21.09.09

В ЦТУ обсудили предварительные итоги реализации Концепции оптимизации структуры и местонахождения таможенных органов, подчиненных Центральному таможенному управлению, расположенных Московской области

В Центральном таможенном управлении (ЦТУ) под председательством Врио начальника Управления Валерия Селезнёва состоялось очередное заседание Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности.

Врио начальника службы организации таможенного контроля Управления Олег Родионов доложил о результатах реализации Концепции оптимизации структуры и местонахождения таможенных органов ЦТУ, расположенных в Москве и Московской области. Он заострил внимание присутствующих на том, что 26 июня 2009 года Коллегия ФТС России отметила, что проведенные Центральным таможенным управлением мероприятия по реализации Концепции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС России, Концепцией таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе.

Следующий этап реализации Концепции – проведение мероприятий по оптимизации и систематизации мест нахождения таможенных органов, подчиненных ЦТУ, расположенных в Московской области. В соответствии с приказом ФТС России уже проведены мероприятия по реорганизации Подольской и Зеленоградской таможен.

Как и при реализации начального этапа Концепции, особое внимание Управлением уделяется оптимизации мест таможенного оформления скоропортящейся продукции и социально значимых товаров. Количество таможенных постов будет определено с учетом сохранения существующих мест таможенного оформления для отдельных категорий товаров. Это лекарственные средства и фармацевтическая продукция, скоропортящиеся товары, сырье, необходимое для бесперебойного функционирования предприятий, продукция военно-технического назначения, товары, перемещаемые в рамках наиболее важных инвестиционных проектов и ряд других.

Одновременно с реорганизацией таможен, расположенных в Московской области, проводятся совместные мероприятия с администрациями областей Центрального федерального округа по рассмотрению вопросов о выведении таможенного оформления за пределы областных и крупных районных городов. Одним из важнейших вопросов реализации Концепции является вопрос развития приграничной инфраструктуры, включающей в себя пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также другие объекты и сооружения, необходимые федеральным органам исполнительной власти для реализации своих полномочий.

Письмом ФТС России определен перечень таможенно-логистических терминалов, создание которых целесообразно в первоочередном порядке. Управлением организовано и проведено обследование предполагаемых мест размещения таможенно-логистических терминалов. Одним из приоритетов реализации Концепции переноса таможенного оформления в места, приближенные к Государственной границе Российской Федерации является развитие частно-государственного партнерства, построение эффективного взаимодействия с таможенными брокерами, операторами транспортных линий, владельцами СВХ, руководителями администраций субъектов РФ, представителями министерств и ведомств, а также открытая и доступная позиция таможенных органов относительно поставленным задачам.

Директор Московской ассоциации складов Валентин Лесняк в своем выступлении проанализировал ситуацию с таможенным оформлением товаров в ЦФО. Он предложил на этапе реорганизации деятельности таможенных органов в Московском регионе разработать оптимальную схему размещения объектов транспортно-логистической инфраструктуры с определением перечня товаров и таможенных режимов и таможенных процедур.

Одной из задач, поставленных в Концепции развития таможенных органов Российской Федерации, является создание современных складских таможенно-логистических комплексов. Реализация этой задачи предполагает создание условий для развития околотаможенной инфраструктуры, соответствующей мировым стандартам. О практике работы склада временного хранения (СВХ), оборудованного автоматизированной ячеечной системой хранения товаров доложили Врио первого заместителя начальника Щелковской таможни по таможенному контролю В. Коробко и начальник отдела обеспечения поставок ЗАО Фирма «Центр Внедрения «ПРОТЕК». Таможенный контроль за функционированием этих складов осуществляет Мамонтовский таможенный пост, включенный в перечень таможенных органов имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования с представлением сведений через «Интернет».

Система корпоративной отчетности размещения и учета товаров позволяет таможенному органу в режиме «реального времени» контролировать размещение и нахождение товаров в ячейках; проведение осмотров, измерений, пересчетов, взвешивания товаров работниками склада и лицами, обладающими полномочиями в отношении данных товаров с определением даты и времени проведения указанных операций. При этом таможенный орган имеет возможность, используя электронные технологии, запретить проведение указанных операций, а также закрыть доступ к товарам путем электронной блокировки ячеек.

За период функционирования СВХ, проверки, проводимые должностными лицами таможенного поста, подтвердили соответствие фактического наличия и нахождения товаров, сведениям, получаемым посредством программного средства.

В августе 2009 года Мамонтовский таможенный пост посетила делегация таможенной службы Финляндской республики. СВХ, оборудованный автоматизированной ячеечной системой хранения, вызвал живой интерес и получил высокую оценку у финских таможенников, как перспективный и новаторский проект.

Оценивая практические результаты реализации проекта уже сейчас можно сделать однозначные и позитивные выводы в пользу развития данного направления. Прежде всего, расширение практики использования СВХ такого типа целесообразно в отношении отдельных групп товаров, требующих особых условий хранения, что в свою очередь исключает необходимость дополнительного финансирования строительства специализированных терминалов и оборудования их дорогостоящими системами обеспечения (вентиляция, холодильники, системы климатконтроля, изолированные специализированные хранилища и т.д.). Своевременное завершение мероприятий по организации деятельности СВХ с автоматизированной ячеечной системой хранения позволило практически безболезненно перенаправить грузопоток импорта лекарственных средств на новый терминал обеспечить эффективную и качественную его обработку на Мамонтовском таможенном посту

Подводя итоги заседания, Валерий Селезнёв отметил, что накопленный опыт реализации первого этапа Концепции оптимизации структуры и местонахождения таможенных органов ЦТУ, расположенных в Москве и Московской области, а также применение передовых таможенных технологий, конструктивный диалог таможенных органов и представителей бизнеса позволит найти оптимальный режим реализации задач, поставленных перед ЦТУ Федеральной таможенной службой.

Пресс-служба ФТС РФ ; 21.09.09