Анонсы и обзоры прессы
В Совбезе исключили экспорт продуктов в ущерб российскому рынку
Медведев заявил, что Россия не будет поставлять продукты на экспорт в ущерб своему рынку
Россия не будет поставлять продовольствие и зерновые за рубеж в ущерб собственному рынку. Об этом в четверг, 19 мая, заявил заместитель председателя Совбеза РФ Дмитрий Медведев.
По его словам, Москва готова выполнять свои обязательства в полном объеме, однако при этом ожидает содействия и от торговых партнеров, в том числе и на международных площадках. Иначе, подчеркнул Медведев, получается нелогично: с одной стороны против России вводят «безумные» санкции, с другой — требуют поставлять продовольствие.
«И еще раз подчеркну: никаких поставок на экспорт в ущерб своему рынку. Продовольствие для граждан России — дело святое», — написал зампред российского Совбеза в своем Telegram-канале.
Ранее в этот день постоянный представитель России при ООН Василий Небензя на заседании Совета Безопасности организации по продовольственной безопасности заявил, что картина Запада с обвинениями в адрес России в причинах продовольственного кризиса в мире является лукавой. По его словам, важным фактором, повлиявшим на ухудшение ситуации с продовольствием в мире, стал «навязываемый всему миру скачкообразный переход к зеленой энергетике вместо продуманного плавного энергоперехода, а также откровенная политизация энергетического сотрудничества ряда стран».
18 мая глава Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН Дэвид Бизли попросил президента РФ Владимира Путина открыть морские порты на Украине для вывоза зерна, несмотря на то, что Москва заявляла, что порты заблокированы Украиной. По словам высокопоставленного сотрудника ООН, продолжение блокировки портов станет объявлением войны глобальной продовольственной безопасности.
В свою очередь, заместитель министра иностранных дел РФ Андрей Руденко заявил, что продовольственный кризис был вызван комплексом причин, а для его решения нужно в том числе снять санкции с России, наложенные США и Европейским союзом (ЕС).
15 мая в итоговом заявлении страны G7 обвинили российскую сторону в том, что якобы она препятствует аграрному экспорту Украины. «Большая семерка» переложила на РФ ответственность за рост цен на мировых продовольственных рынках.
В ответ на это в МИД РФ заявили, что кризисные явления на мировых продовольственных рынках связаны в первую очередь с просчетами и накопленными системными ошибками в макроэкономической, энергетической и продовольственной политике коллективного Запада. Помимо этого министерство обратило внимание на то, что именно односторонние действия западных стран, в первую очередь из «группы семи», усугубили проблему разрыва логистических и финансовых цепочек поставок продовольствия на мировые рынки.
11 мая цены на продовольственную пшеницу почти добрались до отметки $400 за 1 т на товарно-сырьевой бирже Чикаго. Накануне котировки фьючерсов на зерно дошли на этой торговой площадке до $396 за 1 т. Они выросли на 2% по отношению к предыдущему дню. Котировки начали повышаться с конца апреля – начала мая.
Льготы встали на таможне
Механизм отсрочки уплаты ввозных пошлин оказался нерабочим.
Как выяснил “Ъ”, представленный в апреле механизм отсрочки уплаты таможенных пошлин на потребительские товары для упрощения их ввоза во избежание их дефицита, до сих пор по сути не работает. Ритейлеры и поставщики говорят, что подтвердить основание для получения льготы можно только через правительство, причем четкого алгоритма нет. Представители интернет-ритейла просят Минпромторг упростить и ускорить процедуру, взяв утверждение льгот на себя. Также участники рынка считают нужным увеличить продолжительность отсрочки.
В распоряжении “Ъ” оказалось письмо Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ; объединяет, в частности, Wildberries, Ozon, «Яндекс.Маркет») к главе Минпромторга Денису Мантурову с просьбой внести изменения в принятое 15 апреля решение совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) №75 «Об определении основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов». В Минпромторге подтвердили “Ъ” факт получения письма, добавив, что изучают предложения.
Льгота предоставляется с 8 мая для товаров, ввозимых в страны ЕАЭС системообразующими или градообразующими предприятиями, за исключением не используемой в производстве подакцизной продукции, следует из разъяснения Федеральной таможенной службы. Для получения отсрочки или рассрочки необходимо предоставить таможенникам подтверждение уполномоченного органа страны ЕАЭС о том, что компания может получить данную поддержку, указывают в ФТС.
Сейчас системообразующей компании для получения отсрочки на срок более одного месяца необходимо распоряжение правительства РФ, свидетельствующее, что у нее есть для этого основания, говорится в письме АКИТ господину Мантурову.
Ассоциация предлагает упростить процедуру, возложив на Минпромторг обязанность подтверждать основания для компаний получать льготы по ввозным таможенным пошлинам.
Собеседник “Ъ” из числа федеральных ритейлеров заявил, что меру по отсрочке он реализовать пока не смог, так как выпущенный ЕЭК документ не содержит четкого алгоритма действий. Представитель одного из маркетплейсов также рассказал “Ъ”, что при действующем механизме получить льготы крайне затруднительно.
Собеседник “Ъ” из числа крупных поставщиков электроники говорит, что не может воспользоваться льготой, так как ему не дают статус системообразующего. «Между тем у компаний снизились оборотные средства, уменьшилась покупательская активность, при этом появилась необходимость стопроцентной предоплаты поставок»,— отмечает президент АКИТ Артем Соколов.
По словам представителя другой сети, компании, имея статус уполномоченного экономического оператора, могут получить отсрочку по уплате ввозных пошлин до 45 дней. «А нам необходимо до шести месяцев»,— говорит он. В России сейчас наблюдается острая нехватка свободных денег, поэтому даже полтора месяца отсрочки окажутся полезными, не соглашается партнер One Story Ольга Сумишевская.
На уплату ввозных таможенных пошлин другому крупному нон-фуд-ритейлеру, с которым пообщался “Ъ”, приходится направлять до 300 млн руб. в месяц.
«Эти средства можно было бы направить на развитие или на покрытие операционных разрывов»,— считает он.
Российское правительство и ФТС декларировали, что максимально готовы обеспечить страну доступностью товаров, отмечает Ольга Сумишевская. Из письма АКИТ следует, что решение совета ЕЭК требует ряда организационных доработок: «Любая схема, которая позволит двигаться быстрее, заработает. Если у Минпромторга будет быстрее получаться, вероятно, он возьмет на себя эту обязанность».
Запретный ввоз: за контрабанду алкоголя и табака из ЕАЭС накажут УК
За контрабанду алкоголя и табака из ЕАЭС планируют наказывать по статьям Уголовного кодекса. Как выяснили «Известия», поправки в законодательство, которые вступят в силу с 1 января 2023 года, подготовил Минфин. В ведомстве информацию подтвердили и отметили, что именно страны союза — основной источник для черного рынка РФ. Во фракциях Госдумы отнеслись к инициативе по-разному. Эксперты считают, что ужесточение наказания сократит нелегальные поставки этих товаров в Россию.
Разгружают в пути
Как выяснили «Известия», с 1 января 2023 года виновных в контрабанде алкоголя и табака из ЕАЭС будут наказывать по нормам Уголовного кодекса РФ. За это преступление по ч. 1 ст. 226.1 им будет грозить срок от трех до пяти лет со штрафом до 1 млн рублей или в размере зарплаты, а также иного дохода за период до пяти лет. Такие поправки в законодательство подготовил Минфин. Документ имеется в распоряжении «Известий».
«Анализ складывающейся к настоящему моменту ситуации свидетельствует, что основным источником наполнения черного рынка такой продукции на территории РФ являются ее нелегальные поставки из других государств — членов союза», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В пример Минфин приводит исследование табачной продукции, где отмечается неуклонный рост доли нелегальных сигарет, поступающих в Россию.
«По данным одного из аналитических агентств, доля такой продукции за период с 2016 по 2019 год увеличилась с 1,5% до 15,6%. По иным оценкам, до 12,8%. При этом прирост происходит преимущественно за счет нелегальных поставок из других государств — членов союза, доля которых в 2021 году превысила половину от общего объема нелегальной продукции (от 52% до 64%)», — сообщается в документе.
Минфин отмечает, что таможенные органы в своей работе фиксируют факты ввоза табака и алкоголя из ЕАЭС под видом провоза через территорию Российской Федерации в другие страны. Так, за 2021 год из общего количества товаров (табака, табачного сырья, табачных изделий) общим весом более 17 тыс. т за пределы России вывезено только 217 т. В 2020 году из таких поставок на 18,6 тыс. т вывоз подтвержден лишь в отношении 1,9 тыс. т.
В пояснительной записке отмечается: есть основания полагать, что остальной объем продукции введен в оборот в РФ недобросовестными лицами путем разгрузки с транспортных средств в пути следования.
Информацию о разработке законопроекта и его вступлении в силу с 2023 года подтвердили в Минфине.
«Данный законопроект разработан для устранения правового пробела, связанного с отсутствием уголовной ответственности за незаконный ввоз табачных изделий и алкогольной продукции в РФ из других государств — членов Евразийского экономического союза. Минфин планирует внести проект документа в правительство России до июля 2022 года. Вступление в силу законопроекта запланировано с 1 января 2023 года», — пояснили «Известиям» в пресс-службе ведомства.
Не спускать в канализацию
Как выяснили «Известия», во фракциях Госдумы отнеслись к инициативе весьма неоднозначно.
— В целом законопроект заслуживает поддержки. У нас внутренний рынок просто завален контрафактной продукцией не только из стран ЕАЭС. Она производится и внутри страны, — заявил «Известиям» зампред фракции ЛДПР в Госдуме Ярослав Нилов.
По его мнению, изъятую продукцию необходимо не «спускать в канализацию», а перерабатывать и использовать по назначению. Также, по его мнению, необходимо вернуться к предложению партии о введении монополии государства на производство алкоголя.
В КПРФ считают, что штрафами проблему роста черного рынка не решить.
— Причины роста нелегальной продукции — в высоких налогах, которые сегодня в стоимости продукции занимают 62%. Давайте хотя бы частично освободим от них бизнес. В советское время НДС, НДП не было. Снимите налоговую нагрузку, и бизнес будет работать эффективнее, не уходя в тень, — заявил первый зампред комитета Госдумы по экономической политике, член КПРФ Николай Арефьев.
По его словам, повышение цены на табак и алкоголь приводит к тому, что люди начинают искать альтернативу и покупать его не в официальных магазинах, а на черном рынке, который поэтому и процветает.
Глава комитета Госдумы по защите конкуренции, зампред фракции «Справедливая Россия — За правду» Валерий Гартунг сообщил «Известиям», что внимательно изучит законопроект, после того как его внесут в нижнюю палату. В целом депутат к контрафактной продукции относится отрицательно, так как ее качество оставляет желать лучшего.
В Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ) — операторе системы цифровой маркировки «Честный знак» — заявили, что приветствуют усиление контроля за нелегальным оборотом алкоголя и табачной продукции, которая ввозится в Россию из других стран ЕАЭС.
— С момента внедрения маркировки в России фиксируется снижение уровня нелегального оборота табачной продукции. Впервые за несколько лет этот показатель начал снижаться — с 15,6% от оборота до 11,2%. В предыдущие годы этот показатель только удваивался. Снижение произошло в первую очередь благодаря внедрению системы «Честный знак», за счет существенного обеления рынка, закрытия нелегальных фабрик, — заявил «Известиям» замгендиректора ЦРПТ Реваз Юсупов.
По его словам, остаются примеры, когда табачную продукцию продолжают незаконно ввозить в Россию с территории стран ЕАЭС. Зачастую — в составе транзитных грузов, следующих за пределы РФ, которые не подлежат обязательной маркировке средствами идентификации.
— При этом табачная продукция не вывозится за границу, а разгружается на территории России. Сегодня за использование такого незаконного ввоза табачных изделий в РФ из государств — членов союза уголовная ответственность не установлена. Маркировка табачной продукции — эффективное средство для выявления правонарушителей, реализующих описанный механизм незаконного ввоза табачной продукции, — пояснил эксперт.
Он также напомнил, что на территории ЕАЭС сегодня действует упрощенная процедура таможенного контроля. Например, не требуется таможенное оформление, груз может проверяться лишь выборочно мобильными бригадами ФТС при его движении по территории страны.
При этом, по его словам, для усиления контроля ввоза в Россию из стран ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной маркировке, уже ведется работа по автоматизации проверки сведений, которые импортеры предоставляют таможенникам.
Иностранный нефтесервис свое отбурил
Крупнейшие компании ищут способы ухода из РФ.
Введенные против РФ западные санкции, в том числе вступившие в силу 15 мая блокирующие санкции ЕС против «Роснефти» и «Газпром нефти», заставили иностранные нефтесервисные компании пересмотреть свой подход к бизнесу. Так, Baker Hughes разорвала все контракты, в том числе сервисные, с подсанкционными компаниями, тогда как Halliburton передала имущество российского филиала новому юрлицу, которое собирается затем продать местному менеджменту. Schlumberger, которая в наибольшей степени представлена в РФ, может рассмотреть аналогичный сценарий.
Крупнейшие иностранные нефтесервисные компании, работающие в России, по-разному адаптируются к работе в условиях западных санкций. Американская Baker Hughes, по данным “Ъ”, с 15 мая расторгла все действующие контракты со своими российскими контрагентами, согласившись на выплату штрафов за их неисполнение, утверждают источники “Ъ” на рынке, знакомые с ситуацией. В первую очередь речь идет о сервисных контрактах, так как поставки основного оборудования либо были уже завершены до введения санкций, либо процедуры по заключению новых контрактов были заморожены. В Baker Hughes сообщили “Ъ”, что «в соответствии с требованиями ЕС, вступившими в силу 15 мая, компания ограничила деятельность с определенными российскими заказчиками».
С 15 мая компаниям, зарегистрированным в ЕС, запрещено прямо или косвенно совершать любые операции с «Роснефтью» и «Газпром нефтью», так и с лицами, которые принадлежат компаниям более чем на 50% или действуют от имени или по указанию компаний (блокирующие санкции), поясняет юрист группы спецпроектов Vegas Lex Дарья Закабуня.
Учитывая, что «Роснефть» и «Газпром нефть» осуществляют деятельность в энергосекторе РФ, то на них также будут распространяться и секторальные санкции ЕС и США, поясняет госпожа Закабуня, в частности запрет на поставку оборудования, технологий, услуг и трудовых ресурсов. Соблюдение запретов обязательно для лиц из ЕС, а также для лиц, осуществляющих деятельность на территории ЕС, рассказывает юрист.
По оценке Vygon Consulting, Schlumberger занимает около 8% российского рынка нефтесервисных услуг, Halliburton и Baker Hughes — по 2%, при этом последние годы доля иностранных компаний на российском рынке снижалась. Присутствие в России не является для крупных нефтесервисных компаний критически важным: у Schlumberger на Россию в среднем в 2020–2021 годах приходилось 5% глобальной выручки, у Halliburton — 2–3%, у Baker Hughes — 2%.
После начала спецоперации на Украине Schlumberger, Halliburton и Baker Hughes осудили начало боевых действий, однако не ушли из страны.
Так, у Halliburton, заявившей в марте о немедленном прекращении деятельности в РФ, из-за санкций возникли проблемы с регистрацией, которые могли помешать деятельности после 14 мая. Для продолжения работы по согласованию с властями США и Швейцарии компания перевела имущество своего филиала в РФ со швейцарского юрлица Halliburton International GmbH на ООО «Бурсервис», следует из письма вице-президента компании Грэма Тейлора сотрудникам, которое пересказывают собеседники “Ъ”. Из письма также следует, что Halliburton в итоге планирует передать свой бизнес в РФ российскому менеджменту.
Schlumberger, которая имеет наибольший уровень присутствия в РФ, не заявляла об уходе. При этом, по словам одного из собеседников “Ъ”, для того чтобы избежать рисков от будущих санкций, рассматривается вариант передачи бизнеса российскому менеджменту. Другой собеседник “Ъ” утверждает, что у Schlumberger вообще нет проблем, поскольку санкции не запрещают работу российским юрлицам. Санкции касаются ввоза материалов, оборудования, технологий из ЕС и привлечения персонала, поясняет один из источников “Ъ”, могут влиять и политические мотивы, связанные с «отношением многих стран к российской агрессии». «Мы продолжаем следить за динамично развивающейся ситуацией и действуем в полном соответствии с применимым международным и российским законодательством»,— заявили “Ъ” Schlumberger.
Как подчеркивает Дарья Закабуня, санкции не имеют экстерриториального действия в России: соответственно, российские дочерние структуры нефтесервисных компаний, строго говоря, не обязаны их соблюдать. В то же время очевидно, что их поведение будет определяться головными зарубежными офисами, уточняет юрист, а потому исключать отказ от сотрудничества с российскими «Роснефтью» и «Газпром нефтью» нельзя.
Параллельный импорт поможет избежать шокового влияния санкций
Минпромторг утвердил список товаров для параллельного импорта (ПИ). Корреспондент "РГ" обратился к экспертам, чтобы те объяснили влияние инициативы на экономику Северо-Запада.
В общих чертах инициатива и ее реализация кажется достаточно простой - ПИ позволит ввозить товары в страну без согласия правообладателя, поддерживая ассортимент и противостоя росту цен, присущему дефициту. Такие товары нельзя назвать контрафактом. Они пройдут таможенный контроль и будут иметь все необходимые лицензии и разрешения, кроме разрешения правообладателя на ввоз. Российские же суды не будут удовлетворять требования правообладателей и истребовать с "компании-нарушителя" до пяти миллионов рублей компенсации.
Россия - далеко не единственная страна, где разрешен параллельный импорт. Такой практикой пользуются и страны, не обремененные санкционными ограничениями, например, США, Индия, Китай, Япония и даже Швейцария, объясняет Сергей Сердюков, директор по спецпроектам OTC.ru.
- Параллельный импорт в теории права имеет иное название - международный принцип исчерпания прав. Экономика государств, использующих этот принцип, только выигрывает, - уточняет Владислав Варшавский, управляющий партнер юридической компании "Варшавский и партнеры".
Однако если разбираться в деталях, то возникает много нерешенных вопросов. Прежде всего сроки поставок в рамках параллельного импорта в первое время однозначно будут увеличены - из-за более сложных логистических цепочек, которые предстоит выстроить. Также могут возникать сложности с сервисным обслуживанием техники, которое тоже станет более длительным. После обкатки механизма сроки поставок и обслуживания вновь сократятся, полагает Станислав Шмелев, директор по связям с органами власти IT-компании КСОР.
Параллельный импорт товаров легализован
Если речь идет о поставках товаров потребительского спроса, то ситуация еще более непростая - параллельный импорт идет параллельно с маркировкой.
- То есть одежду можно продавать без разрешения правообладателя, но при этом надо маркировать? Параллельный импорт противоречит самой идее маркировки товаров, которая была призвана отслеживать их происхождение и бороться с серым рынком, - настаивает Аскар Рахимбердиев (CEO облачного сервиса МойСклад).
Россия - далеко не единственная страна, где разрешен параллельный импорт
Как следствие, встает вопрос и о рекламациях.
- Неизвестно, как с точки зрения правовой регламентации будут разрешаться ситуации по возврату товара и отсутствию официальных сервисных центров изготовителя для подтверждения дефектов. Юристы ожидают разрешения правового комплаенса, в противном случае возрастет число судебных прецедентов и затягивание рассмотрения исковых заявлений ввиду неоднозначности российской правовой базы, - говорит Анастасия Громакова, гендиректор юридической компании "Эгро-Трейд".
Есть также случаи, когда "пациент больше жив, чем мертв". Ряд производителей утверждает, что параллельный импорт некоторых товаров не может осуществляться, так как их продолжают производить на территории России. Да, медленнее, может быть, в меньшем объеме. Но все-таки продолжают. В таком случае условие параллельного импорта нарушается, объясняет Ольга Сумишевская, сооснователь сервиса Skolkovo NextGen.
Еще более непростая ситуация с поставкой комплектующих и сложного оборудования, которое не предполагает стандартных комплектаций и проектируется под конкретный проект. Здесь все зависит от позиции производителя, от его готовности работать по таким серым схемам и, что самое важное, соблюдать гарантийные обязательства. Насколько это реально - большой вопрос. И в такой ситуации, скорее всего, придется искать аналоги или закупать у этого производителя критически важные узлы, уверен Илья Каленков, генедиректор ПАО "Европейская Электротехника".
Что касается компонентов, то официальные представительства компаний, которые здесь осуществляют производства, смогут ввозить в страну комплектующие за счет параллельного импорта только в том случае, если будет получено согласие головной компании.
Главная же опасность параллельного импорта - это иллюзия, что таким способом можно удовлетворять запросы потребителя сколь угодно долго. Зачем рисковать финансами, тратить время и развивать собственное производство в кризисных условиях, когда можно завезти товар и продать его прямо сейчас?
- Возникает вопрос: в чем смысл производства товара, если его можно импортировать из другой страны с меньшими затратами? Правда, это скорее исключение, чем правило, - в основном перечень дает отсылку на конкретные бренды товаров, ушедшие из России, - резюмирует Анна Кононова, старший юрист антимонопольной практики ЮК "Центральный округ".
И здесь важно помнить, что Минпромторг РФ утвердил Перечень разрешенных к параллельному импорту товаров в условиях сжатого времени и меняющегося правового поля, в связи с чем ведомство будет его дорабатывать, о чем уже заявил Денис Мантуров. Гибкость перечня, с одной стороны, позволит учесть потребности российского бизнеса, уже сегодня заявляющего о необходимости добавления или исключения отдельных позиций, с другой - создает риски для готовых заняться параллельным импортом поставщиков. Вполне вероятна ситуация, когда уже оплаченный товар будет исключен из перечня, а закупивший его предприниматель окажется в статусе нарушителя прав интеллектуальной собственности, предостерегает консультант в сфере ВЭД Роман Тарантул.
Мнение
Дмитрий Светлов, управляющий партнер Центра правовой поддержки внешнеэкономической деятельности "ПравоВЭД":
- Необходимо обратить внимание на саму структуру Перечня товаров, разрешенных для параллельного импорта, в котором есть дружественные и недружественные бренды. Дружественные бренды в перечне вынесены в исключение. Недружественные - указаны поименно. Для импорта товаров дружественных брендов требования по ввозу уполномоченным лицом остались в силе, а товары недружественных брендов может ввозить практически любой импортер. Исходя из этого следует, что поддержку получают товары именно недружественных производителей. Возникает вопрос, насколько логично было тогда делать перечень выборочным, а не всеобщим?
Противоречия в ЕС по поводу импорта нефти из РФ будут нарастать
Прекращение транзита нефти и газа из РФ через Украину решило бы проблему европейского запрета на импорт энергоресурсов из России, сказал 16 мая глава МИД Литвы Габрюэлюс Ландсбергис. Фактически это заявление означает, что некоторые члены Евросоюза с легкостью готовы пожертвовать экономическими интересами своих партнеров ради усиления давления на нашу страну. Не удивительно, что в такой обстановке договориться о "нефтяном эмбарго" не получается.
Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заявил, что в конечном итоге запрет на импорт российской нефти будет введен, хотя достичь общего согласия в ЕС по этому вопросу непросто, слишком много разногласий. Его оптимизм подкреплен пока лишь только агрессивной риторикой европейских чиновников вроде заявления литовского министра, а также декларациями о намерениях, не имеющих никакой реальной силы.
Причем отдельные действия некоторых стран совсем не способствуют единению ЕС, увеличивая недоверие и разногласия внутри Европы. Яркое подтверждение этому - запрет Польши на прокачку через ее территорию российского газа. Решение ставит под угрозу поставки в страны Центральной и Южной Европы. Если к этому добавится остановка транзита через Украину, который и так уже ограничен, то газа начнет не хватать Чехии, Австрии, Венгрии, Словакии, Италии и некоторым другим странам - таким же членам ЕС, как и Польша. И хотя нефть - более мобильный товар, проблемы с импортом из России могут возникнуть схожие, особенно для стран Центральной Европы, не имеющих выхода к морским портам и получающих сырье по нефтепроводу "Дружба".
С морскими поставками также возможны затруднения, если некоторые страны начнут вводить запрет на прием нефтяных танкеров из России. Например, Нидерланды или Франция смогут обеспечить себя нефтью из других источников (США, Норвегия, Ближний Восток), но никак не гарантировать нужные объемы поставок в другие страны, внутрь континента. А призывы не принимать в портах российскую нефть есть и достаточно громкие.
По сути, сейчас в Европе идет соперничество между здравым смыслом и антироссийским политическим угаром, считает доцент Финансового университета при правительстве РФ, эксперт аналитического центра ИнфоТЭК Валерий Андрианов. Здравый смысл пока остается в меньшинстве, хотя и не сдает окончательно свои позиции. Отказ от российской нефти приведет к существенному торможению экономического развития Европы и, скорее всего, даже к рецессии.
Введению эмбарго сопротивляется Венгрия, свои сомнения в целесообразности такой меры высказывали также Болгария, Словакия и Чехия. Нетрудно заметить, что в числе "диссидентов" оказались восточноевропейские страны, уровень развития которых отстает от уровня передовых стран Европы. Отказ от российской нефти означал бы для них усиление экономической зависимости от более развитых собратьев по ЕС, отмечает эксперт.
Но проблема касается не только Восточной Европы. Лидер ЕС - Германия, по сообщениям Bloomberg, планирует отказаться от нефти из России до конца этого года. Заместить более 19 млн тонн нефти и 15 млн тонн нефтепродуктов, которые импортировались из России, возможно лишь забрав их с другого рынка. А совсем не факт, что предложение Германии для поставщиков окажется более выгодным, чем, например, Китая или Южной Кореи.
Ближневосточные страны будут ориентироваться на экспорт в те регионы, где возникнет ценовая премия для их поставок, поясняет Андрианов. Европа еще не в полной мере ощутила на себе последствия своего частичного отказа от российской нефти. Но это лишь потому, что спрос в Азии замедлился из-за новых вспышек коронавируса в Китае. Пока Европе повезло, но такое везение не будет долгим. Экономика Китая и других стран региона будет восстанавливаться, и возникшая ценовая премия уведет потоки нефти с европейского на азиатский рынок, считает эксперт.
Против запрета импорта нефти из РФ выступают страны Центральной Европы, не имеющие выхода к морю, наиболее зависимые от поставок из нашей страны
По мнению эксперта Института развития технологий ТЭК Кирилла Родионова, ближневосточные страны могут увеличить поставки в Европу за счет наращивания добычи. По оценке S&P Global Platts, в апреле 2022 года десять стран ОПЕК ежедневно добывали 24,57 млн баррелей нефти в сутки - на 3,25 млн меньше, чем в апреле 2020 года (27,82 млн).
Но пока их мощности ограничивает сделка ОПЕК+, и даже с учетом возможного роста добычи, а также возможного выхода на мировой рынок иранской нефти и увеличения объемов экспорта из Ливии к концу 2022 года эти страны смогут компенсировать лишь половину от объемов российских поставок в Европу.
Саудовская Аравия и другие ближневосточные монархии не раз заявляли, что не намерены отказываться от сделки ОПЕК+ и выбрасывать на рынок дополнительные объемы нефти, отмечает Андрианов. А возможное перераспределение мировых потоков нефтяного сырья (российская нефть перенаправляется в АТР, а ближневосточная - в Европу) потребует времени и дополнительных транспортных мощностей. Поэтому в случае введения эмбарго на поставки из России дефицит нефтяного сырья на европейском рынке в краткосрочной перспективе неизбежен.
Правительство открыло целевой импорт
Ввоз оборудования и материалов для крупных проектов будет беспошлинным.
Ради перезапуска инвестиционного цикла Белый дом допустил беспошлинный ввоз в РФ оборудования, сырья и материалов, необходимых для реализации проектов в приоритетных отраслях с капиталовложениями не менее 250 млн руб. Предполагается, что речь идет о товарах, которые не производятся или дефицитны в России и странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В бизнес-сообществе полагают, что это минимизирует последствия введенных ограничений для компаний, сумевших найти альтернативных поставщиков, и будет способствовать стабилизации рынка инвестоборудования.
Правительство обнуляет ввозные пошлины на поставки из-за рубежа технологического оборудования, комплектующих, сырья и материалов для реализации отдельных крупных инвестпроектов по созданию или техническому перевооружению объектов производственной, транспортной или инженерной инфраструктуры. Как сообщил в понедельник на совещании со своими заместителями премьер-министр Михаил Мишустин, делается это в рамках «формирования зеленого коридора» для ввоза в Россию «важнейшей продукции», которая пока не производится в стране и на территории ЕАЭС (в союз входят также Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия).
Льгота, как следует из опубликованного сегодня постановления правительства, затронет не только товары, которые не изготавливаются в РФ и ЕАЭС, но и те, что производятся в недостаточном количестве или же не соответствуют техническим характеристикам проекта.
Сами проекты должны предусматривать не менее 250 млн руб. капиталовложений и относиться к приоритетным видам деятельности, в качестве которых Белый дом выделяет 47 позиций — например, производство бумаги, лекарств, компьютеров, транспортных средств, добыча нефти и газа, строительство, а также IT и пассажирские перевозки. Конкретный перечень проектов (и товаров для их реализации) будет утверждаться правительством.
Поставленные в беспошлинном режиме товары будут иметь, по сути, целевое назначение — они могут использоваться исключительно на территории РФ, только для целей и в период реализации инвестпроекта (порядок подтверждения этого ведомствам еще предстоит разработать). Вывоз оборудования за рубеж допускается только для ремонта и техобслуживания, а передача иным лицам — также для хранения, перевозки или иных целей инвестпроекта. Впрочем, такие ограничения носят срочный характер — до окончания реализации инвестпроекта (для сырья и материалов — до дня, следующего за датой их использования), но в целом не более пяти лет со дня выпуска товара таможней.
Отметим, рассчитывая на перезапуск инвестцикла, правительство ускоряет работу и по внедрению инвестстандарта в регионах и в ближайшее время рассчитывает вернуть в строй соглашения о защите и поощрении капвложений (СЗПК) — инвесторы в ожидании механизма откладывали запуск проектов, но теперь их реализацию затрудняет как раз недостаток импортного оборудования и комплектующих. Хоть данные об объемах инвестимпорта на конец 2021 года свидетельствуют о накопленных запасах, их не хватит для покрытия потребностей компаний при реализации долгосрочных проектов (см. “Ъ” от 16 мая). В целом поставки из-за рубежа уже в марте сильно просели. На этом фоне правительство ранее принимало решения по обнулению ввозных пошлин для товаров критического импорта (прежде всего лекарственных средств, продовольствия и запчастей для самолетов). Также был легализован параллельный импорт почти всех категорий товаров, за исключением, например, сельхозпродукции (см. “Ъ” от 7 мая).
Как поясняет источник “Ъ” в РСПП, «проблема с импортом оборудования для инвестпроектов есть, но во многих случаях она решается переходом на других поставщиков, что тем не менее удлиняет сроки реализации проекта, а с учетом усложнившейся логистики — увеличивает расходы».
Поэтому решение об обнулении пошлин собеседник “Ъ” называет «крайне важным» — оно существенно поможет компаниям, которые продолжают реализацию проектов и смогли найти альтернативных поставщиков. Гендиректор INPRO.digital Виталий Арбузов отмечает, что на складах сформирован запас необходимого оборудования и сырья на еще два-три месяца — этого времени хватит на поиск новых логистических цепочек. В ряде случаев, полагает он, инвесторы уже через месяц могут столкнуться с нехваткой, например, 3D-принтеров, полимеров. «Поэтому данная мера своевременна, минимизирует последствия введенных ограничений и будет способствовать стабилизации рынка инвестпроектов»,— считает господин Арбузов.
Параллельный импорт может стать лазейкой для мошенников
Российские маркетплейсы начали продавать товары, ввезенные в страну по процедуре параллельного импорта без согласия производителя. По словам экспертов, самое главное в нынешних условиях - пресечь торговлю контрафактом: в отсутствие официальных представительств компаний-производителей отличить официальную продукцию от подделок будет проблематично.
Государство легализовало параллельный импорт 6 мая. Эта мера коснулась в основном брендов компаний, которые приостановили работу в России. Согласно приказу минпромторга ввозить без согласия правообладателей можно более 50 категорий товаров, среди них телефоны, компьютеры, бытовая техника, одежда, обувь, парфюмерия, автомобильные комплектующие. Для компаний, которые захотят вернуться в Россию, есть возможность восстановления правовой защиты.
В Ozon отмечают, что параллельный импорт позволит обеспечить необходимый для потребителей ассортимент. При этом маркетплейс намерен обеспечить продажу только качественных товаров. "В случае получения претензий от правообладателей интеллектуальной собственности продавцам потребуется подтвердить оригинальность происхождения товаров. Если подтверждения оригинальности товара не будет, он будет скрыт из продажи, что поможет избежать реализации подделок", - сообщили "РГ" в пресс-службе компании, добавив, что механизм параллельного импорта - новый для российского рынка, поэтому маркетплейс намерен разъяснять продавцам механизмы верификации товаров.
Об аналогичных подходах к работе с параллельным импортом говорят и в "Яндекс.Маркете". Там заявили, что будут предварительно запрашивать документы, подтверждающие происхождение товара. "При заключении договора с маркетплейсом продавцы гарантируют, что их товары соответствуют всем требованиям российского законодательства и законно введены в оборот. Этот подход актуален и для параллельного импорта. Если партнер не может подтвердить подлинность товаров, то такие товары не будут продаваться на "Яндекс.Маркете", - заверили в компании.
В Wildberries не смогли оперативно ответить на вопросы "РГ".
У маркетплейсов существуют различные бизнес-модели. В ряде случаев площадка даже не видит продаваемый через нее товар, так как он хранится на складе продавца и доставляется его же силами. Оперировать маркетплейсу приходится только электронными версиями документов.
В I квартале 2022 года таможенники выявили 4,6 млн единиц контрафактных товаров. Потенциальный ущерб правообладателям оценили в 870 млн рублей, сообщили "РГ" в Федеральной таможенной службе.
Маркетплейсы обещают отслеживать происхождение товаров, ввезенных по процедуре параллельного импорта
Для защиты прав владельцев торговых марок используется таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС). В 2022 году в ТРОИС было включено 109 новых объектов, сейчас общее количество зарегистрированных объектов составляет 5857, пояснили в ФТС. Именно при помощи ТРОИС правообладатели получали информацию о попытке ввоза нелегальной партии продукции и могли пресечь ее, добившись конфискации, уничтожения и штрафа для нарушителей в размере до 5 млн руб.
В условиях отсутствия на рынке компаний-правообладателей отличить подделки от официальной продукции будет невозможно, считает гендиректор INFOLine Иван Федяков. "Я бы не стал говорить о том, что в Россию вновь придет продукция Abibas или Panasoanic, это все-таки наследие дефицита. Но то, что у нас вновь появится выбор из 50 оттенков серого, это безусловно. Будут откровенные подделки, будут и вполне приличные образцы продукции, выпущенные, условно, на той же фабрике, что и брендовые, но в ночную смену", - считает Федяков.
В январе - марте 2022 года таможенники выявили 4,6 млн единиц контрафакта. Потенциальный ущерб правообладателям ФТС оценила в 870 млн рублей
Если маркетплейс работает не по модели выкупа товаров, как это делают офлайн-ретейлеры, а берет их на реализацию, то на начальном этапе будет очень сложно понять, является ли продукция качественной, считает Ольга Сумишевская, партнер консалтинговой компании OneStory, сооснователь сервиса Skolkovo NextGen. "Выходом может стать легализация товаров в той стране, откуда они поступают в рамках параллельного импорта, это позволит обеспечить ввоз качественной продукции", - сообщила Сумишевская.
Реализация товаров, ввезенных по процедуре параллельного импорта, может создать для маркетплейсов и другие проблемы, считает Федяков. "Параллельный импорт - это разрешение продавать контрафакт. Но важно понимать, что это разрешение внутри страны. И если мелким интернет-магазинам это все равно, то крупным игрокам, таким как Ozon, придется выбирать: либо торговать только легальными по мировым меркам товарами, либо допускать контрафакт, ввезенный без согласия производителя, и закрыть себе фактически навсегда работу на международных биржах, привлечение средств и тому подобные вещи", - считает эксперт.
Чужая боль: как купить дефицитные лекарства за границей
Временные сложности с поставкой отдельных импортных лекарств вынудили пациентов задуматься о покупке или заказе препаратов из-за рубежа. Приобретение лекарств не всегда проходит быстро и гладко — зачастую оно сопровождается визитом к местному врачу и утомительной бюрократией. Более того, попытка скрыть от таможни наличие ценных препаратов может обернуться обвинениями в нелегальном ввозе наркотиков. Как заполучить недостающее лекарство и не нарушить российский закон — разбирались «Известия».
Покупка лекарств в зарубежных аптеках
Достать препарат в иностранных аптеках бывает не сложнее, чем закупиться на вечер продуктами. Если рецепт для приобретения средства не требуется, то купить его можно свободно, в том числе не только в аптеках, но и в обычных супермаркетах, говорит юрист и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко. Например, жаропонижающие или таблетки от боли в горле продадут без проблем. Однако стоит быть начеку — если в России лекарство отпускается без рецепта, это не значит, что то же самое средство продадут за границей без справки. У каждой страны свой список рецептурных препаратов, в который могут попасть широко распространенные в России средства.
С рецептурными препаратами дело, разумеется, обстоит сложнее. Некоторые страны принимают рецепты от российских врачей. В бланке должны быть прописаны болезнь или синдром, от которого назначается препарат, его доза, количество и длительность курса. Имя и фамилия пациента, а также торговое наименование препарата указываются на английском языке.
— К сожалению, законодательство большей части стран мира не предусматривает возможности признания рецептов, выданных в других государствах, — отмечает юрист Вадим Ткаченко. — Зачастую пациенту приходится получать рецепт в конкретной стране у местного доктора.
Уточнить, продадут ли лекарство по российскому рецепту, стоит заранее. Для этого можно связаться с аптекой той страны, куда вы едете. После покупки лекарства некоторые аптеки оставляют рецепт себе. В этом случае лучше перестраховаться и сделать копию либо фотографию документа. Также важно сохранить чек на лекарство — он подтверждает, что средство приобретено официально.
Увы, купить рецептурные средства за границей для родственника или друга не получится. Однако приобрести препарат для тяжелобольного пациента возможно через медицинскую организацию (аптеку, клинику, благотворительный фонд). Для этого потребуется разрешение Минздрава РФ.
Как ввезти лекарство из-за границы
Сама по себе процедура покупки препарата не столь сложна. Вопрос остается лишь в том, как ввести препарат в Россию, не нарушая закон, отмечает адвокат и правовой советник консалтинговой группы «Компромисс» Галина Гузаева.
Ввоз и обращение препаратов на территории РФ регулирует Федеральный закон №61 «Об обращении лекарственных средств». Лекарственные препараты (как не зарегистрированные в РФ, так и зарегистрированные) могут быть ввезены на территорию нашей страны физлицами в том случае, если они предназначены для личного использования, то есть для лечения, а не для перепродажи, объясняет собеседница «Известий». Таким образом, проясняется вопрос о количестве ввозимых упаковок — разрешено столько, сколько требуется для курса лечения. Большие партии препаратов тут же вызовут вопросы у таможни.
Самый безопасный вариант — это несколько упаковок безрецептурного, не запрещенного средства, разрешенного для ввоза в Россию.
— Для ввоза исключительно сильнодействующих или ядовитых препаратов для личного пользования нужно брать с собой рецепт и(или) назначение медкомиссии или аналогичного органа. Теоретически все прочие препараты можно перевозить без рецепта, но лучше всё же иметь его при себе, — советует руководитель практики здравоохранения юридической фирмы BGP Litigation Александр Панов.
Если рецепт был получен в стране пребывания и составлен на иностранном языке, то необходимо оформить нотариально заверенный перевод на русский язык. Кроме того, препараты с содержанием сильнодействующих, психотропных, наркотических, ядовитых веществ подлежат обязательному таможенному декларированию в письменной форме.
Юрист Андрей Лямзин, в свою очередь, обращает внимание на новые положения в действующем законе «Об обращении лекарственных средств» (часть 3.2 статьи 47): «До 31 декабря 2022 года допускается ввоз в РФ и обращение в РФ с учетом особенностей, установленных правительством РФ, зарегистрированных лекарственных препаратов для медицинского применения в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах, в случае дефектуры лекарственных препаратов или риска ее возникновения в период введения в отношении РФ ограничительных мер экономического характера».
По сути, в случае дефицита лекарств в России будет разрешен «ускоренный доступ» препаратов: без выполнения требований к упаковкам. Проще говоря, неважно, в какой упаковке зарегистрированный препарат попадет в Россию — есть ли на нем надписи на русском языке или нет. Если раньше зарубежный препарат, предназначенный для обращения в других странах, оказывался на российском рынке и при этом содержал только иностранные надписи и инструкцию, то такое средство считалось контрафактом. Теперь в случае дефицита препарат станет пригоден для лечения. Для его распознания клейкой этикетки на русском языке будет достаточно.
Однако в отсутствие кризисной ситуации на рынке лекарств ответственность для граждан сохраняется.
— Административная ответственность может наступить за ввоз в Россию поддельных, недоброкачественных или контрафактных препаратов, либо незарегистрированных лекарств (без необходимых документов), — говорит Андрей Лямзин. — Штраф для граждан, совершивших нарушение, составляет от 70 тыс. до 100 тыс. рублей (п. 1 ст. 6.33 КоАП РФ). Для иных лиц штрафные санкции еще выше.
За нелегальный ввоз наркотических и психотропных препаратов для физических лиц предусматривается уже уголовное наказание в виде лишения свободы сроком от 3 до 7 лет, также возможен штраф до миллиона рублей.
Риски при покупке онлайн
При заказе препаратов через интернет могут возникнуть проблемы, связанные с регуляторным статусом этого препарата в России, предостерегает Александр Панов. Незарегистрированные и запрещенные к ввозу препараты приобрести не получится. По словам эксперта, можно попробовать самостоятельно проверить продавца лекарственных препаратов, выяснив, есть ли в стране отправки лицензия или иное разрешение на такую торговлю, а также сверить в публичных реестрах, есть ли такая лицензия у продавца.
Схожей точки зрения придерживается адвокат Галина Гузаева.
— Заказывая препараты, никто не несет ответственность за то, будет ли этот препарат реально предоставлен, имеет ли он сертификацию в соответствии с требованиями РФ, прилагается ли инструкция на русском языке и так далее. Поэтому стоит уточнить, зарегистрирована ли европейская аптека на сайте Европейского медицинского агентства, — отмечает она.
При проверке поставщиков из США нужны учитывать, что адреса сайтов легальных онлайн-аптек должны оканчиваться на .pharmacy, не на .com.
Основные риски могут быть связаны с приобретением запрещенных препаратов, отмечает Вадим Ткаченко. Возможная ответственность варьируется в зависимости от того, о каком препарате идет речь.
— Если это наркотическое средство, то возможно привлечение к уголовной ответственности; если это препарат, требующий декларации, либо его количество превышает размер, разрешенный к ввозу, то лекарство будет изъято и назначен штраф. В случаях, когда дорогой препарат или медицинский аппарат ввозится обратно, но до этого он не был задекларирован, также могут возникнуть проблемы, — заключил юрист.
Эксперты раскрыли замысел китайского автопрома в России
Продажи новых автомобилей в России скатились упали, установив в апреле новый антирекорд. Не избежали падения и китайские производители, сильнее других задравшие цены на свои модели, зато теперь они остались практически без конкурентов.
Китайский гамбит
Минувший апрель стал худшим месяцем в истории российского авторынка - продажи новых машин рухнули на 79% до 32,7 тыс. единиц, гласят данные Ассоциации европейского бизнеса. Это даже меньше, чем было реализовано в апреле 2020-го, когда из-за эпидемии коронавируса дилерские центры были закрыты практически по всей стране, и автомобили продавались преимущественно онлайн.
Показательно, что "в глубоком минусе" оказались все без исключения игроки авторынка - не только марки, приостановившие деятельность в нашей стране, но даже "китайцы", которые продолжают поставки российским дилерам и выводят новые модели. Таким образом, автопроизводители из Поднебесной показали падение продаж, несмотря на то, что конъюнктура рынка, казалось бы, складывается как раз в их пользу.
По словам генерального директора ГК "Аларм Моторс" Романа Слуцкого, китайские бренды вошли в апрель с самым высоким процентным подорожанием рекомендованных розничных цен среди всех производителей и постепенно в течение месяца улучшали свое предложение, так как коммерческие условия начала апреля не позволяли закрывать сделки на фоне имеющихся на складах дилеров остатков товарных автомобилей других брендов.
По сути, китайские автопроизводители "помогали" официальным дилерам других марок максимально дорого распродавать свои складские запасы.
К концу апреля ведущие китайские бренды, накопив на своих складах около 7 тыс. автомобилей, существенно улучшили свое предложение и стали заметно привлекательнее для покупателей. Дилеры остальных брендов вошли в апрель с пониманием, что они остаются на длительном "сухом пайке" - они планировали неспешно и дорого продавать свои товарные запасы без особой надежды на сколько-нибудь значительные поставки в предстоящие 4-6 месяцев.
"Результат здесь был неутешительным - почти никто из дилеров по итогу апреля не попал в свои цели по объемам продаж и/или по удельной доходности сделки. Либо дорого стоим, либо продаем медленно и на разумных условиях. В сумме эти факторы привели к тому, что дилеры китайских брендов недосчитались около 5 тыс. проданных автомобилей (Haval, Geely, Chery), а дилеры всех остальных брендов недобрали до своих апрельских планов продаж около 15 тыс. машин. Таким образом, российский авторынок в апреле, продемонстрировав результат в 32 тыс. новых машин, недосчитался к своему потенциалу около 20 тыс. автомобилей", - констатирует Роман Слуцкий.
Цены, назад!
Между тем, после мартовского скачка "официальных" ценников на 35-45%, в апреле многие автопроизводители перестали повышать стоимость своих моделей.
Отчасти этому способствовало заметное укрепление рубля, которое наблюдается со второй половины марта, однако основная причина - обвал спроса, обусловленный завышенными "прайсами" на фоне падения реальных доходов покупателей. Тем не менее, о возможном снижении цен речь по-прежнему не идет, поскольку отгрузки дилерам по большинству брендов отсутствуют и неизвестно, когда будут возобновлены.
Как говорит директор по развитию и корпоративному управлению компании "Нижегородец" Алексей Макаров, в настоящий момент большинство дилеров продают машины по рекомендованной розничной цене. Еще выше поднимать цены просто невозможно, поскольку они уже достигли максимально возможного уровня, при котором автомобили еще готовы покупать.
В свою очередь, генеральный директор ГК "Автодом" Андрей Ольховский отмечает, что цены на автомобили сейчас совсем не опираются на курс рубля - все машины уже выкуплены дилерами на тех условиях по стоимости, которая действовала в момент выкупа. Сейчас вопрос ценовой политики - это только прерогатива дилеров, каждый опирается на свой финансовый план и свои задачи по бизнесу. Снижение цен из-за укрепления рубля возможно, но это релевантно только по моделям, которые еще поставляются в Россию и имеют возобновляемость. Это китайские бренды и, скорее всего, корейские.
"Небольшое снижение цен в начале мая есть, дилеры пытаются нащупать рыночный уровень, при котором спрос будет достаточен. В среднесрочной перспективе - снижения цен на автомобили не будет. Но в горизонте 4-5 месяцев, я думаю, что снижение будет, если поддержка будет оказана курсом национальной валюты. Скорее всего, начнутся мелкие поставки единичных экземпляров автомобилей через физлиц из-за границы", - рассуждает Андрей Ольховский.
Упасть и не отжаться
Действительно, недавно правительство легализовало параллельный импорт товаров, преимущественно автомобилей и запчастей, которые можно будет ввозить в страну без разрешения правообладателя.
Речь идет о тех автопроизводителях, которые приостановили поставки своей продукции в нашу страну или вовсе намерены покинуть российский рынок. Однако проблему тотального дефицита, судя по всему, это не решит, поскольку схема параллельного импорта не позволит обеспечить поставки в промышленных объемах. К тому же, с учетом дополнительных посреднических услуг, "серый" ввоз вряд ли снизит стоимость машин по сравнению с импортом через официальных дистрибьюторов и уж тем более - по сравнению с локальным производством, а что еще важнее - лишит покупателей заводской гарантии.
В то же время улучшению покупательской способности должно способствовать очередное снижение ключевой ставки до 14%, вслед за которой становятся доступнее и автокредиты. Впрочем, ставки по ним находятся все еще на заградительном уровне, а банки сохраняют жесткую политику в отношении потенциальных заемщиков, поэтому о заметном оживлении спроса с помощью автокредитования говорить не приходится.
По мнению Романа Слуцкого, снижение ключевой ставки, очевидно, сыграет свою роль - доля кредитных продаж, вероятно, повысится в среднем с 20% до 30%. По китайским брендам она может вырасти и до 50% в связи с недавно анонсированными субсидированными кредитными программами от дистрибьютеров.
"В целом, объем российского авторынка в 2022 году с учетом уже проданных за январь-апрель почти 300 тыс. новых автомобилей, с моей точки зрения, в лучшем случае дотянет до 650 тысяч. Эта цифра обусловлена остатками товарных запасов дистрибьюторов и дилеров, которые едва ли превышают один полноценный месяц продаж прошлого года (т.е. около 150 тыс. автомобилей), и способностью отрасли наполнить рынок дополнительным объемом предложения (АвтоВАЗ, ГАЗ, УАЗ, китайские бренды), который вряд ли сможет превысить 200 тыс. штук", - прогнозирует Роман Слуцкий.
Как считает заместитель генерального директора по продажам новых автомобилей АГ "Авилон" Алексей Стариков, российский автомобильный рынок демонстрирует отрицательную динамику по причине сохраняющегося во всех сегментах дефицита. Ситуация в отрасли до сих пор нестабильна: нет понимания, когда возобновятся работы локальных производств, поставки автомобилей дилерам и наладятся логистические цепочки. Складские запасы сокращаются с каждым днем, на данный момент на рынке есть автомобили всех брендов, но, по оценкам эксперта, машин из наличия осталось на период от 2 до 5 месяцев в зависимости от марки.
ЕС обсуждает отсрочку эмбарго на российские углеводороды
Евросоюз рассматривает возможность отсрочки введения эмбарго на российскую нефть. Причиной стали разногласия между странами по этому вопросу. Среди главных противников нефтяного эмбарго - Венгрия, власти которой считают, что запрет на поставки нефти из России обрушит экономику страны.
О дискуссиях по нефтяному вопросу сообщает Bloomberg со ссылкой на европейских дипломатов. Вразрез с настроем Брюсселя идет и позиция Болгарии. Министр финансов страны Асен Василев отмечал, что София намерена добиваться тех же исключений из эмбарго, что и другие страны. "Когда это важно для Болгарии, когда мы поддерживаем нашу политику, мы можем защищать свои интересы", - считает он.
Как указывает Bloomberg, некоторые страны ЕС предлагают принять очередной пакет санкций без нефтяного эмбарго, чтобы ускорить утверждение уже согласованных мер. При этом ряд европейских стран считает, что исключение этого пункта из списка может быть воспринято как "проявление слабости". О проблемах с согласованием запрета на поставки российской нефти пишет также Politiko. Есть идея разделить пакет (санкций), так как он уже согласован на 90%, приводит издание мнение одного из европейских политиков.
Если исключить вопрос об эмбарго на нефть, можно будет двигаться вперед, считает он.
Евросоюз рассматривает возможность отсрочки введения эмбарго на российскую нефть. Причиной стали разногласия между странами по этому вопросу. Среди главных противников нефтяного эмбарго - Венгрия, власти которой считают, что запрет на поставки нефти из России обрушит экономику страны.
О дискуссиях по нефтяному вопросу сообщает Bloomberg со ссылкой на европейских дипломатов. Вразрез с настроем Брюсселя идет и позиция Болгарии. Министр финансов страны Асен Василев отмечал, что София намерена добиваться тех же исключений из эмбарго, что и другие страны. "Когда это важно для Болгарии, когда мы поддерживаем нашу политику, мы можем защищать свои интересы", - считает он.
Как указывает Bloomberg, некоторые страны ЕС предлагают принять очередной пакет санкций без нефтяного эмбарго, чтобы ускорить утверждение уже согласованных мер. При этом ряд европейских стран считает, что исключение этого пункта из списка может быть воспринято как "проявление слабости". О проблемах с согласованием запрета на поставки российской нефти пишет также Politiko. Есть идея разделить пакет (санкций), так как он уже согласован на 90%, приводит издание мнение одного из европейских политиков.
Если исключить вопрос об эмбарго на нефть, можно будет двигаться вперед, считает он.
Обсуждаемый с начала мая в Евросоюзе пакет антироссийских санкций станет уже шестым по счету. При этом каждая страна Евросоюза обладает правом вето при рассмотрении ограничений.
О разногласиях между европейскими странами СМИ сообщали и ранее. Так, тот же Bloomberg отмечал, что одним из вариантов обсуждения была отсрочка для ряда стран. В частности, предполагалось, что Венгрия и Словакия сохранят возможность импорта российской нефти до 31 декабря 2024 года, а Чехия - до 30 июня 2024 года. Все остальные страны союза при таком раскладе должны были отказаться от российских ресурсов к концу 2022 года.
Возможность введения полного эмбарго на импорт нефти из России обсуждается в ЕС с марта этого года. Пока некоторым европейским странам удалось лишь снизить объем закупок российского углеводородного сырья. Доля российской нефти и нефтепродуктов на европейском рынке составляет около 30%, ежедневные поставки - 4-5 млн баррелей в сутки.
Ранее глава Еврокомиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен заявляла, что ЕС планирует отказаться от импорта нефти и нефтепродуктов из России в течение полугода. Но если темпы запланированного роста производства остальными странами ОПЕК+ сохранятся, то, чтобы заместить наши поставки в Европе, потребуется более года. Правда, других источников дополнительных поставок нефти у ЕС пока нет. При этом потребление жидких углеводородов растет во всем мире.
Впрочем, споры не ограничиваются вопросом эмбарго на нефтяные поставки. Протесты некоторых стран вызвал даже возможный запрет на транспортировку ресурсов в третьи страны судами, принадлежащими государствам сообщества.
С 2017 года крупнейший покупатель российской нефти - Китай, на него пришлось 30,6% экспорта
По данным Федеральной таможенной службы, в 2021 году Россия экспортировала почти 230 млн тонн сырой нефти на общую сумму 110,1 млрд долларов. Для сравнения: в 2020 году поставки были больше (238,6 млн тонн), однако выручка была на треть меньше - 72,4 млрд долларов.
С 2017 года крупнейшим покупателем российской нефти является Китай. В 2021 году на него пришлось 70,1 млн тонн (30,6% от общего объема российского экспорта).
На втором месте по закупкам были Нидерланды (37,4 млн тонн), на третьем - Германия (19,2 млн тонн). Всего на долю стран Евросоюза в 2021 году приходилось 47% российского экспорта нефти - 108,1 млн тонн.
Зависимость России от европейского направления снижается - еще в 2012 году доля ЕС составляла 67%. Сейчас российские поставки обеспечивают 30% всех потребностей европейского рынка в жидком углеводородном сырье.
По мнению аналитиков, даже если Евросоюзу в итоге удастся договориться по поводу эмбарго на поставки нефти, это не станет катастрофой для России. Эксперты ФГ "Финам" отмечают, что существенную часть выпадающих объемов можно будет перенаправить на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, преимущественно в Индию и Китай.
"Из-за этого может сложиться парадоксальная с логистической точки зрения ситуация. Европа в рамках компенсации начнет покупать часть ближневосточной нефти, которая ранее поставлялась в страны АТР, а Россия займет эту освободившуюся нишу", - говорится в исследовании компании.
В майском отчете Международного энергетического агентства (МЭА) говорилось, что доходы России от продажи нефти в 2022 году выросли на 50%, несмотря на отказ ряда импортеров от закупок. По данным МЭА, с начала года Россия зарабатывала от совокупных продаж нефти и нефтепродуктов ежемесячно примерно 20 млрд долларов.
Как остановка транзита через Польшу скажется на экспорте российского газа
Введенные против компании EuRoPol GAZ санкции со стороны Москвы запрещают поставки газа по польскому участку газопровода "Ямал - Европа". Об этом журналистам заявил официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов.
"Установлен запрет на совершение сделок и платежей в пользу лиц, находящихся под санкциями, в частности, для "Газпрома" это означает запрет на использование принадлежащего компании EuRoPol GAZ газопровода для транспортировки российского газа через Польшу", - отметил представитель российской компании.
Куприянов добавил, что ранее польская сторона неоднократно нарушала права "Газпрома" как акционера EuRoPol GAZ (российской компании принадлежит 48,82% акций). В апреле "Газпром" даже попал под санкции, из-за которых лишился права распоряжаться по акциям и другим ценным бумагам EuRoPol GAZ и получать дивиденды.
В Германии поспешили заверить, что ограничение транзита газа по польскому участку не скажется на энергобезопасности страны. "В течение нескольких недель по этому трубопроводу в Германию почти не поступал газ, большая его часть поступала в Польшу", - заявил ТАСС представитель Федерального сетевого агентства.
В свежем докладе агентства отмечается, что газохранилища Германии заполнены на 39%.
EuRoPol GAZ - одна из трех десятков компаний, в отношении которых в среду российское правительство ввело специальные экономические меры. Документ, подписанный премьер-министром Михаилом Мишустиным, запрещает любые сделки с компаниями из перечня.
Сейчас у "Газпрома" - четыре коридора поставок газа в Европу, напоминает заместитель гендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов. Среди них - "Северный поток", "Северный поток-2" (технически готов к запуску, однако заморожен из-за санкций), украинский коридор и турецкое направление (два газопровода - "Голубой поток" и "Турецкий поток"). "Газпром" с мая 2020 года крайне неохотно и редко эксплуатировал "Ямал - Европу", плюс спрос на газ в Европе снижается, поэтому однозначно сказать о каких-то проблемах с поставками газа в Европу невозможно", - отмечает эксперт. "Ямал - Европа" идет через Польшу в Германию, откуда теоретически газ мог поставляться и в другие страны. При этом спрос самих немцев полностью удовлетворяет "Северный поток".
С ним согласен и замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. По его словам, проблемы с поставками газа могут возникнуть, если что-то случится с украинским транзитом, а такие риски в нынешней ситуации есть.
Гривач отмечает, что остановка транзита по "Ямал - Европе" обернется в первую очередь против Польши. "Это сделает невозможной схему снабжения Польши российским газом через виртуальный реверс, которую поляки проворачивали с другими европейскими компаниями, после того как в конце апреля польская PGNiG демонстративно отказалась от оплаты российского газа по схеме, утвержденной указом президента РФ", - полагает эксперт.
Говоря же о санкциях против европейских компаний, Гривач напомнил, что через эти фирмы на европейские рынки шло несколько десятков миллиардов кубометров газа. "Их фактическая экспроприация немецкими властями сделала поставки проблематичными, а внесение в санкционный список правительства РФ - невозможными. Соответственно, в газовом балансе Европы появится реальная прореха", - считает эксперт.
При этом реальной угрозы для российского бюджета пока нет - из-за высоких цен на газ выручка в разы превышает показатели прошлого года. "Уместно говорить не о потерях бюджета, а о значительном увеличении поступлений по сравнению с предыдущими годами", - добавил Гривач.
Дальнейшую динамику цен на бирже предсказать сложно, говорит Фролов. По его словам, сейчас они растут на фоне опасений с проблемами поставок из России, однако при стабильном экспорте паника снизится, вслед за этим и цены пойдут вниз. Однако есть риск резкого повышения спроса на российское топливо летом 2022 года, например, на фоне жаркой погоды. "Это создаст угрозу "узкого места" в цепочке поставок газа в Европе. В результате цены будут расти, а это может подтолкнуть немецкие власти вернуться к вопросу о запуске "Северного потока-2", - считает эксперт.
Из-за пограничного долгостроя бюджет РФ теряет миллионы
Пункт пропуска "Краскино" в Приморском крае – объект стратегически важный, в первую очередь для российской экономики. Но несмотря на это, его пропускная способность остается крайне низкой. Из-за этого федеральный бюджет ежегодно теряет миллионы долларов.
Санкции Запада и снятие антиковидных ограничений повлияли на работу погранпунктов в Приморье. Значительно увеличился поток грузов на экспорт из России в Китай. Но тем не менее новые возможности для бизнеса и экономики пока на паузе. Ограничивают поток именно с российской стороны. У наших границ с Китаем стабильно многокилометровые пробки из фур. Все дело в пункте "Краскино". Несмотря на то, что это один из важнейших объектов федеральной целевой программы и нацпроекта, его пропускная способность составляет всего около 30 большегрузов в день.
Пункт пропуска "Краскино" в Приморском крае. До берега Японского моря 20 километров по прямой. "Краскино" – объект стратегически важный, в первую очередь для российской экономики.
Очередной рабочий день, и снова пробка из фур. "Краскино" – главное направление российского экспорта морепродуктов из Приморья. В частности, в Китай везут живого краба. Часть продукции из-за долгого простоя нередко портится.
Репортаж об этом пограничном пункте пропуска журналисты снимали ровно десять лет назад. В нем говорилось, что новый автомобильный пункт на границе с Китаем готов на 90%.
"Когда погранпункт откроет ворота, туристы и перевозчики вздохнут свободно. Очереди исчезнут, пропускная способность комплекса увеличится в три раза", – сообщал тогда корреспондент.
Тогда до окончания всех работ по строительству нового комплекса погранперехода из России в Китай в Краскино оставалось совсем немного. Предполагалось, что его пропускная способность будет до 250 большегрузов в сутки. Работа шла чуть ли не с опережением – огромный комплекс построили всего за полтора года. Но на 90% все и остановилось. С тех пор здания ни разу не использовались по назначению.
А многокилометровые пробки на границе давно уже дело обычное. Дай бог, машин 30 в день проходит. Это если электричество не отключают. А бывает и такое.
"Одно транспортное средство оформляется не более 30 минут: 10 минут на регистрацию сообщения об убытии, проверку документов, проверку выпуска товара, лицензий и всех сопроводительных документов и до 15 минут уходит на оформление транспортного средства в досмотровом боксе", – заявила заместитель начальника таможенного поста МАПП "Краскино" Елена Кристя.
Российские экспортеры готовы еще увеличивать поток в разы – ресурсы позволяют. Но из-за неспособности "Краскино" обеспечить нужную проходимость, ожидание оформления груза может длиться несколько дней. За время такого простоя дорогостоящий живой краб теряет до 20% стоимости или вообще портится. Для страны это недополученная экспортная выручка на миллионы долларов каждый год.
"Примерно 40% поставок продукции идет через этот пункт пропуска, и, к сожалению, он не справляется, что вынуждает отправлять морским путем. Это ведет к потере промыслового времени не менее недели и к увеличению затрат", – прокомментировал ситуацию президент Ассоциации добытчиков крабов Александр Дупляков.
Актуальность необходимости четкой отлаженной работы погранперехода "Краскино" за последние пару месяцев выросла в разы. Санкции недружественных для России стран развернули вектор импорта отечественной продукции. Основа зарубежных поставок в Россию сейчас как раз приходится на Китай – оттуда через погранпереходы "Краскино", "Пограничный", "Полтавка" и "Турий Рог" завозят огромный спектр товаров.
"Многие страны объявили нам беспрецедентные санкции. В этой связи бизнес имеет потребность в западном импортозамещении. Поэтому мы обратились и развернулись в Китае, – пояснил исполнительный директор ассоциации "Российско-Китайский Деловой Совет" Евгений Маркин. – Товарооборот увеличился многократно, и для того чтобы успешно осуществить все поставки, нам необходимо расширять пункты пропуска, реконструировать и расширять имеющиеся. Расширение существующих и открытие новых МАПП – это стратегическая задача для работы бизнеса в РФ".
Долгое время территория погранперехода была в частной собственности. В 2020-м перешла под государственное управление. Даже приказ Минтранса появился: на деньги из федерального бюджета произвести реконструкцию. До 2021 года.
"В первом квартале 2020 года был выкуплен и передан в оперативное управление Росгранстрой. В конце прошлого года утверждены нормативы на содержание пунктов пропуска, определены объемы финансирования. Подготовленные Минтрансом предложения поддержаны правительством. И впервые проблема дефицита финансирования решена. Объект является долгостроем, объекты переданы с существенными нарушениями и отклонениями от проекта. Принято было решение не демонтировать, а исправлять ошибки. Ведутся работы по демонтажу отделки", – рассказал директор Владивостокского филиала ФГКУ "Росгранстрой" Сергей Козлов.
Примером успешной реконструкции стратегических погранпереходов можно считать МАПП "Кяхта" в Бурятии. Этот объект, как и "Краскино", попал под федеральную программу. Пропускной пункт "Забайкальск" сейчас тоже в процессе модернизации.
В "Краскино" сроки по завершению первого этапа реконструкции сдвигаются на 2023 год. Пока для увеличения пропускной способности МАПП переведен на семидневный режим работы, что применяется не впервые и ранее было малоэффективной мерой. Со снятием эпидемиологических ограничений в Китае, о которых уже поговаривают, очереди из сотен большегрузов вперемешку с автобусами с туристами снова растянутся на километры приморской трассы.
ЕЭАС как средство от санкций
Эксперты ВШЭ измерили глубину интеграции стран союза.
Возможности для компенсации последствий санкций для России за счет интеграции с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕЭАС) весьма ограниченны — в силу уже имеющихся проблем во взаимной торговле между странами пятерки, следует из доклада НИУ ВШЭ. В нем отмечается, что странам ЕАЭС не удалось гармонизировать взаимную торговлю и в прежней, более благоприятной геополитической обстановке. Поскольку нынешние объемы торговли не обеспечивают стабильности внутреннего рынка союза, при усилении санкций имеющиеся проблемы могут стать еще более чувствительными.
На фоне заявлений последних месяцев об усилении сплоченности стран ЕАЭС в условиях санкций эксперты обращают внимание на имеющиеся проблемы союза. Из исследования, подготовленного специалистами НИУ ВШЭ и экспертами из стран «пятерки», «Оценка интеграционных процессов ЕАЭС в сфере торговли-2022» следует, что говорить о полноценном успехе экономической интеграции стран союза и его самодостаточности для удовлетворения внутренних торговых потребностей еще рано.
По итогам первых шести лет существования ЕАЭС (2015–2020 годы) показатель комплементарности торговли (характеризует соответствие структуры экспорта структуре импорта государств-членов) не вырос. Это свидетельствует о том, что взаимодействие не ведет к адаптации товарной структуры торговли к особенностям взаимного спроса и потребностей стран «пятерки». Наращивание торгового сотрудничества носит скорее количественный, а не качественный характер, отмечают авторы исследования. Постепенное формирование цепочек добавленной стоимости фиксируется, но пока этот процесс ориентирован на взаимодействие стран—участниц ЕАЭС между собой, а не с третьими странами.
Напомним, одна из главных задач интеграции в рамках ЕАЭС — создание единых союзных рынков, что помимо прочего должно было компенсировать как минимум для России ее отдаление от европейских рынков после первой санкционной волны 2014 года. В этом году нерешенность проблемы такого «несоответствия» спроса и предложения во внутренней торговле ЕАЭС может стать уже довольно болезненной в силу геополитической напряженности и нарушения логистических цепочек. Ранее доля взаимной торговли в общем товарообороте «пятерки» оценивалась максимум в 15%, что недостаточно для обеспечения стабильности внутреннего рынка (в похожих интеграционных объединениях — более 40%). С одной стороны, в ЕАЭС уже принимают антикризисные меры, касающиеся, в частности, снижения ставок ввозных таможенных пошлин и предоставления тарифных льгот на товары критического импорта. С другой — встает вопрос баланса национальных и наднациональных интересов стран «пятерки» — в части рисков для их собственных экономических отношений с западными странами и угрозы вторичных санкций.
Возможности для более плотного торгового взаимодействия авторы исследования видят — но при условии диверсификации торговой структуры и преодоления имеющихся торговых барьеров. Отметим, сейчас в реестре таких препятствий 15 барьеров и 36 ограничений — на уровне межправсовета ЕАЭС звучали заявления, что работа по их снятию порой несет формальный характер (см. “Ъ” от 26 февраля). Впрочем, с учетом принятых Россией мер по стабилизации внутреннего рынка (вроде запрета вывоза из страны некоторых категорий продукции, например, до 30 июня запрещен вывоз зерна) эта работа может несколько осложниться как минимум на время «турбулентности».
Не свидетельствует пока об успешности экономической интеграции и динамика взаимных инвестиций — их общий накопленный объем в 2015–2021 годах снизился на 1,4% — с $17,05 млрд до $16,8 млрд. Довольно заметное снижение пришлось на 2021 год — на 8,8% по сравнению с 2020-м. Прямые взаимные инвестиции за время существования ЕАЭС в основном росли, но практически весь их объем обеспечен вложениями из России, инвестиционный интерес остальных участников объединения за это время не вырос.
Рассчитываемый экспертами совокупный индекс интеграции до 2009 года снижался, рост наблюдался лишь в 2010–2011 годы, что, видимо, было связано с созданием Таможенного союза, и после 2015 года, с созданием ЕАЭС. Пока аналитики ожидают стабилизацию этого показателя в ближайшие один-два года, но это может обернуться его снижением в 2024–2025 годах. Отметим, что представленные в докладе данные не учитывают продолжающегося обострения геополитической ситуации, поэтому нельзя исключать, что, если работа по наращиванию экономической интеграции не будет форсирована, реальное положение дел может оказаться хуже прогноза экспертов.
Аналитик спрогнозировала серый импорт Siemens в РФ
Решение вопроса с поставками оборудования в результате ухода с российского рынка немецкого концерна Siemens потребует временных затрат, возможно будет налажен серый импорт. Об этом заявила «Известиям» вице-президент аналитической компании «Борселл» Ольга Веретенникова в четверг, 12 мая.
Siemens объявила об уходе из России ранее в этот же день. Компания приостановила все новые операции и международные поставки в РФ и Белоруссию. Международные санкции и потенциальные контрмеры влияют на деятельности компании в Российской Федерации, в частности на железнодорожное обслуживание и ремонт.
Siemens осуществляет операции в сфере автоматизации и цифровизации для промышленности, интеллектуальной инфраструктуры, транспорта, распределенных энергосистем. В 2020 году холдинг осуществила spin off, после которого выделил энергетическое подразделение в отдельную компанию Siemens Energy. По состоянию на конец ноября 2021 года Siemens был крупнейшим акционером этой фирмы с долей 35%.
Веретенникова напомнила, что Минпромторг России уже подготовил список товаров, для которых разрешается параллельный импорт — механизм ввоза товаров в страну без разрешения владельцев торговых марок. Ведомство разрешило параллельный импорт, в том числе промышленного оборудования, компаниям Caterpillar и Siemens, отметила аналитик.
По ее словам, на Siemens в России работают 3000 человек. Но со временем компании придется приостановить поддержку сотрудников и они останутся без работы, посетовала специалист.
Она напомнила, что РЖД также сообщала, что Siemens уже приостановила контракт на поставку в Россию поездов «Сапсан». Также будет приостановлено обслуживание, и непонятно, смогут ли российские компании своими силами справиться с обслуживанием и сколько времени может занять налаживание процесса. Речь идет о контракте от 2019 года на закупку и техническое обслуживание 13 новых «Сапсанов» на общую сумму €1,1 млрд.
«У нас есть Siemens по «Сапсанам». До последнего мы вели переговоры, и они искали варианты, как четко, высчитывая санкции, они могли бы продолжать действовать», — сказал глава РЖД Олег Белозеров 22 марта.
Белозеров говорил, что в России есть и свои производители, например группа «Синара» и входящий в нее завод «Уральские локомотивы».
Веретенникова добавила, что Siemens Energy — это один из основных поставщиков энергооборудования. По словам руководства, компания будет уходить с рынка «обдуманно», возможно продав свои доли в совместных предприятиях российским компаниям, которые продолжат реализацию проектов», — добавила аналитик.
6 мая Минпромторг утвердил перечень из 96 пунктов для параллельного импорта. Такой вид импорта подразумевает ввоз продукции без разрешения правообладателя брендов. Сейчас они продают продукцию либо сами, либо через эксклюзивного поставщика. Такой вид импорта не означает легализацию контрафакта, а предполагает ввоз оригинальных товаров через альтернативные каналы.
Таможенные органы при осуществлении необходимых процедур должны будут сверять коды ТН ВЭД и наименования брендов с приказом Минпромторга. Согласно документу, сейчас в РФ не действует гражданско-правовая ответственность, если товары будут ввозить в обход официальных каналов дистрибуции.
8 марта президент России Владимир Путин подписал указ о применении специальных мер в сфере внешнеэкономической деятельности для обеспечения безопасности страны. Так, до конца 2022 года требуется запретить вывоз продукции и сырья, перечень которых установит правительство. Запрет не коснется случаев, когда вывоз и ввоз производятся гражданами для личных нужд. 30 марта премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление о параллельном импорте.
С марта около 300 иностранных компаний заявили о приостановке своей работы в РФ на фоне новых санкций Запада против Москвы, последовавшими в ответ на проводимую Россией операцию по защите Донбасса. Ситуация в регионе значительно обострилась в середине февраля из-за обстрелов со стороны украинских военных. Власти Донецкой и Луганской народных республик объявили об эвакуации жителей в РФ, а также обратились за помощью к Москве. 21 февраля президент РФ подписал указ о признании независимости ДНР и ЛНР и пообещал оказать поддержку республикам.
Иностранные фармдистрибуторы прекращают или сокращают работу в России
Голландский дистрибутор IMCD, импортирующий субстанции и вспомогательные вещества для выпуска лекарств, уходит с российского рынка и закрывает офисы в Москве и Санкт-Петербурге. Об этом он сообщил на своем официальном сайте. В нашей стране эта фирма работала с фармкомпаниями «Гротекс» и «Вертекс», а доля ее поставок для некоторых российских заводов составляла до 30% от общего числа закупаемых позиций, рассказал управляющий партнер специализирующейся на фармацевтике консалтинговой компании «Проектирование систем управления» Павел Лисовский.
Еще один дистрибутор – американская Azelis, в свою очередь, в своем письме предупредила клиентов о сокращении поставок. Об этом «Ведомостям» рассказал сотрудник отечественной фармацевтической компании. Azelis официально представляла в России продукцию производителя сырья для мягких лекарственных форм, инъекций и ингаляций Lubrizol, с поставками которой, по словам Лисовского, тоже есть сложности.
Дистрибуторы прекратили или существенно сократили поставки в Россию вслед за иностранными производителями фармацевтического сырья и вспомогательных веществ. В частности, об этом после начала спецоперации на Украине заявили один из крупнейших в мире химических концернов – немецкий BASF и британский производитель специальных химикатов Croda. Американская Panreac в клиентской рассылке также сообщила о приостановке ввоза всей своей продукции для фармпромышленности в Россию как напрямую, так и через дистрибуторов или реэкспорт. «Ведомости» ознакомились с содержанием письма, его подлинность подтвердил представитель фармкомпании «Герофарм». Последняя закупала у Panreac глюкозу без водной основы для создания субстанций инсулина, а также глицин, дрожжи, цинк, цистамин и другую продукцию, необходимую для выпуска биорегуляторов и препаратов для лечения сахарного диабета и эпилепсии.
Сейчас «Герофарм» переходит на альтернативных поставщиков, добавил ее представитель. Глицин как фармсубстанцию в 2021 г. ввозил еще и Китай, годом ранее его импортировали из Японии, так что директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов не видит угроз по этому направлению. Остальные позиции, по его мнению, тоже легко заместят альтернативные поставщики или начнут ввозить их в рамках параллельного импорта. Статистикой ввоза вспомогательных веществ в Россию RNC Pharma не располагает.
BASF в прошлом году ввозил в Россию 10 типов фармацевтических субстанций, рассказал Беспалов. Порядка 65% от натурального объема поставок компании приходилось на субстанции ибупрофена, жирорастворимого витамина ретинола и левоментола, используемого в том числе при производстве пастилок от кашля и капель от насморка. В прошлом году ретинол в нашу страну поставляли две компании, но 76% их денежного объема приходилось на BASF. У ибупрофена и левоментола было по четыре поставщика. Доля немецкого концерна в денежном объеме этих ввезенных субстанций составляла 14 и 64% соответственно, продолжает эксперт. Согласно данным аналитической компании DSM Group, доля импорта субстанции декспантенола BASF в 2021 г. (используется для лечения повреждений кожи) составила все 100%. Субстанция ибупрофена, как и другие позиции, может быть заменена на продукцию китайского производства, которая и так поставляется в Россию, считает Беспалов.
Сырье BASF через отечественного дистрибутора закупает российская Biocad. Оно используется для создания части лекарств химического синтеза, рассказал ее представитель, добавив, что сейчас компания изучает альтернативных производителей субстанций и материалов. По словам Беспалова, на рынке фармацевтических субстанций эта иностранная компания не самый значимый игрок, на ее долю приходилось 0,9% в натуральном и 0,13% в денежном выражении от общего импорта таких веществ в Россию за 2021 г. (15 800 т на 195,4 млрд руб.), следует из данных RNC Pharma.
Лисовский не так оптимистичен. Помимо субстанций BASF производит вспомогательные вещества, объемы импорта которых аналитики затрудняются подсчитать. В частности, они применяются для регулирования скорости распада лекарственной формы, т. е. помогают препарату немедленно высвободить действующее вещество в организм или, наоборот, увеличивают или уменьшают срок этого процесса, что бывает важно для эффективного лечения пациента. Немецкий холдинг также выпускает вещества для изготовления мягких лекарственных форм и желатиновых капсул, ингредиенты для создания субстанций, витамины, растительные стеролы, эмульгаторы и т. д. Лисовский считает, что выпуск некоторых препаратов на время может быть приостановлен, пока не найдутся альтернативные производители. А в долгосрочной перспективе России предстоит налаживать собственный синтез субстанций, уверен он.
Сворачивающие работу в России поставщики оказывали влияние на 2–3% общего ассортимента «Озон фармацевтики», насчитывающего более 350 продуктов, сказал исполнительный директор компании Андрей Горшков. По его предварительным оценкам, сложности могут возникнуть максимум с 5–10 товарами. Как рассказал представитель Biocad, компания получила целый ряд уведомлений от зарубежных контрагентов о невозможности выполнять свои обязательства. Уточнять их названия он не стал. По его словам, некоторые позиции, ранее закупаемые у европейских поставщиков, не имеют альтернатив даже на других рынках.
Вспомогательные компоненты уходящих иностранных компаний позволяли минимизировать издержки для поддержания доступной цены лекарств, говорит Горшков. Он тоже считает, что ушедшие с рынка позиции можно заменить продукцией из Китая и Индии. Она не будет проигрывать в качестве, но будет дороже за счет роста стоимости логистики и повышения цен китайскими продавцами, которые обычно оперативно реагируют на возросший спрос, предполагает Горшков. По его словам, без корректировки цен в среднесрочной перспективе у фармкомпаний могут возникнуть проблемы с рентабельностью производства. «Озон фармацевтика» сможет удерживать цены на текущем уровне не более полугода, а что будет дальше, предсказать невозможно, заключил собеседник «Ведомостей».
Отказ крупных европейских компаний от поставок вспомогательных веществ и сырья для производства лекарств, безусловно, окажет влияние на производственные процессы в фармацевтической отрасли, сказал представитель Минпромторга. Он напоминает, что во время пандемии многие компании организовали работу с дополнительными поставщиками и начали формировать резервы сырья, материалов и комплектующих. Например, чтобы исключить перебои, «Биннофарм групп» (входит в АФК «Система») занялась подбором альтернативных поставщиков фармсубстанций и вспомогательных материалов для производства лекарств еще задолго до начала пандемии и ужесточения санкций, рассказал генеральный директор компании Рустем Муратов. По части уходящих позиций альтернативы уже найдены, добавил представитель Минпромторга.
Но фармкомпаниям еще предстоит решить регуляторные вопросы, так как замена вспомогательных веществ, сырья, материалов и субстанций потребует внесения изменений в регистрационное досье препарата. Чтобы ускорить эти процедуры, 23 марта правительство приняло постановление, позволяющее вносить новые данные в досье более оперативно, пояснил собеседник «Ведомостей». Для увеличения уровня локализации отечественных производств Минпромторг также намерен развивать в стране малотоннажную химию.
Запросы в BASF, IMCD, Azelis, Lubrizol, Panreac, «Гротекс», «Валента фарм», «Р-фарм» и др., а также в Ассоциацию российских фармпроизводителей остались без ответа. Представитель «Вертекса» отказался от комментариев.
Торговля включает «челночный режим»
Как могут работать мелкие импортеры в новых условиях.
Российский бизнес не видит конкурентов в челноках «новой волны». Возможность их появления сейчас довольно высока, рассказали “Ъ FM” отечественные ритейлеры. По их словам, популярная в 90-е годы форма торговли товарами широкого потребления может возродиться с легализацией в России параллельного импорта. Ввоз продукции без согласия производителя правительство разрешило в конце марта. А позже уточнило, на что распространится норма: в перечень вошло более 50 групп товаров и около 200 зарубежных брендов, покинувших российских рынок.
Владлен Максимов, президент Ассоциации малоформатной торговли: «Возрождение челноков маловероятно по самым разным причинам, например, потому что людей, которые готовы сейчас этим заниматься, все бросив, очень мало. Все равно существующие ограничения не подразумевают завоз товаров такими микроскопическими партиями, делать это будут в любом случае какие-то средние компании. Конечно, некоторая угроза контрафакта существует, но в ряде товарных группах подделки и так есть».
Антон Гуськов, директор по связям с общественностью Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники «РАТЕК»: «С уверенностью об этом говорить, наверное, нельзя, но такая вероятность может существовать. Хорошо это или нет? Челночный бизнес — это не очень цивилизованная форма торговли. И потом возникает много вопросов с выводом товара на рынок. Когда производитель выводит продукцию на рынок, он готовит его к обязательным требованиям, которые существуют в государстве. У нас их достаточно много, и если мы говорим о бытовой технике, электронике — это сложный товар. Сможет ли его подготовить к продаже небольшой импортер, который везет товар, непредназначенный для российского рынка? Скорее всего не сможет. Здесь остается много открытых вопросов».
Андрей Бунич, президент Союза предпринимателей и арендаторов России: «Каких-то особых опасений быть не должно. Волнение, наверное, оправдано, если кто-то был эксклюзивным поставщиком, но в целом это серьезно, конечно, не повлияет на ситуацию. Поскольку такого масштаба, как в 90-е челночное явление, не приобретет. В то время не было вообще системы торговли, она не была создана. Была советская торговля, которая не функционировала. Поэтому фактически челноки появились на пустом месте, чтобы занять все ниши занять. А сейчас торговые процессы в России очень развиты».
Могут ли в самом деле в стране появиться «новые челноки»? Советник по макроэкономике генерального директора компании «Открытие Инвестиции» Сергей Хестанов полагает, что это произойдет в новой форме. Вместо существовавших в 90-е вещевых рынков мелкие импортеры будут создавать свои точки продаж, полагает эксперт: «Россия довольно долго жила в условиях параллельного импорта, и сейчас наладить нечто подобное не очень сложно.
Причем, скорее всего, челночный бизнес возродится не в виде банальных челноков, а мелких специализированных фирм, которые в рамках увеличенных, кстати, совсем недавно лимитов беспошлинного провоза товаров, доставят то, что будет компактным и удобным для транспортировки, но в то же время подпало под текущие ограничения.
Опыт тех же 90-х показывает, что даже средней руки импортер довольно легко налаживает гарантийное обслуживание, иногда просто путем создания небольшого запаса изделий, которые в случае выхода из строя в гарантийный срок, меняются на новые.
От какого-то решения правительства до реализации лежит достаточно большая дистанция. Контролирующие органы нуждаются в специализированных актах, инструкциях, разъяснениях. Если на рынке будет возникать реальный дефицит того или иного товара, они могут действовать достаточно быстро.
Поэтому пока в основном торговля идет с использованием складских запасов, проблема не является очень острой. Но по мере того, как товар на складах будет заканчиваться, это ориентировочно случится в начале осени, а несогласованность нормативных актов отдельных министерств и ведомств будет создавать проблемы, данные вопросы будут решаться быстро и решительно».
Наиболее востребованными товарами для параллельного импорта, скорее всего, станут оригинальные автозапчасти и лекарства, считает экономист управляющий директор компании Trade123 Владимир Рожанковский. По этой причине, считает эксперт, кроме Китая, «новым челнокам» придется закупать продукцию также в Турции и Объединенных Арабских Эмиратах: «В отличие от конца 80-х, начала 90-х, когда из челночных туров в основном везли одежду, сейчас основная проблема, конечно, с иномарками и запчастями.
Все говорят практически в один голос: основу челночного бизнеса, который, безусловно, возрождается на наших глазах составят не очень тяжелые и габаритные автозапчасти — их можно покупать в третьих странах и привозить в Россию.
Основной альтернативный канал закупки деталей для авто пока ОАЭ, оттуда реэкспорт идет уже дальше. Второе, что будут возить челноки — это медикаменты».
В середине 90-х по разным оценкам на «челночную экономику» приходилось до трети российского импорта. Согласно примерным подсчетам экономистов, в этой сфере было занято до 10 млн человек.
Санкции промышленного масштаба
Какие товары запретили поставлять в Россию Соединенные Штаты.
США расширили ограничения на экспорт промышленной продукции в Россию. В список попали грузовики, подшипники, двигатели и еще около 200 позиций, в том числе товары, которые производятся в третьих странах по американским технологиям. Кроме того, Минпромторг США перестанет выдавать экспортерам или реэкспортерам своих изделий лицензии для поставок на российский рынок. Исключение составят товары для здоровья или гуманитарных нужд.
Если заменить оборудование из США реально, то ограничения, связанные с использованием американских технологий, будут чувствительными для российского рынка, считает директор компании «Оптимальная логистика» Георгий Властопуло: «Если мы говорим о грузовой технике из Штатов, то она в России практически не была представлена. В основном это были марки из Европы А и В. Машины собирали непосредственно российские предприятия, такие как "КамАЗ", в том числе из европейских комплектующих.
Импорт из Америки за 2021 год в Россию составил всего $16,8 млрд — это небольшие показатели. Если сравнивать их с европейским импортом, который был на уровне $94 млрд, особого негативного развития событий мы даже не почувствуем. Что касается складского оборудования, тут погрузочная техника в основном немецкая или японская. Американцы могут следить за экспортом аналогичных товаров, которые уходят из других стран в Россию или сделаны по их технологиям. Неизвестно, каким образом они будут транслировать партнерам из Европы запрет на ту или иную продукцию».
Контакты с российским рынком теперь будут ограничены не только у европейских партнеров американских компаний, но и у других поставщиков, например, из Азии, отмечает глава компании «Infoline-Аналитика» Михаил Бурмистров. Это, в свою очередь, может ударить по российскому автопрому, говорит он: «Новый пакет расширяет номенклатуру и этим существенно осложняет не столько поставки из США, сколько с совместных предприятий или с предприятий, использующих те или иные американские лицензии.
Допустим, железнодорожные подшипники производятся в Китае на совместных заводах с участием американского капитала. Введение этих санкций ограничивает возможность поставок такого оборудования в Россию.
Поэтому говорить об отдельном влиянии именно этого фактора в отрыве от предыдущих ограничений не имеет смысла. Но можно с уверенностью констатировать, что в российском автопроме и ряде других отраслей консервируется ситуация, связанная с определенной технологической отсталостью и невозможностью использовать современные комплектующие. В значительной степени это ограничит взаимодействие, например, с тем же Китаем. Там целый ряд совместных предприятий работает именно с американскими лицензиями, с участием американского капитала».
Ранее Соединенные Штаты уже ограничили ввоз в Россию оборудования для нефтепереработки, добычи нефти и газа. По подсчетам Бюро переписей США, из-за санкций с конца февраля поставки американских товаров в РФ сократились в пять раз и достигли минимума за последние 20 лет. К примеру, объем экспорта автомобилей только за март упал с $83 млн до $20 млн.
Параллельный импорт товаров легализован
Минпромторг утвердил перечень товаров, разрешенных для параллельного импорта. Всего список содержит 96 пунктов. Среди них, в частности, звукозаписывающая аппаратура, фото- и кинотехника, медицинские инструменты, музыкальные инструменты, бытовая техника (Electrolux, Miele, Siemens, Dyson, Philips), косметические компоненты, одежда и обувь, а также автомобили (Bentley, Cadillac, Land Rover, Jaguar и другие) и запчасти к ним (в том числе шины Michelin, Goodyear, Continental, Bridgestone).
Документ исключает гражданско-правовую ответственность для случаев завоза продукции импортерами в обход официальных каналов дистрибуции. Нововведение позволит поставлять и продавать в России законно произведенные зарубежные товары любым поставщикам, а не только официальным дилерам и дистрибьюторам.
В Минпромторге подчеркивают, что легализация параллельного импорта не предполагает разрешения на ввоз и оборот в России контрафакта: продукция должна быть легально введена в оборот в стране, откуда осуществляется импорт. "Одним из принципов формирования перечня стала защита интересов отечественных потребителей продукции тех иностранных компаний, которые покинули российский рынок в условиях введенного "недружественными" странами санкционного режима", - говорится в сообщении, опубликованном в Telegram-канале министерства.
В ведомстве пояснили, что теперь таможенные органы при осуществлении необходимых процедур должны будут сверять коды товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и наименования брендов с приказом минпромторга.
В списке нет продовольствия, алкоголя и табака. Как пояснили в ведомстве, это связано с опасениями ввоза в страну контрафактной продукции, а сами товары с кодами ТН ВЭД с 1 по 24 относятся к ведению минсельхоза, который выступил против их включения в список параллельного импорта из-за риска роста контрафакта.
Дешевле не будет
Один из наиболее объемных пунктов перечня товаров для параллельного импорта - автомобили и запчасти к ним. В список вошли несколько десятков наименований, включая Land Rover, Bentley, Nissan, Infinity, Bugatti, Lexus, Skoda, Audi, Porsche, Volkswagen, Mitsubishi, Renault, BMW, Volvo и другие бренды как премиального, так и массового сегмента авторынка. Эксперты объясняют снятие многолетнего запрета на ввоз независимыми импортерами машин и запчастей к ним с угрозой массового исхода иностранных компаний из России, но пока не уверены, что параллельный импорт решит все возникшие в отрасли проблемы и не породит новых.
Главный редактор "Автобизнесревю" Евгений Еськов отмечает, что легализация параллельного импорта еще не означает, что колонны машин и контейнеры запчастей немедленно потянутся из-за рубежа в сторону российской границы.
"Государство узаконило механизмы поставок машин и деталей в обход официальных каналов, но это еще не решает всех проблем в логистике. Теоретически это должно помочь российской автоиндустрии справиться с дефицитом машин и деталей. Соответственно, если это восполнит нехватку дефицитного товара, цены могут опуститься. Но на практике еще предстоит увидеть, во что это выльется: удастся ли выстроить логистические цепочки для достаточного объема товара в Россию и какого качества в итоге он будет", - говорит он.
О том, что ожидать снижения цен в отрасли не стоит, говорят и другие опрошенные "РГ" эксперты. "Да, возможно, у параллельных импортеров окажутся ниже издержки, но цены начнут расти за счет увеличения логистических цепочек. Тут каждый продавец будет устанавливать свою индивидуальную накрутку. Но, возможно, кто-то и сможет позволить себе демпинговать, чтобы захватить часть рынка. И в каких-то случаях цены на некоторые модели могут снизиться, учитывая, какие высокие накрутки были у дилеров последний год. Также на параллельный импорт значительно влияют валютные курсы, а предсказать дальнейшую стоимость валюты сейчас очень трудно", - полагает директор по развитию автомобильного портала "Дром" Антон Серков.
Представитель России в конкурсе "Всемирный автомобиль года", ведущий телеграм-канала "Автотелеграм" Дмитрий Баринов полагает, что снижение цен возможно только в массовом и среднем ценовом сегментах. "Здесь доля логистических "накруток" в общей цене автомобиля (например, дороже 80-100 тысяч долларов) окажется относительно невысокой. Поэтому такие модели вполне могут временно подешеветь - пока официальный курс доллара и евро к рублю относительно комфортный для поставщиков", - предполагает он.
По словам Серкова, среди рисков, которые несет в себе параллельный импорт, - возможное отсутствие гарантийного сервиса, непрозрачное ценообразование и ограниченный ассортимент. "Вряд ли перечень товаров и брендов, разрешенных к параллельному импорту, сможет полноценно заменить существовавшую до сих пор сеть официальных дилеров. Предложение и выбор сократится", - полагает эксперт.
Выполнение дилерами гарантийных обязательств, напротив, может стать главным итогом внедрения механизма параллельного импорта, считает Баринов. "Ведь сейчас, как известно, с запчастями возникли серьезные проблемы. Однако даже в этом случае, когда параллельные поставки будут налажены через страны-посредники, сроки гарантийного ремонта неизбежно увеличатся в несколько раз", - признает он.
Без смартфона не останемся
Не менее обширный список включает иностранную бытовую и компьютерную технику. В перечне значатся бытовая техника брендов Electrolux, Miele, Siemens, Dyson и Philips, смартфоны и компьютерная техника Apple, Asus, HP, GoPro, Panasonic, Samsung, Nokia, Sony, Intel, Dell, LG и Toshiba. Кроме того, ввозить в Россию можно будет программное обеспечение и игровые приставки Microsoft, Sony, Nintendo.
По оценкам экспертов, главной проблемой организации параллельного импорта станут большие объемы ввозимой техники, которые практически невозможно организовать незаметно для производителя. Так, в 2021 году в стране, по оценке "Связного", было продано 4,4 млн смартфонов Apple на общую сумму 333,6 млрд руб. "Растворить" поставки такого масштаба в импорте Казахстана или Армении практически невозможно. А значит, их придется дробить на мелкие партии, что приведет к росту логистических затрат и невозможности выстроить непрерывные цепочки поставок и продаж. Нет пока понимания и того, как производители отреагируют на резкий рост импорта в страны ЕАЭС и другие государства. Некоторые компании, в частности китайские, по словам ведущего аналитика Mobile Research Group Эльдара Муртазина, могут согласиться на такую схему поставок, так как она обезопасит их от риска вторичных санкций.
Параллельный импорт не коснется продуктов питания, алкоголя и табака
При этом ранее существовавшую практику поставок через дистрибьюторов также нельзя считать актуальной. По словам председателя совета Фонда развития цифровой экономики Германа Клименко, сегодня стал рентабельным розничный (персональный) экспорт. Контейнеры комплектуются техникой под заказ и содержат одновременно продукцию сотен марок.
"Однозначного ответа о вреде или пользе параллельного импорта нет. Как элемент цифровой экономики это безусловно благо, но с особенностями", - заявляет эксперт.
Крупные розничные сети ожидают, что эта процедура сделает работу более стабильной. "Мы ретейлер, не импортер. У нас могут быть прямые отношения с вендорами. Но все занимаются тем, что умеют лучше всего. Мы хорошо умеем делать "последнюю милю" до потребителя", - сообщил "РГ" гендиректор "Ситилинк" Михаил Славинский. Он выразил надежду, что принятые меры позволят дистрибьюторам и дальше поставлять продукцию.
Планируют воспользоваться параллельным импортом в сети DNS. "Ожидаем, что благодаря этой процедуре проблемные категории закроем в ближайшее время", - сообщили в пресс-службе компании.
Что дальше
Руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Максим Шаскольский отмечал, что легализация в России параллельного импорта позволит насытить товарами внутренний рынок. "Легализация параллельного импорта в текущих условиях будет способствовать увеличению количества хозяйствующих субъектов, импортирующих товар в Россию", - отмечал глава антимонопольного ведомства.
В ФАС считают, что параллельный импорт позволит решить проблемы ценовой, качественной и ассортиментной дискриминации со стороны правообладателей в отношении российских потребителей. Кроме того, новые правила помогут снизить возможность недобросовестной конкуренции со стороны официальных дистрибьюторов товаров в отношении импортеров.
В минпромторге подчеркивали, что перечень товаров для параллельного импорта будет корректироваться: он может как расширяться, так и сужаться в зависимости от решений иностранных компаний по работе в России. Предполагается, что актуализироваться список будет раз в квартал или два месяца. Это особенно актуально в условиях все новых санкций, которые западные страны вводят против России, - несколько дней назад США запретили поставки 205 товаров, среди которых ножи и лезвия для машин, реактивные гидравлические, пневматические, установки для кондиционирования воздуха, грузовики и многое другое.
После публикации списка товаров, разрешенных к ввозу в обход правообладателя, глава минпромторга Денис Мантуров заявил, что иностранные компании, продукция которых попала под параллельный импорт, пока не просили об их исключении из перечня. Он также напомнил, что компании будут исключаться из списка по мере принятия ими решений о возобновлении поставок продукции.
"Мы готовы оперативно реагировать", - добавил министр.
В России параллельный импорт был разрешен до 2002 года, когда в Гражданском кодексе появился пункт о том, что товар может ввозиться в страну самим правообладателем или с его согласия. Таким образом, "серый" импорт считался контрабандой, нарушители должны были выплачивать правообладателю компенсацию в размере до 5 млн рублей, а товары подлежали уничтожению.
Правила ВТО не запрещают параллельный импорт, а отдают этот вопрос на усмотрение национальных властей. Многие страны мира разрешают параллельный импорт, в частности, США (в стране действует так называемая доктрина первой продажи, согласно которой перепродажа оригинальных товаров не является нарушением), страны Евросоюза, Великобритания, Канада, Бразилия, Турция и другие. При этом есть определенные ограничения. Так, например, почти везде действует условие, что состояние ввезенного товара не должно измениться или ухудшиться после выпуска на местный рынок, это касается в том числе и упаковки продукции.
Таможня пробьет штрих-код
ФТС получит автоматизированный доступ к системе маркировки.
До конца года для усиления контроля ввоза в Россию из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) продукции, которая подлежит обязательной маркировке — например, воды, меховых изделий, табака, парфюмерии,— планируется автоматизировать проверку сведений, которые в рамках упрощенных процедур предоставляются импортерами в таможенные органы. ФТС и ЦРПТ договорились об интеграции информсистем мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, и таможенных баз данных — и готовят необходимые технические решения.
Российские власти планируют усилить контроль за ввозимыми на территорию РФ из стран ЕАЭС товарами, подлежащими обязательной маркировке. Как сообщили “Ъ” в Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ) и Федеральной таможенной службе (ФТС), для этого планируется дальнейшая интеграция информсистем таможни и маркировки. Пока прорабатываются технические решения — полная интеграция будет завершена до конца года. Отметим, в России обязательной маркировке подлежат, например, меховые изделия, обувь, велосипеды, парфюмерия, сигареты, пиво, вода и молочная продукция.
Сейчас, как поясняют в ФТС, таможенная служба уполномочена проводить контроль за соблюдением требований законодательства об обязательной маркировке как на этапе декларирования, так и после выпуска товаров. Так, на этапе декларирования в автоматизированном режиме сверяются сведения из Единой автоматизированной информсистемы таможенных органов (ЕАИС) и информсистемы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке (ГИС МТ),— результат такой сверки уже влияет на решение таможенных органов о выпуске товара или отказе.
Однако в ЕАЭС действует упрощенная процедура таможенного контроля — например, при ввозе товаров в Россию из стран «пятерки» не требуется таможенное оформление, груз может проверяться лишь выборочно мобильными бригадами ФТС при его движении по территории страны.
Такие товары не подлежат таможенному декларированию — по факту их перемещения, рассказывают в ФТС, участники их оборота представляют в таможенный орган статистическую форму учета, в которой указывают коды идентификации маркированных товаров.
Как поясняет замгендиректора ЦРПТ Реваз Юсупов, «ранее ФТС России не имела возможности проверять достоверность сведений по маркировке продукции, что позволяло недобросовестным участникам оборота товаров ввозить нелегальную продукцию». В частности, речь идет о ввезенной на территорию ЕАЭС контрабанде, которая далее перевозится в Россию в упрощенном режиме. Для решения этой проблемы дорабатывается функционал информсистем ФТС и ГИС МТ, чтобы проводить также сверку сведений о кодах идентификации товаров из статформ с информацией в ГИС МТ. «Лица, в статистических формах которых системой наиболее часто будут выявлены критичные отклонения,— потенциальные объекты для анализа и проведения контроля»,— отмечают в службе.
По экспертным оценкам, говорит Реваз Юсупов, «только на табаке, где доля незаконного перемещения товаров с территории ЕАЭС составляет не менее 67% от общего объема нелегальной продукции, потенциальный фискальный эффект за год может составить не менее 48,5 млрд руб.». Отметим, в 2021 году ФТС выявлено более 5,3 тыс. транспортных средств, перевозивших более 77 тыс. тонн товаров с нарушением законодательства РФ — из них более 47 тыс. тонн возвращено в сопредельные государства.
