Анонсы и обзоры прессы
Яблочко, откуда катишься
Введен временный запрет на импорт фруктов из Китая.
C 10 августа по решению Россельхознадзора в Россию временно запрещен ввоз китайских фруктов. Речь идет не о всем ассортименте, а только о так называемых косточковых (персики, абрикосы, нектарины) и семечковых (яблоки-груши, вингорад).
Ведомство пояснило: за последние полтора года его сотрудники на местах выявили 48 случаев ввоза в Россию плодовой продукции, зараженной карантинными вредителями. Производителям из КНР было предложено привести надзор за безопасностью фруктов и овощей в соответствии с российскими требованиями - а до того момента свежие яблоки, персики, нектарины и виноград из Поднебесной останутся продуктами нон-грата.
Новость встревожила жителей Восточной Сибири. Для Иркутской области Китай остается одним из основных поставщиков плодоовощной продукции, наряду с Вьетнамом и республиками Средней Азии. Для оптовых компаний, торговых сетей и мелких розничных точек это решение тоже стало неожиданностью, признаются продавцы.
Но пустых полок ожидать не стоит. По крайней мере, не в ближайшие месяц-два. Летом и осенью китайских поставщиков из Приангарья вытесняет продукция из Средней Азии и Закавказья. Азербайджанские персики, узбекский виноград, может и не дешевле товара из КНР, но уж точнее вкуснее и пользуется большим спросом у покупателей.
- Сейчас на нас это ограничение не скажется. Основные поставщики яблок у нас с Кубани, по другим фруктам - это республики Средней Азии. Китайских фруктов у нас на сегодня нет. Но вот как ситуация сложится в зимние месяцы, зависит от того, сохранится ли запрет на импорт китайских фруктов или нет. После октября Китай становится основным поставщиком плодоовощной продукции для Восточной Сибири. К сожалению, и в России, и в Средней Азии не хватает современных хранилищ - урожай распродается с колес, - поясняет Владимир Русанов, директор по внешним коммуникациям торговой компании "Командор".
Уже сейчас торговые сети, (а во многих из них даже летом до 15-20 процентов ассортимента занимают фрукты из КНР), задумались о смене географии поставок. В качестве альтернативы они, помимо Средней Азии, рассматривают возможности ввоза фруктов также и из Ирана, Турции, Сербии, Молдовы, южных регионов России. Российские аграрии уже заявили о готовности закрыть освободившуюся нишу.
Иркутские продавцы при этом высказываю осторожные сомнения: смогут ли производители оперативно поддержать необходимый объем поставок при выросшем спросе? Успеют ли перестроить логистику?
Например, основной объем продукции из Средней Азии поступает сначала в Новосибирск, где проходит таможенное оформление и только затем с оптовых складов отправляются фурами в Красноярск, Иркутск и другие регионы на востоке России. При такой схеме теряется время, это чувствительно для доставки скоропортящейся продукции. В прошлом году делегация из Узбекистана вела переговоры в Иркутске о прямых поставках овощей и фруктов с растаможкой в Иркутске. Однако существенных изменений пока не произошло.
Что же касается цены, то она во многом зависит от того, как сейчас поведут себя поставщики.
- Все будет зависеть от того, как другие производители выстроят свою систему ценообразования. Сложности могут возникнуть, если они решат воспользоваться повышенным спросом и повысят закупочные цены, - отмечает Яна Абалымова, руководитель пресс-службы группы компаний "Слата". - Да и в целом, товар из Китая самый дешевый на текущей момент. Скорее всего, доля низкого ценового сегмента в ассортименте сократится.
В целом же продавцы воздерживаются от долгосрочных прогнозов развития ситуации, отмечая, что надеются на скорейшую отмену запрета.
Контра-банда
Нужно ли таможне самостоятельно расследовать уголовные дела.
Таможенные органы должны сами расследовать уголовные дела о контрабанде алкоголя и табака, предлагает Минфин. Эксперты считают, что новые силовые рычаги ФТС стоит дополнить системой контроля.
Проект закона о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс сейчас проходит общественное обсуждение. В Минфине поясняют, что таможенники выявляют большинство преступлений в сфере внешнеторгового оборота, так что могли бы сразу проводить дознание по фактам контрабанды алкоголя и табака. "Внесение предлагаемых изменений позволит в определенной мере снизить нагрузку на следственные подразделения иных правоохранительных органов", - отмечают в министерстве.
Табачные изделия в Россию везут контрабандой из соседних стран, где акцизы существенно ниже
Сейчас таможенники могут расследовать в форме дознания дела о преступлениях, связанных с уклонением от уплаты таможенных платежей и контрабандой денег, а остальные передают другим правоохранительным органам. Контрабанда алкоголя и табака составляет более 30 процентов в общем объеме преступлений, выявляемых таможней, расследовать эти дела не сложнее, чем другие, уверяют в Минфине.
Алкоголь и табак традиционно во всех странах выделяют в особую категорию, говорит старший научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Галина Баландина. "Себестоимость их производства низкая, а цена реализации - высокая, это всегда создает соблазн для мошенничества", - поясняет она. Расследование подобных нарушений должно быть сосредоточено в одной службе, которая обладает всей полнотой информации и сможет пресекать поставки, считает эксперт.
В инициативе Минфина есть рациональное зерно, соглашается главный редактор медиагруппы "Русский табак" Максим Королев. Но передача таможне дополнительных полномочий большого влияния на ситуацию не окажет, добавляет он. "Основной поток контрабанды в Россию все же идет в местах пересечения границы со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а там контроль отсутствует", - говорит эксперт.
Между тем поток нелегального товара растет. Стимулирует его разница в акцизах - в некоторых странах ЕАЭС они существенно ниже, чем в России. Если нелегально привезти табачные изделия или алкоголь в Россию и продать без уплаты акциза, можно получить немалую выгоду.
Таможенники ежегодно изымают из незаконного оборота около 130 миллионов сигарет на сумму около 500 миллионов рублей. Но по данным исследований, доля нелегального табака, как произведенного в России, так и привезенного из-за рубежа, превышает 8 процентов, а доля нелегального алкоголя по разным оценкам может достигать трети рынка.
Любые значимые правонарушения всегда сопряжены с тем, что в них участвуют слабые звенья государственных органов, признает Галина Баландина. В таких случаях можно говорить о вовлечении представителей власти в незаконные цепочки поставок. Конечно, усиление полномочий служб, когда их представители смогут по собственному усмотрению принимать довольно чувствительные меры для бизнеса, вызывает опасения, говорит она. "Для противодействия таким тенденциям должны работать аналитические независимые службы или по крайней мере отделы, не входящие в структурные подразделения, которые заняты борьбой с незаконным оборотом", - говорит эксперт. Современные информационные технологии позволяют анализировать большие объемы информации и выявлять значимые отклонения от стандартного поведения. Таким образом можно наблюдать за деятельностью таможенной службы, считает эксперт. "При нормальной организации работы это может иметь хороший эффект", - отмечает Баландина.
Операторам понизят степень риска
Статус уполномоченных не уберег от повышенного внимания таможни.
У бизнеса осталось полгода для того, чтобы успеть получить статус уполномоченного экономического оператора (УЭО), дающий право на льготы при таможенном оформлении по новому Таможенному кодексу ЕАЭС. Впрочем, пока уже получившие такой статус компании сетуют на ограниченный доступ к системе упрощений, при этом процент таможенных проверок по заявлениям операторов выше, чем при подаче ими же обычных деклараций. В ФТС признают проблему и обещают скорректировать работу системы управления рисками.
«Это финальный призыв к компаниям подавать заявки на включение в реестр УЭО по новому кодексу — если организация не перерегистрируется до 1 января 2020 года, она утратит статус оператора»,— предупредил вчера бизнесменов первый заместитель главы ФТС Руслан Давыдов на семинаре по вопросам получения статуса УЭО. Поясним, в конце этого года заканчивается переходный период, в рамках которого компании, ранее ставшие операторами по Таможенному кодексу Таможенного союза, могут пользоваться предоставленными им льготами.
Сейчас в реестре 172 уполномоченных оператора, 33 из них получили этот статус уже по новому кодексу ЕАЭС (в том числе 22 организации имели его и ранее), еще 54 заявки находятся на рассмотрении. Компания может подать документы на получение свидетельства одного из трех типов, от которого будет зависеть объем льгот, но любой оператор при этом может рассчитывать на выпуск товаров до подачи декларации и на приоритетный порядок досмотра. Для свидетельства первого типа требуется обеспечение в сумме €1 млн или меньше (в зависимости от непрерывного стажа в статусе УЭО), для второго и третьего — соответствие критериям финансовой устойчивости. На рассмотрение заявки на получение УЭО по закону отведено 120 дней.
Обязательным условием для получения любого типа свидетельства является предоставление таможенникам удаленного доступа к системе учета товаров в компании.
Это требование, судя по вопросам участников ВЭД, является самым сложным для бизнеса. «Компании используют стандартные системы учета, такие как SAP, 1C и тому подобные. Но эти программные средства необходимо адаптировать под цели таможенного мониторинга,— пояснил “Ъ” Руслан Давыдов.— На это требуются дополнительные расходы со стороны компании. Вместе с тем такие доработки сулят определенные упрощения в области таможенного контроля». По его словам, некоторые компании не готовы предоставлять таможне доступ ко всему учету движения товаров, ссылаясь на коммерческую тайну. «Для решения этой проблемы мы разработали "витрину данных", с помощью которой компании могут направлять только ту информацию, которая необходима для таможенных целей». Пока же, судя по вчерашней дискуссии, компании, ранее заявившие о желании принять участие в эксперименте ФТС по использованию «витрин», говорят о дороговизне доработки софта.
Главной льготой, которую должен давать статус УЭО, должно стать автоматическое отнесение поставщика к категории низкорисковых, что минимизирует вероятность физической проверки грузов. Однако пока компании жалуются на то, что при подаче заявления на ввоз в статусе УЭО они сталкиваются с более частыми проверками, чем при подаче обычной декларации. Такое искажение вызвано особенностями срабатывания системы управления рисками. При подаче декларации она срабатывает выборочно, тогда как в случае заявлений операторов — при любом риске. Более того, «старые» операторы категорируются по группам риска независимо от наличия УЭО, и многие из них столкнулись с потерей низкорискового статуса, несмотря на предоставление обеспечения и соблюдение условий УЭО. «Все преимущества приоритетного выпуска не работают — так как нет низкой категории риска, нам приходится перед своим руководством оправдывать потребность в статусе УЭО»,— посетовал представитель одной из компаний.
Наладить работу системы управления рисками при подаче заявлений операторами в ФТС намерены к октябрю. Нагрузку на них таможня обещает снизить даже раньше. «Проблему с выпуском товаров до подачи декларации мы решим. Таких компаний не так много. Проверим их на предмет возможности проведения контроля после выпуска и проведем необходимые настройки системы управления рисками, доработаем свое программное обеспечение. У всех новых операторов контроль после выпуска возможен по определению, среди "старых" операторов тех, где это невозможно, остались единицы»,— сообщил “Ъ” господин Давыдов.
Отметим, что статус УЭО по новому кодексу смогут получить не только декларанты, но и перевозчики, владельцы складов и таможенные представители. Впрочем, как пояснили в службе, категорирование проводится лишь в отношении компаний, которые непосредственно осуществляют декларирование товаров, уплачивают таможенные пошлины и налоги от своего имени, то есть не являются посредниками.
Прокуратура отменила дело о покупке лекарства для больного эпилепсией ребенка
Транспортная прокуратура признала незаконным возбуждение уголовного дела в отношении женщины, получивший по почте противосудорожное лекарство фризиум для своего сына, больного эпилепсией, сообщает Генпрокуратура.
«По итогам проверки московско-курский транспортный прокурор отменил постановление о возбуждении уголовного дела как незаконное и необоснованное, поскольку в ходе доследственной проверки не было получено данных, образующих объективную сторону преступления»,— объяснили в Генпрокуратуре решение об отмене дела.
Ранее по факту получения женщиной посылки с незарегистрированным лекарством фризиум было возбуждено уголовное дело по ст. 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов). В Федеральной таможенной службе заявляли, что задержанная женщина проходит по делу в качестве свидетеля.
15 августа сотрудники таможенной службы отдела по борьбе с наркотиками задержали в одном из почтовых отделений Москвы женщину сразу после того, как та получила посылку с фризиумом. Ее продержали в отделении почты около пяти часов, после чего провели у нее дома обыск, изъяв системный блок от компьютера. Незарегистрированный препарат был нужен ее сыну, больному эпилепсией. В Минздраве заявили, что лечащий врач больного не выписывал назначение на полученное лекарство.
Это не первый случай подобного задержания матери ребенка, нуждающегося в препарате, приобретение которого ограничено на территории России. Месяцем ранее широкий общественный резонанс вызвало возбуждение уголовного дела в отношении женщины, заказавшей по почте тот же фризиум. После того как в дело вмешалась директор московского Центра паллиативной помощи Нюта Федермессер, женщину отпустили. Уголовное дело против нее было закрыто.
Экспорту услуг указали направление
Правительство утвердило стратегию развития этого сектора.
Стратегия развития экспорта услуг до 2024 года, направленная на наращивание его объемов до $100 млрд, утверждена вчера правительством. Предполагается, что по достижении этого показателя Россия нарастит свою долю в мировом экспорте услуг с 1,1% в 2017 году до 1,4%. Для этого темпы роста сектора должны опережать общемировые как минимум вдвое, составляя не менее 9%. Среди предлагаемых мер — создание виртуальной особой экономической зоны для IT-компаний, смягчение валютного контроля и налоговые льготы.
Белый дом утвердил финальную версию «Стратегии развития экспорта услуг до 2024 года», о подписании документа вчера на заседании правительства сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев. «Это очень перспективный рынок, на котором Россия пока представлена недостаточно»,— отметил он. Главная цель — достичь к 2025 году объема такого экспорта в $100 млрд. На ее реализацию в нацпроекте «Международная кооперация и экспорт» в 2019–2024 годах предусмотрено 5,7 млрд руб.
Согласно стратегии, среднегодовые темпы прироста мирового экспорта услуг в 2018–2025 годах ожидаются на уровне 4,5%, в конце периода глобальный экспорт услуг приблизится к $7,3 трлн. Российское участие в нем за это время должно увеличиться: к 2025 году, согласно целевому сценарию, доля РФ должна вырасти до 1,4% с 1,1% в 2017 году. Ожидается, что основной прирост будет получен за счет предоставления различных профессиональных и технических услуг, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ, около 48% всего прироста), а также таких традиционных видов, как транспортные услуги (21% прироста) и поездки (16%).
Пока, признает автор стратегии — Минэкономики,— значение экспорта услуг для национальной экономики «носит ограниченный характер, но в текущем десятилетии демонстрирует тенденцию к росту». В 2018 году объем поставок услуг за рубеж оценивался в $65 млрд. В этом году прогнозируется рост до $70 млрд. Для достижения же поставленной цели в $100 млрд среднегодовые темпы прироста должны составлять более 9%, опережая общемировые темпы как минимум вдвое.
Для этого правительством разработан план мероприятий. Отметим, что по сравнению с февральской версией документа (см. “Ъ” от 20 февраля) список мер поддержки заметно сократился — с 100 до 73. В блоке общеотраслевых мероприятий предусматриваются субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам, поблажки в части валютного контроля (например, признание экспортеров выполнившими обязанность по репатриации в случае поступления страховых выплат), а также выявление барьеров на рынках зарубежных стран. За полгода доработки из перечня были исключены финансовые меры поддержки — в частности, 200-процентный налоговый вычет по приемлемым расходам на расширение рынка и развитие инвестиций, а также нулевая ставка НДС при внешней торговле услугами и результатами интеллектуальной деятельности.
Для каждого вида услуг предусмотрен свой набор мероприятий. Наиболее обширный перечень — для экспорта транспортных услуг (видимо, в силу того, что на них приходится наибольшая доля российского экспорта). В частности, предусматриваются налоговые льготы и совершенствование регулирования (в том числе таможенных процедур). В рамках развития ИКТ предлагается, в частности, создание виртуальной особой экономической зоны для компаний.
В Минэкономики отмечают, что основная дискуссия при доработке плана развернулась именно в части плана мероприятий. В итоге он претерпел существенные изменения — например, исключены положения о налоговом вычете по расходам на расширение рынка и развитие инвестиций, об увеличении предельного размера расходов, учитываемых для определения налогооблагаемой базы. «Однако это не означает, что мы не вернемся к обсуждению этих мер в будущем, когда для этого появятся новые предпосылки»,— заверили “Ъ” в ведомстве.
Гуаява не пройдет
Для россиян изменили правила ввоза фруктов из-за границы
Таможенники Кольцово показали, как будут досматривать чемоданы прилетающих из экзотических стран.
С 19 августа уральцы, как и все россияне, не смогут провезти в своем багаже свыше пяти килограммов фруктов и более трех букетов цветов без фитосанитарных сертификатов. Как будут действовать новые ограничения, журналистам показали таможенники аэропорта Кольцово.
— Если пассажир везет, например, 6 кг фруктов или овощей, то 5 из них останется ему, а один килограмм придется утилизировать. При этом не имеет значения, что именно везет человек. Что касается цветов, они тоже попадают под новые ограничения — не больше трех букетов, в каждом из которых не может быть больше 15 цветов. Если же пассажир везет коммерческую партию, то здесь необходимо пройти в «красный» коридор и оформить заявление на помещение товара на склад временного хранения с дальнейшим оформлением ввоза на территорию страны. В таком случае при себе необходимо иметь фитосанитарный сертификат, — рассказал заместитель начальника таможенного поста аэропорта Кольцово (пассажирский) Сергей Боровик.
До зоны таможенного контроля пассажиры могут доесть и допить все лишние продукты. В противном случае они будут обязаны выкинуть багаж сверх лимита, засыпать его хлоркой, после чего компания вывезет съедобный багаж на утилизацию и сожжет. Просто изъятием не обойдется. За незнание закона на пассажира будет наложен административный штраф от 1 000 до 2 500 рублей.
Прилетевшие из Вьетнама уральцы недовольны нововведением. По их словам, всем нужно больше «тропических витаминов». Пассажиры признались, что могут не уложиться в новые лимиты. Однако, как уверяют в надзорных органах, ограничения приняты, чтобы спасти нас от инфекций.
— Новые ограничения возникли в связи частым выявлением карантинных объектов. Например, пассажиры из Шри-Ланки, Таиланда, Вьетнама, Тайваня могут привезти на Урал с продуктами фруктовую муху и муху-горбатку. Последняя очень опасна для человека, является переносчиком многих инфекций, — разъяснила государственный инспектор отдела карантинного фитосанитарного контроля Управления Россельхознадзора по Свердловской области Юлия Лепинских.
Раньше ограничений на ввоз фруктов из стран Юго-Восточной Азии не было. Теперь же они коснутся всех зарубежных государств. Правила ввоза ужесточены в отношении продукции с высоким фитосанитарным риском. Как правило, это тропические фрукты: финики, инжир, ананасы, авокадо, гуаява, манго. Здесь же и более привычные для уральцев фрукты: абрикосы, вишня, черешня, персики, сливы, цитрусовые.
Эти ограничения касаются именно таможенных правил, но перед прилетом туристам необходимо учесть и правила авиакомпаний.
Минприроды допустило полный запрет на экспорт леса в Китай
По мнению главы Минприроды, Китай должен отреагировать на незаконные вырубки и помочь с восстановлением лесов, в противном случае возможен запрет на экспорт
Россия может наложить запрет на экспорт леса в Китай, если власти КНР не будут помогать бороться с незаконной вырубкой, заявил глава Минприроды Дмитрий Кобылкин.
«Китай должен четко понимать, что если они не подключатся к решению этой проблемы, то у нас не будет другого варианта, кроме как запретить экспорт леса полностью», — сказал Кобылкин.
Он добавил, что в Китае за природу отвечают три министра и он уже попросил правоохранителей из КНР подключиться к решению проблемы, поскольку ему «очень не нравится, что мы одни работаем с их «товарищами» здесь, в России».
Если китайская сторона предпримет конкретные шаги, то с проблемой будет покончено, считает министр. Он добавил, что предложил КНР создать селекционно-семеноводческие комплексы и высаживать лесопосадочный материал вдоль границы на территории России. «Чтобы восстановить для наших детей и внуков то, что вырубили «черные лесорубы», — сказал Кобылкин.
По его словам, Китай должен показать заинтересованность в проекте и взять привлечение инвестиций под госконтроль. «Представители компартии Китая присутствовали при разговоре и полностью меня поддержали. У них с дисциплиной серьезно», — добавил министр. По его словам, российская сторона заложила около 2 млрд руб. на реализацию проекта и со стороны КНР будет «неплохим шагом» выделить 3-4 млрд руб.
Кобылкин не впервые говорит о возможности полного запрета на экспорт леса в Китай. Подобное заявление он делал в ноябре 2018 года. Тогда он говорил, что в данной области нужно навести порядок, в частности, решить проблему восстановления лесов. Глава Рослесхоза Иван Валентик в феврале говорил, что по итогам 2018 года Россия заготовила 228 млн куб. м древесины, при этом не более 20 млн куб. м было экспортировано в Китай в круглом виде, передавало агентство ТАСС. Он добавил, что тема ограничения экспорта в КНР никогда не устанавливалась «в смысле установления запрета» и рассматривалась только в рамках мер таможенно-тарифного регулирования.
"Экспорт – это совсем несложно": интервью с главой Российского экспортного центра
Гендиректор АО "Российский экспортный центр" Андрей Слепнев – о мерах господдержки экспорта и о совместном проекте с eBay.
– Андрей Александрович, одно из важнейших событий в сфере экспорта – реализация национального проекта "Международная кооперация и экспорт". Каково значение этого документа для продвижения нашей продукции на внешние рынки?
– В привычном сознании, к сожалению, до сих пор бытует мнение, что Россия экспортирует одни лишь энергоресурсы. Хотя это большое заблуждение. Одна треть экспорта приходится именно на несырьевые товары. Только в прошлом году доходы составили порядка 151 млрд рублей. Мы экспортируем продукты питания, металлы, удобрения, продукцию лесопромышленного комплекса и химической отрасли и многое другое. Потенциал огромен: среди российских компаний много тех, кто мог бы успешно завоевывать мировые рынки. Однако сейчас они зачастую выстраивают свою модель, ориентируясь на регионы России. В крайнем случае – на ближайших соседей: Казахстан, Белоруссию, и лишь немногие строят свою бизнес-модель в расчете на глобальный рынок. При этом мы видим, что те, кто начинает развиваться в этом направлении, достигают впечатляющих результатов. Способствовать развитию экспорта в России призван национальный проект "Международная кооперация и экспорт", который был подготовлен во исполнение майского указа президента. Впервые на поддержку компаний, ориентированных на экспорт, выделяется беспрецедентный объем финансирования – 956 млрд рублей.
– А есть уже какие-то результаты национального проекта?
– Сделано уже немало. Например, с 1 июля действует нулевая ставка НДС при экспорте работ и услуг: соответствующие изменения были внесены в Налоговый кодекс при непосредственном участии Российского экспортного центра (РЭЦ). Поскольку получатель российских услуг находится за границей, то совершенно логично освободить экспортера от уплаты НДС, тем более что ему ранее уже пришлось заплатить соответствующие налоги внутри страны с затрат на создание своего продукта, например, при закупке необходимого оборудования.
18 июня премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта о либерализации валютного контроля. Законопроект предусматривает отмену с 1 января 2020 года требования о репатриации резидентами экспортной выручки в российской валюте в отношении несырьевых товаров и поэтапную отмену этого требования в отношении экспорта сырьевых товаров. Мы надеемся, что бизнес положительно среагирует на эти изменения.
Также начала действовать государственная мера поддержки компаний, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности (КИК). Для компаний, которые принимают в ней участие, коммерческие ставки банков будут снижены до 4,5%. Важно, что государство дает вполне конкретный сигнал бизнесу – на протяжении нескольких лет будет зафиксирована льготная кредитная ставка. Правительством РФ для реализации этой программы заложено более 327 млрд рублей.
Кроме того, РЭЦ совместно и с Минпромторгом России и Минэкономразвития создают Единую систему продвижения экспорта за рубежом и в субъектах Российской Федерации.
– В чем ее суть?
– Данная система в перспективе охватит 52 страны. Уже работают Бюро РЭЦ в Мумбаи, в Ташкенте, в Ханое. В перспективе они будут открыты в странах Азии, Европы, Ближнего Востока и СНГ. Уникальность системы состоит в том, что она соединит российские регионы с зарубежными странами. Создается возможность сквозного взаимодействия между точками поддержки экспорта за рубежом и в субъектах РФ. Иными словами, экспортер сможет прийти в центр поддержки в своем регионе и в случае необходимости оперативно получить консультацию у представителя бюро интересующей его страны за рубежом. Данная коммуникация "регион – зарубежная страна" сегодня выстраивается при непосредственном участии центрального звена – Российского экспортного центра. Это должно сократить сроки предоставления мер поддержки экспортерам и упростить схему обращения за поддержкой в зарубежные представительства. Эффективность этой системы значительно возрастет в рамках реализации нашей цифровой платформы: "одно окно" позволит связать всех участников экспортного процесса с помощью современных технологий.
– Очевидно, что фокус внимания РЭЦ значительно сместился в сторону регионов. Расскажите про точки присутствия РЭЦ?
– В 2021 году предусмотрено создание центров поддержки экспорта (ЦПЭ) во всех регионах России. На сегодняшний день их уже 79. Буквально недавно правительство Российской Федерации одобрило для внесения в Государственную думу законопроект о наделении РЭЦ полномочиями по контролю, мониторингу и анализу работы ЦПЭ. Данная законодательная инициатива позволит ускорить интеграционные процессы между РЭЦ и региональной сетью ЦПЭ, упорядочить и масштабировать поддержку экспортеров, обеспечив к ней доступ во всех регионах страны. Теперь у регионов есть широкий пул инструментов. Все это даст возможность ускорить процесс выхода на внешние рынки, а также значительно сократить временные и финансовые затраты. Кроме того, экспортеры, обращаясь в ЦПЭ, уже могут получать профессиональное консультирование по вопросам экспортной деятельности и доступ ко всем мерам поддержки РЭЦ.
– Какие еще меры поддержки РЭЦ может предложить отечественным компаниям-экспортерам?
– Во-первых, мы являемся "штабом" национального проекта "Международная кооперация и экспорта". РЭЦ, входящий в группу ВЭБ.РФ, обладает высокой компетенцией по разработке регуляторных мер, цель которых – устранить избыточные требования и ограничения для бизнеса, вовлеченного в экспортную деятельность.
Во-вторых, РЭЦ является агентом правительства РФ, реализует ряд специальных программ поддержки экспорта, связанных с международной конгрессно-выставочной деятельностью. Иными словами, экспортеры могут обратиться в РЭЦ и получить возможность участвовать в международных выставках, бизнес-миссиях. Также РЭЦ имеет возможность оказывать поддержку при транспортировке экспортной продукции.
В-третьих, экспортеры, обратившись в РЭЦ, могут получить качественную консультацию, им будут предложены услуги по поиску партнеров за рубежом, аналитика по потенциальным экспортным рынкам. Экспортеры могут воспользоваться помощью в сертификации, патентовании, лицензировании. Не менее важно – это консультирование по таможенному администрированию. Для начинающих экспортеров работает Школа экспорта РЭЦ. Компании могут рассчитывать на помощь в сфере защиты прав интеллектуальной собственности.
В-четвертых, наибольшей популярностью пользуются наши финансовые меры поддержки. Агентство ЭКСАР обеспечивает защиту от рисков, связанных с экспортной деятельностью. РОСЭКСИМБАНК предоставляет различные формы экспортного финансирования. Кроме того, к услугам экспортеров банковские гарантии, расчеты по экспортным контрактам, хеджирование валютных рисков.
В целом мы предоставляем около ста услуг, предлагая определенный пул инструментов для каждой целевой аудитории. В прошлом году РЭЦ оказал поддержку более 10 000 экспортеров.
– Как продвигается проект по внедрению и реализации акселерационных программ?
– Он запущен и эффективно пилотируется. Изучив лучшие мировые практики, мы запускаем собственные акселерационные проекты, которые позволяют адаптировать участников ко всем сложным процессам международной торговли, но самое главное, нам важно показать российским предприятиям, что экспорт – это реальность и совсем несложно.
В начале года мы презентовали совместный онлайн-акселератор со Сбербанком. Также реализуется пилотный проект на нашей собственной инфраструктуре в Нижегородской и Орловской областях. Запускаются пилотные кобрендинговые программы с бизнес-школой "Сколково", Pricewaterhousecoopers*. Готовятся к запуску и другие программы.
По каждому участнику акселератора определяется экспортная зрелость и составляется индивидуальный план действий. Программа включает в себя образовательный модуль, консалтинговую поддержку, логистическую поддержку и другие популярные у экспортеров сервисы. Ее цель – формирование комплексных компетенций в области экспорта, а также создание условий "бесшовного" выхода на внешние рынки.
Попасть в акселератор могут как компании, которые не занимаются экспортом, но у них есть такой потенциал, так и фирмы, которые уже осуществляют поставки на зарубежные рынки.
– Как обстоят дела с выходом российских предпринимателей на зарубежные рынки в онлайн-торговле?
– Один из наиболее простых и быстрых способов начать экспортную деятельность – торговля через электронные торговые площадки. Об этом свидетельствует и положительная динамика: объем розничной экспортной электронной торговли России вырос на треть и составил 746 млн долларов. По экспертным данным еВау*, объем рынка экспортной розничной электронной торговли имеет потенциал роста 10 млрд долларов в течение ближайших нескольких лет.
К примеру, недавно запущен совместный проект РЭЦ и Alibaba Group*, в рамках которого отобраны наиболее перспективные российские товары. Они будут выкуплены китайской компанией у российских поставщиков, перевезены на склады в Китае, а затем проданы через online*-инфраструктуру. Такая схема позволяет доставлять российские товары местным покупателям в течение одного дня. Первая оптовая партия товара уже была выкуплена и отправлена в Китай для дальнейшей розничной продажи.
Кроме того, совместно с международной электронной площадкой еВау и регионами России (Ярославская область, Новгородская область, Удмуртия) реализуется проект "Регионы экспорта". На площадке еВау создается промостраница региона, а локальных предпринимателей обучают экспортной электронной торговле.
Понимая всю важность данного направления, РЭЦ создал обучающий курс "Возможности онлайн-торговли для экспортеров". Он дает возможность действующим и потенциальным экспортерам в очной и дистанционной форме обучиться способам запуска экспортной интернет-торговли.
– Насколько активно бизнес откликнулся на приглашение участвовать в премии "Экспортер года"?
– Интерес к Премии чрезвычайно высок: уже сейчас для участия в ней подали заявки более 800 компаний. Окружные этапы проведены в ЮФО, СЗФО, УФО. Присоединиться к премии можно на сайте Российского экспортного центра, заполнив электронную анкету.
Уникальным ее преимуществом является признание достижений экспортеров на государственном уровне. И мы благодарны, что правительство Российской Федерации решило поддержать таким образом экспортеров: это действительно важный шаг по популяризации экспорта и заслуженное признание успехов экспортеров в работе на внешних рынках. В ноябре нас ждет федеральный финал, где в рамках международного форума "Сделано в России" лучшие из лучших – чемпионы экспорта – получат заветную награду за свои достижения из рук председателя правительства.
Поддержку экспортно ориентированных предпринимателей в Алтайском крае оказывает Фонд развития малого и среднего предпринимательства, в составе которого успешно работает Центр поддержки экспорта.
Шпаргалка для отпуска. Что можно вывозить и ввозить в Россию из-за границы
Многие сочетают отдых за рубежом с шопингом. И чтобы не нарваться на неприятности и штрафы при пересечении границы, нужно знать, что необходимо декларировать как при возвращении домой, так и при выезде из страны.
1. Как провозить денежные средства?
Без заполнения декларации один человек может вести с собой сумму, меньшую или эквивалентную 10 тысячам долларов. Она может быть в любой валюте, и это правило распространяется как на взрослых, так и на детей. Поэтому, если вы путешествуете семьей из 2 взрослых и ребенка, то имеете право ввезти или вывезти сумму до 30 тысяч долл. Если денег больше, необходимо будет указать это в таможенной декларации. Самостоятельно заполнять декларацию может человек, достигший 16-летнего возраста. Если возраст ребенка меньше, то её должен заполнять один из его родителей или опекун.
Это правило касается наличных средств и дорожных чеков. Помните, что сотрудник таможни будет считать деньги по курсу ЦБ, поэтому будьте осторожны с суммами, близкими к лимиту.
Важно, что средства на банковской карте под это правило не попадают, на счету может лежать существенно больше 10 тысяч долларов.
2. Все ценные бумаги нужно декларировать
Не стоит рисковать и пытаться спрятать в чемодан векселя, банковские чеки и прочие ценные бумаги. Запомните: все ценные бумаги нужно декларировать, причем с обязательным указанием способа, откуда они были получены.
Если вы перевозите ценные бумаги, которые не являются вашей собственностью (например, принадлежат компании, где вы работаете), это необходимо указать в декларации с уточнением названия и юридического адреса организации, которой принадлежат эти ценные бумаги.
3. Табачные изделия и алкоголь
Беспошлинно вы можете взять с собой 3 литра алкоголя. Свыше этого числа можно взять 2 литра, но за них придется оплатить пошлину. При проверке все лишние бутылки будут конфискованы, а вам придется заплатить штраф.
Особые лимиты существуют и для табачных изделий. Так, с собой можно привезти не больше 1 блока сигарет (200 штук), или 50 сигар, или 250 г табака. Последнее относится и к табаку для кальяна.
Важно помнить, что несовершеннолетние не могут провозить алкоголь и табачные изделия. Поэтому вам не удастся положить в чемодан ребенку несколько бутылок или блок сигарет сверх вашего лимита.
4. Товары личного пользования —техника, одежда, украшения
Если вы путешествуете самолетом, то на границе без оплаты пошлины и налогов можно ввозить не более 50 кг товаров на сумму до 10 тысяч евро. Наземным и водным транспортом можно ввозить товары на сумму не выше 500 евро и общим весом не более 25 кг.
Если вес больше или стоимость выше, то нужно это декларировать и платить 30% таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за 1 кг веса.
Не стоит пытаться обмануть таможню, выдавая товары, которые вы приобрели для коммерческой деятельности, за товары личного пользования. Если вы везете 10 телефонов, одинаковую одежду разного размера или детали для оборудования, то с высокой долей вероятности получите штраф. Товар при этом будет конфискован.
5. Бриллианты и другие драгоценности
Если вы взяли с собой любимое колье с изумрудами, то его лучше задекларировать при выезде из страны, чтобы без проблем ввезти обратно. Иначе, когда вы будете возвращаться домой, на таможне могут предположить, что это украшение было приобретено в поездке, и тогда вам в лучшем случае придется заплатить пошлину в размере 30% от его стоимости в части превышения 10 тысяч евро, а в худшем случае — вас привлекут к административной или уголовной ответственности. Это правило касается любых дорогостоящих предметов, будь то шуба или золотые украшения, стоимостью более 10 тысяч евро.
6. Как быть с лекарствами?
Если в состав лекарств входят психотропные вещества, то декларация необходима. Вам понадобится выписка из истории болезни и рецепт врача. Везите не больше лекарств, чем указано в рецепте. Также помните, что если в состав лекарств входят особо опасные вещества, то возможны конфискация, штраф и даже тюрьма.
7. Продукты — особая статья
Разрешено провозить до 5 кг продуктов растительного или животного происхождения в упаковке. При этом запрещено ввозить любой вид картофеля, семена и продукты животного происхождения без заводской упаковки или во вскрытой упаковке. О временных продуктовых ограничениях можно узнать на официальном сайте Россельхознадзора.
8. Животные — только с паспортом
При их перевозке через границу России потребуется международный паспорт животного, выданный ветеринарным органом страны, откуда производится въезд. В дальнейшем эти международные бумаги обмениваются на российские ветеринарные свидетельства.
9. Культурные ценности
Особого внимания заслуживают товары, попадающие в категорию «культурные ценности». К ним относятся картины, иконы, антикварные книги и оружие, монеты и т. д. Если их стоимость не превышает 1500 евро, а вес 50 кг, то вы можете провозить их как обычные товары личного пользования. Если превышает, то нужно регистрировать их как культурные ценности. Иногда нужна лицензия Минпромторга или Минкультуры России на бланке с гербовой печатью.
Как можно оплатить пошлины?
Никто не застрахован от того, что прямо на границе ему придется оплачивать пошлину. В ситуации дорожного стресса и цейтнота ситуация не из приятных. Поэтому нужно иметь представление, как это делается. Есть разные способы оплаты пошлины.
Например, это можно сделать через банк, предварительно получив квитанцию с соответствующими реквизитами. Далее необходимо оформить перевод в любом банковском отделении. Будьте внимательны! Если вы ошибетесь при заполнении платежных данных, то средства не будут учтены Федеральной таможенной службой, и посылку задержат на таможне.
Еще один вариант оплаты — внести средства в кассу таможенного органа непосредственно таможенному инспектору. Но в последнее время таких касс становится значительно меньше.
Кроме того, пошлину можно оплатить через специальные терминалы, установленные на таможенных постах. Квитанция на оплату таможенных платежей содержит специальный штрих-код, который считывает сканер терминала, автоматически загружая все реквизиты платежа (нет необходимости вводить все данные вручную). Оплата производится также с помощью обычной банковской карты. С недавних пор стала доступна бесконтактная оплата с применением ApplePay и SamsungPay.
Есть и другой способ оплаты для физических лиц — через сервис оператора таможенных платежей.
Что будет, если вы не оплатите пошлину?
Все зависит от степени серьезности нарушения.
В случае мелких нарушений товар могут попросить уничтожить прямо на месте таможенной проверки (например, выкинуть лишние пачки сигарет).
В более серьезных случаях таможня может оштрафовать за недекларирование имущества на сумму от половины до двух стоимостей товара, а также конфисковать его.
В некоторых случаях таможня может добиваться возбуждения уголовного дела. К примеру, за незаконное перемещение алкоголя или сигарет в крупном объеме установлена уголовная ответственность — штраф от 300 тысяч до 1 млн рублей, принудительные работы или лишение свободы до пяти лет. За перемещение наличных денег и денежных инструментов — по части 1 статьи 200.1 УК РФ положен штраф от трехкратной до десятикратной суммы, ограничение свободы или принудительные работы от двух до четырех лет.
Без пробега: Россия в последний раз снизит ввозные пошлины на иномарки
Снижение таможенных барьеров было одним из условий вступления в ВТО
Россия в последний раз снизит ввозные таможенные пошлины на импортные автомобили в рамках договоренностей с Всемирной торговой организацией (ВТО), сообщили в Минэкономразвития. Наметившийся в прошлом году тренд на увеличение импорта иномарок по итогу 2019 года усилится. Больше всего выиграют продавцы новых автомобилей, а также перекупщики, торгующие редкими подержанными иномарками. Мощного наплыва подержанных машин в правительстве не ждут, подробнее — в материале «Известий».
ВТО ждет
Сейчас ввозные таможенные пошлины на новые подержанные иномарки составляют 17%, на подержанные — 22%. Однако уже с 1 сентября они будут снижены в соответствии с обязательствами, которые дала Россия при вступлении в ВТО. Как сообщили «Известиям» в Минэкономразвития России, на новые машины ставка составит 15%, а на автомобили с пробегом она понизится до 17%, однако снижение ставки из расчета за один кубический сантиметр объема двигателя будет минимальным.
«В сентябре 2019 года будет осуществлен последний этап снижения ставок пошлин в соответствии с обязательствами России в ВТО. В отношении новых легковых автомобилей снижение в части адвалорных пошлин составит в среднем 2 процентных пункта, специфическая составляющая сократится в среднем на €0,05 за 1 см3 объема двигателя. В отношении автомобилей, бывших в употреблении, адвалорная часть пошлины также сократится на 5 процентных пунктов, а снижение специфической составляющей составит €0,06 за 1 см3 объема двигателя. Снижение затронет исключительно легковые автомобили, так как на грузовые автомобили переходные периоды в соответствии с обязательствами России в ВТО завершились еще в 2017 году. В настоящее время в отношении них установлены пошлины в диапазоне 0–15%», — рассказали в пресс-службе министерства.
В августе 2012 года Россия вступила в ВТО, эта организация была создана для устранения избыточных таможенных барьеров между странами, что должно способствовать формированию конкурентных производств и вытеснению малоэффективных. В тот же год в России впервые были серьезно опущены заградительные таможенные барьеры, введенные как защита национальных автопроизводителей в период кризиса в 2009 году: с 30% до 25% — на новые авто в возрасте до семи лет и с 35% до 25% — на подержанные. Пошлины уже снижались в 2017 и 2018 годах. На тот момент доля импорта в продажах автомобилей составляла 48%, сейчас этот показатель не превышает 15%.
Девальвации не будет, твердо и четко!
В Минпромторге, ответственном за автомобильный сектор экономики, не ожидают, что поток подержанных автомобилей после снижения таможенных ставок может значительно снизить вероятность покупки новой машины, что как следствие ударит по автопрому.
«По аналогии с предыдущим снижением пошлин, которое произошло в сентябре 2017 года, Минпромторг России не ожидает серьезного увеличения импорта подержанных автомобилей, — рассказали «Известиям» в министерстве.
Несмотря на снижение пошлин, таможенные барьеры остаются довольно серьезными, помимо таможенного сбора юридические лица при ввозе автомобиля уплачивают акциз и НДС. С 2012 года юридические и физические лица (независимо от возраста и пробега авто) при импорте машин обязаны уплатить утилизационный сбор, существенно проиндексированный в 2017 году. Так, утилизационный сбор на новые автомобили с объемом двигателя свыше 1000 см3, но не более 2000 см3 увеличился в два раза (с 44,2 тыс. рублей до 84 тыс. рублей), на автомобили объемом двигателя свыше 2000 см3, но не более 3000 см3 — на 50 % (с 84 тыс. рублей до 126 тыс. рублей), на автомобили полной массой свыше 2,5 т, но не более 3,5 т — на 51 % (с 198 тыс. рублей до 300 тыс. рублей).
Кроме того, для прохождения всех процедур очистки автовладельцу потребуется предъявить таможенникам свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС). Не получится растаможить автомобиль и без аппаратуры российской системы экстренного реагирования на ДТП «ЭРА-ГЛОНАСС». В среднем датчик «Эры», получение сертификата СБКТС и прочие платежи для физлица обходятся примерно в €2,5 тыс. за один автомобиль.
Снижение таможенных пошлин на легковые автомобили с двигателями внутреннего сгорания не коснется электромобилей. Несмотря на включение этого вида транспорта в приоритетные направления по внедрению в автопроме, поддерживать импорт электромобилей правительство не намерено, хотя готово просубсидировать серийный электромобиль отечественного производства (таких пока нет).
«Пошлина на электромобили в настоящий момент и так находится на минимальном уровне — 15%. Минпромторг России субсидирует производство и потребление экологически чистого транспорта, как работающего на газомоторном топливе, так и с электрической силовой установкой, — рассказали в Минпромторге.
Перекупу на радость
Каких-либо существенных изменений на вторичном авторынке и рынке новых автомобилей ожидать не стоит, убежден независимый консультант по автопрому Сергей Бургазлиев.
«Снижение таможенных пошлин не настолько существенное, чтобы возродился автобизнес по ввозу подержанных автомобилей. Никто не отменял акциз, утилизационный сбор, поэтому существенно на авторынок это не повлияет. Кончено, импортеры немного выиграют от снижения ставок, но точно не стоит ожидать снижения цен на эту процентную величину, в России никогда цены не понижаются», — поделился мнением Бургазлиев.
Тем не менее прошлогоднее снижение таможенных пошлин дало свои плоды. По данным Федеральной таможенной службы, импорт автомобилей показал солидный рост: с января по декабрь 2018 года было ввезено практически 300 тыс. иномарок (новых и подержанных), что на 9,5% превосходит показатель 2017 года. Прежде всего рост импорта идет за счет новых машин, и главным образом премиальных, полагает автомобильный эксперт Сергей Ифанов.
«Mercedes-Benz, Audi, Volvo, Land Rover Jaguar и в меньшей степени BMW в основном импортируют автомобили, и за их счет идет прирост. Однако нужно учитывать, что в России сильно сократился ассортимент автомобилей, и сейчас появился небольшой, но устойчивый спрос на редкие автомобили, которые не продаются у нас официально: это большие американские пикапы, электромобили, некоторые спорткары и тюнинговая экзотика. Таким продавцам снижение ставок пойдет на пользу», — отметил эксперт.
В плюсе только Китай
За пятилетку РФ лишилась пятой части внешнеторгового оборота.
Китай является единственным крупным торговым партнером России, оборот с которым вырос за последние пять лет. Согласно статистике Федеральной таможенной службы (ФТС), размеры взаимной торговли с девятью из топ-10 партнеров России по итогам первой половины 2019 года ниже результатов такого же периода 2014 года. При этом сам перечень этих стран остался практически прежним — за пятилетку санкций и низких цен на нефть из первой десятки активно торгующих с Россией стран выпала лишь Украина.
За первое полугодие 2019 года внешнеторговый оборот РФ составил $318 млрд, сообщила вчера ФТС. Это на 3,3% меньше, чем было за первую половину 2017 года ($329 млрд). Если же нынешний результат сопоставить с докризисным первым полугодием 2014 года (до сентября того года российская нефть стоила больше $100 за баррель, а подкосившее импорт продуктовое эмбарго еще не действовало — оно было объявлено в августе 2014 года), падение будет куда более существенным. Внешнеторговый оборот России по итогам первой половины 2014 года составлял $396,3 млрд, таким образом, нынешний показатель почти на 20% ниже.
Российский экспорт за пять лет сократился примерно так же, как импорт.
Объем вывоза упал с $254,7 млрд в первой половине 2014 года до $205,5 млрд за такой же период этого года (на 19,3%). Импорт сократился с $141,6 млрд до $112,6 млрд — на 20,5%. При этом причины сокращения у этих двух составляющих оборота разные. На поступлениях от экспорта не могло не сказаться снижение цен на нефть. В первой половине 2014 года средняя цена Urals составляла $107 за баррель, в январе—июне 2019 года — лишь $66 за баррель. На объемах же импорта отразился целый набор факторов — санкции и последовавшие за ними продовольственные контрсанкции, обвал рубля и вызванное им резкое удорожание ввозимых товаров, снижение потребления.
Как следствие, обороты внешней торговли у России упали со всеми основными партнерами, за исключением Китая (см. график). Объем торговли с КНР пять лет назад составлял $43 млрд за полугодие, сейчас — $50,3 млрд (плюс 17%). С остальными же странами из топ-10 торговых партнеров обороты просели. Кроме Китая, первую тройку по оборотам с РФ составляют Нидерланды ($25,9 млрд в первой половине 2019 года, минус 31%) и Германия ($25,2 млрд, минус 29%). Заметно упали обороты торговли с Италией (на 53%) и Японией (на 36%), чуть меньше — с Турцией (на 24%). Почти не изменились обороты с крупнейшими партнерами России по ЕАЭС — Белоруссией и Казахстаном.
Отметим, что в составе топ-10 торговых партнеров РФ за пятилетие произошло лишь одно изменение: из десятки выпала Украина, торговый оборот с которой с 2014 года рухнул почти в три раза, с $18,5 млрд до $6,9 млрд за первую половину этого года. Ее место занял Казахстан с $8,9 млрд оборота с Россией. Примечательно, что обороты торговли с США, несмотря на все геополитические сложности, упали значительно меньше, чем в случае с европейскими странами,— лишь на 11%, с $14,9 млрд до $13,2 млрд. В результате если в 2014 году США занимали девятое место в десятке торговых партнеров России, то сейчас — пятое.
Сотрудники Ульяновской таможни рассказали, почему не отдают санкционный сыр малоимущим
В преддверии празднования 30-летия Ульяновской таможни, мы посетили таможенный орган, чтобы узнать побольше об этой структуре, а также получить ответы на актуальные вопросы. Например, узнали о том, почему контрафактный сыр уничтожают, а не раздают малоимущим, правда ли, что работники таможенной службы в аэропорту видят нас голыми при прохождении сканера, итоги работы и многое другое.
Обороты растут
Все началось с 1988 года, когда в Ульяновской области был создан Ульяновский таможенный пост Средневолжской территориальной таможни. Зоной ответственности поста являлась Ульяновская область, где насчитывалось более 45 предприятий, поставляющих свою продукцию в 70 стран мира. Штатная численность поста составляла 3 единицы.
В связи с развитием внешнеэкономической деятельности увеличивалось число организаций — участников внешнеэкономической деятельность и рос торговый оборот, поэтому возникала потребность расширения штатной численности и самого таможенного органа и уже с 25 августа 1989 года Ульяновский таможенный пост был преобразован в Ульяновскую таможню — рассказали сотрудники таможни.
На сегодняшний день Ульяновская таможня осуществляет руководство деятельностью следующих подчиненных таможенных постов: Симбирского, Димитровградского, Ульяновского и таможенного поста УАЗ.
По словам сотрудников, за последние пять лет в Ульяновской таможне было зарегистрировано более 38 тысяч деклараций на товары и перечислено в федеральный бюджет более 15,5 миллиарда рублей таможенных платежей.
За первое полугодие 2019 года в федеральный бюджет Ульяновской таможней перечислено 75,92 миллионов рублей. В стоимостном объеме импорта основной объем составляют следующие группы товаров: машины, оборудование и транспортные средства; продукция химической промышленности; металлы и изделия из них; кожевенное сырье; товары народного потребления.
Подвели итоги внешнеторгового оборота, который по Ульяновской таможне в 1 полугодии 2019 года составил 487 356, 93 тысяч долларов США (импорт – 2 653,04 тыс. долларов США, экспорт – 484 703,90 тыс. долларов США).
Сотрудники таможни фиксируются увеличение товарооборота на 312 156,14 тыс. долларов США, что в 2,78 раз больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Кроме того, они отметили увеличение экспорта на 404 449,14 тысяч долларов США, что в 6 раз больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Ведущими торговыми партнёрами при импорте на сегодняшний день являются: Германия (62.59%), Китай (14.59%), Италия (11.14%), Бельгия (3,35 %) и другие, а при экспорте: Египет (94,13%), Бразилия (0.93%), Саудовская Аравия (0.86%).
Должностные лица таможни обратили внимание на то, что таможня занимается как таможенным контролем за ввозом/вывозом товаров на этапе до выпуска товаров, так и после того, как товары выпущены для внутреннего потребления и могут быть реализованы на внутреннем рынке. Как рассказали в Ульяновской таможне по линии таможенного контроля после выпуска товаров с начала года должностными лицами отдела возбуждено 72 дела об административных правонарушениях по результатам проведенных таможенных проверок.
Проведено 10 таможенных осмотров помещений и территорий по выявлению продукции, запрещённой к ввозу в Российскую Федерацию.
Всего было выявлено 49,55 кг «санкционной» продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации, из них 18,78 кг сыра и 30,77 кг специализированного пищевого продукта для питания спортсменов.
Отдельно было рассмотрено направление правоохранительной деятельности Ульяновской таможни. За 1 полугодие 2019 года было зарегистрировано 196 дел об административных правонарушениях и возбуждено 3 уголовных дела. В ходе проведения проверок сообщений о преступлениях изъято 37,58 грамм сильнодействующих веществ. В основном выявлены нарушения экономической направленности по линии валютного законодательства и несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров во внутренней торговле по которым были возбуждены дела об административных правонарушениях.
Изучают закон без отрыва от службы
«Особенностью работы таможенного инспектора является то, что современное таможенное законодательство достаточно сложное, многогранное, часто меняющееся. Это связано с потребностями времени, внешнеэкономической и внешнеполитической ситуацией, развитием внешнеэкономических связей» — рассказывает Олег Борисович Агеев, исполняющий обязанности начальника Ульяновской таможни.
Поэтому таможенник должен обладать такими важными качествами, как способность к самообучению и самосовершенствованию, способностью проводить анализ большого объема информации и выделять из нее важное, быстро запоминать и усваивать ее. Немаловажную роль здесь играет хорошая память. Также необходимы навыки владения современными технологиями.
В связи с большим количеством профессиональных обязанностей, таможенник должен быть грамотным, компетентным в вопросах, не только касающихся таможенного дела, но и обладать обширным багажом знаний в разных областях: экономика; юриспруденция; правоохранительная деятельность; психология; товароведение; иностранные языки и др.
Буквально каждый день должностным лицам приходится решать задачи различной сложности, с которыми они еще вчера не сталкивались. Например, в Ульяновске действует особая экономическая зона ПОЭЗ «Ульяновск». Это — уникальный объект, практически единственная действующая в России экономическая зона портового типа. Законодательство в части касающейся чрезвычайно сложное, пока не отработанное, во многом неурегулированное.
Необходимо отметить, что физический труд также имеет место в работе инспектора таможни.
К примеру: в портовую особую экономическую зону автомобильным видом транспорта завозят китайские товары, например товары народного потребления в 40 футовых контейнерах (в такой контейнер входит около 26 тонн груза), причем номенклатура и количество товаров может насчитывать несколько тысяч.
В отдельных случаях, в целях осуществления таможенного контроля в отношении товаров, таможенники проводят таможенный досмотр. И все эти тысячи единиц разнообразного товара должны быть оперативно пересчитаны, проверены, сопоставлены, описаны и сфотографированы.
Работа таможенника в сложных условиях
Работа таможенников сопряжена ещё и с определенными рисками. Возьмем к примеру Димитровградский таможенный пост, история становления которого, связана с функционированием Государственного научного центра – Научно-исследовательского института атомных ректоров (ГНЦ НИИАР). Не секрет, что товары, которые декларирует ГНЦ НИИАР относятся к радиоактивным источникам (используются в медицинских целях, в измерительной технике). Таможенники, совершая таможенные операции в отношении данной категории товаров должны обладать специальными знаниями и навыками, знать особенности работы с делящими и радиоактивными материалами, владеть современными техническими средствами контроля, а также относиться к персоналу категории «А», то есть к персоналу, который постоянно или временно работают непосредственно с источниками ионизирующих излучений. Например, при отправке на экспорт короткоживущих изотопов, используемых для ранней диагностики онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, необходимо уметь проводить идентификацию радионуклида с использованием технических средств таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами. Важно понимать, что поставка изотопа с малым периодом полураспада в другие страны мира требует слаженной работы всех звеньев цепи поставки и особого подхода к совершению таможенных операций. Поэтому должностные лица таможни должны провести таможенный контроль в предельно сжатые сроки. Любое промедление оборачивается потерей ценного ресурса и является недопустимым – рассказывает Олег Борисович Агеев.
«Зачем уничтожать? Лучше раздать малоимущим!»
К слову, когда появляется информация о том, что таможенники уничтожили тот или иной товар, люди активно обсуждают эту тему и сетуют, почему же данную продукцию не отдают малоимущим гражданам, а просто-напросто ее уничтожают. Пользуясь случаем, мы спросили у сотрудников Ульяновской таможни о том, почему так происходит.
«Если продукция попадает под санкции, значит, она запрещена к ввозу на территорию Российской Федерации. Соответственно, она попадает к нам нелегальным путем — отвечает Алена Александровна Белоглазова — главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля после выпуска товаров Ульяновской таможни. – Как доставляют эту продукцию, никто сказать не может. Самое главное, что она не проходит сертификацию на территории РФ. Ни один из госорганов не может подтвердить, что эта продукция пригодна к употреблению. Когда вы употребляете санкционную продукцию, которая попала нелегальным путем на территорию РФ, вы подвергаете себя и близких опасности. Никто не может сказать, сколько времени и в каких условиях, к примеру, этот сыр хранился до ввоза на территорию Российской Федерации, где он изготовлен, по каким технологиям, как он ввезен, соблюдались правила транспортировки или нет. Потому правительство и предусмотрело, что данная продукция подлежит уничтожению. Мы заботимся о благополучии и здоровье населения!».
Современные технологии
Таможенные органы активно внедряют и используют современные информационные технологии. Так, например, технологии электронного декларирования, авторегистрации и автовыпуска деклараций на товары, технология удаленного выпуска значительно сокращают сроки совершения таможенных операций. В рамках технологии автовыпуска принятие решения о выпуске товаров производится информационной системой таможенных органов без участия должностного лица таможни, что делает эту технологию максимально быстрой и прозрачной.
Для повышения эффективности и в целях сокращения времени проведения таможенного контроля таможенными органами используются специальные технические средства таможенного контроля. Сегодня таможенными органами эксплуатируется технические средства различного класса и назначения: это приборы дистанционного обнаружения взрывчатых и наркотических средств, досмотровая рентгеновская техника, приборы идентификации драгоценных камней, видеоскопы, металлодетекторы, различные портативные приборы и программно-аппаратные комплексы для исследования документов, денежных знаков и многое другое.
Так, например, применяемая таможенниками досмотровая рентгеновская техника позволяет видеть содержимое ручной клади и багажа пассажиров в так называемом «псевдоцветном изображении» когда для отображения состава вещества контролируемых объектов используются различные цвета в зависимости от плотности: взрывчатые вещества, лекарства, пластмасса, ткань, дерево, окрашиваются на экране монитора в оттенки оранжевого цвета, легкие цветные металлы – в зеленый цвет, железо, сталь, медь – в оттенки синего (к примеру огнестрельное оружие – пистолет будет окрашен на мониторе в темно-синий цвет, а порох в патронах в розовый цвет).
Так видят ли нас голыми сотрудники таможни?
В настоящее время многие международные аэропорты оснащаются рентгеновскими сканерами для обнаружения сокрытий внутри человеческого тела. В первую очередь это вызвано обеспечением безопасности в аэропортах, когда для совершения террористических актов используется холодное неметаллическое оружие, пластиковая взрывчатка (в том числе в нательных поясах) или осуществляется нелегальный перевоз наркотиков в проглоченных капсулах. Предметы, запрещенные к перевозке, могут быть изготовлены из неметаллических материалов и спрятаны не только под одеждой, но и в естественных полостях тела. Поэтому при проведении предполетного и таможенного контроля необходимо проведение досмотра человека.
Необходимо отметить, что применяемые цифровые рентгеновские сканеры соответствуют нормам радиационной безопасности и современным санитарным правилам. Доза облучения человека при одном сканировании не превышает 0,3 – 3 мкЗв. Для сравнения: типичная доза облучения, обусловленная космической радиацией, человека, совершающего перелет из Москвы в Минск, составляет 5 мкЗв, из Нью-Йорка в Лондон — 35 мкЗв. Рентгенография грудной клетки в поликлинике — 100 мкЗв, рентгенография зубов – 1000 мкЗв. Типичная фоновая доза облучения, получаемая за день человеком (естественный радиационный фон) составляет 2,7 — 13 мкЗв. Таким образом облучение, которому подвергается человек в результате досмотра на рентгенографическом сканере, незначительно даже по сравнению с фоном естественного радиационного излучения.
Кроме того, проведение таможенного контроля с применением рентгеновского сканера проводится с письменного согласия физического лица.
В завершении продуктивного диалога и.о начальника таможни рассказал о дальнейшей работе Ульяновской таможни, о мероприятиях связанных с празднованием юбилея Ульяновской таможни, а также отметил, какие изменения ждут таможню 1 октября 2019 года, когда компетенция Ульяновской таможни перейдет в Самарскую таможню.
Россиян обяжут доказать происхождение свыше $100 тыс. на границах ЕАЭС
Нововведения затронут граждан и других стран Евразийского экономического союза. В объединении уже действует норма об обязательном декларировании наличных средств на сумму от $10 тыс.
Коллегия Евразийской экономической комиссии — органа ЕЭАС, чьи решения обязательны для исполнения — установила порог наличных денег или денежных инструментов, свыше которого при прохождении таможни необходимо будет подтвердить их происхождение. Этот порог составляет $100 тыс., говорится в сообщении комиссии.
При прохождении границы нужно будет при таможенном оформлении суммы более чем в $100 тыс. «представить документы для подтверждения их происхождения».
В ЕАЭС входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия.
Действующая редакция Таможенного кодекса ЕАЭС предусматривает обязательное декларирование наличных средств на сумму от $10 тыс., а также любых денежных инструментов, за исключением дорожных чеков. При этом в декларации должны содержаться «сведения об источнике происхождения наличных денежных средств».
Этот же кодекс предусматривает, что за нарушения на таможне декларант несет ответственность в соответствии с национальным законодательством того или иного государства. В случае с Россией ответственность прописана в ст. 16.4 Кодекса об административных правонарушениях: это штраф в размере от 50 до 200% незадекларированной суммы либо конфискация денег.
В текущей редакции Таможенного кодекса ЕАЭС говорится о необходимости указывать сведения об источнике происхождения наличных свыше $10 тыс. и их владельцах, сказал РБК управляющий партнер УК «Право и бизнес» Александр Пахомов. Теперь речь идет о необходимости предоставить подтверждающие документы в случае, если сумма превышает $100 тыс. «При этом обязанность декларирования при предыдущем пороге не отменяется. Какие это должны быть документы, не разъясняется, но при отсутствии формальных справок 2-НДФЛ, деклараций или их аналогов правоприменение данной нормы будет складываться тяжело», — считает Пахомов.
«Однако, надо признать, что подавляющее большинство лиц, въезжающих на территорию ЕАЭС, не возят наличными по $100 тыс., что позволит достаточно индивидуально подходить в каждом конкретном случае», — добавил он.
Пока непонятно, каким образом на практике таможенные органы будут руководствоваться данными нормами и какие документы будут признаваться подтверждающими законное происхождение этих средств и инструментов, заявил РБК партнер юридической компании НАФКО Павел Иккерт. «Далеко не во всех случаях источником их происхождения является заработная плата лица, так что справкой о доходах этот перечень вряд ли ограничится», — сказал он.
Как по маслу
Омская область решает логистические проблемы, сдерживающие развитие экспорта.
Омские сельхозпроизводители открыли прямой транспортный канал поставок продукции в Китай.
10 августа почти две тысячи тонн рапсового масла отправится ускоренным контейнерным поездом из Омска в порт Находка, оттуда - морем в Китайскую Народную Республику.
Сибиряки будут отправлять рапсовое масло в Китай целыми составами, и первый уже формируется. Поезд будет включать 88 контейнеров, которые вместят 1 892 тонны продукции. Поставщик - новый маслоперерабатывающий завод, расположенный в Таврическом районе.
- Отправка столь внушительного объема нерафинированного рапсового масла из Омской области в Китайскую Народную Республику - это прецедент, - сообщил "РГ" начальник отдела переработки и товарного рынка регионального министерства сельского хозяйства и продовольствия Константин Цыпленков. - Транш осуществляется в рамках проекта "Экспорт продукции АПК Омской области", а также нацпроекта "Международная кооперация и экспорт".
Но дело не только в объеме. Особенность этой отправки в том, что груз идет из Омска в Находку напрямую. Раньше омское продовольствие, которое отправляли на экспорт по железной дороге, приходилось перегружать в Новосибирске или Алтайском крае, и уже оттуда, отдельными вагонами в составе разных поездов, оно добиралось до морского порта. Теперь же поезда пойдут напрямую до станции Находка-Восточная. И уже через десять дней контейнеры попадут на грузовое судно, которое доставит омское масло прямиком в порт китайского города Чунцин.
- Поезда планируем отправлять на регулярной основе. Это позволит ускорить доставку и снизить затраты на логистику. Мощность нашего предприятия дает возможность отгружать до пяти тысяч тонн масла ежемесячно. Это примерно три состава, - поясняет директор по маркетингу омской компании-производителя Кирилл Мельников.
Поскольку состав уйдет из Омска, все налоговые и таможенные сборы поступят в регион. Еще один плюс проекта - экспортер рапсового масла может рассчитывать на в возмещение половины затрат на транспортировку груза до конечного российского порта.
По словам специалистов, сейчас рапсовое масло в Китае очень востребовано, по популярности у потребителей оно уступает лишь соевому. Это весьма полезный продукт с высокой калорийностью, обогащенный жирными кислотами и микроэлементами, способствующими нормальной работе иммунной и сердечно-сосудистой систем, репродуктивной функции. Китайцы даже прозвали рапсовое масло "северным оливковым".
- Страна потребляет много растительных жиров, сама их производит, однако из-за повышенного спроса вынуждена порядка 800 тысяч тонн рапса закупать за границей. И это ниша, в которую могут вписаться омские производители, - уверен Константин Цыпленков.
В настоящее время Омская область, помимо растительного масла, экспортирует в КНР зерно, молочные продукты, жмых, шрот. Два года назад в Маньчжурии открылся Омский торговый дом. Сейчас идут переговоры о создании его филиалов в таких крупных городах как Тяньцзинь, Датун, Урумчи, Карамай, Шэньчжэнь, Шанхай, Циндао.
- В прошлом году экспорт масложировой продукции из Омской области увеличился на пятнадцать процентов, в этом году рост продолжится, - считает министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области Николай Дрофа. - Наиболее перспективным для омских аграриев является рынок Юго-Восточной Азии, в том числе Китай. Мы ежегодно расширяем площадь посевов востребованных высокомаржинальных культур, включая масличные, и поддерживаем производителей. В планах - до 2024 года увеличить экспорт продукции АПК более чем в два раза.
Прямая речь
Андрей Слепнев, генеральный директор Российского экспортного центра:
- Национальный проект предполагает достижение экспортных показателей в 250 миллиардов рублей к 2024 году. Для этого мы будем создавать транспортные коридоры, связывающие точки формирования товарной массы в России и точки концентрации спроса в зарубежных странах. Мы должны обеспечить высокую скорость доставки, коммерческую привлекательность и безопасность перевозки грузов на основных направлениях их концентрированного следования. Сейчас вместе с несколькими логистическими компаниями мы запускаем третий маршрут из Сибири в Китай. Основной упор будет сделан на поставку продукции АПК.
Опломбированный транзит
Казахстан облегчает транспортировку товаров из Киргизии в Россию.
Крайне сложный и щекотливый вопрос транзита киргизских товаров через Казахстан (РК), похоже, получил долгожданное решение. Найти его сумели правительства двух стран во время официального визита премьера РК Аскара Мамина в Бишкек. Как предполагается, это позволит киргизским производителям увеличить объем экспорта в Россию.
- Мы детально обсудили вопросы, связанные с грузоперевозчиками, - заявил по итогам переговоров с коллегой глава кабинета министров Киргизии Мухаммедкалый Абылгазиев. - В частности, достигнута договоренность о либерализации пропускного режима для наших грузоперевозчиков, направляющихся в третьи страны транзитом через Казахстан.
По словам начальника управления торговой политики минэкономики Киргизии Кубана Айдаралиева, при транзите товаров в Россию будут использоваться специальные навигационные пломбы. "Сниматься они будут на казахско-российской границе", - уточнил он.
Пломбы, как утверждает чиновник, вводятся из-за того, что многие местные перевозчики не следят за соответствием товаров сопроводительной документации. В результате грузовики, следующие из Киргизии в Россию, в Казахстане стали чаще останавливать для проверки. Привело это к увеличению времени в пути, стоимости самого транзита и, соответственно, снижению объемов экспорта.
- Элементарно названия продуктов в документах не совпадают, - посетовал Кубан Айдаралиев. - В ходе переговоров казахская сторона предоставила много фактов подобных несоответствий. Получается, перевозчики и владельцы грузов не следят за документами. Такого быть не должно. Нам необходимо принять жесткие меры, и мы уже заявили перевозчикам, что ответственность за соответствие грузов документам лежит на них и владельцах.
Параллельно с введением пломб стороны условились расширить количество работающих контрольно-пропускных пунктов (КПП) на границе с РК для грузоперевозчиков. На первых порах откроется КПП "Каркыра-автодорожный", через который смогут ввозить товары из Иссык-Кульской области. В следующем году - КПП "Кичи-Капка" в Таласской области.
- Нами подготовлена "дорожная карта" по возобновлению работы закрытых пунктов пропуска на границе, - сообщил премьер Казахстана Аскар Мамин. - Уверен, что в ближайшее время все эти вопросы будут решены.
Ранее казахская сторона объясняла, что КПП закрыты по причине их модернизации. Кстати, схожие задачи выполняет и Киргизия, но уже с помощью России. Правительство РФ в рамках евразийской интеграции оказывает республике поддержку в обновлении и обустройстве пунктов пропуска на границе с Таджикистаном и Узбекистаном, которые не входят в ЕАЭС, а также в становлении системы ветеринарного и фитосанитарного контроля. Это позволит повысить качество и безопасность товаров, которые Киргизия экспортирует на рынки РФ. Речь, разумеется, прежде всего, идет о сельскохозяйственной продукции.
Киргизия, впрочем, заинтересована и в выходе на казахский рынок. Особенно это важно для производителей мясной и молочной продукции, которая еще несколько лет назад успешно продвигалась в РК, но чуть позже из-за ужесточения требований к качеству уступила нишу конкурентам. На уровне правительств решено расширить номенклатуру поставляемых товаров, что должно привести к росту объема торговли.
- Перед нашим правительством стоит задача увеличить товарооборот с Киргизстаном в ближайшее время до миллиарда долларов, - заявил Аскар Мамин. - Думаю, эта цель вполне достижима. Объем торговли между нашими государствами растет, однако потенциал ее намного выше.
Официальный Нурсултан предлагает Киргизии свою формулу экономического сотрудничества. По словам Аскара Мамина, казахский бизнес заинтересован в расширении инвестиций в местную экономику, но нуждается в их защите.
Вкладывать в соседнюю республику РК намерен и по государственной линии. Казахстан, как оказалось, готов выделить Бишкеку займы с низкой процентной ставкой на развитие IT-систем в таких сферах, как налоговое администрирование, правоохранительная и судебная системы, таможенное декларирование. Правда, с оговоркой. Заниматься этими проектами должны компании из РК.
- Предлагаем рассмотреть возможность запуска совместной программы по взаимному доступу компаний-резидентов к услугам международного технологического парка "Астана-хаб" и "Парка высоких технологий", - подчеркнул Аскар Мамин.
Киргизия, в свою очередь, предлагает Казахстану заняться созданием совместных предприятий, которые могли бы выпускать продовольственную продукцию на экспорт в другие страны ЕАЭС и на рынки дальнего зарубежья.
- Для стран, имеющих общие границы, исторические связи, единое прошлое и многолетние добрососедские отношения, показатели экономического сотрудничества действительно весьма низкие, - признает премьер Киргизии Мухаммедкалый Абылгазиев. - Сегодня КР обладает огромной возможностью производить и экспортировать экологически чистые виды продукции и готова к созданию благоприятных условий для взаимных поставок продукции производственно-технического назначения, сырья, потребительских товаров, продуктов питания, химической продукции и оборудования.
С помощью Казахстана Киргизия также рассчитывает диверсифицировать поставки нефти и ГСМ. Предполагается, что в ближайшее время стороны подпишут соглашение о сотрудничестве в этой сфере. На данный момент документ проходит процедуры внутреннего согласования в РК. Ранее Казахстан был одним из основных поставщиков ГСМ в соседнюю республику, однако в последние годы связи по линии топливно-энергетического комплекса существенно сократились. Во многом из-за ситуации на внутреннем рынке РК.
Что же получает за все это Казахстан? Официальный Нурсултан не скрывал, что, прежде всего, заинтересован не только в защите казахстанских инвестиций в экономику КР, но и в обеспечении водой своих южных территорий.
Поэтому вместе с чисто торгово-экономической повесткой на встрече в Бишкеке обсуждалось сотрудничество в сфере совместного использования трансграничных рек, в том числе создание новой и поддержка уже существующей инфраструктуры.
Почему это так важно? Южные районы Казахстана во многом зависят от объемов стока рек, которые формируются в горах Киргизии. Официальный Бишкек часто рассматривает водные ресурсы через призму развития гидроэнергетики, а также собственных ирригационных нужд. Казахстан, в свою очередь, заинтересован в том, чтобы вода горных рек накапливалась и направлялась для орошения его сельскохозяйственных угодий.
В советский период между республиками действовали взаимовыгодные договоренности. Киргизия покрывала потребности в энергии за счет Казахстана и Узбекистана (который, как и Казахстан, испытывает зависимость от объема стоков трансграничных рек), а воду накапливала для нужд соседей. После распада СССР кооперационная модель рухнула, и в регионе всерьез заговорили об угрозе "водных конфликтов".
Одним из ярких примеров последствия распада сбалансированной системы можно назвать ситуацию вокруг реки Аспара. Ее верховья расположены на территории Казахстана у границы с Киргизией. Однако полноводной рекой она становится благодаря ледникам, большая часть которых расположена в КР. Время от времени фермеры с той и другой стороны поднимают вопрос о том, как лучше делить ее воды. Несколько лет назад власти обеих стран пришли к выводу, что необходимо строить водохранилище, которое республики могли бы использовать для ирригации совместно. Важный инфраструктурный проект в результате вынесли на обсуждение премьеров. Вместе с ним обсуждалась и возможность строительства еще одного обводного Чуйского канала.
Кстати, взяться за разрешение большого количества проблем соседствующие республики решили в преддверии государственного визита в Киргизию президента Казахстана Касыма-Жомарта Токаева. Его ждут в Бишкеке осенью. Предполагается, что по итогам двусторонних переговоров на высшем уровне страны заключат ряд взаимовыгодных соглашений.
Досье "РГ"
Казахстан считается одним из основных торговых партнеров Киргизии. На его долю приходится свыше 11 процентов от всего товарооборота КР с другими странами, а в экспорте - 14 процентов. В январе-апреле 2019 года объем двусторонней торговли составил 284 миллиона долларов. По сравнению с аналогичным периодом 2018-го года он увеличился на 12,7 процента. Казахстан также входит в тройку крупнейших инвесторов горной республики.
Бизнесмены РК с 2005 по 2017 годы вложили в экономику Киргизии порядка 670 миллионов долларов.
Российская газета
Вторсырье застряло на таможне
Как калининградские переработчики отходов работают в условиях закрытых границ.
С тех пор как калининградским предпринимателям запретили свободно вывозить в другие российские регионы вторсырье и товары, произведенные из отходов, прошло более полутора лет. Как игроки рынка рециклинга адаптируются к новым экономическим условиям, выясняла корреспондент "Российской газеты".
Калининградская область одновременно является эксклавом, не имеющим общих границ с другими субъектами РФ, и ОЭЗ. Поэтому новый таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС), вступивший в силу 1 января 2018 года, обязал калининградских предпринимателей платить пошлины и таможенный НДС, чтобы вывезти вторсырье в "большую Россию". Либо доказывать, что отходы не прибыли из-за пределов ЕАЭС и не попали под беспошлинный режим особой зоны.
Подтвердить исключительно "евразийский" статус мусора, собранного у населения и фирм, практически невозможно. Из-за уплаты пошлин рентабельность бизнесов упала или стала отрицательной. Другие предприниматели переориентировались на экспорт, однако европейские переработчики, узнав о проблемах калининградцев, опустили цены на вторсырье.
До "таможенного кризиса" переработкой отходов в Калининградской области занимались порядка 120 компаний. Сколько из них ушли с рынка, подсчитать сложно.
- Остановились, к примеру, два предприятия по переработке покрышек, - рассказывает председатель Регионального союза переработчиков отходов Калининградской области Святослав Лавриненко.
Регион лишился, по самым скромным подсчетам, не менее ста рабочих мест. Так, экологический проект "Зеленое дело", благодаря которому калининградцы не выходя из дома могут сдать на переработку полезные отходы весом более пяти килограммов, в 2016-2017 годах трудоустроил восемь человек. Сейчас организатор проекта Олег Пауков работает в одиночку.
Рынок Калининградской области просто не справится с объемами вторсырья, если не изменится ситуация на границе
Решить проблему могут поправки в ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области". Работа над ними идет и на региональном, и на федеральном уровне, но не так быстро, как хотелось бы бизнесу.
- Несмотря на выигранные суды, таможенные органы продолжают выдвигать требования по уплате пошлин и НДС на "мусор" и продукты его переработки, утверждая, что это иностранный товар, - подчеркивает президент Калининградской ТПП Феликс Лапин. - Фактически эта позиция делает бессмысленным раздельный сбор ТКО и противоречит линии государства на организацию переработки отходов. Решение проблемы опять откладывается, вопрос будет рассматриваться на очередном совещании, уже с участием представителей Минфина РФ.
Один из переработчиков действительно подал в суд на таможенную службу. Однако выигранное разбирательство проблему не решило - судиться из-за каждой застрявшей на границе фуры с вторсырьем еще дороже и сложнее, чем платить пошлины и НДС.
Олег Пауков намерен пойти по иному пути. Он готовит заявку на конкурс Фонда президентских грантов. Деньги, если их удастся выиграть, Пауков направит на компенсацию расходов, которые возникли после вступления в силу нового ТК ЕАЭС.
- Раньше "Зеленое дело" вывозило у физических и юридических лиц все виды макулатуры, полиэтилена и пластика, - поясняет Олег Пауков. - То, что не перерабатывалось в нашем регионе, уходило в другие субъекты РФ.?Сейчас мы забираем только отходы, востребованные на территории Калининградской области. Экологический проект, в котором задействованы, помимо местных жителей и предпринимателей, школы и детские сады, пострадал из-за законодательных недоработок. Если с помощью президентского гранта удастся исправить ситуацию, это будет логичный выход из ситуации.
Другие члены Регионального союза переработчиков отходов Калининградской области, чтобы не зависеть от "погоды на границе", планируют воспользоваться новой программой льготного кредитования областного Фонда развития промышленности и запустить перерабатывающие линии. Игрокам рынка рециклинга доступен заем до 50 миллионов рублей по ставке от одного до трех процентов годовых.
Проект предприятия, которое возглавляет Святослав Лавриненко, связан с производством стеклобетона из стекла. Этот вид отходов в Калининградской области вообще не используется и занимает немало места на полигонах.
- Однако мы воспользуемся льготным кредитом, только если будем уверены, что произведенную продукцию удастся реализовать на региональном рынке. Себестоимость стеклобетона, произведенного из вторсырья, выше себестоимости обычного бетона, конкурировать на обычных условиях нам будет сложно. Выходом могут стать какие-то квоты и преференции в рамках мероприятий с участием госбюджета. Мы предложили властям региона модернизировать контейнерные площадки с использованием стеклобетона, готовы производить универсальные сборно-разборные объекты. Интерес есть. Ну и, конечно же, мы очень надеемся на скорейшее решение нашей таможенной проблемы на законодательном уровне. Сейчас по всей стране проводится "мусорная реформа", подразумевающая переход на раздельный сбор отходов. Но рынок Калининградской области просто не справится с возросшими объемами вторсырья, если не изменится ситуация на границе, - подводит итог Святослав Лавриненко.
Товар под прикрытием
В ФТС рассказали об уничтоженной за 5 лет санкционке.
Sputnik. Более 21 тысячи тонн продуктов, запрещенных к ввозу в Россию в рамках продовольственного эмбарго, было обнаружено и уничтожено за пять лет действия продэмбарго, сообщил РИА Новости замначальника Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Рустам Якубов.
Продэмбарго России в ответ на санкции Запада действует уже пять лет. Президент РФ Владимир Путин подписал соответствующий указ 6 августа 2014 года в отношении продовольствия из США, Евросоюза, Канады, Австралии и Норвегии. Запрет не касается ввоза товаров для личного потребления весом до 5 килограммов. В конце июля 2015 года вышел указ об уничтожении изъятой запрещенной продукции. Правительство разрешило уничтожать такое продовольствие любым законным способом.
Только в прошлом году было уничтожено 7,2 тысячи тонн продукции, а за семь месяцев 2019 года – около 3 тысяч тонн. Основная часть товара – около 96% – была обнаружена на российско-белорусском участке границы, остальное – на российско-казахстанском участке, пояснил Якубов.
"В основном пытаются ввезти плодоовощную продукцию, часто "ассортимент" зависит от сезона. Яблоки везут практически всегда. Под зиму – больше цитрусовые. А так и персики, и виноград, и клубнику и другое", – отметил замначальника управления ФТС.
РЫБА ПОД КОФЕ И ДРУГИЕ "ДЕЛИКАТЕСЫ"
Яблоки и персики в капусте, рыба под зерновым кофе, шпик в муке – это не новые деликатесы из ресторана с мишленовскими звездами, а способы маскировки санкционной продукции, обнаруженные таможенниками за время действия продэмбарго.
По словам Якубова, этот способ – провоз под видом товаров прикрытия – является вторым по распространенности. "А наиболее распространенным способом ввоза санкционной продукции является использование объездных и проселочных дорог. Третий способ – это товары с подложными документами. То есть в документах заявлено, что яблоки выращены в одной стране, а на коробках и этикетках выявляется маркировка стран, продукция которых запрещена к ввозу", – добавил он.
Еще одни способ – это когда санкционный товар следовал из прибалтийских стран через Белоруссию, далее транзитом через территорию России в Казахстан, продолжил представитель ФТС.
"В Казахстане происходит таможенное оформление. После этого документы "подменяются", и товар становится уже как произведенный в ЕАЭС или на пространстве СНГ – в Таджикистане, Узбекистане, и обратно ввозится на территорию России", – отметил он.
"Если мы выявляем откровенную санкционку, то незамедлительно в рамках указа президента России и постановления правительства РФ уничтожаем такую продукцию. Товары без документов, а также немаркированные товары передаются Россельхознадзору, который уже в своей компетенции принимает решение о том, что с ними делать. Отсутствие маркировки и документов может указывать на санкционную продукцию. В основном такая продукция возвращается обратно на территорию Белоруссии. За весь период действия продэмбарго было возвращено более 29 тысяч тонн продукции", – рассказал Якубов.
Газовозы огибают пошлины
НОВАТЭК просит не взимать их при переносе перевалки СПГ в Мурманск.
По данным “Ъ”, НОВАТЭК просит правительство освободить зафрахтованные им газовозы от таможенных пошлин. Их придется платить, если компания перенесет в Мурманск точку перевалки сжиженного газа с танкера на танкер из норвежского Хоннингсвога. Тогда рейс Сабетта—Мурманск станет каботажным, а поскольку танкеры НОВАТЭКа ходят под иностранным флагом, они подпадают под процедуру временного ввоза. Сейчас вопрос прорабатывается в правительстве, но, как отмечают собеседники “Ъ”, цена вопроса не так велика — около $11 млн.
Глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон в середине июня направил письмо премьеру Дмитрию Медведеву, в котором попросил не взимать таможенные пошлины с зафрахтованных компанией СПГ-танкеров под иностранным флагом, получивших право ходить по Севморпути. Это нужно для того, чтобы НОВАТЭК смог организовать временную перевалку СПГ возле Мурманска — в восточной части Кильдинского пролива.
Сейчас такая перевалка происходит в норвежском Хоннингсвоге. Она необходима для того, чтобы вывести всю продукцию завода «Ямал СПГ», расположенного в Сабетте, на мировые рынки — завод был запущен раньше, чем были готовы все строящиеся для него танкеры ледового класса Arc7. Соответственно, сейчас такие танкеры с грузом СПГ не идут в Европу, а совершают примерно в два раза более короткий рейс до Хоннингсвога, где перегружают газ на обычные СПГ-танкеры без ледового класса, которые по этой причине не способны прийти в Сабетту. Сейчас все зафрахтованные НОВАТЭКом СПГ-танкеры ходят под иностранным флагом, для чего компания получила специальное разрешение правительства (на 26 судов — до 2044 года, на остальные — до 2022 года).
Если место перевалки будет перемещено в Мурманск, то эти танкеры под иностранным флагом, которые раньше совершали международный рейс (в Хоннингсвог), станут заниматься каботажем. В этом случае «возникнет обязательство по оформлению временного ввоза судов с уплатой таможенных пошлин в размере 0,15% от таможенной стоимости, которая составляет $7,5 млрд», говорится в письме. Таким образом, речь идет о $11,25 млн. Леонид Михельсон просит правительство освободить суда от этих пошлин, для чего необходимо внести изменения в решения Евразийской экономической комиссии и комиссии Таможенного союза.
Как пояснил “Ъ” партнер практики таможенного права и внешней торговли Bryan Cave Leighton Paisner Владимир Чикин, в том случае, если суда ввозятся в Россию для совершения внутренних перевозок, они облагаются таможенной пошлиной в рамках режима временного ввоза. Евразийская экономическая комиссия может внести эти суда в список товаров, с которых в рамках временного ввоза не взимаются пошлины в течение определенного периода. При этом юрист напоминает, что таможенные пошлины распределяются между членами Евразийского союза в зависимости от размера экономики, при этом около 85% пошлин получает Россия. «Россия может сказать, что не хочет взимать пошлины с этих судов, но ей также придется убедить других членов союза отказаться от своей доли пошлин»,— говорит Владимир Чикин.
По данным “Ъ”, премьер Дмитрий Медведев поручил главе Минэкономики Максиму Орешкину проработать вопрос.
В Минэкономики подтвердили “Ъ”, что такое поручение поступило и «его рассмотрение запланировано на августовском заседании подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции». В министерстве отметили, что «окончательное решение будет принято после проведения комплексного анализа эффективности предлагаемой меры».
В НОВАТЭКе “Ъ” заявили, что «в связи с принятием правительством РФ решения о создании морских перегрузочных комплексов в Мурманской области и на Камчатке НОВАТЭКом осуществляется перенос грузовых операций по перевалке СПГ с танкера на танкер из Норвегии в российские территориальные воды. До полной реализации указанных проектов данные операции с декабря 2019 года будут производиться по временной схеме борт-в-борт в районе Кильдинского пролива». В компании отметили, что обращение об освобождении от таможенных пошлин потребовалось «для сохранения экономических параметров реализации проекта "Ямал СПГ", согласованных с кредиторами и акционерами».
Во Владимире закрывают центр электронного декларирования
Владимирские инвесторы уходят в Москву: как стало известно «ВВ», в России готовится «таможенная реформа». Она затронет структурные подразделения службы в Центральном федеральном округе. В рамках реформы полномочия всех центров электронного декларирования (ЦЭД) в регионах отойдут Центральной электронной таможне (ЦЭлТ) в Москве. Областные таможни ЦФО будут работать исключительно в формате постов фактического контроля. Очередь Владимирской области на перевод полномочий подойдёт в декабре этого года. Как эти изменения отразятся на работе предприятий - участников внешнеэкономической деятельности? А их, напомним, во Владимирской области более 300.
Без простоя!
Импорт региона-33 в среднем в два раза превышает экспорт. Но внушительную долю в завозимых товарах занимает оборудование, что априори означает модернизацию наших заводов, и не производимое в РФ сырье (например, орехи, какао и проч.). Для предприятий - участников внешне-экономической деятельности отлаженная, без неоправданных задержек выпуска товаров и простоя фур, работа таможни дорогого стоит. Причем в прямом смысле. Так, цена такого простоя за машину может варьироваться от 200 до 1 тысячи долларов США в сутки.
К Владимирской таможне у импортеров-экспортеров претензий не было. Более того, за последние годы количество компаний со всей страны, предпочитающих декларировать ввоз-вывоз именно на Владимирской таможне, достигло 1700.
Сейчас порядка 95% деклараций сотрудники её ЦЭДа обрабатывают в электронном виде, а выпуск 60% грузов регистрируют автоматически.
Начальник Владимирской таможни Павел Павлов чуть больше года назад в интервью «ВВ» сказал: «Мы как Владимирская таможня прекрасно знаем наших участников ВЭД. У них относительно постоянные объемы и номенклатура. Поэтому инспектор, уже несколько лет работающий с определённым пулом местных предприятий, легко «читает» их контракты и понимает, о чем там речь. Инспектору без опыта, без знания специфики региона понадобится гораздо больше времени и усилий, чтобы разобраться в документах. Потому что сегодня ему могут подать сложную химию, а завтра технику с разнообразным функционалом, которую непонятно к какому коду отнести. В Правилах классификации одних только товарных групп 99!».
В рейтинге ФТС России Владимирская таможня занимает третье место и первое - среди внутренних таможен ЦФО. Однако скоро всё может измениться и, увы, не в лучшую сторону. Конечно, у самих владимирских таможенников после реформы забот поубавится: в их компетенции останется только досмотр грузов и их хранение на складах. Но что это даст участникам ВЭД? И куда пойдут работать ставшие лишними таможенники?
Почему мамонт гепарда не обгонит
Предполагается, что освобождающиеся спецы ЦЭДов в регионах пополнят ряды ЦЭлТ. Однако из 34 сотрудников ЦЭД Владимирской таможни переезжать в Москву никто не планирует: высокой зарплаты и служебного жилья в столице им не предлагают. Скорее всего, ценные специалисты просто уйдут «в никуда». А это, заметим, тоже наши люди, за ними - семьи...
Также социально-экономическими коллизиями (но в гораздо большем объеме!) для региональной промышленности и торговли грозит неудача таможенной оптимизации. По словам Павлова, который говорит: «Есть приказ - будем выполнять», часть предприятий с уже закрываемых ЦЭДов в соседних регионах переходит не в Москву, а во Владимир. Что они будут делать, когда в декабре закроют и владимирский ЦЭД? Что будут делать владимирские предприятия, работающие с заграничными партнёрами, если ЦЭлТ особенно на первом этапе не будет справляться с потоком участников ВЭД со всего округа?
- Мы можем лишиться адекватного сервиса, - высказал свое мнение по поводу объединенного центра электронного декларирования один из владимирских директоров. - Всё может получиться, как с оператором связи из ТОП-3: скупил в регионах всех крупных кабельных операторов, закрыл местные сервисные службы и «завязал» все звонки по техническим проблемам на единый в ЦФО колл-центр. Тот работает в стиле «ваш звонок очень важен для нас, мы рассмотрим вашу заявку в течение трёх рабочих дней». В итоге во Владимире, например, люди побежали от этого оператора к оставшимся локальным компаниям, хотя у них и качество хуже, и каналов меньше, но к ним легко дозвониться и вызвать мастера в тот же день. С таможней сложнее. Куда бежать мне, если по техническим причинам или из-за неопытности инспектора, например, зависнет выпуск товаров, а в региональную таможню уже обратиться нельзя? Если 10 моих фур из-за этого встанут? Кто будет компенсировать убытки? Или объясняться с моими партнёрами? Опытных инспекторов на весь ЦФО (насколько я знаю, там план на 300 с лишним сотрудников) одномоментно набрать нереально. А и наберут - система должна быть быстро управляемой. Но мамонт никогда гепарда не обгонит. Так что это будет эксперимент на нас, экспортёрах?
Хотят, как лучше...
«ВВ» поинтересовались у Павла Павлова, прав ли директор в своих сомнениях. Начальник таможни воздержался от оценок, сказал «Есть приказ — будем выполнять», но пояснил, что здесь, «на земле», действительно легче контролировать все процессы:
- Маленькая структура априори мобильнее большой. Например, сегодня пятница. Я с утра ставлю задачи начальникам всех постов и сам смотрю количество машин в зонах контроля с утра, в обед, вечером. Участник ВЭД страдать не должен. Если что-то в его документах не так, наша прямая задача предупредить его вовремя, сориентировать, чтобы он подал декларацию на выпуск правильно, чтобы его фура не осталась на выходные. У нас по всем 11 постам в худшем случае максимум четыре машины остаются, и то если они прибыли поздно вечером в пятницу. Что-то не успеваем у меня есть право задержать людей (на четыре часа максимум). Как это будет работать в системе ЦЭлТ, сказать не берусь. Но, по логике, при любых нюансах с декларированием участники ВЭД должны будут обращаться в ЦЭлТ. Мы им уже ничего разъяснять не сможем.
Самое любопытное, что, по словам Павла Павлова, в основе идеи централизации электронного декларирования лежит задача сделать систему более эффективной и мобильной. В идеале - вообще выпускать товары за считанные минуты. Но тот ли путь выбран?
Если бы во владимирском ЦЭД обслуживалось полсотни участников ВЭД, вопросов бы не было. Но их в разы больше, только 300 владимирских и 150 ивановских! И все очень разные по отраслям - мы же не сырьевые регионы.
Почему, создавая ЦЭлТ, не оставят ЦЭДы в регионах, чтобы компании сами выбирали, где им удобнее работать? Если ЦЭлТ будет так хороша, как задумано, предприятия сами в неё мигрируют. А если нет, то правильно ли их заставлять? В конце концов, это их деньги в пошлинах, в налогах и их вклад в ВРП.
Правда, 12 владимирских предприятий эта ситуация не коснётся в любом случае тех, кто в Реестре уполномоченных экономических операторов ФТС России: «ДАУ Изолан», «Ферреро Руссия», «Беко», «АсконаВек», «Мондэлис-Русь», «Ютекс.ру» и т.д. Им будет и дальше при соблюдении требований к такому статусу позволено декларироваться по месту фактического пребывания. На их долю приходится большая доля ВРП. Кроме того, они серьезные налогоплательщики и якорные компании для многих владимирских субподрядчиков, но это не значит, что не надо развивать всю остальную промышленность.
Ситуация как минимум тревожная, заслуживает всестороннего анализа и общественного обсуждения. Кстати, в двадцатых числах октября в Москве состоится Международный таможенный форум при участии первых лиц правительства и ФТС. Регистрация на сайте таможенный-форум.рф уже открыта. Там все желающие участники ВЭД смогут задать свои вопросы людям, принимающим решения и, как знать, может, помогут сами себе отыграют назад реформу.
Россия сократила разрыв между экспортом и импортом технологий
В 2018 году объем экспорта технологий составил $1,4 млрд. Покупать технологии России при этом приходится на вдвое большую сумму
Российский экспорт технологий в прошлом году вырос впервые с 2015 года и составил $1,4 млрд — рост на 19% по сравнению с 2017 годом. Об этом свидетельствуют данные Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) Высшей школы экономики.
Как уточнили РБК в институте, торговля технологиями с зарубежными странами охватывает все коммерческие сделки по экспорту и импорту технологий и услуг технологического характера. Но сюда входят и сделки между совместными российско-иностранными предприятиями, иностранными организациями, зарегистрированными в России, их филиалами или представительствами, с одной стороны, и их зарубежными материнскими компаниями — с другой. Расчеты производились на основе официальных данных Росстата, показатели переведены в сопоставимые цены 2018 года.
- Исследование охватывает период с 2001 по 2018 год.
- В 2015 году были зафиксированы максимальный объем экспорта технологий ($1,65 млрд) и минимальный разрыв его с импортом, составлявшим $2,2 млрд.
- В 2018 году объем импорта технологий в Россию составил $3 млрд. Это меньше, чем в 2017 году, на 7,3%.
В начале 2000-х годов Россия продавала технологий в 5,8 раза меньше, чем сейчас, — лишь на $241 млн в нынешних ценах. Импорт тогда тоже был значительно более скромным — $395 млн. Впрочем, темпы роста импорта опережают экспорт российских технологий — объем закупок технологий за этот период увеличился в 7,7 раза.
Что продает Россия
В объемах технологического экспорта и импорта России в 2018 году преобладали инжиниринговые услуги (51,4 и 45,9% соответственно). Как пояснили в ИСИЭЗе, в эту категорию входят инженерно-консультационные услуги при проектировании, конструкторской разработке и эксплуатации оборудования, материалов, приборов, сооружений, процессов и систем.
Удельный вес поступлений от экспорта по соглашениям, предметами которых являлись охраняемые объекты промышленной собственности, составил лишь 2,4%, тогда как в структуре выплат по импорту их доля достигала 35,2%. Суммарные платежи по патентам на изобретения, селекционные достижения, полезные модели и по патентным лицензиям минимальны — 1,3% по экспорту и 9,1% по импорту. В основном, отмечают авторы исследования, главным товаром в торговле технологиями с зарубежными партнерами являются неохраноспособные объекты, то есть те, которые не попадают под охрану в рамках закона.
Еще одна после инжиниринговых услуг категория, в которой экспорт преобладает над импортом, — научные исследования и разработки (29,4% по экспорту и 3,5% по импорту).
Кто покупает российские технологии
- Больше половины всего российского экспорта технологий (58,9%) идет в страны Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В ОЭСР входят большинство стран Евросоюза, а также США, Южная Корея, Турция, Япония и еще ряд государств.
- До 2013 года российский технологический экспорт был преимущественно ориентирован на рынки развивающихся государств, а доля стран ОЭСР в структуре экспорта технологий находилась на уровне 40%. Но в 2013 году доля экспорта в страны ОЭСР увеличилась до 71%.
- Лидерами по покупкам российских технологий являются США ($224,3 млн), Германия ($141,9 млн) и Швейцария ($91 млн). За ними следуют Китай ($90,8 млн), Великобритания ($76 млн), Чехия ($60,9 млн), Индия ($52,3 млн) и Кипр ($51,1 млн).
Доля СНГ в экспорте технологий составила в прошлом году 9,6%. Наиболее активными покупателями российских технологий стали Белоруссия ($68,5 млн) и Казахстан ($23,7 млн).
Государства ОЭСР одновременно являются и крупнейшими партнерами России по импорту технологий: их доля в 2018 году достигла 81,1% от объема выплат по импорту. Больше всего технологий в прошлом году Россия приобрела у Германии ($505,4 млн), США ($420,1 млн) и Швейцарии ($242,6 млн).
Причины низких показателей
В целом российская торговля технологиями и услугами технологического характера на мировом рынке не достигла значительных масштабов, отмечают авторы исследования. По объемам транзакций Россия занимает лишь 27-ю позицию в последних рейтингах ОЭСР (по данным за 2015 год), располагаясь между Тайванем ($1,1 млрд) и Португалией ($1,8 млрд) по экспорту и между Португалией ($1,7 млрд) и Чехией ($2,4 млрд) по импорту, говорится в докладе.
Низкие объемы российского экспорта технологий объяснимы высокими издержками производства и недостаточным финансированием научных разработок, считает преподаватель Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Галина Кузнецова. «У нас вообще все дорого. Что бы мы ни взяли, мы неконкурентоспособны по ценам, так как у нас очень высокие издержки. Чаще всего это высокие тарифы на электроэнергию плюс арендная плата», — пояснила она.
Также, по мнению Кузнецовой, наука в России недофинансирована по сравнению со странами — крупными экспортерами технологий. «Если мы посмотрим на российский бюджет, власти отчитываются, что расходы на поддержку науки выросли, предположим, в разы. Но, во-первых, это рубли, во-вторых, это текущие цены. Как только мы все это переводим в доллары и постоянные цены, то обнаруживаем, что финансирование не только не растет, но и по многим позициям сокращается», — подчеркнула эксперт.
Она напомнила, что доля финансирования науки в российском ВВП составляет меньше 1%. Между тем в Южной Корее или Бразилии этот показатель превышает 2%, в США и Китае — приближается к 3%, в Израиле превышает 4%, отметила Кузнецова.
Кроме того, российская налоговая система не благоприятствует экспортерам научных разработок и изобретений. «Мы не можем сказать, что у нас есть льготы для инноваторов, что есть налаженная система вычета издержек производства», — подчеркнула Кузнецова. В целом, по ее мнению, в России сейчас нет условий для улучшения ситуации с экспортом технологий.
