Анонсы и обзоры прессы
Мир через одно окно
Запущены первые суперсервисы для экспортеров.
Российские экспортеры смогут в режиме онлайн получать компенсации по транспортировке и участию в выставках, подавать таможенную декларацию и подтверждать нулевую ставку НДС в режиме "одного окна". Цифровую платформу, которая в перспективе объединит все государственные сервисы в сфере экспорта, запустил Российский экспортный центр (РЭЦ).
Платформа существенным образом сократит временные и трудовые ресурсы экспортеров, рассказала глава РЭЦ Вероника Никишина. Раньше для оформления транспортной субсидии предпринимателям приходилось собирать по 5 коробок документов, на что уходили недели. Теперь понадобится пять минут и одно заявление. Время после сдачи отчетности сократится от года до 15 дней.
Алексей Оверчук, вице-премьер: "Цифровая платформа "Одно окно" полностью вписывается в тренд на цифровизацию, который задает руководство страны. Мы сразу взяли курс на уход от бумажных процедур и использования сканированных документов. Некоторым ведомствам пришлось с нуля выстраивать работу с электронными данными. Но совместными усилиями мы создали новый удобный сервис для экспортеров"
Переход на электронное взаимодействие между ведомствами потребовал перестройки всех бизнес-процессов. Теперь экспортеру не нужно каждый раз собирать пакеты документов отдельно для ФТС, ФНС и других профильных организаций. Однажды поданный документ будет отражаться в системе и подтягиваться под нужную задачу.
Чтобы добиться такого результата, понадобилась совместная работа 11 ведомств и доработка целого ряда законов и постановлений правительства, рассказал вице-премьер Алексей Оверчук.
Платформа нужна и самому государству. Ведь ежегодное наращивание экспорта означает и рост нагрузки на органы власти, обращает внимание замглавы минпромторга Василий Осьмаков. "Если сейчас в министерстве администрируется 100 соглашений, то с ростом экспорта их число составит тысячи. Так что действует закон "цифровизируйся или умри", - шутит он.
180 миллиардов долларов должен составить несырьевой неэнергетический экспорт к 2024 году согласно нацпроекту "Международная кооперация и экспорт"
На первом этапе на платформе доступны 4 суперсервиса, наиболее востребованные экспортерами - подтверждение 0% ставки НДС, подача таможенной декларации, компенсационные программы по транспортировке и выставочно-ярмарочной деятельности. Есть также аналитический блок и услуга поиска иностранного покупателя.
Постепенно "одно окно" охватит все этапы экспортного цикла и все профильные ведомства. Это произойдет в ближайшие 1-2 года, считает Осьмаков.
Армянские автомобили буксуют на штрафстоянках
Власти ищут решение проблемы автовладельцев, сэкономивших на таможенных пошлинах.
Общественная палата России разработает рекомендации для правительства и Госдумы по решению проблем тысяч россиян, чьи автомобили с армянскими номерами оказались на штрафстоянках. Нерастаможенные машины задерживают инспекторы ГИБДД. Госавтоинспекция и Федеральная таможенная служба говорят, что граждане оказались в сложном положении, поскольку перед ввозом авто из Армении не изучили законодательство. Автовладельцы же уверены, что власти ввели их в заблуждение, не предупредив об обязанности вносить таможенные платежи.
Проблемы владельцев подержанных авто, приобретенных на территории Армении, обсуждались в четверг в ОП: решено создать рабочую группу, которая разработает пакет предложений для направления в Госдуму и правительство. Схема ввоза автомобиля из Армении получила популярность в последние несколько лет из-за дешевизны сделки. Пошлины до начала 2020 года там были значительно ниже: машина могла стоить на 40% меньше, чем в РФ. После оформления временной регистрации новые владельцы ставили авто на учет, получали номера и уезжали в Россию. Но 1 января 2020 года Армения выровняла пошлины до уровня стран ЕАЭС.
По оценкам экспертов, в РФ сейчас около 300 тыс. авто с армянскими номерами.
С 2020 года заработал закон о регистрации транспортных средств, по которому машина для передвижения по дорогам должна стоять на учете в РФ. Инспекторы, получив разъяснения главка, начали проверять ввезенный транспорт: авто, которые не имели такой регистрации, увозили на штрафстоянку в рамках борьбы с нарушителями ст. 12.3 КоАП (управление без документов). С проблемами столкнулись автовладельцы из Краснодарского края, Северной Осетии, Пермского и Ставропольского краев, Башкирии и других регионов. Они уже собрали более 10 тыс. подписей под обращением к президенту и премьеру, указывая, что потеряли возможность пользоваться автомобилями.
Граждане попали в сложную ситуацию, потому что на момент ввоза машин не знали законодательства, объясняли представители Федеральной таможенной службы (ФТС) и ГИБДД России, выступая в ОП. Представитель ФТС Ирина Тетерева подтвердила, что зарегистрированные в Армении машины при пересечении границы декларированию не подлежат, но на территории РФ они становятся иностранным товаром — владельцу нужно заплатить пошлинную разницу. Этот статус машины сохраняют до 1 января 2023 года, дальше они станут «товарами ЕАЭС» — доплачивать разницу в платежах не потребуется. Пострадавшие настаивают, что при пересечении границы их не предупредили об обязанности доплачивать пошлины.
Замначальника ГИБДД России Николай Шеюхин подтвердил, что контроль за армянскими авто усилили в этом году.
Он ссылается на поручение президента «обеспечить принцип неотвратимости наказания» для владельцев машин с иностранными номерами (давалось в 2019 году). Господин Шеюхин подчеркнул, что «нет задачи выдергивать из потока машины с иностранными знаками, чтобы поставить на штрафстоянку». Армения, пояснил он, обязалась «обеспечить использование» автомобилей, растаможенных по низким ставкам, только у себя на территории (закреплено в договоре о присоединении республики к ЕАЭС), при этом такие машины беспрепятственно выезжали в Россию.
Выступавшие в ОП эксперты представили варианты решения проблемы. Юрист Юрий Демин, защищающий права пострадавших автовладельцев, предложил до 2023 года разрешить россиянам ставить на учет ввезенные из Армении машины, изменив правила регистрации (постановление правительства №1794). Это потребует правки закона о регистрации транспортных средств, ответил начальник управления надзорной деятельности ГИБДД Роман Мишуров.
Зампред Общественной палаты Башкортостана Олег Галин предложил поправить закон «О безопасности дорожного движения», прописав в нем возможность использования машин из Армении.
Краснодарский юрист Денис Григорьев считает необходимым ввести мораторий на перемещение авто на штрафстоянку, поскольку, по его словам, были случаи «эвакуации машин вместе с детьми в салоне». «Давайте еще разрешим людям на неделю ездить на красный свет,— заметил на это член ОП Александр Холодов.— Лучше ввести схему с растаможкой по пониженным ставкам». Повышенное внимание ГИБДД к машинам с армянскими номерами объясняется тем, что штрафы с камер не приходят, подчеркнул Денис Григорьев.
Последнее китайское предубеждение
На пути рыбы встали карантинные меры.
Российские рыбопромышленные компании столкнулись с очередной проблемой экспорта в Китай, на который приходится 70% всего объема вывозимой продукции. Власти КНР усилили карантинные меры, что заметно увеличило сроки оформления транспортных рефрижераторов. На судах не может перевозиться коронавирус, так как они до полугода находятся в море, а также проходят обработку, настаивают участники рынка. Теперь им в спешном порядке приходится перераспределить экспорт в Южную Корею.
О резком увеличении сроков оформления в портах КНР прибывающих из России транспортных рефрижераторов с рыбой сообщил источник “Ъ” на рынке. По его словам, сейчас эта процедура занимает более 15 суток, тогда как ранее — до пяти-шести дней. Существование проблемы “Ъ” подтвердил управляющий ГК «Доброфлот» Александр Ефремов. По его словам, сейчас у компании выгрузка доставленного в КНР рефрижератора емкостью 5 тыс. тонн занимает до трех недель.
Выгрузка рыбной продукции занимает до трети всего рейсового времени, из-за чего затраты на перевозку уже выросли на 10–15%, отмечает господин Ефремов.
С такими же трудностями сталкивается Русская рыбопромышленная компания и УК «Норебо», говорят их представители.
КНР применяет жесткие карантинные меры к прибывающим из-за границы судам: массово тестируются члены экипажей, упаковка рыбопродукции проверяется на наличие следов коронавирусной инфекции, рассказывает президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Алексей Буглак. Предприятия Дальнего Востока экспортируют рыбу и продукцию в КНР через два порта. Но, продолжает эксперт, порт Циндао сейчас полностью закрыт, так что вся перевалка идет через Далянь. В итоге образуется очередь: так, в середине ноября на рейде в порту в ожидании выгрузки стояли 13 российских судов, которые привезли в КНР более 53 тыс. тонн рыбопродукции.
Если сложности с оформления сохранятся, экспорт может остановиться»,— предупреждает один из производителей.
По данным Минсельхоза, на 22 ноября экспорт рыбы из РФ сократился на 4% год к году, до $4,6 млрд, из них 70% приходится на Китай и Южную Корею. При этом еще в сентябре Главное таможенное управление КНР пригрозило полной приостановкой российского экспорта рыбной продукции после обнаружения коронавируса на одной из ввезенных упаковок щупальцев кальмара. Глава Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов добавляет, что с начала пандемии случаи COVID-19 зафиксированы на 19 российских судах. В Росрыболовстве уверены, что при соблюдении рыбопромышленниками РФ всех карантинных рекомендаций экспортная цепочка будет функционировать.
В РРПК заявили “Ъ”, что реализуют полный комплекс противовирусных мероприятий на судах. Сейчас в портах обрабатывается антисептиком вся российская рыбная продукция, говорит Александр Ефремов. При этом он считает эту меру избыточной: «Суда находятся по пять-шесть месяцев в море, что по сути является вынужденной самоизоляцией». По его данным, в экспортируемой из зоны вылова продукции коронавируса китайской стороной обнаружено не было.
Глава Ассоциации владельцев рыбопромыслового флота Алексей Осинцев признает необходимость выполнения эпидемиологических мер, но предупреждает, что из-за ужесточения требований со стороны КНР страдают и местные переработчики.
«Они сегодня нуждаются в сырье, так как не имеют достаточных запасов на складах»,— добавил он.
Теперь ряд компаний вынуждены перенаправлять суда с продукцией в Южную Корею, рассказывает Алексей Буглак. Но использование южнокорейских портов в качестве перевалочной базы системно не решает проблему: такая логистика только увеличивает затраты на доставку продукции. По его мнению, проблемы на основных рынках сбыта создают серьезные риски для всего российского экспорта. В АДМ считают, что сейчас назрела потребность в том, чтобы открыть для рыбаков новые рынки, где объем спроса оценивается в $6 млрд. В Росрыболовстве согласны с необходимостью диверсификации потоков, предлагая часть экспортной рыбы направить на береговой рынок, а в качестве альтернативы Китаю отгружать рыбу во Вьетнам.
Леса вернут потери российского экспорта от углеродного налога ЕС
С 2022 по 2028 год в Европе будет введен налог на импорт продукции из стран, где превышены выбросы парниковых газов. Совокупные потери российского экспорта от его действия могут составить к 2030 году до 50 млрд евро. Частично компенсировать или даже полностью нивелировать его действие сможет учет вклада российских лесов в поглощение углерода и собственная программа декарбонизации экономики. Об этом говорили участники конференции в РИА Новости.
Если Россия добьется, что при расчете суммы налога будет учитываться поглощающий углерод потенциал российских лесов, то это сможет снизить его суммарную тяжесть на 30 млрд евро до 2030 года. Но, по мнению участников обсуждения, остается проблема открытости данных по инвентаризации российских лесов, которые пока не доступны не только иностранным экспертам, но и российским заинтересованным пользователям.
Ранее глава минэкономразвития Максим Решетников заявлял, что Россия считает углеродный сбор противоречащим нормам Всемирной торговой организации (ВТО), а в минэнерго подчеркивали, что при расчете углеродного налога ЕС никак не учитывает площадь лесов в нашей стране и их вклад в поглощение углекислого газа.
"В некотором смысле, углеродный налог - это экологическая диктатура, которая не обходится без политики", - сказал руководитель Российского экологического общества Рашид Исмаилов, отвечая на вопрос "РГ" о вероятности применения аналогичных мер в других странах. По его мнению, они возможны в Китае, Южной Корее, Японии, а также, учитывая смену президента, и в США.
С другой стороны, углеродный налог изначально не был направлен против России, скорее под ударом оказывалась продукция, производимая в Китае. Но эта страна успела принять меры и изменить структуру своего экспорта в ЕС. А уже сейчас наибольшее негативное воздействие углеродный сбор окажет на Россию, считает руководитель группы операционных рисков и устойчивого развития КПМГ в России и СНГ Игорь Коротецкий.
Потери от углеродного сбора могут понести отечественные металлурги, химическая и угольная промышленность, нефтегазовый комплекс
Более всего от его введения может пострадать отечественная металлургия, угольная промышленность и нефтегазовая отрасль. По расчетам КПМГ, возможно три варианта развития событий. По пессимистическому прогнозу, налог будет введен уже с начала 2022 года, и в этом случае потери российского экспорта к 2030 году составят 50,6 млрд евро.
В базовом сценарии, налог будет введен в 2025 году и тогда отечественные производители недосчитаются 33,3 млрд евро. В случае введения налога в 2028 году, как сказано в оптимистическом прогнозе, нагрузка на российский экспорт составит 6 млрд евро. В первую очередь нововведение сократит прибыль от экспорта в Европу плоского металлопроката, который используется в производстве автомобилей, станков и строительстве, в среднем более чем на 40%. Непосредственно затронуты налогом окажется экспорт химической и бумажной продукции, а также азотных удобрений (здесь прибыль сократится на 40-65%).
У пшеницы уродился прогноз
Объемы экспорта могут повторить прошлогодний рекорд.
Несмотря на введение ограничений на экспорт зерна, Россия может повторить рекорд по отгрузкам пшеницы в этом сезоне. Так, «Совэкон» повысил прогноз поставок за границу на 1 млн тонн, до 40,8 млн тонн, ожидая, что трейдеры захотят отгрузить максимальный объем перед вступлением в силу квоты в будущем феврале. Осложнить экспорт может рост конкуренции на мировом рынке и ухудшение погодных условий. Но самый главный риск — возможное повышение экспортной пошлины.
Прогноз экспорта пшеницы из России в этом сезоне повышен на 1 млн тонн, до 40,8 млн тонн, говорится в новом обзоре «Совэкона». Директор аналитического центра Андрей Сизов уточняет, что реализация прогноза означает фактически повторение рекорда сезона 2017/18 года, когда было вывезено 40,9 млн тонн пшеницы. Повышение прогноза отражает возможное увеличение урожая, а также сохранение высоких темпов экспорта в ближайшие месяцы, в том числе из-за ожидаемого вступления в силу квоты на экспорт зерна, отмечают аналитики.
Согласно разработанному Минсельхозом проекту постановления, с 15 февраля 2021 года и до конца текущего сезона — 30 июня экспорт пшеницы, ячменя, ржи, кукурузы из России за пределы ЕАЭС может быть ограничен 15 млн тонн. Квота будет распределяться между экспортерами исходя из их отгрузок с 1 июля по 31 декабря этого года. В результате, отмечают в «Совэконе», трейдеры будут стремиться активнее вывозить зерно до конца этого года. С начала сезона по октябрь, по таможенным данным, экспорт пшеницы из РФ вырос на 3%, до 16,3 млн тонн год к году.
Прогноз экспорта пшеницы в ноябре — 4,4 млн тонн, пишет «Совэкон».
Другие аналитики пока дают более скромные оценки экспорта пшеницы. Руководитель аналитического центра «Русагротранса» Игорь Павенский сохраняет прогноз поставок в этом сезоне на уровне 40 млн тонн с учетом ЕАЭС. Оценку экспорта пшеницы примерно в 40 млн тонн также дают Институт конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) и «Прозерно». По словам господина Павенского, вагоны уже расписаны до конца года, порты загружены, а ухудшение погодных условий, в том числе закрытие навигации по малой воде, приведут к снижению темпов экспорта. Если в ноябре поставки пшеницы могут быть на уровне 4 млн тонн, то в декабре — около 3,7 млн тонн, отмечает он. Гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько говорит, что в декабре поставки в лучшем случае останутся на ноябрьском уровне. Хотя таможня может досчитать объемы, фактически отгруженные в предыдущие месяцы, и «изобразить» статистический рост, добавляет он.
Крупный экспортер говорит, что проблема в снижении активности покупателей, многие из которых уже пополнили запасы. Кроме того, часть импортеров ждет поступления на рынок более дешевой пшеницы из Австралии и Аргентины, поясняет собеседник “Ъ”. Игорь Павенский добавляет, что при текущих ценах российской пшенице на нескольких рынках уже сложно конкурировать не только с австралийской, но и с американской, канадской и европейской.
По данным «Совэкона», на прошлой неделе средние цены на пшеницу из РФ снизились на $1— до $253 за тонну (FOB).
В ближайшие месяцы Андрей Сизов ожидает сохранения текущего уровня котировок с колебаниями на несколько долларов в неделю.
Гендиректор «Прозерно» Владимир Петриченко говорит, что в этой ситуации часть покупателей заняла выжидательную позицию.
Главным негативным фактором для экспорта пшеницы из России в этом сезоне может стать повышение вывозной пошлины, считает Андрей Сизов. Пошлина действовала в РФ в июле 2015 года — сентября 2016 года. Она обнулена, но не отменена.
На прошлой неделе ряд отраслевых союзов, включая «Русскую муку», Национальную мясную ассоциацию, обратились в правительство с просьбой рассмотреть возможность введения пошлины на экспорт зерновых, чтобы снизить цены в стране «до оптимальных уровней». По оценкам «Совэкона», введение пошлины вместо квоты грозит снижением экспорта пшеницы на несколько миллионов тонн. Представитель вице-премьера Виктории Абрамченко на вопросы не ответил. В Минсельхозе заявили, что инициатива по установлению ненулевой экспортной пошлины требует тщательной проработки.
Преимущество своего маркетплейса
Минпромторг хочет поддержать российские площадки.
Минпромторг предлагает субсидировать затраты маркетплейсов на логистику, чтобы поддержать через них экспорт продукции российских поставщиков. Для этого чиновники предлагают выделить 1,5 млрд руб. на три года, но только маркетплейсам без иностранного участия. Таким образом Ozon, «Яндекс.Маркет» и «AliExpress Россия» не смогут претендовать на субсидии, в отличие от Wildberries, указывают эксперты. По их мнению, в поддержке нуждаются скорее мелкие поставщики таких площадок.
Минпромторг разработал проект постановления правительства (есть у “Ъ”), в котором предлагает субсидировать затраты российских маркетплейсов на логистику и хранение товаров. Документ был направлен крупнейшим участникам рынка, сказал знакомый с разработкой источник “Ъ”.
Как следует из документа, на субсидии маркетплейсам в 2021–2023 годах может быть направлено 1,5 млрд руб.— по 500 млн руб. ежегодно, они имеют «принципиальное значение для повышения спроса на конкурентоспособную отечественную продукцию». Список инициатив для господдержки формируют маркетплейсы Wildberries, Ozon, «Беру» (теперь — «Яндекс.Маркет») и др., сказано в документе. Для получателей субсидий предусмотрены ограничения: они недоступны маркетплейсам, управляемым иностранным юрлицом (или в уставном капитале которых есть иностранные владельцы). Такими являются Ozon, «Яндекс.Маркет» и «AliExpress Россия». В Минпромторге не ответили на запрос.
Российские маркетплейсы почти не торгуют отечественными товарами за рубеж. Год назад их продажу на внешних рынках запустил AliExpress, а Wildberries предлагает отечественный ассортимент в странах присутствия (преимущественно СНГ).
На экспорте из России исторически специализируется лишь американский eBay.
Предлагаемые меры похожи на поддержку от столичной мэрии. Весной Москва объявила о предоставлении поставщикам, работающим через маркетплейсы и сервисы доставки еды, субсидий в размере до 700 тыс. руб.
Оборот российского рынка электронной торговли в 2020 году в первом полугодии вырос на 50%, до 1,42 трлн руб., оценивала «Infoline-Аналитика». Крупнейшие маркетплейсы — Ozon и Wildberries — во втором квартале нарастили оборот на рекордные 188% и 123% соответственно (см. “Ъ” от 23 октября). Объем розничного товарного онлайн-экспорта из России по итогам прошлого года мог составить $817 млн против $746 млн годом ранее, сообщали в совместном исследовании Data Insight и eBay (прогнозные данные по результатам трех кварталов прошлого года).
«Яндекс.Маркет» уже изучает предложение Минпромторга, оно «может быть интересно», сообщили в компании.
По мнению президента Национальной ассоциации дистанционной торговли (НАДТ) Александра Иванова, субсидии имело бы смысл давать производителям, а не самим площадкам.
«Ограничение иностранного участия в маркетплейсах указывает на то, что инициатива создавалась исключительно ради Wildberries (целиком принадлежит супругам Бакальчук.— “Ъ”)»,— категоричен эксперт. «Едва ли не единственным возможным получателем этой субсидии остается Wildberries. Вопрос о справедливости такой адресной поддержки крупного частного бизнеса вместо помощи малому бизнесу остается открытым»,— сетует еще один собеседник “Ъ” на рынке e-commerce.
Важно поддерживать субъектов малого и среднего бизнеса, которые несут основные расходы при производстве, доставке и продвижении товаров, соглашаются в пресс-службе «AliExpress Россия». Основной потенциал экспорта — в странах Западной Европы, США, Азии, а доступа к этой аудитории у российских площадок нет, отмечает гендиректор eBay на глобальных рынках Илья Кретов. Важной мерой он называет необходимость упрощения таможенных процедур при розничном экспорте товаров юрлицами.
Крупнейшие маркетплейсы России
|
Аграриям добавят на экспорт
Минсельхоз предлагает дополнительные меры поддержки внешних поставок АПК.
Для сельхозпроизводителей-экспортеров может быть расширен перечень мер господдержки. Минсельхоз предлагает, помимо льготных кредитов, предоставлять ее еще и в виде финансирования банками дебиторской задолженности аграриев и аккредитивов, выставленных по поручению контрагентов для оплаты поставленной продукции, а также за счет выкупа денежных требований к ним. По задумке ведомства, это позволит обеспечить экспортерам дополнительный доступ к льготному финансированию для достижения экспортом продукции АПК объема в $45 млрд к 2030 году.
Минсельхоз предлагает расширить финансовую поддержку сельхозпроизводителей-экспортеров — проект постановления правительства об этом ведомство опубликовало на портале regulation.gov.ru. Сейчас аграрии в рамках соглашений о повышении конкурентоспособности могут получать льготные кредиты на разные цели, но объединенные экспортной идеей. Минсельхоз же предлагает оказывать заключившим такие соглашения сельхозпроизводителям поддержку в виде «иных инструментов финансирования, по своей экономической сути аналогичных кредитам».
Так, согласно проекту, под субсидирование могут подпасть финансирование, предоставляемое уполномоченными банками по безотзывным аккредитивам, выставленным ими по поручению иностранных организаций для оплаты российской продукции, покрытие дебиторской задолженности аграриев, возникшей после поставки сельхозпродукции, а также выкуп кредитными организациями денежных требований к иностранным агентам.
Помимо этого, субсидии предлагается предоставлять для компенсации части страховой премии по договорам страхования кредитов.
Если сейчас аграрии, заключившие соглашения о повышении конкурентоспособности, просто выбирают банк для получения льготного кредита, то, чтобы воспользоваться расширенным инструментарием, который предлагает проект, сельхозпроизводители должны будут заключить с кредитной организацией финансовое соглашение. Финансирование в рамках льготных кредитов или иных инструментов может предоставляться как в рублях, так и в долларах США, евро и иных иностранных валютах — от выбора валюты будет зависеть процентная ставка за пользование средствами (например, при расчетах в рублях она должна составлять не менее 0,5% и не более 4%). Выпадающие доходы банков будут компенсироваться государством.
Как отмечает Минсельхоз в пояснительной записке, это позволит обеспечить потенциальным и действующим экспортерам дополнительный доступ к мерам господдержки и достижение показателя по экспорту продукции АПК. Напомним, в обновленном паспорте нацпроекта предусматривается достижение объема экспорта сельхозпродукции в $45 млрд к 2030 году (ранее этой цели планировалось достигнуть к 2024 году). В минувшем году экспорт продукции АПК составил $24,8 млрд — по итогам этого года Минсельхоз ожидает не менее $27 млрд.
Для финансирования новых мер поддержки Минсельхоз планирует перераспределить уже предусмотренные в федеральном бюджете на 2020–2022 годы средства на субсидирование процентных ставок по кредитам: в 2020 году на эти цели предусмотрено 20,5 млрд руб., в 2021-м — 50,1 млрд руб., а в 2022-м — 76,3 млрд руб.
Как отмечет управляющий партнер «BMS Group» Алексей Матюхов, с учетом падения курса рубля относительно евро и доллара дополнительная поддержка АПК приведет в том числе к наращиванию валютной выручки — что даст даже синергетический эффект для прибыльности этой отрасли.
По его мнению, инициативу можно поддержать, поскольку она повлияет положительно и на объем экспорта продукции АПК, и на расширение возможностей внутреннего потребления.
Окно экспортных возможностей
Правительство запускает систему поддержки несырьевой внешней торговли.
Белый дом завершает подготовку запуска обсуждаемой с 2015 года цифровой экосистемы для компаний сферы несырьевого экспорта — с 26 ноября они смогут получать госуслуги и меры поддержки по принципу «одного окна» на базе Российского экспортного центра. В правительстве рассчитывают, что сервисный подход облегчит жизнь компаниям и поможет достичь целей обновленного нацпроекта по экспорту. Такая оптимизация взаимодействия бизнеса и государства развивает практику поддержки экономики за счет дерегулирования, показавшую свою эффективность в период коронакризиса.
Белый дом намерен уже 26 ноября запустить цифровую экосистему для поддержки российских экспортеров — компании, планирующие выход на внешние рынки, смогут получить необходимые им услуги по принципу «одного окна» на базе Российского экспортного центра (РЭЦ). Согласно опубликованному вчера распоряжению правительства, всего бизнес получит доступ к 28 онлайн-сервисам. В правительстве рассчитывают, что сервисный подход освободит экспортеров от объемного бумажного документооборота и наладит электронную коммуникацию с профильными ведомствами и организациями.
Необходимость создания «одного окна» для экспортеров обсуждается с 2015 года, мера предусмотрена нацпроектом «Международная кооперация и экспорт». Впрочем, очертания «окно» обрело лишь летом 2020 года, когда правительство своим постановлением определило первые 24 сервиса и установило сроки их запуска — до 2022 года.
Ограничения из-за COVID-19 потребовали цифровизации процессов взаимодействия с бизнесом, при этом опыт коронакризисной поддержки показал результативность дерегуляционных мер при незначительных финансовых затратах.
Дальнейшее расширение экосистемы может быть вызвано корректировкой профильного нацпроекта (см. “Ъ” от 19 октября) — предполагается, что система «одного окна» обеспечит достижение цели по наращиванию объема несырьевого неэнергетического экспорта на 70% к 2030 году.
Сейчас информсистема поддержки экспортеров работает в тестовом режиме, с 26 ноября она откроется для публичного доступа. На первом этапе экспортерам из личного кабинета будут доступны шесть видов услуг: до конца 2020 года они смогут подавать заявку на подтверждение нулевой ставки НДС и оформление таможенных деклараций, а с начала 2021-го — на получение мер господдержки, в том числе транспортной и выставочной субсидий. Позже компании смогут дистанционно оформить разрешительные документы, получить субсидии на регистрацию на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности, а также компенсацию затрат на получение сертификатов на их продукцию. Опубликованный вчера документ содержит меры поддержки малого бизнеса на электронных площадках (формирование документации о получении поддержки и прочее), а также расширяет перечень доступных в системе разрешительных документов и субсидий.
Помимо государственных услуг в рамках экспортной экосистемы компаниям будут доступны бизнес-сервисы, а также аналитические и консультативные сервисы.
Речь идет, например, о поиске зарубежных покупателей, а также о формировании аналитических отчетов о структуре и направлениях экспорта, пояснил вчера премьер-министр Михаил Мишустин. В целом же система «одного окна» предусматривает поддержку экспортеров на протяжении всего жизненного цикла — от этапа выхода на внешние рынки до закрепления бизнеса и масштабирования экспортной деятельности. Ранее в РЭЦ обещали, что информсистема будет пополняться новыми сервисами в соответствии с потребностями экспортеров,— гибкая настройка мер поддержки также была в целом успешно опробована правительством во время пандемии.
На транзитные грузы в Калининградский регион предлагают ставить электронные пломбы
Применение электронной навигационной пломбы позволит на 15% увеличить транзит российских грузов через территорию Литвы. Этот вопрос обсуждался на встрече чрезвычайного и полномочного посла Литвы в России Эйтвидаса Баярунаса с представителями российского оператора пломбирования – компании Центр развития цифровых платформ и ОАО РЖД. Об этом сообщает Центр развития цифровых платформ.
Эксперты отмечают, что практически весь российский транзит в Калининград идет через Литву и составляет порядка 6 млн тонн в год. Из них 3,5 млн тонн приходится на ввоз и 2,5 млн тонн на вывоз. Из-за транзита через Литву, каждая тонна груза в среднем дорожает на 30 долларов, а среднее время доставки по железной дороге из материковой России в Калининград составляет 7 дней.
Электронная навигационная пломба позволит сократить это время вдвое за счет снижения количества документов для декларирования товаров, времени проведения таможенных операций и минимизации форм таможенного контроля. Упрощение транзита позволит увеличить грузопоток через территорию Литвы на 15%, а поставщикам и перевозчикам высвобождать дополнительные оборотные средства.
«Электронный обмен юридически значимыми документами упростит регулирование транзита через территорию Литвы, а наличие электронной навигационной пломбы на грузовом отсеке подтвердит отсутствие доступа к товарам после ее наложения и необходимости проверок контрольно-надзорными органами в пунктах пропуска через границу. В дальнейшем это приведет к созданию грузовых «зеленых коридоров» на всей территории ЕАЭС», — рассказал директор департамента управления проектами ООО «ЦРЦП» Артем Попов.
По словам литовского посла, за время запрета транзита санкционных товаров через территорию России перевозчики Литвы и соседних стран ЕС нашли другие рынки и маршруты для поставки грузов. При этом, европейские страны активно используют
электронные навигационные пломбы для оптимизации логистики и безопасных перевозок грузов транзитом в страны Азии. «Маршрут через территорию России позволяет нам существенно экономить на каждой перевозке за счет значительного сокращения сроков доставки товаров. В этой связи применение электронных пломб для российского транзита на Калининград через Литву кажется нам перспективным направлением», — отметил Эйтвидас Баярунас.
Член общественного совета при Министерстве транспорта России, глава транспортного комитета Калининградской ТПП, депутат облдумы Леонид Степанюк подтвердил РБК Калининград, что использование электронных пломб позволит увеличить объемы транзита, в том числе железнодорожного, через регион, и переориентировать грузопотоки на область.
«Это упростит [транзит], потому что досмотры автоматически пропадают. Запломбировал, в системе это проходит, фиксируется везде. Досмотр может быть только в случае каких-то нарушений или выборочно. Это существенно упростит ситуацию и позволит и наш путь выбирать, который сильно усложнен на входе и выходе из области. Например, если идут составы из того же Китая», — объяснил Степанюк.
В июле 2020 года открылся ранее запрещённый транзит санкционных товаров через территорию России на автомобильном и железнодорожном транспорте. Это стало возможным за счет запуска государственной системы отслеживания грузоперевозок с использованием электронных навигационных пломб на основе ГЛОНАСС и наделения полномочиями оператора пломбирования – компании «Центр развития цифровых платформ».
По данным оператора, стоимость одной электронной пломбы складывается из трех составляющих. Первая (1 224 рубля) взимается за наложение устройства, вторая (996 рублей) — за ее снятие, а третья (2500 рублей в сутки) является платой за услуги по онлайн-слежению за транспортным средством, идущим под пломбой. Перевозки железной дорогой обходятся дороже: за наложение навигационной пломбы на один контейнер оператор берет 2 448 рублей, за снятие — 1 992 рубля. Заплатить за использование устройств может любая из сторон: перевозчик, отправитель груза или его получатель.
Как писал РБК Калининград, Евросоюз выделил Литве 189 млн евро на финансирование специальной транзитной схемы в Калининградскую область на 2021-2027 годы.
Россия расширит список стран – импортеров молочной продукции
«У российских экспортеров есть заинтересованность в поставках в Египет мороженого и сыра, в Малайзию – мороженого, в Алжир – сухого молока. Также идут переговоры с китайскими коллегами о расширении списка поставляемой молочной продукции в КНР за счет включения в него сухого молока», – сообщили «ВиЖ» в Россельхознадзоре.
В ведомстве отметили, что для наращивания экспорта российским предприятиям в первую очередь необходимо внимательно изучить конъюнктуру рынка той страны, в которую они планируют экспортировать товары. «В одних странах есть спрос на кисломолочную продукцию, в других – на молоко. Кроме того, обязательно следует ознакомиться с требованиями страны-импортера, предъявляемыми к поставляемым продуктам. Они размещены на сайте Россельхознадзора», – добавили в службе.
С тем, что изучение конъюнктуры рынка важно для поставщиков, согласны и в Молочном союзе России. Однако, отмечают там, не каждый производитель имеет необходимые средства на эти цели. «Иностранные потребители отличаются вкусовыми предпочтениями, особенностью восприятия продуктов, у них свой национальный уклад и традиции потребления. Изучение спроса потребителей требует существенных вложений», – рассказала «ВиЖ» председатель совета – директор Молочного союза России Людмила Маницкая.
Среди трудностей, с которыми сталкиваются предприятия, поставляющие за границу молочные товары, также неразвитая логистика, уверена она. «Существенно нарастить экспорт не позволяет и дефицит специализированного подвижного состава для перевозки молочной продукции на дальние расстояния», – подчеркнула Людмила Маницкая.
Еще одна проблема – слабое юридическое сопровождение отечественных экспортеров. О трудностях в осуществлении поставок молочной продукции за рубеж рассказали и в компании ООО «Валио». Наращивать экспорт не всегда легко из-за различающихся в разных государствах ветеринарно-санитарных требований к закупаемой продукции. «Если продукт соответствует запросам одного государства, вполне вероятно, что он не соответствует требованиям другого. Если для стран ЕАЭС, например, они едины, то для стран СНГ не гармонизированы. Это усложняет процесс получения разрешения на экспорт, который в некоторых случаях может растянуться до года», – пояснил «ВиЖ» руководитель отдела по работе с Baby Food, HoReCa и Export ООО «Валио» Алексей Свиридов.
В компании также сообщили, что в целом экспорт продукции упростился за счет использования информационных систем, разработанных Россельхознадзором. «Например, благодаря внедрению «Меркурия» исчезла необходимость вручную запрашивать ветеринарные сертификаты у производственных площадок наших партнеров. Вне зависимости от того, куда отправится продукт: на внутренний рынок или на экспорт, он теперь всегда автоматически сопровождается ветеринарным сертификатом», – заявил Алексей Свиридов.
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫЕ РЫНКИ
Расширять экспорт необходимо за счет открытия для российских компаний рынков Азии и Южной Америки, уверены в Молочном союзе. Несмотря на то что эти рынки завоеваны местными и американскими компаниями, их емкость вселяет отечественным производителям надежду на расширение рынка сбыта продукции. В ООО «Валио» рассказали «ВиЖ», что предприятие сейчас отправляет молочную продукцию в такие страны, как Узбекистан, Казахстан, Киргизия, Азербайджан, Монголия, Армения, Туркменистан, Беларусь. При этом компания в краткосрочной перспективе надеется выйти на новые рынки, в частности Грузии, Таджикистана.
«В среднесрочной перспективе планируется расширение экспорта и в другие страны, однако на данном этапе о них говорить еще рано», – сказал Алексей Свиридов. При выборе рынка ООО «Валио» опирается на логистику, которая позволила бы в оптимальные сроки доставить молочные продукты, а также межправительственные соглашения, которые предусматривают удобство поставок.
Компания также обращает внимание на долю импорта на молочном рынке другой страны и общую культуру питания в этом государстве.
Справка "ВиЖ"
В первом полугодии 2020 года Россия поставила за рубеж около 100 тысяч тонн молока и молочной продукции, сообщили в Молочном союзе. Это почти на 37% больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда страна экспортировала 73 тысячи тонн.
К июлю 2020 года (наиболее свежие данные ФТС. – Прим. ред.) из России молочная продукция поставлялась в 19 стран: Абхазию, Армению, Азербайджан, Беларусь, Эстонию, Грузию, Киргизию, Казахстан, Молдавию, Таджикистан, Украину, Узбекистан, Монголию, Туркменистан, США, Китай, Израиль, Южную Осетию и Германию.
Бьют по паспорту
Введение электронных паспортов машин вызвало серьезные проблемы у автовладельцев.
Первый опыт массовой электронной паспортизации автомобилей привел к тому, что многие автовладельцы столкнулись с огромными сложностями. В первую очередь это коснулось тех, кто ввозит б/у машину из-за границы самостоятельно.
Львиная доля таких автомобилей ввозится через Дальневосточный округ, после чего распространяется по стране. И именно там проблема с оформлением ввезенных машин встала наиболее остро. Настолько остро, что неизвестно, когда покупатели смогут получить свои автомобили. Напомним, что с 1 ноября этого года в России на новые и ввезенные автомобили перестали выдавать бумажные паспорта транспортных средств и стали массово оформлять электронные.
У электронного паспорта масса преимуществ. Он не может потеряться, в нем хранится вся история автомобиля с момента его выпуска. За ним будущее, если бы не одно "но". Главный порт страны по ввозу б/у иномарок оказался буквально парализован из-за проблем с оформлением электронного ПТС.
Во Владивостоке, в который поступают тысячами подержанные авто из Японии, к новой системе готовились и понимали, что тестом ее станет не репетиции накануне, а 14 ноября, когда в город придет паром с двумя тысячами авто.
Так оно и случилось: на сегодняшний день в морском порту Владивостока скопилось около трех тысяч автомобилей, ими забита не только автостоянка, но и проходы в порту.
А тем временем организации, оформляющие электронные ПТС, ввели дополнительные платные услуги, которые рассчитываются по человеко-часам. Проверка и корректировка данных в электронной карте заявки - 2000 рублей в час. Исправление ошибок в карточке - столько же. Онлайн-консультирование - еще 2000 рублей в час. Немало.
Главный порт страны по ввозу б/у иномарок оказался буквально парализован из-за проблем с оформлением электронного ПТС
День пребывания авто на складах Владивостокской таможни обходится в 900 рублей. Таможня из порта машины выпускает. Вывозить их нужно на эвакуаторе. Но в автомобильном Владивостоке Госавтоинспекция проблемы автовладельцев понимает и не останавливает машины без ПТС и номеров.
Напомним, что Администратор электронных паспортов АО "Электронный паспорт" сам электронные ПТС не оформляет. По сути, он содержит лишь их базу данных и обеспечивает взаимодействие системы с системами ГИБДД и таможни.
Оформляют паспорта либо испытательные лаборатории, либо операторы техосмотра. Но так как речь идет о ввозе бывших в употреблении иномарок - то перед тем, как оформить электронный паспорт, нужно получить еще один документ - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства. Его оформляют только испытательные лаборатории.
Как сообщили "РГ" в АО "Электронный паспорт", на данный момент в Приморье из 9 таких лабораторий оформляют паспорта 7. Две из них были исключены Росаккредитацией из реестра организаций, которые могут этим заниматься, за незначительные нарушения. Но те документы, которые эти организации выдали, были признаны недействительными. С машинами, на которые были оформлены эти документы, возникла проблема. Им придется проходить всю процедуру заново.
До недавнего времени эти лаборатории оформляли по 10-15 машин в сутки. И только сейчас вышли на нормальный объем работы - вчера было оформлено 225 паспортов. Всего более 3 тысяч электронных паспортов оформлено на территории Дальневосточного федерального округа с 1 ноября 2020 года, при среднестатистическом еженедельном запросе около 1 тысячи обращений. Система обрабатывает 100 процентов поступающих заявок без ограничений. Так что через неделю проблема рассосется, считают в компании-администраторе. Так же там надеются, что в скором времени к оформлению подключатся и две исключенных лаборатории.
В Москве стоимость оформления электронного паспорта даже при самых тяжелых случаях составляет не более 3 тысяч рублей
Одна из проблем заключается в том, что не все машины могут получить свидетельство о безопасности. Оно выдается только на технически исправные машины. Если, например, у машины помята дверь - документ не может быть выдан.
Как же надо действовать, чтобы не было проблем с оформлением электронного паспорта, пояснили в компании-администраторе системы ЭПТС.
Порядок действий следующий. Необходимо обратиться в испытательную лабораторию для получения свидетельства о безопасности. После этого там же оформить электронный паспорт. Затем в электронном виде задекларировать автомобиль, заплатить таможенные платежи и утилизационный сбор. После поступления средств в казначейство электронный паспорт получит статус "действующий". И после этого можно ехать в ГИБДД, чтобы поставить машину на учет.
Если автомобиль имеет повреждения, то порядок меняется. На аварийные машины свидетельство о безопасности не может быть оформлено. Поэтому здесь сначала производится таможенное оформление автомобиля. После этого машину необходимо отремонтировать. И только потом получать на нее сначала свидетельство, а затем уже электронный паспорт.
Стоимость оформления свидетельства устанавливает каждая лаборатория самостоятельно. Стоимость оформления электронного паспорта установлена законом - 600 рублей. Но испытательные лаборатории могут устанавливать дополнительную плату за дополнительные услуги. Например, свидетельство о безопасности - это бумажный документ. Его данные в систему электронных паспортов приходится вносить вручную. В электронный паспорт обязательно вносятся фотографии машины. Эти фотографии также необходимо обработать и отформатировать. А испытательные лаборатории, как правило, оценивают свои услуги в нормо-часах. Но, для сравнения, в Москве стоимость оформления электронного паспорта даже при самых тяжелых случаях составляет не более 3 тысяч рублей. А в среднем -1500 рублей.
А как в регионах?
Воронеж
Переход автопроизводителей с бумажных ПТС на электронные прошел нечувствительно для покупателей новых автомобилей. Многие его просто не заметили.
- До 2 ноября к нам приходили машины и с бумажными, и с электронными ПТС - это зависело от завода-изготовителя. Теперь - только электронные. Нам, конечно, удобнее работать с электронными документами - не надо ничего заполнять. К тому же бумажные паспорта приходили вслед за автовозом по почте и, бывало, запаздывали на несколько дней. Теперь мы имеем доступ к паспорту автомобиля еще до того, как он приехал на склад, - рассказала Вера Фролова, логист воронежского дилера Volkswagen.
По мнению начальника отдела продаж автосалона Максима Фадеева, переход на электронные ПТС не вызвал неудобств у покупателей. Многие автопроизводители стали работать с федеральной базой еще в 2019 году, и клиенты успели привыкнуть.
Ростов-на-Дону
Об электронных ПТС здесь только слышали. На крупнейшем автомобильном рынке города "Фортуна" продажа ведется по старинке.
- Нам директор сообщил, что в ноябре переходим на электронные ПТС, но пока никаких конкретных распоряжений не поступало. Я даже пока не представляю, как это будет выглядеть, - сообщил менеджер Алексей.
Врач-анестезиолог Татьяна Федорова из Донецка (ДНР) на прошлой неделе купила в Ростове автомобиль с рук. В местном МРЭО ей выдали привычные документы на бумаге. "Я, конечно, спросила, почему не электронные ПТС. Мне ответили, что по России система пока не заработала, и вообще лучше получить в бумажном виде - так якобы надежней, - рассказала Татьяна.
Санкт-Петербург
В Северной столице большинство крупных салонов продает новые автомобили уже с электронными ПТС.
- Это распространенная сейчас практика - перевод документооборота в электронный формат, - рассказал корреспонденту "РГ" менеджер по продажам известной французской марки, который представился как Кирилл. - Дубликат ПТС на бумаге не выдается, так как в нем больше нет необходимости.
Автомобили с пробегом, на которые были выданы ПТС прежнего образца, выставлены на продажу с привычным для автолюбителей пакетом документов. В этом случае перевести паспорт транспортного средства в виртуальный формат покупатель может, самостоятельно обратившись в ГИБДД или черед посредников. Например, одна из городских аккредитованных лабораторий берет за услугу оформления ЭПТС две тысячи рублей, из которых 600 рублей - госпошлина.
- Необходимо иметь при себе бумажный ПТС и свидетельство о регистрации транспортного средства, а также паспорт владельца и СНИЛС, и приехать на автомобиле, - рассказали в лаборатории. - Процедура оформления займет около 40 минут.
За это время сотрудники лаборатории сфотографируют автомобиль с четырех сторон, зафиксируют VIN-номер и все имеющиеся шильды, оформят необходимые документы. По результатам их работы владелец получит выписку, а электронный ПТС появится во всех необходимых базах на следующий день. Затем в течение 10 дней автомобилисту необходимо обратиться в ГИБДД за заменой свидетельства о регистрации ТС.
Вывозят на отлично
За девять месяцев 2020 года экспорт достиг 242,2 млрд долл., из них на экспорт машин, оборудование и транспорт пришлось свыше 16,3 млн долл., а объем агроэкспорта превысил 20 млн долл.
Причем, по прогнозам минсельхоза, по итогам года он вырастет до 27 млн долл. Серьезный толчок его развитию дал федеральный проект "Экспорт продукции АПК" в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт".
Пандемия привела к взрывному росту интернет-торговли, сообщила глава Российского экспортного центра (РЭЦ) Вероника Никишина. За девять месяцев количество обратившихся в РЭЦ за поддержкой по вопросам экспорта онлайн выросло до 2,4 тысячи (в прошлом году их было 1,4 тысячи).
26 ноября будет запущена новая система для экспортеров "Одно окно" на базе цифровой платформы РЭЦ. Система объединит в себе все возможности и услуги РЭЦ и российских торговых представительств с учетом потребностей компаний.
А уже в следующем году появится новый сервис, который позволит экспортерам размещать свою продукцию сразу на нескольких онлайн-маркетплейсах. Такая опция будет доступна в системе "Мой экспорт" - одного окна для экспортно ориентированных отечественных компаний.
Пограничный «шлакбаум» на пути «кругляка»
Заблокировать вывоз за границу круглого леса в Забайкальском крае пытались не раз, но безуспешно.
Недавно Владимир Путин в целях развития и декриминализации лесного комплекса поручил правительству РФ запретить вывоз из России необработанной или грубо обработанной древесины с 1 января 2022 года. Выполнима ли эта задача для Забайкальского края?
Лесной «шпане» - прочный заслон
Тот, кто бывал на российско-китайской границе, немало удивлялся вереницам гружёных под завязку лесовозов или железнодорожных вагонов, направляющихся в Поднебесную. И отличить браконьерский лес от официального не всегда удаётся даже таможенным службам. Официальные цифры говорят о массовой заготовке круглого леса в крае, а вот переработка значительно отстаёт. По данным Забайкалкрайстата, в 2019 году объём необработанных лесоматериалов составил 404,7 тысячи кубометров, да ещё грубо обработанного - очевидно, как выразился президент, «для вида», то есть кое-как распиленного, разрубленного на части и т.д. - 227,5 тысячи кубометров. Не лучше положение и в этом году, за восемь месяцев необработанный объём леса составил 257 кубометров. И такие показатели год от года растут. А вот объём производства из древесины: например, окна, двери, другая продукция, нужная для строителей и населения – составил в прошлом году всего около 13 тысяч кубометров. Понятно, что львиная доля «кругляка» идёт по «дешёвке» в соседний Китай, где собственный лес берегут и в северных районах его запрещено вырубать.
Работники отрасли, Минприроды Забайкальского края, конечно, борются как могут и с браконьерами, и с нарушителями из легального сегмента заготовителей, но победить варварские вырубки и нежелание развивать лесопереработку - не в силах. Поэтому, как заявляют в Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, ведомство в полном объёме поддерживает поручение президента. По словам министра Сергея Немкова, в целях декриминализации в забайкальских лесах, Минприроды разработало и осуществляет особый план, который включает в себя легализацию пунктов отгрузки древесины и закрытие нелегальных пунктов, оказание помощи добросовестным арендаторам и расторжение договоров с нарушителями.
В общем, борьба за забайкальский лес ведётся и масштабы её велики. Только в этом году было выявлено около 800 случаев незаконных рубок леса, правоохранителями возбуждено более 150 уголовных дел. Это на четверть больше прошлогоднего. Ещё недавно в крае действовало 68 пунктов приёма и отгрузки древесины, теперь же осталось 22. Тем не менее, объём только выявленных незаконных рубок составил около 40 тысяч кубометров. Но лесной «шпаны» в забайкальских лесах ещё немало, а значит, вести с ними бой придётся долго. Однако процесс декриминализации значительно облегчится, считают в Минприроды, когда вступит в действие поручение президента о запрещении вывоза из страны круглого леса.
На основе прежних идей
Перекрыть пути вывоза за границу необработанной древесины, что порождает и криминальную ситуацию, в Забайкалье пытались не раз. Подобные решения принимались и на федеральном, и на региональном уровне давно. Так, несколько лет назад, правительственный совет рассмотрел стратегию развития лесопромышленного комплекса до 2020 года. Власти твердо решили свести к нулю вывоз «кругляка» и дать дорогу частным инвесторам, которые готовы вкладываться в лесопереработку. Для Забайкальского края это решение было определяющим. Чуть позже правительств РФ поддержало идею исполкома Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» о создании монопроекта в лесной отрасли под названием «Сибирь - Дальний Восток». Суть этих решений, безусловно, может пригодиться и сегодня, в процессе выполнения поручения президента.
Монопроект, по мнению его авторов, позволяет чётко понять точки роста в лесной отрасли, обозначить наиболее перспективные направления, распределить роли, избежать внутрирегиональной конкуренции на иностранных рынках. Тогда же, вместе с Дальневосточной ассоциацией создали единую схему развития отрасли. Она включает в себя 32 «локомотивных» проекта, которые равномерно располагаются в узловых лесодобывающих районах, на протяжении всей юго-восточной границы России. Монопроектом предполагается строительство шести крупных предприятий по производству целлюлозно-бумажной продукции в Красноярском, Забайкальском, Приморском краях, Иркутской, Томской областях и на Сахалине. Разрабатываются и реализуются проекты 12 плитных предприятий в Алтайском, Красноярском, Хабаровском и Приморском краях, Иркутской, Кемеровской, томской и Амурской областях.
Почему это целесообразно? Авторы монопроекта не сомневаются в необходимости создания собственной мощной деревообрабатывающей промышленности. Это единственный путь ухода от экспорта круглого леса. Наши леспромхозы грузят «кругляк» за границу не потому, что они такие не патриотичные, а потому что им по-другому не выжить. Кроме экспорта их «кругляк» просто никому не нужен.
Компаниям-локомотивам зелёный свет
Правительству был предложен вариант решения проблемы. Суть идеи: вместе с администрациями регионов определяются по 2-3 основных предприятия деревообработки и взаимоувязывается их работа. То есть, никто никого никуда не загоняет, никто никого не объединяет. Смысл не в этом. У большинства лесоперерабатывающих предприятий есть собственные планы развития, есть инвесторы, но не хватает инфраструктуры: лесовозных дорог, коммуникаций, обустройства посёлков. Вот эту часть и берёт на себя государство. Оно профинансирует создание той самой инфраструктуры для отрасли.
Весь смысл в том, что это будут компании-локомотивы. Вокруг них выстраиваются десятки и сотни небольших фирм. Крупный бизнес не может обойтись без среднего и малого. На выходе можно получить совершенно обновлённую многоукладную перерабатывающую отрасль, способную покончить с экспортом круглого леса. Львиная доля прибыли останется в стране, на её территориях.
Конечно, возникает вопрос: а что делать в этом случае мелким лесозаготовительным фирмам, которые в большом количестве пилят кругляк по всей Сибири? Есть и на этот счёт соображения у авторов проекта. Заключаются они в следующем. Мощности по лесозаготовки не безграничны. И сосредоточены они в руках, в том числе, и таких мелких фирм. Можно объединиться, можно кооперироваться, можно получать твёрдый подряд у крупных потребителей. Главное во всём этом – не загнать лесозаготовителей в какой-то формат, дать им возможность сбывать всё там, где заготовили, а не отправлять правдами и неправдами за кордон.
Если заготовителю выгодно, именно выгодно продать всё в 100 километрах от лесосеки, он никуда дальше лес не повезёт. Ему нужны деньги, а не идеи. Дадим ему возможность заработать на месте – выиграют все, считают авторы проекта.
Федеральное агентство управляет и генерирует
Был предложен вариант структуры управления инновационным монопроектом «Сибирь-Дальний Восток». В числе первоочередных мер: создание Федерального агентства по управлению инновационным монопроектом ЛПК, аналогичного агентству по особым экономическим зонам, организовать его представительства в СФО (Томск) и ДФО (Хабаровск). Предлагалось наделить их функциями привлечения средств под бизнес-проекты (частный капитал), организации экспертизы бизнес-проектов. Агентство должно осуществлять контроль за использованием государственных средств, управления госактивами (акциями) на сумму вложенных госсредств, в проекты ЛПК. На него возлагается также координация действий региональных органов власти и бизнес-структур при реализации локомотивных проектов ЛПК и ряд других функций.
Шансы осуществить эти планы, по мнению руководителей ассоциации «Сибирское соглашение», велики. В пользу этого – оценка предложенного плана, высказанная в правительстве РФ, проработанность всех схем. А главное: проект фактически уже реализуется в определённых частях. Частный капитал вкладывает средства в подъём предприятий, заявленных в список «локомотивов». Задача - скоординировать эту работу, чтобы за внешние рынки сибиряки и дальневосточники боролись единым фронтом, конкурируя с внешним миром, но никак не друг с другом. Такое распределение ролей позволит не сталкивать лбами регионы за рынок. Чтобы перебороть тенденцию вывоза круглого леса, считают авторы монопроекта, нужно объединиться, но не в единую корпорацию, а по принципу ассоциации. В этом смысл документа.
Сегодня всё это очень актуально. Ибо простыми запретами проблему с вывозом «кругляка» за границу не решить. А выполнять поручение президента надо.
"Все на экспорт": ВЭД как спасение от кризиса
Несмотря на общее падение объёмов внешней торговли из-за пандемии, в Петербурге и Ленобласти ряд секторов продолжают держать докризисный уровень или даже показывают рост. Более того, по словам экспертов, у предпринимателей появляются новые возможности для выхода на внешние рынки.
Что происходит с внешней торговлей сейчас, каковы её перспективы и какие инструменты поддержки для предпринимателей существуют, говорили в четверг, 12 ноября, на круглом столе "Делового Петербурга" "Поддержка ВЭД в условиях пандемии".
По последним данным ФТС, внешний товарооборот в январе–августе 2020 года упал на 16%. Импорт снизился на 7%, экспорт — на 23%. Но, как рассказали участники рынка и эксперты, далеко не везде всё так плохо. Так, например, торгово-промышленные палаты Петербурга и Ленобласти, уполномоченные на выдачу экспортных сертификатов, не видят снижения спроса на данную услугу.
"По выдаче сертификатов происхождения товаров мы падения не наблюдаем, — рассказала вице-президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты Екатерина Лебедева. — Это те экспортные контракты и те договорённости, которые, скорее всего, были до пандемии. Конечно, думаю, что сейчас будет намного сложнее входить новым компаниям, особенно тем, которые до этого не занимались внешнеэкономической деятельностью".
Именно экспорт сейчас интересен российским компаниям на фоне падения курса рубля. "К импорту интерес меньше, к экспорту интерес растёт, и всё больше и больше компаний ищут для себя выходы на зарубежные рынки. И, наверное, экспорт может стать одним из вариантов выхода из кризиса", — считает Екатерина Лебедева.
"Действительно объём запросов (на сертификаты — ред.) очень большой", — подтвердила директор Департамента внешнеэкономических связей и регионального сотрудничества Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Лилия Аракелова. При этом она отметила изменение форматов взаимодействия участников ВЭД. "Ощущаем серьёзный провал во встречах и мероприятиях протокольного характера. Но что касается b2b — много перешло в онлайн, и практически ежедневно общаемся с различными предпринимательскими сообществами разных стран. Очень многие компании и страны дают возможность то, что было раньше платно, организовывать бесплатно, в частности участвовать в каких-то выставках", — рассказала Лилия Аракелова.
Директор дирекции внешнеторговых операций ПАО "Банк "Санкт-Петербург" Сергей Норицин отметил даже рост внешнеторговых показателей. "Количество клиентов примерно на тысячу у нас выросло", — сообщил он. Внешнеторговый оборот через банк "Санкт-Петербург" вырос в 2020 году на 3%. "Рекордное количество контрактов на учёте", — продолжил Сергей Норицин. "Мы не видим, что прекращаются поставки, просто снижается средний чек, и объемы становятся меньше, — отметил он. — От отрасли к отрасли наблюдается где-то падение, где-то скачки".
"Весной 2020 года мы отметили, конечно, снижение импортно-экспортных операций, общего спроса на банковские услуги. Тем не менее, уже к лету наметилось увеличение объёмов и восстановление", — поделилась своими наблюдениями начальник отдела корреспондентских отношений банка ПСКБ Маргарита Тараканова.
Изменений в объемах поставок плодоовощной продукции в Россию практически не произошло, заявила президент Ассоциации импортёров плодоовощной продукции Ольга Еремеева. Вместе с тем, она указала на рост цен и изменение структуры поставщиков. "Упал объём малого бизнеса, кто-то закрылся, но средний стал сильнее за счёт ушедшего малого. Все научились работать в реалиях сегодняшнего дня, нашли новые точки роста", — рассказала Ольга Еремеева. Она также сообщила, что нового бизнеса в сфере импорта плодоовощной продукции в 2020 году практически не появилось.
Кто поможет?
Участники круглого стола отметили, что у предпринимателей, желающих выйти на внешний рынок сейчас есть все возможности, включая серьёзную государственную поддержку. "Инструменты поддержки экспортёров в мире более-менее одинаковы. Это поддержка выставочной деятельности, субсидии на сертификацию", — рассказала Екатерина Лебедева, отметив, что в России это всё есть.
"У нас в последнее время происходят беспрецедентные события, — подтвердила Лилия Аракелова. — Во-первых, есть компенсация для логистов на перевозку сельхозпродукции, на перевозку высокотеха. Работает страховое экспортное агентство ЭКСАР, которое покрывает от 80% до 90% рисков предпринимательских и политических. То есть, страна может, условно говоря, испытывать какие-то волнение, и всё равно, если ваш товар или продукция востребована — продавайте". "Ребята, выходите все на экспорт. Какие собственно говоря проблемы?" — призвала она.
Цифровизация, о которой многие предприниматели задумались только с началом пандемии, уже реализована в многих госорганах, сообщила Ольга Еремеева. "Таможня — это орган, который пошёл далеко вперед, потому что есть такое понятие, и уже давно, это авторегистрация и автовыпуск. Ещё ни один орган не пришёл к этому. Очень большое число деклараций действительно подаются по авторегистрации и выпускается по авторегистрации без участия человеческого ресурса. Это действительно цифровизация", — рассказала Ольга Еремеева.
Экспортёров поддерживает не только государство. Обучающие программы для предпринимателей существуют в торгово-промышленных палатах и даже в банках. "На площадке банка создана своя школа обучения совместно с экспертами РЭЦ (Российский экспортный центр — ред.), — рассказал Сергей Норицин. — На текущий момент у нас порядка 10 компаний, которые проходят с нами и РЭЦ программу акселерации. При этом мы ещё и учим клиентов разбираться и в особенностях валютного законодательства, и в составлении контрактов, ну и, собственно, в выстраивании лучших цепочек организации платежей, чтобы минимизировать их расходы".
Что дальше?
Рано или поздно внешнеэкономические связи должны восстановиться, отметили участники круглого стола. "Мне кажется, что глобально для Петербурга структура товаров, которые мы поставляем на экспорт или импортируем, вряд ли изменится. Может быть, изменится, куда мы поставляем — какие-то потоки страновые", — считает Екатерина Лебедева.
"Как известно, вышел обновлённый прогноз Минэкономразвития, что снижение импорта и экспорта ограничится только этим годом. Однако эксперты полагают, что для возврата на допандемический уровень потребуется время", — сказала Маргарита Тараканова.
"Для восстановления в глобальных цифрах понадобится 2–3 года. В отдельных кластерах рынок уже восстанавливается, и новые ниши открываются, и новые возможности", — поделился своим мнением Сергей Норицин.
Пшенице отмерили экспорт
Минсельхоз представил параметры новой квоты на вывоз зерна.
С 15 февраля по 30 июня будущего года в России может быть введена квота на экспорт пшеницы, ячменя, ржи, кукурузы за пределы ЕАЭС в 15 млн тонн. Проект соответствующего постановления правительства уже разработал Минсельхоз. Там считают, что мера нужна для обеспечения продовольственной безопасности страны и сдерживания роста цен на хлебобулочные изделия, крупы, мясную и молочную продукцию. Эксперты настаивают, что от ограничений пострадают сельхозпроизводители.
Минсельхоз разработал и опубликовал проект постановления правительства, который вводит ограничения на экспорт зерна из России за пределы ЕАЭС. Размер квоты на вывоз пшеницы, ячменя, ржи, кукурузы — 15 млн тонн, она может быть установлена с 15 февраля по 30 июня 2021 года. Как сказано в пояснительной записке, введение квоты позволит обеспечить продовольственную безопасность РФ, удовлетворить потребности стран ЕАЭС, а также ограничить рост стоимости основных зерновых, что может привести к увеличению себестоимости и потребительских цен на хлебобулочные изделия, крупы, мясную и молочную продукцию.
По оценкам Минсельхоза, запасы пшеницы, кукурузы, ячменя и ржи на начало сезона были на уровне 19,4 млн тонн.
Производство этих культур в этом году планируется на уровне 115,8 млн тонн, а потребление — 68,8 млн тонн. Экспорт этих зерновых с 1 июля по 8 ноября был 20,2 млн тонн. Во второй половине сезона, с января 2021 года, планируется экспортировать 29,7 млн тонн пшеницы, кукурузы, ячменя и ржи, говорится в пояснительной записке. При этом перед новым сезоном Минсельхоз считает необходимым обеспечить запасы по этим культурам в размере не менее 17,2 млн тонн.
Минсельхоз начал вводить нетарифные ограничения на вывоз зерна из РФ в прошлом сезоне. С 1 апреля по 30 июня была установлена квота на экспорт пшеницы, кукурузы, ржи, ячменя в 7 млн тонн. Уже 26 апреля она была полностью обнулена, после этого таможня прекратила выпуск деклараций. «Опора России» тогда сообщала вице-премьеру Виктории Абрамченко о манипулировании отдельными участниками рынка квотой на экспорт. В организации отмечали, что недобросовестные трейдеры могли воспользоваться механизмом неполного таможенного декларирования, «забронировав» всю квоту.
Минсельхоз в новом постановлении предлагает рассчитывать объем квоты для ее распределения между экспортерами по следующей формуле. Фактический вывезенный экспортером объем зерновых культур с 1 июля по 31 декабря, по таможенным данным, делится на общий объем зерновых, вывезенный всеми заявителями, а полученный результат умножается на размер квоты.
Директор «Совэкона» Андрей Сизов говорит, что предложенный механизм похож на исторический принцип: чем больше экспортер вывез в первой половине сезоне, тем большую квоту может получить во второй. Установленное ограничение в 15 млн тонн, по его словам, близко к прогнозу «Совэкона», который ожидал экспорт зерна во второй половине сезона на уровне 21 млн тонн.
По словам эксперта, для мирового и для российского рынка новость носит скорее нейтральный характер.
Хотя господин Сизов не исключает некоторое увеличение предложения зерна в России, которое может быть компенсировано возросшим спросом со стороны экспортеров, стремящихся отгрузить максимально возможный объем до вступления в силу ограничений. Тем не менее сама по себе квота на экспорт зерна с выдачей неких одноразовых лицензий — вредная мера, которая приведет к сокращению числа возможных покупателей, и в прежде всего негативно скажется на сельхозпроизводителях, подчеркивает Андрей Сизов.
Стальной занавес не приподнимается
Российским металлургам придется подождать снижения американских пошлин.
Металлургические компании пока не ожидают быстрых изменений протекционистской политики США при новом президенте Джо Байдене. Основные игроки считают, что в ближайшее время пошлины на ввоз стали и алюминия в страну, введенные при Дональде Трампе, не будут отменены. Пошлины серьезно сократили рентабельность бизнеса на американском направлении российских металлургов, в особенности НЛМК.
Европейские и ближневосточные сталелитейные компании не ожидают в ближайшее время изменения протекционистской политики США при новом президенте Джо Байдене, пишет Platts со ссылкой на свои источники. По мнению собеседников издания, введенные в марте 2018 года президентом Дональдом Трампом пошлины на импорт стали в 25% и алюминия в 10% сохранятся. Пошлины первоначально применялись ко всем странам, за исключением Австралии и Аргентины, а с мая 2019 года были отменены для Канады и Мексики. Бразилия и Южная Корея были освобождены лишь от пошлин на сталь.
В то же время собеседники Platts ожидают снижения напряженности в торговых отношениях и, в частности, сокращения масштабов торговой войны с Китаем.
Российские металлурги, особенно имеющие активы в США, серьезно пострадали от пошлин. Так, НЛМК из-за пошлин не поставляет на свои американские предприятия в Индиане и Пенсильвании слябы из России и вынужден закупать их в Бразилии. Компания безуспешно подавала заявку в Министерство торговли США для исключения своей продукции из-под действия импортных пошлин, однако в апреле 2019 года получила отказ.
Сейчас в суде рассматривается иск NLMK Indiana и NLMK Pennsylvania о неправомерности действий министерства. В третьем квартале EBITDA американского дивизиона НЛМК опустилась в отрицательную область — минус $12 млн против $3 млн во втором квартале на фоне сужения ценового спреда сляб/прокат. НЛМК ждет улучшения условий международной торговли по итогам выборов президента, заявил 9 ноября вице-президент по продажам компании Илья Гущин. «Мы надеемся, что будет какое-то положительное движение. Какое конкретно, пока сказать тяжело»,— заявил он.
«Северсталь» прекратила поставки стали в США еще до ввода пошлин. Однако в ноябре 2020 года компания впервые поставила в страну трубы большого диаметра. Объем партии составлял 2,35 тыс. тонн. «Трубы в таком сортаменте выпускаются в ограниченном объеме, поэтому мы видим потенциал для их дальнейших поставок не только на американский рынок, но и в другие страны»,— отметил директор «Северстали» по продажам энергетическим компаниям Александр Семенов. Представитель компании заявил “Ъ”, что пошлину оплатил покупатель труб.
В марте 2019 года старший вице-президент по коммерции и развитию бизнеса Evraz Алексей Иванов говорил «Интерфаксу», что поставки слябов в США ведутся в прежних объемах, однако тарифы легли на плечи конечного потребителя. В Evraz и «Северстали» отказались комментировать свои ожидания в связи с приходом новой президентской администрации.
Источник “Ъ” среди металлургических компаний отметил, что на первый взгляд Джо Байден — сторонник развития международной торговли.
Однако для оптимизма пока не время, поскольку новому президенту, по крайней мере в начальный период, нужно будет демонстрировать жесткость в отношении России, говорит он.
Как отмечает исполнительный директор центра экономического прогнозирования Газпромбанка Айрат Халиков, открытие американского рынка существенно для российских сталелитейных компаний. Он напоминает, что мощности по производству стали и чугуна в России профицитны и 30–60% стальной продукции экспортируется. На фоне низкой стоимости фрахта, добавляет эксперт, затраты на логистику даже до отдаленных экспортных рынков остаются умеренными.
Кому будет выгоден договор о товарных знаках ЕАЭС
Завершение ратификации договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза позволит обладателем прав на такие объекты интеллектуальной собственности сократить издержки на их защиту, считает руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.
"Ратификация договора откроет новые возможности для кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик, - сообщил "РГ" Григорий Ивлиев. - Формирование единого пространства правовой охраны товарных знаков и наименований мест происхождения товара будет стимулировать экономическую активность в регионе, сокращать барьеры для взаимной торговли, связанные с территориальным характером исключительных прав".
Применение договора, по мнению Ивлиева, приведет к сокращению временных и финансовых издержек на обеспечение правовой охраны товарных знаков в странах союза. Единый реестр товарных знаков ЕАЭС поможет упростить процедуру таможенного оформления товаров, считает глава патентного ведомства.
Защита товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, обеспеченная патентом ЕАЭС, будет действовать на территории Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России.
"Договором предусмотрена возможность преобразования заявки на регистрацию товарного знака, поданной в национальное патентное ведомство, в заявку на товарный знак ЕАЭС, - добавил Григорий Ивлиев. - Преимуществом для российских заявителей является то, что заявка на товарный знак ЕАЭС составляется на русском языке или на государственном языке страны союза с приложением перевода на русский язык. В случае разногласий по вопросу толкования содержания заявки на товарный знак ЕАЭС текст заявки на русском языке имеет преимущественную силу".
Исключительное право на товарный знак ЕАЭС действует в истечение 10 лет с возможностью последующего продления, заверил Ивлиев. По его словам, для реализации договора потребуется адаптировать ведомственные информационные системы к единому стандарту, принятому в ЕАЭС.
Генералу ФТС подготовили материалы для чтения
Александру Кизлыку вменяют злоупотребление должностными полномочиями.
Следственный комитет России (СКР) завершил расследование уголовного дела в отношении экс-начальника управления таможенных расследований и дознания ФТС генерал-лейтенанта Александра Кизлыка. Он обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями. По версии следствия, генерал и его подчиненные намеренно закрывали глаза на незаконный провоз крупных сумм в иностранной валюте через таможню. Теперь фигурантам дела и их адвокатам предстоит ознакомление с материалами расследования. Тем временем 10 ноября суд приступит к рассмотрению иска Генпрокуратуры об обращении в доход государства имущества и средств господина Кизлыка и его супруги более чем на 121 млн руб. Сам Александр Кизлык и другие фигуранты вины не признают, а защита называет обвинение абсурдным.
Главное следственное управление (ГСУ) СКР завершило расследование уголовного дела в отношении бывших начальника управления таможенных расследований и дознания ФТС генерал-лейтенанта таможенной службы Александра Кизлыка, его заместителя Алексея Серебро, заместителя начальника Внуковской таможни Константина Мишина, заместителя начальника Домодедовской таможни Юрия Черкашина и старшего дознавателя Домодедовской таможни Андрея Шурыгина. Теперь обвиняемым и их защите предстоит в рамках ст. 217 УПК РФ ознакомиться с материалами расследования, которые насчитывают около 30 томов. Этот факт “Ъ” подтвердил адвокат господина Серебро Марат Файзуллин. Фигурантам вменяется ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
В уголовном деле, которое было возбуждено в декабре прошлого года, как ранее сообщал “Ъ”, с самого начала были два эпизода, и по ходу расследования фабула обвинения практически не изменилась. По версии следствия, фигуранты уголовного дела «способствовали освобождению от уголовной ответственности, а также существенному занижению административного штрафа лиц, незаконно перемещавших иностранную валюту в крупном размере, то есть совершивших контрабанду личных денежных средств».
Первый из эпизодов касается рязанского бизнесмена Юрия Степанова, который в апреле прошлого года через Внуковскую таможню попытался незаконно провезти более €316 тыс.
По данным следствия, господин Кизлык способствовал незаконному прекращению уголовного преследования предпринимателя по ст. 200.1 УК РФ (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза наличных денежных средств в особо крупном размере) с заменой на административное, которое было закрыто, после того как господин Степанов внес в бюджет четверть незаконно ввезенных денег. Основная же часть суммы, по данным следствия, благодаря вмешательству высокопоставленных таможенников была возвращена бизнесмену. По некоторым данным, показания господина Степанова также легли в фабулу обвинения.
Во втором эпизоде речь идет об отказе в возбуждении дела против супруги посла РФ в Кении, которая не задекларировала при ввозе в Россию более $50 тыс.
В конце прошлого года господа Кизлык, Серебро, Мишин и Черкашин решением Басманного суда столицы были арестованы, господину Шурыгину в качестве меры пресечения был назначен домашний арест. Впоследствии срок действия меры пресечения не раз продлевался.
Вины фигуранты дела не признают.
Адвокат господина Серебро Марат Файзуллин назвал уголовное преследование своего подзащитного абсурдным. По словам господина Файзуллина, сотрудники ФТС привлекли бизнесмена Юрия Степанова к административной ответственности в рамках действующего законодательства. «Предприниматель попытался без декларации вывезти через Внуковскую таможню более €316 тыс. якобы для приобретения недвижимости. За это по закону он должен был уплатить в казну штраф в размере 1/4 от суммы вывозимой валюты. Это составило 5,8 млн руб. Что и было сделано. Решение об административном наказании было принято с учетом того, что Степанов привлекался к ответственности в первый раз и происшедшее не имело негативных последствий для государства»,— пояснил адвокат. Кроме того, отметил господин Файзуллин, в сентябре 2019 года Хорошевский суд Москвы, исходя из того, что уголовное дело в отношении господина Степанова было прекращено, назначил ему штраф в размере 50 тыс. руб., и это решение вступило в законную силу. «Нелепость ситуации заключается в том,— сказал защитник,— что решение суда теперь инкриминируется таможенникам как незаконное применение наказания ниже низшего предела».
Отметим, что в конце июля Генпрокуратура РФ обратилась в Мещанский суд Москвы с иском о взыскании в доход государства имущества Александра Кизлыка и его супруги на сумму свыше 121 млн руб. Как сообщало надзорное ведомство, в ходе проверки было установлено, что господин Кизлык состоял на государственной службе с 1984 года, а его супруга длительное время не работает. Соответственно, заработная плата и преподавательская деятельность Александра Кизлыка являлись единственными источниками дохода семьи. «При совокупном доходе супругов в период с 2001 по 2019 год в размере 34,7 млн руб. ими было приобретено и получено имущество на сумму более 121 млн руб., в том числе денежные средства в рублях и иностранной валюте на сумму свыше 89 млн руб., два слитка золота и один слиток серебра, ювелирные изделия, часы и ручки люксовых марок общей стоимостью около 32 млн руб., а также иконы, являющиеся культурной ценностью и имеющие особое историко-культурное значение»,— отмечали в Генпрокуратуре. Таким образом, сделали вывод надзорщики, результаты проверки выявили явное несоответствие доходов супругов Кизлык стоимости имущества, которым они владеют. Рассмотрение иска назначено на 10 ноября.
Литовский сыр сочли несоюзным
Странам ЕАЭС придется оформлять транзит на санкционную продукцию.
Провозить санкционную продукцию через Россию без оформления таможенного транзита нельзя, даже если товары перемещаются внутри территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). К такому выводу пришел Верховный суд РФ (ВС). Нижестоящие суды ранее сочли, что для провоза достаточно сопроводительных документов, поскольку санкции РФ вводились не против дружественных государств. Однако, по мнению ВС, важно лишь то, что товар входит в перечень запрещенной продукции, а без таможенного оформления нельзя отследить, что его вывезут из РФ.
ВС вынес решение по делу, касающемуся транзита санкционной продукции через Россию. В декабре 2018 года Челябинская таможня задержала транспортное средство с 20 тоннами литовского сыра. Как следовало из сопроводительных документов, казахстанское ТОО «Молоко-М» должно было поставить сыр белорусскому заказчику, однако под процедуру транзита товар не помещался. Таможня решила изъять и уничтожить товар как запрещенный в РФ. Компания оспорила действия таможни в суде и выиграла в трех инстанциях.
По мнению судов, у таможни не было оснований сомневаться в том, что спорный товар ввозился в Россию с целью доставки его в Белоруссию, кроме того, на продукцию были представлены ветеринарные и другие необходимые документы. Также суды пришли к выводу, что российские санкции «не могут вводить ограничения на внешнеэкономическую деятельность для третьих лиц, которые не относятся к государствам, против которых направлены санкции РФ», в данном случае товар перемещался внутри ЕАЭС компанией из страны союза.
Таможня не согласилась с таким решением и добилась передачи дела в экономколлегию ВС. В жалобе ведомство настаивало, что литовский сыр входит в перечень запрещенной к ввозу в РФ продукции и подлежит уничтожению. Запрет на ввоз не распространяется лишь на товары, помещенные под таможенный транзит, но «Молоко-М» этого не сделало. Иное толкование закона, по мнению таможни, «легализует схему», по которой можно беспрепятственно ввозить «санкционку» в Россию.
В итоге ВС отклонил иск «Молоко-М», признав законными действия таможни. Коллегия подчеркнула, что ввозимый сыр был произведен в Литве, «первой применившей экономические санкции в отношении российских лиц», а о введении ответных мер Россия уведомляла Белоруссию и Казахстан. Только помещение товара под процедуру таможенного транзита позволяет отследить его перемещение через систему ГЛОНАСС и убедиться, что «запрещенка» не останется в РФ. В связи с этим истцу следовало оформить таможенный транзит на санкционный сыр еще при ввозе его в Казахстан, а не ставить его под режим «внутреннего потребления» и затем перевозить в Белоруссию, решил ВС.
Юристы отмечают, что споры с таможней о ввозе санкционной продукции возникают регулярно. Чуть проще стало после того, как с июля 2019 года указом президента был разрешен транзит «запрещенки» при условии «обеспечения ее прослеживаемости», однако и здесь многое остается на усмотрение таможенных органов, рассказывает советник «Нортия ГКС» Анастасия Чурсина.
«Фактически ВС признал правомерность ограничений на свободу перемещения товаров по территории ЕАЭС, гарантированную ст. 25 договора о союзе»,— указывает госпожа Чурсина. Партнер Law & Commerce Offer Антон Алексеев называет позицию ВС справедливой, считая, что со стороны импортера была попытка обхода российского закона и злоупотребление правом. «Решение ВС направлено на борьбу с так называемым лжетранзитом, в тех же целях с января этого года у нас ввели электронные пломбы для транзита "санкционки" автотранспортом»,— поясняет юрист.
Основатель консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко подчеркивает, что ВС ставит во главу угла происхождение товара. Он согласен с позицией ВС, так как «из содержания российских санкционных норм однозначно ясен алгоритм поведения», а Россия еще в 2014 году уведомляла своих партнеров по ЕАЭС о введении таких мер. Более того, по его словам, проверяющие органы следят за историей товара и в данном случае выглядело странным, что сыр, произведенный недалеко от Белоруссии, едет туда из Казахстана, поэтому «перевозчик должен был ожидать неблагоприятных последствий всего этого мероприятия».
Господин Алексеев уверен, что ФТС будет активно использовать выводы ВС по делу «Молоко-М», однако считает преждевременным прогнозировать, что это приведет к резкому снижению ввоза в Россию «санкционки». Анастасия Чурсина говорит: «Большинство схем давно ушли в тень, где правовые механизмы вообще не применяются».
Подсолнечнику становится жарко
Переработчики предупредили о коллапсе рынка без ограничений на вывоз сырья.
Снижение ввозной пошлины на подсолнечник со стороны Турции — крупного импортера этой культуры — вызвало беспокойство российских переработчиков. Участники рынка считают, что цены на сырье в результате могут подскочить на 25%, до более 40 тыс. руб. за тонну, что грозит «коллапсом», и выступают за скорейшие ограничения экспорта подсолнечника. Эксперты в аргументации переработчиков сомневаются.
Решение Турции снизить импортную пошлину на подсолнечник с 3% плюс €100 за тонну до 0% может привести к подорожанию подсолнечника в России более чем на 10 тыс. руб. за тонну и «коллапсу» на этом рынке, сообщил в четверг вечером Масложировой союз. Исполнительный директор союза Михаил Мальцев говорит, что большинство сельхозпроизводителей приостановили продажи в ожидании роста цен. Как напоминают в союзе, в прошлом сезоне РФ экспортировала 1,25 млн тонн подсолнечника, а в этом сезоне показатель может вырасти в два раза. Местные переработчики при этом могут принять весь собранный в этом году урожай подсолнечника в 13 млн тонн и даже в этом случае загрузка предприятий будет менее 70%, сообщает Масложировой союз.
По данным Центра агроаналитики Минсельхоза, с 1 сентября по 4 октября РФ увеличила экспорт семян подсолнечника в 10,2 раза, до 54,8 тыс. тонн год к году. На Турцию пришлось 40,6% поставок. Директор «Совэкона» Андрей Сизов указывает, что решение Турции обнулить импортную пошлину на подсолнечник принципиально на цену культуры не повлияет. Котировки на подсолнечник зависят от мировых цен на масло и той суммы, которую готовы платить переработчики, выступающие зачастую единственным покупателем подсолнечника на сотни километров, напоминает он.
По данным «Совэкона», на прошлой неделе цены на подсолнечник увеличились на 275 руб., до 31,82 тыс. руб. за тонну без НДС, что стало новым рекордом.
Российское подсолнечное масло на мировом рынке подорожало на $15, до $985 за тонну (FOB), при поддержке более высоких цен на соевое и пальмовое масла, указывали аналитики.
По словам Михаила Мальцева, принятие защитных мер по недопущению массового вывоза масличных из страны планируется обсудить 9 ноября на заседании подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию и защитным мерам во внешней торговле. Без введения ограничений на экспорт подсолнечника риск полной остановки масложировой промышленности становится совершенно очевидным, подчеркнул он. Весной подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле решила повысить с 1 февраля 2021 года экспортную пошлину на подсолнечник до 20%, но не менее €80 за тонну. Сегодня действует пошлина 6,5%, но не менее €9,75 за тонну.
Андрей Сизов прогнозирует, что в ближайшие недели цены на российское масло и подсолнечник вне зависимости от турецких пошлин, вероятно, продолжат расти. Основная причина — девальвация рубля в предыдущие месяцы и стремительный рост мировых цен на масло, укрепившихся с марта в 1,5 раза. Россия же вывозит около половины произведенного подсолнечного масла, напоминает господин Сизов. По его словам, заявление переработчиков может быть связано с желанием скорее ограничить вывоз подсолнечника дополнительно к действующей экспортной пошлине.
