Таможенное оформление международных почтовых отправлений

МПО - Российская Федерция

Общие положения

Таможенное оформление международных почтовых отправлений производится в соответствии с гл. 44 ТК ТС , а также гл. 24 ТК РФ
В соответствии с п.4 ст. 150 ТК ТС при перемещении через таможенную границу таможенного союза международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке. Также, согласно ст. 178 ТК ТС международные почтовые отправления помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке. На территории РФ, таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в приоритетном порядке и в кратчайшие сроки, которые не могут превышать три дня ( п.2 ст. 293 ТК РФ )
Согласно п. 1 ст. 314 ТК ТС , а также 3 ст. 293 ТК РФ , таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в местах международного почтового обмена, за исключением товаров, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация ( См. п.3 ст. 314 ТК ТС ; п. 5 ст. 293 ТК РФ ). Объекты почтовой связи, являющиеся местами международного почтового обмена, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела ( ФТС РФ ), совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи ( Почта России ).
К международным почтовым отправлениям относятся посылки и оправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза. ( ст. 312 ТК ТС )
Согласно ст. 291 ТК РФ , под международными почтовыми отправлениями понимаются почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории Российской Федерации, поступающие на таможенную территорию Российской Федерации либо следующие транзитом через эту территорию ( п.1 ст.291 ТК РФ ). К международным почтовым отправлениям относятся:
- письма (простые, заказные, с объявленной ценностью);
- почтовые карточки (простые, заказные);
- бандероли и специальные мешки "М" (простые, заказные);
- секограммы (простые, заказные);
- мелкие пакеты (заказные);
- посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью);
- международные отправления экспресс-почты.

Особенности, запреты и ограничения

Ст. 313 ТК ТС устанавливает запрет на определенные категории товаров в части возможности их пересылки в международных почтовых отправлениях. Так, не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров:
- запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с этой территории;
- запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
- в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересылке в международных почтовых отправлениях в соответствии с решением Комиссии таможенного союза.

При этом меры нетарифного регулирования не применяются в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в адрес физических лиц, а также в иных случаях, определяемых решением Комиссии таможенного союза. ( п.2 ст. 313 ТК ТС )
Также, на территории РФ не применяются запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности в следующих случаях ( п. 3 ст. 292 ТК РФ ):

- если стоимость указанных товаров не превышает 5000 рублей ( подпункт 2 пункта 2 статьи 319 ТК РФ );
- если товары пересылаются в адрес физических лиц и предназначены для личного пользования;
- в иных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 292 ТК РФ , если товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, ограничены к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или к вывозу с этой территории в соответствии с законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, получатели или отправители указанных товаров либо лица, действующие от их имени, обязаны представить при таможенном оформлении необходимые разрешения, лицензии, сертификаты и другие документы, подтверждающие соблюдение указанных ограничений.

Международный таможенный транзит международных почтовых отправлений

Таможенное оформление при транзите международных почтовых отправлений по территории Российской Федерации не производится ( ст. 297 ТК РФ )

Декларирование международных почтовых отправлений

Согласно п.2 ст. 314 ТК ТС , таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих международные почтовые отправления, либо декларации на товары.

Товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, за исключением пересылаемых физическими лицами товаров для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары в случаях, если ( п.3 ст. 314 ТК ТС ):
- подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;
- отношении товаров применяются специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры и соблюдаются запреты и ограничения;
- фактический вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам;
- товары помещаются под таможенную процедуру иную, чем таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.

Представление отдельной таможенной декларации требуется также в случаях, когда ( п. 5 ст. 293 ТК РФ ):
- стоимость ввозимых на таможенную территорию РФ товаров превышает 10 000 рублей (из расчета пересылки товаров в течение одной недели в адрес одного получателя, за исключением случаев, если эти товары предназначены для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, пересылаются в адрес физических лиц);
- вывоз товаров с таможенной территории РФ должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам;
- ввозимые на таможенную территорию РФ товары предназначены к помещению под таможенный режим, не предусматривающий выпуска товаров для свободного обращения.

Таможенное оформление может производиться таможенными органами, в регионе деятельности которых находятся получатели или отправители, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела ( ФТС РФ ), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи ( Почта России ).

Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, осуществляется до их передачи операторам почтовой связи для отправки ( п. 5 ст. 314 ТК ТС )

Международные почтовые отправления, поступившие в место (учреждение) международного почтового обмена в поврежденном виде, с расхождением в весе, с испорченным вложением или без необходимых сопроводительных документов, предъявляются таможенным органам с приложением акта оформленного оператором почтовой связи. ( п. 4 ст. 315 ТК ТС )

Таможенные пошлины и налоги

В соответствии со ст. 295 ТК РФ таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не уплачиваются, если стоимость таких товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 10 тысяч рублей. В отношении товаров, пересылаемых в адрес физических лиц и предназначенных для личного пользования, применяется полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов ( п.2 ст. 295 ТК РФ ). Правительство РФ устанавливает единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, стоимость которых превышает стоимость товаров, пересылаемых без уплаты таможенных пошлин, налогов, в части такого превышения. В настоящее время действуют ставки, установленные постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 № 718 (ред. от 22.04.2009) "Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования" .

Согласно ст. 316 ТК ТС , если в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не требуется подача декларации на товары, таможенные пошлины, налоги исчисляются и начисляются таможенным органом, осуществляющим таможенные операции в месте (учреждении) международного почтового обмена с использованием таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.
Исчисление сумм таможенных пошлин, налогов производится на основании сведений о стоимости товаров, указанных в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и используемых для таможенных целей. ( п.1 ст. 316 ТК ТС )
В отношении международных почтовых отправлений с объявленной ценностью суммы таможенных пошлин, налогов исчисляются исходя из этой объявленной ценности только в случае, если она превышает стоимость, указанную в документах, используемых для таможенных целей. ( п.1 ст. 316 ТК ТС ) Международные почтовые отправления выдаются оператором почтовой связи их получателям при условии уплаты таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых в этих международных почтовых отправлениях. ( п.2 ст. 316 ТК ТС )
При утрате международных почтовых отправлений или их выдаче получателю без разрешения таможенного органа обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов несет оператор почтовой связи, утративший или выдавший указанные почтовые отправления. ( п.4 ст. 316 ТК ТС )

МПО - Республика Казахстан

Общие положения

Таможенное оформление международных почтовых отправлений производится в соответствии с , гл. 44 ТК ТС , а также гл. 35 ТК РК
В соответствии с п.4 ст. 150 ТК ТС при перемещении через таможенную границу таможенного союза международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке. Также, согласно ст. 178 ТК ТС международные почтовые отправления помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке. На территории РК, международные отправления экспресс-почты подлежат таможенному оформлению в приоритетном порядке ( п.4 ст. 274 ТК РК )
Согласно п. 1 ст. 314 ТК ТС , таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производятся таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом. Места (учреждения) международного почтового обмена определяются законодательством РК.
К международным почтовым отправлениям относятся посылки и оправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза. ( ст. 312 ТК ТС )
Согласно ст. 272 ТК РК , к международным почтовым отправлениям относятся следующие виды:
- письма - простые, заказные, с объявленной ценностью;
- почтовые карточки - простые, заказные;
- бандероли и специальные мешки "М" - простые, заказные;
- секограммы - простые, заказные;
- мелкие пакеты - заказные;
- посылки - обыкновенные, с объявленной ценностью;
- международные отправления экспресс-почты (ускоренный прием, обработка, доставка международного почтового отправления в соответствии с актами Всемирного почтового союза).

Особенности, запреты и ограничения

Ст. 313 ТК ТС устанавливает запрет на определенные категории товаров в части возможности их пересылки в международных почтовых отправлениях. Так, не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров:
- запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с этой территории;
- запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
- в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересылке в международных почтовых отправлениях в соответствии с решением Комиссии таможенного союза.

При этом меры нетарифного регулирования не применяются в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в адрес физических лиц, а также в иных случаях, определяемых решением Комиссии таможенного союза. ( п.2 ст. 313 ТК ТС )
В соответствии со ст. 273 ТК РК , к товарам, ограниченным к ввозу на таможенную территорию Республики Казахстан или соответственно к вывозу с этой территории в соответствии с законодательством Республики Казахстан, применяются меры нетарифного регулирования. Изъятие товаров, запрещенных к ввозу в Республику Казахстан и вывозу из Республики Казахстан, производится таможенными органами в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан.
Согласно ст. 274 ТК РК , таможенное оформление аудио-, видеозаписи и информации на магнитных и иных носителях осуществляется после таможенного контроля с применением технических средств контроля при наличии сведений о типе электронной вычислительной машины и операционной системе, с использованием которых произведена запись. При отсутствии таких сведений получателю предоставляется возможность расшифровки данной информации. В случае невозможности расшифровки носитель информации возвращается отправителю.
Таможенное оформление праха умершего производится в упрощенном порядке при наличии документа медицинского учреждения и документов, выдаваемых соответствующими уполномоченными государственными органами, о подтверждении смерти. Емкость с прахом пломбируется должностным лицом таможенного органа с обязательным проставлением отметки об отсутствии иных вложений.
Государственные награды (ордена, медали, знаки, именные предметы) допускаются к пересылке через таможенную границу Республики Казахстан только по документам о награждении, подтверждающим право собственности лица, перемещающего такие товары в международных почтовых отправлениях с объявленной ценностью.

Декларирование международных почтовых отправлений

Согласно п.2 ст. 314 ТК ТС , таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих международные почтовые отправления, либо декларации на товары. Товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, за исключением пересылаемых физическими лицами товаров для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары в случаях, если ( п.3 ст. 314 ТК ТС ): - подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;
- отношении товаров применяются специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры и соблюдаются запреты и ограничения;
- фактический вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам;
- товары помещаются под таможенную процедуру иную, чем таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.

Декларирование международных почтовых отправлений путем подачи грузовой таможенной декларации требуется в случаях, если ( п.2 ст. 275 ТК РК ):
- международные почтовые отправления пересылаются юридическими лицами при условии, что:
- таможенная стоимость декларируемой партии товара превышает девяносто месячных расчетных показателей, установленных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
- в отношении данных товаров установлены меры нетарифного регулирования;
- стоимость товаров превышает нормы, установленные Правительством Республики Казахстан для перемещения товаров физическими лицами в международных почтовых отправлениях;
- товары предназначены для производственной и иной предпринимательской деятельности в соответствии с критериями определения предназначения товаров, установленными Правительством Республики Казахстан, пересылаемые физическим лицом с таможенной территории Республики Казахстан либо в адрес физического лица на таможенную территорию Республики Казахстан.

Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, осуществляется до их передачи операторам почтовой связи для отправки ( п. 5 ст. 314 ТК ТС )

Международные почтовые отправления, поступившие в место (учреждение) международного почтового обмена в поврежденном виде, с расхождением в весе, с испорченным вложением или без необходимых сопроводительных документов, предъявляются таможенным органам с приложением акта оформленного оператором почтовой связи. ( п. 4 ст. 315 ТК ТС )

Таможенные пошлины и налоги

В РК, полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования предоставляется при условии соблюдения следующих норм:
- Вес не превышает 31 (тридцать один) килограмм;
- Общая стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 (одной тысячи) долларов США включительно;

Товары, пересылаемые в адрес физического лица и не предназначенные для производственной или иной предпринимательской деятельности, перемещаются через таможенную границу Республики Казахстан с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и налогов и без применения к ним мер нетарифного регулирования при соблюдении условий и норм, установленных Правительством Республики Казахстан. ( п. 3 ст. 273 ТК РК )
Согласно ст. 316 ТК ТС , если в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не требуется подача декларации на товары, таможенные пошлины, налоги исчисляются и начисляются таможенным органом, осуществляющим таможенные операции в месте (учреждении) международного почтового обмена с использованием таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.
Исчисление сумм таможенных пошлин, налогов производится на основании сведений о стоимости товаров, указанных в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и используемых для таможенных целей. ( п.1 ст. 316 ТК ТС )
В отношении международных почтовых отправлений с объявленной ценностью суммы таможенных пошлин, налогов исчисляются исходя из этой объявленной ценности только в случае, если она превышает стоимость, указанную в документах, используемых для таможенных целей. ( п.1 ст. 316 ТК ТС ) Международные почтовые отправления выдаются оператором почтовой связи их получателям при условии уплаты таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых в этих международных почтовых отправлениях. ( п.2 ст. 316 ТК ТС )
При утрате международных почтовых отправлений или их выдаче получателю без разрешения таможенного органа обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов несет оператор почтовой связи, утративший или выдавший указанные почтовые отправления. ( п.4 ст. 316 ТК ТС )

МПО - Республика Беларусь

Общие положения

Таможенное оформление международных почтовых отправлений производится в соответствии с гл. 44 ТК ТС , а также гл. 24 ТК РФ
В соответствии с п.4 ст. 150 ТК ТС при перемещении через таможенную границу таможенного союза международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке.
Согласно п. 1 ст. 314 ТК ТС , а также п. 2 ст. 102 ТК РБ , таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в пунктах таможенного оформления, размещенных в учреждениях международного почтового обмена, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 102 ТК РБ . Объекты почтовой связи, являющиеся учреждениями международного почтового обмена, определяются Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь..
К международным почтовым отправлениям относятся посылки и оправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза. ( ст. 312 ТК ТС )

Особенности, запреты и ограничения

Ст. 313 ТК ТС устанавливает запрет на определенные категории товаров в части возможности их пересылки в международных почтовых отправлениях. Так, не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров:
- запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с этой территории;
- запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
- в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересылке в международных почтовых отправлениях в соответствии с решением Комиссии таможенного союза.

При этом меры нетарифного регулирования не применяются в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в адрес физических лиц, а также в иных случаях, определяемых решением Комиссии таможенного союза. ( п.2 ст. 313 ТК ТС ) В соответствии с п.2 ст. 101 ТК РБ , если товары ограниченне к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе по основаниям экономического и неэкономического характера, получатели или отправители указанных товаров либо лица, действующие от их имени, обязаны представить при таможенном оформлении необходимые разрешения и (или) лицензии уполномоченных государственных органов на ввоз и (или) вывоз этих товаров
Порядок таможенного оформления товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, получателями и (или) отправителями которых являются физические лица, находящиеся на таможенной территории, определяется Президентом Республики Беларусь в рамках льготного порядка перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования.( п.3 ст. 102 ТК РБ )

Декларирование международных почтовых отправлений

Согласно п.2 ст. 314 ТК ТС , таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих международные почтовые отправления, либо декларации на товары.

Товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, за исключением пересылаемых физическими лицами товаров для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары в случаях, если ( п.3 ст. 314 ТК ТС ): - подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;
- отношении товаров применяются специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры и соблюдаются запреты и ограничения;
- фактический вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам;
- товары помещаются под таможенную процедуру иную, чем таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.

Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, осуществляется до их передачи операторам почтовой связи для отправки ( п. 5 ст. 314 ТК ТС )

Международные почтовые отправления, поступившие в место (учреждение) международного почтового обмена в поврежденном виде, с расхождением в весе, с испорченным вложением или без необходимых сопроводительных документов, предъявляются таможенным органам с приложением акта оформленного оператором почтовой связи. ( п. 4 ст. 315 ТК ТС )

Таможенные пошлины и налоги

В соответствии с п. 6 ст. 104 ТК РБ , таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, получателями которых являются физические лица, исчисляются таможенным органом при таможенном оформлении этих товаров с применением норм законодательства, действующих в отношении товаров для личного пользования на день принятия таких товаров национальным оператором почтовой связи. При этом применяется официальный курс белорусского рубля к иностранной валюте, установленный Национальным банком Республики Беларусь на день принятия товаров национальным оператором почтовой связи.
Согласно ст. 316 ТК ТС , если в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не требуется подача декларации на товары, таможенные пошлины, налоги исчисляются и начисляются таможенным органом, осуществляющим таможенные операции в месте (учреждении) международного почтового обмена с использованием таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.
Исчисление сумм таможенных пошлин, налогов производится на основании сведений о стоимости товаров, указанных в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и используемых для таможенных целей. ( п.1 ст. 316 ТК ТС )
В отношении международных почтовых отправлений с объявленной ценностью суммы таможенных пошлин, налогов исчисляются исходя из этой объявленной ценности только в случае, если она превышает стоимость, указанную в документах, используемых для таможенных целей. ( п.1 ст. 316 ТК ТС ) Международные почтовые отправления выдаются оператором почтовой связи их получателям при условии уплаты таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых в этих международных почтовых отправлениях. ( п.2 ст. 316 ТК ТС )
При утрате международных почтовых отправлений или их выдаче получателю без разрешения таможенного органа обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов несет оператор почтовой связи, утративший или выдавший указанные почтовые отправления. ( п.4 ст. 316 ТК ТС )
Согласно п. 3.2. ст. 104 ТК РБ , налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, получателями которых являются физические лица, возникает у получателя таких товаров - с момента выдачи этих товаров национальным оператором почтовой связи получателю с разрешения таможенного органа Налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, получателями которых являются физические лица, подлежит исполнению получателем товара в день выдачи этих товаров национальным оператором почтовой связи получателю. ( п. 5 ст. 104 ТК РБ )
В течение одного месяца в адрес одного получателя могут перемещаться товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, а также товаров, указанных в приложении 2 к "Положению о льготном порядке перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования и упрощенном порядке их таможенного оформления" , по следующим ставкам: