Об утверждении типовых положений о подразделении по борьбе с экономическими таможенными правонарушениями, подразделении по борьбе с особо опасными видами контрабанды, подразделении по борьбе с контрабандой наркотиков, оперативно-аналитическом подразделении, подразделении организации и контроля за деятельностью правоохранительных подразделений оперативной таможни
В соответствии с приказом ФТС России от 16 мая 2006 г. 443 О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить типовое положение о подразделении по борьбе с
экономическими таможенными правонарушениями оперативной таможни
(приложение 1), типовое положение о подразделении по борьбе с особо
опасными видами контрабанды оперативной таможни (приложение 2), типовое
положение о подразделении по борьбе с контрабандой наркотиков оперативной
таможни (приложение 3), типовое положение об оперативно-аналитическом
подразделении оперативной таможни (приложение 4), типовое положение о
подразделении организации и контроля за деятельностью правоохранительных
подразделений оперативной таможни (приложение 5) (далее - типовые
положения).
2. Начальникам оперативных таможен в месячный срок обеспечить
разработку на основе типовых положений и утверждение положений о
соответствующих подразделениях, перечисленных в пункте 1 настоящего
приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
руководителя ФТС России И.А, Завражнова.
Руководитель
генерал-полковник таможенной службы
А.Ю. Бельянинов
Приложение 1
к приказу ФТС России
OT 27.11.2006 1226
Типовое положение о подразделении по борьбе с экономическими таможенными правонарушениями оперативной таможни
I. Общие положения
1. Подразделение по борьбе с экономическими таможенными
правонарушениями (далее - Подразделение) является структурным
подразделением оперативной таможни (далее - Таможни), непосредственно
осуществляющим оперативно-розыскную деятельность по выявлению,
предупреждению, пресечению преступлений в сфере экономической
деятельности (далее - экономические преступления) и иных правонарушений,
отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее -
таможенные органы).
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет
начальник Таможни.
3. Непосредственное руководство оперативно-служебной деятельностью Подразделения осуществляет первый заместитель начальника таможни, курирующий Подразделение.
4. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ) и Таможни, а также настоящим типовым положением.
II. Задачи Подразделения
5. Участие в разработке и реализации в пределах своей компетенции мер,
направленных на обеспечение экономической безопасности Российской
Федерации.
6. Организация и непосредственное осуществление борьбы с
экономическими преступлениями и иными правонарушениями, отнесенными к
компетенции таможенных органов.
7. Осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми
актами ФТС России, формирование аппарата конфиденциальных источников,
ведение дел оперативного учета по преступлениям, отнесенным к
компетенции таможенных органов.
8. Исполнение управленческих решений начальников Таможни, РТУ, заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов, по организации борьбы с экономическими преступлениями и иными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
9. Осуществление руководства, координации и контроля деятельности оперативно-розыскных подразделений таможен региона деятельности Таможни, осуществляющих борьбу с экономическими преступлениями и иными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
10. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие в пределах своей компетенции преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
11. Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда на основании поручения следователя, органа дознания, указания прокурора по уголовным делам, находящимся в их производстве и отнесенным к компетенции таможенных органов.
12. Добывание информации о событиях и действиях, создающих угрозу экономической безопасности Российской Федерации.
III. Функции Подразделения
13. Участие в реализации правового, экономического и организационного механизмов государственной политики в области таможенного дела по вопросам борьбы с экономическими преступлениями и иными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
14. Выработка в пределах своей компетенции на основе прогнозов развития оперативной обстановки в регионе деятельности Таможни предложений по предупреждению и нейтрализации угроз экономической безопасности Российской Федерации.
15. Осуществление в пределах своей компетенции оперативно-розыскной деятельности, определение порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий и использования гласных и негласных методов и средств при их проведении в сфере борьбы с экономическими преступлениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
16. Осуществление организационно-методического руководства
оперативно-розыскными подразделениями таможен региона деятельности
Таможни.
17. Осуществление оперативного руководства и контроля за работой
оперативно-розыскных подразделений таможен региона деятельности Таможни.
18. Осуществление сбора, обработки, систематизации и анализа данных о
экономических преступлениях и иных правонарушениях, отнесенных к
компетенции таможенных органов, в регионе деятельности Таможни с целью изучения тенденций и закономерностей в сфере незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров, оценки степени угрозы экономической безопасности Российской Федерации и прогнозирования складывающейся оперативной обстановки на таможенной границе Российской Федерации и в регионе деятельности Таможни.
19. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия со структурными подразделениями таможенных органов по вопросам борьбы с экономическими преступлениями и иными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
20. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия с правоохранительными и государственными органами, общественными организациями по вопросам борьбы с экономическими преступлениями и иными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
21. Организация и проведение во взаимодействии с правоохранительными
органами специальных операций по борьбе с экономическими преступлениями и
иными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
22. Содействие функционированию Регионального узла связи по
правоохранительной работе ВТО по странам СНГ RILO-Москва .
23. Обеспечение соблюдения режима секретности.
24. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком.
IV. Права Подразделения
25. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет
право:
1) устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения
сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на
конфиденциальной основе таможенным органам в лице Подразделения;
2) расходовать в установленном порядке денежные средства, выделяемые на
проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-розыскной
деятельности;
3) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие
личность должностных лиц Подразделения, ведомственную принадлежность
предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и
транспортных средств таможенных органов, а также личность граждан,
оказывающих содействие таможенным органам в лице Подразделения на
конфиденциальной основе;
4) применять в соответствии с законодательством Российской Федерации в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий оперативно-технические средства, оружие, специальные средства, физическую силу;
5) запрашивать от других структурных подразделений Таможни и таможен региона деятельности Таможни необходимые документы, материалы, сведения;
6) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций
независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных лиц правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов, а также от частных лиц необходимые документы и сведения;
7) пользоваться другими правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства Российской Федерации.
V. Заключительные положения
26. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказами Таможни по согласованию с Главным управлением по борьбе с контрабандой.
27. Начальник Подразделения подчиняется начальнику Таможни и первому заместителю начальника Таможни, курирующему Подразделение.
28. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия;
2) организовывает и контролирует работу Подразделения;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной и
исполнительской дисциплины сотрудниками Подразделения;
4) распределяет должностные обязанности между сотрудниками Подразделения;
5) вносит на рассмотрение начальника Таможни предложения о численности Подразделения;
6) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
7) представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях по поручению руководства Таможни;
8) создает условия для повышения квалификации сотрудников
Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
9) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и освобождаются
от должности приказами Таможни.
30. Сотрудники Подразделения имеют право доступа в служебные помещения Таможни, таможен региона деятельности Таможни, зоны таможенного контроля при выполнении ими должностных обязанностей.
31. Права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными согласно установленному порядку.
32. Сотрудники Подразделения при выполнении должностных обязанностей
обладают всеми полномочиями, предусмотренными законодательством
Российской Федерации, регламентирующим осуществление оперативно-
розыскной деятельности.
33. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника Таможни, не допускается.
И.о. начальника Главного управления
по борьбе с контрабандой
А.А.Уфрутов
Приложение 2
к приказу ФТС России
от 27.11.2006 1226
Типовое положение
о подразделении по борьбе с особо опасными видами контрабанды оперативной таможни
I. Общие положения
1. Подразделение по борьбе с особо опасными видами контрабанды (далее -
Подразделение) является структурным подразделением оперативной таможни
(далее - Таможни) непосредственно осуществляющим оперативно-розыскную
деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению особо опасных видов
контрабанды - контрабанды оружия, культурных ценностей, радиоактивных
веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их
частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, а также других
преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской
Федерации (далее - таможенные органы).
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет
начальник Таможни.
3. Непосредственное руководство оперативно-служебной деятельностью Подразделения осуществляет первый заместитель начальника таможни, курирующий Подразделение.
4. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ) и Таможни, а также настоящим типовым положением.
II. Задачи Подразделения
5. Участие в разработке и реализации в пределах своей компетенции мер,
направленных на обеспечение экономической безопасности Российской
Федерации.
6. Организация и непосредственное осуществление борьбы с особо
опасными видами контрабанды.
7. Осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми
актами ФТС России, формирование аппарата конфиденциальных источников,
ведение дел оперативного учета по преступлениям, отнесенным к
компетенции таможенных органов.
8. Исполнение управленческих решений начальников Таможни, РТУ, заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов, по организации борьбы с особо опасными видами контрабанды и иными преступлениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
9. Осуществление руководства, координации и контроля деятельности подразделений по борьбе с особо опасными видами контрабанды таможен региона деятельности Таможни.
10. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие в пределах своей компетенции преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
11. Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда на основании поручения следователя, органа дознания, указания прокурора по уголовным делам, находящимся в их производстве и отнесенным к компетенции таможенных органов.
12. Добывание информации о событиях и действиях, создающих угрозу экономической безопасности Российской Федерации.
III. Функции Подразделения
13. Участие в реализации правового, экономического и организационного механизмов государственной политики в области таможенного дела по вопросам борьбы с особо опасными видами контрабанды.
14. Выработка в пределах своей компетенции на основе прогнозов развития оперативной обстановки в регионе деятельности Таможни предложений по предупреждению и нейтрализации угроз экономической безопасности Российской Федерации.
15. Осуществление в пределах своей компетенции оперативно-розыскной деятельности, определение порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий и использования гласных и негласных методов и средств при их проведении в сфере борьбы с особо опасными видами контрабанды.
16. Осуществление организационно-методического руководства
подразделениями по борьбе с особо опасными видами контрабанды таможен
региона деятельности Таможни.
17. Осуществление оперативного руководства и контроля за работой
подразделений по борьбе с особо опасными видами контрабанды таможен
региона деятельности Таможни.
18. Осуществление сбора, обработки, систематизации и анализа данных о
незаконном перемещении оружия, культурных ценностей, радиоактивных
веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их
частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности через таможенную
границу Российской Федерации в регионе деятельности Таможни с целью
изучения тенденций и закономерностей в незаконном обороте указанных товаров,
оценки степени угрозы от их незаконного оборота и
прогнозирования складывающейся оперативной обстановки на таможенной границе Российской Федерации и в регионе деятельности Таможни.
19. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия со структурными подразделениями таможенных органов по вопросам борьбы с особо опасными видами контрабанды.
20. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия с правоохранительными и государственными органами, общественными организациями по вопросам борьбы с особо опасными видами контрабанды.
21. Организация и проведение во взаимодействии с правоохранительными
органами специальных операций по борьбе с особо опасными видами
контрабанды.
22. Содействие функционированию Регионального узла связи по
правоохранительной работе ВТО по странам СНГ RILO-Москва .
23. Обеспечение соблюдения режима секретности.
24. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком.
IV. Права Подразделения
25. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет
право:
1) устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения
сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на
конфиденциальной основе таможенным органам в лице Подразделения;
2) расходовать в установленном порядке денежные средства, выделяемые на
проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-розыскной
деятельности;
3) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие
личность должностных лиц Подразделения, ведомственную принадлежность
предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и
транспортных средств таможенных органов, а также личность граждан,
оказывающих содействие таможенным органам в лице Подразделения на
конфиденциальной основе;
4) применять в соответствии с законодательством Российской Федерации в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий оперативно-технические средства, оружие, специальные средства, физическую силу;
5) запрашивать от других структурных подразделений Таможни и таможен региона деятельности Таможни необходимые документы, материалы, сведения;
6) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных лиц правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов, а также от частных лиц необходимые документы и сведения;
7) пользоваться другими правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства Российской
Федерации.
V. Заключительные положения
26. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказами Таможни по согласованию с Главным управлением по борьбе с контрабандой.
27. Начальник Подразделения подчиняется начальнику Таможни и первому заместителю начальника Таможни, курирующему Подразделение.
28. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия;
2) организовывает и контролирует работу Подразделения;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной и
исполнительской дисциплины сотрудниками Подразделения;
4) распределяет должностные обязанности между сотрудниками Подразделения;
5) вносит на рассмотрение начальника Таможни предложения о численности Подразделения;
6) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
7) представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях по поручению руководства Таможни;
8) создает условия для повышения квалификации сотрудников
Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
9) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и освобождаются
от должности приказами Таможни.
30. Сотрудники Подразделения имеют право доступа в служебные помещения Таможни, таможен региона деятельности Таможни, зоны таможенного контроля при выполнении ими должностных обязанностей.
31. Права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными согласно установленному порядку.
32. Сотрудники Подразделения при выполнении должностных обязанностей обладают всеми полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление оперативно-розыскной деятельности.
33. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника Таможни, не допускается.
И.о. начальника Главного управления по
борьбе с контрабандой
А.А.Уфрутов
Приложение 3
к приказу ФТС России
от 27.11.2006 1226
Типовое положение о подразделении по борьбе с контрабандой наркотиков оперативной таможни
I. Общие положения
1. Подразделение по борьбе с контрабандой наркотиков (далее -Подразделение) является структурным подразделением оперативной таможни (далее - Таможни), непосредственно осуществляющим борьбу с контрабандой наркотиков.
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет начальник Таможни.
3. Непосредственное руководство оперативно-служебной деятельностью Подразделения осуществляет первый заместитель начальника таможни, курирующий Подразделение.
4. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ) и Таможни, а также настоящим типовым положением.
II. Задачи Подразделения
5. Участие в разработке и реализации в пределах своей компетенции мер, направленных на обеспечение экономической безопасности Российской Федерации.
6. Организация в Таможне и таможнях региона деятельности Таможни реализации положений федеральных целевых программ противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, решений Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также положений международных и межведомственных соглашений по вопросам борьбы с контрабандой наркотиков.
7. Организация и непосредственное осуществление
борьбы с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, сильнодействующих веществ.
8. Осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, формирование аппарата конфиденциальных источников, ведение дел оперативного учета по преступлениям, отнесенным к компетенции таможенных органов.
9. Исполнение управленческих решений начальников Таможни, РТУ, заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов, по организации борьбы с контрабандой наркотиков и иными преступлениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
10. Осуществление руководства, координации и контроля деятельности
подразделений по борьбе с контрабандой наркотиков таможен региона
деятельности Таможни.
11. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие в пределах своей
компетенции преступлений, производство неотложных следственных действий и
дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством
Российской Федерации к ведению таможенных органов, а также выявление и
установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
12. Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда на основании поручения следователя, органа дознания, указания прокурора по уголовным делам, находящимся в их производстве и отнесенным к компетенции таможенных органов.
13. Добывание информации о событиях и действиях, создающих угрозу экономической безопасности Российской Федерации.
III. Функции Подразделения
14. Участие в реализации правового, экономического и организационного механизмов государственной политики в области таможенного дела по вопросам борьбы с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ.
15. Выработка в пределах своей компетенции на основе прогнозов развития наркообстановки на таможенной границе Российской Федерации в регионе деятельности Таможни предложений по предупреждению и нейтрализации угроз экономической безопасности Российской Федерации.
16. Осуществление в пределах своей компетенции оперативно-розыскной деятельности, определение порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий и использования гласных и негласных методов и средств при их проведении в сфере борьбы с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и сильнодействующих веществ.
17. Осуществление организационно-методического руководства
подразделениями по борьбе с контрабандой наркотиков таможен региона
деятельности Таможни.
18. Осуществление оперативного руководства и контроля за работой
подразделений по борьбе с контрабандой наркотиков таможен региона
деятельности Таможни.
19. Обеспечение проведения международных и межрегиональных операций с использованием оперативно-розыскного мероприятия контролируемая поставка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ в соответствии с решениями ФТС России и в порядке, определенном ФТС России, организация проведения оперативно-розыскного мероприятия контролируемая поставка в регионе деятельности Таможни.
20. Осуществление сбора, обработки, систематизации и анализа данных о незаконном перемещении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ через таможенную границу Российской Федерации в регионе деятельности Таможни с целью изучения тенденций и закономерностей в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, оценки степени угрозы от их незаконного оборота и прогнозирования складывающейся наркообстановки на таможенной границе Российской Федерации и в регионе деятельности Таможни.
21. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия со структурными подразделениями таможенных органов по вопросам борьбы с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ.
22. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия с правоохранительными и государственными органами, общественными организациями по вопросам борьбы с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ.
23. Организация и проведение во взаимодействии с правоохранительными органами специальных операций по борьбе с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ.
24. Участие в организации применения в таможнях региона деятельности Таможни служебных собак для поиска наркотических средств, психотропных веществ в ходе проведения специальных операций и оперативно-розыскных мероприятий.
25. Участие в организации использования в таможнях региона деятельности Таможни технических средств обнаружения наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и сильнодействующих веществ.
26. Содействие функционированию Регионального узла связи по
правоохранительной работе ВТО по странам СНГ RILO-Москва .
27. Обеспечение соблюдения режима секретности.
28. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком.
IV. Права Подразделения
29. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет право:
1) участвовать во взаимодействии с другими структурными
подразделениями Таможни и таможен региона деятельности Таможни в
проведении таможенного контроля в формах, предусмотренных статьями 367-375
Таможенного кодекса Российской Федерации;
2) вносить на рассмотрение руководства Таможни предложения по вопросам борьбы с контрабандой наркотиков;
3) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, правоохранительными и иными контролирующими органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, гражданами в соответствии с установленным порядком;
4) привлекать для решения поставленных задач специалистов других структурных подразделений Таможни, а также таможен региона деятельности Таможни;
5) пользоваться информационными системами таможенных органов, иметь доступ к источникам и носителям информации, создавать и использовать локальные информационные сети и автоматизированные системы обработки данных;
6) запрашивать у структурных подразделений Таможни и в таможенных органах региона деятельности Таможни необходимую информацию;
7) пользоваться другими правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства Российской
Федерации.
V. Заключительные положения
30. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказами Таможни по согласованию с Главным управлением по борьбе с контрабандой.
31. Начальник Подразделения подчиняется начальнику Таможни и первому заместителю начальника Таможни, курирующему Подразделение.
32. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия;
2) организовывает и контролирует работу Подразделения;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной и
исполнительской дисциплины сотрудниками Подразделения;
4) распределяет должностные обязанности между сотрудниками
Подразделения;
5) вносит на рассмотрение начальника Таможни предложения о
численности Подразделения;
6)вносит согласно установленному порядку представления
о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также
предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного
воздействия;
7) представляет Подразделение в государственных органах, общественных
объединениях и других организациях по поручению руководства Таможни;
8) создает условия для повышения квалификации сотрудников
Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
9) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и освобождаются
от должности приказами Таможни.
34. Сотрудники Подразделения имеют право доступа в служебные
помещения Таможни, таможен региона деятельности Таможни, зоны
таможенного контроля при выполнении ими должностных обязанностей.
35. Права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются
должностными инструкциями, утвержденными согласно установленному
порядку.
36. Сотрудники Подразделения при выполнении должностных обязанностей обладают всеми полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление оперативно-розыскной деятельности.
37. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника Таможни, не допускается.
И.о. начальника Главного управления
по борьбе с контрабандой
А.А.Уфрутов
Приложение 4 к
приказу ФТС России от 27. 11.2006 1226
Типовое положение об оперативно-аналитическом подразделении оперативной таможни
I. Общие положения
1. Оперативно-аналитическое подразделение (далее - Подразделение) является структурным подразделением оперативной таможни (далее - Таможни), осуществляющим оперативно-информационное и оперативно-аналитическое обеспечение правоохранительной деятельности таможенных органов, в том числе накопление, обработку и анализ имеющейся в распоряжении Подразделения и добытой структурными подразделениями Таможни и таможен региона деятельности Таможни, осуществляющими правоохранительную деятельность, информации в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет начальник Таможни.
3. Непосредственное руководство оперативно-служебной деятельностью Подразделения осуществляет заместитель начальника таможни, курирующий Подразделение.
4. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ) и Таможни, а также настоящим типовым положением.
II. Задачи Подразделения
5. Организация оперативно-аналитической работы и информационно-
аналитического обеспечения правоохранительной деятельности Таможни.
6. Обработка и анализ данных, полученных и структурных подразделений Таможни, осуществляющих правоохранительную деятельность, для подготовки обобщенных материалов для руководства Таможни.
7. Обеспечение информационного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами Российской Федерации.
8. Осуществление руководства, координации и контроля деятельности
оперативно-аналитических подразделений таможен региона деятельности
Таможни.
9. Организация и проведение аналитического поиска характерных признаков преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, и иных связанных с ними преступлений и административных правонарушений, наиболее распространенных схем и способов их совершения.
10. Осуществление анализа, оценка и прогноз развития оперативной обстановки в регионе деятельности Таможни.
11. Участие в планировании специальных и оперативных мероприятий в части их информационного и аналитического обеспечения.
12. Внесение предложений руководству Таможни по развитию
информационно-технической базы Таможни и оперативно-аналитических
подразделений таможен региона деятельности Таможни, оказание помощи
структурным подразделениям Таможни и таможен региона деятельности
Таможни, осуществляющим правоохранительную деятельность, в освоении
автоматизированных программных средств.
III. Функции Подразделения
13. Проведение мониторинга баз данных и анализ оперативной обстановки в регионе деятельности Таможни.
14. Сбор, систематизация и накопление оперативно значимой информации и данных, относящихся к правоохранительной деятельности Таможни.
15. Проведение аналитических исследований, направленных на выявление тенденций и способов совершения преступлений и правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов.
16. Осуществление организационно-методического руководства
оперативно-аналитическими подразделениями таможен региона деятельности
Таможни.
17. Осуществление оперативного руководства и контроля за работой оперативно-аналитических подразделений таможен региона деятельности Таможни.
18. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия со структурными подразделениями таможенных органов по вопросам оперативно-аналитической работы и информационно-аналитического обеспечения правоохранительной деятельности.
19. Обеспечение в рамках законодательства Российской Федерации обмена информацией с иными правоохранительными и государственными органами Российской Федерации.
20. Предоставление руководству Таможни, Главному управлению по борьбе с контрабандой и Управлению таможенных расследований и дознания результатов работы структурных подразделений Таможни и таможен региона деятельности Таможни, осуществляющих правоохранительную деятельность.
21. Обеспечение соблюдения режима секретности.
IV. Права Подразделения
22. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет право:
1) запрашивать из структурных подразделений Таможни, других
таможенных органов документы и сведения по вопросам, отнесенным к
компетенции Подразделения;
2) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у государственных органов, предприятий, учреждений и организаций сведения и документы по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;
3) принимать в рамках своей компетенции участие в разработке проектов правовых актов, регламентирующих деятельность Таможни;
4) вносить руководству Таможни предложения о мерах по
совершенствованию информационно-аналитической деятельности, ее кадрового,
финансового, материально-технического обеспечения и правового регулирования;
5) участвовать в планировании, проведении и подведении итогов
проверочных и иных мероприятий;
6) доступа ко всем имеющимся в таможнях региона деятельности Таможни информационным ресурсам;
7) представлять интересы Таможни при проведении совместных с другими правоохранительными органами и федеральными органами исполнительной власти мероприятий в рамках соглашений, федеральных и межведомственных программ по развитию информационной и программно-технической базы Таможни и оперативно-аналитических подразделений таможен региона деятельности Таможни;
8) пользоваться другими правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства Российской
Федерации.
V. Заключительные положения
23. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности приказами Таможни по согласованию
с Главным управлением по борьбе с контрабандой.
24. Начальник Подразделения подчиняется начальнику Таможни и
заместителю начальника Таможни, курирующему Подразделение.
25. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия;
2) организовывает и контролирует работу Подразделения;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной и
исполнительской дисциплины сотрудниками Подразделения;
4) распределяет должностные обязанности между сотрудниками Подразделения;
5) вносит на рассмотрение начальника Таможни предложения о численности Подразделения;
6) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
7) представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях по поручению руководства Таможни;
8) создает условия для повышения квалификации сотрудников
Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
9) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и освобождаются
от должности приказами Таможни.
27. Сотрудники Подразделения имеют право доступа в служебные помещения Таможни, таможен региона деятельности Таможни, зоны таможенного контроля при выполнении ими должностных обязанностей.
28. Права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными согласно установленному порядку.
29. Сотрудники Подразделения при выполнении должностных обязанностей обладают всеми полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление оперативно-розыскной деятельности.
30. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника Таможни, не допускается.
И.о. начальника Главного управления
по борьбе с контрабандой
А.А.Уфрутов
Приложение 5
к приказу ФТС России
от 27.11.2006 1226
Типовое положение о подразделении организации и контроля за деятельностью правоохранительных подразделений оперативной таможни
I. Общие положения
1. Подразделение организации и контроля за деятельностью
правоохранительных подразделений (далее - Подразделение) является
структурным подразделением оперативной таможни (далее - Таможни),
непосредственно осуществляющим контроль за организацией
правоохранительной деятельности структурных подразделений Таможни и
правоохранительных подразделений таможен региона деятельности Таможни.
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет
начальник Таможни.
3. Непосредственное руководство оперативно-служебной деятельностью Подразделения осуществляет первый заместитель начальника таможни, курирующий Подразделение.
4. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ) и Таможни, а также настоящим типовым положением.
П. Задачи Подразделения
5. Участие в разработке и реализации в пределах своей компетенции мер,
направленных на обеспечение экономической безопасности Российской
Федерации.
6. Организация и осуществление контроля правоохранительной
деятельности структурных подразделений Таможни и правоохранительных
подразделений таможен региона деятельности Таможни.
7. Осуществление контроля за исполнением структурными
подразделениями Таможни и правоохранительными подразделениями таможен
региона деятельности Таможни законодательства Российской Федерации,
правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также правовых
актов РТУ и Таможни в установленной сфере деятельности Таможни.
8. Осуществление контроля за исполнением управленческих решении
руководства ФТС России и правоохранительных подразделений центрального аппарата ФТС России, РТУ и Таможни.
9. Исполнение управленческих решений начальников Таможни, РТУ,
заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную
работу таможенных органов, по организации борьбы с преступлениями и иными
правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
10. Организация и проведение функциональных проверок
правоохранительной деятельности таможен региона деятельности Таможни.
11. Осуществление подготовки планов работы Таможни, а также
организация планирования правоохранительной деятельности таможен региона
деятельности Таможни.
12. Осуществление контроля за выполнением структурными
подразделениями Таможни и подразделениями таможен региона деятельности
Таможни, осуществляющими правоохранительную деятельность, планов работы
ФТС России и правоохранительных подразделений центрального аппарата ФТС
России, РТУ и Таможни.
13. Организация подготовки совещаний и иных мероприятий, проводимых
руководством Таможни.
14. Участие в формировании резерва кадров для выдвижения на руководящие должности структурных подразделений таможен региона деятельности Таможни, осуществляющих правоохранительную деятельность.
15. Осуществление взаимодействия в пределах своей компетенции с органами законодательной (представительной) и исполнительной власти в целях обеспечений правоохранительной деятельности таможен региона деятельности Таможни.
16. Организационное и информационное обеспечение деятельности
руководства Таможни.
17. Осуществление организационно-методического обеспечения
структурных подразделений таможен региона деятельности Таможни,
осуществляющих правоохранительную деятельность.
III. Функции Подразделения
18. Участие в реализации правового, экономического и организационного механизмов государственной политики в области таможенного дела.
19. Выработка в пределах своей компетенции на основе прогнозов развития оперативной обстановки в регионе деятельности Таможни предложений по предупреждению и нейтрализации угроз экономической безопасности Российской Федерации.
20. Разработка ежегодных планов функциональных проверок деятельности структурных подразделений таможен региона деятельности Таможни, осуществляющих правоохранительную деятельность, участие в их проведении.
21. Участие в проведении инспекторских проверок деятельности
структурных подразделений таможен региона деятельности Таможни,
осуществляющих правоохранительную деятельности, по планам ФТС России и правоохранительных подразделений центрального аппарата ФТС России.
22. Обобщение и анализ результатов проведенных проверок деятельности
правоохранительных подразделений таможен региона деятельности Таможни,
подготовка предложений руководству Таможни по устранению выявленных
недостатков.
23. Осуществление организационно-методического обеспечения
подразделений таможен региона деятельности Таможни, осуществляющих
правоохранительную деятельность.
24. Осуществление сбора, обработки, систематизации и анализа данных о
преступлениях и иных правонарушениях в области таможенного дела в регионе
деятельности Таможни с целью изучения тенденций и закономерностей в сфере
контрабанды и иных преступлений, оценки степени угрозы от их незаконного
оборота и прогнозирования складывающейся оперативной обстановки на
таможенной границе Российской Федерации и в регионе деятельности Таможни.
25. Организация взаимодействия со структурными подразделениями таможенных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения.
26. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия с правоохранительными и государственными органами, общественными организациями.
27. Изучение, обобщение и анализ практики работы правоохранительных
подразделений таможенных органов, разработка предложений, направленных на
совершенствование оперативно-служебной деятельности и структуры Таможни, а
также правоохранительных подразделений таможен региона деятельности
Таможни.
28. Подготовка планов работы Таможни, а также организация планирования правоохранительной деятельности таможен региона деятельности Таможни.
29. Контроль за выполнением структурными подразделениями Таможни и правоохранительными подразделениями таможен региона деятельности Таможни планов работы ФТС России и правоохранительных подразделений центрального аппарата ФТС России, РТУ и Таможни.
30. Участие в организации планирования и проведения профессиональной подготовки сотрудников Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона деятельности Таможни.
31. Подготовка материалов совещаний и иных мероприятий, проводимых руководством Таможни.
32. Подготовка предложений по формированию резерва кадров для выдвижения на руководящие должности подразделений таможен региона деятельности Таможни, осуществляющих правоохранительную деятельность.
33. Обеспечение руководства Таможни информацией о состоянии и результатах правоохранительной деятельности Таможни и таможен региона деятельности Таможни при осуществлении ими борьбы с контрабандой, иными преступлениями и правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
34. Содействие функционированию Регионального узла связи по правоохранительной работе ВТО по странам СНГ RILO-Москва .
35. Обеспечение соблюдения режима секретности.
36. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком.
IV. Права Подразделения
37. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет
право:
1) инспектировать подразделения таможен региона деятельности Таможни,
осуществляющие правоохранительную деятельности, в соответствии с
установленным порядком;
2) вносить на рассмотрение руководства Таможни предложения по вопросам борьбы с контрабандой, иными преступлениями и правонарушениями в области таможенного дела;
3) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, правоохранительными и иными контролирующими органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, гражданами в соответствии с установленным порядком;
4) привлекать специалистов других структурных подразделений Таможни, а также таможен региона деятельности Таможни;
5) пользоваться информационными системами таможенных органов, иметь доступ к источникам и носителям информации, создавать и использовать локальные информационные сети -и автоматизированные системы обработки данных;
6) запрашивать у структурных подразделений Таможни и в таможенных органах региона деятельности Таможни необходимую информацию;
7) пользоваться другими правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства Российской
Федерации.
V. Заключительные положения
38. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказами Таможни по согласованию с Главным управлением по борьбе с контрабандой.
39. Начальник Подразделения подчиняется начальнику Таможни и первому заместителю начальника Таможни, курирующему Подразделение.
40. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия;
2) организовывает и контролирует работу Подразделения;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной и
исполнительской дисциплины сотрудниками Подразделения;
4) распределяет должностные обязанности между сотрудниками
Подразделения;
5) вносит на рассмотрение начальника Таможни предложения о
численности Подразделения;
6) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
7) представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях по поручению руководства Таможни;
8) создает условия для повышения квалификации сотрудников
Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
9) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и освобождаются
от должности приказами Таможни.
42. Сотрудники Подразделения имеют право доступа в служебные
помещения Таможни, таможен региона деятельности Таможни, зоны
таможенного контроля при выполнении должностных обязанностей.
43. Права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются
должностными инструкциями, утвержденными согласно установленному
порядку.
44. Сотрудники Подразделения при выполнении должностных обязанностей обладают всеми полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление оперативно-розыскной деятельности.
45. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника Таможни, не допускается.
И.о. начальника Главного
управления по борьбе с контрабандой
А.А.Уфрутов