Перемещение культурных ценностей через границу РФ

Положения действующего закона "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (Закон РФ от 15.04.1993 N 4804-1 (ред. от 17.07.2009) "О вывозе и ввозе культурных ценностей") являются обязательными для всех физических и юридических лиц, находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, а также для всех органов власти и управления, должностных лиц Российской Федерации.

Под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно(ст. 6 Закона РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей):

• культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации;

• культурные ценности, имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации;

• культурные ценности, обнаруженные на территории Российской Федерации;

• " культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическими и естественно-научными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности;

• культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов;

• культурные ценности, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности.

Под действие настоящего закона попадают культурные ценности, в том числе (ст. 7 Закона РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей):

• исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);

• предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;

• художественные ценности, в том числе:

• картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов;

• оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы;

• оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов;

• художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы;

• гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы;

• произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;

• изделия традиционных народных художественных промыслов;

• составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;

• старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;

• редкие рукописи и документальные памятники;

• архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;

• уникальные и редкие музыкальные инструменты;

• почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;

• старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;

• редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;

• другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.

Культурные ценности, не подлежащие вывозу из Российской Федерации (ст. 9 Закона РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей):

• движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания;

• движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

• культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Российской Федерации;

• культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено Законодательством.

Министерство культуры Российской Федерации, Федеральная служба по сохранению культурных ценностей, Федеральное архивное агентство, Федеральная таможенная служба Российской Федерации выполняют в пределах своей компетенции функции органов государственного регулирования вывоза и ввоза культурных ценностей и контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Регулирование вывоза и ввоза культурных ценностей осуществляется на основании заключения государственной экспертизы культурных ценностей. В случае, если результаты экспертизы дают основание для внесения заявленного к вывозу предмета в государственные охранные списки или реестры, материалы экспертизы передаются в соответствующие государственные органы независимо от согласия лица, ходатайствующего о вывозе этого предмета.

Ввозимые культурные ценности подлежат таможенному контролю и специальной регистрации в порядке, установленном федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия совместно с ФТС РФ. При принятии решения о возможности вывоза культурных ценностей соответствующим государственным органом выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей, которое является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границы Российской Федерации.

Все ввозимые культурные ценности подлежат таможенному контролю и специальной регистрации. При следовании через границу Российской Федерации физическое лицо заполняет таможенную декларацию (ф. Т-6), где указано об обязательном предъявлении для досмотра провозимых произведений искусства. Если стоимость картины, или иконы, или другого предмета, признанного культурной ценностью, не превышает 65 тыс. рублей (должно быть что-нибудь вроде чека и декларация), ее можно ввозить совершенно свободно. Если дороже, то при условии регистрации в Минкульте налогов тоже не будет никаких (п. 5 ст. 282 ТК РФ).
Запрещен ввоз в Российскую Федерацию культурных ценностей, находящихся в розыске. Такие ценности подлежат задержанию с целью их последующего возвращения законным собственникам.

Право собственности на вывозимые культурные ценности (ст.36 Закона РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей).

Вывоз культурных ценностей может осуществляться только законным собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником в установленном законодательством порядке. При вывозе культурных ценностей юридическими лицами необходимо документальное подтверждение их права собственности на вывозимые предметы. Не допускается передача собственниками культурных ценностей правомочий по владению, пользованию и распоряжению указанными ценностями, а также продажа культурных ценностей, если эти действия могут способствовать незаконному вывозу и ввозу культурных ценностей.

Автор независимо от того, выезжает он за пределы Российской Федерации временно или на постоянное жительство, имеет право вывезти созданные им культурные ценности в любом количестве в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно пп. 6 п. 2 ТК ТС (http://www.vch.ru/tk/76.html) культурные ценности подлежат обязательному письменному декларированию при перемещении их через таможенную границу.

Незаконные вывоз и ввоз культурных ценностей квалифицируются как контрабанда и наказываются в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Адреса территориальных управлений по сохранению культурных ценностей:

Департамент по сохранению культурных ценностей Министерства культуры РФ:
103693, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7
Телефон / факс: +7 (095) 928-57-50
Руководитель - Вилков Анатолий Иванович


Распоряжением Правительства РФ от 30.07.2004 N 1024-р "О переподчинении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" территориальные управления Минкультуры России по сохранению культурных ценностей переподчинены Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультуры).
В структуру Департамента входят территориальные управления Министерства культуры РФ по сохранению культурных ценностей:

Архангельск
1163001, г. Архангельск, проспект Ломоносова, 269, комн. 47 и 51. тел. (818-2) 49-35-83
Денисов Владимир Михайлович
Республика Коми, Ненецкий автономный округ, Архангельская область, Вологодская область

Владивосток
690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2. (Управление культуры Администрации Приморского края) тел. (423-2) 41-27-59
Янченко Наталья Андреевна
Приморский край, Сахалинская область

Екатеринбург
620049, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 104. тел. (343-2) 74-30-10
Черепанов Александр Николаевич
Республика Башкортостан, Коми-Пермяцкий автономный округ, Курганская область, Пермская область, Свердловская область, Челябинская область

Иркутск
664003, г. Иркутск, ул. Литвинова,1. (а/я 48). тел. (395-2) 34-39-05, 33-40-47
Войтович Анна Николаевна
Республика Бурятия, Республика Тыва, Ачинский Бурятский автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Иркутская область, Читинская область

Краснодар
350020, г. Краснодар, ул. Красная, 180, комн. 806. тел. (861-2) 57-50-18, 55-14-52 факс (861-2) 55-13-82
Недоводин Николай Иосифович
Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия - Хальмг Тангч, Карачаево-Черкесская республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область


Красноярск
660017, г. Красноярск, ул. Ленина, 111. тел. (391-2) 23-28-01
Мартынов Владимир Михайлович
Республика Саха (Якутия), Республика Хакасия, Таймырский (Долгано - Ненецкий) автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Красноярский край

Нижний Новгород
603005, г. Нижний Новгород, Верхне-Волжская набережная, 5. тел. (831-2) 32-75-24, 32-74-84 факс (831-2) 32-75-04
Братанова Марина Владиславовна
Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Чувашская Республика - Чаваш Республики, Кировская область, Нижегородская область

Санкт-Петербург
190000, г. Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, 17. тел. (812) 571-03-02
Лещинский Андрей Николаевич
Республика Карелия, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, г.Санкт-Петербург

Саратов
410600, г. Саратов, ул. Мичурина, 86. тел. (845-2) 25-90-55 факс (845-2) 26-04-37
Бургучев Александр Васильевич
Астраханская область, Волгоградская область, Оренбургская область, Пензенская область, Самарская область, Саратовская область, Тамбовская область, Ульяновская область

Хабаровск
680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 61. (Комитет по культуре и искусству Администрации Хабаровского края) тел. (421-2) 33-50-66, 33-04-09
Кабузенко Наталья Евгеньевна
Хабаровский край, Корякский автономный округ, Чукотский автономный округ, Еврейская автономная область, Амурская область, Камчатская область, Магаданская область

Правила ввоза и вывоза культурных ценностей - Республика Казахстан

Правила ввоза и вывоза культурных ценностей - Республика Беларусь