Анонсы и обзоры прессы
Крупа засыпалась
Экспорт гречихи могут ограничить.
Минсельхоз России предложил ввести временные ограничения на экспорт гречки. С такой инициативой ведомство выступило в ходе подкомиссии по таможенно-тарифному регулированию, сообщили в Минсельхозе.
Круп в стране (в том числе гречневой) достаточно для удовлетворения спроса потребителей. Но с ноября 2020 года из-за высоких цен на мировом рынке экспорт гречихи в ряд стран-импортеров существенно вырос. Ограничения на экспорт предлагается ввести для того, чтобы сохранить необходимые объемы гречихи внутри страны и не допустить резких колебаний цен на крупу, пояснили в Минсельхозе.
На какой срок будут введены ограничения и какие именно, не сообщается. "В настоящий момент указанная мера прорабатывается", - сказали в ведомстве.
Там добавили, что в этом году посевные площади под основными крупяными культурами будут увеличены, что позволит увеличить самообеспеченность крупами и сохранить стабильные цены на них.
Подготовить предложения по снижению экспорта гречки поручил Минпромторгу, Минсельхозу и ФАС первый вице-премьер Андрей Белоусов. Минэкономразвития дано поручение рассмотреть этот вопрос на очередном заседании подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.
Рост мировых цен сделал привлекательным экспорт гречихи: с начала этого зернового сезона ее вывезли из России в 2,5 раза больше, чем за весь прошлый
По подсчетам Института конъюнктуры аграрного рынка, в 2020 году в России собрали 892 тыс. тонн гречихи против 786 тыс. тонн в 2019 году. Экспорт гречихи с начала зернового сезона (с 1 июля) составил 104 тыс. тонн. Тогда как за весь предыдущий сезон вывезли всего 40 тыс. тонн. При этом потребление гречки в России ожидается на уровне 400 тыс. тонн.
Китай зашел в остатки
Huawei и Honor рекордно сократили поставки в Россию.
Поставки смартфонов Huawei и Honor в Россию в первом квартале упали до исчезающе малых 1,3% и 2% рынка соответственно. Год назад бренды лидировали в сегменте с общей долей в 38%. На позиции производителей повлияли американские санкции и дефицит комплектующих. В результате Huawei в России переориентировался на продажу компьютеров и аксессуаров. Но Honor, который в ноябре отделился от Huawei, рассчитывает вернуть позиции: компания планирует представить новую линейку смартфонов в мае.
“Ъ” ознакомился с отчетом аналитического центра GS Group по поставкам в Россию в первом квартале мобильных телефонов, включая смартфоны. Из него следует, что в страну было ввезено всего 264 тыс. смартфонов Huawei и Honor (до ноября 2020 года бренд принадлежал Huawei), тогда как годом ранее бренды в совокупности лидировали с 3 млн устройств.
Доля Huawei в поставках смартфонов по итогам первого квартала уменьшилась до 1,3%, а Honor — до 2%. Годом ранее они занимали 38% в импорте умных телефонов в Россию, уточнили в GS Group.
Всего, по данным аналитиков, за три месяца в Россию было поставлено 10,3 млн мобильных телефонов, что на 0,4 % меньше, чем годом ранее. На первом месте оказался корейский Samsung (33,5%), второе заняла увеличившая за год поставки втрое китайская Xiaomi (26%), а третье — Apple (15%).
Продажи Huawei и Honor с начала года также сократились. Honor сократил долю на российском рынке за первые два месяца 2021 года с 13% до 9% в штуках и с 7% до 5% в деньгах (см. “Ъ” от 26 марта). Доля Huawei в январе--феврале также опустилась с 4% до 3% в штучном выражении и с 3% до 2% — в денежном год к году.
В «Связном» подтвердили, что эти оценки актуальны по итогам первого квартала.
Всего, по данным ритейлера, за этот период было реализовано около 6,8 млн смартфонов на 156,3 млрд руб. Штучные продажи смартфонов за год снизились на 11%, при этом выручка от их продажи выросла на 22%, отметили в «Связном». В Huawei и Honor не ответили на запрос.
Проблемы у производителей начались еще в мае 2019 года, когда президент США Дональд Трамп подписал указ, позволяющий блокировать покупку оборудования, угрожающего национальной безопасности страны, а Министерство торговли США внесло Huawei в черный список. Тогда же Google, разрабатывающая операционную систему Android, которая используется в смартфонах Huawei и Honor, перестала сотрудничать с брендами.
В ноябре 2020 года Huawei продал Honor китайскому консорциуму индустриальных партнеров Shenzhen Zhixin New Information Technology Co. Таким образом вендор решил обеспечить выживание своего суббренда на фоне давления на Huawei США.
Поставки новых смартфонов Huawei и Honor в Россию значительно просели, сейчас ритейлеры фактически продают складские запасы, говорит аналитик Telecom Daily Илья Шатилин.
«Уже год не выходили новые модели под брендом Huawei и более полугода — новинки от Honor, что могло бы подогреть интерес к ним потребителей»,— отмечает он.
По мнению аналитика, отсутствие сервисов Google на смартфонах Huawei и Honor и ценовая политика компаний делают их неконкурентоспособными по сравнению с другими производителями. Уже сейчас Huawei практически ушел с рынка смартфонов, сосредоточившись на компьютерах и аксессуарах, отмечает эксперт.
Еще одна проблема в том, что Huawei и Honor производят весьма небольшое количество смартфонов из-за дефицита комплектующих, напоминает аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. Если Honor, как уже не зависящая от Huawei компания, не будет выведена из-под санкций, она может вовсе уйти с российского рынка смартфонов, допускает он. Но если китайский производитель получит соглашение с Google и доступ к американским компонентам, то сможет нарастить долю в России уже во втором квартале года, считает он.
Honor обещает представить новые модели в мае, отмечает Илья Шатилин. С высокой вероятностью, полагает эксперт, они будут работать на чипах американской Qualcomm и иметь сервисы Google. Но точно это будет известно только после одобрения со стороны властей США.
$ теряет, € находит
Финансовый аналитик Валерий Емельянов — о снижении доли американской валюты в торговых расчетах РФ с другими странами.
В российских расчетно-экспортных операциях доллар постепенно теряет позиции: валюта США заняла менее половины всего объема при традиционных 60%. Но в пользу рубля это не сыграло: его доля тоже сократилась, хотя и не так значительно, оставшись ниже 15%. Реальным бенефициаром российской политики дедолларизации стал евро. Сейчас он уверенно занимает более трети всего экспортного рынка, и есть основания полагать, что достигнет доли в 40% в ближайшие год-два.
Почему доллар сдает позиции в России — вполне очевидно. Государство выводит валюту США из ключевых областей использования. Дедолларизация идет двумя путями. Во-первых, Россия старается переводить ближайших торговых партнеров на альтернативные валюты. Во-вторых, реализует аккумулированные запасы американской денежной единицы и американских долговых бумаг, разбавляя их малыми резервными валютами (юанем, иеной, фунтом стерлингов, долларами Австралии и Канады), а также золотом.
В части торговли успехи есть, но довольно умеренные. Рублю удалось безраздельно закрепиться на пространстве ЕАЭС, где расчеты между странами более чем на 80% совершаются в российской валюте. Это вполне логично, учитывая, что доля РФ во всей экономике бывшего Таможенного союза составляет как раз 80%. Но это также значит, что дальнейшего замещения доллара в торговле со странами ближнего зарубежья больше не будет: кто мог, уже перешел на сделки с контрагентами в местных валютах.
Остальные торговые партнеры России ведут себя весьма консервативно, предпочитая либо традиционный доллар, либо евро. В отношениях с Китаем это особенно показательно: обе страны на словах стремятся развивать расчеты в обход доллара, но фактически им приходится использовать евро, что вызвано многими причинами. Например, торговля России и Китая не сбалансирована (сырье в обмен на промышленные товары), наши компании-экспортеры не заинтересованы в юанях, а их компании-экспортеры — в рублях. Ликвидного рынка для конвертации одной валюты в другую в обход доллара за много лет так и не сложилось, поэтому инициатива на нижних уровнях довольно вялая.
Надежды на Китай не совсем оправдались и по другим весомым причинам. Российская валюта, хотя и очень волатильна, но имеет обоснованный рыночный курс против доллара. Она понятна для зарубежных и отечественных инвесторов, и они готовы в нее вкладываться с поправкой на риск девальвации или укрепления. Доля рубля на мировом рынке примерно соответствует месту российского ВВП в мире: в конце первой десятки. Условно говоря, это крепкий середнячок со статусом регионального лидера.
С юанем все иначе: он не является свободно конвертируемым, Народный банк Китая держит его курс к доллару в узком коридоре и, если потребуется, может, резко скорректировать, например для поддержания экспорта и роста ВВП. По этой причине не только российские, но западные компании, работающие с Китаем, недолюбливают юань как инструмент расчетов. Доля китайской валюты в мировом товарообороте составляет всего 4,3%. И это при том, что по суммарному объему экспорта и импорта КНР опережает США, а доля Китая в мировом ВВП составляет почти 20%.
При текущих темпах дедолларизации российской внешней торговли полного ухода от расчетов в американской валюте не произойдет никогда. Основным и почти непреодолимым препятствием станет импорт, поскольку зарубежные компании однозначно не будут переходить на рубли, а российским импортерам неудобно и дорого закупать для ввоза товаров какую-либо иную валюту, кроме долларов и евро. На Московской бирже, помимо основных пар, торгуются юани, иены, фунты, лиры, тенге. Но объемы сделок там таковы, что для закупки товаров этого явно не хватает.
Возникает замкнутый круг: экзотичной валюты на рынке мало, потому что на нее нет спроса со стороны торговых представителей. А те, в свою очередь, не стремятся ее закупать, поскольку для них предложение слишком мало. И это не чисто российский феномен. Точно такие же проблемы есть у всех крупных стран, имеющих амбиции по распространению собственной валюты в других частях мира.
Выводы из вышесказанного таковы: доллар и евро не исчезнут из внешних расчетов. Выражаясь языком бизнеса, у этих двух валют самая широкая клиентская база, и иметь с ней дело попросту выгодно. Но это не значит, что наша страна автоматически становится уязвима для внешних санкций. Расчеты с заинтересованными компаниями можно проводить множеством разных способов, а не только от банка к банку через SWIFT. В этом случае доллар и евро будут служить эквивалентом для определения цены, как когда-то в далеком прошлом все сделки мерили в золоте и серебре.
Экспорт разогнал цены на гречку
Минсельхоз разрабатывает меры по их сдерживанию.
Ритейлеры и поставщики обсуждают повышение цен на крупы, рассказали представители нескольких торговых сетей и поставщиков. Возможным ростом цен уже обеспокоен Минпромторг: он попросил торговые сети предоставить подробную информацию о динамике стоимости продукции, говорят двое из них. «Отдельно по ценам на крупы», уточнил представитель Минпромторга, запроса не было, но ведомство проводит еженедельный мониторинг стоимости социально значимых продуктов.
Представитель сети магазинов «Верный» в разговоре с «Ведомостями» подтвердил: еще в феврале поставщики начали писать письма о повышении закупочных цен на крупы на 7,5–15% начиная с марта и апреля. Он уверяет, что пока «Верный» не принял ни одного из предложений о повышении стоимости. Закупочные цены на крупы имеют «устойчивую тенденцию к росту», подтверждает коммерческий директор гастрономов «Красный Яр» Вадим Журов.
В «Командор» (крупнейший ритейлер в Восточной Сибири) также поступают предложения о повышении цены на гречку (на 10–15%), пшено и овсяные хлопья (на 3–5%), говорит руководитель коммуникационного центра компании Дмитрий Болотов. Впрочем, у ритейлера на складах пока есть товарный запас круп по старым ценам, поэтому сейчас каждое предупреждение о повышении цен он рассматривает индивидуально, ищет альтернативных поставщиков, а также пытается договориться о более низкой отпускной стоимости или о ее поэтапном повышении, уточняет Болотов.
Уровень цен на некоторые крупы уже и так высокий после ажиотажного спроса весной прошлого года: например, гречка в рознице, согласно Росстату, за год подорожала на 36% до 94,3 руб./кг. Нынешнее удорожание имеет разные причины. Рост цен на овсяную крупу объясняется неурожаем, на гречку – дефицитом на рынке и т. д., отмечает Журов. Кроме того, по его словам, на ситуацию влияет и рост стоимости упаковки (пленки и картона). Исполнительный директор Руспродсоюза (в него входят крупные производители крупы) Дмитрий Востриков подтверждает рост цены на гречку (+10%), по другим крупам он называет ситуацию стабильной.
Дело в том, что заводам не хватает гречихи и пока никто точно не знает, действительно ли ее мало на рынке или аграрии просто не продают ее переработчикам, рассуждает он. Значительная часть гречихи действительно распродана, говорит вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут. По его словам, эта культура только за неделю, закончившуюся 23 апреля, подорожала на 2000 руб. до 67 000 руб./т: производители постепенно включают в цену рост стоимости удобрений, затраты на хранение и т. д., объясняет он. Представители «Мистраль-трейдинга» (крупы «Мистраль»), «Ресурса» («Увелка») на вопросы «Ведомостей» не ответили, «Макфы» и АФГ «Националь» («Националь», Prosto) от комментариев отказались.
Дисбаланс на рынок вносят растущие поставки за границу, говорит Востриков. Экспорт в этом году и правда очень высокий: с начала сезона (с сентября 2020 г.) вывезено около 220 000 т гречихи и гречки (примерно четверть от всего их производства), что больше, чем за весь прошлый сезон, указывает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Высокий спрос на эту продукцию сейчас в Китае, Японии и странах бывшего СССР. Это и стало одной из причин роста: сейчас 1 кг крупы в опте стоит 70 руб. (+36% к сентябрю 2020 г.), что превышает даже пиковые цены во время ажиотажа весной прошлого года. Несмотря на рекордный сбор гречихи в 2020 г. (893 000 т, +13,6% к 2019 г.), рост цен на крупу стимулировала динамика по другим зерновым, признает представитель Минсельхоза.
Государство озаботилось ценами на продукты после претензий президента России Владимира Путина в конце прошлого года. В частности, он был недоволен динамикой цен на масло, сахар, хлеб и макароны. В результате были введены пошлины и квоты на экспорт зерна, а также утверждены пошлины на экспорт подсолнечника и масла. Отпускные и розничные цены на подсолнечное масло и сахар-песок зафиксированы соглашениями между производителями, ритейлерами и правительством.
Что касается круп, то Минсельхоз рассчитывает сбалансировать предложение за счет увеличения посевных площадей под основными крупяными культурами в 2021 г., говорит его представитель. Кроме того, ведомство разрабатывает меры для недопущения роста цен на гречку, добавляет он. Какие именно, он не уточнил. Впрочем, поводов для паники аналитики не видят: в частности, Рылько полагает, что с учетом высоких переходящих запасов дефицита не ожидается. Кроме того, по его мнению, в этом году аграрии из-за привлекательных цен действительно могут увеличить площади под эту культуру, что в итоге приведет к снижению цен.
Таким образом, смысла в госрегулировании цен нет, считает Востриков: крупы в рационе россиян взаимозаменяемы и потребитель выбирает то, что доступнее на данный момент. Кроме того, такие меры приводят к сбою цепочек поставок, напоминает он. Например, соглашения по сахару уже привели к тому, что оптовая цена для переработчиков (кондитеров и хлебопеков) стала выше, чем в рознице, указывает он.
Пресс-службы «Магнита», X5 Retail Group, «Дикси», «Ашана», «Ленты», а также Федеральной антимонопольной службы на запросы «Ведомостей» о ситуации с ценой на крупы не ответили. Представитель Ассоциации компаний розничной торговли от комментариев отказался.
Пошлина подкосила экспорт лома
Однако цены остаются высокими.
Увеличение пошлины на экспорт лома привело к сокращению объемов его вывоза, однако на цены позитивно не повлияло. Цена на лом по-прежнему находится на высоком уровне, и, хотя участники рынка ожидают ее скорого снижения, это, по их мнению, произойдет не благодаря пошлинам, а из-за сезонного повышения ломосбора. Ломозаготовители не видят необходимости в ограничениях, а власти, как ранее сообщал “Ъ”, работают над дальнейшими ограничениями экспорта лома.
Повышенная пошлина на вывоз лома негативно сказалась на деятельности российских портов. В ОАО РЖД “Ъ” сообщили, что погрузка лома черных металлов на экспорт в первом квартале составила 316 тыс. тонн, в марте — 103,7 тыс. тонн, что почти на 7% больше, чем в марте 2020 года. Однако весь этот объем, поясняют в ОАО РЖД, был перевезен через погранпереходы, экспорт через порты не велся. По данным Ассоциации морских торговых портов, если в январе 2021 года перевалка лома в российских портах выросла на 5% к январю 2020 года, то далее она стала резко снижаться. В феврале она сократилась на 14% к тому же месяцу прошлого года, в марте — на 33%.
Полугодовая экспортная пошлина в €45 за тонну была утверждена в конце прошлого года в ответ на увеличение экспорта продукции. Как сообщалось в пояснительной записке к соответствующему проекту постановления, на российском рынке отходов и лома черных металлов наблюдалось увеличение экспорта с 3,3 млн тонн до 3,7 млн тонн в 2020 году, что было вызвано ростом экспортных цен. Экспортная цена российского лома с января по декабрь 2020 года увеличилась на 30%, что, говорилось в записке, влияло на стоимость металлопродукции. Увеличение ставок вывозной пошлины должно было перенаправить около 50% экспорта на внутренний рынок. По информации ассоциации ломозаготовителей «Руслом.ком», которая использует данные главного вычислительного центра ОАО РЖД, за первый квартал погрузка лома черных металлов выросла 10,5%, до 3,2 млн тонн, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Если во внутрироссийском сообщении заметен рост погрузки на 10,2%, до 2,9 млн тонн, то в экспортном зафиксировано снижение на 2,4%, до 316,8 тыс. тонн.
Несмотря на рост поставок на внутренний рынок, цены на лом держатся на прежних уровнях. По словам директора по экономике ММК Андрея Еремина, в январе—апреле наблюдался повышательный тренд. «Цена в феврале была около 27 тыс. руб., сейчас — 29,5 тыс. руб.,— говорит он.— Ожидаем, что ломообразование увеличится в силу сезонности и цены скорректируются. Плюс начал ввозиться лом из Казахстана». В апреле в РФ ожидается поставка около 30 тыс. тонн лома из страны, до вывоза лома из Казахстана поступало около 1,1 млн тонн в год. В НЛМК и «Северстали» не ответили на запрос “Ъ”. По словам источника “Ъ” среди металлургов, они не почувствовали эффект от снижения экспорта лома: «Рынок восстанавливается не из-за этого, а в связи с сезонным повышением ломосбора. Ожидаем, что цены на лом продолжат снижение».
В ассоциации «Руслом.ком» уверены в неэффективности квот. Влияние даже полного закрытия экспорта лома скажется только на 4% рынка арматуры в регионах ЮФО и ДФО. Однако в Минпромторге разработали предложения об установлении пошлины в €90, ввод квот и лицензий на вывоз лома, может быть ограничен и список портов, через которые его могут вывозить (см. “Ъ” от 23 апреля). В Минпромторге не ответили на запрос “Ъ”.
Управляющий директор рейтингового агентства НКР Дмитрий Орехов уверен, что введение пошлины позволило не допустить существенного роста цен на внутреннем рынке. В настоящий момент дефицита лома на внутреннем рынке нет, говорит он. Лом был перенаправлен с экспортных направлений на российские металлургические заводы. Однако по состоянию на 20 апреля 2021 года средневзвешенные цены на металлолом составили порядка 27 тыс. руб. за тонну (FCA, без НДС и железнодорожного тарифа), что сопоставимо с показателями января, когда цены были на пике. Рост цен на лом на фоне введенных экспортных пошлин свидетельствует о повышении внутреннего спроса, полагает эксперт, что может быть связано в том числе с восстановлением строительного сектора и машиностроения.
Российская фанера до Парижа может не долететь
Минпромторг предложил ограничить и даже запретить экспорт некоторых видов распиленной древесины
Сдача новых квартир уже с мебелью, а также развитие деревянного домостроительства может стать драйвером всего российского лесного комплекса, сказали «Парламентской газете» в Совете Федерации. Между тем существенного увеличения спроса на мебель в этом году в России не ожидается, зато эксперты уже спрогнозировали рост цен на неё.
Куда полетит фанера?
Минпромторг предложил внести фанеру и распиленные лесоматериалы в перечень существенно важных для внутреннего рынка товаров, экспорт которых при необходимости можно временно ограничить или запретить. Соответствующий проект постановления Правительства опубликован на портале проектов нормативных актов.
Инициатива объясняется снижением производства и увеличением импорта фанеры, а также повышением цены на этот товар как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
«Фанера всегда была экспортно ориентированным товаром, производители хорошо зарабатывают на её продаже за границу, — рассказала «Парламентской газете» член Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель. — Существенного влияния на цену готовой мебели фанера не оказывает, но развитие её производства важно в свете вступающего в силу в 2022 году запрета на экспорт из России необработанной древесины».
Для производителей фанеры правительственная инициатива стала полной неожиданностью, поделился с «Парламентской газетой» гендиректор Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности (АМДПР) Тимур Иртуганов. Он признал имевший место дефицит этого товара на российском рынке, который повлёк повышение цены на него. При этом, по словам эксперта, российские компании имеют перспективы по наращиванию производства фанеры, что помогло бы выровнять ситуацию, но с ними никто не советовался.
«Проект постановления предполагает ограничение или запрет экспорта при необходимости. Надеюсь, что такой необходимости не возникнет, иначе девать фанеру внутри страны будет просто некуда. В разные годы Россия отправляла на экспорт от 2/3 до 3/4 всей произведённой продукции, и та, что оставалась, полностью покрывала внутренние потребности. Государство долгое время помогало фанерщикам завоёвывать экспортные рынки. Так зачем же их терять?» — комментирует Иртуганов.
Российский экспорт фанеры в 2020 году увеличился на 4,3 процента. Тенденция продолжилась и в этом году: в январе — феврале он вырос на 4,5 процента и достиг 481,7 тысячи кубометров, сообщает в отчёте Федеральная таможенная служба России.
Почему дорожает мебель?
Основным материалом для производства готовой мебели являются древесно-стружечные плиты (ДСП) и плиты из мелкодисперсной фракции (МДФ) — из них собирается 3/4 корпусной, бытовой, кухонной и другой мебели. Фанера используется лишь при производстве задних стенок шкафов, полок и некоторых других элементов.
Выпуск ДСП в 2020 году значительно снизился, поскольку в пандемию многие предприятия простаивали по несколько месяцев. Увеличивающийся спрос на плиты привёл к росту цен на них, а следовательно, и на готовую мебель. Но большинство покупателей этого не заметили, считают в АМДПР.
«Подорожал скорее дорогой мебельный сегмент, в эконом-классе цены изменились не сильно. В данном случае спрос диктовал предложение, и производители получили доход за счёт выросших к концу прошлого года продаж — сказался отложенный спрос. Сейчас он исчерпан. Мы видим некоторый спрос с других рынков: вместо поездки в Турцию люди приобретают мебель, но и этот процесс не бесконечен, а роста покупательской способности не ожидается. Значит, цены на мебель будут расти, надеюсь, незначительно», — продолжает гендиректор ассоциации Тимур Иртуганов.
Ещё одна причина, по его словам, рост цен на комплектующие, ведь 95 процентов мебельной фурнитуры в нашей стране — импортные.
В новую квартиру — с новой мебелью
Поддержать деревообработчиков готовы в Совете Федерации. Там при аграрном комитете действует Экспертный совет по вопросам лесопромышленного комплекса, члены которого обсуждают развитие отрасли. К примеру, сенаторы предлагают развивать типовое деревянное домостроительство, а новые дома и квартиры сдавать уже меблированными.
«Как показывают опросы, большинство наших сограждан хотели бы жить в своём доме, но многим это не по карману. Один из выходов — приобретение деревянных домокомплектов, из которых можно построить готовое жильё дешевле. Такая программа уже работает», — говорит член комитета Татьяна Гигель.
Кроме того, по её словам, увеличение деревянного строительства поможет развиваться лесной и деревообрабатывающей промышленности, предприятия которой ищут рынки сбыта в связи со скорым запретом экспорта кругляка.
Ещё одна инициатива сенаторов, пока не получившая поддержки, — продажа готового жилья с мебелью. В этом случае у производителей появится гарантированный рынок сбыта.
«На Западе такие примеры есть: квартиры и дома обставляются мебелью первой необходимости, что делает её стоимость примерно вдвое ниже, чем если бы покупатель сам собирал интерьер. Ведь застройщик закупает мебель у производителя, минуя розницу. К тому же при таком варианте новосёл экономит своё время», — объясняет Гигель.
О поддержке мебельщиков рассказали и в АМДПР. В частности, существенным стал запрет госзакупок импортной мебели и ограничение её приобретения госкорпорациями и госкомпаниями. Из-за этого в прошлом году импорт мебели оказался рекордно низким — 42 процента (правда, сказалась и пандемия), в 2019 году показатель составлял 49 процентов. В ассоциации уверены, что российские мебельщики могут и должны ещё больше насытить местный рынок.
Поставили на картон: бизнес просит снять ограничения на ввоз макулатуры из ЕС
Производители утверждают, что это поможет снизить стоимость упаковки и конечную цену многих товаров — сахара, муки, маргарина, конфет.
Бизнес попросил снять препоны на ввоз в Россию макулатуры из ЕС, где ее стоимость ниже. Сейчас действует пятипроцентная пошлина на ввоз этого вторсырья, а также ряд законодательных ограничений из-за возможного наличия в нем загрязнений. Об этом говорится в письме Лиги переработчиков макулатуры в Минпромторг. Вместе с этим в России наблюдается дефицит макулатуры, и пересмотр существующего порядка, как утверждают производители, поможет сдержать рост цен на упаковку на основе картона — в частности, для сахара, муки, маргарина, конфет — и, как следствие, на сами эти продукты. Их стоимость может снизиться до 2%, подсчитали участники рынка. При этом многие эксперты уже сейчас сомневаются в действенности этой инициативы.
Три варианта
СРО Ассоциация «Лига переработчиков макулатуры» (объединяет 75% участников отрасли сбора и переработки макулатуры в РФ) обратилась в Минпромторг с предложением мер по стабилизации ситуации в отрасли. В частности, ассоциация предлагает отменить ограничения по ввозу макулатуры в Россию — установить нулевую ставку ввозной таможенной пошлины (сейчас 5%) и направить в Европейский союз (ЕС) ноту для корректировки процедуры экспорта этого вторсырья в нашу страну. С копией документа ознакомились «Известия».
Как пояснил изданию директор Информационно-аналитического центра по вопросам внешней торговой деятельности Андрей Точин, в начале 2000-х годов страны ЕС совершенствовали свое законодательство по части обращения с отходами. Тогда они спрашивали другие страны, на каких условиях могут продавать им вторсырье.
— Было три варианта на выбор: «полный запрет», «уведомление и подтверждение» и «ограничений нет». Россия выбрала второй вариант. Это означает, что ответственные госорганы двух сторон должны согласовать сделку между собой. Это в принципе длительный процесс, при этом в РФ так и не был определен такой орган, — рассказал Андрей Точин.
Сегодня в России существует дефицит макулатуры для переработки — на утилизацию этого вторсырья уходит только 1% от всего бытового мусора, сказал «Известиям» управляющий партнер информационно-аналитического агентства целлюлозно-бумажной промышленности «Центр системных решений» Денис Кондратьев.
В стране практически не развит раздельный сбор отходов. Существующий немногочисленный сбор в многоквартирных домах не может обеспечить необходимый перерабатывающим мощностям объем, отметила зампред комитета по переработке отходов и вторичных ресурсов «Деловой России» Наталья Беляева. В итоге на полигоны отправляется в среднем 4 млн т потенциального вторсырья, подчеркнул Денис Кондратьев.
— В то же время в странах Европейского союза раздельный сбор развит на высоком уровне и существует профицит макулатуры, — сказал Денис Кондратьев.
Стоимость разных видов макулатуры в России примерно на 40% дороже, чем в Европе, сказал он. Например, тонна картонной макулатуры в РФ стоит 25 тыс. рублей, а в ЕС — 15 тыс., отметил Денис Кондратьев.
— Для сдерживания роста цен в России на упаковочные материалы на основе картона было бы правильно принять решения, стимулирующие обеспечение профицита вторсырья на внутреннем рынке за счет импорта макулатуры из стран ЕС, — сказал «Известиям» исполнительный директор «Лиги переработчиков макулатуры» Алексей Сергеев.
В Минпромторге «Известиям» сообщили, что письмо от лиги переработчиков в ведомство поступило.
Сейчас на внешнем и внутреннем рынке сложилась ситуация, при которой цены на продукцию, в том числе лесопромышленного комплекса, значительно увеличились, отметили там.
По данным Минпромторга, рост стоимости макулатуры в конце 2020 — начале 2021 года обусловлен одномоментным повышением спроса на упаковочную продукцию (гофротару), что связано с введением ограничительных мер из-за пандемии. При этом в связи с сохранением высокого спроса на упаковку сохраняется и стабильный уровень цен на данную продукцию, добавили там.
В целом Минпромторг поддерживает обнуление ставки ввозной таможенной пошлины на макулатуру в целях недопущения дефицита и роста цен на макулатуру, санитарно-гигиенические изделия, а также упаковку из гофрированного картона, сообщили в ведомстве.
Два процента
Предложение лиги о снятии ограничений по ввозу макулатуры из ЕС в Россию рациональное и важное — импортное вторсырье способно закрыть дефицит и сбалансировать предложение, считают в компании «Николь-Пак».
— Подавляющее большинство потребительских товаров сегодня упаковывается. Бумажная упаковка проста в использовании, экологически безопасна и имеет относительно невысокую стоимость. Ввоз импортной макулатуры будет способствовать снижению цен на вторсырье, что, в свою очередь, снизит стоимость и самой упаковки, — сказали там.
Производители товаров также смогут снизить их стоимость за счет удешевления упаковки, полагают в компании. По подсчетам «Центра системных решений», например, стоимость пшеничной муки может снизиться на 2%, сахара — на 1,8%, макарон — на 1,7%, карамели — на 0,6%, маргарина — на 0,8%.
— В целом для нас это хорошая новость. Если будет стабилизирована стоимость упаковки, то в любом случае это окажет положительное влияние на ценообразование товаров, поможет не повышать цены в более длительной перспективе. Хотя, конечно, доля упаковки в цене продукта довольно незначительна, — сказал «Известиям» директор по корпоративным вопросам производителя «Мон’дэлис Русь» (входит в группу Mondelēz International) Юрий Головатчик.
Первым снятие ограничений на ввоз макулатуры из ЕС поддержит российский бизнес, занимающийся ее переработкой. Это даст ему возможность для дальнейшего развития, отметил Андрей Точин. Конечно, стабилизация цен на упаковку благодаря этой мере будет возможна в первую очередь в Центральном округе — в более отдаленные от Европы регионы вторсырье будет везти невыгодно, отметил он. Но в любом случае новый порядок положительно отразится на всей отрасли, добавил Андрей Точин.
Директор отдела закупок компании Unilever в России, на Украине и в Белоруссии Елена Шахматова отметила, что пока не ясно, как предложение лиги может обеспечить снижение цен на упаковку. Ведь покупка макулатуры из ЕС будет происходить в валюте, что затрудняет снижение цен, указала она. Также она считает маловероятным, что пойдут вниз цены на сами товары.
Участникам рынка помогло бы внедрение стимулирующих мер, которые будут побуждать их работать в первую очередь на локальном рынке. Это может быть увеличение пошлины на экспорт или ограничение вывоза макулатурного сырья из России, полагает Елена Шахматова.
— Чтобы оценить предложения лиги, нужно детально изучить вопрос, — сказала «Известиям» председатель совета, директор Молочного союза России Людмила Маницкая.
В Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) от комментариев отказались.
В Россию допустят импортный сахар
Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) решил обнулить пошлину на ввоз 350 тыс. тонн сахара в Россию с 15 мая по 30 сентября 2021 года, сообщили в комиссии.
Сейчас импортная пошлина на белый сахар из стран, не входящих в ЕАЭС, составляет 340 долларов за тонну.
Также от ввозной таможенной пошлины освобождается сахар, импортируемый в Республику Армения в объеме не более 22,4 тыс. тонн, в Республику Казахстан - не более 134,4 тыс. тонн, в Кыргызскую Республику - не более 40 тыс. тонн.
При этом коллегия ЕЭК будет в ежемесячном режиме мониторить фактический объем ввоза сахара без пошлины и объем его реализации на внутреннем рынке государств ЕАЭС.
"С учетом ситуации с ценами на рынке сахара договорились вернуться в июле текущего года к рассмотрению вопроса о возможных дополнительных стабилизационных мерах, если они окажутся необходимыми", - отметил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.
На площадке ЕЭК потребители и производители смогут обмениваться информацией для обеспечения оперативных поставок сахара на внутренние рынки государств Союза. Совет ЕЭК также подготовит предложения по устойчивому развитию рынка сахара ЕАЭС.
Решение Совета ЕЭК вступит в силу через 10 календарных дней с даты его опубликования.
По планам российского Минсельхоза, введение такой меры позволит не только обеспечить потребности страны в сахаре, но и стабилизировать цены на внутреннем рынке. В прошлом году из-за сокращения площадей под свеклой и плохой погоды производство сахара снизилось более чем на 20%, до 5,8 млн тонн. Это привело к резкому росту цен на него. Но в этом году Минсельхоз прогнозирует увеличение площадей на 15%. Это также позволит нормализовать ситуацию. Кроме того, в этом году сев сахарной свеклы начался позже обычного на 2-3 недели. Дополнительный объем импортного сахара позволит россиянам безболезненно дождаться нового урожая в летний период консерваций.
В Ставропольском крае поставщика контрафакта признали "потерпевшим"
В Ставропольском крае слушается уникальное дело. Там решением суда первой инстанции поставщик, по чьему заказу была произведена контрафактная продукция, не просто избежал сколь-нибудь заметного наказания, но теперь еще может получить десятки миллионов рублей с добропорядочной компании, занимающейся экспортом российской продукции.
Пострадавшая сторона уже направила апелляционную жалобу на весьма странное решение судьи ставропольского арбитража Артема Яковлева в Шестнадцатый апелляционный суд в Ессентуках.
Все началось в 2019 году, когда ООО "Дистрибьютор" не смогло вывезти из страны крупную партию минеральной воды. Таганрогская таможня установила, что бутылки с этикетками "Dr.Essent № 17 Essetuki type" и "Dr.Essent № 4 Essetuki resort" разлиты водой не из Ессентукского, а из Нагутского месторождения. Компанию привлекли к административной ответственности за незаконное использование зарегистрированного места происхождения товара. Воду признали контрафактной, а экспортера оштрафовали.
Но ведь не экспортер разливал минеральную воду - он приобрел ее у ООО "1-ая Ватер Компани". И когда у таможни возникли вопросы, ООО "Дистрибьютор" обратилось за разъяснениями к поставщику. "1-ая Ватер Компани" уже тогда давала свои пояснения, в том числе таможне. То есть, подчеркнем, она уже тогда знала о выявленных нарушениях.
Экспортер добропорядочно выполнил решение суда и выплатил штраф, но сразу же подал иск в арбитражный суд Ставропольского края к ООО "1-ая Ватер Компани". Вместо того чтобы обсудить с оштрафованным партнером условия компенсации понесенных убытков, поставщик контрафакта решил показать, "кто в доме хозяин". Судья Яковлев принял встречный иск "1-ая Ватер Компани" уже к ООО "Дистрибьютор".
Вместо того чтобы обсудить с партнером условия компенсации убытков, поставщик контрафакта решил показать, "кто в доме хозяин"
Дальнейшее развитие ситуации обескуражило даже видавших виды юристов. В кратчайшие сроки было принято постановление о том, чтобы взыскать с добросовестного экспортера 68 миллионов рублей, и за что? За… ущерб "деловой репутации" поставщика контрафакта. Как было сказано выше, "1-ая Ватер Компани" знала о претензиях таможни, но в рассмотрении дела арбитражным судом Ростовской области не участвовала. Хотя могла попытаться защитить там свое "честное" имя. Когда же решения арбитража были опубликованы на сайте, поставщик счел свою репутацию запятнанной.
Для взыскания суммы "убытков" "1-ая Ватер Компани" реализована весьма примитивная схема, говорят опрошенные юристы. Судья посчитал возможным взыскать с "Дистрибьютора" 68 миллионов рублей убытков, поверив заключению экспертизы, назначенной даже не судом, а частным нотариусом. Причем она не делает прямых выводов о наличии ущерба, а лишь указывает на снижение валовой выручки "1-ая Ватер Компани".
Сумма ущерба высчитана некоммерческим партнерством "Центр независимых судебных экспертиз, криминалистики и права". Частный нотариус Салават Карабаев не известил ООО "Дистрибьютор" об экспертизе, не дал возможности предложить кандидатуру эксперта и свои формулировки вопросов, подчеркивают юристы.
То есть, получается, ущерб компании нанесен из-за того, что она сама же продала контрафактную продукцию, выпущенную по ее заказу, а все снижение выручки обусловлено тем, что покупатели прочли об этом в архивах арбитража и в прессе? Это выглядит абсурдно даже для людей, далеких от юриспруденции, не правда ли? И почему потребовалось назначать "тайную" экспертизу у непонятного частного эксперта? Ведь его незаинтересованность, мягко говоря, вызывает вопросы.
- Единственной целью таких манипуляций, как мне представляется, может быть лишение ООО "Дистрибьютор" предоставленной ему законом гарантии на состязательность в арбитражном процессе, - говорит директор ООО "Дистрибьютор" Виталий Киселев. - Мы надеемся, что эта порочная практика будет пресекаться вышестоящими судебными инстанциями, а подобные действия получат должную правовую оценку, и виновные будут привлечены к ответственности. Суды должны служить основной цели - защите нарушенных прав и законных интересов, а не превращаться в инструмент наживы для не самых добросовестных участников процесса.
По словам старшего юриста адвокатского бюро "Юг", кандидата юридических наук Сергея Радченко, решение арбитражного суда Ставропольского края - уникальный и прискорбный прецедент, нарушающий базовые правила взыскания убытков.
- Впервые в известной мне практике отечественного правосудия суд взыскивает в пользу поставщика контрафакта ущерб деловой репутации только потому, что покупатель не привлек его к участию в других судебных делах, при этом размер ущерба определен не как расходы на восстановление репутации, а как размер снижения валовой выручки, - говорит Радченко.
В решении суда указано, что "…в решениях Арбитражного суда Ростовской области (по привлечению ООО "Дистрибьютор" к административной ответственности. - Прим. ред.), размещенных в картотеке арбитражных дел, отражены отрицательные для деловой репутации ООО "1-ая Ватер Компани" выводы судов о том, что производимая организацией продукция является контрафактной, что было также отражено в СМИ…". При этом в качестве распространенных истцом "порочащих" сведений об ответчике суд признал публикации СМИ, перепечатавших пресс-релиз АО "Кавминкурортресурсы" (не ООО "Дистрибьютор"!) о пресечении вывоза контрафактной минеральной воды. Хотя даже неизвестно, ознакомился ли суд с текстом этих статей, так как их распечаток вообще нет в материалах дела.
По словам юристов, жалобы на судью Артема Яковлева поданы в Высшую квалификационную коллегию судей, ведь его решение вызывает множество вопросов.
"Вишенкой на торте" в спорном решении арбитражного суда Ставрополья является арест активов ООО "Дистрибьютор", наложенный судьей Артемом Яковлевым уже после вынесения резолютивной части решения. Складывается впечатление, что истец сам до последнего не верил в возможность вынесения подобного парадоксального с точки зрения логики и права судебного акта, а получив его, поспешил арестовать имущество и средства ответчика. Ведь в вышестоящей инстанции решение, очевидно, может не устоять.
Основным видом деятельности ООО "Дистрибьютор" является экспорт российской продовольственной продукции на Донбасс. Компания является одним из крупнейших налогоплательщиков Ростовской области.
Стоит отметить, что в прошлом году экспорт сельхозпродукции и продукции пищепрома из России впервые в истории страны превысил импорт. СМИ писали, цитируя высоких государственных руководителей, что экспорт сельхозпродукции для России стал выгоднее продажи вооружения и очень важен для нас. И понятно, что без эффективно работающей судебной системы невозможно представить успешное экономическое развитие страны и привлечение инвестиций в различные отрасли.
Дальнейшие события покажут, чем закончится это странное дело.
Взвесив все за и экспорт
Рынок оценил перспективы запрета поставок бензина за рубеж.
Введение запрета на экспорт бензина, который обсуждается в правительстве, выглядит маловероятным, а сама мера в случае ее применения будет опасной, считают опрошенные “Ъ” участники рынка и эксперты. В таком случае нефтекомпании начнут экспортировать нафту, снизив производство бензина, а если запретить и ее экспорт — сократят переработку. По мнению собеседников “Ъ”, заявления чиновников о возможном запрете экспорта могут быть способом давления на нефтекомпании, чтобы те не перебарщивали с вывозом бензина за рубеж.
Правительство, которое устами вице-премьера Александра Новака публично предупредило о возможном запрете экспорта бензина, вряд ли реализует эту меру на практике, считают участники рынка и эксперты. «Сейчас мы проблем не ожидаем, все необходимые меры приняты. Но как вариант эта мера существует»,— сказал 21 апреля господин Новак, говоря о возможности запрета в период высокого спроса летом (цитата по «Интерфаксу»).
Наиболее серьезные ограничения на экспорт вводились во время топливного кризиса 2011 года. Тогда в бытность нынешнего главы «Роснефти» Игоря Сечина профильным вице-премьером была введена заградительная экспортная пошлина на бензин и нафту в размере 90% от пошлины на нефть. Такая же мера обсуждалась в 2018 году, но не была реализована. По данным ФТС, экспорт бензина в прошлом году составлял 5,8 млн тонн, в марте 2021 года за рубеж было поставлено 408 тыс. тонн. Основными экспортерами являются Киришский НПЗ «Сургутнефтегаза», Орский НПЗ (входит в группу «Сафмар»), «Газпром нефтехим Салават», Ангарский НПЗ «Роснефти», Нижегородский НПЗ ЛУКОЙЛа, Омский НПЗ «Газпром нефти».
По словам вице-президента Российского топливного союза Рината Фаттахова, введение запрета экспорта — крайняя мера и, учитывая корректировку демпфера с 1 мая, вряд ли будет необходимость ее вводить.
Напомним, стоимость бензина в оптовом звене в начале 2021 года резко выросла, в результате Белый дом пошел на корректировку демпфера, снизив индикативную цену в формуле на 4 тыс. руб. за тонну (см. “Ъ” от 16 апреля). Однако, как отмечали аналитики, даже увеличение демпфера может не сдержать цены на топливо при резком ослаблении рубля — например, в случае новых санкций.
«Запрет экспорта могли придумать для того, чтобы напугать нефтяников, чтобы те не снижали поставки на внутренний рынок, но на практике угрозу будет сложно реализовать»,— считает собеседник “Ъ” в одной из нефтекомпаний. Другой полагает, что, если запрет коснется не только бензина, но и нафты, он приведет к сокращению переработки и в конечном итоге к дефициту топлива.
Введение ограничений «очень маловероятно», считает Анна Лишневецкая из «Петромаркета». Она подчеркивает, что риска дефицита топлива сейчас нет: уровень запасов продукта на НПЗ и нефтебазах по состоянию на 13 апреля превысил 1,7 млн тонн, что позволяет закрыть почти любой разрыв в спросе и предложении. В случае запрета у производителей может появиться стимул снизить выпуск бензина и увеличить на соответствующий объем выпуска нафты для ее последующего экспорта, считает госпожа Лишневецкая. Также регулятору могут потребоваться рычаги воздействия на производителей, чтобы те не снижали производство, считает она.
Вслед за запретом на экспорт бензина нефтяники либо увеличат экспорт нафты, либо попытаются экспортировать компоненты бензина — изомеризат и риформат, считает руководитель практики консультирования по нефти и нефтепродуктам Argus Сергей Агибалов.
Такое решение будет негативно для индустрии — экспорт бензина сейчас заметно, примерно на $80 на тонну, выгоднее экспорта нафты, так как котировки бензина выше, а пошлина ниже. Экспорт компонентов также менее привлекателен из-за пошлин, к тому же у нефтяников РФ почти нет опыта работы на этом рынке, отмечает эксперт. Как правило, компании сами снижали экспорт бензина в период повышенного спроса (июль—август), а основные объемы экспортных поставок приходятся на первую половину года, указывает он. По оценкам Сергея Агибалова, недополученная выручка от вынужденного экспорта нафты вместо бензина может составить порядка 6 млрд руб. в текущих ценах (если принять, что ограничение коснется 1 млн тонн бензина). В целом решение будет противоречить логике модернизации НПЗ и последних реформ в индустрии, стимулирующих более глубокую переработку, полагает господин Агибалов: вопрос снабжения рынка лучше решать не запретами, а изменением подхода к ценообразованию и регулированию.
Лекарства пошли по субстанциям
Российской фарминдустрии нечем заменить импортное сырье.
В послании Федеральному собранию Владимир Путин заявил о необходимости ускорить вакцинацию от короновируса и обеспечить россиян доступными лекарствами. Для этого президент поручил правительству стимулировать локализацию производства фармсырья. Такие попытки власти предпринимали еще десять лет назад, но итоги оказались более чем скромными. До сих пор около 80% отечественных препаратов выпускаются на основе сырья из Китая и Индии и поставки растут. Участники рынка утверждают, что исправить ситуацию можно только через субсидии на лизинг оборудование и гарании сбыта продукции для производителей субстанций.
В 2020 году фармпроизводители завезли в РФ субстанций для производства лекарств на 167,1 млрд руб., что больше на 21%, чем за 2019 год, и на 42,5%, чем в 2018 году, следует из подсчетов RNC Pharma, подготовленных по запросу “Ъ”.
Заметно вырос и импорт сырья в натуральном выражении: в 2020 году в страну доставлено 14,9 тыс. тонн, что на 12% больше, чем в 2019 году, и на 24% по сравнению с 2018 годом. Росли объемы ввоза и готовых лекарств in-bulk (в нерасфасованном виде): в 2020 году их завезено на 143,7 млрд руб., что на 10,7% больше, чем в 2019 году, и на 22,8% больше, чем в 2018 году.
Проблему серьезной импортозависимости фарминдустрии особо выделил и Владимир Путин в послании Федеральному собранию 21 апреля. Причем в одном вопросе он был нехарактерно для такого выступления конкретен, потребовав увеличить уровень локализации производства субстанций. Это, по мнению президента, должно позволить увеличить выпуск вакцин от COVID-19 и обеспечить доступ граждан к недорогим препаратам первой необходимости.
Проблема не нова: власти пытаются снизить зависимость фарминдустрии от импорта сырья с 2009 году. Для этого была запущена ФЦП «Фарма-2020» стоимостью 108,2 млрд руб., ее куратором стал Минпромторг. Но в 2018 году Счетная палата раскритиковала низкие объемы кассового исполнения ФЦП.
Успехи импортозамещения в фармотрасли очень скромны, подтверждает аналитик Национального рейтингового агентства (НРА) Мария Сулима: «Более 80% российских препаратов производится на основе импортных субстанций».
Доля импорта готовых лекарств, по подсчетам аналитика, в 2013–2020 годах в денежном выражении сократилась лишь на 6 процентных пункта (п. п.), а в упаковках — на 1 п. п. В Минпромторге на запрос “Ъ” не ответили.
По данным RNC Pharma, основные поставщики субстанций — Китай (его доля 23,4% в деньгах и 54,6% в натуральном выражении) и Индия (11,2% и 22,5% соответственно). В 2020 году впервые за много лет заметно изменилась структура поставок: КНР, откуда ранее ввозилось до 70% сырья, уступила Индии, поясняют в «Биннофарм Групп». В этих странах фармпроизводители РФ в 2020 году закупали сырье в среднем по 11 тыс. руб. за 1 кг, за три года цена выросла почти в 1,5 раза, говорит директор по развитию RNC Pharma Николай Беспалов. Причина — в росте курса доллара и временном дефиците, возникшем на химзаводах КНР из-за прошлогоднего локдауна, констатирует он. К тому же в КНР ужесточены экологические требования к химзаводам, что повлияло на себестоимость.
Растущий импорт субстанций на фоне ослабления курса рубля уже изменил структуру продаж в фармрознице, где в 2020 году доля дорогостоящих препаратов (свыше 500 руб. за упаковку) увеличилась на 5 п. п., до 47,7%, отмечает Мария Сулима.
На долю импортных готовых лекарств, добавляет она, приходится 53,5% продаж фармрозницы в денежном выражении. В феврале 2021 года их средняя цена составила 382,3 руб. за упаковку, что больше на 11,2% год к году. Подорожание сырья повлияло и на госзакупки, где за два года цены препаратов, закупаемых для клиник, выросли в среднем на 20%, добавляет источник “Ъ” из числа операторов госзаказа.
Для сокращения импортозависимости нужно наращивать химическую промышленность для нужд фармы, например гарантируя сбыт продукции и возобновив для отрасли госсубсидии на лизинг дорогостоящего оборудования, считает президент «Активного компонента» (выпускает субстанции) Александр Семенов. Еще одной мерой поддержки, продолжает он, мог бы стать перенос на федеральный уровень офсетных контрактов по производству фармсубстанций. Сейчас такие договоры производители подписывают только с регионами, что позволяет компаниям инвестировать в новые мощности в обмен на гарантированные властями закупки производимой продукции.
Продукты встали на погранпроходе
Новые правила раскладки товара осложнили экспорт в Казахстан.
У крупных поставщиков продуктов, включая PepsiCo и Danone, возникли сложности при экспорте в Казахстан. По данным бизнеса, пограничная служба ФСБ изменила правила раскладки товаров внутри грузовиков, из-за чего перевозчикам приходится проводить выгрузку продукции. Это грозит ростом транспортных расходов и порчей продуктов. Компании уже готовят обращение в российские органы власти.
Крупные производители продуктов питания, в том числе PepsiCo (бренды Pepsi, Lay’s, «Домик в деревне» и др.), Danone («Простоквашино», «Активиа», «Растишка») и другие компании, столкнулись со сложностями при экспорте товаров из России в Казахстан, рассказал источник “Ъ” на рынке. По его словам, причина — в ужесточении контроля со стороны пограничной службы ФСБ России.
Региональный вице-президент по корпоративным отношениям Danone в России и СНГ Марина Балабанова говорит, что с середины апреля для большегрузных автотранспортных средств на российско-казахской границе введены новые правила раскладки грузов: требуется организация проходов внутри транспорта для доступа пограничников.
По ее словам, отсутствие прохода приводит к необходимости выгрузки и, как следствие, к существенному замедлению прохождения контроля.
На пунктах пропуска Моштаково, Озинки, Бугристое, Петухово образовались многокилометровые пробки, грузовики стоят по несколько дней, говорит топ-менеджер, из-за этого снижается объем поставок, увеличиваются транспортные расходы и растут риски порчи товара.
Исполнительный директор Национального союза экспертов в сфере транспорта и логистики Ольга Федоткина добавляет, что пограничники не отмечают факт досмотра в документах, и, если упаковка будет нарушена или груз поврежден при досмотре, вся ответственность — на перевозчике.
О новых правилах раскладки грузов уже уведомила национальная палата предпринимателей Казахстана «Атамекен».
Как следует из сообщения организации, таможенная служба ФСБ России объясняет изменение ростом попыток перемещения грузовым автотранспортом лиц, скрывающихся от пограничного контроля, наркотических и сильнодействующих веществ, оружия, боеприпасов, а также продуктов питания, подпавших под эмбарго 2014 года.
В ФСБ России и пограничной службе Комитета национальной безопасности Казахстана “Ъ” комментарии не предоставили.
По словам собеседника “Ъ” на рынке, Казахстан — крупнейший рынок для российских поставщиков в СНГ. Как следует из таможенных данных, в 2020 году из РФ в страну было поставлено различных продуктов питания и напитков примерно на $1,5 млрд. В PepsiCo подтверждают, что Казахстан — одно из ключевых направлений экспорта. Там утверждают, что новые требования не обсуждались с бизнесом, а из-за отсутствия адекватных переходных периодов было практически невозможно подготовиться к изменениям и перестроить весь формат работы логистической цепи.
Управляющий директор ГК «Совтрансавто» Владимир Тян говорит, что единственный легальный способ пройти границу для уже отправленных грузовиков — полная выгрузка и досмотр. Расходы на данном этапе несет перевозчик, а дальше при возможности — передает по цепочке, указывает он. По словам исполнительного директора «Русбренда» Алексея Поповичева, для поставщиков это грозит выплатой компенсации за простой на границе.
Взыскать убытки будет сложно. Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Сергей Учитель говорит, что даже признание действий пограничной службы незаконными не станет безусловным основанием для возмещения ущерба. Партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов добавляет, что подвести под ответчика конкретное лицо в лице пограничника — маловероятно, а иски к службе, скорее всего, будут отклонены на основании, что та действовала по закону.
По словам Марины Балабановой, решением может стать применение специального режима прохождения границы для крупных производителей продуктов, особенно скоропортящихся, после сертификации и аудита.
Экспортеры намерены обратиться в соответствующие органы власти, добавила она. По данным источника “Ъ”, письма могут быть направлены в Минсельхоз, Минпромторг и Минэкономики. В Минпромторге, Минэкономики и Минтрансе заявили, что вопрос не в их компетенции. В Минсельхозе пообещали рассмотреть подобное обращение при поступлении.
На чем выезжаем
Куда Россия экспортирует автомобили.
В 2020 году экспорт автомобилей упал более чем на треть - Россия поставила 81,3 тыс. автомобилей (минус 38% к 2019 году, когда за границу уехали более 131,4 тыс. авто). По данным Российского экспортного центра (РЭЦ), среди рынков сбыта с огромным преимуществом лидируют Беларусь и Казахстан, куда было поставлено 34,6 тыс. и 23,5 тыс. автомобилей соответственно.
Для сравнения: в Узбекистан, который занял третье место, российские автозаводы поставили чуть более 5 тыс. автомобилей. И это уже большой успех, считают эксперты.
"Рынок Узбекистана является квазимонополизированным за счет развитого собственного производства (государственный холдинг "Узавтосаноат"). Однако рынок Узбекистана показывает динамичный рост последние несколько лет, и российским производителям, в том числе локализованным в России глобальным брендам, удалась занять ниши и наращивать свои продажи", - пояснили "РГ" в РЭЦ. Отдельные российские компании прорабатывают возможность организации сборки в Узбекистане.
Топ-10 импортеров представлен преимущественно странами СНГ - Азербайджан, Армения, Украина, Туркмения и Киргизия. При этом седьмую строчку списка занимает Вьетнам (1135 автомобилей), а восьмую - Германия (955 авто). Всего же в 2020 году российские автомобили пополнили автопарки 93 стран. Наименьший спрос (по одной машине) зафиксирован в Кувейте, Эфиопии, Норвегии и Черногории. При этом еще в 2019 году продукция отечественного автопрома была востребована в 113 странах, а в 2018-м - в 126 государствах. Столь резкое падение в минпромторге объясняют пандемией. "Последние годы экспорт автомобилей, произведенных в России, рос год к году достаточно динамично, рост характеризовался двузначными цифрами - в 2017 году - 31,3%, в 2018-м - 11,3%, в 2019-м -12,5%. В 2020 году в связи с ограничениями и падением продаж на рынках сбыта российский экспорт значительно снизился, особенно пострадал экспорт в дальнее зарубежье", - отметили в ведомстве. Нарастить объемы экспорта смог лишь КАМАЗ.
Среди легковых автомобилей традиционно лидирует "АвтоВАЗ" - 41 тыс. автомобилей в 2020 году (11,9% от произведенных в 2020 году). К 2019 году падение составило 19%.
В 2020 году российские автомобили пополнили автопарки 93 стран - а годом ранее машины экспортировались в 113 государств
"АвтоВАЗ" чаще всего закупают в странах СНГ, Центральной Азии, Северной Африки и Латинской Америки. В последние три года завод начал поставки в Монголию, Таджикистан и Туркменистан. В марте 2021 года компания подписала договор с новым индустриальным партнером в Казахстане, сообщили в пресс-службе предприятия.
Самые популярные модели завода - Lada Vesta, Lada Granta и Lada Niva. В трех странах - Беларуси, Узбекистане и Азербайджане - Lada до сих пор остается самым популярным автомобилем.
УАЗ продал за рубеж 3625 автомобилей (минус 36% к 2019 году). "Локомотивом" продаж ожидаемо стал "Старый грузовой ряд" - официальное название привычной всем "буханки". "За последние три года УАЗ начал поставки в Македонию, Польшу, Румынию, Сербию, Эстонию, Ирак, Мадагаскар, Либерию, Судан, Конго, Камбоджу и Мьянму. В планах на 2021-й - представить бренд во Вьетнаме и ряде африканских государств, рассказали в компании.
ГАЗ работает с 40 странами. За последние годы это число практически утроилось - еще в 2014 году продукция автозавода поставлялась лишь в 16 государств. "Три перспективных макрорегиона - Африка и Ближний Восток, Латинская Америка, Евразия. Определили свою стратегию на них и последовательно расширяем свое присутствие. Для этого ГАЗ создает экспортные модификации с учетом специфических требований различных стран - это техника с правым рулем, решения для жаркого климата, для высокогорья", - отметили в компании.
Топ-10 импортеров представлен в основном странами СНГ, при этом седьмую строчку списка занимает Вьетнам, а восьмую - Германия
В 2020 год автозавод решил сфокусироваться на тех странах, которые лучше всего справлялись с коронавирусом. Речь идет в первую очередь о Юго-Восточной Азии. "Вьетнам - один из наших ключевых рынков, и в прошлом году мы начали там продажи шести модификаций ГАЗели NEXT. В 2020 году мы также начали продажи фургонов ГАЗель NEXT в Марокко", - добавили в компании.
Препятствием для экспорта стали санкции (ГАЗ был включен в санкционный список США в апреле 2018 г.), которые, несмотря на действующие лицензии, делают невозможной реализацию многих проектов. Без санкций объемы экспорта могли бы быть в два раза больше.
Дальневосточному углю нарежут границы
Минэнерго работает над квотой пропуска через погранпереходы.
Минэнерго работает над отдельной квотой на использование железнодорожной инфраструктуры для вывоза угля из ДФО по аналогии с действующей для Кузбасса. Пока она коснется только погранпереходов: сегодня Кузбасс может вывозить через них 5% от плановых поставок на восток, аналогичный порядок может быть принят для дальневосточных угольщиков. Якутия, активно наращивающая добычу, планирует к 2024 году обеспечить свыше 36 млн тонн в год дополнительных объемов, которые не имеют других альтернатив для вывоза помимо Восточного полигона.
Минэнерго предлагает ввести для угольных компаний ДФО тот же принцип планирования и порядок вывоза угля на экспорт в восточном направлении, в том числе через погранпереходы, что уже действует для Кузбасса. Это следует из письма министра Николая Шульгинова в правительство от 15 апреля (есть у “Ъ”).
Кузбасс с августа 2020 года поставляет в восточном направлении уголь по особым правилам, определенным Минтрансом и Минэнерго.
У региона есть квота провозной способности железнодорожной инфраструктуры, которая делится между компаниями по специальной методике: половина квоты распределяется обычным порядком, а половина зависит от того, сколько компании поставляли в предыдущие месяцы в альтернативных направлениях — на северо-запад, юг, через Арктику и т. п. В квоте также учтены поставки через погранпереходы — не более 5% от всего планового объема, или до 2,6 млн тонн. С момента начала действия методики по ней было распределено порядка 35 млн тонн кузбасского угля.
Другие регионы пока везут уголь общим порядком.
Но Якутия уже просила о заключении такого же соглашения с ОАО РЖД, какое действует у Кузбасса (см. “Ъ” от 2 февраля). Угольщики Якутии закладывают наибольший прирост объемов в ДФО и жалуются на недостаток инфраструктуры для вывоза. На совещании 2 марта Владимир Путин поручил увеличить вывоз угля из Якутии на восток и обеспечить расширение инфраструктуры под эти нужды, при необходимости используя средства ФНБ (см. “Ъ” от 3 марта). Замгендиректора ОАО РЖД Андрей Макаров говорил, что обозначенное угольщиками Якутии увеличение объемов относительно параметров, заложенных в проекте второго этапа расширения БАМа и Транссиба, должно составить 36 млн тонн к 2024 году. Все необходимые для этого средства — порядка 350 млрд руб., если без электрификации (с ней 700 млрд руб.),— ОАО РЖД будет просить предоставить из ФНБ. Об оценке в 700 млрд руб. ранее заявлялось в контексте поручения Юрия Трутнева (см. “Ъ” от 12 февраля). В первых версиях поправок к правилам недискриминационного доступа Минтранс предлагал дать приоритет углю ДФО над остальными угольными грузами. В «Колмаре» от комментариев отказались, в «А-Проперти» не ответили “Ъ”.
В Минэнерго “Ъ” сообщили, что квоту ДФО предполагается дать только в отношении погранпереходов.
Согласно письму, новый порядок будет применяться «при безусловном обеспечении условий пропорциональности от объемов заявок и удаленности от пограничных переходов потенциальных грузоотправителей». Как будет реализован этот принцип, не разъясняется с учетом того, что в отличие от Кузбасса угольщики Якутии не имеют приемлемых экспортных альтернатив Дальнему Востоку в силу географического положения. В Минэнерго “Ъ” сказали, что вопрос прорабатывается. При этом в письме говорится, что ряд ведомств на 14 апреля еще не представили позицию. В Минтрансе “Ъ” сказали, что позицию в Минэнерго направили, в Минэкономики от комментариев отказались, в ФТС сообщили, что готовы принять участие в работе Минэнерго по этому акту и направили в министерство соответствующую позицию.
У грузоотправителей Якутии амбициозные планы по наращиванию добычи, но в отличие от Кузбасса у них более молодые проекты, развитие железнодорожной инфраструктуры отстает, а портовые мощности относительно недавно введены или только планируются, говорит глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров. В такой ситуации фокус на экспорт через погранпереходы, который в ближайшее время в любом случае нужно расширять с учетом развития контейнерных перевозок, вполне объясним и целесообразен, добавляет он.
Коммерсантъ
Алтайская компания вошла в число лучших экспортеров края
Недавно в Алтайском крае выбрали лучших экспортеров региона. В число призеров вошла алейская производственная компания «Сибиряк», которая существует всего лишь три года на рынке, но уже достигла весомых результатов.
Качество превыше всего
История «Сибиряка» началась с конца 2017 года. Тогда компания запустила производство по переработке и упаковке продукции. Благодаря использованию современного оборудования и хорошей команде продукция сразу же начала пользоваться спросом среди покупателей. «Сибиряк», помимо Алтайского края, работает с партнерами по всей России, странами ближнего и дальнего зарубежья. Основная продукция — это гречка, перловая крупа, горох и чечевица.
— За эти три года в компании произошло много изменений. Мы поставили линию по переработке зеленой чечевицы и начали перерабатывать горох и перловку. Планируем также запустить производство красной чечевицы, она очень востребована за границей, — рассказал коммерческий директор «Сибиряка» Евгений Помещиков.
От производителя к покупателю
Прежде чем товар попадет в руки к покупателю, он проходит полный цикл переработки. Причем самая важная часть — это отбор зерна, выращенного в экологически чистых районах Алтайского края. Поля находятся вдали от больших городов, поэтому растения не подвергаются влиянию выхлопных газов. Казалось бы, все крупы одинаковы, обычный потребитель часто не отличает их на вкус. Но на самом деле это не так. Крайне важно вырастить качественное зерно, в противном случае оно будет горчить.
Продукция проходит проверку в собственной лаборатории. После переработки крупу фасуют и отправляют в магазины. Большая часть продукции уходит на экспорт по регионам России за рубеж, но недавно товар начал продаваться в сетевых магазинах «Пятерочка» в Алтайском крае.
По словам Евгения Помещикова, секрет успеха, прежде всего, в профессиональной и дружной команде. Штат за три года увеличился в два раза — с 40 до 80 человек.
— Наши сотрудники показывают отличные результаты и всегда готовы совершенствовать свои навыки. Огромный вклад в производство вносит отдел закупа, где успешно руководит настоящий профессионал Алексей Акимов. Его отдел отвечает за качество сырья, переговоры с директорами, постановку машин, вывоз продукции, задач много, и с ними сотрудники справляются на «отлично», благодаря грамотному руководству Алексея. Большой вклад в развитие компании вносят также технолог Андрей Горколь и начальник производственно-технологической лаборатории Наталья Сидорова. Без их грамотного руководства мы бы не стали теми, кем являемся сейчас, — пояснил собеседник.
Также важен и технологический процесс. «Сибиряк» использует только современное, дорогое оборудование. На заводе компании установлены новые, дорогие сепараторы, которые очищают зерно от плевел, соломы, камней, песка, пыли, сорняков и прочего мусора. Руководство уверено — на оборудовании экономить нельзя.
Честная конкуренция
Помимо «Сибиряка» в Алейске и в целом в регионе существует множество агропромышленных организаций. Но руководство предприятия это никак не смущает, потому что честная конкуренция не мешает, а только помогает в развитии.
— Действительно, наш край аграрный, и в регионе успешно функционируют различные производители, — добавил Евгений Помещиков. — Но конкуренция не означает вражду. Конкуренция означает развитие. Если ее не будет, то наступит стагнация. Мы не считаем остальные компании в Алтайском крае конкурентами, а наоборот, дружим с ними.
Молодой «Сибиряк» перенимает опыт других агропромышленных компаний и внедряет в производство современные методики.
Один из лучших экспортеров
31 марта в Барнауле подвели итоги конкурса «Лучший экспортер года Алтайского края». «Сибиряк» вошел в число призеров в номинации «Экспортер года в сфере агропромышленного комплекса». Причем это уже не первая победа. В первый год работы фирма заняла первое место в конкурсе на звание лучшего экспортера Алтайского края, затем завоевала «серебро» среди организаций Сибирского федерального округа. Компании однозначно есть чем гордиться.
На экспорт уходит большая часть продукции — 80–90 процентов. Например, из 30 вагонов около 26 отправляем на экспорт. Крупа, произведенная в «Сибиряке», пользуется большим спросом в Азербайджане, Таджикистане, Узбекистане, Белоруссии. До пандемии отправили пять-шесть контейнеров в Турцию, но сейчас сотрудничество с этой страной, к сожалению, прекратилось.
По словам Евгения Помещикова, недавно отгрузили контейнер с гречневой крупой в Канаду. В этой стране проживает много русских, поэтому запрос на продукцию есть, в отличие от европейских стран, где не принято есть гречку.
Компании помогает краевой Центр поддержки экспорта и Торгово-промышленная палата Алтайского края. Благодаря им удалось организовать командировку в Азербайджан, где нашлись деловые партнеры. В эту страну ежемесячно отгружают четыре-пять вагонов зерна.
Коронавирусный год
Коронавирус не отразился на работе компании. Сначала, наоборот, возник высокий спрос на гречку, когда люди начали массово скупать ее в магазинах. Поставки продукции увеличились, даже самые спокойные граждане поддались всеобщей панике и купили себе пару пачек гречневой крупы. Но затем наступил спад.
— Люди, можно сказать, «затарились» весной, а затем наступил простой, и где-то в июне-июле мы начали работать себе в убыток. Затем постепенно рынок восстановился. Поэтому не скажу, что пандемия нас сильно «подкосила». Уже научились работать в это непростое время. Вообще, действительно, спрос на гречку высокий — россияне ее любят. На втором месте идет рис, затем горох и уже другие крупы, — добавил Евгений Помещиков.
Коронавирус не повлиял и на экспорт продукции, так как гречку едят в основном в странах бывшего Советского Союза. Поэтому не возникало проблем на границах. Сейчас россияне наблюдают повышение цен на крупы, и этому есть объяснение. Серьезно «просела» по урожайности Европейская часть России, из-за дефицита зерна и образовался подъем цен, в том числе в Алтайском крае. На данный момент закупочная цена на гречиху составляет 45–47 рублей за килограмм. Ситуация, по мнению эксперта, должна вскоре выровняться, так как в этом году планируют собрать приличное количество урожая.
О планах
В октябре 2021 года «Сибиряк» планирует открыть второй завод, он станет пристройкой к основному производственному корпусу. Его запуск позволит увеличить в два раза объем переработки гороха и гречневой крупы, которые востребованы среди покупателей на российском рынке. Сейчас на предприятии идут подготовительные работы, которые позволят увеличить объем производства на 100 процентов.
Компании доверяют крупные российские торговые марки, такие как «Ярче», «Националь», «Увелка», «Агроальянс» из-за высокого качества крупы. Но в дальнейших планах «Сибиряк» все же планирует постепенно развивать свой бренд, который уже сейчас представлен в магазинах «Пятерочка».
Также в планах фирмы — запустить производство красной чечевицы. От своей зеленой «сестры» она отличается не только цветом, но свойствами и временем варки. Красная чечевица быстро разваривается из-за отсутствия отрубевой оболочки, ее можно приготовить за 10–15 минут. Поэтому она более привлекательна среди покупателей.
СПРАВКА
В месяц производственная компания «Сибиряк» производит: 2000 тонн гречки, 700 тонн гороха, 500 тонн чечевицы зеленой. Объем производства составляет 100 тонн в сутки. Чуть более одного вагона гречневой крупы «Сибиряк» производит за 24 часа. В ассортименте представлены: крупа гречневая, крупа ячменная (перловая), пшено шлифованное, хлопья овсяные, горох шлифованный (колотый), крупа пшеничная, крупа ячменная (ячневая).
Лицензии в одном окне
Экспортеры получат онлайн новые меры поддержки
Время получения господдержки для экспортеров снизилось с нескольких месяцев до 10-15 дней, рассказали в Российском экспортном центре (РЭЦ). Это произошло благодаря платформе "одно окно", которая заработала в ноябре 2020 года и уже привлекла 3000 экспортеров, тысяча из них воспользовались хотя бы одним сервисом.
Чтобы поставить продукцию за рубеж, экспортерам приходится обращаться в разные ведомства, финансовые и страховые организации, оформлять массу документов и организовывать доставку продукции. С "одним окном" эти процессы переходят на единую цифровую платформу, полностью исключив бумажный документооборот. "Решения принимает система, а не человек, - пояснили в РЭЦ. - Это снижает влияние человеческого фактора, позволяет ускорить оказание самих сервисов".
Главное, что изменилось, - сервисы стали цифровыми. Они объединили на первом этапе 17 ведомств. "Хороший пример - господдержка транспортной деятельности, где у клиента запрашивается минимальное количество данных. Все остальное - у ФТС, минпромторга и других ведомств", - рассказали в РЭЦ.
Уход от бумажного документооборота сильно упростил жизнь, рассказал "РГ" Алексей Булгаков из компании "Русское богатство" (поставляет продукты здорового питания). Она получила в "одном окне" сертификат свободной продажи - один из наиболее востребованных в системе сервисов. Такой сертификат подтверждает, что товар произведен и свободно обращается на территории России
Также популярными услугами, по данным РЭЦ, стали аналитические страновые отчеты и поиск покупателя. Кроме того, в "одном окне" можно воспользоваться суперсервисом по участию в выставках, оформить таможенное декларирование и подтвердить нулевую ставку НДС. В 2021 году акцент будет сделан на предоставлении доступа к лицензированию, различным разрешительным документам, в частности, выдача цифровых лицензий.
В этом году планируется запустить новый суперсервис по онлайн-торговле - размещение на зарубежных онлайн-площадках. РЭЦ поможет экспортеру подобрать, где ему лучше разместиться, предложит партнеров по заведению аккаунтов и размещению на площадках товаров, в том числе с господдержкой. Кроме того, предоставит сервис по управлению заказами и отправке товаров покупателям, основным партнером которого станет "Почта России".
650 миллиардов планирует выделить правительство с 2021-го по 2024 год из федерального бюджета на поддержку экспорта
По словам Булгакова, экспортеры бы хотели также получить сервис, который позволит узнавать, какие документы и сертификаты нужно готовить для той или иной страны.
С каждой новой услугой в личном кабинете экспортера постепенно формируется "цифровой профиль" - все однажды попавшие туда документы не нужно предоставлять снова. Ведомства сами подтягивают нужный документ из системы, а между собой общаются через систему межведомственного взаимодействия.
Боб не выдаст
Поставки российского продовольствия в Китай выросли в полтора раза.
За I квартал 2021 года Китай закупил на 57% больше российской агропродукции, чем в I квартале 2020-го. В четыре с лишним раза выросли поставки соевых бобов, а с минтая Китай перешел на крабов.
По данным Федеральной таможенной службы, в январе - марте 2021 года Россия экспортировала в Китай 1,8 млн тонн продовольствия, рассказали в федеральном центре "Агроэкспорт" при минсельхозе. КНР занимает второе место по объему импорта нашей продукции АПК. На первом месте - Турция.
Серьезно изменилась структура экспорта. Так, в 4,4 раза (до более 1 млн тонн) выросли поставки соевых бобов. В стоимостном выражении на них пришлась треть всех поставок в Китай (357 млн долл.), отмечают в "Агроэкспорте". При этом почти весь объем был экспортирован в январе. С 1 февраля для сои была введена экспортная пошлина в 30%. И экспортеры использовали механизм предварительного декларирования, заявив сразу большой объем, говорит исполнительный директор Масложирового союза России Михаил Мальцев. Сейчас поставки сои в Китай практически свелись к нулю. Экспорт подсолнечного масла снизился на 11% (до 168 тыс. тонн) в физическом выражении.
Но за счет высоких мировых цен экспортеры смогли заработать почти в полтора раза больше (+46%, 190 млн долл.), чем за тот же период в прошлом году. На масло приходится 17% от общего объема экспорта. По прогнозам Мальцева, в этом году поставки растительных масел увеличатся в денежном выражении. Хотя с октября этого года на подсолнечное масло также будет установлена плавающая экспортная пошлина.
Многолетний лидер экспорта в Китай - мороженая рыба и, в частности, минтай - опустился на пятое место. Экспорт рухнул в семь раз - до 46 тыс. тонн (64 млн долл.). На третьем месте по объему поставок теперь ракообразные - прежде всего живые крабы. Их экспорт вырос на 75%, до 3 тыс. тонн, а экспортная выручка - в 2,2 раза, до 97 млн долл. По данным "Агроэкспорта", на них приходится 9% экспорта продовольствия в Китай.
Экспорт минтая в Китай упал в семь раз. Вместо него КНР активно закупала крабов
КНР - основной покупатель краба, а в новогодние каникулы спрос на него увеличивается. Рост поставок краба в Китай наблюдается последние 10 лет. В прошлом году этому помешал карантин, говорит президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев. А вот ограничения на экспорт минтая пока так и не сняты. В конце 2020 года власти Китая ввели усиленные меры по профилактике распространения COVID-19, и поставки нашего минтая практически прекратились. По информации Зверева, сейчас в порту Циндао выгружаются контейнеры. Но возврата к прежнему формату оформления грузов так и не произошло.
Внешняя торговля России: ситуация перед новой стратегией
Николай Школяр Д.э.н., профессор, в.н.с. Центра экономических исследований Института Латинской Америки РАН, эксперт РСМД
Одна из сессий Гайдаровского форума, проходившего в начале текущего года, поставила вопрос о расстановке приоритетов в новой Стратегии внешнеэкономической деятельности России. Обсуждавшаяся участниками сессии актуальность и практическая значимость данного вопроса положила начало открытой дискуссии по данной теме. Полагаясь на сочетание исследовательского и практического опыта в сфере внешнеэкономической деятельности, а также основываясь на статистическом анализе текущего состояния внешней торговли, изменениях структуры экспорта и импорта, попытаемся предположить региональные и страновые приоритеты внешнеэкономической политики на ближайшее десятилетие.
20 лет перемен
В последние два десятилетия наблюдалась неустойчивость в развитии внешней торговли России, вызванная влиянием внешних и внутренних факторов. Анализ динамики экспорта и импорта (Рис. 1) позволяет выявить периодизацию развития внешней торговли и установить эти факторы влияния. С 2001 по 2008 гг. наблюдался устойчивый рост экспорта в 4,7 раза за счет повышения цен на основные российские экспортные товары на мировых рынках. В эти годы российский импорт увеличился в 6,5 раз, что объясняется ростом внутреннего потребления и переоснащением ряда производств зарубежным оборудованием и технологиями. Этот период подъёма был нарушен влиянием глобального финансово-экономического кризиса, который в 2009 г. вызвал резкое сокращение международной торговли, в том числе России, внешнеторговый оборот которой сократился на 36%.
Рис. 1. Динамика экспорта и импорта России, 2001-2020 гг., млрд долл.
Источник: составлено автором на основе данных Trade Map — Trade statistics for international business development [2].
Посткризисное восстановление российской внешней торговли произошло за два года, и уже в 2013 г. был зафиксирован исторически максимальный товарооборот России с миром — 841 млрд долл. Следующий год стал началом нового спада во внешней торговле России по причине введения против нее экономических санкций западных стран и ответных мер. В 2016 г. экспорт и импорт сократились до показателей 2009 г., то есть до уровня глобального финансово-экономического кризиса. В последующие два года наблюдалось восстановление внешнего товарооборота России, и в 2018 г. он составил 687 млрд долл. Неожиданно возникшее новое препятствие развитию внешнеэкономических связей России — охватившая весь мир пандемия коронавируса, которая привела к самоизоляции и сокращению международной торговли. Под влиянием этого фактора товарооборот России вновь сократился до 567 млрд долл.
Россия в 2019 г. в мировом списке экспортеров находилась на 14 позиции с 2,9% в мировом экспорте, а по импорту она занимала 22 место в мире с 1,3%.
Темпы роста российского импорта в предыдущие годы оказались неустойчивыми (Рис. 1) и в абсолютном выражении увеличился с 41,8 млрд долл. до 231,5 млрд долл. Причем максимальный объем зафиксирован в 2012 г. — 316 млрд долл. Под влиянием пандемии Россия сократила в 2020 г. свой импорт на 9,4% по сравнению с предыдущим годом. Существенно изменилась география внешней торговли России — сократился удельный вес ЕС, СНГ, ЛКА, и в тоже время резко выросла доля стран Азии.
Весь 20-летний период Россия имела положительный баланс во внешней торговле. Причем устойчивое положительное сальдо характерно для торговли России с большинством ее зарубежных партнеров. В периоды роста объемов торговли сумма положительного сальдо России со всем миром увеличивалась, а во время падения —сокращалась. Исключениями в общей картине состояния внешнеторгового оборота России является отрицательный баланс России в торговле с Латинской Америкой [1] и Китаем.
Китай и другие страны Азии
Главным поставщиком товаров в Россию с 2008 г. стал Китай, обойдя за предшествовавшие пять лет Украину, Белоруссию и Германию. Причем его доля в российском импорте в 2001 г. составляла лишь 3,9%, а в 2010 г. — уже 17%. Последующий рост поставок товаров продолжал укреплять его позиции на российском рынке. В 2013 г. Россия закупила у Китая товаров на рекордную сумму — 53 млрд долл. Даже в условиях пандемии, когда весь российский импорт в 2020 г. сократился на 5% по сравнению с предыдущим годом, поставки продукции из Китая продолжили рост и составили 23,2%. Следует отметить, что российский рынок не является единственным объектом китайской экспансии — его проникновение повсеместно. Он играет значимую роль во внешней торговле многих стран — например, в США в 2018 г. его доля в импорте составляла 21,6%, а в Бразилии в 2020 г. — 21,4%.
Рисунок 2. Динамика экспорта и импорта России с Китаем
Эволюция российско-китайской торговли за прошедшие два десятилетия имеет характерную динамику, отражающую рост внешней торговли Китая в мире. Исторически наблюдаемое положительное сальдо торговли России с Китаем было прервано в 2006 г. (Рис.2), после чего китайские поставки в Россию стали стремительно расти, а сальдо стало отрицательным. Несмотря на два года падения, вызванных глобальным финансово-экономическим кризисом в 2009 г. и введением западных санкций против России в 2015 г., этот рост продолжается.
Если раньше китайские поставки в Россию состояли из преимущественно потребительских товаров, то в последние годы они стали включать в себя в основном высокотехнологичные товары. Так, если в 2001 г. на «электрические машины и оборудование …» (код ВЭД 85) и «реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства …» (код ВЭД 84) приходилось 17% российского импорта из Китая, то в 2020 г. доля этих двух товарных позиций превысила 51%. Сегодня российский импорт электрических машины и оборудования поставками из Китая обеспечен на 48%, на 29% — оборудования и механических устройств, на 9% — средств наземного транспорта.
Товарная структура российского экспорта в Китай резко изменилась за прошедшие два десятилетия: с преимущественно диверсифицированной в начале столетия она стала зависимой от поставок нефти и нефтепродуктов к сегодняшнему дню. В 2001 г. на товарную позицию «топливо минеральное, нефть и продукты их переработки…» (код ВЭД 27) приходилось 8% российского экспорта в Китай, а в 2020 г. ее доля уже достигла 59,5%. Китайский рынок является главным направлением российского экспорта.
Среди других азиатских внешнеторговых партнеров выделяются Япония и Республика Корея, доля которых в российском импорте в 2020 г. составила по 3,1%, Турция — 2,2%, Вьетнам — 1,7% и Индия — 1,5%. Пандемия незначительно повлияла на позицию этих стран в структуре российского импорта и экспорта. Доля Турции в российском экспорте в 2020 г. составила 4,6%, Республики Корея — 3,7%, Японии — 2,7%, Индии — 1,7%, Вьетнама — 0,5%.
Европейский союз
Восстановление российской внешней торговли с Европейским союзом (ЕС) после глобального финансово-экономического кризиса 2009 г. прошло довольно быстро (Рис. 3). Уже в 2013 г. был зафиксирован исторически максимальный показатель товарооборота России с ЕС — 374 млрд долл. После 2014 г. развитие торгово-экономических отношений между государствами-членами ЕС и Россией находилось под влиянием введенных западными странами санкций в отношении отдельных российских компаний и граждан, а также ответных мер России в отношении ввоза отдельных видов продукции из европейских стран. Этот негативный политический фон сказался на объемах двусторонней торговли между Россией и отдельными европейскими странами. Так, в 2016 г. внешнеторговый оборот России с ЕС сократился на 47%, а с некоторыми его членами — еще больше, например, с Испанией — на 61%.
В целом с 2001 г. по 2020 г. удельный вес ЕС в российском импорте сократился с 41,7% до 34,1%, а доля этой группы стран в экспорте России — с 50,1% до 33,9%. Влияние пандемии также отразилось на торговле России с ЕС. За 2020 г. экспорт в эту группу стран уменьшился на 63 млрд долл., а импорт сократился на 6 млрд долл.
Рисунок 3. Динамика внешней торговли России с ЕС (27), 2001-2020 гг. (2021 г. — прогноз), в млрд долл.
Источник: составлено автором на основе данных Trade Map — Trade statistics for international business development.
Германия, несмотря на сокращение с 2001 г. по 2020 г. ее доли в российском экспорте с 9,2% до 5,5% и импорте с 13,9% до 10,1%, сохраняет свою позицию главного внешнеэкономического партнера России в ЕС. Под влиянием пандемии сумма поставок товаров из этой страны в 2020 г. сократилась на 6,4% и опустилась до 19,4 млрд долл., что составляет лишь половину максимальной стоимости импорта из этой страны, достигнутой в 2012 г.
Кроме Германии основными покупателями российской продукции в ЕС являлись Нидерланды — 7,4% экспорта России, Италия — 3%, Польша — 2,8%, Финляндия — 2,1%. Среди европейских партнеров России по импорту наибольшее значение в 2020 г. имели Италия — 4,4%, Франция — 3,6%, Польша — 2,3%, Нидерланды — 1,6%, Чехия —1,3%, Испания —1,2%.
США
Несмотря на непростой период в двусторонних отношениях России и США, одним из направлений, где традиционно превалирует прагматичный подход, являются торгово-экономические связи. Способствует этому высокий интерес бизнеса двух стран к продолжению взаимовыгодного сотрудничества, даже вопреки ограничениям и нетарифным барьерам.
Поставки товаров из США продолжают занимать одно из главных мест в российском импорте, их удельный вес в 2001 г. составлял 7,8%, а спустя 20 лет — 5,7%. Максимальный размер импорта из США в прошлом десятилетии был зафиксирован в 2014 г. — 18,6 млрд долл. Под влиянием санкций американские поставки в Россию в 2015 г. сократились на 42%. В последующие годы происходило постепенное восстановление импорта из США и, несмотря на пандемию, его размер в 2020 г. составил 13,3 млрд долл. Импорт из США включает самолеты, двигатели, транспортные средства и их комплектующие, а также станки, сельхозпродукцию, экскаваторы и оборудование для бурения и нефтедобычи, промышленное, сельскохозяйственное, измерительное, медицинское оборудование.
Экспорт России в США за 20-летний период в относительном выражении имел ту же тенденцию, что и импорт, но в 2020 г. он сократился на 15,4% под влиянием пандемии. В денежном выражении экспорт вырос с 4,2 млрд долл. в 2001 г. до 15,6 млрд долл. в 2015 г. После нескольких лет падения в 2019 г. российский экспорт в США поднялся до 13,2 млрд долл., причем на 50% он состоял из нефти, нефтепродуктов и мазута. Кроме того, в его структуре заметную долю составляли стальной полуфабрикат, драгоценные металлы, химические удобрения, ядерное топливо, алюминиевая продукция.
СНГ
В соответствии с Внешнеэкономической стратегией Российской Федерации до 2020 г. «Развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами-участниками СНГ является приоритетным направлением внешнеэкономической политики». Однако, несмотря на высокую политическую волю российского правительства, состояние внешнеторговых отношений с некоторыми из этих стран свидетельствует о нежизнеспособности данной интеграционной модели в нынешних условиях. В 2001 г. на государства — партнёры России по СНГ приходилось 26,7% российского импорта, а в 2020 г. — лишь 10,9%. Удельный вес этой группы стран в экспорте России в 2020 г. при незначительных колебаниях в течении анализируемого периода остался на уровне 2001 г., то есть составил около 14,5%.
Падение показателей внешней торговли России с СНГ в первую очередь связано с Украиной, которая по политическим причинам перестала играть роль одного из основных поставщиков товаров на российский рынок. В 2001 г. на нее приходилось 9,2% импорта России, а в 2020 г. — лишь 1,6%. Участие Белоруссии и Казахстана в российском импорте неустойчиво, но в целом за два десятилетия их доля сократилась. В 2001 г. на Белоруссию приходилось 9,4%, а в 2020 г. — лишь 4,8% российского импорта. За эти годы доля Белоруссии в экспорте России почти не изменилась и составляет около 5,4%. Казахстан за прошедшие 20 лет немного уступил свое участие в российском импорте: его доля незначительно сократилась — с 4,8% до 4,2%, а в экспорте — с 2,8% до 2,2%.
Очевидно, что в будущей стратегии приоритетным направлением внешнеэкономической деятельности будет уже не СНГ, а Евразийский экономический союз (ЕАЭС), эффективность модели которого подтверждается ростом в 2015–2019 гг. на 35% взаимного товарооборота входящих в него стран.
Африка
В последние годы отмечается интерес исследовательских организаций и российских предпринимателей к странам Африки, как к перспективным партнерам торгово-экономического сотрудничества. В 2019 г. импорт из этой группы стран составил 2,9 млрд долл., из которых 63,5% приходились на тройку лидеров — ЮАР, Марокко и Египет.
Удельный вес Африки в российском экспорте вырос с 1,1% в 2001 г. до 3,3% в 2019 г., однако из 14 млрд долл. российского экспорта в этот регион основная доля приходилась на Египет (42%) и Алжир (24,5%).
Латино-Карибская Америка
В сравнении с другими регионами по объему двусторонней торговли России ЛКА занимает последнее место, уступая даже Африке. В 2020 г. поставки товаров из этого региона составляли 7,3 млрд долл., то есть 3,1% российского импорта. Основными партнерами по импорту были Бразилия (2 млрд долл.), Эквадор (1,3 млрд долл.) и Мексика (1 млрд долл.). Удельный вес этого региона в российских продажах за рубеж составляет лишь 1,4%. Под влиянием пандемии экспорт в ЛКА в 2020 г. сократился на 27% и составил лишь 4,6 млрд долл., из которых 68% приходились на Бразилию и Мексику [2]. Несмотря на невысокую долю ЛКА в совокупном российском экспорте, по ряду товарных позиций (удобрения, оборудование для энергетики, вертолеты) рынки латиноамериканских стран имеют существенное значение для российских экспортеров.
***
Можно предположить, что в ближайшее десятилетие Китай и страны Азии будут представлять основное направление внешнеторговой стратегии России. Зависимость европейских стран от единой внешнеторговой политики ЕС будет сдерживать расширение торговли России с этими странами. В то же время вовлеченность Германии, Италии и Франции в проекты инвестиционного сотрудничества с Россией будут способствовать двусторонней торговле, несмотря на вероятность новых санкций. По этой же причине США сохранят свою позицию в торговле с Россией. Возможность значительного расширения торговли с регионами Африки и ЛКА маловероятна, поскольку для этого требуются существенные российские инвестиции. Лишь концентрация усилий на крупных странах — Египте и Алжире, Бразилии и Мексике — может способствовать продвижению российских внешнеторговых интересов в этих регионах. Увеличение торговли с партнерами по ЕАЭС представляется возможным в рамках совместных проектов при условии углубления интеграции.
Предварительное информирование и декларирование для авиаперевозчиков может ускорить оборот товаров в пункте пропуска
Помимо проблем, связанных с последствиями пандемии, перед участниками рынка авиаперевозок стоит вопрос ускорения процессов таможенного оформления воздушных судов в пункте пропуска, расположенных на территории РФ при убытии и прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.
«Если мы говорим о технологическом процессе прибытия ВС с использованием предварительного информирования, он не нов и успешно используется. Но из-за срочности, скорости и временных интервалов это не дает возможности использовать предварительную информацию всем заинтересованным участникам процесса для заявления о временном хранении товара, например, либо о декларировании транзита в те сроки, когда самолет еще летит. Это основная проблема, которая не дает развития самой той концепции, которая была заложена в предварительное информирование», – говорит руководитель департамента таможенной деятельности ООО «С7 Карго» Елена Новикова.
По ее словам, на сегодня в части прибытия взаимодействие заканчивается на уровне перевозчика и таможни. При этом на площадке Евразийской экономической комиссии активно обсуждался вопрос использования предварительной информации для предоставления сведений о перемещении транзита. Но эта идеология предоставления предварительной информации для подачи декларации на товар не нашла своего отражения.
Если же говорить про убытие ВС, здесь во взаимодействии участвуют уже несколько игроков – декларант, грузовой терминал, оперирующая и обслуживающая компании в аэропорту прибытия, перевозчик.
«Мы столкнулись с проблемой формирования всех сведений от этих участников в одно окно. Наличие информации в стандартных сообщениях перевозчика в формате данных Cargo IMP или Cargo XML. ИС таможни настроены таким образом, что передача данных без необходимой конвертации не представляется возможной. Следовательно, требуется доработки ИС перевозчика, привлечение сторонних подрядных организаций. В результате происходит увеличение издержек перевозчика на процесс, связанный с предоставлением сведений в электронном виде. Ускорения операций по таможенному оформлению воздушного судна при прибытии и убытии не происходит», – отмечает спикер.
Вторая проблема – необходимость дублирования на бумаге отдельных сопроводительных документов для целей обеспечения таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию также не приводит к ускорению процессов таможенного оформления.
И третья – отсутствие электронного формата информационного взаимодействия для предоставления сведений о перемещенных товарах, включая получение разрешения на выгрузку, что приводит к невозможности автоматизации цикла электронного взаимодействия в пункте пропуска.
По ее словам, ускорить оборот товаров в пункте пропуска возможно при переходе на 100%-ное электронное взаимодействие при прибытии и убытии воздушных судов.
Коронавирус в России: заградительные кордоны с Турцией
Россияне не смогут отдохнуть на майские праздники в Турции – Россия ограничивает сообщение с этой страной из-за роста случаев в ней коронавирусной инфекции. Туроператоры ищут варианты для замены. Снижение заболеваемости замедлилось – эксперты просят не спешить с отменой коронавирусных ограничений в регионах. Эпидемиологи России и Италии начнут совместно изучать действие вакцин на штаммы SARS-CoV-2.
Эпидемический процесс по коронавирусной инфекции в России эксперты называют стабильным - суточный прирост на этой неделе не пересекал границу в 9 тысяч случаев, а в среду число подтвержденных случаев заражения составило 8 173, это минимум с 28 сентября. Однако в целом темпы сокращения случаев замедлились. Всего с понедельника по пятницу в России объявлено о 42 758 инфицированных, сообщает оперштаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации. Общее число зараженных в России с начала пандемии достигло 4 684 148 человек, умерли 104 795 человек.
В Липецкой области число тех, у кого выявляли положительный тест на SARS-CoV-2, продолжает сокращаться – с понедельника по пятницу регистрировалось от 74 до 78 человек. Число летальных случаев составило 595 человек. Всего с начала эпидемии на территории региона зарегистрировано 28 890 случаев новой коронавирусной инфекции, 25 620 человек выздоровели.
Турция оказалась в центре внимания на этой неделе. Россияне, соскучившиеся по теплу и морю, уже бронировали билеты на майские праздники. Вирус внес коррективы в эти планы. Резкий скачок заболеваемости заставил закрыть границы между двумя странами. Россия все-таки ограничила регулярное и чартерное авиасообщение с Турцией с 15 апреля до 1 июня для профилактики завоза новой коронавирусной инфекции. Не будет сообщения и с Танзанией. Об этом на брифинге в Доме правительства сообщила в начале недели вице-премьер РФ Татьяна Голикова, передает ТАСС. «Нами принято решение ограничить регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских международных аэропортов в аэропорты Турецкой Республики и в обратном направлении с 15 апреля сего года до 1 июня сего года. За исключением направлений, необходимых для участия акционерного общества «Концерн Титан-2» в строительстве атомной электростанции <...>, вывоза российских граждан, находящихся на отдыхе на территории Турецкой Республики, а также сохранения на взаимной основе двух рейсов в неделю: Москва - Стамбул, Стамбул – Москва», - сказала Голикова. Авиасообщение возобновится, как только стабилизируется ситуация с новой инфекцией. «И если ситуация в Турецкой Республике и республике Танзания стабилизируется, то мы будем оперативно информировать наших граждан, чтобы они имели возможность покупать туры в эти государства», - пояснила вице-премьер.
Граждане РФ, которые уже находятся в Турции, смогут вернуться домой чартерными рейсами. Голикова добавила, что россияне смогут завершить отдых и вернуться планово или улететь вывозными рейсами, пишет «Российская газета». Тем, кто только планировал отдохнуть в Турции, рекомендовано перенести отдых на более поздний срок. На возникшие вопросы нынешних и будущих отдыхающих готовы ответить специалисты горячей линии по ситуации с ограничением полетов в Турцию и Танзанию, которую запустили ОНФ и Ростуризм, сообщает пресс-служба Народного фронта. «На горячей линии туристы смогут узнать всю актуальную информацию и варианты действий, исходя из каждой конкретной ситуации. Также можно узнать телефоны горячих линий всех туроператоров, которые работают на временно закрытых направлениях, контакты авиакомпаний и консульств, если вы - самостоятельный путешественник», - цитируется в пресс-релизе сообщение Ростуризма.
Из Турции и других зарубежных стран россияне будут возвращаться по новым, более строгим правилам – все они должны будут сдать тест на коронавирус в течение трех дней с момента прибытия и загрузить результат на портал госуслуг. При том, не имеет значения, каким видом транспорта россияне вернутся - прилетят они самолетом или приедут поездом или на автомобиле. Новый порядок введен постановлением главного государственного санитарного врача России. Об этом сообщает пресс-служба Роспотребнадзора. С лета прошлого года, когда было частично восстановлено авиасообщение с некоторыми странами, - проверку на «носительство» вируса в трехдневный срок проходили только прибывающие из-за рубежа авиапассажиры. Теперь эта процедура ожидает всех возвращающихся с отдыха или из командировок пассажиров. Тест также должны сдавать не только россияне, но и граждане государств - членов Евразийского экономического союза. Новые правила были введены из-за резкого ухудшения эпидемиологической обстановки в ряде стран.
В МИД России также предупредили россиян о больших рисках поездок за рубеж из-за нестабильной эпидемической обстановки в мире. Об этом заявила на брифинге официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, передает ТАСС. «Со своей стороны хотели бы отметить, что, учитывая эпидемиологическую обстановку в мире, вновь повторяем рекомендации тем, кто запланировал путешествия, особенно в туристических целях. Любая зарубежная поездка сопряжена в данный период с большими рисками», отметила Мария Захарова. Чтобы не оставить россиян без отдыха, туроператоры уже готовят замены, пишет «Российская газета». Вместо закрытой Турции они предлагают альтернативные варианты по России – на черноморское побережье, туристы могут отправиться в речные круизы по России или устроить отдых на Алтае, в Карелии, на Кавказе или по не совсем привычным направлениям – на Сахалин, Камчатку. А можно перенести поездку в Турцию на более поздний срок, например, на осень.
Эксперты надеются, что принятые ограничения позволят и дальше держать ситуацию с распространением новой инфекции под контролем. Тем более, что положительные тенденции в России пока сохраняются. Ситуация с распространением коронавируса в России стабильна, сообщила на своем брифинге глава Роспотребнадзора Анна Попова, передают РИА Новости. Экспертов настораживает лишь то, что темпы снижения заболеваемости COVID-19 замедлились. «В Российской Федерации благодаря системно проводимым мероприятиям ситуация стабилизируется, но хочу отметить, что темпы снижения заболеваемости замедлились. Последние три недели наблюдаем снижение не более чем на 1,5% от недели к неделе, притом что в апреле это снижение составляло 12% от недели к неделе. То есть темпы, безусловно, замедлились, мы практически стоим на месте», - пояснила глава ведомства. В регионах, где поспешили снять ограничения, фиксируется ухудшение. «В течение двух недель после таких решений [отмены некоторых ограничений] мы отмечаем вновь после стабилизации, после снижения цифр, рост заболеваемости среди населения старшей возрастной группы, а также среди молодежи. В регионах, где снимают ограничения, осложнение ситуации на сегодняшний день, к сожалению, совершенно четко регистрируется», - добавила Анна Попова.
У экспертов убавляется оптимизм. Ведущий специалист Центра им. Гамалеи Федор Лисицын считает, что в России возможен дальнейший рост количества заразившихся коронавирусной инфекцией, хотя вряд ли он будет сильным. Об этом он сообщил в эфире телеканала «Москва-24». «Боюсь, что какой-то рост будет, тенденция наметилась, но будет ли он таким взрывным и кошмарным, как в Турции сейчас - надеюсь, что нет», - пояснил он. По мнению Анны Поповой, дальнейшее развитие ситуации с пандемией, по словам Поповой, будет зависеть в том числе от завоза мутировавших штаммов. Вирусолог, профессор МГУ им. М.В. Ломоносова Алексей Аграновский доверяет вакцинации, которая проходит сейчас в стране и считает, что крупная вспышка заболеваемости коронавирусной инфекцией в России в предстоящем теплом сезоне маловероятна. В эфире телеканала «Москва-24» он подчеркнул, что российские вакцины эффективны против обнаруженных штаммов коронавируса. «Пока избегающие вакцин штаммы не обнаружены. Это, конечно, не исключает полностью, что они могут появиться, но пока таких нет».
В России готовятся отразить новые всплески коронавирусной инфекции, которые могут прийти в страну из Европы - премьер-министр Михаил Мишустин поручил готовить дополнительные меры против распространения коронавируса. «Необходимо снизить риски ввоза в Россию новых, более агрессивных и менее изученных штаммов коронавируса, и сейчас специалисты проверяют действие наших вакцин против новых штаммов», - сказал глава правительства на совещании по вопросам производства и обращения вакцин от COVID-19, его слова передает «Российская газета». Глава Минздрава РФ Михаил Мурашко считает, что России удалось избежать драматического сценария эпидемии коронавирусной инфекции – в регионах привились достаточно людей, чтобы сделать эпидемическую ситуацию управляемой. «Сегодня рано подводить итоги пандемии, она продолжается. Но мы с уверенностью можем сказать, что слаженные действия медицинских работников, организаторов здравоохранения под руководством президента позволили избежать драматического сценария», - отметил он. Вице-премьер РФ Татьяна Голикова на заседании коллегии Минздрава РФ высказала мнение, что темпы вакцинации от коронавирусной инфекции позволяют надеяться на скорое снятие ограничений. «Объемы вакцинации в России нарастают, и это хорошо. Это дает нам возможность думать о том, что в какое-то очень ближайшее время ограничения будут сняты». Она добавила, что число привившихся от COVID-19 в России превысило 8 миллионов человек.
Российские и итальянские ученые объединяются, чтобы исследовать, могут ли существующие вакцины защищать от разных штаммов SARS-CoV-2. Этой работой займутся ученые Национального исследовательского центра эпидемиологии и микробиологии имени Н. Ф. Гамалеи в рамках меморандума о сотрудничестве с итальянским Национальным институтом инфекционных заболеваний имени Ладзаро Спалланцани. Меморандум представители двух научных сообществ подписали на этой неделе. Об этом сообщил директор разработавшего вакцину центра Александр Гинцбург. «Итальянский институт обладает, наверное, самой представительной коллекцией по различным штаммам в Европе. Мы готовы на расширенном варианте, на их коллекции, провести исследования протективных возможностей «Спутника V» на тех штаммах, которые нас интересуют, и на тех штаммах, которые сейчас актуальны как для Италии, так и для ЕС», - отметил российский ученый. Эксперты также хотят изучить, удастся ли благодаря комбинации вакцин – а именно, второй дозе другой вакцины увеличить эффективность защиты. Российская вакцина «Спутник V» будет изучаться в римском Национальном институте инфекционных заболеваний имени Ладзаро Спалланцани в сочетании с вакцинами компаний AstraZeneca, Pfizer, Moderna. «Спутник V» был выбран как одна из качественных мировых разработок. Как сообщили в Росздравнадзоре, многостадийная очистка препарата исключает попадание в вакцину высоких количеств остаточной ДНК, которая является фактором риска развития тромбозов. По словам главы ведомства Аллы Самойловой, ни одного случая возникновения тромбов после вакцинации от коронавируса этим препаратом не выявлено.
Металла искатель: экспорт золота в Британию продолжил ударно расти
РФ в январе—феврале продала королевству на 83% больше слитков, чем в прошлом году.
Экспорт золота в Великобританию продолжил расти ударными темпами и в 2021 году. За два месяца Королевство закупило в РФ желтого металла почти на $1,4 млрд, что на 83% выше аналогичного уровня 2019-го, следует из данных ФТС. Прошлый год при этом также был рекордным по продаже золота Англии — Россия увеличила экспорт втрое. Это объясняется повышением спроса на золото как защитный актив в кризис. Увеличение поставок в Соединенное Королевство связано с отказом ЦБ от закупок золота в резервы, заявили банки. В Минпромторге увязали это с нестабильной экономической ситуацией, а эксперты обратили внимание на активность международных пенсионных фондов.
Быстрее, больше, дороже
Экспорт золота из России растет в последние два года: в 2019-м поставки подскочили в восемь раз, до $5,7 млрд, а в 2020-м — в три раза, до $18,5 млрд, следует из статистики таможенной службы. При этом наибольший объем драгметалла идет в Великобританию: 290 т на $16,9 млрд в 2020-м и 113 т на $5,3 млрд годом ранее. Для сравнения, в 2018 году Туманный Альбион, хотя также был лидером по закупкам, приобрел у России золота лишь на $433 млн.
В первые два месяца 2021 года тренд на резкий рост экспорта сохранился: поставки золота из России в общей сложности выросли на 37% по сравнению с аналогичным периодом прошлого и составили $1,48 млрд против $929 млн. Почти вся сумма — 96% — пришлась на Великобританию. Страна увеличила импорт на 83%, до $1,42 млрд. Как уточнил «Известиям» представитель ФТС, речь идет о поставках золотых слитков. В натуральном выражении продажи желтого металла Лондону за январь—февраль 2021-го составили 24 т против 15 т годом ранее.
Среди лидеров по стоимости экспорта оказались также Казахстан ($36 млн) и Швейцария ($25 млн), а кроме них российский драгметалл в 2021 году импортировали Белоруссия ($538 тыс.) и Молдавия ($31 тыс.)
Характерно, что на фоне пандемии в 2020 году мировой спрос на золото упал до минимума за 11 лет, сообщал ранее Всемирный совет по золоту. Он снизился на 14% по сравнению с 2019-м и составил 3759,6 т.
«Известия» направили запрос в Минпромторг и РЭЦ (золото включено в состав несырьевого неэнергетического экспорта) с просьбой пояснить причины такой динамики. Замминистра промышленности и торговли Алексей Беспрозванных заявил, что в Лондоне находится основная биржа для торговли металлами, и поэтому золото из России направляется главным образом туда. Среди покупателей — глобальные фонды, банки и частные инвесторы.
— В связи с нестабильной экономической ситуацией сегодня инвесторы со всего мира пытаются уберечь свой капитал, покупая слитки физического золота. В этом понимании золото — универсальный финансовый инструмент, — пояснил он.
При этом Алексей Беспрозванных не прогнозирует резкого роста экспорта металла в 2021 году: скорее всего, показатели будут ориентированы на объем поставок 2020 года. Вместе с тем рост производства золота на внутреннем рынке в 2021 году вырастет на 2%, заявил замминистра.
Влияние ЦБ
«Известия» попросили золотодобывающие компании рассказать, в какие страны они продавали драгоценный металл в 2021 году. Представитель «Полиметалла» сообщил, что в январе—феврале этого года организация реализовывала золото в страны СНГ, Европейского союза и Восточной Азии. При этом в Великобритании основными покупателями выступили коммерческие банки.
Российские кредитные организации, которые также активно экспортируют драгметалл, подтвердили увеличение поставок. Руководитель департамента по операциям с драгоценными металлами Совкомбанка Елена Магера заявила, что 90% от всех экспортных поставок золота в первом квартале 2021 года банк осуществлял в Великобританию.
В «Сбере» подтвердили, что Великобритания — исторически сложившийся хаб по торговле золотом, но отметили, что в январе—феврале не продавали драгметалл за рубеж.
«Открытие» по итогам первых двух месяцев 2021-го увеличило поставки драгметалла на треть, причем весь объем был продан именно коммерческим банкам Соединенного Королевства, подтвердил вице-президент организации Алексей Зайцев.
— Экспорт металла в Великобританию обусловлен тем, что в Лондоне находятся офисы многих международных банков, работающих на рынке драгметаллов. Однако рост объемов экспорта связан в первую очередь с тем, что Банк России в течение 2019 года планомерно сокращал объемы покупки золота в резервы, а с апреля 2020 года полностью их прекратил, — пояснил он.
«Известия» направили запрос в ЦБ с просьбой уточнить, планируется ли возобновлять покупку золота в резервы в 2021 году.
Экспорт после пандемии
Великобритания — место, где физически хранятся запасы золота, обеспечивающие многие международные ETF (биржевые инвестиционные фонды), пояснил причины активности страны на рынке драгметаллов аналитик «Фридом Финанс» Евгений Миронюк. А сам металл — универсальное средство сбережений и страховки от риска, заметил директор группы корпоративных рейтингов АКРА Илья Макаров. По мере прохождения пандемии и восстановления экономики его востребованность может снизиться, спрогнозировал эксперт.
Для Великобритании золото выступает наиболее крупной статьей импорта и занимает около 14%, отметил управляющий директор рейтингового агентства НКР Дмитрий Орехов. При этом Туманный Альбион увеличил закупки драгметалла в целом, а не предпочел Россию другим поставщикам в связи его с универсальностью и высокой ликвидностью. В нынешнем году экспорт из России останется на уровне 2020 года или вырастет на 5–10%, спрогнозировал эксперт.
РФ входит в топ-3 стран по производству золота, и по мере увеличения мирового спроса на защитные активы в период экономической нестабильности растет его экспорт в Великобританию, согласилась аналитик корпоративных рейтингов НРА Анна Юрова. Однако эта страна необязательно выступает конечным потребителем. По итогам 2021 года в позитивном прогнозе рост объема экспортируемого российского золота может достигнуть 3%, сообщила она.
Пошлина на постном масле
В прошлый вторник Правительство РФ одобрило введение экспортной плавающей пошлины на подсолнечное масло с 1 сентября и изменение пошлины на вывоз подсолнечника с 1 июля за пределы Евразийского экономического союза. Железнодорожные операторы прогнозируют рост объёмов перевозки подсолнечного масла, идущего на экспорт, в краткосрочной перспективе. Однако с осени ожидается снижение экспортных поставок и рост внутренних перевозок. При этом география поставок масла на внутреннем рынке останется неизменной.
Как сообщается на официальном сайте Правительства РФ, корректировка пошлин – часть комплекса мер по стабилизации цен на продовольствие, разработанного правительством по поручению президента России.
С 1 сентября 2021 года по 31 августа 2022 года вводится 70%-ная плавающая вывозная пошлина на подсолнечное масло. Пошлина будет взиматься с разницы между базовой ценой ($1 тыс. за тонну) и индикативной ценой (среднее арифметическое рыночных цен за месяц), уменьшенной на величину корректирующего коэффициента ($50 за тонну).
Для установления индикативной цены Министерству сельского хозяйства РФ поручено вести постоянный мониторинг рыночных цен на подсолнечное масло. Информация о размере пошлины будет размещаться на сайте ведомства. Рассчитанные ставки вывозных таможенных пошлин на подсолнечное масло будут применяться начиная с 1-го числа месяца. Пошлина распространяется на продукцию, вывозимую из России за пределы Евразийского экономического союза.
А уже с 1 июля 2021 года по 31 августа 2022 года включительно семена подсолнечника будут облагаться вывозной пошлиной по ставке 50% от таможенной стоимости вывозной продукции, но не менее чем $320 за тонну. Кроме того, до 31 августа 2022 года продлевается действие 30%-ной пошлины на рапс.
Экспортная пошлина на семена подсолнечника и рапс в России уже повышена с 6,5 до 30%, но не менее 165 евро за тонну и действует с 9 января по 30 июня 2021 года. А с 1 июля экспортная пошлина на семена подсолнечника увеличится до 50%.
По данным Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» (ЦФТО), объём перевозок семян подсолнечника на экспорт по сети в I квартале 2021 года в сравнении с I кварталом 2020 года (75,7 тыс. тонн) сократился на 75,2% и составил 18,8 тыс. тонн. Экспорт растительного масла по сети РЖД в I квартале 2021 года также незначительно снизился и составил 246,4 тыс. тонн, что на 11,2% меньше, чем в тот же период времени 2020 года (277,5тыс. тонн). Скидки или какие-либо другие преференции на экспортные перевозки подсолнечного масла и семян подсолнечника в компании отсутствуют.
«С начала этого года действует повышенная экспортная пошлина на подсолнечник, рапс и сою. Отсюда и сокращение объёмов перевозок за рубеж», – комментирует падение объёма перевозок исполнительный директор Масложирового союза России Михаил Мальцев.
Как пояснил «Гудку» аналитик рынка масличных Института конъюнктуры аграрного рынка Вадим Семикин, в последние годы объём производства подсолнечного масла в РФ варьируется в диапазоне 5–6 млн тонн, при этом его потребление по стране остаётся стабильным – на уровне 2,4 млн тонн, а всё остальное масло идёт на экспорт.
Исполнительный директор Масложирового союза России Михаил Мальцев отметил, что 1,15 млн тонн масла, или более 30% от всего объёма перевозок подсолнечного масла, в прошлом году поставлялось за границу железнодорожным транспортом.
«На сегодняшний день преимущественно преобладают железнодорожные перевозки масла в направлении Узбекистана, Казахстана, Афганистана, Азербайджана, Туркмении, Киргизии, Монголии, Латвии и Грузии. В Алжир и Турцию подсолнечное масло поставляется мультимодальными перевозками», – уточнил эксперт.
Крупнейшие производства подсолнечного масла расположены в Ростовской области и Краснодарском крае. «Доля экспорта достигает 40% и проходит через черноморские порты в пределах Северо-Кавказской железной дороги», – говорит генеральный директор ABC-Rail Артур Нурмухамедов.
По мнению Артура Нурмухамедова, производство масла – дело сезонное, рост выпуска начинается с сентября, и введение пошлины не повлияет на объёмы. «Можно предположить, что до сентября производители будут стремиться отгрузить по экспортным контрактам прошлогодние запасы, пользуясь конъюнктурой мирового рынка и благоприятным режимом экспорта, дополнительно загружая железную дорогу. Но думаю, что с 1 сентября ожидать катастрофического падения объёмов погрузки масличных не стоит, судя по сохранившимся перевозкам зерна, также ограниченным экспортной пошлиной», – говорит он.
В целом операторы прогнозируют снижение экспорта этой номенклатуры груза. По мнению советника генерального директора ООО «БалтТрансСервис» Владимира Прокофьева, ситуация с объёмом перевозок экспортных грузов явно поменяется. «Правительство пытается снизить цену масла внутри страны и сократить объёмы экспортных перевозок, соответственно, они должны пойти на внутренний рынок, – говорит Нурмухамедов. – Как правило, такое регулирование рынка не приводит ни к чему хорошему».
Член правления компании RAILGO Олег Яценко считает, что пошлина вводится для того, чтобы увеличить долю поставок на внутренний рынок. «Внутри страны объёмы перевозок железнодорожным транспортом только увеличатся уже по существующим маршрутам. А география поставок меняться не будет», – говорит он.
«Конечно, это далеко не идеальный инструмент управления, и долго им пользоваться невозможно. Поэтому сегодня озвучены рыночные механизмы регулирования рынка, которые позволят обеспечить стоимость сырья на внутреннем рынке, поддерживающую доступные для потребителей цены на полке магазина», – считает Михаил Мальцев.
Трансграничная онлайн-торговля способствует розничному экспорту
После корректировки снижения в 2020 году ежегодный рост трансграничного рынка доставки составит 5–6%
По итогам 2020 года доля АО «Почта России» в сегменте трансграничной доставки, по оценкам ФНС России, составила 93,9%, сообщил “Ъ” заместитель генерального директора по международному бизнесу компании Георгий Аликошвили, который рассказал о важнейших трендах в международной онлайн-торговле, важных для российского рынка.
По оценкам Euromonitor, рост мировой трансграничной торговли в 2020 году составил 5–10%, глобальная интернет-торговля выросла на 25%, тогда как в России в прошлом году в трансграничном сегменте наблюдалась разнонаправленная динамика.
В денежном выражении рынок продемонстрировал стагнацию. Ключевой причиной стала пандемия COVID-19, которая спровоцировала изменение покупательского поведения. Покупатель на самоизоляции был не готов ожидать доставку из зарубежных интернет-магазинов от 14 дней и покупал аналогичные товары в России с быстрой доставкой.
В трансграничном трафике наблюдалось снижение, связанное с консолидацией отправлений. Для оптимизации стоимости доставки зарубежные ритейлеры начали отправлять заказы более крупными партиями в адрес одного получателя. Главный драйвер этой тенденции — изменение стоимости доставки. Сократилось количество авиарейсов и емкостей в альтернативных видах транспорта, возникла необходимость перестраивать маршруты и подключать партнерские сети. Из-за консолидации стоимость заказов выросла на 20–30%, а средний вес отправления — с 1,5 кг до 3,5 кг. В начале текущего года тенденция сохраняется. Доля отслеживаемых маржинальных отправлений также выросла.
Если говорить о распределении трансграничного трафика, то в 2020 году порядка 90% заказов пришлось на отправления из Китая (AliExpress, Joom). По этому направлению на рынке логистики усиливается конкуренция со стороны частных экспресс-операторов.
Один из ключевых факторов стагнации трансграничной торговли в России — снижение беспошлинных лимитов (с 1 января 2020 года, как и в других странах ЕАЭС, беспошлинный порог за ввоз одной посылки весом до 31 кг снижен до €200.— “Ъ”). Как показывает зарубежная практика, многие страны в последние годы идут по пути увеличения лимитов. Например, в США необлагаемая таможенными пошлинами норма в 2016 году была повышена с $200 до $800 за одно отправление. В Китае в 2019 году — с 2 тыс. юаней (€250) до 5 тыс. юаней (€620).
По нашей оценке, в России сегодня более 80% отправлений приходится на сегмент ниже €100 и затрагивает порядка 25–30 млн россиян, проживающих в удаленных от столиц населенных пунктах с населением менее 1 млн человек. Для них низкие цены — главная причина покупок в зарубежных онлайн-магазинах, поэтому снижение лимита является не только экономическим, но и социальным вопросом. Кроме того, при дальнейшем снижении лимита может активизироваться рост серого трансграничного трафика.
На наш взгляд, важно создавать баланс в импортно-экспортных потоках. Как показывает практика, крупные международные игроки склонны к локализации, инвестируют в складскую и коммерческую инфраструктуру в России, чтобы конкурировать с российскими ритейлерами. Это создает условия для роста ВВП и занятости населения в регионах. При определенном развитии трансграничная онлайн-торговля может способствовать розничному экспорту.
В то же время усиливается тенденция присутствия российских маркетплейсов в трансграничной торговле, причем не только в экспортном направлении. Например, сейчас крупные маркетплейсы запускают размещение на витрине зарубежных товаров с предварительной доставкой на склады в России.
Эти факторы влияют на объемы аутсорсинговой трансграничной доставки и на продуктовый портфель логистических компаний. В сегменте трансграничной интернет-торговли становятся все более востребованы B2B2С- и B2B-услуги.
Рост международного сегмента могут стимулировать два направления.
Первое — это транзитные перевозки через Россию. По данным Financial Times, в 2020 году Китай стал крупнейшим торговым партнером Евросоюза, обогнав США. Общий импорт из КНР вырос на 6%, до €384 млрд. Транзит поможет сократить сроки доставки товаров и построить новые мультимодальные маршруты в условиях ограничений из-за пандемии.
Второе направление — это бондовые склады (складские комплексы, где импортный товар можно хранить без прохождения таможенных процедур и уплаты налогов.— “Ъ”). Их запуск в России и в Европе даст возможность выйти на новый уровень сервиса и интеграции с международными электронными площадками, упростить процессы экспорта и импорта товаров B2C. Также бондовые склады в России позволят сократить сроки доставки международных посылок с двух-четырех недель до одного-четырех суток. А в Европе — увеличить транзитные трансграничные потоки через Россию.
Мы ожидаем, что после того, как рынок скорректирует снижение в 2020 году, ежегодный рост трансграничного рынка в натуральном выражении составит 5–6%.
Экспортеры ждут условного злака
Закупки пшеницы на вывоз приостановились до снижения пошлины.
Ряд крупных экспортеров российской пшеницы приостановил закупки. Они не готовы работать с высокими экспортными пошлинами, а некоторые компании рассчитывают на резкое падение цен перед поступлением нового урожая. Эксперты отмечают, что со 2 июня пошлина на пшеницу должна снизиться, что сделает бизнес экспортеров привлекательнее. Однако ситуация создаст и риски, компании могут просто «не успеть с закупками».
О том, что несколько крупных экспортеров приостановили закупку пшеницы, рассказал источник “Ъ” в отрасли. По его данным, с рынка фактически ушли Louis Dreyfus, KZP, Bunge и Sierentz Global Merchants. Другие собеседники “Ъ” добавляют, что закупки приостановили Cargill и Gemcorp. По словам одного из источников “Ъ”, некоторые компании не хотят принимать риски, связанные с пошлинами на экспорт зерна. Уход Bunge с рынка может быть связан с продажей Ростовского зернового терминала владельцам «Агро-Лэнд Трейд» Марату Шайдаеву и Алексею Чемеричко (см. “Ъ” от 2 февраля).
Собеседник “Ъ” среди экспортеров отмечает, что при действующей пошлине в $59 за тонну «закупать пшеницу не готов никто». По словам гендиректора Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрия Рылько, докупать партии продолжают Объединенная зерновая компания (ОЗК) и «пара других игроков» в рамках контрактов, заключенных по более высоким ценам. В Louis Dreyfus, KZP, Bunge, Sierentz Global Merchants, Gemcorp и ОЗК на вопросы “Ъ” не ответили. В Cargill в понедельник не смогли предоставить комментарий. В «Мирогрупп Ресурсы» (входит в «Деметра-холдинг» группы ВТБ, Marathon Group Александра Винокурова и Сергея Захарова и «Агроновы» Таймураза Боллоева) отказались от комментариев.
Глава Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин говорит, что большинство экспортеров «вообще не торопятся с закупками». По его словам, производители и перекупщики ждут, что пошлину отменят, и не готовы учитывать ее в цене.
«Такое упорство спровоцирует резкую коррекцию цен вместо плавного снижения, когда возникнет необходимость освобождать мощности по хранению под новый урожай. Рынок это понимает и уже ждет коррекцию»,— поясняет господин Зернин. По данным «Совэкона», на прошлой неделе средние цены на российскую пшеницу с 12,5% протеином снизились на $4, до $244 за тонну (FOB).
Внутри страны пшеница третьего класса в среднем подешевела на 75 руб., до 13,55 тыс. руб. за тонну, четвертого — на 50 руб., до 13,52 тыс. руб. за тонну. Динамика при этом несколько замедлилась. За неделю 22–29 марта цены снижались на 225–250 руб. за тонну.
Директор «Совэкона» Андрей Сизов говорит, что прекращение закупок — вопрос цены. Но, по его словам, спред между ценой спроса и предложения на российском рынке пшеницы довольно большой, особенно для экспортеров. Переработчики также покупают зерно небольшими партиями, поэтому число сделок на рынке минимальное, поясняет эксперт. Он согласен, что покупатели ждут дальнейшего снижения цен на внутреннем рынке, но «надежды на обвал вряд ли оправдаются». Как уточняет господин Сизов, со 2 июня заработает новый механизм расчета пошлины и ее фактический размер снизится до $21 при цене в $230 за тонну. Это сделает торговлю привлекательнее для экспортеров. Кроме того, запасы пшеницы в России далеко не рекордные, добавляет он.
Источник “Ъ” среди экспортеров ждет, что с новым порядком расчета пошлины со 2 июня присутствующие на российском рынке компании возобновят закупки. Но другой собеседник “Ъ” на рынке считает, что механизм «плавающей» пошлины также вызывает вопросы и заставляет осторожнее подходить к сделкам. «Контракты будут заключаться за несколько месяцев до того, как станет известен размер пошлины. На повышающемся рынке это серьезные риски»,— отмечает он. По словам Андрея Сизова, ждущие нового порядка расчета пошлины экспортеры с контрактами в июне могут «не успеть с закупками». На юге, подчеркивает он, нет сверхвысоких запасов пшеницы, а закупки и вывоз из центра займут недели.
В Минсельхозе полагают, что основная причина приостановок закупок — ожидание коррекции внутренних цен в преддверии нового урожая, а фактор пошлин уже отыгран в цене зерновых. Это подтверждается и выигрышем российскими экспортерами пяти из шести лотов на последних торгах египетской госкомпании GASC, поясняют в министерстве. Там считают, что Россия сохранит ведущие позиции по экспорту пшеницы. По таможенным данным, с начала сезона по 8 апреля Россия экспортировала 39,1 млн тонн, включая 32,4 млн тонн пшеницы, что на 22% и 17% больше, чем годом ранее, соответственно.
Прибалтика впервые отключила импорт электроэнергии из России
Страны Прибалтики впервые полностью отказались от электроэнергии из РФ на время испытаний по выходу из энергокольца БРЭЛЛ, намеченному на 2025 год. По данным “Ъ”, Латвия без объяснения причин прекратила коммерческий импорт из РФ на два дня, 8 и 11 апреля, когда проводилось тестовое отключение ЛЭП между Белоруссией и Литвой. В итоге энергоцены в европейской части РФ и на Урале падали на 1–3%. В Литве же спотовые цены, наоборот, выросли на 8,5% из-за увеличения поставок из Швеции и Польши.
Коммерческие поставки электроэнергии между Центральной Россией и Латвией в течение 8 и 11 апреля были прекращены, сообщили источники “Ъ”. Как раз в эти дни проходили испытания по отключению ЛЭП между Белоруссией и Литвой для проверки энергосистем перед полным выходом балтийских стран из энергокольца БРЭЛЛ (Белоруссия, Россия, Эстония, Латвия и Литва).
На момент проведения испытаний пропускная способность сечения Россия—Латвия для коммерческих поставок была установлена равной нулю, плановые поставки не осуществлялись, сообщил один из источников “Ъ”. Латвийский системный оператор (AST) обнулил перетоки по сечению Россия—Латвия без объяснения причин, рассказал другой собеседник, знакомый с ситуацией. Хотя, на взгляд российской стороны, технической необходимости в этом не было.
Энергокольцо БРЭЛЛ соединяет энергосистемы пяти стран со времен СССР, что позволяет вести между ними перетоки электроэнергии. Балтийские страны хотят выйти из БРЭЛЛ к 2025 году, соединив свои энергосистемы с континентальной Европой и Скандинавией. Экспорт из РФ в энергодефицитный регион прекратится, а Калининградская область будет изолирована.
В «Системном операторе» (диспетчер энергосистемы РФ) уточнили “Ъ”, что Белоруссия заблаговременно сообщила о проведении испытаний, они прошли согласно программе. В Минэнерго сообщили, что отключение ЛЭП между Белоруссией и Литвой не оказывает влияния на работу энергосистемы РФ. В «Интер РАО» (российский оператор экспорта электроэнергии) добавили, что поставки из Калининградской области РФ в Литву не прекращались — туда уходят все излишки генерации региона. В AST на запрос “Ъ” не ответили.
Из-за прекращения экспортных поставок в Латвию и закрытия ЛЭП между Белоруссией и Литвой внутри РФ упали спрос и цены на электроэнергию.
Так, 8 апреля, переток из России в Латвию, Белоруссию и на Украину снизился на 10,3 ГВт•ч относительно предыдущего дня, сообщили “Ъ” в «СКМ Маркет Предиктор». В итоге цена на электроэнергию на рынке на сутки вперед (РСВ) в первой ценовой зоне (европейская часть РФ и Урал) упала на 1%, или на 14 руб., до 1,37 тыс. руб. за 1 МВт•ч, показала оценка «СКМ Маркет Предиктор» на фундаментальной узловой модели РСВ.
Наибольшее влияние зафиксировано в Калужской и Брянской областях, где цены снизились на 36 руб. за 1 МВт•ч. В воскресенье, 11 апреля, влияние было еще существеннее из-за более низкого спроса в выходной день. Цена РСВ в первой ценовой зоне упала на 35 руб., до 1,23 тыс. руб. за 1 МВт•ч, а в Брянской и Смоленской областях — на 71 руб. и на 68 руб. за 1 МВт•ч соответственно.
В Прибалтике произошла обратная ситуация — цены резко выросли.
Например, 8 апреля Литва для компенсации импорта из Белоруссии и России повысила закупки из Польши (3,5 ГВт•ч) и Швеции (3,3 ГВт•ч). В итоге спотовые цены в Литве повысились на €4 за 1 МВт•ч, достигнув €51 (около 4,7 тыс. руб.) за 1МВт•ч, отмечают аналитики «СКМ Маркет Предиктор». 11 апреля спотовая цена в Литве составляла около €40 (около 3,7 тыс. руб.).
Страны Прибалтики — одно из основных направлений экспорта для «Интер РАО». В 2019 году на Литву приходилось 33% поставок. Экспорт в Литву из центральной части РФ (в то время из Смоленской области транзитом через Белоруссию) составлял около 3,8 млрд кВт•ч, а из Калининградской области РФ — 2,6 млрд кВт•ч. Выручка «Интер РАО» от продаж в Литву за 2019 год — 20,5 млрд руб. В начале 2021 года на фоне холодной зимы экспорт в Прибалтику резко вырос, достигнув исторического рекорда, говорили в компании.
Выход стран Балтии из БРЭЛЛ приведет к небольшому снижению выручки и прибыли по направлению трейдинга «Интер РАО», говорит Владимир Скляр из «ВТБ Капитала», но не более 1% EBITDA для группы в целом. «У решения стран Балтии выйти из БРЭЛЛ, очевидно, вполне политический подтекст»,— полагает господин Скляр. Уровни цен в рамках единой энергосистемы РФ существенно ниже европейских по многим причинам, добавляет он: более низкие внутренние цены на газ в РФ, ограничение доходности сетевых компаний, ограничение доходности генерации в рамках конкурентного отбора мощности, отсутствие каких-либо существенных объемов ВИЭ, требующих рыночных субсидий, а также отсутствие требований по оплате выбросов СО2. Поэтому, считает эксперт, вполне разумно ожидать общего повышения уровня цен на электроэнергию в Прибалтике после выхода из БРЭЛЛ.
Руководитель управления по противодействию коррупции ФТС о взятках на таможне
И о том, какой бизнес чаще всего пытается подкупать таможенников.
Основную нагрузку в борьбе с взятками на таможне несёт подразделение самой ФТС — управление по противодействию коррупции. Его начальник Дмитрий Мурышов рассказал «Ведомостям», как цифровизация помогает ловить нарушивших закон должностных лиц, каковы региональные особенности таможенной коррупции, бывают ли случае подкупа самих борцов с таможенными взяточниками, о начавшейся борьбе с торговлей закрытой информацией.
Одним из самых уязвимых направлений он считает работу мобильных групп по выявлению санкционной продукции. При этом случаев, когда с заявлениями о коррупции в рядах таможенников обращаются страдающие от неё бизнесмены, Мурышев не припоминает.
- Какова статистика по выявлению коррупционных правонарушений в таможенных органах за 2018-2020 годы? Какова в них доля разработок вашей службы, а какова – других ведомств, которые могут вести оперативно-розыскную деятельность в этом направлении?
- Считаю, что цифры говорят сами за себя. В 2018 г. по материалам наших подразделений было возбуждено 173 коррупционных уголовных дела, в 2019 г. – 282 дела, а в 2020 г. — 148 дел.
В антикоррупционной работе важен и такой показатель, как число должностных лиц, привлечённых к уголовной ответственности. В 2018 г. таких было 52 человека, в 2019 г. — 58 человек, в 2020 г. — 49 человек. Как видим, здесь динамика практически на одном уровне, каких-то всплесков нет.
Что касается второй части вопроса, то около 90% реализаций — это наша работа. Что касается остальной части, то это работа наших коллег, прежде всего ФСБ.
Отмечу, что за прошедший квартал текущего года по совместным материалам возбуждено уже 25 уголовных дел в отношении указанной категории лиц.
- Связана ли ликвидация ряда таможен с тем, что они были слишком коррумпированы?
- Категорически нет, здесь никаких причинно-следственных связей нет. Ликвидация некоторых таможен — элемент общей стратегии реформирования таможенных органов. И здесь можно говорить об оптимизации, повышении качества таможенного администрирования и создании конкурентных преимуществ для законопослушных участников внешнеэкономической деятельности.
- Как цифровизация способствует снижению уровня коррупционных рисков?
- Безусловно, способствует. Цифровизация ФТС России идёт в ногу со временем, и служба находится в лидерах среди других федеральных ведомств по связанным с этим вопросам.
Для нашего управления цифровизация — это отдельный пласт. Важныdм завоеванием стало то, что следы противоправной деятельности остаются, и их спустя время при необходимости можно обнаружить. Для нас это является очень серьёзным инструментарием для раскрытия незаконных схем, растянутых во времени.
- Не могли бы вы назвать несколько необычных или сложных для выявления фактов коррупции, которые были установлены за последнее время?
- Немного необычной была пресечённая в Южном таможенном управлении попытка склонить нашего сотрудника — сотрудника службы по противодействию коррупции — к противоправной деятельности. Ему было предложено не замечать огрехи работы одного из таможенных постов. Ему уже принесли наличные в размере порядка 500 000 руб.; в перспективе планировалось, что эту сумму будут платить ежемесячно. Но наш сотрудник вовремя об этом уведомил, и все дальнейшие действия были должным образом задокументированы. Мероприятия продолжаются: нам интересно, откуда эти деньги, кто стоял за такой попыткой. В моей практике такая открытая попытка [подкупить борца с коррупцией] достаточно необычна.
Что касается цифровизации, то стоит упомянуть задержание в столичном регионе одного из должностных лиц авиационного центра электронного декларирования. Он оказывал покровительство коммерческим структурам.
Когда мы погрузились в это дело, именно благодаря цифровым технологиям удалось его «раскрутить»: мы вышли на должностное лицо, которое оказывало эти преференции за взятку в 800 000 руб.
- Какую профилактическую работу ведет таможня для предотвращения коррупции? Какие конкретные шаги уже реализованы? Возможно, повышена зарплата сотрудникам, которые работают в «зоне риска»? Какова роль вашего подразделения в профилактике коррупции?
- С 2017 г. в ФТС России действуют комиссии по профилактике. Этот инструмент должен в момент, скажем так, размышлений должностных лиц, поставить их на правильные рельсы, предотвратить возможность совершения ими преступлений и противоправных поступков. В каждом таможенном органе создана такая комиссия, в состав которой обязательно включается представитель подразделения по противодействию коррупции; её работа проходит под председательством начальника таможенного органа.
Обязательно надо подчеркнуть и роль средств массовой информации в создании необходимого информационного фона. Мы в последнее время стараемся работать с ними более предметно через наше управление по связям с общественностью, и не просто давать информацию, а показывать, что любое преступление так или иначе будет наказано. Это важная часть профилактической работы.
Третья составляющая — это работа с кадровыми подразделениями, отбор на службу — здесь важна роль полиграфа, проверку на котором проходят наши должностные лица, изучение их деклараций о доходах и расходах. Основная цель этой работы — предупредить возможные преступления, создать необходимые условия для этого.
Также проработаны и уже реализуются меры по повышению материального стимулирования таможенников, которые работают в центрах электронного декларирования.
- Не так давно были задержаны несколько сотрудников таможенных органов за торговлю служебной таможенной информацией. Подобных дел не было очень давно, а может и никогда вообще. Насколько это серьезная проблема, отслеживаете ли вы «рынок» этой информации и повлияли эти дела на продажи на этом рынке? Будут ли преследоваться перепродавцы таких баз в интернете?
- Наши активные действия в этом направлении начались с прошлого года. Здесь есть свои нюансы в документировании этой преступной деятельности, и мы прорабатываем механизм.
Мы работали по этим делам совместно с подразделением информационной безопасности ФТС России. Наши действия включали в себя мониторинг сайтов, где предлагались услуги о продаже «таможенных баз».
Всего же следственными подразделениями сейчас расследуется 12 уголовных дел по фактам незаконной продажи данных из наших информационных ресурсов.
В поле зрения правоохранителей попали и покупатели, и распространители. На этом «рынке» действуют хорошо скоординированные группы. Речь не идёт о том, чтобы просто где-то взять информацию и её продать. Есть люди, которые её скачивают, есть — которые аккумулируют, есть те, кто находит сбыт: это достаточно серьезный бизнес.
Мы продолжаем отслеживать эти сайты и видим в сети комментарии «покупателей», начинающих сетовать, что не могут найти то, что им нужно. Мы считаем это своей заслугой.
- Есть ли разница в типичных коррупционных проявлениях в таможенных органах в разных регионах, например, на Северном Кавказе и на Дальнем Востоке, где ситуация считается наименее благополучной?
- Наверное не стоит говорить о разнице в алгоритмах преступлений, везде это или взятка, или превышение служебных полномочий. Меняется лишь наполнение. На Дальнем Востоке, на границе с Китаем, — правонарушения при перемещении товаров народного потребления. Смоленск связан с попытками ввоза санкционных товаров. Западный регион вовлечен в «табачную тему». В Сибири и на Урале — это лес, участие должностных лиц в чёрных и серых схемах по вывозу древесины. На Северном Кавказе — самое банальное — ввоз мандаринов из Грузии или Абхазии.
- Каков средний размер взятки? Есть ли такой показатель в вашей работе?
- Это, на мой взгляд не совсем уместный критерий. Возвращаясь к логике предыдущего вопроса — в пунктах пропуска на госгранице, в той же Калининградской области, у некоторых граждан в порядке вещей вложить в документы 10 евро или 500 рублей в качестве «благодарности», и это они искренне не считают платой за что-то. Тем не менее мы это квалифицируем как взятку.
На наших южных рубежах подобные по размеру платежи тоже не воспринимаются как взятка, а как плата за то, что таможенник просто делает своё дело. Но есть и другие цифры — некоторые я вам огласил ранее по нашим делам — там суммы могут достигать 500 000 и 800 000 руб. Так, при задержании начальника поста «Лесное» в Санкт-Петербурге, где работали вместе с коллегами из ФСБ, одномоментно ему передавали порядка 900 000 руб.
- Можно ли считать, что какие-то виды бизнеса чаще пытаются решить проблемы с таможней с помощью взяток, или это желание равномерно распределено по всем участникам внешнеэкономической деятельности?
- Есть, конечно, абсолютно законопослушные участники внешнеэкономической деятельности из числа крупных компаний, которым это совершенно ни к чему, которые работают полностью легально. Но есть и такие нишевые направления, где по-прежнему работают методами из «лихих 90-х», где есть участники, которые надеются заработать путем подкупа таможенника. Это, безусловно, работа с санкционной продукцией. Те бизнесмены, которые работают с такой продукцией, которая продолжает поступать через западные рубежи, безусловно находятся с противоправном симбиозе с должностными лицами.
- Контролируют ли подразделения по противодействию коррупции работу мобильных групп таможни, выявляющих перемещение санкционных товаров? Есть ли результаты работы на этом направлении?
- На смоленском направлении нам удалось вскрыть в 2020 г. и пресечь деятельность одной из таких преступных групп, в состав которой входили сотрудники мобильной группы. Они оказались под влиянием соответствующих коммерсантов; группа была задержана с поличным. Доход этой группы достигал 300 000 руб. в день.
Деятельность мобильных групп находится под нашим постоянным контролем, мы понимаем, что это одно из уязвимых направлений.
- Насколько активно сами бизнесмены, занятые импортом и экспортом, взаимодействуют с подразделениями по противодействию коррупции? Вероятно, среди них могут найтись такие, которым эта коррупция мешает, например, создаёт преимущества их конкурентам?
- За последние несколько лет не могу вспомнить таких примеров.
- Как обычному гражданину сообщить о недобросовестности должностных лиц таможни?
- Управление по противодействию коррупции открыто для любой информации: есть возможность сообщить и через сайт ведомства, и обратится непосредственно к нам, есть механизм рассмотрения жалоб, которые подаются на имя руководства ФТС России, обратиться лично в приемную.
К сожалению, на моей памяти такая информация редко подтверждалась, она часто носит отрывочный характер, сложно внести ясность и установить её правдивость. Но есть, конечно, примеры, когда такие обращения приводили к результатам.
Импорт вернулся к докризисному уровню
Мониторинг внешней торговли.
Импорт в первом квартале 2021 года продолжает ускоренно расти. По данным ФТС, рост стоимости ввезенных товаров из стран дальнего зарубежья (это большая часть импорта в РФ) в марте в годовом выражении составил 24% после 15% роста в феврале. Аналитики Райффайзенбанка подсчитали, что с учетом сезонности месяц к месяцу рост импорта из стран дальнего зарубежья также ускоряется — до 6,5% за март после 4% за февраль (см. график).
Ускорение темпов роста импорта в годовом выражении во многом объясняется эффектом низкой базы конца первого — начала третьего квартала 2020 года, когда ввоз товаров сжимался на фоне эпидемиологических ограничений. Рост же месяц к месяцу в Райффайзенбанке связывают с фундаментальными факторами — восстановлением внутреннего потребительского и инвестиционного спроса на фоне продолжающегося бюджетного стимулирования и посткризисным восстановлением доли импорта во внутреннем спросе, которая до коронакризиса была на уровне 23%, в его пик сократилась до 21%, а в четвертом квартале 2020 года вновь выросла до 22,7%. «В условиях восстановления экономики планы по инвестициям (в том числе государства и госкомпаний) будут "наверстываться". Это будет выражаться в опережающем восстановлении доли импорта и, соответственно, его повышении (по сравнению с ростом экономики)»,— полагают аналитики банка. Заметим, что ранее исследование ВШЭ зафиксировало лишь незначительное снижение зависимости промышленности РФ от импортного инвестиционного оборудования (см. “Ъ” от 1 апреля). В то же время актуальные опросы Института Гайдара фиксируют, что инвестоптимизм в промышленности до сих пор не пришел на смену инвестпессимизму.
В Райффайзенбанке также отмечают, что опережающее восстановление импорта негативно для рубля и во втором квартале сальдо текущего счета платежного баланса окажется равным или меньшим объема валютных интервенций Минфина. По данным ЦБ, в первом квартале 2021 года реальный эффективный курс рубля к валютам основных торговых партнеров РФ снизился на 13,9% в годовом выражении. Впрочем, консенсус-прогноз FocusEconomics предполагает, что в 2021 году экспорт все же вырастет быстрее импорта — на 14,3% против 10,2%, а в 2022 году его рост замедлится до 6,5% при росте импорта в 7,4%.
Экспортеры запутались во внутренних проблемах
Росту внешних поставок мешают низкое качество и высокая себестоимость.
Главными препятствиями для увеличения российского экспорта являются несоответствие производимой продукции внешнему спросу и высокая себестоимость, следует из данных опроса предприятий, проведенного Банком России. Авторы доклада указывают, что в таких условиях снижение транспортных издержек и снятие барьеров на внешних рынках будет недостаточно для существенного увеличения поставок — для этого нужны структурные изменения в экономике, слабость рубля же увеличивает маржу поставщиков, но не ведет к увеличению объемов экспорта.
Размер компании является самым важным фактором в принятии решения о поставках продукции на экспорт — по данным опроса Банком России промышленных предприятий, экспортом занимались 71% крупных производителей, среди средних — 62%, среди малых — 38% (крупные предприятия также чаще осуществляют стабильные, а не разовые поставки). Также для крупного бизнеса характерен экспорт в страны дальнего зарубежья, более мелкие поставщики отличаются нестабильными продажами в основном в страны СНГ (это может быть связано с отсутствием возможностей нести издержки входа на более удаленные зарубежные рынки).
При этом предприятия-экспортеры в среднем характеризуются более высокой производительностью, более того, предприятия, регулярно поставляющие продукцию на экспорт, имеют производительность выше, чем те, кто исполняет разовые экспортные контракты.
Впрочем, 90% неэкспортеров вообще не имеют планов выхода на зарубежные рынки. Среди экспортеров только 35% имели планы по поставкам своей продукции за рубеж в ближайшие три года — треть производителей связывают экспорт с временными рыночными факторами и условиями, и только пятая часть видит в экспортных поставках способ повысить качество продукции и добавленную стоимость.
Главными ограничениями для расширения экспорта производители называют не состояние внешней конъюнктуры или условия доступа на рынки, а внутренние проблемы, связанные с конкурентоспособностью продукции.
Среди неэкспортеров 36% отметили несоответствие качества продукции внешнему спросу, 29% — транспортно-логистические проблемы. Среди экспортеров второй фактор оказался более значим (33%), на втором месте — высокая себестоимость. «В этой ситуации устранение прочих (экзогенных) ограничений, связанных с транспортно-логистическими проблемами, высокой регуляторной нагрузкой и барьерами на внешних рынках, безусловно, снизит издержки экспорта, но не решит проблему повышения производительности и создания в России глобально конкурентоспособных производств. Для этого нужны структурные изменения в экономике, стимулирование инвестактивности бизнеса и интереса к инновациям»,— отмечают авторы доклада.
В то же время слабый рубль не ведет к большей диверсификации — он увеличивает маржинальность существующего экспорта, прежде всего продукции низких переделов, однако на объемы экспортных поставок влияет незначительно. Основным препятствием для качественных изменений является потребность закупать дорогое оборудование — так, 49% в 2019 году заявили, что курс рубля не способствовал модернизации производства. В целом потребность в импорте оборудования испытывают 70% компаний, зависят от импорта сырья и комплектующих — 65% (см. рубрику «Мониторинг»). Экспортеры в среднем чаще используют импортные товары, поэтому более уязвимы к ограничениям на их ввоз (в целом чем сложнее продукция, тем выше зависимость от импорта).
Прокурор прописал
Как таможня в два раза снизила задолженность участников ВЭД.
В редакции "Российской газеты" уральский транспортный прокурор Владимир Дроздецкий рассказал о том, на чьей стороне надзорное ведомство в спорах о приаэродромной территории аэропорта Кольцово, кто должен охранять стратегические объекты транспортной инфраструктуры, как буквально за год удалось в разы повысить эффективность взыскания долгов по таможенным платежам.
Громкая история - утверждение приаэродромной территории (ПАТ) Кольцово в Екатеринбурге. Правительство Свердловской области не согласовывает проект, его заказчик, "Аэропорты регионов", заявляет, что не будет вносить в него изменения. Как возникла, простите за каламбур, ПАТовая ситуация? Как ее разрешить?
Владимир Дроздецкий: Она складывалась исторически. В 2017 году внесены изменения в федеральное законодательство: теперь у каждого аэропорта должна быть приаэродромная территория с определенными зонами, в которых действуют те или иные условия использования земли. Но вокруг аэропортов шло непрерывное развитие. Это те инвестпланы, информация о которых применительно к Кольцово сейчас наводнила СМИ. На территории, поднадзорной нашей прокуратуре, 30 аэродромов, по 28-ми ситуация уже урегулирована. Осталось две болевых точки - Большое Савино в Перми и Кольцово. В Перми гражданские службы все сделали, сейчас работают органы военного управления - там аэродром совместный.
Все, что можно было решить по Кольцово на уровне субъекта Федерации, решено. Транспортный прокурор сопровождал все шаги по зонированию территории. Были ситуации, когда документы из одного контролирующего органа переходили в другой по нескольку раз. Зоны установлены. Но звучит предложение: давайте учтем интересы хозяйствующих субъектов! Суть призыва: учтем интересы одних в ущерб другим. Мы говорим о строительстве, но забываем об орнитологической обстановке, которая осложняется в связи с хозяйственной деятельностью, забываем, что высотные строения влияют на радиотехническое обеспечение... Все это на самом деле касается безопасности людей, которые пользуются авиацией либо живут рядом с аэропортами.
На уровне субъекта РФ прошло несколько согласительных процедур. Но по шестой и седьмой подзонам единой позиции нет. Следующий шаг, предусмотренный законом, - вынесение обсуждения проблемы на правительственную комиссию по транспорту. Она как раз и существует для того, чтобы комплексно рассмотреть вопрос, учесть интересы разных сторон и выработать компромиссное решение. Оно пока не принято.
В конце концов ПАТ Кольцово будет утверждена. И тут выяснится, что в такой-то зоне кто-то уже вырыл котлован или вбил сотни свай, тогда как теперь ничего подобного там делать нельзя. Что дальше?
Владимир Дроздецкий: Это предмет разбирательства, поскольку до установления приаэродромной территории любое строительство в районе аэродромов подлежит согласованию. Пример из Тюмени. Там тоже возникала проблема с высотным строительством перед установкой ПАТ. Администрация города дала разрешение на возведение двух зданий выше 154 метров в зоне воздушного прохода. Мы возбудили исковое производство, суд назначил обеспечительные меры: абсолютная высота здания не должна быть более 154 метров, чтобы интересы застройщика и дольщиков не пошли вразрез с интересами тех, кто пользуется аэропортом.
Стратегически важные объекты транспортной инфраструктуры - аэропорты, вокзалы, мосты - по новому законодательству теперь могут охранять и государственные, и частные организации. Кому все-таки лучше присматривать за ними?
Владимир Дроздецкий: Дело не в том, ведомственное это предприятие или ЧОП. Главное, чтобы оно соблюдало требования законодательства. В охране нужны компетентные люди, для этого необходимо соответствующее лицензирование, предприятие должно обладать требуемыми техническими средствами, чтобы эффективно работать.
Требовалось показать: мы видим нарушения законодательства и не будем с ними мириться. После этого сразу началось погашение задолженностей
Если мы видим, что требования законодательства не соблюдаются, реагируем вне зависимости от формы собственности, принадлежности предприятия. Но при этом понимаем, что есть и экономическая сторона дела: транспортная инфраструктура может располагаться на огромной территории - чтобы организовать надлежащую охрану, требуются колоссальные средства. Да, наша задача - соблюсти требования закона, но и не разрушить экономику хозяйствующих субъектов. Поэтому действуем совместно с руководством железной дороги, аэропортов, понуждаем предприятия включать затраты на организацию охранной инфраструктуры в инвестпрограммы, чтобы все понимали, где, что и когда будет сделано.
До пандемии регионы, граничащие с Казахстаном, "славились" ввозом дешевого контрафактного алкоголя. Режим пересечения границы ужесточился и проблема, вероятно, минимизировалась? Как в целом складывалась ситуация в 2020-м с контрафактом и контрабандой?
Владимир Дроздецкий: Да, в прошлом году изъяли тысячу единиц алкогольной продукции. В целом хождение контрафакта и контрабанда, конечно же, с пандемией не прекратились: пути доставки ведь не исчезли. Через почту граждане пытаются ввезти в страну небольшие электронные накопители информации, электромеханические изделия, рыболовные принадлежности - более двухсот таких фактов выявили таможенники. В личном багаже - обувь, одежду, автомобильные запчасти для коммерческого использования (более 70 фактов). Прокуратура указала таможенному органу: они неправомерно признали ввезенный коммерческий товар вещами для личного пользования. Сумма доначисления небольшая, но важен сам факт: нарушение мы увидели и дали коллегам возможность исполнить законодательство.
Когда предприниматели стали помогать городам справиться с пандемией, ввозить в страну маски, медоборудование, по СМИ пошла волна: таможня пытается обложить эти товары сборами по полной программе, как импорт. Сообщалось, что подключились губернаторы, правительство страны. Какие-то выводы на будущее сделаны?
Владимир Дроздецкий: Законодательство не может предусмотреть все вариации проявления правоотношений, взаимоотношений между людьми или хозяйствующими субъектами, но есть необходимые процедуры, а министерства, органы власти субъектов Федерации наделены определенными компетенциями, чтобы оперативно реагировать на неожиданные ситуации. Поэтому проблем я тут не вижу. Да, помню, что в СМИ выражался превентивный интерес к платежам за медтехнику, которая будет бесплатно передана больницам. Поставками медицинских принадлежностей и оборудования занимались более двух десятков фирм Екатеринбурга, Магнитогорска, Ханты-Мансийска. Ни по одной из 30 деклараций таможенники сборы не взимали.
С другой стороны, я не идеализирую работу таможни, там есть проблемы. Например, с отказом в выпуске товара, с требованием непредусмотренных законом документов. Мы обращали внимание таможенников на это, вернули людям почти миллион взысканных платежей. В масштабах страны это немного, но каждому конкретному предприятию важно - оно ведь не планировало такие траты.
Подобные проблемы не носят массового характера. За год у нас прошло чуть больше 7000 деклараций, по которым таможенники изменяли стоимость ввозимых товаров. Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) оспорили в судах 89, в 69 случаях решение было вынесено в их пользу. Мы эту проблему увидели, проанализировали с участием коллег из таможни, вместе скорректируем практику, чтобы не надо было ходить по судам.
Еще одна проблемная ситуация - льготы по уплате НДС на ввоз медицинского оборудования. В прошлом году в 26 случаях таможенники отказывали в предоставлении льгот на комплектующие для медтехники. Требовали отдельное регистрационное удостоверение на составляющую как на целое. Так предусмотрено нормативом минфина, чем и руководствуется таможня. Одновременно нормативный акт министерства здравоохранения говорит: не нужно этого делать. Суды встают на сторону участников ВЭД. Проанализировали ситуацию, сообщили о противоречии федеральным органам - они должны его устранить, чтобы все было в правовом поле.
Информация с вашего сайта: в прошлом году транспортные прокуроры санкционировали наложение ареста на имущество участников ВЭД, задолжавших в бюджет страны 47,2 миллиона рублей. На какую сумму продали имущество? И не подтолкнули ли госорганы бизнес к банкротству?
Владимир Дроздецкий: Ни один имущественный комплекс не реализовали - это обеспечительная мера. Из названной вами суммы 36 миллионов компании выплатили сразу. Как только, например, у руководителя фирмы-должника арестовывают автомобиль, возникает потребность выполнить обязанности перед государством, что, собственно, и происходило. Но, прежде чем система включилась, мы провели серьезную методологическую работу, составили схему наложения ареста на имущество от момента принятия судом решения до санкционирования этого процесса. Это нужно было, чтобы органы внутренних дел, таможни и прокуратуры действовали по одному алгоритму. Параллельно мы активно поправляли таможенников, когда в некоторых случаях они не видели образовывавшейся задолженности. Таких фактов было всего семь, примерно на 13 миллионов рублей. Но требовалось показать: во-первых, мы видим нарушения законодательства, а во-вторых, не будем с ними мириться. После этого работа пошла: появились аресты и сразу началось погашение задолженностей. Теперь каждый знает: лучше все-таки свои обязанности выполнять.
Вино исчерпалось
У импортного алкоголя заканчиваются складские запасы.
Резкий рост ввоза алкогольных напитков в Россию перед повышением акцизов позволило импортерам в 2020 году в основном работать на складских остатках. Так, в натуральном выражении импорт крепкого алкоголя и вина сократился на 2,36%, до 41,2 млн дал, в деньгах — на 6,23%, до €1,5 млрд. В этом году стоит ждать увеличения поставок, которые в том числе будут замещать вино из иностранного виноматериала.
По итогам 2020 года импорт алкоголя в Россию сократился на 2,36%, до 41,2 млн дал. Ввоз крепких напитков снизился на 5,26%, до 9 млн дал, тихих вин — на 2,22%, до 26,24 млн дал. Импорт игристых вин и шампанского увеличился на 3,5%, до 5,9 млн дал. Это следует из данных таможенной статистики, предоставленной “Ъ” одним из участников рынка. В 2019 году импорт алкоголя в России, напротив, рос на 16,57%, до 42,2 млн дал, включая 27 млн дал тихих вин, 9,5 млн дал крепких напитков и 5,7 млн дал игристого и шампанского.
В деньгах импорт алкоголя в 2020 году сократился на 6,23%, до €1,5 млрд, что стало самым заметным падением с 2016 года. Так, поставки крепких напитков снизились на 9,5%, до €591 млн, тихих вин — на 5,26%, до €702 млн, игристых — на 1,15%, до €171 млн. Импорт шампанского увеличился на 5,4%, до €39 млн.
Среди крупнейших импортеров рост поставок на 29% в натуральном выражении показала Португалия, на 6% — Чили, на 3% — Германия. Поставки из Испании и Франции сократились на 7% и 5% соответственно.
Руководитель информационного центра WineRetail Александр Ставцев поясняет, что импорт алкоголя резко активизировался в конце 2019 года перед повышением акцизов. В 2020 году ставки на тихие вина выросли с 18 до 31 руб. за 1 л, игристые — с 36 до 40 руб. за 1 л. По словам господина Ставцева, из-за накопленных запасов казалось, что произойдет перенасыщение рынка, но введение ограничений в связи с COVID-19 подстегнуло спрос и помогло распродать стоки. Ранее на динамику импорта сильно влияли и колебания курса рубля, но в 2020 году были сложности с получением акцизных марок, что притормозило операции, а после импортеры были готовы ввезти товар по любому курсу, продолжает он.
Бренд-директор московского завода «Кристалл» Станислав Кауфман добавляет, что из-за пандемии часть иностранных производителей сокращали отгрузки либо прекращали работу, а на российском рынке росла активность местных поставщиков.
Основатель и президент Simple Group Максим Каширин отмечает, что в ситуации неопределенности 2020 года бизнес вел себя осторожно, а тактика группы заключалась в работе со стоком: «Мы существенно снизили закупки, чтобы не перегружать склады. С июля, когда ситуация в HoReCa начала восстанавливаться, стали возобновлять импорт, хотя, конечно, его объем был скромным». Гендиректор АСТ Леонид Рафаилов говорит, что импорт в 2020 году вырос незначительно, а в первом квартале 2021-го продажи увеличились на 36% год к году.
Luding Group увеличила импорт тихих игристых вин на 6,4%. В компании также отметили снижение среднего чека на алкоголь в массовом сегменте. В Beluga Group не видят существенного падения импорта, отмечая, что поставки крепких напитков в 2020 году выросли на 43%, вин — на 41%. Но, по словам представителя Beluga Group, в целом на снижении винного импорта мог сказаться закон «О виноделии», требующий отмечать напитки из иностранных виноматериалов как «не вино». Господин Ставцев добавляет, что на многих средних дистрибуторов достаточно негативно повлиял рост доли торговых сетей в импорте алкоголя с 25% в 2018 году до почти 50% в прошлом. В X5 Retail Group («Пятерочка», «Перекресток», «Карусель») и «Магните» на вопросы об импорте не ответили.
В 2021 году АСТ планирует увеличить продажи на 15% и больше, а в Beluga Group ждут двузначных темпов роста. В Luding Group, в частности, прогнозируют увеличения поставок вин из Португалии, а также сокращения импорта из Новой Зеландии в связи с невысоким урожаем и ростом цен. Александр Ставцев отмечает, что, если не будет резкого ослабления рубля, импорт вина в 2021 году может возрасти. На рынке, поясняет он, образовалась свободная ниша после запрета на производство вина из иностранного виноматериала, которую местные виноградари сразу заполнить не смогут.
Молдавские поставщики предупредили о подорожании вина и фруктов
Россия не продлила льготы, действовавшие последние два года.
Молдавские виноделы начали обсуждать с российскими партнерами возможное повышение цен на продукцию, рассказали «Ведомостям» сотрудники трех производителей из этой страны. Это связано с тем, что с 1 апреля перестала действовать льготная нулевая пошлина. Полная ставка составляет 12,5% от таможенной стоимости.
Россия установила пошлины на молдавские вина, фрукты, овощи и др. в 2014 г. Это произошло после того, как Молдавия подписала соглашение об ассоциации с Евросоюзом, включающее создание зоны свободной торговли: российские власти опасались реэкспорта через Молдавию товаров из других стран. В 2019 г. на часть товаров были введены нулевые ставки, они продлевались каждые полгода, последний раз – на три месяца до 31 марта 2021 г. Благодаря этой льготе молдавские аграрии экономят от 300 млн до 500 млн леев в год (или примерно до $30 млн. – «Ведомости»), сообщал экс-президент этой страны Игорь Додон (его слова приводил ТАСС).
Правда, как рассказала «Ведомостям» директор молдавского Национального бюро винограда и вина Кристина Фролова, российская сторона заверила, что в будущем планирует сохранить нулевую пошлину. По ее информации, вопрос может решиться уже через несколько дней. «Ведомостям» представитель Минэкономразвития сообщил лишь, что срок действия пониженных ставок истек. Почему их не продлили, он не уточнил. Пресс-службы Минсельхоза и правительства не ответили на запрос.
Отмена льгот критична для продукции низкого ценового сегмента, к которому относятся молдавские вина, говорит начальник управления маркетинга и продаж Тираспольского винно-коньячного завода Kvint Олег Ионку. Конечная цена продукта вырастет, это сделает его менее конкурентоспособным, говорит он. Его опасения разделяет и совладелец УК «Альянс» (ей принадлежит импортер «Исси спиритс», который по итогам 2019 г. лидировал по поставкам вин из Молдавии) Ефим Абиев.
Оптовая цена вырастет на ставку пошлины, компания попытается договориться с торговыми сетями о повышении цен, указывает он. С учетом торговой наценки ритейла повышение в рознице может составить 45–50 руб. за бутылку (или около 20% от текущей цены), подсчитал Абиев. В 10–20% подорожание оценивает еще один молдавский производитель. Один из крупных импортеров говорит, что компания сделала запасы, которых хватит на несколько месяцев. Крупнейшие ритейлеры – X5 Retail Group, «Магнит», «Дикси», «Лента», «Ашан» – на запросы не ответили.
По словам Фроловой, для Молдавии Россия традиционно очень важный рынок. По данным Национального бюро винограда и вина, она занимает 2-е место после Румынии: за прошлый год отгружено 6,2 млн л (+9,3% к 2019 г.). Спрос на бутилированное вино в России растет из-за вступления в силу в прошлом году нового закона о виноградарстве и виноделии, ограничившего использование в России импортных виноматериалов, говорит она. В России же вино из этой страны занимает 2–3% от всего импорта, согласно данным Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя. По словам Абиева, молдавские вина востребованы за счет приемлемой цены и качества, которое в последние годы «заметно улучшилось».
Нулевые пошлины важны также для овощей и фруктов. Больше всего Россия зависит от яблок: в 2020 г. Молдавия стала крупнейшим импортером, обеспечив поставки 206 000 т, или 28% российского импорта, по данным Национального плодоовощного союза. Ставка пошлин для них составляет от 0,015 до 0,06 евро/кг в зависимости от сезона. Повышение пошлин неминуемо скажется на ценах и продажах, говорит Адриан Кожокару, начальник отдела маркетинга ассоциации Moldova Fruct. По его словам, хоть ставка не запретительная, но из-за высокой конкуренции на российском рынке даже небольшое повышение цены может привести к тому, что покупатели откажутся от молдавских фруктов. Сейчас яблоки продаются в Россию по цене от $0,5–1/кг, рост может составить 5–12%, подсчитал он. Запрос в минсельхоз Молдавии остался без ответа.
Весной пошлины на яблоки могут навредить: на рынке в этот период продукции мало из-за сокращения запасов и недостаточных объемов хранилищ, говорит директор Национального плодоовощного союза Михаил Глушков. В такой ситуации за повышение тарифа придется заплатить потребителю. А вот осенью, когда поступает новый урожай, ограничения нужны, чтобы дать преимущество российской продукции, считает он.
Зависимость России от импорта яблок пока высока: на него приходится около 40% из потребляемых 1,8 млн т в год, по данным Национального плодоовощного союза. Но кроме Молдавии яблоки поставляются из Турции, Азербайджана, Белоруссии, Сербии и др., на место выбывающих импортеров приходят новые, успокаивает представитель Ассоциации компаний розничной торговли. Поставщиков вина тоже много, поэтому можно оперативно менять один товар на другой, выбирая наиболее выгодную цену, полагает он. Чем меньше импорта, тем лучше для развития российского виноделия, резюмировал президент Союза виноградарей и виноделов Леонид Попович.
Новые полномочия Мурманской таможни ускорят прохождение границы
Таможенный орган, расположенный в Арктической зоне, получил полномочия проводить на границе ветеринарный, фито-санитарный и санитарно-эпидемический контроль, сообщает пресс-служба службы. Нововведения, регламентированные федеральным законом № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации», вступят в действие 11 августа 2021 года.
«В настоящее время сотрудники пограничных таможенных постов проходят обучение на базе Российской таможенной академии и стажировки в других таможенных органах, уже осуществляющих такие виды контроля», - уточняет исполняющий обязанности первого заместителя начальника Мурманской таможни Альберт Дужак.
Кроме того, таможенники сотрудничают со специалистами Россельхознадзора и Роспотребнадзора. Поэтому во всех пунктах пропуска, расположенных в регионе, станет возможным перемещение через границу животных (в том числе домашних питомцев), продукции животного и растительного происхождения. Формат «одного окна» ускорит прохождение пограничных формальностей.
Белорусский маневр: Минск нарастил экспорт топлива в РФ в 10 раз
Белоруссия в прошлом году резко нарастила поставки топлива в Россию. Ввоз в страну легких нефтяных дистиллятов (в эту категорию входит преимущественно бензин) увеличился в 10 раз по сравнению с 2019-м. Фактически еще до идеи правительства предупредить топливный кризис за счет импорта из братской республики (вице-премьер Александр Новак ранее поручил проработать такую возможность) поставки из Белоруссии начали возрастать ускоренными темпами. Ввоз из соседнего государства теоретически мог бы сгладить рост цен на заправках, полагают эксперты. Но тогда придется адаптировать налоговую политику под белорусских производителей.
Рост закупок
В целом РФ в прошлом году закупила по таможенному коду 271012 «Легкие дистилляты и продукты» (включает прежде всего бензин) товары на сумму $100 млн — в два раза больше, чем в 2019-м. Больше половины импорта приходится на Белоруссию — $55 млн, что в 10 раз больше, чем годом ранее.
Резкий рост поставок начался с апреля. В этом месяце РФ закупила из республики топлива на $11 млн, в следующем — на $16 млн. Затем импорт несколько замедлился: с июня по октябрь 2020-го он составлял в среднем $3 млн в месяц. А в ноябре резко подскочил до $9,5 млн.
Минэнерго и МИД должны до 15 апреля проработать вопрос о поставках бензина из Белоруссии. Об этом со ссылкой на протокол совещания вице-премьера Александра Новака с руководством нефтяных компаний 30 марта сообщал «Коммерсант».
Как заявили «Известиям» в Минэнерго, в 2020 году на российском оптовом рынке сложилась ценовая ситуация, в условиях которой отечественные НПЗ при поставках на внутренний рынок уплачивали демпфер в бюджет, компенсируя ему сдерживание розничных цен в предыдущие периоды. При этом поставки топлива из Белоруссии демпфером не облагались. Это позволило НПЗ республики нарастить экспорт моторного топлива в РФ. В условиях 2021 года демпфер, наоборот, сдерживает оптовые цены на российском внутреннем рынке и делает экспорт белорусского топлива в Россию экономически непривлекательным.
Примечательно, что правительство в прошлом году ввело мораторий на закупки за границей отдельных видов топлива. Постановление вступило в силу 25 мая, запрет продлился до октября. Цель меры в Минэнерго объясняли необходимостью защиты российских переработчиков, которые столкнулись со снижением спроса на нефтепродукты из-за пандемии COVID-19, от конкуренции со стороны поставщиков импортного топлива.
По всей видимости, в период с июня по октябрь из Белоруссии в Россию ввозились не попавшие под запрет виды топлива, предположил старший аналитик «Альпари Евразия» (Минск) Вадим Иосуб. Но с начала IV квартала запрет для поставок был снят. Нефтепродукты из республики хлынули к нам большим потоком — мораторий только усилил спрос на российском рынке, добавил он.
В целом ввоз нефтепродуктов в прошлом году оказался рекордным за последние пять лет. В денежном выражении сумма импорта по таможенному коду 2710 (включает все виды бензина, дизель, авиакеросин, судовое топливо, газойли, а также некоторые виды масел и мазутов) превысила $1 млрд. В натуральном — в РФ ввезли 1,2 млн т нефтепродуктов. Большие объемы в последний раз были зафиксированы в 2015 году. Тогда было импортировано 1,3 млн т нефтепродуктов на $1,1 млн.
Привлекательный рынок
В первой половине прошлого года рухнули мировые цены на нефть, вслед за ними в западных странах пошли вниз цены на нефтепродукты, напомнил Вадим Иосуб. На российском рынке стоимость топлива оставалась достаточно стабильной, фактически он стал премиальным для белорусских НПЗ, уверен он.
В апреле, когда РФ стала более привлекательным покупателем для производителей из дружественной республики, Белорусская нефтяная компания (БНК, спецэкспортер) после длительного перерыва с конца 2018 года возобновила продажи на торгах Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ). По данным агентства Argus, в апреле 2020 года продажи моторного топлива в Россию приносили БНК на $100 за т больше, чем поставки в направлении латвийского порта Вентспилс.
По данным Российского топливного союза (РТС), белорусский бензин с учетом доставки обходился покупателям на 500 рублей за тонну дешевле, чем российский. Покупателями белорусского бензина стали южные регионы, Санкт-Петербург, Ленинградская, Калининградская, а также приграничные Смоленская и Брянская области. По словам трейдеров, поставки топлива из Белоруссии позволяли балансировать спрос и предложение на бирже и сдерживать рост оптовых цен.
Поручение Александра Новака о возможном импорте бензина из Белоруссии обнажает факт, что российская нефтепереработка не в состоянии производить топливо в необходимом количестве из-за повышенной налоговой нагрузки, полагает зампредседателя наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнер» (объединение производителей и продавцов энергоресурсов) Дмитрий Гусев. Если мы не хотим полного отсутствия НПЗ, пора менять налоговый режим, пояснил он. Что касается прошлогоднего роста поставок из Белоруссии, то это связано не с политикой, а исключительно с рыночными условиями в стране, добавил Дмитрий Гусев.
Оптовые цены в РФ показывают устойчивый рост в последние несколько месяцев, согласился руководитель Центра анализа стратегии и технологий развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина Вячеслав Мищенко. В то же время реализация белорусских нефтепродуктов на своем внутреннем рынке лимитирована его небольшой емкостью. Сравнительно привлекательная Украина не всегда способна потребить запланированные объемы из Белоруссии. А морские отгрузки на европейский рынок показывают негативный нетбэк, заявил эксперт.
Сдержать рост цен на бензин в России с помощью увеличения импорта из Белоруссии теоретически можно — НПЗ республики производят в целом довольно серьезные объемы, которыми можно частично насытить потребности РФ, добавил директор группы корпоративных рейтингов АКРА Василий Танурков. Но тогда российские заводы могут оказаться в дискриминированном положении из-за действия нефтяного демпфера, отметил он. Придется либо включать белорусских производителей в российскую налоговую политику, либо менять ее принципы.
Поставки нефтепродуктов из Белоруссии — хорошая опция для сдерживания цен, согласился Вадим Иосуб. Через несколько лет будет запущен единый рынок энергоносителей в ЕАЭС, а продукция современных белорусских НПЗ соответствует высоким европейским стандартам качества и как нельзя кстати придется для российских потребителей.
По данным Минэнерго, объем производства автомобильного бензина в марте 2021 года ожидается на 2,6% выше уровня аналогичного периода 2019 года, а объем отгрузки на внутренний рынок — на 8% выше уровня аналогичного периода 2019 года. Кроме того, запасы автомобильного бензина в марте достигли уровня 1,66 млн т и продолжают расти.