В целях совершенствования организации кадровой работы в таможенных органах Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 429 О Федеральной таможенной службе , приказом ФТС России от 29.10.2004 205 О типовой структуре регионального таможенного управления и численности должностных лиц и работников региональных таможенных управлений

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое типовое положение о кадровой службе регионального таможенного управления (далее - типовое положение).
2. Начальникам региональных таможенных управлений в месячный срок разработать в соответствии с типовым положением и утвердить положения о кадровых службах региональных таможенных управлений.
3. Заместителю руководителя ФТС России Ю.Ф. Азарову осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.

Руководитель
генерал-полковник таможенной службы
А.Е. Жерихов

Приложение
к приказу ФТС России
от 15.04.2005 344

Типовое положение о кадровой службе регионального таможенного управления

I. Общие положения

1. Кадровая служба регионального таможенного управления (далее - Служба) - структурное подразделение регионального таможенного управления (РТУ), созданное в целях реализации кадровой политики, направленной на обеспечение эффективной деятельности таможенных органов Российской Федерации.
2. Служба организовывает и контролирует работу по реализации кадровой политики в РТУ и подчиненных РТУ таможенных органах (далее - таможенные органы региона).
3. Деятельность Службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 27.07.2004 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации , от 27.05.2003 58-ФЗ О системе государственной службы Российской Федерации , от 21.07.1997 114-ФЗ О службе в таможенных органах Российской Федерации , другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, правовыми актами ФТС России, а также настоящим типовым положением о кадровой службе регионального таможенного управления.

П. Основные задачи Службы

4. Основными задачами Службы являются:
1) обеспечение реализации кадровой политики в РТУ и таможенных органах региона, участие в разработке предложений по ее совершенствованию;
2) подбор и расстановка кадров, обеспечение укомплектованности кадрами структурных подразделений РТУ и таможенных органов региона;
3) оформление кадровых решений начальника РТУ, подготовка служебных контрактов (трудовых договоров), заключаемых с должностными лицами и работниками РТУ;
4) осуществление контроля за прохождением должностными лицами службы в РТУ и таможенных органах региона.

III. Функции Службы

5. Служба осуществляет следующие функции:
1) организовывает первичную профессиональную подготовку должностных лиц РТУ и таможенных органов региона, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
2) организовывает отбор и направление кандидатов на учебу в Российскую таможенную академию и иные высшие учебные заведения, адъюнктуру и Докторантуру;
3) готовит предложения о предельной численности РТУ и таможенных органов региона в пределах фонда оплаты труда должностных лиц и работников Таможенных органов региона;
4) осуществляет контроль за соблюдением таможенными органами региона организационно-штатной дисциплины, формирует штатное расписание РТУ;
5) проводит проверку сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу в РТУ;
6) осуществляет контроль за соблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, при приеме граждан на службу в РТУ;
7) проводит аттестацию должностных лиц РТУ;
8) контролирует исполнение в РТУ и таможенных органах региона требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего работу С кадрами;
9) осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью кадровых подразделений, аттестационных комиссий таможенных органов региона;
10) формирует кадровый резерв, организовывает работу с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) готовит и направляет в Управление кадров ФТС России материалы, связанные с награждением должностных лиц РТУ и таможенных органов региона государственными и ведомственными наградами, присвоением специальных званий;
12) осуществляет исчисление выслуги лет и стажа государственной службы должностным лицам РТУ; подготавливает соответствующие материалы для рассмотрения Центральной комиссией ФТС России по установлению выслуги лет должностным лицам Таможенных органов;
13) обеспечивает своевременную подготовку документов в связи с назначением на должность, освобождением от должности (увольнением) должностных Лиц и работников таможенных органов;
14) проводит воспитательно-профилактическую работу, направленную на формирование у должностных Лиц и работников РТУ и таможенных органов региона высоких моральных качеств, Предупреждение Происшествий, должностных Преступлений и нарушений служебной (трудовой) дисциплины среди должностных лиц и работников РТУ и таможенных органов региона, а также инспектирование по вопросам, связанным с работой с кадрами;
15) организовывает по решению начальника РТУ служебные проверки;
16) осуществляет консультирование должностных лиц РТУ и таможенных органов региона по вопросам прохождения службы, обеспечивает их правовую защиту;
17) рассматривает письма, жалобы, заявления организаций и граждан, связанные с кадровыми вопросами;
18) организовывает спортивно-массовую работу;
19) организовывает и контролирует работу психологов в РТУ и таможенных органах региона;
20) ведет личные дела, трудовые книжки должностных лиц и работников РТУ, осуществляет учёт численности кадров РТУ и таможенных органов региона;
21) подготавливает график отпусков должностных лиц и работников РТУ, ведет учет предоставления отпусков;
22) подготавливает документы, связанные с медицинским страхованием, назначением пенсий, оформлением допуска к работе с секретными документами должностных лиц и работников РТУ;
23) оформляет и выдает служебные удостоверения должностным лицам РТУ.

IV. Права Службы

6. Служба для обеспечения функций имеет следующие права:
1) осуществлять контроль за состоянием работы с кадрами в таможенных органах региона;
2) запрашивать в соответствии с установленным порядком и получать из таможенных органов материалы и информацию по кадровым вопросам (в том числе осуществлять сбор, систематизацию, анализ информации о количественном и качественном составе должностных лиц таможенных органов);
3) взаимодействовать со структурными подразделениями таможенных органов, а также с иными государственными органами в целях решения кадровых вопросов, входящих в компетенцию РТУ;
4) разрабатывать самостоятельно и во взаимодействии с таможенными органами региона предложения о совершенствовании работы кадровых подразделений;
5) обращаться за разъяснениями по кадровым вопросам и направлять в Управление кадров ФТС России подготовленные в пределах установленной компетенции предложения по кадровым вопросам;
6) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

V. Заключительные положения

7. Служба непосредственно подчиняется начальнику РТУ.
8. В состав Службы входят:
- подразделение кадров;
- подразделение подготовки кадров;
- подразделение инспектирования и профилактики правонарушений,
- организационно-штатное подразделение;
- подразделение психологической работы.
При невозможности создания в РТУ какого-либо (каких-либо) из указанных подразделений в связи с отсутствием необходимой штатной численности соответствующие функции закрепляются за отдельными должностными лицами Службы.
9. Службу возглавляет начальник (при наличии в штатном расписании РТУ соответствующей должности Службу возглавляет заместитель начальника РТУ - начальник кадровой службы), который пользуется правами, предоставленными ему действующим законодательством Российской Федерации, и несет персональную ответственность за организацию и результаты деятельности службы, а также за исполнение программ, планов, показателей деятельности РТУ и ФТС России в соответствии с компетенцией Службы.
10. Начальник Службы назначается на должность приказом РТУ по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России (заместитель начальника РТУ - начальник кадровой службы назначается на должность руководителем ФТС России по представлению начальника РТУ) Во время отсутствия начальника общее руководство Службой осуществляет его заместитель или иное, назначенное приказом РТУ, должностное лицо.
11. Начальник Службы:
1) представляет интересы РТУ в государственных органах и организациях Российской Федерации, общественных объединениях, профессиональных союзах должностных лиц и работников таможенных органов при рассмотрении вопросов, относящихся к его компетенции;
2) распределяет функциональные обязанности между своими заместителями и начальниками отделов;
3) готовит в пределах своей компетенции предложения, подписывает и визирует документы, связанные с деятельностью Службы;
4) заслушивает руководителей кадровых подразделений таможенных органов региона по кадровым вопросам;
5) утверждает планы работы подразделений Службы;
6) вносит в соответствии с установленным порядком начальнику РТУ предложения об изменении структуры и штатного расписания РТУ, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц РТУ, о присвоении им специальных званий и классных чинов;
7) вносит в соответствии с установленным порядком начальнику РТУ предложения о приеме на работу, переводе, увольнении должностных лиц РТУ;
8) вносит в соответствии с установленным порядком начальнику РТУ предложения о поощрении должностных лиц РТУ и таможенных органов региона, о наложении на них дисциплинарных взысканий и снятии ранее наложенных дисциплинарных взысканий,
9) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
12 Начальнику Службы по решению начальника РТУ может быть предоставлено право подписи приказов по командированию должностных лиц, предоставлению отпусков, а также иных документов, касающихся вопросов прохождения службы в РТУ и таможенных органах региона.
13. Права и функциональные обязанности должностных лиц Службы регламентируются должностными инструкциями (должностными регламентами), утвержденными в соответствии с установленным порядком.
14. Работа Службы организовывается на основе текущего и перспективного планирования, принципа единоначалия, персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке.

И о начальника Управления кадров
генерал-лейтенант таможенной службы
В.П. Кудрявцев