Анонсы и обзоры прессы
Все будет быстро
Три часа уходит сегодня на проверку поездов на одном пункте пропуска между странами.
Международную конвенцию, упрощающую пересечение границы для железнодорожных пассажиров, планируют подписать российские власти. Кабмин дал такое распоряжение Министерству транспорта РФ.
"Речь идет о введении упрощенных контрольных процедур в пассажирских поездах, пограничном и таможенном контроле в поездах по новой технологии в пути следования, организации пропуска пассажирских поездов в безостановочном режиме, сокращении времени проведения контрольных операций на пограничных станциях, проведении контрольных процедур во время технологических операций при смене колеи", - пояснили "Российской газете" в Минтрансе России.
После ратификации конвенции страны с общими границами будут "индивидуально" договариваться между собой, какие технологии станут использовать для ускорения проверок.
"Сегодня существуют некоторые ограничения в подходах по организации администрирования государственных границ в отношении железнодорожного транспорта, - сообщили "РГ" в Федеральной пассажирской компании (ФПК). - Например, в сообщении с ЕС пограничный контроль в пути следования может осуществляться только при организации высокоскоростных перевозок. Классические поезда ФПК, курсирующие в международном сообщении, также оснащены необходимым телекоммуникационным оборудованием, но из-за ограничений в Шенгенском кодексе о границах применяется устаревшая технология контроля. Страны, которые присоединятся к конвенции, должны снять эти ограничения, а также развивать приграничную инфраструктуру в интересах пассажиров".
Сейчас поезда на границах иной раз стоят по несколько часов. "Например, поезд Ташкент - Волгоград на дорогу туда и обратно тратит 128 часов, - объясняет Олег Никитин, заместитель председателя дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества. - При этом 20 часов из этого он стоит на пунктах пропуска. А на один из четырех пунктов пропуска он тратит 3 часа. Или, к примеру, поезда Бишкек - Москва, Душанбе - Москва тратят при следовании в одну сторону до 7 часов на проверки. Вы представьте - степь, жара, кондиционеры, если они вообще есть в поезде, отключены, поскольку поезд стоит... Зимой, наоборот, все продувается".
На северо-западном направлении ситуация несколько благополучнее. Так, поезд из Санкт-Петербурга в Хельсинки и наши, и финские службы досматривают на перегонах между приграничными станциями. "В Бресте скоростной поезд Москва - Берлин теперь вместо полутора часов тратит на смену колесных пар и смену локомотива всего 26 минут. И в это же время поезд проверяют белорусские пограничники, - добавляет Никитин. - А дальше поезд останавливается в польском Тересполе и там ему уже приходится стоять еще 45 минут - такие нормативы у Евросоюза".
Впрочем, когда начнут действовать положения новой конвенции - пока неясно. После ее подписания последует ратификация документа. А действовать его положения начнут лишь по истечении трех месяцев со дня, когда к конвенции присоединятся как минимум пять государств.
"Главное тут не в том, что Россия ратифицирует конвенцию, а в том, ратифицируют ли ее страны, с которыми у России есть железнодорожное сообщение, - считает председатель Союза пассажиров России, член Общественного совета при Министерстве транспорта РФ Кирилл Янков. - Если, например, ее ратифицируют только страны, расположенные на других континентах, то тогда для россиян, в общем-то, ничего не изменится".
РФ конкурирует зерном, бревном и нефтью
Мониторинг конкурентоспособности.
За последние пять лет рост конкурентоспособности российских товаров произошел по таким группам, как продовольствие и сельхозсырье, металлы и изделия из них, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, следует из расчетов Центра развития Высшей школы экономики. Суммарный коэффициент конкурентоспособности за пять лет вырос с 25,2 до 30,7 пункта (100 пунктов означают экспорт в отсутствие импорта, минус 100 — наоборот, положительное значение означает превышение экспорта над импортом).
В 2013 году были достигнуты максимальные объемы внешнеторгового оборота, экспорта и сальдо баланса (экспорт — $527,3 млрд, импорт — $315 млрд, для сравнения, в 2018 году — $449,6 млрд и $238,5 млрд), и изменение конкурентоспособности в основном определялось соотношением скоростей падения экспорта и импорта, указывают эксперты. Среди торговых партнеров РФ наибольшее улучшение показателя произошло с Австрией, Бразилией, Китаем, США и Белоруссией.
По минеральным продуктам, как и по топливно-энергетическим, значение коэффициента почти не изменилось — (96,4 и 98 пунктов в 2013-м и 96,6 и 98,4 пункта в 2018-м). На эти группы приходится 42% и 43% в объеме оборота. В продовольствии (7,9%) наиболее выраженный рост коэффициента отмечался по злакам, а также жирам и маслам растительного и животного происхождения (суммарно отрицательное значение по группе сократилось с минус 45,4 до минус 8,8 пункта). Значительно вырос показатель по древесине (с 25,4 до 56,6 пункта, удельный вес в обороте — 2,6%) и по металлам — с 30,4% до 43,7% (вес — 8,8%). Оружие и боеприпасы показали прирост на 8 пунктов — хотя их экспорт вырос лишь на 0,9%.
В торговле машинами и оборудованием (20,6% оборота) за пять лет показатель стал менее отрицательным (с минус 68,2 до минус 58,9 пункта) за счет падения импорта на 26,2% — но в сравнении с 1998 годом (тогда доля группы в обороте составляла минус 31,2%) зависимость от импорта увеличилась. За десять лет ослабли и позиции химпрома — и это несмотря на высокий экспорт удобрений и импортозамещение в производстве бытовой химии (суммарно по группе показатель с минус 4,3 пункта снизился до минус 22,8 пункта). Также быстрее экспорта рос ввоз текстиля и кожевенного сырья.
Товарные знаки пересчитают на таможне
Создается единый таможенный реестр интеллектуальной собственности всех пяти стран - участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС) - России, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Армении. Когда он заработает в полную силу, контрафактных товаров на нашем общем рынке должно стать значительно меньше.
В начале октября вступил в силу закон, который дал старт созданию союзного реестра.
Девять месяцев государства будут дорабатывать свои информационные системы для ведения и использования единого таможенного реестра. В него внесут объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, а также наименования мест происхождения товаров. Анализ структуры национальных таможенных реестров показал, что наиболее заинтересованы в защите интеллектуальной собственности производители автомобильных запчастей, алкоголя и продуктов питания.
Больше всех нуждаются в охране брендов производители автозапчастей, алкоголя и еды
"Процедура регистрации в едином таможенном реестре будет проходить с использованием сервиса личного кабинета на официальном сайте ЕАЭС. А с введением электронной цифровой подписи на всей территории союза заявления можно будет подавать в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) полностью в электронном виде", - рассказали "Российской газете" в комиссии. И уточнили, что сведения обо всех объектах интеллектуальной собственности, включенных в единый таможенный реестр, будут доступны на общем информационном ресурсе. Заявления о включении объектов интеллектуальной собственности в единый таможенный реестр планируют принимать с июля 2020 года. Точная дата будет названа позднее.
Ранее в интервью "РГ" председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян пояснял: "Защита прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами по всему периметру границы Союза позволит предпринимателям быстрее вводить в оборот товары и услуги без дополнительных рисков, а также повысит эффективность борьбы с распространением контрафактной продукции на территории ЕАЭС". По его словам, уже готовится к подписанию Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС.
Создание общих правил по защите прав на интеллектуальную собственность началось в 2016 году, когда вступил в силу договор о координации действий в этой сфере. Спустя два года утвердили регламент ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств ЕАЭС. В нем - подробное описание, как оформлять и подавать заявления о включении объектов в реестр, а также сроки и порядок их рассмотрения.Российская газета
Несырьевой экспорт развивается лучше импортозамещения
Мониторинг внешней торговли.
ЦМАКП подвел итоги пяти лет политики импортозамещения и стимулирования неэнергетического экспорта. Из опубликованной работы центра следует, что неэнергетический экспорт РФ с 2014 года устойчиво растет заметно быстрее энергетического. Кроме того, в 2016–2018 годах ускорился рост энергетического ненефтяного экспорта — доля ТЭКа в экспорте в сопоставимых ценах 2013 года снизилась с 73% на начало 2012-го до 68% на июль 2019 года.
Аналитики центра использовали собственную методологию для оценки физических объемов экспорта: для ряда товаров использовались индексы оптовых цен Росстата на экспортируемую продукцию. Опережающий рост неэнергетического экспорта, по крайней мере в 2019 году, фиксируют данные ЦБ (см. “Ъ” от 10 октября) и Центр развития ВШЭ. В ВШЭ обнаружили, что с учетом сезонности за семь месяцев 2019 года экспорт высокотехнологичной продукции увеличился на 26,3%, а его доля в общем объеме экспорта — до 13,3%. «В части экспорта позитивные тенденции весьма ощутимы, но масштабы экспорта этих секторов пока не слишком велики, чтобы "задавать тон" всему экспорту, быть макроэкономически значимыми»,— заключают в ЦМАКП.
Исследуя результаты импортозамещения, в центре рассматривали соотношение добавленной стоимости/выпуска и импорта в текущих ценах. В результате в ЦМАКП обнаружили, что импортозамещение актуально лишь для обрабатывающей промышленности, но не для экономики в целом, и то лишь для короткого периода 2014–2015 годов (см. график).
В отраслевом разрезе с 2013 по 2018 год фиксируется «значимое» импортозамещение (уменьшение доли импорта в добавленной стоимости больше чем на 10%) в производстве мяса и мясопродуктов, в фармацевтике, металлургическом машиностроении и «заметное» (от 5% до 10%) — в производстве оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства. «Умеренное» импортозамещение (менее 5%) обнаружено в агрохимии, «слабое» и «очень слабое» (менее 2%) — в растениеводстве и молочном производстве и в лакокрасочной промышленности. Увеличение зависимости от импорта произошло в производстве плодоовощной продукции и оборудования общего назначения. «В части импортозамещения прогресс в последние годы практически отсутствует»,— делают общий вывод аналитики.
Все на вывоз
Башкирия, бюджет которой серьезно зависит от благополучия предприятий топливно-энергетического сектора, предпринимает новую попытку подстраховаться от нестабильной ситуации на этом рынке. В республике разработана программа поддержки экспорта — в первую очередь, несырьевого и неэнергетического. Ставку делают в том числе на экспорт продукции машиностроения, доля которой в структуре экспортных поставок из республики пока лишь около 17%, а среди несырьевого экспорта — около 40%. Новым экспортерам обещают возмещать из бюджета часть расходов на сертификацию и доставку тестовых партий. Они сами пока оценивают меры господдержки неоднозначно.
В 2018 году в структуре экспорта башкирских предприятий, поставляющих продукцию более чем 100 стран мира, преобладали минеральные продукты (в основном сырая нефть) — 57%, на продукцию химии и каучука приходилось 17,7%, машиностроение — 16,8%, следует из данных минэкономразвития республики. Экспорт обеспечивает 90% товарооборота республики.
С 2015 по 2017 годы в регионе наблюдалось устойчивое снижение доходов от экспорта. В 2015 году они упали на 46%, с $13,9 млрд до $6,6 млрд, в 2016-м — до $5,7 млрд, в 2017-м — до $4,3 млрд. В 2018 году был отмечен небольшой рост — до $4,4 млрд.
В республике утверждена программа развития несырьевого энергетического сектора, которая, как рассчитывают власти, позволит к концу 2024 года увеличить число экспортеров вдвое, до 1,2 тыс. компаний, а общую выручку от поставок башкирских товаров и услуг за рубеж если не до докризисных показателей, то хотя бы до уровня $7,34 млрд.
Предполагается, что половину этой суммы обеспечит несырьевой экспорт, который вырастет с нынешних $1,9 млрд (по итогам 2018 года) до $3,8 млрд.
Пока же, по итогам 2018 года, несырьевой экспорт в республике показал лишь незначительный рост — на 2,3%, заняв около 40% в общем объеме экспортных поставок из Башкирии. В январе-июне текущего года этот сегмент экспорта вырос на 4,4% к аналогичному периоду 2018 года. В основном рост обеспечило машиностроение — на 22%, следует из данных правительства.
Машиностроение, доля которого в общей доле несырьевого экспорта из Башкирии пока составляет 39%,— одна из отраслей, которую в республике считают наиболее перспективной для освоения зарубежных рынков. Наряду, впрочем, с химической промышленностью, обеспечивающей также около 40% объема зарубежных поставок.
В публичный перечень минэкономразвития республики включены 28 башкирских предприятий, из которых 21 — это крупные компании вроде торгового дома «Башкирская химия» (продает продукцию монополиста на рынке кальцинированной соды в России — Башкирской содовой компании и входящего в эту группу Березниковского содового завода), холдинга «Башспирт» (принадлежит республике), Белебеевского завода «Автонормаль» (входит в «Ростех»), Благовещенского арматурного завода ОМК-групп, АК ВНЗМ, «Синтез-каучука» группы «Тау» и других.
Экспортеров из числа малых предприятий в перечне только шесть: ООО «ГИС-комплект» Павла Блохина, выпускающее оборудование для геофизической и нефтегазовой промышленности, «Оптимум интер парес» Ришата Турьянова (организация поставок нефтепродуктов на экспорт), туймазинская «РиаПласт» Марата Шайдуллина (выпускает мягкие контейнеры), «Центр очистки и диагностики трубопроводов Семигорье» Кадурия Фазлетдинова (выпускает очистные поршни для трубопроводов), «Геотехсервис» Мансура Лугуманова (геофизическое оборудование), белебеевское «Агроторгсервис» Рамзиля Латыпова (продукты растениеводства).
Из средних предприятий, включенных в перечень, на экспорт работает только одно — ООО «Компания Грайн» Альберта Гайсина и Станислава Заболотнего. Компания выпускает ПВХ-профили для светопрозрачных ограждающих конструкций.
У большей части упомянутых экспортеров, кроме «ГИС-комплекта», уже есть опыт работы за рубежом. Чаще всего они поставляют продукцию в страны СНГ — Казахстан, Белоруссию, Узбекистан, из дальнего зарубежья — в Грецию, прибалтийские страны и Польшу. В числе стран, куда бы эти предприятия хотели наладить поставки, они назвали КНР, Индию, Ирак, реже — страны Европы и Монголию.
Для небольших местных экспортеров власти приняли программу субсидирования затрат на транспортировку товаров на экспорт. Пока это небольшая сумма — 80 млн руб., половину которой выделяет республика, вторую — Российская Федерация. Каждая из компаний может возместить до 80% расходов на экспорт тестовой партии продукции, но не более 1 млн руб., а в одну страну — не более 500 тыс. руб.
Еще один проект господдержки башкирских экспортеров находится на утверждении кабмина. Он предполагает возмещение части их затрат на организацию выхода на зарубежные рынки — прохождение сертификации и испытаний продукции в аккредитованных лабораториях. Согласно проекту, обсуждается, что каждая компания сможет возместить также 80% расходов на эти услуги, но не более 2 млн руб.
Региональный проект «Развитие экспорта в Республике Башкортостан», утвержденный кабмином в конце 2018 года, предусматривает вовлечение субъектов предпринимательства в экспортную деятельность: участие в международных выставках, презентациях экспортного потенциала республики в России и за рубежом, премии «Экспортер года», продвижение бренда «Сделано в России» с участием башкирских компаний. Так, сертификаты «Сделано в России» до конца текущего года, как рассчитывают в правительстве, получат пять башкирских производителей, а к 2024 году — уже 22.
Заместитель директора регионального Центра координации поддержки экспортно ориентированных предприятий малого и среднего предпринимательства Николай Бабкин рассказал, что помимо оказания потенциальным и действующим экспортерам консультационных услуг центр помогает продвигать их продукцию на международных торговых площадках, например, Alibaba. «Это хорошая международная B2B-площадка для налаживания контактов»,— говорит он. В центре сегодня экспортерам оказывают, по его собственным данным, 17 бесплатных услуг, включая подготовку экспортного договора.
По словам председателя госкомитета по внешнеэкономическим связям республики Руслана Мирсаяпова, в целом на поддержку экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Башкирии в бюджете в этом году предусмотрено около 130 млн руб.
56 малых и средних компаний республики при содействии Регионального центра поддержки экспорта за 9 месяцев заключили 96 экспортных контрактов на общую сумму около $11 млн, отметил он. Сколько из них начали поставки за рубеж, пока не известно: данные появятся в годовой отчетности таможенной службы.
Помимо химии и машиностроения перспективной отраслью для экспортирования продукции является АПК, говорит начальник отдела развития внешних рынков минэкономразвития республики Рустам Байбурин. В первую очередь, речь может идти о поставках за рубеж зерна, растительных масел и их производных. В 2018 году башкирские агропроизводители продали за рубеж продукции на $76,3 млн. Почти половина выручки получена от экспорта зерна, вторая — подсолнечного и рапсового масла. К 2024 году этот показатель, согласно планам правительства, должен вырасти втрое, до $230 млн. «Экспорт —хороший инструмент для предупреждения последствий перепроизводства сельхозпродукции и сохранения баланса на рынке продуктов питания,— отмечает по этому поводу вице-премьер, министр сельского хозяйства Башкирии Ильшат Фазрахманов.— Обычно перепроизводство влечет за собой обвал цен. Рост экспорта поможет этого избежать».
Экспорт знаменитого башкирского меда, продолжает Рустам Байбурин, пока не развивается. «К сожалению, на мировом уровне наш бренд не раскручен, поэтому на экспорт идет то, что дешевле. Но мы активно участвуем в международных выставках, чтобы иностранцы понимали, почему башкирский мед дороже остальных»,— отмечает он.
Директор компании «Геотехсервис», производящей геофизическое оборудование, Мансур Лугуманов почувствовал пользу от запуска регионального экспортного центра. Компании была оказана помощь в переводе технической документации, дана консультация по оформлению сертификатов. «С оформлением сертификатов проблема. Российские сертификаты, сертификаты Таможенного союза у нас есть, и если бы нам помогли оформить международные — было бы очень хорошо»,— отметил предприниматель. Компания подала заявку на возмещение логистических затрат, но выплаты пока не получила.
В то же время совладелец ООО «Риапласт» (производит и поставляет мягкие контейнеры в основном в страны Средней Азии) Ринат Шайдуллин отмечает, что не только не почувствовал поддержку государства, но и, напротив, подвергся всем видам административного давления. «В прошлом году я завез оборудование по инвесткредиту и по нулевой ставке НДС. Купил для производства, а не перепродажи. В итоге на меня возбудили уголовное и административное дела за невыплату НДС. Вот такая поддержка экспортно ориентированных компаний»,— отметил он.
Совладелец пекарни Cakehouse Лейла Афанасьева хотела бы поставлять производимые предприятием пряники в Китай. «Но не хватает практической информации: как пройти сертификацию, какие документы собрать, сколько это стоит. Вместо этого нам присылают ссылки на законы»,— отмечает она. В то же время предприниматель отмечает и положительный опыт взаимодействия с кураторами от государства: «Та же субсидия на логистические затраты, бесплатный перевод документов на многие иностранные языки, подготовка стенда на выставках, семинары и мастер-классы — все это бесплатно».
Владелец компании «Архангельские варенья» Азамат Галин планирует экспортировать башкирскую медовуху в Испанию. «Чувствую, что организационно власти подошли к вопросу развития экспорта очень серьезно,— говорит он.— Благодаря работе местного отделения Российского экспортного центра нам стало проще решать главную задачу — налаживать теплые контакты с потенциальными партнерами. Дьявол, как известно, кроется в мелочах: такие вещи как перевод документов, субсидирование логистических расходов — уже ощутимая помощь. Если появится возмещение за сертифицирование продукции, еще лучше. Например, мы, помимо времени, потратили на получение сертификата в Испании около $2,5 тыс. Для малого бизнеса это существенная сумма».
Подстегнули субсидиями
В Алтайском крае рост поставок продовольствия за рубеж связывают с расширением мер господдержки.
Алтайский край за семь месяцев текущего года увеличил экспорт продовольствия почти в полтора раза. В регионе уверены, что рост поставок напрямую связан с расширением господдержки, позволяющей экспортерам компенсировать часть затрат на транспортировку продукции за рубеж. По мнению участников ВЭД, для дальнейшего наращивания объемов необходимо увеличить логистические компенсации и активнее продвигать российские продукты в странах дальнего зарубежья.
По данным Сибирского таможенного управления, в январе-июле этого года из Алтайского края за пределы страны было вывезено продовольственных товаров и сельхозсырья на 141,7 миллиона долларов, что в 1,4 раза больше, чем за аналогичный период 2018-го (97,8 миллиона). За последние пять лет это уже второй подобный "рывок" - первый был в 2016 году, когда на фоне ослабления национальной валюты объемы поставок выросли почти вдвое. Затем в течение трех лет прирост был незначительным, и вот новый скачок экспортной активности.
При такой динамике региональные власти рассчитывают перевыполнить планы. По нацпроекту "Международная ко-операция и экспорт" в этом году поставки краевой продукции АПК за рубеж должны достичь 235,1 миллиона долларов. "По нашим прогнозам, этот показатель будет превышен примерно на десять процентов", - пояснил корреспонденту "РГ" замначальника управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям Алексей Фокин.
Основной причиной нынешнего роста в правительстве региона называют увеличение объемов господдержки, направленной на субсидирование расходов по транспортировке экспортируемой сельскохозяйственной и продовольственной продукции наземным транспортом (постановление правительства РФ N 1104 от 15 сентября 2017 года). Если в 2017 году в Алтайском крае такие субсидии получили восемь компаний на общую сумму 25 миллионов рублей, то в 2018-м - 28 и около 100 миллионов рублей соответственно. В этом году заявки на субсидии подала 41 компания, одобренный размер господдержки и превысил 154 миллиона рублей, большая часть средств уже выплачена.
Сегодня продукцию краевого АПК экспортируют более чем в 100 стран мира. Алтайские сельхозпроизводители и переработчики поставляют крупы, муку, зерно, семена льна, макаронные изделия, зерновые хлопья, подсолнечное и рапсовое масла, жом, отруби, корм для животных и другие пищевые продукты в Китай, Монголию, Иран, Израиль, Турцию, Иорданию, Ливан, ОАЭ, Финляндию, Корею, Латвию, Японию, страны СНГ. Конечно, самым перспективным рынком считается китайский с огромным объемом потребления, но осваивать его очень сложно.
- Теоретически наиболее серьезная проблема, тормозящая экспорт российского продовольствия в Китай, - квотирование поставок сельхозпродукции в КНР и высокие таможенные пошлины при превышении квоты: 65 процентов от ее стоимости, - подчеркивает президент Союза зернопереработчиков Алтая Валерий Гачман. - Но на деле даже при таких высоких пошлинах наша продукция вполне конкурентоспособна на китайском рынке, если бы не очень дорогая логистика, которая "съедает" всю прибыль сельхозпроизводителей и переработчиков. Поэтому когда государство применяет механизмы субсидирования затрат на логистику, объемы экспортных поставок растут.
При этом в региональном Союзе зернопереработчиков уверены, что нынешний механизм господдержки, позволяющий снижать затраты экспортеров на поставку продукции за рубеж, задействован не в полной мере. Он предусматривает компенсацию до пятидесяти процентов расходов на транс-портировку, но реально поставщики могут возместить только около тридцати процентов, поскольку размер субсидий не должен превышать тариф на железнодорожные перевозки.
- Дело в том, что тарифы регулируются государством и их рост ограничен, как правило, в пределах инфляции, - поясняет Валерий Гачман. - А вот стоимость аренды вагонов и других услуг перевозчиков государством не регулируется, поэтому за последние годы она выросла в разы. В результате в общем объеме провозной платы железнодорожный тариф сегодня составляет только треть, а две трети приходится на аренду вагонов и другие расходы. В связи с этим мы обратились к руководству края с предложением - снять ограничение, которое привязывает размер субсидий к железнодорожному тарифу, чтобы экспортеры могли действительно компенсировать до половины своих затрат на логистику. Наше предложение было поддержано и направлено в федеральные органы власти.
Для минимизации логистических затрат крупные экспортеры сегодня осваивают новые технологии доставки и даже обзаводятся собственным парком вагонов. Так, компания "Алейскзернопродукт" в конце прошлого года приобрела сорок вагонов-зерновозов, чтобы не зависеть от дефицита подвижного состава и роста стоимости этих услуг. А в сентябре 2019-го крупные алтайские элеваторы, входящие в Сибирский экспортный союз, отправили в Китай семена льна и масла различных культур экспрессом, состоящим из флекситанков - одноразовых контейнеров. Благодаря этой современной таре поставщики существенно экономят на дорогой аренде вагонов-цистерн.
Но для большинства экспортеров приобретение вагонов - это не выход. "Если следовать такой логике, то производителям продовольствия нужно обзаводится своим нефтеперерабатывающим заводом и электростанцией, чтобы минимизировать затраты на топливо и электроэнергию. Нужен государственный контроль роста тарифов в сфере перевозок, в том числе ставок аренды вагонов, а также расширение мер поддержки экспортеров", - уверены участники ВЭД.
- Компенсация затрат на доставку продукции за рубеж для алтайских производителей играет большую роль, поскольку географически наш регион удален от основных портов, - комментирует ситуацию представитель агрохолдинга "Гудвилл" Илья Ряполов. - Логистика очень сложная, ведь даже в соседний Китай мы отгружаем продукцию через Дальний Восток.
Среди проблем, тормозящих развитие экспорта, сельхозпроизводители и переработчики называют и слабую узнаваемость российских товаров на зарубежных рынках. В этой ситуации действенной поддержкой могла бы стать популяризация российского продовольствия за рубежом как натуральной и экологически чистой продукции.
При этом участники ВЭД, несмотря на все сложности, оценивают планы по увеличению экспорта продукции АПК в ближайшие пять лет более чем в два раза (до 501 миллиона долларов в 2024 году) как вполне реальные при соответствующей поддержке со стороны государства. Сегодня возводимые за рубеж алтайские продукты и сельхозсырье составляют лишь несколько процентов от общего объема производимого в крае продовольствия. Потенциал роста есть.
Справка РГ
По данным управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям, за семь месяцев 2019 года экспорт злаков и семян масличных и бобовых культур в регионе вырос более чем вдвое. На 18 процентов увеличился экспорт продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе мукомольно-крупяных изделий и напитков, на 20 процентов - мясомолочной продукции. Почти в 1,5 раза выросли поставки рыбной продукции в страны ближнего и дальнего зарубежья.
Биржу лома отложили на весну
Экспорту по новым правилам продлевают переходный период
Правительство отказалось от идеи открыть экспорт лома через биржевые торги уже с 1 января 2020 года и продлевает переходный период до 1 апреля. Такое решение было принято на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака. Против ограничений выступают ломозаготовители, работающие сейчас в условиях низких цен и квотирования экспорта. Аналитики считают, что в результате изменений рынок ломозаготовки ждет консолидация и с него уйдут небольшие компании, которые при выходе из тени потеряют в маржинальности.
По итогам совещания у вице-премьера Дмитрия Козака принято решение о продлении действия переходного периода до введения биржевых торгов ломом черных и цветных металлов до 1 апреля 2020 года, при этом действие квотирования как временной меры после 1 января 2020 года продлеваться не будет, сообщил “Ъ” официальный представитель вице-премьера Илья Джус. По его словам, введение биржевой торговли с 1 апреля 2020 года будет способствовать большей прозрачности на рынке металлолома и устранению рисков трансфертного ценообразования.
Таким образом, правительство приняло вариант Минпромторга, который ранее предлагал отсрочить ввод биржевых торгов. В ФАС полагают, что новые правила экспорта сделают ценообразование более прозрачным.
В конце июля была опубликована последняя редакция проекта постановления об ограничении экспорта лома металлов за пределы Евразийского экономического союза. Документ, сообщалось в пояснительной записке, направлен на обеспечение недискриминационного доступа российских потребителей к лому и отходам черных металлов, которые сегодня экспортируются за пределы страны в «непрозрачных условиях».
Запреты на экспорт уже применялись. В 2018 году таким способом по просьбе региональных властей оказывалась поддержка заводу «Амурсталь», который расположен на дефицитном с точки зрения лома Дальнем Востоке, квотировать экспорт лома из портов Азово-Черноморского бассейна просил и Краснодарский край. Ограничение экспорта поддерживает Фонд развития трубной промышленности, лоббирующий интересы крупных трубников. По мнению фонда, ограничения позволят стабилизировать загрузку электросталеплавильных мощностей и сдержат рост себестоимости трубной металлопродукции.
Противниками выступают непосредственно ломозаготовители, которые до конца года ведут экспорт по квотам (1 млн тонн на всех), причем в сентябре не могли получить соответствующие лицензии (см. “Ъ” от 23 сентября). Внутренние потребители тоже стали отказываться от закупки у независимых компаний — лом никому не нужен, что повлекло за собой резкое снижение цен, рассказывает директор ассоциации «Руслом» Виктор Ковшевный. По данным ассоциации, средневзвешенное снижение закупочных цен в сентябре по сравнению с августом составило 3,1 тыс. руб. за тонну. «В ряде регионов цена на лом практически достигла дна — 10–11 тыс. руб. за тонну. Ломозаготовители вынуждены работать без рентабельности, чтобы закрыть обязательства по контрактам на поставку»,— говорится в материалах ассоциации.
По словам участников рынка, крупные заводы-потребители готовятся к еженедельному снижению цен, а в конце лета значительная их часть применила стоп-отгрузку, что говорит о завершении формирования зимних запасов лома и подтверждает отсутствие дефицита на рынке.
По итогам сентября потери ломозаготовителей, которые закупили сырье по более высокой цене, чем продали, оцениваются ассоциацией в 4 млрд руб.
Старший директор АКРА Максим Худалов полагает, что отрасль ждет консолидация по примеру недавней сделки по покупке «ТМК Чермета» «Трансломом». Отрасль давно хотят вывести из тени, что неминуемо приведет к падению маржинальности в ней, поясняет эксперт. По его словам, это губит мелких сборщиков, но открывает дорогу крупным игрокам, которые смогут консолидировать отрасль.
Стоп, кран: россиян предупредили о перебоях с поставками импортной воды
Бизнес опасается последствий запуска системы маркировки.
Бизнес предупредил о риске перебоев с поставками импортной бутилированной воды. Они могут начаться после внедрения маркировки этой продукции, сказано в письме «Опоры России» министру промышленности и торговли Денису Мантурову (документ есть у «Известий»). Проблемы с поставками из-за появления системы могут возникнуть и у отечественных производителей, отмечают представители бизнеса. Они также заявили о возможном повышении цен на воду. Однако, по мнению чиновников, эти опасения беспочвенны. Решение о начале эксперимента по маркировке питьевой и минеральной воды планируется принять в декабре, сообщили «Известиям» в Минпромторге.
Эксперимент без даты
Минпромторг разработал проект постановления правительства, предполагающий проведение в России эксперимента по маркировке минеральной и питьевой воды. Согласование документа в правительстве началось в конце августа. Добровольная маркировка должна была стартовать 1 октября, но позже ведомство отказалось от этих планов. Новая дата запуска эксперимента пока не названа. После его проведения ведомство примет решение о необходимости введения обязательной маркировки бутилированной воды.
Против появления новой системы контроля выступила «Опора России». Президент организации Александр Калинин 2 октября направил письмо на имя министра промышленности и торговли Дениса Мантурова. «Известия» ознакомились с документом. В нем сказано, что контролировать наличие маркировки на импортной продукции будут таможенные органы. Это значит, что ставить на бутылках цифровые коды нужно до их ввоза на таможенную территорию РФ. Технология предполагает, что каждый такой код генерируется в онлайн-режиме, после чего переносится на стикер, который уже помещают на бутылку.
В «Опоре России» полагают, что иностранные производители, вероятнее всего, откажутся внедрять российские технологии на своих предприятиях. Из-за этого импортеры будут вынуждены оклеивать каждую единицу продукции стикерами с цифровыми кодами в «ручном режиме». То есть непосредственно перед ввозом в РФ. Именно такую технологию уже используют при импорте алкогольной продукции в страну, когда бутылки оклеивают акцизными марками. Для импортеров воды подобное мероприятие — слишком сложный и затратный процесс, отмечено в письме организации.
В «Опоре России» уверены, что и российским производителям воды будет не легче. Ее изготовление — высокотехнологичный процесс, который полностью роботизирован. Затраты производителей на дополнительное оборудование для печати кодов на этикетах могут составить до нескольких десятков миллионов рублей, оценивают в «Опоре России».
Введение маркировки может привести к исчезновению с российского рынка части импортных товарных позиций, а также к существенному увеличению розничной цены на воду, сказано в письме бизнеса в Минпромторг. Все расходы на внедрение маркировки минеральной и питьевой воды в итоге будут переложены на потребителей, полагают в «Опоре России».
В организации добавили, что Минпромторг в проекте постановления не привел данных о наличии и количестве контрафактного или нелегального товара на российском рынке.
Дополнительных комментариев в «Опоре России» «Известиям» не предоставили.
Цена за качество
Президент Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод Максим Новиков рассказал «Известиям», что доля иностранных вод на российском рынке составляет не более 1,5%. Основные бренды, по его словам, — Borjomi, Evian, Perrier.
Максим Новиков уверен, что введение маркировки приведет к росту цен на продукцию (себестоимость увеличится на 5-6 рублей на 1 литр), а также спровоцирует перебои с поставками импортной воды на рынке. По его мнению, у российских производителей также могут возникнуть проблемы при внедрении новой системы, которые приведут к перебоям с поставками в магазины.
Основные иностранные производители бутилированной воды, работающие в РФ, и их официальные импортеры на момент публикации не ответили на запросы «Известий».
Замглавы Минпромторга Виктор Евтухов сказал «Известиям», что, по планам, дата старта эксперимента по маркировке минеральной и питьевой воды будет определена уже в декабре. Он отметил, что до обязательного внедрения системы будет проведен добровольный эксперимент. В его рамках производители смогут протестировать все возможности маркировки, настроить технические и бизнес-процессы. Для минеральной воды планируется применять цифровой код Data Matrix, среди основных плюсов такого решения — отсутствие необходимости переоборудования линий для печати и распознавания кода для большинства участников.
Сейчас эксперты и представители бизнеса обращают внимание на проблему с незаконным оборотом минеральной и питьевой воды, бороться с которой и призвана маркировка, пояснили в ведомстве, однако затруднились оценить долю нелегальной продукции на рынке. Оснований для роста цен в связи с внедрением системы для конечного потребителя нет, уверены в Минпромторге.
Ранее глава Ростеха Сергей Чемезов на встрече с президентом Владимиром Путиным заявлял, что питьевая вода в нашей стране подделывается чаще всего. Доля фальсификата на российском рынке варьируется от 25% до 30%, а в некоторых регионах достигает 80%.
В пресс-службе Роскачества «Известиям» напомнили, что в июле 2017 года организация проводила проверку самых популярных брендов питьевой воды. В 12 из 58 образцов были зафиксированы нарушения, в том числе в трех случаях вода была признана небезопасной, а в девяти — свойства продукции не соответствовали заявленному на этикетке.
В Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ), который отвечает за эксперимент по маркировке, «Известиям» сказали, что готовы начать пилотный проект с минеральной водой, как только государство примет такое решение.
— Мы активно тестируем технологии маркировки бутилированной воды в нескольких компаниях, изучаем производственные особенности, — пояснил «Известиям» замгендиректора ЦРПТ Реваз Юсупов. — В первую очередь, маркировка нужна для защиты потребителей от контрафактной и фальсифицированной продукции, а легальных производителей или импортеров — от репутационных издержек.
Уже действует маркировка сигарет и шуб, ее запуск не привел к перебоям поставок, проблемам импортеров или росту цен для потребителей, подчеркнул Реваз Юсупов.
Таможенная служба проходит программу модернизации
Почему таможенники разных стран любят друг друга? Потому что больше их никто не любит. С этой шутки начал сегодня встречу с бизнес-сообществом Дальнего Востока председатель Общественного совета при Федеральной таможенной службе Леонид Лозбенко. Он заверил, что отношение к таможенникам и таможне скоро изменится.
В конце следующего года завершается Комплексная программа модернизации таможенной службы. Тогда она полностью перейдет на цифру. Это означает создание Центров электронного декларирования и электронных таможен. И- отсутствие непосредственного контакта предпринимателя и таможенника.
- Сейчас весь документооборот у нас в электронном виде. Более того, к декларации не прикладываются даже документы. А просто в самой декларации указывается какие-то исходные номера тех или иных документов, - отметил начальник Дальневосточного таможенного управления Юрий Ладыгин.
В конце октября на Международном таможенном форуме в Москве Россия объявит о перспективном плане развития таможенной службы до 2030 года. Она первая и пока единственная в мире заглядывает так далеко. Специалисты обещают, что программа принесет много нового.
- Так называемую интеллектуальную таможню. В конечном итоге мы планируем перейти на бездекларационный обмен и контроль. Таможня — контрольный орган. И мы давно привыкли, что все сводится к тому, что есть декларация, и все идет через нее. Не исключаю, что к тому времени ситуация изменится, и мы будем больше работать через финансовый контроль, через другие инструменты. Вот это принципиально важные вещи, которые нас ждут впереди, - пояснил председатель Общественного совета при Федеральной таможенной службе Леонид Лозбенко.
В ближайших планах Дальневосточного таможенного управления до конца 2020 года автоматически выпускать 80% деклараций участников низкого уровня риска, без участия инспектора.
ЕАЭС – рынок без границ
Киргизия официально стала полноправным членом ЕАЭС четыре года назад. О «делах союзных», о предстоящем форуме «Евразийская неделя» рассказывает специальный представитель Правительства Кыргызской Республики по делам в ЕАЭС Алмаз Сазбаков.
В этом году повестка мероприятия ориентирована на обсуждение итогов пятилетия Договора о ЕАЭС. Каковы итоги работы? Какими, по вашему мнению, можно обозначить векторы развития сотрудничества в следующие 5 лет?
– Основными достижениями пятилетней работы ЕАЭС можно считать создание единого большого внутреннего рынка, принятие единых таможенных тарифов, унифицирование таможенных процедур.
Важно отметить проделанную работу по гармонизации нормативной базы и созданию институциональной основы для передвижения товаров и рабочей силы в ЕАЭС.
С первых месяцев членства для всех стран ощущаются позитивные эффекты от интеграции, совместные усилия приносят практическую отдачу. За последние несколько лет страны ЕАЭС добились серьёзных успехов в обеспечении макроэкономической стабильности. ЕАЭС
является молодым объединением, тем не менее, считаю, что его перспективы весьма внушительны. ЕАЭС имеет большой потенциал для расширения торгово-экономического взаимодействия с третьими странами.
В настоящее время Союз всецело заинтересован в активизации и интенсификации процессов в сфере взаимной торговли, в развитии и расширении межрегиональных отношений. В Союзе нарабатывается хорошая практика развития торгово-экономических отношений с третьими странами в форме создания зон свободной торговли в целях развития товарной и географической диверсификации экспорта государств-членов ЕАЭС. К настоящему моменту проходят переговорные процессы с Израилем, Индией, Египтом. К финалу подходят Соглашения с Сингапуром и Сербией. В этом контексте важно продолжить работу по выстраиванию отношений ЕАЭС с третьими странами.
Ещё одним значимым и перспективным направлением сотрудничества в Союзе является промышленная кооперация. Необходимо поощрять развитие промышленного сотрудничества между организациями и предприятиями и развивать новые отрасли производства в ЕАЭС и прежде всего в обрабатывающей промышленности. Таким образом, можно будет способствовать использованию экономической взаимодополняемости путём более полного использования всех факторов производства.
В перспективе путь к сближению государств-членов ЕАЭС видится и в интеллектуальном сотрудничестве. Интеллектуальные ресурсы в ЕАЭС сделают возможным реализацию самых смелых проектов, способных в перспективе решить актуальные проблемы современности. Рынок охватывает более чем 180 млн человек, и большая конкуренция заставляет производства модернизироваться, что неразрывно связано с развитием взаимодействия в научно-технической сфере и объединением усилий в инновационной сфере.
Немаловажно отметить развитие информационно-коммуникационных технологий как ключевого фактора, ведущего к углублению интеграции в ЕАЭС.
Сотрудничество в сфере цифровой трансформации экономики обеспечит полный переход к беспрепятственному взаимодействию государственных структур с бизнес-сообществом и потребителями.
– Вокруг ЕАЭС сегодня формируется сеть своеобразных торговых альянсов, с большим количеством стран сейчас ведутся консультации и переговоры о создании зон свободной торговли. Насколько значимы для укрепления альянсов и внутренних связей такие площадки, как форум «Евразийская неделя»?
– Экономический потенциал Союза огромен. ЕАЭС проявляет всё большую жизнеспособность, и его роль в международной жизни усиливается с каждым годом. Набирает обороты сотрудничество в сфере расширения партнёрских отношений с третьими странами. В сфере торгово-экономического сотрудничества существенной становится создание зон свободной торговли с третьими странами.
В настоящее время ведётся работа по созданию зоны свободной торговли с Сингапуром, Сербией, Израилем и Египтом.
Также 17 мая 2018 года подписаны Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Исламской Республикой Иран с другой стороны, и Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Китайской Народной Республикой с другой стороны. Вступление в силу данных соглашений ожидается в октябре т.г. Ведётся подготовка к началу переговоров с Индией.
В этой связи важны международные деловые площадки, способствующие выявлению направлений, в которых государства-члены могут добиться совместных успехов и выйти на новый уровень взаимодействия.
«Евразийская неделя» – это ключевой ежегодный форум в рамках ЕАЭС, который закрепил за собой статус крупнейшего международного делового форума на пространстве Союза. Посещаемость мероприятия ежегодно достигает более 1 500 участников. Среди них представители государственных структур, бизнес-сообщества, участники из третьих стран, экспертное сообщество, крупнейшие торговые сети, молодые лидеры ЕАЭС и т.д. На деловые мероприятия форума определяются очень важные и интересные вопросы для обсуждения, в рамках которых выступают свыше 100 спикеров.
Бизнес получает возможность установить контакты в деловой сфере, вести диалог с государством, общаться в формате B2B с торговыми предприятиями и поставщиками, непосредственно общаться лицом к лицу.
В таких мероприятиях, в которых осуществляется живой формат между многочисленными участниками, собирается и концентрируется научная и практическая мысль, которая далее воплощается в конкретные проекты.
Благодаря их прямому диалогу можно в непринуждённой атмосфере получить полезные предложения и основания для дальнейшего принятия решений и выхода на новый уровень взаимодействия.
– Особое место в мероприятии всегда занимает деловая программа. Можно ли ожидать, что в рамках круглых столов и обсуждений будет решён такой серьёзный вопрос, как проблема перепроизводства и решения торговых конфликтов на территории стран ЕАЭС?
– В рамках Евразийской недели регулярно предусматривается насыщенная деловая программа, которая в этот раз состоит из более чем 20 мероприятий по евразийской тематике.
Традиционно в центре обсуждений такие вопросы, как дальнейшее развитие и перспективное сотрудничество ЕАЭС, наиболее актуальные вопросы Союза.
Полагаю, можно ожидать, что в рамках круглых столов будет плодотворное обсуждение вопросов перепроизводства торговых конфликтов на территории ЕАЭС, также уверен, что обсуждения с таким представительным кругом участников позволит нам наметить пути решения данных проблем.
Для каждого государства-члена Союза являются чувствительными вопросы, касающиеся внутреннего рынка, в связи с чем одна из панельных сессий посвящена данной тематике под названием: «Внутренний рынок ЕАЭС – мифы и реалии». На данной сессии будет обсуждаться текущее состояние внутреннего рынка Союза, а также положительное видение внутреннего рынка Союза в будущем.
– На интеграционной площадке ЕАЭС представлено пять стран-членов, каждая из которых имеет свои экономические особенности, находится на определённой стадии рыночного развития, обладает национальной нормативной правовой базой и т.д. Что принимается за основу при формировании общих правил свободы движения товаров, услуг на внутреннем рынке с учётом возможного соблюдения интересов его участников, выстраивания добросовестной конкуренции в условиях рыночной экономики?
– Как известно, основой при принятии таких решений является обеспечение баланса интересов всех государств-членов ЕАЭС, поиск компромиссных решений, которые учитывают интересы всех сторон.
Основной целью интеграционного объединения является либерализация, а также свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Внутренний рынок ЕАЭС представляет собой пространство без внутренних границ, в котором согласно Договору о ЕАЭС должно обеспечиваться свободное передвижение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Поэтому в первую очередь правовые нормы и механизмы, обеспечивающие свободу передвижения «четырёх свобод», призваны устранять все препятствия и не допускать введения новых, стимулировать процесс гармонизации национальных законодательств.
Свобода перемещения товаров, основанная на отмене неоправданных торговых барьеров, является основным принципом права ЕАЭС.
В Договоре о ЕАЭС существуют нормы единых принципов и правил конкуренции. Вместе с тем Евразийская экономическая комиссия имеет дополнительные инструменты антимонопольного контроля.
Однако на практике государства-члены часто сталкиваются с ситуацией, когда интересы национальных производителей ставятся выше и стороны не могут найти консенсусное решение.
Поэтому вопрос обеспечения равных условий конкуренции в ЕАЭС, затрагивающий интересы абсолютно всех сторон, остаётся одним из наиболее важных в процессе интеграционного развития.
– Насколько, по вашим наблюдениям, увеличивается товарооборот между странами после подписания соглашения о создании зоны свободной торговли?
– По оценке экспертов, в настоящее время регионально-торговые соглашения охватывают более половины международной торговли. Около 90% таких соглашений приходятся на соглашения о зоне свободной торговли.
При этом преференциальные торговые соглашения не только растут по количеству, но и углубляются в содержании. Ранее торговые соглашения предусматривали в основном дополнительную двустороннюю либерализацию таможенных тарифов при торговле товарами.
Сейчас преференциальные торговые соглашения стали охватывать и другие области регулирования, такие как политика в области конкуренции, защита прав интеллектуальной собственности, электронная коммерция и многие другие отрасли, что, естественно, увеличивает положительный эффект от таких соглашений.
Эффективность от заключения соглашения о зоне свободной торговли с конкретным партнёром зависит от многих факторов, в том числе от фактической интенсивности торговли. Эффект от ЗСТ повышается, если страны, заключившие соглашение, являются «естественными» торговыми партнёрами. Увеличивает выгоду от заключения преференциального торгового соглашения и взаимодополняемости производства или потребления в странах–участницах соглашения.
Кыргызстан имеет соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) со странами–членами СНГ. Однако данные соглашения фактически закрепили свободную торговлю существовавшую до распада СССР,
поэтому здесь не приходится говорить о влиянии заключенных ЗСТ на рост товарооборота между нашими странами.
Другой пример – соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом заключенное в рамках ЕАЭС, которое, как вы знаете, вступило силу в октябре 2016 года. Если смотреть статистические данные по товарообороту между Вьетнамом и Кыргызстаном, в 2018 году общий товарооборот вырос к 2016 году в 2,2 раза, в том числе экспорт КР во Вьетнам вырос в 4,4 раза, импорт из Вьетнама увеличился в 2 раза.
Объёмы торговли между нашими странами пока незначительны, товарооборот в 2018 году составил всего 7,2 млн долларов США. Однако отчетливо видна тенденция увеличения торговли между нашими странами.
Осенняя ярмарка импорта
Мониторинг внешней торговли.
Федеральная таможенная служба (ФТС) представила часть оперативной статистики внешней торговли за сентябрь 2019 года — предварительную оценку импорта из стран дальнего зарубежья. Отметим, что эта статистика с развитием в России и в странах—партнерах по ЕАЭС системы электронного декларирования стала весьма точной. Данные ФТС за сентябрь фиксируют: после весьма нестабильной динамики импорта летом 2019 года осень началась с общего и довольно сильного роста импорта РФ практически по всем товарным группам. В сентябре 2019 года относительно сентября 2018-го импорт из стран дальнего зарубежья увеличился на 5,3%. В августе ФТС фиксировала рост всего на 0,8% год к году, в июле — на 4,8%, а в июне — сокращение на 6,5%.
Динамика импорта в Россию из стран дальнего зарубежья в целом очень чувствительна к курсовым колебаниям рубля (см. график). Хотя разные товарные группы реагируют на ослабление и укрепление рубля различно, лаг между изменениями курса и колебаниями объемов импорта очень невелик — около месяца. Это может говорить о сравнительно хорошо отработанной логистике при импорте и о гибкости спроса: при значимой доле импортных компонентов в любой группе и зависимости непродовольственной розницы от импортных поставок соответствующих спадов и всплесков ни в рознице, ни в промышленном производстве не наблюдалось.
Тем не менее сентябрьский взлет объемов импорта нестандартен. Он явно не вызван курсовой динамикой и не ограничивается бурно растущей химической отраслью. Если рост продовольственного импорта на 8,4% год к году можно объяснить отчасти нестандартной сезонностью аграрного рынка в России в 2019 году, то рост спроса на непродовольственные товары вместе с общим ростом импорта из дальнего зарубежья на 5,3% — это результат или роста спроса, или по крайней мере уверенного ожидания такого роста к концу года, поскольку и в продовольственном, и в непродовольственном импорте растет спрос на сырье и материалы для внутренней промышленности. Итог мог бы быть и более значимым, если бы не продолжающаяся стагнация машиностроительного импорта: динамика ввоза оборудования из стран дальнего зарубежья остается отрицательной.
Кнопка "ЭРА-ГЛОНАСС" опять для нас: мораторий заканчивается, что дальше?
22 ноября 2019 года правительство РФ ввело мораторий на установку системы "ЭРА-ГЛОНАСС" для жителей ДФО, но только на 1 год
"Социальный" правый руль вновь может подорожать. Прошлогодняя оттепель власти, которая выразилась в частичном смягчении "поборов" с автомобилистов ДВФО подходит к концу. Через месяц заканчивается мораторий на установку устройств "ЭРА-ГЛОНАСС", напоминает обозреватель ИА PrimaMedia Харитон Зимин.
Обеспокоенное население взывает к властям и просит заранее решить проблему отмены "кнопок", чтобы в ноябре не получить скачок цен на столь любимые японские авто. Эксперты считают, что уже к концу октября приморцы должны знать, что отменят ли обязательную установку кнопок "ЭРА-ГЛОНАСС". Ведь в конце года, скорее всего, жители увидят на таможне очередной автопаралич, так как платить дополнительные 30-50 тысяч рублей за "кнопочный" ажиотаж, который случится, если ГЛОНАСС не отменят, — желающих нет. Многие в сентябре кинулись приобретать авто в Японии, и теперь надеются завести машины по льготе.
Напомним, что16 ноября 2019 года председатель правительства России Дмитрий Медведев в ходе трехсторонней встречи со своим заместителем – полномочным представителем Президента России в ДФО Юрием Трутневым и Олегом Кожемяко, тогда еще врио губернатора Приморского края, сообщил о своей поддержке инициативы последнего об отмене обязательной установки кнопки "ЭРА-ГЛОНАСС" на подержанные иностранные автомобили, ввозимые в Приморье один раз в год для собственных нужд (то есть когда гражданин сам покупает, регистрирует иномарку и ездит на ней). Спустя неделю мораторий на установку "ЭРА-ГЛОНАСС" для жителей Дальнего Востока был введен правительством РФ. Однако срок моратория измерялся всего одним годом. И за этот период, как полагали и по-прежнему полагают многие автолюбители Дальнего Востока, губернатору Приморья Олегу Кожемяко удастся окончательно закрыть вопрос "стоимостью" в 50 тысяч дополнительных рублей за одно авто, добившись либо пролонгации моратория, либо полной отмены обязательной установки кнопки "ЭРА-ГЛОНАСС" для жителей ДФО (в качестве, допустим, специальной меры поддержки жителей макрорегиона) при полной возможности установить устройство добровольно.
Основным аргументом в пользу принятия предложения Олега Кожемяко в ноябре прошлого года стало именно то, что поддержанные праворульные автомобили за рубежом приобретают люди с небольшим доходом, которые должны дополнительно заплатить десятки тысяч рублей за установку кнопки, которая свою функцию фактически не выполняет.
В свою очередь полпред Юрий Трутнев проработал вопрос с профильными министерствами правительства РФ. Выяснилось, что полностью "рабочие" кнопки на автомобилях могут устанавливаться только в заводских условиях, в связи с чем было предложено временно приостановить действие технического регламента Таможенного союза и требований к оснащению системой "ЭРА-ГЛОНАСС" ввозимых подержанных праворульных автомобилей, причем не только на территории Приморского края, но и на всем Дальнем Востоке. 22 ноября 2019 года кабмин освободил дальневосточников от обременительного требования на 1 год. И приморские автолюбители, опасающиеся того, что неоднозначное нововведение повлечет рост стоимости иномарок, вздохнули с облегчением. Решению правительства рукоплескали и рядовые автолюбители, и автодилеры, и общественники, и депутаты.
"Первые несколько дней люди ходили в недоумении. Никто не верил, что это может случиться, но Дмитрий Медведев поддержал Олега Кожемяко и подписал документ, и вот все заработало. Установка кнопки больше не требуется. Люди хлопают в ладоши. Сама по себе система "ЭРА-ГЛОНАСС" неплохая, но на бюджет многих автовладельцев ее стоимость ложится тяжелым бременем", — отмечал руководитель компании "Таможенный брокер" Роман Султанов.
"Я рад, что Олег Николаевич (Кожемяко, тогда врио губернатора Приморья – ред.) услышал мнение людей, а его возможностей, как руководителя региона, хватило для того, чтобы убедить федеральный центр сделать установку кнопок добровольной. Можно только аплодировать и благодарить его за решение вопроса, который многие годы не решался", — сказал председатель Общества защиты прав автомобилистов Приморья Дмитрий Пенязь.
По данным Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ), озвученным в конце января 2019 года, после вступления в силу "Временного порядка ввоза на территорию Российской Федерации подержанных праворульных автомобилей жителями Дальневосточного федерального округа для собственных нужд" на автомобили, не оснащенные устройством вызова экстренных оперативных нужд "ЭРА-ГЛОНАСС" интенсивность ввоза поддержанных иномарок резко возросла (в период с 27 ноября по 31 декабря).
"Сейчас всех, конечно, интересует, будет ли продление временного порядка. От таможенных органов это абсолютно не зависит. Высказывать свое мнение по этому поводу как представитель таможенных органов я, наверное, не имею права", — сказал начальник Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Юрий Ладыгин на пресс-конференции, посвященной итогам работы ДВТУ в 2018 году.
И вот срок моратория подходит к концу, однако, что будет дальше, пока никому не известно. В СМИ просочилась информация о том, что в администрации Приморского края прошло несколько совещаний, инициированных представителями приморского автобизнеса. Автомобилисты хотят знать, будет ли продлен временный порядок или "тревожная" кнопка "ЭРА-ГЛОНАСС" вновь станет обязательной. Ответа пока нет.
Тем временем, пока проблема ГЛОНАСС находится в подвешенном состоянии, на правый руль давит и другая напасть. Желающие купить автомобиль с опаской ждут введения электронного паспорта транспортного средства (ПТС). Пока ни таможня, ни коммерческие организации, которым государство разрешило выдавать этот документ, не могут подтвердить населению, что выдача электронного ПТС не обернется еще одной головной болью для тех, кто захочет ввести автомобиль в конце 2019 года. Пока нет понимания, насколько коммерсанты готовы к выдаче "записи" о владении транспортным средством, и сколько будет это стоить. Бумажный ПТС обходится в 600 рублей, но учитывая, что право выдачи электронного ПТС в Приморье получат организации, которые выдают СБКТС (свидетельство о безопасности транспортного средства), и что они уже были замешены в скандале с поднятием цен с 3 до 10-15 тысяч рублей, есть смысл опасаться, что и здесь будет попытка "ободрать" жителей Дальнего Востока. Пока что эти фирмы старательно избегают любых публичных заявлений о стоимости этой услуги…
В общем, конец 2019 года будет для дальневосточников очередной битвой за право владения качественным и недорогим японским автомобилем, порождая тему, которая традиционно определяет тональность отношений между населением и властью. Дороги и правый руль (наряду с пенсиями и состоянием здравоохранения) определяют основную социальную повестку в регионе. И жители Приморья надеются, что все "праворульные обещания", выданные губернатором, будут выполнены.
Перевозчики экспортных грузов стали экспортерами
В 2018 году крупнейшие экспортеры области росли вместе с рынком, увеличив объемы экспорта на 35%. Новых имен в списке немного. Это или очередные зернотрейдеры, или перевозчики грузов за рубеж, на которых списывают экспортные отгрузки.
По данным Южного таможенного управления (ЮТУ), в 2018 году стоимостные объемы экспорта Ростовской области (без учета объемов взаимной торговли с Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией) составили $ 8,81 млрд, увеличившись за год на 36%. Положительная динамика прослеживается третий год подряд, а темпы роста ускорились (см. инфографику).
На долю 20 крупнейших экспортеров области приходится 73,8% стоимости, или $ 6,5 млрд.
По традиции список лидеров возглавляет нефтепереработчик — ОАО «НЗНП», за которым следуют холдинги, торгующие зерном и маслом. Неожиданно в этот раз в список, причем сразу на 3-е место, попала новая компания — стивидор ООО «Линтер», вытеснив крупнейшего российского экспортера зерна ТД «РИФ» на 4-ю строчку (см. таблицу).
ООО «Линтер» принадлежит его директору — Алексею Жмене, который отказался отвечать на вопросы N. Хотя компания и утроила свою выручку до 3 млрд рублей, «РИФ» выручил в 40 раз больше. Примечательно, что у компаний в базе «СПАРК-Интерфакс» прослеживается общий адрес и один из телефонов.
— Значительную часть экспорта «РИФ» отправлял через «Линтер», — пояснил N осведомленный источник. — Почему таможенники посчитали это экспортом стивидора, мне непонятно.
Другой эксперт также объясняет успех «Линтера» тем, что, оказывая стивидорные услуги крупным зернотрейдерам, компания как агент могла оформлять часть сделок как экспорт.
Вполне возможно, что если бы не странные методики подсчета экспорта таможенниками, «РИФ» оказался бы на второй строчке рейтинга и опередил «Астон».
Как всегда, вверху списка — экспортеры подсолнечного масла. В этот раз «Золотая семечка» и «ЭФКО» сделали рокировку. Однако в текущем году последняя компания может вновь обойти конкурента. Как сообщал «Интерфакс», в 2019 году группа компаний «ЭФКО» провела реконструкцию терминала, что позволило увеличить объем перевалки в 3 раза.
Следующий новичок рейтинга — ООО «ОЗК Юг» — «дочка» государственного зернового оператора и агента по проведению государственных закупочных и товарных интервенций. Конечные бенефициары — Росимущество и банк ВТБ. Как писал N, в 2018 году выручка компании без НДС составила 21,2 млрд рублей, что на 42% больше, чем годом ранее.
— Бурный рост выручки компании в 2018 году, скорее всего, объясняется тем, что «ОЗК Юг» в прошедшем сезоне вышла на федеральный уровень — стала работать во всех регионах страны, — говорил N гендиректор «ПроЗерно» Владимир Петриченко.
Хотя зерновики — основа донского экспорта, некоторые из них, скорее всего, покинут список в 2019 году. ООО «Южный центр Агрогрупп» в 2018 году сократило выручку на 16% — до $ 9,39 млрд. Видимо, сказалось отсутствие крупных контрактов. До этого, в 2016 и 2017 годах, компания выполняла поставки для ПАО «НКХП». С июля этого года в адрес компании посыпались иски в арбитражный суд о взыскании задолженности. Самый крупный из них — от ПАО «Сбербанк» на сумму 58,9 млн рублей. В самой компании получить комментарии на эту тему не удалось. Один источник N предположил, что компанию банкротят, другой сказал, что она прекратила заниматься экспортом.
Кроме зерновиков в топ-20 есть пять предприятий из сферы тяжелой промышленности. Новочеркасский электродный завод, РЭМЗ и «Ростсельмаш» поднялись в рейтинге на несколько строчек, остальные сохранили свои позиции.
Успех крупных промышленных предприятий руководитель обособленного подразделения Российского экспортного центра (РЭЦ) Александр Санеев объясняет действием в том числе государственной поддержки.
— Эти предприятия — одни из основных получателей государственной поддержки по линии экспортного центра и отраслевых министерств РФ, — заявил эксперт. — А форм поддержки много, причем влияние этих программ продолжает усиливаться. Проект РЭЦ распланирован до 2024 года. За счет сотрудничества с нами предприятия смогли снизить свои издержки и стать более конкурентоспособными на внешних рынках. Вполне возможно, что в этом году им удастся подняться еще на несколько ступенек в рейтинге.
ООО «Ростовский зерновой терминал», подконтрольное нидерландской транснациональной компании Bunge, появилось в списке, поскольку увеличило выручку почти в 4 раза — до 4,35 млрд рублей.
Арьергард рейтинга обновился за счет двух компаний. В 2018 году выручка ООО «Виртум» возросла на 74%, превысив 2,9 млрд рублей. Источник в компании не смог пояснить причины бурного взлета:
— Мы экспортируем пшеницу, ячмень, кукурузу, планомерно работаем, никаких особенных событий в прошлом году не было. Конкуренция даже усилилась, но некоторые крупные игроки стали банкротами.
На сайте компании сказано, что это крупный оператор на сельскохозяйственном рынке РФ, оказывающий услуги по экспорту сельхозпродукции, перевалке, хранению, накоплению, доставке и транспортировке. Предприятия компании находятся преимущественно в Ростовской области и Краснодарском крае. Среди партнеров компании — «Агрокомплекс», «ЭФКО», группа «Разгуляй».
Замыкает список АО «Гуковпогрузтранс», принадлежащее московскому АО «Русский уголь». В 2018 году компания увеличила выручку в 4,7 раза — до 858,47 млн рублей. Как сказано на официальном сайте, компания осуществляет железнодорожные перевозки грузов собственным тяговым подвижным составом по собственным железнодорожным путям. В настоящее время — один из лидеров по перевозке угля, соли газа, ГСМ по путям необщего пользования в Ростовской области.
Авиакомпанию iFly заподозрили в уклонении от таможенных платежей
Счетная палата обнаружила схему уклонения от таможенных платежей при авиализинге и указала на коррупционные риски на Внуковской таможне. Авиакомпанией из отчета аудиторов является iFly, выяснил РБК
Российская авиакомпания, взяв в лизинг самолет за границей, занизила его стоимость в 2,7 раза, а бюджет в результате недополучил свыше 100 млн руб. таможенных сборов, утверждает Счетная палата, которая обнаружила предполагаемое нарушение при проверке порядка таможенного контроля при декларировании товаров в 2016–2018 годах. Как выяснил РБК, это была чартерная авиакомпания iFly Airlines, ее пресс-служба это подтвердила.
Подобная схема — первый и единственный случай, выявленный при проверках Счетной палаты, сообщили РБК в ведомстве.
Коррупционные риски
Выявленные нарушения указывают на «коррупционные риски в деятельности должностных лиц Внуковской таможни» и «признаки ненадлежащего исполнения ФТС России полномочий по осуществлению контроля таможенной стоимости товаров», отмечает Счетная палата.
Генпрокуратура внесла представление начальнику Внуковской таможни с предложением провести проверку и решить вопрос о доначислении платежей, сообщила РБК пресс-служба Счетной палаты. В компании, эксплуатирующей самолет, проходит выездная таможенная проверка, заявила РБК пресс-служба Внуковской таможни. Даже если в 2017 году таможенные органы согласились с заявленной стоимостью самолета, то до конца 2020 года у них есть возможность доначислить платежи.
Как определили авиакомпанию
Счетная палата не раскрывает названия компаний, фигурирующих в отчете, приводя только их первые буквы. РБК выяснил, что компанией ООО «А» из отчета Счетной палаты является ООО «Ай Флай».
- В отчете фигурирует Airbus A330-322 выпуска 1996 года, который был взят в операционную аренду российской компанией в 2010 году. Лизингодатель — ирландская фирма «А», сообщается в отчете.
- В реестре RussianPlanes есть только один самолет данной модели с 1996 годом выпуска — он был получен авиакомпанией iFly в лизинг у ирландской Aercap. Его бортовой номер указан как EI-FBU.
- Самолет Airbus с таким бортовым номером эксплуатируется iFly, говорится на сайте авиакомпании.
- По данным Счетной палаты, российская компания в 2017 году заключила новый контракт лизинга с другой компанией — «I» (Ирландия). 9 августа 2017 года самолет был повторно помещен под процедуру временного ввоза в Россию, следует из отчета.
- Как следует из официального реестра Управления по авиации Ирландии, 9 августа 2017 года зарегистрированным владельцем данного самолета стала ирландская IFTI Aviation Ireland Ltd.
Пресс-служба iFly в ответ на запрос РБК подтвердила, что речь в отчете Счетной палаты идет о ее самолете.
Стоимость самолета «приземлили»
Авиакомпания дважды помещала один и тот же самолет под процедуру временного ввоза на таможенном посту «Аэропорт Внуково», во второй раз занизив его стоимость в 2,7 раза, отмечает Счетная палата.
- Изначально самолет был помещен под процедуру временного ввоза с таможенной стоимостью 2,562 млрд руб.
- За каждый месяц нахождения самолета на таможенной территории России компания платила 3% суммы ввозных пошлин.
- 8 августа 2017 года компания закрыла процедуру временного ввоза, начав процедуру реэкспорта. С 8 по 9 августа самолет должен был осуществить полет Москва — Анталья — Москва.
- На следующий день, 9 августа, по тому же полетному заданию компания вновь оформила временный ввоз того же самолета в рамках нового контракта лизинга. Новая заявленная таможенная стоимость составила уже 909 млн руб. — в 2,7 раза ниже.
- Сумма ежемесячных таможенных платежей, соответственно, тоже уменьшилась в 2,7 раза.
Как отмечает Счетная палата, инспекторы Внуковской таможни должны были заметить признаки недостоверности стоимости и провести дополнительную проверку. Платежи с 2017 по 2018 год были уплачены исходя из новой, пониженной таможенной стоимости. Таким образом, бюджет недополучил 107,15 млн руб., по оценке аудиторов.
В 2017 году компания инициировала повторную оценку стоимости самолета с учетом износа. Поскольку оценки проводились с разницей в несколько лет, разрыв в стоимости превысил 2,5 раза, пояснила Внуковская таможня.
Возможные причины разрыва в цене
Стоимость одного и того же самолета может меняться достаточно быстро из-за ряда факторов, говорит РБК главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров. На стоимость могут влиять, например, наличие или отсутствие двигателей или их техническое состояние. «Мы не знаем, что за это время было с самолетом и рынком. Может, цена на рынке упала, а самолет был поврежден. К тому же, если скоро у самолета плановое техобслуживание (ТО) тяжелой формы, цена его на рынке резко падает, так как ТО — дело дорогостоящее», — отмечает эксперт.
Источник РБК на авиационном рынке сказал, что при таможенном декларировании в 2015 году мог быть использован устаревший отчет о рыночной оценке самолета от 2013 года, что привело, напротив, к изначальному завышению стоимости. «По нашей оценке, стоимость воздушного судна должна была в 2015 году составлять около $27,5 млн (около 1,755 млрд руб. по тогдашнему курсу доллара США. — РБК)», — отметил собеседник РБК.
По его словам, в большей степени рыночную стоимость самолета отражает таможенная стоимость, заявленная в 2017 году. «Самолет в состоянии half-life должен был бы стоить около $19 млн», — оценил собеседник РБК. Он допустил, что данный самолет эксплуатировался более интенсивно, это могло повлиять на снижение стоимости. «Если бы самолет эксплуатировался не столь интенсивно, а в 2015 году был задекларирован по реальной рыночной цене, то разрыв был бы не столь значительным и соответствовал бы индустриальной практике», — резюмировал собеседник РБК.
Как снижение цены объясняет компания
Как уточнила РБК пресс-служба Внуковской таможни, изначальная таможенная стоимость самолета была рассчитана на основе независимой экспертизы и подтверждена договором страхования. «Данная стоимость в неизменном виде неоднократно заявлялась при продлении процедуры временного ввоза, в том числе в период с 2015 по 2017 год», — отмечается в сообщении.
При передаче в лизинг самолет проходил две независимые оценки, в которых была зафиксирована его рыночная стоимость на тот момент, объясняют в пресс-службе iFly. Кроме того, у самолета большой возраст: «За пять лет эксплуатации данный Airbus требовал постоянного технического обслуживания, при этом стоимость запчастей только росла из-за немассового типа». Наконец, с течением времени востребованность на рынке самолетов именно этого типа упала, что тоже повлияло на повторную оценку, резюмировали в пресс-службе перевозчика.
Признаки не в пользу компании
Но помимо разрыва в стоимости самолета не в пользу компании говорят другие обстоятельства: отсутствие значительного промежутка времени перед повторным ввозом и единое задание на полет, отмечает старший юрист «Лемчик, Крупский и партнеры» Екатерина Соколова.
Повод провести проверку, возможно, есть у Федеральной налоговой службы, так как целью при совершении сделки могла быть неполная уплата таможенного НДС, предположила Соколова.
iFly — российский чартерный перевозчик, выполняет рейсы в Турцию, Таиланд, Италию и другие страны, занимает 20-е место в России по объему перевозок. iFly связан с Tez Tour через коммерческого директора туроператора Александра Буртина, у него 25% акций авиакомпании. Помимо Буртина совладельцами перевозчика являются его сын Иван (66%) и «Шелковый путь» (9%), подконтрольный гонконгской Joy Tour Global Ltd. Помимо Tez Tour услугами перевозчика пользуются туроператоры TUI и «Интурист».
В феврале 2019 года гендиректора авиакомпании Евгения Филатова признали виновным в даче взятки в особо крупном размере высокопоставленному чиновнику Росавиации. По версии следствия, за два года он передал 2,16 млн руб. заместителю начальника управления регулируемых перевозок Росавиации Юрию Малышеву. Так авиакомпания пыталась получить разрешение на разовые полеты в порядке чартерных международных сезонных рейсов. Гендиректор iFly получил три с половиной года условно и штраф 6 млн руб. В отношении него продолжается расследование другого уголовного дела — по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взяток).
Гудбай, "американец"?
Банкиры предложили при оплате таможенных пошлин не использовать доллар.
Банкиры предложили отказаться от доллара при оплате ввозных таможенных пошлин на пространстве Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Инициатором идеи выступил Евразийский банк развития (ЕАБР). Он же готов стать посредником в этих расчетах, сообщили "Российской газете" в кредитной организации.
Сегодня при перечислении ввозных таможенных пошлин действует двусторонняя система расчетов между центробанками стран - участниц ЕАЭС. Инициатива ЕАБР заключается в том, чтобы ввести в эту систему структуры, которые получат ряд функций центробанков стран союза (России, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Армении). Речь идет об учете договорной базы и переводах денежных средств. Без доллара.
Единая расчетная валюта в рамках экономического пространства ЕАЭС не потребуется
К дедолларизации подталкивает сама ситуация, согласен исполнительный директор Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Мурычев. "Как физические, так и юридические лица, - пояснил он "РГ", - рискуют оказаться на руках с замороженными счетами в американской валюте. Никому не нравится испытывать постоянные опасения за циркуляцию собственных денег. Ничего удивительного в том, что независимые государства пытаются выстроить суверенную систему торговых отношений, неподвластных угрозе очередных санкций США".
О готовности к углубленному участию в интеграционных проектах стран ЕАЭС рассказал заместитель председателя правления ЕАБР Марат Кусаинов. "Банк готов участвовать в создании общего финансового рынка по расширению использования национальных валют во взаимных расчетах", - отметил он.
Марат Кусаинов подтвердил также, что ЕАБР предложил свое участие в предоставлении банковских гарантий при осуществлении государственных закупок в странах - участницах союза.
В исследовании ЕАБР за 2018 год "Национальные валюты во взаиморасчетах в рамках ЕАЭС: препятствия и перспективы" подтверждается увеличение в последние годы доли национальных валют, среди которых преобладает российский рубль, в обороте между участниками союза. Тем не менее на доллар и евро, как резервные валюты, по-прежнему приходится около четверти внешнеторгового оборота. "По своему значению в совокупных платежах для России рубль уступает доллару и фактически соответствует евро. В зоне СНГ между рублем и долларом существует стабильный паритет, тогда как в ЕАЭС рубль контролирует уже две трети рынка, а в Таджикистане - свыше 80 процентов", - говорится в докладе.
Однако доллар США остается доминирующей валютой при оплате товаров и услуг между государствами ЕАЭС. Единственным исключением здесь остается Россия. А в расчетах Беларуси со странами ЕАЭС (кроме России) на доллар приходится примерно 50 процентов, в расчетах между Казахстаном и Киргизией - около 80 процентов. "Это серьезный резерв для повышения значимости национальных валют в расчетах, на который следует обратить внимание", - делают вывод эксперты ЕАБР.
В зоне СНГ между рублем и долларом существует паритет, в ЕАЭС он контролирует две трети рынка
Использовать в этих расчетах вместо доллара российский рубль предложил Межгосударственный банк, учредителями которого являются Россия, Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия, Туркменистан, Молдавия и Таджикистан. Однако, по мнению Мурычева, единая расчетная валюта в рамках экономического пространства ЕАЭС, не требуется. "Входящие в Евразийское экономическое пространство государства не желают поступаться своими интересами, для них это вопрос суверенитета. Но этого и не нужно. Уже сейчас ведутся взаиморасчеты в национальных валютах, что вполне устраивает торговых партнеров. Другое дело, что необходимо убирать транзакционные барьеры, связанные с использованием нацвалют. В этом вопросе как раз и могут помочь инициативы Евразийского банка развития, которые заключаются в создании клирингового механизма расчетов между странами ЕАЭС", - заключил Мурычев.
Ранее в интервью "РГ" председатель правления ЕАБР Андрей Бельянинов, отвечая на вопрос о возможной дедолларизации торговых отношений внутри ЕАЭС отметил, что банк провел переговоры о запуске валютных пар рубль - тенге и рубль - сомони со странами Евразийского экономического союза. "Технологически это оказалось несложно, главное, чтобы нам было разрешено открыть корсчета в центральном банке той страны, с которой мы делаем пару. А у нас весьма комфортные условия работы с Национальным банком Казахстана - все-таки штаб-квартира ЕАБР в Алма-Ате. В частности, казахстанская биржа открыла у нас корсчета. За счет этого мы начали проводить внутреннюю конвертацию, пошли первые сделки",- отметил Бельянинов.
ЕАЭС не первое экономическое пространство, которое предпринимает попытки слезть с долларовой "иглы". В 2014 году взаиморасчеты в суверенных валютах начали проводить Уругвай и Бразилия. Как отмечалось, инициатива стала результатом переговоров стран, входящих в Меркосур (Таможенный союз Южной Америки) и БРИКС.
От взаимных расчетов в долларах США отказались Китай и Австралия. В нацвалютах торгуют КНР и Япония, а также Япония и Бразилия. Пять лет назад рублевые платежи провели Россия и КНДР, а Поднебесная запустила на Шанхайской энергетической бирже нефтяные торги в юанях.
На фоне охлаждения отношений между США и Турцией Анкара заявила о намерении начать торговлю в нацвалютах с Россией, Китаем и Ираном. Президент Турции даже призвал своих сограждан менять доллары на национальную валюту.
Чек уходит в онлайн
Таможенники начали тестирование электронного tax free.
Федеральная таможенная служба (ФТС) начала тестирование электронной системы tax freе, которая упростит иностранным туристам возврат части налогов с приобретенных в России товаров. Эксперимент идет на базе таможен московского авиационного узла, сообщил "РГ" представитель ведомства.
"Пилот" стартовал 1 октября. Когда систему запустят полностью, она будет работать по следующей схеме: турист приобретает в магазине товар, ему выдается чек tax free со специальным штрихкодом. Информация о покупке и выданном чеке автоматически направляется в единую электронную систему таможенных органов.
В рамках эксперимента при обращении гражданина в таможенный орган для оформления tax free отметка проставляется как на бумажном чеке, так и на его электронном аналоге. Возмещение НДС пока будет осуществляться с использованием бумажных чеков вплоть до завершения тестирования программных средств, включая информационный обмен с Федеральной налоговой службой, пояснили в ФТС.
Улетая из России, турист при прохождении таможенного контроля предъявляет товар и чек tax free таможеннику. Тот сканирует штрих-код, проверяет корректность данных и, если информация совпадает, проставляет в электронном виде отметки о вывозе товара с территории ЕАЭС. Далее информация передается оператору tax free и в ФНС, пояснял ранее руководитель ФТС Владимир Булавин.
Перевести систему tax free полностью в электронный формат поручил первый вице-премьер - министр финансов Антон Силуанов. По его словам, процесс возврата НДС с покупок, которые совершают иностранцы в России, должен стать максимально простым и удобным. Во время чемпионата мира по футболу 2018 года система tax free отлично себя зарекомендовала, товарооборот магазинов благодаря ее запуску увеличился на 25 процентов. Теперь ее возможности хотят расширить.
Система tax free начала действовать в России в 2018 году. Первыми ее запустили Москва, Санкт-Петербург и Сочи. Затем подключились города, где проходил чемпионат мира по футболу: Казань, Саранск, Волгоград, Калининград, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург. В июле 2019 года перечень локаций был дополнен еще одним городом - Великий Новгород.
Вернуть НДС с покупок, сделанных в России, могут все иностранцы, кроме туристов из стран Евразийского экономического союза, куда помимо России входят Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизия. Система возврата налога распространяется на товары, включая технику, продукты питания, одежду, ювелирные изделия, книги, лекарства, приобретенные в течение одного дня на сумму не меньше 10 тысяч рублей. Не действует tax free в отношении подакцизных товаров. Таких, например, как алкоголь и табак. Также налог невозможно компенсировать при покупке любых товаров через интернет.
Наиболее активно tax free в России оформляют китайские туристы. Представителем Поднебесной был каждый второй иностранец, обратившийся за возвратом налога в 2018 году. На втором месте - жители США, на третьем - израильтяне. Такие данные приводила Федеральная налоговая служба со ссылкой на информацию минпромторга.
С апреля 2018 по июль 2019 года в России было выпущено более 130 тысяч чеков tax free на сумму около 13 миллиардов рублей. Туристам было выплачено около 1,5 миллиарда рублей возмещения НДС. Средний счет покупки иностранцами с начала ввода системы tax free в действие заметно вырос. На старте он равнялся примерно 50 тысячам рублей. Сегодня - уже около 150 тысяч.
Тестирование электронной системы tax free идет на базе таможен московского авиационного узла
После запуска электронной системы tax free ее хотят ввести по всей стране. Глава минпромторга Денис Мантуров говорил, что такое предложение планируется внести в правительство к маю 2020 года, в Государственную Думу - в сентябре 2020 года. С января 2021 года минпромторг должен будет сопровождать рассмотрение федерального закона Советом Федерации. Эти сроки установлены планом мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденным распоряжением правительства. По словам Мантурова, при распространении системы на все страну будут убраны ограничения по количеству магазинов, которые могут работать с tax free, и перечню мест их размещения.
Справка "РГ"
Налог на добавленную стоимость по системе tax free возвращается на покупки, сделанные иностранными гражданами, при выезде из страны, в которой были приобретены товары. Подобная практика существует в 50 с лишним странах. Размер суммы, которую можно компенсировать, варьируется от 7 до 22 процентов от цены товара. Минимальные суммы покупки тоже отличаются. В Швейцарии это, например, 300 франков, в Сингапуре - 100 местных долларов, в Китае - 500 юаней, в Исландии - шесть тысяч исландских крон.
Таможня перехватила беспилотники
УЗГА продолжает доказывать, что занимается производством, а не сборкой.
Свердловский арбитражный суд 5 ноября рассмотрит по существу иск Уральского завода гражданской авиации (УЗГА) к Уральскому таможенному управлению. Истец требует отменить решения таможенников, по которым предприятие должно выплатить более 592,9 млн руб. за товар для производства беспилотников. УЗГА полагает, что таможенники незаконно изменили квалификацию компонентов. Ранее УЗГА выиграл аналогичный спор, доказав в суде, что ввозит в страну комплектующие для производства, а не сборки вертолетов.
Информация об иске УЗГА к Уральскому таможенному управлению размещена в картотеке дел арбитражного суда Свердловской области. По данным судебной инстанции, компания потребовала признать незаконными решения таможни за май и июнь 2019 года, по которым завод должен выплатить более 592,9 млн руб.
Согласно материалам дела, решения касаются переквалификации ввозимых товаров с «Частей самолетов и вертолетов» на «Беспилотные летательные аппараты (БЛА) типа “Форпост” в разобранном или несобранном виде». Таким образом, по мнению таможни, завод ввозит в страну беспилотники в разобранном виде, а не детали для их производства. «Изменения квалификации товаров влечет значительное увеличение размера таможенных платежей»,— поясняется в материалах дела.
На предварительном заседании суд удовлетворил ходатайство УЗГА о приостановлении исполнения актов таможни, которые касаются взыскания более 592,9 млн руб. По мнению истца, «принудительное взыскание сумм повлечет для заявителя значительный материальный ущерб». «Сегодня УЗГА является головным исполнителем 25 государственных контрактов, 80% из них заключены в рамках исполнения государственного оборонного заказа. Срок выполнения большинства заключенных государственных контрактов приходится на третий и четвертый кварталы 2019 года»,— указано в материалах дела.
В Уральском таможенном управлении и УЗГА пообещали прокомментировать ситуацию позднее.
АО «Уральский завод гражданской авиации» основано в мае 1993 года. Производит несколько видов самолетов (многоцелевой 19-местный L-410, учебно-тренировочный ДА-42), а также беспилотные аппараты «Форпост» (с 2012 года) и легкие вертолеты Bell (с 2015 года). Предприятие выполняет контракты Министерства обороны РФ по поставке «Форпостов» с 2017 года, а также является поставщиком L-410 для Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК) и авиакомпаний.
По словам партнера международного центра защиты прав Globallaw Андрея Саунина, похожий спор между УЗГА и таможней по ввозу в Россию деталей для производства вертолетов Bell на днях рассмотрел Семнадцатый арбитражный апелляционный суд. «Таможенники настаивали, что УЗГА под видом ввоза отдельных компонентов, по сути, ввозит в страну вертолеты Bell 407, но только в разобранном виде. Поэтому должен платить 15,7% ввозной таможенной пошлины вместо 0%»,— отметил юрист. Однако апелляция поддержала УЗГА, указав, что детали поставляются на уральский завод для производства вертолетов Bell, а не просто для их конечной сборки. По мнению эксперта, в новом споре речь может идти о попытке таможенного управления переквалифицировать ввоз в Россию отдельных компонентов беспилотников для их производства на площадке УЗГА на поставку в страну разобранных летательных аппаратов.
Заграничная торговля: ЕАЭС расширит сотрудничество с третьими странами
На саммите в Ереване было подписано соглашение о ЗСТ с Сингапуром, на очереди — Индия.
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) должен продолжить работу по устранению барьеров в торговле. Объединению также необходимо сосредоточиться на укреплении сотрудничества в области энергетики и в сфере цифровой экономики. С таким призывом выступил президент России Владимир Путин на прошедшем 1 октября саммите в Ереване. Одним из центральных событий заседания Высшего евразийского экономического совета стало соглашение о зоне свободной торговли с Сингапуром. В Госдуме уверены, что объединение имеет хорошие перспективы по дальнейшей кооперации с третьими странами. В частности, за сближение с ЕАЭС уже выступили бизнес-круги Италии и Германии.
На пути к общему рынку
К солнечному Еревану во вторник, 1 октября, было приковано особое внимание. В резиденцию главы Армении для участия в заседании Высшего Евразийского экономического совета съехались лидеры восьми стран. На саммите присутствовали не только руководители стран – членов ЕАЭС (Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия), но и президенты Молдавии и Ирана, а также премьер-министр Сингапура.
Повсюду в столице Армении были вывешены флаги приглашенных государств, а все главные улицы патрулировались правоохранительными органами. Туристы и местные жители с любопытством осматривали проезжающие кортежи, пытаясь запечатлеть отдельных политиков.
Владимир Путин прибыл в резиденцию на автомобиле Aurus после полудня по московскому времени. Этот визит в Армению для российского лидера стал первым после смены власти в закавказской стране в результате «бархатной революции» 2018 года.
Выступая на заседании, Владимир Путин отметил, что интеграционные процессы в рамках ЕАЭС оказывают самое благоприятное воздействие на рост экономик стран-участниц.
— При этом особое внимание, на наш взгляд, следовало бы уделить системной работе по устранению барьеров в торговле товарами и услугами, причем в различных секторах рынка, — заявил российский лидер.
Москва рассчитывает, что в ближайшее время вступят в силу договоренности по формированию единого электроэнергетического рынка ЕАЭС. Владимир Путин пояснил, что «общее электроэнергетическое пространство должно быть сформировано одновременно с созданием союзных рынков газа, нефти и нефтепродуктов в 2025 году». По его словам, необходимо завершить процесс унификации законодательств в сфере поставки и транспортировки газа. Следует также укреплять сотрудничество в области цифровой экономики.
— В частности, общим интересам отвечает скорейший запуск стандартизированной системы поиска вакансий «Работа без границ». Реализация этого проекта позволит гражданам наших стран узнавать в сети интернет о свободных рабочих местах во всех государствах союза, — пояснил российский президент.
Большое значение также придается скорейшей реализации соглашения о прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, добавил он.
Государства объединения уже утвердили концепцию формирования общего финансового рынка.
— Это само по себе уже является серьезным шагом на пути формирования общего финансового пространства, а также предпосылкой для выстраивания современной платежно-расчетной системы ЕАЭС и создания благоприятных условий для перехода на расчеты в национальных валютах, — сказал Владимир Путин.
Одним из центральных событий саммита стало подписание соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) ЕАЭС с Сингапуром. Недавно аналогичное соглашение Союз, уже имеющий ЗСТ с Вьетнамом (оно вступило в силу в 2016 году), подписал также с Ираном. И, как рассказал на днях в интервью «Известиям» председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян, на очереди — создание аналогичных зон с Сербией, а также с Индией, Израилем и Египтом.
По словам Владимира Путина, объединение ведет предметные переговоры о сотрудничестве с 13 странами и более чем 20 международными структурами и организациями.
— Сегодня ЕАЭС представляет собой перспективный рынок с населением 186 млн человек, а это треть всего населения Европы, и совокупным ВВП в $1,8 трлн. Нам не следует оставлять без внимания те возможности, которые появляются в различных отраслях экономики стран этого союза. Европейские компании только выиграют от гармонизации правил и стандартов внутри пространства ЕАЭС, — сказал «Известиям» президент Ассоциации итальянских промышленников Confindustria Russia Эрнесто Ферленги.
Представители немецких деловых кругов недавно выдвинули инициативу под названием «Единое экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока». Как пояснил «Известиям» автор этой идеи, президент компании Schneider Group Ульф Шнайдер, цель проекта — установить многоуровневое партнерство между двумя интеграционными объединениями — ЕС и ЕАЭС — с конечным выходом на единое экономическое пространство.
Главное преимущество ЕАЭС заключается в том, что участники объединения не пытаются втягивать в диалог политические проблемы и акцентируют внимание на сугубо экономических вопросах, которые должны упростить торговые отношения между странами и повысить уровень жизни людей в регионе, отметил в беседе с «Известиями» зампред комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий.
Беседы тет-а-тет
В Ереване российский лидер нашел время и для проведения двусторонних встреч. Так, ближе к вечеру Владимир Путин в формате тет-а-тет пообщался с президентом Ирана Хасаном Рухани и премьер-министром Армении Николом Пашиняном.
Напряженная ситуация в районе Ормузского пролива, который был недавно признан временной зоной повышенного риска, и неясная судьба ядерной сделки вынуждают представителей Москвы и Тегерана регулярно сверять часы в целях поиска решения основных проблем. Россия заинтересована в сохранении Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе, который был достигнут в 2015 году. Однако после того, как США в одностороннем порядке вышли из соглашения и восстановили жесткие антииранские санкции, Тегеран приступил к сокращению своих обязательств по СВПД. К примеру, в начале сентября Исламская Республика отказалась от соблюдения ограничений на исследовательскую деятельность, а также заявила о намерении использовать центрифуги нового поколения для обогащения урана.
Следующее заседание Высшего Евразийского экономического совета состоится в Санкт-Петербурге в декабре 2019 года.
Известия
Сингапур добавит ЕАЭС свободы
Страны «пятерки» подпишут новое соглашение о беспошлинной торговле.
Страны ЕАЭС подпишут сегодня с Сингапуром соглашение о создании зоны свободной торговли товарами. Кроме того, будут заключены и двусторонние договоры с Сингапуром об услугах и инвестициях, сообщили “Ъ” в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Непосредственно от увеличения торговли товарами с этой азиатской страной выигрыш России как основного экспортера среди государств «пятерки» будет ограниченным. Однако в ЕАЭС надеются, что снятие барьеров увеличит взаимный приток инвестиций и позволит компаниям союза через Сингапур выйти на рынки других стран АСЕАН.
Сегодня в Ереване на заседании Высшего Евразийского экономического совета будет подписано соглашение о свободной торговле товарами, а также рамочное соглашение о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве с Сингапуром. Приезжающий на саммит ЕАЭС премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун также подпишет со странами союза пять двусторонних соглашений о торговле услугами и об инвестициях. Это позволит создать всеобъемлющую зону свободной торговли формата «товары + услуги + инвестиции», пояснил “Ъ” председатель коллегии ЕЭК Тигран Саркисян.
Соглашение о ЗСТ касается пошлин и распространяется на все сферы нетарифного регулирования, включая техническое, санитарное и фитосанитарное и так далее. Сингапур не будет применять ввозные пошлины ко всем товарам стран ЕАЭС. Тарифные обязательства ЕАЭС предполагают предоставление беспошлинного доступа для сингапурских товаров, составляющих 40% от всей товарной номенклатуры сразу после вступления соглашения в силу и 87% — после завершения всех переходных периодов, уточнили в ЕЭК. Отдельные блоки соглашения посвящены правилам проведения расследований и введения мер торговой защиты, условиям сотрудничества в области таможенного регулирования, экологии, государственных закупок, электронной торговли, а также обеспечению защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Предусмотрен и механизм разрешения споров.
ЕАЭС и Сингапур начали консультации о возможности заключения соглашения еще в 2015 году (для сравнения: подготовка первого такого договора с Вьетнамом заняла шесть лет, он вступил в силу в 2016 году). Предполагалось, что соглашение позволит компаниям из стран союза через Сингапур выходить и на другие рынки региона (это государство является частью АСЕАН, где действует беспошлинная торговля, а также Всеобъемлющего и прогрессивного транстихоокеанского партнерства, в которое помимо стран Юго-Восточной Азии входят, в частности, Япония, Канада и Мексика). «Эффекты, которые мы получили от реализации соглашения с Вьетнамом — рост торговли с $4,3 млрд по итогам 2016 года до $5,9 млрд по итогам 2017-го и $6,7 млрд по итогам 2018 года,— делают сотрудничество с ЕАЭС очень интересным для других стран АСЕАН»,— отметил Тигран Саркисян. По его словам, такой интерес был проявлен со стороны Камбоджи и Таиланда, возможные форматы сотрудничества с ЕАЭС обсуждаются и на площадке АСЕАН в целом.
По данным ЕЭК, в прошлом году объем экспорта ЕАЭС в Сингапур составил $3,29 млрд, из которых 84,7% обеспечила РФ, а 14,7% — Казахстан. На $2,27 млрд было экспортировано нефтепродуктов, на $773 млн — сырой нефти. Импорт из Сингапура за 2018 год составил $946 млн, его структура была более разнообразной — от сжиженного газа и продуктов нефтехимии до лекарств, компьютеров и какао-бобов, самой крупной позицией стали «плавучие средства специального назначения» — $266 млн. Для сравнения: в 2014 году, до снижения цен на нефть, объем экспорта в Сингапур составлял $5,66 млрд, импорта — $719,5 млн.
Напомним, помимо создания полноценной ЗСТ с Вьетнамом в прошлом году страны союза подписали непреференциальное соглашение с Китаем (не предполагает снижения пошлин) и договорились об отмене тарифов по ряду товаров в торговле с Ираном. В случае с КНР основная цель — снизить неторговые барьеры, которые сейчас ограничивают доступ на рынки (включая меры по защите внутреннего рынка, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры). Также этот документ закрепляет использование норм ВТО в торговле с Китаем (пока ЕАЭС в целом не входит в ВТО, так как Белоруссия не является членом организации). Соглашение же с Ираном (заключено на три года) предполагает снижение среднего тарифа по промышленным товарам и сельхозпродукции.
Очереди на границе – явление стихийное
Про длинные очереди на погранпереходах Оренбуржья последнее время не писал только ленивый. Мы тоже попытались всесторонне разобраться в данной проблеме, посетив наиболее загруженные трансграничные переходы «Маштаково» и «Сагарчин».
В Пограничном управлении детально комментировать образование очередей на границе не стали, отметив, что инфраструктурное расширение пунктов пропуска не входит в их компетенцию и, что основной задачей пограничников является обеспечение надежного пограничного контроля.
Недооценивать угрозы извне конечно нельзя. Еженедельно на границе задерживают запрещенные грузы, ловят нелегалов и преступников, находящихся в розыске. Нарушители, прибегают к различным уловкам, одна из популярных - потайные ниши в автомобилях для перевозки контрабанды, совершенствуют и создают все новые мошеннические схемы. Все это повышает нагрузку на пограничников и время на выявление возможных преступников. В правительстве области во время посещения нашего региона министром транспорта РФ Евгением Дитрихом, сообщали, что грузопассажирский трафик за последние годы уже превысил плановые показатели в несколько раз, что может привести к неблагоприятным последствиям и скажется на безопасности. Проблему расширения пунктов пропуска пообещали решить.
На пункте пропуска «Маштаково», ожидая разрешения на въезд, мы пообщались с водителем ближайшего большегруза Александром Спициным. Мужчина рассказал, что пункты пропуска «Сагарчин» и «Маштаково» для него в приоритете, потому что находятся на самых востребованных маршрутах, связывающих крупные города Казахстана - Актюбинск и Уральск с Центральными регионами России.
- Конечно, можно ехать через менее загруженные пункты «Орск», «Илек», «Теплое», но поездка через них будет дольше и дороже. Да и очереди - явление сезонное и непредсказуемое, иногда сталкиваешься с большим потоком из России или из Казахстана. В «длинные выходные» тоже поток растет, - рассказал дальнобойшик.
Евразийская интеграция и общее таможенное пространство для «бизнеса», безусловно, большой плюс. Сейчас за пределы пунктов пропуска, для большего удобства и экономии времени ожидания в очереди выведены все службы, кроме пограничной. Однако с прошлого года, как пишут в СМИ приграничного государства, в одностороннем порядке на казахстанских пограничных переходах установили государственный финансовый контроль. Недовольство людей пытаются сгладить официальными заявлениями Мониторинговой службы департамента государственных доходов Казахстана, что осуществляемый ими контроль занимает всего 2 минуты и не создает очереди, однако на деле, оказалось иначе, это тоже влияет на создание очередей.
Простояв в очереди, которая в будний день двигалась достаточно быстро, мы пообщались с людьми в соседних машинах. По мнению большинства опрошенных, очереди образуются и в России и в Казахстане. Часто российские автомобильные пункты просто не могут пропускать транспорта на выезд за границу, когда большегрузами забивается общая узкая двухполосная дорога между российским и казахстанским пунктами пропуска и наоборот. Поэтому одностороннее увеличение количества окон (как это сделали в Казахстане) и выделенных полос для разных типов транспортных средств без глобальной реконструкции самих пунктов не даст никакого результата. Решить проблему очередей, похоже, можно только сообща двум государствам. В общей сложности, на проезд границы в будний день мы потратили не многим больше полутора часов, но следует помнить, что в праздники и выходные можно попасть в пробку, тут кому как повезет, но лишним не будет, запастись всем необходимым в дорогу и ждать своей очереди.
