Об организации в Минэкономразвития России работы по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования"
В целях организации в Минэкономразвития России работы по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1125-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3926; N 37, ст. 5040; 2013, N 13, ст. 1605; N 34, ст. 4484; N 40, ст. 5093), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования" (далее - Перечень мероприятий).
2. Директорам департаментов Минэкономразвития России обеспечить:
а) своевременное выполнение мероприятий, по которым Минэкономразвития России является ответственным исполнителем, в соответствии с Перечнем мероприятий;
б) участие в реализации мероприятий, по которым Минэкономразвития России является соисполнителем, в соответствии с Перечнем мероприятий.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.В.УЛЮКАЕВ
Утвержден
Приказом
Минэкономразвития России
от 22 ноября 2013 г. N 702
Перечень мероприятий по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования"
-------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦Вид документа ¦Ответственные¦ Срок ¦Ответственные¦ ¦п/п ¦ мероприятия ¦ ¦федеральные ¦ ¦исполнители и¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦соисполнители¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполни- ¦ ¦в Минэконом- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельной ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти - ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнители ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------- ¦1 ¦Отмена требования об ¦правовой акт ¦ФТС России, ¦январь ¦Департамент ¦ ¦(1) ¦обязательном представ-¦ФТС России ¦Минэконом- ¦2014 г.¦координации, ¦ ¦ ¦лении таможенному ¦ ¦развития ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦органу при таможенном ¦ ¦России, ¦ ¦и ¦ ¦ ¦декларировании товаров¦ ¦Минфин ¦ ¦регулирования¦ ¦ ¦и выпуске товаров ¦ ¦России, ¦ ¦внешне- ¦ ¦ ¦документов, ¦ ¦Минкомсвязь ¦ ¦экономической¦ ¦ ¦подтверждающих ¦ ¦России ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦полномочия лица, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подающего таможенную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦декларацию (при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условии подачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦декларации на товары в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виде электронного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подписанного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электронной подписью) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------- ¦2 ¦Отмена требования об ¦правовой акт ¦ФТС России, ¦январь ¦Департамент ¦ ¦(2) ¦обязательном представ-¦ФТС России ¦Минэконом- ¦2018 г.¦координации, ¦ ¦ ¦лении таможенному ¦ ¦развития ¦ ¦развития и ¦ ¦ ¦органу при таможенном ¦ ¦России, ¦ ¦регулирования¦ ¦ ¦декларировании ¦ ¦Минфин ¦ ¦внешне- ¦ ¦ ¦товаров и выпуске ¦ ¦России, ¦ ¦экономической¦ ¦ ¦товаров контракта (при¦ ¦Минкомсвязь ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦наличии документа(ов),¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подтверждающего все ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существенные условия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сделки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------- ¦3 ¦Отмена требования об ¦правовой акт ¦ФТС России, ¦январь ¦Департамент ¦ ¦(3) ¦обязательном представ-¦ФТС России ¦Минэконом- ¦2018 г.¦координации, ¦ ¦ ¦лении таможенному ¦ ¦развития ¦ ¦развития и ¦ ¦ ¦органу при таможенном ¦ ¦России, ¦ ¦регулирования¦ ¦ ¦декларировании товаров¦ ¦Минфин ¦ ¦внешне- ¦ ¦ ¦и выпуске товаров ¦ ¦России, ¦ ¦экономической¦ ¦ ¦документов, ¦ ¦Минкомсвязь ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦подтверждающих ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уплату таможенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------- ¦4 ¦Разработка плана ¦распоряжение ¦Минтранс ¦ноябрь ¦Департамент ¦ ¦(19)¦мероприятий по ¦Правительства ¦России, ¦2013 г.¦координации, ¦ ¦ ¦улучшению транспортной¦Российской ¦Минкомсвязь ¦<2> ¦развития и ¦ ¦ ¦ситуации в морских ¦Федерации и ¦России, ¦ ¦регулирования¦ ¦ ¦портах, включая: ¦правовые акты ¦Минэконом- ¦ ¦внешне- ¦ ¦ ¦обеспечение кругло- ¦федеральных ¦развития ¦ ¦экономической¦ ¦ ¦суточной работы всех ¦органов ¦России, ¦ ¦деятельности,¦ ¦ ¦государственных ¦исполнительной¦ФТС России, ¦ ¦Департамент ¦ ¦ ¦органов и коммерческих¦власти ¦ФСБ России, ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦организаций, функции ¦ ¦Россельхоз- ¦ ¦секторов ¦ ¦ ¦(деятельность) которых¦ ¦надзор, ¦ ¦экономики, ¦ ¦ ¦связаны с обработкой ¦ ¦Роспотреб- ¦ ¦Правовой ¦ ¦ ¦грузов в морских ¦ ¦надзор, ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦портах (за исключе- ¦ ¦Минсельхоз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нием морских портов, ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перечень которых ¦ ¦Росграница ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определяется ¦ ¦с участием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минтрансом России, где¦ ¦объединений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация кругло- ¦ ¦предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦суточной обработки ¦ ¦телей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грузов признана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нецелесообразной); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление меро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий, направленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на ускорение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вывоза грузов из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦морских портов, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внедрения системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"одного окна" для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольных органов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сокращения требуемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов и сведений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при приходе морского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦судна (до минимума, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятого в других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦европейских странах); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внедрение системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электронного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применения международ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных систем классифи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кации и кодирования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработку стандартных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий обработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грузов в морских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦портах для коммерче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ских организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разгрузку (перевалку),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хранение и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦операции по обработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грузов в морских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦портах; стимулирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целях сокращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сроков нахождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грузов в морских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦портах до минимума, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимого для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения грузовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦операций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------- ¦5 ¦Переход федеральных ¦совместные ¦ФТС России, ¦январь ¦Департамент ¦ ¦(33)¦органов исполнительной¦правовые акты ¦Минфин ¦2014 г.¦инвестицион- ¦ ¦ ¦власти на использова- ¦ФТС России и ¦России, ¦ ¦ной политики ¦ ¦ ¦ние системы межведом- ¦иных ¦Минпромторг ¦ ¦и развития ¦ ¦ ¦ственного электронного¦федеральных ¦России, ¦ ¦частно- ¦ ¦ ¦взаимодействия при ¦органов ¦Роспечать, ¦ ¦государст- ¦ ¦ ¦выполнении ими функций¦исполнительной¦Минспорт ¦ ¦венного ¦ ¦ ¦в сфере контроля ¦власти ¦России, ¦ ¦партнерства, ¦ ¦ ¦перемещения товаров и ¦ ¦Роскомнадзор,¦ ¦Департамент ¦ ¦ ¦транспортных средств ¦ ¦Минкультуры ¦ ¦координации, ¦ ¦ ¦через российский ¦ ¦России, ¦ ¦развития и ¦ ¦ ¦участок таможенной ¦ ¦ФСБ России, ¦ ¦регулирования¦ ¦ ¦границы Таможенного ¦ ¦МВД России, ¦ ¦внешне- ¦ ¦ ¦союза с целью обмена ¦ ¦Росаккреди- ¦ ¦экономической¦ ¦ ¦информацией о выданных¦ ¦тация, ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦лицензиях и иных ¦ ¦Росздрав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешительных ¦ ¦надзор, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документах и ¦ ¦Росприрод- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершении таможенных ¦ ¦надзор, ФНС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦операций в электронном¦ ¦России, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виде ¦ ¦Росрыболов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздрав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минтруд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Роскосмос, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минобороны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минобрнауки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Россельхоз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надзор, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэконом- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Роспотреб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надзор, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФСТЭК России,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФСВТС России,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Росавтодор, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ространс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надзор, иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заинтересо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной власти ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------- ¦6 ¦Сокращение сроков ¦правовой акт ¦Минпромторг ¦январь ¦Департамент ¦ ¦(38)¦получения разрешитель-¦Правительства ¦России, ¦2014 г.¦государствен-¦ ¦ ¦ных документов, ¦Российской ¦Минэконом- ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦подтверждающих соблю- ¦Федерации, ¦развития ¦ ¦регулирова- ¦ ¦ ¦дение ограничений, ¦правовые акты ¦России, ¦ ¦ния в ¦ ¦ ¦установленных в ¦федеральных ¦Росаккреди- ¦ ¦экономике, ¦ ¦ ¦соответствии с ¦органов ¦тация ¦ ¦Департамент ¦ ¦ ¦законодательством ¦исполнительной¦ ¦ ¦координации, ¦ ¦ ¦Таможенного союза и ¦власти ¦ ¦ ¦развития и ¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦регулирования¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦внешне- ¦ ¦ ¦необходимых при ¦ ¦ ¦ ¦экономической¦ ¦ ¦перемещении товаров и ¦ ¦ ¦ ¦деятельности,¦ ¦ ¦транспортных средств ¦ ¦ ¦ ¦Правовой ¦ ¦ ¦через российский ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦участок таможенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦границы Таможенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦союза, а также при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершении таможенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦операций в отношении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров и транспортных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств, подлежащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подтверждению соот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветствия требованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------- ¦7 ¦Внедрение института ¦правовой акт ¦Минэконом- ¦июль ¦Департамент ¦ ¦(47)¦генеральной финансовой¦Правительства ¦развития ¦2014 г.¦координации, ¦ ¦ ¦гарантии, использова- ¦Российской ¦России, ¦ ¦развития и ¦ ¦ ¦ние обеспечения уплаты¦Федерации, ¦Минфин ¦ ¦регулирования¦ ¦ ¦таможенных платежей, ¦правовой акт ¦России, ФТС ¦ ¦внешне- ¦ ¦ ¦внесенного при включе-¦ФТС России ¦России ¦ ¦экономической¦ ¦ ¦нии в реестр таможен- ¦ ¦ ¦ ¦деятельности,¦ ¦ ¦ных представителей, ¦ ¦ ¦ ¦Правовой ¦ ¦ ¦либо дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦обеспечения уплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таможенных платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исходя из принципа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исключения риска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неуплаты таможенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------- ¦8 ¦Подготовка предложений¦доклад в ¦Минэконом- ¦январь ¦Департамент ¦ ¦(48)¦о переносе сроков ¦Правительство ¦развития ¦2015 г.¦координации, ¦ ¦ ¦уплаты таможенных ¦Российской ¦России, ¦ ¦развития и ¦ ¦ ¦платежей на этап ¦Федерации ¦Минфин ¦ ¦регулирования¦ ¦ ¦после выпуска товаров ¦ ¦России, ФТС ¦ ¦внешне- ¦ ¦ ¦(с учетом результатов ¦ ¦России ¦ ¦экономической¦ ¦ ¦реализации пункта 47 ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦"дорожной карты") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------- ¦9 ¦Изменение критериев ¦федеральный ¦Минэконом- ¦октябрь¦Департамент ¦ ¦(64)¦исключения из реестра ¦закон ¦развития ¦2013 г.¦координации, ¦ ¦ ¦таможенных представи- ¦ ¦России, ¦<3> ¦развития и ¦ ¦ ¦телей, в том числе в ¦ ¦ФТС России ¦ ¦регулирования¦ ¦ ¦связи с фактами ¦ ¦ ¦ ¦внешне- ¦ ¦ ¦привлечения к ¦ ¦ ¦ ¦экономической¦ ¦ ¦административной ¦ ¦ ¦ ¦деятельности,¦ ¦ ¦ответственности ¦ ¦ ¦ ¦Правовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ -------------------------------------------------------------------------------- ¦10 ¦Внесение изменений в ¦федеральный ¦Минэконом- ¦январь ¦Департамент ¦ ¦(66)¦законодательство ¦закон ¦развития ¦2013 г.¦координации, ¦ ¦ ¦Российской Федерации с¦ ¦России, ¦<4> ¦развития и ¦ ¦ ¦целью исключения ¦ ¦ФТС России ¦ ¦регулирования¦ ¦ ¦возможности осуществ- ¦ ¦ ¦ ¦внешне- ¦ ¦ ¦ления предприниматель-¦ ¦ ¦ ¦экономической¦ ¦ ¦ской деятельности в ¦ ¦ ¦ ¦деятельности,¦ ¦ ¦области таможенного ¦ ¦ ¦ ¦Правовой ¦ ¦ ¦дела подведомственными¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ФТС России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------- ¦11 ¦Разработка системы ¦правовой акт ¦Минэконом- ¦январь ¦Департамент ¦ ¦(70)¦ключевых показателей ¦Правительства ¦развития ¦2013 г.¦координации, ¦ ¦ ¦эффективности ¦Российской ¦России, ¦<1> ¦развития и ¦ ¦ ¦деятельности таможен- ¦Федерации ¦ФТС России ¦ ¦регулирования¦ ¦ ¦ных органов с учетом ¦ ¦ ¦ ¦внешне- ¦ ¦ ¦показателей "дорожной ¦ ¦ ¦ ¦экономической¦ ¦ ¦карты" и с участием ¦ ¦ ¦ ¦деятельности,¦ ¦ ¦лиц, указанных в ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦ ¦ ¦части 3 статьи 53 ¦ ¦ ¦ ¦инвестицион- ¦ ¦ ¦Федерального закона ¦ ¦ ¦ ¦ной политики ¦ ¦ ¦"О таможенном ¦ ¦ ¦ ¦и развития ¦ ¦ ¦регулировании в ¦ ¦ ¦ ¦частно- ¦ ¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦государствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦партнерства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ --------------------------------------------------------------------------------
<1> Мероприятие признано исполненным Правительством Российской Федерации, оценка степени достижения ожидаемого результата осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
<2> В первоначально установленный срок (сентябрь 2012 г.) мероприятие исполнено не было.
<3> В первоначально установленный срок (январь 2013 г.) мероприятие исполнено не было.
<4> Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.