Госдума планирует 15 ноября рассмотреть во 2-м чтении законопроект о запрете "РОСТЭКу" прямо или косвенно оказывать таможенные услуги
/ИТАР-ТАСС/.
Комитет Госдумы по бюджету и налогам сегодня рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект, запрещающий подведомственным и зависимым от Федеральной таможенной службы /ФТС/ организациям и предприятиям заниматься предпринимательской деятельностью в области таможенного дела.
В результате ФГУП "РОСТЭК" и его "дочки" лишатся возможности оказывать услуги в качестве таможенных брокеров и таможенных перевозчиков. Также они не смогут выступать в качестве владельцев складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли.
По словам председателя бюджетного комитета Андрея Макарова, на рассмотрение нижней палаты парламента планируется вынести 15 ноября, в третьем - 19 ноября.
Соответствующие изменения в закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в целях создания более благоприятных условий для добросовестной конкуренции юридических лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, предложило внести правительство РФ. В перспективе, по мнению правительства, это приведет к повышению качества таких услуг и снижению расценок на них.
Проблема чрезмерного влияния "РОСТЭКа" и его дочерних предприятий на рынок таможенных услуг в отдельных регионах неоднократно поднималась деловым сообществом. В результате весной 2012 года Владимир Путин, занимавший на тот момент пост премьер-министра, дал поручение разработать соответствующий законопроект.
Первоначальная редакция проекта закона, принятого Госдумой в первом чтении, позволяла "РОСТЭКу" изменить структуру владения дочерними предприятиями, чтобы продолжать оказывать услуги в сфере таможенного дела, которые изначально планировалось запретить.
В связи с этим группа депутатов внесла ко второму чтению поправки, запрещающие осуществлять соответствующую деятельность компаниям, в которых "РОСТЭК" участвует не только напрямую, но и косвенно, т.е. через третьих лиц. Одновременно депутаты предложили ввести запрет на предоставление статуса уполномоченного экономического оператора учреждениям и государственным предприятиям, созданным ФТС, либо организациям, участниками /членами/ которых они прямо или косвенно они являются, а также казенным предприятиям. Этот статус позволяет осуществлять временное хранение товаров и проводить таможенные операции, связанные с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях такого оператора. Кроме того, возможен выпуск товаров до подачи таможенной декларации.
Заместитель министра экономического развития РФ Сергей Беляков сообщил в понедельник на заседании бюджетного комитета, что внутри правительства были разные позиции в отношении депутатских поправок. Однако "в итоге длительных и результативных процедур", по его словам, было принято решение о поддержке депутатских поправок. После заявления замминистра бюджетный комитет также поддержал эти поправки.
ФГУП "РОСТЭК" создано по постановлению правительства РФ в 1992 году. Учредитель - Федеральная таможенная служба. Система предприятий "РОСТЭК" представляет собой единый многоотраслевой вертикально-интегрированный холдинг, охватывающий все федеральные округа России и состоящий из головного предприятия, 13 филиалов и 35 ЗАО и ООО, на которых работают более 6 тыс специалистов.