Первые результаты эксперимента по применению системы поштучного электронного учета лесоматериалов
В настоящее время продолжается и получает все большее распространение эксперимент по применению электронного учета лесоматериалов, начатый в Иркутской таможне с 1 ноября 2005 года.
За текущий период 2006 года на Иркутский таможенный пост подано 5 временных периодический деклараций на оформление круглых маркированных лесоматериалов и 5 грузовых таможенных деклараций, оформленных в обычном режиме экспорт 10 , которые также поданы на круглый лес, маркированный бирками, с неповторяющимся штрих-кодом. Всего маркировано 16 вагонов, общим объемом 1191,31 кубометров. В эксперименте приняли участие 6 организаций и 1 частный предприниматель. Как заявил начальник Иркутского таможенного поста Андрей Новосельцев, в марте-апреле 2006 года Иркутский таможенный пост готовится к таможенному оформлению еще порядка 60 вагонов с лесоматериалами на основе системы поштучного электронного учета.
В начале марта на Нижнеудинский таможенный пост подана временная периодическая декларация (ВПД) на 2 вагона маркированного круглого леса. По информации начальника Нижнеудинского таможенного поста Иркутской таможни Павла Циркунова, еще 3 организации готовы в ближайшее время к подаче ВПД с применением электронного учета лесоматериалов.
В ходе проведения эксперимента выявлен ряд проблем, влияющих на процесс его внедрения. Первая, и, пожалуй, основная проблема, связана с проведением эксперимента в зимний период, т.е. низкой температурой воздуха в Иркутской области, при которой была выявлена необходимость доработки средств, накапливающих и считывающих информацию. При температуре 20 С и ниже начинаются сбои в работе сканера, западают кнопки, реакция прибора становится замедленная. Найдено решение данной проблемы поставщик сканеров поставит термоизоляционные чехлы.
Вторая проблема связана с тем, что организациям, закупившим один прибор (стоимостью 30-40 тыс. рублей), невозможно проводить одновременно приемку, маркировку лесоматериалов и отгрузку товара в вагоны для этого необходимо иметь несколько терминалов.
Несмотря на возникающие вопросы и проблемы большинство крупных экспортеров леса за внедрение данного эксперимента в практическую работу.
ИРКУТСКАЯ ТАМОЖНЯ И СИБИРСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
НАВЕЛИ ПОРЯДОК В ЭКСПОРТЕ ЛЕСА
Сибирским таможенным управлением разработан приказ 156 от 03.03.2006 года Об организации взаимодействия таможенных органов Сибирского таможенного управления при проведении контроля экспортируемых лесоматериалов . Приказ утверждает порядок взаимодействия Иркутской, Наушкинской, Забайкальской таможен по применению таможенного контроля экспортируемых лесоматериалов с применением системы электронного поштучного учета необработанных лесоматериалов.
Цель данного положения обеспечить взаимодействие между пограничными таможенными органами (Наушки и Забайкальск) и внутренней Иркутской таможней при проведении контроля маркированных лесоматериалов, вывозимых железнодорожным видом транспорта. Согласно положению Иркутская таможня по электронным каналам связи направляет поступившие с постов данные в Забайкальскую или Наушкинскую таможни, в зависимости от места убытия товаров с территории России. При прибытии груза в железнодорожный пункт пропуска уполномоченное должностное лицо поста в ходе таможенного контроля лесоматериалов проводит с помощью сканера выборочное считывание данных с идентификационных бирок, расположенных на торце бревна и вводит данные в компьютер, посредством программного продукта АРМ ВЭД Склад (инспектор) . Сравнение данных, поступивших от Иркутской таможни и от пункта пропуска, осуществляется автоматически посредством указанного программного продукта. Результаты проверок доводятся до Иркутской таможни.
Таможни Забайкальска, Наушки и Иркутска будут проводить ежемесячный анализ таможенного оформления и таможенного контроля экспортируемых маркированных лесоматериалов, результаты которых будут передаваться в Сибирское таможенное управление.
СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ГУВД И ТАМОЖНЕЙ ИРКУТСКА
27 февраля 2006 г. отделом по выявлению и предупреждению правонарушений МОБ ГУВД Иркутской области в лице начальника отдела полковника милиции В.А. Журавлева и Иркутской таможней Сибирского Таможенного Управления в лице и.о. начальника таможни подполковника таможенной службы Ю.С. Лямкина, было подписано Соглашение о взаимодействия и координации деятельности сторон. Соглашение исходит из взаимной заинтересованности сторон в повышении эффективности деятельности указанных ведомств, направленной на обеспечение экономической безопасности РФ, выявление и пресечение правонарушений и преступлений в сфере оборота леса и лесоматериалов на территории Иркутской области и при его экспорте за рубеж.
Соглашение предусматривает:
-обмен информацией;
-проведение совместных оперативно-розыскных, оперативно-профилактических и иных мероприятий, в том числе комплексных межрегиональных операций по пресечению противоправной деятельности преступных организаций;
-использование специальных технических средств;
-накопление и использование информации;
-обеспечение собственной безопасности;
-профессиональное обучение кадров;
-разработку предложений в области противодействия незаконному обороту лесоматериалов, обмен ведомственными правовыми актами;
В случае необходимости стороны на основании письменных мотивированных запросов проводят в соответствии с законодательством РФ информирование другой стороны о наличии материалов в отношении лиц, представляющих интерес.
Настоящее соглашение заключено на неопределенный срок и вступило в силу со дня его подписания.
СПРАВКА:
Согласно методу электронного поштучного учета лесоматериалов в местах погрузки леса каждое бревно маркируется специальным молотком биркой из сверхпрочного пластика. На бирках указывается штрих-код и неповторяющийся номер каждого бревна, за которым в базу данных предприятия вносятся объемно-качественные и иные характеристики лесоматериала. От владельцев постоянных зон таможенного контроля требуется ведение учета товаров и транспортных посредством специального программного обеспечения, с передачей таможенному посту, в регионе деятельности которого зарегистрирован владелец, сформированного документа по электронным каналам связи. При помощи специального сканера инспектор, при осуществлении досмотра, выборочно считывает информацию с любого бревна и сверяет ее с имеющейся базой данных. Данный метод электронного учета лесоматериалов распространяется только на режим упрощенного таможенного оформления, через подачу временной периодической декларации. В результате чего автоматически отсеиваются недобросовестные предприниматели. Первая временная периодическая декларация была подана на Иркутский таможенный пост частным предпринимателем 29.12.2005 года.
Пресс-служба СТУ 21.03.06