Новости ЕАЭС
ЕЭК собирает предприятия в кооперационные цепочки
«Евразийская экономическая комиссия активно работает с промышленными брендами Союза по формированию новых кооперационных цепочек и развитию импортозамещения. Мы готовы оказывать содействие производителям ЕАЭС, которые заинтересованы в налаживании долгосрочных взаимовыгодных связей», – отметил член Коллегии (министр) по промышленности и АПК Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин в рамках рабочего визита на завод БЕЛАЗ в Минской области.
Предприятие БЕЛАЗ заинтересовано в поставках двигателей, работающих на газовом топливе. Такая потребность в значительной мере покрывается за счет импорта. В этой связи использование двигателей Ярославского моторного завода, которые сейчас успешно проходят испытания, будет способствовать развитию кооперации и импортозамещению в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).
Другим важным направлением будущего сотрудничества в ЕАЭС станет поставка мощных дизельных двигателей Уральского дизель-моторного завода на завод БЕЛАЗ. Первый двигатель новой линейки уже установлен на карьерный самосвал БЕЛАЗ для прохождения испытаний и опытно-промышленной эксплуатации.
В планах – большая программа по расширению модельного ряда промышленных дизельных двигателей, проведение всех этапов валидационных испытаний и эксплуатации в условиях горнодобывающих предприятий.
«Новые двигатели не имеют аналогов в странах Союза. Они позволят решить задачи импортозамещения в сфере дизелестроения для целого ряда отраслей, включая судостроение, железнодорожный транспорт, карьерную и добывающую технику, автономную электроэнергетику», – заявил Александр Субботин по итогам визита.
Также в целях реализации задач по развитию промышленных автосборочных предприятий, осуществляющих производство в режиме «промышленной сборки» министр посетил предприятие СЗАО «БЕЛДЖИ», ознакомился с работой завода, осмотрел готовую продукцию.
Справка
Комиссия на постоянной системной основе проводит работу по развитию импортозамещающих производств в странах ЕАЭС. В связи с этим подготовлена и реализовывается Рекомендация Коллегии Комиссии от 14.11.2017 г. № 24 «Об учёте интеграционного потенциала государств – членов Евразийского экономического союза при реализации проектов по производству аналогов выпускаемых в третьих странах и импортируемых на территорию Российской Федерации материалов, комплектующих и оборудования».
В сегменте средне - и крупнотоннажных грузовиков объем продаж в 2017 году в России составил 80,2 тыс. единиц, что на 50,4% больше, чем в 2016 году.
Ключевым рынком (более 90% объемов продаж) грузовых автомобилей в ЕАЭС является рынок России.
После сокращения в 2013 – 2015 годах, начиная с 2016 года объемы производства грузовых автомобилей в ЕАЭС в 2016- 2017 годах начали восстанавливаться, в том числе в Беларуси – на 65,7 % (с 3,5 тыс. до 5, 8 тыс.) и в России – на 26,5% (с 128,1 тыс. до 162 тыс.).
Переговоры по соглашению о ЗСТ между ЕАЭС и Сингапуром завершатся в 2019 году
Такие намерения высказали член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина и старший государственный министр промышленности и торговли Сингапура Ко По Кун на двусторонней встрече в Сингапуре 14 ноября.
В ходе переговоров достигнуты компромиссы по одному из элементов будущего пакета договоренностей – Рамочному соглашению между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Сингапуром.
Вероника Никишина также приветствовала нацеленность сингапурской стороны завершить переговоры с государствами-членами ЕАЭС по заключению двусторонних соглашений о либерализации торговли услугами и инвестициям к середине следующего года. Это позволит выйти на подписание единого пакета соглашений, создающего полноформатную зону свободной торговли.
Переговоры с Сингапуром о заключении зоны свободной торговли (ЗСТ) начаты в августе 2017 года. За это время прошло пять раундов полноформатных переговоров, несколько серий межсессионных встреч. Очередной раунд запланирован на декабрь.
Напомним, страны ЕАЭС проводят переговоры с Сингапуром по комплексу торговых вопросов: товары, услуги и инвестиции. Соглашение о создании ЗСТ Евразийская экономическая комиссия ведет совместно с государствами-членами Союза. Переговоры по услугам и инвестициям с Сингапуром страны осуществляют индивидуально. Юридические взаимосвязи между союзным и двусторонними документами оформляются рамочным соглашением.
Справка
Перспективы заключения соглашения о ЗСТ с Сингапуром обсуждались в мае 2016 года в ходе встречи Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна с Премьер-министром Республики Сингапур Ли Сянь Луном, по итогам которой была отмечена заинтересованность в развитии этого трека. В декабре 2016 года было принято решение Высшего Евразийского экономического совета о начале переговоров.
ЕЭК создает наднациональные инструменты поддержки экспорта продукции из ЕАЭС
Суммарный объем экспорта промышленной продукции стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в третьи страны в I полугодии 2018 года по сравнению с соответствующим периодом 2017 года увеличился на 28,8%. Об этом заявила заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Дина Акпанбаева в Москве на Межрегиональном промышленном форуме.
В Армении эти показатели увеличились на 18,7%, в Беларуси – на 33,1%, в Казахстане – на 26,2 %, в Кыргызстане – на 4,4% и в России – на 26,7%.
Для дальнейшего развития экспорта необходимо совершенствовать меры поддержки, как на национальном, так и на наднациональном уровне, уверена Дина Акпанбаева. Представитель ЕЭК подчеркнула, что важным механизмом поддержки выступят совместные финансовые и нефинансовые инструменты, а также обеспечение экспортеров качественной аналитикой и содействием в маркетинге.
«В настоящее время в рамках Союза активно функционируют общие рынки товаров и услуг. В этой связи совершенствование и координация экспортной политики наших стран – актуальный вопрос для Комиссии. Одной из главных задач Комиссия видит создание условий для повышения конкурентоспособности наших производителей на внешних рынках путем включения в глобальные международные цепочки создания добавленной стоимости», – прокомментировала Дина Акпанбаева.
В этом направлении Комиссия уже предприняла ряд шагов. Так, приняты решения по отраслевой поддержке экспорта приоритетных для промышленного сотрудничества отраслей, таких как легкая промышленность и сельскохозяйственное машиностроение. На этапе формирования находится механизм взаимодействия государств ЕАЭС по поддержке выхода на рынки третьих стран совместной произведенной промышленной продукции.
«Мы предлагаем развивать комплексную поддержку производителей совместной продукции на всех стадиях ее создания и производства: начиная с НИОКР и заканчивая оптимизацией логистики внутри Союза, Прохождение сертификации, информационно-консультационная поддержка экспортеров на зарубежных рынках также будут обеспечены», – отметила Дина Акпанбаева.
В завершение представитель ЕЭК пригласила бизнес принять участие в мероприятиях по разработке этих мер: от образовательных программ в сфере внешнеэкономической деятельности до рассмотрения конкретных кейсов на площадке ЕЭК.
Справка
14 ноября этого года в Москве состоялся Межрегиональный промышленный форум, а также выставка «Промышленный потенциал регионов России». В мероприятии приняли участие более 500 человек.
В рамках сессии «Экспорт. Приоритеты и региональные стратегии», организованной АО «Российский экспортный центр», были обсуждены вопросы реализации майских указов Президента Российской Федерации В.В. Путина Правительству Российской Федерации о разработке национальных программ в сфере развития международной кооперации и экспорта, а также использование потенциала Евразийского экономического союза.
Между ЕЭК и секретариатом АСЕАН будет установлен постоянный диалог
Перспективы сотрудничества в связи с подписанным накануне Меморандумом о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) обсудили 15 ноября в Сингапуре Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и генеральный секретарь АСЕАН Лим Джок Хоем.
Стороны договорились о налаживании постоянной связи между штаб-квартирами ЕЭК и АСЕАН, чтобы максимально оперативно и эффективно обсуждать и реализовывать планы и проекты сотрудничества.
Заключенный 14 ноября Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и АСЕАН формализовал отношения между двумя интеграционными блоками. «Благодаря меморандуму мы создали благоприятную среду для наращивания сотрудничества, – подчеркнул Тигран Саркисян. – Надеемся, что этот документ сыграет важную роль не только в установлении постоянного диалога между ЕЭК и секретариатом АСЕАН, но и сформирует доверительную атмосферу для поддержки двусторонних треков ЕАЭС с отдельными государствами, входящими в ассоциацию, и взаимодействия деловых кругов наших стран».
Старт взаимодействию ЕЭК с ассоциацией был дан во время встречи Председателя Коллегии ЕЭК с ее главой на саммите Россия – АСЕАН в мае 2016 года в Сочи. «Именно с тех пор стали активно обсуждаться перспективы установления диалога двух объединений», – констатировал Тигран Саркисян.
Со своей стороны Лим Джок Хой отметил важное значение подписанного меморандума и выразил уверенность, что ЕЭК и секретариат АСЕАН ждет плодотворное сотрудничество. «Присутствие Президента России и лидеров стран, входящих в АСЕАН, во время заключения меморандума показывает, насколько важен был этот шаг», – считает генеральный секретарь АСЕАН.
Он также сказал, что для ассоциации очень важны опыт ЕАЭС и ЕЭК, так как евразийская интеграция включает такие перспективные для АСЕАН направления, как торговля и таможенное регулирование. «Мы следим за ЕАЭС, знакомы со структурой интеграции и рады, что интеграция набирает обороты и охватывает широкие направления», – резюмировал он.
Заинтересованность в сотрудничестве по линии ЕАЭС – АСЕАН также подтверждается запросами деловых кругов, что продемонстрировали итоги первого бизнес-диалога, состоявшегося в мае 2018 года на площадке Петербургского международного экономического форума.
В этой связи присутствующая на встрече член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая предложила организовать отдельное мероприятие по линии ЕАЭС – АСЕАН в рамках предстоящего форума в Петербурге в июне 2019 года.
Стороны подтвердили намерение развивать торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество между государствами ЕАЭС и странами-участницами АСЕАН и договорились о формировании программы сотрудничества.
Справка
АСЕАН – важный торговый партнер ЕАЭС. По итогам 2017 года по объему товарооборота с государствами ЕАЭС страны АСЕАН занимают восьмое место, по экспорту – шестое, по импорту – десятое. Товарооборот между странами ЕАЭС и АСЕАН достиг 20,1 млрд долл. США в 2017 году. В январе-августе 2018 года рост объемов торговли составил 15,9%, увеличившись до 13,3 млрд долл. США.
Ведущим торговым партнером ЕАЭС в АСЕАН является Вьетнам (29,6% товарооборота в 2017 году). На Сингапур пришлось 23,0%, Индонезию – 17,5%, Малайзию – 12,3%, Таиланд – 12,2%.
Ведущим покупателем товаров ЕАЭС в АСЕАН является Сингапур: на страну приходится порядка 41% всего импорта экономического блока. Второе место занимает Вьетнам – 27,1%. Главным же поставщиком товаров из АСЕАН в страны Союза стали Вьетнам (31,3% импорта ЕАЭС из экономического объединения) и Индонезия – 22%.
ЕАЭС экспортирует в АСЕАН минеральные продукты (на 4,2 млрд долл. США), продукцию химической промышленности (0,9 млрд долл. США), металлы и изделия из них (0,8 млрд долл. США), а также продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (0,7 млрд долл. США).
В импорте из стран АСЕАН на машины и оборудование приходится 6,4 млрд долл. США, на продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 1,9 млрд долл. США, на текстиль, текстильные изделия и обувь – 1,2 млрд долл. США и на продукцию химической промышленности – 1,1 млрд долл. США.
С 2016 года действует Соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом.
В настоящее время в активной стадии находится переговорный процесс о заключении подобного соглашения с Сингапуром для стимулирования взаимного товарооборота, обмена капиталовложениями и технологиями.
Напомним, что перспективы заключения соглашения о ЗСТ с Сингапуром обсуждались в мае 2016 года в ходе встречи Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна с Премьер-министром Республики Сингапур Ли Сянь Луном, по итогам которой была отмечена заинтересованность в развитии этого трека. Тогда же был подписан Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и правительством Республики Сингапур.
Договор о товарных знаках ЕАЭС примут до конца года
БЕЛТА. Евразийская экономическая комиссия завершила внутригосударственные процедуры, необходимые для подписания Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС. Об этом сообщила журналистам директор Департамента развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии Галия Джолдыбаева, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
На пресс-конференции, анонсирующей международный форум "Антиконтрафакт-2018", представители ЕЭК, Министерства промышленности и торговли РФ, Роскачества и международной ассоциации "Антиконтрафакт" рассказали о совместной работе власти и бизнеса по борьбе с нелегальным оборотом товаров. "До конца этого года планируется подписание Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС. Внутригосударственное согласование мы уже завершили. Договор позволит ввести простые, недорогие процедуры, которые обеспечат эффективную защиту правообладателей на территории ЕАЭС от недобросовестных конкурентов, повысит инвестиционную привлекательность союзного рынка", - отметила Галия Джолдыбаева. Документ упростит и ускорит процедуру регистрации товарных знаков, а также устранит избыточные административные барьеры.
Кроме того, Галия Джолдыбаева напомнила, что Таможенный кодекс ЕАЭС, который вступил в силу в начале 2018 года, предусматривает ведение единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности и защиту прав на включенные в него объекты. "Регламент ведения единого таможенного реестра утвержден в марте, и сейчас мы работаем над созданием программных продуктов, которые обеспечат этот процесс, в том числе взаимодействие с правообладателями и таможенными органами в электронном виде", - сообщила она.
Вести единый реестр будет комиссия. Правообладателям достаточно будет подать одно заявление для получения защиты от ввоза контрафакта всеми таможенными органами государств ЕАЭС. Срок включения в единый таможенный реестр составит 36 рабочих дней, плата за это взиматься не будет.
По словам директора департамента ЕЭК, вопросы защиты прав интеллектуальной собственности, повышения эффективности выявления и пресечения оборота контрафактных товаров будут рассмотрены на специальной секции форума "Антиконтрафакт-2018". Особый акцент будет сделан на специфике борьбы с нарушениями интеллектуальной собственности в условиях электронной торговли.
Форум "Антиконтрафакт-2018" состоится с 19 по 21 ноября в Москве. Это открытая площадка для общения представителей международных организаций, государственных органов, бизнеса и общественности по важнейшим вопросам защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, а также противодействия незаконному обороту промышленной и сельскохозяйственной продукции в рамках Евразийского экономического союза. На форуме обсуждаются актуальные проблемы и вырабатываются предложения по их разрешению.
Организаторы мероприятия - ЕЭК, правительство России и международная ассоциация "Антиконтрафакт".
ЕАЭС и АСЕАН углубляют торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян и генеральный секретарь Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) Лим Джок Хой подписали 14 ноября в Сингапуре Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и АСЕАН. Церемония заключения меморандума состоялась в присутствии лидеров стран-участниц ассоциации и Президента Российской Федерации, Председателя Высшего Евразийского экономического совета Владимира Путина.
Меморандум ЕЭК с АСЕАН создает фундамент для формирования диалоговой площадки по обсуждению широкого спектра вопросов взаимодействия интеграционных блоков в масштабе всего Евразийского континента.
«Заключение меморандума будет способствовать всестороннему расширению торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия между государствами-членами ЕАЭС и странами-участницами АСЕАН», – заявил Тигран Саркисян журналистам во время пресс-подхода после церемонии подписания.
Стороны будут сотрудничать по таким направлениям, как таможенное регулирование и упрощение процедур торговли, санитарные и фитосанитарные меры, техническое регулирование, электронная торговля, торговля услугами и инвестиции, а также развитие предпринимательства. В первую очередь это создаст необходимые условия для развития устойчивого взаимодействия на уровне микро-, малых и средних предприятий.
На полях форума состоялась встреча Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна с Премьер-министром Республики Сингапур Ли Сянь Луном. Стороны отметили прогресс в переговорном процессе о заключении соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Сингапуром. По их мнению, подписание документа может стимулировать рост взаимного товарооборота, инвестиций, а также обмен капиталовложениями и технологиями.
Справка
ЕЭК и секретариат АСЕАН ведут взаимодействие на уровне руководителей организаций с 2014 года. С 2016 года действует Соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом.
Напомним, что перспективы заключения соглашения о ЗСТ с Сингапуром обсуждались в мае 2016 года в ходе встречи Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна с Премьер-министром Республики Сингапур Ли Сянь Луном, по итогам которой была отмечена заинтересованность в развитии этого трека. Тогда же был подписан Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и правительством Республики Сингапур.
Государствами-членами АСЕАН являются Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины.
Министр ЕЭК Татьяна Валовая: «Будущее мировой экономики – это формирование цепочки экономических партнерств между государствами, блоками и континентами, опоясывающей всю планету»
Евразийский и Европейский союзы не просто вернутся к конструктивному диалогу, а придут к общему экономическому пространству. Об этом заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая, выступая с лекцией в Оксфордском университете по приглашению его руководства.
Открытая лекция министра ЕЭК привлекла внимание широкой аудитории: как студентов и профессоров Оксфорда, так и представителей экспертного сообщества Великобритании.
Татьяна Валовая рассказала об истории евразийской интеграции, подчеркнув, что сейчас торгово-экономические и культурные связи стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «находятся в периоде расцвета». Министр ЕЭК сообщила о построении Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией общего экономического пространства, единого рынка со свободным перемещением товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Она коснулась также вызовов, стоящих перед Союзом, и возможных ответов на эти вызовы, часть из которых будет отражена в Декларации о дальнейшем развитии евразийской интеграции.
Татьяна Валовая подчеркнула положительную роль интеграционного процесса. «Каждая наша страна, конечно, испытывает на себе турбулентность глобального экономического кризиса, но если бы не членство в Союзе, то потрясения были бы еще сильнее», – резюмировала министр ЕЭК, призывая британских коллег не испытывать завышенных ожиданий от брексита. При этом, несмотря на преобладающий в современном британском обществе евроскептицизм, по ее мнению, очевидно, что, находясь в составе Евросоюза или вне его, Великобритания в любом случае сохранит высочайший уровень торгово-экономических и социокультурных связей со странами ЕС.
Министр ЕЭК подчеркнула, что, следуя логике запущенного на глобальном уровне процесса формирования цепочки новых межконтинентальных партнерств, государства ЕАЭС и Китай пришли к Соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве, которое было подписано в мае этого года в Астане. Оно, по словам Татьяны Валовой, может стать прообразом будущего соглашения между Евразийским экономическим и Европейским союзами.
По окончании лекции Татьяна Валовая ответила на вопросы слушателей, пригласив студентов Оксфорда на экскурсию в штаб-квартиру Евразийской экономической комиссии. Министр ЕЭК поддержала настрой британской аудитории на продолжение диалога, подтверждая принципы открытости и прозрачности, на которых строится работа Евразийской экономической комиссии.
В ЕАЭС создается система информирования об опасной продукции
На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 12 ноября рассмотрены вопросы в сферах таможенного сотрудничества, технического регулирования, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Утвержден временный порядок взаимодействия уполномоченных органов стран Союза и Комиссии при реализации пилотного проекта по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей техрегламентам ЕАЭС. Документ определяет требования к такому взаимодействию и состав сведений, при обмене которыми оно будет осуществляться.
Система информирования об опасной продукции создается в рамках интегрированной информационной системы ЕАЭС. Ее участники смогут сообщать о результатах мероприятий государственного контроля (надзора); мерах по устранению негативных последствий выявленных нарушений; случаях продажи товаров, подлежащих обязательной оценке соответствия требованиям техрегламентов Союза, без документов о такой оценке и т.п. По опасной продукции, то есть не соответствующей требованиям союзных техрегламентов, выявленной в том или ином государстве-члене, органы госконтроля будут принимать различные меры, вплоть до изъятия ее из обращения на всей территории ЕАЭС.
Пилотный проект планируется апробировать на примере пяти техрегламентов Союза. Временный порядок повысит эффективность госконтроля в результате применения единообразных подходов и отлаженных механизмов сотрудничества контролирующих органов ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК приняла критерии отнесения продукции к медицинским изделиям в рамках ЕАЭС. Союзным странам рекомендовано использовать единые подходы при классификации продукции в качестве медизделий.
Документ содержит указания по классификации товаров, которые могут применяться не только в здравоохранении, но и в смежных областях. В частности, он устанавливает порядок, позволяющий разграничить медизделия и средства личной гигиены, парфюмерно-косметическую продукцию, дезинфицирующее оборудование, изделия общего бытового назначения, а также товары для занятий спортом. Отдельные разделы посвящены продукции IT-сферы, а также разграничению медизделий и лекарств.
Раньше в странах Союза применялись национальные подходы к определению категории товаров, в результате чего одинаковая продукция в одних государствах-членах могла регистрироваться как медицинское изделие, а в других – обращаться на рынке без регистрации. Для производителей, продукция которых одновременно классифицировалась разными странами ЕАЭС как медицинское изделие и лекарственный препарат, это приводило к тому, что во время инспектирования на соответствие GMP уполномоченные органы сторон требовали разделить линии по производству одной и той же продукции для разных государств Союза. Неодинаковые подходы к классификации товара в качестве медизделий и косметических средств создавали у потребителя ложное ожидание улучшения здоровья от использования косметики.
Единые подходы к классификации пограничных товаров позволят снизить нагрузку на бизнес, облегчив подготовку документации, необходимой для регистрации продукции, а также обеспечить ее единое обращение в ЕАЭС.
Приняты распоряжения о введении в действие ряда общих процессов в рамках информационной интегрированной системы ЕАЭС, позволяющих упростить, сделать более прозрачной работу общих рынков лекарственных средств и медицинских изделий.
В частности, добавятся общие процессы, которые позволят сформировать и вести единый реестр уполномоченных лиц производителей лекарственных средств, единую информационную базу данных по выявленным нежелательным реакциям на лекарства, по приостановленным, отозванным и запрещенным к медицинскому применению лекарственным средствам, по лекарствам, не соответствующим требованиям по качеству, а также фальсифицированным и (или) контрафактным лекарствам, выявленным в странах ЕАЭС и т.д.
Для минимизации недостоверного декларирования продукции в странах ЕАЭС Коллегия ЕЭК приняла ряд решений по классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). В частности, Коллегия ЕЭК классифицировала реле давления, принцип работы которого основан на замыкании и размыкании электрических контактов, в соответствии с основным правилом интерпретации 1 ТН ВЭД в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС. Реле предназначено для использования в автоматических системах управления в качестве устройства, отслеживающего максимальный и минимальный уровень давления рабочей среды – жидкости или газа. Также классифицированы каркасы для бюстгальтеров в товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК приняла решение об устранении барьера в торговле на внутреннем рынке Союза.
Россия применяет ограничения на поставки питьевого молока, произведенного предприятиями Беларуси из-за выявления в нем нативного содержания нитратов. В этой связи правительству России предложено принять меры, направленные на исполнение пункта 2 статьи 53 Договора о ЕАЭС. В соответствии с этим пунктом страны Союза обеспечивают обращение товаров, отвечающих техническим регламентам Союза без предъявления дополнительных требований и процедур оценки соответствия. Это касается и питьевого молока.
Коллегия ЕЭК расширила перечень случаев, когда декларация на товары может быть использована в качестве документа об условиях переработки на таможенной территории ЕАЭС. Так, теперь декларацию на товары в качестве документа о таких условиях субъекты хозяйствования смогут применять при совершении соответствующих операций в Союзе непосредственно декларантом. При этом величина общей таможенной стоимости товаров, указанная в декларации, не должна превышать сумму, эквивалентную 10 000 евро (если иная величина не определена национальным законодательством).
Кроме того, использовать декларацию на товары в качестве документа о названных условиях на таможенной территории ЕАЭС можно будет в рамках стандартных норм выхода продуктов переработки, которые установлены национальным уполномоченным органом.
Решение избавляет декларанта от необходимости обращения в уполномоченный орган страны Союза за получением документа об условиях переработки, что упростит таможенные операции, сократит временные и трудовые затраты.
Ранее воспользоваться таким упрощением, согласно Таможенному кодексу ЕАЭС, можно было только в тех случаях, когда целью применения данной процедуры являлся ремонт товаров на таможенной территории Союза.
ЕЭК выступила за отмену ограничений на поставки белорусского молока в Россию
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) выступила за отмену ограничений на экспорт молока белорусского производства в Российскую Федерацию.
Как сообщает пресс-служба ЕЭК, принято решение об устранении барьера в торговле на внутреннем рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
«Россия применяет ограничения на поставки питьевого молока, произведенного предприятиями Беларуси из-за выявления в нем нативного содержания нитратов», – отметили в ЕЭК.
В связи с этим правительству РФ было предложено принять меры по исполнению пункта 2 статьи 53 Договора о ЕАЭС, предусматривающего обеспечение странами-участницами ЕАЭС обращение товаров, которые отвечают техрегламентам ЕАЭС, не предъявляя при этом дополнительные требования и не проводя процедуры оценки соответствия. Данный пункт договора затрагивает и питьевое молоко.
Министр ЕЭК Эмиль Кайкиев: «Развитие автомобильного транспорта играет огромную роль в интеграционных процессах ЕАЭС»
Перспективы развития автомобильного транспорта в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) озвучил член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Эмиль Кайкиев в ходе Всемирного конгресса Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ) 7-8 ноября в Маскате (Оман).
«Будущее мировой экономики принадлежит интеграционным блокам, и Евразийский экономический союз (ЕАЭС), находясь в сердце Евразии, имеет все шансы стать одним из полюсов будущей архитектуры», – подчеркнул Эмиль Кайкиев.
Он также отметил, что автомобильный транспорт обеспечивает более 80% общего объема перевозок грузов в государствах ЕАЭС и является одним из самых динамично развивающихся и рыночно ориентированных видов транспорта. Поэтому роль автотранспорта на всех этапах жизненного цикла товаров от производства до потребления во всех без исключения государствах-членах Союза постоянно возрастает.
«Современный транспорт не может существовать в рамках одного государства. Поэтому сейчас на евразийском пространстве активно обсуждается идея развития цифровых международных транспортных коридоров. Цифровые технологии становятся неотъемлемой частью перевозочного процесса, меняя наше представление об организации логистики и транспортной деятельности, а их внедрение существенно улучшает получение услуг пассажирами и грузоперевозчиками, уменьшает сроки прохождения транзитных грузов, повышает безопасность», – заключил министр ЕЭК.
Конгресс объединил представителей частных транспортных компаний – поставщиков автотранспортных услуг, национальные ассоциации автомобильного транспорта всего мира, правительства и представителей государственных органов, регулирующих деятельность автотранспортной отрасли.
Мероприятие прошло под патронажем министра транспорта и коммуникаций Омана, доктора Ахмеда Мохаммеда Салем Аль-Футаиси.
Программа конгресса была построена на обсуждении инноваций отрасли. Особый акцент сделан на внедрении современных технологий организации транспортно-логистического бизнеса, широком применении цифровых систем, автономных транспортных средств. Основная цель – стимулирование развития торговли, коллективная разработка реальных планов для будущего развития автотранспортной отрасли, поиск ответов на вызовы, стоящие перед транспортниками.
В рамках конгресса Эмиль Кайкиев принял участие в генеральной ассамблее МСАТ, пленарных заседаниях, а также круглом столе по упрощению торговли.
Развитие семеноводства в ЕАЭС будет способствовать росту взаимной торговли семенами более чем в десять раз
«Объем взаимной торговли семенами сельскохозяйственных растений в рамках Союза многократно уступает поставкам из третьих стран. Это большие перспективы для развития селекционно-семеноводческих компаний стран Союза и обеспечения потребностей внутреннего рынка», – заявила заместитель директора Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Айна Кусаинова. Вопросы импортозамещения обсудили на заседании Межправительственного координационного совета по вопросам семеноводства государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ).
За последние пять лет в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) ежегодно ввозится семян на 790 млн долл. США. Из этого количества лишь 3% – доля стран СНГ. В частности, импорт семян подсолнечника в 2017 году в стоимостном выражении составил 276 млн долл. США, кукурузы – 220,2 млн долл. США, а сахарной свеклы – 114,7 млн долл. США.
По словам представителя ЕЭК, усилия селекционно-семеноводческих компаний стран Союза и Комиссии по развитию семеноводства подсолнечника, кукурузы, сахарной свеклы и овощных культур обеспечат рост объемов взаимной торговли семенами более чем в десять раз уже в ближайшей перспективе.
Айна Кусаинова рассказала, что в целях устранения ограничений во взаимной торговле семенами в ноябре 2017 года главы правительств стран ЕАЭС подписали Соглашение об обращении семян сельскохозяйственных растений.
В документе предусматривается разработка мер, направленных на унификацию законодательства в сферах испытания сортов и семеноводства. Предполагается, что страны Союза разработают и будут применять единые методы определения сортовых и посевных качеств семян, что позволит в дальнейшем взаимно признать документы о качестве семян для торговли в рамках ЕАЭС.
Будет сформирован единый реестр, содержащий сведения о сортах, допущенных или рекомендованных к использованию в Союзе. Реестр позволит сельхозтоваропроизводителям выбирать наиболее продуктивные и перспективные сорта для использования в производстве.
В заключение, представитель ЕЭК отметила, что реализация согласованных мер и механизмов взаимодействия в сфере АПК позволит и дальше продвигать идеи интеграции в сфере семеноводства как в рамках ЕАЭС, так и в рамках СНГ, выводя их на новый качественный уровень развития.
В странах ЕАЭС грузовики и автобусы должны быть обеспечены цепями противоскольжения, а автомобили скорой помощи – современными системами помощи больным
11 ноября в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вступили в силу ограничения на эксплуатацию зимой или в другой период, определенный государством-членом, легковых автомобилей и легкого коммерческого транспорта, которые не укомплектованы зимними шинами. В отношении грузовиков и автобусов, выпускаемых в обращение на территории ЕАЭС, установлено требование по их комплектации цепями противоскольжения.
Кроме того, введены требования по оборудованию автомобилей скорой медицинской помощи современными системами помощи больным. К примеру, салоны автомобилей скорой медицинской помощи классов В и С должны быть снабжены системой подачи медицинских газов с индикацией значения высокого давления и сигнализацией критических значений давления в системе, а также тележкой-каталкой для размещения основных носилок на приёмном устройстве. Пересмотрены требования в отношении средств связи водителя с медицинским салоном и ряд других.
Эти изменения внесены в технический регламент Союза «О безопасности колесных транспортных средств» решением Совета ЕЭК от февраля 2018 года с учетом его применения в странах ЕАЭС. Отдельные нормы необходимо было уточнить в соответствии с актуальными международными требованиями безопасности колесного транспорта, в частности после принятия новых международных Правил ООН.
Кроме того, с 11 ноября этот техрегламент не распространяется на технику, предназначенную для ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, включая различные аварийно-спасательные машины. Теперь для регистрации такой техники в органах безопасности дорожного движения не требуется предоставлять документы о ее соответствии регламенту.
Вступили в силу и некоторые другие поправки. В частности, уточнены отдельные процедуры сертификации автомашин и их компонентов. Например, начали действовать изменения, определяющие право только изготовителя авто или его представителя быть заявителем на компоненты, которые входят в состав транспортного средства.
Путин подписал закон о ратификации протокола об изменении договора о включении Киргизии в ЕАЭС
Глава РФ Владимир Путин утвердил ратификацию протокола об изменении соглашения о включении Киргизии в Евразийский экономический союз.
Президент России Владимир Путин утвердил документ о ратификации протокола о внесении изменения в соглашение о включение Киргизии к договору о Евразийском экономическом союзе.
Протокол был подписан в Сочи 14 мая этого года. Как следует из документа, протокол до 31 декабря следующего года продлевает срок применения нынешних нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин.
Глава ГТК о новых лимитах на заграничные покупки: «У тех, кто везет для себя, вопросов не будет»
Позиция Беларуси: выполнять решения ЕАЭС о снижении лимитов на беспошлинный ввоз товаров из-за границы, которые были приняты по инициативе России. Об этом рассказал глава Государственного таможенного комитета Юрий Сенько.
— Наша страна согласилась с этими нормами, и с 1 января мы их будем выполнять, -сказал Юрий Сенько.
— Какими будут механизмы контроля?
— У нас и сейчас есть механизм контроля стоимостных и весовых ограничений. Весовые — понятно, с помощью весового оборудования. Стоимость определяется по тем документам, которые есть у лица, купившего эти товары за границей. Если чеков нет, то в зависимости от той страны, из которой ввозится товар, определяется сумма товара в стоимостном определении, и сотрудниками таможни принимается решение, соответствует ли это стоимостным ограничениям или нет.
— А чем руководствовались россияне, когда инициировали это снижение? Ввоз товаров из-за границы подрывает экономическую безопасность? — уточнили журналисты.
— Надо спросить у россиян. Но, по всей видимости, профильные министерства и ведомства принимали решения, насколько нужен государству тот объем беспошлинного товара, который ввозился на территорию РФ.
По словам председателя комитета, белорусы нечасто ввозили товары на предельную сумму.
— У нас достаточно часто приграничное население пересекает границу, но суммы далеки от тех цифр, которые сегодня заложены по максимуму. Есть отдельные фигуранты, которые ввозили товар для коммерческих целей, — вот на них и были направлены ограничения, а у тех, кто ввозит товар для личных целей, никаких вопросов и не было. И я уверен, что не будет.
По словам Сенько, Беларусь не планирует пока отменять дополнительные ограничения по ввозу товаров, которые введены для тех, кто ездит за границу чаще, чем один раз в три месяца.
Напомним, с 1 января 2019 года жители стран ЕАЭС, путешествующие наземным транспортом, смогут привозить товаров на 500 евро и по весу до 25 килограммов. Сейчас лимиты составляют 1500 евро и 50 килограммов. Изменения предусмотрены решением Совета Евразийской экономической комиссии № 91 от 1 ноября 2018 года. Новые лимиты будут действовать для жителей всех 5 стран, которые входят в ЕАЭС, в том числе и для Беларуси.
TUT.BY
Страны ЕАЭС и ЕС могут развивать экономическую связанность в Евразии
«Региональная экономическая интеграция – ключевой фактор экономической связанности», – заявила заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Гоар Барсегян в Вене на заседании Экономико-экологического комитета Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
Представитель ЕЭК отметила, что евразийская экономическая интеграция вносит практический вклад в развитие экономической связанности и стабильности в Евразии. Региональная экономическая интеграция сегодня выступает драйвером сотрудничества между государствами, способствуя выравниванию диспропорций в экономическом развитии, и в итоге положительно влияет на рост уровня жизни населения.
Гоар Барсегян подчеркнула, что связанность на евразийском континенте необходимо рассматривать сквозь призму традиций партнерства стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Европейского союза (ЕС). В этом контексте логично установить взаимодействие между союзами.
Гоар Барсегян выразила уверенность в том, что интенсивность диалога о необходимости полноформатного взаимодействии ЕАЭС и ЕС на различных уровнях (официальном и между представителями деловых кругов) положительно скажется на торгово-экономических связях в регионе.
Справка
Дискуссия в ходе заседания Комитета продолжила цикл мероприятий ОБСЕ, посвященных экономической взаимосвязанности в Евразии. Эта тема появилась в 2017 году во время австрийского председательства в ОБСЕ и продолжает активно обсуждаться в этом году в рамках итальянского председательства в этой международной организации.
В ЕАЭС разработан проект техрегламента на аварийно-спасательную технику, противогазы и другие специализированные товары
Проект техрегламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» одобрен для рассмотрения на Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в ходе заседания Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.
Члены Комитета предусмотрели при этом проведение дополнительных консультаций уполномоченных органов стран Союза по редакции документа. Его принятие позволит установить в государствах ЕАЭС единые требования к продукции для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, правила ее идентификации и маркировки, формы оценки соответствия требованиям техрегламента, показатели и методы контроля. Техрегламент будет распространяться на защитно-герметические двери, вентиляторы, средства связи и оповещения населения, противогазы, приборы химической разведки, аварийно-спасательные машины, воздушные средства, суда и другие специализированные товары.
Одобрены также изменения техрегламента Союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Предусматривается, в частности, актуализировать требования к ее ингредиентному составу в соответствии с поправками, внесенными в соответствующую европейскую директиву по косметике, уточнить требования по значению водородного показателя рН, определить критерии обоснованности заявления изготовителей в отношении потребительских свойств продукции. Решено установить требования по защите упаковки отдельных видов парфюмерии и косметики от несанкционированного вскрытия до момента ее использования потребителем, проведению дополнительной оценки раздражающего действия парфюмерно-косметических изделий на кожные покровы и слизистые оболочки человека, токсикологической оценке отдельных видов изделий путем анализа рецептуры с учетом информации о компонентах.
На публичное обсуждение будет направлен проект изменений в техрегламент Союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Намечено уточнить область применения техрегламента в отношении спортивной одежды и обуви, увеличить предельную массу полупары детской обуви, обеспечить возможности проведения токсикологической оценки зубных щеток и аналогичных изделий альтернативными методами (без использования животных). Кроме того, на публичное обсуждение направят проект изменений в техрегламент «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». Поправки позволят, например, привести в соответствие требования к пищевым добавкам, установленным в техрегламенте и Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требованиях.
В целях обеспечения реализации техрегламентов Союза одобрены для рассмотрения на Коллегии ЕЭК изменения в перечни стандартов к техрегламентам «О безопасности пиротехнических изделий», «О безопасности колесных транспортных средств» и «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе», программа разработки межгосударственных стандартов к техрегламенту «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду», изменения в программу к техрегламенту «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Разработка и применение межгосударственных стандартов, их гармонизация с международными и региональными стандартами – основа выполнения одного из важных принципов технического регулирования в ЕАЭС.
Также одобрены перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документов об оценке соответствия требованиям техрегламентов «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»
и «О безопасности аттракционов», принятие которых ориентировано на участников ВЭД и осуществляется в целях создания условий для обеспечения свободного обращения продукции на таможенной территории Союза.
По итогам обсуждения решено провести дополнительные консультации уполномоченных органов государств-членов по подготовленным для рассмотрения на заседании Коллегии ЕЭК Порядку формирования и ведения реестра химических веществ и смесей ЕАЭС и Порядку нотификации новых химических веществ. Принятие этих порядков позволит начать инвентаризацию химических веществ и смесей, выпускаемых и планируемых к выпуску в союзных странах, и приступить к работе по формированию единого реестра химических веществ и смесей Союза. Наличие химического вещества и/или смеси в союзном реестре является основным условием государственной регистрации химической продукции в соответствии с техрегламентом «О безопасности химической продукции».
Члены Консультативного комитета одобрили ряд документов в сфере применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер для рассмотрения на Коллегии ЕЭК. Среди них – проект изменений в раздел II Единого перечня продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Предлагается исключить из него электрические водонагреватели и репеллентные средства, относящиеся к дерматологическим средствам индивидуальной защиты от воздействия насекомых, которые используются в условиях промышленного производства, являются объектом техрегламента Союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» и не подлежат государственной регистрации.
Одобрен в числе других документов проект изменений в некоторые решения ЕЭК, который включает изменения в Единый перечень карантинных объектов Союза и Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Союза. Указанные изменения позволят минимизировать риски заноса и распространения на таможенную территорию возбудителя карликовой головни пшеницы.
Всего члены Консультативного комитета одобрили 25 проектов актов ЕЭК в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.
Справка
Консультативный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер (СФС-мер) создан Решением Коллегии ЕЭК от 18 сентября 2012 года № 161. Является органом, обеспечивающим проведение консультаций с представителями государств ЕАЭС и выработку предложений в сфере технического регулирования, применения СФС-мер.
Министр торговли ЕАЭС Вероника Никишина: мы идем к полноценной зоне свободной торговли с Ираном
Каковы перспективы создания таких зон, какие преимущества и риски это несет? С какими странами ЕАЭС ведет переговоры и насколько эффективно уже налаженное сотрудничество? На эти и другие вопросы министр ответила в интервью Business FM
В Ереване прошла третья Евразийская неделя — форум Евразийского экономического союза. Одна из главных тем на повестке дня — создание зон свободной торговли между ЕАЭС и другими странами.
Как и зачем это происходит, в интервью Business FM рассказала министр торговли Евразийской экономической комиссии, исполнительного органа ЕАЭС, Вероника Никишина. С ней беседовал главный редактор радиостанции Илья Копелевич.
Одна из актуальных тем в повестке Евразийского экономического союза — это создание зон свободной торговли с третьими странами. Но вначале я попрошу вас напомнить, с кем соглашения о такой свободной торговле были заключены и на каких условиях. Как этот режим сочетается с Таможенным союзом?
Вероника Никишина: Я, прежде всего, хочу сказать, что для нас заключение соглашения о свободной торговле — это никоим образом не дань моде, а это абсолютно осознанный выбор, который заключается в том, что через соглашение о свободной торговле мы снижаем тарифную защиту в странах, с которыми мы хотим торговать как с перспективными торговыми партнерами. И через такое снижение таможенных пошлин мы создаем системный инструмент поддержки экспорта. Поэтому для нас соглашение о свободной торговле — это возможность создания гораздо более эффективных, более конкурентоспособных условий для выхода наших экспортно ориентированных компаний на рынки тех стран, с которыми мы осознанно определили наш экспортный интерес. Мы понимаем, что экспорт — это один из источников экономического роста. Поэтому наш вклад, который мы можем предложить правительствам в решении задач в поддержке экспорта, — это создание таких режимов более конкурентоспособного выхода на рынки третьих стран. Согласно нашей процедуре, мы ведем переговоры с третьими странами на основе мандатов, которые нам выдают пять президентов своим решением. На сегодняшний момент мы имеем одно подписанное и вступившее в силу соглашение о свободной торговле с Вьетнамом. И имеем семь мандатов, семь решений наших пяти президентов о переговорах, два из которых мы уже выполнили и соглашение подписали. Это временное соглашение с Ираном, ведущее к полноценной зоне свободной торговли. Мы его подписали в мае, и сейчас оно проходит ратификационные процедуры в наших парламентах. После того как эти процедуры будут завершены, оно вступит в силу. И второе соглашение — с Китаем. Оно не преференциальное, оно не соглашение о зоне свободной торговли, то есть оно не касается снижения таможенных пошлин, но это торгово-экономическое соглашение, которое создает правовую рамку союза с Китаем. Это два соглашения, переговоры по которым мы завершили. Остается пять. На завершающей стадии переговоров у нас находится трек с Сингапуром и Сербией. С Сербией у нас специфика переговоров заключается в том, что три из пяти наших стран — членов Союза уже имеют соглашение о свободной торговле с Сербией: Белоруссия, Россия и Казахстан. И с учетом того, что у нас получается такая асимметричная правовая рамка, Армения и Киргизия не имеют таких соглашений. Наша задача заключается в унификации торгового режима Союза с Сербией на основе свободной торговли.
А вообще Устав ЕАЭС как трактует? Может ли одна из стран — участниц Союза самостоятельно заключать, как вы употребляете термин, преференциальные торговые режимы с теми или иными третьими странами, которые, возможно, могут подразумевать в том числе и снижение таможенных пошлин для импорта из этих стран? Или нет? Каков порядок? Как тут должны все действовать?
Вероника Никишина: Нет, не может, потому что введен единый таможенный тариф, у нас пошлина — это единый таможенный тариф. Это наша наднациональная компетенция, которая реализуется через совместные решения Союза. Поскольку соглашение затрагивает изменение пошлин, то это наднациональная компетенция может быть реализована только через соглашения Союза с третьими странами. Ситуация с Сербией заключается просто в том, что до вступления в Союз каждая из трех стран, которую я назвала, уже имела свои двусторонние соглашения с Сербией, поэтому сейчас от имени Союза нам необходимо их идентифицировать.
То есть сейчас не существует таких режимов между отдельными странами — участницами Союза с третьими странами, которые противоречили бы на данный момент сейчас уже принятому Таможенному кодексу ЕАЭС? То есть у нас здесь, так сказать, чистая поляна и заноз никаких нет?
Вероника Никишина: Конечно, мы не создаем таких...
Они могли остаться из прежней жизни.
Вероника Никишина: Да, из прежней жизни у нас осталась вот эта не унифицированная тройка двусторонних соглашений о свободной торговле, которую нам теперь нужно сделать «соглашением пяти» с Сербией. И еще остаются у нас три переговорных трека, по которым мы переговоры ведем пока менее интенсивно, но с началом следующего года хотим их активизировать. Это Египет, Израиль и Индия.
Что конкретно предполагают соглашения о зоне свободной торговли? Они универсальные или разные с каждой из перечисленных стран?
Вероника Никишина: В классическом виде двадцатилетней давности соглашение о свободной торговле подразумевало только снижение таможенных пошлин. Но уже давно страны, которые такие соглашения заключают, кроме таможенных пошлин, включают и другие дисциплины, которые помогают стимулировать торговлю. Это и таможенное администрирование, и интеллектуальная собственность, защита прав потребителей и так далее. И, с одной стороны, уже есть некий такой стандарт ЗСТ+ так называемый. Однако в нашем случае мы не используем некий универсальный стандарт, распространяя его, как автомат, на все наши соглашения «шесть плюс» (Китай не преференциально), потому что, как я уже сказала, для нас не самоцель сделать некий одинаковый формат, не важно, адаптируется он к этому партнеру или не адаптируется. Для нас самое главное — применительно к каждому торговому партнеру выработать тот режим, который нам наиболее прагматичен и интересен на данном периоде времени. Например, с Ираном мы пошли по пути временного соглашения по узкой номенклатуре товаров. Это неклассический совершенно случай. У нас соглашение на три года. И по той линейке товаров, по которым мы сейчас имеем конкретный экспортный интерес.
Вот видите, здесь для Армении, наверное, где мы находимся, это наиболее актуальная тема, потому что Армения непосредственно граничит [с Ираном]. Вот после того как заключено соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Ираном, что изменилось? Ну и для России тоже.
Вероника Никишина: Несмотря на то, что соглашение еще не вступило в силу и пошлины еще не снизились, даже сам факт начала переговоров и их проведение уже подстегнул очень серьезно интерес бизнеса к Ирану. И тот бизнес, который раньше не имел практического опыта торговли с Ираном, уже включился в поиск партнеров, понимая, что через какое-то время он уже может начать извлекать преимущества из режима. То есть изменилась уже сейчас статистика торговли. И мы уже видим увеличение торговли с Ираном.
А Иран сможет начать, например, поставки газа в Армению?
Вероника Никишина: Конечно же, сможет, если для этого будут интересы компаний, интересы бизнеса. Как мы определяли экспортный интерес? Мы запросили бизнес стран: назовите нам те товары, для которых мы должны в быстром, в ускоренном режиме выторговать максимально конкретные условия для доступа. И, таким образом, сумма товаров экспортного интереса явилась той основой для переговоров с Ираном.
Ну, противоположная сторона, наверное, тоже предъявляет список товаров, по которым таможенные пошлины должны быть снижены в рамке Евразийского экономического союза? Со стороны Вьетнама, например, были такие товары, которые они хотели по более льготным условиям поставлять в ЕАЭС? В Россию, скорее всего.
Вероника Никишина: Вообще, классическая зона свободной торговли подразумевает, что на не менее 80%, по-хорошему 85% всей товарной номенклатуры пошлины должны быть обнулены. И это данность, которая обязательно должна быть выполнена, то есть невозможно входить в переговоры о свободной торговле, требуя от партнера снижения пошлин и ничего не давая взамен. Это абсолютная улица с двусторонним движением. И понятно, что самая главная задача в этих переговорах заключается в том, какие из отраслей, наиболее чувствительных для открытия, определить вот эти оставшиеся там 15%, которые должны быть защищены.
От Вьетнама нам нужно защищать свой рынок, пусть даже 15% товарной номенклатуры? Есть чувствительные для ЕАЭС товарные позиции?
Вероника Никишина: Конечно, здесь заявлялись именно в контексте Вьетнама самыми такими чувствительными с точки зрения нежелательности конкуренции на рынке Союза отрасли, например легкой промышленности: текстильная, обувная и так далее. Опять же мы понимаем, что с каждой страной это будет совершенно разная линейка товаров. С Ираном мы определяли совершенно другие красные линии.
С Ираном в стадии завершения находятся переговоры, поэтому вы пока не можете рассказать, по поводу каких товарных позиций мы защищаем рынок от иранских товаров?
Вероника Никишина: Поскольку переговоры уже завершены, то я могу сказать об этом. Например, у нас действительно были в части сельскохозяйственной продукции определены очень жестко красные линии. Например, по томатам, яблокам, огурцам. И мы нашли такой компромисс. Почему я называю преференциальное соглашение? Соглашение о свободной торговле — это соглашение, предусматривающее обнуление пошлин. А преференциальное соглашение — это подразумевающее снижение пошлин. Там даже 20-, 25-процентная скидка от тарифа — это уже преференция, но еще не свободная торговля. Вот с Ираном у нас соглашение именно преференциальное, то есть мы договаривались о некоем незначительном снижении, которое, с одной стороны, позволяло бы сохранить защиту, но, с другой стороны, позволяло бы нам за счет этого снижения претендовать на встречное снижение гораздо более высоких иранских пошлин. Мы не должны забывать, что наш тариф иногда раза в четыре ниже, чем иранский. И снижение на 25% нашей 5-процентной ставки совершенно не как снижение на те же 25% 40-процентной ставки, которая существует в Иране.
Я знаю, что, во-первых, Армения, где мы находимся, в последние годы, в том числе благодаря очень комфортным условиям экспорта в Россию, наращивает производство сельскохозяйственной продукции. Овощей в первую очередь: томаты, редис, огурцы. Это все и в Иране тоже делается. Да, и в России много инвестировано в производство помидоров. Даже президент об этом говорил. От помидоров иранских ЕАЭС будет защищаться? И вводить какой-то все-таки маленький барьерчик, порожек таможенный?
Вероника Никишина: Конкретно по помидорам мы чуть-чуть снижаем пошлины до такого уровня, который позволяет производителям томатов быть спокойными, что они защищены. С другой стороны, незначительное снижение этой пошлины позволило нам выторговать у Ирана уступки на важные сельскохозяйственные группы нашего экспорта туда, который иранцы защищали не менее активно и интенсивно.
От чего же они защищались? Ведь страна долгое время практически в такой торговой блокаде находилась и снова на пороге нее же? Они-то от чего защищались?
Вероника Никишина: Вы знаете, находясь в состоянии торговой блокады многие годы, Иран смог создать очень большое количество собственных отраслей, которые очень эффективны и очень конкурентоспособны. Для меня было большим удивлением — два года назад Иран делал большую выставку своей продукции, и тот стереотип, что Иран исключительно занимается нефтепереработкой, был абсолютно разрушен, потому что они показали практически все отрасли. Например, бытовая техника, газовые, электрические плиты, вытяжки различные кухонные, строительные материалы, плитка. Я не говорю там про текстиль и обувь. Это абсолютна вся линейка продукции, которой они себя обеспечивают. И, соответственно, их отрасль тоже достаточно активно протестовала против того, чтобы пустить на свой рынок конкурентов, и особенно сельское хозяйство. Поэтому мы за каждый процентный пункт снижения их ставки по маслу растительному, сливочному, по мясу, по различным крупам, макаронам, конфетам выторговывали очень тяжело, очень активно. То есть, поверьте, им защищать свои отрасли было гораздо более обоснованно, чем мы думали.
После того как Евразийская экономическая комиссия завершила переговоры, требует это дальше ратификации всеми странами-участниками?
Вероника Никишина: Да.
Процесс идет пока гладко?
Вероника Никишина: Да. Мы сейчас видим, что идет более-менее по графику процедура ратификации. Конечно, мы не можем влиять на парламенты, но вся работа, которую должно было сделать правительство, сделана по графику, и мы очень рассчитываем, что процедуры ратификации будут завершены до заседания Высшего евразийского совета, который у нас будет в декабре, а это последняя точка, которая должна быть поставлена, чтобы соглашение вступило в силу. Должен быть издан акт пяти президентов Высшего евразийского совета о вступлении в силу этого соглашения. Мы эту ситуацию мониторим и надеемся, что все будет по графику.
Премьер-министр Армении, выступая на этом форуме, сказал, что с Египтом надо подписать соглашение о зоне свободной торговли. Это новая инициатива или такой процесс уже идет?
Вероника Никишина: Это тоже один из переговорных треков, на который у нас уже был выдан мандат, но мы к нему достаточно долго готовились в виде технической работы, которую проводили эксперты, прежде чем начать непосредственно переговоры, непосредственно официальный первый раунд. И сейчас эта работа завершена. Как у нас говорят, мы долго запрягаем, но быстро едем. Сейчас мы готовы к началу первого раунда переговоров, и мы планируем его провести уже в конце этого года, то есть где-то в декабре мы готовы начать уже раунды переговоров, и дальше уже, я надеюсь, динамика будет достаточно интенсивная.
Я в основном вас пока спрашивал по поводу тех товарных групп, от которых мы все-таки сохраняем какие-то таможенные барьеры. Для стран, с которыми зона свободной торговли заключается, вот в обратную сторону есть ли эффекты, которые видны в цифрах по экспорту из стран ЕАЭС в те страны, с которыми такие соглашения заключены?
Вероника Никишина: Мы действительно пока можем похвастаться только одним работающим соглашением с Вьетнамом, но это очень хороший, очень показательный кейс, который позволяет разрушить те фобии, те страхи, которые у нас существовали раньше, от соглашений о свободной торговле. И Вьетнам всегда ментально воспринимался как некая угроза с точки зрения конкуренции для нашего рынка. Но цифры, которые мы уже сейчас можем увидеть за время действия соглашения, достаточно успокаивающие. Во-первых, состоялось то, чего мы ожидали, — увеличение экспорта. Во-вторых, рост товарооборота, который на самом деле дает очень большие цифры: 35% рост товарооборота после вступления соглашения в силу, он обеспечен абсолютно равнозначно, потому что абсолютно симметричны как рост экспорта, так и рост импорта. Мы очень боялись, что это будет односторонняя уступка Вьетнаму и Вьетнам воспользуется соглашением и начнет увеличивать свои поставки к нам, а мы не сможем нарастить свой экспорт. Так вот, на самом деле рост нашего экспорта во Вьетнам 40%, рост импорта — 35%.
По каким товарным группам мы нарастили экспорт во Вьетнам в таком объеме?
Вероника Никишина: Во-первых, мы гораздо больше приросли по экспорту сельскохозяйственной продукции, чем по промышленной, несмотря на то, что Вьетнам является нашим конкурентом в этом. То есть мы выросли на 13% по сельскохозяйственной группе, по экспорту, и сейчас доля экспорта сельхозтоваров составляет 35% от общего нашего экспорта, что является очень большим достижением в торговле со страной, которая занимает лидирующие позиции с точки зрения конкурентоспособности сельского хозяйства. Если говорить про конкретные товары, это пшеница и другие зерновые, это мясо птицы, это макаронные изделия.
Хорошо, теперь другая тема. Маркировка лекарств сейчас в России разработана со спорами, будет запускаться механизм маркировки лекарств. В этом случае доступ на российский рынок лекарств из стран ЕАЭС и из третьих стран, которые экспортируются через территорию других стран ЕАЭС, может остановиться или нет по просто технической причине? Вообще, маркировка — очень важная составляющая всей торговли, она войдет в сферу полномочий Евразийской комиссии, для того чтобы она была унифицирована? Потому что пока с помощью маркировки можно просто отрезать один рынок от другого.
Вероника Никишина: Абсолютно верно. И национальные системы маркировки у нас существовали в ряде наших стран, например в Армении, в Белоруссии, и они действительно были абсолютно разные и не унифицированные друг с другом. Именно поэтому мы озаботились этой проблемой какое-то время назад. В свое время был запущен как пилот проект по маркировке шуб, шубы были выбраны как самый безобидный товар с точки зрения вклада в экономики, но на нем можно было апробировать, откатать те алгоритмы маркировки, которые помогали бы не создать барьеры, а помогали бы сделать взаимовыгодным и оптимальным единый процесс маркировки. И после этого мы в прошлом году [разработали] такое уже большое рамочное соглашение о маркировке в Союзе, в которое мы заложили три верхнеуровневых принципа. Первый принцип: для того чтобы маркировка не создавала барьеры, необходимо, чтобы марка была взаимочитаемая и машиночитаемая, то есть чтобы страны, используя свои системы маркировки, могли считывать марку друг друга, а не клеить рядом вторую марку как дополнительный барьер. Второй принцип заключается в том, что мы не хотим навязывать всем нашим пяти странам обязательства маркировать какой-то товар, если страны к этому не готовы. То есть если один рынок готов к маркировке, то он может маркировать эту продукцию, и такое разноскоростное распространение этой маркировки на все рынки, но при условии безбарьерности самого этого вида марки как способа маркировки — это второй принцип, который позволяет поэтапно приглашать к маркировке на основе опыта, который есть у тех стран, которые к этому готовы и до этого дозрели. И третий принцип — мы создаем такую нашу союзную площадку для обсуждения бизнесом друг друга, вот этого совместного включения в маркировку, чтобы не получилось, что национальное правительство со своим национальным бизнесом эту систему вырабатывает, а потом как данность ее уже анонсирует другим странам. То есть мы, зная, когда какая-то из стран готовится ввести маркировку, приглашаем эту страну и этот бизнес на общую площадку и начинаем через обмен мнениями, через вопросы, через какие-то риски корректировать.
Сейчас производители из Казахстана, Армении, Белоруссии, допустим, не оснащены к данному моменту техническими средствами маркировки по российским стандартам. Их продукция сможет поставляться на российский рынок без этой маркировки?
Вероника Никишина: Смысл маркировки заключается в том, что без маркировки товар, продукт будет считаться нелегальным, но чтобы маркироваться и присутствовать на равных с товаром, для которого это является обязательным, для этого сейчас уже существуют процессы диалога, чтобы бизнес всех стран, и третьих стран относительно России, и стран — партнеров по Союзу мог понимать, как этот процесс будет существовать, мог корректировать, предлагать свои какие-то решения. Мы исходим из того, что маркировка — это не самоцель, маркировка — это не задача наклеить маркировку.
Исключить контрафакт.
Вероника Никишина: Маркировка — это инструмент прослеживаемости. Да, действительно, самое главное, чтобы у этой задачи фокус не терялся где-то на каких-то этапах. Через маркировку обеспечить легальность нахождения товара на рынке.
Последнее. Россия выступила с инициативой разработки механизма ответных мер Евразийского экономического союза в целом на действия третьих стран, которые ущемляют в торгово-экономическом отношении одну из стран. Мы понимаем, что Россия сталкивается с большим количеством санкций. ЕАЭС в целом такого ответа не дает, но интересно, какова реакция остальных четырех участников ЕАЭС на эту инициативу.
Вероника Никишина: Пока реакция достаточно осторожная, потому что действительно страны не ощутили напрямую тех негативных эффектов, которые ощущает экономика России от санкций, но, с другой стороны, они уже начинают понимать, что опосредованный, косвенный эффект негативного влияния на развитие их отраслей присутствует. Поэтому сейчас на повестке дня обсуждение возможности, целесообразности инструментов какого-то совместного реагирования, это процесс сейчас осознания. То есть, прежде чем махать палкой, сейчас проходит процесс изучения — надо ли махать палкой или надо делать что-то другое. Но то, что существует понимание, что мир изменился, вокруг нас среда становится достаточно агрессивной и протекционистской и на это надо каким-то образом отвечать, вот это понимание присутствует.
ЕЭК усиливает сотрудничество с ОЭСР по реализации Плана действий по противодействию размыванию налоговой базы
Практические вопросы международного налогообложения, возможности сотрудничества, а также вопросы имплементации положений 15-ти пунктов Плана BEPS (Плана действий по противодействию размыванию налоговой базы) и соответствующих рекомендаций ОЭСР в налоговое законодательство государств-членов Евразийского экономического союза обсудил директор Департамента финансовой политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Арман Хачатрян с руководством IOTA и ОЭСР. Встречи прошли в рамках 4-го Регионального совещания инклюзивной группы по Плану BEPS (для стран Восточной Европы и Центральной Азии).
«Взаимодействие с ОЭСР и IOTA будет способствовать совершенствованию налогового администрирования в государствах-членах Евразийского экономического союза, – отметил Арман Хачатрян. Рассматриваемые действия Плана BEPS содержат набор положений, направленных на противодействие «гибридным» трансграничным схемам, злоупотреблению международными договорами (включая схемы выплаты дивидендов), искусственному избежанию статуса постоянного представительства. Кроме того, имплементация положений направлена на совершенствование взаимосогласительных процедур и порядок арбитражного разрешения споров между ее участниками».
Представители Комиссии приняли участие в сессиях и круглых столах конференции: «Обзор применения минимальных требований Плана BEPS», «Инициативы, направленные на укрепление потенциала», «Многосторонние соглашения об избежании двойного налогообложения», «Работа в сфере налогового контроля за трансфертным ценообразованием».
Справка
4-е Региональное совещание инклюзивной группы по Плану BEPS (для стран Восточной Европы и Центральной Азии) проходит с 7 по 9 ноября в Ереване. Организовано Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Межевропейской организацией налоговых администраций (IOTA) при содействии Комитета государственных доходов Республики Армения.
В ходе мероприятия обсуждались вопросы противодействия размыванию налоговой базы, межстранового обмена налоговой информацией, контроля за трансфертным ценообразованием, а также аспекты соглашений об избежании двойного налогообложения.
Межевропейская организация налоговых администраций (англ. Intra-European Organisation of Tax Administrations, IOTA) – это межправительственная организация стран Европы, цель которой – сотрудничество и обмен опытом между налоговыми администрациями государств-членов. Создана на конференции Налоговых администраций Центральной и Восточной Европы и стран Балтии (Варшава, 28-30 октября 1996 г.). Членами IOTA являются 44 страны.
Основные направления деятельности IOTA: содействие и развитие мероприятий для сотрудничества между налоговыми администрациями стран-участниц; поддержка налоговых администраций стран-участниц в осуществлении программ модернизации налоговых органов, выполнение функций консультативного органа для ее участников. Меморандумы о взаимодействии подписаны с ОЭСР, Европейской комиссией и Межамериканским центром налоговой администрации (CIAT).
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – это международная межправительственная экономическая организация. Конвенция о ее создании была подписана в Париже 14 декабря 1960 г. по инициативе США и вступила в силу 30 сентября 1961 г. после ратификации всеми государствами-участниками.
Целями ОЭСР являются обеспечение высоких темпов экономического роста и высокой занятости в странах-членах, стимулирование и координация усилий участников ОЭСР в поддержку развивающихся стран.
ЕЭК и ФАО ООН продлили сотрудничество еще на пять лет
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) и Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО ООН) подписали в Будапеште 8 ноября Протокол о продлении срока применения Меморандума о взаимопонимании на пять лет. Церемония прошла в рамках рабочей встречи члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александра Субботина и заместителя генерального директора ФАО ООН, регионального представителя в Европе и Центральной Азии Владимира Рахманина.
«Евразийская экономическая комиссия придает большое значение сотрудничеству с ФАО, особенно в сфере внедрения современных методов и технологий ведения сельского хозяйства, формирования благоприятного инвестиционного климата в отрасли», – подчеркнул Александр Субботин.
На встрече были обсуждены направления сотрудничества ЕЭК и ФАО, охватывающие мероприятия по устойчивому развитию сельской местности, достижению продовольственной безопасности, проведению исследований по проблемам развития и повышения эффективности функционирования аграрно-продовольственных рынков, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, фитосанитарной и ветеринарной безопасности территорий.
Александр Субботин отметил важную роль ФАО в качестве главной международной площадки для обсуждения вопросов аграрной политики, продовольственной безопасности. Министр ЕЭК подчеркнул, что Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций является основным источником отраслевой и маркетинговой информации, которая необходима органам власти, ученым, бизнес-сообществу стран Евразийского экономического союза.
Справка:
ФАО является специализированным агентством Организации Объединенных Наций, возглавляющим международные усилия по борьбе с голодом.
Основная цель ФАО – обеспечить продовольственную безопасность для всех и гарантировать регулярный доступ населения к высококачественной пище. В настоящее время в состав ФАО входят 194 государства-члена и одна организация-член – Европейский союз. Организация осуществляет свою деятельность более чем в 130 странах мира.
12 ноября 2013 года ЕЭК и ФАО подписали Меморандум о взаимопонимании сроком на пять лет, в рамках которого стороны осуществляют взаимовыгодное сотрудничество и реализуют совместные мероприятия.
ЕЭК будет сотрудничать с Электроэнергетическим Советом СНГ
2 ноября в Астане, в рамках заседания Электроэнергетического Совета Содружества Независимых Государств (ЭЭС СНГ), член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) Эмиль Кайкиев и президент ЭЭС СНГ, министр энергетики Российской Федерации Александр Новак подписали Меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и Электроэнергетическим Советом Содружества Независимых Государств.
«Подписание Меморандума является логичным продолжением проводимой работы по расширению сотрудничества с ЭЭС СНГ и окажет положительное влияние на дальнейшее развитие интеграционных процессов в сфере энергетики», – отметил Эмиль Кайкиев.
В соответствии с меморандумом стороны намерены сотрудничать по вопросам проведения скоординированной политики в сфере электроэнергетики, содействовать гармонизации процессов, связанных с формированием общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза и общего электроэнергетического рынка государств-участников СНГ. Также стороны планируют обеспечивать скоординированные подходы к сотрудничеству в сфере энергосбережения и энергоэффективности.
Справка
Меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Электроэнергетическим Советом Содружества Независимых Государств одобрен Распоряжением Коллегии ЕЭК № 167 от 30 октября 2018 года.
