Анонсы и обзоры прессы
Торг неуместен
Как повлияет на российский экспорт соглашение США и Китая.
То, что США сохранили пошлины на ряд китайских товаров, будет стимулировать китайцев выходить на российский рынок, - с такой стороны предлагает посмотреть на состоявшееся в Вашингтоне подписание первой части торгового соглашения между США и Китаем академик РАН Василий Михеев, руководитель научного направления Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН.
После длительных переговоров стороны смогли прийти к консенсусу и разрядить напряжение, созданное почти двухлетним противостоянием. В соглашении идет речь о взаимных уступках. США отменят повышение пошлин на ряд товаров из Китая - ноутбуки, телефоны, игрушки и т.д. А Пекин обязуется закупить у Штатов продукцию на 200 млрд долларов. Конкретные продукты стороны озвучивать не станут, чтобы не повлиять на ситуацию на рынках.
За каждую десятую долю процента на китайском рынке сжиженного природного газа России предстоит нешуточная борьба с США
КНР в ближайшие два года должна приобрести американские промышленные товары на 77,7 млрд долларов, энергоносители - на 52,4 млрд, сельхозпродукцию - на 30-40 млрд и услуги на 37,9 млрд. За время торговой войны Пекин заключил ряд соглашений, чтобы заместить поставки из США. Так, продукты питания стали поступать сюда из Индии, Вьетнама, Индонезии и России. По данным китайской стороны, экспорт товаров и услуг из России в КНР вырос в 2019 году на 3,2%, до 61 млрд долларов.
На поставки зерна - основы российского сельскохозяйственного экспорта - соглашение между США и Китаем не скажется, полагает глава Российского зернового союза Аркадий Злочевский. "Основная доля китайского импорта зерновых оставалась за США. Если говорить о других продуктах, то существенную долю китайского сельхозимпорта составляет соя. Россия поставляет сою в КНР, но это всего сотни тысяч тонн. Китай сейчас закупает порядка 60 млн тонн сои. Торговое соглашение, скорее, скажется на поставках сои из Бразилии, чем на наших", - рассказывает Злочевский.
Россия экспортирует и готовое продовольствие - мороженое, шоколад, но это брендированная продукция, для которой поставки из США не несут никаких рисков. Более насущная проблема - борьба с контрафактом и подделками в самом Китае.
Менее оптимистичен профессор Школы востоковедения НИУ ВШЭ Алексей Маслов. "Россия в последние годы активно диверсифицировала экспорт в Китай. Если США выведут на китайский рынок свою продукцию, российским поставщикам останутся в лучшем случае приграничные районы Китая, а там невысокое потребление сельхозпродукции", - говорит он.
Бесплатный транзит
Бизнес пытается использовать преимущества торговли в ЕАЭС для ухода от таможенных пошлин.
В прошлом году Уральское таможенное управление (УТУ) возбудило в отношении участников внешнеэкономической деятельности 93 уголовных дела. В 21 случае речь шла о невозврате валютной выручки, в десяти - о товарной контрабанде, в 51-м - о вывозе и ввозе запрещенной и стратегически важной продукции.
Особо беспокоят таможенников нелегальные схемы, которые пытается применять российский бизнес с партнерами по ЕАЭС. К примеру, значительная часть контрабанды касалась незаконного вывоза леса по договорам между российскими и казахстанскими предпринимателями. На самом деле это фиктивные документы, подписанные, чтобы не декларировать поставки и не платить пошлины, - сырье переправляется в третьи страны. В свою очередь, в Россию пытались нелегально ввезти транспортные средства и оборудование, фрукты и овощи.
Виной тому вовсе не протяженность границы с Казахстаном, хотя в зоне ответственности УТУ довольно большой участок - 1,6 тысячи километров, и не халатность сотрудников пунктов пропуска.
- Зачастую товары поступают по поддельным документам либо выданным с нарушениями. Недавно утилизировали несколько машин груш якобы из Киргизии, хотя там сорт "конференция" не выращивается в промышленных масштабах. Удалось найти на упаковке маркировку Бельгии. Всего за год было уничтожено 206 тонн санкционной продукции, странами происхождения которой заявляли Казахстан и Киргизию, - рассказывает начальник УТУ Максим Чмора.
Также много нарушений связано с невозвратом валютной выручки. Примечательно, что сами таможенники поддерживают идею декриминализации этой статьи Уголовного кодекса (законопроект находится на рассмотрении в Госдуме).
- Мы зачастую сталкиваемся с тем, что все юрлица, участвующие в операции по выводу валюты, были созданы специально под нее, и теперь их не найти. Этот состав преступления очень сложен для доказательства, тем более что товар по таким контрактам может поставляться и через 0,5-1 год после перевода средств. Государству нужно создать упреждающий механизм, - полагает Максим Чмора.
Кстати
С 1 января с 4 до 2 евро снизилась таможенная пошлина для физлиц, получающих из-за рубежа товары стоимостью более 200 евро и весом свыше 31 килограмма. По оценкам УТУ, на кошельке потребителей и входящем трафике это вряд ли скажется: средняя стоимость одного обрабатываемого пакета - 22 евро, то есть в десять раз меньше лимита. Хотя лимит снизился с 500 до 200 евро в месяц, заказы можно делать несколько раз, а не однократно, как раньше. Сегодня екатеринбургский почтовый хаб считается третьим в стране по объему - за прошлый год здесь обработали 70 миллионов посылок. Более 90 процентов из них - покупки граждан в китайских интернет-магазинах.
Хабаровская таможня не прогнозирует длинных очередей за посылками
Снижение беспошлинного порога на ввоз товаров из-за границы, которое произошло 1 января, не повлияло на скорость таможенного оформления заграничных посылок. Об этом корреспонденту ИА «Хабаровский край сегодня» рассказали представители Хабаровской таможни.
Напомним, что согласно новым правилам, таможенная пошлина теперь не взимается, если каждая посылка весит не больше 31 кг и ее стоимость не превышает 200 евро. Раньше один человек мог беспошлинно получить товары, если общее количество посылок, пришедших из-за границы в течение месяца, не превышало по весу 31 кг и стоимость 500 евро.
- Отношение к нововведению – дело достаточно субъективное. Например, оно достаточно полезно для тех, кто заказывает с сайтов недорогие товары в большом количестве. Плюс в том, что теперь нет ограничений по весу заказанных за месяц товаров. Хоть 30 раз по 30 кг закажи, главное, чтобы каждая посылка была не дороже 200 евро, что приблизительно составляет 12 тысяч рублей, - объяснила пресс-секретарь Хабаровской таможни Виктория Алёшина. – Могут возникнуть сложности у тех, кто предпочитает заказывать дорогостоящие товары. Но и этот момент предусмотрен законодательством: снижена ставка таможенной пошлины с 30 % до 15 % от стоимости товаров в части ее превышения.
При этом, проблем в процедуре оформления посылок в Хабаровске на данный момент нет.
- Мы работам в штатном режиме. За новогодние праздники, например, в Хабаровск поступило 20 международных почтовых отправлений с таможенными уведомлениями (направляется при возникновении у сотрудника таможни сомнений по поводу вложений в международной посылке) , 11 из которых уже оформлены и выданы владельцам в установленный законом срок, - дополнила она. – Остальные товары в данный момент проверяются на предмет контрафактности и, в случае отсутствия нарушений, связанных с перемещением, также будут выданы получателям в установленные сроки.
В зерне всходит квота
На его экспорт могут ввести ограничения.
Во второй половине сезона в России могут ввести квоту на экспорт зерна, которая ограничит поставки за пределы стран ЕАЭС в 20 млн тонн. В Минсельхозе ранее обещали включать подобные механизмы только при «острой необходимости».
Подготовлен проект постановления о введении нетарифной квоты на экспорт зерна. Копия текста документа есть у “Ъ”.
Ограничения касаются пшеницы, ячменя, кукурузы и пр., за исключением ряда семян, и не распространяются на страны ЕАЭС.
Объем нетарифной квоты до 30 июня текущего года (конца текущего сезона) — 20 млн тонн. Контролировать выборку квоты должна Федеральная таможенная служба. Планируемый срок вступления постановления в силу — 1 января, сказано в документе.
Минсельхоз опубликовал уведомление о подготовке проекта постановления правительства о введении временного количественного ограничения на экспорт зерна из России в понедельник вечером. Подробности в сообщении не приводились.
В декабре 2019 года глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев говорил в интервью “Ъ”, что в России могут быть разработаны различные механизмы возможного ограничения экспорта зерна. «Это не должны быть механизмы, которые бы работали все время: они, на наш взгляд, могли бы включаться только при острой необходимости, исходя из рыночной ситуации. И, по сути дела, регламентировать и предусматривать запрет на вывоз свыше определенного лимита наших общих экспортных возможностей»,— говорил господин Патрушев (см. “Ъ” от 13 декабря). Сегодня в РФ также есть экспортная пошлина на вывоз пшеницы, которая пока обнулена.
Почему растут цены на пшеницу
Как сообщал Минсельхоз, с начала сезона Россия экспортировала 22,8 млн тонн зерна, включая 19,7 млн тонн пшеницы. Год к году показатели сократились на 17% и 15% соответственно. «Центр агроаналитики» министерства ожидает активизации поставок в январе—июне 2020 года на фоне роста конкурентоспособности российской пшеницы. По итогам сезона Минсельхоз ожидает экспорт зерна на уровне 45 млн тонн, пшеницы — 36 млн тонн. Таким образом, исходя из прогнозов министерства, до конца сезона Россия должна экспортировать еще около 22,2 млн тонн зерна, включая 16,3 млн тонн пшеницы.
Директор «Совэкона» Андрей Сизов сомневается, что инициатива вызовет заметную реакцию на российском и мировом зерновых рынках, так как предполагаемая квота вряд ли будет выбрана.
Текущий прогноз «Совэкона» предполагает экспорт зерна из РФ в этом сезоне в 42,8 млн тонн, включая 33,1 млн тонн пшеницы и оценки видимо еще будут снижены, указывает он. Кроме того, добавляет эксперт, участники рынка уже в целом устали от новостей о возможных ограничениях экспорта зерна из России, которые появлялись в течение всего прошлого сезона. Но, не исключает он, кратковременные колебания котировок на пшеницу на мировых рынках все-таки возможны.
Важнее, подчеркивает Андрей Сизов, что подобная квота явно противоречит нормам и духу ВТО, потому ее принятие может быть непростым процессом. Если же ограничения будут введены, это станет однозначно негативным сигналом для всего сектора и российского зернового рынка, предупреждает он: «Пусть сегодня речь не идет о жестких мерах, но где гарантия, что так будет и в будущем».
Виноделы рассказали о перспективности экспорта вина из России в Китай
Российские виноделы уверены, что они могут усилить свои позиции на китайском рынке при условии снижения пошлин. Об этом сообщает ТАСС в четверг, 26 декабря, ссылаясь на мнение представителей отрасли.
«Ввозная пошлина на импорт кубанского вина в Китай составляет порядка 50%. Ее уменьшение, естественно, сделает наши вина более конкурентоспособными на китайском рынке, повлияет на снижение розничных цен», — сообщил замглавы «Фанагории» по внешнеэкономической деятельности Михаил Лелюк.
Председатель ассоциации «Кубаньвиноградалко» Наталья Чибинева отметила, что «снижение пошлин, естественно, способствовало бы завоеванию китайского рынка». Она считает, что это важный фактор для того, чтобы розничные цены были на уровне или даже ниже, чем у других производителей.
Президент и председатель совета директоров ПАО «Абрау-Дюрсо» Павел Титов также подтвердил, что российские вина стоят пока дороже импортируемых из других стран. Однако и он выразил надежду на снижение или отмену пошлины.
Собеседник информагентства винодел Валерий Захарьин считает, что партнеры из Китая готовы работать с компаниями полуострова, несмотря на введенные санкции после воссоединения Крыма с Россией.
23 декабря Совет Федерации одобрил закон о виноделии. Проект направлен на установление правовых, организационных, технологических и экономических основ в области виноградарства и виноделия.
18 декабря этот законопроект приняла в третьем чтении Госдума. Против документа не высказался ни один депутат.
Закон о виноделии станет базовым для отрасли. Он будет регламентировать условия для ее развития и защищать население от контрафактной продукции.
К субъектам виноделия и виноградарства отнесены виноградарские и винодельческие хозяйства, научные, профессиональные и образовательные организации, которые занимаются производством продукции виноградарства и виноделия, ее первичной и последующей переработкой.
Кроме того, создание отрасли виноградарства и виноделия сыграет серьезную роль в развитии экономики страны за счет новых рабочих мест, импортозамещения и поступления дополнительных доходов в бюджеты Краснодара, Крыма, Севастополя, Ростовской области, Дагестана, Ставрополя, Волгограда и Астрахани.
«Газпром» снижает экспорт в Европу
В новом году «Газпром» резко сократил экспорт газа в Европу, стремясь привести предложение своего газа в соответствие с низким спросом из-за теплой погоды и высокими накопленными запасами. Основной жертвой стал украинский транзитный маршрут, поставки по которому сократились почти в три раза. Кроме того, более чем на 20% снизился транзит газа через Польшу. Запуск «Турецкого потока», официально состоявшийся 8 января, не меняет общей картины: газопровод пока загружен менее чем наполовину.
С января 2020 года «Газпром» приступил к резкому снижению поставок газа в Европу, в первую очередь за счет трехкратного сокращения транзита через Украину. Так, 30 декабря, по данным «Газпрома», объем поставки газа на Украину составлял 262,3 млн кубометров в сутки. На 7 января, согласно данным оператора газотранспортной системы Украины, транзит снизился до 91,2 млн кубометров в сутки. Всего по новому газовому контракту на транзит «Газпром» должен будет поставить через Украину 65 млрд кубометров в 2020 году. Исходя из этих объемов, среднесуточная прокачка должна составлять около 180 млн кубометров. При этом «Газпром» будет платить за эти мощности, даже если их не использует.
Тенденцию продолжило и существенное снижение среднесуточных поставок газа в Польшу по газопроводу «Ямал—Европа». Так, 7 января в основной точке входа Кондратки на границе с Белоруссией прокачка упала сразу на 24% по сравнению с 30 декабря, до 70,11 млн кубометров в день. Через точку входа Высокое, через которую производится поставка газа на польский рынок, прокачка также упала на 30%, до 6,3 млн кубометров в сутки.
Это необычно, поскольку газопровод «Ямал—Европа» считается самым эффективным транзитным маршрутом для «Газпрома», и его загрузка оставалась стабильной как в холодную зиму 2018 года, так и теплой зимой прошлого года, превышая 100 млн кубометров в сутки.
При этом такое резкое снижение объемов по этим маршрутам не было компенсировано ростом поставок по «Северному потоку». По данным на 7 января, прокачка составила около 173,4 млн кубометров, что менее чем на 1% больше показателя на 30 декабря. Хотя формально загрузка «Северного потока» уже превышает 100%, даже в декабре показатели были выше (например, почти 177 млн кубометров 27 декабря).
Резкое падение поставок через Украину отчасти объясняется тем, что некоторые объемы были переброшены на введенный в новом году газопровод «Турецкий поток». Официально труба была запущена 8 января президентом России Владимиром Путиным и лидером Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. Тем не менее, судя по данным болгарского газотранспортного оператора, пока две нитки газопровода, имеющие совокупную пропускную способность около 85 млн кубометров в сутки, загружены менее чем наполовину.
Фактически, учитывая все направления поставок, кроме газопровода «Голубой поток», напрямую соединяющего Россию и Турцию, среднесуточный экспорт «Газпрома» в январе снизился по меньшей мере на 20% по сравнению с концом декабря.
Единственной логичной причиной таких действий может быть желание компании избавиться от избыточных запасов газа в европейских подземных хранилищах (ПХГ), а также низкий спрос со стороны потребителей на фоне теплой погоды.
В связи с неопределенным исходом переговоров по продолжению транзита через Украину в европейские ПХГ были закачаны максимальные в истории объемы газа, которые на 6 января достигают 88,2 млрд кубометров. После того как Москва и Киев договорились о продолжении транзита, европейские потребители стали выбирать газ из ПХГ самыми высокими темпами в этом зимнем сезоне.
Дополнительной мотивацией для потребителей служит динамика цен на газ, которые в Европе падают ускоренными темпами весь декабрь. На немецком хабе NCG февральский контракт торгуется на уровне €12,5 за МВт•ч (примерно $148 за 1 тыс. кубометров). Более длинные весенние контракты торгуются еще ниже. В подобной ситуации хранить газ в ПХГ становится невыгодно.
Для «Газпрома» же сохранение высоких запасов в ПХГ — что весьма вероятно на фоне теплой погоды — может означать не только падение средней цены продаж, но и их объемов. В прошлом году компания смогла сохранить экспорт на уровне около 200 млрд кубометров только благодаря активной закачке газа в хранилища, поскольку столкнулась с большой конкуренцией со стороны сжиженного газа. По оценке EIA, в январе—ноябре прошлого года в Европу пришло более 110 млрд кубометров газа в виде СПГ, что почти вдвое превышает результат 2018 года.
Крюк на границе
Почему Россия импортирует из-за рубежа свою же рыбу в переработанном виде.
По итогам 2019 года экспорт рыбы и морепродуктов из России может оказаться на 12,7 процента больше, чем в 2018 году, достигнув 4,83 миллиарда долларов в стоимостном выражении. Этот прогноз содержится в сообщении Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ). Такая тенденция согласуется с планами федеральных властей увеличить экспортную выручку от поставок рыбы за рубеж с 5,174 миллиарда долларов в 2017 году до восьми миллиардов долларов в 2024 году. Эксперты отмечают, что рост экспортной выручки является несомненным благом для бюджета страны. Однако аналитики опасаются, что основная часть рыбы по-прежнему может экспортироваться в виде сырья низкой степени переработки. В этом случае рост экспортной выручки будет не на пользу, а во вред.
По данным Федеральной таможенной службы, за восемь месяцев текущего года экспорт российской рыбы составил 1,2 миллиона тонн, превысив на восемь процентов аналогичный период прошлого года, а в стоимостном выражении его рост оказался еще больше - до 2,86 миллиарда долларов, или на 18,7 процента.
- На рост стоимости экспортных поставок оказывает влияние укрепление мировых цен на белую рыбу и ее филе, - подчеркнул президент ассоциации Герман Зверев.
Главным экспортным рынком для российской рыбы по-прежнему остается Китай, на который приходится около 70 процентов всего объема экспорта. Второе место делят Корея и европейские страны. Однако целый ряд стран остается закрытым для российского рыбного экспорта, и завоевать эти рынки для России было бы очень выгодно. Например, в Бразилию Россия могла бы поставлять около 30-40 тысяч тонн трески и минтая, считает Герман Зверев. Но для этого необходимо откорректировать законодательную базу. В частности, российским рыбопромышленникам, в отличие от иностранных, не разрешено координировать свою внешнеэкономическую деятельность, поскольку антимонопольное ведомство расценивает это как картельный сговор.
- Если не изменить такое положение дел, то целевой показатель экспорта в восемь миллиардов долларов останется недостижимым, - отмечает Герман Зверев. - Кроме того, необходимо в течение пяти-шести лет поэтапно удвоить охват экологической сертификацией российских промыслов, включая поэтапное создание национальной экосертификации.
Но у роста экспорта есть и минусы. Этот вид экономической деятельности не должен быть самодовлеющим, отмечает заведующий отделом экономики морской деятельности в Арктике Института экономических проблем Кольского научного центра РАН Анатолий Васильев. По его словам, в 2018 году при экспорте рыбы на сумму 5,2 миллиарда долларов наблюдался импорт рыбопродукции на 2,2 миллиарда долларов - 42,5 процента от суммы экспорта. При этом основную долю в общем объеме рыбного экспорта занимает мороженая рыба - в прошлом году на нее приходилось 82,5 процента от всех поставок. Иными словами, половину рыбы, вывезенной за границу, мы ввозим обратно в виде продукции глубокой переработки. А значит, все рабочие места и прочие блага от ее добавленной стоимости достаются не российским рыбопереработчикам, а зарубежным.
Главным экспортным рынком для российской рыбы по-прежнему остается Китай, на который приходится около 70 процентов общего объема экспорта
- Экспортировать целесообразно излишнюю продукцию, - подчеркивает эксперт. - Либо при экспорте необходимо извлекать какую-либо другую выгоду. В данной ситуации теряется разумный смысл экспорта, поскольку даже выручка от него не идет на развитие российской экономики, а оседает в карманах крупного рыбопромышленного бизнеса. Об этом говорит высокий уровень рентабельности субъектов рыбной индустрии, отмеченный за последние 10 лет - в ряде случаев она достигает 100 процентов, а то и выше.
Аналитик подчеркнул, что перед агропромышленным комплексом страны поставлена задача достичь до 2024 года объема экспорта в стоимостном выражении 45 миллиардов долларов в год. Однако речь идет именно об АПК, в который рыбное хозяйство не входит, так как оно является иной экономической отраслью. Кроме того, существует Доктрина продовольственной безопасности страны, требования которой выполняются примерно наполовину. В частности, за последние пять лет многие виды рыбной продукции в магазинах Мурманской области подорожали вдвое, заявил председатель правления Ассоциации прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана Анатолий Евенко. Доля трески и пикши, отправляемой рыбодобывающими предприятиями Мурманской области на экспорт, составляет более 90 процентов. При этом, по данным Росстата, за минувшие пять лет потребление рыбы в России снизилось на 29 процентов у женщин и на 28 процентов у мужчин. В 2018 году жители России съедали 14,4 и 19,5 килограмма рыбы соответственно в виде приготовленных дома блюд или готовых продуктов, съеденных дома или в заведении общепита в пересчете на сырой продукт. Пять лет назад потребление рыбы и продуктов из нее оценивалось в 20,4 и 27,1 килограмма.
- Речь не идет о том, чтобы совершенно отказываться от экспорта рыбы, - резюмирует Анатолий Васильев. - Но его необходимо ограничить законодательно. Кроме того, лучше отправлять на экспорт рыбопродукцию глубокой переработки, это подтолкнет развитие рыбоперерабатывающих предприятий, даст рабочие места. Но главное - это удовлетворить потребности внутреннего российского рынка в рыбе, это должно стать первоочередной задачей.
Этой же точки зрения придерживается исполнительный директор Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Александр Фомин. Он согласен с тем, что рост экспорта замороженной рыбы может привести к ее дефициту и дальнейшему росту цены для российского потребителя. Снизить эти риски может экспорт продукции с более высокой добавленной стоимостью, стимулировать который надо на государственном уровне.
Данная задача уже решается, сообщили в Росрыболовстве. Утверждена "Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года". Основной вклад в развитие экспорта рыбопродукции глубокой переработки может внести программа "Новая тресковая индустрия". Она предполагает обновление до 70 процентов рыбопромыслового флота и строительство высокотехнологичных береговых заводов по выпуску филе и продукции из филе. Ключевой показатель этой программы - глубокая переработка не менее 50 процентов уловов тресковых видов рыб к 2030 году. Потребление рыбы в России к этому же сроку должно составить 22-27 килограммов, а самообеспечение рыбопродукцией - 80-90 процентов.
В программе отдается должное и экспорту рыбы. По данным Росрыболовства, Германия, Франция, Польша и другие страны ЕС полностью импортируют филе минтая из других стран. Ожидается, что Россия сможет занять не менее 50 процентов на этих рынках.
Кругляк откатил назад
Вывоз необработанной древесины с Дальнего Востока сократился на четверть.
По итогам 9 месяцев 2019 года экспорт необработанной древесины из Дальневосточного федерального округа снизился на 25,4%, а экспорт продукции деревообработки увеличился на 4,1%.
"Это значительное повышение экспортных пошлин на необработанную древесину, такие меры направлены на повышение степени переработки дерева в России, увеличение объемов прибавочной стоимости в стране, создание рабочих мест. Есть ряд обращений от коллег, которые у нас занимаются лесным бизнесом, что что-то надо смягчить, растянуть сроки. Отмечу сразу - менять мы ничего не будем. Постановление Правительства РФ принято. О нем участники рынка знали, в течение двух лет было время предпринять соответствующие меры для модернизации производств. Мы будем помогать лесопромышленникам, которые нас услышали и стали работать над повышением степени переработки древесины на территории РФ", - отметил зампред правительства - полпред президента в ДФО Юрий Трутнев на совещании по вопросам развития лесопромышленного комплекса на Дальнем Востоке.
В декабре 2017 года было принято постановление правительства об увеличении экспортных пошлин на необработанную древесину (с 25 до 40% в 2019 году, до 60% в 2020 году и до 80% в 2021 году). На совещании рассматривалась возможность снижения ставки таможенной пошлины в рамках тарифной квоты с 13% до 6,5%. Действующий механизм расчета квоты основывается на "историческом принципе": квота фиксированного объема 4 млн кубометров распределяется пропорционально между лесопроизводителями, в структуре экспорта которых продукция деревообработки составляет более 40%.
Минпромторг предлагает снизить пошлину на вывоз кругляка дальневосточных пород древесины в 2020 году с 13% до 6,5%, а также вывести из-под экспортной квоты низкосортную балансовую древесину и установить на нее ставку 0%. Министерство подготовило проект постановления, который был направлен в правительство 22 ноября. "Мы предлагаем, во-первых, снижение ставки вывозной пошлины на вывоз круглого леса дальневосточных пород древесины в 2020 году с 13% до 6,5%. Снижение ставки предлагается для предприятий, которые создали перерабатывающие мощности, а также экспортерам продукции лесопереработки", - рассказал замминистра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов (цитата по ТАСС). Кроме того, предлагается "вывести из-под квоты низкосортную балансовую древесину и установить на нее ставку вывозной таможенной пошлины 0%".
На совещании обсуждался оказания государственной услуги по выдаче сертификата "СИТЭС". Представители компаний лесопромышленного комплекса считают, что регламент вводит избыточные и ухудшающие положение экспортеров в ДФО требования. В частности, устанавливается перечень дополнительных документов необходимых для получения разрешения "СИТЭС", в том числе акт осмотра мест рубок. Данный акт составляется лесничеством в течение трех месяцев после окончания рубки. При этом, согласно правилам заготовки древесины, срок от начала до завершения рубки может составлять до 24 месяцев. Такой акт осмотра мест рубок не является документом, подтверждающим легальность заготовки древесины.
На Дальнем Востоке сосредоточена половина лесного фонда страны- 49% (556,2млн га) и третья часть запасов древесины- 31% (24,6 млрд кубометров)
Представители компаний высказали мнение, что частые изменения законодательства отталкивают инвесторов от вложений в развитие лесной отрасли и создание мощностей по глубокой переработке древесины. Среди таких трудностей - непрогнозируемое ежегодное повышение арендной платы за лесной участок, введение запретов на заготовку отдельных видов древесины, изменение таможенного законодательства.
По словам Юрия Трутнева, "важно, чтобы меры по повышению таможенных пошлин на круглый лес и другие меры приводили к повышению объемов переработки древесины в России, чтобы создавались новые рабочие места, чтобы создавалась прибавочная стоимость, чтобы мы здесь, в России, работали с нашим лесом". "Этот процесс пошел. Уже сегодня мы фиксируем рост объемов вывоза переработанной древесины, готовых изделий из дерева. Но мы видим, что людям, инвестирующим деньги в строительство производств по переработке леса, надо помогать. Будем заниматься и механизмом совершенствования предоставления квот, посмотрим объем изъятия. Важным вопросом является принципы выделения лесных участков. Пока процесс не всегда прозрачен: достаточно долго тянутся процедуры, не всегда видна корреляция между тем, что инвестор создает предприятие и выделением под это предприятие ему лесного участка. Со всем этим будем разбираться. В достаточно короткий срок постараемся навести порядок", - сказал он.
На Дальнем Востоке сосредоточена практически половина земель лесного фонда страны (556,2 млн га, 49%) и третья часть российских запасов древесины (24,6 млрд кубометров, 31%), при этом здесь заготавливается менее 9% древесины от общего объема заготовки в стране (21 из 238 млн кубометров).
В ДФО внедряется новая система управления лесным комплексом и создается интернет-сервис для инвесторов "Лесвосток.рф". Как пояснил генеральный директор Фонда развития Дальнего Востока (ФРДВ) Алексей Чекунков, эксперимент направлен на создание условий для устойчивого развития лесного хозяйства и лесоперерабатывающей промышленности, формирование открытых публичных данных и процедур предоставления в пользование лесных участков, внедрение механизмов биржевых торгов, создание инфраструктуры для формирования публичного рынка сделок с древесиной. Предусмотрено, в том числе, создание автоматизированной информационной системы по распределению лесных участков, управлению и контролю цепочек сделок с древесиной, совершению сделок с древесиной через электронную биржу (интернет-сервис). Создаваемый интернет-ресурс - это инструмент для инвестора по выбору лесного участка посредством электронного аукциона, позволяющий перевести все взаимодействие государства и бизнеса в электронный формат.
Предполагается, что интернет-сервис для инвесторов "Лесвосток.рф" будет состоять из четырех основных блоков. Первый блок - открытая интерактивная карта с актуальными данными о доступных лесных ресурсах, на которой любой инвестор сможет выбрать интересующий его лесной массив, и отправить заявление о предоставлении участка в пользование в уполномоченный орган через электронный документооборот. Второй блок - открытая электронная торговая площадка для распределения прав пользования лесными участками через аукцион. Такая площадка заменит закрытые и непрозрачные механизмы выделения участков. Третий блок - электронная биржа товаров и услуг. Обязательное использование биржевых механизмов позволит сформировать прозрачные индикативы цен на продукцию и услуги лесного комплекса. Четвертый - цифровой паспорт древесины - ядро интернет-сервиса, обеспечивающее мониторинг всего жизненного цикла древесины и продуктов ее переработки. "Реализация проекта позволит снизить сроки предоставления лесных участков в 3 раза, ввести электронный контроль, исключающий влияние человеческого фактора, за статусом древесины на этапах заготовки, транспортировки, переработки и реализации, перейти от контроля за площадью к контролю за объемными показателями, обеспечить прозрачность сделок с древесиной и создание индикативов цен. Эксперимент начнется со следующего года", - рассказал Алексей Чекунков.
Во Владивостоке 24 декабря успешно прошли первые торги древесиной на российской бирже с расчетами в рублях. Они были организованы санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржей. На экспорт было реализовано 530 кубометров пиломатериалов. Биржевые торги лесоматериалами на экспорт являются составной частью работы по совершенствованию системы управления лесным комплексом и развитию лесной инфраструктуры в целях создания условий для устойчивого развития лесного хозяйства и лесоперерабатывающей промышленности на территории ДФО.
Эксперимент в лесной сфере предполагает корректировку нормативно-правовой базы, регулирующей отношения, связанные с использованием лесов в ДФО, а также на отношения, связанные с оборотом древесины и продуктов ее переработки. Минвостокразвития России и ФРДВ подготовлен проект Федерального закона о проведении эксперимента. Юрий Трутнев поручил ускорить согласование проекта федерального закона. "До конца января нужно согласовать документ", - подытожил вице-премьер.
Также вице-премьер поручил Минпромторгу, ФРДВ, Агентству Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта повторно провести анализ лесопромышленного комплекса и выработать общие предложения по внедрению мер поддержки для отрасли. "Мы должны создавать все условия для того, чтобы предприятия переходили на более глубокую переработку леса и этот процесс шел максимально эффективно, быстро и безболезненно для рынка. Это надо распространить и на скорость административных процедур, надо убирать лишние барьеры. Процедуры должны быть прозрачными. Не должно быть субъективных решений чиновников", - заявил Юрий Трутнев.
«Распилы» и битые импортные иномарки опасны для эксплуатации
Росаккредитация приостановила частично либо полностью аккредитацию у нескольких лабораторий, которые выдавали свидетельства безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) для подержанных импортных автомобилей, а также для переоборудования авто. Пока что проверка проводилась исключительно по техэкспертизе прицепов и полуприцепов для грузового транспорта. В перспективе проверки могут пройти также по выдаче СБКТС и для легковых иномарок. Эксперты опасаются вероятных отзывов СБКТС, что, по их мнению, может спровоцировать аннулирование регистрации автотранспорта в ГИБДД. Впрочем, против этого пока выступают сами полицейские и Росаккредитация. О том, как проверки лабораторий повлияют на импорт автомобилей.
Прицепы тормознули
В Федеральной службе по аккредитации (контролирует работу органов по сертификации, испытательных лабораторий и т.д.) «Известиям» сообщили, что проверки прошли по поручению правительства.
«В результате проведенных Росаккредитацией проверок по состоянию на декабрь 2019 года в деятельности аккредитованных испытательных лабораторий, в область аккредитации которых входит таможенный регламент «О колесных транспортных средствах», выявлены единичные нарушения требований законодательства. По итогам проверок аккредитованным лицам выданы предписания об устранении выявленных нарушений. Действие аккредитации нескольких испытательных лабораторий приостановлено до устранения соответствующих нарушений», — рассказали «Известиям» в пресс-службе Росаккредитации.
Этой весной Минпромторг уведомил правительство о том, что в страну ввозятся тяжелые (10 т и более) прицепы и полуприцепы (категория O4 — используется в составе фуры), срок эксплуатации которых составляет 15–20 лет. Министерство предупредило, что у такой техники очень высок риск несоответствия современным российским требованиям безопасности. В III квартале этого года по поручению вице-премьера Дмитрия Козака Росаккредитация начала проверки лабораторий по категории O4.
Дело в том, что для ввоза подержанных автомобилей в Россию, как и для внесения изменения в конструкцию в случае переоборудования транспорта, по законодательству необходимо получить СБКТС. Этот документ выдается в случае единичного ввоза автомобилей в отличие от одобрения типа транспортного средства (ОТТС), которое получают автокомпании на партии новых машин. СБКТС выдают только после инструментальной проверки безопасности автомобилей и сверки соответствия российскому законодательству в специальных техлабораториях, которые имеют необходимое оборудование и штат специалистов. Именно их и проверяла служба.
В России очень долго в эту сферу не наведывался регулятор. Ситуация изменилась в 2018 году после серии резонансных аварий автобусов с многочисленными жертвами. Тогда впервые за долгое время прошли проверки лабораторий, аккредитованных на выдачу СБКТС для пассажирского транспорта, сейчас настал черед автопоездов как одного из самых потенциально опасных видов транспорта.
Ввоз и ныне врут
Пока что срок устранения нарушений аккредитованными лицами не истек, отчеты начнут поступать в Росаккредитацию c января 2020 года. С приостановкой аккредитации после проверки регулятора столкнулась лаборатория «Услуги Авто» Юрия Пархоменко. По его словам, из 20 проверенных ведомством центров только пять компаний смогли пройти проверку без серьезных замечаний.
«По остальным, как я понял, произошла либо полная приостановка деятельности, либо частичная, как у нас. Основная трудность — отсутствие понимания: сотрудники службы руководствуются буквой регламента и порой не имеют столь специализированных знаний, им кажется, что они нашли нарушение, но это не всегда так, поэтому произошли приостановки аккредитаций», — рассказал «Известиям» гендиректор «Услуги Авто» Юрий Пархоменко.
По его словам, возраст техники не влияет на вероятность нарушений, если те же прицепы и полуприцепы находятся в надлежащем техническом состоянии. За 15–20 лет требования ужесточились, у некоторых прицепов, к примеру, может отсутствовать заднее защитное устройство, боковое защитное устройство. Если лаборатория не потребовала его наличия, безусловно, прицеп небезопасен. В то же время Пархоменко соглашается, что в сфере выдачи СБКТС встречаются нарушения, особенно при выдаче СБКТС легковым иномаркам.
«Конкретного законодательного запрета на выезд эксперта лаборатории к клиенту со своим оборудованием нет. Есть мнение Росаккредитации, что так делать не надо, мы знаем об этом. Нужно подчеркнуть, что такие проверки всё же нужны, чтобы как-то контролировать ситуацию, поскольку нарушения всё же бывают. По легковым автомобилям серый сектор выдачи СБКТС достигает 80%, такого не должно быть. Иной раз стоит на светофоре какой-нибудь американский пикап и мигает красными поворотниками. А это нарушение по светотехнике, невольно задаешься вопросом: как он прошел проверку?» — говорит Пархоменко.
Импорт нужно упорядочить
Источник «Известий» в государственной сфере техрегулирования также отмечает, что рынок услуг технической экспертизы, предваряющий таможенный ввоз подержанного автотранспорта, долгое время оставался без присмотра. В результате сложилась порочная практика, когда реальная экспертиза по подержанным автомобилям некоторыми испытательными лабораториями не проводится.
«Не будем озвучивать название, но в Санкт-Петербурге, к примеру, есть контора, которая занимается выдачей СБКТС для праворульных автомобилей на Дальнем Востоке. Никакого реального осмотра не проводится. Документы высылаются почтой во Владивосток, на месте никто эти машины не смотрит. Работают по принципу принтера. На этом рынке очень много нарушений», — рассказал собеседник «Известий».
Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин входит в рабочую группу при Росаккредитации по техрегулированию. По его словам, сейчас не ясно, что делать с СБКТС, которые выдали проштрафившиеся лаборатории. Некоторые недобросовестные компании смогли избежать санкций в ходе этой проверки, сообщил Шапарин.
«Технических лабораторий в России крайне мало, это штучные структуры, работающих осталось меньше, чем пальцев на одной руке. Теперь служба пытается решить, что делать — отзывать СБКТС или нет. Если да, то далее следует аннулирование регистрации транспортного средства в ГИБДД. А далее последуют иски к лабораториям, а там один прицеп может стоить 30 млн рублей. Но в принципе нужно признать: рынок СБКТС крайне коррумпирован», — отметил Шапарин.
Впрочем, в Росаккредитации «Известиям» сообщили, что решение об отзыве СБКТС могут принимать исключительно сами лаборатории, это право не дано службе.
«Вывод о том, будут ли приняты испытательными лабораториями (центрами) решения об отмене выданных СБКТС, Федеральная служба по аккредитации сможет сделать только после получения вышеуказанных уведомлений, которые начнут поступать в службу с января 2020 года. При этом с учетом текущей приостановки действия аккредитации ряда испытательных лабораторий может стоять вопрос о действительности порядка нескольких десятков СБКТС по всей стране», — сообщили в пресс-службе ведомства.
По данным «Известий», против вероятного отзыва СБКТС по итогам нынешних проверок также выступили представители ГИБДД, которые входят в рабочую группу при Росаккредитации. В ведомстве сообщили «Известиям», что аналогичные проверки испытательных лабораторий (центров) будут проведены в отношении выдачи СБКТС легковым автомобилям, если правительство даст соответствующее поручение.
Необходимость таких проверок давно назрела, считает автомобильный эксперт Сергей Ифанов.
«Сейчас импорт подержанных автомобилей хоть и невысок, но в страну по-прежнему везут так называемые «распилы» — автомобиль, разрезанный на запчасти, и его позже сваривают. Это, как правило, из Японии праворульные машины. А из Европы и США выгодно везти, только если машина побывала в ДТП, — скидка на родине хорошая, а в России ее растамаживают, ремонтируют и продают. Но это уже не автомобили, а опасный утиль. Поэтому совершенно очевидно, что все эти перекупы незаконно получают СБКТС. В сегменте спецтехники, где, к примеру, новый экскаватор стоит 10 млн рублей, а подержанный — 2,5 млн рублей, и того хуже нарушения», — заключил Ифанов.
Made in Moscow
Объем московского экспорта вырос на 15 процентов.
Москва за 10 месяцев этого года экспортировала на 15% больше продукции, чем за такой же период прошлого года. Причем речь идет не о сырьевом или энергетическом экспорте, а преимущественно о высокотехнологичных товарах - промышленном оборудовании, технике, компьютерах и многом другом.
Как рассказали "РГ" в столичном департаменте инвестиционной и промышленной политики, с января по октябрь подобных товаров из Москвы за границу отправили на 4,9 млрд долларов. А общий объем несырьевого и неэнергетического экспорта достиг 21,9 млрд долларов. Заммэра столицы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов подчеркивает, что экспортные показатели города растут не только в этом году - это стабильная динамика последних лет. Например, по итогам 2018 года Россия поднялась на три строчки в рейтинге крупнейших стран-экспортеров и заняла 28-е место - свой вклад в это внесла и Москва.
Среди покупателей московской продукции отнюдь не только страны СНГ - первое место, к примеру, занимает Великобритания, второе Казахстан, а замыкает тройку лидеров Беларусь. Следом идут Турция и США. Великобритания закупила у Москвы товаров за 10 месяцев на 3,4 млрд долларов, а США - на 1,5 млрд.
Что же эти страны с довольно развитой собственной промышленностью закупают у Москвы, где на первый взгляд заводов куда меньше офисных и торговых центров? Среди ведущей экспортной продукции столицы - лекарства, оптические приборы, медицинская техника, аппаратура связи, механическое оборудование и многое другое.
Производят все это главным образом 650 средних и крупных предприятий, на которых занято 700 тысяч москвичей. Не отстают и технопарки, которых с каждым годом становится больше - там обычно работают небольшие, но высокотехнологичные компании с большим экспортным потенциалом продукции.По словам главы департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Александра Прохорова, московский экспорт в последние годы становится более разнообразным - линейку товаров расширяют и небольшие, и крупные предприятия. Для них столичные власти в этом году создали центр "Моспром", где стараются не только решать проблемы производителей, но и знакомят их с мерами поддержки. "Одним из наиболее востребованных видов поддержки оказался поиск зарубежных покупателей, - отмечает Прохоров. - По итогам этого года центром уже организовано более 1500 деловых встреч с ними".
Великобритания закупила у Москвы товаров за 10 месяцев на 3,4 млрд долларов
Например, московский производитель мороженого "Amore" с помощью "Моспрома" участвовал в выставках "WorldFood" в Москве и "Anuga" в Кельне. "Сейчас компания находится на стадии подписания контрактов с дистрибьюторами из Германии, Израиля и стран Прибалтики", - отмечает Прохоров. При этом экспортировать мороженое компания начала только этим летом - первые контракты заключили с Беларусью и Арменией.
Куда больше экспортного опыта у столичной группы компаний "Световые Технологии" - в их ассортименте больше 9 тысяч всевозможных светильников, которые экспортируются почти в 30 стран, включая Великобританию, Германию и Австрию.
Канатную дорогу и мост через Амур вовремя обеспечат таможенной инфраструктурой
Тему международного моста через Амур и канатной дороги обсудил в Москве губернатор Василий Орлов с руководителем Федеральной таможенной службы Владимиром Булавиным. Глава ФТС заверил: оба объекта будут своевременно обеспечены всей таможенной инфраструктурой. После Орлов и Булавин поговорили о перспективах увеличения внешнеторгового оборота.
Согласно межправительственному соглашению между Россией и Китаем от 3 сентября 2015 года, группа компаний «Регион» и китайская «Цзиньлунган» реализуют проект строительства трансграничной канатной дороги через Амур между Благовещенском и Хэйхэ. Переход обеспечит надежное и стабильное круглогодичное сообщение между двумя приграничными городами. Это будет способствовать развитию трансграничного туризма, торговли, культурному обмену между странами.
Развитие сервисов в терминале и обслуживание канатной дороги позволит создать большое количество рабочих мест и будет точкой притяжения не только для туристической индустрии, но и своеобразной визитной карточкой применения новых архитектурных, инженерных и световых решений. Канатная дорога сможет принимать до 2 тысяч человек в час в одном направлении. В год ею воспользуются более 1 миллиона человек.
Также на российской стороне возводится терминал площадью 21,5 тысячи «квадратов». ГК «Регион» привлекла к реализации проекта архитектурное бюро из Нидерландов UNStudio с богатым международным опытом проектирования подобных сложных объектов. Общий объем инвестиций в проект оценивается в 3,5—5 миллиардов рублей. Объект будет введен в эксплуатацию ориентировочно в конце 2021 — середине 2022 года.
Российский Благовещенск и китайский Хэйхэ уже соединил пограничный автомобильный мост через реку Амур. Ввод объекта намечен на следующий год. Сейчас строится пункт пропуска. Многократный рост грузооборота принесет пополнение в бюджеты всех уровней, возможность быстрой логистики даст мощный толчок к развитию экспорта сельскохозяйственной продукции России. Протяженность перехода — 20 километров. Пассажиропоток составит около 5,5 тысячи человек в сутки, грузопоток — более 600 транспортных средств, сообщает пресс-служба амурского правительства.
Руководитель ФТС пообещал усилить борьбу с коррупцией после ареста генералов
Руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимир Булавин заявил, что ведомство усилит работу по противодействию коррупции внутри ведомства. «Я уже несколько раз в разных форматах говорил о том, что боролись и будем бороться с таким недугом, как коррупция. Невзирая на чины и звания, на должностное положение», – сказал он журналистам.
По словам Булавина, в текущем году количество возбужденных уголовных дел о коррупции в отношении сотрудников ФТС возросло: 120 случаев против 85 в 2018 г. К уголовной ответственности уже привлечено 32 человека. Дисциплинарному наказанию по признакам коррупционных правонарушений за год подверглись 400 должностных лиц, более 10 человек уволены, добавил Булавин.
По словам руководителя ФТС, руководство ведомства пытается разобраться со следующим вопросом: «Мы таких берем на службу или они у нас такими становятся?». Поэтому для борьбы с коррупцией одновременно устанавливаются новые фильтры при приеме на работу и проверяются на полиграфе все работники, назначаемые на вышестоящие должности. «Кое с кем расстаемся, кому-то отказываем», – отметил Булавин
Он не стал комментировать последние задержания внутри центрального аппарата и на таможнях. Булавин заявил, что до вынесения решения судом комментировать такие дела неправильно.
Басманный районный суд Москвы 25 декабря арестовал на два месяца начальника управления таможенного дознания ФТС генерал-лейтенанта Александра Кизлыка и его заместителя генерал-майора Алексея Серебро. Следственный комитет возбудил против них уголовное дело по ч. 3 ст. 285 УК (злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия; до 10 лет лишения свободы). Также суд 25 декабря арестовал заместителей начальников Внуковской и Домодедовской таможен Константина Мишина и Юрия Черкашина. Еще одного сотрудника службы, Андрея Шурыгина, отправили под домашний арест.
До ареста таможенников в их домах и на рабочих местах прошли обыски, в ходе которых были изъяты документы и электронные носители информации, а у Кизлыка, по словам следователя, – $600 000, 600 000 евро, дорогие часы и 1 кг золота. Сам Кизлык заявил в Басманном суде о своей невиновности.
Тегерану пополнят закрома
ОЗК начинает поставки пшеницы в Иран.
Как выяснил “Ъ”, первый контракт на поставку в Иран российской пшеницы заключила государственная Объединенная зерновая компания (ОЗК): до конца января 2020 года планируется отправить 130 тыс. тонн зерна, ведутся переговоры о дальнейших отгрузках. Всего РФ могла заключить с Ираном твердых контрактов на 300 тыс. тонн пшеницы на $65 млн. До конца марта страна может в целом закупить 3 млн тонн пшеницы, но трейдеры опасаются поставлять туда урожай из-за сложностей с оплатой и риска санкций. Таможня уже начала скрывать данные по поставкам российского зерна в Иран.
О том, что ОЗК (50% плюс 1 акцией владеет государство, остальное у ВТБ) готовится отправить в Иран первые 60 тыс. тонн российской пшеницы из Новороссийска, сообщил источник “Ъ” на рынке. Посредником выступает иностранная компания, которая может торговать с Ираном, добавил другой собеседник “Ъ”. Ранее Иран закупал из России только кукурузу и ячмень. В ОЗК уточнили “Ъ”, что заключили контракт на поставку в Иран 130 тыс. тонн зерна, которые будут отправлены до конца января. Вопрос о дальнейших поставках находится в стадии переговоров, говорят в компании.
Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько утверждает, что уже заключены твердые контракты на поставку из РФ в Иран 300 тыс. тонн пшеницы. «Совэкон» оценивает стоимость пшеницы из РФ с 12,5% протеина (FOB) в $217 за тонну. Таким образом, стоимость контрактов на 300 тыс. тонн можно оценить до $65,1 млн. На прошлой неделе о подготовке первых поставок сообщало Reuters, не уточняя деталей.
По словам главы «Совэкона» Андрея Сизова, Иран не покупал пшеницу уже несколько лет, но до конца марта 2020 года может приобрести до 3 млн тонн. Цифры называли участники рынка и местные переработчики, говорится в обзоре «Совэкона». Основным поставщиком может стать Россия в силу отработанности схем оплаты и относительно дешевого фрахта, считают аналитики. Но в «Совэконе» предупреждают, что оценки иранского импорта могут быть завышенными на порядок.
Отследить поставки пшеницы в Иран по таможенным данным может быть непросто, отмечают в «Совэконе»: таможня второй месяц подряд не отражает, вероятно сознательно, поставки в страну российской кукурузы и ячменя, хотя они продолжают активно идти. В Федеральной таможенной службе, Минфине и Минсельхозе вопрос не прокомментировали. Управляющий партнер УК «Право и бизнес» Александр Пахомов говорит, что вторичных санкций за торговлю продовольствием с Ираном сегодня не предусмотрено, а значительная часть товаров из РФ в страну поставляется по схеме условного бартера, примерно как схема «нефть в обмен на товары». Зная объемы поставленного зерна, можно подсчитать, какой объем нефти мог быть предложен российской стороне, поясняет он. По мнению господина Пахомова, сокрытие данных может быть связано с формированием более высоких рисков для торговцев зерном по мере ужесточения санкций против Тегерана.
Андрей Сизов считает, что экспорт пшеницы в Иран может заинтересовать и частных трейдеров, несмотря на сложности — для расчетов нельзя использовать доллары, а операции нужно проводить через особые банки. Крупный экспортер подтверждает, что запросы на пшеницу со стороны Ирана поступают, но процесс тормозят сложности с оплатой и риски санкций. Иранцы также медленно реагируют на изменение цен, не отражая в контрактах актуальные цифры, добавляет Дмитрий Рылько.
Как отмечает Андрей Сизов, если Иран до 21–22 марта 2020 года закупит около 2 млн тонн пшеницы, это поддержит цены: поставки такого значительного объема за короткий срок означают рост экспортного спроса более чем на 10%. За июль—ноябрь РФ отгрузила 21,1 млн тонн зерна, включая 18,3 млн тонн пшеницы. Год к году показатели сократились на 14% и 13% соответственно. Но господин Рылько сомневается, что Россия успеет в этом сезоне поставить в Иран значительные объемы пшеницы: в стране скоро собственный урожай, кроме того, часть зерна, вероятно, закупается в Германии. Хотя, добавляет он, объемы поставок могут существенно превысить 300 тыс. тонн, особенно если импорт пойдет также и через северные порты.
Заграница не поможет: кабмин отговаривают от пошлин на посылки за €20
Международная конфедерация обществ потребителей предупредила Медведева о потерях от этой меры.
Правительство попросили не снижать порог беспошлинного ввоза товаров до €20. Такие меры с 2022 года предлагает ввести Минфин. Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП) в письме премьер-министру Дмитрию Медведеву отметила, что эта инициатива обернется сокращением ассортимента доступных россиянам товаров, ударит по малообеспеченным гражданам и жителям отдаленных районов, которые в складчину делают заказы в зарубежных интернет-магазинах. Порог беспошлинного ввоза снижается уже не в первый раз, новый лимит — €200 вместо €500 — ждет россиян уже с 1 января 2020 года.
Пороговое значение
По предложению Минфина, с 1 июля 2020 года россияне смогут без пошлин получать из зарубежных интернет-магазинов товары для личного пользования на сумму не более €100. А с 1 января 2022 года этот порог хотят уменьшить до символических €20: за покупки свыше этой суммы на таможне придется платить пошлину в 15%. Такие меры для поддержки российской торговли и предотвращения потерь бюджета министр финансов Антон Силуанов предложил в конце ноября в своем письме Дмитрию Медведеву (с копией документа ознакомились «Известия»). В целом премьер согласен с предложениями, следует из его резолюции.
Резкое снижение порога беспошлинного ввоза может ударить по малоимущим россиянам, заказывающим (зачастую в складчину) товары в зарубежных интернет-магазинах. Об этом говорится в письме, которое, в свою очередь, направил главе правительства глава КонфОП Дмитрий Янин. Письмо получено, подтвердил собеседник «Известий» в правительстве.
Сейчас беспошлинный порог составляет €500, но уже с 1 января 2020 года он будет снижен до €200 на всей территории ЕАЭС по решению совета Евразийской экономической комиссии. Порог установлен не за общую сумму ввозимых товаров в месяц, как сейчас, а за каждую посылку, уточнили «Известиям» в пресс-службе Минфина. Одновременно с этим в два раза снижается ставка — с нынешних 30% до 15%.
В российских магазинах импортные товары могут стоить в четыре–пять раз дороже, чем если заказывать их из-за рубежа, отмечает Дмитрий Янин в своем обращении. При этом части из них в нашей рознице нет вообще — резкое введение пошлин может привести к тому, что зарубежные интернет-магазины полностью откажутся продавать некоторые товары в Россию, опасается он. Под удар попадают и жители отдаленных районов страны, где зачастую не хватает магазинов, но есть почтовые отделения, в которых можно забрать заказанные товары, отмечено в обращении КонфОП.
По данным Института экономической политики имени Гайдара, в 2018 году доля трансграничной торговли составляла всего 3% в непродовольственном сегменте розницы. Но это важные 3%, ведь речь идет в том числе о покупках граждан с низкими доходами, отмечает Дмитрий Янин.
СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»
Порог ввоза товаров без уплаты налогов и/или таможенных пошлин действует в большинстве стран мира, следует из данных ВШЭ.
Спорное снижение
Инициативы по введению дополнительных сборов и налогов на покупки россиян на зарубежных интернет-площадках активно поддерживают крупные ритейлеры, указал Дмитрий Янин в письме премьеру. Розница рассматривает их как инструмент поддержания «равных условий» с иностранными компаниями, осуществляющими трансграничную торговлю, утверждает он.
Представители непродуктовых ритейлеров –– Inventive Retail Group, «Связного», «М.Видео–Эльдорадо», опрошенные «Известиями», не стали комментировать возможное снижение беспошлинного порога.
Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ, объединяет крупнейших игроков на рынке) на момент публикации не ответила на запрос «Известий». Ранее организация поддерживала инициативу по снижению порога беспошлинной торговли — в том числе и до €20 за посылку. В АКИТ указывали, что на большинство иностранных покупок россиян не распространяются требования технических регламентов по качеству и безопасности продукции, более того, часть из них не подлежит налогообложению. Ассоциация настаивала на максимально равных условиях для всех компаний на рынке, от чего выиграют российские игроки и потребители — сбыт станет прозрачнее. А усилившаяся конкуренция будет стимулировать продавцов улучшать сервис и предложение.
Президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов сказал «Известиям», что из-за изменения порога беспошлинной торговли средний чек на товары, приобретенные на зарубежных сайтах, вырастет на 5%. По словам эксперта, россияне в основном покупают там хозяйственные мелочи и одежду. Сейчас это выгодно делать из-за максимальной разницы в ценах — до 400% по сравнению с отечественными интернет-площадками. По словам Александра Иванова, граждане уже поняли, что смартфоны и другие технически сложные товары лучше покупать в России.
Из-за нового регулирования финансовая нагрузка на потребителей возрастет, но незначительно, а вот расходы государства увеличатся существенно, подчеркнул эксперт. По его словам, достаточно серьезно изменится администрирование посылок, общие затраты на этот процесс из-за нового порога составят до $3 млрд. При этом максимальные сборы от превышения нового порога не покроют эту сумму, ведь они составят, по оценкам эксперта, $0,8 млрд.
Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин полагает, что снижение порога беспошлинного ввоза мало скажется на рынке портативной электроники. По трансграничным каналам покупают всего около 2% смартфонов в России, отмечает он. К тому же в лимит в €20 прекрасно вписываются мелкие аксессуары: недорогие гарнитуры, чехлы, зарядники. По мнению Эльдара Муртазина, ужесточение таможенных правил не повлияет на федеральный сотовый ритейл, но поможет локальным сетям в регионах. Новые правила отсекают тех, кто закупает мелкооптовые партии товаров в зарубежных магазинах, а затем перепродает их в ларьках и на рынках.
По данным Высшей школы экономики (ВШЭ), на долю товаров дешевле €20 приходится почти 85% трансграничных покупок.
Вопрос беспошлинного ввоза товаров в рамках трансграничной интернет-торговли будет и дальше обсуждаться странами ЕАЭС, а решение — приниматься коллегиально всеми странами, сообщили в пресс-службе Минфина. Решение на уровне союза — это вопрос переговоров, которые только предстоит провести, в том числе с обсуждением последствий. Поэтому любые расчеты возможного эффекта носят очень гипотетический характер, предупредили в Минфине.
Воронежский экспорт демонстрирует устойчивый рост
Увеличение объемов экспорта товаров и услуг - одно из ключевых направлений развития России до 2024 года. На уровне Воронежской области экспортно-ориентированным компаниям оказывается разносторонняя поддержка, в том числе, в рамках национальных и федеральных проектов по поддержке малого и среднего предпринимательства и по развитию международной кооперации и экспорта.
Созданный при правительстве Воронежской области региональный Центр поддержки экспорта помогает экспортерам участвовать в международных выставках и ярмарках, проводить маркетинговые и патентные исследования, способствует в организации переговоров с иностранными контрагентами, сертификации продукции, консультирует по различным аспектам экспортной деятельности. Особое внимание уделяется работе с начинающими экспортерами: обучению, информированию, консультированию и сопровождению.
Об экспортном потенциале Воронежской области, перспективах и точках роста регионального экспорта рассказал директор АНО "Центр поддержки экспорта Воронежской области" Роман Голованев.
- Роман Георгиевич, как стимулировать компании экспортировать продукцию? Кому нужно помогать в первую очередь и чего боятся начинающие экспортеры?
Указом президента перед российским экспортом поставлены очень амбициозные цели по достижению к 2024 году объемов несырьевого неэнергетического экспорта в 250 млрд. долларов в год, экспорта услуг - в 100 млрд. долларов. В связи с этим одним из основных инструментов содействия развитию экспорта становится предоставление комплексной поддержки воронежским экспортерам.
Укреплению экспортного потенциала региона в том числе способствуют разнообразные меры поддержки экспортеров, реализуемые Центром поддержки экспорта Воронежской области. Самое важное сегодня - достучаться до каждого предпринимателя, до каждой компании, рассказать, что экспорт - это не страшно. Безусловно, у многих российских компаний не хватает опыта в продвижении своей продукции. И это обстоятельство часто становится тормозящим психологическим фактором - боязнь преодоления неких внешних барьеров. Думаю, что с благодаря деятельности нашего Центра, а также АО "Российский экспортный центр", проблема недостатка информированности успешно решается.
Уже сейчас мы помогаем предприятиям правильно оценить барьеры внешних рынков, перспективы сбыта в определенные страны, сформулировать внешнеторговую стратегию и решить ряд смежных вопросов - таких, как поиск партнеров и развитие деловых контактов, технические вопросы, связанные с логистикой, сертификатами, валютным и таможенным контролем, возвратом НДС и многие другие.
- Какие основные направления поддержки экспорта реализует АНО "Центр поддержки экспорта Воронежской области"?
- Есть несколько основных направлений. Первое предполагает организацию международных мероприятий: участие предприятий в выставках, бизнес-миссиях, деловых форумах. В этом году таких мероприятий было проведено более 40, в них приняли участие более 200 представителей воронежских компаний. При этом АНО "Центр поддержки экспорта Воронежской области" берет на себя большую часть расходов по участию воронежских производителей в выставочных мероприятиях (за исключением командировочных расходов). Это серьезная помощь, поскольку не каждая компания из сегмента малого и среднего предпринимательства может себе позволить такие расходы.
Второе направление нашей работы связано с разносторонним консультированием по различным вопросам экспорта, в том числе с привлечением внешних профессиональных консультантов, которые знают особенности валютного и таможенного законодательства, сертификации на конкретном рынке, специфику азиатских и европейских стран, обладают опытом организации сложных логистических цепочек.
Третье направление связано с содействием в приведении предлагаемого продукта к требованиям зарубежного рынка, начиная от переводов презентационных материалов, заканчивая сертификацией.
Еще одно важное направление - образовательное. Мы организуем бесплатные семинары по основным вопросам организации экспортной деятельности в рамках образовательной программы Школы экспорта АО "Российский экспортный центр", которая направлена на обучение начинающих компаний-экспортеров системным основам ведения экспортной деятельности. Авторами курсов образовательной программы РЭЦ являются эксперты из разных областей внешней торговли и поддержки предпринимательства: управление финансовыми ресурсами, документационное обеспечение, таможенное дело, электронная торговля, валютный контроль, маркетинг, логистика и другие. Особое внимание во время экспортных семинаров уделяется отработке кейсов, решению задач в группе и социальному взаимодействию участников Программы. Для постоянных слушателей Школа экспорта РЭЦ уже стала своеобразной нетворкинг-площадкой для формирования полезных профессиональных связей и контактов.
- Насколько сложно предприятиям попасть в региональную программу поддержки экспорта и какие требования вы предъявляете?
- Никаких особых ограничений нет, мы стараемся помогать всем воронежским компаниям. Главное - у предприятия должно быть желание заниматься экспортом, выходить на новые рынки сбыта. Далее необходимо обратиться в Центр поддержки экспорта, и мы вместе выберем стратегию продвижения и механизмы с учетом специфики конкретной компании и конкретного продукта.
- С учетом текущей геополитической ситуации, какие новые для себя рынки могут открыть воронежские производители?
- Карта торговых связей сейчас активно меняется. Многие страны настроены на то, чтобы диверсифицировать свои коммерческие контакты. Мы видим подобный подход со стороны Китайской Народной Республики, которая заинтересована в российских поставках по целому ряду позиций. Большой интерес проявляют страны Ближнего Востока, Африки. По-прежнему среди активных покупателей российской продукции - страны СНГ, расширяется и торговое сотрудничество на Европейских рынках.
- Как производителю оценить - есть ли у его продукта экспортный потенциал и стоит ли рассматривать перспективу поставок на внешние рынки?
Традиционно считалось, что экспортная деятельность - сложный раздел, доступный крупным компаниям. Сейчас об этом все больше задумываются средние и малые предприятия. Насыщенный конкурентоспособной продукцией внутренний рынок мотивирует производителей выходить со своим товаром и на внешние рынки. По сути, развитие и подтверждение своей конкурентоспособности и есть одни из основных эффектов экспортной деятельности. А оценить свою готовность к экспорту наш Центр поможет, причем по широкому спектру критериев.
- Какие меры поддержки экспорта оказались эффективными, а каких в стране не хватает?
Инфраструктура для поддержки и развития экспортного потенциала предприятия действует не первый год и постоянно совершенствуется. Практически все этапы деятельности экспортера покрыты соответствующей линейкой поддержки, наша задача - практическое применение этих программ в регионе, помощь конкретным предприятиям. Кроме уже озвученных выше, необходимо отметить еще одно эффективное и востребованное направление - это меры финансовой поддержки, которые осуществляет группа компаний АО "РЭЦ" (страхование экспортных сделок, кредитование, гарантии, факторинг). Я бы даже сказал, что без подобного рода инструментов зачастую и невозможно выйти на сделку.
Актуальным на сегодня является развитие акселерационных программ - комплексной поддержки экспортера, особенно начинающего, в течение длительного периода. Акселерационные программы позволят подготовить участников ко всем сложным процессам международной торговли, они, как правило, включают в себя образовательный модуль, консалтинговую и логистическую поддержку, помощь в поиске зарубежных партнеров и другие популярные у экспортеров сервисы.
- Как компании-экспортеру получить финансовую поддержку?
- На сегодняшний день есть разнообразные варианты: это и страхование экспортных сделок специализированной страховой компанией ЭКСАР, и привлечение финансирования (кредитование, факторинг, гарантии) Росэксимбанка, и кредитование в коммерческих банках в рамках специализированных программ поддержки экспортных предприятий.
- В декабре этого года состоялся первый международный Воронежский экспортный форум. Какое значение это событие имеет для региона?
- Воронежский экспортный форум, безусловно, стал важным региональным событием прежде всего потому что в формате открытого диалога представители власти и экспортноориентированный бизнес смогли обсудить все актуальные вопросы: бизнес получил множество рабочих инструментов для решения своих задач на сессиях в рамках форума, а власть - обратную связь от реальных и потенциальных экспортеров, материал для формирования программ помощи и поддержки предпринимателей. Также в рамках Форума были подведены итоги ставшего уже традиционным регионального конкурса "Лучший экспортер Воронежской области".
Немаловажной стала и практическая работа в рамках форума - воронежские предприниматели имели возможность презентовать свою продукцию и обсудить перспективы взаимодействия в рамках экспортных контрактов на "бирже контактов", организованной АНО "Центр поддержки экспорта Воронежской области". В переговорном процессе приняли участие более 30 иностранных предпринимателей из 9 стран, заинтересованных в приобретении товаров и услуг у воронежских производителей, а также почти 50 воронежских предприятий. На "бирже контактов", потенциальные покупатели из живо интересовались продукцией воронежских производителей, прямо на месте шли переговоры о возможных формах взаимодействия по экспортным поставкам. Высокий интерес к воронежской продукции свидетельствует о растущем экспортном потенциале региона, мы планируем подобные переговорные площадки организовывать на регулярной основе и в 2020 году.
Потеряли дознание: что известно о задержании офицеров таможни
Антикоррупционное расследование может быть связано с контрабандой наличных.
Обыски в центральном офисе ФТС России, а также на Внуковской и Домодедовской таможнях связаны с расследованием в отношении «отдельных сотрудников», сообщили «Известиям» в Федеральной таможенной службе. Официальных разъяснений ситуации от правоохранительных органов на момент публикации не последовало. Однако, по данным источника, близкого к ФТС, следственные действия связаны с «крупными махинациями». По его словам, дело возбуждено по статье 159 УК РФ «Мошенничество» и может быть связано с попытками провезти через границу незадекларированную валюту.
Валютное дело
Сразу четыре руководителя подразделений ФТС были задержаны силовиками в начале недели. По версии РЕН ТВ, речь, вероятно, идёт о начальнике управления таможенных расследований и дознания генерал-лейтенанте Александре Кизлыке, заместителе начальника Внуковской таможни Константине Мишине и заместителе начальника Домодедовской таможни Юрии Черкашине. Также в списке фигурантов заместитель Кизлыка Алексей Серебро.
В самой таможенной службе имена задержанных называть отказались, однако подтвердили факт обысков, прошедших 23 декабря.
— В отношении отдельных сотрудников ФТС России проводятся следственные действия, — пояснили «Известиям» в ведомстве. — В настоящее время другой информацией ФТС России не располагает.
Источник «Известий» связал обыски с расследованием уголовного дела о мошенничестве в особо крупном размере, которое в конце ноября было возбуждено в отношении бывшей сотрудницы транспортной полиции. По версии следствия, покровительствовала нелегальному трафику замначальника отдела собственной безопасности Управления на транспорте МВД по ЦФО Нина Сальникова. Она была отправлена под домашний арест, судебное заседание проходило в закрытом от СМИ и слушателей режиме. Об этом ходатайствовал следователь — в связи с тем, что «установлены не все участники преступления». Известно, что Сальникова занималась научной деятельностью, является автором статей на тему провокации во время оперативного эксперимента в специализированных журналах.
Источник «Известий», близкий к таможенным службам, подтвердил, что уголовное дело возбуждено по статье 159 УК РФ.
— Преступления были выявлены в ходе расследования другого дела, связанного с бизнес-джетами. Все фигуранты находятся под следствием, — сказал источник.
По его словам, скорее всего, сотрудники ФТС подозреваются в согласовании решения о переквалификации дел в отношении пассажиров, провозивших незадекларированную валюту.
— С валютой действительно существует ряд проблем. Бывают случаи, когда пассажир едет за границу с большой суммой денег, например с $30 тыс., и просто забывает их задекларировать, даже не подозревая о серьезных последствиях. Но сотрудники таможни эти деньги изымают и возбуждают уголовное дело. Объективно такие случаи, конечно, нужно переводить в административные. Однако бывают случаи, когда необъективно переквалифицируют дела, — отметил источник «Известий».
В пресс-службе Московского межрегионального следственного управления на транспорте СК РФ «Известиям» заявили, что расследованием дела в отношении сотрудников Внуковской и Демодедовской таможни не занимаются. Другой источник уточнил, что делом занимаются в центральном аппарате СКР, и подтвердил, что преступления связаны с теневым транзитом контрабандной валюты.
Дознаватели таможенных органов действительно занимаются уголовными делами по фактам контрабанды наличных и уклонения от уплаты таможенных платежей, пояснил «Известиям» партнёр коллегии адвокатов Pen & Paper Алексей Добрынин.
— По всем остальным преступлениям в сфере таможенного дела «местные» дознаватели проводят только неотложные следственные действия, — сказал он. — Неправомерные действия сотрудников ФТС при проведении дознания в зависимости от обстоятельств могут квалифицировать как злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, мошенничество, незаконное освобождение или привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.
Нередко, заметил эксперт, дознавателей ФТС привлекают к уголовной ответственности из-за намеренного невыявления полной суммы незадекларированной валюты.
О генерале Кизлыке известно, что он с 1996 по 2001 год был прокурором Рязанской области. Затем занимал должность начальника управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции в Генпрокуратуре. В качестве прокурора принимал важные решения по ряду резонансных дел прошлого десятилетия, включая дело о хищении акций холдинга «Северная целлюлоза». Его кандидатура в свое время рассматривалась на должность прокурора столицы.
В 2004 году на своем посту в Генпрокуратуре он получил орден Почета с формулировкой «за заслуги в укреплении законности и правопорядка», и позже ушел на службу в ФТС. Согласно декларации, чиновник владеет квартирой площадью 132 кв. м, а за прошлый год он заработал чуть больше 3,3 млн рублей. Его заместитель Алексей Серебро, который упоминается источниками в связи со скандалом в ФТС, за это же время заработал чуть больше 2,5 млн рублей.
Проблемная служба
Следует отметить, что «околотаможенные» структуры лихорадит уже на протяжении последних двух лет.
Ранее, 17 декабря, СКР сообщил о направлении в суд для рассмотрения по существу дела в отношении бывшего замначальника Московской областной таможни ФТС, обвиняемого в покушении на мошенничество. На скамье подсудимых оказался Денис Руденко.
Громкий скандал случился в феврале 2019 года, когда уголовное дело было возбуждено в отношении начальника отдела организации дознания ФТС Сергея Галенкова. Его обвинили в получении взятки в размере $140 тыс. Уточнялось, что вместе с шефом по делу проходил его заместитель.
Примечательно, что непосредственным начальником Галенкова был Кизлык. По Галенкову работали оперативники службы экономической безопасности ФСБ России и УФСБ в Брянской области. По версии следствия, 8 февраля 2017 года таможенный представитель частной компании подал на Александровский пост Брянской таможни декларацию с недостоверными сведениями об обувной продукции, чтобы уменьшить сумму таможенной пошлины. Якобы для решения этого вопроса коммерсанты связались с Галенковым.
Самый громкий скандал в управлении был связан с бывшим начальником тыла Николаем Чечуном — он проверялся на причастность к крупным хищениям при ремонте зданий, в которых размещаются службы. К уголовной ответственности он привлечен не был, но уволен по отрицательным мотивам.
Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный считает, что руководство ФТС предпринимает все необходимые меры, чтобы таможенная служба была максимально прозрачной с точки зрения законности проведения процедур.
— Многие вещи переводятся в электронный формат, чтобы минимизировать человеческий фактор, — пояснил он «Известиям». — Но, главное, в последние годы акцент смещается на кадровую политику — руководители структурных подразделений должны соответствовать не только профессиональным требованиям, но и обладать определенными морально-нравственными качествами.
По мнению парламентария, новое дело в отношении сотрудников ФТС — яркий пример неотвратимости наказания за совершенные преступления.
Транзит газа через Украину продлен еще на пять лет
России и Украине удалось предотвратить очередной газовый конфликт, продлив контракт на транзит российского газа еще на пять лет, до 2024 года. Соглашение, детали которого были раскрыты 21 декабря, фиксирует утрату Украиной статуса главной транзитной страны для «Газпрома», уравнивая ее с Польшей и Турцией. В то же время Украина добилась гарантий сохранения транзита в объеме не менее 40 млрд кубометров в год, что позволяет ей сохранить газотранспортную систему, и немедленной выплаты $2,9 млрд от «Газпрома» по решению Стокгольмского арбитража. Российская компания, в свою очередь, получает возможность нарастить экспорт газа в Европу в ближайшие годы, не беря слишком обременительных долгосрочных обязательств.
Исходом долгих и напряженных газовых консультаций между Россией и Украиной стало достижение договоренности о продолжении транзита газа после 1 января 2020 года в течение пяти лет. Так, «Газпром» должен взять на себя обязательства оплатить мощности украинской газотранспортной системы (ГТС) в объеме 65 млрд кубометров в 2020 году и 40 млрд кубометров в следующие четыре года. Кроме того, компания до 29 декабря выплатит «Нафтогазу» $2,9 млрд по решению Стокгольмского арбитража, при этом стороны отзовут все иски друг к другу по контрактам на транзит и поставку газа от 2009 года.
Согласно протоколу о продлении транзита, «Газпром» до конца года должен будет подписать два соглашения: межоператорское с «Оператором ГТС Украины» (ОГТСУ), второе — с «Нафтогазом» на бронирование мощностей ГТС. Таким образом, «Нафтогаз» выступит посредником между «Газпромом» и ОГТСУ.
Смысл этой схемы, как ее пояснил вице-премьер РФ Дмитрий Козак, в том, чтобы «Газпром» не зависел от решений украинского регулятора по установлению транзитного тарифа.
В контракте с «Нафтогазом» будет закреплен фиксированный тариф, который будет платить «Газпром» украинской компании (стороны его не раскрывают). «Нафтогаз», в свою очередь, будет сам договариваться с ОГТСУ и регулятором о том, сколько заплатит за бронирование мощностей. Эта разница в тарифах, по сути, сформирует маржу «Нафтогаза», который тем самым остается ключевым украинским бенефициаром от продолжения транзита, что мало соответствует решению правительства Украины о выделении ГТС из состава компании. А ОГТСУ в ближайшие пять лет на самом деле не будет играть существенной роли в организации транзита российского газа, вопреки заявлениям украинской стороны.
Каков будет реальный транзитный тариф, неизвестно.
Глава Минэнерго Украины Алексей Оржель сказал лишь, что тариф будет выше текущего уровня, поскольку объем транзита упадет: «Есть четкое понимание сторон — тариф определенным образом должен быть увеличен». Сейчас «Газпром» платит $2,6 за прокачку 1 тыс. кубометров на 100 км, что соответствует $32 за доставку 1 тыс. кубометров по ужгородскому коридору до границы со Словакией. Прежде «Нафтогаз» настаивал на тарифе в $3,2 за 1 тыс. кубометров при прокачке 60 млрд кубометров в год.
Самые важные параметры будущего соглашения — это объемы и сроки транзита. «Газпром» изначально настаивал на более коротком контракте, который позволил бы компании завершить строительство обходных газопроводов «Северный поток-2» и «Турецкий поток». В то же время собеседники “Ъ” в компании и на рынке неоднократно указывали, что полный отказ от украинской ГТС снизит возможности «Газпрома» по оперативному наращиванию экспорта газа и лишит «страховки» на случай аварии или проблем с другой транзитной страной (например, Польшей).
«Главная проблема ГТС Украины — хроническое недоинвестирование, в этом контексте нынешний пятилетний договор — спасение для нее. Если бы стороны согласились на незамедлительный переход к гибкому и нерегулярному транзиту, то это оказалось бы для ГТС гораздо более болезненным, чем постоянные платежи по среднесрочному договору»,— полагает аналитик по газу Центра энергетики МШУ «Сколково» Сергей Капитонов.
Объемы транзита через Украину соответствуют выходу «Северного потока-2» и «Турецкого потока» на полную мощность в 2021 году. С учетом этих проектов «Газпром» будет располагать около 190 млрд кубометров мощностей экспортных трубопроводов, а с учетом украинского контракта — 230 млрд кубометров. В реальности, однако, трубопроводы сложно и технологически нежелательно постоянно загружать на 100%. При 90-процентной загрузке газопроводов, не идущих через Украину, «Газпром» сможет поставить в Европу около 210 млрд кубометров при предполагаемом экспорте в этом году в 200 млрд кубометров. Как отмечает господин Касатонов, такой рост экспорта вполне реалистичен, учитывая, что уже к 2022 году прекратится добыча на месторождении Гронинген в Нидерландах, где план по добыче на текущий газовый год составляет порядка 17 млрд кубометров. «То есть появится дополнительная ниша в 15–20 млрд кубометров для российского газа только за счет прекращения добычи на важнейшем для Европы месторождении»,— отмечает он. Аналитик также допускает, что «Газпром» может отнять определенную долю рынка у поставщиков сжиженного газа, импорт которого в Европу в этом году вырос на 50 млрд кубометров.
При транзите в 40 млрд кубометров в год Украина перестанет быть для «Газпрома», как до сих пор, ключевой болевой точкой, и ее роль с точки зрения объемов будет сопоставима с Польшей и Турцией. «Газпром» при нынешнем портфеле долгосрочных контрактов (около 200 млрд кубометров в год) при необходимости сможет отказаться от продолжения украинского транзита в любой момент после 2020 года, просто увеличив загрузку других маршрутов и использование газовых хранилищ в Европе. Этот факт также позволит «Газпрому» добиваться более выгодных условий транзита в будущем, причем не только через Украину — осенью 2020 года истекает контракт на транзит через Польшу, которая уже потребовала увеличить плату за него.
Дорога в Китай
С момента завершения строительства трансграничного моста через Амур прошел почти месяц. Это более чем километровый двухполосный автомобильный мост, связывающий Благовещенск и китайский город Хэйхэ. В день открытия по нему прошли первые "КАМАЗы", а регулярное движение автотранспорта планируется открыть в апреле 2020 года.
Мост ждали почти четверть века. Впервые о его строительстве заговорили в середине 90-х годов, но дальше намерений и незаконченных изыскательных работ дело не зашло. Десятилетия сообщение между сопредельными странами происходило при помощи теплоходов, грузовых барж, паромов и зимней ледовой дороги.
Мост получился красивым и удобным, его венчают нарядные белые ванты. Длина международного перехода - 1080 метров. Его китайская часть выходит в пригородную с Хэйхэ деревню Чанфа, а на российском берегу мост начинается возле замершего села Каникурган.
- Слово "замершее" применительно к Каникургану осталось в прошлом. Сейчас там намечено большое строительство примостовой инфраструктуры, уже найдены инвесторы и начались проектные работы, - говорит Павел Пузанов, директор регионального агентства по привлечению инвестиций.
Инвесторами выступили две российских компании, которые готовы вложить в обустройство моста более семи миллиардов рублей. Будут созданы современные склады временного хранения товаров.
В ближайшее время на российском берегу Амура возведут мотели, кафе и терминал для погрузочно-разгрузочных работ. Здесь разместятся офисы для компаний, занимающихся таможенным декларированием и сопровождением грузов через границу.
- Мост международный, поэтому мы работаем с китайской стороной по вопросам совместного максимально выгодного и удобного его эксплуатирования, - рассказывает Екатерина Киреева, первый замминистра экономического развития и внешних связей Амурской области.
Российские власти специальным решением определили этому международному переходу целую территорию опережающего развития - "Приамурская". Свой пакет льгот формируют и власти Китая для бизнеса, который будет развивать примостовую территорию.
Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов сообщил, что после ввода моста грузооборот между Приамурьем и Китаем может вырасти в восемь раз - с 500 тысяч тонн до четырех миллионов, а число туристов из Китая может увеличиться до двух миллионов.
Мост позволит избежать транспортных проблем из-за ледохода и вести торговлю круглогодично. "Снизится логистическая составляющая в себестоимости продукции, что даст преимущество производителям наших стран. И, надеемся, произойдет упрощение таможенных процедур", - заявил представитель управления коммерции города Хэйхэ Сюань Чжаоли.
Приамурье занимает первое место в стране по производству сои, а соседний Китай - один из главных ее мировых импортеров, сообщил глава региона Василий Орлов, поэтому для региона важен пункт пропуска, который должен появиться.
Не исключено, что в перспективе Благовещенск и Хэйхэ может соединить и железнодорожный мост.
Минфин залез в посылки граждан
Любителей закупаться в зарубежных интернет-магазинах ждет новый налог
Сюрприз для тех, кто покупает товары в китайских, американских, немецких и прочих зарубежных интернет-магазинах: вас ожидает новый оборотный налог. В уходящем году мы еще имели право там покупать и беспошлинно ввозить 31 кг иностранного ширпотреба на сумму до 500 евро. Самые ходовые товары, которые заказывает на сайтах продвинутая молодежь, получаются дешевле, чем в обычных магазинах. Только относительно дорогие вещи — например, шубка из натурального меха, айфон или музыкальный центр — облагались пошлиной в 30%. И вот с января порог беспошлинного ввоза снижается до 200 евро.
Минфин предлагает на этом не останавливаться: с июля опустить его до 100 евро, с 2021 года — до 50 евро, а с 2022-го — до 20 евро. Правда, снижается размер пошлины — с 30 до 15%, но не менее 2 евро за 1 кг, а с 2022-го — 3 евро за 1 кг. То есть за ту же самую шубу придется доплатить от 3-4 тысяч рублей и более в пользу Минфина.
Это новый налог на средний класс (в 2014 году его среди российского населения было 37%, в 2018-м оставалось 30%). Бедняки интернет-магазинами не пользуются, а богачи сами летают отовариваться в Парижи и Миланы. Зачем же с и без того небогатых граждан правительство пытается состричь четвертую шкурку? Внятного ответа нет, потому что бюджет профицитный, то есть собираемые сегодня налоги правительство не успевает тратить.
Интернет-торговля — всего лишь один пример. С будущего года ожидается отмена единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для предпринимателей, которые торгуют маркированной продукцией: лекарствами, меховыми изделиями и обувью. Бизнес ожидает, что при переходе на альтернативные налоговые режимы нагрузка на «высокотехнологичную» торговлю может вырасти на 25-40%. Естественно, в конечном итоге их заплатит покупатель.
В Минюсте тем временем согласовывается проект нового Административного кодекса — с повышением уровня многих штрафов для бизнеса в десятки раз. К примеру, вырастут штрафы за неисполнение требований контролирующих органов: для физических лиц — до 5-7 тысяч рублей (сейчас — 300-500 рублей), для должностных лиц — до 50-70 тысяч (сейчас — 1-2 тысячи). И это тоже обернется повышением цен и тарифов для населения.
Результат? По официальным данным Росстата, в 2014-м средняя зарплата в России составляла 32495 рублей, в 2018 году — 42550 рублей. Общий номинальный рост — 30,9%. Но реальные доходы населения за тот же период упали на 11%. То есть отбирают у нас куда больше, чем мы зарабатываем.
Огромные деньги теряют из-за высочайшей «штрафной нагрузки» на само население. Самый наглядный пример — автоштрафы. При общем автопарке России в 51,8 млн машин число штрафов на них превышает 130 млн в год. Для сравнения: в США на 276 млн авто в год выписывается 112 млн штрафных квитанций, в Германии на 63 млн машин — 43 млн штрафов.
И это вовсе не потому, что российские автомобилисты — заядлые нарушители. Первый зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков недавно заявил, что организаторы системы видеонаблюдения на автодорогах, которая поставляет более 80% штрафных квитанций, ставят главной целью «не безопасность, а максимально возможное количество денежных средств, собранных с помощью камер, организации движения, разметки, знаков».
«В ряде регионов администрация просит операторов, обслуживающих камеры, подкрутить на 3-4 км камеры, чтобы штрафников стало больше», — говорит депутат.
И это называется борьбой с бедностью?
Возвращаясь к идее Минфина о повышении «торгового налога» на интернет-покупки, нельзя не привести главный аргумент финансистов: мол, мы здесь идем общепринятым путем, проторенным странами Запада. Но, быть может, для начала нам не помешало бы догнать Европу по личным доходам на душу населения? Или хотя бы по расходам на питание?
По данным Росстата, в 2013-м наши граждане тратили на покупку продуктов 27,7% от всех расходов, а в нынешнем году на эти цели уходит 34,3% денежных доходов россиян — вдвое больше европейской нормы. И если самые зажиточные россияне тратят на продовольствие от 10 до 18% общих расходов, то самые бедные — 48%.
Но это вовсе не означает, что российские бедняки объедаются черной икрой и крабами. По данным Росстата, среднедушевые потребительские расходы на продукты для одного россиянина составляют около 5,5 тысячи рублей в месяц, то есть 180 рублей в день. «Меня поразила эта цифра, — говорит доктор экономических наук Сергей Смирнов. — Как на 180 рублей в день можно нормально питаться?»
P.S. К этой оценке ученого-экономиста можно добавить, что мой знакомый таджик Шариф, ежегодно приезжающий в Подмосковье на заработки, тратит на еду не более 5 тысяч рублей в месяц. «Больше не могу — надо деньги посылать домой, — говорит Шариф. — А меньше не получается — кушать хочется!»
Российские лекарства выписываются за границу
Фармпроизводители нарастили экспорт.
С начала 2019 года российские производители лекарств резко нарастили продажи за рубежом. Так, по итогам девяти месяцев объем поставок российских лекарств на иностранные рынки, за исключением стран ЕАЭС, вырос в натуральном выражении на 7,7% против падения в прошлом году на 4,7%. Развивать экспортное направление компаниям приходится в том числе потому, что на госзакупках, которые являются основным драйвером роста российского фармрынка, преобладают зарубежные препараты.
По данным RNC Pharma, за девять месяцев 2019 года объем поставок российских лекарств на зарубежные рынки, за исключением стран ЕАЭС, достиг 400 млн упаковок, или 20 млрд руб. По сравнению с аналогичным периодом 2018 года, когда объем экспорта составлял 371,8 млн упаковок и 16,1 млрд руб., оба этих показателя увеличились на 7,7% и 23,5% соответственно. Причем годом ранее динамика поставок в натуральном выражении была отрицательной. Так, объем экспорта за девять месяцев 2018 года был на 4,7% ниже, чем за аналогичный период 2017 года. В денежном выражении динамика выросла более чем в два раза: в прошлом году она составляла 10,7%.
По мнению директора по развитию RNC Pharma Николая Беспалова, активнее развивать экспортное направление российских производителей лекарств вынуждает ограниченный объем локального рынка. В 2019 году российский фармацевтический рынок растет преимущественно за счет госсегмента, поясняет он. Так, с января этого года была расширена одна из самых дорогих госпрограмм по закупкам лекарств для высокозатратных нозологий. В результате ее финансирование увеличилось на 10 млрд руб. Но увеличение объемов закупок происходит в основном за счет зарубежных лекарств, защищенных патентами и не имеющих российских аналогов, отмечает эксперт.
В то же время объем российского фармрынка разнится в зависимости от сегмента, отмечает вице-президент Biocad Олег Павловский. Так, по его данным, продажи лекарств в сегменте онкологических и аутоиммунных заболеваний в 2019 году вырастут в денежном выражении более чем в два раза по сравнению с 2018 годом.
Крупнейшим экспортером, по данным RNC, является Федеральный научный центр имени Чумакова, поставляющий в основном вакцины для профилактики желтой лихорадки. За отчетный период центр отгрузил за рубеж 1,15 млн упаковок лекарств против 0,14 млн годом ранее. Денежный объем экспорта вырос втрое, до 2,4 млрд руб. Еще больший прирост продемонстрировал «Фармасофт», отгрузивший за отчетный период лекарств в денежном выражении в 3,5 раза больше, чем годом ранее. Почти в два раза увеличились поставки за рубеж у Biocad.
Производители нацелены на поставки в страны Латинской Америки, Африки и Азии, говорит Николай Беспалов. Пока же крупнейшими импортерами являются бывшие республики СССР (см. таблицу). В ряде стран действуют протекционистские меры по защите внутренних рынков от иностранных компаний, поэтому, например, выйти со своими препаратами в ЕС непросто.
Но тем не менее такие попытки есть. Так, в ноябре этого года Biocad сообщила о получении разрешения на проведение клинического исследования своего противоопухолевого препарата «Фортека» (пролголимаб) в Словакии и Венгрии. На это компании потребуется более €25 млн. Кроме того, производитель намерен вывести на рынки стран ЕС применяемый в лечении псориаза препарат «Эфлейра» (нетакимаб).
Реализация этих планов может стать первым случаем, когда российские инновационные лекарства появятся на европейском рынке, с 2002 года. Тогда компания «Петровакс» (входит в холдинг «Интеррос») вывела в Словакию препарат «Полиоксидоний». По прогнозам Олега Павловского, в перспективе пяти лет доля экспорта в продажах Biocad с учетом стран ЕАЭС превысит 50%, тогда как сейчас составляет около 15%.
Топ-5 стран—импортеров российских лекарств по итогам января—сентября 2019 года
|
