Об утверждении инструкции о порядке учета, хранения покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей), содержащих драгоценные металлы, сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов
Во исполнение Федерального "закона" от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 1999, N 14, ст. 1664; 2002, N 2, ст. 131; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; N 30 (ч. I), ст. 3101; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 50, ст. 6594; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4596; N 48, ст. 6728) и в соответствии с "постановлением" Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. N 731 "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст. 4077) и "Инструкцией" о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 29 августа 2001 г. N 68н (зарегистрирован Минюстом России 22.10.2001, рег. N 2986), приказываю:
1. Утвердить "Инструкцию" о порядке учета, хранения покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей), содержащих драгоценные металлы, сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу "приказ" ГТК России от 19 ноября 2002 г. N 1224 "О порядке учета и хранения изделий и материалов, изготовленных с применением драгоценных металлов и драгоценных камней" (зарегистрирован Минюстом России 14.01.2003, рег. N 4114).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов
Приложение
к приказу ФТС России
от 27 декабря 2011 г. N 2616
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ ПОКУПНЫХ КОМПЛЕКТУЮЩИХ ДЕТАЛЕЙ, ИЗДЕЛИЙ, ПРИБОРОВ, ИНСТРУМЕНТОВ, ОБОРУДОВАНИЯ, ВООРУЖЕНИЯ, ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ, МАТЕРИАЛОВ, ПОЛУФАБРИКАТОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЗАКУПАЕМЫХ ЗА ГРАНИЦЕЙ), СОДЕРЖАЩИХ ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ, СБОРА, УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И СДАЧИ ЛОМА И ОТХОДОВ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция о порядке учета, хранения покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей), сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным "законом" от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 1999, N 14, ст. 1664; 2002, N 2, ст. 131; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; N 30 (ч. I), ст. 3101; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 50, ст. 6594; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4596; N 48, ст. 6728), "постановлением" Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. N 731 "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст. 4077), приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2001 г. "N 68н" "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России (зарегистрирован Минюстом России 22.10.2001, рег. N 2986), от 1 декабря 2010 г. "N 157н" "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных учреждений) и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 30.12.2010, рег. N 19452), от 6 декабря 2010 г. "N 162н" "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 27.01.2011, рег. N 19593). Инструкция устанавливает порядок учета и хранения покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей) (далее - изделиях), содержащих драгоценные металлы, сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом.
2. Согласно "статье 1" Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 1999, N 14, ст. 1664; 2002, N 2, ст. 131; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; N 30 (ч. I), ст. 3101; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 50, ст. 6594; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4596; N 48, ст. 6728), к драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, родий, иридий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления.
3. Таможенные органы, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, и представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом, использующие изделия, содержащие драгоценные металлы, обязаны:
- беспрепятственно допускать к проверке при предъявлении предписаний и служебных удостоверений представителей органов государственного контроля, представлять необходимую им документацию;
- вести учет драгоценных металлов, входящих в состав изделий и содержащихся в ломе и отходах, а также проводить в установленные сроки их инвентаризацию;
- представлять сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения за движением драгоценных металлов, входящих в состав изделий и содержащихся в ломе и отходах, в установленные сроки;
- осуществлять хранение изделий, содержащих драгоценные металлы, а также лома и отходов драгоценных металлов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать удаление лома и отходов драгоценных металлов из мест образования и накопления их с целью последующей реализации, осуществлять их учет и реализовывать согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации.
4. Ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за состояние учета изделий, содержащих драгоценные металлы, их рациональное использование, а также за их сбор и своевременную сдачу в виде лома и отходов в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее - Госфонд России) или перерабатывающим (заготавливающим) организациям несет начальник таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом, а за ведение оперативного учета - начальник финансового подразделения таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом.
5. Таможенные органы представляют в вышестоящие таможенные органы в порядке подчиненности, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, и представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом - в Главное финансово-экономическое управление ФТС России (далее - ГФЭУ) в установленные сроки сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения за движением драгоценных металлов, утвержденным Федеральной службой государственной статистики:
- "приложение к форме 2-ДМ" "Сведения об остатках, поступлении и сдаче драгоценных металлов в виде лома и отходов для последующей переработки и аффинажа";
- "форма 4-ДМ" "Сведения об остатках, поступлении и расходе драгоценных металлов, содержащихся в составе приборов, оборудования и других изделий".
6. ГФЭУ обобщает и представляет сведения, полученные из таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом в соответствии с "пунктом 6" настоящей Инструкции, в сроки и в государственные органы, указанные в статистических формах.
II. Учет изделий, содержащих драгоценные металлы, лома
и отходов драгоценных металлов
7. Драгоценные металлы, входящие в состав изделий, учитываются по массе.
8. Таможенные органы, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, и представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом ведут учет драгоценных металлов, содержащихся в изделиях. Данные о содержании драгоценных металлов в изделиях отражаются в утвержденных Госкомстатом России типовых формах первичной документации: "N ОС-1" "Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений); "N ОС-1а" "Акт о приеме-передаче здания (сооружения); "N ОС-1б" "Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений); "N ОС-4" "Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств); "N ОС-4а" "Акт о списании автотранспортных средств"; "N ОС-6" "Инвентарная карточка учета основных средств") - в разделе "Краткая индивидуальная характеристика объекта", "N М-17" "Карточка учета материалов" (только для склада, в свободных графах и строках).
Данные о количестве драгоценных металлов в изделиях вносятся в первичную учетную документацию на основании сведений об их содержании, указанных в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках, руководствах по эксплуатации, справочниках). При отсутствии сведений о содержании драгоценных металлов (импортное, устаревшее отечественное оборудование) - данные о количестве драгоценных металлов вносятся согласно данным организаций-разработчиков, изготовителей на основании решения комиссии или сведений о содержании драгоценных металлов в аналогичных изделиях.
В отдельных случаях, когда комиссионно определить содержание драгоценных металлов в импортном оборудовании невозможно из-за отсутствия данных о наличии драгоценных металлов в технической документации, в учетных документах делается запись о том, что в данном оборудовании могут находиться драгоценные металлы, содержание которых будет определено после списания и утилизации.
9. Для осуществления контроля и в целях упорядочения обработки данных о хозяйственных операциях в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом применяются следующие регистры:
- Журнал учета изделий, содержащих драгоценные металлы ("приложение N 1" к настоящей Инструкции);
- Журнал учета операций по хранению лома и отходов драгоценных металлов ("приложение N 2" к настоящей Инструкции).
Указанные журналы до начала внесения в них записей пронумеровываются, прошнуровываются, подписываются начальником таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, руководителем таможенной службы Российской Федерации за рубежом и скрепляются печатью.
10. При комплексной автоматизации бухгалтерского учета информация о наличии драгоценных металлов формируется в базах данных используемого программного комплекса. Формирование регистров осуществляется на бумажном носителе, а при наличии технической возможности - в форме электронного регистра.
Формирование регистров на бумажном носителе при комплексной автоматизации бухгалтерского учета осуществляется перед проведением инвентаризации и составлением отчетности, а также по требованию контрольных органов.
11. Сроки хранения учетной и отчетной документации устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с учетом сроков хранения бухгалтерской документации.
12. Драгоценные металлы, входящие в состав изделий, находящихся на рабочих местах, независимо от степени их износа, учитываются по первоначальной массе, указанной в паспортах, технических условиях или других первичных документах.
III. Хранение изделий, содержащих драгоценные металлы,
лома и отходов драгоценных металлов
13. Приказом начальника таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, руководителя представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом определяются места хранения лома и отходов драгоценных металлов, а также должностные лица, ответственные за организацию учета и хранения.
14. Хранение изделий, содержащих драгоценные металлы, а также лома и отходов драгоценных металлов организуется таким образом, чтобы была обеспечена их сохранность.
Места хранения лома и отходов должны быть снабжены необходимым количеством тары, обеспечивающей исключение потерь и сохранность драгоценных металлов.
15. Хранение лома и отходов драгоценных металлов осуществляется в специально оборудованных пожарно-охранной сигнализацией складах или в специально отведенных местах (металлических шкафах, сейфах) у материально ответственных лиц, с которыми заключены договоры о полной индивидуальной материальной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IV. Извлечение лома и отходов драгоценных металлов
и передача их на хранение
16. При списании изделий из них изымают детали и узлы, содержащие драгоценные металлы. Демонтаж изделий с целью извлечения деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы, и предварительную обработку составных частей выполняют должностные лица таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом, назначенные приказом начальника таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, руководителя представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом.
Об изъятии деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы, составляется Акт демонтажа и передачи на хранение изъятых из изделий деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы ("приложение N 3" к настоящей Инструкции) (далее - Акт демонтажа). В случае, если демонтаж и передача на хранение производятся не одновременно, составляются два акта.
Акт демонтажа составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр передается в финансовое подразделение таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом, а второй экземпляр передается в подразделение, ответственное за хранение деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов.
На основании Акта демонтажа производится запись в Журнале учета изделий, содержащих драгоценные металлы, о выбытии изделия, содержащего драгоценные металлы.
В Журнале учета операций по хранению лома и отходов драгоценных металлов производится запись о поступлении деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы, согласно паспорту или учетным документам, а в дальнейшем - по документам перерабатывающей организации.
Утилизация изделий, содержащих драгоценные металлы, в представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством страны пребывания.
17. Поступающие на хранение детали и узлы, содержащие драгоценные металлы, складируются по каждому акту в отдельности в соответствующей таре (пакетах, мешочках). Акт демонтажа приобщается к документам оперативного учета. Порядковый номер записи в Журнале учета операций по хранению лома и отходов драгоценных металлов в виде ярлыка приклеивается к таре.
18. Если демонтированные детали и узлы, содержащие драгоценные металлы, подлежат дальнейшему использованию, производится новая запись в Журнале учета изделий, содержащих драгоценные металлы. В качестве документа-основания при этом указываются реквизиты Акта демонтажа.
19. Финансовое подразделение таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом - сдатчика лома и отходов сопоставляет данные о содержании драгоценных металлов, указанных в Журнале учета операций по хранению лома и отходов драгоценных металлов, с паспортными данными перерабатывающих организаций. По результатам сопоставления в учетные и отчетные документы вносят необходимые коррективы. При этом значения содержания драгоценных металлов в ломе и отходах исправляются на основании документов перерабатывающих организаций путем внесения дополнительной строки либо со знаком "-", либо со знаком "-", без изменения "0".
V. Инвентаризация
20. Инвентаризация изделий, содержащих драгоценные металлы, а также лома и отходов драгоценных металлов проводится во всех местах хранения и эксплуатации не реже одного раза в год (по состоянию на 1 января) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
21. Для проведения инвентаризации приказом начальника таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, руководителя представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом создается комиссия.
22. Наличие драгоценных металлов, находящихся в изделиях, а также ломе и отходах драгоценных металлов и не подлежащих в момент инвентаризации проверке в натуре, устанавливается по учетным или техническим документам.
23. Результаты инвентаризации отражаются в акте инвентаризации.
VI. Порядок сбора и сдачи лома и отходов
24. Лом и отходы драгоценных металлов от всех источников образования в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом подлежат сбору, обязательному учету, хранению и реализации аффинажным организациям или организациям, осуществляющим заготовку лома и отходов, первичную обработку и переработку для дальнейшего производства и аффинажа, в соответствии с законодательством Российской Федерации (в представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом в соответствии с законодательством страны пребывания).
25. Сбору и сдаче на переработку в качестве лома и отходов драгоценных металлов подлежат содержащие драгоценные металлы детали и узлы, списанные по актам технического состояния, в соответствии с заключением комиссии по списанию, установившей их непригодность для дальнейшего использования.
26. Отгрузка лома и отходов перерабатывающим (заготавливающим) организациям осуществляется по мере формирования партий необходимого объема.
На подготовленные к отправке лом и отходы, содержащие драгоценные металлы, составляется опись в трех экземплярах, два экземпляра - для перерабатывающей организации, третий - для таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом.
27. Не допускается отправка на перерабатывающие (заготавливающие) организации взрывоопасных, радиоактивных и ядовитых лома и отходов, а также горючих и жидких материалов, содержащих драгоценные металлы.
Приложение N 1
к Инструкции о порядке учета,
хранения покупных комплектующих
деталей, изделий, приборов,
инструментов, оборудования,
вооружения, военной техники,
материалов, полуфабрикатов
(в том числе закупаемых за границей),
содержащих драгоценные металлы,
сбора, учета, хранения и сдачи
лома и отходов драгоценных металлов
Журнал учета изделий, содержащих драгоценные металлы
---------------------------------------------------------------------------
¦ N ¦Доку- ¦Наиме- ¦Инвен- ¦Число, ¦Место- ¦Наимено- ¦Учетная ¦Номер ¦
¦п/п ¦мент- ¦нование ¦тарный ¦месяц, ¦нахож- ¦вание ¦масса ¦акта ¦
¦ ¦основа-¦изделия,¦номер ¦год ¦дение ¦драго- ¦драго- ¦ко- ¦
¦ ¦ние ¦завод- ¦ ¦поступ-¦ ¦ценных ¦ценных ¦миссии ¦
¦ ¦ ¦ской ¦ ¦ления ¦ ¦металлов ¦металлов ¦о де- ¦
¦ ¦ ¦номер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦монтаже¦
---------------------------------------------------------------------------
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
---------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Инструкции о порядке учета,
хранения покупных комплектующих
деталей, изделий, приборов,
инструментов, оборудования,
вооружения, военной техники,
материалов, полуфабрикатов
(в том числе закупаемых за границей),
содержащих драгоценные металлы,
сбора, учета, хранения и сдачи
лома и отходов драгоценных металлов
ЖУРНАЛ
учета операций по хранению лома и отходов
драгоценных металлов
---------------------------------------------------------------------------
¦ N ¦Дата ¦От ¦Номер и ¦Наимено-¦Масса ¦Наимено- ¦Масса ¦
¦п/п ¦поступ-¦кого ¦дата акта¦вание ¦драго- ¦вание и ¦драгоценного¦
¦ ¦ления ¦посту-¦демонтажа¦драго- ¦ценных ¦дата ¦металла по¦
¦ ¦ ¦пило ¦ ¦ценного ¦металлов ¦документа ¦документам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦металла ¦по ¦- основа- ¦перерабаты- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦паспорту ¦ния пере- ¦вающей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изделия, ¦дачи в ¦организации,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грамм ¦перераба- ¦грамм ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тывающую ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зацию ¦ ¦
---------------------------------------------------------------------------
¦ поступило ¦ выбыло ¦
---------------------------------------------------------------------------
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
---------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Инструкции о порядке учета,
хранения покупных комплектующих
деталей, изделий, приборов,
инструментов, оборудования,
вооружения, военной техники,
материалов, полуфабрикатов
(в том числе закупаемых за границей),
содержащих драгоценные металлы,
сбора, учета, хранения и сдачи
лома и отходов драгоценных металлов
Наименование таможенного органа,
учреждения, находящегося в
ведении ФТС России,
представительства таможенной службы
Российской Федерации за рубежом
АКТ N ___ от "__" ___________ 201_ г.
демонтажа/передачи
(нужное подчеркнуть)
на хранение изъятых из изделий деталей и узлов,
содержащих драгоценные металлы
----------
¦ КОДЫ ¦
----------
Дата ¦ ¦
----------
¦ ¦
----------
ИНН ¦ ¦
----------
КПП ¦ ¦
----------
¦ ¦
----------
по ОКПО ¦ ¦
----------
¦ ¦
----------
по "ОКАТО" ¦ ¦
----------
---------------------------------------------------------------------------
¦Наимено- ¦ Год ¦ Наименование ¦ Количество ¦Наиме- ¦Учетная ¦Приме- ¦
¦вание ¦выпуска¦ деталей и ¦ деталей, ¦нование ¦масса ¦чание ¦
¦изделия, ¦ ¦ узлов, ¦ содержащих ¦драго- ¦драгоцен-¦ ¦
¦зав. N ¦ ¦ содержащих ¦драгоценные ¦ценного ¦ного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ драгоценные ¦ металлы ¦металла ¦металла, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ металлы ¦ ¦ ¦грамм ¦ ¦
---------------------------------------------------------------------------
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
---------------------------------------------------------------------------
Сдал:
Материально ответственное лицо _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Принял:
Материально ответственное лицо _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Председатель комиссии _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии: ________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)