О реализации контрольных мероприятий при ввозе мясной продукции на территорию Российской Федерации
В целях обеспечения безусловного исполнения поручений, изложенных
в письмах Федеральной таможенной службы от 14.05.2007 N 06-73/17694,
от 26.06.2007 N 06-73/23713, от 02.07.2007 N 06-53/24437, Центрального
таможенного управления от 28.05.2007 N 21-22/9630, от 04.06.2007 N
67-16/10112, Московской северной таможни от 05.06.2007 N
01-13-22/1411, а также в целях конкретизации действий должностных лиц
Московской северной таможни по реализации плана контрольных
мероприятий по выявлению нарушений законодательства Российской
Федерации при ввозе свинины и говядины, утвержденного Министром
сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордеевым и руководителем
Федеральной таможенной службы А.Ю.Бельяниновым, направленного в
таможенные органы письмом ФТС России от 14.05.2007 N 06-73/17694, и в
связи с изданием распоряжения Московской северной таможни от
04.07.2007 N Р-26 "О контроле за оформлением мясной продукции"
обязываю:
1. Начальников таможенных постов:
1.1. Обеспечить представление в отдел торговых ограничений и
экспортного контроля таможни заверенных в установленном порядке копий
ветеринарных сопроводительных документов, иных разрешительных
документов, актов таможенного досмотра и копий грузовых таможенных
деклараций (далее - ГТД), оформленных на ввоз свинины или говядины,
произведенной и/или отправленной в Российскую Федерацию из Австралии,
Бразилии, Украины, Белоруссии и Молдавии (далее - мясная продукция),
не позднее следующего дня после завершения таможенного оформления.
1.2. Обеспечить незамедлительное информирование отдела торговых
ограничений и экспортного контроля таможни служебной запиской с
приложением копий документов о случаях отказа в приеме ГТД на ввоз
мясной продукции с указанием причин отказа.
1.3. Обеспечить незамедлительное информирование отдела торговых
ограничений и экспортного контроля и отдела таможенной инспекции
таможни служебной запиской с приложением копий комплектов документов о
принятых решениях об условном выпуске мясной продукции.
1.4. Обеспечить представление в отдел товарной номенклатуры и
происхождения товаров таможни оригиналов сертификатов о происхождении
товаров (в случае их представления для таможенного оформления), актов
таможенного досмотра и ГТД, оформленных на ввоз мясной продукции, а
также копий сертификатов, выданных Белорусской торгово-промышленной
палатой, в течение трех дней после выпуска товаров.
1.5. Направлять по предварительному согласованию с Центральным
экспертно-криминалистическим таможенным управлением ФТС России (далее
- ЦЭКТУ ФТС России) пробы и образцы мясной продукции, отобранные с
каждой первой поставки каждого наименования, ввезенной в адрес одного
грузополучателя от каждого производителя, поименованного в контракте
и/или спецификации (приложении) к контракту, с целью их идентификации
в ЦЭКТУ ФТС России.
1.6. Обеспечить представление в отдел товарной номенклатуры и
происхождения товаров таможни копий заключений ЦЭКТУ ФТС России,
заверенных установленным порядком, полученных по результатам
направления в соответствии с п. 1.5 настоящего распоряжения, не
позднее следующего дня после их получения.
1.7. Обеспечить проведение выборочного контроля мясной продукции
в местах таможенного оформления по вопросам идентификации страны
происхождения (клеймения, этикетирования, упаковки и т.д.) и
производителя.
1.8. Обеспечить ежемесячное до 3 числа месяца, следующего за
отчетным, представление в отдел таможенных процедур и таможенного
контроля таможни информации о практических мероприятиях, проведенных в
целях реализации плана контрольных мероприятий при ввозе мясной
продукции на территорию Российской Федерации, доведенного совместным
письмом ФТС России и Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору от 24.04.2007 N 01-06/15242, N ФС-ЕН-2/3696, а
также об исполнении поручений, изложенных в письмах Федеральной
таможенной службы от 14.05.2007 N 06-73/17694, Центрального
таможенного управления от 04.06.2007 N 67-16/10112.
1.9. Обеспечить присутствие должностных лиц, исполняющих
обязанности начальников отделов таможенного оформления и таможенного
контроля (далее - ОТО и ТК), а в случае отсутствия в структуре
таможенного поста ОТО и ТК должностных лиц, исполняющих обязанности
начальников таможенных постов, на инструкторско-методических занятиях
(инструктажах), проводимых в соответствии с п.2.8 настоящего
распоряжения.
2. Начальника отдела торговых ограничений и экспортного контроля
Ю.М.Селина:
2.1. Обеспечить в течение трех дней после выпуска товаров
проведение проверки представленных при таможенном оформлении мясной
продукции ветеринарных свидетельств (сертификатов) и иных
разрешительных документов, представленных таможенными постами в
соответствии с п.1.1 настоящего распоряжения, в целях подтверждения их
подлинности, достоверности содержащихся в них сведений, а также
правильности их оформления.
2.2. Обеспечить направление информации о случаях выявления
документов, представленных таможенными постами в соответствии с п.1.1
настоящего распоряжения, подлинность и достоверность содержащихся в
них сведений, а также правильность оформления которых вызывают
сомнение, в Территориальное управление Россельхознадзора и в службу
федеральных таможенных доходов Центрального таможенного управления
(далее - СФТД ЦТУ) по факсу (495) 263-84-79 с последующей досылкой по
почте не позднее следующего рабочего дня после проведения проверки,
предусмотренной п.2.1 настоящего распоряжения.
2.3. Организовать проведение проверок в случаях применения для
целей таможенного оформления ветеринарных свидетельств (сертификатов),
если:
а) получена информация (ориентировки) по конкретным документам из
ФТС России, ЦТУ или из иных инстанций;
б) Россельхознадзором введены и действуют на момент ввоза
ограничения на ввоз товаров, доведенные до таможенных органов;
в) в ветеринарном свидетельстве (сертификате) установлены
ограничения по реализации ввозимых товаров (без права реализации,
только для промпереработки и т.д.);
г) таможенное оформление и выпуск товаров осуществляются в
таможне, зона деятельности которой не совпадает с местом их назначения
(местом расположения переработчика либо потребителя);
д) декларирование товаров осуществлено декларантом, место
регистрации которого отличается от таможни назначения;
е) для целей таможенного оформления товаров представлена копия
ветеринарного свидетельства (сертификата), заверенная нотариально либо
декларантом без ее сверки с оригиналом;
ж) страна отправления товаров не соответствует стране
происхождения;
з) при пересечении границы товар задерживался либо запрещался его
выпуск (отметки ПКВП на товаросопроводительных документах);
и) в месте прибытия товаров не представлялся иностранный
ветеринарный сертификат.
2.4. Обеспечить еженедельное до 12.00 по средам представление в
СФДТ ЦТУ информации:
а) получаемой в рамках информационного обмена от территориальных
управлений Россельхознадзора и пограничных контрольных ветеринарных
пунктов:
- о случаях запрета на ввоз (транзит) мясной продукции;
- о случаях выявления недостоверной информации о весе продукции,
стране происхождения, наименовании продукции, получателе грузов;
- о случаях переадресации грузов;
- о лицах, получивших ветеринарные сертификаты (свидетельства);
- о выданных ветеринарных сертификатах (свидетельствах) на
ввозимую мясную продукцию;
- о нарушениях ветеринарного законодательства и принятых
решениях;
б) о результатах проверочных мероприятий, проведенных в
соответствии с п.2.3 настоящего распоряжения, по форме 2.1,
приведенной в приложении 2 к письму ЦТУ от 28.06.2007 N 67-16/11742;
в) о выявленных случаях превышения количества ввозимых товаров по
лицензиям, выдаваемым Минэкономразвития России, по форме 2.2,
приведенной в приложении 2 к письму ЦТУ от 28.06.2007 N 67-16/11742.
2.5. Обеспечить осуществление постоянного мониторинга таможенного
оформления мясной продукции, сопоставление сведений, указанных в
электронных копиях таможенных деклараций, со сведениями, полученными
из ФТС России, Центрального таможенного управления, территориальных
управлений Россельхознадзора и пограничных контрольных ветеринарных
пунктов.
2.6. В случае обнаружения в ходе проведения мониторинга,
предусмотренного п.2.5 настоящего распоряжения, несоответствия
сведений, а также в случае получения от таможенных постов информации о
случаях отказа в приеме ГТД на ввоз мясной продукции, представляемой в
соответствии с п.1.2 настоящего распоряжения, осуществлять действия,
предусмотренные Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных
органов, осуществляющих таможенный контроль при выпуске отдельных
видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации,
утвержденной приказом ФТС России от 28.12.2005 N 1257.
2.7. Обеспечить информирование СФТД ЦТУ о выявленных в процессе
проведения мониторинга, предусмотренного п.2.5 настоящего
распоряжения, несоответствиях либо о случаях отказа в приеме
деклараций на ввоз мясной продукции, информация о которых представлена
таможенными постами в соответствии с п.1.2 настоящего распоряжения, в
течение трех дней после обнаружения on факсу (495) 263-84-79 с
последующей досылкой по почте.
2.8. Организовать проведение ежемесячно в последний четверг
месяца с 9.00 до 11.00 в учебном классе таможни
инструкторско-методических занятий (инструктажей) с должностными
лицами таможенных постов и функциональных отделов о запретах и
ограничениях, не носящих экономического характера, а также об актах
ветеринарного и таможенного законодательства, применяемых с 1 января
2007 года.
2.9. Обеспечить ежемесячное до 3 числа месяца, следующего за
отчетным, представление в отдел таможенных процедур и таможенного
контроля таможни информации о практических мероприятиях (с указанием
реквизитов исходящих документов и приложением их копий), проведенных в
целях реализации плана контрольных мероприятий при ввозе мясной
продукции на территорию Российской Федерации, доведенных совместным
письмом ФТС России и Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору от 24.04.2007 N 01-06/15242, N ФС-ЕН-2/3696, а
также об исполнении поручений, изложенных в письмах Федеральной
таможенной службы от 14.05.2007 N 06-73/17694, от 26.06.2007 N
06-73/23713, Центрального таможенного управления от 04.06.2007 N
67-16/10112, от 28.06.2007 N 67-16/11742.
3. Начальника отдела товарной номенклатуры и происхождения
товаров С.И.Волкова:
3.1. Обеспечить в течение трех дней после выпуска товаров
проведение проверки сертификатов о происхождении товаров,
представленных таможенными постами в соответствии с п.1.4 настоящего
распоряжения, в целях подтверждения их подлинности, достоверности
содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления.
3.2. Обеспечить направление информации о случаях выявления
документов, представленных таможенными постами в соответствии с п.1.4
настоящего распоряжения, подлинность и достоверность содержащихся в
них сведений, а также правильность оформления которых вызывают
сомнение, в Территориальное управление Россельхознадзора и в службу
федеральных таможенных доходов Центрального таможенного управления
(далее - СФТД ЦТУ) по факсу (495) 263-84-79 с последующей досылкой по
почте не позднее следующего рабочего дня после проведения проверки,
предусмотренной п.3.1 настоящего распоряжения.
3.3. Обеспечить направление в отдел товарной номенклатуры и
происхождения товаров ЦТУ оригиналов сертификатов о происхождении
товаров формы СТ-1, копий сертификатов, выданных Белорусской
торгово-промышленной палатой, представленных таможенными постами в
соответствии с пунктом 1.4 настоящего распоряжения, в течение трех
дней после выпуска товаров.
3.4. Обеспечить направление в СФТД ЦТУ копий заключений ЦЭКТУ ФТС
России, заверенных установленным порядком, представленных таможенными
постами в соответствии с п.1.6 настоящего распоряжения.
3.5. Организовать учет объемов ввоза в зоне деятельности таможни
товаров, классифицируемых в товарных позициях 0201, 0202 и 0203 ТН ВЭД
России, заявленных происходящими из Белоруссии.
3.6. Обеспечить еженедельное до 12.00 по средам представление в
СФТД ЦТУ информации:
а) о количестве ввезенных на территорию Российской Федерации
товаров белорусского происхождения, классифицируемых в товарных
позициях 0201, 0202 и 0203 ТН ВЭД России, по форме 1.1, приведенной в
приложении 1 к письму ЦТУ от 28.06.2007 N 67-16/11742;
б) о случаях таможенного оформления товаров, классифицируемых в
товарных позициях 0201, 0202 и 0203 ТН ВЭД России, происходящих и
ввозимых из любых стран, страна отправления которых отличается от
страны происхождения, по форме 1.2, приведенной в приложении 1 к
письму ЦТУ от 28.06.2007 N 67-16/11742;
в) о ввозе происходящих и ввозимых из любых стран товаров,
классифицируемых в товарных позициях 0201, 0202, 0203, 0205 и 0209 ТН
ВЭД России, по формам, приведенным в приложении к письму ФТС России от
26.06.2007 N 06-73/23713.
3.7. Обеспечить осуществление постоянного мониторинга таможенного
оформления мясной продукции, сопоставление сведений, указанных в
электронных копиях таможенных деклараций, со сведениями, полученными
из ФТС России, Центрального таможенного управления, территориальных
управлений Россельхознадзора и пограничных контрольных ветеринарных
пунктов.
3.8. Обеспечить информирование СФТД ЦТУ о выявленных в процессе
проведения мониторинга, предусмотренного п.3.7 настоящего
распоряжения, несоответствиях в течение трех дней после обнаружения по
факсу (495) 263-84-79 с последующей досылкой по почте.
3.9. Обеспечить ежемесячное до 3 числа месяца, следующего за
отчетным, представление в отдел таможенных процедур и таможенного
контроля и в отдел торговых ограничений и экспортного контроля таможни
информации о практических мероприятиях (с указанием реквизитов
исходящих документов и приложением их копий), проведенных в целях
реализации плана контрольных мероприятий при ввозе мясной продукции на
территорию Российской Федерации, доведенного совместным письмом ФТС
России и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
от 24.04.2007 N 01-06/15242, N ФС-ЕН-2/3696, а также об исполнении
поручений, изложенных в письмах Федеральной таможенной службы от
14.05.2007 N 06-73/17694, от 26.06.2007 N 06-73/23713, от 02.07.2007 N
06-53/24437, Центрального таможенного управления от 04.06.2007 N
67-16/10112, от 28.06.2007 N 67-16/11742.
3.10. Обеспечить присутствие должностного лица отдела на
инструктажах, проводимых в соответствии с п.2.8 настоящего
распоряжения.
4. Начальника оперативно-розыскного отдела М.В.Тутарева:
4.1. Обеспечить выборочный контроль мясной продукции на маршрутах
доставки.
4.2. Обеспечить ежемесячное до 3 числа месяца, следующего за
отчетным, представление в отдел таможенных процедур и таможенного
контроля и в отдел торговых ограничений и экспортного контроля таможни
информации (с указанием реквизитов исходящих документов и приложением
их копий) о практических мероприятиях, проведенных в целях реализации
плана контрольных мероприятий при ввозе мясной продукции на территорию
Российской Федерации, доведенного совместным письмом ФТС России и
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от
24.04.2007 N 01-06/15242, N ФС-ЕН-2/3696, а также об исполнении
поручений, изложенных в письме Федеральной таможенной службы от
14.05.2007 N 06-73/17694.
4.3. Обеспечить присутствие должностного лица отдела на
инструктажах, проводимых в соответствии с п.2.8 настоящего
распоряжения.
5. Начальника отдела таможенной инспекции И.М.Галиней:
5.1. Обеспечить проведение выборочного контроля мясной продукции
в местах хранения после выпуска товаров, в том числе условного.
5.2. Обеспечить ежемесячное до 3 числа месяца, следующего за
отчетным, представление в отдел таможенных процедур и таможенного
контроля и в отдел торговых ограничений и экспортного контроля таможни
информации о практических мероприятиях (с указанием реквизитов
исходящих документов и приложением их копий), проведенных в целях
реализации плана контрольных мероприятий при ввозе мясной продукции на
территорию Российской Федерации, доведенного совместным письмом ФТС
России и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
от 24.04.2007 N 01-06/15242, N ФС-ЕН-2/3696, а также об исполнении
поручений, изложенных в письме Федеральной таможенной службы от
14.05.2007 N 06-73/17694.
5.3. Обеспечить присутствие должностного лица отдела на
инструктажах, проводимых в соответствии с п.2.8 настоящего
распоряжения.
6. Отдел применения системы управления рисками:
6.1. Обеспечить проведение оперативного мониторинга ввоза мясной
продукции с учетом профилей риска.
6.2. Обеспечить ежемесячное до 3 числа месяца, следующего за
отчетным, представление в отдел таможенных процедур и таможенного
контроля и в отдел торговых ограничений и экспортного контроля таможни
информации о практических мероприятиях (с указанием реквизитов
исходящих документов и приложением их копий), проведенных в целях
реализации плана контрольных мероприятий при ввозе мясной продукции на
территорию Российской Федерации, доведенного совместным письмом ФТС
России и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
от 24.04.2007 N 01-06/15242, N ФС-ЕН-2/3696, а также об исполнении
поручений, изложенных в письме Федеральной таможенной службы от
14.05.2007 N 06-73/17694.
6.3. Обеспечить присутствие должностного лица отдела на
инструктажах, проводимых в соответствии с п.2.8 настоящего
распоряжения.
7. Начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля
Д.Ю.Лепешкина:
7.1. В рамках проведения мероприятий по организации выездов с
целью осуществления проверки деятельности таможенных постов и складов
временного хранения, находящихся в регионе деятельности Московской
северной таможни, обеспечить организацию дополнительных проверочных
мероприятий в отношении таможенных постов, осуществляющих таможенное
оформление мясной продукции.
7.2. Обеспечить сбор и ежемесячное до 5 числа месяца, следующего
за отчетным, представление в службу организации таможенного контроля
Центрального таможенного управления (далее - СОТК ЦТУ) с направлением
копии в отдел торговых ограничений и экспортного контроля таможни
информации о практических мероприятиях, проведенных в целях реализации
плана контрольных мероприятий при ввозе мясной продукции на территорию
Российской Федерации, доведенного совместным письмом ФТС России и
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от
24.04.2007 N 01-06/15242, N ФС-ЕН-2/3696.
7.3. Обеспечить присутствие должностного лица отдела на
инструктажах, проводимых в соответствии с п.2.8 настоящего
распоряжения.
8. Начальника отдела инспектирования и профилактики
правонарушений А.М.Шаломова обеспечить методическое сопровождение
занятий (подготовка помещения, подготовка ведомостей проведения
занятий, контроль посещения занятий), проводимых в соответствии с
п.2.8 настоящего распоряжения.
9. Руководителя рабочей группы Ю.М.Селина (заместителя
руководителя рабочей группы С.И.Волкова), созданной в соответствии с
распоряжением Московской северной таможни от 04.07.2007 N Р-26 "О
контроле за оформлением мясной продукции", организовывать исполнение
плановых мероприятий по выявлению нарушений законодательства
Российской Федерации при ввозе свинины и говядины.
10. Признать утратившим силу распоряжение Московской северной
таможни от 22.06.2007 N Р-24.
11. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Начальник таможни
полковник таможенной службы
С.Н.Фролов