Таможенный практикум
ВЭД в условиях частичной легализации параллельного импорта
Александр Викторович Кирильченко, адвокат, руководитель практики таможенного права и международной торговли BGP Litigation
Выступление А. В. Кирильченк на конференции ТПП России «Внешнеэкономическая деятельность в новых условиях», 19.04.2023.
Тема уже продолжительное время остается животрепещущей. В ней всегда спорят две стороны: параллельные импортеры и правообладатели.
В сегодняшних условиях государство, видя дефицит или угрозу дефицита на рынке, делает ставку на параллельный импорт. Насколько последовательны действия властей в этом направлении, давайте обсудим.
На слайде изображены наиболее востребованные категории товаров, которые ввозили по параллельному импорту. Хотя легализация параллельного импорта коснулась гораздо большего числа товаров.
Частичная легализация параллельного импорта
Минпромторг утвердил перечень, куда включены бренды, которые можно привозить параллельно. Он сформулирован по принципу – запрещено все, что не разрешено. То есть параллельный импорт разрешен только в отношении ограниченного списка брендов. Бренды, не попавшие в перечень в качестве разрешенных к параллельному импорту, ввозить параллельным путем нельзя. Поэтому возникает вопрос: делаем ли мы ставку на параллельный импорт или нет?
Перечень Минпромторга живой и активно меняется. На слайде отражена хронология событий, включения и исключения брендов из этого перечня. Обусловлено это тем, что есть бренды, которые ушли и не хотят работать на российском рынке, есть бренды, которые не ушли с российского рынка, а есть те, которые формально ушли, но хотят работать на российском рынке и работают. Поэтому подход к ним должен быть разный.
Правовые сложности
О правовой стороне вопроса. Россия находится в составе Евразийского экономического союза. В силу утвержденного в ЕАЭС регионального принципа исчерпания прав параллельный импорт на территорию ЕАЭС запрещен, потому что нужно получать согласие правообладателя на введение товаров с их товарными знаками в оборот на территорию Союза. После ввоза в ЕАЭС с согласия правообладателя можно беспрепятственно перемещать такие товары по территории всего Союза.
Правила ЕАЭС по интеллектуальной собственности как международные нормы имеют приоритет над внутрироссийскими нормами. Соответственно у нас должен действовать региональный принцип, то есть, запрет параллельного импорта. Но в РФ частично разрешили параллельный импорт. Это юридическая проблема, которая также требует своего разрешения. В противном случае параллельный импорт даже по Перечню Минпромторга остается юридически в «подвешенном» состоянии.
ТРОИС
Несмотря на это, параллельный импорт существует. Но поскольку у нас параллельный импорт разрешен только частично, то остальные бренды таможенной службе надо защищать, поэтому ТРОИС продолжает работать с возможностью приостановления выпуска на 10 плюс еще 10 дней. А если товар разрешен к параллельному импорту, то тогда включается механизм проверки на предмет подделки (контрафактного товара). Но как контролировать подделки на этапе таможенного оформления товаров, когда выпуск должен был производится в течение 4 часов, а при условии автовыпуска – в течение минут? В итоге по причине проверки на предмет подделки таможенное оформление товаров, разрешенных к параллельному импорту, может быть затянуто.
Сертификация товаров
Ввозимые товары необходимо сертифицировать. С 2022 года правила сертификации упрощены, например, декларацию соответствия можно оформить на основе собственных доказательств, но это временная мера, до сентября 2023 года. А что делать дальше? Такие неопределенности мешают вкладываться в этот бизнес долгосрочно.
Параллельному импортеру без поддержки со стороны производителя сертифицировать товары не просто. Если нет договора с владельцем бренда, с изготовителем товаров, то серийный сертификат не оформить. Это тоже проблема.
Таможенная стоимость
Еще одна сложность для параллельных импортеров – контроль таможенной стоимости товаров. От этого зависит сумма таможенных платежей, таможенные расходы в целом.
Сторонники параллельного импорта ранее всегда отмечали, что на других рынках можно найти оригинальные товары по более низкой цене, чем предлагают официальные импортеры на российском рынке.
Однако представители Федеральной таможенной службы говорят о другом. Если товар везет параллельный импортер, то очевидно у него сейчас более дорогая логистика, а в этой цепочке больше посредников и агентов, по экономической логике цена у параллельного импортёра должна быть выше, чем у официального поставщика. В противном случае это повод для проверки таможенной стоимости, которая предполагает внесение денежного обеспечения. Все это ложится расходом на товарную цепочку параллельного импорта.
Поэтому тот же вопрос – мы делаем ставку на параллельный импорт или нет?
Риски покупки параллельных товаров
Наконец, параллельный импортер прошел все предыдущие этапы и привез параллельный товар для последующей продажи. В рамках проверки ввезенных товаров, в т.ч. полноты уплаты таможенных платежей, таможенники вправе прийти не только к импортеру, но и к приобретателю этого товара на внутреннем рынке. Если они обнаружат, что товар незаконно перемещен, недостоверно задекларирован, с недоплатой таможенных платежей, то есть правовой механизм потребовать эти таможенные платежи с приобретателя такого товара. Пока таких ситуаций не так много, но при этом они есть. В этой связи у крупных компаний-дистрибьюторов или ресейлеров, которые продают товары в розницу, возникает вопрос легальности ввоза и таможенного оформления параллельных товаров. С их покупкой компания приобретает и таможенные риски.
Параллельный импорт: текущие результаты и развитие законодательства
Инна Елисанова, директор группы таможенного регулирования и международной торговли Б1
Выступление И. Елисановой на конференции ТПП России «Внешнеэкономическая деятельность в новых условиях»
Обращу внимание аудитории на то, что по информации ФТС России, которая есть у нас здесь и сейчас за 2022 год, объем параллельного импорта составил 2,4 млн тонн, что в суммарном выражении представляет порядка 20 млрд долларов. Основные группы товаров, которые на текущий момент с начала внедрения этого механизма вовлечены, так скажем, в процесс параллельного импорта, это прежде всего электроника, техника, автомобильные запчасти, одежда и парфюмерия. И страны, из которых прежде всего осуществляется такой параллельный импорт по текущей статистике, это страны, входящие в ЕАЭС, а также Турция, Китай и ОАЭ.
На следующем слайде я указала действующую на текущий момент нормативную базу. Единственное, на что хочу обратить внимание, что помимо постановления Правительства, которое в принципе легализовало параллельный импорт, а также приказа Минпромторга, закрепляющего Перечень товаров, параллельный импорт которых разрешен, к настоящему моменту был принят ряд изменений в приказ Минпромторга и некоторые из них даже еще не вступили в силу, вступают летом (я о них подробнее расскажу). Вместе с тем также опубликованы письма ФТС России, которые разъясняют, что, несмотря на легализацию параллельного импорта, необходимость принятия мер в отношении контрафактной (поддельной) продукции сохраняется. Для выпуска оригинальных товаров, включенных в Перечень Минпромторга, не требуется согласие правообладателя. При этом раньше импортеру необходимо было иметь либо лицензионный договор, либо письмо-согласие, с указанием, что правообладатель не имеет никаких претензий в части лицензионных платежей, а также в целом разрешает ввоз продукции под теми или иными товарными знаками. Сейчас предоставления таких документов в отношении товаров, ввозимых в рамках параллельного импорта, не требуется.
В настоящий момент таможенные органы осуществляют защиту прав на объекты интеллектуальной собственности с учетом классификационных кодов ТН ВЭД и товарных знаков, указанных в Перечне Минпромторга.
На данном слайде отражено, как работает параллельный импорт с учетом имеющихся ранее и продолжающих функционировать механизмов таможенного контроля за товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности.
В левой части слайда рассмотрены две ситуации: ввоз параллельным импортером товаров, которые попадают в Перечень, и товаров, которые в Перечень не попадают. В ситуации, если товары ни по коду, ни по бренду не попадают в Перечень, таможенные органы приостанавливают срок выпуска таких товаров и взаимодействуют уже с правообладателем, либо его представителем на территории РФ. Только после этого таможенными органами принимается решение о выпуске товаров.
Если товара в Перечне Минпромторга нет, тогда таможенные органы осуществляют контроль только на предмет контрафактности товара, блок взаимодействия таможенных органов с правообладателем или его представителем в данной ситуации отсутствует.
В случае, если товар ввозится уполномоченным импортером, то есть тем, кто включен в ТРОИС в качестве такового, вне зависимости от того, содержится ли товар в Перечне или нет, товар беспрепятственно выпускается таможенными органами.
Какие актуальные проблемы на сегодня мы видим в контексте параллельного импорта? Прежде всего, мы получаем очень много обратной связи от участников ВЭД, которые отмечают, что ТРОИС в условиях легализации параллельного импорта работает не так эффективно, как раньше. Ранее, до легализации параллельного импорта, таможенные органы на регулярной основе уведомляли правообладателей или их представителей о том, что срок выпуска по тому или иному грузу приостановлен и ждали обратной связи от правообладателя о том, что делать – выпускать этот товар, либо правообладатель уже переходит с точки зрения гражданско-правовых взаимоотношений с этим импортером в какую-то иную плоскость урегулирования вопроса. Но, на текущий момент, правообладатели / их представители все реже получают подобные уведомления от таможенных органов, а иногда не получают вообще. Таким образом, возникает вопрос касательно эффективности работы ТРОИС в текущих условиях.
Следующей проблемой является регистрация параллельными импортерами деклараций о соответствии на основе подложных договоров, якобы заключенных с иностранными производителями товаров, импортируемых в рамках параллельного импорта.
Также в качестве проблемного вопроса необходимо отметить отсутствие нормативно закрепленных критериев для включения товаров и товарных знаков в Перечень, а также для их исключения. С точки зрения нормативного регулирования на данный момент до сих пор не понятно, на основании каких критериев происходит расширение или сужение Перечня. Вместе с тем необходимо отметить, что участники ВЭД имеют возможность, при наличии достаточных оснований, влиять на состав Перечня. Есть ряд примеров, когда после обращения участников ВЭД в Минпромторг данный Перечень уточнялся. По результатам анализа, проведенного Минпромторгом на основании полученных обращений, некоторые товарные знаки либо товарные позиции исключались.
Ряд участников ВЭД в качестве проблемы также отмечают отсутствие механизма уведомления таможенными органами правообладателя после выпуска параллельно импортированных товаров, с целью предоставления возможности правообладателю отстоять свои права при введении такой продукции в оборот на территории РФ.
На следующем слайде представлены те практические рекомендации для участников ВЭД, которые видятся в связи с обозначенными выше проблемами. В данном случае, опять же, следует исходить из той логики, включены ли товарные знаки компании в ТРОИС и параллельно в Перечень Минпромторга или нет. Если товарные знаки компании не включены ни в Перечень, ни в ТРОИС, то здесь, конечно, рекомендуется отслеживать планируемые изменения Перечня и включить товарный знак компании в ТРОИС, обеспечив возможность некой правовой защиты.
Если товарные знаки компании включены в Перечень Минпромторга, но не включены в ТРОИС, компания может обратиться в Минпромторг с правовой позицией в целях исключения своего товарного знака из Перечня. Существует ряд неформальных, не закрепленных нормативно оснований, исходя из которых Минпромторгом может быть принято решение об исключении тех или иных товарных знаков из Перечня (например, продолжение поставок на территорию России, наличие товаров на стоках для обеспечения потребностей рынка и т.д.). Также в данном случае рекомендуется включить товарный знак в ТРОИС, что также дополнительно может обеспечить правовую охрану.
Рассмотрим ситуацию, когда товарный знак включен в ТРОИС, вне зависимости от того, включен ли он в Перечень или нет. Когда товарный знак включен в ТРОИС, компания имеет возможность уточнять сведения, которые были основанием для включения в ТРОИС. Существует очень много критериев, которые компания может уточнять либо информацию по которым можно добавлять. Например, первый базовый критерий – никто, кроме уполномоченного импортера, не может ввозить категории того или иного товара. Второй критерий – ни через какие таможенные органы, кроме каких-то определенных, эти товарные позиции не могут быть ввезены и оформлены. Третий – никто, кроме уполномоченного импортера или группы уполномоченных импортеров, в принципе не может ввозить товары под тем или иным товарным знаком, и т.д. Ранее, когда мы еще не жили в реалиях параллельного импорта, внося товарные знаки в ТРОИС, мало кто из компаний, наверное, оценивал необходимость и важность отдельных критериев и в основном выбирали критерий одного или нескольких уполномоченных импортеров, которые могут ввозить, все остальные критерии не учитывались как важные. Видится возможным вернуться к этой работе. На наш взгляд, участники ВЭД могут в заявительном порядке обратиться в ФТС для уточнения тех сведений, которые указаны в ТРОИС, как минимум с целью пресечения ввоза контрафактных товаров.
Завершу доклад рассмотрением конкретного практического примера, который, в том числе, сопровождала наша команда, когда у одной из компаний возникла необходимость исключить товарный знак из Перечня Минпромторга. Проектом изменений в Перечень Минпромторга предполагалось включение в Перечень более 90 брендов алкогольной продукции. Путем активного вовлечения импортеров данной категории продукции на этапе общественного обсуждения проекта изменений в Перечень Минпромторга, удалось добиться того, что в итоговую редакцию приказа, которым вносились изменения, попали всего 37 товарных знаков. Таким образом, благодаря активности уполномоченных импортеров, удалось достигнуть исключения из приказа ряда брендов, которые импортеры готовы были самостоятельно ввозить либо по которым импортеры были готовы обеспечить потребности рынка.
Подводя итог своему докладу, хотела бы отметить, что возникает ряд существенных вопросов не только с тем, как применять Перечень, но и с тем, как обеспечивать правовую защиту тех участников ВЭД, которые остаются на рынке, продолжают свою внешнеэкономическую деятельность, при этом также включены в ТРОИС, но по каким-то причинам не получают обратную связь от таможенных органов, либо не могут контролировать процесс ввоза товаров параллельными импортерами, понимая, что, возможно, он идет, причем с рядом нарушений.
Второе, что хотелось бы отметить, это то, что Перечень Минпромторга не является чем-то фиксированным, не подлежащим изменениям, а является подвижным и «живым» инструментом. В ряде ситуаций компании могут инициировать внесение изменений путем подачи обращения в Минпромторг с подготовленной правовой позицией.
Особенности таможенного декларирования наличных денег, которые ввозятся в РФ в рамках расчетов по внешнеэкономическим договорам
27 декабря 2022 года вступило в силу постановление Правительства России от № 2433, которое утвердило правила осуществления между резидентами и нерезидентами расчетов наличными денежными средствами.
Правилами определены случаи, в которых юридические лица и ИП (далее – резиденты) вправе получать от нерезидентов наличные денежные средства, причитающиеся в соответствии с условиями внешнеэкономических договоров (контрактов), а также порядок их использования.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил резидент вправе ввезти полученные наличные денежные средства в РФ с соблюдением требований права ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании.
При совершении таможенных операций в отношении указанных наличных денежных средств следует исходить из следующего.
ТК ЕАЭС установлено, что товар – это любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов ЕАЭС, валютные ценности. Таким образом, на наличные денежные средства распространяются общие требования права ЕАЭС в сфере таможенного регулирования.
Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, подлежат помещению под таможенные процедуры.
Лица, указанные в ст. 83 ТК ЕАЭС, вправе выбрать таможенную процедур путем ее заявления при таможенном декларировании товаров.
Приказом ФТС России от 12.05.2011 № 971 определены таможенные органы, которые вправе совершать таможенные операции, в том числе связанные с помещением под таможенные процедуры данных товаров:
- в Москве и Московской области – Специализированный таможенный пост Центральной акцизной таможни;
- в Смоленской области – Смоленский акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни;
- в Санкт-Петербурге и Ленинградской области - Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни и таможенные посты, подчиненные Пулковской таможне;
- в Свердловской области – таможенный пост Малахит (специализированный) Екатеринбургской таможни.
В остальных регионах таможенное декларирование наличных денежных средств осуществляется на таможенных постах (центрах электронного декларирования) этих регионов.
Пунктом 7 Приказа № 971 установлено, что таможенные органы в пунктах пропуска через государственную границу РФ, вправе совершать в отношении указанной категории товаров таможенные операции, связанные с:
- прибытием товаров в РФ и убытием товаров из РФ;
- применением таможенной процедуры таможенного транзита.
После пересечения таможенной границы ЕАЭС товары должны быть доставлены перевозчиком в место прибытия. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС.
Сделать это можно путем представления документов и сведений (ст. 89 ТК ЕАЭС в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров), либо путем представления документа, который содержит сведения о номере регистрации предварительной информации.
В целях перевозки (транспортировки) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа (в том числе до специализированных таможенных постов) применяется таможенная процедура таможенного транзита.
После завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары подлежат помещению на временное хранение или под другую таможенную процедуру путем подачи ДТ.
В соответствии с пунктом 4 Порядка заполнения ДТ при таможенном декларировании наличных денежных средств подается отдельная ДТ на каждый вид валюты с учетом следующего:
- в графе 9 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование» ДТ указываются сведения о лице, осуществляющем ввоз наличной валюты на таможенную территорию ЕАЭС (подпункт 9 пункта 15 Порядка заполнения ДТ);
- в первом подразделе графы 22 «Валюта и общая сумма по счету» ДТ указывается буквенный код валюты в соответствии с Классификатором валют (приложение № 23 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» (далее – Классификатор № 378) (подпункт 22 пункта 15 Порядка заполнения ДТ);
- в первом подразделе графы 24 «Характер сделки» ДТ указывается трехзначный цифровой код характера сделки в соответствии с Классификатором характера сделки (приложение № 4 к приказу ФТС России от 21.08.2007 № 1003 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей» (далее – Приказ № 1003) (подпункт 24 пункта 15 Порядка заполнения ДТ).
При таможенном декларировании наличных денежных средств в первом подразделе графы 24 «Характер сделки» ДТ указывается трехзначный цифровой код 060 (Перемещение юридическими лицами наличной валюты (в том числе валюты в виде разменных монет/банкнот или выручки от реализации товаров на бортах воздушных судов, на железнодорожном и иных видах транспорта) и/или ценных бумаг):
- в графе 42 «Цена товара» ДТ указывается сумма перемещаемой валюты (подпункт 40 пункта 15 Порядка заполнения ДТ);
- в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» ДТ указываются под соответствующим кодом: номер и дата документа, подтверждающего совершение сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках сделки в соответствии с Классификатором видов документов и сведений (приложение № 8 к Классификатору № 378) (подпункт 42 пункта 15 Порядка заполнения ДТ).
В случае перемещения лицом наличных денежных средств, полученных им от внешнеэкономической деятельности, под кодом «03011» указывается договор (контракт), заключенный при совершении сделки с товарами и согласно которому наличные денежные средства получены в качестве оплаты за товары или осуществлен возврат авансового платежа за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары, а под кодом «03012» - документы, вносящие изменения и (или) дополнения к документу, сведения о котором указаны под кодом «03011» (дополнение к договору (контракту).
В случае если на соответствующий внешнеэкономический договор (контракт) распространяется требование о постановке на учет в уполномоченном банке, в графе 44 «Дополнительная информация/ Представленные документы» ДТ под кодом «03031» подлежат заявлению сведения об уникальном номере договора (контракта), поставленного на учет уполномоченным банком.
Также в указанной графе могут заявляться: сведения о коммерческих документах, имеющихся у декларанта, в том числе актах приема-передачи наличной валюты, транспортных документах и др.
После ввоза в РФ наличные денежные средства, полученные от нерезидента, подлежат зачислению на банковский счет резидента в уполномоченном банке в соответствующей валюте, либо в валюте РФ, полученной от продажи иностранной валюты уполномоченному банку по курсу ЦБ РФ на день продажи, или внесению в кассу резидента в установленном порядке, не позднее 30-го рабочего дня со дня их ввоза на территорию РФ, либо не позднее 30-го рабочего дня со дня их получения от нерезидента на территории Российской Федерации (подпункт «в» пункта 3 Постановления № 2433).
В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона №173-ФЗ порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций для представления агентам валютного контроля (уполномоченным банкам) устанавливается ЦБ РФ.
При зачислении на свой банковский счет в уполномоченном банке наличных денежных средств резиденты в случаях, установленных Инструкцией №181-И, представляют в уполномоченный банк подтверждающие документы и информацию, в том числе информацию о ДТ, поданных в отношении наличных денежных средств, полученных от нерезидента и ввезенных в РФ.
В целях идентификации полученных денежных средств резиденты, являющиеся стороной внешнеэкономических договоров (контрактов), должны в срок не позднее 45 рабочих дней после дня осуществления расчетов с нерезидентом в наличной иностранной валюте и (или) валюте РФ представить в уполномоченный банк подтверждающие документы по внешнеэкономическим договорам (контрактам) вне зависимости от их постановки на учет в уполномоченном банке, в том числе в рамках договоров (контрактов), заключенных с резидентами государств – членов ЕАЭС (пункт 4 Постановления № 2433).
Почему Incoterms 2020® лучше предыдущей редакции и как это применимо с учетом новых логистических цепочек
Нина Вилкова, Руководитель Рабочей группы ICC Russia по разработке Incoterms® 2020, врио Председателя Арбитражной комиссии ICC Russia, профессор кафедры международного частного права, ВАВТ
Стенограмма выступления Нины Вилковой на конференции «Incoterms, международный контракт, логистика поставок», организованной Российским национальным комитетом Международной торговой палаты – Всемирной организации бизнеса (ICC Russia).
Начиная с 1980 года Incoterms меняется каждые 10 лет. Скептики задаются вопросом, зачем так часто? Действительно, основные для морских перевозок термины FOB/CIF возникли в 1990-е годы и сохраняют свое значение (перевозки морем в мировой торговле занимают более 80%), определяя порядок перехода рисков и обязанности продавца и покупателя. Хотя изменяются категории судов (roll-on/roll-off, контейнеровозы, рефрижераторы, танкеры, балкеры) и их маршруты, особенности экспортно-импортной очистки, но существо терминов FOB/CIF, зафиксированных в Incoterms всех редакций, сохраняется. За более чем 87 лет действия Incoterms в связи с ростом вариантов доставки товаров (железнодорожный, автомобильный, авиатранспорт), с контейнерной революцией, цифровизацией возникли новые термины, обеспечивающие мировую торговлю.
Важное значение имеют нововведения, включенные в редакцию Incoterms 2020®, по сравнению с редакцией 2010. И это не только разница объема страхования готовых изделий и насыпных/наливных грузов, включение термина DPU (вместо DAT).
Во вступительном слове к Incoterms 2020® Генеральный секретарь ICC Джон Дентон подчеркивает, что ссылка на термин Incoterms 2020® в договоре купли-продажи товаров ясно определяет обязанности сторон, касающиеся таких вопросов, как риски, стоимость, организация транспортировки и таможенного оформления, снижая тем самым вероятность юридических осложнений. Важным является включение в термин FCA при смешанной перевозке положение о коносаменте с бортовой пометкой; возможность организации перевозки собственными средствами продавца или покупателя по FCA, DAP, DPU, DDP; включение требований безопасности в обязательство доставки товара и в расходы по перевозке.
Почему это важно? И вообще, зачем нужен Incoterms? Можно ли без него эффективно исполнять договоры купли-продажи? Ведь до принятия ICC в 1936 г. этого документа без него обходились. Поэтому вы можете себе представить, сколько всего нужно было всего предусмотреть в договоре купли-продажи, чтобы все юридические, технические, коммерческие, логистические вопросы, отраженные в 10 пунктах каждого термина Incoterms, были реализованы надлежащим образом. Поэтому понятно, что работа, которую провела ICC, Международная торговая палата (Incoterms – первый продукт ICC), высоко оценена бизнес-сообществом, пользуется большим спросом и уважением. Сегодня не найти международного или внутреннего договора купли-продажи, в котором отсутствует ссылка на избранный сторонами термин Incoterms.
В обширном Введении, написанном Чарльзом Дебаттиста и представляющим полезный его комментарий как специалиста со значительным опытом подготовки редакций Incoterms 2020, 2010 и 2000, отмечаются следующие новеллы:
- признана юридическая сила за пояснениями к каждому термину,
- изменен порядок статей для лучшего отражения логики сделки купли-продажи,
- скорректированы формулировки следующих важных для практики пунктов: а) обязанности сторон по перевозке и страхованию изложены в п. А4 и п. А5 (соответственно), повышен уровень страхования по термину СIP (оговорка А Института лондонских страховщиков); б) в п. А6/Б6 уточнено, что продавец предоставляет покупателю обычный транспортный документ в соответствии с договором перевозки, заключенным согласно п. А4; в) в п. А7/Б7 включено не только выполнение формальностей по таможенной очистке товара, но и получение продавцом экспортной/транзитной лицензии, любого иного официального разрешения, выполнение им требований по безопасности для вывоза/транзита, предотгрузочная инспекция, и определены аналогичные обязанности покупателя; г) в п. А9/Б9 указаны все виды расходов которые обязан оплатить продавец (А.9) и покупатель (Б.9).
Еще очень важный момент: по условиям п. А4 CIP, CIF, CFR и CIP предусмотрены очень подробные правила по содержанию договора перевозки. В договоре купли-продажи обычно указывается аббревиатура избранного сторонами термина без конкретизации его содержания. Однако при возникновении спорной ситуации очень важно выяснить: по тому ли маршруту перевозился товар, был ли транспорт надлежащим образом подготовлен? Или же его на первом углу останавливает транспортная полиция и констатирует превышение допустимого веса перевозимого груза, задерживает трейлер и требует его замены. Естественно, возникает просрочка поставки и определение стороны, которая заключила договор перевозки (это актуально также для термина FCA).
Также в п. А5 CIP и CIF определены подробные требованию к договору страхования, который заключает продавец в пользу покупателя. Приведу один конкретный пример. Поставлявшийся из Бомбея во Владивосток товар был застрахован продавцом, но не в пользу покупателя (как это требуется по CIF Incoterms), а в пользу местного грузоотправителя, вследствие чего покупатель не смог получить страховое возмещение. В результате, когда товар (индийские сладости и иные пищевкусовые товары) случайно был выгружен в Гонконге и испортился полностью, страховом полисом покупатель не мог воспользоваться и получить возмещение за порчу товара от страховой компании. Поэтому покупатель был вынужден предъявить иск продавцу в МКАС при ТПП РФ, и арбитры констатировали нарушение продавцом предусмотренной Incoterms обязанности предоставить покупателю страховой полис, что лишило покупателя возможности получить от страховой компании возмещение стоимости испорченного груза. Поэтому арбитрами было принято решение о взыскании с продавца убытков покупателя вследствие получения им некондиционного товара.
Другой пример: американской фирмой – продавцом оборудования российскому покупателю согласно CIP Incoterms товар был застрахован у местного страховщика, не имевшего хорошей репутации (что требуется Incoterms). Услуги страховой фирмы дешево обошлись продавцу. На момент возникновения страхового случая и обращения покупателя к страховщику он обанкротился и прекратил деятельность. Покупатель обратился с иском в МКАС при ТПП РФ к продавцу, который не соблюдал требование CIP Incoterms о страховании. Арбитры, констатировав нарушение продавцом его обязанности по выбору надлежащего страховщика, имеющего хорошую репутацию, вынесли решение в пользу покупателя и взыскали с продавца требуемое возмещение.
Правила Incoterms 2020® в отношении представляемых продавцом покупателю документов сформулированы в п. А1/Б1 и А6/Б6.
Согласно п. А1 всех терминов продавец обязан предоставить товар и коммерческий счет-инвойс в соответствии с договором купли-продажи, а также любое иное доказательство соответствия (товара), которое может потребоваться по условиям договора. Документы могут быть предоставлены в бумажной или электронной форме если это согласовано, а при отсутствии соглашения – в соответствии с обычаями делового оборота. Согласно п. А6 продавец обязан предоставить покупателю обычное доказательство того, что товар поставлен в соответствии с п. А2. Исключением является п. А6/Б6 EXW, по которому у продавца отсутствует обязанность предоставления документа поставки, тогда как покупатель обязан предоставить продавцу соответствующее доказательство принятия поставки (например, акт приема-передачи товара на складе продавца).
Это важно при представлении в банк документов на оплату товара, в частности, по аккредитиву, так как перечень документов определен в заявлении покупателя на открытие аккредитива и предоставляемые продавцом документы должны соответствовать указанному перечню.
Важно учитывать, что в п. А7/Б7 Incoterms 2020® включены правила, необходимые для выполнения экспортно-импортной очистки. В редакциях Incoterms 1990–2010 в обязанности продавца/покупателя, согласно п. А2/Б2, входило предоставление экспортных/импортных лицензий и иных официальных разрешений, а также осуществление продавцом выполнения всех таможенных формальностей, необходимых при вывозе товара, а покупателем – при ввозе товара.
В Incoterms 2020® в п. А7/Б7 указанные обязанности продавца дополнены обязанностью выполнения за свой счет требований безопасности для вывоза; обязанности покупателя - обязанностью выполнения требований безопасности для ввоза, от обеих сторон требуется проведение предотгрузочной инспекции и получение любого иного официального разрешения, а также получение продавцом не только экспортных лицензий, но и лицензий, необходимых в стране транзита.
Еще одно нововведение, очень удобное. Думаю, что те, кто уже использует данный документ в практике, с этим согласятся. Это перечисление в п. А9/Б9 всех терминов расходов продавца и расходов покупателя. Это не только сокращает время на поиск, по каким терминам отдельные виды расходов возлагаются на продавца/покупателя, но и сразу дает понимание о возможных затратах при выборе конкретного термина Incoterms 2020® и его эффективности.
Обратите внимание, что брошюра Incoterms 2020® в 2 раза объемнее, чем предыдущие. Это связано с тем, что в первый раз за все время действия этого документа предложено изложение терминов в «горизонтальной редакции», представляющей постатейный текст терминов, пункты которых излагаются последовательно. То есть, если надо посмотреть, в чем отличия CFR от FOB или от CIP и т. д., вы просто открываете соответствующий пункт и там вам все видно сразу по всем 11 терминам. Это очень удобно.
Каждая редакция имеет свою силу, можно использовать любую редакцию, которая вам нравится, поэтому здесь выбор продавца и выбор покупателя. При этом целесообразно учитывать некоторые практические аспекты реализации того или иного термина Incoterms 2020® или другой редакции.
А теперь несколько вопросов, на которые продавец/покупатель должны ответить при выборе термина. Что же здесь важно для стороны, что она должна для себя посмотреть, посчитать, определить риски и т. д.
Продавцу важно понимать следующее:
- Готов ли он нести все расходы и риски до прибытия товара на территорию покупателя? DDU DAP DAT
- Может ли он привезти товар в оговоренное место доставки через границу?
- Может ли товар быть передан покупателю при наличии риска неоплаты?
- Может ли продавец получить необходимые лицензии на импорт и выполнить импортные формальности? DDU DAP DAT
- Готов ли продавец нести все расходы и риски до прибытия товара в место (терминал) назначения, куда покупатель приедет за товаром? DDU DAP DAT
- Может ли продавец доставить товар до терминала назначения, куда покупатель приедет забрать его? DDU DAP DAT
- Готов ли продавец заключить договор перевозки и оплатить фрахт до согласованного места назначения (без гарантии прибытия?) CIP CPT
- Является ли пункт назначения морским портом?
- Перевозятся ли товары по коносаменту (или необоротной морской накладной)?
- Товар отправляется в контейнере?
- Готов ли продавец доставить товар в оговоренное место международной/основной отправки и выполнить все формальности при экспорте
- Доставляются ли товары в контейнере, самолетом, грузовиком, по железной дороге или несколькими видами транспорта?
- Товар передается перевозчику (капитану) на борту судна?
Покупателю важно понимать следующее:
- Готов ли он нести все расходы и риски с момента получения товара на складе продавца? EXW
- Сможет ли он погрузить товар со склада продавца? EXW
- Сможет ли он получить необходимые экспортные, транзитные и импортные лицензии и выполнить соответствующие таможенные формальности? EXW
- Может ли он получить необходимые экспортные лицензии и выполнить все экспортные и транзитные формальности? FCA CPT CIP
- Готовы ли вы организовать основную перевозку (включая консолидацию), оплатить фрахт и нести риск случайной гибели/случайного повреждения груза до прибытия в согласованное место назначения? DAP DPU DDU
- Товар доставляется воздушным, железнодорожным, автомобильным или контейнерным транспортом?
- Принимает ли покупатель на себя все риски с момента передачи товара перевозчику на терминале?
- Принимает ли покупатель иной транспортный документ, кроме оборотного коносамента?
- Принимает ли покупатель на себя риски с того момента, как товар предоставлен рядом с морским судном? FAS
- Принимает ли покупатель на себя риски с момента получения капитаном товара на борт корабля? FOB CIF CFR
- Готов ли покупатель нести риски случайной гибели/случайного повреждения товара при транспортировке, если за организацию и оплату доставки до оговоренного места отвечает продавец?
- Товар доставляется воздушным, автомобильным, железнодорожным или контейнерным транспортом?
- Принимает ли покупатель на себя риски с момента сдачи товара в терминале отправления?
- Принимает ли покупатель все риски с момента размещения товара на борту судна?
- Является ли пункт назначения терминалом, куда продавец прибудет за товаром?
- Готов ли покупатель растаможить товар для ввоза в стране назначения?
Ответив на указанные вопросы, российскому экспортеру/импортеру целесообразно обратить внимание на сегодняшние вызовы:
Первое – что выбрать: расходы и риски до прибытия товара на территорию покупателя - термины группы D или расходы и риски до момента передачи товара покупателю на складе продавца EXW.
Далее, можете ли вы привезти товар в оговоренное место доставки через границу, каким образом товар можно экспортировать или каким образом его импортировать, чтобы он был доставлен по месту назначения.
Далее, риск неоплаты товара после его передачи покупателю. Средство защиты продавца в виде сохранения за продавцом права собственности на товар до полной его оплаты покупателем отражено в брошюре ICC Retention of Title - A Practical Guide to Legislation in 37 countries, ICC publication № E801E, а также в Гражданском кодексе РФ. Согласно ст. 491 ГК РФ в случаях, когда договором купли-продажи предусмотрено, что право собственности на переданный покупателю товар сохраняется за продавцом до оплаты товара или наступления иных обстоятельств, покупатель не вправе до перехода к нему права собственности отчуждать товар или распоряжаться им иным образом, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из назначения и свойств товара.
В случаях, когда в срок, предусмотренный договором, переданный товар не будет оплачен или не наступят иные обстоятельства, при которых право собственности переходит к покупателю, продавец вправе потребовать от покупателя возвратить ему товар, если иное не предусмотрено договором.
Если у вас небольшие партии это может быть не критично, но если у вас крупные поставки оборудования, крупные поставки иных товаров, то, конечно, правило Retention of Title может быть полезным.
Далее, можете ли вы получить необходимые лицензии на импорт, выполнить импортные формальности? С одной стороны, термины DAT, DPU, DDP выгодны для продавца, поскольку в целом контрактная цена возрастает, но с другой стороны – исполнимы ли сегодня требования этих терминов, возлагающие на продавца получение лицензии на импорт, выполнение по DDP импортных формальностей.
Аналогично по указанным трем терминам на продавца возлагаются все расходы и риски до прибытия товара в место назначения, куда покупатель приедет за товаром. Поэтому важно оценить, что выгодно продавцу при продаже товара – снять с себя риск, скажем так, в кратчайший момент с даты поставки или нести его как по термину D, до прибытия товара в пункт назначения до передачи его покупателю. Или лучше использовать EXW, CFR, FOB, FCA и т. д. И почему это важно?
О каких рисках идет речь и что означает переход рисков с продавца на покупателя? При передаче (transfer of goods) товара по любому термину Incoterms 2020® с продавца на покупателя переходит риск случайной гибели, случайного повреждения товара, что бывает в период транспортировки. Например, в период перевозки товар утонул, если риск случайной гибели перешел на покупателя, он обязан уплатить цену товара. Выбирая термины группы C, D, продавец и покупатель должны учитывать, что риск случайной гибели, случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента помещения товара на борт судна или с момента передачи его перевозчику, именно случайности, могущие произойти во время транспортировки, и относятся к указанным рискам.
При морской перевозке товарораспорядительным документом является морской коносамент, им же подтверждается дата поставки товара (дата поставки – дата коносамента, указывается в контрактах), и факт передачи товара перевозчику в состоянии, отвечающем требования контракта (чистый бортовой коносамент). Например, по CIP или CIF передан товар первому основному перевозчику, риски перешли на покупателя. Дальше – не доставлен товар или доставлен, в повреждённом виде или с недостачей – это проблема покупателя. Он будет ее решать не с продавцом, а с перевозчиком.
Оборотный, необоротный морской коносамент. Это зависит от того, является перевозка прямой или смешанной.
То же самое в отношении контейнеров. Обратите внимание, что в Incoterms 2020® прежний термин «Поставка на терминале» DAT изменен на термин «Поставка с выгрузкой» в согласованном пункте DPU.
В зависимости от того, с какой страной, с каким контрагентом сегодня осуществляется поставка и какие логистические цепочки используются, анализ этих терминов Incoterms 2020® имеет очень важное значение.
Спасибо за внимание.
Какие авто после вхождения в РФ новых субъектов больше не нужно оформлять на таможне
Перечень транспортных средств, которые приобрели статус товаров ЕАЭС, можно найти в постановлении Правительства РФ.
Это авто, зарегистрированные:
- в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях до 5 декабря 2022 года;
- на Украине и находившиеся на территориях новых субъектов и России до 30 сентября 2022 года;
- на Украине и ввезенные оттуда на территории новых субъектов с 30 сентября 2022 года до 1 января 2023 года.
- Или приобретенные на праве собственности гражданами, постоянно проживающими на территориях новых субъектов, ввезенные в Россию и помещенные под транзит к месту доставки до 5 декабря 2022 года.
Такие автомобили:
- не требуется декларировать;
- таможенные пошлины, налоги в их отношении не уплачиваются;
- если авто находится в таможенном органе РФ на контроле как временно ввезенное, то оно будет снято с контроля автоматически.
ФТС внимательно рассматривает все поступающие обращения граждан по вопросу применения постановления и формирует предложения по их закреплению в рамках разрабатываемых норм права.
Пресс-служба ЮТУ
Об утверждении Технологии совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, лицензируемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю
8 января 2023 года вступил в силу приказ ФТС России от 03.11.2022 № 921, которым утверждена Технология совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, лицензируемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (далее – Технология).
К товарам, лицензируемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, относятся товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов и в отношении которых в соответствии со списками контролируемых товаров и технологий (далее – Списки) установлен экспортный контроль. Списки утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации.
Положения Технологии применяются в отношении лицензируемых товаров, сведения о лицензиях на которые имеются в Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее – ЕАИС ТО), за исключением тех товаров, лицензии на которые поставлены на контроль в таможенных органах до вступления в силу Технологии.
При совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием и выпуском лицензируемого товара, ЕАИС ТО обеспечивает получение должностным лицом таможенного органа сведений из лицензии, указанной в декларации на товары.
Технология определяет совокупность и последовательность действий должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с декларированием и выпуском товаров, сопровождаемых лицензиями Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (далее – ФСТЭК России), с использованием ЕАИС ТО без постановки таких лицензий на контроль.
В связи с этим рекомендуем участникам внешнеэкономической деятельности перед совершением таможенных операций убедиться в Личном кабинете участника ВЭД в том, что сведения о лицензии переданы ФСТЭК России в информационную систему таможенных органов и могут быть получены из неё таможенными органами при совершении таможенных операций.
СПРАВКА:
1. Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2022 № 1284);
2. Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2022 № 1285);
3. Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2022 № 1286);
4. Список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2022 № 1287);
5. Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2022 № 1288);
6. Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19.07.2022 № 1299).
Каковы действующие правила вывоза физлицами из страны иностранной валюты
Разъяснения дала Федеральная таможенная служба России.
ФТС России напоминает гражданам, что со 2 марта 2022 г. временно запрещен вывоз из Российской Федерации наличной иностранной валюты в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долл. США, рассчитанной по официальному курсу Банка России на дату вывоза.
В целях исключения случаев нарушения законодательства Российской Федерации при одновременном вывозе наличной иностранной валюты различных государств необходимо произвести пересчет каждой вывозимой валюты в российские рубли по официальному курсу Центробанка, действующему на дату вывоза. Затем нужно произвести пересчет полученной в рублях суммы в доллары США по официальному курсу Центробанка, также установленному на дату вывоза.
В ФТС России обращают внимание, что вывоз российских рублей и наличной иностранной валюты в эквиваленте, не превышающем 10 тыс. долл. США, допускается без ограничений.
При этом необходимо учитывать, что, если одновременно с иностранной валютой вывозятся российские рубли и общая сумма наличных денежных средств (валюты и рублей) превышает эквивалент 10 тыс. долл. США, то вся сумма подлежит декларированию во всех вывозимых валютах, говорится в сообщении таможенного ведомства.
Крымская таможня: о транспортных средствах для личного пользования, получивших статус товаров ЕАЭС
Особенности применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в том числе в отношении транспортных средств, зарегистрированных на указанных территориях, определены Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2022 г. № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (Постановление).
Так, согласно Постановлению, транспортное средство относится к получившим статус товара ЕАЭС в одном из четырех случаев:
1. Если транспортное средство было зарегистрировано в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области до вступления в силу Постановления.
Транспортное средство приобретает статус товара ЕАЭС со дня вступления в силу Постановления.
2. Если транспортное средство было зарегистрировано на Украине и находилось на день принятия ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территории Российской Федерации и на территориях указанных субъектов.
Транспортное средство приобретает статус товара ЕАЭС со дня принятия указанных субъектов в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
3. Если транспортное средство было зарегистрировано на Украине и ввезено с Украины в период со дня принятия ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов до 1 января 2023 г. на территориях указанных субъектов.
Транспортное средство приобретает статус товара ЕАЭС с момента такого ввоза.
4. Если транспортное средство приобретено на праве собственности физическим лицом, постоянно проживающими на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской области, и ввезено на территорию Российской Федерации до дня вступления в силу Постановления, помещено под таможенную процедуру таможенного транзита (в том числе, в отношении которого такая процедура завершена).
Транспортное средство приобретает статус товара ЕАЭС со дня вступления в силу Постановления.
Транспортные средства для личного пользования, не подпадающие под указанные выше критерии, рассматриваются как иностранные товары, в отношении которых при обращении лица в таможенные органы, обладающие соответствующей компетенцией по совершению таможенных операций, совершаются таможенные операции, связанные с оформлением временного ввоза или выпуском в свободное обращение.
Выпуск в свободное обращение иностранных транспортных средств для личного пользования, а также ввозимых физическими лицами, постоянно проживающими или временно пребывающими на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, осуществляется в таможенных органах, имеющих соответствующую компетенцию по совершению таможенных операций, расположенных в Ростовской области и Республике Крым.
Справка. Транспортные средства для личного пользования – категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Постановления по делам об административных правонарушениях можно обжаловать в вышестоящие таможенные органы
Калининградская областная таможня информирует юридических и физических лиц о предусмотренной в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ возможности обжалования в вышестоящие таможенные органы постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами таможенных органов.
Постановления, вынесенные должностными лицами таможенных постов Калининградской областной таможни, могут быть обжалованы в Калининградскую областную таможню, находящуюся по адресу: 236016, г. Калининград ул. Артиллерийская, д.26, стр.1. При этом актуальную информацию по поданной жалобе можно получить по телефону: 8 (4012) 609-558.
Постановления, вынесенные руководством Калининградской областной таможни, можно обжаловать в Федеральную таможенную службу по адресу: 121087, г. Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5. Телефон для получения информации по жалобе: 8 (499)449-73-94.
Обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящие таможенные органы имеет свои весомые преимущества: максимально сжатые сроки рассмотрения жалоб, отсутствие судебных издержек и ограничений на привлечение в качестве защитников по делам об АП лиц, не имеющих юридического образования, а также возможность одновременного осуществления ведомственного контроля в отношении решений в области таможенного дела, послуживших основаниями для возбуждения дел об административных правонарушениях.
С 18 декабря 2022 года вступают в силу изменения в Классификаторы, используемые для заполнения таможенных документов
Дальневосточное таможенное управление обращает внимание участников ВЭД на некоторые изменения, внесенные в Классификатор особенностей перемещения товаров и Классификатор видов документов и сведений (утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378).
Изменения внесены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2022 № 174 «О внесении изменений в решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 № 378» и вступают в силу с 18 декабря 2022 года.
В Классификатор особенностей перемещения товаров добавлен новый код особенностей перемещения товаров – «067» продукция, бывшая в употреблении (эксплуатации) (в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 № 130).
Данный код особенности перемещения товаров указывается во втором подразделе графы 37 «Процедура» декларации на товары.
В Классификатор видов документов и сведений включены новые коды для документов, используемых в сфере интеллектуальной собственности:
- «14010» – Документы, устанавливающие права на объекты интеллектуальной собственности, в том числе свидетельство о регистрации объекта интеллектуальной собственности, документы о наличии правовой охраны объекта интеллектуальной собственности, договор о передаче, уступке, отчуждении исключительного права на объекты интеллектуальной собственности;
- «14020» – Документы, подтверждающие право на использование объектов интеллектуальной собственности (лицензионный, (сублицензионный) договор о представлении права использования объекта интеллектуальной собственности, договор коммерческой концессии (франчайзинга), договор коммерческой субконцессии (комплексной сублицензии, комплексной предпринимательской сублицензии);
- «14030» – Документы, подтверждающие согласие правообладателя на введение товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в гражданский оборот на таможенной территории Евразийского экономического союза, в том числе дилерский, дистрибьюторский договор, письменное согласие, за исключением поименованных в позиции 14020.
Документы, используемые в сфере интеллектуальной собственности, должны быть указаны под кодами «14010», «14020», «14030» в графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» декларации на товары.
Ранее вышеуказанные документы указывались под кодами «03021 и 03022», которые с 18 декабря 2022 года исключены из Классификатора.
Также обращаем внимание, что в настоящее время ФТС России инициировано рассмотрение вопроса о дополнении Классификатора видов документов и сведений кодом вида документа, подтверждающего соблюдение специальных экономических мер, введенных Российской Федерации - временного разрешения на вывоз определенных товаров (постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 № 100).
До внесения указанных изменений в Классификатор рекомендуем указывать сведения о временных разрешениях на вывоз товаров, поименованных в приложении № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 311, в 44 графе декларации на товары под кодом «01999».
Наиболее частые ошибки, которые приводят к увеличению сроков выпуска деклараций на товары
ФТС России дала разъяснения о распространенных ошибках участников ВЭД, влияющих на скорость таможенного оформления и выпуска товаров.
Среди наиболее распространенных ошибок участников ВЭД, влияющих на скорость таможенного оформления и выпуска товаров, можно выделить:
- Некорректное указание сведений о кодах видов транспортных и разрешительных документов в графе 44 ДТ, что также является причиной непрохождения ДТ авторегистрации и автовыпуска.
- Не представление одновременно с подачей ДТ документов позволяющих, в том числе, принять решение о классификационном коде товара (отсутствие технической документации, либо в представленных документах не содержатся все необходимые характеристики товара, которые могут повлиять на классификацию, запреты и ограничения).
- Указание в 31 графе ДТ описание товаров в объёме, не позволяющем соотнести товары с представленными разрешительными документами либо документами, подтверждающими заявленные льготы (например, отсутствие сведений о модели, артикуле товаров или ошибки декларантов в заявленных артикулах, моделях).
- С учетом сложившейся обстановки многие участники ВЭД вынуждены переходить на оплату товара в валюте, отличной от валюты контракта. Данный факт, при условии несвоевременного внесения изменений в УНК, либо представления не всех дополнений к контракту в таможенный орган, влечёт необходимость направления дополнительных запросов таможенным органом и получение пояснений от декларанта.
- Декларантами подаются ДТ, в отношении которых отсутствуют денежные средства, достаточные для списания таможенных платежей. Помимо отказа в выпуске товаров по ДТ, проверка по которой завершена таможенным органом, это также приводит к выявлению рисков при повторной подаче товаров, что замедляет процесс таможенного оформления.
Подобные ошибки и непредставление документов одновременно с подачей ДТ приводит к необходимости запроса дополнительных документов со стороны таможенного органа и выставлении требований на корректировку ДТ, что значительно удлиняет сроки выпуска товаров.
О порядке, сроках и преимуществах принятия решений о классификации многокомпонентного оборудования
В результате получения решения о классификации товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, отсутствует необходимость контроля сроков временного хранения товара.
Процедура принятия Федеральной таможенной службой решений о классификации товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, является одной из актуальных на сегодняшний день.
Решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, с учетом возможностей применения технологий автоматической регистрации деклараций на товары и автоматического выпуска, имеют ряд преимуществ:
·
у участника внешнеэкономической деятельности появляется возможность заранее определиться с размером причитающихся к уплате таможенных платежей, мерами нетарифного регулирования;
·
вероятность ошибки при таможенном декларировании снижается;
·
процедура таможенного декларирования и таможенного контроля упрощается и ускоряется;
·
возникновение рисковых ситуаций, связанных с заявлением недостоверных сведений о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС, минимизируется.
Необходимо отметить, что в результате получения решения о классификации товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде отсутствует необходимость контроля сроков временного хранения товара (поскольку каждый компонент товара можно декларировать сразу после прибытия), при этом декларанту можно не ждать прибытия остальных частей товарной партии, подавая несколько деклараций на товары в отношении товаров из одной партии.
Порядок принятия решения о классификации товара, перемещаемого в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, а также внесение в такое решение изменений определены статьями 16, 17 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Перечень товаров, в отношении которых таможенными органами принимаются решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.04.2018 № 45.
В случаях, перечисленных в п. 9 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ принимается решение об отказе в рассмотрении заявления о принятии решения о классификации товара и не позднее двадцати календарных дней со дня регистрации заявления о принятии решения о классификации товара уполномоченными таможенными органами направляется заявителю с указанием причин отказа.
Отказ в рассмотрении заявления о принятии решения о классификации товара не препятствует повторному обращению заявителя при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении указанного заявления.
В случае, если представленные заявителем документы и сведения содержат противоречивую информацию и (или) представлены не в полном объеме, необходимом для принятия решения о классификации товара, уполномоченный таможенный орган уведомляет заявителя в течение двадцати календарных дней со дня регистрации указанного заявления о необходимости представления дополнительной информации. Запрос дополнительной информации у заявителя должен быть обоснованным и содержать перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений.
Дополнительная информация представляется в течение шестидесяти календарных дней со дня уведомления заявителя.
Решение о классификации товара принимается в течение девяноста календарных дней со дня регистрации уполномоченным таможенным органом заявления о принятии решения о классификации товара и вступает в силу со дня его принятия.
Особенности декларирования товара, перемещаемого в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде определены статьей 117 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и статьей 103 Федерального закона № 289-ФЗ.
Декларация на товары в отношении последнего компонента товара в комплектном или завершенном виде должна быть подана в срок, не превышающий 2 года со дня регистрации декларации на товары в отношении первого компонента такого товара.
Обращаем внимание на то, что решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 138 установлены особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде. Перевозимый по территориям двух и более государств - членов ЕАЭС в течение определенного периода времени одним или несколькими транспортными средствами международной перевозки многокомпонентный товар может декларироваться путем подачи нескольких транзитных деклараций в отношении компонентов этого товара, которые указаны в качестве таких компонентов в решении о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.
Получение услуги по принятию решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде доступно для всех участников внешнеэкономической деятельности, имеющих доступ к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также через Личный кабинет участника ВЭД на сайте ФТС России.
Методические рекомендации по подготовке заявления о принятии решения о классификации товара, перемещаемого с особенностями, определенными статьей 117 ТК ЕАЭС, заявления о внесении изменений в решение о классификации и документов к таким заявлениям, а также заполнение декларации на товары в отношении компонентов товара размещены на официальном сайте ФТС России в разделе «Информация для участников внешнеэкономической деятельности», подраздел «Классификация и происхождение товаров» - «Классификация товара» - «Информационная поддержка классификации товара».
Государственная пошлина за принятие предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС установлена подпунктом 135 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Когда заявлять вычет ввозного НДС
Товары, ввезенные на территорию России из-за границы, облагают НДС, а налог платят на таможне. Затем организация-плательщик НДС принимает его к вычету. Главное, не ошибиться и сделать это вовремя.
Условия для вычета ввозного НДС
Чтобы принять к вычету ввозной НДС, необходимо выполнить следующие условия одновременно, которые прописаны в НК РФ:
1. Товар должен быть ввезен без таможенного оформления или в одной из четырех таможенных процедур (п. 2 ст. 171 НК РФ):
- выпуска для внутреннего потребления;
- переработки для внутреннего потребления;
- временного ввоза;
- переработки вне таможенной территории.
2. Товар должен быть приобретен для осуществления производственной деятельности или иных операций, облагаемых НДС, либо для перепродажи (пп. 1, 2 п. 2 ст. 171 НК РФ).
3. Товар должен быть принят к учету (п. 1 ст. 172 НК РФ).
4. Факт уплаты налога подтвержден соответствующими первичными документами (п. 1 ст. 172 НК РФ).
Кроме этого, нужно выбрать правильный момент для того, когда заявлять вычет таможенного НДС – в декларации за какой квартал. Торопиться не стоит.
Если товары приобретены для производства не облагаемых НДС операций, то сумму налога, уплаченную на таможне, к вычету не принимают, а учитывают в стоимости ввезенных товаров.
Когда заявлять вычет ввозного НДС
В Определении ВС РФ от 24 декабря 2021 г. № 309-ЭС21-25177 говорится, что дата и время ввоза товара, а также дата, с которой появляется право на вычет импортного НДС, начинается от даты, когда таможенники поставили отметку о выпуске импортного товара с таможенной зоны.
Похожий вывод сделан в Постановлении АС Центрального округа от 12 октября 2022 г. по делу № А09-7531/2020. Право на вычет возникает не ранее периода, в котором налог уплатили, отразили в декларации по косвенным налогам и заявлении о ввозе и проставили отметки об уплате.
Вот его суть. Фирма ввезла товар из Белоруссии. 4 июля она подала декларацию по косвенным налогам. На заявлении о ввозе от 10 июля инспекция проставила отметку об уплате налога 18 июля.
Через неделю компания заявила НДС к вычету в декларации за II квартал – в срок уложилась.
Но, как оказалось, торопиться не нужно было. Налоговики в этом вычете отказали, так как он был заявлен преждевременно. Заявить вычет нужно было в III квартале.
Нужно ли подтверждать ввозной НДС документально?
Разумеется, уплата ввозного НДС и предъявление его к вычету сопровождается документами, причем перечислены к этому времени деньги за товар иностранному партнеру или нет, значения не имеет. Документами, подтверждающими право на вычет, в данном случае будут:
- внешнеэкономический договор (контракт), инвойс (счет) и таможенная декларация, где в графе 47 записана сумма НДС, уплаченного на таможне;
- платежный документ, свидетельствующий об уплате НДС таможенному органу.
По требованию организации таможенники обязаны выдать письменное подтверждение уплаты таможенных платежей, к числу которых относится НДС (п. 4 ст. 117 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ).
Кроме того, после выпуска товаров таможня высылает импортеру электронную таможенную декларацию (ЭТД) с отметками о ввозе товаров. Бумажная копия такой ЭТД позволит импортеру подтвердить вычет НДС, уплаченного при ввозе товаров в РФ (письмо Минфина России от 15 февраля 2018 г. № 03-07-08/9279).
Но, чтобы принять ввозной НДС к вычету, подавать в ИФНС таможенные декларации или их копии одновременно с декларацией по НДС не требуется. Налоговый кодекс не устанавливает таких правил. Но здесь-то и кроется подвох.
В НК РФ есть статья 88, согласно пункту 8 которой инспекторы могут затребовать у фирмы документы, подтверждающие законность налоговых вычетов, если она представит декларацию по НДС, в которой заявлен вычет входного налога.
При импорте товаров это как раз и будут таможенные декларации и платежки на уплату таможенного НДС в бумажном виде. Заметьте, что электронный формат таких документов в этом случае не предусмотрен (письмо Минфина России от 22 февраля 2017 г. № 03-07-08/10198).
О необходимости подписания акта таможенного досмотра
ФТС России напоминает участникам ВЭД, что в связи с изменениями альбома форматов и спецификации взаимодействия декларантам необходимо незамедлительно подписывать полученные от инспектора электронные акты таможенного досмотра с целью завершения проведения таможенного досмотра и оформления результатов его проведения.
Спецификация версии 3.4.10 вступила в силу с 01.10.2022. Для пользователей программы «Альта-ГТД» алгоритм действий следующий:
В статусном состоянии процедуры декларирования «Идет досмотр» программа ждет получения от таможенного органа сообщения CMN.11007 (Результаты фактического досмотра).
После получения сообщения CMN.11007 статус процедуры меняется на «Идет досмотр, требует ответа». При этом в списке ЭД-сообщений по ДТ сообщение с результатами (актом) досмотра подсвечено красным. Требуется кликнуть мышкой по сообщению, подписать акт досмотра электронной подписью декларанта и отправить в таможенный орган.
При успешном получении информационной системой таможенных органов сообщения CMN.11389 (Подтвержденный акт таможенного досмотра) процедура переходит в статус «Идет проверка».
Правила заявления в декларациях на товары сведений, необходимых для целей валютного контроля. Типичные ошибки при заполнении ДТ
Анастасия Сергеевна Быкова, начальник отдела валютного контроля УЭТ.
В Уральском таможенном управлении состоялся вебинар для участников внешнеэкономической деятельности. Представляем вашему вниманию доклад и презентацию начальника отдела валютного контроля УЭТ Быковой Анастасии Сергеевны.
«Добрый день уважаемые участники вебинара, рада Вас приветствовать в студии Уральского таможенного управления. Меня зовут Быкова Анастасия Сергеевна, я являюсь начальником отдела валютного контроля УЭТ. Тема сегодняшнего вебинара посвящена Правилам заявления в декларациях на товары сведений, необходимых для целей валютного контроля. Типичные ошибки, допускаемые декларантами при заявлении сведений в декларациях на товары.
Начну с нормативных документов, перечень которых Вы видите на экране:
- Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения - Приказ ФТС России от 21.08.2007 № 1003 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей» (приложение 4 и 5, коды характера сделки и коды особенности сделки) - Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» (классификатор видов документов и сведений - приложение 8);
- Инструкция Банка России от 16.08.2017 №181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления».
Для целей валютного контроля используются следующие графы ДТ:
В графе 9 – указывается:
- лицо заключившее (или от имени либо по поручению которого заключен) договор при совершении сделки, в соответствии с которым товары ввезены либо вывезены с таможенной территории;
- иностранное лицо, имеющее право распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена Союза;
- лицо, являющееся собственником декларируемых товаров на момент подачи ДТ, если декларируемые товары ввезены на таможенную территорию в рамках односторонней сделки;
- лицо, приобретшее (приобретающее) имущественные права на декларируемые товары, в том числе на товары, ранее помещенные под иную таможенную процедуру на таможенной территории, и получившем разрешение на пользование товарами в соответствии с условиями таможенной процедуры.
В графе 22 – в первом подразделе графы указывается буквенный код валюты цены договора.
В случае если на договор (контракт) распространяется требование о постановке на учет договора (контракта) в уполномоченном банке, сведения о валюте цены указываются на основании договора, поставленного на учет в уполномоченном банке.
При отсутствии договора указывается буквенный код валюты цены в соответствии с классификатором валют, указанной в коммерческих документах (инвойс).
Во втором подразделе графы указывается общая стоимость товаров, полученная как сумма стоимостей, указанных в графах 42 основного и добавочных листов ДТ.
В графе 24 – в первом подразделе графы указывается трехзначный цифровой код характера сделки в соответствии с классификатором характера сделки.
Во втором подразделе графы указывается двузначный цифровой код особенности сделки в соответствии с классификатором особенности сделки, КОД ХАРАКТЕРА СДЕЛКИ определяется исходя из вида поставки в рамках совершенной внешнеэкономической сделки, сведения о которой заявлены в графе 44 ДТ под кодом «03011».
В графе 44 – указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ. Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений и через знак разделителя «/» - признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче ДТ
Для целей валютного контроля указываются сведения о документах под кодами вида документов начинающихся с 03… и 04…
- 03011-контракт
- 03012-дополнение (спецификация)
- 03031-УНК
- 04021-инвойс
Рассмотрим типичные ошибки, допускаемые декларантами при заявлении сведений в декларациях на товары необходимых для ВК.
1. Заявление в графе 9 ДТ неполных либо не достоверных сведений (наименование и реквизиты). Сведения о лице указанные в гр.9, должны совпадать со сведениями указанными как в контракте так и в уникальном номере контракта.
2. Буквенный код валюты цены договора, указанный в первом подразделе графы 22 ДТ не соответствует коду валюты контракта поставленного на учет в уполномоченном банке (пп.3 п.3 Раздела 1 УНК).
В случае если на договор распространяется требование о постановке на учет договора в уполномоченном банке, сведения о валюте цены указываются на основании договора, поставленного на учет в уполномоченном банке, а не на основании счета на оплату.
Порядок пересчета цены товара в валюту цены договора при заявлении сведений в графах 22 и 42 ДТ приведен в письмах ФТС России.
*Письма ФТС России от 21.04.2011 №14-99/18399 и 24.12.2012 №14-99/63820 «О направлении разъяснений».
3. Графа 24 ДТ (левый подраздел) имеет значение «018» или «058», при этом графы 22 и 42 ДТ заполнены.
Для кодов характера сделки 018, 022, 024, 026, 028, 031, 038, 040, 042, 048, 050, 051, 055, 056, 057, 058 графы 22 и 42 ДТ НЕ ЗАПОЛНЯЮТСЯ
4. Некорректное заявление кода особенности сделки «06» при характере сделки «058».
«06» - сделки, на которые не распространяется требование о постановке на учет контракта в уполномоченном банке, исходя из суммы сделки.
Характер сделки «058» не предусматривает заключение договора купли – продажи (дар, гуманитарная помощь, поставка товаров для собственных нужд). Поэтому верный код особенности сделки «00».
5. Некорректное заявление кода особенности сделки «06» при декларировании товара физическим лицом.
Верный код особенности сделки «05» (сделки, на которые не распространяется требование о постановке на учет контракта (договора) в уполномоченном банке по субъектному составу (сделки федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Правительством Российской Федерации на осуществление валютных операций без ограничений, Банка России или уполномоченных банков, а также ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ – РЕЗИДЕНТОВ, не являющихся индивидуальными предпринимателями)
6. Некорректное заполнение в графе 44 ДТ сведений об уникальном номере контракта (код документа «03031»), в частности:
1) неуказание сведений об уникальном номере контракта при условии, что на заключенную внешнеторговую сделку распространяются требования о постановке контракта на учет в уполномоченном банке;
2) заявление сведений об уникальном номере контракта в случае, когда он не требуется.
7. Некорректное заявление в графе 44 ДТ сведений о дате и номере внешнеторгового контракта, зачастую не соблюдается алфавит и регистр написания букв в номере контракта.
Информация о декларациях на товары в электронном виде передается таможенными органами в лице Федеральной таможенной службы Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам. В соответствии с Положением утвержденным Постановлением Правительства №1459*.
В случаях, когда сведения об УНК в графе 44 ДТ под кодом «03031» отсутствуют, либо когда сведения в графах ДТ используемых для целей валютного контроля (9, 22, 24, 40, 44) заполнены не корректно, а также не соответствуют сведениям, указанным в УНК, информация о таких зарегистрированных ДТ в уполномоченные банки не поступает.
Также хочу обратить внимание на соблюдение последовательности действий в случаях снятия контракта с учета и перехода на обслуживание в иной банк. Перед тем как перейти на обслуживание в новый банк участнику ВЭД необходимо сначала сдать СПД по выпущенным ДТ. Нарушение последовательности действий при переводе контрактов может послужить причиной отсутствия в новом банке информации о выпущенных ДТ.
Правила перемещения товаров для физических лиц
Северо-Западное таможенное управление напоминает основные правила перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (Союз) в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или в пешем порядке товаров для личного пользования физическими лицами.
Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена Союза, на территории которого постоянно или временно проживает (либо временно пребывает) физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.
В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, вывоза, временного ввоза, временного вывоза.
Таможенному декларированию, среди прочих, подлежат:
- товары, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения;
- товары, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, либо ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов;
- транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением зарегистрированных в государствах-членах Союза;
- наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза (одним лицом) превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
Обращаем внимание, что с 02.03.2022 запрещен вывоз из Российской Федерации (в любые страны) иностранной наличной валюты и денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10000 долларов США.
В перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, среди прочих включены: икра осетровых видов рыб в количестве более 250 г; рыба, ракообразные (живые, охлажденные, мороженые) в количестве более 5 кг; этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста; табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
До 01.10.2022 установлены следующие стоимостные и (или) весовые нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке товары без уплаты таможенных пошлин, налогов: стоимостью не более суммы, эквивалентной 1 000 евро, и общим весом не более 31 кг (на одного человека).
Нормы беспошлинного ввоза товаров в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта составляют, соответственно до 10 000 евро и при весе до 50 кг.
В случае превышения указанных норм подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке – 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм, а в отношении алкогольных напитков и пива в количестве более 3 л, но не более 5 л – 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.
На таможенную территорию Союза допускается ввоз физическими лицами (на каждое лицо) до 5 кг готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза, и до 5 кг продукции растительного происхождения, а также дынь, арбузов и тыкв в количестве не более 1 штуки, цветов в количестве не более 3 букетов.
Дополнительно сообщаем, что полезная информация о правилах перемещения через таможенную границу Союза физическими лицами товаров для личного пользования, включая транспортные средства, размещена на официальном сайте ФТС России www.customs.gov.ru по адресу: «Открытая служба» > «Физическим лицам».
Пресс-служба СЗТУ
Какие документы нужны россиянину для проезда на поезде через Литву в Калининград
Поезда в Калининград из материковой России и обратно проезжают через Литву, поэтому для поездки россиянам нужны определенные документы. «МК в Калининграде» рассказал об основных правилах поездки.
Какие документы нужны россиянам
У россиян должно быть два документа:
- заграничный паспорт,
- визы Шенген или литовские или ВНЖ Литвы.
Если визы нет и получить ее невозможно, то нужно оформить Упрощенный проездной документ.
Где можно купить билет на поезд
Билеты в Калининград или из него можно оформить только на сайте РЖД или в железнодорожных кассах. Потребуется предъявить все вышеперечисленные документы.
Как оформить Упрощенный проездной документ
Упрощенный проездной документ по железной дороге (УПД-ЖД) дает право на проезд в поезде через Литву, но остановиться на день или больше по документу нельзя. Можно только проехать через соседнее государство на поезде. Оформляется УПД-ЖД бесплатно.
О статусе этого документа можно узнать на сайте РЖД. Напомним, что он нужен только тем, у кого нет визы или ВНЖ Литвы, поэтому при покупке билета запрашивать его получение нужно не всем.
Сроки продажи билетов
За оформлением УПД-ЖД нужно подавать заявление максимум за 90 дней, а минимум за 28 часов до отправления. Если есть виза или ВНЖ, можно купить электронный билет и за 15 минут до выезда.
Что нужно знать перед поездкой
Не все лекарства можно провести через границу. Ограничен ввоз фенобарбитала, валокордина и корвалола. В некоторых случаях медикаменты можно задекларировать.
В Россельхознадзоре рассказали, как путешествовать с животным за рубеж
Шаг №1. Прежде всего, внимательно изучите ветеринарно-санитарные требования страны, которую планируете посетить:
В некоторых странах есть ограничения на ввоз определённых животных: например, в Израиль нельзя ввозить бультерьеров, ротвейлеров и другие породы собак.
В большинстве стран запрещен ввоз собак, кошек и других домашних животных, не вакцинированных против бешенства.
Разрешается ввоз в страны Евросоюза собак, кошек, хорьков не достигших возраста 12 недель без проведения вакцинации при письменных гарантиях что животное не контактировало с дикими животными восприимчивыми к бешенству (Регламент (EU) 576/2013).
Обратите внимание, что требования стран могут меняться, поэтому каждый раз проверяйте их актуальность перед поездкой.
Если вы планируете посетить несколько стран или путешествуете транзитом, узнайте ветеринарно-санитарные требования всех государств, на территории которых вы будете находиться с животным.
Также важно позвонить в авиакомпанию, которую вы выбрали для путешествия, и узнать правила перевоза животных. На борт самолета принимают далеко не всех питомцев.
Шаг №2. Обратитесь в станцию по борьбе с болезнями животных (по фактическому месту содержания животного):
В станции по борьбе с болезнями животных вашего питомца подготовят к поездке: сделают необходимые обработки, чипирование, вакцинацию и внесут большинство нужных отметок в международный ветеринарный паспорт. Получить ветеринарный паспорт установленного образца можно там же.
Первое, что нужно сделать для ввоза животного в большинство стран, – чипировать его.
Второе, вакцинация против бешенства (вакцинация нужна и для поездок с животным по России). Эта прививка необходима собакам, кошкам, домашним хорькам, кроликам и другим плотоядным животным.
Обращаем внимание, что при ввозе собак и кошек в страны Евросоюза, дата введения вакцины против бешенства не должна предшествовать дате вживления чипа. Если животное уже было вакцинировано в текущем году, а чипирование сделано только сейчас, прививку от бешенства придется делать еще раз. Вакцинацию нужно пройти не позже, чем за 21 день до пересечения границы.
Кроме вакцины против бешенства, животному нужно сделать другие прививки.
Собаки вакцинируются против чумы плотоядных, гепатита, парвовирусных инфекций и аденовирусных инфекций, лептоспироза. Кошки – против панлейкопении. Хорьки – против чумы плотоядных, вирусного энтерита, псевдомоноза. Кролики – против миксоматоза и вирусной геморрагической болезни. Для птиц и других животных также существуют особые исследования и процедуры. Узнать о нужных вам процедурах необходимо заранее в консульстве той страны, в которую направляетесь вы и ваш питомец.
Также в станции по борьбе с болезнями животных необходимо провести обработку животного против эхинококкоза (ленточных червей) с указанием в ветеринарном паспорте названия препарата и его производителя, даты и времени обработки. Обработка против эхинококкоза проводится не ранее 120 часов и не позднее 24 часов до ввоза животного на территорию Евросоюза.
Шаг №3. Сдайте тест на напряженность иммунитета животного к вирусу бешенства:
Для выезда в страны Евросоюза, СНГ, Евразийского экономического союза и во многие другие страны это исследование вам не понадобится. Однако для посещения Объединенных Арабских Эмиратов, Тайваня, Японии, Израиля, Турции, Южной Кореи и некоторых других стран нужно сдать тест на наличие титров антител к вирусу бешенства. Такое исследование проводится не ранее 21 дня после вакцинации против вируса бешенства.
Данное исследование проводится в аккредитованных лабораториях. Например, в Клинико-диагностическом центре подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» (город Москва), ФГБУ «ВНИИЗЖ» (город Владимир).
Результаты теста будут готовы через 5-14 дней – вы можете выбрать стандартное или экспресс-исследование.
Шаг №4. Оформите сопроводительные документы:
Свидетельство оформляется в районной Cтанции по борьбе с болезнями животных в информационной системе «Меркурий» и далее распечатывается на бумажном носителе.
Для путешествия с животным по территории России необходимо только оформить ветеринарный паспорт. В паспорте должна стоять отметка о вакцинации животного против бешенства и инфекционных заболеваний, а также отметка ветеринарного врача о проведении клинического осмотра животного перед путешествием.
Дополнительно никаких документов оформлять не нужно.
Если вы путешествуете в страны СНГ, животному достаточно ветеринарного свидетельства формы №1 на всем маршруте следования.
При поездке в Беларусь, Казахстан, Армению и Киргизию достаточно ветеринарного сертификата Таможенного союза формы №1.
Если вы едете в Евросоюз, то сотрудники Россельхознадзора оформят на ваше животное Евросправку. Если цель вашего назначения любая другая страна, не перечисленная выше, то вам выдадут сертификат формы 5а.
Чтобы сократить время на получение документов, можно оформить ветеринарный сертификат (в том числе и Евросправку) онлайн в информационной системе Россельхознадзора eCert.
При возвращении в Россию не позднее, чем через 90 дней, вам достаточно предъявить в пункте пересечения границы или в аэропорту сертификат 5а, оформленный Россельхознадзором при вывозе животного, или международный ветеринарный паспорт.
В случае, если вы задержались за рубежом на срок свыше 90 дней, ввоз в Россию животного возможно осуществить в сопровождении международного паспорта, при условии наличия в нем отметки компетентного органа страны, из которой вы уезжаете,
о проведении клинического осмотра питомца в течение четырнадцати дней перед отправкой.
Под отметкой компетентного органа подразумевается внесение в международный паспорт записи о проведении клинического осмотра с подтверждением, что животное здорово. Указанная запись должна быть завизирована подписью и печатью ветврача страны-экспортера, уполномоченного компетентным органом.
Что нужно знать о работе пункта пропуска Верхний Ларс
В настоящее время Верхний Ларс является одним из самых загруженных пунктов пропуска через государственную границу. Это единственный действующий сухопутный погранпереход, связывающий Россию с Арменией, Грузией, а также основной логистический маршрут, связывающий Россию с другими странами ближнего и дальнего зарубежья. Каждую минуту границу пересекают по одному легковому автомобилю на въезд и на выезд, а также каждые две минуты – по одному грузовому на въезд и на выезд.
Востребованность данного пункта пропуска грузовыми перевозчиками, снятие с 18 мая ограничений на перемещение физических лиц в Грузию, рост туристического потока в сезон отпусков и сложные климатические условия, из-за которых движение по дороге, ведущей к Верхнему Ларсу, периодически перекрывается, приводят к образованию очередей на границе.
С учетом стратегической важности Верхнего Ларса Северо-Кавказское таможенное управление развеивает мифы относительно работы этого погранперехода и дает ответы на наиболее часто задаваемые вопросы граждан и представителей СМИ.
Рекомендуем учитывать эту информацию гражданам, планирующим пересечение государственной границы через Верхний Ларс.
1.«На Верхнем Ларсе работают только таможенники»
Гражданами очень часто ошибочно применяется термин «таможня» по отношению ко всем аспектам работы на МАПП «Верхний Ларс»
и на прилегающих территориях. Это одно из самых распространенных на сегодняшний день заблуждений. По факту, таможня является одним из нескольких государственных органов, осуществляющих контрольные функции в пункте пропуска.
Таможенный контроль осуществляется выборочно с применением системы управления рисками, что не позволяет должностным лицам таможенного органа произвольно принимать решение в отношении участников таможенных процедур. Важно отметить, что помимо таможенных формальностей в пункте пропуска контрольные операции совершаются и другими ведомствами.
Таким образом, задержки при прохождении пункта пропуска могут быть связаны с деятельностью других контрольных органов и не иметь отношения к работе таможни.
Так, время таможенного контроля в отношении одного легкового транспортного средства составляет от нескольких секунд до минуты,
за исключением случаев выявления нарушений законодательства.
2. Так кто же осуществляет контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ?
В пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации осуществляется несколько видов контроля, в том числе:
– пограничный – включает проверку документов на право въезда в РФ или выезда из страны физических лиц, досмотр транспортных средств с целью обнаружения нарушителей правил пересечения государственной границы (Пограничное управление ФСБ России по РСО-Алания);
таможенный – комплекс мероприятий, направленных на контроль ввозимых в РФ и вывозимых из страны товаров, грузов, транспортных средств и прочего (Таможенный пост Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни);
санитарно-карантинный – контроль документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям(Роспотребнадзор по РСО-Алания);
ветеринарный – применяется при таможенном оформлении товаров животного происхождения(Россельхознадзор по РСО-Алания);
карантинный фитосанитарный – прохождение карантина для товаров биологического происхождения (растительного и животного). Его целью является проверка качества и безопасности ввозимого сырья и соответствие его действующим нормам Таможенного Союза(Россельхознадзор по РСО-Алания).
и другие.
Стоит также отметить, что таможенные органы не уполномочены осуществлять развитие инфраструктуры пунктов пропуска. Вопросы обеспечения условиями комфорта, такими как туалет, душ, общепит, магазины, входит в компетенцию подведомственных Министерству транспорта России ведомств и органов местного самоуправления.
Кроме того, обращаем внимание, что контроль в области безопасности дорожного движения осуществляют инспекторы территориальных органов ГИБДД МВД России, ликвидация чрезвычайных ситуаций на пути следования входит в компетенцию МЧС России, а ответственным ведомством за проведение работ и соблюдение сроков реконструкции пунктов пропуска является территориальный филиал ФГКУ Росгранстрой, подведомственный Минтрансу России.
Именно в эти ведомства следует обращаться за разъяснениями в рамках указанных компетенций.
3.Почему перед пунктом пропуска Верхний Ларс образуются очереди?
Одна из причин образования очередей перед Верхним Ларсом – сложные климатические условия. Сильные дожди, снег, влекущие сход селей и лавин, размытие дороги, привели к тому, что общий период простоя с начала текущего года составил более 40 суток.
Также на образование очередей влияет превышение пропускной способности этого пункта пропуска. При проектной пропускной способности, установленной паспортом пункта пропуска в 170 грузовых, 200 легковых и 30 автобусов в сутки, фактическая нагрузка на Верхний Ларс в настоящее время составляет в среднем 890 грузовых и 2833 легковых машин в сутки, что превышает проектную пропускную способность в 5,2 раза по грузовому и в 14 раз по легковому транспорту, а с момента снятия ограничений на перемещение физических лиц – в 17, 3 раза.
Подавляющую часть легковых автомобилей, следующих через пункт пропуска, составляют транспортные средства, зарегистрированные на территории государств-членов Евразийского экономического союза (Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия). Такие автомобили в соответствии со статьей 260 ТК ЕАЭС не подлежат обязательному таможенному декларированию при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза.
4.Что таможня предпринимает для сокращения очередей перед пунктом пропуска?
Для ускорения движения транспортных средств в отношении большегрузов, подлежащих таможенному контролю, используются три дополнительных стояночных площадки – одна на выезд (170 стояночных мест) и две на въезд (в общем 300 стояночных мест) вне границ пункта пропуска Верхний Ларс.
С 11 июля по направлению на выезд из РФ для легкового автотранспорта введено 12 дополнительных полос движения. Северо-Кавказским таможенным управлением инициировано ускорение работ по строительству и вводу в эксплуатацию аналогичных 12 полос на въездном направлении.
В качестве временной меры предложено использовать в реверсивном порядке линии выездного направления.
Решение о функционировании линий принимают должностные лица пограничной службы.
Кроме того, увеличена штатная численность сотрудников таможенного поста, ежемесячно прикомандировываются должностные лица из других регионов. Штатной численности таможенного органа достаточно для обеспечения проведения таможенного контроля на всех линиях без задержек транспортных средств.
5.Существует приоритетный порядок пропуска через Верхний Ларс?
Таможенные органы не регулируют очередность въезда транспортных средств в пункт пропуска ввиду отсутствия соответствующих полномочий.
В целях обеспечения соблюдения очередности движения транспортных средств Северо-Кавказским таможенным управлением предложено оснащение Верхнего Ларса интегрированной системой управления пропуском, включающей организацию электронной очереди. По информации Минтранса России МАПП Верхний Ларс включен в перечень пунктов пропуска, оснащение которых указанной системой планируется в первоочередном порядке.
В качестве дополнительных мер для сокращения длительных сроков ожидания людьми в очереди пограничными и таможенными органами обеспечен пропуск легкового и пассажирского автотранспорта в приоритетном порядке.
6.Как можно избежать пребывания в очереди перед пунктом пропуска?
Северо-Осетинская таможня работает в усиленном режиме, но вновь подъезжающие авто беспрерывно пополняют очередь, в среднем в сутки насчитывается около 1500-1700 вновь прибывших легковых автотранспортных средств и 500 грузовых.
Гражданам, планирующим поездку в Грузию, а также в граничащие с Грузией страны (Турция, Армения, Азербайджан), в которые они планируют попасть, пересекая Верхний Ларс, необходимо учитывать, что пропускная способность пункта пропуска ограничена. Актуальная информация об очередях размещена на официальном сайте Северо-Кавказского таможенного управления. Также на сайте можно просмотреть изображения с web-камер в режиме реального времени п/п Верхний Ларс (информация (сигнал) на сайт поступают с системы видеонаблюдения, принадлежащей Северо-Кавказскому филиалу ФГКУ Росгранстрой).
7.Делается ли что-либо для решения проблем функционирования Верхнего Ларса?
В целях повышения пропускной способности пункта пропуска с февраля 2021 г. в пункте пропуска Верхний Ларс проводится реконструкция, в соответствии с проектом будет введено в эксплуатацию 39 полос, в том числе:
– 2 полосы для автобусов (въезд, выезд);
– 24 полосы для легковых автотранспортных средств (12 – въезд,
12 – выезд);
– 13 полос для грузовых автотранспортных средств (6 – въезд, 7 – выезд).
Ответственным за проведение работ и соблюдением сроков пореконструкции является ФГКУ Росгранстрой.
Справка:
Необходимо отметить, что таможенные органы в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют противодействие коррупции, обеспечение собственной безопасности и оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения должностных преступлений.
Обратиться в Северо-Кавказское таможенное управление по вопросам известных Вам фактов коррупционных проявлений в отношении должностных лиц таможенных органов можно по телефону доверия: 8(879)225-82-46.
Также, на официальных сайтах ведомств, указанных в пункте 2, размещена контактная информация по разрешению вопросов по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
НДС при экспорте товаров в ЕАЭС: шпаргалка для бухгалтера
В 2022 году страны ЕАЭС договорились о переходе на расчеты в рублях. Это значит, что при продаже товаров партнерам из ЕАЭС за рубли, курсовые разницы возникать не будут. Но сделки не перестают быть международными, и поэтому правила НДС при экспорте остаются неизменными.
Что такое экспорт
Экспорт – таможенный режим, при котором товары (работы, услуги) вывозятся за пределы России без обязательства об их ввозе обратно.
Покупателем экспортного товара должна быть обязательно иностранная фирма. Если товары проданы российской компании (например, зарегистрированной на территории иностранного государства), такая операция экспортом не является.
Иностранной считается любая фирма, которая не зарегистрирована в России.
Нулевая ставка НДС
Экспорт товаров, как и большинство других операций, облагается НДС.
Однако в этом случае ставка налога отличается от обычной и составляет 0%. Экспортеры в рамках договора о ЕАЭС вправе применять нулевую ставку НДС, если сумеют вовремя подтвердить это право. Если не сумеют, ФНС исчислит налог по обычным ставкам – 10% или 20%.
Отказ от нулевой ставки НДС
Если компания экспортирует товары в страны ЕАЭС, она обязана применять НДС по ставке 0%. В Договоре о ЕАЭС не предусмотрено право отказа от нулевой ставки при экспорте товаров.
Нормы и правила международных договоров, касающиеся налогообложения, являются приоритетными над нормами Налогового кодекса (ст.7 НК РФ).
Как подтвердить ставку 0%
На подтверждение ставки 0 процентов у экспортера есть 180 дней с даты первого первичного документа на отгрузку (п. 9 ст. 165 НК, п. 3 ст. 128 ТК ЕАЭС).
После того, как товар экспортирован, нужно подготовить комплект документов.
Понадобятся:
-экспортный контракт с покупателем из ЕАЭС. Если его уже передавали, достаточно подать уведомление с реквизитами документа, вместе с которым был ранее представлен контракт, и наименование налогового органа, в который он был представлен (п. 10 ст. 165 НК РФ); заявление покупателя о ввозе товаров и об уплате косвенных налогов. В нем нужна отметка налогового органа государства
- члена ЕАЭС, на территорию которого ввезены товары. Форма заявления приведена в приложении № 1 к протоколу от 11 декабря 2009 г. об обмене информацией между налоговыми органами стран ЕАЭС. В электронном виде документ представляется по формату, утвержденному Приказом ФНС РФ от 13 декабря 2019 г. № ММВ-7-6/634@.
Товаросопроводительная документация не требуется при условии, что в налоговый орган представлен в электронной форме перечень заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (п. 1.3 ст. 165 НК РФ, подп. 4 п. 4 протокола о взимании косвенных налогов в рамках ЕАЭС) (письмо ФНС от 27 января 2022 г. № 03-07-08/5275).
Собранный пакет документов нужно направить в ИФНС.
Сроки подтверждения нулевой ставки НДС
Подтвердить обоснованность применения ставки НДС 0 процентов необходимо в течение 180 календарных дней с момента совершения экспортной операции (п. 9 ст. 165 НК РФ).
При экспорте товаров в страны ЕАЭС этот срок исчисляется с даты отгрузки товаров. Датой отгрузки товаров считается дата первого (по времени составления) первичного документа, оформленного на покупателя товаров (или на первого перевозчика) (п. 5 протокола о взимании косвенных налогов в рамках ЕАЭС).
Если по истечении 180 календарных дней налогоплательщик не представил подтверждающие документы (их копии), экспорт будет облагаться по общим ставкам (10% или 20%) в зависимости от вида товара (п. 2, 3 ст. 164 НК РФ). Данная сумма НДС может быть принята к вычету, если позже документы будут представлены с уточненной декларацией (п. 9 ст. 165, ст. 171, ст. 172 НК РФ).
