Новости ЕАЭС
Совет ЕЭК внес изменения в Единый таможенный тариф и принял два технических регламента
Решение о корректировке ставок Единого таможенного тарифа принято на Совете Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 23 июня. Кроме этого, приняты два технических регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которые вступят в силу в 2019 и 2020 годах. Вице-премьер-министры государств ЕАЭС обсудили ряд тем, значимых для дальнейшего развития интеграционных процессов и стимулирования экономик стран Союза.
Вице-премьер-министр правительства Кыргызской Республики, Председатель Совета ЕЭК Олег Панкратов отметил: «Очередное заседание традиционно прошло в деловой, конструктивной обстановке, повестка дня была насыщенная. Это обусловлено тем, что на Совете ЕЭК рассматриваются вопросы, которые влияют на экономики наших стран, развитие бизнеса и качество жизни наших граждан. Среди значимых тем, которые обсуждались вице-премьерами, – прослеживаемость товарных потоков и маркировка товаров. Могу сказать, что мы пришли к консенсусу на уровне Совета ЕЭК и движемся вперед».
Совет ЕЭК принял решение об изменении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении 472 позиций ТН ВЭД ЕАЭС. Таким образом, будут учтены обязательства России, которые она взяла на себя при вступлении в ВТО.
Ранее, в мае 2017 года, решением Коллегии ЕЭК были скорректированы ставки ввозных таможенных пошлин в отношении 491 позиции.
Сегодня на Совете ЕЭК обсуждался размер таможенных пошлин на товары, включенные в перечень чувствительных. В это число вошли различные виды оборудования, устанавливаемого на транспортные средства, беспилотные летательные аппараты, некоторые типы авиационной техники, ткани, другие изделия легкой промышленности, рыба и морепродукты, ряд иных товаров.
В частности, снижены пошлины на тихоокеанский лосось с 4,4% до 3%, на треску – с 6% до 5%, на печень и икру – с 6,6% до 5%, на спички – с 11 до 8,8%, на одежду и принадлежности к ней, включая перчатки, рукавицы и митенки, – с 9,2 до 6,5%, на розы – с 7 до 5%, на столовую и кухонную посуду, а также холодильники – с 13,6 до 12%. Снизятся также пошлины на яблоки, груши, айву, дрожжи, двери, окна, различные виды тканей, микроволновки и т.д.
Совет ЕЭК принял два технических регламента – «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» и «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».
Техегламент ЕАЭС «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» устанавливает требования к производству, бутилированию, хранению и перевозке питьевой и минеральной воды. Особое внимание уделено маркировке и упаковке. В фокусе внимания при подготовке технического регламента была безопасность потребителя. В частности, введены требования к используемой таре. В маркировке питьевой воды для детского питания, например, должны сообщаться сведения об основном составе с указанием элементов химического состава, общей минерализации, условиях хранения и сроке годности после вскрытия емкости.
Техрегламент ЕАЭС «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» включает в себя требования к пожарному оборудованию и механизмам, в том числе к пожарным автомобилям, системам пожарной автоматики, огнетушителям, средствам индивидуальной защиты органов дыхания. Кроме того, сформулированы требования к условиям хранения оборудования. Особое внимание уделено средствам индивидуальной защиты органов дыхания и зрения. В частности, время защитного действия дыхательных аппаратов со сжатым воздухом должно быть не меньше часа, а со сжатым кислородом – не меньше четырех часов.
Совет ЕЭК одобрил отчет о зачислении и распределении сумм ввозных таможенных пошлин между бюджетами государств-членов Евразийского экономического союза в 2016 году. Документ будет представлен на рассмотрение Евразийскому межправительственному совету. Анализируемый период показал эффективность и адекватность механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин, уполномоченные органы государств-членов обеспечили соблюдение порядка распределения ввозных таможенных пошлин между бюджетами стран.
В структуре доходов бюджетов государств-членов за 2016 год доходы от ввозных таможенных пошлин не превышают 5%, за исключением Кыргызской Республики, в которой поступления от ввозных таможенных пошлин сформировали 11,3% объема доходов республиканского бюджета. В Республике Армения они составляют 4,6%, в Республике Беларусь – 5%, в Республике Казахстан – 3,1%, Российской Федерации – 4,2%.
Члены Совета ЕЭК обсудили вопросы по темам, значимым для дальнейшего развития интеграционных процессов и стимулирования экономик стран Союза.
В частности, рассмотрено Соглашение о механизме прослеживаемости товаров в рамках Евразийского экономического союза. Особое внимание было уделено разработке механизмов учета и контроля. Члены Совета ЕЭК отметили, что введение их в действие не должно приводить к появлению новых барьеров и препятствий на внутреннем рынке Союза. Кроме того, была отмечена необходимость введения в действие интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли ЕАЭС, с помощью которой государства-члены будут обмениваться необходимой информацией.
По вопросу о внедрении маркировки товаров средствами идентификации члены Совета пришли к общей позиции – развитие системы маркировки должно осуществляться в рамках единого правового поля. По мнению вице-премьер-министра правительства Кыргызской Республики, Председателя Совета ЕЭК Олега Панкратова, «критически важно обеспечить совмещение всех используемых технологий, так называемую взаимочитаемость. Это позволит избежать появления дополнительных барьеров для свободного перемещения товаров».
Создана рабочая группа, в которую входят министры ЕЭК и члены национальных правительств. В ее работе примут участие отраслевые эксперты. Будут обсуждаться технические вопросы способов идентификации, методов обмена информацией и формирования нормативной правовой базы. «Убежден, что членам рабочей группы удастся решить поставленные перед ними задачи и разработать эффективные предложения, направленные на внедрение маркировки товаров средствами идентификации», – констатировал Олег Панкратов.
Члены Совета Комиссии обсудили вопросы международной повестки. В частности, министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина проинформировала о ходе переговоров по заключению временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли с Ираном, и текущей ситуации по переговорным трекам с другими странами – Китаем, Сингапуром, Индией и Израилем. Участники интенсивного диалога с иранскими коллегами со стороны ЕАЭС к концу лета должны снять последние вопросы и начать подготовку к подписанию соглашения до конца 2017 года.
Греция и ЕЭК подпишут декларацию о сотрудничестве в Москве
Представители правительства Греческой Республики 24 июня подпишут в Москве совместную декларацию о сотрудничестве с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), сообщили "РГ" в данной международной организации.
Документ станет прорывом в установлении контактов Евразийского союза, чьим органом является ЕЭК, со странами Европейского союза. Сам ЕС по явно политизированным мотивам уклоняется от институализации отношений с быстро развивающимся интеграционным объединением на постсоветском пространстве.
Греция станет первой страной-членом Евросоюза устанавливающей прямые отношения с ЕЭК. С рядом других стран ЕС Евразийская комиссия поддерживает рабочие, но пока официально не оформленные контакты.
"Декларация станет прецедентом для других государств-членов Евросоюза. Этот документ важен также и для выстраивания в перспективе диалога с Европейским союзом", отмечается в поступившем в "РГ" пресс-релизе ЕЭК.
Для подписания декларации из Афин в Москву прибывает греческая делегация, во главе с заместителем министра иностранных дел Греции Георгиосом Катругалосом. Кроме того, в мероприятии будет участвовать генеральный секретарь по экономическим отношениям МИД Греции Георгиос Ципрас, сообщили "РГ" источники в ЕЭК.
Данный визит продолжает серию переговоров между Грецией и институтами Евразийского союза, проходивших с начала текущего года.
Напомним, в январе Афины посетил председатель коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и провел рабочие встречи с высшим руководством Греции.
Предметом переговоров Саркисяна с президентом Греции Прокописом Павлопулосом, премьер-министром Греции Алексисом Ципрасом и высокопоставленными чиновниками МИД, Минэкономики и Минтранспорта Греции были перспективы взаимодействия Афин и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также отношения между евразийским интеграционным объединением и ЕС.
Как рассказал журналистам Саркисян по итогам состоявшихся встреч, официальная позиция Греции заключается в развитии сотрудничества ЕС и ЕАЭС и этот подход Афины намерены продвигать на уровне Евросоюза. Глава ЕЭК выразил уверенность, что прямой диалог с главами европейских стран позволит вывести на новый уровень взаимоотношения Евразийского и Европейского союзов.
"Греция считает, что необходимо налаживать прямой контакт между ЕС и ЕАЭС. Греция заинтересована в углублении этих связей, потому что есть огромный незадействованный потенциал для греческой экономики. Прежде всего, это сельское хозяйство, экспорт товаров из Греции в ЕАЭС, расширение туризма, поскольку граждане Евразийского союза всегда рассматривали Грецию в качестве серьезного туристического центра", - отметил тогда председатель ЕЭК.
Известно, что со стороны ЕЭК декларацию о сотрудничестве с Грецией подпишет министр по интеграции и макроэкономике Татьяна Валовая. Документ предусматривает взаимодействие по вопросам, переданным в компетенцию ЕЭК, что позволит скоординировать усилия по увеличению взаимной торговли. В числе прочего речь идет о техническом регулировании, применении ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, а также государственных закупок.
Кроме того, сотрудничество будет выстраиваться вокруг совместной организации и проведения различных мероприятий с участием представителей бизнес-сообществ двух стран. Первой "пробой пера" в этом направлении станет деловой форум "Греция - ЕАЭС", проведение которого планируется на осень текущего года.
Страны ЕАЭС к 2020 году произведут более 21 млн тонн масличных культур
Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) полностью обеспечивают внутренние потребности в растительных маслах. Казахстан и Россия – за счет собственного производства, Армения, Беларусь и Кыргызстан – за счет взаимной торговли. В 2016 году в ЕАЭС произведено 18,5 млн тонн масличных культур, а к 2020 году будет производиться более 21 млн тонн. Об этом шла речь на совещании по вопросам развития масложировой отрасли Союза, которое проведено Департаментом агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) совместно с Масложировой ассоциацией ЕАЭС 21 июня.
В мероприятии приняли участие руководители ведущих перерабатывающих предприятий масложировой отрасли государств ЕАЭС, включая российскую группу компаний «ЭФКО» и белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром», главы отраслевых ассоциаций и союзов и др.
Участники совещания отметили положительные тенденции и рекордные показатели в отрасли. В 2016 году площадь под масличными культурами в Союзе по сравнению с 2012 годом возросла на 17,3 % – до 14,6 млн га, что позволило нарастить их валовой сбор на 41 % – с 13,1 млн тонн до 18,5 млн тонн. На мировой рынок были экспортированы рекордные за последние пять лет объемы подсолнечного и соевого масла из ЕАЭС – 1,5 млн тонн и 474 тыс. тонн соответственно. Расширилась география их поставок: сейчас они экспортируются в Малайзию, Непал, Вьетнам, Китай. По сафлору и льну Казахстан и Россия входят в пятерку ведущих мировых поставщиков.
Вместе с тем в государствах-членах сохраняются проблемы в масложировой отрасли: растет зависимость от импортного посевного материала рапса и подсолнечника, закупок соевых бобов, снижаются объемы внесения минеральных удобрений под масличные культуры, заводы по производству растительных масел недостаточно обеспечены сырьем.
Участники встречи предложили ряд мер, которые позволят обеспечить дальнейший рост объемов производства и эффективность производственных процессов. В том числе ускоренное внедрение новых отечественных сортов и гибридов семян масличных культур, обновление материально-технической базы, развитие долгосрочных отношений с поставщиками путем налаживания прямых закупок маслосемян у сельхозпроизводителей, авансирования аграриев для повышения валового сбора масличных культур, проведение инфраструктурных преобразований, строительство специализированных терминалов для экспорта масложировой продукции.
На совещании отмечена важность кооперационного взаимодействия, а также целесообразность формирования в ЕАЭС масложировых кластеров для наращивания производства высококачественной и конкурентоспособной на мировом рынке продукции.
Обеспечение продовольственной безопасности – одна из основных задач согласованной агропромышленной политики
Прирост производства продукции сельского хозяйства в рамках Союза в 2016 г. составил 4,5 %, а уровень самообеспеченности практически по всем основным сельскохозяйственным продуктам и продовольствию составляет более 90 %. Об этом заявил директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислав Бубен, выступая на панельной сессии Астанинского экономического форума «Продовольственная безопасность и цели устойчивого развития ООН 2030. Роль семейных фермерских хозяйств и перспективы развития органического сельского хозяйства в Казахстане».
По словам Станислава Бубена, в 2016 году заметно увеличилось производство сыров и творога – почти на 3 %, муки – более чем на 3 %, мяса и растительных масел – более чем на 6% и 7% соответственно.
Однако, несмотря на положительные тенденции, сохраняются проблемы, сказывающиеся на обеспечении продовольственной безопасности государств-членов ЕАЭС. «Продолжает оставаться высоким уровень зависимости внутреннего рынка от импорта отдельных видов продовольствия, а также материально-технических ресурсов. Необходимо наращивать уровень взаимной торговли и обеспечить действенность общесоюзной системы прослеживаемости продукции животного происхождения», – отметил представитель ЕЭК. В 2016 году в страны Союза ввезено сельхозтоваров на сумму более 26 млрд долл. США. По-прежнему в больших объемах импортируются овощи, фрукты, мясные продукты. При этом две трети поставляемых товаров могут выращиваться и производиться на территории ЕАЭС. В животноводстве и птицеводстве достаточно велика доля импортного оборудования (4,3 млрд. долл. США). Сохраняется высокая зависимость от импорта семян сахарной свеклы, подсолнечника, кукурузы, картофеля и некоторых других культур. Доля взаимной торговли составляет всего 16,1%, тогда как
в Европейском союзе – 66,6%.
Станислав Бубен считает, что для решения этих проблем необходима ускоренная модернизация отрасли, внедрение современных инновационных технологий, диверсификация производства и развитие глубокой переработки, информатизация общего аграрного рынка.
Комиссией с целью эффективной реализации ресурсного потенциала проводится активная работа по развитию интеграции и кооперации в АПК. Формируются евразийские прогнозные балансы по основным сельскохозяйственным товарам, завершено формирование базовых документов ЕАЭС в области господдержки сельского хозяйства, разработаны два отраслевых соглашения, направленных на унификацию требований к производству и обращению племенной продукции и семян сельскохозяйственных растений, сформированы механизмы научно-инновационного сотрудничества в АПК, формируются согласованные подходы по стимулированию экспорта.
Определены чувствительные сельскохозяйственные товары, по которым формируются комплексные обзоры с выявлением проблем отрасли и направлений их развития. Данная деятельность способствует системному учету в национальных программах интересов партнеров по евразийской интеграции, а также направлена на синхронизацию аграрных политик государств-членов на рынках сельскохозяйственной продукции.
Станислав Бубен подчеркнул, что Комиссией прорабатываются новые перспективные направления развития межгосударственного взаимодействия, направленные на углубление интеграционных процессов. В частности, перспективным обозначено формирование согласованных подходов по обеспечению продовольственной безопасности. Для оценки коллективной продовольственной безопасности Евразийская экономическая комиссия предлагает ввести ключевые индикаторы, позволяющие оценить физическую и экономическую доступность сельхозтоваров в странах ЕАЭС, а также уровень продовольственной самообеспеченности.
В рамках развития отраслевого сотрудничества странами ЕАЭС поддержана инициатива Комиссии по формированию общих подходов к комплексному развитию аквакультуры. В этой связи подготовлен проект Концепции развития аквакультуры в ЕАЭС, стратегической целью которой является устойчивое обеспечение экономической и физической доступности для различных социальных групп населения государств-членов широкого ассортимента преимущественно живой и свежей продукции аквакультуры, произведенной в государствах-членах с использованием потенциала межгосударственного взаимодействия.
Документ предусматривает унификацию требований, связанных с обращением продукции аквакультуры и развитием мощностей по ее переработке, создание единых стандартов для производства и обращения рыбопосадочного материала и кормов, развитие межгосударственного сотрудничества в селекционно-племенной работе и кормопроизводстве, разработке средств и методов диагностики, профилактики и лечения болезней рыб.
С целью координации действий государств-членов Союза по сбалансированному развитию общего аграрного рынка, а также повышения степени оперативного взаимодействия и координации в работе по углублению интеграционных процессов в АПК ведется работа по подготовке решения о создании Совета по агропромышленной политике, в состав которого войдут министры сельского хозяйства стран ЕАЭС.
Нелегального меха на территории ЕАЭС не будет
Государства — члены Евразийского экономического союза согласились продлить срок действия соответствующего соглашения с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года, подписав соответствующий протокол. Его Госдума планирует ратифицировать сегодня, 23 июня.
Соглашение было подписано 8 сентября 2015 года и подразумевает реализацию соответствующего пилотного проекта в 2015-2016 годах. В соответствии документом оборот изделий из натурального меха без маркировки товаров идентификационными знаками на территориях стран Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России запрещён.
Это делается для того, чтобы противодействовать поступлению в легальный оборот на территории этих стран фальсифицированной, контрафактной и недоброкачественной продукции и повысить госконтроль над обращением отдельных групп товаров.
Для этого создана единая информационная база данных, в которую будет внесено описание маркировки товаров.
В документе устанавливается порядок маркировки, параметры наносимых на изделия меток. Под действие пилотного проекта попадают не только шубы, но и другие изделия из норки, нутрии, песца, овчины.
Напомним, что весной 2016 года в России стартовал проект по электронной маркировке меховых изделий, а 12 августа маркировка стала обязательной на территории ЕврАзЭС.
Как сообщал ранее и.о. руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов, проект по маркировке шуб позволил вывести в легальный оборот продукции на сумму 55 миллиардов рублей.
Соглашение с Китаем повысит инвестиционную привлекательность лесной промышленности
Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с Китайской Народной Республикой (КНР), подготовленное Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), предлагает предприятиям стран ЕАЭС большой набор возможностей для партнерства с китайским бизнесом. Об этом заявил директор Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Николай Кушнарев на 4-м Российско-Китайском форуме ЭКСПО в Харбине.
Сотрудничество может быть как в производственных, так и в экспортных, инфраструктурных или инвестиционных проектах. Одной из приоритетных отраслей является лесопромышленный комплекс.
Выступая на круглом столе по вопросам совместных инвестиционных проектов, Николай Кушнарев отметил, что обработка древесины и производство изделий из дерева занимают важное место в экономике государств ЕАЭС. Запасы лесных ресурсов Союза позволяют обеспечить не только текущие и перспективные внутренние потребности в древесине и продуктах ее переработки, но и значительно расширить экспорт лесных товаров. «В последнее десятилетие в сфере деревообработки сформировались мировые центры перераспределения добавленной стоимости, – подчеркнул Николай Кушнарев. – При этом Китай является безусловным мировым лидером по объемам импорта сырья в деревообрабатывающей промышленности. Интересы КНР и стран ЕАЭС в этой сфере, прежде всего России, во многом совпадают. Необходимо стимулировать наше сотрудничество».
Одним из быстроразвивающихся направлений российско-китайского экономического взаимодействия, по словам Николая Кушнарева, является промышленное производство и дизайн деревянных домов и изготовление древесных пеллет – биотоплива, получаемого из древесных отходов.
В ходе дискуссии российские и китайские эксперты обсудили перспективы сотрудничества в лесопромышленной отрасли. В частности, китайских инвесторов заинтересовала возможность участия в проектах по глубокой переработке древесины в Томской и Кировской областях России.
Стороны договорились более подробно обсудить затронутые в рамках ЭКСПО вопросы и наметить дальнейшие шаги по взаимодействию на круглом столе по развитию сотрудничества в сфере деревообработки и мебельной промышленности, который состоится в рамках Форума «Евразийская неделя» 24 августа этого года в Астане (Казахстан).
Справка
В мероприятии приняли участие представители государственных органов России и Китая, в сферу деятельности которых входят вопросы развития лесного комплекса, – Минпромторга России, Минкоммерции и Службы лесного хозяйства Китая, Департамента лесного хозяйства Томской области России, – а также компаний, работающих в сфере глубокой переработки древесины.
На Форуме «Евразийская неделя» обсудят экспортный потенциал стран ЕАЭС
24-26 августа 2017 года в Казахстане на площадке Всемирной выставки Астана ЭКСПО-2017 пройдет Форум «Евразийская неделя», участники которого обсудят темы развития экспортного потенциала, свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы и объединение информационных потоков на пространстве ЕАЭС, а также рассмотрят лучшие технологические и бизнес-практики.
Форум «Евразийская неделя» ежегодно проводится Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) при поддержке глав правительств стран-участников. Мероприятие состоится в рамках Всемирной выставки Астана ЭКСПО-2017, соберет более 2000 участников из 25 стран и станет площадкой для совместной работы над стратегией развития ЕАЭС в условиях глобальных вызовов, повышения конкурентоспособности экономики Союза, формирования B2B-контактов и международных кооперационных проектов.
Деловая программа включает в себя три основных направления, каждому из которых посвящен отдельный день. Параллельно пройдут мероприятия на полях Форума: Биржа субконтрактов (NADLOC) и фестиваль профессий WorldSkills.
«Мы получили множество предложений по итогам «Евразийской недели» 2016 года, и проект деловой части Форума сформирован на их основе. Программа получилась насыщенная и интересная как для органов власти, так и для бизнеса», – сказала Вероника Никишина, глава Оргкомитета Форума «Евразийская неделя», член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК.
Тема первого дня – «Конкурентоспособность в современных экономических условиях: точки роста». Она предполагает обсуждение вопросов трансформации и стратегического развития конкурентоспособности финансовой, транспортной и производственной моделей в условиях цифровой перезагрузки ЕАЭС. Ключевыми мероприятиями станут пленарное заседание «Конкурентоспособность в меняющемся мире: новые модели, технологии, формы управления» и конференция «Цифровая перезагрузка ЕАЭС. Новый взгляд на экономику».
Второй день посвящен теме четырех свобод: свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы и объединение информационных потоков на пространстве ЕАЭС. Ключевое мероприятие деловой программы – пленарное заседание «Внешнеэкономические приоритеты стран ЕАЭС: сопряжение с национальными интересами».
Третий день «Евразийской недели» отдан предпринимателям. Общая тема дискуссий «Экономика будущего: стратегические направления развития бизнеса» предполагает практические форматы мероприятий для бизнеса: мастер-класс «От идеи к успешному бизнес-проекту. Секреты успеха в цифровой экономике», конференцию «Бизнес будущего: тренды, перспективы возможности».
Форум «Евразийская неделя» ежегодно проводится государствами Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при поддержке глав правительств государств-членов. В этом году мероприятие посетят делегаты из стран ЕАЭС, ЕС, а также Азербайджана, Вьетнама, Грузии, Египта, Израиля, Индии, Ирана, Китая, Молдавии, Сербии, Сингапура, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Южной Кореи.
Справка
Форум «Евразийская неделя» – ежегодное мероприятие, проводимое странами ЕАЭС и ЕЭК. Инициатива проведения Форума утверждена в мае 2015 года решением пяти премьер-министров стран ЕАЭС. Форум включает в себя деловую и экспозиционную части, способствует установлению B2B- и B2G-контактов. Первый Форум «Евразийская неделя» состоялся в октябре 2016 года на площадке Московского международного форума и шоу инновационного развития «Открытые инновации». Было проведено 16 тематических мероприятий с участием деловых и экспертных кругов Союза и третьих стран (Вьетнам, Сингапур, Египет, Южная Корея, страны ЕС). На площадке Форума выступили более 400 спикеров. В выставочной части приняли участие 43 экспонента из стран Союза. Форум посетили более 2 000 человек.
ЕЭК подготовит «дорожную карту» для запуска биржевых торгов газом в ЕАЭС
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) подготовит «дорожную карту» с мероприятиями для запуска биржевых торгов газом в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Об этом договорились участники заседания подкомитета по газу Биржевого комитета Федеральной антимонопольной службы России (ФАС России). Встреча с участием представителей Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржи (СПбМТСБ), ФАС России, ЕЭК и представителями стран ЕАЭС прошла в московском офисе СПбМТСБ.
ЕЭК работает над формированием общих рынков газа и запуском торгов на одной или нескольких товарных биржах. В 2019 году планируется принятие Порядка осуществления торгов газом, на основании которого государства-члены будут осуществлять биржевую торговлю. «Стороны поддерживают такой подход, есть уже предложения от отдельных стран об участии в пилотных проектах. Ключевой вопрос – формирование ценовых индикаторов, биржевых и внебиржевых, а также нормативная база для проведения торгов. Для решения этих вопросов необходимы совместные усилия государств-членов. Можно нарабатывать опыт уже сейчас, еще до отдельного решения глав государств, надо начинать сближать позиции», – отметил директор Департамента энергетики ЕЭК Леонид Шенец.
Согласно Концепции формирования общего рынка газа, утвержденной решением Высшего Евразийского экономического совета в мае 2016 года, в рамках ЕАЭС предусмотрена биржевая торговля газом. Для реализации проекта необходимо обеспечить основные принципы рынка: справедливое и прозрачное ценообразование, устранение барьеров.
Как отметили участники совещания, для запуска биржевых торгов, возможно, понадобится пересмотр действующей нормативной базы. Сегодня в Российской Федерации действует закон об экспорте газа, согласно которому ООО «Газпром экспорт», будучи 100% дочерней компанией ПАО «Газпром», является единственным экспортером принадлежащего группе «Газпром» природного газа.
По данным СПбМТСБ, в 2016 году на долю «Газпрома» приходилось 11,26 млрд куб. м, или 67% продаж от объема биржевых торгов. Регламентирующее биржевую торговлю газом постановление правительства Российской Федерации ограничивает биржевые контракты «Газпрома» объемом 17,5 млрд куб. м газа. При этом весь объем газа предназначен для использования на внутреннем рынке. В случае запуска общего рынка газа в ЕАЭС этот лимит целесообразно существенно увеличить – такая позиция высказывалась в ходе совещания.
Предстоит также определить, по каким правилам будет осуществляться биржевая торговля: через поставщика или же каждый потребитель будет выходить на биржу самостоятельно. Возможно, наряду со структурами «Газпрома» появятся посредники, которые также будут оказывать услуги на территории Беларуси и Казахстана.
Важным элементом выстраиваемой системы является логистика поставок. Сегодня главным балансовым пунктом в рамках биржевой торговли считается КС «Надым» — через него совершается 76% поставок.
«Надеемся, что действующие механизмы станут основой для развития биржевой торговли в ЕАЭС. Любой покупатель или производитель Единого экономического пространства на равных условиях, на недискриминационной основе в рамках анонимных торгов сможет обеспечить себя как покупкой газа, так и возможностью ее реализации», – отметил начальник управления регулирования топливно-энергетического комплекса ФАС России Дмитрий Махонин. В Российской Федерации именно на Федеральную антимонопольную службу возложена функция по регулированию тарифов (согласно постановлению правительства РФ от 04.09.2015 № 941).
Вице-президент ЗАО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» Антон Карпов отметил, что в 2016 году биржа вышла на показатель 16,8 млрд куб. м газа в режиме биржевых торгов (суточных и месячных), что превысило уровень 2015 года в 2,3 раза. За первые пять месяцев этого года динамика по объемам продаж остается положительной.
Между тем, как отметили представители СПбМТСБ, цена на газ в среднем по году на 10-15% ниже, чем по прямым контрактам в рамках регулируемых оптовых цен. Исключение составляют зимние месяцы, когда цена на газ может быть выше. При этом нормативная база по параметрам торгов находится еще в стадии формирования, фактически механизму торговли газом порядка трех лет: первые торги природным газом на Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Бирже прошли 24 октября 2014 года.
ЕЭК продлила на два года нулевую ставку ввозной пошлины на свинцовые концентраты
БЕЛТА. Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение о продлении на два года действия ставки ввозной таможенной пошлины в отношении руд и свинцовых концентратов с содержанием свинца не менее 45%, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
Вопрос о продлении действия нулевой ставки пошлины был инициирован Казахстаном. Среди причин в пользу принятия решения - недостаточные объемы производства данных типов сырья с высоким содержанием свинца в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Использование же руд и концентратов с меньшими показателями доли свинца, по мнению экспертов, приводит к снижению долговечности оборудования, повышению технологических издержек и усложнению производственного процесса и росту затрат.
Министры ЕЭК обратили особое внимание, что 95% руд и свинцовых концентратов с содержанием свинца не менее 45%, ввозимых из третьих стран, импортируется в ЕАЭС из Таджикистана, входящего в зону свободной торговли стран СНГ. Таким образом, к сырью, поступающему из Таджикистана, в настоящее время применяется нулевая ввозная таможенная пошлина. В 2016 году общий объем поставок из этой страны составил 93,038 т на общую сумму свыше $101 млн.
Министр ЕЭК Татьяна Валовая: «В новой парадигме экономический рост должен быть инклюзивным»
Возможности для качественных изменений существующей мировой экономической системы в условиях четвертой промышленной революции обсуждали на сессии «Трансформация капитализма для устойчивого и инклюзивного будущего» в рамках Астанинского экономического форума.
Член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая, приглашенная в качестве модератора, отметила рост социальной напряженности в мире и увеличение факторов риска для мировой экономики. Министр ЕЭК связала это с падением уровня жизни части населения, чьи навыки и знания в новых условиях перестают быть востребованными. Решением этих проблем может стать придание экономическому росту инклюзивного и устойчивого характера. «Число людей, которые видят для себя угрозу в новой парадигме, достаточно велико. Они поддерживают введение тарифных и нетарифных барьеров, налогов и административных мер, которые нивелируют преимущества экономических агентов, действующих в рамках новой парадигмы. В связи с этим необходимо максимально быстро добиться того, чтобы экономический рост, который будет достигаться в новых условиях, был инклюзивным и устойчивым», – заявила министр ЕЭК.
В сессии приняли участие ведущие эксперты в области экономики: заместитель Генерального секретаря ООН Фекитомоэла Катоа Утойкаману, писатель и публицист Джон Перкинс, член консультативной организации «Совет по вопросам экономики, социальной сферы и окружающей среды» Жан-Мари Камбасерес, декан Колледжа Шварцмана Университета Цинхуа Дэвид Пэн, исследователи Кристофер Хартвелл, Касымхан Каппаров и Меруерт Махмутова.
Заместитель Генерального секретаря ООН Фекитомоэла Катоа Утойкаману поддержала позицию Татьяны Валовой: «ООН занимается проблемой устойчивого и инклюзивного развития уже более 40 лет. Наиболее остро этот вопрос стоит в развивающихся странах, странах, не имеющих выхода к морю, и небольших островных государствах».
Обеспечение инклюзивного и устойчивого характера экономического роста невозможно в одностороннем порядке за счет отдельных мер экономической политики. «Технологические изменения служат сигналом к тому, что все субъекты экономики также должны меняться, чтобы соответствовать новым вызовам и требованиям рынка. Капитализм как экономическая система остается единственной реальной альтернативой популистским решениям, а сохранение неравенства необходимо для более эффективного распределения ресурсов и сохранения экономических стимулов», – подчеркнул Кристофер Хартвелл. В свою очередь, декан Колледжа Шварцмана Дэвид Пэн отметил, что внедрение новых технологий создает как новые возможности, так и новые риски для экономики.
Особое внимание спикеры уделили примерам успешного международного сотрудничества в целях обеспечения устойчивого и инклюзивного роста, в том числе в государствах-членах ЕАЭС – Республике Казахстан и Российской Федерации. В частности, Жан-Мари Камбасерес рассказал о деятельности консультативной организации «Совет по вопросам экономики, социальной сферы и окружающей среды» в Центральной Азии, а Касымхан Каппаров – о содействии Фонда Сороса в разработке новой экономической политики Республики Казахстан в условиях падения цен на энергоресурсы.
В заключение участники сессии выразили единодушное мнение о ключевой роли международных организаций в процессах межгосударственного обмена лучшими практиками в различных сферах экономики и содействия странам, сталкивающимся с трудностями на пути трансформации экономической системы.
Россия и Вьетнам. Как можно ближе к конкретике
С началом полновесной работы Вьетнама в Зоне свободной торговли Евразийского экономического союза (ЗСТ ЕАЭС), он вновь мощно вошёл и в другую зону: нашего особого внимания к этой прекрасной стране, её месту в современном мире и новым возможностям, которые открываются в этой связи.
Вопрос теперь только один: как активизировать наше, теперь уже евразийское, сотрудничество настолько быстро, чтобы реализовать на практике наработки чиновников и учёных, сделанные в предыдущие годы?
Дело в том, что Социалистическая Республика Вьетнам – приводим это название полностью, чтобы многие его вспомнили и запомнили – сегодня воспринимается россиянами исключительно как туристическое направление. Однако Вьетнам это намного более широкое для нас понятие. В том числе в таких серьёзных сферах как экономическая и военно-техническая, имея в виду стратегический характер и статус российско-вьетнамского партнёрства. Помимо этого, Вьетнам – наш непосредственный партнёр в ряде других интеграционных блоков, таких, например, как АТЭС.
Именно за счёт вхождения этой далёкой, но исторически близкой нам страны ЕАЭС мгновенно расширил свои торгово-экономические и таможенные границы вплоть до зоны АСЕАН, включающей практически весь деловой центр Тихого океана, который, как известно, является точкой мирового роста.
Чем ещё важен для России Вьетнам?
Надо иметь в виду, что политический и экономический вес СРВ в мире растёт практически каждый день. Кстати, если кто не в курсе, ему важно знать, что даже США внимательно, с уважением смотрят на современный Вьетнам, понимая его значение в структуре сложнейшего комплекса региональных и геополитических взаимоотношений.
Но про США это так, к слову. Сам Ханой при этом не делает никаких резких, необдуманных шагов, проводя взвешенную политику, связанную с диверсификацией экономики и выстраиванию ровных, взвешенных политических отношений со всеми странами мира.
Роль Вьетнама в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Юго-Восточной Азии, где находится «солнечное сплетение» торговых и транспортных коммуникаций, а также, к сожалению, и узел многих проблем, это отдельный вопрос. Не говоря уже о проблеме безопасности, которая поддерживается в этой части света, в том числе, с помощью дружественного нам, а не просто партнёрского Вьетнама. Дружба строится на безграничном доверии, а партнёрство во многом на деньгах.
Следует также отметить, что российско-вьетнамские отношения являются не просто стратегическими – а всеобъемлющими стратегическими. Более высокой планки двустороннего взаимодействия просто не существует, она ещё не придумана. Наверное, дружба как раз и является тем высшим уровнем.
Тем не менее, с началом работы ЗСТ ЕАЭС будущее наших отношений встаёт на более прочную, гарантированную основу, так как теперь этот проект зависит от того, насколько хорошо мы будем работать вместе, вместе с остальными участниками союза в том числе. Но база для такой работы, начиная с января 2017 года, уже есть.
Главное теперь – оперативно ей распорядиться, так как современный мир развивается очень динамично, во многом неоднозначно. Как говорится у русских, «ждать и догонять» нас здесь никто не собирается. И раз у нас появились в руках такие мощные инструменты, значит, мы сами должны ими правильно распорядиться, сделав максимально эффективными.
Понимая всю сложную специфику взаимоотношений в глобальном мире, и прямо говоря, зарождающиеся войны, нам следует иметь в виду и эти существующие угрозы, которые будут мешать мирному развитию. Не говоря уже о постоянной террористической опасности внутри не только отдельных стран, но и торговых коммуникаций, стратегической инфраструктуры. В частности, об этом говорят недавние удары террористов по Филиппинам, одной из стран АСЕАН, на что обратили серьёзное внимание российские политики и СМИ.
Россия не только постоянно, в превентивном режиме отслеживает происходящее в этой части АТР и, конкретно в Южно-Китайском море, не только выступает за надёжное и мирное урегулирование конфликтов, но и прилагает политические, дипломатические усилия по их недопущению. Москва никогда не выпускала АТР из поля своего особого внимания, и усилия на этом направлении будут нарастать. Но прежде всего, России нужен мир между её ключевыми партнёрами в регионе.
Момент, когда началась наиболее активная фаза российского участия в делах АТР, можно определить достаточно точно: после того, как РФ провела у себя, во Владивостоке, в 2012 году саммит лидеров стран АТЭС. Отметим, что тогда ещё не было никаких антироссийских санкций, так что, этот вектор связан с ключевыми, а не конъюнктурными, интересами России.
Началась эпоха стратегического вхождения России в эту часть света, усиления интеграции с приоритетной группой стран, к числу которых, безусловно, относится и всегда относился Вьетнам. Как уже было сказано, не только по причинам исторической ностальгии, когда вьетнамцы являлись для советских людей братьями по оружию, а в силу новых задач, стоящих перед нами, с учётом интересов каждого.
Сегодня многие россияне, и в частности предприниматели, хотят более активной работы со своими вьетнамскими коллегами; и наоборот, вьетнамцы стремятся найти наиболее оптимальные пути сотрудничества с россиянами, в том числе на межрегиональном уровне.
Поэтому следует приложить максимум усилий, чтобы без всяких лишних раскачек запустить этот, уже полностью готовый и «смазанный» механизм в практическую работу. Прямо сегодня, сейчас.
Предстоящий официальный визит президента Социалистической Республики Вьетнам Чан Дай Куанга в Россию, безусловно, будет способствовать тому, чтобы включить все наши резервы и ресурсы для дальнейшего укрепления стратегических российско-вьетнамских отношений.
ЕЭК может расширить полномочия по соблюдению антимонопольного законодательства в странах ЕАЭС
Новая редакция Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) может включить в себя новые компетенции, расширяющие инструментарий Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в части антимонопольного регулирования. В первую очередь речь идет о возможности применять меры предупредительного характера. Об этом заявила начальник отдела правоприменительной практики и подготовки материалов к рассмотрению дел о нарушениях правил конкуренции Департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Елена Кузнецова в ходе дискуссии на конференции «Единые Евразийские рынки – практические последствия для бизнеса», организованной РБК.
Договор о Союзе определяет компетенцию ЕЭК и наделяет Комиссию полномочиями по контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами государств-членов ЕАЭС общих правил конкуренции на трансграничных рынках. В настоящее время практика применения заложенных в Договоре норм только начинает развиваться.
Рассмотрение нарушений правил конкуренции на трансграничных рынках – трехэтапная процедура, предусматривающая рассмотрение заявления, проведение расследования и рассмотрение дела. Общий срок прохождения всех этапов может составить до 240 рабочих дней с учетом сложности дела. При необходимости провести дополнительные действия, связанные с оценкой представленных доказательств, длительность работы специалистов Комиссии может увеличиться. По окончании рассмотрения дела Коллегия ЕЭК принимает соответствующее решение. В случае, если будет установлено нарушение правил конкуренции, оно будет содержать размеры штрафов и меры по пресечению и устранению последствий нарушения. При установлении Коллегией ЕЭК вопросов, требующих дополнительной проработки, рассмотрение дела возобновляется, и оно рассматривается в срок, не превышающий 30 рабочих дней.
В то же время в практике антимонопольных органов некоторых стран ЕАЭС в настоящее время используется возможность применения мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами требований в установленной сфере деятельности. Как отметил заместитель директора Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Адель Калиев, «подобные практики «мягкого права» способствуют большей гибкости, в том числе позволяя избегать наложения штрафов по отношению к компаниям со стороны антимонопольных органов. Это позволяет формировать благоприятный бизнес-климат и конструктивное взаимодействие бизнеса и власти, направленное на выполнение всех законодательных требований по обеспечению справедливой конкуренции. Итогом политики «мягкого права» должен стать рост экономической устойчивости предприятий и экономик стран Союза в целом».
Таким образом, с учетом лучших практик стран Союза Комиссия ведет работу над совершенствованием редакции Договора о ЕАЭС и ряда нормативно-правовых актов, включая и дополнения к части, которая касается антимонопольного права Союза.
ЕЭК предложила Китаю совместно развивать производство электромобилей
Меры по стимулированию выпуска и потребления электромобилей в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), разработанные Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), позволят интенсифицировать взаимодействие между промышленниками стран Союза и Китая. Об этом заявил директор Департамента промышленной политики ЕЭК Николай Кушнарев на IV российско-китайском форуме ЭКСПО в Харбине (КНР). В частности, он отметил, что в ЕАЭС уже начато производство отечественных систем, узлов и агрегатов для электротранспорта, систем терморегулирования и микроклимата, тяговых аккумуляторных батарей для электромобилей. У китайских партнеров появились новые возможности для производственной и инновационной кооперации с машиностроителями стран Союза в сфере экологически чистого транспорта.
Выступая на международной конференции «Сотрудничество в сфере машиностроения и внедрения технологических инноваций» в рамках форума, Николай Кушнарев отметил, что некоторые комплектующие к электромобилям не производятся в ЕАЭС. «Это, в частности, компрессоры и компоненты системы кондиционирования. Необходимо развитие производств элементной базы компонентов. Мы видим здесь потенциал для взаимодействия с зарубежными, в том числе китайскими, партнерами», – подчеркнул представитель ЕЭК.
Товарооборот между странами ЕАЭС и Китаем в 2016 году составил порядка 83 млрд долл. США. При этом сохраняется тенденция увеличения взаимной торговли в сфере машиностроения. Так, импорт продукции машиностроения из Китая в ЕАЭС увеличился по сравнению с 2015 годом на 12,2%, а экспорт из ЕАЭС в Китай – на 5,5%.
Перспективным направлением сотрудничества ЕАЭС с Китаем может стать также организация производства в Союзе автокомпонентов. В этой связи Николай Кушнарев отметил: «Китай является основным поставщиком на территорию Союза автомобильных колес, радиаторов, рулевых механизмов, компонентов электроники. Доля их поставок в ЕАЭС составляет по разным позициям от 15% до 38%. В этой связи существует значительный потенциал импортозамещения. Комиссия поддерживает локализацию компонентов на территории Союза и приветствует включение в этот процесс зарубежных партнеров».
Другим важным совместным проектом, по словам представителя ЕЭК, может быть производство в Союзе аналогов комплектующих в сфере сельхозмашиностроения. Основные поставщики сельхозтехники в ЕАЭС – страны Евросоюза, доля которых в общем объеме импорта превышает 65 %. Китай импортирует значительное количество сельхозтехники – более 7 %: бороны, рыхлители, плуги и т.д.
В конференции приняли участие свыше 250 представителей государственных органов, промышленных и торговых организаций России и Китая. Китайские бизнесмены выразили заинтересованность в предложениях, озвученных директором Департамента промышленной политики ЕЭК. Достигнуты договоренности об их дальнейшей проработке.
ЕАЭС и Иран снижают импортные пошлины на 200 товарных позиций с обеих сторон
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Иран завершили работу над текстом временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли. Очередной раунд переговоров делегаций обеих сторон состоялся 13-14 июня в Тегеране.
Согласно документу, страны – члены ЕАЭС и Иран будут соблюдать основополагающие принципы ВТО – обеспечивать режим наибольшего благоприятствования и национальный режим в отношении всех товаров в рамках торговли между государствами.
Также все сборы, связанные с импортом товаров, не должны превышать стоимость оказанных за таможенное оформление услуг.
Данные сборы не могут являться косвенной защитой для отечественных товаров или средством обложения импорта или экспорта дополнительными налогами. Такое требование является одним из важнейших в праве ВТО и обеспечивает предсказуемость режима торговли между странами.
В ближайшее время ЕАЭС и Иран продолжат переговоры по либерализации взаимного доступа на рынок товаров, предстоит еще согласовать тарифные обязательства.
Предполагается, что в рамках временного соглашения импортные пошлины снизят на минимальное количество товаров – до 200 товарных позиций с обеих сторон. Если страны ЕАЭС и Иран посчитают преференциальную торговлю эффективной, в дальнейшем возможен переход к полноформатной зоне свободной торговли. Временное соглашение заключат на три года.
По словам возглавлявшей делегацию ЕАЭС члена Коллегии (министра) по торговле ЕЭК Вероники Никишиной, тот факт, что Иран, который не является членом ВТО, принял на себя обязательства соблюдать режим торговли на уровне требований этой организации, является беспрецедентным.
«Особенно ценно, что при успешном завершении переговорного процесса и вступлении временного соглашения в действие Иран применит обязательства по такому режиму в отношении всей двусторонней торговли, а не только к товарам, для которых согласуют преференциальные тарифы, - отметила она. - Все государства союза уже работают по правилам ВТО, поэтому со стороны иранских коллег это была односторонняя уступка, демонстрирующая их заинтересованность в либерализации нашего торгового режима».
Кыргызстан накормит ЕАЭС консервами
В Бишкеке построили крупный консервный завод. Его продукция, по словам экспертов, составит конкуренцию производителям из Китая, Европы и Южной Америки.
Маринованные овощи и фруктовые соки из Кыргызстана скоро появятся на прилавках России. Крупный консервный завод построили в Бишкеке. Его продукция, по словам экспертов, составит конкуренцию производителям из Китая, Европы и Южной Америки, передает корреспондент «МИР 24» Егор Орлов.
Голый фундамент и траншеи - так территория завода выглядела всего год назад. Тогда масштабное производство консервированных фруктов и овощей было только в планах. Профинансировать проект взялся Российско-Кыргызский фонд развития.
Сейчас же на предприятии просторные цеха и современное итальянское оборудование. В год здесь планируют выпускать более ста тонн консервов и соков. Большая часть пойдет на экспорт в Россию и Казахстан.
«У нас скомплектовано оборудование, мы можем перерабатывать весь спектр произрастающих в Кыргызстане овощей и фруктов», - заявил технический директор консервного завода Олег Вандаев.
При заводе открыта пищевая лаборатория. Ее оснастили лучшим испытательным оборудованием. Здесь сырье и готовую продукцию будут проверять на содержание нитратов и других вредных веществ.
«Наша продукция экологически чистая. Товар из нее будет и вкуснее, и полезнее», - отметила генеральный директор консервного завода Шайлоогуль Майлиева.
Из-за отсутствия пошлин внутри ЕАЭС продукция из Кыргызстана будет обходиться покупателям России и Казахстана примерно на 10% дешевле, чем аналоги из других стран.
На средства Российско-Кыргызского фонда развития в этом году в республике начнут возводить и машиностроительные заводы.
МИР 24
Перспективы «Большой Евразии» обсудили на Астанинском экономическом форуме – 2017
Крупные инфраструктурные проекты позволят реализовать проект «Большой Евразии», а Евразийский экономический союз (ЕАЭС) должен стать одним из локомотивов формирования единого экономического пространства на континенте, – с этими идеями согласилось большинство участников панельной дискуссии «Глобальная экономика в эпоху перемен: перспективы «Большой Евразии», прошедшей в рамках Астанинского экономического форума 15 июня.
Модератором дискуссии выступила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая.
«Идея Евразийского континентального партнерства или "Большой Евразии», выдвинутая совсем недавно, активно обсуждается на разных уровнях и в разных уголках континента, и сегодня интересно понять, что именно может стать цементирующим звеном такого мегапроекта: транспорт, логистика, энергетика или что-то еще», – обратилась к участникам дискуссии Татьяна Валовая, открывая мероприятие.
Министр ЕЭК также заметила, что «в основе концепции «Большой Евразии» – взаимодействие не только государств, но и интеграционных объединений региона, и ЕАЭС, очевидно, способен играть ключевую роль в этих процессах».
Особое значение инфраструктурных проектов для успешной реализации проекта «Большая Евразия» отметил Президент Делового совета ЕАЭС Виктор Христенко, задав тон всей последующей дискуссии. По его мнению, «наличие общей инфраструктуры будет способствовать снижению трансграничных издержек, росту товарооборота и выравниванию уровня социально-экономического развития регионов». «Реализацию таких проектов намного легче обеспечить в рамках интеграционных объединений,– и при тесном взаимодействии таких структур, активно привлекая к обсуждению деловые круги», – подчеркнул Виктор Христенко.
Председатель правления Евразийского банка развития Дмитрий Панкин обратил особое внимание участников сессии на роль транспортной инфраструктуры при реализации мегапроектов.
Продолжая дискуссию о возможных опорах проекта «Большая Евразия», управляющий Международным финансовым центром «Астана» Кайрат Келимбетов сделал акценты на роли человеческого капитала, интеграции в сфере образования и общих подходах к цифровой повестке.
Взгляд Китайской Народной Республики на перспективы «Большой Евразии» представил директор Центра Китая в мировой экономике Дэвид Даокуй Ли, напомнив об уже имеющихся возможностях сотрудничества в области инфраструктуры в рамках инициативы «Один пояс – один путь», которое может стать элементом будущего поистине континентального проекта.
В обсуждении приняли активное участие экс-премьер-министр Кыргызской Республики Темир Сариев, директор Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента Республики Казахстан-Лидера Нации Ержан Салтыбаев, старший научный сотрудник Оксфордского университета Питер Франкопан и др.
В заключение сессии подписан Меморандум о сотрудничестве между Деловым советом Евразийского экономического союза и Евразийским банком развития, целью которого является установление партнерских отношений и развитие долгосрочного, эффективного и взаимовыгодного сотрудничества, направленного на подготовку и реализацию проектов, имеющих, в том числе интеграционную составляющую, на территории государств – участников Банка.
ЕЭК устраняет изъятия и ограничения
Консультативный комитет по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) одобрил перечни стандартов к техрегламентам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности рыбы и рыбной продукции» и «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники». Эти решения позволят предпринимателям соответствовать требованиям, предъявляемым к безопасности и качеству реализуемых товаров. В перечни, например, по «рыбному» регламенту включены технические требования к рыбе холодного и горячего копчения, вяленой, мороженой, охлажденной, консервам, икре и т.д. с учетом международных (ISO) и европейских (EN) положений.
В Перечень стандартов по опасным веществам вошли правила и методы исследований – межгосударственные и национальные стандарты. Их применение позволит наиболее эффективно и полно исследовать уровень содержания в телевизорах, стиральных машинках и других товарах бытовой техники свинца, ртути, кадмия, шестивалентного хрома, полибромбифенилов, полибромированных дифениловых эфиров. Среди прочих в перечне – стандарты, предусматривающие наиболее передовые методы определения этих веществ, включая методы рентгенофлуоресцентной спектрометрии, CV-AAS, CV-AFS и другие.
Страны ЕАЭС являются крупными производителями и потребителями цемента. Объем торговли цементом, например, Казахстана с другими странами ЕАЭС в 2016 году составил почти 35 млн долл., Беларуси – почти 70 млн долл., а России – более 100 млн долл. США. В связи с этим члены Консультативного комитета одобрили включение строительного цемента в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия товаров требованиям техрегламентов ЕАЭС с выдачей документов по единой форме. Это должно упростить взаимные поставки между странами Союза и стать еще одним шагом на пути устранения изъятий и ограничений во внутренней торговле. Производители и импортеры будут получать единые подтверждающие документы, действительные во всех пяти странах ЕАЭС. В качестве процедуры оценки соответствия предусматривается обязательная сертификация цемента. Сейчас вопросы его безопасности регулируются только на национальном уровне, что создает участникам единого рынка дополнительные трудности.
В ближайшее время на площадке ЕЭК пройдет дополнительное обсуждение темы на совещании руководителей национальных профильных министерств и ведомств, после чего «цементный» вопрос может быть вынесен на рассмотрение Коллегии и Совета ЕЭК.
Консультативный комитет ЕЭК одобрил также разработку изменений в технический регламент ЕАЭС «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Они направлены на актуализацию перечней веществ, запрещенных к использованию, и перечней с веществами, красителями, консервантами и УФ-фильтрами, разрешенных к использованию в парфюмерно-косметической продукции. Фактически участники заседания высказались за своевременную поддержку новшеств в данной сфере, адаптацию к ним технических норм Союза.
Кроме того, Консультативный комитет ЕЭК с целью систематизации работы утвердил шесть новых подкомитетов, которые будут осуществлять деятельность в его рамках:
по техническим регламентам и стандартам,
по координации работ в области аккредитации и оценки соответствия,
по координации работ в области государственного контроля (надзора)
за соблюдением требований технических регламентов Союза,
по координации работ в области обеспечения единства измерений,
по вопросам технического регулирования в строительстве.
Справка
Консультативный комитет ЕЭК является завершающим этапом экспертной проработки и согласования наиболее важных вопросов интеграционной деятельности в Союзе. Затем они вносятся на рассмотрение Коллегии или Совета Комиссии.
Министр ЕЭК Адамкул Жунусов: «Интеграция направлена на снижение издержек бизнеса по транспортировке товаров»
Интеграция стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в сфере транспорта направлена на снижение транспортной составляющей в конечной цене товара Такое заявление сделал член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Адамкул Жунусов на IV Международном транспортно-логистическом бизнес-форуме «Новый Шелковый путь» («New Silk Way») в рамках Астанинского экономического форума.
Министр ЕЭК рассказал о результатах интеграции в сфере транспорта и обозначил направления дальнейшей работы. «ЕАЭС – относительно молодое объединение. Интеграция в сфере транспорта сегодня набирает обороты. В Союзе же установлена безразрешительная система для международных перевозок автомобильным транспортом по территории пяти стран. Это касается двусторонних, транзитных перевозок и перевозок между странами внутри ЕАЭС», – отметил Адамкул Жунусов. Кроме того, транспортный контроль перенесли на внешнюю границу Союза: на границах между государствами-членами его больше нет. Принята программа поэтапной либерализации выполнения перевозчиками каботажных автомобильных перевозок грузов. Установлены унифицированные внутригосударственные тарифы на перевозку грузов железнодорожным транспортом.
Важнейшим событием стало утверждение президентами пяти стран в декабре прошлого года главного стратегического документа – Основных направлений и этапов транспортной политики. Его реализация позволит снять до 2025 года в Союзе ограничения при перевозках всеми видами транспорта, сформировать единое транспортное пространство и создать общий рынок транспортных услуг. В настоящее время ведется подготовка и согласование планов мероприятий по реализации Основных направлений, которые будут утверждены уже в 2017 году.
«На совещании министров транспорта Союза 6 июня в Сочи одобрен проект первой «дорожной карты» по развитию воздушного транспорта на 2018-2020 годы. После утверждения органами Союза мы незамедлительно приступим к ее реализации. Исполнение сторонами мероприятий этого плана действий позволит обеспечить дальнейшую либерализацию и снять существующие ограничения при использовании воздушного пространства», – отметил Адамкул Жунусов.
Большое внимание в дальнейшем будет уделено эффективному использованию имеющегося транзитного потенциала, формированию евразийских транспортных коридоров и координации развития инфраструктуры. Особое значение в этой связи приобретает сопряжение Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути.
Министр ЕЭК напомнил о перспективах, которые даст сотрудничество с Китаем в рамках реализации инициативы по сопряжению двух проектов. Для этого был сформирован предварительный перечень из 39 приоритетных инфраструктурных проектов в сфере транспорта, одобренный министрами транспорта государств-членов. Все они носят интеграционный характер и значимы для двух и более государств Союза, будучи направленными на реализацию крупных инфраструктурных проектов, дополняющих основные транснациональные транспортные коридоры, которые проходят по территории Евразии.
Так, в перечне – масштабный проект по строительству новых автодорог протяженностью 8445 км в рамках международного транспортного маршрута Европа – Западный Китай. Работы по реализации этого проекта уже активно идут в государствах-членах.
Другой интересный проект – строительство высокоскоростной магистрали Москва – Казань протяженностью 770 км в рамках высокоскоростной магистрали Москва – Пекин. Планируемая скорость поездов по ней составит до 400 км в час, время в пути от Москвы до Казани – 3,5 часа вместо нынешних 14-ти. В настоящее время ведется работа по привлечению китайских инвестиций.
В сфере морского транспорта и логистики можно выделить проект по строительству паромного комплекса в порту Курык мощностью 4 млн тонн в год. В результате у Казахстана с учетом порта Актау к 2020 году мощности по перевалке грузов возрастут до 24 млн тонн.
«В целом отмечу, что реализация проектов, включенных в перечень, позволит полноценно использовать преимущества географического положения наших стран, реконструировать старые и построить новые автомобильные и железные дороги, создать современную сеть международных логистических центров и хабов на основных международных транспортных коридорах Союза в направлении Европа – Китай и Север – Юг», – отметил Адамкул Жунусов.
В этом году работа по сопряжению ЕАЭС и Нового Шелкового пути продолжается с учетом переговорного процесса по торгово-экономическому сотрудничеству между Союзом и Китаем.
Реализация совместных инфраструктурных проектов в рамках такого взаимодействия будет способствовать росту перевозок грузов и пассажиров по территории ЕАЭС, наращиванию транзитного потенциала и экономическому развитию государств-членов.
Вернуть излишне уплаченные таможенные платежи стало проще
12 июня вступило в силу решение Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), упрощающее процесс возврата участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) излишне уплаченных (или излишне взысканных) таможенных платежей при внесении изменений в декларации на товары.
Решением установлен предельный срок рассмотрения таможенными органами заявлений о внесении изменений в декларации на товары в 30 календарных дней. Кроме того, такое заявление теперь одновременно рассматривается и как заявление на возврат излишне уплаченных (или излишне взысканных) таможенных платежей при условии, что оно содержит соответствующие сведения. Как уточнили в таможенном блоке ЕЭК, участникам ВЭД следует заполнять такие сведения с учетом требований национального законодательства той страны ЕАЭС, в которой подается заявление на возврат.
Вступивший в силу документ ЕЭК решил многолетнюю проблему участников ВЭД. Ранее для возврата денежных средств декларантам необходимо было сначала подать заявление в таможенный орган о внесении изменений в декларацию на товары. И только после полного урегулирования вопроса – обращаться с заявлением на возврат разницы между фактитчески уплаченной суммой и суммой, заявленной в декларации согласно новым сведениям. При этом максимальный срок для рассмотрения таможенными органами заявлений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, установлен не был, что приводило к необоснованным затягиваниям сроков рассмотрения заявлений от предпринимателей. В результате это отражалось на сроках возврата (зачёта) таможенных и иных платежей, а в отдельных случаях делало процедуру и вовсе невозможной, формировало негативную правоприменительную практику и вызывало справедливые нарекания участников внешнеэкономической деятельности.
Александр Суриков: Опыт Союзного государства помог создать ЕАЭС
Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь накануне Дня России пообщался с журналистами на злободневные темы двусторонних отношений.
ОБ ИНТЕГРАЦИИ
- В этом году Россия и Беларусь отметят 25 июня знаменательную дату - 25 лет установления дипломатических отношений между нашими странами. Основное наше достижение, конечно, - создание Союзного государства, - заявил в начале пресс-конференции Александр Суриков. - Результаты тут вполне ощутимы: экономические связи, согласованная внешняя политика и действия в сфере обороны, укрепляются межрегиональные связи. Самый важный итог - опыт Союзного государства помог запустить проект Евразийского экономического союза. И хотя без проблемных вопросов не обходится, нам удается все решать и двигаться дальше. Углубление интеграции отвечает коренным интересам наших братских народов.
Торговые отношения тоже развиваются. С начала девяностых товарооборот между нашими странами вырос в девять раз. Россия для Беларуси - самый важный партнер. За этим стоит развитие производства и создание больше четырех миллионов новых рабочих мест.
Иногда задают вопрос, а нужно ли Союзное государство, если есть ЕАЭС? Однозначно нужно. Многолетний опыт показывает, что интеграцию нужно углублять как на двусторонней основе, так в рамках Экономического союза. Уверен, наш Союз еще долго будет примером для всех интеграционных объединений на постсоветском пространстве, и не только для них.
О РЫНКЕ ЛЕКАРСТВ И ПОСТАВКЕ ПРОДУКТОВ
- Причина споров - расхож-дения в национальных законодательствах и правовой базе ЕАЭС. Это касается и рынка лекарств, и молочной продукции. К решению проблем должна более активно подключиться Евразийская экономическая комиссия. С созданием общего рынка нефти и газа, что планируем сделать к 2025 году, уйдут в прошлое и споры по ценам на энергоносители. Хотелось бы эти вопросы в будущем решать в нормативном порядке - решением судов.
ОБ АВИАРЕЙСАХ МИНСК - МОСКВА
- Перевод авиарейсов из Минска на международные терминалы - это не вопрос недоверия белорусским погранслужбам. В России усиливается борьба с терроризмом. Этим все и диктуется, ведь наша задача - обеспечить безопасность граждан. Открытость нашей границы и безвизовый режим в Национальном аэропорту «Минск» могут быть использованы, в том числе и членами ИГИЛ (запрещенная в России организация. - Ред.). Поэтому лучше перестраховаться, чем недосмотреть. Для белорусов и россиян, конечно, есть небольшое неудобство, ведь какое-то время тратится на сканирование паспорта. Думаем сейчас, как эту процедуру отменить. А чартерные рейсы должны уведомлять погранслужбу о всех, кто на борту, заранее, с предоставлением списка. А еще сейчас прорабатываем вопрос о взаимном признании виз.
ОБ УЧЕНИЯХ «ЗАПАД-2017»
- Важным событием в области военно-технического сотрудничества станут белорусско-российские учения «Запад-2017». Некоторые СМИ эту тему раскручивают так, что становится стыдно, что такие мысли у людей вообще могут возникать. Между тем учения плановые, они проводятся раз в два года поочередно на белорусской и российской территории. В сентябре на полигонах Беларуси в учениях примут участие около тринадцати тысяч военнослужащих, из них три тысячи - российские военные. А после маневров войска сразу выводятся «по домашним квартирам», к местам дислокации.
О КРУПНЫХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЕКТАХ
Беларусь и Россия к концу нынешнего года определятся по шести интеграционным проектам - по три с каждой стороны. Республика рассматривает шаги в области машиностроения и нефтехимии, Россия - в АПК и других сферах. Формы сотрудничества по ним могут быть разными - это и обмен активами, и покупка пакетов акций. Не исключаю, что будут предложения на уровне таких гигантов, как МАЗ-КАМАЗ и других. Очевидно, если мы хотим устойчивого развития Евразийского экономического союза, интегрировать экономики надо глубже.
О ВОДИТЕЛЯХ
- Действительно, появился закон, по которому у водителей, работающих в России на транспорте, должны быть местные права. Но уже сейчас видно, что, принимая документ, не все учли. В сентябре Госдума должна принять поправки, которые исключат из черного списка всех водителей из стран ЕАЭС. Пока договорились, что на ближайшем заседании союзного Совмина примут временное соглашение, которое позволит белорусам работать в России с их документами.
