Особенности применения таможенного режима ОЭЗ в Калининградской области в отношении транспортныхсредств для перевозки грузов
В правительстве области состоялось трехстороннее совещание (администрация
Особой экономической зоны в Калининградской области, Калининградский филиал
АСМАПа, служба федеральных таможенных доходов КР СЗТУ) по вопросу применения
статьи 15 Федерального закона от 10.01.2006 г. 16-ФЗ "Об Особой
экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты РФ".
Эта статья определяет особенности применения таможенного режима свободной
таможенной зоны (СТЗ) в Калининградской области в отношении транспортных
средств для перевозки грузов и, естественно, затрагивает интересы
предприятий, осуществляющих международные автомобильные перевозки и
зарегистрированных в регионе.
За время функционирования действующего Федерального закона об ОЭЗ 13-ФЗ
получили развитие предприятия, осуществляющие международные перевозки на
основе долгосрочных контрактов на различных направлениях, в том числе:
иностранные государства -основная территория Российской Федерации. Из них
более половины транспортных средств оформлены в таможенном режиме свободной
таможенной зоны.
С момента вступления в силу нового Федерального закона об ОЭЗ 16-ФЗ
транспортные средства, зарегистрированные в таможенном режиме свободной
таможенной зоны, лишаются возможности перевозить грузы из стран Европы в
Российскую Федерацию и обратно, минуя Калининградскую область.
Последствия
введения такого ограничения будут носить крайне негативный характер как для
отрасли международных перевозок, так и для экономики области в целом.
Возникает сложная ситуация на погранпереходах региона. Вынужденные простои в
пунктах пропуска приведут к увеличению времени доставки грузов,
значительному сокращению количества поездок автотранспорта, что существенно
снизит конкурентоспособность калининградских перевозчиков.
Таможенное переоформление транспортных средств, позволяющее свободное
обращение на территории РФ, потребует одномоментного отвлечения значительных
финансовых средств автоперевозчиков.
Чтобы предупредить и смягчить эти негативные последствия, участники
совещания согласовали позиции, опираясь на уже существующие нормативные
правовые акты.
Итак, в отношении транспортных средств, с момента выпуска которых прошло
менее трех лет: их можно будет переоформить из режима СТЗ в таможенный режим
"временного ввоза", что позволит их использовать по маршруту ОСНОВНАЯ
ТЕРРИТОРИЯ РОССИИ - ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА, минуя территорию
Калининградской области и в то же время в соответствии с нормами
постановления Правительства РФ от 11-03.2003 г. 147 "О дополнительных
мерах господдержки российского автомобильного транспорта, предназначенного
для международных перевозок" освободить от ежемесячных таможенных платежей в
размере 3% от начисленных таможенных платежей за "российскую растаможку".
Для транспортных средств, с момента выпуска которых прошло от 3 до 7 лет,
участники совещания считают целесообразным их переоформление из режима СТЗ в
таможенный режим "временного ввоза" с частичной уплатой таможенных платежей
(в соответствии со статьей 212 Таможенного кодекса РФ) или в таможенный
режим выпуска "для внутреннего потребления" (так называемая российская растаможка) с корректировкой
таможенной стоимости в порядке, предусмотренном п.2 ст. 214 Таможенного
кодекса РФ.
В этой связи администрация ОЭЗ обратилась в Минэкономразвития России, в
частности, с просьбой разработать порядок уменьшения таможенной стоимости
для такого вида транспортных средств.
Переоформление транспортных средства, с момента выпуска которых прошло более
7 лет, было бы логичным осуществлять в таможенном режиме "временного ввоза"
и в соответствии со статьей 212 Таможенного кодекса РФ.
Все это позволит с наименьшими потерями войти с 1 апреля в нормальный ритм
работы по новым правилам Особой экономической зоны.
Пресс-служба правительства Калининградской области