Анонсы и обзоры прессы
Экспорт свое возьмет
Торгово-экономические связи Китая и России будут развиваться.
Многие эксперты в связи с эпидемией коронавируса нового типа прогнозируют спад товарооборота Китая с основными торговыми партнерами, и в частности с Россией и другими участниками группы БРИКС.
Конечно, возможно все, но итоги первых двух месяцев года пока опровергают пессимистические прогнозы: 12 марта руководитель департамента внешней торговли Министерства коммерции КНР Ли Синцянь заявил, что в январе - феврале двусторонний товарооборот России и Китая подрос на 5,6 процента и составил 17,2 миллиарда долларов. Будем надеяться, что в течение года эти темпы сохранятся.
Нынешний год является важнейшим для укрепления торгово-экономических связей стран - участниц ШОС и БРИКС. Россия, председательствующая в 2020-м в обеих группах, должна взять на себя роль диспетчера для поиска новых путей партнерства. К такому выводу пришли участники "круглого стола" под названием "Развитие торгово-экономического сотрудничества со странами БРИКС. Ожидания бизнеса", который совместно провели комитет Торгово-промышленной палаты РФ по вопросам экономической интеграции и внешнеэкономической деятельности и Деловой совет БРИКС.
Сотрудничество в рамках БРИКС - главнейший аспект внешнеэкономической политики России, подчеркнул глава комитета ТПП РФ, директор Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института (ВНИКИ) Андрей Спартак. И это не случайно: доля участников БРИКС в мировой торговле уже превышает 17 процентов. В 2015-2018 годах внешнеторговый оборот стран БРИКС вырос на 45 процентов, а мировой - лишь на 18. В рамках группы страны-участницы активно развивают и двустороннее сотрудничество, наглядный пример тому - Россия и Китай, торговый оборот которых перешагнул отметку в 100 миллиардов долларов. Сейчас страны стремятся к более амбициозному показателю - 200 миллиардов, и совместными усилиями готовя "дорожную карту" по развитию торговли товарами и услугами.
В сентябре 2019 года в России начал работать Экспертный совет по БРИКС, в который вошло около 50 специалистов из России. Как сообщила научный руководитель совета, управляющий директор Национального комитета по исследованию БРИКС Виктория Панова, целями его деятельности являются организация и проведение исследований, создание экспертных площадок, изучение стратегий развивающихся стран и новых международных форматов. В свою очередь Министерство экономического развития РФ сейчас разрабатывает Стратегию экономического партнерства БРИКС на 2020-2025 годы. Документ включает три основных блока: торговля, инвестиции, финансы; цифровая экономика; устойчивое развитие. России предстоит форсировать развитие по многим аспектам. Понятно, что по объему внешней торговли мы вряд ли сможем догнать Китай не то что к 2025 году, а вообще когда-либо. Но вот в Глобальном рейтинге предпринимательства КНР стоит почти на 30 ступенек выше России, и подтянуться поближе к соседу нам необходимо.
В индексе глобальной конкурентоспособности Китай опережает нас на 15 пунктов (28-е место против 43-го), зато Россия на 33 строчки опередила партнера по развитию электронного правительства (32-е и 65-е места соответственно). В рейтинге доступа к цифровой инфраструктуре РФ безоговорочно лидирует среди участников БРИКС: 76 процентов населения вовсю пользуются интернетом (в Китае - 54 процента). А вот в инновациях снова упустила первенство: только 11 процентов российского экспорта приходится на высокотехнологичный сегмент (в КНР - 31). А вот уж где нам не надо догонять КНР, так это в выбросах парниковых газов: Китай лидирует с долей в 23,4 процента, у России всего 5,9 процента. Суммарно страны - участники БРИКС "производят" 40 процентов от общемировой эмиссии. Работать над снижением выбросов необходимо всем, Китаю - особенно.
Объем экспорта товаров из РФ в КНР в 2019 году составил 56,8 миллиарда долларов
Руководитель территориального управления Российского экспортного центра (РЭЦ) Григорий Ладышев рассказал о приоритетных направлениях экспорта российских товаров в страны БРИКС. За шесть лет - с 2013 по 2019 год - объем несырьевого неэнергетического экспорта (ННЭ) остальных участниц группы подрос на 38 процентов, с 15,4 до 21,3 миллиарда долларов. Разумеется, львиная доля товаров сегмента ННЭ (68 процентов, рост на 20 процентов к 2013 году) отправляется в КНР. Но здесь, как говорится, есть одно "но". Если рассматривать двусторонний товарооборот РФ и КНР, то высокотехнологичные товары составляют всего 26 процентов от общего объема экспорта. Это, считает Ладышев, крайне мало. Китаю необходимо постепенно слезать с российской сырьевой иглы и обратить взор на товары перерабатывающей промышленности.
РЭЦ, в свою очередь, оказывает необходимую поддержку поставщикам товаров ННЭ в Китай в размере миллиарда долларов. В 2019 году поддержкой воспользовались 803 экспортера. Хорошим спросом в Поднебесной пользуется российское рапсовое масло (рост продаж 159 процентов в первой половине 2019 года), калийные удобрения (рост 67 процентов), турбодвигатели и газовые турбины (плюс 22 процента). Экспорт этих и других товаров имеет все шансы к дальнейшему росту и в нынешнем году.
А что же коронавирус и его влияние на мировую экономику и на страны БРИКС в частности? Не придется ли бизнесу затаиться в ожидании лучших времен для развития внешней торговли? Удивительно, но про COVID-19 и его возможные последствия на "круглом столе" не было сказано ни слова. Потому что, перефразируя известную поговорку, коронавирус приходит и уходит, а партнерство между нашими странами было, есть и будет.
Кстати
Как сообщил президент Нового банка развития БРИКС Кундапур Ваман Каматх, в 2020 году в Россию планируется инвестировать дополнительно 2 миллиарда долларов. Таким образом, накопленные инвестиции в страну составят 4,7 миллиарда долларов.
Зерно держит график
Объемы экспорта сельскохозяйственной продукции в контейнерах будут расти.
До 2030 года объем производства сельхозпродукции в мире будет увеличиваться на 3 процента в год. И Россия здесь не исключение, уверены специалисты НИУ ВШЭ: ожидается наращивание выпуска продукции АПК от 1,5 (в пессимистичном сценарии) процента до 3-4 процентов (в оптимистичном).
Вырастить и собрать урожай - только половина дела. А вторая половина - сохранить и доставить до потребителя (в том числе и зарубежного). В стране, где три четверти территории - это зона рискованного земледелия и минимум полгода держатся отрицательные температуры, этот аспект крайне важен. Ему и был посвящен "круглый стол" "Железнодорожные перевозки продукции АПК. Проблемы и перспективы".
По словам замначальника Центра фирменного транспортного обслуживания "РЖД" Дмитрия Гороха, в прошлом году наблюдалось снижение погрузки зерна (21,7 миллиона тонн против 27,1 миллиона тонн в 2018-м). Но спад произошел не по вине железнодорожников, а из-за падения валового сбора зерновых и зернобобовых культур и сокращения конкурентоспособности отечественного зерна на внешнем рынке. "В 2020 году ожидается наращивание поставок зерна железнодорожным транспортом от восьми до 12 процентов. Положительная динамика будет обусловлена влиянием нескольких факторов: увеличением валового сбора зерновых и зернобобовых культур на 1,7 процента, улучшением качества зерна, увеличением потребления зерна основными импортерами и расширением географии поставок (в частности, Иран снял запрет на импорт пшеницы). Позитивное влияние на перевозки зерна окажет продление господдержки зернового комплекса", - подчеркнул Дмитрий Горох.
Эксперт также добавил, что в железнодорожном холдинге образована рабочая группа, которая занимается координацией и обеспечением перевозок зерновых грузов в период их массового предъявления к перевозке. Прорабатывается и вопрос создания специальных складов для хранения зерновой продукции. А подвижного состава для обеспечения перевозок хватит: в 2019 году парк зерновозов в России увеличился более чем на 10 процентов и составляет теперь почти 61 тысячу.
Наметились подвижки и в транспортировке скоропортящихся грузов: общая динамика, правда, не впечатляющая, плюс 0,7 процента. Но по отдельным позициям во второй половине 2019-го достигнуты весомые результаты: консервы "прибавили" 38 процентов, маргарин - 22, картофель - 87, вино - 520.
В 2019 году начались поставки растительных масел в универсальных контейнерах и флекситанках со станций Юго-Восточной магистрали в КНР: отправлено 17 контейнерных поездов. В этом году ожидается увеличение объемов перевозок растительных масел в Китай.
Поставки зерна железнодорожным транспортом в этом году вырастут на 8-12 процентов
Экспорт продукции АПК сегодня развивается в рамках одноименного федерального проекта. Согласно ему, к 2024 году страна должна нарастить объемы отправок за рубеж более чем в 2 раза: с 21 до 45 миллиардов долларов в денежном выражении. "В рамках проекта мы намерены к 2024 году организовать регулярные маршрутные отправки агропромышленной продукции в размере не менее 1 миллиона тонн в год. Сегодня самые перспективные направления экспорта продукции агропрома - это Китай, Индия, Монголия и Центральная Азия - Таджикистан, Узбекистан, Киргизия, - сообщила руководитель проекта по развитию экспортной логистики Российского экспортного центра Алевтина Кириллова. - Однако в Китае сегодня неблагоприятная обстановка: карантин, переполненность портов, затоваренность транспортных терминалов, временная приостановка работы складов. Последствия от всего этого, по самым позитивным прогнозам, будут ощущаться до июня. Поэтому необходимо развивать экспортные коридоры в направлении Узбекистана, Таджикистана, Афганистана. Потребление продукции АПК в этих странах растет в арифметической прогрессии. Это большой рынок, и нужно готовиться к тому, чтобы частично переориентировать туда китайские маршруты".
Тем не менее Китай остается крайне перспективной страной для экспорта российской агропродукции. По словам Алевтины Кирилловой, в прошлом году были сформированы два экспортных коридора: Селятино - Чэнду и Ворсино - Чэнду. "РЖД" предоставило скидку в 50 процентов с экспортного тарифа на контейнерные поезда. Однако из-за отказа Китая открыть сухопутные переходы в 2019 году в Чэнду не было отправлено ни одного контейнера. Коридоры будут проходить обкатку в этом году: Китай открыл сухопутные границы для российской курятины.
Для ускорения перевозок агропродукции в Поднебесную РЭЦ и компании "РЖД Логистика" и "ФВК Север" в прошлом году организовали для грузоотправителей услугу по формированию ускоренных поездов "Агроэкспресс". Первый контейнерный сельхозэкспресс отправился из Ворсино Калужской области в Китай в октябре прошлого года, время в пути составило 14 дней. "Для китайских покупателей это гораздо быстрее, чем перевозка тех же товаров морским путем из Европы или Америки, что, в свою очередь, делает проект действительно конкурентоспособным, - считает замдиректора по продажам "РЖД Логистики" Иван Мостяев. - Для отечественных же экспортеров проект открывает не только новые рынки в Китае, но и помогает сократить расходы на доставку товаров".
А Ворсино со временем может стать главным пунктом отправки контейнерных поездов с сельхозпродукцией на экспорт. Здесь реализуется проект Freight Village (грузовая деревня). Транспортно-логистический комплекс вмещает около 300 вагонов и 1000 контейнеров одновременного хранения, а также удачно справляется с хранением экспортных и импортных грузов. В 2019 году ТЛК модернизирован для перевалки рефрижераторных контейнеров и других специфических грузов, установлено оборудование для обслуживания флекситанков. Кроме того, здесь будет построен склад с холодильными камерами на 20 тысяч квадратных метров, с возможностью потоковой перевалки груза с одного вида транспорта на другой.
Европейский бензин приедет в Россию
Рынок может залить импортным топливом.
Российский топливный рынок может вернуться в 1990-е годы, начав импорт бензина из-за рубежа. Сейчас бензин в Европе намного дешевле, чем в России, из-за упавших цен на нефть. В то же время российские нефтекомпании не могут снизить цену внутри страны, так как выплачивают в бюджет отчисления по демпферу. Эксперты считают, что демпфер не был рассчитан на столь низкие цены и нуждается в корректировке, хотя это и приведет к снижению доходов бюджета. Но в Минфине сказали “Ъ”, что сейчас такой вариант не рассматривается.
Российский топливный рынок может оказаться под давлением импортного бензина, в основном из Европы. Первым о возможности подобного сценария написало Reuters. По оценкам агентства, бензин из России стоит дороже импортной альтернативы по меньшей мере на 6–8 тыс. руб. за тонну. При этом бензины на бирже СПбМТСБ продолжают дешеветь: стоимость АИ-92 и АИ-95 снизилась 30 марта на 3% и 4%, до 41,5 тыс. руб. и 43 тыс. руб. за тонну соответственно. При этом, по расчетам Reuters, с учетом ввозной пошлины в 5%, текущего курса рубля, акциза и НДС импортный бензин в европейской части РФ будет стоить 37 тыс. руб. за тонну.
Еще более опасным для рынка станет возможный импорт из Белоруссии, после того как местные НПЗ будут загружены российской беспошлинной нефтью.
Причина проблемы — в демпферной составляющей обратного акциза на нефть. Демпфер был придуман, чтобы сглаживать влияние колебаний цены на нефть на стоимость топлива в РФ: при высоких ценах на нефть бюджет компенсировал нефтяникам потери от продажи топлива внутри страны по сравнению с экспортом, а при низких ценах, как сейчас, наоборот, нефтяники платят в бюджет. Эти налоговые издержки нефтекомпании закладывают в будущие цены для потребителей, за счет чего и возникает премия для импорта, согласен Сергей Ежов из Vygon Consulting.
По его мнению, если правительство не примет срочных мер, импорт неизбежен. В текущих котировках премия от поставок на внутренний рынок импортного бензина превышает 15 тыс. руб. за тонну, по дизтопливу — до 10 тыс. руб. на тонну. А поскольку величина демпфера, согласно формуле, никак не зависит от текущих цен внутреннего рынка, то если нефтекомпании решат снизить цены, чтобы быть более конкурентными, то лишь увеличат свои убытки, замечает эксперт. Сергей Ежов подчеркивает, что демпфер был рассчитан на другой диапазон цен на нефть и должен быть скорректирован. Однако в Минфине “Ъ” заявили, что сейчас не рассматривают корректировку демпфера.
Источники “Ъ” отмечают, что корректировка демпфера — болезненная тема, так как приведет к сокращению доходов бюджета, которых в текущих условиях и так мало.
Более вероятным они считают введение заградительной пошлины на импорт топлива. О том же говорят источники Reuters.
Ситуация выглядит фантастической — такое наблюдалось лишь в далекие 1990-е годы, когда в России не хватало бензина собственного производства, отмечает Иван Хомутов из «Петромаркета». Хотя экономически импорт топлива становится безусловно выгодным, эксперт видит ряд препятствий. Так, если в европейской части РФ есть существенные логистические ограничения на импорт топлива, то в азиатской части такой инфраструктуры практически нет. Возможен завоз топлива железнодорожным транспортом из Финляндии, Прибалтики, Китая. Но это еще нужно организовать, причем с нуля — схем завоза продуктов из Европы в больших объемах не практиковалось уже много лет. Наиболее реалистичным в этом смысле выглядит вариант ввоза продуктов с НПЗ Белоруссии, согласен Иван Хомутов. «Естественно, это очень плохой сценарий для российских НПЗ — они и так потеряют рынок из-за гарантированного снижения спроса на бензин в апреле—мае, так еще и столкнутся с неожиданной конкуренцией за российский рынок с зарубежными игроками»,— заключает он.
Свои все дома
Россия 30 марта полностью закрывает государственную границу.
30 марта, Россия полностью закрывает сухопутную госграницу. Как считают в кабмине, эта мера во многом поможет ограничить распространение коронавируса.
С началом пандемии коронавируса правительство шаг за шагом принимало меры, чтобы исключить бесконтрольное проникновение заболевания на территорию страны. До сих пор они касались запрета на въезд для иностранцев и закрытия международного пассажирского авиасообщения. При этом россиянам формально ничто не мешало отправиться, например, на машине в какое-нибудь соседнее государство, если оно еще не успело ввести такие ограничения. Исключением разве что была граница с Китаем и Монголией, где осуществляется особый режим работы пунктов пропуска. Но теперь Россия изолируется от внешнего мира практически полностью.
В понедельник в полночь вступило в силу распоряжение правительства о временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска, в том числе через сухопутный участок границы с Беларусью. Исключение сделано для граждан России, являющихся дипломатическими работниками и сотрудниками официальных представительств, водителями грузовиков, экипажами речных судов и поездов, членами официальных делегаций; для россиян, выезжающих в связи со смертью близкого родственника при условии предъявления копии свидетельства либо справки о смерти, а также документа, подтверждающего степень родства; для жителей Калининградской области, следующих транзитом через Прибалтику на поезде; для граждан России, постоянно проживающих в ДНР и ЛНР. Ограничения также не касаются иностранных граждан, включенных в распоряжение от 16 марта о запрете на их въезд в Российскую Федерацию.
"Конечно, мы не бросим наших граждан, которые сейчас по разным причинам оказались за границей, - заявил премьер-министр Михаил Мишустин на последнем заседании президиума Координационного совета по борьбе с распространением инфекции. - Минтранс и МИД должны обеспечить их возвращение на родину, а Росавиация поможет также иностранцам, которые находятся в нашей стране, добраться до дома". Росавиация получит из резервного фонда правительства 1,5 миллиарда рублей на компенсации затрат авиакомпаний, организующих спецрейсы для вывоза россиян из всех концов мира.
Глава Роспотребнадзора Анна Попова назвала этот процесс третьей волной возвращения граждан и новым вызовом для страны. Первая волна была в февральские праздники, вторая - в мартовские, и с обеими, считает она, удалось справиться. "Мы очень надеемся, что наши сограждане будут ответственно относиться ко всем требованиям, которые сегодня предъявляются", - сказала руководитель ведомства. Но опыт других стран, добавила Попова, показывает, что очень важно, как работает контроль за изоляцией больных, поэтому необходимо ускорить выполнение поручений для организации контроля по электронному следу.
Сегодня же в стране началась объявленная президентом нерабочая неделя. Она продлится до 3 апреля включительно. На этот срок правительство призвало регионы распространить у себя жесткие ограничения, принятые в Москве. "Они касаются прежде всего индустрии развлечения и досуга", - подчеркнул глава кабмина.
Михаил Мишустин обратился к гражданам с просьбой проявить на эти дни сознательность, отнестись к решениям серьезно и ответственно, в первую очередь воздержаться от поездок по стране, празднований важных дат. "Важно понимать - как правило, новый вирус привозят из поездок или заражаются им в людных местах", - подчеркнул Мишустин.
Жесткие заградительные меры необходимы именно для того, чтобы таких случаев не становилось больше. Они вырабатываются правительством на основании анализа шагов, предпринимаемых в других государствах, и, конечно, их эффективности. "Это ограничение въезда в страну, мобильности населения, а также самоизоляция. Только так мы сможем остановить распространение коронавирусной инфекции по всей стране", - уверен премьер.
"Мы понимаем, что эти ограничения неудобны, неприятны, приходится менять свои привычки, и для многих это воспринимается как своего рода испытание, причем достаточно серьезное. Давайте пройдем его достойно: без превентивных мер нам не обойтись, и продиктованы они не желанием в чем-то ограничить людей, а необходимостью сократить любые перемещения, отменить поездки, которые не вызваны крайними обстоятельствами", - призвал председатель правительства сограждан.
Мишустин с сожалением заметил, что не все понимают, насколько ситуация серьезная, легкомысленно думают, что их это не коснется. Он посоветовал таким людям посмотреть, чем такой подход обернулся во многих странах мира. "Наша задача - не дать опасному вирусу распространиться по всей стране. В этой ситуации президент и правительство обязаны принимать необходимые, даже жесткие решения, но сработают они только, если мы все вместе и каждый в отдельности их поддержим, будем неукоснительно следовать правилам, чтобы не ухудшать ситуацию, и не где-то за тысячу километров, а у себя дома, в семье, среди близких", - сказал премьер. "Быть дома сейчас - это самое главное для каждого из нас. Это небольшие ограничения по сравнению с жизнью и здоровьем", - уверен Михаил Мишустин.
Комментарии
Как пояснили "РГ" в Федеральной таможенной службе, ограничение распространяется на автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска и вводится в целях предупреждения проникновения на территорию России коронавирусной инфекции. "Движение грузового автомобильного транспорта и товарных поездов не прекращается", - уточнили в ведомстве.
Роспотребнадзор рекомендует организовать прием привезенного в Россию товара таким образом, чтобы минимизировать при разгрузке контакты водителя иностранной фуры с теми, кто получает товар. Иностранным после разгрузки предписывается максимально быстро покинуть нашу страну. Если же иностранному водителю все-таки нужно задержаться в России, то ему необходимо соблюдать режим самоизоляции. При этом иностранным дальнобойщикам нельзя будет снять номер в гостинице, хостеле, общежитии и других местах, где с водителем могут в одном номере оказаться другие люди. Те, кто заказывает доставку груза, должны позаботиться и об отдельном проживании дальнобойщика, если это потребуется.
Такие же правила действуют и для российских юрлиц и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются самостоятельной доставкой товаров из-за рубежа. Водители, прибывшие из стран, в которых зарегистрированы случаи COVID-19, должны проходить карантин в условиях самоизоляции. Режим самоизоляции должен обеспечить работодатель в регионе, куда водитель доставил груз. Если дальнобойщики не соблюдают правила, их могут привлечь к ответственности и принудительно доставить в стационар. При ухудшении самочувствия водитель должен сразу же сообщить и своему работодателю, и в кол-центр оперштаба по предупреждению распространения коронавируса.
Закрытие границ не затронет коммерческие перевозки, подчеркнула вице-президент по ВЭД Ассоциации экспортеров и импортеров Евгения Леонова. При этом не важно, везет ли груз частный предприниматель или работник какого-то предприятия, на личной "Газели" или на фуре работодателя. Через границу пропустят автомобиль с товаром только при наличии необходимых документов. Они условно делятся на три группы - документы на транспортное средство (диагностическая карта, полис обязательного страхования), документы на водителя (водительские права) и документы (инвойс, упаковочный лист, Международная транспортная накладная (CMR - для автотранспорта). Всего требуется около десяти документов. Накладная является основным документом, она нужна при любой перевозке товаров в коммерческих целях. В ней написано, что грузоотправитель поручает перевозчику доставить груз. Инвойс - это общее наименование счета на оплаты, а в упаковочном листе содержится полный перечень товара в коробках, ящиках, паллетах и других видах упаковки.
Кроме того, может потребоваться Carnet TIR (книжка международных дорожных перевозок), добавляет юрисконсульт Российской ассоциации экспедиторских и логистических организаций Валерий Третьяков. Это разрешение на таможенный транзит груза через границы государств в опломбированных кузовах автомобилей или контейнерах с упрощением таможенных процедур. Действует такой документ в странах, подписавших международные таможенные конвенции 1959 и 1975 годов.
У России с сопредельными странами существуют соглашения о количестве проходящих через границу автомобилей. На основе соглашений выдаются разрешения на перевозку грузов. "Согласования проходят достаточно сложно, но все равно документ о разрешении на перевозку у водителя должен быть", - говорит Третьяков. На перевозку опасных грузов нужны отдельные документы, как и на грузы, скажем, подлежащие фитосанитарному контролю.
Международные коммерческие перевозки - достаточно серьезный профессиональный сектор транспортных услуг, отмечают эксперты. Если человек едет на собственной машине и везет собственный груз, он не будет пропущен. Или ему придется доказывать необходимость поездки.
Импорту выйдет скидка
Отмена ввозных пошлин на продукты ожидается в течение недели.
Импортные пошлины на ряд товаров первой необходимости могут быть обнулены. Это сгладит последствия ослабления рубля и пандемии коронавируса и сдержит рост цен. Несмотря на то что большинство продуктов мы производим внутри страны, большая доля сырья и оборудования завозится извне.
На заседании совета Евразийской экономической комиссии 25 марта решено временно снизить или отменить ввозные пошлины на ряд товаров первой необходимости, сообщил член коллегии (министр) по торговле ЕЭК Андрей Слепнев. По его словам, перечень товаров будет сформирован в течение недели. "Это касается продуктов питания, детского питания и товаров, широкой номенклатуры медицинских средств, лекарств и компонентов для их производства, то есть тех товаров, которые испытывают сейчас повышенный спрос", - пояснил Слепнев.
Минсельхоз обратился к отраслевым ассоциациям с просьбой подготовить предложения по установлению нулевой ввозной пошлины на сельхозпродукцию, сырье и продовольствие "в целях сдерживания роста цен на социально значимую продукцию".
При этом отменять таможенную пошлину по многим готовым продуктам питания нет необходимости - по большинству из них Россия обеспечивает потребности населения. А по ряду товаров перепроизводство - например, по сахару, мясу птицы и свинины. "Предложение по свинине у нас огромное, и за первые два месяца года объем производства вырос на 10%", - заверяет генеральный директор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев. Дефицита плодов и овощей сейчас нет, утверждает директор Плодоовощного союза Михаил Глушков. "Напротив, обнуление пошлин создаст неблагоприятные условия для отечественных производителей, которые вложили средства в строительство собственных хранилищ для овощей", - отмечает Глушков.
Отмена пошлин коснется продуктов, медсредств, лекарств и компонентов для их производства
Но отмена пошлин потребуется по сырью и компонентам для производства - ветеринарные препараты, племенной материал, оборудование и запчасти к нему, упаковка. По словам Ковалева, для свиноводства ключевой позицией, где обнуление пошлин крайне необходимо, является семенной материал, на ввоз которого сейчас действует ставка 5%, соевый шрот, витамины и аминокислоты - цена на них на фоне коронавируса на мировом рынке увеличилась на 15-20%.
Президент Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод Максим Новиков говорит, что оборудование для отрасли - на 98% импортное, производители закупают импортные концентрированные соки (тех культур, которые не произрастают в России). Не хватает и полуфабрикатов для производства упаковки достойного качества.
Первыми товарами, для которых ЕЭК отменил пошлины с 16 марта по 30 сентября, стали медицинские товары - средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, диагностические реагенты, ряд медицинского оборудования и материалов.
В Хэйлунцзяне определили порядок ВЭД с Россией на время эпидемии
Управление коммерции провинции Хэйлунцзян пояснило дальнейшую политику деловой деятельности с Россией в период эпидемии.
Компаниям, ведущим торгово-экономическое сотрудничество с Россией, разрешается рассматривать заявки на экспорт в КНР товаров мелкомасштабной приграничной торговли (кукурузы, пшеницы, риса). Все лицензии на ввоз должны оформляться в режиме онлайн. Для предприятий, инвестирующих в российскую экономику, будет внедрено безбумажное управление регистрацией (утверждением) инвестиций.
Предприятиям, которые подписали контракты в сфере мелкомасштабной приграничной торговли товарами стоимостью свыше одного миллиона долларов США и завершили сделки в течение эпидемического периода, будет выплачено вознаграждение в размере 200 тысяч юаней. Компаниям, которые подписали инвестиционные контракты на сумму капиталовложений с китайской стороны свыше 10 миллионов долларов США и выполнили соответствующие процедуры, будет выплачено вознаграждение в размере 500 тысяч юаней.
Предприятиям, ведущим торговую и инвестиционную деятельность с РФ, окажут поддержку в использовании интернета и других высокотехнологичных средств для проведения онлайн-проверок, онлайн-переговоров и онлайн-подписания договоров.
Зонам и пунктам обоюдной торговли жителей приграничных районов, которые будут своевременно возобновлять работу после окончания эпидемии, выплатят вознаграждение в размере 500 тысяч юаней.
В дальнейшем при транспортировке пассажиров и грузов через КПП приграничных районов будет совершенствоваться обеспечение консалтинговых услуг по таможенному оформлению международной торговли и обслуживание клиентов в формате "единого окна" и в круглосуточном режиме "7?24". Постоянная связь с клиентами будет поддерживаться через платформу WeChat, QQ и другие "горячие линии" с беспрерывной выдачей ответов на вопросы.
Проверить запрет на выезд за границу - Что делать если пограничные службы не выпустили из РФ?
При прохождении таможенного контроля в аэропорту вас не выпускают за границу ? Оказывается, последний кредит не был погашен на 10 рублей, банк начисляет проценты, и после был наложен запрет на выезд судебными приставами.
Временный запрет на выезд - это еще не конец света. Это мера пресечения выезда за границу людей, у которых есть долги по алиментам, налогам, услугам ЖКХ, штрафам ГИБДД и другим видам долгов. При этом может сложиться ситуация, когда человек не виноват.
Рассказываем, как накладываются ограничения на выезд по закону и как узнать о них в нашей статье.
При каких условиях накладываются ограничения на выезд?
По статистике ФССП, в 2019 году 3,6 миллиона человек не могут выехать за границу из-за задолженностей. Если рассматривать это в масштабе всей страны, то каждый 41-й гражданин страны.
Ограничения на выезд за границу накладывают судебные приставы. Это делается после заявления стороны, которая требует немедленного возвращения долга. Ими могут выступать: финансовые организации, государственные органы и родственники или бывшие родственники должника. Есть три законных причины наложить запрет на выезд:
— долги по алиментам, имущественному ущербу, моральному вреду или вреду здоровью на сумму от 10 тысяч рублей;
— долги по налогам, штрафам из ГИБДД, услугам ЖКХ и другим видам штрафов на сумму от 30 тысяч рублей. Если за два месяца не оплатить штрафы, то лимит снизится до 10 тысяч рублей;
— если должник не исполнил требования неимущественного характера: общение с ребенком после развода.
Все эти требования регулируются статьей 67 № 229-ФЗ. Эти требования распространяются не только на физических лиц, но и на индивидуальных предпринимателей.
При этом нужно учитывать, что долги суммируются: если есть несколько исполнительных листов, долги по ним тоже суммируются.
Например: Долг по ЖКХ 20 тысяч рублей и 15 тысяч рублей штраф ГИБДД в сумме дают штрафы на 35 тысяч рублей, что позволяет судебным приставам наложить ограничение на выезд данному должнику. Это регулируется разъяснением Верховного суда №50.
Как происходит наложение запрета на выезд?
Если у вас есть, долг запрет на выезд из РФ не смогут применить автоматически. Для этого нужно, чтобы судья вынес решение, после чего составляется исполнительный лист с задолженностью. Дальше лист передадут в Федеральную службу судебных приставов, где будет составлено исполнительное производство.
Если в сторону должника началось исполнительное производство, это еще не значит, что ограничение на выезд наложат. Запрет на выезд из РФ — это один из инструментов, которым может воспользоваться сотрудник ФССП. Это означает, что должник может путешествовать, даже если долг превышает порог. Бывают и обратные ситуации: долг превышает лимит на 1 рубль, и пристав накладывает запрет на выезд за границу.
Ограничение на выезд из РФ работает в течение 6 месяцев, после чего он автоматически снимается. Но пристав может наложить его по истечении этого срока день в день.
Проверить запрет на выезд из России можно на сайте Рудолги https://rudolgi.com/proverka-zapreta-viezda-rf/. Для этого нужно указать ФИО, регион прописки, дату рождения, серию и номер паспорта и ИНН. После этого система покажет, наложен ли по вашему исполнительному лицу запрет на выезд.
Как узнать есть ли ограничения на выезд из-за долгов?
Перед планированием поездки за границу стоит проверить заранее, есть ли долги, и оплатить их. Чаще всего уведомление о наличии задолженности отправляется по почте на адрес прописки. Если должник не живет по данному адресу или почта потеряла письмо должник не узнает о наличии задолженности и в итоге потратит время на таможне. Сейчас можно проверить задолженность по ФССП на различных ресурсах.
Есть несколько способов проверить задолженность:
— сайт Рудолги https://rudolgi.com/;
— Госуслуги;
— сайт мэрии Москвы.
Нужно ввести ФИО и регион прописки. После чего система проверит задолженности и покажет результат. Если долги есть, их можно сразу же оплатить на сайте.
Я оплатил долг. Можно выезжать за границу?
Если долг оплачен не в аэропорту — выехать за границу сразу же невозможно. Судебные приставы должны вынести новое решение по вашему исполнительному листу, которое отменит ограничение. В основном это занимает от одного дня до двух недель до отмены запрета.
Если нужно ускорить процесс, позвоните или навестите своего судебного пристава, чтобы сообщить о погашении задолженности.
Россия предложила Белоруссии создать единую налоговую, таможню и суд
В ходе переговоров об интеграции России и Белоруссии Москва предлагала создать 12 наднациональных органов, в том числе единый эмиссионный центр, счетную палату, суд Союзного государства и единый таможенный орган, выяснил РБК
Что содержалось в 31-й «карте»
На переговорах об углубленной интеграции с Белоруссией Москва предлагала начать работу над созданием 12 наднациональных органов. В их числе — единый эмиссионный центр, подразумевающий введение единой валюты, счетная палата и суд Союзного государства, единый таможенный орган, единый орган по учету собственности Союзного государства, единые налоговый и антимонопольный органы, а также единые регуляторы по следующим направлениям: в области транспорта, промышленности, сельского хозяйства, связи, плюс регулятор объединенных рынков газа, нефти и электроэнергии. Об этом РБК рассказали три источника, знакомых с ходом переговоров.
Создание этих органов оговаривается в последней, так называемой 31-й «дорожной карте» по интеграции двух стран. При этом речь не идет о том, чтобы сразу сформировать эти органы — предлагается разработать «дорожные карты» по их созданию. К какому сроку, собеседники РБК сказать затруднились. В документе также идет речь о разработке «дорожных карт», касающихся совместной стратегии России и Белоруссии в сфере обороны, создания общих банков данных правоохранительных органов, унификации законодательства, регулирующего деятельность правоохранительных структур и спецслужб.
Однако летом-осенью 2019 года президенты Владимир Путин и Александр Лукашенко договорились сосредоточиться на обсуждении 30 «карт», принять их пакетом, а уже после, возможно, вернуться к проработке 31-й «карты», рассказал РБК другой собеседник, знакомый с ходом переговоров об интеграции. Сейчас они поставлены на паузу по инициативе Минска, добавляет он.
РБК направил запросы пресс-секретарю президента России Дмитрию Пескову и в пресс-службу правительства Белоруссии.
Александр Лукашенко неоднократно отрицал, что на переговорах об углубленной интеграции стороны обсуждают создание наднациональных органов. В российском правительстве пытаются увязать решение экономических проблем интеграции с политическими и созданием наднациональных органов, однако была договоренность переговоры об этом не вести, заявил белорусский президент в интервью «Эху Москвы» 24 декабря прошлого года. За день до этого впервые стало известно о существовании 31-й «дорожной карты». О ней рассказал Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост премьер-министра. По его словам, после выполнения 30 других «карт» «можно будет посмотреть и на 31-ю «дорожную карту», посвященную дальнейшей интеграции, включая такие институты, как наднациональные органы, единая валюта и единый эмиссионный центр».
Почему переговоры буксуют
В начале марта министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей заявил, что Минск не видит смысла работать над интеграционным проектом, пока не разрешены нефтяные разногласия. Договориться о цене на нефть и объемах поставок сторонам не удается потому, что Минск недоволен проводящимся в России с 2019 года налоговым маневром, который заключается в постепенной и полной замене экспортной пошлины пропорционально увеличенным налогом на добычу полезных ископаемых. Ранее Россия продавала Белоруссии нефть без этой пошлины: в декабре 2018 года она, например, составляла $135,1 за тонну. При условии сохранения этой льготы Белоруссия подписала договор о создании Таможенного союза в 1995 году, а позднее согласилась на вступление в ЕАЭС в 2015 году. Поэтому сейчас Минск настаивает на компенсации за налоговый маневр. В 2019 году Белоруссия оценила свои потери от него в $330 млн, в 2020 году — в $420–430 млн. К 2024 году, по собственным оценкам, Минск потеряет до $11 млрд. А после того, когда цена российской нефти для него сравняется с мировой ценой, будет каждый год терять по $3 млрд.
В конце прошлого года сторонам удалось концептуально договориться о том, как Москва компенсирует Минску потери от отмены экспортной пошлины за счет введения обратного акциза для белорусских НПЗ, то есть фактически Россия согласилась их субсидировать. Проблема этого решения в том, что оно заработает только после унификации налоговых законодательств, а их разработка займет минимум два-три года. Кроме того, единый налоговый кодекс должен разрабатываться в рамках интеграционного процесса, который пока поставлен на паузу.
Сейчас идут переговоры о промежуточном решении, которое позволит нивелировать последствия от маневра только на 2020 год. Это возможно за счет полной отмены премий, которые Минск платит российским нефтяникам: за тонну нефти она составляет около $11,7, то есть $1,5 за баррель, рассказывали ранее источники РБК. 11 марта в Москве встречались премьер-министры России и Белоруссии Михаил Мишустин и Сергей Румас.
Через два дня, вечером 13 марта, Мишустин встречался с представителями российской нефтяной отрасли. После этого несколько российских компаний согласились снизить премию с тонны на $7, рассказал РБК еще один собеседник. Какие именно, он назвать отказался, сославшись на то, что это коммерческая тайна. Объем поставок, о которых стороны ведут переговоры, составляет 18 млн т до конца 2020 года, отметил он. Однако Белоруссия продолжает настаивать на полной отмене премии, сообщил собеседник РБК: Минск рассматривает нынешний вариант как промежуточный.
Власти предложили ввести квоты на вывоз угля на Восток
Минтранс и Минэнерго предложили ввести квоты на перевозку угля, чтобы перераспределить между компаниями мощности БАМа и Транссиба. Уголь будут возить в последнюю очередь и при условии аналогичных по объему поставок в Европу
ПодрМинтранс и Минэнерго разработали проект методики по распределению доступа к перевозке грузов железнодорожным транспортом в условиях ограниченных пропускных способностей инфраструктуры. К методике подготовлено приложение, определяющее принципы, на которых будут приниматься грузы компаний для экспорта в восточном направлении. Речь идет о погрузке со станций Западно-Сибирской железной дороги, где сосредоточены основные центры добычи угля в России.
Оба документа есть в распоряжении РБК, их подлинность подтвердил источник, близкий к Совету потребителей по вопросам деятельности РЖД, где планируют обсудить эту методику во вторник, 17 марта.
Какие квоты предложили Минтранс и Минэнерго
Минтранс предлагает отдать приоритет в перевозке в восточном направлении социально значимым грузам, снаряжению для тушения пожаров, а также воинским и специальным грузам, а также грузам для госнужд. Следом за ними, по логике ведомства, должны ехать грузы, требующие высокой скорости и надежности доставки, в том числе контейнерные поезда, несырьевые грузы, нефть, сжиженный газ, газовый конденсат, зерно и продовольственные товары и только затем — уголь на экспорт. Об этом говорится в проекте методики, разработанном Минтрансом.
Уголь составляет более 75% всех грузов, перевозимых по Западно-Сибирской железной дороге, но он относится к социальным грузам, перевозимым по сниженным тарифам. «Конечно, у нас 44% грузооборота — это угольщики, но эти 44% дают всего 20% дохода РЖД. Остальной же доход формируется за счет других грузов», — говорил гендиректор компании Олег Белозеров в октябре 2019 года в интервью «Коммерсанту».
Минэнерго в приложении к проекту Минтранса предлагает ввести квоты на вывоз угля в восточном направлении, исходя из принципа равномерности и пропорциональности отгрузкам в западном направлении, где спрос и цены на уголь ниже, чем на востоке. Подход Минэнерго базируется на техническом плане РЖД по отгрузке угля со станций Западно-Сибирской железной дороги в направлении портов и пограничных переходов Дальнего Востока, который монополия должна будет готовить на год вперед, но уточнять поквартально и помесячно.
Планирование отгрузок Минэнерго предлагает осуществлять в два этапа: сначала согласовывать только половину заявок (50%) на погрузку угля, а оставшиеся заявки от компаний принимать пропорционально их отгрузкам в направлении портов Балтики, Арктики и Азово-Черноморского бассейна.
Минэнерго также предусмотрело возможность переуступки объемов квот на перевозку, но только между юридическими лицами, входящими в одну группу лиц с грузоотправителями. По итогам каждого месяца контролирующие органы должны проверять исполнение планов погрузки угля, чтобы в случае неравномерного распределения квот компенсировать грузоотправителям невывезенные объемы в будущем.
«Минтранс совместно с Минэнерго и РЖД разрабатывает проект методики распределения доступа к услуге перевозки грузов железнодорожным транспортом в условиях ограниченных пропускных способностей. Методика направлена на распределение пропускных способностей для всех грузов, перевозимых в восточном направлении», — сообщили РБК в пресс-службе Минтранса.
Представители Минэнерго, РЖД, а также крупных производителей угля (СУЭК, «Мечел», «Кузбассразрезуголь», «СДС-Уголь») отказались от комментариев.
Как методика отразится на угольных компаниях
«Введение квот на провоз грузов в восточном направлении не лучший ответ на сложные внешнеэкономические вызовы на сырьевых рынках», — заявил РБК представитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС). По его мнению, сейчас хороший момент для РЖД применить скидки на менее загруженных направлениях и выполнить обязательства по объемам грузоперевозок, принятые в долгосрочной программе развития и долгосрочной тарифной модели компании.
Методика, подготовленная Минтрансом и Минэнерго, — это первый подход к регулированию доступа на инфраструктуру конкретных направлений, отметил председатель экспертного совета Института исследования проблем железнодорожного транспорта Павел Иванкин. По его словам, само название методики противоречит действующему порядку недискриминационного доступа к инфраструктуре общего пользования. Но в то же время эта методика позволит в условиях дефицита инфраструктуры обеспечить вывоз грузов через Восточный полигон, добавил он. Методика планирования частично дублирует систему действующего планирования РЖД, но при этом включение в цепочку Минэнерго позволит сделать этот процесс более прозрачным, считает эксперт.
Источник, близкий к одному из грузоотправителей, сказал РБК, что введение таких квот грозит сокращением доли экспорта небольшим угольщикам и производителям коксующегося угля, которые почти не поставляют его в Европу: получается, что они смогут рассчитывать на перевозку лишь 50% объемов угля.
В августе 2018 года на заседании комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса Владимир Путин призвал расширить присутствие России на мировом угольном рынке, удвоив объем поставок в восточном направлении к 2025 году и доведя его до 200 млн т. Он вернулся к этому вопросу в декабре 2019 года, подчеркнув, что спрос на уголь в Европе снижается. «Мы видим изменения на рынке угля в Европе. Нам нужно обеспечить развитие Восточного полигона, и мы тоже — в том числе, возможно, и из ФНБ — будем это делать», — заявил он.
Дефицит провозных мощностей в восточном направлении остается одной из главных проблем РЖД, сдерживающих рост погрузки, поскольку в Азии находятся рынки сбыта металлов, удобрений, угля и зерна. РЖД еще в 2013 году взялись за программу модернизации и расшивки узких мест БАМа и Транссиба стоимостью 562,4 млрд руб., однако сроки ее постоянно сдвигаются. Угольщики давно жалуются на то, что компания согласовывает максимум 50% заявок по отправке угля в этом направлении, предлагая также скидки на доставку грузов в порты юга и северо-запада. Но цены на уголь в Европе значительно ниже, чем в Азии, поэтому компании не считают такие скидки достойной заменой.
ЕЭК обнулила таможенную пошлину на электромобили
При импорте электромобилей в ЕАЭС как юридическими, так и физическими лицами до конца 2021 года обнуляется ставка ввозной таможенной пошлины. Совет Евразийской экономической комиссии принял такое решение. Теперь оно распространяется на отдельные виды моторных транспортных средств с электрическими двигателями, сообщили 16 марта БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
"Ранее таможенные пошлины на электромобили в ЕАЭС уже обнуляли, - напомнили в ЕЭК. - Аналогичная мера действовала с 15 сентября 2016 года по 31 августа 2017-го включительно. Однако в столь короткие сроки не удалось достичь планируемых результатов. К тому же тогда этот режим не распространялся на физических лиц. Они уплачивали пошлину в размере 48-54% от таможенной стоимости, что являлось существенным барьером для покупки электромобилей".
С другой стороны, по данным департамента статистики ЕЭК, интерес к электромобилям, которые завозятся из США, Китая, Австрии, Германии, существует во всех странах союза. Только за десять месяцев истекшего года их импорт в страны союза составил 292 электромобиля на общую сумму $14,86 млн. Эксперты уточняют, что доля импорта Армении составила 0,7 %, Беларуси - 30,8%, Казахстана - 7,2%, России - 61,3%.
В ЕЭК дали понять, что хотя собственного серийного производства электромобилей в союзе пока нет, его промышленный потенциал существует практически во всех странах. В Беларуси, например, им обладают "Юнисон" и "БЕЛДЖИ".
А с учетом предлагаемой меры таможенно-тарифного регулирования уже через два года объем производимых в Беларуси электромобилей планируется увеличить до 30 тысяч в год. Кроме того, в РБ, как известно, утверждена программа создания сети для зарядки электромобилей. Только в прошедшем году количество таких станций ПО "Белоруснефть" увеличилось до 125 единиц, а к 2021 году поставлена задача нарастить их число до пятисот. В проект белорусских конструкторов включено и строительство супербыстрых электрозарядных комплексов, позволяющих сократить время зарядки электромобилей до 10-20 минут.
Производство моторных транспортных средств с электрическими двигателями набирает обороты и в Казахстане, а в Кыргызстане осуществляется работа по реализации концепции зеленой экономики. Что касается России, то в этом году запланирована к реализации масштабная программа "30/30". Она предусматривает запуск проектов "Энергия города", "Энергия магистралей" и "Энергия городского транспорта". Предусмотрено создать сети из более чем 440 быстрых зарядных станций и 330 медленных, охватывающие 30 крупных городов и 30 основных автотранспортных магистралей.
"Таким образом, с учетом мер и мероприятий, принятых и проводимых в ЕАЭС, снижение ставки ввозной таможенной пошлины в отношении электромобилей будет способствовать формированию в странах "пятерки" рынка электромобилей, развитию их производства и зарядной инфраструктуры", - резюмировали в ЕЭК.
Путь наружу
Несырьевой экспорт ждет роста спроса.
Из-за ослабления рубля могут выиграть экспортеры продовольствия, машиностроения и нефтехимии, считают эксперты, но окончательный прогноз зависит от спроса на внешних рынках. С ним пока дела обстоят не очень.
"Сейчас мы прорабатываем дополнительные меры для углубления импортозамещения в промышленности, сельском хозяйстве, расширяем возможности для экспорта несырьевых высокотехнологических продуктов и продукций", - заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Какими они будут, пока неизвестно.
От падения рубля могут выиграть отрасли, где нет импортных компонентов
Как правило, "слабая" национальная валюта стимулирует экспорт: вывозимые за рубеж товары выигрывают по цене, а импортные, наоборот, становятся дороже и теряют конкурентоспособность на внутреннем рынке. Некоторые государства искусственно создают условия для снижения курса национальной валюты, чтобы стимулировать экспорт. Так, США неоднократно обвиняли Китай в использовании этой политики, что позволило последнему стать одним из крупнейших мировых поставщиков. Однако у России мало шансов повторить этот путь. Многие компании используют импортное сырье и оборудование.
"Российский несырьевой неэнергетический экспорт содержит не менее 50% импортной составляющей в том или ином виде, - поясняет Андрей Точин, директор Аналитического центра по внешней торговле при Минпромторге России. - Проще говоря, падение на 15% рубля удешевило на эту сумму не более половины себестоимости российского экспорта".
Выиграть могут отрасли, где минимально задействованы импортные компоненты. Например, АПК, совсем небольшая импортная составляющая - в производстве мяса птицы. Андрей Терехин, руководитель управления экспорта торгового дома "Черкизово", подтверждает, что производителям сейчас интереснее экспортировать свою продукцию, чем раньше, но просчитать, насколько вырастут поставки, пока сложно.
"Во-первых, непонятно, насколько долго продлится эта тенденция. Во-вторых, конкуренты - например, в Бразилии - тоже снижают цены. В-третьих, в Китае просел важный для нас рынок фуд-сервиса плюс были логистические задержки - все это в целом влияет на бизнес", - рассказывает Терехин.
Другой сегмент АПК, которому прочат экспортный рост, - растительные масла. Но цены в этой отрасли напрямую зависят от цен на внешних рынках, а они сейчас снижаются. Причем быстрее, чем цены на подсолнечник - сырье для производства масла. Если государство не примет меры, выгоднее будет отгружать сам подсолнечник, а не наращивать экспорт продукции более высокой степени переработки. "Мы внесли предложение увеличить экспортную пошлину на подсолнечник с 6 до 20%, - говорит Михаил Мальцев, директор Масложирового союза России. - И в крайнем случае предлагаем даже ввести квоту, чтобы стимулировать экспорт переработанной продукции, а не просто поставлять сельхозсырье".
Среди отраслей, которые потенциально могут выиграть от падения курса рубля, эксперты называют машиностроение. Однако участники авторынка напоминают, что в 2014-2015 годах, когда рубль также сильно просел, роста автомобильного экспорта не произошло, потому что упали и основные рынки сбыта - Украина и Казахстан. Сейчас, по мнению ряда экспертов, экспорт автомобилей вырастет, но не столько из-за рубля, сколько из-за рецессии в Китае, связанной с эпидемией коронавируса. "Склады уже распроданы, а производственные площадки долго находились в простое", - поясняют на рынке. Это дает российским производителям преимущество.
Московская областная таможня — курс на цифровизацию
Таможенная служба является одним из важнейших институтов любого государства. При этом таможня — уникальная структура, соединяющая интересы государства и общества. Для государства таможня — надежный источник пополнения доходной части бюджета, механизм содействия развитию торговли, для населения — это, прежде всего, гарант безопасности и качества поступающей в страну иностранной продукции. В России крупнейшим таможенным органом как по товарообороту, так и по количеству выпускаемых товаров является Московская областная таможня, отмечающая в этом году десятилетие своего существования.
В настоящее время Федеральная таможенная служба в соответствии с одобренной Правительством Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации осуществляет масштабное реформирование всего процесса таможенного администрирования, которое должно быть полностью переведено на цифровые технологии. Комплексной программой развития ФТС России на период до 2020 года предусмотрено создание 9 электронных таможен и 16 центров электронного декларирования. Как проходит этот процесс на практике, покажем на примере Московской областной таможни, которая свой десятилетний юбилей ознаменовала переходом на новый формат работы.
Московская областная таможня, созданная 5 октября 2010 года, является одной из крупнейших в России как по товарообороту, так и по количеству оформляемых деклараций. Регион деятельности таможни включает Московскую область и город федерального значения Москва. В ее структуру входят 22 таможенных поста, в том числе специализированный таможенный пост, обслуживающий особую экономическую зону технико-внедренческого типа «Дубна». В регионе деятельности таможни функционирует 43 склада временного хранения, 11 таможенных складов, 18 временных зон таможенного контроля, осуществляют деятельность 28 уполномоченных экономических операторов и почти 22 тысячи участников внешнеэкономической деятельности.
В прошлом году в рамках масштабного реформирования структуры таможенных органов, проводимого Федеральной таможенной службой, на базе Московской областной таможни заработал самый крупный не только в Центральном регионе, но и во всей в Российской Федерации Центр электронного декларирования. Процесс, который был запущен 29 января 2019 года, наглядно демонстрирует динамику развития реформ в ведомстве. Постепенный процесс автоматизации таможенных операций посредством внедрения информационных технологий в деятельность таможенных органов и участников ВЭД, который сейчас принято называть цифровизацией, стал предпосылкой к переходу на инновационные принципы развития таможенной службы как составной части органов государственной власти. Масштабный переход на информационные технологии заключается не только в ускорении операций и сокращении различных издержек, но и в реформировании самих таможенных органов, принципиальном изменении подходов к управлению и выполняемым функциям.
Создавая Московский областной центр электронного декларирования, таможенники придерживались принципа постепенной (в три этапа) концентрации в нем декларационного массива, который ранее оформлялся на 36 таможенных постах таможни. Завершился процесс только 1 марта 2019 года, и оформление всех экспортно-импортных деклараций, подаваемых в регионе деятельности Московской областной таможни, было окончательно переведено в Центр электронного декларирования. Товары, подпадающие под иные таможенные процедуры (переработка, транзит и т.д.), пока остаются в компетенции оставшихся после сокращения таможенных постов Московской областной таможни, которые получили статус таможенных постов фактического контроля. Но с 1 июля этого года оформление товаров по всем таможенным процедурам также планируется перевести в Центр электронного декларирования, после чего таможенные посты фактического контроля будут осуществлять только прием грузов и их таможенный контроль.
Мы уже отмечали колоссальный объем выпускаемых Московской областной таможней грузов. Судите сами, в прошлом году таможней было выпущено свыше 620 тысяч деклараций на товары, в среднем получается более 1600 деклараций ежедневно. Оформлено свыше 6 млн тонн товаров стоимостью более 54 млрд долларов США, в федеральный бюджет перечислено более 616 млрд рублей (на 9,2% больше, чем в 2018 году).
Следует отметить, что Московская областная таможня является уникальной — регион ее деятельности по площади превышает территорию Швейцарии (48 890,5 кв. км против 45 227 кв. км), а количество жителей больше численности населения такого государства, как Румыния (19 804 134 человек против 19 401 658). Соответственно, Московский областной центр электронного декларирования, являясь самым большим в стране по численности и по значимости, оформляет около 10% всех деклараций страны и свыше 10% перечисляемых в федеральный бюджет таможенных платежей тоже приходятся на него. Загруженность его намного превышает показатели других таможенных органов: в будни подается более 3 тысяч деклараций в день, причем среди импортных деклараций на товары высока доля сложных, многотоварных, включающих по 300-400 наименований. Если к этому добавить, что в Москве сосредоточено большинство наиболее активных и крупных участников ВЭД (в Московской областной таможне оформляется более 20 тысяч компаний), становится понятен масштаб задачи, поставленной руководством Федеральной таможенной службы, – перевести Московскую областную таможню полностью на цифровые технологии. Этими объективными причинами во многом обусловлены сложности, возникшие на начальном этапе работы Центра электронного декларирования. И понятно, что такой масштабный, достаточно революционный процесс не обошелся без шероховатостей. Участники ВЭД жаловались на задержки с выпуском товаров.
К решению этих вопросов сразу же подключилась Федеральная таможенная служба: глава ФТС России Владимир Булавин неоднократно подчеркивал, что Центр электронного декларирования Московской областной таможни находится под пристальным вниманием руководства.
Первый заместитель руководителя ФТС Руслан Давыдов незамедлительно провел встречу с представителями бизнеса, в ходе которой подчеркнул, что созданный Центр электронного декларирования соответствует самым современным требованиям и критериям. В нем будут работать свыше 300 сотрудников — таких объектов в истории Федеральной таможенной службы еще не было. Поэтому в связи с увеличением нагрузки важно обеспечить бесперебойность работы «фабрики электронного декларирования». Руслан Давыдов акцентировал внимание на том, что одной из главных задач при внедрении системы Центров электронного декларирования является разрыв связи между декларантом и выпускающим инспектором, минимизирующий риск возникновения коррупционной составляющей.
Не остался в стороне и Общественный совет при ФТС России. По инициативе Председателя Общественного совета Леонида Лозбенко была проведена серия «круглых столов», на которых обсуждались проблемы участников ВЭД, оформляющихся в Московской областной таможне. По мнению Леонида Лозбенко, выправить ситуацию смогли только совместными усилиями таможенников и бизнеса.
Следует признать: принятые меры позволили наладить работу в новом формате.
Как отметил Вячеслав Романовский, начальник Московской областной таможни, «жалобы со стороны бизнеса еще остаются, но они уже единичны». Сейчас в Московской областной таможне ведется работа, направленная на увеличение доли автоматически регистрируемых и автоматически выпускаемых деклараций. «Расширение практики автоматизации операций позволило бы высвободить достаточное количество таможенных инспекторов при регистрации и при выпуске, — отметил Вячеслав Романовский. — В масштабах нашего Центра электронного декларирования это значительный показатель».
Действительно, процесс внедрения автоматических технологий идет: по итогам 2019 года доля автоматически зарегистрированных экспортных деклараций на товары возросла с 33,3% до 87%, импортных — 15,8% до 45%, доля автоматически выпущенных на конец года составила 45,4% и 29,3 соответственно. Однако руководство таможни считает, что эти темпы недостаточны для того, чтобы полностью избавиться от задержек с оформлением грузов. Основным препятствием здесь является высокий процент ошибок, допускаемых участниками ВЭД при заполнении деклараций (при наличии любой, даже самой незначительной ошибки в декларации на товары оформление немедленно переводится в ручной режим, соответственно затягиваются сроки выпуска). Все вопросы в Московской областной таможне по уже сложившейся традиции обсуждаются с бизнес-сообществом. Поэтому в самом начале нынешнего года собрался Консультативный совет при Московской областной таможне для того, чтобы оперативно, общими усилиями и таможенников, и участников ВЭД искать решение возникающим проблемам. И, конечно, будет продолжена работа по подбору квалифицированных специалистов, для чего организовано взаимодействие с Российской таможенной академией и другими вузами Москвы и Московской области. И это понятно, ведь с учетом происходящих изменений огромное значение приобретает подготовка будущих специалистов в области таможенного дела, адекватно воспринимающих происходящее, способных ориентироваться в условиях многозадачности и по своим квалификационным показателям отвечающих требованиям современности.
Кроме того, по словам Руслана Давыдова, принимавшего участие в заседании, в связи с увеличением нагрузки важно технически обеспечить бесперебойность работы этой «фабрики электронного декларирования». А для этого Федеральная таможенная служба будет постоянно совершенствовать работу информационных систем. Для этого сегодня ведет в Твери строительство Главного центра обработки данных.
Цифровизация застряла на границе
ФТС просит обновить пункты пропуска для ускорения таможенных процедур
На годовой коллегии Федеральной таможенной службы (ФТС) курирующий ведомство глава Минфина Антон Силуанов поставил задачу уже в этом году запустить в промышленную эксплуатацию создаваемую вместе с налоговиками систему прослеживаемости товаров. После этого, согласно концепции развития ФТС до 2030 года, должен начаться переход от «электронной» к «интеллектуальной» таможне, которая будет использовать технологии искусственного интеллекта. Пока, однако, такие масштабные планы тормозит неготовность многих пунктов пропуска на границе — многие из них технически устарели и не имеют никакого оборудования для задуманной цифровизации.
Внешнеторговый оборот России в 2019 году снизился на 3% (до $667 млрд), при этом объем экспорта упал на 6% (до $423 млрд), а импорта — вырос на 2,2% (до $244 млрд). В федеральный бюджет, как сообщил вчера глава ФТС Владимир Булавин на годовой коллегии службы, перечислено 5,73 трлн руб. Структура сборов в сравнении с предыдущими годами заметно изменилась: платежи от экспорта из-за снижения цен на нефть и проведения налогового маневра сократились сразу на четверть — до 2,29 трлн руб. (составив 40% всех перечислений), сборы от импорта, напротив, выросли на 14% — до 3,35 трлн руб. (58,5%).
В этом году на сборы таможни влияет ситуация с коронавирусом. По словам Владимира Булавина, ФТС сейчас недополучает около 1 млрд руб. в день из-за снижения товарооборота с Китаем, который является основным торговым партнером РФ по размеру товарооборота. Несмотря на «недобор», план по сборам для службы пока не скорректирован.
В курирующем таможню Минфине отмечают, что пополнение казны — не единственная задача ФТС. «Таможенная служба является сервисной организацией, и на этот год ей поставлены задачи по дополнительному упрощению процедур,— заявил на коллегии глава Минфина Антон Силуанов.—
Нужно донастроить систему управления рисками так, чтобы администрировать не участников ВЭД, а отдельные товарные партии, надо совместно с ФНС запустить национальную систему прослеживаемости в промышленную эксплуатацию».
Минфин также хотел бы закрепления в Таможенном кодексе ЕАЭС нового снижения порога беспошлинного ввоза товаров для личного потребления (с 1 января 2020 года в РФ он составляет €200 и 31 кг за одну посылку, ведомство предложило ЕЭК снизить этот порог во всех странах «пятерки» до €20 с 1 января 2022 года).
Сейчас на согласовании в ведомстве находится проект новой стратегии ФТС до 2030 года. По словам главы службы, ее основным трендом «будет переход от электронной к интеллектуальной таможне — с созданием интеллектуальных пунктов пропуска с использованием искусственного интеллекта, чтобы все контрольные процедуры были реализованы через одну цифровую платформу, которой бы пользовались и участники ВЭД, и контролирующие органы». Пока эти планы далеки от реальности: сейчас многие пункты пропуска технически устарели и вообще не оснащены электронным оборудованием (за их обновление, напомним, отвечает федеральное казенное учреждение «Росгранстрой» Минтранса России). Также в планах ФТС — создание центров обработки данных службы мониторинга. Служба хотела бы в режиме реального времени централизованно контролировать весь процесс таможенного оформления.
Пока же в этом году планируется открыть еще четыре центра электронного декларирования (всего их будет 16).
Объем декларирования через такие центры обещано довести с 67% до 95%, доля автоматически зарегистрированных деклараций должна вырасти до 99% (в прошлом году — 69% при импорте, 88% при экспорте). Доля автоматического выпуска должна вырасти до 80% — с 57% и 76% соответственно. Отметим, что этот показатель учитывает лишь компании «низкого уровня риска» (они подают 67% деклараций и уплачивают 81% пошлин). Однако аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин на коллегии отметил, что необходимо учитывать и поставки, попадающие под риски, которые, в частности, учитываются при расчете рейтинга Doing Business, в котором РФ по субиндексу «Международная торговля» занимает лишь 99-е место.
Бизнес на заседании коллегии вчера представлял лишь глава Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин, который попросил руководство службы упростить таможенные процедуры при осуществлении переработки на таможенной территории РФ (в этом режиме продукция затем направляется на экспорт). Также он просил ФТС не взимать пошлины «обратным счетом» в случае изменения кода товарной номенклатуры: доначисление платежей в таких случаях, даже если компания не стремилась занизить объем их уплаты умышленно, создает риски банкротства бизнеса, посетовал Сергей Катырин.
Секретный экспорт России составил более $55 млрд
Экспорт из России по скрытым разделам таможенной статистики превысил $55 млрд, свидетельствуют открытые данные ФТС, проанализированные РБК. Три четверти поставок — это трубопроводный газ. Остальное — вооружения, самолеты и изотопы
Экспорт из России товаров скрытых категорий таможенной статистики (коды — SS, SSSS и т.д.), включая оружие, боеприпасы, военную технику, самолеты и природный газ, сократился в 2019 году на 13%. Об этом свидетельствуют открытые данные статистики Федеральной таможенной службы (ФТС), которые изучил РБК.
- В 2018 году объем секретного экспорта в максимально широком охвате (на уровне десяти знаков товарной номенклатуры) составлял $63,8 млрд.
- В 2019 году сопоставимый показатель сократился на $8,5 млрд, до $55,3 млрд.
- Засекреченный экспорт в 2019 году составил 13% общего экспорта российских товаров ($422,8 млрд).
Это исследование построено исключительно на анализе открытых данных ФТС (база данных, доступная по адресу stat.customs.ru), а также общедоступной базы ООН Comtrade, публичной информации Банка России и Минэкономразвития, заявлений «Рособоронэкспорта» в СМИ. Оценки стоимостного экспорта отдельных товарных позиций не являются прямыми, так как получены балансовым методом — путем сопоставления экспорта по группе товаров в целом и суммы экспорта по открытым (несекретным) товарным позициям, входящим в эту группу. Такие оценки являются оценками «сверху»: например, экспорт тяжелой воды (оксид дейтерия) не может быть выше рассчитанного РБК, но может быть ниже.
Что входит в секретный экспорт
Проанализировав таможенную статистику, РБК установил, какие категории товаров входят в секретный экспорт.
- На уровне двух знаков ТН ВЭД (SS) таможня засекречивает только две группы товаров — «Оружие и боеприпасы» и «Летательные аппараты, космические аппараты и их части». В последнюю входит как гражданская, так и военная авиация.
- На уровне четырех знаков (SSSS) добавляются отдельные экспортные позиции: военные корабли (в составе группы 89 «Суда, лодки и плавучие конструкции»), танки и другие самоходные бронированные транспортные средства (в группе 87 «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава») и некоторая продукция из группы 28 («Продукты неорганической химии, соединения редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов»).
- На уровне шести знаков (SSSSSS) в секретный экспорт включается еще и природный газ (субпозиция 271121 товарной позиции 2711 «Газы нефтяные и углеводороды газообразные прочие»).
Пресс-служба ФТС не ответила на запрос РБК.
Главные покупатели российской военной продукции и изотопов
Крупнейшими импортерами российской оборонной продукции, включая относительно небольшую долю гражданской авиации, и химических соединений, согласно данным ФТС, являются Египет ($2,4 млрд в 2019 году), Алжир ($1,9 млрд), Китай ($1,6 млрд), Индия и США (по $0,9 млрд). Египет и Алжир практически не импортировали секретных химических соединений.
В 2018 году лидировал Алжир, импортировавший из России военную продукцию максимум на $3,3 млрд. Из них около $0,9 млрд пришлось на покупку военных кораблей, следует из данных ФТС.
СМИ писали, что в 2016 году Алжир заказал в России корветы, а в 2018 году должен был получить подлодки от российских производителей. Также сообщалось, что Алжир может приобрести один, а затем построить у себя патрульные корабли. Египет покупает в России различные системы противовоздушной обороны, артиллерию, стрелковое оружие, истребители и боевые вертолеты.
В импорте российской военной продукции есть тройка лидеров (Китай, Алжир, Египет), которая не меняется, в то время как четвертое и пятое места подвержены изменениям, связанным с выполнением крупных контрактов или пакетов контрактов, пояснил РБК главный редактор журнала «Экспорт вооружений» Андрей Фролов. По его мнению, после исполнения контракта с Турцией на поставку зенитных ракетных комплексов С-400 и с Сербией на поставку вертолетов эти страны по итогам 2020 года могут лишиться лидирующих позиций, «если только с Турцией не будет реализован опцион на поставку дополнительного числа С-400». Фролов также прогнозирует рост поставок в Индию, с которой в текущем году начинается реализация ряда крупных контрактов.
Секретный экспорт в Турцию (без природного газа) в 2019 году составил чуть более $800 млн против $156 млн годом ранее. Поставки С-400 начались летом 2019 года.
Изотопы
По данным ФТС, скрытый экспорт в США товаров группы 28 («Продукты неорганической химии, соединения редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов») составил $645 млн в 2019 году (первое место). Следом по импорту секретных химических соединений из России идет Швеция (около $295 млн).
В целом секретный экспорт химических соединений в 2019 году превысил $1,7 млрд. Показатель рассчитан как «общий экспорт по группе 28 минус экспорт по открытым видимым позициям этой группы».
Данные ФТС не позволяют точно сказать, какие конкретно позиции группы 28 засекречены. Но за таким экспортом могут стоять в том числе поставки тяжелой воды (оксид дейтерия) и других изотопов (литий-6, литий-7, углерод-13 и др.), поскольку это единственная позиция в группе 28 (позиция 2845), по которой база ФТС выдает «Результаты отсутствуют» по экспорту в любую страну. Такой же результат выдается и по ряду других позиций группы 28, если экспорт этого товара в конкретную страну был нулевым, но по таким позициям есть страны, куда продукт поставлялся открыто.
Тяжелая вода — это изотопная разновидность воды, которая внешне выглядит как обычная вода. Она используется как замедлитель нейтронов в ядерных реакторах. Изотопы позиции 2845 могут использоваться не только в ядерной промышленности, но и в научных исследованиях. База ООН Comtrade показывает, что российский экспорт «прочих» изотопов (дейтерий, литий-6, бор-10 и т.д.) в 2018 году (последние данные за полный год) составлял $37 млн, а по запросу «экспорт тяжелой воды» выдается результат «нет данных».
Из чего состоит экспорт вооружений
- Совокупный экспорт танков и бронетехники в 2019 году находился в пределах $924 млн, сократившись по сравнению с 2018 годом ориентировочно на 16%, следует из данных ФТС.
- Общий экспорт военных кораблей составил в 2019 году около $30 млн — это в 38 раз меньше, чем было годом ранее ($1,1 млрд), показала статистика таможни.
- В 2018 году экспорт военных кораблей главным образом был обусловлен поставками в Алжир примерно на $0,9 млрд, следует из данных ФТС.
Транспортные группы товаров (87, 89) включают в себя в основном гражданские позиции и лишь по одной военной — соответственно, 8710 (танки и бронемашины) и 8906 (военные корабли). В группе 87 таможня засекречивает две позиции — танки и детские коляски (вторые, предположительно, для того, чтобы нельзя было с точностью реконструировать экспорт танков). Но база ООН, в которую данные предоставляет сама ФТС (в марте 2019 года направила массив данных за 2018 год), позволяет сделать вывод, что экспорт детских колясок из России невелик — менее $3 млн за 2018 год.
ФТС подает данные в ООН в ином формате, чем публикует в своей базе. То, что соответствует экспорту по секретным кодам в базе ФТС, в базе ООН проходит как «неклассифицированные товары» (код 99). Например, по 2018 году секретный экспорт по базе ФТС составляет $63,8 млрд, а «неклассифицированный» экспорт по данным ФТС, переданным в ООН, — $63,7 млрд. Разница в том, что в базе ООН российская таможня раскрывает под соответствующими кодами (87, 88, 89) только экспорт гражданской продукции (гражданских летательных аппаратов, транспортных средств, морских судов), а данные об экспорте военной авиации, военных кораблей, танков и бронемашин, предположительно, относит к «неклассифицированным товарам» (99).
Сопоставление данных из базы ФТС и базы ООН (за 2018 год) показывает, что экспорт танков и бронетехники из России в 2018 году мог составить около $1,1 млрд, столько же мог составить экспорт военных кораблей. Эти оценки получены как разница между общим экспортом по категориям 87, 89 (гражданские и военные наземные транспортные средства; гражданские суда и военные корабли) из базы ФТС и экспортом только гражданских транспортных средств и судов из базы ООН. Эти оценки совпадают с показателями скрытого экспорта в группах 87 и 89 ФТС.
Оценка экспорта авиации
Точно оценить долю гражданской авиации в закрытом экспорте летательных аппаратов (группа засекречивается ФТС полностью — и гражданская, и военная авиация) можно только за 2018 год по базе ООН. По ней экспорт гражданской авиационной и космической продукции составил в 2018 году $1,75 млрд. В то же время исходя из сопоставления данных по экспорту «Машин, оборудования и транспортных средств» (группы 84–89) от Банка России и открытых данных ФТС об экспорте по группам 84, 85, 86, 87 и 89 (все те же позиции, кроме летательных аппаратов) можно подсчитать, что общий экспорт авиации и космических аппаратов в 2018 году составил около $7,7 млрд. Получается, что экспорт военной авиации мог составить около $6 млрд ($7,7 млрд минус $1,75 млрд). Это совпадает с данными о поставках боевой авиации за 2018 год, озвученными «Рособоронэкспортом».
Пресс-служба Минэкономразвития предоставила РБК другие сведения: в 2018 году общий экспорт всех летательных аппаратов составил около $6 млрд, в 2019 году — $5,2 млрд.
Поставки ракетных двигателей (проходят по открытой группе 84) не засекречиваются. Например, экспорт жидкостных ракетных двигателей из России в США в 2019 году составил $181 млн. Россия экспортирует в США ракетные двигатели РД-180.
Согласно таможенной статистике, совокупный экспорт оружия и военной техники, гражданской авиации и химических соединений составил $13,6 млрд в 2019 году. Президент Владимир Путин говорил в декабре 2019 года, что Россия поставила в неполном 2019 году вооружения и военной техники на $13 млрд. Глава Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) Дмитрий Шугаев в начале 2019 года сообщил, что Россия ежегодно экспортирует вооружение примерно на $15 млрд. Центр анализа стратегий и технологий писал (.pdf), что важно разделять фактическую стоимость переданных вооружений, реальную сумму денежных средств, полученных российской стороной, и стоимость подписанных за год контрактов; не всегда понятно, что имеют в виду власти.
В пресс-службе «Рособоронэкспорта» на запрос РБК ответили, что организация является лишь одним из субъектов военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, и порекомендовали обратиться в ФСВТС. ФСВТС и госкорпорация «Ростех» отказались от комментариев.
Кто покупает российский газ
Данные об экспорте природного газа засекречены в статистике ФТС на уровне шести знаков таможенного кода. Оценить его стоимостные объемы можно, вычтя из суммарного секретного экспорта на уровне шести знаков (SSSSSS) секретный экспорт на уровне четырех знаков (SSSS), не включающий газ.
Экспорт природного газа из России в 2019 году составил $41,6 млрд, исходя из данных ФТС. Ведомство приводит точные данные об объеме экспорта природного газа в отдельных статистических файлах на своем сайте ($41,6 млрд), но все равно засекречивает его на уровне шести знаков.
Исходя из расчетов РБК на основе данных ФТС, наибольшие суммы за российский газ в 2019 году заплатили Германия ($10,6 млрд), Турция ($4,3 млрд), Австрия ($3,2 млрд), Италия ($3 млрд) и Белоруссия ($2,6 млрд).
«Газпром», которому принадлежит монополия на экспорт трубопроводного газа, раскрывает в своей отчетности объемы поставок в натуральном выражении по странам Европы и СНГ. Так, в отчете за четвертый квартал 2019 года компания приводит следующие данные (.pdf): в общей сложности в Европу было поставлено около 193 млрд куб. м газа, наибольшие объемы закупили Германия (53,5 млрд куб. м), Италия (22 млрд куб. м), Белоруссия (20,3 куб. м), Турция (15,5 куб. м) и Австрия (14,2 млрд куб. м).
Исходя из информации ФТС, можно увидеть, например, что Турция платит за российский газ существенно дороже, чем Италия. Цены на газ для разных стран могут сильно отличаться, говорит аналитик Райффайзенбанка Андрей Полищук. «Контракт зависит от многих факторов: от расстояния, способа поставки; объемы очень важны. Если страна закупает газ большими объемами, большие скидки могут предоставляться», — пояснил он РБК. Есть и такой фактор, как участие страны, покупающей газ, в стратегических проектах «Газпрома». Поэтому цены для Германии могут быть одними из самых выгодных, так как она закупает газ в больших объемах и сотрудничает с «Газпромом» в проекте «Северный поток», предположил аналитик. В пресс-службе «Газпрома» отказались от комментариев.
Данные об экспорте российского сжиженного природного газа (СПГ) не являются секретными. По данным ФТС, в 2019 году всего Россия экспортировала СПГ на $7,9 млрд, а крупнейшими его покупателями стали Япония ($2,8 млрд), Норвегия ($1,6 млрд) и Южная Корея ($0,9 млрд).
Секретный импорт
Импорт в Россию товаров по секретному коду SS составил в прошлом году $5,7 млрд. Лидерами по секретным поставкам в Россию стали США ($3,5 млрд) и Франция ($1,4 млрд). Как следует из базы данных ООН, подавляющее большинство таких поставок — это коммерческие самолеты (Boeing и Airbus). Секретный импорт на уровне двух знаков из Франции в 2018 году составил $2,17 млрд, из США — $3,45 млрд (данные ФТС), а импорт авиатехники из Франции и из США — $2,13 млрд и $3,34 млрд соответственно (данные ООН).
Зерно придержат
Рынок сам ограничивает экспорт.
Россия сокращает свою долю на мировом рынке зерна: за восемь месяцев этого агросезона мы вывезли зерновых на 6,5 млн тонн меньше, чем в прошлом. И вряд ли до конца сезона экспортеры наверстают упущенное. Впрочем, после теплой зимы российских аграриев ждет непростое лето, так что "недоэкспортированный" объем зерна может пригодиться внутри страны.
Снижение объемов экспорта произошло за июль - февраль этого агросезона (начался 1 июля 2019 года и закончится 30 июня 2020 года) по сравнению с аналогичным периодом прошлого сельхозгода, сообщила директор информационно-аналитического департамента Российского зернового союза (РЗС) Елена Тюрина на Агрологистической конференции GrainLogistics: New epoch. Больше всего серьезно сократился объем экспорта пшеницы - на 5,3 млн тонн. Снижение произошло также практически по всем другим зерновым и зернобобовым культурам, кроме проса.
В февральском отчете Иностранная сельскохозяйственная служба минсельхоза США (FAS USDA) сохранила прогноз вывоза пшеницы из России в 34 млн тонн. Чтобы достичь этих показателей, по оценкам Российского зернового союза, за оставшиеся четыре месяца сезона Россия должна поставить на мировой рынок 15,3 млн тонн (до 47,4 млн тонн). Но для этого необходимо ежемесячно отгружать по 3,5-4 млн тонн зерна, в том числе по 2,2-2,4 млн тонн пшеницы. Пока этих показателей мы не достигаем: в феврале объем экспорта пшеницы составил около 1,8 млн тонн, в январе - 1,9 млн тонн. Впрочем, Елена Тюрина прогнозирует рост продаж зерна на мировой рынок в марте - июне из-за снижения экспортных цен.
После теплой зимы придет засушливое лето, и зерно будет востребовано внутри страны
В середине февраля "Центр агроаналитики", подведомственный минсельхозу, прогнозировал, что Россия по итогам этого сельхозгода экспортирует 42,7-43,9 млн тонн зерновых и зернобобовых (против 44,44 млн тонн в прошлом сезоне), из них пшеницы - 32,8-33,8 млн тонн (35,2 млн тонн в прошлом сезоне). Для обеспечения внутренних потребностей в зерне минсельхоз в начале 2020 года предложил ввести квоту на экспорт зерна - до 20 млн тонн в первом полугодии 2020 года.
При этом замминистра сельского хозяйства Оксана Лут признавала, что в этом сезоне ограничения могут и не понадобиться: из-за низких темпов отгрузок до конца сезона лимит в 20 млн тонн вряд ли будет превышен.
Россия сокращает свою долю на мировом рынке зерна: за восемь месяцев этого агросезона мы вывезли зерновых на 6,5 млн тонн меньше, чем в прошлом. И вряд ли до конца сезона экспортеры наверстают упущенное. Впрочем, после теплой зимы российских аграриев ждет непростое лето, так что "недоэкспортированный" объем зерна может пригодиться внутри страны.
Снижение объемов экспорта произошло за июль - февраль этого агросезона (начался 1 июля 2019 года и закончится 30 июня 2020 года) по сравнению с аналогичным периодом прошлого сельхозгода, сообщила директор информационно-аналитического департамента Российского зернового союза (РЗС) Елена Тюрина на Агрологистической конференции GrainLogistics: New epoch. Больше всего серьезно сократился объем экспорта пшеницы - на 5,3 млн тонн. Снижение произошло также практически по всем другим зерновым и зернобобовым культурам, кроме проса.
В февральском отчете Иностранная сельскохозяйственная служба минсельхоза США (FAS USDA) сохранила прогноз вывоза пшеницы из России в 34 млн тонн. Чтобы достичь этих показателей, по оценкам Российского зернового союза, за оставшиеся четыре месяца сезона Россия должна поставить на мировой рынок 15,3 млн тонн (до 47,4 млн тонн). Но для этого необходимо ежемесячно отгружать по 3,5-4 млн тонн зерна, в том числе по 2,2-2,4 млн тонн пшеницы. Пока этих показателей мы не достигаем: в феврале объем экспорта пшеницы составил около 1,8 млн тонн, в январе - 1,9 млн тонн. Впрочем, Елена Тюрина прогнозирует рост продаж зерна на мировой рынок в марте - июне из-за снижения экспортных цен.
После теплой зимы придет засушливое лето, и зерно будет востребовано внутри страны
В середине февраля "Центр агроаналитики", подведомственный минсельхозу, прогнозировал, что Россия по итогам этого сельхозгода экспортирует 42,7-43,9 млн тонн зерновых и зернобобовых (против 44,44 млн тонн в прошлом сезоне), из них пшеницы - 32,8-33,8 млн тонн (35,2 млн тонн в прошлом сезоне). Для обеспечения внутренних потребностей в зерне минсельхоз в начале 2020 года предложил ввести квоту на экспорт зерна - до 20 млн тонн в первом полугодии 2020 года.
При этом замминистра сельского хозяйства Оксана Лут признавала, что в этом сезоне ограничения могут и не понадобиться: из-за низких темпов отгрузок до конца сезона лимит в 20 млн тонн вряд ли будет превышен.
Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько считает, что причин для снижения экспорта зерновых несколько. Во-первых, у России в этом сезоне просто физически меньше зерна, а во-вторых, сейчас "включился механизм самоограничения экспорта". После аномально теплой зимы эксперты прогнозируют возможную засуху летом 2020 года, как в 2010 году, что отразится на новом урожае.
Между тем Елена Тюрина напоминает, что по нацпроекту "Международная кооперация и экспорт" к 2024 году объем поставок зерна за рубеж должен достичь в денежном выражении 11 млрд долларов (с нынешних 10 млрд долларов), в натуральном - 59 млн тонн (плюс 12 млн тонн к нынешнему показателю в 47,4 млн тонн зерна). По ее мнению, увеличения продаж можно ожидать в те страны, где сейчас доля импорта российского зерна не превышает 50%. Но для этого нам необходимо подтянуть качество. Турция, которая сейчас закупает около 40% российского зерна, не так требовательна к высокому содержанию протеина. Но, например, Судан, ОАЭ, Кения, Танзания, ЮАР, Израиль больше заинтересованы в закупке качественной пшеницы.
Российская газета
Белоруссия защитилась от импорта бензина
Власти страны повышают акциз на зарубежное топливо.
Белоруссия разыграла новую карту в споре с Россией по ценам на нефть для республики. Минск пытается заставить российские нефтекомпании, которые отказываются продавать сырье на белорусские НПЗ без премии, перейти на давальческую схему, чтобы в том числе загрузить их собственные АЗС в республике. Для этого Белоруссия в четыре раза повысила акциз на ввоз нефтепродуктов, которые, впрочем, сейчас из России ввозить нельзя.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал указ, повышающий с 1 марта до конца 2020 года акциз на импорт нефтепродуктов. Согласно документу, опубликованному на нацпортале 4 марта, ставка на бензин 5-го экологического класса вырастет до 1,2 тыс. белорусских рублей за тонну, на дизельное топливо аналогичного класса — до 737,3 руб. за тонну.
В Минске не скрывают, что меры направлены на то, чтобы заставить крупнейшие российские компании, с 2020 года остановившие поставки на белорусские НПЗ, поставлять сырье по давальческой схеме, в том числе для обеспечения собственных АЗС в республике.
Как пояснил «Интерфаксу» представитель госконцерна «Белнефтехим» (управляет Мозырским и Новополоцким НПЗ) Александр Тищенко, в рамках предложенной схемы нефть из России будет поставляться без премии к экспортному нетбэку, при этом только 20% из них нефтекомпании смогут получать в виде нефтепродуктов по давальческой схеме. Ранее компания уже вела переговоры о давальческих поставках с «Газпром нефтью», но они не имели результата.
Самая большая сеть АЗС из российских компаний в Белоруссии у ЛУКОЙЛа. Компании принадлежит 83 АЗС, а также 5 нефтебаз общим объемом хранения около 20 тыс. кубометров. Это составляет около 13% в общем объеме реализуемых в республике нефтепродуктов. Еще 49 АЗС у «Газпром нефти», «Роснефть» владеет 36 станциями, еще 18 заправок — у «Татнефти». Таким образом, российские компании занимают около четверти белорусского рынка. Однако они не могут импортировать топливо для своих АЗС из России, согласно соответствующему межправсоглашению от 2017 года. Такой запрет был инициирован Москвой в связи с тем, что экспорт нефтепродуктов в Белоруссию приводил к потерям бюджета в 12 млрд руб. в год, по оценке Минэнерго. Срок действия межправсоглашения истек в конце 2019 года, но, по словам одного из собеседников “Ъ”, фактически запрет на поставки действует до сих пор. То есть российские нефтекомпании могут снабжать свои АЗС в Белоруссии либо закупая топливо у «Белнефтехима», либо импортируя его из Европы, что теперь особенно невыгодно из-за роста акциза.
Так что, уверяют два источника “Ъ”, знакомые с ситуацией, принятый Александром Лукашенко указ не окажет влияния на продолжающиеся переговоры о поставках нефти на белорусские НПЗ и не отразится на работе российских компаний, которые владеют АЗС в республике.
В «Белнефтехиме» при этом пояснили, что продолжат поставлять топливо на АЗС российских нефтекомпаний в Белоруссии. Сейчас, говорит один из собеседников “Ъ”, нефтекомпании испытывают серьезные трудности с обеспечением своих заправок в республике, так как белорусские НПЗ наполовину простаивают (сейчас из России нефть на них поставляет только группа «Сафмар» Михаила Гуцериева). При этом, считают источники “Ъ”, даже полная остановка работы сетей АЗС российских компаний в Белоруссии существенно не отразится на их финансовых и производственных результатах.
Василий Танурков из АКРА согласен, что после повышения акциза для российских производителей ничего не поменяется. Более того, считает эксперт, со стороны Белоруссии это может быть не столько защита внутренних производителей, сколько способ частично компенсировать будущие потери белорусского бюджета, связанные с постепенным завершением налогового маневра в России, в результате которого в ближайшие годы цена российской нефти для республики будет расти. Видимо, поэтому и пониженный коэффициент для белорусских НПЗ введен только на год, а дальше рост акцизов станет источником пополнения бюджета Белоруссии и компенсации снижения доходов, выпадающих в связи с ростом цен на нефть, считает он.
В ТПП России посчитали выгоды от обнуления таможенных пошлин с ЕС
Выигрыш от введения зоны свободной торговли между ЕС и Евразийским экономическим союзом может составить 31,6 млрд долларов, подсчитали в Торгово-промышленной палате России.
Если к нулевым таможенным ставкам добавить снижение на 50% нетарифных барьеров (введение единого технического регулирования и таможенных требований, сокращение административных процедур и проч.), суммарный выигрыш может превысить 102,6 млрд долларов, отметил председатель Комитета ТПП РФ по вопросам экономической интеграции и ВЭД Андрей Спартак на конференции "ЕАЭС и ЕС: перспективы на 2020 год". Расчеты проводились на основе данных 2018 года, но порядок цифр примерно сохраняется и сейчас, пояснили в ТПП.
Взаимная торговля между ЕС и ЕАЭС восстанавливается от низких значений в середине десятилетия. Экспорт из ЕАЭС в ЕС составил в 2019 году 223,5 млрд долларов, объем поставок из ЕС в ЕАЭС - 103,7 млрд долларов. Основные партнеры Евразийского экономического союза в Европе - Германия, Нидерланды, Италия, Польша и Франция. По мнению ТПП, существует огромный экспортный потенциал, который не реализован из-за существующих ограничений и барьеров.
Например, можно было бы существенно увеличить поставки из ЕАЭС муки, подсолнечного масла, метанола, различных сплавов металлов, грузового транспорта. Из ЕС может ввозиться больше продовольствия, электроники, легковых автомобилей.
Чешский кроссовер стал лидером российского автоэкспорта
Поставки автомобилей из России в другие страны в 2019 году выросли почти на 12%, достигнув 2,45 млрд долларов, следует из статистики ФТС. Несмотря на общее снижение мирового авторынка, российские автопроизводители делают ставку на экспорт - новые рынки сбыта позволят нивелировать падение внутренних продаж.
В 2019 году сменился лидер российского автоэкспорта за пределы Евразийского экономического союза - им стал собираемый в Нижнем Новгороде кроссовер Skoda Kodiaq - 10 тыс. таких машин поставлены в Чехию, сообщает агентство "Автостат".
На втором месте лидер 2018 года - LADA 4x4. Из 8 тыс. поставленных за рубеж более 60% этих внедорожников идут в Латвию, Узбекистан и Азербайджан. Замыкает тройку лидеров LADA Vesta с результатом 5,9 тыс. автомобилей. Среди основных стран поставок - Узбекистан и Латвия, а также Словакия.
Экспорт автомобилей занимает относительно небольшую долю в структуре несырьевого неэнергетического экспорта - всего 1,6%, а в масштабах всего российского экспорта только 0,6%, следует из подсчетов Аналитического центра по внешней торговле при Минпромторге РФ (АЦВТ).
Почти две трети автоэкспорта приходится на легковые автомобили. Если экспорт легковушек в стоимостных объемах вырос на 23,6% (до 1,6 млрд долларов), то грузовиков - на 6,8% (до 396 млн), поставки спецавтотранспорта упали на 13,5% (до 365 млн).
Основная часть автоэкспорта (почти 2/3) идет в страны ЕАЭС и СНГ. Ключевыми покупателями традиционно являются Беларусь и Казахстан. Экспорт в этом направлении растет очень уверенными темпами - в среднем 24% в год в 2017-2019 годах - и пока не подвержен замедлению, которое сказывалось на экспорте всей отрасли, обращает внимание АЦВТ.
Все большее значение приобретают рынки государств СНГ, не участвующих в ЕАЭС, - на это направление в 2019 году пришлось более 13% всех экспортных поставок автомобилей. В основном такую динамику обеспечивает Узбекистан: экспорт легковых автомобилей в эту страну увеличился за три года в 9 раз, Узбекистан стал четвертым важнейшим рынком сбыта легковых автомобилей из России после Беларуси, Казахстана и Чехии.
"Ориентация экспорта российского автопрома на ближайшие к нам рынки стран ЕАЭС и СНГ, а также отдельных стран Восточной Европы может послужить залогом его стабильной динамики по крайней мере в 2020 году. Спрос на автомобили сокращается в среднем во всем мире. На этом фоне рынки стран Восточной Европы и СНГ выглядят благополучно: спрос на автомобили здесь пусть медленно, но увеличивается", - считают в АЦВТ.
Снижение мирового авторынка принимает угрожающие размеры. Так, в январе продажи легковых и легких коммерческих автомобилей в мире снизились на 10,4%, до 6,5 млн единиц, сообщает "Автостат". Лидерство сохраняет Китай, где было реализовано 1,9 млн машин. И этот же рынок внес наибольший вклад в падение продаж - снижение здесь составило почти 21%, что обусловлено в том числе "новогодними" каникулами, затянувшимися из-за эпидемии коронавируса. Негативная тенденция распространилась и на другие крупные азиатские автомобильные рынки - Японию (-12%) и Корею (-14,5%), где выросли налоги на водителей, в Западной Европе продажи сократились на 7,4% на фоне начала действия новых ограничений норм выброса, из-за которых часть спроса сместилась на декабрь 2019 г., сообщает Алексей Муханов, ведущий аналитик сервиса Авто.ру.
Поиск экспортных рынков очень актуален для автозаводов на фоне стагнации внутреннего спроса. Согласно прогнозу Ассоциации европейского бизнеса, в 2020 году продажи LCV в России продолжат падение, составив 1,72 млн единиц - на 2,1% меньше, чем годом ранее. При этом январь оказался неожиданно удачным для российских автодилеров, продажи новых легковых автомобилей выросли на 1,8%. Но это оживление можно связать с желанием покупателей успеть приобрести машину 2019 года выпуска по старым ценам (на новые повлияло повышение ставок утильсбора), в целом на рынке преобладают негативные факторы, и 2020 год, вероятнее всего, покажет более глубокое сокращение продаж, чем прогнозирует АЕБ, - на 5-10%, опасается Муханов.
За забором тесно
В Якутии расширят границы ТОР.
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление о расширении границ территории опережающего развития "Кангалассы" и ее переименовании в ТОР "Якутия".
Дальневосточные ТОР прирастают площадью постоянно, но здесь особый случай. Индустриальный парк "Кангалассы", расположенный рядом с одноименным поселком в пригороде Якутска, задумывался как самый компактный в ДФО. Он предназначался для малого и среднего бизнеса, ориентированного на производство продукции с инновационной составляющей. Три года назад, когда на огороженной забором площадке отстраивались первые заводы, ее можно было обойти вдоль и поперек за пять минут.
Однако за забором скоро стало тесно. Подтягивались новые резиденты, одинаково нуждающиеся в налоговых послаблениях и больших площадях. ТОР расширялась за счет строительства круглогодичного тепличного комплекса, ювелирно-гранильного кластера и даже такого экзотического проекта, как полигон для испытания морозами автомобильных шин… Тем не менее для всех новоселов хватало земли неподалеку от Кангаласс.
А осенью 2019-го власти республики предложили распространить режим ТОР на два проекта, которые невозможно передвинуть под Кангалассы. Это будущая судоверфь в поселке Жатай и грузовой терминал, строящийся вообще на противоположном берегу Лены - у поселка Нижний Бестях Мегино-Кангаласского района. Некогда компактная территория опережающего развития вышла не только за пределы забора, но и за рамки пригородной.
В ТОР войдут два крупных проекта - будущая судоверфь в поселке Жатай и грузовой терминал у поселка Нижний Бестях
- Она будет пространственно затрагивать территории нескольких муниципальных образований республики, - отметил глава региона Айсен Николаев.
В сравнении со старожилами "Кангаласс" новички - гиганты. Со стапелей Жатайской верфи будут ежегодно спускать на воду десять судов. А строящийся грузовой терминал свяжет железную дорогу с речным транспортом. Конечно, объекты такой значимости построили бы и без включения в состав ТОР. Но теперь это можно будет сделать значительно быстрее и проще. Режим преференций, полагающийся резидентам, творит чудеса.
Никогда в Якутии не было ни одного завода, где производили бы востребованные за ее пределами промышленные товары. Считалось, что здесь конкурентных производств не может быть из-за очень высоких издержек. Однако под Кангалассами такие заводы построены, и предприниматели, начинавшие пять-шесть лет назад с нуля, уже осваивают не только российский рынок.
- Мы поставляем котлы длительного горения на экспорт в Казахстан, а в ближайшее время планируем наладить поставки в Монголию, - говорит основатель Якутского котлового завода Пуд Тимофеев.
Минувшей осенью в индустриальном парке был открыт ювелирно-гранильный кластер. Первые десять мастеров заработали первый миллион долларов всего за два месяца! А создано здесь будет 250 таких рабочих мест.
Теперь подобное возможно в иных масштабах. Расширение границ ТОР позволит ускоренными темпами строить производственные мощности на территории еще двух муниципалитетов. А поскольку речь идет о крупных проектах, вокруг них неизбежно появится немало ниш для малого и среднего бизнеса.
Без бумаг
В Северной столице реформируют таможенное управление.
В этом году после модернизации начнет работу Северо-Западная электронная таможня (СЗЭТ). Она возьмет на себя весь оборот грузов, которые проходят через город по суше и по воздуху. Об этом сообщил заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов.
Таким образом, закончится последний трехлетний цикл реализации программы по реформе таможенных органов в стране: из 16 центров электронного декларирования (ЦЭД) 12 уже работают. Все они расположены на "стопроцентно государственных площадях, и это наша принципиальная позиция", - утверждает эксперт, подчеркивая, что это необходимо для полного исключения неформального взаимодействия коммерческих и государственных структур. СЗЭТ расположится на площади 4,6 тысячи квадратных метров в здании на Кременчугской улице в Петербурге.
Кроме того, 25 февраля на Двинской улице начал работу Центр электронного декларирования (ЦЭД) Балтийской таможни, который переехал из порта Бронка. Он будет заниматься "водными" грузами. В результате формирования двух таможенных центров весь таможенный бумагооборот, составляющий 90 процентов всех таможенных процедур, будет сосредоточен в Петербурге. По словам эксперта, главная задача, которую преследуют реформы, связана с оптимизацией всех соответствующих процессов. Сокращений числа таможенных постов ждать не следует.
Справка "РГ"
Регион деятельности Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) - Санкт-Петербург, республики Карелия и Коми, Ненецкий автономный округ, Архангельская, Вологодская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области. В подчинении СЗТУ находится 10 таможен. На территории СЗТУ осуществляют свою деятельность 80 таможенных постов. В регионе функционируют 47 пунктов пропуска, в том числе: морских - 10, воздушных - семь, автомобильных - 19, железнодорожных - 10 и пешеходных - один.
