​Таможенное оформление товаров, перемещаемых в рамках торговли с государствами участниками СНГ.

Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, перемещаемых в рамках торговли с государствами участниками СНГ необходимо рассматривать с точки зрения исторически обусловленных интеграционных процессов происходящих на постсоветском пространстве- Содружество Независимых Государств - Таможенный союз - ЕврАзЭС - Союзное государство.


В соответствии с соглашением о создании Содружества Независимых Государств и Протокола к соглашению (декабрь 1991) провозглашено образование на равноправных началах Содружества Независимых Государств. Учредителями СНГ стали следующие государства: Российская Федерация, Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Белоруссия, Республика Грузия, республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Таджикистан, Украина, Республика Молдова. Состав государств-участников на май 2011 года: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина.

Приоритетным направлением деятельности СНГ является развитие экономической интеграции.

Стремясь к дальнейшем развитию сбалансированных и взаимовыгодных экономических отношений и тесной таможенной интеграции и желая обеспечить дальнейшее развитие стран на демократических принципах, 5 января 1995 года было подписано "Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь". Соглашение явилось основополагающим документом на пути на пути создания Таможенного союза между Казахстаном, Беларусью и Россией.

Цель Таможенного союза - создание наиболее благоприятных условий для свободного взаимодействия хозяйствующих субъектов государств - участников Таможенного союза, стимулирование взаимной торговли путем отмены количественных ограничений, таможенных пошлин, налогов и сборов, установление в отношениях с третьими странами одинакового режима, создание единой таможенной территории, а также введение однотипного механизма регулирования экономики.

Важным фактором развития Таможенного союза стала реализация одного из важнейших шагов по развитию свободной торговли - отмена таможенных пошлин во взаимной торговле.

В рамках таможенного союза 10 октября 2000 года был подписан договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). ЕврАзЭС создано для эффективного продвижения формирования Таможенного союза, а также реализации других целей и задач, определенных в соглашениях о Таможенном союзе.

В тоже время Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС нельзя рассматривать в настоящее время как единое таможенное пространство, единую таможенную территорию, наделенную международной правосубъектностью.

Таким образом, таможенное оформление и таможенный контроль имеют свои особенности в зависимости от степени интеграции между государствами, входящими в то или иное сообщество либо союз. Так, например, между Республикой Казахстан, Российской Федерацией, и Республикой Беларусь эти вопросы наиболее проработаны в связи с введением тройственного таможенного союза 1 июля 2010 г.

В связи с этим, таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых в рамках торговли с государствами - участницами СНГ производятся в общем порядке, установленным законодательством ТС и Российской Федерации и международными договорами с учетом особенностей, о которых будет изложено ниже.

Разумеется, что непосредственное влияние на процедуру таможенного контроля и таможенного оформления оказывают влияния факторы обусловленные видом товара, видом транспорта на котором товар перемещается и т.п., а также имеются свои особенности таможенное оформление товаров перемещаемых в неторговом обороте.

Здесь необходимо учитывать, что перемещение товаров в рамках таможенного союза, значительно упрощено с вступлением в силу ТС. Товары, выпущенные в свободное обращение в одной из стран, либо произведенные на территории таможенного союза не подлежат повторному таможенному оформлению и уплате таможенных платежей в других странах таможенного союза.

В соответствии с двусторонними соглашениями о свободной торговле, заключенными между Российской Федерацией и соответственно Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной товары, происходящие из указанных государств, за исключением Российской Федерации, и ввозимые на территорию Российской Федерации, ввозными таможенными пошлинами не облагаются.

Происхождение товара с таможенной территории государства - участника СНГ (за исключением стран ТС) и возможность применения к нему режима свободной торговли определяется Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Соглашением Правительств государств - участников стран СНГ от 20.11.09 "О Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств"



Указанные правила действуют в отношении товаров, происходящих из государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15.04.1994 и Протокола о внесении изменений и дополнений в это Соглашение от 02.04.1999 г. (далее - государство - участник Соглашения) и находящихся в торговом обороте между этими государствами. В соответствии с данными правилами порядок определения страны происхождения товаров, ввозимых та территории государств - участников Соглашения из третьих стран и вывозимых в третьи страны из этих государств, регламентируются национальными законодательствами государств - участников Соглашения и международными договорами.

Следует учитывать, что товары пользуется режимом свободной торговли на таможенных территориях - государств участников Соглашения, если он соответствует критериям происхождения, установленными Правилами определения страны происхождения товаров, а также:

- экспортируются на основании договора (контракта) между резидентами государств - участников Соглашения и ввозятся с таможенной территории одного государства - участника Соглашения на таможенную территорию другого государства - участника Соглашения.

- ввозятся физическим лицом - резидентом государства- участника Соглашения с таможенной территории одного из государств - участников на таможенную территорию другого государства - участника Соглашения.

Источники информации:

1.Таможенный кодекс Таможенного Союза;

2. Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 06.01.1995г.,

Соглашение стран СНГ от 08.07.1994 "Об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах"

Соглашение стран СНГ от 02.04.1992 "О порядке таможенного оформления транзитных грузов"

3. Соглашение о Таможенном союзе от 20.01.1995г.;

4. Решение Совета глав правительств при Межгосударственном совете от 22.01.1998г. № 2 "Об общем таможенном тарифе государств - участников соглашений о Таможенном союзе";

5. Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами - участниками Содружества Независимых Государств от 25.11.1998г.;

6. Положение о механизме взимания косвенных налогов и контроля за фактическим перемещением товаров (работ, услуг) при переходе на их взимание по принципу страны назначения;

7. Соглашение об Общем таможенном тарифе государств - участников Таможенного союза от 17.02.2000 г.;

8. Соглашение от 12.04.1996 г. "О правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках общей системы преференций";

9. Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30.11.2000 г. "О правилах определения страны происхождения товаров";

10. Приказ ГТК России от 08.06.2001 № 542 "О мерах по усилению таможенного контроля в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств - участников СНГ;

11. Письмо ГТК России от 16.08.2002 № 01-06/3321 "О применении вывозных таможенных пошлин в отношении некоторых товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию государства - участника Таможенного союза";

12. Порядок оформления лицензий на вывоз продукции и товаров из Российской Федерации в независимые государства - члены Содружества Независимых Государств" (утв. Минторгресурсом РФ 24.01.1992)

13. Письмо ГТК РФ от 23.02.2000 N 01-06/4340 "О таможенном оформлении товаров, перемещаемых в рамках Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников СНГ"

14. Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014)

См. также:

ТН ВЭД СНГ

Письмо ФТС РФ от 03.03.2010 N 05-89/9811 "О применении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих из Республики Армения"