28.12.09

Электронное декларирование в Южном федеральном округе: предварительные итоги и ближайшие перспективы

В Южном федеральном округе электронное декларирование началось с 2004 года – в декабре месяце Ростовским таможенным постом была оформлена первая электронная декларация, сообщает Пресс-служба ФТС РФ. В настоящее время в регионе к системе электронного декларирования через выделенный канал связи, с подключением к ВИТС ФТС России («традиционная» схема), подключено 35 таможенных постов.

Участники внешнеэкономической деятельности Юга России по достоинству оценили преимущества технологии электронного декларирования, о чем свидетельствует постоянный рост в регионе количества таможенных деклараций, поданных в электронной форме (ЭГТД).

На сегодня в Южном регионе оформлено свыше 20 тысяч ЭГТД, причем только в 2009 году – уже почти 8 тысяч ЭГТД .



Наиболее активно электронная форма декларирования применяется в Краснодарском крае – на Карасунском и Краснодарском таможенных постах электронные таможенные декларации составляют свыше 21% и 17% от общего количества оформленных ГТД соответственно. При этом можно отметить деятельность как участников ВЭД, например, ОАО «Филип Морис Кубань», так и таможенных брокеров (представителей) – ЗАО «Ростэк-Кубань» взято «под крыло» электронного декларирования свыше 300 организаций – участников ВЭД.

Также можно выделить Таганрогскую таможню. Таганрогским таможенным постом оформляется в электронном виде свыше 26% от общего количества ГТД, во многом благодаря Таганрогскому металлургическому заводу (ОАО «ТагМет»).

Однако все новое, в том числе и электронное декларирование, со временем требует своего усовершенствования. Для устранения имеющихся ограничений, присущих «традиционной» схеме электронного декларирования, ФТС России разработало Технологию представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления в процессе декларирования товаров с использованием международной ассоциации сетей «Интернет».

Главным отличием схемы декларирования товаров через Интернет от «традиционной» схемы электронного декларирования является трансформация и упрощение подсистемы декларанта.

Больше не нужен дорогостоящий сервер со специальным программным обеспечением монопольного характера, нет необходимости в дорогостоящем выделенном канале связи до таможни, достаточно только выполнить ряд технических требований ФТС России и иметь в своем офисе Интернет.

Реализация новой технологии строится на представлении таможенным органам сведений в электронной форме через автоматизированную систему внешнего доступа (АСВД) с применением технологической транспортной подсистемы (ТТП). Необходимо отметить, что на данных технических решениях строится ряд перспективных технологических подсистем единой автоматизированной информационной подсистемы (ЕАИС) таможенных органов, таких как предварительное информирование, новая автоматизированная система контроля транзита товаров, совмещенная с европейской системой NCTS, и другие.

Благодаря Альбому форматов электронных форм документов, содержащему формализованные бланки документов, у участника ВЭД появилась возможность интеграции процедур электронного декларирования в свои внутренние автоматизированные системы в рамках унификации и типизации схем информационного взаимодействия с таможенными органами.

Таможенным органам использование новой технологии позволяет оптимизировать процесс таможенного оформления и контроля, повысив при этом оперативность работы при обмене данными с участниками ВЭД.

Одним из основных преимуществ декларирования через Интернет является возможность подачи ЭГТД в любой таможенный орган, подключенный к Интернет-декларированию. Не выходя из офиса в Ростове можно направить ЭГТД во Владивосток на товары, которые находятся в Калининграде.

Однако у системы есть некоторые особенности. Так, ГНИВЦ ФТС России, желая защитить информационные сети таможенных органов, ввел довольно серьезные требования к информационным системам организаций, желающих оформлять товары в электронном виде. Это, во-первых, наличие аппаратно-программного комплекса шифрования «Континент», и, во вторых, получение Аттестата безопасности информационной системы декларанта, который выдается организацией лицензированной на эту деятельность Федеральная служба по техническому и экспортному контролю России. Выполнение всех этих мероприятий потребует значительных денежных расходов, что может сдерживать стремление участников ВЭД к переходу на Интернет-декларирование.

Выходом является концепция «информационного оператора». Заинтересованная организация («информационный оператор») проводит весь комплекс необходимых мероприятий для подключения к информационной системе таможенных органов, а затем на основании уже своей системы организует информационное взаимодействие между таможенными органами и декларантами. Опыт работы таких операторов в ЮФО уже есть и они могут оказать реальное содействие всем желающим участникам ВЭД в переходе на Интернет-декларирование.

Необходимо отметить, что обе формы электронного декларирования («традиционная» и через Интернет) существуют параллельно и дополняют друг друга, давая возможность участникам ВЭД выбирать наиболее приемлемый и удобный для них способ декларирования товаров.

Южное таможенное управление активно включилось в процесс внедрения Интернет-декларирования.

В настоящее время уже 22 подразделения Астраханской, Волгоградской, Краснодарской, Миллеровской, Ростовской и Таганрогской таможен включены в перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования с использованием сети Интернет.

К концу 2010 года в Южном таможенном управлении планируется расширение перечня таможенных органов, способных принимать декларации через Интернет, до 48 подразделений в 10 таможнях региона.

В регионе деятельности Южного таможенного управления с использованием Интернет-декларирования с 1 октября 2009 года оформлено уже свыше 500 ГТД .



Реализация одной из основных функций таможенных органов – ускорение товарооборота через таможенную границу невозможно без современных информационных технологий, поэтому для расширения практики декларирования товаров в электронной форме Южным таможенным управлением ведется постоянная и планомерная работа.

Совместно с Ростовским филиалом Российской таможенной академии организован семинар для участников ВЭД, таможенных брокеров (представителей) и иных заинтересованных лиц. Данная тема рассматривалась и на Консультативном совете по работе с участниками ВЭД при Южном таможенном управлении.

В 2010 году Южное таможенное управление продолжит работу по расширению и внедрению практики декларирования товаров в электронной форме. Основные цели и задачи, направления деятельности и приоритеты уже определены и в скором времени будут реализованы.

VCH.RU ; 28.12.09