Приказ Минэкономразвития РФ № 702 от 2013-11-22 00:00:00

Об организации в Минэкономразвития России работы по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования"

В целях организации в Минэкономразвития России работы по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1125-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3926; N 37, ст. 5040; 2013, N 13, ст. 1605; N 34, ст. 4484; N 40, ст. 5093), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования" (далее - Перечень мероприятий).
2. Директорам департаментов Минэкономразвития России обеспечить:
а) своевременное выполнение мероприятий, по которым Минэкономразвития России является ответственным исполнителем, в соответствии с Перечнем мероприятий;
б) участие в реализации мероприятий, по которым Минэкономразвития России является соисполнителем, в соответствии с Перечнем мероприятий.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр А.В.УЛЮКАЕВ

Утвержден Приказом

Минэкономразвития России от 22 ноября 2013 г. N 702

Перечень мероприятий по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования"

-------------------------------------------------------------------------------¬
¦ N  ¦     Наименование     ¦Вид документа ¦Ответственные¦ Срок  ¦Ответственные¦
¦п/п ¦     мероприятия      ¦              ¦федеральные  ¦       ¦исполнители и¦
¦    ¦                      ¦              ¦органы       ¦       ¦соисполнители¦
¦    ¦                      ¦              ¦исполни-     ¦       ¦в Минэконом- ¦
¦    ¦                      ¦              ¦тельной      ¦       ¦развития     ¦
¦    ¦                      ¦              ¦власти -     ¦       ¦России       ¦
¦    ¦                      ¦              ¦исполнители  ¦       ¦             ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦1   ¦Отмена требования об  ¦правовой акт  ¦ФТС России,  ¦январь ¦Департамент  ¦
¦(1) ¦обязательном представ-¦ФТС России    ¦Минэконом-   ¦2014 г.¦координации, ¦
¦    ¦лении таможенному     ¦              ¦развития     ¦       ¦развития     ¦
¦    ¦органу при таможенном ¦              ¦России,      ¦       ¦и            ¦
¦    ¦декларировании товаров¦              ¦Минфин       ¦       ¦регулирования¦
¦    ¦и выпуске товаров     ¦              ¦России,      ¦       ¦внешне-      ¦
¦    ¦документов,           ¦              ¦Минкомсвязь  ¦       ¦экономической¦
¦    ¦подтверждающих        ¦              ¦России       ¦       ¦деятельности ¦
¦    ¦полномочия лица,      ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦подающего таможенную  ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦декларацию (при       ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦условии подачи        ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦декларации на товары в¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦виде электронного     ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦документа,            ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦подписанного          ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦электронной подписью) ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦2   ¦Отмена требования об  ¦правовой акт  ¦ФТС России,  ¦январь ¦Департамент  ¦
¦(2) ¦обязательном представ-¦ФТС России    ¦Минэконом-   ¦2018 г.¦координации, ¦
¦    ¦лении таможенному     ¦              ¦развития     ¦       ¦развития и   ¦
¦    ¦органу при таможенном ¦              ¦России,      ¦       ¦регулирования¦
¦    ¦декларировании        ¦              ¦Минфин       ¦       ¦внешне-      ¦
¦    ¦товаров и выпуске     ¦              ¦России,      ¦       ¦экономической¦
¦    ¦товаров контракта (при¦              ¦Минкомсвязь  ¦       ¦деятельности ¦
¦    ¦наличии документа(ов),¦              ¦России       ¦       ¦             ¦
¦    ¦подтверждающего все   ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦существенные условия  ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦сделки)               ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦3   ¦Отмена требования об  ¦правовой акт  ¦ФТС России,  ¦январь ¦Департамент  ¦
¦(3) ¦обязательном представ-¦ФТС России    ¦Минэконом-   ¦2018 г.¦координации, ¦
¦    ¦лении таможенному     ¦              ¦развития     ¦       ¦развития и   ¦
¦    ¦органу при таможенном ¦              ¦России,      ¦       ¦регулирования¦
¦    ¦декларировании товаров¦              ¦Минфин       ¦       ¦внешне-      ¦
¦    ¦и выпуске товаров     ¦              ¦России,      ¦       ¦экономической¦
¦    ¦документов,           ¦              ¦Минкомсвязь  ¦       ¦деятельности ¦
¦    ¦подтверждающих        ¦              ¦России       ¦       ¦             ¦
¦    ¦уплату таможенных     ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦платежей              ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦4   ¦Разработка плана      ¦распоряжение  ¦Минтранс     ¦ноябрь ¦Департамент  ¦
¦(19)¦мероприятий по        ¦Правительства ¦России,      ¦2013 г.¦координации, ¦
¦    ¦улучшению транспортной¦Российской    ¦Минкомсвязь  ¦<2>    ¦развития и   ¦
¦    ¦ситуации в морских    ¦Федерации и   ¦России,      ¦       ¦регулирования¦
¦    ¦портах, включая:      ¦правовые акты ¦Минэконом-   ¦       ¦внешне-      ¦
¦    ¦обеспечение кругло-   ¦федеральных   ¦развития     ¦       ¦экономической¦
¦    ¦суточной работы всех  ¦органов       ¦России,      ¦       ¦деятельности,¦
¦    ¦государственных       ¦исполнительной¦ФТС России,  ¦       ¦Департамент  ¦
¦    ¦органов и коммерческих¦власти        ¦ФСБ России,  ¦       ¦развития     ¦
¦    ¦организаций, функции  ¦              ¦Россельхоз-  ¦       ¦секторов     ¦
¦    ¦(деятельность) которых¦              ¦надзор,      ¦       ¦экономики,   ¦
¦    ¦связаны с обработкой  ¦              ¦Роспотреб-   ¦       ¦Правовой     ¦
¦    ¦грузов в морских      ¦              ¦надзор,      ¦       ¦департамент  ¦
¦    ¦портах (за исключе-   ¦              ¦Минсельхоз   ¦       ¦             ¦
¦    ¦нием морских портов,  ¦              ¦России,      ¦       ¦             ¦
¦    ¦перечень которых      ¦              ¦Росграница   ¦       ¦             ¦
¦    ¦определяется          ¦              ¦с участием   ¦       ¦             ¦
¦    ¦Минтрансом России, где¦              ¦объединений  ¦       ¦             ¦
¦    ¦организация кругло-   ¦              ¦предпринима- ¦       ¦             ¦
¦    ¦суточной обработки    ¦              ¦телей        ¦       ¦             ¦
¦    ¦грузов признана       ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦экономически          ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦нецелесообразной);    ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦осуществление меро-   ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦приятий, направленных ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦на ускорение          ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦вывоза грузов из      ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦морских портов, в том ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦числе за счет         ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦внедрения системы     ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦"одного окна" для     ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦государственных       ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦контрольных органов,  ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦сокращения требуемых  ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦документов и сведений ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦при приходе морского  ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦судна (до минимума,   ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦принятого в других    ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦европейских странах); ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦внедрение системы     ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦электронного          ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦взаимодействия и      ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦применения международ-¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦ных систем классифи-  ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦кации и кодирования;  ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦разработку стандартных¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦документов и          ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦технологий обработки  ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦грузов в морских      ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦портах для коммерче-  ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦ских организаций,     ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦осуществляющих        ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦разгрузку (перевалку),¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦хранение и иные       ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦операции по обработке ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦грузов в морских      ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦портах; стимулирование¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦коммерческих          ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦организаций в         ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦целях сокращения      ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦сроков нахождения     ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦грузов в морских      ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦портах до минимума,   ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦необходимого для      ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦проведения грузовых   ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦операций              ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦5   ¦Переход федеральных   ¦совместные    ¦ФТС России,  ¦январь ¦Департамент  ¦
¦(33)¦органов исполнительной¦правовые акты ¦Минфин       ¦2014 г.¦инвестицион- ¦
¦    ¦власти на использова- ¦ФТС России и  ¦России,      ¦       ¦ной политики ¦
¦    ¦ние системы межведом- ¦иных          ¦Минпромторг  ¦       ¦и развития   ¦
¦    ¦ственного электронного¦федеральных   ¦России,      ¦       ¦частно-      ¦
¦    ¦взаимодействия при    ¦органов       ¦Роспечать,   ¦       ¦государст-   ¦
¦    ¦выполнении ими функций¦исполнительной¦Минспорт     ¦       ¦венного      ¦
¦    ¦в сфере контроля      ¦власти        ¦России,      ¦       ¦партнерства, ¦
¦    ¦перемещения товаров и ¦              ¦Роскомнадзор,¦       ¦Департамент  ¦
¦    ¦транспортных средств  ¦              ¦Минкультуры  ¦       ¦координации, ¦
¦    ¦через российский      ¦              ¦России,      ¦       ¦развития и   ¦
¦    ¦участок таможенной    ¦              ¦ФСБ России,  ¦       ¦регулирования¦
¦    ¦границы Таможенного   ¦              ¦МВД России,  ¦       ¦внешне-      ¦
¦    ¦союза с целью обмена  ¦              ¦Росаккреди-  ¦       ¦экономической¦
¦    ¦информацией о выданных¦              ¦тация,       ¦       ¦деятельности ¦
¦    ¦лицензиях и иных      ¦              ¦Росздрав-    ¦       ¦             ¦
¦    ¦разрешительных        ¦              ¦надзор,      ¦       ¦             ¦
¦    ¦документах и          ¦              ¦Росприрод-   ¦       ¦             ¦
¦    ¦совершении таможенных ¦              ¦надзор, ФНС  ¦       ¦             ¦
¦    ¦операций в электронном¦              ¦России,      ¦       ¦             ¦
¦    ¦виде                  ¦              ¦Росрыболов-  ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦ство,        ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦Минздрав     ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦России,      ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦Минтруд      ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦России,      ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦Роскосмос,   ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦Минобороны   ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦России,      ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦Минобрнауки  ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦России,      ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦Россельхоз-  ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦надзор,      ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦Минэконом-   ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦развития     ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦России,      ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦Роспотреб-   ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦надзор,      ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦ФСТЭК России,¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦ФСВТС России,¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦Росавтодор,  ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦Ространс-    ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦надзор, иные ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦заинтересо-  ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦ванные       ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦федеральные  ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦органы       ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦исполнитель- ¦       ¦             ¦
¦    ¦                      ¦              ¦ной власти   ¦       ¦             ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦6   ¦Сокращение сроков     ¦правовой акт  ¦Минпромторг  ¦январь ¦Департамент  ¦
¦(38)¦получения разрешитель-¦Правительства ¦России,      ¦2014 г.¦государствен-¦
¦    ¦ных документов,       ¦Российской    ¦Минэконом-   ¦       ¦ного         ¦
¦    ¦подтверждающих соблю- ¦Федерации,    ¦развития     ¦       ¦регулирова-  ¦
¦    ¦дение ограничений,    ¦правовые акты ¦России,      ¦       ¦ния в        ¦
¦    ¦установленных в       ¦федеральных   ¦Росаккреди-  ¦       ¦экономике,   ¦
¦    ¦соответствии с        ¦органов       ¦тация        ¦       ¦Департамент  ¦
¦    ¦законодательством     ¦исполнительной¦             ¦       ¦координации, ¦
¦    ¦Таможенного союза и   ¦власти        ¦             ¦       ¦развития и   ¦
¦    ¦законодательством     ¦              ¦             ¦       ¦регулирования¦
¦    ¦Российской Федерации, ¦              ¦             ¦       ¦внешне-      ¦
¦    ¦необходимых при       ¦              ¦             ¦       ¦экономической¦
¦    ¦перемещении товаров и ¦              ¦             ¦       ¦деятельности,¦
¦    ¦транспортных средств  ¦              ¦             ¦       ¦Правовой     ¦
¦    ¦через российский      ¦              ¦             ¦       ¦департамент  ¦
¦    ¦участок таможенной    ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦границы Таможенного   ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦союза, а также при    ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦совершении таможенных ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦операций в отношении  ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦товаров и транспортных¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦средств, подлежащих   ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦обязательному         ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦подтверждению соот-   ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦ветствия требованиям  ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦технических           ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦регламентов           ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦7   ¦Внедрение института   ¦правовой акт  ¦Минэконом-   ¦июль   ¦Департамент  ¦
¦(47)¦генеральной финансовой¦Правительства ¦развития     ¦2014 г.¦координации, ¦
¦    ¦гарантии, использова- ¦Российской    ¦России,      ¦       ¦развития и   ¦
¦    ¦ние обеспечения уплаты¦Федерации,    ¦Минфин       ¦       ¦регулирования¦
¦    ¦таможенных платежей,  ¦правовой акт  ¦России, ФТС  ¦       ¦внешне-      ¦
¦    ¦внесенного при включе-¦ФТС России    ¦России       ¦       ¦экономической¦
¦    ¦нии в реестр таможен- ¦              ¦             ¦       ¦деятельности,¦
¦    ¦ных представителей,   ¦              ¦             ¦       ¦Правовой     ¦
¦    ¦либо дополнительного  ¦              ¦             ¦       ¦департамент  ¦
¦    ¦обеспечения уплаты    ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦таможенных платежей   ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦исходя из принципа    ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦исключения риска      ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦неуплаты таможенных   ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦платежей              ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦8   ¦Подготовка предложений¦доклад в      ¦Минэконом-   ¦январь ¦Департамент  ¦
¦(48)¦о переносе сроков     ¦Правительство ¦развития     ¦2015 г.¦координации, ¦
¦    ¦уплаты таможенных     ¦Российской    ¦России,      ¦       ¦развития и   ¦
¦    ¦платежей на этап      ¦Федерации     ¦Минфин       ¦       ¦регулирования¦
¦    ¦после выпуска товаров ¦              ¦России, ФТС  ¦       ¦внешне-      ¦
¦    ¦(с учетом результатов ¦              ¦России       ¦       ¦экономической¦
¦    ¦реализации пункта 47  ¦              ¦             ¦       ¦деятельности ¦
¦    ¦"дорожной карты")     ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦9   ¦Изменение критериев   ¦федеральный   ¦Минэконом-   ¦октябрь¦Департамент  ¦
¦(64)¦исключения из реестра ¦закон         ¦развития     ¦2013 г.¦координации, ¦
¦    ¦таможенных представи- ¦              ¦России,      ¦<3>    ¦развития и   ¦
¦    ¦телей, в том числе в  ¦              ¦ФТС России   ¦       ¦регулирования¦
¦    ¦связи с фактами       ¦              ¦             ¦       ¦внешне-      ¦
¦    ¦привлечения к         ¦              ¦             ¦       ¦экономической¦
¦    ¦административной      ¦              ¦             ¦       ¦деятельности,¦
¦    ¦ответственности       ¦              ¦             ¦       ¦Правовой     ¦
¦    ¦                      ¦              ¦             ¦       ¦департамент  ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦10  ¦Внесение изменений в  ¦федеральный   ¦Минэконом-   ¦январь ¦Департамент  ¦
¦(66)¦законодательство      ¦закон         ¦развития     ¦2013 г.¦координации, ¦
¦    ¦Российской Федерации с¦              ¦России,      ¦<4>    ¦развития и   ¦
¦    ¦целью исключения      ¦              ¦ФТС России   ¦       ¦регулирования¦
¦    ¦возможности осуществ- ¦              ¦             ¦       ¦внешне-      ¦
¦    ¦ления предприниматель-¦              ¦             ¦       ¦экономической¦
¦    ¦ской деятельности в   ¦              ¦             ¦       ¦деятельности,¦
¦    ¦области таможенного   ¦              ¦             ¦       ¦Правовой     ¦
¦    ¦дела подведомственными¦              ¦             ¦       ¦департамент  ¦
¦    ¦ФТС России            ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
¦    ¦организациями         ¦              ¦             ¦       ¦             ¦
--------------------------------------------------------------------------------
¦11  ¦Разработка системы    ¦правовой акт  ¦Минэконом-   ¦январь ¦Департамент  ¦
¦(70)¦ключевых показателей  ¦Правительства ¦развития     ¦2013 г.¦координации, ¦
¦    ¦эффективности         ¦Российской    ¦России,      ¦<1>    ¦развития и   ¦
¦    ¦деятельности таможен- ¦Федерации     ¦ФТС России   ¦       ¦регулирования¦
¦    ¦ных органов с учетом  ¦              ¦             ¦       ¦внешне-      ¦
¦    ¦показателей "дорожной ¦              ¦             ¦       ¦экономической¦
¦    ¦карты" и с участием   ¦              ¦             ¦       ¦деятельности,¦
¦    ¦лиц, указанных в      ¦              ¦             ¦       ¦Департамент  ¦
¦    ¦части 3 статьи 53     ¦              ¦             ¦       ¦инвестицион- ¦
¦    ¦Федерального закона   ¦              ¦             ¦       ¦ной политики ¦
¦    ¦"О таможенном         ¦              ¦             ¦       ¦и развития   ¦
¦    ¦регулировании в       ¦              ¦             ¦       ¦частно-      ¦
¦    ¦Российской Федерации" ¦              ¦             ¦       ¦государствен-¦
¦    ¦                      ¦              ¦             ¦       ¦ного         ¦
¦    ¦                      ¦              ¦             ¦       ¦партнерства, ¦
¦    ¦                      ¦              ¦             ¦       ¦Правовой     ¦
¦    ¦                      ¦              ¦             ¦       ¦департамент  ¦
--------------------------------------------------------------------------------



<1> Мероприятие признано исполненным Правительством Российской Федерации, оценка степени достижения ожидаемого результата осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
<2> В первоначально установленный срок (сентябрь 2012 г.) мероприятие исполнено не было.
<3> В первоначально установленный срок (январь 2013 г.) мероприятие исполнено не было.
<4> Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.