Анонсы и обзоры прессы
Приставы не выпустят за границу на майские праздники 76 тыс. татарстанцев
Эти люди накопили долгов на 20 млрд рублей и не спешат их возвращать
Уже совсем скоро наступят долгожданные майские праздники, когда и на даче можно вдоволь поработать, и за границу на несколько дней слетать. Бороздя просторы интернета в поисках самой свежей информации о стране, где собираетесь провести время, не забудьте зайти на сайт приставов fssprus.ru. Ведь даже из-за долга в 10 тысяч рублей вас могут не выпустить из России, и отпуск будет безнадежно испорчен.
В борьбе с должниками все средства хороши. Законные, разумеется. Надо ведь каким-то образом заставить нерадивого папашу платить алименты своим брошенным детям или заемщика вернуть банку кредит. А ведь есть еще и те, кто годами не оплачивает жилищно-коммунальные услуги и забыл начисто слово «налог». При этом выясняется, что такие люди не прочь слетать на отдых за границу. Поэтому в 2008 году в арсенале судебных приставов появился такой инструмент, как ограничение на выезд из России.
Миллиардные долги
Как рассказали корреспонденту «МК-Поволжье» в Управлении федеральной службы судебных приставов РФ по Татарстану, с января по март 2018 года в республике насчитывалось почти 76 тысяч действующих постановлений об ограничении выезда из России. Эти десятки тысяч татарстанцев могут забыть о заграничном отдыхе в майские праздники, ведь по решению суда они должны вернуть своим детям, банкам, микрофинансовых организациям, службам ЖКХ, налоговикам более 20 млрд рублей. Про неплательщиков алиментов следует сказать особо: на 13,6 тысячи из них сегодня действует ограничение на выезд из России.
– Годом ранее судебные приставы республики вынесли 61,1 тыс. постановлений об ограничении на выезд за границу на сумму более 19 млрд рублей. Из них 7,7 тыс. постановлений – в рамках исполнительных производств по алиментам. Точных цифр по взысканию денежных средств и снятию ограничений пока указать не можем, – сообщил ведущий специалист-эксперт по взаимодействию со СМИ УФССП России по РТ Антон Курчаков.
Заграничный отдых накрылся из-за 10 тысяч рублей!
По словам Антона Курчакова, минимальный размер долга, из-за которого в предстоящие майские праздники татарстанцам придется остаться в Казани, несмотря на страстное желание вылететь куда-нибудь на Мальдивы, -– всего-то 10 тысяч рублей. «Данная сумма распространяется на исполнительные производства, которые касаются возмещения вреда в связи со смертью кормильца, имущественного или морального вреда, причиненных преступлением. По остальным категориям исполнительных производств сумма, при которой гражданин может быть ограничен в праве выезда, составляет 30 тыс. рублей», – уточнил судебный пристав.
В УФССП России по Татарстану рассказали, из-за каких долгов татарстанцы чаще всего не могут выехать за границу. Речь, прежде всего, идет о долгах по алиментам, жилищно-коммунальным услугам, кредитным и налоговым платежам.
Если человек, улетающий за границу на отдых или в командировку, уже в аэропорту узнает, что даже с долгом в 10 тысяч рублей его не выпустят, он готов сиюминутно всю необходимую сумму внести. Но не тут-то было. Чтобы платеж официально прошел, понадобится несколько дней. Увы, чудес не бывает.
Не стоит беспокоиться о том, что вас как должника не выпустят за границу, а ваш багаж при этом улетит без вас. «Такая ситуация невозможна, поскольку регистрация багажа проходит параллельно с регистрацией пассажира. Когда станет известно об ограничении гражданина в выезде за пределы РФ, багаж не примут на борт», – сообщили в пресс-службе УФССП РФ по Татарстану.
Наверное, у некоторых злостных неплательщиков, задолжавших, конечно же, далеко не 10 тысяч рублей и не желающих платить, возникает непреодолимое желание где-то схитрить. А почему бы, например, не воспользоваться поездом международного сообщения, который формируется в Москве? Почему бы по железной дороге не пересечь границу? Но и здесь фокус не пройдет.
– Если гражданин-должник ограничен в праве выезда за пределы РФ, он не может покинуть страну никаким из перечисленных способов, поскольку не пройдет пограничный контроль, – обратил внимание Антон Курчаков.
Из-за долгов банкам и МФО потенциально невыездными стали 130 тыс. татарстанцев
– В нашей республике свыше 130 тысяч человек из числа только клиентов банков и микрофинансовых организаций могут оказаться в числе невыездных, поскольку имеют перед ними просроченную задолженность минимум в 30 тыс. рублей, которая уже превысила 90 дней. Теперь по таким клиентам кредитные организации вправе обратиться в суд для принудительного взыскания долга, но пока еще не обратились. Стоит отметить, что за год показатель снизился на 10%, – отметил в беседе с «МК-Поволжье» главный исполнительный директор ООО «Домашние деньги» Андрей Бахвалов.
Эксперт считает, что обращение в суд для кредитора является последней мерой воздействия на должника, и применяется она в том случае, если остальные методы взыскания оказались неэффективными.
– Как показывает практика, злостный неплательщик микрофинансовым организациям – социально активный человек, который имеет работу, доход, образование. Зачастую он уже на этапе оформления займа принимает решение не платить по займу. При этом на момент возникновения просрочки у заемщика есть работа и заработок. Доля таких должников достигает 55% от всех дефолтных заемщиков, – отметил Андрей Бахвалов.
Согласно данным ООО «Домашние деньги», в Татарстане из потенциально невыездных на долю должников микрофинансовых организаций (МФО) приходится не более 3-5% всей суммы задолженности. Кроме того, в силу более низкого дохода заемщики МФО реже выезжают за границу, чем банковские клиенты. Как следствие, на них меньше оказывает влияние данная ограничительная мера.
– Как показал опрос, заемщики МФО выезжают за границу на отдых лишь в 20% случаев (наиболее популярные направления – Турция, Болгария), в остальных случаях – с целью навестить родных и близких (Таджикистан, Казахстан, Украина, Беларусь, Узбекистан). Банковские клиенты выбирают Грецию, Черногорию, Латвию, Литву, Эстонию, Кипр, Турцию, – привел данные Андрей Бахвалов.
В неприятные ситуации с неоплаченными долгами и ограничениями на выезд за границу наши соотечественники попадают часто. Можно сколь угодно долго говорить о порядочности, призывать рассчитывать свои силы при оформлении кредитов. Мы же рекомендуем запомнить одно простое и безотказно работающее правило. Перед поездкой за границу не поленитесь зайти на сайт fssprus.ru и проверить, нет ли вас в реестре должников.
Пшеница пошла в рост
Экспортные цены обновили трехлетние максимумы
Средние экспортные цены на российскую пшеницу на прошлой неделе выросли на $1–3, до $213–215 за тонну, что стало максимальным значением с сезона 2014/15 года. Показатель уже превышает стоимость пшеницы из Франции и США, а укрепление рубля грозит дальнейшим снижением конкурентоспособности российского зерна.
По итогам прошлой недели экспортные цены на российскую пшеницу выросли на $3, до $213 за тонну (FOB), сообщил аналитический центр «Совэкон». Это самый высокий уровень с сезона 2014/15 года, уточнил директор центра Андрей Сизов. По подсчетам гендиректора «Прозерна» Владимира Петриченко, в среднем пшеница подорожала на $1, до $215. В «Совэконе» рост котировок связывают с активным спросом импортеров и сокращением предложения на внутреннем рынке в экспортных южных регионах. По подсчетам аналитиков, за 11–18 апреля Россия экспортировала 1,6 млн тонн основных зерновых, включая 1,2 млн тонн пшеницы, что стало самым высоким недельным показателем с марта. Для сравнения: неделей ранее было отгружено около 800 тыс. тонн зерновых, в том числе 600 тыс. тонн пшеницы.
Резкий рост отгрузок, вероятно, в значительной степени связан с ускорением поставок по малой воде, полагает господин Сизов. Сокращение предложения вызвано резким падением курса рубля к доллару в первой половине апреля. Из-за этого многие фермеры остановили продажи зерна и отказались от ранее заключенных контрактов (см. “Ъ” от 16 апреля). Андрей Сизов уточняет, что после укрепления рубля фермеры частично возобновили продажи, но все равно пока не спешат с реализацией зерна. При этом, отмечает он, запасы пшеницы у производителей на юге России уже ниже, чем в прошлом сезоне. По данным «Совэкона», у аграриев Краснодарского края на конец марта 2017 года оставалось 1,3 млн тонн зерна, что на 10,7% меньше уровня прошлого сезона. В Ростовской области аналогичный показатель отстает от прошлогодних уровней на 17,5% (647 тыс. тонн).
Сдержанное поведение аграриев на фоне резкого ослабления российской валюты привело и к значительному снижению ставок фрахта. Так, за неделю, завершившуюся 16 апреля, ставки фрахта из азовских портов упали на $6 за тонну и продолжили снижение, сообщили в брокерской компании «Глогос проект». На прошлой неделе ставки по маршруту Ростов—Мармара упали на $1, до $25 за тонну пшеницы.
Между тем российская пшеница уже начинает выглядеть довольно дорогой на мировом рынке. Для сравнения: пшеница в Чикаго за прошлую неделю подешевела на 2%, до $170 за тонну, котировки в Париже снизились на 1,5%, до $200,3 за тонну. Дальнейшее укрепление рубля резко снизит конкурентоспособность российского зерна, предупреждает «Совэкон». По словам Андрея Сизова, это грозит замедлением темпов новых продаж и экспорта российского зерна в перспективе ближайших нескольких недель. Владимир Петриченко, впрочем, отмечает, что с учетом стоимости доставки российская пшеница остается весьма конкурентной на рынках Средиземноморья и Ближнего Востока. Более того, Россия замещает конкурентов и на других рынках, добавляет он. Так, в феврале Россия поставила 147 тыс. тонн пшеницы в Марокко, традиционный рынок для Франции, и 99 тыс. тонн в Мексику, которая в первую очередь ориентируется на американскую пшеницу, пишет «Совэкон».
Как отмечает господин Петриченко, явных факторов для дальнейшего удорожания российской пшеницы на мировых рынках сегодня нет. «Единственная фундаментальная причина роста экспортных цен — засуха и холода в США»,— считает Андрей Сизов. Кроме того, напоминает он, несмотря на сокращение запасов зерна в России, они остаются на рекордно высоком уровне. В «Совэконе» оценивают запасы пшеницы на конец сезона в 18,8 млн тонн, что на 3,8 млн тонн ниже максимальной октябрьской цифры.
Что не так с импортозамещением
Добиться повышения конкурентоспособности российских товаров на внешних рынках не получается
Импортозамещение было заявлено Владимиром Путиным в 2014 г. как политика повышения конкурентоспособности российской продукции с целью вывода ее на мировой рынок для укрепления отечественной экономики. Но четыре года борьбы с импортозависимостью к качественному росту российского экспортного потенциала пока не привели, следует из данных мониторинга Центра конъюнктурных исследований (ЦКИ) ВШЭ.
Россия долго вступала в ВТО, продвигала идеи региональной интеграции, Таможенного союза, чередуя это с протекционистскими мерами в духе советской внешнеторговой политики. Чаша весов в пользу самоограничений склонилась после аннексии Крыма и введения санкций странами Запада против ряда российских компаний и секторов экономики.
Потребители заметили в первую очередь антисанкционные запреты на ввоз мяса, рыбы, молока, овощей и фруктов, но продуктами питания кампания замещения импорта не ограничивается. В 2014 г. правительство приняло план содействия импортозамещению в промышленности, согласно которому к 2020 г. предполагается резко снизить долю импорта, составлявшего 50–100%, в машиностроении, электроэнергетике, гражданской авиации, станкостроении, нефтегазовой отрасли, – от реакторов до офисных программ и оборудования для резки и упаковки хлебобулочных изделий (со 100% в 2014 г. до 50% к 2020 г.), следует из данных Минпромторга. На эти цели к концу 2016 г. было направлено 374,4 млрд руб. (из них почти 105 млрд – прямая господдержка). Местами планы даже перевыполняются, радовался в мае 2017 г. Дмитрий Медведев, доля импорта в радиоэлектронной промышленности к тому моменту сократилась до 54% вместо планировавшихся 69%. Импорт потребительских товаров в рознице, по данным Росстата, уменьшился с 42% в 2014 г. до 35% в 2017 г., продуктов питания – с 34 до 22%.
Этим показателям, наверное, можно радоваться, но главная задача импортозамещения буксовала. Нужно, чтобы наши товары в итоге стали «конкурентоспособными как по цене, так и по качеству, соответствовали мировым требованиям и стандартам», объяснял Путин в апреле 2017 г. на совещании в правительстве: «Импортозаместить всё и вся – нет такой цели у нас». Это же в феврале 2018 г. на Гайдаровском форуме повторил глава Минпромторга Денис Мантуров: «Осуществляя импортозамещение, мы не ставили перед собой задачу защиты внутреннего рынка. Нашей задачей был и остается выход на внешний, мировой рынок».
Однако с этим проблемы как раз остаются, следует из данных Минэкономразвития. Основу экспорта России составляют топливно-энергетические товары, металлы и изделия из них; в 2017 г. их удельный вес в экспорте даже вырос, а машин, оборудования, транспортных средств и продовольственных товаров – упал. Дело не только в цене – более чем двукратная девальвация рубля сильно подыграла российской продукции на внешнем рынке, – а в качестве. По итогам 2017 г. 64% руководителей предприятий заявили, что их продукция слабоконкурентна, отмечают аналитики ЦКИ в работе «Факторы, ограничивающие деятельность организаций базовых отраслей экономики в 2017 г.». И эта цифра в разные годы примерно одна и та же, уточняет директор центра Георгий Остапкович. Российская продукция остается малоконкурентной, но ее все равно реализуют на внутреннем рынке, что свидетельствует о низком уровне конкуренции по экономике в целом, говорится в исследовании.
Конкурентоспособность продукции во многом определяется доступностью не только импортных товаров, но и импортного оборудования для снижения производственных издержек, подчеркивает профессор РЭШ Наталья Волчкова. Импорт очень нужен российским предприятиям, которые хотят модернизироваться, обновлять свои основные фонды – коэффициент их износа по экономике в среднем 48,3%, отмечает Остапкович. На 1-м месте по износу – больше 50% – добывающая промышленность, на 2-м – здравоохранение, на 3-м – обрабатывающая промышленность. Оборудование в этих отраслях очень старое, они зависят от импортной продукции – в России либо нет ей аналогов, либо эти аналоги менее производительны и очень дороги в эксплуатационных расходах, говорит Остапкович. Российские экспортеры, импортирующие оборудование и технологии, примерно на 85% эффективнее экспортеров, заместивших импорт для собственных нужд, отмечает Волчкова.
Импортозамещение эту проблему не решает: на замещение оборудования уходит 3–4 года, за это время в мире наступает новый цикл обновлений. В итоге российская продукция будет в отстающих если не по качеству, то по цене точно. Более того, во многих базовых отраслях проблема конкурирующего импорта надуманна: больше всего российских производителей в последние годы ограничивает слабый внутренний спрос, нехватка финансов и отсутствие предсказуемых правил игры, а не импорт, следует из данных ЦКИ. Если стране нужен опережающий рост, то импортозамещать сегодняшние станки и оборудование не нужно – лучше покупать их за границей, что позволит конкурентно повышать производительность труда, говорит Остапкович. Импортозамещать нужно то, что будет востребовано в начале 2020-х гг., – тот же искусственный интеллект. Нынешняя политика импортозамещения лишь повышает риски технологического отставания и длительной стагнации, уверена Волчкова.
Необъяснимо, но контрафакт
В России "оседает" неучтенной продукции легпрома более чем на шесть миллиардов долларов ежегодно
Расползающиеся по швам шубы, слезающая на глазах краска с брендовых вещей, не пропускающая воздух детская одежда, отваливающиеся подошвы на обуви, гнущиеся, как консервные банки, колесные диски - все это контрафакт, который тоннами везут в нашу страну. Люди платят большие деньги, но получают негодный, а иногда и опасный товар. О заслонах, которые правительство ставит на пути контрафакта, обозревателю "Российской газеты" рассказал замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.
Виктор Леонидович, оцените объем контрафакта в торговле.
Виктор Евтухов: Под контрафактной понимается продукция, которая находится в обороте с нарушением прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, то есть подделки. Но это только один вид нарушений. Давайте лучше говорить о таком понятии, как "незаконный оборот". Сюда входит целый комплекс нарушений. Помимо контрафакта это фальсификат или нарушение требований законодательства о техническом регулировании и сертификации и нарушения таможенных требований - недекларирование (по сути контрабанда), недостоверное декларирование под другими кодами товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности для занижения таможенной стоимости ввозимых товаров, и нарушения обязательных требований по маркировке.
Почему важно говорить именно о незаконном обороте?
Виктор Евтухов: Потому что практически все нарушения в сфере производства, ввоза и оборота товаров так или иначе взаимосвязаны между собой. При ввозе контрафактных товаров ты не можешь легально указать их в декларации, не имея прав на товарные знаки. Если ты не можешь указать реальный товар в декларации, то зачем указывать его реальную стоимость? И, наконец, если ты все равно будешь использовать "серые" схемы для легализации товара, зачем делать дорогостоящие испытания, чтобы получить сертификат о его безопасности.
Откуда "левые" товары к нам поступают?
Виктор Евтухов: Однозначно ответить на этот вопрос сложно. Нелегальная продукция имеет разные каналы ввода в оборот - это импорт, производство внутри страны как подпольное, так и промышленное, но без учета. Различны и нелегальные способы реализации такой продукции. Например, около 80% объема рынка легкой промышленности составляют импортные товары. При этом основным торговым партнером России в этом сегменте является Китай. Безусловно, никто не будет спорить с тем фактом, что он является основным мировым производителем одежды и обуви. Но ввозят эти товары наши соотечественники и российские компании зачастую с нарушениями.
Около 80% объема рынка легкой промышленности составляют импортные товары
Могу привести такие примеры: в Казахстане объем неучтенного импорта продукции легпрома в денежном выражении составляет в год 2,7 миллиарда долларов, в Киргизии - 2,9 миллиарда долларов. Весь неучтенный товар из Казахстана и Киргизии ввозится в Россию для дальнейшей реализации. И у нас в год "оседает" неучтенной продукции легпрома более чем на 6 миллиардов долларов.
Совсем небольшой процент составляют подпольные производства внутри страны. Но они менее распространены из-за необходимости обеспечения их импортным сырьем, трудовыми ресурсами, помещениями и техникой. Все это весьма затратно и влечет риски.
Какие товары чаще всего подделывают?
Виктор Евтухов: Зарекомендовавшие себя на рынке бренды, что гарантирует теневым дельцам потребительский спрос.
Где чаще всего незаконную продукцию реализуют?
Виктор Евтухов: Как правило, это розничные рынки и неорганизованная розница. Однако у России есть специфика, контрафакт реализуется и через легальные торговые предприятия по ценам оригинала, что совсем несвойственно, например, для Евросоюза.
Защита от контрафакта - маркировка. Для меха она уже внедрена. Но, по данным Роспотребнадзора, 30% меховых изделий поступает на рынок без идентификационных знаков. Система не совершенна?
Виктор Евтухов: Маркировка является лишь одним из инструментов противодействия незаконному обороту промышленной продукции. Она основывается на принципе нанесения уникального контрольного знака на товар. Благодаря этому прослеживается вся его "жизнь" - от ввода в оборот (производство, импорт) до реализации конечному потребителю. При реализации пилотного проекта по маркировке изделий из натурального меха была организована работа по сбору актуальной информации о нарушениях закона, в том числе от представителей отраслевых ассоциаций и союзов.
о данным Генпрокуратуры, выявлено 25 тысяч нарушений, арестовано более 83 тысяч единиц нелегальных товаров. Возбуждено свыше 7 тысяч дел об административных правонарушениях и 53 уголовных дела. Около 8 тысяч лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.
Нам удалось выявить слабые стороны применяемых мер ответственности. В частности, не работает в полной мере механизм уничтожения изъятых из незаконного оборота товаров легпрома. Эта известная нам тема, и в правительстве сейчас рассматривается подготовленный минпромторгом пакет законопроектов. Необходима постоянная координация федеральных органов исполнительной власти в сфере развития системы маркировки товаров. Для этого мы создали профильную рабочую группу.
Справка "РГ"
Каждый третий товар - "серый"
Официальная статистика по объему незаконного оборота сейчас есть только в легкой промышленности. В конце прошлого года Росстат, минпромторг и Федеральная таможенная служба разработали методику расчета доли незаконно произведенных и ввезенных товаров легкой промышленности в розничном товарообороте. Расчеты показали, что объем незаконного товара легпрома в розничном товарообороте в 2015 году составлял 31,1, а в 2016 году - 25,9%.
В легкой промышленности структура незаконного оборота, по оценкам экспертов, выглядит следующим образом: примерно 50-60% нелегальной продукции составляет "серый" и "черный" импорт из стран дальнего зарубежья, 25-30% импортируется из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и около 15% занимает неучтенное отечественное производство.
По экспертным оценкам, в целом объем незаконного оборота продукции на потребительском рынке - 2,5 триллиона рублей. Это около 9% общего оборота розничной торговли и 15% продаж на обследованных розничных рынках (продукты питания, алкоголь, табачная продукция, изделия легкой промышленности, включая спортивную одежду, парфюмерию и косметику, предметы женской и детской гигиены, средства ухода за телом, чистящие и моющие средства).
Объем незаконного топлива в целом по стране превышает 10 миллионов тонн, это около 30% от общего оборота. Несанкционированный отбор топлива из нефтепродуктопроводов путем незаконных врезок и его переработка на нелегальных нефтеперерабатывающих заводах в топливо низкого качества является одним из основных каналов поступления незаконной продукции на рынок.
В автомобильной промышленности, по оценкам экспертов, доля нелегального производства и оборота колеблется от 20 до 30%. Долю контрафактных запчастей для сельскохозяйственной техники эксперты оценивают в 30% рынка. По данным Российской ассоциации производителей сельхозтехники, машины завозятся в частично разобранном некомплектном виде в обход действующих квот. В годовом исчислении "серый" импорт может превышать установленную импортную квоту (в отношении зерноуборочных комбайнов и их модулей) более чем на 100%.
Сенаторы присмотрелись к иностранным лекарствам
Свои предложения в законопроект о контрсанкциях готовят члены Совета Федерации
Совет Федерации разработает поправки в законопроект о контрсанкциях против США. Документ будет носить рамочный характер, сообщил «Известиям» председатель комитета СФ по экономической политике Дмитрий Мезенцев. Зампредседателя СФ Евгений Бушмин заявил «Известиям», что в верхней палате хотят уменьшить количество «запрещенных» пунктов и предоставить в этом вопросе больше полномочий президенту и правительству. Каждую деталь прописывать не следует, полагает первый зампредседателя комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров. Особое внимание сенаторы намерены уделить теме ввоза лекарств, поставок ракетных двигателей и редкоземельных металлов и аудит-консалтинговым услугам.
18 апреля законопроект «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и (или) иных иностранных государств» поступил на рассмотрение в верхнюю палату. Спикер СФ Валентина Матвиенко поручила профильным комитетам подготовить свои предложения к документу.
Ответственным за подготовку отзыва назначен комитет СФ по экономической политике. Его председатель Дмитрий Мезенцев сообщил «Известиям», что документ будет носить «рамочный, постановочный характер» и позволит правительству принять меры воздействия.
— Все участники процесса тщательным образом подойдут к тому, чтобы не пострадал социальный стандарт людей, их защищенность, в том числе в сфере обеспечения лекарственными препаратами. Поменьше сию секундных политических оценок, — отметил он.
В свою очередь, зампредседателя СФ Евгений Бушмин заявил, что следует ограничиться общими формулировками.
— Надо уменьшить количество пунктов и предоставить больше полномочий президенту и правительству, — полагает он. — Ситуация меняется, и всё прописывать в законе не стоит. Правительству и президенту виднее, как реагировать.
С тем, что «больше поля для деятельности и свободы» надо предоставить главе государства и кабмину, согласен и первый зампредседателя комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров.
— Есть вещи, которые подкорректировать надо. Но не конкретно от а до я прописывать каждую деталь. Лучше потом, когда наступает необходимость его использования, подумать о конкретике. Законопроект должен быть взвешенным, чтобы не пострадали россияне, — заявил он «Известиям».
Сенаторы пояснили, что особое внимание верхняя палата уделит пунктам законопроекта, которые затрагивают вопрос ввоза лекарств, поставок ракетных двигателей и редкоземельных металлов, а также осуществление аудит-консалтинговых услуг. Кроме того, парламентарии обсудят, как реагировать российским компаниям, которые уже попали под санкции.
Рассмотреть законопроект сенаторы планируют 24 апреля на расширенном заседании комитета по экономической политике, а затем 3 мая — на круглом столе в Госдуме, сообщил «Известиям» первый зампредседателя СФ Николай Фёдоров.
— Меры противодействия должны быть тщательно выверенными, чтобы не нанести вред экономике и гражданам России. Мы не собираемся уподобляться фольклорному персонажу, решившему назло бабушке отморозить себе уши, — подчеркнул он.
Он призвал не торопиться при подготовке инициативы, отметив, что «спешка нужна лишь при ловле блох».
Председатель комитета СФ по международным делам Константин Косачев подчеркнул, что профильные комитеты уже изучают документ — его содержание им знакомо и концептуально они его поддерживают, «без каких-либо оговорок».
— Нет никаких сомнений в том, что надо реагировать на законодательном уровне. Главное четко просчитать действенность этих мер не только на наших оппонентов, но и на российскую экономику, не допустить ущерба, — уточнил Константин Косачев.
Важно, чтобы поправки не нанесли ущерб жизнедеятельности простых граждан, полагает политконсультант Дмитрий Фетисов.
— Впрочем, нельзя исключать, что Совфед не сможет предложить серьезные корректировки в инициативу ГД, так как депутаты настроены максимально плотно проработать законопроект и учесть все нюансы, — отметил эксперт.
Законопроект не вводит контрсанкции автоматически — парламентарии определяют перечень действий, которыми Россия сможет ответить без ущерба для национальных интересов, отметил политолог Антон Хащенко. В свою очередь, правительство будет наделено возможностью при необходимости вводить те или иные санкции. Причем делать это они смогут точечно. Госдума, по словам эксперта, не идет по пути быстрого принятия законопроекта, «просчитан будет каждый шаг».
— Этот законопроект носит в том числе и политически-сигнальную функцию для отрезвления наших «партнеров», чтобы они в следующий раз думали, прежде чем вводить санкции. Также это сигнал компаниям, которые могут попасть под санкции, чтобы они включили свои лоббистские возможности, — уточнил он.
Первое чтение законопроекта намечено в Госдуме на 15 мая 2018 года.
Стальной вопрос: Москва разберется с Вашингтоном в ВТО
Россия запросила в ВТО консультации по поводу введенных США пошлин на сталь и алюминий, настаивая, что они регламентируются защитными мерами Всемирной организации. По правилам организации, после консультаций «пострадавший» член ВТО может получить либо компенсацию от противоположной стороны, либо возможность законно ввести встречные ограничения. Эксперты склоняются ко второму варианту развития событий, хотя не исключают, что США и вовсе откажутся от консультаций.
Россия намерена провести консультации с США по поводу заградительных пошлин на сталь и алюминий, которые Вашингтон ввел в марте. Соответствующий запрос опубликовала Всемирная торговая организация (ВТО).
«Российская Федерация предлагает провести консультации как можно быстрее и ожидает быстрого ответа Соединенных Штатов, чтобы договориться о дате и месте консультаций»,
— говорится в запросе.
Россия запросила консультации с США в связи с принятием Вашингтоном решения об установлении специальных защитных мер в виде ввозных пошлин в 25% на продукцию черной металлургии и в 10% на алюминиевую продукцию. Пошлины вступили в силу 23 марта 2018 года.
Накануне этой даты президент США Дональд Трамп подписал документ, согласно которому введение данных мер по отношению к ряду стран-союзников откладывается до 1 мая. В число избранных вошли члены НАФТА Мексика и Канада, а также Аргентина, Австралия, Бразилия, страны ЕС и Южная Корея.
Хотя США обосновывают введение пошлин как требующиеся меры для защиты интересов национальной безопасности, по их характеру и сути они являются специальными защитными мерами, применение которых регламентируется Соглашением о защитных мерах ВТО, пояснили «Газете.Ru» в Минэкономразвития.
«Члены ВТО имеют право вводить специальные защитные меры в случаях, когда возросший импорт какого-либо товара из третьих стран наносит или угрожает нанести серьезный ущерб местным производителям. При этом член ВТО, который применяет такую меру, должен стремиться сохранить в значительной степени эквивалентный уровень уступок другим членам ВТО.
Консультации с применяющим специальную защитную меру членом ВТО — первый этап процедуры, направленной на сохранение эквивалентного уровня уступок. Если по их результатам стороны не достигают договоренностей, «пострадавший» член ВТО после выполнения определенных процедур может ввести встречные ограничения, компенсирующие его потери»,
— пояснили в министерстве.
Сами США утверждают, что тарифы основаны на проблемах национальной безопасности и не подпадают под правила ВТО.
Аналогичные запросы к США ранее были направлены Китаем, ЕС и Индией.
Эксперты сомневаются в перспективах предстоящих консультаций.
Если США согласятся на консультации с Россией, им придется провести аналогичные консультации со всеми поставщиками стали и алюминия,
обращает внимание исполнительный директор HEADS Consulting Никита Куликов.
В соответствии с нормами ВТО консультации проводятся с целью достижения компромисса между импортером и экспортером, предполагается, что конфликтная ситуация может быть нивелирована путем предоставления импортеру, чьи права ущемлены ограничениями, некими торговыми преференциями, но
США, очевидно, никаких преференций никому взамен давать не намерены,
добавляет он.
Рассчитывать на уступки США в нынешних условиях не приходится, консультации вряд ли дадут какой-то практический результат, соглашается начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Георгий Ващенко.
Россия может запретить или ограничить импорт из США. Но, скорее всего, это будет сделано в рамках ответа на санкции. Фактически, после их введения разговоры о пошлинах на алюминий отходят на второй план. Это, скорее, имиджевый ход, причем Россия фактически присоединяется к Китаю и Индии в вопросе экспорта металлов. Пострадает репутация США как добросовестного члена ВТО, это может привести к новому витку торговых войн, полагает аналитик.
6 апреля минфин США ввел новые санкции в отношении российских компаний, в число которых вошли «Русал» и En+ Олега Дерипаски, на которые приходится основное производство алюминия в России и порядка 6% мирового.
Для стали и алюминия нужно расширять другие рынки сбыта, Америка пока нас не пустит,
Трамп защищает здесь своих производителей, как умеет, даже несмотря на противоречия с правилами ВТО, считает шеф-аналитик ГК TeleTrade Петр Пушкарев.
Надо готовить к двусторонним переговорам список ответных мер, которые мы могли бы ввести в сфере ослабления защиты интеллектуальной собственности или против поставок американской табачной, алкогольной продукции, считает аналитик. И, наоборот, смотреть, где мы могли бы предоставить режим наибольшего благоприятствования в обмен на обратные шаги в нашу сторону.
Представители правительства РФ неоднократно отмечали, что совместно с компаниями собираются обсудить предложения о встречный мерах в ответ на пошлины, однако сейчас они перекрываются обсуждением контрсанкций в ответ на принятые 6 апреля рестрикции. В частности, речь может идти об ограничении на ввоз американских товаров. Такую меру уже использовал Китай, введя дополнительные пошлины на ряд товаров из Соединенных Штатов.
Пока же ясности в этом вопросе становится все меньше. Накануне сам Дональд Трамп заявил, что надеется в будущем совсем отменить таможенные пошлины на импорт стали и алюминия.
«Я надеюсь, что на каком-то этапе в будущем смогу отменить их все», — сказал он.
Импортозамещение РФ будет ориентироваться на экспорт
ПРАЙМ. Более 600 миллиардов рублей с 2014 года вложила Россия в импортозамещение. Пятая часть этих инвестиций (120 миллиардов рублей) – государственные средства. Развернуто 1,2 тысячи проектов, треть из которых достигли стадии серийного производства. Такое заявление сделал на итоговой коллегии министерства промышленности и торговли Российской Федерации глава Минпромторга РФ Денис Мантуров. По его словам, страна в большинстве отраслей наращивает долю собственного производства опережающими темпами.
Эксперты «Прайм» признали определенные успехи импортозамещения, отметив и его недостатки. По их мнению, в связи с особенностями периода, в который вступает Россия, важную роль начинает играть не просто замена импорта на внутреннем рынке, но и конкурентоспособность российских товаров в остальном мире. В этом отношении перспектив для роста экономики РФ гораздо больше.
В 2012 году российские власти озаботились вопросами продовольственной безопасности. Ипортозамещение стало одной из целей Государственной программы развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы. После введения странами Запада в середине марта 2014 года антироссийских санкций правительству РФ пришлось посмотреть на проблему значительно шире. Была сформирована новая обширная программа, охватывающая большее количество отраслей, в которых импортозамещение также стало актуальным.
4 августа 2015 года на заседании правительства было принято решение о создании комиссии по импортозамещению. Был также определен стратегический перечень продукции в ключевых отраслях экономики с наивысшим приоритетом импортозамещения. Он, в основном, носит рекомендательный характер, но предусматривается постепенная замена импорта на отечественные аналоги. Жесткие заградительные меры были сразу же приняты лишь в сельском хозяйстве. Правительственная программа обозначает перспективу развития импортозамещения до 2020 года.
По мнению профессора Финансового университета при правительстве РФ Борис Хейфеца, самым успешным в отношении импортозамещения можно считать агропродовольственный комплекс. Значительно выросла доля отечественных продуктов по зерну, крупам, муке, молоку, мясу птицы.
"В производстве электроники, некоторых деталей машиностроения мы добились успехов, но не полностью реализованы задачи, ожидалось, что будет намного больше", - заявил Борис Хейфец.
По его словам, проявились и негативные черты импортозамещения – возросли цены. Наиболее ярким примером здесь можно считать яблоки. Возросли цены и на сыры. При этом ухудшилось качество. В Госдуме даже поставлен вопрос о запрете сыроподобной продукции, которая идет во вред здоровью.
«Долгосрочные программы импортозамещения не срабатывают. Например, по мясу крупного рогатого скота, где нужны вложения, которые окупаются через 7-10 лет. На это не идут и здесь хорошего импортозамещения не получается», - добавил Борис Хейфец.
Есть проблемы при импортозамещении с качеством товаров. Многие производства, ранее импортировавшие определенные детали, отмечают изменение качества в худшую сторону.
ГЛАВНАЯ ТЕМА
"Главная проблема в том, что уменьшается конкуренция. А уменьшение конкуренции всегда ведет к росту цен и потере качества", - пояснил эксперт.
Борис Хейфец подчеркнул, что вопрос замены импорта - не самый главный. То, что производится в России, должно быть конкурентоспособным.
"Вопрос не в том, насколько мы заменили. Есть успехи. Но есть проблемы. Я – за умное импортозамещение. То, что мы начали производить, должно быть конкурентоспособным, чтобы мы могли его продавать на внешнем рынке", - пояснил эксперт.
Хейфец добавил, что именно экспорт является показателем конкурентоспособности. И напомнил, слова президента России Владимира Путина о том, что через четыре года экспорт продовольствия из России превысит импорт. Этот сегмент уже вышел на второе место среди российских экспортных товаров, опередив продукцию оборонного комплекса. Российские продукты, являются натуральными и отличаются хорошим качеством. Если не говорить о сыре, добавил эксперт.
Заместитель начальника Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Максим Петроневич отметил, что лишь около трети прироста ВВП в последние годы пришлось на увеличение экспорта нефти и газа. Значительная часть – на увеличение продаж оборудования и транспорт. Это свидетельствует о том, что после ослабления рубля российское производство стало более конкурентоспособным не только на внутреннем, но и на внешнем рынке.
"Импортозамещение – вещь важная, но следует помнить, что Россия вошла в достаточно длинный период сокращения трудоспособного и экономически активного населения. Это приведет к тому, что внутренний спрос будет расти мало. И, на мой взгляд, потенциал роста экономики кроется не столько в ипортозамещении, сколько в экспорте. Это процессы параллельные, но внутренний рынок достаточно ограниченный, а экспортный – довольно большой", - пояснил Петроневич.
Эксперт подчеркнул, что, по его мнению, более правильно смотреть не на производство, а на инвестиционную активность. Высокую рентабельность показывают преимущественно экспортоориентированные отрасли – машиностроение, нефтяная, фармацевтика. А внутренние, примерно половина, по оценке Максима Петроневича, в связи с низким ростом доходов населения в последние годы, а также из-за замедления инфляции дают не очень высокие доходы (5-7%). Этого недостаточно для увеличения инвестиционной активности. Ситуация может выровняться в связи с ожидаемым ускорением инфляции, но давать точные прогнозы в этом отношении пока рано.
Об экспорте российских товаров 18 апреля заявил и вице-премьер правительства РФ Аркадий Дворкович.
"Экспортно ориентированное импортозамещение еще не везде случилось. Это вторая очевидная задача, которую нам предстоит решить в ближайшее время", - сказал он.
При этом Дворкович подчеркнул, что намеченные планы по импортозамещению выполнены не до конца. Многое еще предстоит сделать. Но во многих отраслях "показатели уже очень хорошие и превышают 90%".
Об импортозамещении в трудный период для развития России задумываются не впервые. Немецкий экономист Фридрих Дист в своей книге «Национальная система политической экономии», вышедшей в 1841 году, отметил недальновидную в этом отношении политику российского правительства в 1820 -1830-х годах. С выводами теоретика согласился и граф Сергей Витте, отметив, что введение рядом стран запрета на ввоз некоторых сырьевых продуктов и увеличение импорта в Россию иностранных товаров привело к разорению русских фабрик и заводов.
Выводы Листа в своих трудах повторял великий русский ученый Дмитрий Менделеев. Он считал, что свободная торговля хороша лишь при отсутствии собственного производства или его высокой конкурентоспособности. Во всех других случаях стране необходимо защищать свои растущие промышленные отрасли в долгосрочной перспективе, чтобы справиться с демпингом иностранных конкурентов, имеющих возможность привлекать достаточные объемы инвестирования. Успешные проекты импортозамещения в России, по мнению Менделеева, осуществлялись в отношении зерна, нефти, керосина, металла и зеркал.
От российско-китайской торговли ждут нового рекорда
Товарооборот двух стран выйдет на показатель 2014 года
Объем взаимной торговли России и Китая уже в этом году вплотную может подойти к заветному для многих российских чиновников показателю в 100 млрд долл. На это же уповают и приближенные к власти китайские ученые. Динамичный рост товарооборота между РФ и КНР наблюдается с самого начала года. Примечательно, что, несмотря на рост объемов, структура торговли почти не меняется – Китай ждет от РФ дешевого сырья, в обмен предлагая оборудование, промышленные товары и продукцию химпрома.
При условии стабильной конъюнктуры на международном рынке сырьевых товаров китайско-российский товарооборот по итогам 2018 года приблизится к максимальному уровню и даже превысит его.
Таковы прогнозы китайских экспертов, которые приводит «Жэньминь жибао». Таким образом, уже в текущем году у Китая и России имеются все шансы достичь или даже преодолеть заветную планку в 100 млрд долл. во взаимной торговле.
Заметим, эту пока что непреодолимую задачу российские чиновники ставят не первый год. Так, еще в 2014 году такие планы озвучивал президент РФ Владимир Путин. «В 2013 году объем двусторонней торговли вплотную приблизился к отметке 90 млрд долл., и это далеко не предел. Будем стараться увеличить товарооборот к 2015 году до 100 млрд долл., а к 2020 году – до 200 млрд долл.», – обещал в мае 2014-го российский президент (см. «НГ» от 09.08.17).
Максимально близко к этому показателю страны подходили как раз в 2014 году. Тогда объем взаимной торговли между РФ и КНР достиг 95,3 млрд долл., напоминает китайская «Жэньминь жибао». Однако уже на следующий год она провалилась до 69 млрд долл. из-за снижения цен на нефть и санкций Запада.
Вместе с тем текущая динамика во взаимной торговле позволяет чиновникам надеться на достижение заветного показателя уже в текущем году. Так, как сообщают в Главном таможенном управлении Китая, по итогам первого квартала этого года объем торговли товарами между Китаем и Россией составил 23,6 млрд долл., что на 28% больше, чем в тот же период прошлого года. «В частности, экспорт китайских товаров в Россию вырос на 23,7%, до 10,2 млрд долл., а импорт российских товаров в Китай составил 12,8 млрд долл. с приростом на 32%», – приводят СМИ данные китайских таможенников. Впрочем, даже если темпы торговли в первом квартале сохранятся, в лучшем случае по итогам года мы увидим показатель 2014 года – 94–95 млрд долл.
Заметим, по итогам прошлого года товарооборот между Россией и КНР вырос на 20,8% и составил 84 млрд долл. При этом китайский экспорт в Россию вырос на 14,8% – до 43 млрд долл., а импорт из РФ увеличился на 27,7% – до 41,2 млрд долл.
И китайские эксперты надеются на дальнейший рост. «В данный момент имеется ряд благоприятных факторов как для расширения двусторонней торговли, так и для повышения качества двустороннего делового сотрудничества», заявила в интервью информагентству «Синьхуа» старший научный сотрудник Института по исследованию России, Восточной Европы и Центральной Азии при Академии общественных наук Китая Ли Цзяньминь.
Однако если посмотреть на структуру взаимной торговли двух стран, выяснится, что основу российского экспорта в Китай по-прежнему составляют поставки сырья. Так, 70% российских поставок в КНР составляют минеральные продукты. Еще около 10% приходится на отгрузки древесины. Лишь 5% от экспорта составляют поставки машин и оборудования. Китай же, наоборот, в первую очередь импортирует в РФ машины и оборудование (доля в 52%), текстиль (7,6%), металлы и изделия из них (7%) и промтовары (6%).
И можно предположить, что Поднебесная такой «расклад» в торговле двух стран не очень-то хочет менять. Как подчеркивает Ли Цзяньминь, в текущем году Россия укрепит свою позицию крупнейшего поставщика нефти в Китай. В частности, в начале этого года Китай официально ввел в коммерческую эксплуатацию вторую ветку российско-китайского нефтепровода Мохэ–Дацин, что позволит увеличить объем поставок из России в Китай сырой нефти по этому нефтепроводу с 15 млн до 30 млн т в год, пишет местная пресса.
Другой, новый сырьевой товар – зерно. Как напоминают китайские ученые, Главное госуправление технического и карантинного контроля за качеством товаров КНР в феврале этого года объявило о разрешении импортировать пшеницу из шести субъектов России. «Первая партия российской пшеницы была поставлена на китайский рынок через пограничный город Хэйхэ провинции Хэйлунцзян на северо-востоке Китая», – рассказывает Ли Цзяньминь. Российские СМИ отмечают, что первая партия пшеницы объемом 110 тыс. т была отправила в Китай в начале апреля из Амурской области.
Отметим, поставки российской пшеницы в Поднебесную страны долгое время не могли согласовать. КНР ввел запрет на поставки пшеницы из СССР в 1976 году. Переговоры же об обратном открытии рынка стороны начали вести в 2006-м.
Можно предположить, что не последнюю роль в интересе китайцев к российской пшенице играет обострение торговых столкновений между КНР и Штатами (см. «НГ» от 09.04.18, 04.04.18). Пока что ответные меры Китая на протекционистскую политику США не касаются поставок зерна, однако американские сельхозпроизводители еще в начале апреля высказывали администрации Дональда Трампа свои опасения на этот счет. Так, Американская пшеничная ассоциация и Национальная ассоциация производителей пшеницы в совместном обращении призывали администрацию президента решать вопросы двусторонних торговых отношений в рамках Всемирной торговой организации. В заявлении говорилось, что сельское хозяйство станет первой мишенью в случае торговой войны с Китаем. Они, в частности, напомнили, что в 2016–2017 годах в Китай было поставлено 61 млн бушелей американской пшеницы (1,66 млн т), и КНР занимает четвертое место в американском экспорте пшеницы. Было приложено много усилий, чтобы выйти на этот рынок. «Сейчас эти усилия под угрозой», – замечали сельхозпроизводители.
В целом же объемы торговли Китая с Россией – это пока капля в море. Так, по итогам прошлого года общие объемы внешней торговли КНР составили 4,1 трлн долл., показав рост на 11,4% в годовом выражении. При этом экспорт продукции составил 2,2 трлн долл., импорт – 1,8 трлн.
Крупнейшим торговым партнером Поднебесной по-прежнему остаются США. По итогам 2017 года товарооборот двух стран составил почти 4 трлн юаней, или около 600 млрд долл.
Китай же, по мнению экспертов «НГ», в конечном счете выигрывает и от американских санкций в отношении РФ. «Пресловутое импортозамещение, которое наблюдается на протяжении трех лет, заключается в том, что наши предприятия вынуждены закупать не российскую продукцию, которой нет, они вынуждены покупать китайскую. Китайцы уже повысили цены на очень многие товары, которые раньше они поставляли на российский рынок намного дешевле, чем западные. Это прежде всего касается техники, машиноборудования и технологий», – рассказывает преподаватель Академии народного хозяйства и госслужбы Галина Кузнецова. В итоге, продолжает она, то, что мы не можем теперь купить на Западе, мы покупаем у китайцев – дороже и худшего качества. И в этом смысле товарооборот двух стран будет расти и дальше. «Для российской экономики хорошего в этом очень мало», – считает эксперт.
Прятки с приставами: Белоруссия спасет российских должников
Как Белоруссия позволяет невыездным обойти запрет на заграничные поездки
Белоруссия поможет должникам улететь за границу, минуя приставов в аэропортах. Сейчас около 6,7 млн человек могут оказаться потенциально невыездными. Туроператоры предупреждают, что в случае невылета из-за долговых обязательств, человеку деньги не вернут.
Кого задержат за долги
Россияне активно бронируют путевки в Турцию, Грецию, страны Европы и на популярные азиатские курорты, а также в Объединенные Арабские Эмираты. В Ростуризме отметили, что объемы ранних бронирований в этом году на весенние каникулы превысили прошлогодние результаты на 20%, рассказал «Газете.Ru» советник главы ведомства по транспорту Дмитрий Горин.
«Сейчас на фоне удорожания иностранных валют к рублю спрос сократился на 10-15%. Сыграла свою роль и геополитическая напряженность. Но в любом случае продажи на майские праздники лучше, чем в прошлом году», - добавил собеседник «Газеты.Ru».
Однако не все, кто купили путевки у туроператоров или оплатили авиабилеты, смогут так просто вылететь на отдых за рубеж. Так, на майские праздники за границу не смогут отправиться около 6,7 млн россиян, которые на сегодняшний день имеют задолженность более 30 тысяч рублей перед банками, микро-финансовыми организациями (МФО) и ряду других обязательств.
«На сегодня в России чуть более 9 млн. заемщиков (банки и МФО), имеющих просроченную задолженность более 90 дней. Из них у 75% долг превышает установленные законом 30 тыс. рублей, то есть в зоне риска находятся 6,7 млн. человек или около 9% от экономически активного населения»,
- говорится в исследовании компании «Домашние деньги».
Число потенциально невыездных туристов выросло на 12% за год. Причиной тому стали изменения в законодательство, внесенные в июле 2017 года, которыми была поднята планка суммы долга для запрета на выезд за рубеж с 10 до 30 тысяч рублей.
Согласно закону судебный пристав может ограничить право на выезд должника по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. Если должник через два месяца после окончания срока для добровольного возврата средств не заплатил всю сумму, пристав может снизить планку и запретить выезжать из страны, если долг превышает 10 тысяч рублей.
Правда, есть категории должников, для которых «невыездной порог» изначально составляет 10 тысяч рублей. К таким закон относит должников по алиментам, а также в связи с долгом по возмещению вреда в связи со смертью кормильца, вреда здоровью, морального вреда вследствие преступления, а также при взыскании имущественного ущерба.
По 2,5 млн. должников уже вынесены и находятся на рассмотрении постановления о временном ограничении на выезд за границу. «Самые злостные неплательщики — граждане с долгами по алиментам, они составляют 25% от всех невыездных должников и клиенты банков — 42%, а также те, кто не заплатил налоги или штрафы ГИБДД (10%). Неплательщиков за ЖКХ - 5%, а доля заемщиков МФО составляет 1,5-2% в общем числе невыездных должников. Остальные 16% приходятся на другие виды долговых обязательств», - рассказали «Газете.Ru» в «Домашних деньгах».
Должники МФО вряд ли входят в число тех, кто пытается выехать на отдых за границу в период майских праздников. Это самый дорогой сезон», - прокомментировали в компании «МигКредит».
Там отметили, что в весенний период заемщики обеспокоены больше такими нуждами, как ремонт автомобилей, приобретение шин, оформление страховки, ремонт теплиц, закупка стройматериалов. Кредиты на отдых составляют лишь 7%.
Советник главы Ростуризма Дмитрий Горин напомнил, что в период новогодних праздников с 29 декабря 2017 года по 9 января 2018 года Федеральная служба судебных приставов России обеспечила дежурство судебных приставов в российских аэропортах.
Ранее Служба судебных приставов сообщила, что в дни новогодних каникул более 230 человек, смогли решить в экстренном порядке свои проблемы в аэропорту и улететь отдыхать.
Трудности могут возникнуть у всех, и если человек оплатил путевку на свой страх и риск, то он должен понимать, что в случае невылета он вряд ли вернет деньги назад. «За невозможность выехать за границу в связи с наличием ограничений в отношении туриста, в том числе, долговых обязательств, туристическая компания ответственности не несет», - прокомментировали в пресс-службе туроператора «Библио-Глобус».
В обход приставов
Так или иначе, но все, кто хочет уехать, они уедут. Возможные пути, по словам Горина, через Белоруссию.
«Никаких проблем не возникает. Таких людей очень много. Белорусский трафик востребован и по прямым, и по стыковочным рейсам - можно улететь в любую страну мира,
и зачастую это даже дешевле», - сказал Горин.
Дело в том, что в Белоруссию можно вылететь по российскому паспорту.
Екатерина Леоненкова, руководитель практики налогового и таможенного права Юридической группы «Яковлев и Партнеры», отметила, что выезжая по российскому паспорту, гражданин не нарушает законодательства, другое дело, что речь идет о недобросовестности – он знает о своих обязательствах, и имеется постановление суда, но пренебрегает ими.
Действительно, компании по бронированию билетов отмечают высокий спрос по белорусскому направлению на май, правда здесь речь может идти как о «побеге» от приставов на отдых за границу, так и выезде в белорусскую столицу граждан страны, работающих в Россию, визиты к родственникам, друзьям и экскурсионные поездки. «В железнодорожных перевозках на майские праздники, как и год назад, Минск это самое популярное зарубежное направление у россиян. За год его доля выросла почти на 2% — с 15,49% до 17,4%», - рассказали в Tutu.Ru. При этом цены на билеты выросли на 10,5%, подорожав с 3 203 до 3 538 рублей.
В автобусных перевозках динамика иная. На прошлые майские праздники доля составляла 21,93%. В этом году доля Минска снизилась до 16,61%, но это все равно самый популярный иностранный город с отправлениями из Москвы. Цены на билеты за год упали на 5,3% — с 1 332 до 1 262 рублей, отмечают в Tutu.Ru.
Продажи авиабилетов пока остаются ниже прошлогодних отметок. «Объем продаж из российских городов в Минск на майские праздники упал на 37% по сравнению с годом ранее», - отметил глава интернет-сервиса для путешественников Biletix Александр Сизинцев. При этом средний чек увеличился с 9 481 до 11 741, то есть на 20,9%. В топ стран, куда можно улететь из Белоруссии, входит Будапешт, Амстердам, Тбилиси и Берлин.
Но не исключено, что динамика бронирования авиабилетов в Минск выправится за оставшееся до мая время, предположили в OneTwoTrip.
Сенаторы до 3 мая внесут предложения по запрету ввоза товаров из США
В Совете Федерации создана рабочая группа, которая займется выработкой предложений к содержанию законопроекта, который вводит ограничения на ввоз товаров из США и стран, которые их поддерживают, сообщила в ходе пленарного заседания спикер СФ Валентина Матвиенко.
Таким образом она отреагировала на выступление сенатора Антона Белякова, который рассказал о беспокойстве в медицинской среде в связи с возможным запретом на ввоз лекарственных препаратов от ряда тяжелых заболеваний. Парламентарий подчеркнул тогда, что запрет на закупки лекарств, даже имеющих российские аналоги, может вызвать проблемы, поскольку при одном и том же фармакологическом действии есть старые и инновационные препараты, есть оригиналы, а есть дженерики, которые не всегда могут быть взаимозаменяемыми.
"Я за то, чтобы мы в рамках санкций запретили английский "Роллс-Ройс", американский "Кадиллак", "Кока-колу", "Макдональдс" и даже "Айфон", но ни в коем случае не лекарства, которые нужны нашим людям и, прежде всего, нашим детям", - сказал Беляков.
Валентина Матвиенко отметила, что закон об ответных ограничениях пока еще находится в проекте, над ним идет работа, в том числе - в верхней палате парламента. По словам спикера, соответствующие поручения даны троим ее заместителям, а также комитетам по международным делам, экономической и социальной политике. Им предстоит "подготовить уточнения, дополнения, изменения".
"Мы их в установленный срок до 3 мая внесем, чтобы они были учтены", - добавила глава Совфеда. После первого чтения, которое планируется 15 мая, СФ направит официальные поправки.
По ее мнению, ответ на недружественные действия США "должен быть жестким, умным, точным, но ни в коей мере не наносящим вреда нашей экономике и нашим гражданам".
О механизмах и принципах обеспечения единообразия при классификации товаров в ЕАЭС
Василий Иванович Солопов, начальник отдела классификации товаров Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии
Стенограмма выступления В. И. Солопова на XIV Ежегодной конференции АЕБ «Таможня и Бизнес – 10 шагов навстречу».
Мой доклад сегодня касается механизмов и принципов обеспечения единообразного применения ТН ВЭД при классификации товаров в Евразийском экономическом союзе (далее – ЕАЭС, Союз). Вопросы классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД были и остаются актуальными как для участников ВЭД, так и для таможенных органов по многим причинам.
- Во-первых, от того, к какому классификационному коду будет отнесен товар, будет зависеть и размер уплаченных таможенных платежей, применение к товарам нетарифных мер, запретов, ограничений.
- Во-вторых, классификация товаров требует специальных технических знаний (проведение дополнительных экспертиз, связанных с определением состава компонентов, материала, технических характеристик, способов производства и других характеристик, которые необходимы для цельного определения классификационного кода).
- В-третьих, от точности классификации товаров зависит объективность таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики государств – членов Союза и принятия конфликтных мер по ее реализации, то есть, опять же, можно сказать о таможенной тарифной политике.
Как в предыдущем Таможенном кодексе Таможенного союза, так и в новом Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, согласно положению п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС, декларанты и иные лица самостоятельно осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД. Здесь ничего не изменилось. При этом также, как и ранее, сейчас проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации при декларировании как до выпуска товара, так и после, осуществляют классификацию товаров и принимают решение о классификации данных товаров.
Вместе с тем, почти во всех наших государствах существует институт предварительных решений, когда таможенные органы по заявлению лиц могут до декларирования (даже до ввоза) выдать предварительное решение о классификации. Данная услуга является почти во всех наших государствах добровольной и платной. Кроме того, таможенные органы выдают решения о классификации по товарам, которые поставляются в несобранном или разобранном виде (или даже в некомплектном) за определенный промежуток времени (ст. 117 ТК ЕАЭС). При этом предварительное решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу в несобранном виде остаются с принципом резидентства. Т. е. предварительные решения (как раз решения на разбитую поставку) действуют только на территории того государства, таможенные органы которого выдавали эти решения.
Вместе с тем, новеллой нового Таможенного кодекса является то, что действия решений по разбитой поставке распространяются и на территории других государств при декларировании таможенного транзита. Пересекая границу товарная партия, которая составляет какой-то компонент из того товара, на которое получено решение классификации в несобранном или разобранном виде, может декларироваться при транзите общим кодом на оборудование, на которое выдавалось это решение.
В целях единообразного применения ТН ВЭД центральные таможенные органы государств уполномочены принимать решения о классификации отдельных видов товаров (в соответствии с п. 6 ст. 21 ТК ЕАЭС). В п. 7 ст. 21 ТК ЕАЭС дано определение терминологии того, что понимается под отдельными видами товаров. Под отдельным видом товаров понимается совокупность товаров, которая имеет общие классификационные признаки, позволяющие отнести товары с конкретными наименованиями, конкретных марок, артикулов, моделей, унификаций и с подробными индивидуальными характеристиками к одному коду в соответствии с ТН ВЭД. Раньше такое определение было у нас включено в Решении № 284, которое регламентирует порядок направления обращения таможенных органов в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия, ЕЭК), их рассмотрение, согласование и дальнейшее принятие. Сейчас это определение закреплено в положении Таможенного кодекса ЕАЭС. Если таможенные органы принимают решения по классификации отдельных видов товаров, то обязаны опубликовать их. Данные решения имеют юридическую силу. Например, в Российской Федерации это Распоряжение о классификации видов товаров. В Республике Беларусь – это Приказ № 110 «О классификации отдельных видов товаров».
Существуют случаи того, что классификация одинаковых товаров может быть не единообразной на территории Союза. Таможенные органы государств – членов Союза одни и те же товары могут относить к разным классификационным кодам ТН ВЭД. Такое положение дел недопустимо, так как ставит в неравные условия участников ВЭД, искажает таможенную статистику, ухудшает сопоставимость статистических данных, влечет неправильное применение ставок таможенных пошлин. Для целей обеспечения единообразного применения ТН ВЭД и исключения спорных случаев в классификации товаров, ЕЭК наделена полномочиями по принятию решения о разъяснении классификации отдельных видов товаров. В соответствии с положениями старого Таможенного кодекса, Комиссия также имела данные полномочия. ЕЭК принимала такие решения, но только на основании обращений уполномоченных центральных таможенных органов государств Союза. Новеллой нового Таможенного кодекса является тот факт, что Комиссия сейчас наделена полномочиями самостоятельно инициировать принятия таких решений (пока на основании мониторинга предварительных решений, которые принимают наши страны и решений/разъяснений, которые принимают центральные таможенные органы государств – членов Союза).
Функция мониторинга у Комиссии была и остается. Например, у департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики – это мониторинг соблюдения исполнения решений сторонами (в том числе и решения о классификации товаров), а также мониторинг предварительных решений, который мы осуществляли и ранее. Часто бывают случаи, когда в централизованной базе по предварительным решениям мы видим, что схожие по описанию товары в разных государствах классифицируются разными классификационными кодами. До того как у Комиссии не было полномочий принимать такие решения, мы направляли информационные письма, с тем, чтобы стороны рассмотрели те или иные предварительные решения, которые принимались в государствах, и пришли к единому знаменателю. Либо они должны были направить в инициативном порядке обращение от лица какого-либо таможенного органа – члена Союза, чтобы принять решение Комиссии по ситуации спорного товара, чтобы все участники ВЭД были в равных условиях при перемещении данных товаров. Сейчас, в связи с получением полномочий Комиссией на принятие таких решений, мы сами можем в инициативном порядке рассматривать и принимать такие решения, согласовав их предварительно с таможенными органами.
Главной целью таких решений Комиссии является принятие единообразных подходов при классификации одинаковых товаров на территории всего Союза. Решения о классификации отдельных видов товаров принимаются Комиссией в виде решений ЕЭК. Они являются юридически значимыми и обязательны к применению на всей территории Союза. Порядок подготовки таких решений определяется Комиссией. В данный момент у нас существует Решение ЕЭК от 02 декабря 2013 г. № 284, в которое три раза вносились изменения в части организационных вопросов. Последнее изменение от 23 января 2018 года на основании вступления в силу нового Таможенного кодекса. Основной причиной внесения изменений в действующее решение послужил тот факт, что Комиссия в настоящий момент наделена полномочиями по принятию решений и классификаций отдельных видов товаров в инициативном порядке. Проекты решений будут предлагаться Комиссией, рассматриваться, согласовываться с таможенными органами и приниматься на Коллегии ЕЭК в установленном порядке.
Следует отметить, что со дня вступления в силу решения Комиссии о классификации отдельных видов товаров, решения о классификации товаров, принятые таможенными органами государств – членов Союза подлежат отмене, а предварительные решения, ранее выданные по заявлению лиц, отзову.
Хотелось бы отметить про сами решения Комиссии по классификации отдельных видов товаров. Решения также подлежат внесению в них изменений, либо признанию утратившими силу в нескольких случаях, которые определены положениями Таможенного кодекса. В первую очередь, если будут происходить изменения ТН ВЭД. Также при выявлении технических ошибок (если это не влияет на код товара), получение валютной информации, влияющей на фасоны, коды, описания и применения ОПИ по ранее выданным решениям. И основное – это признание судом ЕАЭС данных решений не соответствующими Договору о Союзе, международному законодательству и законодательству ЕАЭС.
В настоящий момент действует порядка 95 решений по классификации отдельных видов товаров. Все они размещены на сайте ЕЭК. После принятия Коллегией ЕЭК данные решения опубликовываются, в большинстве случаев вступают в силу по истечении 30 дней. При подготовке проектов данных решений в процессе согласования их с таможенными органами, мы также размещаем их на сайте Комиссии. Из этих 95 решений 21 решение было принято Комиссией Таможенного союза. Остальные 74 решения были приняты ЕЭК в лице нашего департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики. Это все, что я хотел сказать кратко о механизмах и принципах единообразного применения ТН ВЭД при классификации товаров, которые перемещаются на территории Союза.
Реорганизация таможни и бесплатная виза – порт станет Свободным
Дальневосточное таможенное управление сообщило о реорганизации: с 1 июня Хасанская таможня войдет в состав Уссурийской.
При этом морские таможенные посты – морские порты Зарубино и Славянка с 20 апреля будут переподчинены Владивостокской таможне, а сухопутные – Хасанский и Матвеевский – с 1 июня Уссурийской таможне, говорится в официальном сообщении ДВТУ.
Реорганизация проводится в рамках реализации федерального закона о Свободном порте Владивосток, согласно которому с 1 октября 2016 года на территории 15 муниципальных образований Приморья пункты пропуска должны перейти на круглосуточный режим работы, – сообщает пресс-служба Администрации Приморского края.
Облегченный визовый режим должен заработать с 1 июля 2016 года, отмечают в Министерстве по развитию Дальнего Востока. Оценить преимущества смогут гости второго Восточного экономического форума. К этому моменту переоснастить в Приморье планируют два пункта пропуска – аэропорт и морской вокзал Владивостока.
«Мы понимаем, что с этой мерой связаны значительные ожидания и граждан, и бизнеса. Рассчитываем, что с июля упрощенным визовым режимом смогут воспользоваться те, кто прибывает в международный аэропорт Кневичи и в морской пассажирский терминал Владивостока. Мы нацелены на то, чтобы участники второго Восточного экономического форума смогли воспользоваться этой преференцией», –заявил Александр Галушка.
Кроме того, недавно стало известно, что виза будет не только электронной, но и бесплатной. Об этом заявил министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка по итогам рассмотрения в Правительстве РФ проекта постановления об упрощенном визовом режиме.
«Иностранные граждане, которые приезжают в Россию через Свободный порт Владивосток, будут получать новый тип визы — электронную визу. Такой механизм существует в мире, но в России пока его нет. Электронная виза будет оформляться через интернет: заявитель будет заполнять онлайн-анкету, наши компетентные органы также через Сеть будут формировать подтверждение о выдаче визы. Важным итогом проработки документа в Правительстве стало общее понимание, что за электронную визу не должен уплачиваться консульский сбор. Это значит, что не будет никакого финансового барьера в получении визы», – подчеркнул Александр Галушка.
Директор департамента туризма Приморского края Константин Шестаков подчеркнул, этот вопрос был принципиально важен при разработке постановления.
«Мы должны обеспечить иностранцам максимально упрощенный въезд в регион. Чем проще и понятнее механизм, тем выше привлекательность региона. На наш взгляд, отмена консульского сбора за въезд в Свободный порт значительно повысит туристическую привлекательность региона», – отметил руководитель ведомства.
По мнению вице-губернатора Приморья Сергея Нехаева, введение упрощенного визового режима на территории Свободного порта Владивосток станет катализатором для превращения Приморья в туристский хаб Азиатско-Тихоокеанского региона.
«Турпоток растет начиная с 2012 года. В прошлом году, например, край посетили более 2 миллионов человек. Из них 1,6 миллиона (+11 процентов) – это путешественники из России и 424 тысячи (+9 процентов) – иностранные туристы. Мы надеемся, что безвизовый режим в течение восьми дней на территории Свободного порта Владивосток станет ключевым условием для наращивания въездного туристического потока. Приморский край, по всем нашим задумкам, должен сконцентрировать туристские потоки как из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, так и из России, что позволит увеличить число туристов, проходящих через территорию до 10 миллионов к 2025 году», – подчеркнул заместитель главы региона.
Отрезвили
Госдума намерена рассмотреть вопрос об ответных санкциях по отношению к США и другим странам, поддерживающим антироссийские санкции и разделяющим позицию США по Сирии. Соответствующий законопроект был внесен в Думу в пятницу, 13 апреля, а его первое чтение намечено на середину мая. В качестве одной из мер предложено ввести жесткие ограничения на импорт алкоголя. Чего могут лишиться россияне — в материале портала iz.ru.
Русский тариф
Алкогольные санкции — не новый инструмент большой политики. В 1822 году российский император Александр I ввел санкции против Британской империи, выражавшиеся, в частности, в высоком импортном тарифе на пиво. Английское пиво было в России очень популярным. Как писал в стихотворении «Погребок» А.С. Пушкин: «Там, во льду хранится бутылок гордый строй и портера таится бочонок выписной».
Для многих английских пивоварен российский рынок был основным. И пивовары, оказавшись на грани банкротства, даже писали петиции в парламент с требованием начать переговоры об условиях торговли с царским правительством. Огромное количество английского пива застряло на родине, и пивовары пытались продать его на внутреннем рынке с огромной скидкой, давая, например, такие объявления:
«РУССКИЙ ТАРИФ! По причине неожиданных запретительных мер, принятых русским правительством и затрагивающих различные статьи британского экспорта, пивовары Wilson & Allsop из Бертона-на-Тренте предлагают публике значительное количество густого светлого эля с прекрасным ароматом, невероятно крепкого, сваренного специально для этого рынка, по сниженной цене 2 шиллинга 6 пенсов за галлон, в бочонках по 40 галлонов».
Вскоре был найден другой выход. Выяснилось, что если в плотное пиво, которое варилось специально для России, добавить большое количество хмеля, который использовался как консервант, то оно легко переносило путешествие морем в Индию. Так родился очень популярный ныне «Индийский светлый эль» (India Pale Ale).
Табак и хмель
В понедельник, 16 апреля, в Госдуме РФ рассматривается законопроект об ответных санкциях против США и их союзников, который, в частности, предусматривает запрет на ввоз американских сигарет и алкоголя, а также аналогичной продукции других иностранных государств, поддерживающих санкции США и позицию США по Сирии.
С сигаретами всё просто — сигареты, имеющие американское происхождение (Marlboro, Winston, Camel и т.д.), не завозятся, а производятся на территории РФ на фабриках, принадлежащих компаниям British American Tobacco, Phillip Morris, Japan Tobacco, и продаются на территории РФ. Однако значительную часть стоимости этих сигарет составляет плата за право на использование торговых марок. Эти деньги отправляются в Швейцарию, поскольку именно там зарегистрированы все эти марки, что позволяет легально выводить капиталы из страны. Из США сигареты в РФ не завозят, бизнес прозрачен, и все налоги уплачиваются в РФ.
С алкоголем сложнее — на территории РФ популярны самые разные категории алкогольных напитков, произведенных в США или имеющих американское происхождение, — виски, ром, пиво, вино.
Например, сваренное в РФ пиво Bud или Miller. Как и в случае с сигаретами, бизнес пивоваренных компаний в РФ абсолютно прозрачен и все налоги уплачиваются в стране производства. В Россию завозится небольшое количество т.н. крафтового пива из США, но объем сопоставим с математической погрешностью, и американские пивовары потери этого рынка не заметят. Правда, следует отметить, что подавляющая часть российского крафтового пива варится на американском хмеле сортов Citra, Cascade, Amarillo и т.д. Если депутаты надумают запретить ввоз американского хмеля, то это может серьезно подкосить российское крафтовое пивоварение.
Также не заметят санкций и американские виноделы, в частности, из Калифорнии. Один этот штат является пятым крупнейшим производителем вина в мире, но доля калифорнийских вин на российском рынке не превышает 0,5%.
Крепко настояли
Серьезнее ситуация с американским виски — в общем объеме импорта виски в РФ продукция США составляет около 12%, и это более полумиллиона девятилитровых ящиков. Половину этого объема делает виски Jack Daniel, входящий в десятку самых популярных крепких напитков мира. Но здесь вопрос с правообладателями. Например, теннессийский виски Jack Daniel принадлежит американской компании, а вот самый популярный бурбон Jim Beam и ряд других элитных марок бурбонов — японской компании Suntory, равно как бурбон Wild Turkey — итальянской группе Campari. Вроде бы продукты американские, а владельцы — нет, вдобавок эти страны не поддержали бомбардировку Сирии.
Аналогов в мире американскому виски нет — он производится по особой технологии из кукурузы и выдерживается в новых обожженных бочках, используемых лишь однократно. Привыкший к этому напитку российский потребитель пострадает. Американский виски — визитная карточка тематических ресторанов, и заменить его будет нечем.
Один из самых популярных крепких спиртных напитков мира ром Bacardi (второе место среди глобальных брендов), а также и лидер российского рынка рома, производится американской компанией в Пуэрто-Рико, протекторате США. Половина коктейлей мира делается на основе рома — пострадают бары и их гости.
Крупнейший в мире производитель и экспортер крепких напитков — Великобритания, принявшая участие вместе с США в карательной операции против Сирии. Она производит самый популярный стиль виски, Scotch Whisky, шотландский виски. Кроме того, страна является главным производителем джина в мире.
На сегодняшний день почти половина всего шотландского виски, который присутствует на российском рынке, ввозится в виде балка и разливается внутри страны. Шотландский виски — главный импортный напиток в РФ. Для Британии российский рынок виски весьма важен. Но и для российского потребителя шотландский виски стал привычной составляющей алкогольной корзины.
Также в России весьма популярны ирландские сорта виски, а Bushmills производится в Северной Ирландии, входящей в состав Великобритании. Правда, бренд принадлежит мексиканской компании Jose Cuervo.
О третьем члене антисирийской агрессивной коалиции, Франции, и говорить нечего — вина Франции с объемом почти 34 млн л занимают третье место по импорту в РФ. Для коньяка Россия — 13-й экспортный рынок. Не самый важный, но потеря его будет весьма чувствительной для Франции. Кроме того, значительная часть так называемых коньяков в России делается из выдержанных французских виноградных спиртов (бренди).
То есть формально под санкции может попасть это всё — коньяк, французские вина, пуэрто-риканский ром, американский, шотландский и — частично — ирландский виски.
Дьявол в деталях
Предположим, нишу французских вин займет продукция из Латинской Америки, Италии, Германии, Новой Зеландии, ЮАР или Испании (которая и так на первом месте по импорту в РФ). Американский ром заменят на ромы из Доминиканы, Тринидада или других стран Латинской Америки. Но здесь есть нюансы.
Например, США являются крупнейшим поставщиком бочек для выдержки виски и рома во всем мире. 95% всех бочек для выдержки виски в мире (шотландского, ирландского, японского) и почти 100% бочек для производства рома — из США, это бывшие в употреблении бочки из-под бурбона и теннессийского виски. Это значит, что все ромы мира и даже виски из Республики Ирландия (например, Jameson, который выдерживается в бочках из-под бурбона) могут попасть под санкции.
Иными словами, если трактовать предполагаемые санкции максимально широко, то российский потребитель может лишиться почти всего элитного крепкого спиртного и значительной части вина.
От подобных ограничений пострадают прежде всего тысячи российских сотрудников импортирующих компаний и далее — по цепочке (розничная торговля, рестораны, бары), до потребителя и бюджета в виде огромных потерь от импортных пошлин, НДС при торговле и т.д.
Не секрет, что путь от ввоза продукта до полки магазина и винной карты ресторана или бара очень сложен и затратен. Для того чтобы хорошо залистоваться в супермаркете или ресторане, составляются сложнейшие контракты, в которых оговариваются жесткие штрафные санкции за срыв условий поставки.
Предположим, компания-импортер потратила миллионы рублей для того, чтобы «войти в сеть», то есть договориться о месте для своего товара на полке, и не выполнила (из-за санкций) условий поставки — потраченные деньги ей никто не вернет да еще придется оплачивать штраф ритейлеру. С барами и ресторанами ситуация похожая.
Ориентация на восток
Внешняя торговля и партнерство со странами-соседями занимает важное место в экономике Сибири. Пока в сибирских регионах продолжает сохраняться непростой инвестиционный климат, многие инвесторы обращают свое внимание на восток. Как следует из информации Сибирского таможенного управления, одними из главных внешних партнеров Сибири являются Китай и Казахстан. Один из наглядных примеров возможного партнерства Сибири и этих стран – в материале «КС».
12-13 апреля Новосибирск посетила делегация международного центра приграничного сотрудничества (МЦПС) «Хоргос». Делегация успела побывать в исполнительном аппарате «Сибирского соглашения», Агентстве инвестиционного развития Новосибирской области (АИР), новосибирском Технопарке, на встрече с вице-губернатором региона Юрием Петуховым, а также пообщаться с местными предпринимателями. Гости прибыли в Новосибирск для налаживания контактов с регионом и предложением о совместной работе на территории МЦПС.
Как рассказал «КС» президент МЦПС «Хоргос» Джазин Кахарман, приграничная зона МЦПС «Хоргос» была создана соглашением между главами Казахстана и Китая в 2004 году. «Изначально подразумевалась лишь приграничное сотрудничество, сейчас же проект трансформировался в торгово-развлекательную зону», – отмечает делегат.
На сегодня территория приграничной зоны составляет 300 га со стороны Казахстана и 470 га со стороны Китая. Кроме того, рядом с МЦПС стоится казахстанский город Нуркент. МЦПС находится в 300 км от Алма-Аты. До приграничной зоны уже построен современный автобан, также построена железная дорога. Партнерами «Хоргоса» по холдингу организован сухой порт «Восточные ворота», в 12 км от «Хоргоса». С казахстанской стороны МЦПС посещает до 7000 человек в день, с китайской стороны порядка 20 тысяч человек в день. В первую очередь, по словам гостей, территория интересна тем, что там действует 30-дневный безвизовый режим. Но гораздо важнее, что с осени прошлого года МЦПС стала специальной экономической зоной, в которой любой товар, заходящий в МЦПС из Казахстана, приравнивается к экспорту. В связи с этим участники свободной экономической зоны освобождаются от уплаты всех налогов кроме налога на сотрудников. Делегаты отмечают, что такой формат беспошлинной торговли можно сравнить с форматом duty free. Джазин Кахарман привел пример выгодности торговли в приграничной зоне: «Булка черного хлеба, изготовленная в прилегающем, Панфиловском районе в розницу, продается за 80 тенге. В приграничной зоне она продается уже за 500 тенге».
Следует отметить, что «Хоргос» имеет государственное значение. По словам делегатов, первый вице-премьер Казахстана курирует проект почти на еженедельной основе. Кроме того, МЦПС посещает раз в 2-3 месяца премьер-министр. О результатах работы регулярно докладывают главе государства.
«С нашей стороны людей интересует беспошлинная покупка товаров из Китая. С китайской же стороны покупаются в основном продукты питания. Завезти мясо в Китай – заплатить 80% пошлин сверху. В МЦПС же вся продукция продается в розницу по низким ценам. Также китайцев интересует туристический кластер МЦПС, поскольку 80% населения там не имеют загранпаспортов. И для них МЦПС еще и возможность побывать за границей», – сообщает Джазин Кахарман.
В торговой зоне строятся и открываются торговые дома и склады, способствующие развитию приграничной торговли, а также объекты социальной инфраструктуры. Обращаясь к представителям Агентства инвестиционного развития Новосибирской области, делегаты сообщили, что заинтересованы в привлечении трех категорий людей: инвесторов, которые готовы реализовать крупный проект, на территории «Хоргоса», предпринимателей, согласных торговать в приграничной зоне своей продукцией и туристов.
Комментируя опыт других российских регионов, уже работавших в МЦПС, Джазин Кахарман привел в пример частных представителей Алтайского края, которые строят в МЦПС свой торговый дом. Кроме того, в приграничной зоне работают представители Челябинска и Татарстана, но как выразился директор «Хоргоса» они пока только делают первые шаги. «Но речь идет не только о торговой площадке. Важно также, чтобы было представительство региона. Китай воспринимает нас как сырьевой регион, где можно купить качественные продукты. На порядок лучше, чем в самом Китае. И мы намерены соблюдать эту тенденцию, развиваясь и привлекая иностранных инвесторов», – прокомментировал директор «Хоргоса».
В «Хоргосе» планируют работать несколько европейских инвесторов. По словам Джазина Кахармана, два итальянских аутлета в скором времени будут построены на территории МЦПС. Кроме того, две немецкие компании, заинтересованы в открытии своих медицинских центров в МЦПС: по нейрохирургии и замене суставов. В свою очередь с другой стороны МЦПС строится центр народной китайской медицины.
Запланирована и другая социальная инфраструктура: гостиница, оздоровительные, спортивно-развлекательные центры, цирк и центр образования. Рассматриваемые инвестиционные проекты планируются к реализации до 2020 года. Помимо этого, как уже говорилось выше, для большинства жителей Китая «Хоргос» является возможностью «побывать за границей», в связи с чем, в будущем планируется организовывать на территории МЦПС форумы и выставки. Несколько крупных форумов на территории «Хоргоса» уже прошло. По итогам прошлогоднего форума, например, руководство МЦПС заключило более 80 договоров с инвесторами.
Следует отметить, что в «Хоргосе» есть и логистический кластер. «Уже построен терминал, через который компания Hewlett-Packard поставляет товары в Россию. Время доставки до Новосибирска от производителя занимает 60 дней. А благодаря нашим преимуществам и безвизовому режиму период сокращается до 10-12 дней», – привел пример директор «Хоргоса».
На вопрос представителей АИР об условиях захода в приграничную зону Джазин Кахарман ответил, что на текущий момент инвесторы попадают туда в формате конкурса. Однако, он заверил, что скоро система будет пересмотрена. «Скорее всего, будут прямые переговоры. Если кандидат покажет, что он располагает финансами, то мы выделим часть земли на краткосрочную аренду. После чего, участник строит объекты и получает долгосрочную аренду на 49 лет. И как субъект МЦПС может пользоваться льготами», – прокомментировал делегат. После чего он оговорился, что существует так называемая цена за гектары. Она примерно равно налогу на землю и по мнению «Хоргоса» является более чем справедливой платой за льготы. Кроме того, указанная цена будет снижаться с увеличением числа участников МЦПС.
Представители «Хоргоса» отмечают, что были бы заинтересованы в сотрудничестве с Новосибирской областью. В частности, по их словам региональное правительство в скором времени подготовит проект, касающийся реализации Сибирского зерна на территории «Хоргоса». Представители Казахстана в целом, заявили, что торговля продовольственными товарами из Сибири в МЦПС могло бы быть востребовано.
Следует отметить, что делегаты договорились об ответном визите с «Сибирским соглашением» и АИРом. «Мы стремимся звать людей, которые являются не чиновниками, поскольку последние не передают полезную информацию бизнесу. Мы зовем будущих инвесторов», – заключил директор «Хоргоса». По его словам, МЦПС планирует сдать до конца года около 20 объектов площадью от 400 кв метров до 400 тысяч кв метров, на которые могут претендовать и представители Сибирского федерального округа. В частности, делегаты считают наиболее правильным на данном этапе обсуждать открытие Сибирского торгового дома в «Хоргосе».
Представители АИР в свою очередь выразили заинтересованность в сотрудничестве и выходе на азиатские рынки. По их словам, медицина, образование и цифровые услуги – те отрасли, результат работы которых регион мог применить в рамках международного сотрудничества.
Кроме Агентства инвестиционного развития Новосибирской области делегаты встретились с Юрием Петуховым. Как отмечает сопровождавший делегацию уполномоченный торгового представительства республики Казахстан по Новосибирской области Николай Кривко, вице-губернатор высказал свою заинтересованность в проекте. Он обещал обсудить вопрос с первым заместителем председателя правительства Новосибирской области Владимиром Знатковым и главой АИР Александром Зыряновым.
Среди возможных партнеров казахстанских делегатов Николай Кривко называет «Ирмень», «Тогучинский молочный комбинат», «Уральско-Сибирская продовольственная компания».
Следует отметить, что гости посетили новосибирский Технопарк, который произвел на них большое впечатление. «Мы увидели много технологий, которые Казахстан хотел бы видеть у себя на «Хоргосе», – заметил Николай Кривко. Как пояснил пресс-секретарь Технопарка Петр Козлов, гостям из Казахстана вместе с инфраструктурой Технопарка, были показаны сервисные компании, которые работают для других резидентов, занимаются 3D-моделингом, 3D-печатью, механообработкой – всем, что нужно для инновационных компаний. Кроме того, делегат также побывали в центре в центре информационных технологий, в коворкинг центре. «Мы рассказали про возможности и условия, созданные в Академпарке для инновационных стартапов. Коллегам все понравилось. Мы надеемся, что этот визит поспособствует развитию отношений с казахскими коллегами», – комментирует Петр Козлов.
По результатам визита представителей «Хоргоса», им удалось договориться о будущем сотрудничестве. Планируется, что ответная делегация в МЦПС отправится уже в июне-июле 2018 года.
Трепанг остается
Минсельхоз предложил расширить список рыбной продукции, перемещение которой через границу считается контрабандой. В "джентльменский набор" контрабандиста, помимо черной икры, рыбы осетровых пород, крабов, морских ежей и прочего, могут войти продукты их переработки. Это, как считают в министерстве, поможет в борьбе с незаконным вывозом.
В список добавили рыбное филе, включая фарш, рыбу сушеную, соленую или в рассоле, копченую рыбу, рыбную муку, готовую или консервированную рыбу. Также в перечень могут попасть икра осетровых и ее заменители, изготовленные из икринок, готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные. Принятие постановления правительства, подготовленного минсельхозом, позволит повысить ответственность за незаконное перемещение через границу водных биоресурсов и продукции из них, говорится в пояснительной записке к документу, который размещен на портале проектов нормативных правовых актов.
Сегодня недобросовестные экспортеры пользуются лазейкой в Уголовном кодексе. Из рыбы они производят готовую продукцию или полуфабрикаты, тем самым снижают таможенную стоимость экспортируемых водных биоресурсов. По данным Федеральной таможенной службы, в общем объеме экспорта доля такой продукции доходит до 7,5 процента.
Известны даже схемы незаконного перемещения. Например, на Дальнем Востоке под видом красного краба-стригуна фактически ведется промысел более дорогого краба-стригуна опилио. Перед вывозом экспортеры предварительно разделывают тушку, после продукция декларируется уже под видом крабов, на которого у компании имеется квота. Аналогичным образом ежегодно десятки тонн запрещенного у нас к добыче трепанга (морского огурца) вывозится в Китай. До перемещения через границу его варят и сушат. То же самое происходит с морскими ежами и медузами.
Всего начиная с 2015 года правоохранительными органами по фактам контрабанды водных биологических ресурсов было возбуждено свыше 200 уголовных дел. В минсельхозе обращают внимание, что уголовная ответственность грозит в основном за контрабанду непереработанной продукции морского промысла.
Десятки тонн запрещенного у нас к добыче морского огурца вывозят в Китай. Для этого его варят и сушат
Предложенные министерством изменения должны закольцевать уже существующие меры, считает президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев. "Криминализировав продукты переработки, правоохранительные органы смогут возбуждать уголовные дела", - заметил собеседник "РГ". Также Зверев не исключил, что минсельхоз таким образом хочет усилить контроль над продукцией, которая может быть изготовлена из незаконно добытых уловов.
Таможня не дала добро на ввоз аппаратуры ЦРУ
Некие религиозные группы пытались провезти оборудование, разработанное ЦРУ, через многосторонний автомобильный пункт пропуска таможни (МАПП) «Торфяновка», но дело не выгорело. Мы узнали, что еще везут путешественники, и как ловят нарушителей.
До таможенного пункта осталось всего несколько километров. За окном мелькают серые покосившиеся домики поселка Кондратьево. Место по-своему знаменитое. Примерно с середины 60-х, когда через границу пошел стабильный поток иностранных туристов и грузов, на дороге от поселка до Выборга, появились так называемые «трассовики».
Предприимчивые ребята за водку и рубли скупали жвачку, джинсы и прочие радости капиталистического мира. Непримечательный поселок быстро стал пристанищем фарцовщиков всех мастей, получавших немалый доход от перепродажи своих приобретений.
– Тут даже у тринадцатилетних пацанов бывали свои машины. Гоняли по деревням – без прав, конечно, но при былом дефиците в стране, это что-то да значит, – рассказывал впоследствии один из старожилов поселка.
Налаживались «деловые» контакты, в лесах оборудовались тайники с нажитым добром, теневой бизнес приносил внушительный доход. Но времена изменились. Нет больше кондратьевских фарцовщиков, а от их былой славы осталось лишь эхо истории.
Междумирье
За поселком раскинулись безлюдные топи, где в лучах весеннего солнышка греются лебеди. Тут-то и начинается буферная приграничная зона. В ее глубине скрывается МАПП «Торфяновка», знакомый многим любителям поездок в соседнюю Финляндию. Словно покупатели гипермаркета перед Новым годом, десятки машины выстраиваются в длинные очереди.
– Сейчас еще ничего, а вот на выходные и праздники тут действительно не протолкнуться, – с легкой ухмылкой говорит замначальника таможенного поста «Торфяновка» Александр Брежнев. – Через наш пост идет около 60% товарооборота Выборгской таможни, в зоне ответственности которой несколько грузовых портов, и туристов, мягко говоря, немало.
– Что чаще всего пытаются перевести в обход таможни на личном авто? – Спрашиваю, пока двое сотрудников осматривают салон машины с открытым багажником и капотом.
– Из России чаще всего сигареты. Капот откроешь – а там больше сотни блоков незадекларированных. А так – чего только не везут!
– Прячут в торпеде, под сиденьями, в крыльях, технологических нишах, словом, кто во что горазд, – к беседе присоединяется начальник таможенного поста, полковник таможенной службы Андрей Александров. – При въезде наблюдаем еще более интересную картину. Например, нашли швейцарские часы стоимостью 180 тысяч долларов. Участились случаи провоза оборудования для майнинга, уже есть несколько попыток провести под
видом предметов для личного пользования оборудование, в разработке которого принимало участие ЦРУ. Причем аппараты все разные, ни одного одинакового мы не видели. Некоторые псевдорелигиозные группы под видом туристов неоднократно пытались провезти эти устройства, якобы для проведения сеансов психоанализа или что-то такое, кто этих безбожников поймет. Между тем, устройства имеют криптографические
функции и в принципе запрещены к ввозу.
– Какова дальнейшая судьба таких предметов?
– Недекларирование товара приводит к наложению штрафа в размере от половины его стоимости и выше. Скажем, если эти странные приборы стоят около 400 тысяч рублей, то есть штраф составит не менее 200 тысяч. В соответствии с законом, после вердикта суда у владельца есть 10 дней, чтобы принять решение о судьбе спорного груза. Если товар не подпадает под запрет на ввоз, то после уплаты штрафа есть три варианта: его таможенное оформление, перемещение на склад временного хранения или вывоз обратно за границу, – поясняет начальник поста.
Солнце скрывается за массивными тучами. Спустя мгновение приветливый, почти летний ветерок, лишившись поддержки светила, пробирает до костей. Неподалеку, на линии досмотра легковых автомобилей, служебные собаки с интересом принюхиваются к кроваво-красному минивэну.
Проследив за моим взглядом, Александр Брежнев замечает:
– Как-то ехала пара из Петербурга. Они собирались лететь из Хельсинки в США. С виду милые, приличные люди. Но наши четвероногие сотрудники сразу отреагировали. В итоге нашли 40 упаковок чая. Как выяснилось после экспертизы, он был перемешан с кокаиновым листом.
Вкусные предложения
Мимо нас деловито катится микроавтобус с довольными поездкой туристами. Шоп-туры – особая глава в таможенной повести. Наверняка любители путешествий в Финляндию знакомы с ситуацией, когда гиды просили их оказать «невинную» услугу: пронести через таможню пару килограмм заграничной рыбки или другие заграничные вкусняшки.
– При проведении таможенного контроля, мы можем запросить чек для подтверждения факта покупки этого товара, – говорит Андрей Александров.
– Если человек просто выкинул чек?
– Как показывает практика, любой хочет вернуть себе tax free и инвойс, поэтому чеки сохраняют. Покупка свыше определённой суммы подразумевает, что можно вернуть до 24% от стоимости товара. Кто же будет от этого отказываться? Так да, едут, распределяют по группе… Чего только я не насмотрелся за 22 года в таможне.
– Часто пытаются делать бизнес на туристах?
– На рейсовых автобусах – нет, а на туристических бывает. Наберут полный автобус, больше 50 человек, купят 300 килограммов «молочки» и распределяют по людям примерно в пределах нормы. Наверняка за помощь в перевозке предлагают некое вознаграждение: бесплатную поездку или деньги. Несмотря на это, соглашаются не все, тогда на одного может быть 7-8 килограммов, а это уже грозит составлением протокола. Так, недавно ссадили 10 человек: мы не можем держать весь автобус, но пока всех опросили, ни в чем не повинные люди тоже потеряли пару часов из-за нарушителей. Последние же провели еще больше времени на посту: оформление процессуальных документов – процесс не быстрый. Я не
могу снять десять сотрудников и отдать их на оформление этих документов, иначе встанет работа на полосах движения.
Глядя на группу туристов с увесистыми пакетами в руках, спрашиваю:
– По нормам можно перевозить лишь 5 килограммов товаров с животным белком, то есть рыбы, мяса, молочной продукции, и только в заводской упаковке. Но пачки бывают разные, если вышло превышение в сто, двести граммов – штраф?
– Де юре под санкции попадает все, что свыше 5 килограммов, но мы до абсурда тоже не доходим. А вот если везете хотя бы 6 кило, то да, составим на вас протокол.
– Бывают туристы-оборотни?
– Есть дельцы, которые набирают группы из тех, кому надо обкатать визу, или студентов, которым за некоторое вознаграждение предлагают бесплатно съездить в Финляндию с условием, что обратно они повезут определенные товары. Обычно это не дешевые вещи, а какая-то электроника и все, на чем можно заработать.
Мне сверху видно все
Ядовито желтый знак радиационной защиты красуется на толстой металлической двери неприметного здания, где скрыт инспекционно-досмотровый комплекс (ИДК). Когда возникают подозрения, машину отправляют на таможенный контроль. Дело это не быстрое, учитывая фантазию контрабандистов. Особенно остро стоит вопрос с проверкой фур, которые за раз везут сотни наименований товаров, а их еще нужно взвесить и
описать. Такая проверка может занимать несколько суток. Стационарный досмотровый комплекс позволяет сократить это время до 20-30 минут.
– Бывает, воздушный фильтр достают, чтобы что-то ценное скрыть, – замечает Александр Брежнев, пока мы заходим в длинное помещение, куда загоняют очередной грузовик.
После того, как водитель покинет помещение, огромная рампа начнет сканировать содержимое грузовика. В принципе, это очень похоже на работу обычного сканера для документов, только очень уж крупного сканера. В итоге скрыть что-либо становится невозможно.
В небольшом помещении десятки мониторов. Одни со всех сторон показывают грузовик в туннеле сканирования, другие – поступающую от прибора информацию.
– В одном из фургонов вместо указанного мелкогабаритного груза оказалась незадекларированная снегоуборочная техника, а тут вот мы диски от пулемета за бензобаком обнаружили, – рассказывает высоченный главный инспектор поста Алексей Миходин. – Пару лет назад так 70 килограммов гашиша нашли. Эвакуатор перевозил машину, а в ней под сидением оказался тайник. В открытом лесовозе пытались провести шубы под вторым
дном, в фургоне прятали товар за фальш-стеной… На ИДК это все очень хорошо видно.
Бесконечный процесс
Каждую минуту на пост с обеих сторон прибывают все новые легковушки, автобусы, грузовики. Упорядочить этот хаос – непростая задача.
– Машины разбиваем на несколько потоков. Грузовики и легковые – отдельно, причем легковушки тоже разделены на два потока: один для граждан России и стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), другой для иностранцев, – отмечает замначальника поста.
– Кому проще преодолевать пост?
– В приоритете полоса для рейсовых и туристических автобусов. С выездом наших легковых автомобилей тоже проще, за исключением выборочного осмотра: они сразу идут на паспортный контроль и продолжают путь.
– С той стороны едут только финны и россияне, возвращающиеся из путешествия?
– Отчего же? Немцы, шведы, норвежцы. Да кто угодно. Немало наших, уехавших за рубеж на ПМЖ. Родственники и друзья же остались на Родине. Тут важно помнить, что въезжая на машине с иностранными номерами, нужно оформлять временный ввоз, что позволяет пользоваться автомобилем на территории ЕАЭС в течение года без уплаты таможенных пошлин.
– Что, если этот срок просрочен? – Спрашиваю я, пока высокий блондин в черных ботинках, приметив форму моего собеседника, уверенно шагает в нашу сторону.
– Зачастую проблемы возникают из-за форс-мажоров, угона или ДТП. Впрочем, иногда люди просто забывают об этих сроках и попадают под штрафные санкции. Так, недавно один из легионеров «Зенита» проезжал через пост на своем Бентли, а все сроки уже вышли. А ведь всего-то нужно было хоть на пять минут пересечь границу и переоформить документы.
Добравшись до нас, блондин на ломанном русском с явным немецким акцентом вопросил, где «он может быть взвешен, пожалуйста». Узнав нужное направление, вновь зашагал в указанную сторону.
– Он немного перепутал, взвешивать его машину не будут. Машина полненькая, товаров много, поэтому инспектор направил его машину на углубленный досмотр. Нужно проверить, нет ли превышения норм. По закону, беспошлинно можно ввозить и вывозить товары на сумму до 1,5 тысячи евро и не превышающие по весу 50 килограммов. К слову, уже к 2020 году эти нормы должны ужесточить до 750 евро и 35 кило.
Темнеет. Солнце медленно скрывается за горизонтом, но поток машин не ослабевает, движение на «Торфяновке» никогда не замирает полностью.
Янтарь всплывает на поверхность транзитом Калининград – Приморье – Китай
Таможенные криминалисты рассказали о современных технологиях контрабанды
Жители Поднебесной сейчас просто одержимы янтарем. Камни везут из Калининграда транзитом через Приморье всевозможными путями. Дальше, чтобы переправить дорогостоящую смолу в Китай, необходимо еще как-то пройти границу. И вот здесь на пути контрабандистов появляется таможня.
- Способы перевозки янтаря разные - от обычных почтовых отправлений до ручной клади и даже в виде самих украшений, - рассказывает начальник отдела экспертизы материалов, веществ и изделий Елена Матвейчук.
Кстати, некоторые экземпляры представляют реальную культурную ценность. Экспертиза проводится методом спектроскопии, но есть и самые простые способы. Например, если «слёзы моря» потереть, то характерный запах смолы подтвердит подлинность. Также, если погрузить настоящий янтарь в соленую воду, то он обязательно всплывет на поверхность.
Одну из самых дорогостоящих партий таможенники брали на экспертизу в Лесозаводске. Стоимость камней составила 44 миллиона рублей.
Но не янтарем единым. Как и раньше, инспекторы сталкиваются с партиями поддельного алкоголя. Старший государственный таможенный инспектор отделения экспертизы товаров органического происхождения Ольга Романова пояснила:
- В первую очередь определяем по запаху при вскрытии – это, пожалуй, первый признак, на который обращаем внимание. Далее лабораторным способом смотрим содержание спирта и микропримесей».
Лекарства также – популярный контрафакт. Из Китая злоумышленники пытаются в основном провести БАДы и снадобья для похудения.
- Эти препараты позиционируются как изготовленные на основе природных компонентов, но это не так», - говорит специалист Наталья Долгова.
В 90 процентах случаев, в них содержится препарат сибутрамин, который относится к сильнодействующим и назначается только по назначению врача при тяжелых стадиях ожирения. Самостоятельное его применение может привести к тяжелым последствиям для организма человека.
Экспонаты древности и осколки метеоритов
Культурным ценностям эксперты уделяют особое внимание. Здесь можно встретить предметы, датированные шестым веком.
- Вот, например, наконечники стрел, найденные при раскопках в древних курганах. Их мы нашли в рюкзаке без сопроводительных документов среди 293 предметов у гражданина КНР, - рассказывает начальник отделения криминалистических исследований Виктор Демчук.
Материалы, из которых изготовлены предметы старины, разные. В основном они медные, но есть и позолоченные вещи из буддийской коллекции эксперта. Есть, к примеру, китайские монетовидные амулеты 16 века. Также, встречаются раритеты из серебра.
Определить, к какому периоду относятся находки, помогает сравнение по внешнему виду и стилистике исполнения с оригинальными образцами.
Любопытно, что в список культурных ценностей попали и части метеоритов. Их вывоз из страны также запрещен законодательством России.
- Это стало для нас интересным случаем. Ведь метеориты в руках никогда не держали, - отметил Виктор.
Справка «КП»
Экспертно-криминалистическая служба Дальневосточного таможенного управления отмечает юбилей – четверть века на вахте борьбы с контрабандой. Ровно 25 назад появилось подразделение, которое является одним из ведущих экспертных учреждений своего профиля в регионе.
Что нельзя вывозить с заграничных курортов?
Sobesednik.ru выяснил, на какие именно сувениры существуют ограничения на вывоз в определенных странах.
«Летим с мужем в Шри-Ланку. После истории с российскими туристками, которых оштрафовали за попытку вывезти кораллы, боюсь случайно захватить запрещенку. Расскажите, что нельзя вывозить из этой и других стран».
Берберовы, Иркутск
О том, что запрещено к вывозу законодательством в популярных у российских туристов странах, рассказывает Лариса Аханова, PR-директор TEZ TOUR.
– Как правило, больше всего запретов в экзотических, пляжных странах, островных государствах. За нарушение предусмотрены штрафы или тюремное заключение. Страны массового пляжного и экскурсионного туризма обычно руководствуются общими таможенными правилами.
С Кипра запрещено выво-зить предметы с археологических раскопок (в том числе камни), предметы, найденные на берегу или на дне моря, предметы старины и произведения искусства, животных и птиц. Из Таиланда нельзя вывозить кораллы в необработанном виде, антиквариат, произведения искусства, а также изображения Будды и бодхисатв или их фрагменты. Золотые слитки, драгоценные камни, платиновые украшения, марки и антиквариат тайская таможня не пропустит без лицензии на вывоз. Антиквариат – изделия, созданные больше 50 лет назад, – нельзя вывозить и из Шри-Ланки. Под запрет для вывоза попадают редкие книги, манускрипты на пальмовых листьях, необработанные драгоценные камни, животные и растения (свыше 450 видов).
На Кубе есть ограничения при вывозе кораллов: в природном виде их вывозить запрещено, на изделия из белых кораллов сертификат не требуется, на изделия из черных – необходим. Строго запрещено вывозить продукты питания.
Из Египта нельзя вывозить кораллы и изделия из них, ракушки, лекарства, сувениры в большом количестве с целью перепродажи.
Туристам - скидка
Корреспонденты "РГ" выяснили, где сейчас можно оформить tax free
В Санкт-Петербурге, Москве и Сочи заработала система tax free. Иностранцы смогут вернуть 18 процентов от суммы покупки свыше 10 тысяч рублей. Уже оформлено 80 чеков в Москве и Петербурге. Такие цифры сообщил первый замруководителя ФТС России Руслан Давыдов. Наши корреспонденты проверили, как это работает.
В Петербурге в систему возврата НДС вошли 15 магазинов (именно столько в заявке минпромторга). Это самые дорогие магазины города с брендовой одеждой, парфюмерией, украшениями и техникой.
Единственный магазин, который начал работу с tax free, это торговый центр на Большой Конюшенной, 21-23. Именно здесь до вчерашнего дня были оформлены 30 чеков tax free.
"Мы подготовили специальную зону для работы с иностранными клиентами, оформляющими tax free, и провели обучение сотрудников", - сообщили "РГ" в пресс-службе торгового центра.
В остальных магазинах о tax free ничего не напоминает: на дверях нет даже табличек.
Представитель таможки Марина Кузьмина сообщила "РГ", что в ближайшее время оформить возврат средств можно будет только в Пулково.
Но сами таможенники деньги туристам не возвращают. Этим занимается оператор, но его, по сведениям "РГ", еще не выбрали. Поэтому вернуть НДС за покупки в Петербурге пока нельзя.
В международном секторе аэропорта Сочи установлены две круглосуточные стойки tax free. Как рассказали в управлении ФНС РФ по Краснодарскому краю, иностранцы могут рассчитывать на компенсацию покупки до 18 процентов за вычетом комиссии оператора tax free.
Чтобы иностранец знал, куда обратиться, уже на входе в международный терминал Сочи размещены указатели. Не заметить их трудно.
Для туристов разработана специальная памятка, в списке не попадающие на возмещение покупки алкогольная продукция, сигареты, лекарственные препараты и пр. Правда, памятка почему-то на русском языке.
Как удалось выяснить, в Сочи по системе tax free работают два магазина одежды и аксессуаров одного известного бренда. Базируются торговые точки в морском порту города и в Красной Поляне.
- Возврат НДС возможен как наличным, так и безналичным расчетом. Для последнего уже 13 апреля установим специальные контейнеры, куда турист сможет самостоятельно опускать соответствующие чеки, - рассказывает исполняющий обязанности начальника таможенного поста "Аэропорт Сочи" Алексей Быков.
На возврат могут рассчитывать граждане государств, не входящих в ЕАЭС. К июню tax free заработает во всех городах ЧМ по футболу. А к концу года новую систему должны запустить по всей стране.
В тему
Tax free заработал а и в единственном в России международном автомобильном пункте пропуска - МАПП Мамоново-2 (Гжехотки) в Калининградской области. Он находится на российско-польской границе. Только через него иностранцы могут вывезти автотранспортом товары, приобретенные в РФ. И получить компенсацию НДС.
Региональные власти всерьез рассчитывают за счет нововведения привлечь покупателей из Польши. В планах строительство рядом с польской границей торгового центра, работающего с документами tax free.
За посылками не спрячутся
ФТС предлагает применять особое регулирование для интернет-торговли
Быстрый рост курсирующих по миру интернет-посылок буквально заставил экспертов таможенных служб задуматься о регулировании этого процесса. Об этом сообщили на конференции глав таможенных служб Европейского региона ВТамО, которая открылась в Сочи.
Эксперты сошлись во мнении, что изначально процедура ввоза товаров для личного пользования означала, что они следуют с человеком. Пассажир пересекает границу и ввозит с собой товар, и несложно определить, для личных целей это делается или для торгового оборота. Теперь же благодаря покупкам в Сети никуда выезжать не надо, и товар пересекает границы сам. В результате, со словам специалистов, стирается различие между торговым и неторговым оборотом, а под видом почтовых операций началась глобальная торговля.
- Объем поставок в Россию за счет международной онлайн-торговли в этом году превысит отметку в 400 миллионов посылок. Это и покупки, доставленные почтой, и товары через экспресс-операторов. Для сравнения: в минувшем году эта цифра равнялась 300 миллионам.
Понятно, что этот рынок сохраняет крайне высокую динамику, - объясняет первый заместитель главы Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Руслан Давыдов. - Причем если раньше увеличивался оборот товаров в контейнерах, то сейчас они "распадаются" на посылки. Чтобы успешно контролировать такие огромные потоки, электронную коммерцию необходимо выделить в отдельный вид торговли и прописать точные меры ее регулирования. Этому и будет посвящен итоговый рамочный документ, который огласят уже на следующей конференции ВТамО.
