Анонсы и обзоры прессы
Стой, что везешь?
С 30 августа таможенники смогут останавливать автотранспорт для проверки грузов и документов. Это право им дают внесенные изменения в Федеральный закон N 232-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", подписанный президентом 29 июля .
Теперь таможенники смогут останавливать автотранспорт не только в зонах таможенного контроля вблизи госграницы, но и на территориях 22 субъектов страны. К ним относятся: Республики Алтай, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, и Северная Осетия - Алания, Чеченская Республики, а также Алтайский и Ставропольский края, Астраханская, Брянская, Курганская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Псковская, Самарская, Саратовская, Смоленская, Тверская, Тюменская и Челябинская области.
В пресс-службе Федеральной таможенной службы корреспонденту "РГ" подчеркнули, что на перечисленных территориях таможенники смогут самостоятельно, без участия сотрудников ГАИ, останавливать транспорт.
Какой именно? В законе определено и это: "Таможенные органы вправе останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международные перевозки товаров, если на указанных транспортных средствах перевозятся товары, находящиеся под таможенным контролем, в целях проверки соблюдения таможенного законодательства и законодательства РФ о таможенном деле путем проверки товаров и документов на них". Проверять же же будут затаренные автомобили массой 3,5 и более тонн.
В ФТС заверили: новые полномочия повысят эффективность работы по пресечению ввоза и оборота на территории России санкционных товаров.
Не дали прикурить
Контрабанда сигарет в Россию увеличилась в два раза
Сотрудники Федеральной таможенной службы и погранслужбы ФСБ с тревогой констатируют, что объем контрабанды табачной продукции из Украины в Россию возрос в 30 раз. А вся табачная контрабанда за последнее время увеличилась в два раза.
По словам представителя погрануправления ФСБ по Ростовской области, с начала года пограничники предотвратили более 20 крупных сделок с табачными изделиями. На склады временного хранения отправлены около 200 тысяч пачек. И это в 30 раз больше, чем за аналогичный период прошлого года. Подавляющее большинство изъятого товара - контрафактные сигареты различных марок.
Как объяснил представитель погрануправления, схема получения сверхприбыли проста. При продаже сигарет за рубеж акцизы не взимаются, а поэтому стоимость товара получается смешной.
Товар легально ввозится на Украину, а затем его нелегально перебрасывают в Россию, где он продается на многочисленных рынках в приграничных российских городках чуть ли не с космической скоростью.
Учитывая сверхприбыль от продажи этого товара, контрабандисты любым способом пытаются протащить свой груз. Не так давно попытка ввезти в Россию крупную партию сигарет через украинско-российскую границу опять же в Ростовской области закончилась стрельбой.
Игнорируя требования пограничников об остановке, преступники попытались прорваться на двух автомобилях - ВАЗ-2109 и УАЗ "Патриот" - в глубь территории России.
Пограничникам пришлось после предупредительных выстрелов применить оружие. Один из автомобилей в ходе погони перевернулся.
Контрабандисты задержаны, машины и контрабанда на сумму в миллион рублей изъяты.
Но для преступников игра стоит свеч. Производство контрафактных сигарет и их нелегальная доставка в Россию и страны ЕС превратились в очень доходный бизнес на Украине, констатируют сотрудники ФТС. По данным исследования, представленного недавно одной известной аудиторской компанией, Украина находится на втором месте по поставкам незаконной табачной продукции в страны ЕС и Россию.
Контрабандисты постоянно придумывают новые схемы своего промысла. Особые умельцы придумывают хитрые варианты незаконной транспортировки сигарет: внутри мячей, между слоями печенья или вафель, в пряже,в манекенах, в древесине. Известны случаи, когда пытались незаконно перевезти сигареты, используя детей. К ногам крепили пачки с помощью скотча.
Напомним, ввоз табачной продукции в Россию разрешен в таких количествах: сигареты - до 200 штук; сигары и сигариллы - не более 50 единиц; табак - до 250 граммов.
Все эти нормы действуют в любом виде транспорта. В ручной клади провозить разрешается такое же количество сигарет, если речь идет о перевозе их воздушным путем.
По западному тарифу
Владимир Путин поручил удешевить авиаперевозки в Калининград.
Развитие дорог и аэропортов президент решил обсудить в самом западном регионе страны - Калининградской области. Глава государства поручил создать комфортные условия для быстрого пересечения границы и разобраться с работой систем ценообразования на авиабилеты.
Совещание по развитию транспортной инфраструктуры Северо-Запада Путин провел в курортном городе Пионерский на берегу Балтийского моря. Северо-Западный округ - один из ключевых логистических центров страны. Здесь сосредоточено более 40 процентов портовых мощностей, действуют 10 из 62 опорных аэродромов.
Необходимо использовать выгодное географическое положение этих регионов для укрепления внешнеторговых связей и предлагать удобные инструменты взаимодействия с инвесторами, которые учитывают специфику вложений в инфраструктуру, - большие объемы и длительные сроки окупаемости. Можно применить так называемую инфраструктурную ипотеку, указал Путин. "Это новая практика. Нужно отработать все организационные, финансовые вопросы, внимательно просчитать экономику проектов", - подчеркнул он. В целом по стране необходим комплексный подход к развитию транспортной инфраструктуры, и нужно добиться слаженной работы всех уровней власти.
Российские порты должны принять на себя грузовые потоки, которые идут через зарубежные гавани. "Это не какие-то политические решения, мы просто должны загружать свои собственные мощности, создавать здесь налоговую базу, мы должны рабочие места обеспечивать, именно в России, а не где-то в другом месте", - заявил глава государства. "Но, разумеется... условия здесь должны быть не хуже, чем в сопредельных государствах", - добавил он. В частности, речь идет о тарифах, в том числе железнодорожных, чтобы не было так выгодно "тащить за рубеж".
По авиационным перевозкам для Калининграда - НДС убираем
Глава РЖД Олег Белозеров рассказал о ситуации с белорусскими НПЗ, которые отказываются от услуг российских железных дорог в пользу прибалтийской инфраструктуры. "По нефтеналиву мы дали 50-процентную скидку для перевозки с белорусских заводов, но белорусские заводы пока не используют ни Усть-Лугу, ни Санкт-Петербург, а едут в республики Прибалтики. Мы ведем дискуссию, они говорят, что у них долгосрочные контракты на эту тему заключены, но мы стараемся выстраивать с ними диалог", - сказал Белозеров. "Это нужно обсуждать в более широком формате. Ведь на белорусских НПЗ перерабатывается наша нефть, другой там нет и вряд ли появится, поэтому это нужно запакетировать - получение нашей нефти от соответствующих вопросов использования нашей инфраструктуры", - заметил президент.
Путин напомнил также, что Мурманский транспортный узел должен быть готов в 2020 году. И в портах, где ведется перевалка угля открытым способом, очень остро стоит проблема экологии, не забыл он жалобы на "Прямой линии". "Конечно, полностью отказаться от перевалки угля открытым способом невозможно", - заметил президент. Но нужно уделять приоритетное внимание вопросам экологии, учитывать интересы жителей, внедрять передовые технологии перевалки грузов на основе строгих экологических норм и стандартов.
От моря перешли к дорогам. "Состояние федеральных трасс в округе лучше, чем в среднем по стране", - сравнил президент. Что до региональных, то здесь ситуация хуже - почти 32 процента в нормативном состоянии. "Странно даже, что в Северо-Западе, в округе, достаточно развитом экономически, такое состояние региональных дорог", - удивился глава государства.
Другая важная тема - госграница. Северо-западные регионы России граничат с семью странами, здесь работает пятая часть всех пунктов пропуска. Большинство с 1990-х годов не реконструировали, их содержание недофинансируется, констатировал президент. В итоге на подъездах образуются очереди, простаивают грузы, люди теряют время. Нужно вернуться к вопросам финансирования этих проектов и заняться ремонтом, указал Путин, "создать все условия для удобного, быстрого пересечения границы".
Из Калининградской области попасть в основную часть страны удобнее и быстрее на самолете. Но не дешевле. Вчера Путин поручил обнулить НДС на авиаперевозки в регион. Несмотря на позицию минфина по целостности налоговой системы, можно сделать исключение, считает он. "У нас нет других регионов, подобных Калининграду", - напомнил глава государства. "По авиационным перевозкам для Калининграда - НДС убираем. Думаю, что для жителей и для тех, кто реально связан с Калининградом, - это хорошая новость", - решил он. Глава минтранса Максим Соколов тут же подсчитал, что тогда с "плоским" тарифом "Аэрофлота" цена билета из Москвы туда-обратно будет ниже 9 тысяч рублей.
На этом история с авиацией не закончилась. Глава ФАС Игорь Артемьев раскритиковал используемые российскими авиакомпаниями западные системы динамического ценообразования, которые устанавливают тарифы на авиабилеты в зависимости от спроса. По его мнению, работа алгоритма выглядит как результат сговора мировых авиаперевозчиков. Артемьев попросил поручить изучить эту систему.
"Полностью с вами согласен, надо точно совершенно разобраться, что там происходит", - заметил Путин. "Не хочется говорить, что чушь это все, и не могу сказать, что полностью с вами согласен по поводу сговора... но разобраться с этим точно нужно", - сказал президент.
Кроме того, глава государства потребовал ускорить решение вопроса о переводе ставок обслуживания стивидорных компаний (тех, которые занимаются разгрузкой и погрузкой в портах) из долларов в рубли, что будет способствовать укреплению национальной валюты. Представители минфина пояснили, что это можно сделать к 1 января.
Речь также зашла о ситуации, когда грузы внутри России подвергаются таможенным процедурам. Оказывается, несмотря на поправки в закон, ряд ведомств разослал на места специальные методические письма. "Какие могут быть методические письма, противоречащие закону?" - удивился Путин. "Это практика НКВД. Точно-точно. Раньше так и было, - сравнил он. - Ведомственные инструкции ставились выше закона. Слава богу, мы прекратили, я надеюсь, такую практику".
После совещания президент переговорил с врио губернатора Антоном Алихановым и осмотрел новый терминал в аэропорту Храброво. Реконструкция аэровокзального комплекса и удлинение взлетно-посадочной полосы должны завершиться к чемпионату мира по футболу.
О состоянии внешней торговли Камчатского края
Внешнеторговый оборот Российской Федерации, по данным ФТС России, в 2016г. составил 467,8 млрд. долларов США: экспорт составил 285,5 млрд. долларов США, импорт - 182,3 млрд. долларов США.
В Дальневосточном федеральном округе в 2016 году внешнеэкономическую деятельность осуществляли 5223 участника ВЭД (без учета данных взаимной торговли с государствами - членами ЕАЭС ). Количество участников по сравнению с 2015 годом сократилось на 6,0% .
Внешнеторговый оборот составил 24 403,8 млн. долларов США, что на 2097,8 млн. долларов США меньше, чем в 2015 году (на 7,9%), при этом экс-порт уменьшился на 2010,0 млн. долларов США, а импорт – на 87,8 млн. долларов США.
Доля Камчатского края во внешнеторговом обороте РФ составила 0,2%, в Дальневосточном федеральном округе – 2,7%.
По данным таможенной статистики внешнеэкономическая деятельность в Камчатском крае в 2016 году осуществлялась 176 участниками, зарегистрированными на территории края, что на 7 участников меньше, чем годом ранее (снижение на 4%). По внешнеторговому обороту в 2016 году Камчатский край занял 5 место среди регионов Дальневосточного федерального округа.
Внешнеторговый оборот (без учета международных услуг, в фактически действовавших ценах) увеличился на 5,5% по сравнению c предыдущим годом и составил 672,7 млн. долларов США (по сравнению с 2011 годом он уменьшился на 13,6%).
Экспорт составил 571,2 млн. долларов США, в том числе в страны дальнего зарубежья 571,1 млн. долларов США, в государства-участники СНГ 0,1 млн. долларов США. Импорт составил 101,5 млн. долларов США, в том числе из стран дальнего зарубежья 100,7 млн. долларов США, из государств-участников СНГ 0,8 млн. долларов США.
Основной составляющей камчатского экспорта традиционно является рыба, рыбопродукты и морепродукты, непищевые морепродукты. Их доля в общем объеме экспорта составила 93,5%.
Данной продукции было поставлено на международный рынок на сумму 533,9 млн. долларов США, что соответствует уровню прошлого года. В натуральном выражении реализовано зарубежным потребителям 256,9 тысячи тонн рыбопродукции (на 4,0% больше, чем в 2015 году), в том числе рыбы мороженой - 217,7 тысяч тонн (рост на 1,4%).
В 2016 году расширена география поставок в иностранные государства до 13 стран (в 2015 году – 6). Экспорт осуществлялся в страны дальнего зарубежья. Впервые за последние несколько лет пять стран Европы заинтересовались рыбной продукцией Камчатского края, сумма сделок составила 3823,2 тыс. долларов США. В общем объеме экспорта доля поставок рыбопродукции и морепродуктов в Республику Южная Корея составила 44,4% (в 2015 году - 40,8%), в Китай - 32,8% (39,7%), в Японию - 21,4% (19,3%), в Нидерланды - 0,5%(0,1%), в Германию, США и Таиланд по 0,2%.
Среди пород мороженого рыбного ассортимента, как и в прошлые годы, лидируют: минтай – 69,4% (67,9%), лососевые – 15,1% (9,9%) и треска 5,7% (4,6%).
Импорт товаров в Камчатский край в 2016 году составил 101,5 млн. долларов США и увеличился по сравнению с 2015 годом на 24,7%.
Основная доля импортных поставок приходится на страны Азиатско-Тихоокеанского региона – 67,2%, затем следуют страны Европы – 23,5%, страны Америки – 7,9%.
Основными торговыми партнерами в импортных операциях являлись: Республика Корея – 33,1 млн. долларов США или 32,6% всех зарубежных поступлений, Тайвань – 23,8 млн. долларов США или 23,5%, Китай - 7,1 млн. долларов США или 7,0% и Германия - 3,5 млн. долларов США или 3,4%. Импорт товаров из государств-участников СНГ в 2016 году составил 808,3 тыс. долларов США (в 2015 году- 868,7 тыс. долларов США). В Армении и Беларуси были закуплены продовольственные товары на сумму 575,6 тыс. долларов США, непродовольственные товары на сумму 293,1 тыс. долларов США.
Импорт продовольственных товаров в 2016 году по сравнению с предыдущим годом уменьшился на треть (31,4%) и составил 5070,0 долларов США.
За 2016 год ввоз мяса, мясных субпродуктов на территорию края увеличился всего на 37,5 тонны и составил 2 тыс. тонн. Странам, попавшим под эмбарго, принадлежит 2,1% ввоза (в 2013 году - 50,7%, в 2014 году - 27,0%, в 2015 году – 2,5%).
В 2016 году увеличены поставки мясной продукции из Новой Зеландии в 2 раза и Бразилии в 1,5 раза. В то же время сокращены поставки из Аргентины в 3,5 раза, из Чили – в 2 раза и на 23,6% из Парагвая.
Постепенно развиваются отношения в сфере внешнеэкономической дея-тельности со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В 2013 году начались поставки из республики Беларусь, в основном это части тушек и субпродукты домашней птицы. В 2016 году на территорию края было завезено 232 тонны данной продукции на сумму 316,7 тыс. долларов США, что на 32,6% меньше предыдущего года. От общего количества мяса и пищевых мясных субпродуктов ввоз из республики Беларусь составил 11,4%. Аналогичный вид продукции был завезен из Бразилии в количестве 384 тонны.
Фруктов и орехов на территорию края в 2016 году завезено из-за границы на 19,5% больше, чем в предыдущем году. Наибольшая часть – это бананы, также яблоки и цитрусовые. В 2016 году стали осуществляться поставки из Республики Беларусь, доля которых в общем объеме ввезенных фруктов и орехов составила 30,3%, Коста-Рики (13,4%) и Пакистана (9,7%). Также продолжились поставки из Филиппин и Эквадора, совсем прекращены поставки из Таиланда.
Алкогольные и безалкогольные напитки поступали на полуостров только из стран СНГ – Армении и Беларуси на сумму 35 тыс. долларов США.
Соль, пригодная для употребления в пищу, была завезена из Австралии и Южной Кореи в количестве 1088 тонн.
Из состава стран Европейского союза наибольшая часть импортных товаров (72,8%) поступила из Португалии, Германии и Нидерландов, где было закуплено два круизных и одно рыболовное судна. Кроме того, в Германии продолжали закупать, как и в предыдущем году, оборудование для приготовления пищевых продуктов на сумму 213,1 тыс. долларов США.
В 2016 году для нужд рыболовецких компаний осуществлялись закупки бункерного топлива у Кипра на 3031 тыс. долларов США, (в 2015 году на 5302 тысячи долларов США). Из Дании продолжали поступать изделия из бумажной массы или картона на 568,6 тыс. долларов США (в 2014 году на 731 тыс. долларов США, в 2015 году – 826 тыс. долларов США).
В Норвегии закуплено рыболовное судно за 5022 тыс. долларов США, шпагаты канатные на 353 тыс. долларов США, машины, оборудование и части для электрооборудования на 763 тыс. долларов США. В течение двух предыдущих лет преобладали инструменты и аппараты оптические, измерительные, контрольные, медицинские, их части и принадлежности - в 2014 году 49,8% от общего объема поставок из этой страны, в 2013 году - 86,7%,
В течение 2015-2016гг. продовольственные товары в США по импорту не закупались. В то же время в США было закуплено 2 бульдозера на сумму 77,5 тыс. долларов США, плавучие конструкции на 61,3 тыс. долларов США, электрогенераторы и прицепы на 273 тыс. долларов США. Кроме того, в США закупалось бункерное топливо для заправки судов, находящихся в море. Доля бункерного топлива составила более половины (67,4%) всех импортных сделок.
Канада поставляла на Камчатку вентиляторы и вытяжки на 462 тыс. долларов США или 81,2% импортных товаров, автозапчасти для наземного транспорта на 37,5 тыс. долларов США или 6,6% канадского импорта.
Ускорение на подъеме
Калининградская железная дорога связала Европу и Азию транзитными грузами
Калининградская железная дорога остановила падение грузооборота, которое фиксировалось с 2008 года. Более того, КЖД начала активно привлекать в самый западный российский регион дополнительные грузы. В результате за семь месяцев текущего года грузооборот на магистрали вырос на 17,4 процента по сравнению с аналогичным периодом 2016-го. О действующих проектах, которые позволили железной дороге нарастить показатели, и планах на будущее рассказывает начальник КЖД Виктор Голомолзин.
Виктор Георгиевич, вы возглавили КЖД полтора года назад. Какое впечатление на вас произвела самая западная магистраль России?
Виктор Голомолзин: Переехав, я сразу же ознакомился с объектами, инфраструктурой. И пришел к выводу, что Калининградская железная дорога уникальна. Ведь она находится в центре Европы и располагает узкой западноевропейской колеей.
Поясню, что ширина российской колеи составляет 1520 миллиметров, а европейской - 1435. В других российских регионах, в том числе приграничных, нет железных дорог с колеей стандарта 1435 миллиметра. Поэтому грузовые составы пересекают границу, и перегрузка идет уже на территории другого государства.
В Калининградской области общая протяженность узкой колеи составляет порядка ста километров. Европейская колея заходит на Южный вокзал и два наших перегрузочных терминала на станциях Дзержинская - Новая и Черняховск. Фактически Калининградская область - это единственный в РФ прямой железнодорожный выход в Европу.
Такие возможности - и такое затянувшееся падение грузооборота. С чем оно, на ваш взгляд, было связано?
Виктор Голомолзин: В первую очередь - с тарифами наших соседей, Литвы, Латвии и Белоруссии. По территории этих стран проходит груз, следующий из Калининградской области в другие российские регионы и наоборот. Цена транзита по железным дорогам партнеров в разы отличалась от тарифов российских железных дорог, что существенно увеличивало себестоимость грузоперевозок.
Эта проблема была на слуху много лет. Почему ее удалось решить именно сейчас?
Виктор Голомолзин: Вероятно, потому, что железнодорожники наконец-то начали разговаривать на языке экономики. Я пригласил в Калининград представителей литовских и латвийских железных дорог. Встреча состоялась 6 мая прошлого года - этот день стал для нас знаковым. Мы "разложили по полочкам" тарифы, обсудили, почему железные дороги Прибалтики теряют в грузообороте. Чтобы исправить ситуацию, я предложил коллегам вместе реализовать несколько новых транспортных проектов. Но для их запуска требовались тарифные преференции по ряду позиций на транзит калининградских грузов. И мы получили эти преференции.
Возможно, речь идет о перевозке угля? В последнее время, проезжая мимо станции Калининград - Сортировочный, можно увидеть выстроившиеся в ряд вагоны с углем - раньше они не встречались на железных дорогах нашего региона.
Виктор Голомолзин: Да, один из проектов - это транспортировка красноярского и кузбасского угля по новому маршруту - через Латвию, Литву и Калининградскую область в Польшу. В прошлом году сотрудничество железных дорог позволило добиться небольшого прироста доли российской продукции на польском угольном рынке. Мы и в текущем году продолжаем уверенно наращивать объемы поставок отечественного угля в Польшу, планируем выйти на рынки других стран ЕС.
Кроме того, сегодня в польском направлении следует все больше составов с газом, растут показатели по экспорту нефтеналивных грузов. Также КЖД приступила к экспортным перевозкам российских лесоматериалов. Первый состав весом 145 тонн отправился на станцию назначения в Польшу 31 июля. Маршрут пролегает, как и в случае с углем, через Литву, Латвию и Калининградскую область.
В ближайшей перспективе мы планируем привлечь в регион транзитные контейнерные грузы, которые проследуют из Китая в страны Центральной Европы. КЖД уже заключила соглашения с основными российскими игроками отрасли - это "Объединенная транспортно-логистическая компания", "РЖД-Логистика", "Евросиб", "ТрансКонтейнер". В Калининградскую область приезжали представители всех этих компаний, они ознакомились с техническими возможностями наших терминалов на станциях Дзержинская - Новая и Черняховск. Думаю, что первый поезд из Китая в Центральную Европу с перегрузкой в Калининградской области проследует уже в августе.
Как изменится станция Дзержинская, где происходит перегрузка угля и леса, где в перспективе будут перегружать контейнеры?
Виктор Голомолзин: Она превратится в полноценный транспортно-логистический центр. Мы уже начали строить там угольный терминал. Сегодня единовременное хранение угля ограничено шестью тысячами тонн, до конца года доведем этот показатель до ста тысяч тонн.
Если по каким-то причинам угля будет недостаточно, терминал можно использовать для перегрузки и хранения других навалочных грузов. Однако такой сценарий маловероятен. У меня есть официальное обращение Кузбасской топливной компании - одно только это предприятие планирует переваливать на площадке КЖД до 700 тысяч тонн угля в год. Готовы сотрудничать и другие российские угольщики.
Параллельно мы бетонируем вторую терминальную площадку, предназначенную для перегрузки и хранения контейнеров. Здесь же идет установка козлового крана грузоподъемностью более 40 тонн. Эту площадку, кстати, можно будет использовать и для перегрузки контрейлеров, когда законодательство нашей страны будет готово к запуску контрейлерных перевозок.
В прошлом году КЖД вложила в создание транспортно-логистического центра порядка 65 миллионов рублей, в текущем году инвестиции составят 350 миллионов. Проект, по нашим оценкам, окупится за три с половиной года.
Вы упомянули о контрейлерных перевозках. Каковы перспективы их развития в нашем регионе?
Виктор Голомолзин: Мы уже встречались с ведущими европейскими контрейлерными перевозчиками, обсуждали возможные варианты сотрудничества. Кроме того, мы направляем наши идеи по формированию нормативно-правовой базы в федеральный центр, используя каналы РЖД и правительства Калининградской области. Технические возможности принимать контрейлеры в самом западном российском регионе есть. Когда вступят в силу необходимые законодательные поправки, в том числе таможенные, когда будет решена проблема с отсутствием подвижного состава, КЖД сможет реализовать первый в нашей стране проект контрейлерных перевозок грузов.
На последнем Балтийском транспортном форуме вы анонсировали еще один очень интересный проект. Речь идет о перевалке в Калининградской области сахара-сырца, следующего морем из Южной Америки, а потом его доставке по железнодорожным путям в Казахстан и Кыргызстан. Получил ли проект развитие?
Виктор Голомолзин: В прошлом году мы приняли несколько судов весом 30 тысяч тонн. Они швартовались у причалов компании "Содружество-Соя", где происходила перевалка и погрузка сырца в подвижной состав. Из Калининградской области до казахстанских заводов груз шел по железным дорогам под диспетчерским контролем. Срок доставки составил всего 12 суток - это в два-три раза меньше по сравнению с альтернативным путем по воде или автомобильным дорогам.
Кроме того, по схожему маршруту мы в прошлом году доставили опытную партию южноамериканского глинозема на Красноярский алюминиевый завод. Фактически, КЖД показала, что может очень быстро работать с любыми грузами, следующими на судах весом до 30 тысяч тонн из Южной или Северной Америки в Азию. Вся инфраструктура готова, если будет заинтересованность у грузополучателей, мы в любой момент запустим эти или подобные проекты.
Тем временем
В Калининградской области растет не только железнодорожный грузооборот, но и пассажиропоток. В прошлом году со станций региона отправились 256 тысяч пассажиров поездов дальнего следования - на 16 процентов больше, чем в позапрошлом году. Положительную динамику демонстрирует и пригородное сообщение. Внутри области в 2016-м перевезли порядка трех миллионов пассажиров - плюс 3,3 процента по сравнению с 2015-м.
При этом в КЖД разработали несколько перспективных проектов, которые позволят региону выйти в еще больший плюс по числу перевезенных пассажиров. Один из них, получивший название "Гостиница на колесах", призван сократить время нахождения в пути фирменного скоростного поезда "Янтарь".
Сейчас добраться от Калининграда до Москвы по железной дороге можно за девятнадцать с половиной часов. Причем лимит увеличения скорости поездов в Калининградской области и Литве практически исчерпан - пассажирские составы и так разгоняются до 120 километров в час. Поэтому в КЖД надеются сэкономить почти три часа за счет сокращения длительных досмотровых стоянок на четырех пограничных станциях. Пограничный и таможенный контроль при этом можно проводить во время движения состава.
- Мы создали совместные рабочие группы с контролирующими органами, прописали технологический процесс, - рассказывает Виктор Голомолзин. - Необходимо получить соответствующее распоряжение правительства РФ и отказаться от досмотровой стоянки на российской стороне. Если мы сделаем этот первый шаг, ответная реакция литовских и белорусских партнеров, согласно нашим договоренностям, будет незамедлительной.
Еще несколько часов можно сэкономить за счет повышения скорости на участках Белорусской и Московской железных дорог. В результате "Янтарь" будет курсировать 12-13 часов - отправляться из Калининграда примерно в 18-19 часов вечера и прибывать в Москву около семи утра. И наоборот.
- Сейчас многие калининградцы, совершая рабочий визит в Москву, вылетают из Калининграда вечером и ночуют в столице, - продолжает Виктор Голомолзин. - Потому что авиарейсов, гарантирующих, что человек рано утром окажется в центре Москвы, у нас нет. В результате приходится тратить деньги и на авиабилет, и на проживание в отеле. Пассажиры нашей "Гостиницы на колесах" выйдут из поезда в центре столицы в семь утра - отдохнувшие, выспавшиеся. И стоить это будет всего 3-3,5 тысячи рублей за плацкартный билет и 6-6,5 тысячи рублей за проезд в купе.
Реализация проекта "Гостиница на колесах" и проекта по электронной продаже железнодорожных билетов в Калининград, над которым тоже работают в КЖД, позволит, по оценкам специалистов, увеличить калининградский пассажиропоток в дальнем сообщении на 26 процентов.
Экспорт российской косметики вырос почти на 50%
Экспорт российской парфюмерии и косметики за первое полугодие 2017 года увеличился на 46%, до $295,1 млн. Основными покупателями остаются страны СНГ. Одна из причин роста — «дешевый» рубль, отмечают эксперты
Россия в первом полугодии 2017 года значительно увеличила поставки за рубеж косметики и парфюмерии. Об этом РБК рассказали в Российском экспортном центре (РЭЦ), проанализировав данные ФТС. Всего в январе—июне 2017 года экспорт парфюмерных, косметических и туалетных средств вырос на 46% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года и составил $295,1 млн. Как отметили в РЭЦ, экспорт этой группы товаров растет четвертое полугодие подряд.
Ранее министр промышленности Денис Мантуров в интервью «Известиям» рассказывал, что в первом квартале 2017 года экспорт косметики в дальнее зарубежье вырос в 2,2 раза, до $11 млн. «Это треть от показателя за весь прошлый год, даже учитывая тот факт, что первый квартал обычно самый слабый и в течение года экспорт «разгоняется», — отмечал министр. По его словам, сейчас в дальнее зарубежье Россия поставляется четверть отечественной косметики, тогда как несколько лет назад экспорт данной продукции составлял только 15%.
Пока основными покупателями российской косметики и парфюмерии остаются страны СНГ. Объем поставок в Белоруссию по итогам первого полугодия 2017 года составил $69,1 млн, Казахстан — $58,3 млн, Украину — $39,6 млн. Однако значимость этих партнеров сократилась из-за опережающего роста поставок в страны Восточной Европы и Монголию, поясняют в РЭЦ.
К примеру, в первом полугодии текущего года Латвия закупила товаров на $9 млн, Польша — на $7,2 млн, Монголия — на $7 млн, Чехия — на $3,6 млн. Среди других покупателей российских шампуней, кремов, декоративной косметики — такие страны, как Нидерланды, Литва, Вьетнам, Румыния, Германия и Великобритания. Объем поставок в каждую из этих стран в январе—июне 2017 года составил от $1,5 млн до 3 млн.
Кроме того, российские производители увеличивают поставки в Юго-Восточную Азию и на Ближний Восток, в том числе во Вьетнам и Китай, рассказала РБК председатель правления Российской парфюмерно-косметической ассоциации (РПКА) Татьяна Пучкова. По ее словам, почти 50% рост экспорта товаров из России «вполне обоснован».
Косметический рубль
На увеличение поставок российских товаров за рубеж повлияли две причины: выгодный для производителей курс валюты, а также «репутация российской косметической продукции как экологически чистой», утверждает Пучкова. Отечественные компании научились создавать «правильные» бренды, интересную по рецептурам и качеству продукцию, выросли по уровню упаковки, добавляет она.
Председатель правления Российской ассоциации экспертов рынка ретейла (РАЭРР) Андрей Карпов согласен, что главная причина роста экспорта — конкурентное преимущество по цене. Крупным иностранным производителям (в том числе Procter&Gamble и Unilever), имеющим производства в России, выгоднее экспортировать продукцию из России, указывает он. «Цена на российскую продукцию ниже по сравнению с западными компаниями. При удешевлении рубля поставки из Восточной Европы в страны СНГ не вполне целесообразны», — отмечает эксперт.
По словам представителя РЭЦ, в 2010-е годы поставки косметики из России устойчиво росли, пик экспорта был в 2013 году, после чего наблюдался спад. «Такое сокращение было связано со снижением покупательной способности стран региона из-за кризиса, — говорит собеседник РБК. — В 2016–2017 годы наши поставки стали восстанавливаться, поскольку вообще восстанавливается торговля».
Пучкова уверена, что экспорт российской косметики и парфюмерии будет расти и дальше. Компании активно изучают рынки, участвуют в зарубежных выставках. Год назад РПКА подписала соглашение с РЭЦ, в рамках которого начата работа по господдержке участия российских косметических компаний в профильных зарубежных выставках, напоминает она.
В то же время Пучкова сомневается, что темпы роста экспорта будут оставаться столь же значительными. Одно из необходимых условий — развитие отечественного локального рынка сырья для косметики. Пока отрасль по-прежнему зависима от импорта — на него приходится до 90% многих функциональных и активных добавок, растительных экстрактов и до 100% консервантов. При этом в России достаточно научных наработок в части высокотехнологичных продуктов, которые позволят создать эффективные производства с собственным высоким экспортным потенциалом, уверена эксперт.
Не шампунем единым
Согласно данным РЭЦ, наиболее востребованными товарами за рубежом являются средства для волос ($86,8 млн за первое полугодие 2017 года) и средства для макияжа и ухода за кожей ($85,2 млн). Рост экспорта отмечался по всем группам продукции. Так, экспорт духов и туалетной воды за год (полугодие к полугодию) вырос на 51,6% в денежном выражении (до $30,9 млн), освежителей воздуха — на 41,4% (до $10 млн), средств для чистки зубов — на 88% (до $31,5 млн).
Куда едут яды
Ежегодно на территории страны "растворяются" тысячи опасных грузов.
Ежегодно на территорию России ввозится более 83 тысяч тонн опасных грузов. Без должного контроля они представляют реальную угрозу. Разберемся, почему.
Опасные - это взрывчатые вещества, пестициды, агрохимикаты, сжиженные газы, легковоспламеняющиеся вещества, яды, радиоактивные вещества. В процессе таможенного оформления они принимаются на склады временного хранения (СВХ) и могут задерживаться там на срок до четырех месяцев.
По данным статистики, в России функционирует сейчас не менее 750 таможенных складов временного хранения. Большинство из них находится в непосредственной близости к населенным пунктам и важным инфраструктурным объектам, что несет явные угрозы населению и окружающей среде. Тем более, что в последнее время участились случаи причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате неправильного хранения опасных веществ.
На территории страны оказывается много опасного некачественного товара, который к тому же создает ценовую конкуренцию продукции отечественных производителей
Несмотря на всю серьезность проблемы, отрасль практически не регулируется, а именно, отсутствует адекватный фактический контроль на стадии импорта опасных веществ. Из-за отсутствия стыковки между законом "О промышленной безопасности" и законом "О таможенном регулировании" таможня контролировать этот процесс не может. У Ростехнадзора тоже не всегда есть возможность прийти в таможенные зоны и проверить, по всем ли правилам там хранятся опасные грузы.
В результате, на территории страны оказывается много опасного и некачественного товара, который, к тому же, еще и создает ценовую конкуренцию с качественными отечественными аналогами.
Усложняет ситуацию и тот факт, что отсутствует единая статистика по опасным грузам, поскольку затронуто сразу множество отраслей. Ведь опасные грузы это, по сути, химические средства, используемые в различных промышленных целях.
Для понимания масштаба проблемы: ежегодно в России регистрируется более 200 пестицидов и агрохимикатов, а используется более 10 тысяч. Объем импорта составляет ежегодно более 80 тысяч тонн - это 70 процентов всего рынка. При этом основной объем поступает из Китая.
По мнению российских токсикологов, при перемещении готовых форм пестицидов и агрохимикатов, при отсутствии даже выборочного лабораторного контроля в местах таможенного оформления, до 7 процентов препаратов содержат диоксин в разных дозах и формах присутствия. Диоксин представляет собой не что иное, как тотальный яд, обладающий беспороговым действием, потому что он даже в малых количествах поражает многие формы живой материи - начиная от простейших бактерий и заканчивая теплокровными живыми существами.
Большинство складов временного хранения опасных грузов находятся вблизи населенных пунктов и важных инфраструктурных объектов
Почему в этом контексте важно регулировать склады временного хранения? Как только товар попадает на территорию России, дальнейшую его судьбу отследить практически невозможно - недобросовестные компании, например, через фирмы-однодневки запутывают следы. Отслеживание товара на этапе таможенного оформления и приемки на склады временного хранения является наиболее эффективной мерой: любой импортируемый товар неизбежно проходит через склады временного хранения и проверка позволит осуществлять оперативный контроль, при этом не вмешиваться в процесс растаможивания, не усложнять его до абсурда.
Проблема привлекла внимание сразу нескольких ведомств: помимо Федеральной таможенной службы (ФТС) и Ростехнадзора, к обсуждению подключился и минпромторг и минсельхоз, и МВД, и ряд других федеральных ведомств. В рамках межведомственного заседания в Государственной Думе были разработаны конкретные предложения по решению проблемы - их направили в правительство РФ.
Если говорить о сути этих инициатив, то во-первых, предлагается определить перечень товаров согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД), подпадающих под перечень опасных грузов, установленных ООН.
Следующий шаг должен заключается в организации взаимодействия таможенных и иных контрольных органов, с тем, чтобы они получали информацию о поступлении, нахождении, хранении опасных грузов по согласованным кодам ТНВЭД.
И наконец, всем заинтересованным ведомствам нужно создать рабочую группу для обсуждения целесообразности внесения изменений в соответствующие подзаконные акты, которые регламентировали бы требования к временным складам и наделили бы ФТС России полномочиями по их проверке.
70 процентов всего рынка пестицидов и агрохимикатов занимает импорт
Все эти меры позволят в ближайшем будущем создать эффективную систему контроля и избежать опасных инцидентов. Как следствие, запланированные изменения благотворно повлияют на экономику страны, будут способствовать импортозамещению в отрасли, повысят качество продуктов питания отечественного производства - важнейшей составляющей продовольственной безопасности России.
Российские предприятия готовы поставлять в Китай мясо и субпродукты
В некоторых регионах уже начали подготовку необходимых разрешительных документов для поставок в Китай
ТАСС. Российские предприятия готовы в ближайшее время приступить к поставкам мяса в Китай. Как сообщили корреспондентам ТАСС представители компаний из различных регионов страны, из России в Китай можно поставлять мясо птицы, свинину и говядину, при этом значительную долю поставок составят менее популярные среди россиян, но востребованные в Поднебесной субпродукты.
Ранее в пятницу заместитель министра сельского хозяйства РФ Евгений Громыко сообщил ТАСС, что Россия планирует приступить к поставкам свинины и мяса птицы в Китай до конца 2017 года.
Субпродукты на экcпорт
Как сообщил ТАСС губернатор Курской области Александр Михайлов, выход на рынок Китая - одна из основных задач для компаний региона.
"Мы уже осуществляем поставки в эту страну кондитерских изделий, которые производит одно из крупнейших предприятий региона - АО "Конти-Рус". А сейчас у курских предприятий, которые полностью обеспечивают не только свой рынок, но и поставляют мясо птицы и свинину в другие регионы России, есть резерв мощностей, которые могут быть использованы для производства продукции и дальнейшего ее экспорта в Китай. ООО "Белая птица" и производитель свинины ООО "Агропромкомплектация-Курск" уже ведут такие переговоры", - сказал Михайлов.
В агропромышленном холдинге "Мираторг" подтвердили, что готовы поставлять в Китай мясные продукты на 500 млн долларов в год. Как сообщал ранее ТАСС президент "Мираторга" Виктор Линник, для открытия зарубежных рынков компания провела работу с ветслужбами регионов России по наведению порядка в части распространения опасных заболеваний сельскохозяйственных животных. Он также сообщил, что на китайский рынок могут вестись поставки мяса птицы, свинины, говядины.
При этом, по словам пресс-секретаря агрохолдинга "Мираторг" Дмитрия Сергеева, значительную долю поставок в Китай составят менее популярные среди россиян субпродукты.
"Китай ждет от поставок из России не только привычной для россиянина мясной вырезки, но и такой пользующейся невысоким спросом на отечественном рынке продукции, как свиные пятачки, свиные уши, ноги. Да, конечно, среди россиян есть любители и свиных ушей, и свиных ног для холодца, однако таких потребителей во всей массе очень мало. Китайская кухня рассматривает эти части животных как основные продукты", - говорит Сергеев.
В пресс-службе ростовской компании "Евродон" рассказали, что по мясу птицы предпочтения китайского и европейского потребителя также сильно разнятся. "В России предпочитают утиную грудку и утиную ножку. А в Китае деликатес - языки, головы, лапы, крылья", - отметили в пресс-службе компании.
Необходима гарантия поставок
По словам гендиректора челябинского агрохолдинга "Равис" Андрея Косилова, главная проблема при поставках на китайский рынок заключается в том, что его то закрывают для поставок, то открывают снова.
"Производителям же нужна гарантия поставок, чтобы планировать объемы своего производства", - отметил он в беседе с корр. ТАСС.
По мнению Косилова, самым выгодным направлением импорта для "Рависа" могло бы стать мясо крупного рогатого скота (КРС).
"У нас огромное поголовье стада КРС - быков 8 тыс., 4,5 тыс. коров, но цена сегодня на российском рынке не покрывает даже затрат. Поэтому мы сейчас ищем выход на зарубежные рынки. По мясу кур мы ориентируемся в первую очередь на внутренний рынок, где у покупателей это товар первостепенной важности", - сказал он.
Группа компаний "Белая птица" также рассматривает варианты сотрудничества с китайскими предприятиями. "Если делать акцент на экспорте в Китай, то, безусловно, мы готовы поставлять нашу продукцию в данный регион. Однако говорить о потенциальных объемах поставок в эту страну не представляется возможным, так как все зависит от потребностей самого китайского рынка", - сказал директор группы компаний по связям с общественностью Илья Березнюк.
Говоря об экспортной политике в целом, Березнюк заявил, что на сегодняшний день основными покупателями продукции являются страны Таможенного союза, при том что у компании есть разрешение и на поставку продукции в Европу. "Сейчас мы работаем над тем, чтобы получить разрешение на поставки бройлера в государства Ближнего Востока и Азии. В перспективе группа компаний "Белая птица" будет наращивать внешние продажи, но, по нашей оценке, экспорт группы не будет превышать 10% от общего производства мяса птицы", - сказал Березнюк.
Подготовка специалистов и необходимых документов
В некоторых регионах уже начали подготовку необходимых разрешительных документов для поставок в Китай. В пресс-службе пензенской компании "Дамате" сообщают, что переговоры с китайской стороной уже ведутся.
"Мы рассматриваем Китай как один из потенциальных рынков. Ведем переговоры и занимаемся оформлением необходимых разрешительных документов", - сказали в компании.
Готовы вести переговоры и в Татарстане, несмотря на то что региональные компании в основном сосредоточены на производстве халяльной продукции для экспорта в исламские страны. Как сообщили ТАСС в отделе развития отраслей животноводства Министерства сельского хозяйства Татарстана, данный вопрос на стадии разработки. Конкретных договоренностей пока нет, но при необходимости местные производители готовы налаживать и другие рынки сбыта.
В Курской области, где сразу два предприятия потенциально готовы заняться поставками в Китай, готовятся преодолевать все барьеры, включая языковой.
"Что касается сертификации, то наши предприятия в состоянии соблюсти требования китайского рынка. Языковой барьер тоже не является проблемой. Наше ведущее высшее учебное заведение - Юго-Западный университет - готовит специалистов со знанием китайского языка и оказывает необходимую помощь предприятиям в подготовке кадров", - сказал губернатор региона Александр Михайлов.
В Челябинске таможня арестовала почти тонну спортивного питания, объявив его «санкционкой»
Околоспортивная общественность Челябинска обсуждает настоящую облаву, которую устроила челябинская таможня в магазине спортивного питания «Олимп». По словам коммерсантов, силовики изъяли более 700 килограммов протеина и витаминов, объяснив это тем, что товары попали под так называемые антисанкции.
— Все началось 8 августа, когда в магазин пришли сотрудники таможни, которых поддерживал СОБР, — сообщила специалист по связям с общественностью торговой точки Анастасия Горелова. — Они заявили, что у нас есть санкционный товар и начали описывать банки.
По словам представителя магазина, с документами на эту продукцию все в порядке: весь товар куплен у официальных импортеров в Москве, все законно растаможено. Руководство торгового предприятия предложило дать время, чтобы документально показать, что все на прилавках — легальное. Но слушать их никто не стал. Пришедшие стали просто сгребать банки, где была указана страна-производитель, попавшая под российские антисанкции.
Горелова рассказала, что спецоперация продолжилась и на следующий день, где уже новые сотрудники таможни заявили, что нужно все перепроверить и стали изучать заново банки со спортивными смесями.
В итоге силовики изъяли продукции на миллион рублей, в основном это протеиновый концентрат и витамины.
— Мы давно работаем в этой сфере, знаем правила. Санкциям тоже три года, и проблем никогда не возникало, — комментирует ситуацию Анастасия Горелова. — Дело в том, что наш товар — это не продукты питания, как яблоки или сыр. Чаще всего они имеют статус биоактивных добавок, витаминов, протеиновых смесей. А эти категории выведены из-под санкций.
В магазине снова и снова говорят о том, что на все группы товаров есть документы с таможенными кодами. То есть товар был ввезен в Россию легально и был растаможен в Москве или на других таможнях, и только после этого его приобрел для реализации на своих прилавках «Олимп». Но заглядывать в документы таможенники почему-то не стали, просто выбрали банки на которых было написано, что продукция произведена в Канаде, США или ЕС. \
— В стране тысячи магазинов спортпита, получается, всем им нужно закрыться? — недоумевают в «Олимпе».
Есть еще один нюанс. Протеиновые смеси могут храниться по пять лет и некоторые банки могли быть завезены в Россию еще до введения санкций. Но проверять и это не стали. Понимая, что за изъятием последует всегда поражающая своей бессмысленностью процедура уничтожения арестованного товара, руководству магазина удалось остановить хотя бы это. Магазин подал в суд, чтобы на изъятый товар наложить обеспечительные меры до конца разбирательства. Одновременно написано заявление в транспортную прокуратуру, которая надзирает за таможней.
Попутно выяснилось, что «Олимп» стал вторым магазином в Челябинске, куда наведались таможенники. До этого они изъяли практически весь товар из другой торговой точки, и ту партию спортивных протеинов оперативно уничтожили.
По информации пресс-службы Челябинской таможни, администрация магазина «Олимп» не смогла предоставить информацию о том, что спортивное питание предназначалось… для нужд сборной России. По закону, это единственное исключение, которое позволяет ввозить подобный товар.
«В ходе рейда обнаружено более 700 килограммов специализированного спортивного питания из стран ЕС и США. У владельцев магазина отсутствовали документы, разрешающие оборот указанной продукции на территории РФ, а именно — подтверждение целевого назначения ввозимого товара для обеспечения сборных команд РФ, выданного Министерством спорта Российской Федерации. Согласно действующему законодательству оборот данной продукции в иных целях запрещен, — отметили в пресс-службе ведомства. — В соответствии с указом президента Российской Федерации и постановлением правительства данная продукция изъята и подлежит уничтожению.
В транспортной прокуратуре, куда обратились коммерсанты, сообщили, что проверка инициирована только вчера, поэтому пока выводы по ней, даже самые предварительные, делать и озвучивать рано.
Сахалинская таможня разъяснила вопросы ремонта морских судов для рыбодобывающих компаний
Прошедшая встреча была посвящена актуальным вопросам совершения таможенного декларирования морских судов, после проведения ремонта за пределами территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Помимо сотрудников таможни присутствовали представили крупных рыбодобывающих компаний, для которых обсуждение вопросов по данной тематике весьма актуально.
В докладах было подробно рассказано о ремонте временно вывезенных морских судов за пределами ЕАЭС, а также об определении налогооблагаемой базы и уплаты таможенных платежей при ремонте морских судов.
Порядок временного вывоза транспортного средства международной перевозки (ТСМП), возможность совершения за пределами таможенной территории ЕАЭС в их отношении ремонтных операций, а также процедура обратного ввоза таких транспортных средств установлены главой 48 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), главой 44 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ".
Существует два способа оформления ремонта временно вывозимого морского судна, проведенного за пределами таможенной территории ЕАЭС.
До убытия судна в рейс судовладелец помещает судно под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. Для этого им или с привлечением таможенного представителя подается декларация на товары (далее — ДТ), в которой заявляется указанная таможенная процедура. Срок переработки товаров вне таможенной территории не может превышать 2 года.
Морское судно уходит в рейс без заявления таможенной процедуры переработки вне таможенной территории. В иностранном порту в отношении него проводится ремонт. После прибытия информация о произведенных за пределами таможенной территории ЕАЭС операциях по ремонту морского судна указывается в таможенной декларации на транспортное средство (далее — ТД ТС) независимо от необходимости уплаты таможенных пошлин и налогов. Таким образом, декларант осуществляет декларирование ремонта судна.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2018 года Таможенного кодекса ЕАЭС (ТК ЕАЭС) выступающие остановились на нововведениях, касающихся рассматриваемого вопроса. В отличие от действующего таможенного кодекса уходит такое понятие как "текущий" ремонт, а остается просто ремонт. При этом вводится ограничение "за исключением капитального ремонта, модернизации". Кроме того, в таможенном кодексе ЕАЭС меняется порядок оформления ремонта в случае, если судно до убытия не помещалось под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.
По итогам встречи было решено продолжать взаимодействие, для правильного применения таможенного законодательства в этом направлении, разъяснения вопросов совершения таможенных процедур по ремонту судов, содействия в развитии основной отрасли региона, сообщили в пресс-службе Сахалинской таможне.
Калининграду расширят ОЭЗ
В Белом доме отказались от создания в Калининградской области новых льготных режимов — территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) и свободного порта. Вместо этого по внесенному в Госдуму законопроекту расширяется действующая на территории анклава особая экономическая зона (ОЭЗ), а ее работа продлевается до конца 2095 года. Инвесторам предлагают более мягкие требования к капвложениям, а также пониженные страховые взносы. Кроме того, предлагается ввести с 1 июля 2019 года возможность въезда иностранцев на территорию области по электронным визам.
Правительство определилось с вариантом поддержки Калининградской области и внесло в Госдуму пакет законопроектов о развитии анклава. Функционирование ОЭЗ в Калининградской области продлевается до конца 2095 года, при этом ее планируется расширить, включив в нее территории и акватории морских портов. Одновременно законодательно продлевается до конца 2031 года и срок предоставления господдержки юрлицам, работающим в области, и резидентам ОЭЗ — такая поддержка была введена с 1 апреля 2016 года, но закреплена на уровне постановления правительства.
Для резидентов ОЭЗ снижается минимальный размер капвложений в здравоохранении (не менее 10 млн руб.) и в области информационных разработок и научных исследований (не менее 1 млн руб.). Сейчас от инвесторов требуются вложения не менее 150 млн руб. (в туристско-рекреационной деятельности, рыболовстве и сельском хозяйстве — от 50 млн руб.). Кроме того, предлагается новая льгота — пониженные страховые тарифы в обмен на создание новых рабочих мест. Тариф страховых взносов составит 7,6% (6% — в Пенсионный фонд, 1,5% — в ФСС, 0,1% — в ФОМС) вместо 30%, эта льгота будет введена для тех, кто будет включен в реестр резидентов с 1 января 2018 года и до конца 2022 года. Применяться пониженные тарифы будут в течение семи лет, до 31 декабря 2025 года. По расчетам Минфина, сумма выпадающих доходов трех фондов составит в 2018 году 80 млн руб., в 2019-м — 160 млн руб., в 2020-м — 240 млн руб., а в 2021-м — 320 млн руб., их компенсирует правительство.
Напомним, Калининградская область получила статус свободной экономической зоны еще в 1991 году, а ОЭЗ — в 1996 году. С апреля 2006 года на территории анклава были введены налоговые льготы и режим свободной таможенной зоны, освобождавший резидентов ОЭЗ от налогов на прибыль и имущество организаций в первые шесть лет, а с седьмого по 12-й год требоваавший уплаты лишь половины ставки налога (по общему правилу 20% и не более 2,2% соответственно). Однако в связи с обязательствами РФ перед ВТО с 1 апреля 2016 года беспошлинный ввоз на рынок ЕАЭС продукции, переработанной с использованием импортных товаров на территории ОЭЗ, был прекращен, что де-факто лишило регион значительной части доходов. Среди вариантов решения «проблемы 2016 года» предлагались создание в Калининградской области ТОР и свободного порта (см. “Ъ” от 27 февраля 2016 года) — такие режимы сейчас работают только на Дальнем Востоке. Но «при получении заключения в государственно-правовом управлении президента было отмечено, что функционирование на одной и той же территории двух механизмов — ТОР и ОЭЗ — недопустимо»,— рассказали “Ъ” в Минэкономики. Идея введения в области другого дальневосточного льготного режима — свободного порта — отпала за ненадобностью: как поясняют в министерстве, его создание нецелесообразно из-за предложенного включения в состав ОЭЗ территорий и акваторий морских портов.
Впрочем, одна из отработанных на Дальнем Востоке идей — упрощенный въезд на территорию области по электронным визам — все же попала в законопроект. На подготовку этого мероприятия может уйти 18 месяцев, норма вступит в силу лишь с 1 июля 2019 года. На реализацию упрощенного въезда иностранцев ФСБ запрашивает 76 млн руб. для технического дооснащения пунктов пропуска через границу.
Экспорт легковых авто из России вырос более чем наполовину
По результатам первых шести месяцев 2017 года экспорт автомобилей, которые собраны в России, вырос на 61 процент, если сравнивать с тем же периодом 2016 года.
Без учета стран, входящих в Таможенный союз (Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизия), за границу выехали 24 тысячи машины, сообщает информационно-аналитическое агентство "Автостат".
Самой популярной маркой машин на экспорт из России стала Skoda, заняв собой практически половину всего объема, а с точки зрения модели - кроссовер Yeti. На втором месте продукция АвтоВАЗа, этому концерну принадлежит 23 процента от всего объема экспорта - 5,5 тысячи штук. Третье место, в свою очередь, делят две марки Hyundai и Renault, а замыкает пятерку лидеров Volkswagen, который в первом полугодии экспортировал из России более 1000 легковых автомобилей.
Что же до конкретных моделей, то, кроме уже упомянутого кроссовера Yeti, на пьедестале лидеров LADA - внедорожник 4х4 (2,9 тысячи экземпляров на экспорт) и седан Vesta (1,4 тысячи экземпляров). "Что касается основных направлений экспорта, то здесь лидирует Чехия - половина российского экспорта за отчетный период пришлось на эту страну (около 12 тысяч штук). На второй строчке рейтинга находится Украина (2,3 тысячи штук), а замыкает тройку лидеров Латвия (1,8 тысячи штук). Кроме них, можно отметить Венгрию и Ливан - в каждую из этих стран было экспортировано более 1000 автомобилей", - сообщает "Автостат".
Для подобной позитивной динамики есть несколько основных причин, комментирует цифры исполнительный директор агентства "Автостат" Сергей Удалов. "Во-первых, налицо низкая база прошлого года, от которой и получается серьезный рост. Вторая причина в относительно низкой стоимости производства в России, которая делает такие машины выгодными для покупки иностранцами. Ну и еще один момент связан с государственной поддержкой логистики - доставка машин по стране до границы субсидируется государством", - рассказал эксперт.
Не застрять на рубеже
На заседании Совета безопасности призвали активнее развивать приграничные территории ДФО
Развитие дальневосточных приграничных регионов является важным фактором обеспечения национальной безопасности.
Как заявил на выездном совещании с главами дальневосточных регионов секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев, это связано со спецификой международных связей и приграничного сотрудничества, необходимостью реализации внешнеполитического курса России, в том числе по интеграции со странами АТР.
Дальневосточными приграничными территориями, согласно распоряжению правительства РФ, принято считать районы четырех субъектов ДФО (Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Еврейской автономной областей), которые находятся в непосредственной близости от китайской и корейской границ. В общей сложности здесь расположено более 900 населенных пунктов, в том числе 11 городов, где проживают 1,8 миллиона человек, или треть населения округа.
- Когда в 1990-х годах было объявлено о либерализации внешней экономической деятельности, ожидалось, что приграничные территории ждет бурный рост. Открывались пункты пропуска, только в Приморье в первые годы их появилось пять. Каждый муниципалитет хотел иметь, как тогда говорили, "калитку в Китай". Переходы очень много могли дать приграничным районам, с точки зрения занятости населения, экономики, инвестиций… Но через несколько лет стало очевидно, что инфраструктура с российской стороны серьезно отстает в развитии от построенной через границу. Нереализованными остались многие грандиозные планы. Мы не смогли выполнить их в силу многих причин, среди которых воровство, коррупция, неэффективное использование государственных средств, слабый контроль. В итоге за минувшие 20 лет китайские приграничные поселки превратились в современные города, а наши приграничные районы опустели и деградировали, - говорит профессор ВГУЭС, доктор экономических наук Александр Латкин.
Осенью 2015 года он стал инициатором и руководителем первой международной комплексной экспедиции, исследовавшей состояние приграничных территорий. Ученые выявили целый комплекс проблем, связанных с собственностью, законодательной базой для оформления земли в аренду, получением разрешения на совместный бизнес, быстрым таможенным оформлением (в выпуске "Экономика Дальнего Востока" от 21 января 2016 года об этом опубликована статья). К сожалению, результаты исследования не были востребованы региональными властями.
"За минувшие 20 лет китайские приграничные поселки превратились в современные города, а наши приграничные районы опустели и деградировали"
Тем не менее игнорировать состояние приграничных районов больше нельзя. Как заявил Николай Патрушев, там необходимо обеспечить комфортный уровень жизни населения, реализовать конкурентные преимущества, сформировать условия для развития кооперационных связей с приграничными территориями сопредельных государств.
- На достижение этих целей должны быть направлены усилия федеральных и региональных органов власти и местного самоуправления, - заявил он.
Пока же, по словам секретаря Совета безопасности, неразрешенными остаются проблемы развития инфраструктуры, оптимизации транспортных расходов, высокой стоимости энергоресурсов.
Пути выхода из ситуации власти наметили комплексно. Так, 26 июля 2017 года президент России подписал федеральный закон "Об основах приграничного сотрудничества", где оговариваются направления, задачи, полномочия российских субъектов в деле взаимодействия с зарубежными соседями. В числе главных принципов - обеспечение взаимной выгоды наших регионов и территорий сопредельных государств, учет интересов национальной безопасности страны.
Ранее, в 2015 году, была утверждена Концепция развития приграничных территорий Дальнего Востока. Первый, отчасти подготовительный ее этап завершился в конце 2016-го. Как отмечает замминистра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев, за это время были распланированы до 2025 года 55 мероприятий, создана межведомственная рабочая группа, куда вошли представители 12 федеральных органов власти и четырех дальневосточных субъектов. Кстати, в каждом из последних также были приняты программы развития приграничных территорий. В 2016 году на финансирование их первоочередных мероприятий направлено 15,8 миллиарда рублей, из которых 6,7 миллиарда - средства федерального бюджета, 4,7 - местных, и 7,3 - средства из внебюджетных источников.
Деньги пошли на социальную поддержку населения, обеспечение его жильем, дорожной инфраструктурой и объектами ЖКХ, на строительство и ремонт соцобъектов, содействие молодым семьям, помощь местной экономике.
В Приморье к приграничным территориям относятся 13 муниципалитетов, где живет более полумиллиона человек. Однако, по словам главы региона Владимира Миклушевского, считать такой территорией можно весь край, ведь здесь создают два международных транспортных коридора "Приморье-1" и "Приморье-2", которые считаются частью нового Шелкового пути и концепции "Один пояс - один путь".
- Северо-восточные провинции Китая не имеют выхода к морю, и мы им даем эту возможность с помощью наших МТК и незамерзающих портов. В то же время экспортный и импортный транзит однозначно будет способствовать развитию экономики Приморского края, - поясняет он, добавляя, что развитие МТК важно синхронизировать с модернизацией автомобильных пунктов пропуска "Пограничный", "Краскино", "Турий Рог", а также со строительством моста через реку Гранитная, который соединяет российский пункт пропуска "Полтавка" с китайским "Дуннин".
Кстати
Для реализации мероприятий следующего этапа Концепции развития приграничных территорий Дальнего Востока минвостокразвития предложило рассмотреть возможность увеличения доли федерального софинансирования и снижения регионального, чтобы субъектам было проще выполнять другие социальные полномочия.
Путин допустил упрощение таможенного контроля с Абхазией
Россия может облегчить условия для экспорта абхазских овощей и фруктов. Определенные идеи есть и в ближайшее время их можно реализовать, заявил Владимир Путин по итогам переговоров с абхазским коллегой в ответ на просьбу Рауля Хаджимбы.
"Девять лет назад после драматических событий Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии", - заявил Путин журналистам. "Абхазия - важный партнер и союзник России, с которым нас объединяет общая история и духовное родство", - сказал он.
Российский лидер обещал абхазам всемерную поддержку. На переговорах, сказал он, особое внимание было уделено вопросам становления Абхазии как государства с эффективной экономикой. Объем финансирования инвестпрограммы составляет на 2017-2019 годы около 6 миллиардов рублей, напомнил президент РФ.
"Россия - традиционно основной экономический партнер республики", - заявил Путин. Большая часть экспорта - фрукты и овощи. И с учетом ответных продовольственных мер в отношении стран Запада есть хорошие возможности для расширения сотрудничества.
Рауль Хаджимба отметил повышение скорости таможенных процедур, а заодно попросил максимально облегчить условия для экспорта абхазских сельхозтоваров в Россию.
"Президент действительно ставил вопрос об изменении порядка таможенного оформления", - сказал Путин. "У нас есть определенные идеи. И я думаю, в ближайшее время мы их реализуем", - добавил он.
Всего между Россией и Абхазией подписано уже около ста документов, будет подготовлена дорожная карта.
Путин снова подчеркнул важность совместной работы в сфере безопасности. "Противодействие криминалу очень важно, в том числе для спокойного отдыха российских туристов", - сказал он.
"Для всего народа Абхазии большая радость и честь принимать вас на своей земле", - заявил Хаджимба. "Республика Абхазия была, есть и будет надежным союзником и другом России", - заверил он.
"В первую очередь обсуждали вопросы социально-экономического развития", - рассказал абхазский лидер журналистам, поблагодарив Россию за большую финансовую помощь.
"Начал успешно развиваться ряд производств, в первую очередь - сельское хозяйство", - констатировал Хаджимба, попросив увеличить кредит.
Экспортеры сняли сливки
Грозит ли России дефицит подсолнечного масла?
Несмотря на то что уборка зерна в России пока далека от завершения, аналитики уже уверенно говорят о рекордной урожайности в некоторых регионах. Даже по самым пессимистичным прогнозам, отечественные аграрии соберут более 105 миллионов тонн и полностью обеспечат как потребности страны, так и аппетиты экспортеров. А вот ситуация с подсолнечником некоторых экономистов настораживает. Урожай ожидается рекордным за всю постсоветскую историю, но снижение таможенных пошлин в рамках ВТО уже привело к резкому росту экспорта маслосемян. Переработчики говорят даже о возможном массовом банкротстве маслоэкстракционных заводов. Насколько серьезна ситуация с главной масличной культурой и стоит ли россиянам запасаться подсолнечным маслом?
Пару недель назад Масложировой союз России обратился в Министерство экономики с просьбой экстренно повысить экспортную пошлину на семена подсолнечника на 10 процентов (до 16,5 процента, но не менее 100 евро на тонну). По мнению членов ассоциации, взрывной рост экспорта в последние месяцы привел к диспаритету цен на семена и продукты их переработки. Как рассказал "РГ" исполнительный директор союза Михаил Мальцев, мы можем столкнуться с банкротством перерабатывающих предприятий и ростом цен на готовый продукт. Однако независимые эксперты считают, что "масляные" лоббисты намеренно драматизируют ситуацию.
В начале года Россия, согласно договоренностям ВТО, снизила ставку таможенной пошлины на вывоз семян подсолнечника до 6,5 процента. Тем самым переработка маслосемян внутри страны стала невыгодной, говорят производители. Результаты не заставили себя ждать: по данным агентства Reuters, с 1 сентября прошлого года по 25 июня 2017-го Россия нарастила экспорт масла до 1,377 миллиона тонн, это на 46,1 процента больше аналогичного периода прошлого года. А экспорт семян подсолнечника и вовсе подскочил в 5,1 раза, почти до 308 тысяч тонн.
- В этих условиях российские заводы, производящие подсолнечное масло и без того работающие на очень конкурентном рынке (многие просто балансируют на грани рентабельности), окажутся в новом сезоне загруженными менее чем на 60 процентов, - говорит Михаил Мальцев.
Владельцы заводов неохотно общаются с журналистами, хотя в частной беседе многие жалуются: с каждым годом растет дефицит сырья. Как ранее отмечал директор ейского филиала крупной агрокомпании Константин Матвеев, мощности по переработке подсолнечника в России составляют 14 - 15 миллионов тонн в год. При этом в ближайшие годы Россия вряд ли будет выращивать более 11 миллионов тонн. Фермеры подтверждают: несмотря на то что подсолнечник является одной из самых рентабельных культур, нет причин для роста производства в ближайшие годы. Хотя бы потому, что его выращивание строго контролируется. Дело в том, что подсолнечник очень плохо влияет на почву, забирая из нее много питательных веществ. А при злоупотреблении этой культурой на полях обязательно появляется растение-паразит заразиха, которая может уничтожить до 100 процентов посевов и распространяться практически бесконтрольно на огромных территориях. Дошло до того, что, например, власти Ростовской области несколько лет назад ввели ограничение: в одном хозяйстве нельзя засевать подсолнечником более 15 процентов пашни. Фактически этот закон нередко нарушается, признаются аграрии, "но негрубо".
Интересный факт: мощности только крупнейших маслоэкстракционных заводов Ростовской области превышают весь совокупный объем производства подсолнечника в регионе, и это не считая десятков средних и малых маслобоен. Эти МЭЗы уже много лет докупают "семечку" в других регионах: в Саратовской, Белгородской, Воронежской и Тамбовской областях. Но с каждым годом нехватка подсолнечника все острее. Сегодня на фоне всплеска инфляции и целого ряда других факторов эта диспропорция проявила себя особенно ярко.
Урожай подсолнечника в России, который не будет экспортирован, сможет обеспечить лишь малую толику потребностей переработчиков. На рынке останутся только крупные заводы, которые смогут выкупать сырье по завышенным ценам, говорят владельцы заводов. Естественно, это ударит по себестоимости продукции. Впрочем, некоторые ведущие российские аналитики призывают не сгущать краски.
- В этом году в России подсолнечником заняты рекордные посевные площади. Даже несмотря на не очень благоприятные погодные условия для культуры в текущем сезоне, падения производства не ожидается, - говорит исполнительный директор агентства "Совэкон" Андрей Сизов. - Также рекордный объем и переработки маслосемян и производства масла. Поэтому говорить о коллапсе отрасли, мягко говоря, некорректно.
Эксперт указывает также на то, что нормы ВТО были известны участникам рынка и у них было достаточно времени, чтобы подготовиться к новым условиям. Кроме того, в минувшие два года производители и экспортеры масла были одними из самых главных бенефициаров девальвации рубля, заработав на "ровном месте" десятки процентов сверхприбыли. А сегодня, спустя всего лишь год после этого, они говорят о возможном коллапсе и грозят ростом цен на внутреннем рынке.
Впрочем, рост цен на масло в России вообще маловероятен, уверен редактор "Национального аграрного агентства" Дмитрий Беляев.
- В последние годы подсолнечное масло стабильно было самым быстро дорожающим продуктом среди товаров в продовольственной корзине россиянина, - отмечает эксперт. - Поэтому вряд ли позволят спекулировать на рыночной ситуации и еще больше поднимать цены, особенно в условиях реальной экономической стагнации. Да и вряд ли власти пойдут на юридические споры в рамках ВТО ради интересов относительно узкой отрасли.
Производители масла парируют: никто, мол, не хочет ругаться с ВТО. Просто Россия получит возможность хотя бы на несколько месяцев заморозить неконтролируемый вывоз сырья из страны, переждав таким образом самый горячий сезон и получив время на адаптацию к новым реалиям. Впрочем, как было сказано выше, у производителей уже было много месяцев на то, чтобы подготовиться.
- Если и произойдет сокращение числа игроков, то это совершенно нормальная ситуация, на то он и рынок, чтобы регулировать баланс спроса и предложения, - резюмирует Андрей Сизов. По его мнению, если кто и уйдет, то это будут малоэффективные игроки с устаревшими мощностями.
Пониженный налог на вино вызвал вопросы
Минэкономразвития и Минфин проверят, соответствует ли международным нормам низкий акциз на отечественное вино с защищенным географическим указанием.
Минфин и Минэкономразвития оценивают на предмет соответствия нормам Всемирной торговой организации (ВТО) практику отнесения к винам с защищенным географическим указанием (ЗГУ) лишь отечественной продукции. Сейчас для вин с ЗГУ в России действуют пониженные акцизные ставки — воспользоваться этим могут только производители из РФ, для поставщиков зарубежной продукции подобные льготы не предусмотрены. В Роспатенте полагают, что отечественных виноделов и импортеров стоит уравнять в условиях. Однако эксперты подчеркивают, что равенство производителей — один из основополагающих принципов международной торговли, но не правило.
Вопрос о ставках акцизов на вина с ЗГУ сейчас обсуждается в Минфине и Минэкономразвития.
— Минфин совместно с Минэкономразвития России прорабатывают вопрос соответствия предлагаемых мер нормам ВТО, — сообщили «Известиям» в пресс-службе МЭР, уточнив, что эти меры касаются отнесения отечественных и зарубежных вин к винам с защищенным географическим указанием.
Сколько потребуется времени на оценку — в ведомстве сообщить затруднились.
С января 2016 года до апреля 2017 года Федеральная таможенная служба (ФТС) применяла к зарубежным винам с ЗГУ пониженную ставку акциза. Весной текущего года Минфин, ссылаясь на закон «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта…» (171-ФЗ), разъяснил ФТС, что льготная ставка актуальна лишь для отечественных вин. В итоге импортеры перешли на другую ставку — для обычного вина.
— Такой подход может противоречить тем международным обязательствам, которые мы брали на себя. Защищенное географическое наименование — международный термин, он есть не только в России, но и в других странах, — сказал источник «Известий» в финансово-экономическом блоке правительства.
Согласно ст. 2 171-ФЗ, винодельческую продукцию с защищенным географическим указанием производят из винограда, не менее 85% которого выращено в границах географического объекта. В ст. 6 171-ФЗ уточнено, что определение границ производства винодельческой продукции с ЗГУ относится к полномочиям органов госвласти субъектов РФ.
С января 2016 года Налоговый кодекс (НК) дифференцирует вина на напитки с защищенным географическим указанием и без такового. Согласно статье 193 НК, ставка для вин с ЗГУ составляет 5 рублей за 1 литр до 2019 года. Для вин без ЗГУ ставка акциза — 18 рублей за 1 литр. Игристые вина с ЗГУ облагаются ставкой в 14 рублей за 1 литр, а обычные шампанские — 36 рублей за 1 литр.
При этом в Роспатенте отметили, что в 171-ФЗ нет определения понятия «защищенное географическое указание», также не имеется отсылок к нему и в Гражданском кодексе. Последний предполагает правовую охрану объекта интеллектуальной собственности в качестве наименования места происхождения товара.
— Можно предположить, что термин «защищенное географическое указание» представляет собой перевод с английского языка понятия protected geographical indications, которое используется в законодательстве Европейского союза. В этой связи Роспатент полагает целесообразным привести терминологию 171-ФЗ в соответствии с ГК и осуществить мероприятия по устранению различных подходов к определению размера акцизных сборов, — сказали «Известиям» в ведомстве.
Руководитель правового департамента Heads Consulting Диана Маклозян считает, что не стоит понимать равенство слишком буквально.
— Это один из основополагающих принципов международной торговли, но не правило. В большинстве стран, входящих в ВТО, действуют ограничительные протекционистские нормы, обеспечивающие защиту местных производителей в отдельных секторах экономики, чаще всего в сельском хозяйстве, — сказала Диана Маклозян.
Если же норму в Минэкономразвития признают не соответствующей принципам ВТО, то в российское законодательство должны быть внесены поправки, цель которых — приведение национального законодательства в соответствие с актами, которые Россия обязалась соблюдать, добавила эксперт.
Юрист компании CAF Group Валентин Островский уверен, что национальное законодательство может давать преференции своим товарам, но в рамках согласованных норм ВТО.
— Если нормы нарушены, то заинтересованные страны вправе принимать ответные меры. Тут главное — не превысить максимальный предел мер защиты своего производителя, который согласован какой-либо нормой ВТО, — сказал «Известиям» эксперт.
Итоги трех лет антисанкций: поставки зарубежных продуктов сократились почти вдвое
А былые поставщики экзотических сыров теперь вкладываются в их производство в России.
Три года назад Россия в ответ на санкции ввела продовольственное эмбарго: 6 августа 2014 года президент Владимир Путин подписал знаменитый указ. Эмбарго распространялось на большую часть продуктов из стан Евросоюза, США, Канады, Австралии, Норвегии. Под запрет попали поставки большей части мясных и молочных изделий, рыбы, морепродуктов, фруктов и овощей и ряда других продуктов.
Тогда многие были в ужасе: как же теперь жить-то будем? Да, с пармезаном и хамоном возникли некоторые трудности. Зато отечественное производство более «ходовых» продуктов действительно пошло в рост. По данным Минсельхоза, с 2013 года доля импортной свинины у нас сократилась в 3 раза — с 26% в 2013 году до 8% в 2016-м, мяса птицы — в 2,5 раза, до всего 5% в 2016-м. Втрое увеличилось и производство своих тепличных овощей (в основном это огурцы и помидоры) — в связи с чем их ввоз уменьшился с 2013 года втрое. А всего импорт продовольствия сократился с $43 млрд в 2013 году до $25 млрд в 2016 г.
Более того, Россия все увереннее стала превращаться из крупнейшего покупателя продовольствия в его продавца. В прошлом году мы впервые с дореволюционных времен выбились в мировые лидеры по экспорту пшеницы, которую Россия сейчас поставляет примерно в сотню стран. И это не единственная статья нашего продовольственного экспорта. Например, куриные грудки мы продаем аж в Италию. Общий объем нашего продовольственного экспорта только в 1 полугодии 2017 г. в сравнении с тем же полугодием 2016 г. вырос на 17,6% (в долларовом измерении) — это данные таможенной статистики.
Потихоньку стал решаться вопрос и с оплаканными «санкционными» сырами и хамоном. Поначалу попытки наладить их производство в России встречалось скорее смехом. Но... Сейчас, скажем, итальянские компании, которые не хотят терять российский рынок, все активнее стали вкладываться в производство своих традиционных продуктов здесь, у нас. В России работает уже порядка четырех десятков сыроварен, созданных по итальянским технологиям и частично с участием итальянского капитала. Так что будет вам и моцарелла,и пармезан, а там и до хамона дело дойдет.
Конечно, три года антисанкций выявили и ряд проблем. И не только с ценами на продукты, которые в первый год взлетели, а теперь потихоньку норматизируются. Но выяснилось и то, как наш аграрный комплекс зависит... от импорта. Семена, ветпрепараты, оборудование - все в основном привозное, что не может не влиять на себестоимость отечественной продукции. Также выяснилось, что к своей продукции нужна еще и инфраструктура: мало урожай вырастить - надо его еще переработать и сохранить, а чтобы реконструировать элеваторы и построить новые овощехранилища, требуются время и средства. Ну и наконец вечный вопрос о доступности для аграриев дешевых кредитов... И все же главный итог налицо: за три года стало понятно, что Россия может жить не только нефтью и газом. Аграрный сектор, если туда вкладываться и хотя бы чуть-чуть улучшить там условия для бизнеса, тоже может дать еще какую отдачу.
ПросТОР для инвестора
Резидентам территорий опережающего развития и Свободного порта Владивосток предоставят дополнительные гарантии
Меры поддержки инвесторов, реализующих крупные инвестпроекты на территориях опережающего развития (ТОР) и Свободного порта Владивосток (СПВ), могут быть расширены. Правительство внесло в Госдуму поправки в Налоговой кодекс. Распоряжение об этом опубликовано на сайте кабмина.
Сейчас, если резидент ТОР или СПВ не получил прибыль от реализации инвестиционного проекта в течение трех налоговых периодов, льготный период по налогу на прибыль организаций для него начинает исчисляться с четвертого. Поправками предлагается продлить период, по истечении которого резиденты, не получившие прибыль, смогут воспользоваться льготами по налогу на прибыль организаций.
Например, для проектов с накопленным объемом инвестиций свыше 500 миллионов рублей - начиная с шестого налогового периода по налогу на прибыль (пять лет), для проектов с объемом инвестиций свыше миллиарда рублей - начиная с седьмого (шесть лет), для проектов с объемом свыше 100 миллиардов рублей - начиная с десятого (девять лет).
Объем привлеченных инвестиций резидентами ТОР уже достиг 1,4 триллиона рублей
Сегодня ТОР - территория с особым режимом осуществления предпринимательской деятельности, в которой инвесторам предоставляются налоговые льготы, упрощенные административные процедуры, а также инфраструктура, построенная за счет государства. В частности, резиденты ТОР в течение первых пяти лет не платят налоги на прибыль, имущество и землю. Взносы во внебюджетные фонды снижены с 30 до 7,6 процента. Кроме того, ТОР предлагает режим свободной таможенной зоны.
Объем привлеченных инвестиций резидентами ТОР уже достиг 1,4 триллиона рублей, а резидентами СПВ - 376 миллиардов рублей, ими создано 94 тысячи рабочих мест. "Привлечено инвестиций на более чем два триллиона рублей. В структуре этих новых инвестиций 75 процентов - несырьевые. Они связаны с переработкой природных ресурсов, транспортом, логистикой, сельским хозяйством. Это очень важно. Эти новые инвестиции будут диверсифицировать экономику Дальнего Востока", - считает министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.
Сейчас на Дальнем Востоке создано 17 таких территорий. Однако уже принято решение о создании восемнадцатой - ТОР "Южные Курилы". Якорным инвестором там станет рыбокомбинат "Островной", который планирует построить комплекс по выпуску высококачественной мороженой и охлажденной рыбопродукции и консервов на острове Шикотан. Общий объем инвестиций в проект составит пять миллиардов рублей.
Продукция будет поставляться как на внутренний российский рынок, так и в страны Азиатско-Тихоокеанского региона - в Японию, Китай, Республику Корея и другие страны. Благодаря запуску нового производства на острове будет создана тысяча новых рабочих мест. По словам Галушки, режим ТОР будет стимулировать модернизацию производства и позволит создать новые рабочие места. "К нам поступали заявки от российского бизнеса, готового реализовывать инвестпроекты в рамках ТОР. Будем также приветствовать иностранные инвестиции", - отметил министр.
Ожидается, что к 2018 году будет создана ТОР на острове Русский. Восемь инвесторов подтвердили свое желание реализовать здесь инвестиционные проекты. Среди них Центр ядерной медицины, Инженерный центр Дальневосточного центра судоремонта и судостроения, новые гостиничные и туристические комплексы. Общий объем частных инвестиций в эти проекты составляет 50 миллиардов рублей.
Эффективность бюджетных вложений в инфраструктуру ТОР уже достигла показателя 1 к 20. "Самым важным показателем мы считаем мультипликатор - соотношение привлеченных средств инвесторов на один вложенный бюджетный рубль", - ранее отмечал вице-премьер, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.
По словам Александра Галушки, активный интерес к макрорегиону инвесторов из разных стран, подтверждением чему является Восточный экономический форум (ВЭФ). "Не случайно у этой площадки такая востребованность, мы видим, какой интерес к третьему форуму проявляют инвесторы из Азии и Европы. Дальний Восток открывается миру как новое пространство развития и сотрудничества. Здесь запускаются новые предприятия, реализуются новые механизмы поддержки бизнеса, такие как ТОР, Свободный порт Владивосток, упрощенный визовый режим, снижение тарифов на электроэнергию, и эта активность стимулирует развитие всей страны", - подчеркнул министр.
На ВЭФ-2017, который пройдет во Владивостоке 6-7 сентября, будут продемонстрированы первые результаты новой экономической политики на Дальнем Востоке: вновь введенные предприятия резидентов ТОР и Свободного порта Владивосток, новые инвестиционные проекты. Всего до конца года в регионе откроется 85 предприятий с объемом фактически осуществленных инвестиций 110 миллиардов рублей.
Один из блоков архитектуры деловой программы ВЭФ-2017 - "Экономическая политика на востоке России. Что делаем дальше?" - предполагает проведение сессии "Территории опережающего развития 2.0. Говорят инвесторы". На сессии будет обсуждаться практическое применение новых механизмов развития Дальнего Востока и их дальнейшее совершенствование с учетом мнений инвесторов.
Стой, кто едет!
Глава государства Владимир Путин наделил правительство РФ правом своим решением вводить запрет на оборот отдельных категорий товаров. В то же время таможенники получили право самостоятельно останавливать автомобильные средства в большинстве регионов страны. По мнению экспертов, поправки в Закон "О таможенном регулировании в РФ" позволят усилить борьбу с "черным" рынком торговли незадекларированными товарами и позволят таможне нарастить объем перечисляемых в бюджет сборов.
В тексте поправок перечисляется несколько категорий товаров, по отношению к которым правительство РФ может своими решениями вводить запрет на оборот на территории страны. В частности, это касается товаров, которые были ввезены на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по ставкам, которые отличаются от действующих тарифов. А также товаров, которые подпадают под санкции, действующие со стороны РФ в отношении некоторых государств.
Дополнительными правами наделены и таможенники, которые в том числе получили право останавливать для проверки груза и документов автомобили массой свыше 3,5 тонны.
Как пояснил "Российской газете" начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерий Селезнев, до внесения этих поправок самостоятельно таможенные органы могли останавливать автотранспортные средства исключительно в зонах таможенного контроля, созданных вдоль госграницы РФ.
Таможенники получили право досматривать фуры самостоятельно - без привлечения сотрудников ГИБДД
"Изменение законодательства позволит таможне повысить эффективность работы по выявлению и пресечению незаконного ввоза в Россию санкционных товаров, - пояснил он. - Для того чтобы не допускать их проникновения на территорию страны, ФТС России организован контроль на внешнем контуре в местах, приближенных к госгранице, на магистралях, ведущих в крупные города, а также непосредственно на территориях оптово-распределительных центров и в местах розничной торговли". Как поясняют в таможне, патрулирование автотрасс осуществляется мобильными группами. И если раньше данная работа проводилась исключительно совместно с экипажами ГИБДД, то теперь таможенные органы наделены правом самостоятельно останавливать грузовые фуры. Это позволит также оптимально использовать штатный состав как сотрудников ГИБДД, так и таможенных органов.
Новые правила распространяются также на 22 региона страны. Это Республика Алтай, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Алтайский и Ставропольский края, а также Астраханская, Брянская, Курганская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Псковская, Самарская, Саратовская, Смоленская, Тверская, Тюменская и Челябинская области.
"Данные поправки должны сократить объем "серого" и "черного" рынка торговли, который в России в настоящее время достаточно велик, - комментирует нововведения в законодательство первый вице-президент Российского клуба финансовых директоров Тамара Касьянова. - Сегодня тонны незадекларированных товаров и грузов практически беспрепятственно перемещаются по территории нашей страны. А предусмотренные законом внеплановые проверки должны постепенно выдавить недобросовестных бизнесменов в "белый" сектор". По мнению эксперта, в результате можно с большой уверенностью ожидать, что собираемость налогов у ФТС неизбежно и значительно повысится.
Между тем таможня и сейчас работает с опережением планов. В частности, за июль сумма средств, перечисленных в бюджет, составила 376,64 миллиарда рублей, тогда как в июне этот показатель составлял около 371 миллиарда рублей.
Made in…
Рыбаки настаивают на уточнении правил начисления таможенных платежей за ремонт судов в других странах
Таможенные платежи за ремонт (на языке госоргана "переработку") судов за границей не всегда начисляются справедливо. Об этом в очередной раз заявили дальневосточные рыбаки. В истории конфликта разбирался корреспондент "РГ".
Проблему обсудили с подачи Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) в самом ведомстве, пригласив к диалогу всех заинтересованных лиц. Как поясняют в ДВТУ, в соответствии с правилами Таможенного союза, судно, отремонтированное за границей, за рамками ЕАЭС, освобождается от упомянутых платежей лишь в нескольких случаях. Например, если это были работы по гарантии или капитальные, потребовавшиеся после аварии. Есть и еще одна статья - если техобслуживание или текущий ремонт нужны судам для "обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств в международной перевозке".
Президент Ассоциации рыбодобывающих предприятий Приморья Георгий Мартынов отмечает, что зачастую рыбаки и таможенники по-разному подходят к трактовке деклараций.
- Есть обязательные ремонты, которые нужно производить регулярно, так как речь идет о безопасности людей и мореплавания. Море - агрессивная среда, где механизмы и приборы изнашиваются с тройной силой. И эти работы не должны облагаться пошлиной. А есть - вспомогательные. И грань между ними расплывчата. Например, рыбаки считают, что провели плановый ремонт, который не должен облагаться пошлиной, а таможня думает наоборот, - поясняет он.
Накопились у рыбаков и другие вопросы.
- Как оценивать стоимость судна (и, следовательно, таможенные выплаты за "переработку"), если оно было куплено десять лет назад и все это время не заходило в РФ? Зато ежегодно подвергалось ремонтам по миллиону долларов каждый, - говорит гендиректор компании "Магаданрыба" Руслан Теленков. - Реально стоимость такого судна будет семь-восемь миллионов долларов, но если посчитать ремонты - все 15. И платить нужно будет именно с этой суммы?
Да и вообще, если платить с каждого ремонта, то объем перечисленных средств многократно превысит стоимость судна.
Как поясняют специалисты ДВТУ, будут применяться оценочные методы, какие именно, выяснится в каждом конкретном случае. Но такой подход также не устраивает рыбаков - они хотят точно знать, какие суммы нужно готовить.
Если платить с каждого ремонта, то объем перечисленных средств многократно превысит стоимость судна
Ремонтировать же суда на родине рыбаки зачастую просто не могут: весь добывающий флот, работающий еще со времен СССР, был построен за границей - в Польше, Финляндии, на Украине. Там же производят запчасти, поэтому и ремонт происходит за рубежом.
- Решить проблему важно еще и потому, что мы собираемся строить флот. Но сегодня Россия не выпускает все необходимое для этого. Двигатели придется закупать за границей - в США, Германии, Республике Корея, Японии или в других странах. То же самое с поисковым и технологическим оборудованием. Как будут начисляться платежи в этом случае? - задается вопросом президент АРПП.
В ДВТУ готовы обсудить сложившуюся ситуацию.
- В этом году рыболовецкие суда осуществили более двух тысяч заходов в дальневосточные порты. При этом мы столкнулись с проблемой таможенного оформления ремонта: практически каждая проверка, а в 2017 году таких было 19, в 2016-м - 39, в той или иной мере выявляла нарушения. Но наша задача не найти и наказать, а быстро оформить груз и принять таможенные платежи, установленные законодателем. Уголовные дела, которые мы вынуждены были возбудить в соответствии с законодательством, говорят о том, что есть проблемы, которые нужно решить, - во многом согласен с рыбаками замначальника Дальневосточного таможенного управления Сергей Панкратов.
К слову, за первое полугодие 2017 года таможни ДВТУ возбудили три уголовных дела, а сумма неперечисленных платежей превысила 14,3 миллиона рублей. В 2016 году - четыре уголовных дела и более 10,6 миллиона рублей.
Между тем, как напоминает Георгий Мартынов, с 1 января 2018 года в силу вступает новый Таможенный кодекс Таможенного союза, и тогда вопросов у промысловиков станет еще больше.
Дословно
Александр Передня, член совета директоров рыболовецкой компании "Восток-1":
- Сколько говорится о поддержке строительства рыбопромыслового флота, который устарел уже лет на 35! В такой ситуации должны быть нулевые ставки, если не меры стимулирования обновления флота, которые компенсируют часть стоимости судна.
