31.10.11

В Анапе открылось Всероссийское совещание руководителей правовых подразделений и подразделений федеральных таможенных доходов таможенных органов Российской Федерации

По информации Пресс-службы ФТС РФ 27 октября 2011 года в городе Анапа Краснодарского края открылось совещание, в котором приняли участие руководители Федеральной таможенной службы, правовых подразделений, подразделений федеральных таможенных доходов и отделов контроля таможенной стоимости таможенных органов Российской Федерации.

Открыл совещание статс-секретарь - заместитель руководителя ФТС России Константин Чайка. С приветственным словом к участникам совещания обратились начальник Правового управления ФТС России Андрей Струков и первый заместитель начальника Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Елена Ягодкина.

В ходе совещания рассматривается широкий круг актуальных вопросов, связанных с определением и корректировкой таможенной стоимости товаров в условиях Таможенного союза (ТС), совершенствованием нормативного регулирования контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию ТС, применением Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2011 № 376 в части проведения корректировки таможенной стоимости, а также проблемами судебной практики, связанной с оспариванием решений о корректировке таможенной стоимости товаров.

За круглым столом участники совещания обсудят проблемные вопросы, возникающие в деятельности таможенных органов при реализации таможенного законодательства ТС, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и пути их решения.

Интеграционные процессы в рамках Таможенного союза набирают обороты. В 2010 году вступили в силу Таможенный кодекс ТС и Федеральный закон № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а в июле 2011 года отменен таможенный контроль на внутренних границах стран ТС. Таким образом, термин «единая таможенная территория» практически полностью стал отвечать своему содержанию.

О том, какие задачи на 2012 год ставит руководство ФТС России перед таможенными органами, в том числе перед правовыми подразделениями и об итогах работы за 9 месяцев 2011 года рассказали статс-секретарь - заместитель руководителя ФТС России Константин Чайка и начальник Правового управления ФТС России Андрей Струков

- Константин Леонтьевич, как Вы оцениваете работу правовых подразделений таможенных органов в 2011 году, и какие задачи ставит руководство ФТС России на 2012 год?

- Можно отметить, что по результатам 9 месяцев 2011 года правовая служба таможенных органов Российской Федерации сработала хорошо, у нас есть очень много положительных достижений, в том числе и по отстаиванию интересов Федеральной таможенной службы в судебных инстанциях. Сегодня, в первый день совещания, мы привели статистику по ряду региональных таможенных управлений, сделали соответствующие выводы и отметили положительную динамику по Северо-Западному, Дальневосточному и Южному таможенным управлениям. Считаем, что прежде всего правовые службы и службы по взыманию доходов и платежей стали вместе целенаправленно работать на стадии корректировки таможенной стоимости и отстаивании интересов таможенной службы в судах. Мы видим, что работа ведется в основном положительно, но имеются и просчеты. Механизм выработки устранения этих недостатков мы видим не только в спросе, но и в обучении сотрудников и должностных лиц таможенных органов в принятия решений в рамках международных решений и законодательства РФ.

Перспектива работы правовых подразделений в 2012 году напрямую связана с вступлением в 2010 году Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В этих законах заложены основы и принципы деятельности таможенных органов. Хотелось бы отметить, что законодательство не стоит на месте. ФТС России подготовила предложения по внесению изменений в ТК ТС в целях упрощения таможенных процедур для участников внешнеэкономической деятельности и дальнейшей унификации таможенных законодательств государств-членов ТС, устранения коллизий правовых норм. Всего подготовлено 125 поправок и предложено для рассмотрения межведомственной рабочей группе по доработке таможенного законодательства ТС. Подготовлен проект закона «О прохождении службы в таможенных органах Российской Федерации», что связанно с необходимостью укрепления кадрового состава и материально-технической базы таможенных органов и внедрением новых форм и методов, прежде всего информационных технологий, при совершении таможенных операций.

В этом году нам по поручению Правительства России были переданы полномочия по осуществлению отдельных видов государственного контроля – в полном объеме транспортного, документального санитарно-карантинного, фитосанитарного и ветеринарного. По сути, у таможенной службы появились новые функции, а это – дополнительные нагрузка и ответственность. Для нас самое главное успешно выполнить поручение Правительства России по таможенному контролю товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу. В связи с чем, предстоит большой объем работы в 2012 году по подготовке документов, внесении ряда изменений в законодательство. Это и правовая работа, и нормотворческая работа, которой и будут заниматься правовые службы.

- Андрей Борисович, на совещании Вы подвели итоги работы правовых подразделений за 9 месяцев 2011 года, каковы результаты деятельности правовых подразделений? И какие актуальные вопросы планируется рассмотреть?

- Действительно, в сравнении с 2009-2010 годами наметилась устойчивая тенденция к повышению показателей, за которые отвечают правовые подразделения. Как уже отметил Константин Леонтьевич, судебная практика у нас по ряду регионов имеет положительно динамику, это в СЗТУ, ДТУ и ЮТУ. Но есть, безусловно, над чем еще работать. Правовые подразделения эту работу сейчас активно ведут на всех уровнях ФТС, пытаясь донести проблемы рассмотрения дел с участием таможенных органов до Высшего Арбитражного суда, надеемся что в ближайшее время мы услышим те доводы, которые имеются в распоряжении таможенных органов и, надеемся, они будут восприняты судами или, во всяком случае, при вынесении решений будут учитываться. Помимо судебной защиты, проводится большая работа по информированию и консультированию, так же достаточно высокий уровень поведения правовой экспертизы нормативных правовых актов на уровне ФТС. Есть задел у правовых подразделений для того, что бы улучшить работу практически по всем направлениям.

На совещании планируется рассмотреть вопросы судебной практики, которая складывается из решений корректировки таможенной стоимости. Есть плановое задание, которое исполняет ФТС в рамках тех задач, которые поставлены Правительством РФ по наполнению федерального бюджета, поэтому сейчас главная тема – все-таки тема корректировки таможенной стоимости.

Согласно регламенту работы совещания будет происходить обмен практическим опытом по тем позициям, которые уже наработаны.

- Константин Леонтьевич, Ваши пожелания коллегам?

- Накануне мы отметили День таможенника Российской Федерации, который в этом году носит юбилейный характер. Двадцать лет назад начался новый этап в развитии таможенной службы в России - старейшего института государственного регулирования, возникшего более трех с половиной столетий назад. 25 октября 1991 года был создан Государственный таможенный комитет РСФСР, с 2004 года преобразованный в Федеральную таможенную службу. Хотелось бы выразить слова благодарности нашим ветеранам и пенсионерам таможенной службы. Пожелать всем таможенникам стабильности в работе, надлежащего исполнения функциональных обязанностей, крепкого здоровья, счастья и семейного благополучия!

VCH.RU