27.05.05

Преимущество при проведении предотгрузочной инспекции должно предоставляться отечественным инспекционным компаниям

25 мая 2005 г. в Торгово-промышленной палате РФ состоялось заседание Комитета ТПП РФ по содействию внешнеэкономической деятельности.

Тема заседания: введение механизма предотгрузочной инспекции качества импортных товаров и практика применения отечественного законодательства в этой области (статья 28 федерального закона Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности ). В работе заседания приняли участие руководители и представители российских предприятий, предпринимательских организаций и средств массовой информации, председатель и члены Комитета ТПП РФ по качеству продукции, а также сотрудники аппарата ТПП РФ.

Вел заседание председатель Комитета, депутат Государственной Думы С.Ю.Глазьев, выступивший с краткой вступительной речью, в которой он сообщил о внесении Минэкономразвития России в Правительство РФ проекта положения о предотгрузочной инспекции, о плюсах и минусах обязательной проверки импортной продукции.

С изложением позиции МЭРТ по данному вопросу выступил руководитель департамента Министерства А.А.Каульбарс.

Он отметил, что предложение применить в России на практике такой торгово-политический инструмент, каковым является предотгрузочная инспекция (далее - ПИ), вызвало в стране беспрецедентно жаркие споры. По сути, это один из вариантов развития таможенной службы в России. Цель введения ПИ противодействие практике занижения таможенной стоимости импортерами.

С сообщениями и в прениях по данному вопросу выступили А.И.Шувалов (ТПП РФ), Г.П.Воронин (Всероссийская организация качества, председатель Комитета ТПП РФ по качеству продукции), Д.В.Ларионов (Международный союз автомобильного транспорта), Б.П.Фантаев (Союз производителей и импортеров), С.Ю.Глазьев. Так, было отмечено, что ТПП РФ и ряд предпринимательских союзов и организаций дали проекту положения о ПИ негативную оценку ввиду того, что ПИ трактуется в проекте как обязательная мера и по этой причине повлечет за собой ряд нежелательных последствий, включая ухудшение условий предпринимательской деятельности; что не проводились общественные дебаты по статье 28 федерального закона Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности и собственно по проекту положения о ПИ.

Председатель Комитета, резюмируя мнения участников дискуссии, отметил, что коль скоро будет принято положение о ПИ, а необходимость его утверждения Правительством вытекает из вышеупомянутой статьи 28 закона (пункт 6) оно должно распространяться на ограниченный круг товаров, причем преимущество при проведении ПИ должно предоставляться отечественным инспекционным компаниям.

Торгово-промышленной палате России следует провести подготовительную работу в данной области, с тем чтобы введение ПИ в России не оказалось неожиданным для российских предпринимателей. В связи с этим, по мнению председателя Комитета, целесообразно подготовить и направить на имя Президента ТПП России соответствующее письмо.

Предложение председателя было поддержано участниками заседания.

Департамент внешних связей ТПП РФ

Отдел информационного обеспечения ТПП РФ