Анонсы и обзоры прессы

27.02.17

Таможенники работают на минуты

Федеральная таможенная служба намерена серьезно улучшить позиции страны по параметру «международная торговля» в главном бизнес-рейтинге для России — Doing Business Всемирного банка, рассказали «Известиям» в ФТС. В прошлом году по этому параметру Россия заняла 140-е место из 190 стран — это худший результат среди всех категорий, по другим критериям успехи РФ оцениваются значительно выше. Прорыв таможня собирается обеспечить за счет внедрения IT-технологий и особого контроля за портами, на которые больше всего жаловался бизнес.

Doing Business (DB) является для России рейтингом государственного значения. Майскими указами президента 2012 года поставлена задача подняться в нем на 20-ю строчку в 2018 году — то есть уже к осени этого года, когда Всемирный банк выпустит DB-2018. В рейтинге DB-2017 Россия занимает 40-е место, и времени, чтобы войти в топ-20 осталось совсем немного.

Всемирный банк каждую страну оценивает по 10 основным параметрам и еще двум дополнительным. Среди них — доступ к кредитам, налогообложение, легкость создания компаний, регистрация собственности и другие. В прошлом году России удалось сделать прорыв и подняться в рейтинге с 51-го на 40-ю строчку в основном благодаря прогрессу в номинации «регистрация собственности».

Главным тормозом дальнейшего продвижения в рейтинге является «международная торговля». Этот показатель основан на подсчете времени и затрат, которые необходимы на прохождение пограничного и таможенного контроля, а также оформления документов по экспортным и импортным товарам. По подсчетам Всемирного банка, время на оформление экспорта в Москве — 96 часов (среднее у рейтингуемых стран — 12), импорта — 43 (4), средняя стоимость процедур таможенного и пограничного контроля при импорте превышает $1 тыс. ($115).

Всемирный банк оценивает условия для ведения бизнеса только в Москве и Санкт-Петербурге, поэтому, например, порты Дальнего Востока не попадут в оценку DB.

Для улучшения позиции России по этим параметрам ФТС проводит полномасштабную модернизацию, сообщили «Известиям» в службе. В начале февраля руководство ФТС также встретилось с экспертами Всемирного банка, чтобы рассказать им о проделанной работе.

В частности, на Балтийской таможне сроки оформления в отношении безрисковых поставок сократились при импорте с двух часов в начале 2016 года до 1 часа 18 минут в конце года, а для экспорта — с 35 до 29 минут.

Как рассказал «Известиям» представитель ФТС, к сегодняшнему дню выполнено девять крупных блоков работ по улучшению ситуации для бизнеса. Среди реализованных мер — подача декларации в электронном виде, полностью автоматизированные схемы взаимодействия с таможней, технология однократного предоставления документов, сокращение их перечня, запуск функционального личного кабинета.

Эксперты и бизнес пока сдержанно оценивают успехи таможни. Профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский считает, что 140-е место России по международной торговле объективно.

— Наша внешняя торговля обусловливается главным образом поставками сырьевых ресурсов — нефти, газа, металлов, — пояснил Алексей Портанский. — Поскольку последние годы международная ценовая конъюнктура неблагоприятна, мы никак сейчас не можем резко рвануть вверх. Чтобы улучшить позиции и закрепить результат на долговременной основе, необходимо менять всю технологию торговли.

Впрочем, по мнению эксперта, в индексе DB учитывается множество показателей и «международная торговля» — лишь один из индикаторов, на основании которого нельзя делать выводы о том, насколько просто делать бизнес в стране.

Таможня сделала немало для улучшения ситуации, признает вице-президент «Деловой России», председатель комитета по таможенному регулированию Виталий Сурвилло. По его словам, место должно быть «точно не 140-е», а выше, но отдельные факторы нередко ухудшают позицию.

— Всемирный банк составляет рейтинг методом опросов экспертов и бизнеса. Если в опрос попадет предприниматель, у которого груз уже три месяца стоит в порту, то это, конечно, сразу сильно ухудшит позиции, — объяснил Виталий Сурвилло. — Пока ФТС еще есть над чем работать. Например, раз ФТС ввела электронную подачу деклараций, то стоило бы отменить бумажную. Сейчас бизнесу приходится подавать обе формы.

Кроме того, Виталий Сурвилло предлагает таможне полностью перейти на автовыпуск судов с заполненными в электронной форме декларациями и создать единый центр по их обработке.

— Если ты подаешь декларацию по электронному каналу, контроль должен идти автоматически, через специальные проверяющие машины. Но пока личный контакт сохраняется. Единственный выход здесь — сделать как в ГАИ. После запуска авторегистрации превышения скорости меня уже два года никто не останавливает, — рассказал вице-президент «Деловой России».

По убеждению эксперта, автовыпуск позволит значительно сократить сроки таможенных процедур.

Известия

22.02.17

В Красноярске обсудили вопросы таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу

В Красноярской таможне состоялся «круглый стол» с Уполномоченным по защите прав предпринимателей Сергеем Русских, его помощником Максимом Абрамовым и общественным представителем Уполномоченного по защите прав предпринимателей в таможенной сфере Алексеем Авдеевым.

Открывая совещание, начальник Красноярской таможни Сергей Санакоев отметил важность подобных встреч в целях конструктивной внешнеэкономической деятельности в регионе, устранения административных барьеров, решения проблемных вопросов при декларировании товаров. По его словам, Красноярская таможня открыта для взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности и готова вести диалог по всем возникающим вопросам.

На мероприятии обсудили проблемные вопросы контроля таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. В частности, был разъяснен порядок контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, условия проведения дополнительных проверок. Представители таможни пояснили, что для назначения дополнительной проверки в отношении таможенной стоимости достаточным основанием является обнаружение признаков, указывающих на то, что заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, либо не подтверждены должным образом. Перечень дополнительно запрашиваемых документов и пояснений определяется на основании выявленных признаков недостоверности заявленных сведений, условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

По результатам контроля таможенной стоимости таможенный орган в соответствии с положениями статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного союза принимает решение о принятии таможенной стоимости товаров, либо о ее корректировке.

При этом было акцентировано внимание на то, что участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в ходе проведения таможенным органом дополнительной проверки имеет возможность предоставить все возможные документы, в том числе и не запрошенные дополнительно, но которые могут однозначно подтвердить заявленную таможенную стоимость. В этом случае, проанализировав пояснения, должностные лица таможенного органа могут принять таможенную стоимость, заявленную декларантом. В целях реализации прав декларанта Красноярская таможня извещает участников ВЭД обо всех случаях, если дополнительные сведения и документы не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости.

Следует отметить, что в 2016 году по результатам обращений участников ВЭД в вышестоящий таможенный орган, в Красноярскую транспортную прокуратуру и в результате сложившейся судебной практики все решения должностных лиц Красноярской таможни о проведении дополнительной проверки признаны соответствующими законодательству Евразийского экономического союза. Кроме того, все решения о корректировке таможенной стоимости признаны судебными органами правомерными.

В рамках «круглого стола» состоялось также обсуждение вопросов перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования, нарушений при перемещении мясомолочной продукции, назначения экспертиз в рамках возбуждения дел об административных правонарушениях. Кроме того, была доведена информация о возможности получения государственных услуг, предоставляемых таможенными органами, в электронном виде – с использованием информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

В заключение Сергей Санакоев рекомендовал участникам совещания обращаться за консультацией в области таможенного дела в правовой отдел Красноярской таможни до начала совершения таможенных операций, а также использовать возможности ведомственного обжалования при нарушении законных интересов юридических лиц и граждан для разрешения спорных ситуаций, не доводя дела до досудебных разбирательств.

Yarsk-info.ru

21.02.17

Центр электронного декларирования остается в Бронке

Центр электронного декларирования (ЦЭД) Балтийской таможни останется в порту Бронка до 2018 г., заявил вчера начальник Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) Александр Гетман. Первая часть эксперимента по созданию ЦЭДа Балтийской таможни признана успешной, центр набирает обороты, никаких технологических проблем нет, сообщил замруководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов. По его словам, ситуация с ЦЭДом в Бронке находится на контроле в правительстве: «Мы не видим никаких аномалий, нет никаких жалоб, что каким-то образом несправедливо что-то перераспределяется». Согласно концепции развития ФТС, оформление большей части деклараций (до 60–70% к 2020 г.) должно будет приходиться на ЦЭДы; центры, которые расположены на частных площадях, будут по мере возможности перемещены на государственные территории, уточнил Давыдов. СЗТУ нашло подходящие площади для ЦЭДа, но они требуют финансовых вложений для ремонта и создания коммуникаций, перенос произойдет не раньше 2018 г., уточнил Гетман.

ЦЭД действует в Бронке с 1 августа 2016 г. в качестве пилотного проекта. За пять месяцев 2016 г. он оформил около 11 000 деклараций, перечислил в федеральный бюджет более 11 млрд руб., с начала 2017 г. по 25 января – 3337 деклараций, говорит Гетман.

Ограничить полномочия документального таможенного контроля на пяти таможенных постах на Балтике и передать эти полномочия Бронке год назад предложил Андрей Бельянинов, тогда возглавлявший ФТС. Балтийская таможня обеспечивает более 60% всех поступлений в СЗТУ. В зоне ее деятельности находится Большой порт Санкт-Петербург, где сосредоточено до 95% от всего контейнерооборота города и области. Сейчас разрешение на выпуск груза из порта можно получить на таможенном посту, но со временем функции электронного декларирования должны сосредоточиться в ЦЭДе.

Крупнейшие стивидоры российских портов на Балтике – Global Ports и UCL Holding – просили первого вице-премьера Игоря Шувалова перенести центр из Бронки. В качестве альтернативы они предлагали площадку на ул. Пилотов, 56 А, в Петербурге. В августе вице-премьер Аркадий Дворкович дал Минфину и ФТС предписание представить в правительство «комплексные предложения по разрешению ситуации».

«Стивидоры просили перенести ЦЭД в первом полугодии 2017 г., мы ожидаем, что в ближайшее время это решение будет ФТС исполнено», – говорит представитель UCL Holding. Для компаний группы неприемлемо предложенное ФТС решение расположить ЦЭД в порту Бронка на расстоянии 60 км от Петербурга, объясняет он: «Во многих случаях при проведении таможенных процедур необходимо предъявлять документы на бумажных носителях, что означает дополнительные транспортные расходы и увеличение времени на оформление документов». По его словам, это создает для порта Бронка необоснованные конкурентные преимущества.

Первая очередь Бронки открылась в декабре 2014 г. Инвестор – ООО «Феникс». Гендиректор и совладелец «Феникса» Дмитрий Михальченко 29 марта 2016 г. арестован по обвинению в контрабанде алкоголя. За 2016 г. Бронка обработала более 36 000 TEU, в 2017 г. этот показатель планируется удвоить, сообщила представитель порта.

На совещании у Шувалова в конце августа стивидоры достигли соглашения с ФТС: на 15–18 месяцев, пока для размещения центра не готово находящееся в федеральной собственности помещение, он останется в Бронке, при этом полномочия и штатная численность таможенных постов на всех остальных терминалах не будут изменены, а оформление в ЦЭДе останется добровольным, говорит Дмитрий Морозов, член совета директоров Ассоциации морских торговых портов России. По его словам, Бронка пока не получила преференций и перераспределения грузов не произошло.

Ведомости

21.02.17

Контрабанда? Возим! А что тут плохого?

На российско-белорусской границе с 7 февраля введен режим погранзоны. Такой была реакция на указ президента Белоруссии о пятидневном безвизовом режиме для граждан 80 стран. Новый статус территории накладывает на местных жителей и приезжих некоторые ограничения административного характера, но пока это чистая формальность. Настоящие трудности здесь ожидают в случае введения таможенного контроля. Для трансграничного бизнеса это может стать началом конца. Как россияне и белорусы живут у общей границы, зачем ездят друг к другу, какой бизнес ведут на соседних территориях, чего хотят, чего боятся и насколько легко пересекают линию, разделяющую две союзные страны, выяснял специальный корреспондент «Ленты.ру» Павел Орлов.

«Посадят меня, посадят дочь...»

— Вы сюда в гости? — обратился я в Смоленске к водителю Nissan Almera с белорусскими номерами, припарковавшемуся рядом.

— Почему в гости, у меня здесь фирма.

— А почему не в Белоруссии?

— Ну ты даешь! — засмеялся мой собеседник, мужчина лет 45, представившийся Виктором. — Если я в Белоруссии сейчас попытаюсь фирму открыть, через полгода посадят меня, а через год — жену и дочь. Вы что там, совсем не в курсе? Батько же прямым текстом сказал: «Надеюсь в семнадцатом году пожать руку последнему белорусскому предпринимателю». И я не хочу быть этим последним.

Виктор рассказал, что до 2015 года у него была фирма в Могилеве. Однажды он заключил крупный контракт с госорганизацией и получил 20-процентную предоплату. Выполнил работу, вложив все свои сбережения, но в итоге заказчик отказался заплатить по счетам. Виктор понес заявление в Следственный комитет, но там его отвели в сторонку. «Иди отсюда подобру, — сказал начальник отделения СК. — Если я дам ход твоему делу, меня обвинят в том, что я взял у тебя взятку и пытаюсь очернить серьезную компанию. А если я на тебя докладную напишу, то у тебя не только бизнеса, но, скорее всего, и свободы не останется».

Виктор, как и многие его товарищи, решил не рисковать и перенес предпринимательскую активность в Россию — благо сегодня открытое союзное пространство позволяет ему быть честным российским бизнесменом и спокойно работать по обе стороны границы. Рассказал, что зарабатывать можно, просто транспортируя из Смоленска в Белоруссию некоторые товары: автомобильные шины и запчасти, сантехнику, «незамерзайку», что 95 процентов мелких и средних бизнесов Белоруссии за последние два года или закрылись, или переехали в Россию. Крупный же бизнес чувствует себя нормально, но он давно уже сросся с властью, и обычному человеку туда вход закрыт.

— И сколько можно заработать на шинах?

— Ну, если самый дешевый комплект взять, то у вас долларов на 30-40 дешевле. А если речь о хорошей резине, то разница до 80 долларов будет. В Белоруссии это теперь большие деньги.

В Смоленск за покупками

Как стало понятно в Смоленске, прошло то время, когда россияне ездили в Белоруссию за покупками: автомобилями и сельхозпродукцией, делать зубы и пластические операции. Как только курс доллара подпрыгнул осенью 2014 года, ситуация поменялась на зеркальную. Из всех городов Белоруссии в Смоленск организованы теперь шоп-туры — регулярно ходят маршрутки и автобусы. По выходным на площадях возле гипермаркетов и оптовых рынков большая часть припаркованных машин — с белорусскими номерами. Белорусы скупают все: одежду и обувь, сыр и масло, строительные материалы и материалы для ремонта, автозапчасти, велосипеды и скутеры, импортный алкоголь и даже кур оптом.

«После того как Батько ввел новую сертификацию для магазинов, у нас и магазинов стало гораздо меньше, и цены стали выше ваших, за исключением "молочки", хлеба и мясных продуктов», — рассказывают белорусы, которых сегодня часто можно встретить на продовольственных, строительных и других рынках Смоленска.

«Не знаю почему, но могилевские куры у вас дешевле, чем в Могилеве, — говорит женщина лет сорока на рынке. — А наша гомельская картошка у вас оптом дешевле, удивительное дело!»

«Вот такой унитаз у нас ровно вдвое дороже, — многозначительно поднимает указательный палец вверх крупный мужчина в ярко-красном пуховике. — А на каждой бутылке купленной здесь "незамерзайки" я зарабатываю по 30 рублей».

«Приходят с длинными списками, — рассказывает заведующая аптекой. — Все наименования разные — видимо, для себя и знакомых берут. По субботам бывают серьезные очереди. Мне кажется, что дело не только в цене, я думаю, у них в аптеках не все лекарства есть».

«Мы только в первую половину недели свободно дышим, — пожаловался менеджер магазина автозапчастей. — Потом народу все больше, а в выходные вообще очередь. Берут пружины, амортизаторы и прочие запчасти для иномарок; аккумуляторы и мелочь вроде щеток стеклоочистителя и технических жидкостей. Бывало, весь рабочий день не передохнуть. Но последние полгода поток сокращается».

О том, что приезжих из соседней страны становится все меньше, говорят и сотрудники смоленского ГИБДД. «Еще в начале осени в городе половина автомобилей была с белорусскими номерами, — качает головой капитан дорожной полиции. — Мы их даже по поведению на дороге узнавали. Город плохо знают, тормозят, мечутся на перекрестках. А теперь их втрое меньше стало. Почему? Кто его знает».

Сокращение потока с белорусской стороны — плохая новость для жителей приграничных районов. Многие уже переориентировали на белорусов свой бизнес или создавали его в расчете на этих потребителей. «Передайте белорусам, что мы их любим, — собрались вокруг меня продавщицы вещевого рынка. — Любим и ждем. Товары у нас очень хорошие, пусть не стесняются, едут!»

Подпортили лицо

С одной стороны, приезжающие в Смоленск белорусы дают работу местным жителям и оживляют местный бизнес. С другой — выглядит это сотрудничество диковато. На противоположном от исторического центра берегу Днепра, на пару километров растянулся торговый квартал, идущий по обеим сторонам улиц Кашена и Ново-Московской. Все это пространство представляет собой причудливую торговую зону, где продовольственные, вещевые и оптовые рынки со всех сторон подступают к огромным гипермаркетам, стены старых зданий увешаны плакатами с рекламой товаров и услуг, а калитка или ворота только кажутся выходом, но на самом деле ведут в новый рыночный закуток. Очень напоминает московский «черкизон» начала нулевых.

Уже в темноте, в девятом часу вечера, разговорились с довольно молодым владельцем Porsche Cayenne с белорусскими номерами. По его мнению, границу закрывать ни в коем случае нельзя, потому что никакого толку тогда в союзных государствах не будет: усложнятся транзитные процедуры, закроются сотни бизнесов, невозможно будет зарабатывать на разнице в НДС, а братские народы будут разделены.

— А как же контрабанда? Вот, к примеру, польские яблоки через Белоруссию в Россию возите?

— Конечно, возим. А что тут плохого? Это же как секс по любви — всем одновременно хорошо, и при этом нигде ничего не убывает. Вы хотите есть вкусные недорогие яблоки, поляки хотят яблоки продавать, а мы благодаря сложившейся ситуации можем немного на этом заработать. Я даже вам могу по секрету сказать, сколько стоит провезти фуру яблок через российскую границу: 1400 долларов. Мой хороший знакомый по 14 фур в день перегоняет.

— А сыр?

— Нет, сыр к вам через Белоруссию сейчас уже не возят. Лукашенко ввел жесткие квоты на сыр из ЕС, так что мы теперь даже свои потребности не покрываем. Видели, сколько в Смоленске сырных базаров? Это наши к вам за сыром ездят.

— А за яблоки деньги надо отдавать на таможне? Я могу из Польши фуру яблок привезти?

— Вы не сможете (смеется). Ну, давайте, счастливого пути, а то я и так вам тут лишнего наболтал.

А если стена?

К предположениям устроить между Россией и Белоруссией полноценную государственную границу мои собеседники с обеих сторон относились крайне скептически.

«Граница? Да какой прок от этой границы? — возмутился водитель маршрутки в Смоленске. — На границе паспорта проверяют, а вон со Смоленского вокзала в Оршу электричка ходит, где ничего не проверяют. И грузины на этой электричке ездят, и армяне, и чеченцы, и украинцы. Двести рублей — и ты в Белоруссии. Двести рублей — и ты опять в Смоленске. И никому дела нет».

«Не будет этого, поссорятся наверху, потом помирятся», — уверен страховщик, оформлявший мне необходимую для въезда в Белоруссию «зеленую карту», не преминув при этом надуть меня при обмене российских рублей на белорусские.

«Нет, до этого не дойдет», — говорили сотрудники ГИБДД, продавцы, менеджеры, покупатели и простые прохожие.

Особенно же не понравилась перспектива появления полноценных границ четверым дальнобойщикам, водителям огромных фур с польскими номерами.

«Да это будет просто ******, по другому не скажешь, — перебивая друг друга, возмущались все четверо. — Знаешь, сколько мы в очереди на польской границе стоим? Если в будни — то часов пять, а если в выходной — бывает и сутки. А если границу Россия — Белоруссия сделают, будем здесь еще столько же стоять? Удавиться можно!»

Во вторник, 14 февраля, в 11-12 часов трасса Москва — Минск от Смоленска до Красной Горки была практически пустой. На каждый километр встречались не более пяти-восьми фур с белорусскими, польскими и литовскими номерами. Легковых автомобилей еще меньше. Да еще по паре десятков фур припаркованы на придорожных стоянках. В любом случае поток грузовых перевозок в Россию из Белоруссии выглядел весьма скромным.

Граница

Российский пограничный терминал на трассе М-1 видно за несколько километров: большая крыша над дорогой. На выезде из России в Белоруссию документы у водителей и пассажиров легковых машин вообще не проверяют. Тяжелые грузовики останавливаются на обочине перед терминалом, водители показывать документы на груз и проезжают дальше. Очереди нет.

На дороге в обратную сторону, из Белоруссии в Россию, работают два пограничника и один таможенник. Легковые автомобили останавливаются, водитель и пассажиры показывают паспорта. Пограничник видит российский или белорусский паспорт, сверяет фотографию с лицом владельца документа и делает под козырек. Все занимает не больше минуты. Очереди нет.

Грузовикам везет меньше. Хвост из фур тянется на полкилометра. В очереди приходится стоять от часа до трех, в зависимости от расторопности таможенников. Таможенного досмотра на границе нет и содержимое фур не проверяют. Но паспорта водителей и документы на груз — в обязательном порядке и с пристрастием.

Пересекаю границу и еду в сторону Минска. Дорога платная, но где платить — не понятно. Оказалось, россиянам за белорусские платные дороги платить не надо. Ищу глазами белорусский пограничный пункт. Но ничего даже отдаленно напоминающего КПП не встречаю. С белорусской стороны ни границы, ни таможни, ни отдельно стоящих пограничников на трассе не встречаю.

Lenta.ru

20.02.17

Таможня рассказала о причинах очередей из грузовиков в Пограничном

РИА Vladnews. ДВТУ информирует: освещенная в СМИ ситуация с образованием очередей перед автомобильным пунктом пропуска "Пограничный" нормализовалась, сообщает РИА VladNews со ссылкой на пресс-службу ДВТУ. Теперь здесь отсутствует скопление грузовых транспортных средств.

В соответствии с паспортом пункта пропуска, общий распорядок работы - с 09.00 до 21.00, без технологических перерывов; 7- дневная рабочая неделя.

Проектная пропускная способность МАПП - 100 грузовиков в сутки.

С 27 января по 3 февраля 2017 года, в связи с празднованием в КНР восточного Нового года, китайская сторона не пропускала ТС и граждан. Соответственно и грузовое направление таможенного поста в этот период не работало.

С 4 по 12 февраля 2017 года максимальное количество проследовавших через таможенную границу ЕАЭС грузовых транспортных средств в сутки составило 149 единиц, в частности, 4 февраля 2017 года – 122 грузовых транспортных средства, что свидетельствует о превышении установленной проектной пропускной способности.

В функции таможенного органа, расположенного в пункте пропуска МАПП Пограничный, не входит обязанность по регулированию очередей перед МАПП Пограничный, а также установлению очередности въезда/выезда в/из пункта пропуска.

Кроме того обустройство, оборудование пункта пропуска не входит в компетенцию таможенных органов. В настоящее время пункт пропуска МАПП Пограничный не соответствует требованиям к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, о чем информация неоднократно доводилась до Дальневосточной и Приморской транспортных прокуратур, Росграницы, администрации Приморского края.

По независящим от таможенного органа причинам, негативное влияние на продуктивность движения транспортных средств оказывают следующие факторы:

1) позднее начало движения автотранспортных средств из КНР в Россию (так, первое грузовое автотранспортное средство с территории КНР прибывает в пункт пропуска Пограничный через полтора часа после начала его работы);

2) в связи с технологическим перерывом на китайской стороне происходит неравномерное движение из КНР грузовых транспортных средств в течение дня;

3) занятие транспортным средством очереди на убытие в КНР еще до получения документов, допускающих их выезд;

4) хаотичное прибытие транспортных средств к пункту пропуска для убытия в КНР, вне зависимости от даты выпуска товаров;

5) накопление транспортных средств в период временного прекращения работы пункта пропуска в праздничные дни.

Уссурийской таможней (таможенным постом МАПП Пограничный) ведется ежедневный мониторинг ситуации в пункте пропуска МАПП Пограничный в части наличия очередей (в том числе в выходные и праздничные дни) в целях принятия оперативных мер реагирования в случае ухудшения обстановки.

В случае скопления грузовых транспортных средств перед пунктом пропуска МАПП Пограничный, при отсутствии грузовых транспортных средств на импортном направлении, оформление убытия транспортных средств в КНР таможенным органом осуществляется по всем полосам, предназначенным для движения грузовых транспортных средств.


20.02.17

Владивосток лидирует в экспорте рыбы и морепродуктов

РИА Vladnews. Экспорт водных биоресурсов через таможенные органы ДФО в 2016 году продолжил расти, сообщает РИА VladNews со ссылкой на пресс-службу ДВТУ. Так, в 2016 году в таможенных органах Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) задекларировано на экспорт 1,284 млн тонн рыбы и морепродуктов стоимостью 2,336 млрд долларов США. По сравнению с 2015 годом (1,206 млн тонн стоимостью 2,220 млрд долларов США) произошло увеличение объемов на 6,5%, стоимости на 5,2%.

Сумма уплаченных при экспорте водных биологических ресурсов таможенных платежей снизилась в 2,1 раза (в 2016 году – 1,478 млрд рублей; в 2015 году – 3,166 млрд рублей). Сумма таможенных платежей уменьшилась вследствие снижения ставок экспортной пошлины на товары, классифицируемые в товарной группе 03 ТН ВЭД ЕАЭС с 1 сентября 2015 года на 50%, и отмены с 1 сентября 2016 года вывозной таможенной пошлины на эти товары.

Больше всего (по весу) в 2016 году экспортировано мороженой рыбы – почти 90% всего объема экспорта водных биологических ресурсов (в том числе: минтай - 61%; лососевые - 11%; сельдь - 7%; печень, икра, молоки - 3%. В сравнении с 2015 годом произошло увеличение экспорта мороженой рыбы на 4,8%. На ракообразных пришлось 4,0% экспорта, в том числе 3,1% крабы. В сравнении с 2015 годом произошло увеличение объема ракообразных на 15,5%. На филе рыбное и прочее мясо рыбы – 3,6% (увеличение на 37%).

Водные биологические ресурсы вывозятся в основном в Китай (64% от всего объема вывозимой продукции или 817,3 тысяч тонн), Республику Корея (31% или 398,3 тысяч тонн), Японию (4,4% или 56,4 тысяч тонн).

Экспорт дорогостоящих морепродуктов (крабы, икра, морской еж и трепанг вареный, сушеный) осуществлялся преимущественно в Республику Корея (63,2 тысячи тонн), Японию (13,2 тысячи тонн) и Китай (2,9 тысячи тонн).

В 2016 году было вывезено 364,6 тонны готовой или консервированной продукции и 63,8 тысячи тонн муки и гранул рыб. По сравнению с 2015 годом объем экспорта готовой или консервированной продукции снизился на 0,3%; муки и гранул рыб увеличился на 4%.

Лидирующие позиции в таможенном декларировании водных биологических ресурсов принадлежат Владивостокской (82% от общего объема), Хабаровской (5,1%) Сахалинской (4,7%), Камчатской (3,7%) таможням.

Доминирующая роль Владивостокской таможни в экспорте водных биологических ресурсов обусловлена сложившимися логистическими схемами: удобным месторасположением порта Владивосток по пути следования большегрузных транспортных судов из районов промысла (Охотоморская, Беринговоморская, Япономорская экспедиции) к основным странам–импортерам рыбопродукции (КНР, Республика Корея, Япония), а также возможностью обработки в порту крупнотоннажного транспортного флота.

В 2016 году в таможенных органах ДВТУ на ввоз задекларировано 31,7 тысячи тонн рыбы и морепродуктов стоимостью 59,3 тысячи долларов США. Наибольший объем импортированной рыбы и морепродуктов пришелся на рыбу мороженную (83% всего объема). Больше всего рыбы и морепродуктов импортировано из Китая (73,4% от всего объема ввозимой продукции), Японии (11,4%), КНДР (9,9%).

Также в 2016 года ввезено 2,8 тысячи тонн готовой или консервированной продукции, в основном из Китая (89,6%) и Таиланда (10,2%).

В 2016 году должностными лицами «морских» таможен ДВТУ оформлено 3449 рыбопромысловых судов, что на 10% больше, чем в 2015 году (3135). Превышение установленного временного регламента проведения контроля судов рыбопромыслового флота зафиксировано в 3 случаях, что составляет 0,08%. Превышение произошло по объективным причинам, связанным с выполнением необходимых процессуальных действий, направленных на закрепление доказательств фактов совершения правонарушений, выявленных должностными лицами таможенного органа в ходе оформления судна (возбуждение дел об административных правонарушениях).

В 2016 году таможнями ДВТУ возбуждено 284 дела об административных правонарушениях (в 2015 году - 161 дело) по фактам незаконного вывоза водных биоресурсов. Общий объем незаконно перемещенных товаров составил 1,7 тысячи тонн (в 10 раз больше, чем в 2015 году). В основном предметами правонарушений являлись - живой морской еж, краб, рыба, кукумария.

На долю «морских» таможен ДВТУ (Камчатская, Находкинская, Сахалинская, Владивостокская) приходится 97% всего выявленного объема незаконно перемещенных биоресурсов. Вместе с тем, в Уссурийской таможне в прошлом году выявлено большое количество правонарушений данного типа (на общую сумму 10 млн рублей), совершаемых в основном физическими лицами. Вывозятся такие виды водных биоресурсов, как краб и конечности краба, рыба морская и пресноводная, креветки и прочее.

В 2016 году таможнями ДВТУ (Камчатской, Владивостокской, Находкинской, Уссурийской, Хабаровской и Дальневосточной оперативной таможнями) возбуждено 39 уголовных дел по факту незаконного перемещения водных биоресурсов (в 2015 году - 5 уголовных дел). Общий объем незаконно перемещенных товаров составил 1,9 тысячи тонн.

Чаще всего предметами преступлений являлись – мороженная рыбопродукция (минтай, сельдь, камбала, горбуша, треска), краб и конечности краба, креветка черная тигровая, лососевая икра, рыбные консервы, мясо мидии, а также сушеные кальмар, осьминог и креветка.


20.02.17

В Калининграде хотят реанимировать ОЭЗ

Офшор по-русски: третья попытка

Минэкономразвития планирует реанимировать особую экономическую зону (ОЭЗ) в Калининградской области. В третий раз.

Первая попытка создать в Калининграде подобие офшора была предпринята еще в 1996 году, вторая — в 2006-м. Регион хотели сделать парадным крыльцом, через которое западный бизнес пришел бы в Россию. При этом калининградская зона в силу своего удобного географического расположения и наличия морского порта была самой выигрышной территорией.

В апреле 2016 года в соответствии с договором об ОЭЗ ЕАЭК в Калиниграде прекратил действовать режим беспошлинного вывоза товаров переработки импортного сырья и материалов.

Несмотря на то что все остальные льготы остались (будут действовать до 2031 года), а также произошла замена таможенных преференций по вывозу товаров в Россию на субсидии бизнесу на поддержку труда.

Было принято решение переработать закон об ОЭЗ в Калининградской области, чтобы выронить конкурентоспособность по сравнению с ОЭЗ на «материковой» части России и дать новые стимулы доя развития бизнеса в Калининградской области.

На компенсацию таможенных пошлин в 2016 году было израсходовано более 25,9 млрд руб.

В соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» размер бюджетных ассигнований на данные цели составляет:

в 2017 году – 44,7 млрд рублей,

в 2018 году – 45,7 млрд рублей,

в 2019 году – 46, 9 млрд рублей

Льготы для своих и чужих

Возрождать калининградскую ОЭЗ планируется, естественно, за счет налоговых льгот и преференций.

Напомним, по базовому закону об ОЭЗ от 2006 года резиденты ОЭЗ освобождались от уплаты налога на прибыль и налога на имущество в течение первых шести лет экономической деятельности. Нерезиденты платят 20% и 2,2% соответственно. Гарантировалась 50-процентная льгота на эти же налоги в течение последующих шести лет. Резиденты ОЭЗ также не платили налог на землю в течение первых пяти лет экономической деятельности.

Сейчас региональные власти предлагают распространить режим ОЭЗ на всю Калининградскую область. И не только оставить прежние налоговые льготы, но еще больше смягчить условия ведения бизнеса. Например, снизить инвестиционные пороги для резидентов ОЭЗ.

Предложено снизить минимальный порог инвестиций для IT-компаний до 1 млн руб., для медицинских — до 10 млн руб.

Эти преференции обсуждались на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака, и предварительное одобрение от федерального центра получено.

На инвестпроекты, с которыми бизнес будет иметь право войти в калининградскую ОЭЗ, по-прежнему не будут распространяться налоговые льготы, если заявлена добыча нефти, природного газа, оказание услуг в этих областях, а также производство этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий. Оптовая и розничная торговля тоже не сможет воспользоваться льготами.

Особые, но не очень экономические

«В целом ОЭЗ демонстрируют достаточно высокую эффективность, в 2016 году было привлечено 115 новых инвесторов с объемом заявленных инвестиций более 124 млрд руб. При этом действующими резидентами ОЭЗ в 2016 году фактически осуществлено более 28 млрд руб., создано более 2,5 тыс. новых рабочих мест», — пояснили «Газете.Ru» в Минэкономразвития.

Но нет никакой гарантии, что обещанные инвестиции будут подтверждены.

Между тем с 2006 года по настоящее время только из федерального бюджета на развитие ОЭЗ было выделено 126,81 млрд руб. Еще около 110 млрд руб. выделили регионы. Это реальные, а не заявленные бюджетные средства.

По поводу рабочих мест, созданных в зонах, ранее высказывалась Счетная палата. На территории ОЭЗ за 10 лет было сформировано 18,1 тыс. новых рабочих мест. С учетом расходов на ОЭЗ федерального и регионального бюджетов одно рабместо обошлось налогоплательщикам в 10 млн руб.

«Соотношение государственных инвестиций к частным составляет 1 к 1,7», — утверждают в Минэкономразвития. У Счетной палаты и на этот счет другое мнение.

Проверив использование бюджетных средств, выделенных на развитие ОЭЗ в 2006–2008 годах, СП выявила: на 36,3 млрд руб. бюджетных средств ОАО «Особые экономические зоны» не только не привлекло частные инвестиции, но не даже не использовало почти половину того, что получило.

Самое интересное, что финансирование ОЭЗ продолжается до сих пор. Например, на развитие отечественных курортов. «На 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов предусмотрен взнос в уставный капитал ОАО «ОЭЗ» для участия в проекте создания туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе в сумме 4,2 млрд руб.», — пояснили в Минэкономразвития.

На развитие остальных 26 действующих сейчас ОЭЗ средств в федеральном бюджете не предусмотрено. На поддержание инфраструктуры ОЭЗ ежегодно требуется 2 млрд руб. Впрочем, на счетах управляющих компаний ОЭЗ остаются примерно 24 млрд руб., которые были выделены ранее.

Уход в виртуальную реальность

На перспективы развития ОЭЗ в Минэкономразвития смотрят с оптимизмом. Правда, отвечать за привлекательность оставшихся в живых ОЭЗ теперь будет не Минэкономразвития, а региональные власти. «Была усовершенствована действующая система оценки эффективности функционирования ОЭЗ, добавлены новые расчетные показатели, а также установлена возможность применения к регионам мер финансовой ответственности за недостижение целевых показателей эффективности», — поясняют в Минэкономразвития. По мнению министерства, эти меры позволят «повысить вовлеченность регионов в развитие ОЭЗ и увеличить их результативность».

Решение проблемы низкой эффективности ОЭЗ лежит не в усилении партнерства с государством, а в его ослаблении. «ОЭЗ — крайне эффективный инструмент для привлечения инвесторов, но только если это частный проект», — говорит Екатерина Евдокимова, партнер ОЭЗ «Ступино Квадрат» в Московской области.

Без привлечения госфинансирования в России созданы еще две зоны: технико-внедренческого типа «Исток» в Московской области и ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Завидово» в Тверской области.

Совсем с другого конца решать проблему ОЭЗ предлагает Ольга Шияки, партнер ирландской компании MS Solicitors. По ее словам, в комитете по налогообложению Почетной коллегии барристеров Ирландии сейчас обсуждается инициатива создания «виртуальной экономической зоны». Такая зона не нуждается в госинвестициях в инфраструктуру, не нужно огораживать территорию, подключать свет, воду и канализацию, возводить офисные здания. Компания-резидент может находиться где угодно и в какой угодно стране. А в единую зону инвесторы объединяются виртуально, по типу кластерной цепочки, выстроенной под единый бизнес-проект.

Первая свободная экономическая зона была открыта в ирландском Дублине, в Шэннонском аэропорту, еще в 1959 году. Сейчас только экспорт товаров из этой зоны превышает $1 млрд. Но и здесь не исключают переформатирования в виртуальный формат.

Газета.Ru

17.02.17

В Приморье начали «растаможку» задержанных после введения ЭРА-Глонасс иномарок

Владельцы задержанных на таможне автомобилей, в которых не установлена система ЭРА-Глонасс, начали получать первые паспорта транспортных средств (ПТС), сообщила пресс-служба краевой администрации.

«В ближайшие три дня таможенное Управление Владивостока перейдёт на 12-часовой режим работы. Приём граждан будет осуществляться с 8:00 до 20:00. Для оформления ПТС владельцам необходимо предъявить заполненную таможенную декларацию и оплатить госпошлину», — рассказали в администрации.

С начала года на складах из-за отсутствия ЭРА-Глонасс застряло 1,4 тыс. автомобилей. Около тысячи машин находятся на таможне в Приморье, остальные — в Японии.

С 1-го января 2017 года ЭРА-Глонасс должна быть на всех транспортных средствах, регистрируемых в России. Исключения составляют авто, получившие СБКТС и ПТС до 2017 года. Новые машины отечественного производства сходят с конвейера с уже установленной системой. Из-за новых правил ввоз подержанных иномарок во Владивосток сократился вдвое.

Дальний Восток

17.02.17

Российский товар гибко, но твёрдо идёт к мировому признанию

На очередном заседании Российского Экспортного Центра (РЭЦ), состоявшемся 15 февраля 2017 года, обсуждался формат оказания нефинансовой помощи российским экспортёрам для преодоления экспортных барьеров, самый важный из которых (помимо наличия средств и рынков сбыта, конечно) – требование к качеству продукции за рубежом, её сертификация. Трудность в преодолении «бумажных» преград сокращает российский экспортный потенциал.

«Сделан большой шаг вперёд, – сказал П.М. Фрадков, Руководитель Российского Экспортного Центра (РЭЦ) на открытии форума «Сделано в России – признано за рубежом», – и теперь надо это использовать».

РЭЦ – система одного окна для российских экспортёров, он оказывает информационную поддержку и координирует их взаимодействие с Минпромторгом по возмещению затрат на международную сертификацию российских товаров (90% затрат) и их омологацию (приведение в соответствие с международными стандартами, 50% затрат). Уже 314 предприятий воспользовались поддержкой РЭЦ, в том числе 32 получили субсидии. Большая часть обратившихся за помощью в организации экспорта – пищевые компании (31%).

Мы все понимаем, что в какой-то момент политическим решением все товары какой-либо страны могут не пройти контроль качества на границе, но помимо форс-мажорных рисков есть и нормальные национальные требования, которым необходимо соответствовать, а подтверждение соответствия стоит денег.

Существует три вида международных документов об оценке качества: сертификаты, отчёты и протоколы испытаний и сертификаты свободной продажи, подтверждающие, что вывозимый товар соответствует российским стандартам и свободно продаётся внутри страны. Кроме того, помимо таможенных сертификатов, в стране реализации товара могут оказаться дополнительные требования – например, от торговых сетей. По словам участников рынка, цена сертификата в 3-5 раз превышает расценки на внутрироссийскую сертификацию, и для товара малого бизнеса она может составить 100’000 евро, что делает товар неконкурентоспособным.

Российское руководство, с одной стороны, ведёт работу по приведению к соответствию российских требований международным стандартам (их унификации на национальном законодательном уровне), с другой – по признанию национальных сертификатов на мировом, международном уровне.

Процесс международного признания сертификатов, выданных российскими лабораториями, должен завершиться в 2017 году присоединением к Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC) и Международному форуму по аккредитации (IAF). Эта работа велась 5 лет. Из 10 сертифицированных Росаккредитацией лабораторий по доклиническим испытаниям (Good Laboratory Practice, GLP) результаты одной лаборатории уже признаются в мире, и ещё 5 готовятся к признанию в 2017 году.

Выступивший на форуме Первый заместитель Председателя Правительства Игорь Шувалов обратил внимание на то, что «мы должны проявлять достаточную гибкость» в соответствии порой противоречивым требованиям: работать и с наиболее «благоприятными» Китаем, Вьетнамом, Ираном, и с «большим, но сложным» Евросоюзом. Мы хотим, чтобы по всем пунктам, по всем комитетам у нас было полное соответствие с ЕС. Почему? – Это самые современные стандарты жизни». «Для нас главное – это механизм продвижения на рынке», – сказал он.

Э Вести

15.02.17

Белгородская таможня отметила 25-летие

Торжества в честь юбилея прошли сегодня в драмтеатре имени М. С. Щепкина.

В холле театра открылась фотовыставка «Из жизни таможни». Здесь можно увидеть снимки, на которых запечатлены рабочие будни, серьёзные и трогательные моменты из жизни правоохранителей, а также макеты пограничных пунктов пропуска области.

«Таможня встречает свой юбилей на хорошей ноте», – уверен замруководителя Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов, приехавший лично поздравить коллег с праздником.

Белгородская таможня образована 14 февраля в 1992 году Государственным таможенным комитетом страны. В первое время штат состоял всего из 36 сотрудников, которые работали на трёх постах: старооскольском, готнянском и валуйском. А уже через год здесь трудилось более 400 человек.

Сегодня в ведении органа 11 постов, 8 автомобильных, 7 железнодорожных пунктов пропуска и 1 воздушный – аэропорт Белгород.

«Белгородская таможня – это большое подразделение, где трудится почти 1,5 тыс. человек. Создана великолепная инфраструктура для проведения таможенных операций. Создан хороший коллектив, который способен выполнять поставленные задачи. Внедряются новые перспективные технологии», – отметил начальник центрального таможенного управления Сергей Прусов.

«По оценкам Всемирной таможенной организации (ВТО), российская таможня является по праву одной из самых передовых в мире. Белгородская таможня, как и другие в стране, применяет современные передовые технологии: автоматическую регистрацию деклараций на товары, автоматический выпуск, удалённый выпуск, – подчеркнул Давыдов. – Имея статус приграничной, несмотря на снижение товарооборота с Украиной, она выполняет очень важную функцию – оформляет прибытие и убытие грузов на территорию Евразийского экономического союза, и соответственно, с его территории».

Он также рассказал о новшествах, которые ждут, в том числе и Белгородских правоохранителей. Давыдов отметил, что в стране разработана комплексная программа развития Федеральной таможенной службы до 2020 года. Одна из её ключевых целей – автоматизация всех процедур.

«Мы ставим себе задачу для компаний низкого уровня риска (экспортёров и импортёров, которые не нарушают таможенное законодательство – прим. авт.) выйти на 80 % автоматического выпуска деклараций на товары без участия инспекторов. Мы даём стимул компаниям, которые готовы добросовестно трудиться», – пояснил Давыдов.

Белпресса

15.02.17

По российско-грузинским коридорам: как вывести Армению из изоляции?

На фоне накаляющихся в Армении предвыборных страстей осталось незамеченным одно важное для региона и, особенно, для Армении событие. На днях Россия и Грузия пришли к предварительному соглашению о восстановлении коммуникаций по территории Южной Осетии и Абхазии и развитии взаимной торговли.

Стороны достигли такого соглашения во время очередной встречи заместителя министра иностранных дел РФ Георгия Карасина и специального представителя премьер-министра Грузии по отношениям с Россией Зурабом Абашидзе. Речь идет о реанимации подписанного еще в 2011 году договоре о «торговых коридорах». Фактически, Россия и Грузия пошли на шаг, которого на протяжении многих лет не удавалось достичь. Москва и Тбилиси договорились, обходя острые политические вопросы, сотрудничать в отраслях торговли и восстановления дорожных коммуникаций. «Мы согласились продвигаться маленькими шагами. Мы договорились обсудить вопросы, которые можно решить, минуя красные линии»,- после переговоров заявил Зураб Абашидзе. Для Москвы и Тбилиси это вопросы статуса Абхазии и Южной Осетии, а также дислокации российских военных баз на этой территории.

Российско-грузинские отношения, которые несколько дней назад президент Грузии Георги Маргвелашвили охарактеризовал, как отношения в режиме стратегического терпения, кажется, сдвинулись с мертвой точки. Контроль над торговыми коридорами России и Грузии, которые будут проходить по территории частично признанных Абхазии и Южной Осетии, будет осуществляться не сторонами, а международными посредниками. Здесь на помощь Тбилиси и Москве приходит вечно нейтральная Швейцария.

Представители швейцарской компании SGS, занимающейся контролем границ, посетят Москву и Тбилиси в конце марта этого года. Стороны должны решить, где будут расположены таможенные пункты, затем с компанией SGS будет подписан договор. «Мы готовы пойти на этот шаг. В Праге было достигнуто принципиальное соглашение. Сейчас будем двигаться в этом направлении»,- заявил Карасин.

То есть, стороны смогли договориться о таких спорных и кажущихся нерешаемыми вопросах, как установление таможенного пункта и таможенный контроль. Не будет преувеличением сказать, что это соглашение имеет жизненное значение также для Армении. «Во-первых, Грузия единственное государство, которое сухопутной границей связывает Армению с Евразийским экономическим союзом. Это соглашение дает возможность Армении избежать довольно сложных вопросов, связанных с таможенным оформленияем, а также запустить автодорогу Южной Осетии, так как судьба Верхнего Ларса во многом зависит от природных условий»,- в беседе с агентством сказал российский политолог, эксперт по вопросам Кавказа Сергей Маркедонов. Он добавил, что при реализации этого соглашения откроется возможность также для восстановления участка Армения-Россия абхазской железной дороги.

Излишне говорить, что восстановление абхазской железной дороги и открытие этих двух дорог может просто свести к нулю экономические последствия политики изоляции Армении, которую проводят Азербайджан и Турция. Следовательно, можно ожидать, что Азербайджан и Турция попытаются препятствовать продвижению процесса, в первую очередь, оказывая давление на Грузию. Кроме того, Анкара может задействовать свои тесные связи с властями Абхазии ради провала этого проекта.

Вместе с тем, российский политолог уверен, что процесс не будет развиваться быстрыми темпами, поскольку есть мешающие подводные камни. Речь идет о позиции Абхазии и Южной Осетии. «Любое грузино-российское сотрудничество они воспринимают с некоторым опасением и часто со страхом. Для них соглашение между Грузией и Россией воспринимается как уступка за их счет. В этом вопросе позиции Абхазии и Южной Осетии непоколебимы и жестки. Поэтому, по моему мнению, если даже соглашение Абашидзе-Карасин воплотится в жизнь, не следует ожидать от этого процесса скорости»,- сказал российский эксперт.

Председатель совета правления Института развития Грузии Гиа Хухашвили считает, что в Грузии будут выступать за исполнение этого соглашения, если речь идет только об активизации экономического сотрудничества.

«Однако на пути реализации этого соглашения будут и трудности. Это критика со стороны оппозиции Грузии и закон Грузии «Об оккупации». Однако при наличии политической воли, будет возможно исполнить его. В конце концов, нужно ведь вывести конфликт с Россией из этого консервированного состояния? Годы уходят, а тележка не трогается с места»,- в беседе с агентством отметил Хухашвили.

В то же время он согласен с Маркедоновым, что, учитывая видимые и невидимые препятствия, процесс не будет легким и быстрым. «Просто от сторон будет требоваться политическая воля, большая старательность, чтобы идти на переломные действия и принимать сложные решения», — заключил он.

ИноСМИ

14.02.17

В Сахалинской таможне пояснили новые правила выдачи ПТС

Там прошло совещание при первом заместителе начальника по таможенному контролю с участием представителей ГИБДД и госнадзора Росстандарта.

В связи с изменениями в техническом регламенте Таможенного союза с 1 января 2017 года все выпускаемые в обращение автомобили должны быть оснащены устройством вызова экстренных оперативных служб. Эти поправки саму процедуру оформления автомобиля не меняют, изменения коснулись лишь порядка выдачи ПТС.

Для того чтобы получить необходимый документ, таможенникам нужно предоставить свидетельство безопасности конструкции транспортного средства. В нем должны содержаться сведения о наличии в автомобиле устройства вызова экстренных служб. Если такого подтверждения не имеется, в выдаче документа будет отказано.

Однако, если свидетельство авто выдано до 1 января 2017 года, когда обязательные требования еще не вступили в силу, а машина ввезена после этой даты, то ПТС выдается таможенными органами в обычном режиме.

Участники совещания определили порядок обмена данными для контроля над ввозом автомобилей. Кроме этого, они договорились о проверке достоверности сведений: есть вероятность, что данные об установке устройства могут быть подделаны. В этом случае ПТС будет аннулировано и сдано в Госавтоинспекцию.

Для справки: В 2016 году в Сахалинскую область было ввезено 1 тыс. 278 автомобилей, из них 1 тыс. 80 авто оформлены физическими лицами, 178 - индивидуальными предпринимателями и 20 - юридическими лицами. Решения об отказе в выдаче ПТС не принимались.

В январе 2017 года на территорию России через Сахалинскую таможню ввезено 16 транспортных средств. В этот период документы не выдавались из-за отсутствия информации об оснащении транспортных средств нужными устройствами.

РИА Сахалин-Курилы

10.02.17

Профильный комитет не поддержал передачу санкционных продуктов на соцнужды

РИА Новости. Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект, который допускает безвозмездную передачу санкционной продовольственной продукции на социально значимые нужды.

Документ устанавливает, что запрещенные к ввозу на территорию РФ сельхозпродукция, сырье и продовольствие надлежащего качества, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям, которые произведены в странах, принявших решение о введении экономических санкций в отношении РФ, подлежат безвозмездной передаче на социально значимые нужды.

Данная мера соответствует общемировой тенденции, направленной на экономное отношение к продуктам питания в целях поддержки социально незащищенных слоев граждан с низкими доходами, пояснял ранее автор законодательной инициативы, сенатор Антон Беляков. Безвозмездная передача санкционных товаров на социально значимые нужды также будет соответствовать внутренним, социально-экономическим запросам России, полагает он.

Однако комитет по экономполитике обращает внимание, что положения законопроекта не согласуются с законом "О специальных экономических мерах" и принятыми в соответствии с ним указами президента РФ, а также законом "О таможенном регулировании в РФ". Кроме того, законопроект не содержит четкого механизма реализации безвозмездной передачи товаров на социально значимые нужды и не определяет, что к таким нуждам относится.

Сейчас запреты на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия устанавливаются на основании закона "О специальных экономических мерах" и носят подзаконный и временный характер. А вопросы обращения в федеральную собственность ввозимых в РФ товаров, основания и порядок распоряжения ими, а также задержанными товарами, не являющимися предметами административных правонарушений или преступлений, порядок задержания и изъятия этих товаров регулируются законом "О таможенном регулировании в РФ".

09.02.17

Таможня Владивостока отмечает спад ввоза подержанных иномарок после введения ЭРА-Глонасс

Владивостокская таможня отмечает устойчивый спад ввоза подержанных иномарок после вступления в силу с 1 января 2017 года регламента Таможенного союза об обязательной установке на все импортируемые в РФ автомобили системы экстренного реагирования при авариях "ЭРА-Глонасс", - сообщает "Вести: Приморье" о ссылкой на ТАСС.

"Мы наблюдаем устойчивую тенденцию к спаду ввоза автомобилей. В феврале было ввезено всего около 25 подержанных иномарок", - сообщил сегодня журналистам исполняющий обязанности заместителя начальника Владивостокской таможни Алексей Кузьменко, добавив, что пока нет угрозы, что склады переполнятся. С начала 2017 года Владивостокская таможня оформила и выпустила в свободное обращение более 1 тысячи автомобилей. Более 600 из них получены владельцами и вывезены из порта. На складах таможни остается около 400 машин, ожидающих декларирования или выдачи паспорта транспортного средства.

Во Владивостокской таможне отметили, что порядок выдачи ПТС на автомобили после дооборудования их системой ЭРА-Глонасс на данный момент отсутствует.

"ЭРА-Глонасс" - государственная система, призванная сократить количество аварий на дорогах и минимизировать их последствия. Система подает сигнал в случае повреждения автомобиля при аварии на спутник, откуда сигнал получают службы экстренного реагирования. В случае аварии встроенный модуль автоматически передает точные координаты в диспетчерский пункт, диспетчер в свою очередь, связавшись с водителем и получив подтверждение об аварии, организует выезд на место происшествия служб экстренного реагирования (МЧС, ГИБДД, скорая помощь). Если водитель не способен самостоятельно ответить диспетчеру, то система автоматически пошлет этот сигнал; услуга вызова экстренных оперативных служб будет бесплатной в течение всего времени эксплуатации автомобиля.

По данным Дальневосточного таможенного управления, с начала года более 60% или 769 из 1217 автомобилей, ввезенных из-за рубежа, "зависли" на таможнях Дальнего Востока в связи с вступившим в силу с 1 января 2017 года регламентом Таможенного союза об обязательной установке на все импортируемые в РФ автомобили системы экстренного реагирования при авариях "ЭРА-Глонасс".

ВЕСТИ: Приморье

07.02.17

ФТС России устроило внеплановые проверки в Северо-Западном таможенном управлении

Федеральная таможенная служба внепланово пришла с масштабной проверкой в Северо-Западное таможенное управление (СЗТУ). Причиной проверки, по данным СМИ, стало игнорирование СЗТУ рекомендаций управления рисков.

Федеральная таможенная служба России по инициативе своего руководителя Владимира Булавина проводит масштабную внеплановую проверку в Северо-Западном таможенном управлении. Об этом в понедельник, 6 февраля, сообщает издание 47news.

Среди проверяющих сотрудники Южного таможенного управления, Белгородской, Краснодарской, Новороссийской, Пулковской, Смоленской и Тверской таможен.

В приказе Булавина от 31 января сообщается, что их интересует "соблюдение права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле". Однако источники издания в центральном аппарате ФТС сообщили, что причиной проверки стало систематическое неисполнение таможнями, входящими в СЗТУ, рекомендаций управления оценки рисков.

В этой службе автоматизированно обрабатывается вся информация о декларировании и перемещении грузов на таможнях России, а также анализируются данные об участниках таможенного рынка. После комплексного анализа ту или иную таможню просят обратить внимание на операцию или игрока рынка.

К нарушениям можно отнести, например, декларирование табака под видом строительных смесей и немецкого шпика под видом морской соли.

В сентябре между таможенниками и полицейскими возник конфликт. Транспортная полиция пыталась помешать вывозу контрабандного сала из Гамбурга, задекларированного под видом хромового концентрата на таможенном посту "Лесной порт" в Петербурге. Однако таможенники продолжали выпускать товар, отмечает издание.

Примерно 2 месяца назад управление рисками, по его данным, уведомило Северо-Западное транспортное управление о серии неоднозначных грузов подозрительных компаний. Оформление части грузов прекратилось, а другой — нет. Помимо этого, таможенники, по данным издания, пытались решить вопрос через центральный аппарат. "В конце концов руководитель управления рисками написал докладную на Булавина", — сообщили изданию таможенники.

В пресс-службе СЗТУ назвать причины проверки отказались.

DP.RU

07.02.17

Тысячи автомобилистов стали заложниками ЭРА-ГЛОНАСС

Напомним, с 1 января 2017 года в России вступило в силу требование об обязательном оснащении автомобилей системой ЭРА-ГЛОНАСС. Это касается не только новых автомобилей, но и подержанных иномарок, ввозимых в нашу страну. А потому в настоящее время на таможнях Приморья, по словам автомобилистов, творится настоящий ад: здесь скопилось около тысячи ввезенных, но не растоможенных автомобилей.

Среди их владельцев немало сибиряков (в том числе и жители Алтайского края) - что уж тут греха таить, любят наши автомобилисты праворуких "японцев". К слову сказать, в начале 2000-х годов наш регион был преимущественно "праворуким".

- Большинство тех, чьи автомобили сейчас не пропускают на таможне, стали заложниками нового закона - сделки купли-продажи прошли до нового года, а значит до вступления в силу требований об обязательном оснащении системой ЭРА-ГЛОНАСС. Однако сейчас, когда машины начали перегонять в Россию, их попросту не выпускают, так как у них нет маяков ЭРА-ГЛОНАСС. А ведь люди вложили свои деньги, возможно, взяв кредит, а теперь вынуждены мотать нервы и деньги, чтобы как то решить данную ситуацию, - говорит известный алтайский автоблогер Александр Михельсон.

Где и как установить новую систему?

В этом-то и большой вопрос. Возможно, если бы эта ситуация имела какое-то решение - были бы оборудованы пункты по установке чипов ЭРА-ГЛОНАС, то добрая половина заложников ситуации уже давно это сделали бы. Даже не смотря на дополнительные затраты.

- Представьте ситуацию - вы покупаете автомобиль в Японии, далее нужно в частном порядке установить там чип ЭРА-ГЛОНАСС. Но это же невозможно! - считает Александр Михельсон. - Даже в Приморье пока что нет ни одной конторы, которая могла бы на законных основаниях, в соответствии со всеми требованиями закона устанавливать эту систему на автомобили частных лиц.

То есть получается так: теоретически ЭРА ГЛОНАСС можно установить и сертифицировать самостоятельно. Но как и где это сделать практически, совершенно непонятно.

Юридический просвет

В последние дни начала всплывать, так сказать, подноготная нового закона. Давайте разберемся. Требования об обязательной установке системы ЭРА-ГЛОНАСС предусмотрено техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

- Однако, на сколько меня проконсультировали юристы, данное требование применимо лишь к юридическим лицам, но никак не к частным! - утверждает Михельсон.

В том то и дело! Часть 2 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза гласит - "к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования". Что это означает? Если вы пригнали автомобиль из-за границы для собственного пользования, то данное требование вас не должно касаться. Если же вы профессиональный перегонщик, в таком случае ввезти машину без ЭРА-ГЛОНАСС не удастся.

- Я считаю, что заложники данной ситуации могут смело обращаться в суды и требовать не только пропустить их авто через таможню, но еще и претендовать на возмещение морального ущерба за потраченные нервы, время и дополнительные средства, - говорит Александр Михельсон.

Прощай, правый руль?

Сколько раз российские автомобилисты прощались с правым рулем, но каждый раз обходилось. Однако, судя по всему, 2017 год поставит окончательную точку в этом вопросе.

- Давайте вспомним: в 2000-е годы в среднем в страну ввозилось 300 тысяч праворуких автомобилей. В 2002-ом - 500 тысяч. Это был пиковый год. В 2009 году после повышения пошлин произошел обвал (в 40 раз!) поставок машин из Японии. В 2012 году еще один мощный удар по праворуким нанесло введение утилизационного сбора. В итоге, ввоз японских машин сократился до нескольких тысяч. И, наконец, в 2016 году внезапно произошел всплеск - в нашу страну было ввезено 17300 праворуких автомобилей. Думаю, что на этом история правого руля в России все же закончится, а потому можно смело сказать "Прощай, правый руль", - говорит Александр Михельсон.

Действительно, шансов попасть на российский рынок у подержанных иномарок становится совсем мало. Ведь маячки ЭРА-ГЛОНАС пока что устанавливаются только на заводах-изготовителях. Наверняка продавцы будут искать какой-то выход из ситуации, но пока что говорить об этом рано.

Справка КП

Что такое ЭРА-ГЛОНАСС?

Это навигационная система спутникового наблюдения. В случае ДТП система автоматически определяет местоположение автомобиля и передает информацию в дежурную часть МВД или в службу спасения 112.

Звонок в студию

Будет ли эффективна ЭРА-ГЛОНАСС?

Во время эфира "Авточаса" на радио "Комсомольская правда" - Барнаул" поступило несколько звонков от радиослушателей, которые высказали свое мнение по поводу эффективности ЭРА-ГЛОНАС.

Андрей:

- С технической точки зрения есть такие зоны, которые эта система покрывать не будет. И их довольно много. Да и у меня у самого сколько раз были в жизни случаи, когда я приходил на помощь попавшим в беду - вопрос времени, оперативность в данном случае очень важна. Как правило, спасатели и полиция приезжают, так сказать, к шапочному разбору.

Семен:

- Система в общем-то нужная и лишняя в машине не будет. НО! Во-первых, работать она будет только в зоне действия сигнала GSM (мобильная связь). Во-вторых, с технической точки зрения это обычный навигатор с сим-картой без экрана, но с датчиком удара, микрофоном и кнопкой вызова. Красная цена ему - тысяча рублей плюс установка в автомобиль. Что же повышает цену системы до 30 тысяч - я слышал про эту сумму, мне не понятно.

Комсомольская правда в Барнауле

03.02.17

Как Россия и Белоруссия дошли до восстановления границы

Минск раскритиковал решение России создать пограничные зоны на границе с Белоруссией. Меры направлены против граждан третьих стран, уверяют в Москве. Однако они могут затронуть и граждан двух стран, а принятое решение может быть политическим, говорят эксперты

Приказы ФСБ

Первого февраля на интернет-портале правовой информации были опубликованы три приказа директора Федеральной службы безопасности Александра Бортникова, в соответствии с которыми устанавливается пограничная зона на границах Смоленской, Псковской и Брянской областей с Белоруссией. Пограничные зоны устанавливаются для «создания необходимых условий охраны государственной границы РФ», говорится в документах.

Региональные управления ФСБ в трех областях должны будут установить места и время для въезда и прохода лиц, а также транспортных средств в пограничную зону, организовать установку предупреждающих знаков. Ранее пограничных зон на границах субъектов России с Белоруссией не было.

Решение об установлении пограничной зоны на границе России и Белоруссии является превентивной мерой против возможных пересечений границы гражданами третьих стран, заявил в четверг журналистам посол России в Минске Александр Суриков. Он подчеркнул, что для граждан России и Белоруссии установление пограничной зоны ничего не меняет. Вводить пограничный контроль в поездах, прибывающих из Белоруссии, пока не планируется, также заявил он. «Речь идет о гражданах третьих стран. Например, соседней Украины», — настаивает председатель комитета по международным делам Совета Федерации Константин Косачев (цитата по «Интерфаксу»).

Пограничная зона существовала до 1995 года и была упразднена после подписания Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Россией и Белоруссией. С 1995 года страны так и не согласовали правила въезда для граждан из других государств: в Россию можно было попасть через территорию Белоруссии, не имея необходимой для этого визы, объясняет собеседник РБК, знакомый с работой пограничной службы ФСБ. По его словам, не был организован и досмотр грузов, которые следовали из Белоруссии в Россию, что позволяло обходить ограничения по ввозу в страну санкционной продукции. Кроме того, отсутствие контроля на границе позволяло фигурантам уголовных дел и должникам покидать Россию и через Белоруссию уезжать в другие страны, отмечает источник. Базы у правоохранительных органов двух стран синхронизированы не в полной мере, поэтому человек, к которому были претензии у российских силовиков, мог пересечь границу, пройти контроль в аэропорту Минска и улететь. Теперь погранзона между Россией и Белоруссией будет организована так же, как и с другими странами: так, появятся пункты пропуска для автомобилей.

Создание пограничной зоны предполагает, что пересекать границу можно будет только через КПП, то есть будет вестись сплошная проверка документов у пересекающих границу, хотя ранее проверок на границе не было вообще, говорит бывший руководитель Федеральной миграционной службы Вячеслав Поставнин.

Пограничная зона — это участок местности, примыкающий к государственной границе в среднем на глубину до 30 км, в пределах которого вводится особый режим въезда, пребывания, передвижения физических лиц и транспортных средств — так называемый пограничный режим. Территория пограничной зоны отмечается специальными знаками, а контроль осуществляется органами пограничной службы и внутренних дел, пишет «Sputnik Беларусь».

Взаимные претензии

Представители России в четверг, 2 февраля, также указывали на то, что принятые меры являются ответными на решение Белоруссии о введении с 12 февраля безвизового режима посещения страны для граждан почти 80 стран. О введении безвизового режима для туристов из США, стран Евросоюза и других президент Белоруссии Александр Лукашенко объявил 9 января, а приказы Бортникова датированы 29 декабря 2016 года. Безвизовый режим будет действовать пять дней для прибывающих самолетом. Новый порядок не будет распространяться на лиц, намеревающихся осуществить вылет в аэропорты России, и лиц, прилетающих из российских аэропортов. «Мы уважаем суверенитет Беларуси, но нас немножко настораживает этот указ о безвизовом въезде в национальный аэропорт граждан 80 стран», — заявил посол Суриков.

Белорусская сторона резко прокомментировала решение Москвы. «Российская сторона приняла решение без предварительного уведомления», — заявила Мария Ваньшина, начальник отдела пресс-службы МИД Белоруссии. Это противоречит всем существующим договоренностям по охране госграниц двух стран и порядке их пересечения, сказала она. По ее словам, это не первый подобный случай: «Схожая ситуация произошла в начале 2016 года, когда Россия фактически начала вводить ограничения на въезд граждан третьих стран через границу Беларуси и России».

Вопрос ужесточения пограничного режима между Россией и Белоруссией возник осенью 2016 года. Как сообщала газета «Коммерсантъ», в сентябре автобус с австрийскими туристами не пустили из Белоруссии в Россию через КПП на трассе М1, им пришлось ехать в объезд. В начале ноября официальный представитель МИД России Мария Захарова рассказала, что на протяжении многих лет иностранные граждане свободно пересекали российско-белорусскую границу, не проходя паспортный контроль, но ситуация в мире кардинально изменилась. По словам Захаровой, иностранцы могут въезжать в Россию лишь через специализированные пункты пропуска. Однако КПП для международного сообщения на российско-белорусской границе не были оборудованы.

Внутренним делом России назвал решение о погранзонах официальный представитель Госпогранкомитета Белоруссии Антон Бычковский. С белорусской стороны пограничников и пограничной зоны нет, напомнил он.

Союзность под вопросом

«У многих складывается впечатление, что эти действия ведут к восстановлению полноценного контроля на белорусско-российской границе, отмененного более двадцати лет назад. А это идет вразрез целому ряду существующих договоренностей», — обратила внимание в своем заявлении Ваньшина. Упрощенный порядок передвижения, фактически отсутствие границы — одно из самых очевидных и удобных для граждан достижений в отношениях двух стран, говорил ранее РБК собеседник в дипломатических кругах Белоруссии.

Проблема с передвижением не единственная в двусторонних отношениях. В 2016 году Москва и Минск не смогли договориться об условиях поставки газа, Россия ограничивала поставки мясо-молочной продукции с нескольких белорусских предприятий, что вызывало критику со стороны Минска. Проблемы появились и на уровне интеграционных объединений. В течение прошлого года президент Лукашенко не раз критиковал Евразийский экономический союз и Организацию договора коллективной безопасности (ОДКБ) за низкую эффективность, а в конце года впервые за долгое время не приехал на саммиты организаций в Санкт-Петербург. Однако речи о выходе Минска из указанных объединений не идет, заверил РБК источник, близкий к руководству Белоруссии. В секретариат ОДКБ от Белоруссии не поступало никаких обращений по выходу, под председательством страны регулярно проводятся заседания постоянного совета ОДКБ, заявил РБК пресс-секретарь ОДКБ Владимир Зайнетдинов.

Однако, признает источник РБК в белорусских дипломатических кругах, в отношениях Москвы и Минска накопилось немало проблем и снизился уровень доверия.

Как заявил первый заместитель председателя комитета Госдумы по государственному строительству Михаил Емельянов, президент Белоруссии ведет «опасную игру». «Если Лукашенко продолжит свою «многовекторную политику», то отношения с Белоруссией будут меняться не в самую лучшую сторону», — спрогнозировал депутат (цитата по «Интерфаксу»). Кроме решения о предоставлении безвизового режима для иностранных туристов Минск договорился с ЕС о строительстве за европейские средства в Белоруссии центра содержания мигрантов. В прошлом году с белорусских чиновников были сняты европейские санкции.

«Между Москвой и Минском есть вполне понятные экономические противоречия: это вопросы цены на энергоресурсы, доступа белорусских товаров на российский рынок и ведения согласованной экономической политики, — рассказал РБК белорусский политолог Вадим Гигин. — Однако противоречия между странами периодически возникают, и всегда находится механизм для их преодоления». Гигин ожидает, что по итогам правительственных и экспертных консультаций, а затем и встречи лидеров двух стран текущие проблемы будут решены. Встреча президентов может состояться в первой половине февраля, сообщал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Решение ФСБ о введении пограничных зон, по мнению доцента РГГУ Александра Гущина, является демонстративным шагом, причина которого кроется в наслоении нескольких кризисов в двухсторонних отношениях. Однако политолог не исключает, что действия Москвы станут предметом торга в ходе грядущих двусторонних переговоров, в частности на президентском уровне. «У России и Белоруссии слишком тесные взаимоотношения, и понять, кто из них кому нужнее и чьи переговорные позиции будут более выгодны, довольно трудно, — пояснил РБК политолог, доцент РГГУ Александр Гущин. — Минск зависит от России и старается диверсифицировать свои международные связи, чтобы не попасть под полное политическое влияние. Но и Москве нужна Белоруссия: например, в военно-стратегическом плане и с точки зрения интеграционных процессов».

История конфликтов между Россией и Белоруссией

· 2006 год — под видом белорусского сахара из свеклы в Россию завозили тростниковый из Латинской Америки. Сахар, произведенный в Белоруссии из импортного сырца, должен был облагаться пошлиной в размере $340 за тонну. Россия ограничила ввоз. В ответ Минск остановил импорт алкоголя и кондитерских изделий из России. В начале 2007 года ограничения были сняты.

· Январь 2007 года — Россия ввела пошлину на продажу белорусской нефти. В ответ Минск ввел пошлину на транзит нефти из России, а Москва прекратила поставки. После телефонных переговоров президентов Белоруссия отменила ограничения, согласившись с российскими условиями.

· Начало июня 2009 года — запрет на ввоз в Россию сотен наименований молочной продукции из-за невыполнения белорусской стороной технического регламента по ней. Минск в ответ усилил таможенный контроль. Поставки белорусского молока в Россию возобновились во второй половине июня после переговоров.

· Июнь 2010 года — Россия сократила поставки газа в Белоруссию из-за задолженности. Белоруссия погасила долг за счет предоставленного Азербайджаном кредита.

· Сентябрь 2015 года — Владимир Путин поручил подписать соглашение о создании российской авиабазы на территории Белоруссии. В ответ Александр Лукашенко заявил, что эта тема не обсуждалась. Позднее Лукашенко пообещал обсудить вопрос с Путиным. Как сообщал пресс-секретарь последнего Дмитрий Песков, президенты обсудили эту тему в октябре 2015 года. В апреле 2016 года глава МИД Белоруссии Владимир Макей заявил, что вопрос на данный момент закрыт.

· Май 2016 года — между Белоруссией и Россией возникли противоречия из-за несвоевременной и неполной оплаты за газ, поставленный в Белоруссию. В июне 2016 года президенты двух стран поручили главам энергетических ведомств решить спор о цене на газ. 10 октября президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что вопрос урегулирован. Несмотря на это, к январю 2017 года задолженность достигла $550 млн. При этом в августе 2016 года Россия сократила поставки нефти в Белоруссию, после чего официальный Минск увеличил тариф на транзит российской нефти (на 20,5% в среднем).

РБК

02.02.17

Пограничная зона с Белоруссией: Должники не выедут, враги не въедут

В соответствии с приказом главы ФСБ между Россией и Белоруссией вводится пограничная зона - она появится в Смоленской, Псковской и Брянской областях. Источники в спецслужбах, дипломаты и эксперты рассказали причины появления "почти границы" между союзными государствами и принципы ее работы.

Так, в частности, СМИ заметили опубликованный еще 27 января приказ лишь 1 февраля, после появления новости в "Российской газете" - именно после публикации такие приказы и вступают в силу. Пограничная зона появится на границах областей 7 февраля, причем в Смоленской области - впервые.

В соответствии с приказом, ФСБ установит "места для въезда или (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону и предупреждающие знаки на въездах". Причиной введения пограничной зоны ФСБ назвало "создание необходимых условий охраны государственной границы РФ".

При этом между Россией и Белоруссией нет пограничного и таможенного контроля, а глава Государственного пограничного комитета Белоруссии Антон Бычковский добавил, что Минск "не выставлял пограничников на границу с Россией".

"Пограничной зоной называют участок местности длиной до 5 километров, где передвижения и деятельность людей ограничены. Многие страны, включая Россию, считают такие меры необходимыми для охраны государственной границы. В России такие зоны существуют в 47 субъектах и зачастую находятся в непосредственной близости от населённых пунктов. Режимы допуска на каждом из них могут отличаться друг от друга. Места въезда, маршруты и график определяются индивидуально",- делится Tjournal.

В частности, для прохода или проезда в пограничную зону потребуется документ, удостоверяющий личность - паспорт или свидетельство о рождении, а также нужно получать "индивидуальный или коллективный пропуск от пограничных органов".

"Давайте честно. Конечно, сейчас появились версии о введении пограничной зоны в ответ на заявления лидера Белоруссии на Госсовете об Украине, что страна воюет за свою независимость. Это не так. А вот то, что Александр Григорьевич [Лукашенко] ввел безвизовый въезд с Европой - это серьезная проблема. Теперь через Белоруссию в Россию могут въехать все, кто угодно - от футбольных фанатов до санкционированных лиц Евросоюза или персон "представляющих угрозу нацбезопасности",- заявил источник Politonline.ru в спецслужбах.

"Бери билет до Минска, садись на другой самолет, поезд, автобус, машину, да хоть фуру и езжай в Россию. Никто не проследит, не остановит, не задержит и не развернет. Точно так же и обратно в срок безвизового въезда - в Белоруссию и обратно в Европу. Если вы думаете, что так к нам ездят единицы или сотни, вы ошибаетесь - уже начали ездить тысячами",- добавил он. "Кроме того, очень многие шастали через Белоруссию - у кого проблемы с законом, у кого долги и запрет выезда из страны",- пояснил офицер,- "Теперь не смогут".

"Сейчас же в пограничной зоне будет контроль въезда-выезда, проверка документов у тех, кто едет из России, кто едет в Россию. Сотрудники будут оснащены терминалами с доступом к базам лиц, которым запрещен въезд в страну по разным причинам, базой должников-россиян, базой разыскиваемых в России и Интерполом граждан. Ну и давайте начистоту - мы прекрасно знаем местность, так что "огородами" не проедешь, взятку не дашь",- пояснил сотрудник спецслужбы.

"Для проезда в Белоруссию россиянам как и раньше достаточно российского или заграничного паспорта, свидетельства о рождении. Для проезда из Белоруссии - гражданам достаточно паспорта, для иностранцев из ЕС нужен заграничный паспорт или его аналог".

"Ограничения стали следствием обострения диалога между двумя странами. Одной из причин якобы стали жалобы граждан Европейского союза на сложности при въезде в Россию через Белоруссию. Российские пограничники отказывались пускать жителей ЕС, утверждая, что иностранцы должны проходить обязательный контроль. Власти соседней страны, напротив, декларировали принцип об открытости своей границы для всех",- пишут СМИ.

И действительно, глава МИД России Сергей Лавров даже допускал введение виз между союзными странами - из-за открытия "дверей для всех" Белоруссией. Кроме того, "Газета.ру" со ссылкой на источник в ФСБ сообщала - "пограничная зона также стала реакцией на ввоз санкционных товаров из третьих стран, например, польских яблок, абрикосов и фуа-гра".

"Помните польских дипломатов, которые пытались проехать через российско-белорусский участок? Несмотря на то что там нет пунктов пропуска, установленных в соответствующих международных соглашениях. Белорусы хотят в Россию - пожалуйста, их практически не проверяет таможня. Мы можем свободно ввозить в Белоруссию и из неё в Россию все личные вещи. А граждане остальных стран должны проходить полную процедуру",- заявил спецслужбист.

Также после решения Белоруссии ввести пятидневный безвизовый режим въезда в страну для иностранцев, который затронет граждан 80 государств (в том числе США, стран Евсросоюза, Японии и Бразилии) Кремль пояснил - Белоруссия консультировалась с Россией. "Это абсолютно внутреннее дело Белоруссии, однако российские власти будут так отстраивать процесс, чтобы не допустить аналогичного безвизового режима этих стран с Россией".

Отметим, что российские и белорусские СМИ писали, что на рейсах из Минска в Москве стали проверять паспорта

Напомним, что Белоруссия вошла в союзное государство с Россией - это означает режим свободного передвижения.

"Когда будет снята и будет ли снята пограничная зона? Когда Белоруссия нормализует ситуацию с гражданами 80 стран мира, которые теперь могут через Белоруссию беспрепятственно въезжать в Россию",- сообщил офицер спецслужбы.

"Международный договор сильнее приказа ФСБ. Но он не запрещает ведомству требовать предъявлять внутренний паспорт при пересечении пограничной зоны",- сообщает пресса.

PolitOnLine.Ru

02.02.17

Таможня сняла "Югру" с гарантии

Вчера банк "Югра" лишился права выдавать банковские гарантии уплаты таможенных пошлин и налогов за нарушение обязательных нормативов. О таком решении сообщила Федеральная таможенная служба (ФТС). Банк настаивает, что этот бизнес никогда не был для него значимым, однако такие решения чреваты репутационными рисками для кредитной организации, указывают эксперты.

Федеральная таможенная служба сообщила об исключении из реестра банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов, двух банков топ-50 — Татфондбанка и банка "Югра". Основание для данного решения, как следует из приказа ФТС,— несоответствие пункту о "соблюдении обязательных нормативов, предусмотренных законодательством РФ о банках и банковской деятельности, на все отчетные даты в течение последних шести месяцев". В случае с Татфондбанком это решение объяснимо — банк с декабря 2016 года управляется временной администрацией Агентства по страхованию вкладов и ждет решения ЦБ о санации, данные о нормативах банка (135-я форма отчетности) не публикуются.

Основной акционер банка "Югра" — швейцарская Radamant Financial AG, одним из бенефициаров которой является бизнесмен Алексей Хотин. Radamant Financial принадлежит 52,5% акций "Югры". Согласно данным рейтинга "Интерфакса", на 1 января 2017 года банк занимал 33-е место по размеру активов и 48-е место по размеру капитала. По итогам 2016 года банк "Югра" показал рекордный убыток по системе — 32,3 млрд руб.

А вот "Югра" работает в нормальном режиме. В банке утверждают, что никакого нарушения нормативов не допускали. "Мы направили запрос в ЦБ и ФТС с просьбой мотивировать данное решение, но пока ответа не получили",— сообщил "Ъ" президент банка "Югра" Алексей Нефедов. По его словам, это решение было принято через неделю после того, как банку со стороны ФТС был увеличен лимит операций с 4 млрд до 8 млрд руб. Согласно публикуемой отчетности банка, в последние шесть месяцев он действительно не нарушал нормативов. Однако есть нормативы, которые не являются публичными, например, норматив Н6 (максимальный риск на связанных заемщиков), но нарушение также могло стать поводом для исключения из реестра ФТС, указывает аналитик ИК "Алор" Кирилл Яковенко.

Впрочем, в "Югре" утверждают, что исключение из реестра ФТС не имеет для банка серьезного значения. "Таможенные гарантии не занимали существенную долю в корпоративном портфеле банка и не пользовались спросом у наших клиентов,— заявил Алексей Нефедов.— В 2016 году было выдано порядка трех-пяти гарантий, поэтому мы не ожидаем, что решение ФТС повлияет на наших клиентов".

Однако эксперты указывают, что данный сегмент бизнеса востребован банками. "В основном эту нишу занимают банки из второй сотни по активам,— уточняет управляющий партнер НРА Павел Самиев.— Для многих из них он значительный в общем объеме операций. У гарантийного бизнеса высокая рентабельность за счет низких рисков". По словам Кирилла Яковенко, для банка это очень неприятный поворот, который может существенно замедлить развитие клиентской базы. "Интерес к банку будет снижаться за счет юрлиц, занятых в сфере импорта, экспорта, розничной торговли,— продолжает он.— С учетом того, что банк "Югра" в последнее время уделял повышенное внимание привлечению субъектов МСБ, по сути, решение ФТС ставит крест на усилиях банка, поскольку в России свыше 80% малых и средних предприятий так или иначе связаны с торговлей". По мнению аналитика IFC Markets Дмитрия Лукашова, если банк перестанет осуществлять эту функцию, то клиентам, для которых эти гарантии важны, нужно как минимум искать еще один банк для расчетов, чтобы хозяйственная деятельность не остановилась. "Разделять функцию предоставления банковской гарантии уплаты налогов и пошлин и ведение расчетного счета не очень удобно,— отмечает эксперт.— А найти альтернативу несложно, ведь в России 184 банка осуществляют такую функцию".

У этой новости могут быть негативные репутационные последствия для банка, полагают эксперты. "Решение ФТС сейчас несет для "Югры" больше репутационных рисков, нежели финансовых,— рассуждает Кирилл Яковенко.— Исключают банк из реестра вместе с Татфондбанком, а это с учетом проблем последнего не самое удачное "соседство"".

Коммерсантъ

01.02.17

Пикапам на финской границе устроили фотосессии

С первых дней года на финско-российских погранпереходах скапливаются очереди, порой состоящие из сотен машин. До сих пор это объяснялось естественными обстоятельствами, но на днях обнаружилась еще одна причина. В распоряжение СМИ попал внутренний приказ начальника Выборгской таможни №1448 «О фотографировании транспортных средств», подписанный перед Новым годом. Согласно документу, таможенники обязаны фотографировать изнутри и снаружи пикапы, фургоны, автомобили с прицепами и ряд других видов транспортных средств.

Делать это обязаны таможенные служащие на всех трех российско-финских автомобильных пунктах пропуска в Ленобласти.

Они называются «Торфяновка», «Светогорск» и «Брусничное». Фотографированию подлежат автомобили категорий В и С, в которых могут поместиться товары «в объеме больше 1 кв. м», также в распоряжении говорится: «На фотографиях транспортного средства (ТС) должно быть зафиксировано: вид ТС спереди и сзади с привязкой к местности, с обязательным отображением регистрационного номера... вид сзади и часть багажного/грузового отделения», а также «внутреннее пространство транспортного средства (салон, багажное отделение, грузовое отделение и отсек) и прицепа при его наличии». Снимки должны храниться 90 суток на файловом сервере таможенного поста.

Таможня не смогла ответить на вопрос, зачем понадобился новый приказ. Считается, что таким образом происходит борьба с контрабандой. Правила провоза товаров из Финляндии довольно строги. Так, сыра, молочных и мясных продуктов в заводской упаковке (причем мясопродукты не могут быть сырыми) можно провозить не более 5 кг на человека, алкоголя (без разницы, пиво это, вино или крепкие напитки) – до 3 л на человека. Что же касается товаров в сумме – общий вес не должен быть более 50 кг, а цена – не более 1500 евро.

Как в любой приграничной местности, часты попытки провезти товары сверх нормы либо запрещенные продукты (сырое мясо или рыбу). Кроме того, небольшой навар могут иметь люди, которые провозят разрешенную норму не для своих нужд, а по просьбе каких-либо коммерсантов, не желающих платить пошлины. Но никому, включая пресс-службу таможни, не ясно, чем тут могут помочь фотографии. Если контрабанда обнаружена – она обнаружена и так. Если человек легально ввозит разрешенные объемы – законом это не должно преследоваться, даже если он потом перепродаст их: это уже проблема не таможни, а других инстанций, бдящих за легальностью торговых операций. Если некий пикап за месяц пересек границу десятки раз и есть основания подозревать его водителей в жажде наживы – все равно непонятно, чем поможет база фотофиксаций в дополнение к обычной базе данных о пересечении границы. ФСБ, судя по публикациям, тоже не имеет точного представления о целях изданного приказа – ее сотрудники предполагают, что таможенникам «зачем-то это нужно».

Независимая газета