Анонсы и обзоры прессы
Чемодан и трудовая: россиянам разрешат брать за рубеж личные документы
Из России разрешат вывозить паспорта и трудовые книжки, а порядок взимания пошлины за официальные запросы в другие государства сделают более прозрачным. Правительство страны решило одним махом убить двух зайцев, внеся в Госдуму законопроект «О легализации российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных документов». По словам экспертов, он, с одной стороны, разгружает российское законодательство, обнуляя уже неактуальный и неисполнимый закон, установленный еще при СССР, а с другой — позволяет людям не тратить деньги впустую и оптимизирует дипломатическую работу. Подробности рассказывает «Парламентская газета».
Оптимизация законов
Как сообщают сами авторы законопроекта в пояснительной записке, он позволяет отменить положения Закона СССР от 24 июня 1991 года «О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу» и тем самым разрешить сразу ряд запутанных ситуаций, которые раньше могли из-за нее возникнуть.
«Во-первых, выезжая за пределы Российской Федерации, в том числе в целях временного или постоянного проживания, у гражданина зачастую может отсутствовать возможность оставить свои личные документы на хранении в Российской Федерации, — сказано в документе. — Кроме того, сохранение подобного запрета, распространяющегося, в частности, на вывоз за рубеж трудовых книжек, может препятствовать исполнению работодателем обязанности при расторжении трудового договора с работником, который убыл на ПМЖ за пределы Российской Федерации, направить ему трудовую книжку».
В Госдуме между тем советский закон прямо назвали «атавизмом».
«Я даже не могу найти объяснения тому, для чего он вообще существовал, — признал в беседе с «Парламентской газетой» заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев. — Могу допустить, что его авторы руководствовались соображениями безопасности: чтобы документы советских граждан не попадали в руки потенциальных врагов, и те не могли снять с них копии и использовать в своих целях. Но при нынешнем уровне развития технологий это, конечно, больше не спасает».
По словам Эрнеста Валеева, таких нормативно-правовых «атавизмов» в российском законодательстве сохранилось еще много.
«Мы получили в наследство очень большой массив нормативных актов, в котором зачастую сложно ориентироваться даже специалистам, — отметил парламентарий. — После распада СССР мы оказались в принципе без законодательного регулирования. И в девяностые годы новые законы принимались в авральном режиме. Из-за этого возник ряд коллизий: например, не только отдельные законы противоречили друг другу, но даже отдельные статьи в рамках одного и того же закона. И все первые десятилетия Дума занималась ревизией и устранением противоречий. Эта работа продолжается и сегодня».
Не могут предоставить — не стоит и браться
Вторая часть нового законопроекта касается дипломатической работы. По словам его авторов, зачастую иностранные государства отказывают российским посольствам и консульствам в предоставлении официальных документов, к примеру, личных данных того или иного человека, по каким-то причинам заинтересовавшего российские власти. Где-то обращения просто оставляют без ответа, где-то ссылаются на защиту персональной информации, а где-то, как, например, в некоторых странах Африки и Латинской Америки, просто отсутствует необходимая инфраструктура в виде архивов и баз данных местных ЗАГСов. В связи с этим правительство предлагает предусмотреть в законе возможность отказа в истребовании дипломатических документов.
«Подобная новелла позволит оптимизировать рабочие процессы в российских консульских учреждениях в тех иностранных государствах, где, к сожалению, истребование личных документов по дипломатическим каналам осуществляться не может, сократит временные затраты заявителя, которому будут даны рекомендации о возможных способах истребования необходимого ему документа, в том числе через представителя заявителя в иностранном государстве, а также исключит случаи оплаты государственной пошлины за услугу, которая заведомо не может быть предоставлена», — отмечается в пояснительной записке.
Независимые эксперты к предложению правительства отнеслись положительно. Так, заместитель заведующего кафедрой дипломатии МГИМО, кандидат экономических наук Роман Райнхардт в беседе с «Парламентской газетой» назвал инициативу «достаточно прогрессивной».
«Инициатива представляется достаточно прогрессивной, потому что наделяет дополнительной гибкостью не только центральный аппарат, но и наши РКЗУ — российские консульские заграничные учреждения — и действительно упрощает ряд дипломатических процедур».
Вместе с тем, отметил собеседник издания, законопроект в текущей версии было бы неплохо доработать. Прежде всего, составить перечень стран, для которых будет действовать возможность отказа в истребовании документов.
«Я думаю, при дальнейшей разработке надо бы конкретизировать, какие страны имеются в виду, — заключил эксперт. — Во-первых, очевидно, что их список может меняться, в том числе по геополитическим причинам. А во-вторых, чтобы и гражданам и консульским работникам было заведомо понятно, как им выстраивать работу в отношении того или иного государства».
Глава ТПП России Катырин: Российский бизнес закрепляется в Азии
Представительства Торгово-промышленной палаты России, несмотря на санкции, продолжают действовать в Германии, Австрии и Сербии. Об этом "Российской газете" рассказал президент организации Сергей Катырин. Но все же основными торговыми партнерами России сейчас становятся Индия, Иран и Китай. За последние пять лет Россия почти в три раза нарастила экспорт сельхозпродукции в Китай.
Действующие торговые представительства в странах Европы, по словам Катырина, являются одними из основных опорных точек системы ТПП РФ. При этом рассматривается возможность открытия офисов в Боснии и Герцеговине. "В работе со странами Европы важно сохранить наработанные связи и контакты, продолжать развивать сотрудничество в тех сферах, которые не затронуты введенными ограничениями", - отметил Катырин.
Китай - традиционное направление, на котором российский бизнес будет закреплять и расширять имеющиеся связи, работать над выходом на совместные кооперационные проекты, считают в ТПП РФ. Продолжится также наращивание позиций и в Индии, которая рассматривается в том числе как своего рода ворота в соседние страны. Это может быть интересно с точки зрения продвижения российских товаров в Непал, Бангладеш, Шри-Ланку, Пакистан.
По Ближнему Востоку заметна активизация отечественного бизнеса на рынках ОАЭ и Турции
На Ближнем Востоке отечественный бизнес существенно активизировался особенно в ОАЭ и Турции. Повышенное внимание также будет уделяться Ирану, Сирии, Египту.
Большой потенциал сотрудничества со странами Латинской Америки и Африки, но он пока еще недостаточно реализован. С учетом перспектив развития торгово-экономического сотрудничества между Россией и дружественными странами собственную сеть зарубежных представительств развивает Российский экспортный центр (РЭЦ, входит в Группу ВЭБ.РФ), о чем в пресс-службе заявили "РГ". Офисы РЭЦ открыты в том числе в Индии, Китае и Иране.
"Наши представители занимаются комплексным сопровождением экспортной деятельности российских компаний в сегменте ННЭ (несырьевой неэнергетический экспорт), включая поиск потенциальных покупателей продукции российских экспортеров, их партнеров", - рассказали в РЭЦ.
Существуют значительные возможности для расширения российского экспорта в Индии, в частности для энергетического, транспортного, металлургического и горно-шахтного оборудования, оборудования для очистки воды и переработки мусора, изделий лесопромышленного комплекса, химической продукции и удобрений, пищевой продукции, предоставления различных услуг, полагают в РЭЦ. Высокий потенциал спроса в настоящее время у решений в области "зеленой" энергетики и электротранспорта, а также решений на основе искусственного интеллекта.
Рынок Китая вызывает колоссальный интерес у российских экспортеров, особенно после снятия ковидных ограничений. Этот интерес взаимен - китайские покупатели и дистрибьюторы заинтересованы в российской продукции. За 11 месяцев 2023 года общий объем поддержанного РЭЦ экспорта в Китай составил 1,1 млрд долл.
"Конечно, одно из самых перспективных направлений - экспорт российской агропродукции в Китай (рыба и морепродукты, зерновые культуры, мясная продукция и растительные масла, а также горох . По итогам 11 месяцев 2023 года российские поставки продукции АПК в КНР уже выросли на 59% год к году, а за последние пять лет - в 2,8 раза.
Параллельно импорту: дилеры начали отказываться от ремонта машин из КНР
Российские дилеры стали испытывать сложности с обслуживанием автомобилей китайских марок, ввезенных параллельным импортом. Об этом «Известиям» рассказали в Союзе автосервисов. Проблема коснулась марок Geely, Exeed и Li Auto. Сложность в техобслуживании таких автомобилей заключается в том, что официальное диагностическое оборудование не видит в своей базе машину. В Geely Motors Russia это объяснили тем, что блоки управления в автомобиле, произведенном для Европы или Китая, отличаются от российских, из-за чего оборудование не может подключиться к транспортному средству. В крупных китайских концернах «Известиям» заявили, что гарантии производителя распространяются только на машины, купленные у официального дилера.
Купить, но не обслужить
Владельцы автомобилей китайских марок, которые ввезли по механизму параллельного импорта, стали жаловаться на то, что не могут отремонтировать машины у официальных дилеров. Из-за этого они стали обращаться за помощью к независимым станциям технического обслуживания (НСТО), сообщили в Союзе автосервисов.
— К нам обратился владелец Geely Monjaro, у него сломалась кнопка открытия багажника, — поделился подробностями с «Известиями» член правления организации Илья Плисов. — Дилеры в Санкт-Петербурге отказались решать проблему, сославшись на то, что программное обеспечение не видит «серые» автомобили.
Диагностические серверы российского оборудования не содержат данных об автомобилях, выпущенных для рынков других стран, заявили в Geely Motors Russia.
— Часто дилеры физически не могут подключиться к автомобилю, провести диагностику, прочитать и снять ошибки, — рассказали «Известиям» в компании. — Например, в автомобиле Geely Monjaro более 60 блоков управления системами. Многие блоки, используемые для китайского рынка и для глобальных версий автомобилей, отличаются, и диагностическая система, которой пользуются российские дилеры, не способна ими управлять и диагностировать.
С такой же проблемой столкнулся и владелец китайской премиальной марки Exeed.
— Моя модель была привезена параллельным импортом, — рассказал он «Известиям». — Я обратился к дилеру за техобслуживанием, но мне отказали, сославшись на запрет представительства марки.
«Известия» направили запрос в автоконцерн Exeed с вопросами о том, запрещают ли они обслуживать автомобили своей марки, привезенные параллельным импортом.
Из общего объема всех регистраций транспортных средств 13% приходится на автомобили, ввезенные параллельным импортом, напомнил «Известиям» глава агентства Gruzdev-Analyze Александр Груздев.
Негарантийный случай
В октябре 2023 года Минпромторг запретил привозить марки машин, которые официально работают в России, напомнила управляющий директор компании Frank Auto Ирина Франк.
— Ввозить такие автомобили дилеры сейчас не могут, так как их просто не растаможат, — рассказала она «Известиям». — Поставлять их можно, оформив на юридическое лицо без НДС. У всех официальных дилеров и сервисов, которые занимаются китайскими машинами, есть письмо, в котором производители просят не приобретать и не продавать «серые» автомобили, в ином случае представительство лишится бонусов и поддержки.
Ирина Франк добавила, что любой официальный дилер может обслужить автомобиль, ввезенный параллельным импортом, но это не будет гарантийным обслуживанием.
— Автомобиль, ввезенный параллельным импортом, не подлежит гарантийному ремонту за счет дистрибьютора, — подчеркнула эксперт.
Это же подтвердили и в компании «Моторинвест» — в официальном импортере автомобилей марки Voyah. Все гарантийные обязательства будут соблюдены в полном объеме, поддержка дилеров может распространяться на любой электромобиль Voyah, но «без официальной гарантии производителя, включая обновление программного обеспечения».
Компания Haval в ответ на запрос «Известий» коротко и ясно дала понять, что любые гарантии распространяются только на автомобили, приобретенные у официального дилера.
После запрета на параллельный импорт марок, официально представленных в России, приобрести у официального дилера до сих пор возможно, заявил автомобильный эксперт, майор ГИБДД в отставке Виктор Кондрашин.
— Конечно, у дилеров остались такие машины, которые они ввозили до запрета, чтобы наполнить свой ассортимент, — рассказал он «Известиям». — На складах эти автомобили пылятся, и, чтобы избавиться, на них делают скидки. Например, тот же Geely Monjaro по параллельному импорту будет дешевле на 400–500 тыс. рублей, чем официальный.
Но и проблем с автомобилем будет больше, отметил эксперт, потому что для комфортной эксплуатации потребуется русифицировать медиасистему и включить дополнительные функции, например обогрев сидений, что владельцу обойдется в копеечку.
Где и как обслуживать такой автомобиль
Не только у дилеров, но и у НСТО возникают сложности с обслуживанием автомобилей, ввезенных параллельным импортом, рассказал технический директор сети автосервисов Fit Service (более 300 СТО) Алексей Рузанов.
— Основное неудобство владельцев «параллельных» машин — в ПО самого авто, а точнее — в отсутствии русификации, — отметил он в разговоре с «Известиями». — То есть все эти большие и красивые мониторы в неофициальных автомобилях выдают информацию на китайском языке. Даже английский в меню присутствует далеко не везде.
Кроме того, владельцы таких машин могут столкнуться со сложностями в обслуживании тех узлов, где требуются подключение к официальным программам автопроизводителя и связь с техподдержкой, отметил Алексей Рузанов.
Если сломался автомобиль, привезенный параллельным импортом, то у владельца есть два варианта ремонта — НСТО или же дилерский центр, но за деньги, считает Виктор Кондрашин.
— Если автомобиль новый, то лучше будет поехать к официальному дилеру. У них иногда есть в наличии универсальное диагностическое оборудование. Кроме того, у них наверняка есть необходимые детали в наличии, — отметил эксперт. — Если же владелец машины обслуживает его в одном сервисном центре на протяжении долгих лет, доверяет мастерам, то можно и к ним.
При этом он подчеркнул, что в дилерском центре обслуживание будет дороже, так как они установят оригинальные детали. В НСТО могут предложить недорогие аналоги.
Ирина Франк подтвердила, что у многих НСТО есть универсальное диагностическое оборудование, которое может провести ТО автомобиля, привезенного параллельным импортом.
В любом случае приобретать автомобиль стоит только у дилера, официально ввезенный в Россию, предостерег Виктор Кондрашин.
— На машине лучше не экономить, потому что в любом случае она потребует вложений помимо самой покупки, — отметил он. — С гарантией ремонт и обслуживание будут гораздо дешевле и надежнее.
Эксперты, опрошенные «Известиями», сошлись во мнении, что в будущем возможны ужесточения условий обслуживания машин, ввезенных параллельным импортом, так как Китай стремится защитить свои активы и закрепиться на отечественном рынке.
Параллельный не пресекут: что будет с упрощенным ввозом автомобилей
Минпромторг планирует продлить параллельный импорт автомобилей до конца 2027 года. Кроме того, с 1 февраля изменятся правила сертификации электромобилей и гибридов из дружественных стран. Российских производителей, в свою очередь, обяжут выпускать моторы не ниже норм «Евро-3» и одновременно отложат требование по обязательному оснащению автомобилей системой стабилизации ESP. Эксперты говорят о необходимости сохранения параллельного импорта, но предупреждают о серьезных рисках у покупателей таких машин. Подробности — в материале «Известий».
Три года ждут
В Министерстве промышленности и торговли предлагают продлить действие механизма оценки безопасности по постановлению № 855 до 31 декабря 2027 года. Это касается автомобилей тех брендов, которые официально прекратили свою деятельность на территории Российской Федерации. Цель данной меры — обеспечить население автомобилями различных сегментов рынка, отметили в пресс-службе ведомства. В настоящее время проект находится на согласовании в правительстве.
В мае 2022 года вступил в силу приказ Минпромторга, утверждающий перечень товаров, в отношении которых разрешен параллельный импорт. В нем оказалось более полусотни автобрендов, ушедших из России. Их модели стало возможным ввозить в нашу страну в обход официальных каналов дистрибуции. Процедуру упрощенного ввоза таких машин по заключению об оценке единичного транспортного средства регламентировало постановление № 855 от 12 мая 2022 года. Оно же разрешало параллельный импорт автомобилей до 1 февраля 2024-го. Теперь этот срок продлят еще на три года.
Рынок надо насыщать
Главный редактор «За рулем» Максим Кадаков назвал инициативу продлить параллельный импорт ожидаемой.
— У меня такое ощущение, что в Минпромторге услышали то, о чем говорили журналисты, аналитики рынка. О том, что нужно оставить какие-то дырочки для людей, чтобы можно было привозить машины, хотя бы наиболее востребованные. Объем параллельного импорта теперь стал мизерным, процентов пять, наверное. Это не тот объем, ради которого стоит ломать копья, — отметил Кадаков.
Планы по массовому производству автомобилей вместе с партнерами из дружественных стран пока так и не реализованы в полной мере, отмечает независимый эксперт по автопрому Сергей Бургазлиев.
— Рынок надо насыщать, поэтому и продлевается льготный режим. Плюс не стоит забывать про доходы государства за счет таможенных пошлин и утильсбора. Параллельный импорт в каком-то виде сохранится — европейский и японский премиум еще очень силен, несмотря на предложения китайской стороны, — полагает эксперт.
Серых схем станет больше
Параллельный импорт ожидает дальнейшая турбулентность, считает вице-президент Национального автомобильного союза (НАС) Антон Шапарин.
— С одной стороны, понятно, что механизм ввоза автомобилей нужен, с другой — наша система растаможки и повышение утилизационного сбора делают такие машины просто неподъемными. Это приводит к увеличению разного рода серых схем, потому что любое занижение цены играет очень серьезную роль, — отмечает собеседник.
По его мнению, у государства два варианта. Первый — оставить всё как есть. Дельцы будут наживаться, а бюджет — ничего не получать. Второй путь — запрещать ввоз в каком-то виде или проводить силами ФТС аудит каждого ввезенного автомобиля с доначислением неуплаченных таможенных сборов. Также необходим аудит организаций, которые выдают документы.
— Некоторые лаборатории оформляют СБКТС, когда машины еще едут из Киргизии. Вся серая зона вокруг ввоза автомобилей порождает для людей фантастические долгосрочные риски, — рассказал он.
Дружественные и зеленые
Еще одно новшество, предлагаемое Минпромторгом: с 1 февраля 2024 года сертификация электромобилей и машин с гибридной силовой установкой брендов из дружественных стран будет осуществляться в рамках технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств». В октябре прошлого года такую процедуру ввели для автопроизводителей, которые не прекращали официальные поставки в Россию. При это тогда для «электричек» и гибридов сделали исключение — для них продолжил действовать механизм оценки безопасности по постановлению № 85.
Сейчас из Китая в основном везут гибриды и электромобили, чаще всего по разным «корявым» схемам, отмечает Антон Шапарин.
— Насколько я понимаю, эти схемы хотят как-то обелить и разрешить ввоз через белый механизм НАМИ и российскую растаможку. При этом реальный ввоз будет штучным. Желающих таможить в России за наши деньги и ставки просто нет. Кто-нибудь из официальных дистрибьюторов китайцев будет оформлять документы на подобные нишевые машины через НАМИ, — рассказал эксперт.
Стабилизируют, но позже
Проект постановления Минпромторга касается и автомобилей, выпускаемых в России. Так, с 1 февраля 2024 года такие транспортные средства должны соответствовать экологическому стандарту не ниже «Евро-3». При этом к ним допустимо не применять требования об обязательном оснащении системой курсовой устойчивости (ESP) вплоть до 31 декабря 2024 года. Требование по оснащению системами пассивной безопасности предлагают сделать обязательным с 2025 года.
Представитель АвтоВАЗа рассказал «Известиям», что в настоящее время его модели соответствуют нормам «Евро-5», а ESP появится на «Вестах» ближе к середине года. При этом система стабилизации для «Весты» станет стандартным оснащением, а для «Гранты» будет предложена в старших комплектациях.
На базовые машины планируется установить специальные цены. Ранее президент АвтоВАЗа Максим Соколов рассказал, что Минпромторгом прорабатываются меры, которые позволят сохранить цены 2023 года на ряд самых социально востребованных и базовых автомобилей.
— Что касается послаблений по системам безопасности и экологии, очевидно, что отечественные заводы не готовы в полном объеме поставлять автомобили, отвечающие требованиям, которые были до 2022 года. И не потому, что заводы плохие, а потому, что некоторые комплектующие просто было негде взять, — отметил Максим Кадаков.
Минпромторг продлит льготный порядок оформления ввезенных в РФ машин
Для автомобилей брендов, которые официально прекратили деятельность в России, до конца 2027 года продлят льготный порядок оформления при ввозе путем параллельного импорта. Об этом «Известиям» сообщили в Минпромторге РФ 25 января. Проект постановления находится на согласовании в правительстве РФ.
«Что касается ввоза автомобилей по механизму параллельного импорта, для автомобилей брендов, официально прекративших свою деятельность на территории Российской Федерации, действие механизма оценки безопасности по постановлению № 855 также предлагается продлить до 31 декабря 2027 года с целью обеспечения населения автомобилями различных сегментов рынка», — рассказали «Известиям» в пресс-службе Минпромторга.
Механизм получения заключения об оценке единичного транспортного средства (ЗОЕТС) был введен в прошлом году в рамках параллельного импорта в качестве «упрощенной» альтернативы одобрению типа транспортного средства (ОТТС). Он не предполагает проведения обязательных сертификационных испытаний и получения согласия от правообладателя.
С 1 октября 2023 года сертификация автомобилей тех брендов, которые не прекращали официальные поставки в Россию, для эксплуатации на территории ЕАЭС и России осуществляется в рамках технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», напомнили в министерстве. С 1 февраля 2024 года это требование также будет распространяться на электромобили и гибридные автомобили брендов из дружественных стран.
1 декабря прошлого года Минпромторг подготовил проект изменений в постановление № 855. Его действие предлагается продлить до 31 декабря 2024 года, однако с 1 февраля 2024 года требования в значительно большей степени будут соответствовать техническому регламенту.
В частности, с 1 февраля 2024 года выпускаемые на территории РФ транспортные средства должны соответствовать экологическому стандарту не ниже «Евро-3». До 31 декабря текущего года к автомобилям допустимо не предъявлять требования об обязательном оснащении системой курсовой устойчивости (ESP). С 1 декабря 2023 года выпускаемые транспортные средства должны быть обязательно оснащены антиблокировочной системой тормозов (ABS). Требование по оснащению системами пассивной безопасности также предлагается сделать обязательным с 2025 года, рассказали в Минпромторге.
По данным агентства «Автостат» по состоянию на середину января, доля автомобильных дилеров, которые представляют китайские бренды в России, за год увеличилась в два раза. Если в январе 2023-го она составляла 33,3%, то к январю текущего года выросла до 60,4%.
Рубль бережет: обязательную продажу валютной выручки экспортерами могут продлить
Правительство поддержало продление действия указа об обязательной продаже валютной выручки экспортерами до конца текущего года. Главная цель, по словам первого вице-премьера Андрея Белоусова — стабилизация ситуации внутри валютного рынка. Мера позволит покрыть дефицит валюты, с которым столкнулись импортеры. Ранее обязательная продажа валютной выручки была введена в декабре 2023 года. Временная мера действует до 30 апреля 2024 года и касается 43 крупнейших экспортеров из энергетической, металлургической, химической, лесной и сельскохозяйственной отраслей. Подробности и мнения экспертов — в материале «Известий».
Ожидаемый поворот
Аналитик ФГ «Финам» Николай Дудченко оценивает вероятность продления указа, пока действующего до 1 мая, как высокую.
— В целом новость позитивна для курса рубля и снижает вероятность форс-мажора на валютном рынке, когда несколько крупных участников получают контроль над курсом. Вместе с тем Минфин получит рычаги управления курсом через установление процента выручки, который экспортеры обязаны будут продавать на рынке.
На взгляд эксперта, дальнейшая динамика рубля во многом будет продолжать зависеть от цен на российские сорта нефти.
В октябре–декабре прошлого года указ позволил нарастить продажи валютной выручки экспортерами, не подпадавшими до того под регулирование, что привело к укреплению курса рубля с 100 рублей за доллар и 110 рублей за евро до 88 и 95 рублей за единицу каждой валюты соответственно, напоминает эксперт Института «Центр развития» НИУ ВШЭ Игорь Сафонов. По его мнению, наибольший эффект в данном случае принесли именно административные меры, а рост ключевой ставки, повысивший привлекательность сбережений в рублях, выступил дополнительным фактором:
— Несмотря на то что решение действительно позволило снизить волатильность на валютном рынке и несколько укрепить курс рубля, мы не ожидаем, что оно окажет существенное влияние на решение по ключевой ставке. Текущие темпы роста цен по-прежнему остаются достаточно высокими, — говорит Сафонов.
Возможный эффект
Решение об обязательной репатриации и продаже части валютной выручки крупными экспортерами изначально было обоснованно, чтобы увеличить предложение иностранной валюты на внутреннем рынке и стабилизировать курс рубля. Несмотря на то что мера заявлена как временная, ничего не мешает продлевать срок ее действия на каком-то разумном горизонте, считает директор группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Дмитрий Куликов.
— При этом не исключено, что могут меняться критерии, по которым компании входят в список, применяемые доли и другие параметры, — говорит он. — Краткосрочные колебания курса возможны при корректировке и отмене меры.
Пока указ действует в своем нынешнем виде, колебания курса рубля объясняются другими факторами, уточняет эксперт из АКРА.
По большому счету Центробанку РФ больше ничего не остается, кроме как продлевать обязанность экспортеров продавать выручку, это вынужденные действия, полагает заместитель директора Банковского института развития Юлия Макаренко.
— Несмотря на очевидную прогнозируемость шага, это не самая эффективная мера в борьбе с валютной волатильностью, так как эффект от продажи валютной выручки скорее временный, даже ситуативный. Чтобы иметь возможность импортировать товары, необходимо продавать товары. Получается, как в известном мультфильме: «Чтобы продать что-нибудь ненужное, нужно сначала купить что-нибудь ненужное, а у нас денег нет», — отметила Макаренко.
По словам финансиста, краткосрочная мера может только отсрочить неизбежное и этим периодом необходимо воспользоваться, чтобы придумать что-то по-настоящему эффективное.
— Хотелось бы, чтобы Банк России предлагал действенные меры. Продали немножко валюты, подкрепили рубль и хорошо, а как фундаментальные факторы, так предложить нам нечего, — резюмировала Юлия Макаренко.
Недвусмысленный сигнал
Правительство дает понять, что будет бороться за стабильность курса рубля в долларах и в евро, считает заведующий лабораторией анализа институтов и финансовых рынков Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александр Абрамов.
— Не стоит забывать и о бюджетном правиле, которое с этого года будет работать в прежнем виде: при низкой цене на нефть государство начинает продавать валюту из Фонда национального благосостояния для поддержания курса и получения рублей на финансирование расходов бюджета, — напоминает он.
С его точки зрения, этих мер в целом будет достаточно для более-менее стабильного курса. По оценке эксперта, в ближайшие месяцы курс доллара будет держаться на уровне 90–95 рублей.
Управления курсом рубля и его стабильности только экспортной выручкой не достичь, спорит с коллегой Юлия Макаренко.
— Для установления баланса между импортом и экспортом придуман замечательный инструмент — облигации в валюте, в частности в юанях, как это было широко анонсировано полгода назад. Эта мера привлечет капитал в компании и обеспечит более свободное перемещение средств в валюте, а значит, снизит волатильность и станет эффективной мерой против оседания редких валют на счетах российских компаний мертвым грузом, — разъяснила она.
По ее мнению, эту идею следует активно продвигать в бизнес-кругах и обеспечить поддержку со стороны государства в процессе эмиссии ценных бумаг.
Как развиваются торгово-экономические связи РФ и стран Аравийского полуострова
Товарооборот РФ со странами Аравийского полуострова значительно вырос за последние два года в рамках разворота российской торгово-экономической политики с Запада на Восток и в условиях фрагментации мировой экономики. Так, товарооборот России и Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) за девять месяцев 2023 года увеличился на 63% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года. Что же касается торговли РФ и Саудовской Аравии в сфере сельского хозяйства, то она возросла с 1 млрд долларов в 2022 году до 1,4 млрд долларов в 2023 году. Подробнее о том, как развиваются торгово-экономические отношения РФ с такими странами Аравийского полуострова как ОАЭ, Саудовская Аравия, Кувейт, Катар и Оман рассказали опрошенные "Российской газетой" эксперты.
"ОАЭ - важный торговый партнер России в арабском регионе", - отметил в беседе с "РГ" профессор кафедры Государственное и муниципальное управление Финансового университета при Правительстве РФ Юрий Шедько. Он рассказал, что РФ поставляет в ОАЭ натуральный и искусственно выращенный жемчуг, бижутерию, драгоценные и полудрагоценные металлы и камни и готовые изделия из них; также продукцию бумажно-целлюлозной промышленности, минеральные удобрения сельскохозяйственное сырье и продукты питания (злаки и крупы). В свою очередь, Россия закупает у ОАЭ не только продукцию собственного производства, но и реэкспортируемые товары, отметил профессор. В качестве примера он привел чайный лист и чай мате, кофе и пряности, плавучие средства - лодки, суда, детали и запасные части морского транспорта, изделия из пластмасс и продукцию из органической химии, элементы устройства ядерных реакторов - котлы, очистители, механические части агрегатов ядерной промышленности. "В целом, товарооборот России и Объединенных Арабских Эмиратов за девять месяцев 2023 года вырос на 63% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года", - подчеркнул Шедько.
Что же касается Саудовской Аравии, то в структуре экспорта РФ в КСА основная доля поставок приходится на продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. "Основа российского экспорта в КСА - это пшеница, на которую приходится 70% экспорта зерна", - отметил профессор. Кроме того, Россия поставляет в Саудовскую Аравию медицинское, оптическое и электрическое оборудование, косметические продукты, пластмассы, а также кондитерские изделия и мясо.
"В структуре импорта России из Саудовской Аравии основная доля поставок пришлась на продукцию химической промышленности. Она составила 85,57% от всего объема импорта России из Саудовской Аравии", - констатировал Шедько.
Позиции Катара в торговле с РФ значительно улучшились за счет российского экспорта в Доху: металлы, продовольственные товары и сельхозпродукция, машины и транспортные средства. Катар, в свою очередь, поставляет в Россию чай, продукты животного происхождения, различного рода злаки. "В январе - апреле 2023 года взаимный товарооборот РФ и Катара составил более 1,5 млрд рублей, или почти 70 млн катарских риалов", - отметил профессор.
Если рассматривать торговые взаимоотношения России и Кувейта, то, по мнению доцента кафедры экономической теории РЭУ им. Г.В. Плеханова Екатерины Новиковой, пока что наша страна экспортирует больше, чем импортирует. И тем не менее, торговое сотрудничество двух стран не стоит на месте. "Россия в большей степени поставляет в эту страну природные ресурсы, включая редкие металлы, а Кувейт экспортирует продукты химической переработки", - отметила она.
Торгово-экономические отношения России и Омана тоже активно развиваются. Стоит отметить, что в 2023 году между странами было заключено соглашение об избежании двойного налогообложения. Этот договор способствовал повышению торговых связей между компаниями. "Оман во многом поставляет продукцию текстильный промышленности, пластмассы, органические химические соединения, а Россия в свою очередь экспортирует различные металлы", - пояснила "РГ" Новикова. По ее оценкам, товарооборот между Россией и Оманом за 11 месяцев 2023 года увеличился в три раза.
В заключении стоит напомнить, что, кроме экспорта и импорта, вышеупомянутые страны сотрудничают с нашей страной в сфере образования, научно-технической сфере по вопросам разработки новых геологических технологий.
Халяльный экспорт завоевывает арабские рынки
На днях первые российские инсулины получили сертификат на соответствие стандартам халяль ("все то, что разрешено и допустимо в исламе" - Википедия). Казалось бы, тема касается только диабетиков-мусульман. Но нет. Взрывной интерес СМИ к этому событию наглядно иллюстрирует общий тренд: сегодня весь мир стремится производить продукцию под маркой "халяль". А для России это не просто мода, но жизненная необходимость для выхода на новые арабские рынки.
После введения режима санкций российские производители пищевой продукции в значительной степени потеряли западные рынки, и в этих условиях фокус смещается на Восток, в сторону мусульманского мира. И это весьма прагматичный и перспективный выбор. На долю мусульман сегодня приходится до четверти населения планеты. Более 60% из них - молодые люди младше 30 лет, которые являются движущей силой спроса на халяльную продукцию. К 2050 году прирост численности мусульман оценивается на уровне 10%, ежегодный прирост их расходов на фоне высоких темпов повышения благосостояния - в 7-10%. В этой связи специалисты прогнозируют устойчивый рост потребности в продукции халяль.
Халяльный экспорт прогрессирует быстрее, чем экспорт сельхозпродукции в целом. По прогнозам Роскачества, к 2024 году объем экспорта российских халяльных товаров только в арабские государства достигнет $400 млн, а к концу десятилетия почти удвоится. Основными экспортируемыми халяльными товарами (более 90%) является птица и субпродукты. Кроме этого, Россия экспортирует халяльную кондитерскую и молочную продукцию.
На сегодняшний день в России действуют два национальных стандарта: ГОСТ Р 70401-2022 "Процессы производства пищевой продукции халяль. Общие требования к пищевой продукции халяль" и ГОСТ Р 70405-2022 "Продукция и услуги халяль. Общие термины и определения". При этом, было и есть множество зарегистрированных добровольных систем сертификации халяль, где орган по сертификации сам принимал решение, по каким категориям относить или не относить продукцию к халяльной. При этом, потребитель, читая на упаковке продукции маркировку "халяль", не должен сомневаться в том, что она действительно произведена по всем законам и является халяльной. Именно поэтому приказом от 2 октября 2017 года Министерства промышленности и торговли РФ Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии был создан специальный Проектный технический комитет по стандартизации "Продукция и услуги "халяль". Члены комитета активно включились в работу по созданию национальной системы стандартизации продуктов халяль. На 2024 год запланировано разработать восемь проектов национальных стандартов "халяль", в том числе по требованиям к органам по сертификации, порядку сертификации, гостиничным, туристским услугам и др.
В России работает уже целый ряд лабораторий, тестирующих продукцию на соответствие нормам халяль. Однако, только единицы из них полностью оснащены всем необходимым оборудованием для проведения исследований и испытаний. Например, аккредитованный в системе Росаккредитации испытательный центр "СЕРКОНС ЭКО", в который входят целых три лаборатории: лаборатория ПЦР-анализа, микробиологическая лаборатория и физико-химическая лаборатория. Все лаборатории центра обеспечены высокотехнологичным современным оборудованием. Например, лаборатория ПЦР-анализа проводит испытания на определение сырьевого состава в пищевых продуктах, сырье растительного, животного происхождения и кормах. В область аккредитации включена идентификация видоспецифичной ДНК свиньи, лошади, курицы, индейки, крупного рогатого скота, барана, кролика, плотоядных, сои, кукурузы и различных видов рыб.
"Действительно, арабский рынок уже давно вызывает интерес у наших отечественных производителей, поскольку это огромный потенциал для развития торгово-экономического сотрудничества между странами, большие возможности для реализации своих товаров, - говорит директор по развитию бизнеса ГК "Серконс" Анна Бачурина. - Мы видим большой спрос на халяль из России в сегменте молочной продукции, мяса, масел и хлебобулочных изделий, а также на мясо птицы, сыры, шоколадные и кондитерские изделия и косметические средства. Основные требования, предъявляемые к этим товарам, это то, что продукция должна быть халяль, то есть производиться со 100% соблюдением всех требований и иметь соответствующую маркировку".
Процесс сертификации продукции с "религиозным статусом" включает в себя следующие этапы: подача и рассмотрение заявки в органе по сертификации, проведение нескольких аудитов, включающих в себя оценку соответствия системы "халяль" требованиям сертификационного стандарта. После прохождения аудитов совет по сертификации принимает решение о выдаче сертификата. Срок его действия при прохождении промежуточных аудитов - три года.
Продукция, промаркированная знаком "халяль", должна иметь отличный состав от продукции без соответствующей маркировки. Сегодня активно развивается косметика халяль, поскольку кожа впитывает крем, женщины "съедают" помаду и блеск, нанесенные на губы. В косметических средствах производителей мусульманской косметики, имеющих сертификат халяль, гарантировано не содержатся ни спирт, ни продукты животного происхождения, ни сильнодействующие химикаты.
Бизнес оценивает сертификацию товаров по стандарту "халяль" как дополнительное преимущество для реализации, поскольку это гарантированная проверка качества. Как мы наблюдаем, подобные товары пользуются спросом не только среди мусульман.
"Все чаще к нам обращаются производители косметики, кондитерских и, конечно же, мясных товаров, - рассказывает Анна Бачурина. - Для мясной продукции важен не только конечный продукт, но и весь его путь с момента выращивания животного, его убоя, производственного процесса и заканчивая упаковкой. Что касается кондитерских изделий, в их составе однозначно не должно быть таких добавок как молочная сыворотка и белок, желатин (Е441), кармин (Е120), глицерин (Е422), ряд эмульгаторов (Е471-Е478) и, разумеется, не допускается содержание алкоголя. Председатель Комитета по стандарту "халяль" при ДУМ РТ Марат Низамов в одном из своих интервью рассказывал, что к ним обратился за сертификацией производитель конфет с названием, содержащим известный бренд алкоголя, - ему было отказано в сертификации, потому как важно, чтобы продукция соответствовала не только своему составу, но и самим названием.
Экспорт сельхозпродукции в мусульманские страны - довольно привычный для России путь экономического сотрудничества. Тот же Египет является одним из основных потребителей российского зерна. Халяльный акцент позволяет диверсифицировать экспорт, сделать его более качественным. А такие компании, как "СЕРКОНС ЭКО" и другие, стоящие на страже качества продукции, помогают отечественным производителям развивать это перспективное международное направление.
Неслучайная церемония: банки КНР отказываются проводить платежи в долларах с РФ
Многие китайские банки отказались проводить платежи в долларах с российскими компаниями после новых санкций против РФ в декабре 2023-го. При этом трансакции в рублях и юанях всё еще идут. Об этом «Известиям» рассказали участники платежного рынка. Ранее СМИ писали только об ужесточении проверок. Впрочем, контроль действительно усилили. Китайские госкомпании даже стали просить отправлять оплату от третьих лиц, не связанных с РФ. Какова ситуация с перечислениями в другие страны и есть ли альтернативы в условиях новых ограничений — в материале «Известий».
Почему банки Китая больше не принимают оплату в долларах из РФ
Иностранные финансовые организации ввели новые ограничения на расчеты с РФ. После ужесточения санкций со стороны США в декабре 2023-го многие китайские банки отказались проводить любые платежи в долларах с Россией, рассказал «Известиям» источник на отечественном банковском рынке. Он добавил: некоторые игроки также прекратили корреспондентские отношения с российскими.
В США 22 декабря сообщали об ужесточении контроля за соблюдением ограничений против РФ и о готовности вводить вторичные санкции в отношении иностранных банков. После этого кредитные организации из Китая перестали проводить платежи в долларах с Россией, подтвердил «Известиям» член генерального совета «Деловой России», гендиректор АО «Первая Группа» Алексей Порошин. В то же время трансакции в юанях идут свободно. Последний такой перевод компания провела на днях, подчеркнул Алексей Порошин.
Еще несколько месяцев назад российские организации могли отправить платеж в долларах в Китай из крупных отечественных банков, например, через SWIFT или за счет корреспондентских отношений, рассказал коммерческий директор компании «Импая Рус» Алексей Разумовский. Однако с декабря трансакции в американской валюте прекратились, подтвердил он.
Новые ограничения связаны с опасением китайских банков из-за возможного введения вторичных санкций, подчеркнул источник из бизнес-сообщества. Дело в том, что все платежи в долларах идут через корреспондентские счета, открытые в американских банках, независимо от страны получателя и отправителя, поэтому они легко отслеживаются.
Начальник аналитического отдела ИК «Риком-Траст» Олег Абелев тоже подтвердил «Известиям», что многие китайские банки перестали принимать оплату в долларах от российского бизнеса в декабре 2023-го. Однако они по-прежнему заинтересованы в расчетах в национальных валютах. Поэтому платежи в рублях и юанях сейчас проходят в обычном формате.
Ранее в январе Bloomberg сообщало только о том, что китайские банки усиливают проверки платежей из РФ. В том числе на причастность к санкционному списку и работу с оборонным сектором. Такая тенденция тоже есть, согласился Алексей Порошин из «Первой Группы».
— Китайские банки не отказались от работы с Россией. Наша компания регулярно платит в юанях за продукцию в Китае. Пока особых проблем нет. Однако все финорганизации сейчас начали проводить дополнительный комплаенс, — подчеркнул он.
По его словам, сотни партнеров уже сообщили о предупреждении ужесточить контроль. Это касается полной проверки пакета документов по контрактам и надзора за тем, чтобы лица из санкционного списка не были причастны к платежам.
Кроме того, китайские госкомпании стали просить отправлять оплату от третьих лиц, не связанных с Россией, поделился Алексей Порошин.
«Известия» направили запросы в крупнейшие кредитные организации РФ, а также — в ЦБ России и Нацбанк Китая.
Какие страны прекратили принимать платежи из России
Более жесткие ограничения ввели турецкие кредитные организации.
— Мы испытали это на себе. Теперь все турецкие банки отказываются принимать платежи из России в любых валютах — и в долларах, и в рублях, и в лирах. Они боятся введения вторичных санкций, — рассказал Алексей Разумовский из «Импая Рус».
Он добавил: единственная организация, из которой еще можно отправить деньги в Турцию, — это Райффайзенбанк. Это связано с тем, что его головная организация находится в Австрии. «Известия» направили запрос в кредитную организацию.
По данным портала OhMySwift (там показана статистика переводов), с декабря 2023-го не было ни одного успешного SWIFT-платежа из России в Турцию. Некоторые значатся как не дошедшие, другие — вернули обратно отправителю.
Министерство торговли Турции намерено урегулировать ситуацию с банковскими переводами из России, написали накануне турецкие издания. Ситуацию с платежами из РФ через частные банки в Турции планируют нормализовать к 25 января.
Что касается других стран, Арабские Эмираты пока никак не реагируют на предупреждение США, отметил Алексей Разумовский из «Импая Рус». Банки государств СНГ тоже не прекращают работать с Россией. Для них это основной рынок сбыта и покупки товаров.
Какие остались варианты для отправки платежей за границу
Ограничения в проведении платежей могут быть проблемой для бизнеса в части экспортно-импортных операций, считает член президиума «Опоры России», председатель комитета по финрынкам Павел Самиев. Однако пока нет оснований говорить о том, что ситуация с Китаем и Турцией обострится, так же как с Европой, добавил он.
— Действительно, всё чаще возникают проблемы с платежами у российского малого и среднего бизнеса. На сегодня Турция и Китай входят в число государств, куда предприниматели чаще всего переводят деньги. Помимо них, это Казахстан, Узбекистан, Белоруссия, Армения и Таджикистан, — поделился генеральный директор «Корпорации МСП», председатель наблюдательного совета МСП Банка Александр Исаевич.
Сейчас подавляющее большинство государств-партнеров будут искать компромисс, стараясь удовлетворить условия пакета санкций и при этом продолжить сотрудничать с РФ, считает основатель Anderida Financial Group Алексей Тараповский. Так, например, с Китаем многие компании уже перешли на расчеты в рублях и юанях.
Для россиян есть и альтернативные механизмы проведения платежей, в частности, система Банка России СПФС (аналог SWIFT), отметил Алексей Разумовский из «Импая Рус». Поэтому международная система передачи финансовых сообщений становится неактуальной.
Кроме того, многие клиенты заранее озаботились наличием посредника в нейтральной стране, который может помочь с проведением платежей, полагает источник на банковском рынке
Безвывозная ситуация: перевозчики просят вернуть запрет на экспорт топлива
Грузоперевозчики просят вернуть запрет на экспорт топлива из России. С такой инициативой к президенту Владимиру Путину обратилась ассоциация «Грузавтотранс». Бизнес жалуется на новый рост стоимости продукта после отмены запретительной меры. На ситуацию влияют и сбои в работе нефтеперерабатывающих заводов — один из крупнейших недавно произошел на Нижегородском НПЗ «Лукойла». При этом представители топливного рынка выступают против возвращения запрета — по их мнению, ограничения негативно скажутся на нефтепереработке и могут снизить объемы инвестиции в отрасль. Не видят целесообразности в возвращении этой меры и в Минэнерго.
Топливный призыв
Грузоперевозчики обратились к президенту России Владимиру Путину с просьбой вернуть запрет на вывоз топлива из страны. С такой инициативой в числе прочих предлагаемых мер регулирования рынка выступил президент ассоциации автомобильного грузового транспорта «Грузавтотранс» Владимир Матягин. С документом от 10 января ознакомились «Известия».
Представители транспортной отрасли пожаловались, что после отмены запретительной меры цена топлива в опте и рознице вернулась к росту.
— Один из примеров: 9 января 2024 года цена на дизель на одной из сетевых заправок Санкт-Петербурга составила 65 рублей за литр, а месяц назад была еще 64 рубля. И такая ситуация на всех крупных сетевых АЗС. Это несмотря на то, что оптовые цены на бирже сейчас довольно низкие, и, казалось бы, розничная цена должна быть ниже, но мы наблюдаем другую тенденцию, — говорится в письме.
В документе указано, что принятые осенью 2023 года меры по урегулированию ситуации на топливном рынке, в том числе запрет на экспорт нефтепродуктов до полного насыщения российских потребителей, были временными и не принесли результатов в долгосрочной перспективе.
— После снятия кабмином в октябре ограничений на экспорт дизеля цены снова стали расти. […] Отечественным нефтегазовым компаниям выгоднее продавать топливо за границу, нежели внутри России, — говорится в письме.
Правительство 21 сентября сообщило о решении ввести временные ограничения на экспорт бензина и дизеля для стабилизации внутреннего рынка, писали «Известия». Такая мера последовала после сообщений об ухудшении ситуации в регионах — дефиците топлива и росте цен на него. Оптовая стоимость бензина в России неоднократно била рекорды, а рост розничной превысил темпы инфляции.
После принятия меры стоимость топлива начала снижаться: если 21 сентября бензин АИ-92 стоил 62,5 тыс. рублей за 1 т, АИ-95 — 67 тыс. рублей, а дизель — 72,2 тыс., то уже 16 ноября цены на АИ-92 снизились до 49,1 тыс. рублей за 1 т, на АИ-95 — до 52,5 тыс., на дизель — до 58 тыс., указывают данные Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТС).
Позднее на фоне улучшения ситуация на российском топливном рынке правительство отменило временный запрет на экспорт бензина, а 22 ноября — на экспорт летнего дизеля.
В конце 2023-го — начале 2024 года вновь видна динамика роста цен — с середины декабря прошлого года некоторые виды топлива на бирже подорожали почти на 10%. Если 15 декабря бензин АИ-92 стоил 40,1 тыс. рублей за 1 т, АИ-95 — 44,6 тыс. рублей, а дизель — 53,5 тыс., то уже 17 января эти цены достигли 43,8 тыс. рублей за 1 т, 47,1 тыс. рублей и 54,1 тыс. соответственно. Средние розничные цены на бензин за период с 26 декабря прошлого года по 9 января нынешнего выросли на 26 копеек — до 54,9 рубля за литр, сообщал Росстат.
«Известия» направили запросы в администрацию президента, представителю вице-премьера Александра Новака, в правительство и нефтяные компании.
Временный запрет на экспорт, введенный в сентябре прошлого года, позволил насытить внутренний рынок топливом и стабилизировать цены. Но, несмотря на положительный эффект от его внедрения ранее, в настоящий момент потребности в таком решении нет, сказали «Известиям» в Минэнерго.
Там добавили, что ведомство придерживается рыночных принципов ценообразования и баланса спроса и предложения на внутреннем рынке, в ежесуточном режиме проводит мониторинг ситуации с топливообеспечением и готово принимать оперативные меры при необходимости. В Минэнерго считают, что предпосылок для роста цен в рознице выше инфляции нет, при этом оптовая стоимость более волатильна.
— Инициатива ассоциации «Грузавтотранс» абсолютно понятна — рост стоимости топлива по перевозчикам бьет болезненно, — отметил вице-президент Национального автомобильного союза (НАС) Антон Шапарин.
При этом эксперт подчеркнул, что на ситуацию на рынке значительно влияет не столько отмена запрета на вывоз продукта, сколько сбои в работе российских нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ).
— Например, недавно остановил работу крупный НПЗ «Лукойла», поэтому некоторый объем топлива на рынок не поступает, — добавил он.
Риски производства
15 января Минэнерго сообщило, что в России снизилось производство автомобильных бензинов из-за внепланового ремонта на предприятии «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» в Кстово Нижегородской области. Компания временно остановила одну из установок «в связи с инцидентом». Детали не уточнялись, но в СМИ высказывались предположения, что из строя вышло иностранное оборудование, поставки комплектующих к которому сейчас невозможны из-за санкций.
Также в прессе появилась информация, что вице-премьер Александр Новак 19 января проведет совещание с нефтяниками по ситуации на рынке нефтепродуктов, в ходе которого в том числе может быть рассмотрена возможность возврата запрета на экспорт.
Остановки НПЗ уже не раз становились причиной ухудшения ситуации на топливном рынке страны. Так, в сентябре 2023 года глава Минэнерго Николай Шульгинов признал, что ситуация в отрасли осложнилась внеплановой остановкой нескольких нефтеперерабатывающих предприятий. Одним из таких случаев стала остановка Астраханского ГПЗ, после чего произошло перераспределение покупок топлива по сетям различных игроков, рассказывал первый замглавы ведомства Павел Сорокин. Поскольку сеть одного из участников рынка в моменте недополучила моторного топлива, потребители пошли на другие заправочные станции. Это привело к резкому «вымыванию» товара на работающих заправках, что вынудило АЗС работать «с колес» при подвозе продукта и создало нездоровый ажиотаж, пояснял чиновник.
В целом повышенный риск сбоев в работе НПЗ может быть связан с ограничением поставок иностранных комплектующих в Россию. Как рассказывали «Известиям» эксперты, до 80% сложного оборудования для нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий РФ ранее поставлялось из-за границы. После ужесточения с марта 2022 года антироссийских санкций и ограничения РФ доступа к западным технологиям первое время у компаний еще был запас иностранных комплектующих, но за год-полтора после введения санкций он мог закончиться.
— Запрет на экспорт топлива из России ускорил бы процесс стабилизации внутреннего рынка и цен за счет его насыщения. Однако в текущей ситуации вводить полный запрет на экспорт нефтепродуктов нет необходимости. Рост цен был вызван аварией на Нижегородском НПЗ «Лукойла», а после нее Минэнерго совместно с нефтяными компаниями уже разработали меры для продолжения бесперебойного обеспечения топливом, — отметил аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов.
Среди них — снижение объемов экспортных поставок и переориентация имеющихся ресурсов других участников рынка. При этом и сам «Лукойл» уже прекратил экспорт, направляя все высвободившиеся объемы внутри страны, добавил эксперт.
— Нельзя существовать в условиях постоянного запрета и возвращаться к нему, если мы видим рост цен на бирже. Запрет — крайняя мера, этакий стоп-кран, а не инструмент, который можно использовать в любое удобное время. Всегда нужно думать о том, что есть не только ваш бизнес, но и бизнес тех игроков, которые подпадут под запрет. Мера может не только снизить их рентабельность в моменте, но в перспективе убить инвестиции в нефтепереработку, — заявил президент Независимого топливного союза (НТС) Павел Баженов.
Идею, предложенную перевозчиками, необходимо доработать с учетом интересов всех участников рынка, согласен замгендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов.
— Так, если будет вновь вводиться запрет на экспорт моторного топлива, перевозчиков должны обязать кратно увеличить объем потребления бензина и дизеля, чтобы обеспечить сбыт для «запертого» по их вине на внутреннем рынке. Если они не обеспечат рост — наказывать штрафами, которые будут перечисляться нефтеперерабатывающим заводам, — предложил эксперт.
По словам зампредседателя наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнер» (объединение производителей и продавцов энергоресурсов) Дмитрия Гусева, введение запретительных мер имело бы смысл только в случае дополнительных требований к работе перевозчиков. Например, гарантий, что транспортные компании также не будут повышать цены на свои услуги.
Осадочек создался: в РФ хотят запретить поставки пива из недружественных стран
Импортную пивную продукцию предлагают запретить к ввозу в Россию. В Госдуме просят кабмин включить ее в правительственный перечень сельхозпродукции, сырья и продовольствия, поставляемых из недружественных стран. Лидерами по экспорту пива в РФ в 2023 году стала Германия, которая активно предоставляет оружие Украине, а также Литва и Латвия, занимающие антироссийскую позицию. Эксперты считают, что алкогольный рынок в нашей стране всё еще остается одним из самых привлекательных для иностранного бизнеса, поэтому он не хочет отказываться от прибыли.
По двойным стандартам
Импортное пиво и пивные напитки предлагают включить в правительственный перечень сельхозпродукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу из недружественных стран: США, государств Европейского союза, Канады, Австралии и Норвегии. Такое обращение председателю кабмина Михаилу Мишустину направил глава комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко (есть у «Известий»). Свои действия он объясняет тем, что лидерами экспорта в РФ в 2023 году стала Германия, которая активно поставляет оружие на Украину, а также Литва и Латвия, занимающие антироссийскую позицию.
— Пиво — это практически такой же важный экспортный товар для Германии, как яблоки для Польши. Но ввоз яблок мы ограничили, а вот пива пока нет. При этом именно недружественные страны наращивают поставки этого напитка в нашу страну и зарабатывают на этом десятки миллионов долларов, налоговые отчисления от которых идут в том числе на поддержку ВСУ, — пояснил «Известиям» депутат.
В 2022–2023 годах на Германию пришлось более трети всего импорта пива в Россию, писали СМИ. При этом в прошлом году, по сравнению с 2022-м, объем поставок из ФРГ вырос на 32%, до $96 млн, а доля страны в общем объеме импорта в РФ увеличилась на 4,7%. На втором месте оказалась Литва, на которую в 2023 году пришлось чуть более 15% всех поставок — на $36,5 млн. Ее экспорт по сравнению с аналогичным периодом 2022 года вырос в 1,9 раза. Третье место заняла Латвия. Она нарастила поставки почти в четыре раза — до $34,4 млн. Кроме того, вдвое вырос экспорт из Польши — до $5,3 млн.
— Получается, что эти страны резко критикуют РФ, поддерживают экономические санкции, но и зарабатывают на нас. Убежден, что дополнение списка запрещенных для ввоза продуктов пивом пойдет нам только на пользу. Во-первых, импортная продукция в этой сфере занимает лишь порядка 6% рынка, во-вторых, так мы поддержим отечественных производителей, в-третьих, дадим возможность попасть на наши полки производителям из дружественных стран, — отметил депутат.
В связи с этим в письме депутат просит рассмотреть возможность дополнения перечня пивной продукцией.
«Это станет не только ощутимым для недружественных стран контрсанкционным действием, но и формой поддержи отечественных производителей пива, которые уже неоднократно призывали повысить ввозные пошлины на иностранную пивную продукцию, ввиду того что нынешние ставки позволяют иностранным производителям демпинговать на российском рынке», — говорится в документе.
СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»
Перечень сельхозпродукции, сырья и продовольствия, ввоз которых в РФ из недружественных стран запрещен, был введен постановлением правительства во исполнение Указа президента РФ от 6 августа 2014 года «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ». Документ появился в ответ на санкции зарубежных стран в отношении России после вхождения в состав страны Крыма и ежегодно продлевался. В сентябре прошлого года Владимир Путин пролонгировал его действие до конца 2024 года. В этом перечне сегодня — сыры, говядина, свинина, мясо птицы, рыба, молоко и плодоовощная продукция.
Инициативу Алексея Диденко поддерживают в других комитетах Госдумы.
— Такой запрет на ввоз пивной продукции из недружественных стран уже давно нужно было ввести. Из-за этих роста поставок наши производители разоряются и только терпят убытки, хотя они вполне могли заместить импортную продукцию, — заявил «Известиям» первый зампред комитета по экономической политике Николай Арефьев.
По его словам, никакого ущерба для бюджета страны от появления такого ограничения не будет, так как государство зарабатывает лишь на пошлинах, а вот для иностранного бизнеса эта мера окажется чувствительной.
— Думаю, что нужно одновременно запросить данные о возможностях роста производства отечественного пива и параллельно проводить импортозамещение, начиная, конечно, с недружественных стран, — пояснил первый зампред комитета ГД по аграрным вопросам Олег Нилов.
При этом он отметил, что отечественные предприятия отрасли сегодня как раз восстанавливают свои позиции на российском рынке.
Источник в аппарате правительства сообщил, что обращение Алексея Диденко поступило в кабмин.
«Известия» обратились в Минпромторг, Минсельхоз и Минфин с просьбой прокомментировать перспективы поддержки инициативы. В последнем ведомстве отметили, что введение таких ограничений не прорабатывается, а письмо в министерство не поступало.
Устойчивая тенденция
В Ассоциации производителей пива, солода и напитков сообщили, что сегмент импортного пива занимает незначительную долю на российском рынке.
«По данным NielsenIQ за три квартала 2023 года, его доля в структуре продаж составила 4%, столько же, сколько и за три квартала 2022 года. Вместе с тем мы полагаем, что усилия регулятора должны быть направлены на стимулирование локальных производителей к увеличению объемов производства именно российского пива и формирование предпочтений нашего потребителя к локальным сортам. Это процесс постепенный, требующий взвешенного подхода», — пояснили в пресс-службе.
«Известия» направили запросы в Ассоциацию компаний розничной торговли (АКОРТ) и компаниям — поставщикам импортного пива в России с предложением дать свою оценку депутатской инициативе.
— Алкогольный рынок в России остается одним из самых привлекательных для иностранного бизнеса. Мы видим, что поставки пива за последний год выросли в разы и очевидно, что продолжат расти и в нынешнем. При этом лидерами стали страны, которые открыто противостоят России, поддерживают санкции и способствуют финансированием военному конфликту. Таким образом, налицо политика двойных стандартов и внутренних противоречий европейского бизнеса, — заявила экономист, завкафедрой маркетинга университета «Синергия» Евгения Жукова.
По ее словам, такая тенденция, когда торговать с РФ выгодно в ущерб политическим интересам, рано или поздно будет отмечаться и в других отраслях.
— Именно поэтому будет правильным запретить таким странам ввоз их алкогольной продукции в нашу страну, чтобы их власти задумались о необходимости отмены санкций в отношении России. Нельзя позволить им зарабатывать у нас деньги и одновременно вводить в отношении нашей страны экономические ограничения, — отметила эксперт.
Глава Общественной потребительской инициативы Олег Павлов допускает, что предложение могут поддержать в кабмине, так как речь идет о той категории товара, которая в достаточном объеме производится в России. По его словам, никаких негативных последствий по сокращению пивного ассортимента не усматривается, поскольку российские производители в нем не уступают иностранным.
Эксперт считает, что эту меру можно распространить и на другую продукцию, которая в достаточном количестве производится в стране.
Россия стала крупнейшим импортером мандаринов
Россияне съедают почти пятую часть всего импорта мандаринов. В стране этот цитрус популярен еще со времен СССР. Но если тогда он был дефицитным символом Нового года (наряду с елкой и оливье), то сейчас мандарины стали повседневным фруктом, как яблоки или бананы.
По данным Центра экономического прогнозирования (ЦЭП) Газпромбанка, импорт мандаринов в Россию за девять месяцев прошлого года составил 408 тыс. тонн. И это 18% мирового импорта. В топ-5 стран-импортеров кроме России также вошли США (16%), Великобритания (9%), Германия (8%) и Нидерланды (7%).
"При этом, несмотря на то что Россия является крупнейшим импортером мандаринов, крупнейшим потребителем в мире продолжают оставаться США", - отмечают эксперты ЦЭП. В США в год выращивают своих 700-800 тыс. тонн мандаринов и завозят еще 400 тыс. тонн импортных.
В 2023 году импорт мандаринов в Россию оказался почти на том же уровне, что и годом раньше, утверждают в ЦЭП. По данным ассоциации "Руспродсоюз", ввоз за январь - ноябрь 2023 года по отношению к тому же периоду 2022 года все же сократился - с 619,7 тыс. до 592 тыс. тонн. За весь 2022 год в Россию ввезли почти 876 тыс. тонн мандаринов.
При этом доли основных стран - поставщиков этого цитруса в Россию в 2023 году значительно изменились, отмечают в ЦЭП. Основным поставщиком мандаринов (около 50%) по-прежнему остается Турция, импорт из которой вырос до 201 тыс. тонн (плюс 16% год к году). Марокко, традиционно занимавшее второе место, резко сократило поставки - до 50 тыс. тонн (минус 46%) из-за неурожая мандаринов в 2023 году. А на второе место вышел Египет, нарастивший поставки в Россию до 64 тыс. тонн (плюс 72%).
Также, по данным "Руспродсоюза", продают у нас мандарины из Южной Африки, Пакистана и других стран.
Мандарин занимает особое место на столе у россиян - еще со времен СССР этот цитрус ассоциируется с Новым годом, говорит генеральный директор исследовательской компании "Технологии Роста" Тамара Решетникова. Без запахов елки и мандаринов праздник представить и сейчас трудно. Но тогда фруктов в стране было мало, и мандарины покупали к новогоднему застолью вместе с "Советским шампанским" и икрой в качестве деликатеса. А последние лет 10-15 с их поставками нет проблем, и мандарины стали повседневным фруктом.
Особенно ценятся у наших потребителей мандарины из Абхазии - за сочность, кисло-сладкий, приятный мягкий вкус, кожура абхазских мандаринов легко очищается. Но их доля на российском рынке невелика - завозят не более 60 тыс. тонн в год. Сама страна небольшая, а в прошлом году в Абхазии к тому же случился неурожай мандаринов, поэтому поставки сократились, отмечает Решетникова. Ранее сообщалось, что поставки абхазских мандаринов в Россию снизились в 2023 году на 18%.
Раньше на российском рынке присутствовали испанские мандарины. Но с введением контрсанкций со стороны России этот объем заместила Турция, рассказывает Решетникова.
В России мандарины тоже выращивают, но в очень незначительных количествах (менее 3 тыс. тонн) в небольших садах в районе Сочи и в Дагестане. Объемы мизерные, на общую статистику они не влияют, рассказывала ранее генеральный директор агентства Fruitnews Ирина Козий.
По мнению Решетниковой, увеличить производство мандаринов в России можно - в кавказском регионе для этого подходящие погодные условия. Это привлекательная ниша для инвестиций. Да и для потребителя это будет выгодно: цены на отечественные мандарины с учетом дорогой логистики при поставках из-за рубежа в современных условиях точно будут ниже.
Что касается цен, так как 95% мандаринов в России импортные, их стоимость привязана к курсу рубля. А поскольку в течение нескольких месяцев в 2023 году рубль серьезно слабел, то и импортные мандарины дорожали. К концу октября они выросли в цене примерно в полтора раза к тому же периоду 2022 года.
Традиционно в сравнении с летним периодом к зиме мандарины снижаются в цене на 20-25%. Дело в том, что примерно до ноября в Россию поставляется урожай из Южного полушария (в основном из ЮАР и стран Южной Америки) - транспортные расходы больше, и, значит, фрукты выходят дороже. А с ноября на российский рынок начинают поступать мандарины из Северного полушария, говорила Козий.
Дешеветь мандарины начали уже в ноябре, следует из данных "Руспродсоюза". По состоянию на 20 декабря 2023 года отмечалось ослабление оптовых цен на мандарины (1,3%, до 90 руб./кг) за неделю. В рознице к 22 декабря 2023 года в Москве цены снизились на 3,9% за неделю и составили 229,3 руб. за кг, оценивает зампред правления "Руспродсоюза" Дмитрий Леонов.
Сборы и споры: нефтяники просят отменить заградительную пошлину
Минэнерго проанализировало просьбу нефтяников освободить малые и средние нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) от экспортной пошлины на вывоз нефтепродуктов в 50 тыс. рублей мощностью менее 1 млн т и предложило скорректировать условие об объеме переработки до 500 тыс. т.
Минэнерго согласилось снизить экспортную пошлину на вывоз нефтепродуктов для НПЗ мощностью до 500 тыс. т. Окончательное решение будет принимать правительство. Однако бизнес считает, что регуляторам стоит вовсе отменить заградительный сбор, так как большую часть продукции невозможно реализовать на внутреннем рынке. Заводы затоварены, долгосрочные контракты с производителями нефти не выполняются, это ведет к прекращению их деятельности. Что даст новое послабление и чего ждать автомобилистам в этом году.
Полетели щепки
Топливный кризис прошлого года привел к беспрецедентным мерам правительства, которое в октябре ввело запрет на экспорт нефтепродуктов и увеличило экспортную пошлину с 20 тыс. до 50 тыс. рублей за 1 т для нефтеперерабатывающих заводов мощностью до 1 млн т в год. Эта мера ранее была введена в качестве борьбы с топливным кризисом. Однако вскоре после принятия этих ограничений представители малых и средних НПЗ обратились к уполномоченному при президенте по защите прав предпринимателей Борису Титову с просьбой взять ситуацию под личный контроль и рассмотреть возможность обратиться в правительство с просьбой оценить экономическую целесообразность правовых, налоговых и экономических последствий принятых мер (письмо имеется в распоряжении «Известий»).
Как отмечают авторы обращения, распространение ограничительных мер на производителей уже привело к остановке ряда предприятий и угрожает запуску инвестпроектов, «что ведет к существенным потерям бюджета и утрате высокотехнологичных рабочих мест».
Нефтяники отметили, что суммарная мощность всех заводов, которых коснулась указанная проблема, составляет 2 млн т, а потери бюджета — более 90 млрд рублей в год.
СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»
К началу осени 2023 года Россия столкнулась с очередным топливным кризисом. Биржевые цены на бензин и дизель били исторические рекорды из-за роста мировых цен на нефть, загруженности железнодорожного сообщения и роста серого экспорта. Правительство приняло беспрецедентное решение — ввести запрет на экспорт нефтепродуктов и заградительную пошлину на российское топливо.
Достойны снисхождения, но не все
В итоге Минэнерго проанализировало применение повышающего коэффициента к вывозной пошлине за октябрь–ноябрь и пришло к выводу, что можно скорректировать условие об объеме нефтепереработки до 500 тыс. т. Об этом 11 декабря в письме (имеется в распоряжении «Известий») на имя вице-премьера Александра Новака сообщил первый заместитель министра энергетики Павел Сорокин.
В частности, как отметил замминистра, большую часть производимой продукции «невозможно реализовать на внутреннем рынке РФ ввиду ее несоответствия качественным характеристикам, которые необходимы потенциальным потребителям на внутреннем рынке, и такая продукция отгружается на экспорт как излишки производства».
«Невозможность экспорта излишков производства, которые проблематично реализовать на внутреннем рынке, может привести к разгрузке производственных мощностей и, в свою очередь, негативным образом сказаться на экономических последствиях их деятельности», — отмечает в письме Павел Сорокин.
При этом Минэнерго предложило не распространять заградительную пошлину на бензин газовый стабильный, фракции ароматических углеводородов, авиационный бензин, смазочные масла, нефтяной вазелин, парафины и воски.
Не решит проблему
Как рассказал «Известиям» источник, знакомый с ситуацией, пока окончательного решения по этому вопросу не принято. Более того, в конце декабря на совместном совещании представителей малого и среднего предпринимательства в нефтегазовой сфере и экспертного совета при комитете по энергетике Госдумы этот вопрос также поднимался, и предприниматели отметили, что даже снижение условий по объему переработки до 500 тыс. т в год не решит проблему.
— У нас есть долгосрочные обязательства с нефтяными компаниями по поставкам сырья на завод, а сейчас мы затовариваемся. По возможности всё держим на колесах, но как мы будем жить после января — очень большой вопрос. Поэтому хотелось бы, чтобы нас услышали. Без экспорта мы просто закроемся, тем более гостовскую продукцию мы не производим, — поделился с «Известиями» представитель одного из мини-НПЗ.
Собеседники отмечают, что сейчас на складах находится топливо на десятки миллиардов рублей. Продукция не реализуется, а под нее брались кредиты, которые нужно отдавать. При том, что когда вводилась заградительная пошлина, бизнесу не дали никакого переходного периода.
— Есть компании, которые производят топливо и занимаются бункеровкой. Они сегодня практически встают, так как в технологическом цикле производства НПЗ присутствует нафта — прямогонный бензин, который продать на внутренний рынок невозможно. Поэтому она уходила в Японию, Корею, Китай. Но сегодня этот канал перекрыт, — отмечает еще один собеседник «Известий».
Снять нельзя продлевать
По словам заместителя генерального директора Института национальной энергетики Александра Фролова, жалобы представителей малых НПЗ на действующий запрет понятны — они работают в большей степени на экспорт.
— Насколько это выгодно российскому рынку — вопрос открытый. В этом контексте слегка парадоксально выглядят угрозы ряда малых компаний-переработчиков, которые утверждают, что из-за действующих заградительных пошлин бюджет недосчитается 90 млрд рублей. Для каждого отдельно взятого гражданина нашей страны это огромная сумма. Но для понимания этой угрозы в масштабах госбюджета надо осознавать, что в 2023 году налог на добычу полезных ископаемых на нефть обеспечил поступление порядка 7,79 трлн рублей. То есть угроза потери 90 млрд рублей из-за приостановки или сокращения деятельности мини-НПЗ демонстрирует более чем скромную роль этих предприятий в качестве налогоплательщиков, — отмечает собеседник.
Впрочем, по его словам, при имеющихся на данный момент биржевых котировках моторных топлив в нашей стране можно провести постепенное ослабление экспортных ограничений для малых предприятий.
— На каждой стадии необходимо фиксировать реакцию рынка. Если ситуация не изменится радикально в худшую сторону, заградительные пошлины можно будет снять. Но при этом усилить контроль за объемом экспортируемой малыми перерабатывающими предприятиями продукции. Чтобы они и правда не стали каналом серого перетока с российского рынка, — считает Фролов.
С коллегой соглашается и генеральный директор ООО «НААНС-Медиа» Тамара Сафронова. По ее словам, сейчас некоторым предприятиям сложно найти рынок сбыта в России, что приводит к снижению объемов переработки, отрицательным финансовым результатам.
Таможенная пошлина — это поддерживающий механизм для обеспечения приоритетности внутренних поставок, но размер сбора, превышающий конечную экспортную цену, по сути, является запретным механизмом для экспорта продукции малыми предприятиями. Мини-НПЗ создают рабочие места, участвуют в формировании конкурентной среды и наполнении региональных бюджетов и также нуждаются в поддержке их производственной деятельности на уровне исключения дополнительных ограничений, — заключила эксперт.
В кабмине, Минэнерго и Минфине не ответили на запросы «Известий».
Подвох из курятника: почему вырос объем поставок куриного мяса по беспошлинной квоте
В конце декабря 2023 года правительство РФ разработало порядок оформления беспошлинного импорта мяса кур (коды 0207 14 100 9 и 0207 14 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС). Это сырье предполагается использовать для производства мясной продукции. Квота составила 140 тыс. т продукции. Выдавать такую разрешительную документацию и проверять ее целевое применение доверено Министерству сельского хозяйства. Это ведомство также будет периодически обновлять информацию по остаткам квот на мясо. С начала года, по данным ведомства, объем поставок по беспошлинной квоте уже вырос в пять раз. Подробности — в материале «Известий».
Чем полезно куриное мясо
Мясо входит в потребительскую корзину населения. Взрослый трудоспособный человек должен в год съесть не менее 58,6 кг мяса, что соответствует месячной норме в 4,8 кг. Большая часть мясного рациона среднестатистического россиянина приходится именно на курятину как самый распространенный и недорогой вид мяса, уточняет заместитель директора Банковского института развития Юлия Макаренко.
— Вопреки мнению множества популистов, это не так плохо. Курятина полезная и вкусная, из промышленного сырья изготавливают множество видов мясной продукции: колбасы, котлеты, пельмени. В курином мясе мало углеводов, это богатая белком, витаминами, микроэлементами и полезными жирами пища. В порции куриного мяса всего 200 килокалорий. Это качественное мясо для тех, кто следит за здоровьем, — рассказала Юлия Макаренко.
Чем выгоден беспошлинный импорт куриного мяса
Тарифная квота на беспошлинный ввоз куриного мяса, как и любое другое смягчение политики импорта, положительно влияет на потребителей, полагает доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник центра агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС Денис Терновский.
— Прямой эффект не будет большим. Даже если квота будет реализована в полном объеме, это не превысит 3% от внутреннего производства мяса птицы. Соответственно, доля импортного мяса на рынке будет невелика, но она способна закрыть потери производства, которые начали возникать во втором полугодии текущего года, в том числе из-за потерь, связанных с птичьим гриппом, — говорит он.
По мнению эксперта, выигрыш потребителя будет не в том, чтобы покупать более дешевую импортную курятину, а в том, что увеличение предложения мяса птицы на рынке насытит спрос и позволит стабилизировать цены:
— В документах, определяющих условия квоты на беспошлинный ввоз, указано, что продукция предназначена для использования в производстве мясной продукции.
Таким образом, подчеркивает спикер, беспошлинный импорт куриного мяса позволит сдержать рост себестоимости переработанных мясных изделий, компенсировать разницу между спросом и предложением на куриное мясо, возникшую в последние месяцы 2023 года.
— Речь идет о продовольственной безопасности страны. И пока не нарастим собственные ресурсы, которые позволят отказаться от импорта, такого рода «костыли» экономике необходимы, — комментирует Юлия Макаренко.
Ресурсы внутри
Описанный порядок действует в отношении сырья, а не готовой продукции, которую приобретает в магазине или на рынке конечный покупатель для употребления в пищу, подчеркивает управляющий партнер аналитического агентства «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева.
— Необходимость смягчать условия для импорта сырья говорит о том, что такого сырья не хватает в России. Реалии таковы, что собственных ресурсов не хватает и закупать чужое выгоднее. Необходимо создание условий для развития заготавливания пищевого сырья.
По мнению аналитика, российские фермерские предприятия вполне могут справиться с этой задачей.
— Здесь помогут не просто меры поддержки, а их популяризация и дифференциация. Огромная часть финансовой «подпитки», выделяемая для сельхозпроизводителей, не доходит до небольших частных хозяйств и направляется крупным изготовителям мясомолочной продукции. Аграрии вынуждены кредитоваться на общих условиях — что и крупные животноводческие производства. Отсюда и высокие неконкурентные цены на фермерские продукты, — считает Косарева.
При этом, по ее мнению, фермерские продукты не всегда соответствуют стандартам качества.
— Конечно же, небольшие хозяйства и предприниматели отвечают рублем перед клиентом. И высоко ценят свою репутацию. Поэтому они не будут выпускать какие-то плохие продукты, это точно. Но тут речь идет именно о проверках, так как контроль качества — это очень тонкое дело. Сегодня продукция получилась хорошая, в другой день нет. Нужен постоянный контроль, — заключает она.
Рост цен на продукты
По итогам прошлого года цена доллара и евро по отношению к рублю выросла почти на 30%. Экономист, директор по коммуникациям BitRiver Андрей Лобода характеризует изменения рубля как «бессмысленные и ненужные».
— Практически во всех производственных циклах в России доля иностранного сырья, комплектующих и расходников составляет 50%. Это значит, что рост цен на 20–30% к началу весны прошлого года вполне естественный, но противоречит политической и социальной повестке в стране.
На взгляд эксперта, импорт, даже ввезенный беспошлинно, окажется немного дороже, чем приобретенное у российских производителей.
— Ругать иностранных поставщиков за высокие цены бесполезно, — продолжает он. — Но потерять потенциал роста российской отрасли и его долю на отечественном рынке будет очень легко.
Как отметил Андрей Лобода, политика слабого рубля не привела ни к чему хорошему ни для граждан, ни для бизнеса.
Почему уголь освободили от курсовых пошлин
Освобождение экспорта угля от курсовой пошлины (привязанной к курсу рубля) увеличит поступления из отрасли в региональные бюджеты и улучшит экономику добывающих компаний. Но решение незначительно отразится на объемах производства и поставках за границу. Внутренний спрос на уголь ограничен, а экспорт зависит от пропускной способности инфраструктуры - железной дороги.
Просуществовали курсовые пошлины на уголь всего ничего, с сентября прошлого года. Они составляли 4-7% от экспортной выручки компаний. С начала этого года из-под них выведены энергетический (в основном используемый для генерации электричества и тепла) и коксующийся (в металлургии) уголь, а также антрациты (в металлургии и химической промышленности). Именно эти разновидности угля мы отправляли на экспорт. Основной зарубежный рынок сбыта для нас сейчас Китай, который вернулся к взиманию пошлин за ввоз российского угля. И это на фоне снижения мировых цен на уголь, несомненно, стало одной из причин отмены курсовых пошлин. При этом с середины лета прошлого года нефтегазовые доходы российского бюджета стали быстро расти, что позволило освободить от излишней нагрузки другие отрасли.
Как отмечает эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов, средняя цена на энергетический уголь в австралийском порту Ньюкасл и южноафриканском порту Ричардс-Бей, ключевых хабах (торговая точка) за пределами Европы, снизилась ровно на 50% - до 173 и 119 долларов за тонну соответственно. Де-факто, это означало сближение цен с докризисной нормой: в 2021 году средняя цена на энергетический уголь в Ньюкасле составляла 138 долларов за тонну, а в порту Ричардс-Бей - 120 долларов за тонну. Чем ниже цены, тем ниже маржинальность экспорта, на которую также влияет рост логистических издержек, уточняет эксперт.
По мнению Владимира Чернова, курсовую пошлину на экспорт угля могли отменить, проанализировав все логистические сложности компаний. Также сократились доходы региональных бюджетов, потому что из-за курсовых пошлин снизились сборы от налога на прибыль. Для некоторых регионов такие потери могут быть очень значительны.
Эффект от отмены пошлины для отрасли в целом оценивается в 1,1-1,5 млрд долларов, отмечает Чернов. Что касается региональных бюджетов, то только для Кемеровской области сумма налоговых сборов может возрасти на 14-29 млрд рублей. Наиболее заметен эффект от отмены курсовой пошлины будет для публичных угольных компаний, таких как "Мечел" и шахта "Распадская" (крупнейшая угольная шахта в России), поясняет эксперт.
Существует мнение, что взамен курсовой пошлины для угля будет увеличен налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), как в прошлом году планировал сделать минфин. И в этом случае негативное воздействие на отрасль и региональные бюджеты окажется сильнее эффекта от отмены курсовых сборов. Хотя бы потому, что будет затрагивать экономику не только экспортеров, а всех добывающих уголь компаний. В минэнерго и минфине на запрос "РГ" о планах в отношении НДПИ для угля не ответили.
С точки зрения Чернова, повышение НДПИ на уголь в 2024 году вполне вероятно. Но каким окажется эффект для отрасли от него, говорить рано, поскольку эта сумма может быть ниже, чем от курсовых пошлин, считает эксперт.
Отмена курсовой пошлины на экспорт угля увеличит доходы региональных бюджетов
Иное мнение у Родионова. Даже если минфин пойдет на повышение налоговой нагрузки на угольную отрасль, это не принесет серьезного фискального эффекта, уверен он. По итогам первых десяти месяцев 2023 года общие сборы по НДПИ составили 7,66 трлн рублей, из них на уголь пришлось "лишь" 59,2 млрд рублей (0,8%), тогда как на НДПИ на нефть - 5,99 трлн рублей (78,2%). Из-за отсутствия фискального смысла рост налоговой нагрузки, скорее всего, обойдет угольную отрасль стороной, считает Родионов.
Но здесь многое будет зависеть от нефтегазовых доходов бюджета в этом году. Пока ожидать роста поступлений от газа не приходится, а цена на российскую нефть Urals, которая используется для расчета НДПИ, снизилась в декабре до 64,2 доллара за баррель, против 72,8 доллара за баррель в ноябре. Поэтому благополучие угольной отрасли будет в этом году сильно зависеть от успехов нефтяников.
Кто имеет право на перерасчет утильсбора в 2024 году
Частные автовладельцы, которым в прошлом году насчитали утильсбор по «коммерческой» ставке, смогут вернуть часть уплаченных денег. Соответствующий механизм — и правовой и бюрократический — вводит постановление Правительства № 1722, вступившее в силу 31 декабря 2023 года. «Парламентская газета» рассказывает, как добиться пересчета и кто имеет на него право.
Что за документ?
О предпосылках принятия нового постановления «Парламентская газета» подробно рассказывала еще в ноябре. Тогда Правительство обновило правила взимания утильсбора, добавив в них следующий пункт:
«[для получения льготы на оплату утильсбора] транспортное средство не должно помещаться под какие-либо таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (за исключением таможенной процедуры таможенного транзита)».
Поправки повергли автовладельцев в шок: как выяснилось, многие из них пользовались легальной лазейкой в законе, согласно которой автомобиль можно было купить за границей, а растаможить в условной Киргизии или Армении по местным расценкам. Новые правила сделали эту процедуру невозможной. А те, кто уже успел обзавестись иномаркой, но до растаможки не добрался, столкнулись с резко взлетевшей — порой на несколько сотен тысяч — стоимостью утильсбора.
В конце декабря 2023 года проблему обсуждали в рамках рабочей группы Госдумы, а также на совещании у Президента РФ с лидерами думских партий. В итоге Правительство вняло многочисленным жалобам и решило ввести временный мораторий на новые правила оплаты утильсбора.
Кто подпадает под его действие?
Постановление утверждает два основных требования, при соблюдении которых автомобиль будет считаться ввезенным для личного пользования, а его владелец получит право оплатить утильсбор по льготной ставке:
- договор купли-продажи транспортного средства заключен до 29 октября 2023 года,
- свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства или электронный паспорт транспортного средства оформлен до 21 декабря 2023 года.
«Таможенные пошлины, налоги [должны быть] уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» — до 21 декабря 2023 г.», — говорится в документе.
Согласно тексту, постановление вступило в силу в день официальной публикации — 31 декабря 2023 года — и распространяется на все правоотношения, возникшие до этой даты.
Как оформить перерасчет?
Как сообщили «Парламентской газете» в аппарате Комитета Госдумы по промышленности и торговле, уплаченный по новой схеме утильсбор можно будет пересчитать. Для этого существует установленная процедура, прописанная в соответствующем законе.
Если владелец автомобиля считает, что он уплатил утилизационный сбор в излишке и желает вернуть переплату, то ему необходимо обратиться в налоговую инспекцию с соответствующим заявлением по форме № 4 (ее также можно найти в тексте закона) и документами, подтверждающими факт переплаты (то есть с договором купли-продажи и СБКТС или электронным паспортом транспортного средства). Перерасчет должны произвести в течение 30 дней с момента обращения.
В Госдуме также отметили, что сделают все, чтобы избавить процедуры пересчета и возврата средств от излишней бюрократии.
«Нужно все довести до ума и полностью дебюрократизировать все связанные процессы, — подчеркнул в беседе с «Парламентской газетой» председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. — Я сейчас нахожусь в контакте с пострадавшими — особенно с большой группой из Татарстана, куда входит около тысячи человек, поэтому все вопросы, думаю, будем улаживать оперативно и в полной мере».
Сколько автовладельцев попадет под мораторий, пока неизвестно: в конце декабря председатель Комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев заявлял, что члены рабочей группы провели анкетирование и выявили более 4800 потенциально пострадавших. Однако, по словам Ярослава Нилова, реальное количество столкнувшихся с переплатой может быть намного выше.
SIM-карта бита: половина продающихся в России iPhone уже активирована
Половина всех продающихся в России iPhone уже активированы за рубежом, выяснили «Известия». Крупные розничные сети — «М.Видео – Эльдорадо» и МТС — начали предупреждать клиентов об этом. Ситуация касается и некоторых партий Samsung. Цель — скрыть от вендоров логистическую цепочку, по которым смартфоны приходят в РФ. Какие риски это несет для потребителей — в материале «Известий».
Активированная зона
Крупный ритейл осваивает продажи активированных за рубежом смартфонов, узнали «Известия». Такие устройства до поставки в РФ по параллельному импорту извлекаются из упаковки и регистрируются в заграничных сотовых сетях — это должно убедить их производителей, что аппарат используется в той стране, для которой был произведен. «Устройство может быть активировано» — предупреждает на кассовых чеках покупателей АО РТК (розничная сеть МТС). Аналогичные уведомления «Известия» обнаружили на сайтах «М.Видео – Эльдорадо».
— В наших сетях сейчас не представлены активированные смартфоны, их закупки на данный момент также не осуществляются, — отметили в «М.Видео – Эльдорадо». Там добавили, что на импортируемые девайсы iPhone доступна годовая гарантия, которая действует с момента получения клиентом заказа.
— Всё больше розничных сетей продают активированные аппараты, подавляющее большинство из них — iPhone. Если год назад в «перепакованном» виде продавалось 20% таких гаджетов в РФ, то сейчас около 50%. Но точно подсчитать крайне сложно — импорт таких устройств крайне непрозрачен, — отметил ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин.
Большинство опрошенных «Известиями» участников рынка согласны, что чаще всего покупатели сталкиваются именно с активированными iPhone. Правда, в одном из выбитых в РТК чеков фигурировал Samsung Galaxy S23. В МТС это комментировать не стали.
— Мы не практикуем закупку активированных смартфонов Samsung, — утверждают в «М.Видео – Эльдорадо».
Ранее предупреждение о том, что реализуемые iPhone могут быть активированы, обнаружилось на сайте ритейлера DNS.
В объединенной розничной сети «Мегафона» и Yota продаются новые запакованные устройства, имеющие необходимые сертификаты и лицензии. На все аппараты, приобретенные в «Мегафоне», компания дает гарантию 12 месяцев с момента продажи, сообщили в пресс-службе оператора.
Между тем активированные Samsung действительно поставляются в РФ по параллельному импорту, хотя такие аппараты и не доминируют в отгрузках, уверяют источники, близкие к двум импортерам электроники.
— Как правило, в российских сотовых сетях легко регистрируются устройства Samsung, которые предназначены для большей части арабских стран, а также для Казахстана, Армении, Узбекистана, — рассказывает один из собеседников «Известий». С китайскими дистрибуторами можно договориться таким образом, чтобы аппараты поступали в РФ уже перепрошитыми для активации в российских сотовых сетях, — утверждает один из собеседников.
Но при этом, по его словам, к работе в России готова лишь половина смартфонов Samsung, поставляемых из Индии.
Активация смартфонов — масштабный международный бизнес, отметил источник на рынке.
— В ряде арабских стран есть фабрики активаций для поставок в страны под санкциями. Кроме того, китайские дистрибуторы тоже не отказывают в активации своим партнерам, — указывает он.
В Samsung не стали комментировать ситуацию. «Известия» направили запрос в Apple.
Издержки импорта
Основная цель активации гаджетов — желание перепродавцов и покупателей скрыть логистическую цепочку, по которой смартфоны попадают в РФ от вендора и избежать разного рода санкций, утверждает Эльдар Муртазин. Если телефон активирован в неподсанкционной стране, это легитимизирует его продажу в глазах производителя, добавляет он.
Два участника рынка электроники согласны с таким объяснением. Однако, третий собеседник видит и другую причину.
— Зачастую закупить партию активированных смартфонов дешевле, чем неактивированных. Допустим, зарубежный сотовый оператор связан с производителем контрактом, предписывающим ему продать определенное количество аппаратов, но в силу тех или иных причин исполнить его не получается. В этом случае смартфоны можно с дисконтом реализовать перекупщикам, а одним из условий перепродажи может быть их активация на сети продавца, — рассказывает собеседник «Известий».
Еще одна причина, по которой зачастую не получится активировать смартфоны Samsung в стране, где они куплены, — привязка этой процедуры к региону, для продажи в котором он поставлен, отмечает гендиректор TelecomDaily Денис Кусков. Если не зарегистрировать его в сети локального оператора, через российские сети он может не активироваться, отмечает эксперт. Большинство аппаратов Samsung везут из «правильных» стран, но при параллельном импорте могут возникать самые разные логистические цепочки, добавляет Денис Кусков.
Покупать активированные смартфоны рискованно, считает руководитель проекта Content-Review Сергей Половников. По его словам, при такой схеме никто не даст гарантии, что покупатель получит не б/у аппарат и не украденный гаджет. Причем речь идет не о единичном устройстве, а о целых партиях похищенных смартфонов, предупреждает эксперт.
— Такое приобретение сулит неприятности владельцу — вплоть до блокировки телефона в любой стране мира, — указывает Сергей Половников.
Кроме того, нет гарантии, что при активации на аппарат никто не установил вредоносное ПО, которое будет следить за владельцем, красть личные данные и деньги, рассуждает он.
С технической, а не с коммерческой точки зрения проблем с активацией подавляющего большинства смартфонов в РФ нет, отметил Сергей Половников. Другое дело — игровые приставки, производители которых заблокировали после начала санкционной кампании доступ российских пользователей к ресурсам, необходимым для активации. Но есть способы обойти эти запреты, и производители приставок мало что делают, чтобы закрыть такие лазейки, заключил эксперт.
Абрамченко заявила о деградации торговли России с Европой
Закрытие границы России с Финляндией — это часть непродуманной политики Евросоюза, однако это не нанесет ущерба российской экономике, заявила вице-премьер Виктория Абрамченко в интервью «РИА Новости».
«Наша взаимная торговля с Европой просто деградировала, с Финляндией у нас взаимная торговля меньше $1 млн», — ответила она на вопрос, как закрытие границы с Финляндией может повлиять на экспорт российской продукции в другие страны.
Финляндия закрыла все КПП на границе с Россией в 21:00 мск 15 декабря 2023 года. Они не будут работать до 14 января 2024 года. С 14 декабря в Хельсинки решили открыть два пропускных пункта — «Ваалимаа» (с российской стороны — «Торфяновка» в Ленинградской области) и «Ниирала» («Вяртсиля» в Карелии), однако позже, после возобновления работы погранпунктов, вновь объявили о намерении закрыть их из-за наплыва беженцев.
Всего на границе России и Финляндии девять КПП. Хельсинки с 18 ноября постепенно закрыл их все.
Товарооборот России и Евросоюза по итогам 2022 года достиг максимума за восемь лет вопреки санкциям, увеличившись на 2,3% за год до €258,6 млрд. Такую оценку приводило «РИА Новости» на основе данных Евростата.
Импорт товаров из России в ЕС за тот же год вырос на 25% и достиг €203,4 млрд. Ввоз товаров из ЕС в Россию при этом снизился на 38,1%, до €55,2 млрд, — до минимума с 2005 года.
За период с января по сентябрь 2023-го, по оценке Федеральной таможенной службы (ФТС), экспорт из России в Европу упал на 70% (с $216,7 млрд до $65,3 млрд). Ввоз товаров из Европы упал менее чем на 10% и составил $59,2 млрд.
При этом ФТС отмечала, что за тот же период Россия заметно нарастила объем торговли с азиатскими и африканскими странами. Так, экспорт в Азию вырос с $205,4 млрд до $226,6 млрд (на 10%), а в Африку — в полтора раза, с $10,1 млрд до $15,6 млрд. Вырос и импорт из этих регионов. Только на Азию на тот момент приходилось около 70% общего товарооборота России, следовало из данных службы.