Анонсы и обзоры прессы
Сирии дают полки
Схема прямых поставок в РФ овощей и фруктов из Сирии все же заработала. «Адыг-Юрак» заключил годовой контракт с одной из крупнейших продуктовых сетей — «Магнитом». До конца лета компания намерена импортировать в Россию до 6 тыс. тонн продукции, а в 2018 году выйти на ежегодный импорт 80–90 тыс. тонн.
Майкопское АО «Адыг-Юрак» наладило регулярный импорт овощей и фруктов из Сирии и заключило годовой договор поставок с сетью «Магнит». Об этом “Ъ” рассказал владелец компании Аслан Панеш. По его словам, в порту Новороссийск уже разгружены первые три контейнера для сети — около 50 тонн томатов, баклажанов и перца. До 20 июня из Сирии должны прийти еще 12 контейнеров с черешней, абрикосами, сливами, персиками общим весом до 240 тонн. До конца лета «Адыг-Юрак» хочет ввезти из Сирии 5–6 тыс. тонн овощей и фруктов, вся продукция предназначена для «Магнита». Весной 2018 года планируется выйти на импорт 80–90 тыс. тонн овощей и фруктов из Сирии в год, добавил Аслан Панеш. К тому моменту, по его словам, в организацию поставок будет вложено $5–10 млн. В пресс-службе ритейлера подтвердили факт сотрудничества с компанией, не став отвечать на другие вопросы.
О начале импорта овощей и фруктов из Сирии в «Адыг-Юрак» говорили в марте 2016 года. Но наладить системный импорт не удавалось из-за проблем с упаковкой и, как следствие, качеством продукции, рассказывает господин Панеш. По его словам, сегодня овощи и фрукты в Сирии для «Адыг-Юрак» упаковываются на местных предприятиях из российских материалов. Сейчас компания планирует создание собственных упаковочных цехов для каждого вида овощей и фруктов, объем инвестиций просчитывается, добавил бизнесмен.
По данным Федеральной таможенной службы, в 2016 году Россия импортировала 6,7 млн тонн овощей, фруктов и орехов на $5 млрд.
10,5 миллиона долларов составил объем импорта овощей, фруктов и орехов из Сирии в Россию в 2016 году, по данным статистики ФТС
Импорт этих категорий из Сирии за тот же период — 14,5 тыс. тонн ($10,5 млн). Это все еще точечные поставки, отмечает исполнительный директор Национального плодоовощного союза Михаил Глушков.
По словам Аслана Панеша, «Адыг-Юрак» сообщает «Магниту» о прибытии контейнеров в порт за три недели, после чего определяется цена контракта исходя из текущей рыночной конъюнктуры. К примеру, первая партия томатов была продана ритейлеру по 99 руб. за кг, вторая — уже по 70 руб. за кг, добавляет он. «Этот рынок очень волатилен, ценники пересматриваются почти каждую неделю»,— уточняет господин Глушков. Собеседник “Ъ” на рынке говорит, что «Магнит» обычно закупает продукцию на 15% дешевле средней оптовой цены. Господин Панеш заявил, что его устраивают условия сотрудничества. По его словам, «Адыг-Юрак» рассчитывает выйти на прибыльность этим летом. Импортер готов поставлять сирийские фрукты и овощи и другим ритейлерам, но пока никто не обращался, отмечает Аслан Панеш. Опрошенные “Ъ” розничные сети не ответили на вопрос о наличии или интересе к продукции из Сирии. Представитель одной из крупных сетей лишь отметил, что работа с воюющей страной несет риски неконтролируемых отгрузок и оплаты. По словам Михаила Глушкова, «Магниту» логичнее поставлять сирийские овощи и фрукты за Урал, где цены выше и стабильнее, тогда как в центре страны рынок уже перенасыщен.
В 2016 году «Адыг-Юрак» поставляла продукцию в московский оптово-розничный продуктовый центр «Фуд-Сити» (принадлежит владельцам «Киевской площади» Году Нисанову и Зараху Илиеву). Компания готова возобновить отгрузки, говорит господин Панеш. Собеседники “Ъ” ранее говорили, что «Адыг-Юрак» может действовать в интересах господ Нисанова и Илиева и они готовы стать совладельцами компании, если импорт из Сирии станет успешным. Господин Панеш это отрицает.
«Адыг-Юрак» планирует также начать экспорт в Сирию российской пшеницы. Контракт на поставку первых 200 тыс. тонн с правительством республики сейчас готовится, рассказывает Аслан Панеш. В перспективе компания намерена отгружать в Сирию до 1 млн тонн пшеницы в сезон. Сегодня в 1 млн тонн оценивается весь сирийский импорт пшеницы, указывает директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов: «Этот рынок очень специфический, как компания намерена получить торговое финансирование под такой объем поставок, непонятно».
От оленьих пантов до "мотособак": необычные товары, которые экспортирует Россия
Россия продолжает переориентировать экспорт с сырья на более высокотехнологичные направления. Компаниям, которые продают за границу обработанную продукцию, оказывают государственную поддержку, в том числе финансовую.
Тема развития экспорта будет обсуждаться в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) на круглом столе "Российский экспорт: мировой спрос и приоритетные направления". Эксперты обсудят, с какими барьерами сегодня сталкиваются экспортеры и какие государственные инструменты поддержки несырьевого экспорта являются наиболее востребованными.
Кроме инновационной продукции российский бизнес экспортирует и другие товары, например уникальные мотовездеходы или оленьи рога — панты. ТАСС рассказывает о нескольких необычных российских продуктах, которые пользуются устойчивым спросом за рубежом.
85% мирового рынка
История компании OCSiAl, название которой состоит из символов четырех химических элементов — кислорода, углерода, кремния и алюминия — началась в 2009 году. Инновационная компания занимается делом почти фантастическим — производством одностенных углеродных нанотрубок. Они невидимы глазу, и их огромная партия выглядит как горсть черного порошка. Нанотрубки улучшают свойства многих материалов: пластик становится прочнее, резина медленнее стирается.
Идея производить такой необычный продукт объединила академика Российской академии наук Михаила Предтеченского и предпринимателей Юрия Коропачинского, Юрия Зельвенского и Олега Кириллова.
Предтеченский разработал уникальную технологию их производства, которая сделала их рентабельными для промышленного использования.
"Раньше их широкому применению препятствовала высокая цена, отсутствие масштабируемой технологии производства и эффективных методов внесения в материалы. Научный коллектив OCSiAl создал единственную в мире масштабируемую технологию промышленного производства одностенных углеродных нанотрубок", — рассказал ТАСС вице-президент по продажам в России и СНГ Александр Зимняков.
В 2013 году в новосибирском Академгородке OCSiAl запустил первую установку синтеза с годовым объемом производства 10 тонн. "Установка стала крупнейшей в мире в своем роде. В 2014 году компания вывела на рынок свой основной продукт — модификатор, содержащий в своем составе более 80% одностенных углеродных нанотрубок. Он был в 50 раз дешевле других нанотрубок сопоставимого качества", — сказал Зимняков.
Сейчас компания, первой сделавшая нанотрубки доступными, контролирует 85% их мирового рынка. OCSiAl располагает девятью региональными офисами по всему миру: в США, Люксембурге, Корее, Китае, Индии и других странах. Имеющихся производственных мощностей компании уже недостаточно.
"Число партнеров по всему миру приближается к тысяче и включает десятки трансконтинентальных корпораций. В октябре в Технопарке новосибирского Академгородка начнет работу установка Graphetron 50 с годовым объемом производства 50 тонн", — отметил вице-президент.
Барьеры в документах
Через два года после запуска первой установки OCSiAl открыл там же, в Академгородке, собственный научный центр для разработки и тестирования прототипов наномодифицированных материалов, чтобы разработать эффективные технологии внесения нанотрубок и ускорить их внедрение в индустрию. В нем разрабатываются сверхпрочные резиновые перчатки, автомобильные шины, устойчивые к истиранию, и другие повседневные вещи, которые могут служить гораздо дольше.
Среди основных проблем экспортеров, распространяющих свою продукцию по всему миру, Зимняков называет расхождение норм российского и международного законодательства и, как следствие, таможенные барьеры между странами. "В текущих условиях непросто организовать эффективный экспорт высокотехнологичных продуктов на основе одностенных углеродных нанотрубок. Яркий пример — наша работа с прекурсорами — веществами, необходимыми для создания другого, целевого вещества. В Российской Федерации они входят в перечень веществ, подлежащих контролю. В Европе, напротив, не являются запрещенными. При этом российские таможенные органы требуют у нас документы, которые не выдают европейские страны. Вследствие всего этого возрастают сроки и затраты на осуществление экспортной деятельности", — рассказал собеседник агентства.
Рынок на рогах
Панты — это рога северных оленей, клетки которых богаты кровью. Для почитателей восточной медицины это целебное средство. Многие считают его эффективным лекарством от множества болезней. Из рогов в Китае делают пищевые добавки, которые в России не пользуются спросом. В восточной медицине считается, что панты оленей — это источник долголетия и омолаживающее средство. Считается, что препараты из них сокращают морщины, активизируют память, внимание, обостряют зрение, помогают вывести из организма тяжелые металлы и токсины.
В 2016 году оленеводы Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) впервые отправили на экспорт в Китай почти 40 тонн рогов, сумма контрактов составила порядка $1 млн.
"С Китаем экспорт у нас налаживается. Представители малого и среднего бизнеса Ямала находят себя партнеров в Поднебесной. Власти же помогают решать таможенные вопросы и проблемы логистики. Китайские инвесторы заинтересованы в развитии такого сотрудничества, даже делают авансовые платежи и хотят продолжать поставки", — сказал ТАСС заместитель директора департамента международных и внешнеэкономических связей ЯНАО Сергей Урамаев.
Как рассказывают оленеводы, добыча пантов — очень трудоемкий процесс, период которого очень ограничен. "Сначала мы отбираем молодых оленей, потому что у них рога наиболее насыщены кровью. Затем следим за ростом пантов, где-то в июне рога становятся большими, и мы начинаем заготовку, но главное — успеть до того момента, пока они не начнут сохнуть. Рано утром по очереди ловим оленей, каждого загоняют в корали (загон. — Прим. ТАСС) и острой пилой отпиливают рога", — сказал оленевод Иван Ного.
Чтобы остановить кровь у оленей и предотвратить заражение, места отреза обрабатывают народными средствами. "Панты продаются по килограммам, за один — более 1 тыс. рублей. В прошлое лето я заготовил около 600 кг рогов. Мы сдаем рога в совхозы или средним предпринимателям, которые сами уже сушат и консервируют панты, ищут покупателей", — добавил он.
При этом власти добавляют, что в сезоне 2016 года впервые была осуществлена именно легальная экспортная поставка. Черный рынок гораздо больше — годовой оборот теневой продажи пантов в ЯНАО составляет более 2,5 млрд рублей. Поэтому власти региона предлагают легализовать пантовый рынок.
"В России на данный момент отсутствует порядок выдачи разрешений на переработку пантов и эндокринного ферментного сырья, также нет необходимых ГОСТов, в результате существует нелегитимный и неконтролируемый рынок. Ценное сырье попадает на стихийную продажу, при которой государственные бюджеты различных уровней теряют доходы в виде налогов", — отметил заместитель губернатора Алексей Ситников.
Перспективы пантового экспорта предприниматели Ямала обсудят с китайскими коллегами во время Российско-китайского ЭКСПО, которое пройдет в середине июня в Харбине.
Панты для спортсменов
Регион, где также развито пантовое оленеводство, — Алтайский край. На сегодня он — вторая в России территория по поголовью маралов, 25 тыс., и лидер в стране по производству продукции переработки пантового оленеводства. По словам первого заместителя председателя правительства Алтая Александра Лукьянова, край заинтересован в более глубокой переработке пантового сырья.
"Вопрос стоит о том, чтобы и дальше заниматься увеличением поголовья и переработкой пантов. У нас есть желание расширить ассортиментный перечень продукции на основе пантового сырья. В том числе обсуждается вопрос производства продуктов питания на его основе для спортсменов. Прошло совещание с участием медуниверситета, управления по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям, НИИ пантового оленеводства, привлечен центр биотехнологии. Они делают наработки: куда нам дальше двигаться, как будет востребована продукция на основе пантов и для каких целей будет выпускаться", — рассказал Лукьянов.
На сегодня в крае производится более 350 наименований различных препаратов на основе пантовой продукции. По данным Всероссийского НИИ пантового оленеводства (г. Барнаул), около 80–90% консервированных рогов — сырья — экспортируется в первую очередь в Корею и Китай, оставшееся перерабатывают на Алтае и отправляют в другие регионы.
"Мотособаки" из Калининграда
Калининградская компания Baltmotors, основанная в 2004 году, на протяжении последних 13 лет производит из импортных комплектующих скутеры, мотоциклы и квадроциклы, а также поставляет моторные лодки и лодочные моторы. Общий объем производства за предыдущие годы составил более 100 тыс. единиц техники. В 2013 году компания разработала и начала выпуск собственного продукта — мотобуксировщиков SnowDog, которые в самой компании называют "мотособаками".
История мотобуксировщиков началась в Канаде, где такие машины были разработаны еще в 1960-х годах, но они ушли с рынка, уступив место снегоходам. В СССР эту машину продолжали производить кустарным способом, так как снегоходы были для многих недоступны, рассказал ТАСС генеральный директор Baltmotors Дмитрий Сивков.
"Сейчас снова потребитель в США и Канаде начинает выбирать мотобуксировщик взамен снегохода или квадроцикла", — отметил гендиректор Baltmotors, пояснив, что фактор цены играет важную роль наряду с простотой эксплуатации, функциональностью и компактностью техники.
В 2015 году компания впервые вышла с этой продукцией на мировой рынок, начав поставки техники в Канаду, Европу и США. Итог первого года получился скромным: объем экспорта составил не более 100 тыс. долларов. Через год, по итогам 2016 года, объем экспорта вырос в десять раз и достиг 1 млн долларов", — сообщил Сивков.
"В первый год это были единичные поставки: 22 буксировщика в США и еще 25 — Европу. В 2016 году за рубеж продано уже около 500 машин — это США, Канада, Финляндия, Швейцария, Болгария", — уточнил собеседник.
"Мы предприятие малого бизнеса, и мы горды тем, что сумели создать продукт, который заинтересовал искушенного западного потребителя", — констатировал Дмитрий Сивков. Дело в том, что сейчас Baltmotors, по сути, является единственной в мире компанией, которая производит мотобуксировщики.
Выход на зарубежный рынок затруднений у Baltmotors не вызвал. "Мы не заметили проблем и барьеров, наверное, у нас такая особая ситуация, потому что у нас пока нет конкурентов на мировом рынке. Наш продукт воспринят хорошо, с большим интересом. Люди в Америке, в Канаде относятся к компании — и вообще к русскому продукту — очень хорошо и с большим интересом. Мы видим колоссальный потенциал на западных рынках", — констатировал он, отметив, что вопрос начала экспорта продукта в значительной степени зависит от компетентности тех, кто стремится это сделать.
Проблемы и риски для российского экспорта, по мнению Дмитрия Сивкова, лежат в плоскостях стабильности рубля и санкционной политики стран, на рынки которых Baltmotors поставляет свою продукцию. "С точки зрения глобальной политики неизвестно, какие санкции еще введут, если говорить о ведении бизнеса с Америкой и Канадой. Второй риск — это, конечно, нестабильность рубля: нам не нужен низкий рубль, нам не нужен высокий рубль — он нам нужен стабильный. Изменчивость курса — крайне чувствительный для нас риск", — считает директор Baltmotors.
Бизнес на экстрактах
Прежде чем в 2006 году построить в Великом Новгороде фабрику по производству экстрактов (концентрат всех полезных веществ растения. — Прим. ТАСС), предприниматель Юрий Казенин с партнерами два года отрабатывал технологию за рубежом, чтобы лучше понять специфику экспортных рынков. В основу своего бизнеса он положил собственные разработки.
"Мне не страшно и не стыдно идти на зарубежные рынки, я уверен в своих технологиях и продукции", — говорит он.
ООО "Грумант" — инновационное предприятие, производящее эфирные масла и экстракты с использованием диоксида углерода, что позволяет расширить спектр биологически активных веществ. Натуральные экстракты обладают мощными лечебными и косметическими свойствами, используются в парфюмерной, кондитерской и пищевой промышленности. По словам Казенина, сейчас его компания выпускает в месяц более 10 тонн готовой продукции, в том числе и на водно-спиртовой основе.
"Пока наши главные зарубежные партнеры — белорусские кондитерские предприятия, куда отправляется 10% объема продукции. На завоевание этого, казалось бы, близкого нам рынка, ушло четыре года, — рассказывает гендиректор компании. — Все это время изучали продукцию европейских поставщиков, которые работали на тот момент с белорусами, и смогли добиться не только нужного качества, но и превзойти их, в том числе по ценовым предложениям".
Однако демпинг при экспорте не всегда играет главную роль, признается Казенин, описывая отказ от сотрудничества финского производителя сливочного масла. "Их завод в России покупает у нас каротиноиды — натуральные красители, придающие желтую или оранжевую окраску. На предложение использовать нашу продукцию на головном предприятии нам ответили: "Мы поддерживаем своих производителей и даже более низкая цена нас не интересует". И это правильно, тут не поспоришь", — говорит он. К слову, демпингует новгородская фабрика не в убыток себе — просто у них и производство дешевле, и сырье доступнее, подчеркивает собеседник агентства.
Как считает гендиректор "Груманта", одна из самых больших трудностей на пути покорения зарубежных рынков — зарегистрировать российский продукт. "В каждой стране собственные стандарты: самые жесткие нормативы в скандинавских странах, далее следуют Германия и Австрия, намного легче в Италии, Греции и Испании. На рынок Франции бесполезно соваться, если не апробировал свою продукцию в близлежащих европейских странах".
Учиться приходится прямо в процессе сотрудничества. Один из крупных зарубежных заводов по производству лимонадов и слабоалкогольных напитков попросил новгородцев показать документацию на заинтересовавшие их экстракты. "Стали отправлять документацию, а нормативные требования Таможенного союза не совпадают с европейскими. И нас попросили сделать по требованиям их страны, приложив номера законодательных актов и перечень нужных бумаг. Когда работаешь с потенциальным покупателем, он тебя большему научит, чем чиновники", — делает вывод Казенин.
Сейчас на предприятии работает 17 человек, это классический малый бизнес, и расширять штат гендиректор до заключения новых контрактов не планирует. Однако то, что работников меньше 30, стало законным основанием для отказа от компенсации части затрат на зарубежные выставки.
"Наша основная задача на 2017 год — выйти на реализацию продукции с прямыми поставками в дальнее зарубежье: европейские страны, восточные страны, США и Австралию", — рассказывает о перспективах Казенин.
Кроме того, в ближайших планах "Груманта" — получить кошерный и халяльный сертификат целиком на все производство, в том числе и для перспективных азиатских рынков.
Иркутские автодилеры прокомментировали проблемы с растаможкой
(ИА «Телеинформ»), - По данным автомобильного портала Drom.ru, на различных складах временного хранения Таможни замерло в ожидании оформления порядка 3 000 авто.
Фактически импорт подержанных автомобилей в Россию закрыт с начала этого года. Некоторому количеству машин, ввезенных в 2017 году до 15 февраля в порт Владивосток, выдали ПТС, и их владельцы смогли поставить транспорт на учет. Всем автомобилям, ввезенным после 15 февраля, владивостокская таможня в выдаче ПТС отказывает, соответственно, склады временного хранения заполняются, сообщают дальневосточные СМИ.
Напомним, с 1 января 2017 года в РФ изменились правила постановки на учет иностранных автомобилей: обязательным условием стала установка на них системы "ЭРА-ГЛОНАСС". Чтобы получить ПТС, автолюбитель должен преодолеть ряд дополнительных процедур. Жители Приморья столкнулись с трудностями при вступлении закона в силу.
Проблемы с ввозом подержанных иномарок влияют на ценовую ситуацию в РФ. Учитывая тесную связь иркутского аторынка с рынком подержанных иномарок во Владивостоке, все это не может не отражаться на ситуацию в Приангарье. В этой связи Телеинформ обратился за комментариями к иркутским автодилерам.
Как сообщила представитель «G-Motors» (Иркутск) Анастасия Кузнецова, на работе ее компании это пока никак не сказалось:
- Мы стараемся покупать более свежие автомобили. Новый закон в какой-то степени даже стимулировал нас к новому формату бизнеса, к обновлению автомобильного парка. Спрос на подержанные автомобили, безусловно, есть, но заниматься их продажей становится всё сложнее. Определённой долгосрочной стратегии в компании пока нет, будем смотреть по ситуации. Конечно, на подержанные есть спрос, и если они есть, это хорошо. С другой стороны, машины довольно быстро стареют. Это хорошие, комфортные, качественные автомобили, но их нет на рынке. Появятся - мы будем с ними работать. Если нет, будем работать с тем, что есть.
Станислав Мячин, финансовый директор автоцентра «АвтоЛидер» (Иркутск) отмечает, что проблемы с установкой системы "ЭРА-ГЛОНАСС" на подержанные иномарки все же отражаются на бизнесе:
- Сложности есть. Сейчас товар к нам пришёл, стоят автомобили на таможне. Все документы оформлены, таможенные сборы оплачены, две недели мы не можем поставить ЭРА-ГЛОНАСС, поскольку состоим в малопонятной электронной очереди. Отсюда увеличение сроков поставки, замораживается определённая сумма средств, деньги не работают, идёт уменьшение продаж.
Глядя на многолетний опыт применения нашего законодательства, вряд ли стоит ждать каких-то изменений к лучшему. Остаётся надеяться, что процесс поставок кнопок ЭРА-ГЛОНАСС будет отлажен. Сам закон вряд ли отменят, можно на это не надеяться. В нашей компании сегмент продаж уже полностью перестроился. Лишь небольшая часть автомобилей идёт к нам из-за рубежа.
Мы не занимаемся определённым поток праворуких автомобилей, как раньше. Мы работаем с брендовыми модельными рядами Toyota. Автомобили, как правило, новые. Со сроками поставок здесь проблем не возникает: платите, забирайте.
Представитель одной из компаний по продаже аукционных автомобилей, пожелавшей остаться неназванным, сообщил Телеинформу, что все сложности с внедрением ЭРА-ГЛОНАСС имеют скрытую цель затруднить сбыт в РФ иномарок:
- Проблемы с растаможкой машин начались с 1 января. Во Владивостоке забиты все склады. Может получиться, что мы так и не сможем растаможить наши авто. Дефицит кнопок ЭРА-ГЛОНАСС создан искусственно, потому, что в нашей стране хотят полностью запретить автомобили с правым рулём. Государство желает, чтобы мы снова пересели на «Жигули». Однако аукционные автомобили из Японии по качеству всегда превосходили и превосходят машины российского производства.
Раньше свидетельство СБКТС ( свидетельство безопасности конструкциитранспортного средства, оформляется для б/у транспортного средства, которое ввозится из-за границы, - прим.ред.) стоило 5 тысяч рублей, после появления кнопок ЭРА-ГЛОНАСС цена поднялась до 15 тысяч. Кнопок мало, таможня задирает цену. Сама кнопка ЭРА-ГЛОНАСС стоит 27 тысяч рублей, однако и её купить нереально. Во Владивостоке их попросту нет. В итоге, на растаможке во Владивостоке простаивает более 15 тысяч машин. С 2018 года все владельцы машин, которые уже находятся в России, но не оснащены кнопками ЭРА-ГЛОНАСС, будут обязаны установить их за свой счёт.
Люди думают, государство заботится об их безопасности. Но и это неправда. Кнопки должны автоматически срабатывать в случае аварии, однако практика показывает, что они не работают. Кнопка срабатывает только в случае, если ее нажать и удерживать 10 секунд. Только тогда может пойти сигнал на службу 112. Но, извините, с таким же успехом можно позвонить в службу с обычного телефона.
В целях борьбы за отмену обязательной установки устройств ЭРА-ГЛОНАСС создана инициативная группа, объединяющая автолюбителей всей Сибири от Омска до Владивостока. Во Владивостоке уже появились спекулянты, которые продают кнопку за 50-70 тысяч рублей. Очевидно, что за установку устройства будет платить не дилер, а обычный человек. Люди не понимают, что эта кнопка — не более, чем очередной государственный побор.
Думаю, если ситуация не изменится, закроются все дилерские центры по продаже подержанных автомобилей, и праворульных машин за Уралом не останется. Мы все сядем на «Жигули», которые не соответствуют никаким стандартам. Лично я с большим удовольствием буду управлять японской машиной 1997 года выпуска, чем новой отечественной.
В распоряжении Телеинформа также оказался документ, составленный инициативной группой, объединяющей автолюбителей Сибири и Дальнего Востока.
- С помощью закона эффективные менеджеры АО «ГЛОНАСС», под благими намерениями о безопасности автолюбителей, с 1 января уже пытались полностью заблокировать ввоз автомобилей, бывших в употреблении, в Россию, - говорится в обращении инициативной группы. - Однако автолюбители и жители возмутились тем, что у них отбирают право выбора автомобиля. Градус социального накала в Приморье и Дальневосточном регионе накалился. Благодаря пикетам и митингам, обращениям к власти удалось остановить запрет на ввоз иномарок.
Но цена этому оказалась высокой. ОАО ГЛОНАСС получает через своих представителей более 22 тысяч рублей с каждой ввезенной автомашины за установку этой системы. А по факту автолюбителям приходится платить, в условиях дефицита систем, до 70 000 рублей. Это те деньги, которые приходиться платить теперь каждому, кто хочет купить беспробежный автомобиль. Создаются спекулятивные схемы, автолюбителям нагло и беспардонно выворачивают карманы.
Казалось бы, это касается кого-то другого, а не каждого из нас, но не тут-то было. Эффективные менеджеры почувствовали вкус денег народа, которые можно получать, ничего не делая. В мае министерство промышленности и торговли Российской Федерации направило в правительство письмо с предложением о введении спутникового контроля за прохождением автомобилистами технического осмотра - ГЛОНАСС должен показать, кто приезжал, а кто нет.
В специальной электронной карте, помимо отметок о техническом состоянии автомобиля, будет прописан адрес пункта техосмотра, а также время. Спутниковая система ГЛОНАСС, установленная в машине, должна будет подтвердить, приезжала ли машина на конкретный пункт техосмотра. Если нет — владельцу грозит штраф. Подтверждаются наихудшие опасения в том, что эта система не для спасения людей, а совершенно для других целей. В том числе и для тотального слежения за своими гражданами, в перспективе для использования в автоматическом режиме для выявления нарушений ПДД и начислении платежей за использование платных участков дорог.
На данный момент заводы, производящие оборудование (установки ЭРА-ГЛОНАСС, - прим.ред.), не справляются с малыми объемами, тотальный дефицит породил спекулятивные цены и государство пока не собирается отказываться от своих целей. Теперь представьте, что в скором времени «огланашиваться» станут все автомобили, с самыми «благими намерениями». Руководители АО ГЛОНАСС даже не скрывают, что денег затрачено много и их нужно отбивать. Каждый автолюбитель будет вынужден в обязательном порядке ставить эту систему более чем за 27000 руб.?
Пока еще есть время, мы должны объединиться и сказать свое твердое НЕТ этим планам. Есть более важные дела и задачи, на которые правительство РФ должно обратить внимание и приложить свои усилия. Развитие промышленности, проблемы ЖКХ, низкие пенсии и так далее. Хватит грабить автолюбителей и жителей РФ. Мы просим поддержать нас, выступить решительно единым фронтом и потребовать законодательно ввести «ДОБРОВОЛЬНОСТЬ» установки этой системы, - говорится в обращении инициативной группы.
Зерно возвращается в Турцию
Новые ограничения на ввоз российского зерна и масла в Турцию, о которых сообщалось на прошлой неделе, сняты. Трудности с выдачей лицензий на беспошлинный импорт привели к некоторому падению цен на пшеницу, но существенного влияния на рынки ждать не стоит.
О снятии Турцией ограничений на импорт российского продовольствия вчера со ссылкой на трейдеров сообщил директор аналитического центра "Совэкон" Андрей Сизов. Информацию подтверждают президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский и исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев. Представитель профильного вице-премьера Аркадия Дворковича Алия Самигуллина отказалась от комментариев. В Минсельхозе не ответили на запрос "Ъ".
На прошлой неделе стало известно, что импортеры российской пшеницы и подсолнечного масла в Турцию не могли получить лицензии на беспошлинный ввоз продукции либо не получали их в необходимом объеме. Это произошло сразу же после того, как власти Турции и России договорились о снятии торговых ограничений. На ввоз пшеницы стало действовать ограничение в 25% от всех таких лицензий, на подсолнечное масло — 15-30%, говорили собеседники "Ъ". Новые ограничения на поставки продукции в Турцию действовали около недели.
Вероятность, что ограничения будут сняты быстро, изначально была высокой, говорит господин Сизов. "Найти какое-то внятное объяснение действиям турецких властей трудно, это могло быть и самоуправством местных чиновников среднего звена, и каким-то сигналом от высшего руководства республики",— рассуждает он. Возможно, турецкие чиновники просто хотели убедиться, что договоренности о снятии торговых ограничений будут зафиксированы на бумаге, считает господин Злочевский. Замглавы Минэкономики Алексей Груздев вчера заявил, что постановление правительства РФ об отмене торговых ограничений в отношении Турции будет подписано в ближайшие дни.
На время действия последних ограничений все контракты с Турцией были приостановлены, новые договоры поставок не будут заключаться еще несколько дней, говорит Андрей Сизов. Из-за этого не смогли разгрузиться несколько судов с российским зерном, добавляет Аркадий Злочевский. По словам господина Сизова, за это время приостановился рост цен на подсолнечник и снизились котировки на пшеницу в Поволжье, что трейдеры связывали именно с турецким фактором. Это также привело к падению цен на пшеницу третьего класса на 100 руб., до 9,1 тыс. руб. за тонну в европейской части страны, сообщил "Совэкон". Внутренние цены на подсолнечник на прошлой неделе выросли на 125 руб., до 17,7 тыс. руб. за тонну, но это произошло по инерции, возобновление реального роста возможно после открытия турецкого рынка, считают аналитики центра. Господин Мальцев говорит, что существенного влияния от действия ограничений на российский рынок подсолнечного масла ждать не стоит. По данным "Совэкона", за неделю экспортные цены снизились на $5, до $710 за тонну (FOB), внутренние цены остались на уровне 40,5 тыс. руб. за тонну.
С начала сезона и по 22 мая 2017 года Россия экспортировала 33,3 млн тонн зерна, что на 2% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого сезона, сообщил федеральный Центр оценки качества зерна. Крупнейший импортер Египет увеличил закупки на 11%, до 6,8 млн тонн (17% всего экспорта), поставки в Турцию сократились на 13%, до 5,4 млн тонн (14% российского экспорта зерна). Новые турецкие ограничения существенно не повлияют на поставки российского зерна за рубеж до конца сезона, полагает Андрей Сизов. "Совэкон" 23 мая повысил оценку экспорта всех зерновых в этом сезоне с 36,9 млн до 37,1 млн тонн, пшеницы — с 27,1 млн до 27,6 млн тонн. Решение вопроса было критично для будущего сельхозгода, указывает господин Злочевский. Международный совет по зерну оценивает экспорт российского зерна в сезоне-2017/2018 в 39,4 млн тонн, в том числе 29,6 млн тонн пшеницы. Покупатели будут ждать нового урожая, в том числе из-за более низкой цены, добавляет директор департамента стратегического маркетинга "Русагротранса" Игорь Павенский. По данным "Совэкона", котировки на новый урожай российской пшеницы сегодня на $11,5-14,5 ниже текущих цен ($186,5 за тонну).
Квантовые перспективы
Шелковый путь будет не только экономическим, но и цифровым
Китай намерен построить "цифровой Шелковый путь", сделав цифровые технологии локомотивом развития глобального проекта "Экономический пояс Шелкового пути" (ЭПШП), он же - "Пояс и Путь". Об этом заявил председатель КНР Си Цзиньпин, выступая на Международном форуме "Пояс и Путь", куда съехались первые лица ведущих мировых держав.
По словам китайского лидера, речь идет о "цифровой экономике", искусственном интеллекте, квантовых вычислениях, нанотехнологиях.
Если говорить простым языком, Пекин намерен развивать IT-сферу в самых разных областях и выстраивать систему "цифрового мира" вдоль всех маршрутов нового Шелкового пути. Электронная коммерция, промышленные компьютерные сети, интернет-банкинг, связь, высокотехнологичные разработки, "умные города" - все это включено в "цифровой Шелковый путь".
При этом разрабатываться технологии могут и не в Китае. Напротив, Пекин стремится инвестировать средства в создание мощностей за рубежом. Например, крупный китайский разработчик облачных вычислений, компания Alibaba Cloud - дочка знаменитого интернет-коммерсанта Alibaba Group, уже в этом году создаст в Малайзии центр обработки электронных данных.
Как заявил глава Alibaba Cloud Симон Ху, также планируется вложить средства в развитие 14 дата-центров по всему миру, что будет способствовать в будущем китайским компаниям, намеренным вести бизнес в странах "Пояса и Пути".
При этом Китай заинтересован и в "цифровом развитии" партнеров по проекту ЭПШП - никому не нужны контрагенты, застрявшие в прошлом веке.
"Мир будет восхищаться Китаем не только из-за роста его ВВП, но и глядя на то, сколько Китай делает для других стран", - отметил, выступая на форуме в Пекине, основатель Alibaba Group Джек Ма.
Как будет выглядеть "цифровой Шелковый путь"? Пока что об этом можно лишь догадываться, сегодня закладывается лишь основание данного проекта.
"Новый Шелковый путь не должен упираться лишь в железнодорожные перевозки или другие способы физического перемещения грузов - создание "цифрового пути", оснащенного сетями связи 5G, в тысячу раз более быстрыми, чем сети 4G - вот что сделает возможным новые сервисы, вроде автомобилей и поездов без водителей", - считает президент бизнес-ассоциации Евросоюза ChinaEU Луиджи Гамбарделла.
Но создание сети сверхбыстрой широкополосной связи, известная в Китае под именем Internet Plus, о котором говорит представитель бизнес-сообщества ЕС - лишь часть впечатляющих намерений Пекина.
Сегодня эксперты уже говорят, что реальному развитию проекта ЭПШП сильно помогут и другие нововведения. Например, разработка общей для всех экономик Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) ITплатформы, которая унифицирует таможенную обработку грузов. В рамках такой системы компании могли бы более эффективно управлять местом на складах, стандартизировать системы приемки и отгрузки товара, снизить затраты на рабочую силу за счет автоматизации, получать информацию о ходе доставки в реальном времени.
"По отдельности эти элементы существуют и сегодня, но единая
IT-платформа позволит накопить большой объем данных, который станет уникальным массивом информации, необходимым для всех, кто имеет дело с международной торговлей и производством товаров для экспорта", - считает глава подразделения цепочек поставок и транспорта Всемирного экономического форума Вольфганг Лемахер.
Программа "цифрового Шелкового пути" была сформирована примерно год назад при активном участии Академии наук КНР. И она предусматривает не только инвестиции в суперсовременные разработки, но и подготовку кадров. В течение пяти ближайших лет китайская сторона намерена обучить порядка 5 тысяч иностранных ученых, инженеров, менеджеров, и это не считая краткосрочных исследовательских программ за счет КНР. Также Пекин намерен создать совместные с другими странами исследовательские лаборатории по самым разным направлениям. Например, уже сформирована инициатива по сотрудничеству ученых из 40 стран в целях изучения космоса.
Кстати, неделю назад КНР объявила, что ученые из Китайского научно-технологического университета в Шанхае разработали новый прототип квантовой вычислительной машины. Также в Китае идут разработки квантового компьютера, который должен превзойти по мощности ныне существующие ЭВМ. В прошлом году Пекин запустил на орбиту первый в мире спутник квантовой связи QUESS, который дополнит уже созданную в Китае систему квантовой коммуникации между Пекином и Шанхаем.
Таможенники ДВТУ поздравили ветеранов
Завершилось торжественное собрание дальневосточных таможенников праздничным концертом
Российские таможенники 29 мая отмечают День ветерана таможенной службы, сообщает ЕНВ.
День ветеранов таможенной службы отмечается именно 29 мая не случайно: именно в этот день в 1918 году вышел декрет "О разграничении прав центральной и местных Советских властей по собиранию пошлин и о регулировании деятельности местных таможенных учреждений". По сути, этот день является днём рождения советской таможенной службы. В Советском Союзе именно в этот день отмечался "День советского таможенника".
В настоящее время День таможенника РФ отмечают 25 октября, а в мае отдают дань уважения ветеранам таможенной службы, стоявшим у истоков создания и развития таможенного дела в России, тем, кто честно служил и служит нашему Отечеству.
Напомним, что таможенных ветеранов объединяет Всероссийский Союз ветеранов таможенной службы. Эта общероссийская общественная организация создана в 1996 году в целях защиты интересов и прав ветеранов, оказания им социальной и правовой поддержки. Всероссийский Союз ветеранов таможенной службы активно проводит работу по патриотическому воспитанию таможенников, сохраняет традиции российской таможенной службы.
Сегодня объединения ветеранов действуют во всех дальневосточных таможнях. Всего же в Дальневосточном таможенном управлении - 12 отделений, в чьих рядах 1127 человек. В Совете ветеранов аппарата Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) - 82 человека, почти половина из них продолжают работать в таможенных органах.
Например, более 40 лет отдали службе в таможенных органах Петр Иванович Гончаренко и Борис Николаевич Стороживых. Более 30 лет трудится в таможенных органах главный государственный таможенный инспектор отделения таможенного сотрудничества ДВТУ Игорь Владимирович Малюк.
Немало и тех, чей стаж работы в таможенных органах более 20 лет, среди них Михаил Яковлевич Лаврёнов. Несмотря на возраст, ветераны являются примером активной жизненной позиции, неравнодушия и бодрости духа.
Не секрет, что ветеранские организации принимают активное участие в жизни таможен и ДВТУ. Ветераны во всех таможнях входят в состав различных комиссий (аттестационных, жилищно-бытовых) и рабочих групп, являются наставниками молодежи, шефствуют над детскими домами, оказывают помощь в создании музеев таможенной службы. Ветераны – активные участники творческих выставок, конкурсов самодеятельности, спортивных состязаний и других мероприятий.
Так в преддверии праздника в ДВТУ состоялись соревнования по шахматам, посвященные Дню ветерана таможенной службы. Победителем соревнований стал Виктор Фёдорович Девишек, работник тыловой службы аппарата ДВТУ, который кстати, сегодня, 30 мая 2017 года отмечает свое 75-летие.
В честь Дня ветеранов таможенной службы в ДВТУ и во всех дальневосточных таможнях традиционно проходят праздничные мероприятия.
Неизменной остается традиция возложения цветов к местам захоронения ветеранов таможенной службы. 26 мая представители ДВТУ, Дальневосточной оперативной таможни (ДВОТ) и Владивостокской таможни, а также ветераны таможенной службы почтили память ушедших из жизни таможенников, Возложили цветы и венки к могилам Леонида Васильевича Линника, Александра Анатольевича Ковылина, а также Петра Фроловича Матвеева, Виталия Антоновича Кирсанова, Валерия Николаевича Зубкова, ставших поистине легендарными на Дальнем Востоке. Недаром охранять дальневосточные морские рубежи вместе с судном "Павел Верещагин" поставлены таможенные суда "Пётр Матвеев", "Виталий Кирсанов" и "Валерий Зубков".
Чтя память ушедших коллег, не забывают таможенники и о здравствующих ветеранах.
В праздничный день 29 мая, в ДВТУ и в дальневосточных таможнях в честь ветеранов таможенной службы состоялись торжественные собрания, на которых ветеранов поздравили руководители таможенных органов и коллеги.
Как нам сообщили в отделение по связям с общественностью ДВТУ, свои поздравления и наилучшие пожелания направили ветеранам таможенной службы руководитель Федеральной таможенной службы России В.И. Булавин, председатель Всероссийского Союза ветеранов таможенной службы С.А. Василевич, а также губернатор Приморского края В.В. Миклушевский.
В ДВТУ торжественный прием ветеранов состоялся в актовом зале. Со словами приветствия и искренними пожеланиями здоровья, долголетия, счастья, благополучия и отличного настроения выступили начальник ДВТУ Юрий Михайлович Ладыгин, бывший начальник ДВТУ Виктор Петрович Вугляр, вице-президент Фонда С.В.Т.С. в Дальневосточном федеральном округе Леонид Алексеевич Канин.
Завершилось торжественное собрание дальневосточных таможенников праздничным концертом, который подготовили студенты Владивостокского филиала Российской таможенной академии.
Томаты должны быть российскими
Исполнительный директор Национального плодоовощного союза Михаил Глушков — о том, как сохранение запрета на ввоз турецких томатов снизит цены
Изначально продуктовое эмбарго было распространено на томаты не только потому, что обострились отношения с Турцией. Оно также было введено из-за низкого качества турецких помидоров. По данным Россельхознадзора, более 15% всех томатов, ввозимых из Турции, не соответствовали нашим критериям по качеству. Основным нарушением было использование дешевых и запрещенных в России пестицидов и агрохимикатов, которые позволяют быстро получить урожай с большой массой, ведь покупатель по большому счету платит за массу.
Что происходило за время эмбарго? За последние три года нашими инвесторами вложено в создание тепличных комплексов около 150 млрд рублей. Это самые современные комбинаты, в которых один гектар стоит 200–250 млн рублей. В таких тепличных комбинатах, как космический корабль, всё полностью автоматизировано, используются самые современные технологии мирового уровня по выращиванию томатов. Если брать вопрос качества, то в наших томатах уже сейчас концентрация нитритов и нитратов в сто раз ниже предельно допустимых значений, установленных техрегламентами Таможенного союза.
Что произойдет, если открыть рынок томатов для турецких производителей? Они, чтобы вернуть свои позиции, будут демпинговать, то есть снижать цены, чтобы они были до 30% ниже среднерыночных. Причем речь именно об оптовых ценах, на покупателях это может и не отразиться. Скорее всего, это будет делаться за счет снижения качества продукции. Зачем тогда наши инвесторы вкладывали эти 150 млрд рублей в строительство теплиц? Причем часть данных вложений была осуществлена при высокой ключевой ставке — кредиты брали под 25% на восемь лет. Если открывается Турция и «заряжает» дешевый томат на наш рынок, все финансовые модели, которые представлялись в банки, будут провалены. Предприятия вынуждены будут уйти на реструктуризацию и пролонгацию своих кредитов. И этот сельскохозяйственный производственный кризис легко может перейти в банковский кризис из-за массового банкротства заемщиков. А тем временем, когда с рынка вновь уйдут отечественные поставщики, Турция поднимет цены: ей тоже невыгодно дешево продавать. Это законы рынка.
Чтобы этого не произошло, нужно продолжать развивать собственное производство, чем последние три-четыре года и занимаются инвесторы. Государство также вкладывает средства в виде субсидий на кредиты, возмещения капитальных затрат. Общий объем господдержки тепличных комбинатов оценивается в более чем 40 млрд рублей. Сейчас мы обеспечиваем себя томатами на 40%, а 60% рынка — это импорт (по данным за 2016 год). Когда рынок сам себя насытит и соотношение собственного производства к импорту будет уже 80% на 20%, оптовые цены начнут снижаться темпами до 5% в год, так как отечественные производители будут конкурировать между собой.
В качестве примера можно привести рынок птицы. Еще 20 лет назад была сильная зависимость от импорта, мы покупали в США «ножки Буша». И цены были непонятные, и качество сомнительное. В 2006 году началась реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК», в рамках которого были предприняты значительные меры государственной поддержки для развития собственного производства мяса птицы. В итоге сейчас оно полностью местного производства, его не импортируют вообще. У нас есть наша отечественная птица, которая стабильно держит цены — уже несколько лет либо не дорожает, либо значительно отстает от инфляции. Это происходит потому, что у нас развито собственное производство, началась своя внутренняя конкуренция.
То же должно быть с овощами, незачем изобретать велосипед.
Кстати, в результате роста производства цены на тепличные овощи уже начинают падать. В 2016 году наблюдалось небольшое падение оптовых среднегодовых цен на тепличные овощи.
Кроме того, рост собственного производства связан и с повышением качества продукции. Импортеры в качестве совершенно не заинтересованы. Это российскому производителю за нарушение требований по качеству продукции Роспотребнадзор может приостановить деятельность предприятия на 90 дней, а импортерам ничего не грозит. В результате остановки производства отечественный тепличный комбинат может стать банкротом, поэтому наши предприятия внимательно следят за безопасностью и качеством производимой продукции. Именно поэтому, кроме обеспечения импортозамещения, необходимо усилить контроль качества импортируемой в нашу страну продукции.
Если подводить итог, то от импортозамещения в конечном счете выиграет потребитель и в качестве, и в цене.
Минфин решил не доначислять задним числом акцизы импортерам вин с защищенной географией
Минфин считает несправедливым доначисление сумм акциза за прошлые периоды импортерам вин с защищенным географическим указанием (ЗГУ) и защищенным наименованием места происхождения (ЗНМП). Об этом сообщила пресс-служба ведомства.
В начале мая Минфин подписал приказ о том, что такие импортные вина больше не смогут пользоваться пониженной ставкой акциза (см. врез). После этого Федеральная таможенная служба (ФТС) заявила о намерении доначислить сумму акциза, которую импортеры недоплатили в бюджет с 1 января 2016 г. По оценкам Минфина, как писал «Коммерсантъ», речь шла о 1,4 млрд руб. Закон жестко регламентирует порядок действий ФТС по взысканию невыявленных сумм, продолжает представитель Минфина. Поэтому ведомство готовит изменения в налоговое законодательство, которое исключит начисление акцизов задним числом. Речь идет об изменениях в статью 193 Налогового кодекса (НК), регулирующую налоговые ставки, пояснил представитель Минфина. Поправки, по его словам, будут внесены к рассмотрению в Госдуму в весеннюю сессию.
НК сейчас не разделяет вина с ЗГУ и ЗНМП на российские и импортные, следовательно, увеличение акциза для импортеров ему противоречит, замечает президент Союза импортеров алкогольной продукции Валерий Филатов. Сейчас таможня, взимая повышенную ставку, действует на основании приказа ФТС, но это не соответствует НК, который регулирует ставки налогообложения, в том числе и ставки акцизов, продолжает он.
Все отраслевые определения и термины в НК применяются в том значении, в каком они используются в отраслевом законодательстве, пояснял ранее Минфин. Кодекс и правда не указывает географию происхождения вин ЗГУ и ЗНМП, поэтому они дифференцируются согласно закону об обороте алкоголя, следует из разъяснения Минфина. Поэтому именно законодательство, а не Минфин устанавливает привязку понятий продукции с ЗГУ и ЗНМП к территориям субъектов России.
Отказ от доначисления сумм акцизов – хорошая новость для импортеров, заявил гендиректор крупного импортера алкоголя Simple Максим Каширин: взыскание этих сумм задним числом создало бы трудности для бизнеса, которому пришлось бы объясняться перед банками и страховыми компаниями и, возможно, корректировать отчетность. В масштабах Simple, по его словам, дополнительные суммы акцизов составили бы 70–100 млн руб. Само увеличение акциза коснется именно недорогих вин, поскольку 10 руб. – иногда вся маржа импортера, поясняет Каширин и соглашается с ним Филатов. На фоне снижения платежеспособного спроса это существенное удорожание, считает последний. Всего вин с ЗГУ и ЗНМП стоимостью 450 руб. в России продается 75–80 млн бутылок в год, или 25–26% от всего импортного вина, говорит гендиректор ЦИФРРА Вадим Дробиз. На вина дороже 1000 руб., по словам Каширина, нововведение не повлияет.
Представитель ФТС на вопросы не ответил.
Рыболовецкая компания требует справедливости в Приморье
Дейта. Администрация рыболовецкого колхоза «Восток-1» прокомментировала ситуацию с возбуждением уголовного дела в отношении этой компании. Об этом сообщает ИА «Дейта».
«16 мая 2017 года на сайте Дальневосточного таможенного управления появилось информационное сообщение:
«Криминальная экономия на таможенных платежах
В результате совместных оперативно-розыскных мероприятий сотрудники Дальневосточной оперативной таможни и Управления ФСБ России по Приморскому краю выявили факты уклонения от уплаты таможенных платежей при экспорте продукции морского промысла – палтуса и конечностей краба. За три года криминальной деятельности рыболовецкой компании Владивостока общая сумма неуплаченных таможенных платежей достигла почти 24 миллионов рублей.
В ходе проверки оперативной информации установлена преступная схема вывоза в Республику Корея водных биоресурсов по заниженной таможенной стоимости. В целях реализации данной схемы на территории Южной Кореи была зарегистрирована некая компания, фактическим инвестором которой выступил один из членов совета директоров рыболовецкой компании.
С этой аффилированной (дочерней) южнокорейской компанией и заключались внешнеторговые контракты на поставку биоресурсов по «удобным» для экспортера ценам.
По выявленным фактам уклонения от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере Владивостокской таможней возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 194 УК РФ».
Руководство компании РК «Восток-1» благодарит пресс-центр управления за проявленную корректность, так как не было указано название рыболовецкой компании. Однако мы не желаем скрываться и сообщаем, что уголовное преследование возбудили в отношении нашего предприятия.
Компания уже получила несколько запросов от СМИ. Средства массовой информации правильно предположили, что ставится под сомнение законность и легальная деятельность одной из старейших на Дальнем Востоке частных рыбных компаний. А так как компания ведет свою деятельность легально, прозрачно и законопослушно, то мы представляем свое видение на якобы «криминальную деятельность».
22 марта 2017 года, большая группа работников ФСБ и таможни произвела опросы и выемку документов в офисе компании, хотя руководство компании готово было предоставить их по первому требованию оперативных сотрудников.
16 апреля таможня предприняла попытку скорректировать таможенную стоимость в сторону увеличения для исчисления таможенных платежей в завышенном размере по недавно купленному и реконструированному судну «Шанс 105». Судно было приобретено и модернизировано согласно программе обновления флота, которая компания реализует последние пять лет. При реальной стоимости судна с переоборудованием 3 миллиона долларов подтверждённой документами, его таможенная стоимость безосновательно была увеличена таможенной службой до 8 миллионов долларов. При этом до арбитражного разбирательства дело не дошло, компания документами доказала неправомерность назначенного таможенного платежа. Судно отпустили, взыскав реальную, но не завышенную таможенную стоимость.
11 мая опять в офисе вновь прошли обыски. Силовые структуры при поддержке вооруженных людей заняли весь этаж компании. Участвовало 18 сотрудников ФСБ и таможни. Генеральному директору было предъявлено постановление суда на обыск в связи с открытием уголовного дела. Всех наших специалистов выдворили в коридор, где они и просидели большую часть рабочего дня. Подвергнут обыску офис, изъяты компьютеры и телефоны, подвергнуты обыску руководители компании, их кабинеты, квартиры, автомашины. Деятельность офиса была парализована. Назначены даты допросов сотрудников.
12 мая был проведён первый допрос одного из членов совета директоров. Ему предъявлены бумаги, датированные 2012 годом, которые он признал фальсифицированными. Судя по предъявленным бумагам, потому что документами это не назовёшь, таможенники оперируют информацией анонимного «доброжелателя», который из мести намеренно представил государственным структурам сфабрикованные материалы более чем пятилетней давности.
По мнению руководства компании, поставщиком «оперативной информации», является один из бывших руководящих сотрудников. Он был отстранен из-за претензий к его работе. Этот сотрудник специализировался на внешнеэкономической деятельности и им был спровоцирован конфликт интересов между компанией и его личными интересами, в завершении он заявил, что «продал» коммерческую информацию «криминальным элементам» и компанию ожидает рейдерский захват. По нашей информации бывший сотрудник передавший «сведения» узнав, что таможня начала действовать, улетел за пределы РФ. Компания готова представить в таможню официальные данные судебного процесса, характеризующего поставщика информации как человека специализирующегося на создании фальсификаций, подмены оригинальных текстов с целью шантажа и вымогательства.
Стоит отметить, что после первого визита сотрудников силовых ведомств 22 марта, в апреле сразу два судна нашей компании были арестованы и подвергнуты тщательнейшим обыскам и досмотрам, но ничего преступного на судах выявлено не было, хоть они и пробыли под арестом суммарно 17 суток, суда были отпущены обратно на промысел.
Обращаем внимание – военная прокуратура, в которую рыболовецкий колхоз обратился с жалобами, признала эти аресты незаконными и необоснованными. 304 военная прокуратура гарнизона Тихоокеанского флота установила, что действия должностных лиц Пограничного управления, принимавших и согласовавших решения об аресте судов, не соответствуют целям и задачам Административного Законодательства и не отвечают принципам законности.
Эти события и факт того, что ФСБ и таможня оперативно среагировала на информацию, поданную совершенно незнакомыми им субъектами свидетельствует, что налицо предвзятое отношение к нашей компании. И несмотря на то, что ложные «донесения» не находят подтверждений, преследование «Восток-1» продолжается.
Относительно выставленных сейчас претензий по занижению таможенной стоимости. Стоит отметить, что предшествующие 4 года сотрудники Дальневосточного таможенного управления вели странную политику по назначению таможенной стоимости по декларациям на выпуск продукции. На постоянной основе корректировали стоимость в сторону значительного завышения таможенной стоимости. Рыболовецкому колхозу приходилось платить большие дополнительные деньги, чтобы выпустили продукцию. Доходило до абсурда, так в мае 2015 года наш мелкий глубоководный краб был скорректирован по цене самого дорого камчатского краба, таможенная пошлина была увеличена в 6,5 раз.
На основополагающие аргументы и представленные расчеты инспектора зачастую не реагировали, и мы были вынуждены обращаться в суд. На протяжении последних четырех лет была завышена стоимость по 169 декларациям на продукцию. Причем в 68 случаях после дополнительной проверки таможня самостоятельно принимала нашу первоначальную цену. По корректировкам таможней остальных 101 деклараций в сторону завышения предприятие выиграло все судебные процессы. Учитывая указанный в пресс-релизе пункт обвинения «занижение стоимости продукции», и указанный таможней в обвинении период четыре года, то это будет уже 170-я попытка увеличить таможенную стоимость продукции, но уже за весь четырёхлетний период!
Есть и негативная сторона этих действий превратившихся в систему. Таможня за счёт завышения стоимости продукции «изъяла» из оборота компании 123 млн. рублей. Задержка по возврату на основании решения суда составляла в среднем до 9 месяцев, и на этот период предприятие лишалось заработанных средств.
Все это выглядит особенно странно и неоправданно на фоне того, что все эти годы декларировалась одна и та же продукция, при этом цена, то принималась без корректировок, то после дополнительной проверки таможня самостоятельно принимала первоначальную цену. С учетом всех этих проверок, включая и судебные решения, очень странным выглядит возобновление и повторное поднятие вопросов по таможенной цене нашей продукции.
Это явное злоупотребление правом, так как обоснованность цен и их соответствие условиям поставки были уже проверены и независимо от оснований проверки цены подтвердятся вновь.
Коллектив компании и руководство не понимают, почему арбитражные споры и положительные решения судов, которые установили в судебных процессах, что таможенная стоимость установленная компанией, была реальная, привели к таким решениям в отношении предприятия. Получается, что сейчас таможня своими действиями ставит под сомнение решения суда, но ведь цивилизованный путь отстаивать свою точку зрения, это подача апелляции в вышестоящую инстанцию. Но этого сделано не было, в нашем случае суд принимал решения о стоимости продукции за последние четыре года, и таможня соглашалась с решениями суда, подтверждением является возврат таможней «Востоку-1» излишне начисленных ими средств. Это документальные факты и можем представить все документы.
Возбужденное уголовное дело в отношении компании, имеющей более 25 лет истории в рыбном промысле и высокий авторитет в промышленности, принесли предприятию значительные репутационные потери. 730 работников предприятия выражают обеспокоенность сложившейся ситуацией. В этой ситуации мы вынуждены заморозить проект, направленный на создание нового бизнеса в рамках Свободного порта Владивосток.
Для справки: по итогам 2016 года АО «Восток-1» выловил 31,2 тыс. тонн водных биоресурсов, включая 8 720 тонн глубоководного краба (рекордный для компании улов), налог на прибыль составил 148 млн. руб. (более чем в 1,5 раза выше 2015 года), и как можно имея такие результаты, говорить о том, что предприятие имеет заниженные цены или плохо торгует своей продукцией?
Просим руководство Дальневосточного таможенного управления и органы прокуратура взять дело под контроль, для того чтобы расследование проходило объективно и непредвзято».
ЭПИ "Дейта"
Таможня двинулась навстречу бизнесу
Коллегия Федеральной таможенной службы (ФТС) вчера утвердила проект комплексной программы развития ведомства до 2020 года. Добросовестному бизнесу в ней обещано повышение удобства и прозрачности таможенных процедур. Добиться этого предполагается путем автоматизации процессов оформления товаров, что позволит отделить участника ВЭД от таможенного инспектора, превратив последнего в работающего с электронными документами офисного работника.
Утвержденная коллегией программа развития ФТС до 2020 года вместе с предложениями по ее финансированию будет представлена в Минфин к 1 июля этого года (финансовое ведомство, напомним, курирует таможню). Судя по словам главы ФТС Владимира Булавина, сверхдорогой программа не будет — многих показателей планируется достичь за счет имеющегося финансирования.
Отдельных денег потребует создание центров электронного декларирования (ЦЭД) на территориях, находящихся в федеральной собственности, пояснил господин Булавин. По замыслу таможенников, концентрация декларирования в центрах позволит преодолеть зависимость от частных собственников складов временного хранения и "разорвать цепочку: должностное лицо таможенных органов — участник ВЭД", уменьшив коррупционные риски. При таком подходе таможенный инспектор станет, по сути, офисным работником, который имеет дело лишь с электронными декларациями. Площадь объектов федеральной собственности, занятой структурами ФТС, до 2020 года должна увеличиться втрое: с 9,7 тыс. до 29,2 тыс. кв. м.
Ключевые показатели своей программы в ФТС объединили в "10 шагов навстречу бизнесу". Предполагается, в частности, что доля электронных деклараций, регистрируемых в ЦЭД, вырастет к 2020 году до 95% (в 2016 году — 16%). Долю автоматически зарегистрированных экспортных и импортных деклараций планируется довести до 99% (35,7% и 1,6% соответственно).
Еще ФТС обещает развитие системы управлениями рисками. С апреля служба приступила к внедрению субъектно-ориентированной модели, предусматривающей распределение участников ВЭД по трем категориям в соответствии с уровнем риска. Для добросовестных участников предусмотрена дальнейшая автоматизация процессов контроля, позволяющая сократить процедуры до нескольких минут. В сочетании с обязательным предварительным информированием о товарах, ввозимых воздушным (а в дальнейшем — и водным) транспортом, это позволит перенести основную нагрузку контроля с этапа декларирования на этап после выпуска и перейти от глобального контроля к выборочным проверкам. К 2020 году доля деклараций низкого риска должна вырасти с 44% до 80%.
По словам господина Булавина, в "белый сектор" пока попали лишь 8% участников ВЭД, и служба ищет возможности расширения этой группы — в том числе за счет изменения критериев. Так, снижение со 150 до 100 норматива по количеству деклараций, подаваемых за два года, позволит расширить число участников "белого сектора" в 1,5 раза, сообщил глава ведомства. Кроме того, в ФТС рассчитывают, что этим летом бизнес-сообщество завершит разработку "Хартии добросовестного участника ВЭД", участники которой возьмут на себя добровольные обязательства по соблюдению таможенных норм.
Проект программы обсуждался с общественным советом при ФТС с привлечением всех бизнес-объединений. Впрочем, по словам председателя этого совета Леонида Лозбенко, у бизнеса "осталась масса вопросов" о том, как именно будет реализовываться программа. Он напомнил, что в рейтинге Doing Business Всемирного банка по показателю "международная торговля" Россия занимает лишь 140-е место (при общем 40-м месте). По словам источников "Ъ", такое отставание вызывает заметное недовольство в Белом доме — публично представленная вчера программа-2020 должна продемонстрировать желание ФТС начать менять ситуацию.
Трудности перевода: как производители сладостей адаптируются для зарубежных рынков
Объем экспорта продуктов питания постепенно растет, а значит производителям нужно приспосабливаться ко вкусам потребителей, которые бывают порой откровенно экзотическими.
Экспорт все больше привлекает отечественных производителей. По данным Северо-Западного таможенного управления, в 1 квартале объем экспорта разных пищевых продуктов вырос почти в два раза с $16,9 млн в 1 квартале 2016 года до $28,5 млн, алкоголя – с $11,8 млн до 23 млн, мучных кондитерских изделий – с $4,9 до 5,4 млн.
Чтобы добиться успеха за рубежом, недостаточно просто переправить через границу популярный в России продукт. Жителям зарубежья он может быть просто непонятен, особенно если между нашими культурами есть сильные отличия. Пожалуй, самые удивительные примеры адаптации происходят на рынке Китая.
Соленое, хрустящее и без шоколада
Холдинг "Объединенные кондитеры" (в Петербурге владеет Кондитерской фабрикой им. К. Самойловой) работает по 45 зарубежным направлениям, в том числе поставляет свою продукцию в Европу, страны СНГ, США, Южную Америку.
Для работы на китайском рынке "Объединённые кондитеры" адаптировали дизайн упаковки "Аленки". Девочку на обложке сделали блондинкой с яркими голубыми глазами. "Наша девочка Аленка пользуется большим успехом в Китае, она попадает под популярный там типаж светлокожего европейского ребенка", — говорит Ольга Онучина. Большую часть продукции "Объединенные кондитеры" поставляют через дистрибуторов, на китайском рынке работает 3 года. Объем поставок сюда за 2015-2016 год вырос на 210%, в планах компании увеличить этот объем еще в два раза. "Китайцы стали активно интересоваться кондитерской продукцией не так давно, распробовали наши конфеты после Олимпиады", — говорит Ольга Онучина, глава PR-департамента компании. По ее словам, в Китай идут поставки "Аленки" (мучные изделия, шоколад) и "Коровки" (вафли, печенье). Летом выше спрос на карамель: "Раковые шейки", "Гусиные лапки".
А вот кондитерское объединение "Славянка" (включает Кондитерскую фабрику имени Н.К. Крупской), которое ведет поставки своей продукции в США, Германию, Вьетнам, Китай, дизайн упаковки не меняло. Дело в том, что эмблема компании - девушка в кокошнике - и без того предельно русская, объясняют в компании. Правда признают, что рецептуру китайцы просили адаптировать под местные вкусы. Например, просили добавить соль в вафли шоколадно-вафельных конфет "Маленькое чудо".
В целом шоколад до последнего времени был непопулярен в Китае, большинство конфет желейные или хрустящие (вафля, халва), рассказывают производители. Продукты из России ценятся за высокое качество и натуральность. "Если в российских сетях интересом пользуется необычный мед-суфле с добавлением натуральной малины, клюквы, то в Китае, конечно, наиболее популярен классический натуральный мед", — рассказывает Юлия Фирсова, директор по маркетингу компании "Живой Кофе". Компания "Живой Кофе" производит натуральный кофе и мед-суфле, примерно 20% продукции идет на экспорт в Великобританию, Германию, США, Израиль, Казахстан, Белоруссию.
КО "Любимый край" за последнее время начал работу с США и с Китаем. Из 2 тыс. тонн продукции, которые "Любимый край" отгружает ежемесячно, порядка 5% отправляется на экспорт. Ирина Снегова, гендиректор объединения "Любимый край", рассказывает, что вкус овсяного печенья при экспорте в США не меняли: "Там было важно сохранить традиционный рецепт, который знаком нашим бывшим соотечественникам и, как показали фокус-группы, пришелся по вкусу и коренным американцам. Мы изменили лишь упаковку, отобрав для американского рынка несколько образов, ассоциирующихся с Россией - матрешку, богатыря и медведя". А вот предпочтения китайского рынка пришлось учитывать. "В китайской кухне традиционно используется мало сахара и мы уменьшили его количество в продукте, а ягодный вкус, напротив, сделали более насыщенным, то есть привычным для китайцев, которые предпочитают яркие сочетания. Об этом нас просили и китайские дистрибуторы, и респонденты на фокус-группах", — говорит Ирина Снегова.
Для работы в странах Ближнего Востока пивоваренная компания "Балтика" специально разработала полностью безалкогольные солодовенные напитки "Балтика 0". В ассортименте вкусов есть яблоко, лимон и даже имбирь. Для Китая компания выпускает ряд сортов в банках. "Обычно специалитеты продаются в бутылках, однако баночная упаковка очень популярна в Китае", — поясняют пивовары. Особенно же удачным оказалось крафтовое предложение для рынков Дальнего Зарубежья. "Балтика" запустила продажи Имперского Стаута на рынке США, а теперь он продается и на других экспортных рынках.
Безвкусная жевачка и лакричные леденцы
Логично, что жителям России тоже не все диковинки по вкусу. Об этом рассказывают транснациональные игроки, дистрибуция которых охватывает весь мир.
У компании "Мон'дэлис" есть такие необычные продукты, как жевательная резинка Falim в Турции, которая российскому потребителю может показаться практически безвкусной, или леденцы со вкусом лакрицы в США. "Подобные продукты мы не предлагаем российскому потребителю, так как высока вероятность того, что они ему покажутся слишком экзотичными, при этом мы продолжаем регулярно исследовать меняющиеся тренды на рынке и предлагать новые вкусы", — говорят в пресс-службе компании. Например, шоколадная плитка с взрывной карамелью и кусочками желе на момент запуска была необычной для потребителя, однако риск оказался оправдан, и продукт занял свое заслуженное место среди бестселлеров компании.
Для российского рынка компания "Мон'дэлис" тоже адаптировала свои продукты. Любимый детьми "Медвежонок Барни" пришел к нам из Франции, где он назывался Медвежонком Лулу; в России кроме нового имени он приобрел и новые, традиционные для России вкусы, например, вареного сгущенного молока. Россия сегодня один из крупнейших рынков для этого бренда в глобальном масштабе, отмечают в компании.
В компании Valio рассказывают, что плавленный сыр "Виола" сейчас производится только в России. На домашнем рынке компании под этим брендом продается только творожный сыр. В России же не продается йогурт с хлебом, хотя он был популярен у потребителей.
Таможенников изолируют от предпринимателей
Центры электронного декларирования документов должны свести коррупцию на границах к минимуму
Вчера на коллегии Федеральной таможенной службы (ФТС) приняли комплексную программу развития таможни до 2020 года. В соответствии с ней в 2020-м до 95% электронных деклараций на товары, пересекающие границу, будет регистрироваться в Центрах электронного декларирования. А сами центры переведут в помещения, принадлежащие государству, а не бизнесу. Эта мера, по мнению руководства ФТС, позволит побороть коррупцию. В конце 2016 года в подобных центрах декларировалось только 16% товаров.
Перевод регистрации практически всех таможенных деклараций в Центры электронного декларирования товаров серьезно изменит работу ведомства.
— Мы хотим автоматизировать и информатизировать все процессы, — рассказал «Известиям» замглавы ФТС Тимур Максимов. — Оформление документов будет доверено электронным машинам, что исключит возможность контакта между конкретным таможенником и конкретным предпринимателем.
По словам Тимура Максимова, документы будут подаваться через единое электронное окно и обрабатываться с помощью компьютера. Машина сама, исходя из статистических данных и специального алгоритма, определит товар из зоны риска и направит туда контрольные подразделения для проведения профилактических мероприятий. Таможенник, непосредственно проверяющий товар на границе, будет осматривать конкретный контейнер.
Как удалось узнать «Известиям», нельзя исключать того, что в процессе утверждения программы в Министерстве финансов РФ будет принято решение о подаче деклараций только через Центры электронного декларирования.
Больших затрат переход на электронное декларирование не потребует: программное обеспечение (ПО) уже используются в действующих центрах. Максимум, что может понадобиться, — это доработка ПО. Определенные проблемы в работе программ могут неожиданно проявиться при массовом и интенсивном использовании продукта.
При переходе на новые принципы работы таможенникам придется решить проблему расположения Центров электронного декларирования. Сейчас часть из них находится на территории, принадлежащей предпринимателям, — как правило, в специально приспособленных помещениях при коммерческих складах, где временно хранятся грузы, пересекающие границу.
В комплексной программе развития таможни до 2020 года говорится, что в 2016 году только 78% Центров электронного декларирования размещались на «площадях, находящихся в государственной собственности». К 2020 году все центры должны переехать в помещения, принадлежащие государству, — это еще один шаг, который должен исключить даже повод для финансовой зависимости таможенников от представителей бизнес-сообщества.
— Система, которую сейчас внедряют в таможне, сократит потенциальные коррупционные риски, — рассказал «Известиям» председатель национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Эксперт также отметил, что появление центров государственных услуг «Мои документы», где бумаги тоже оформляются в режиме одного окна, решило проблему коррупции в паспортных столах.
Взятки таможенникам дают по-прежнему. В I квартале 2017 года подразделения по противодействию коррупции ФТС возбудили 149 уголовных дел, связанных с коррупцией. Для сравнения, годом ранее за аналогичный период — всего 64 дела. Правда, в этом году к уголовной ответственности привлекали по большей части взяткодателей, желающих подкупить таможенников, — именно за счет них выросло количество преступлений. В течение первых трех месяцев этого года за попытку дать взятку было возбуждено 105 уголовных дел. За аналогичный период прошлого года — только десять.
Импортерам вина подготовили счет
Импортеров вина могут обязать доначислить около 1,4 млрд руб. акцизов за ввезенную с 2016 года продукцию с защищенным географическим указанием (ЗГУ) и защищенным наименованием места происхождения (ЗНМП). Такие расчеты сделал Минфин после того, как в этом месяце защищенное вино импортного производства вывели из-под действия льготного акциза. Некоторые из импортеров уже начали повышать розничные цены на свою продукцию.
Акцизы, которые импортерам вин с ЗГУ и ЗНМП, возможно, придется доплатить в бюджет, составят около 1,4 млрд руб. Такую сумму "Ъ" назвали в пресс-службе Минфина. Там отметили, что "вопрос ретроспективного доначисления акцизов обсуждается". "Решений пока нет",— подчеркнули в министерстве.
Ранее, 5 мая, руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС, подчиняется Минфину) Владимир Булавин подписал приказ, обязывающий начальников таможенных органов взимать акцизы с импортных защищенных вин по обычным ставкам. Для тихих вин она составляет 18 руб. за 1 л, для игристых — 36 руб. Пониженный акциз — 5 руб. и 14 руб. за 1 л соответственно — теперь действует только для защищенных вин отечественных производителей.
Опрошенные "Ъ" импортеры подтвердили, что новые партии вин с ЗГУ и ЗНМП с 12 мая завозятся ими по новым ставкам. Из-за этого некоторые операторы уже подняли цены на продукцию. "У нас в среднем защищенные вина в рознице подорожали на 15 руб. за бутылку",— сказал президент "Ладога дистрибьюшен" Вениамин Грабар. Президент группы МБГ Ирина Фомина говорит, что в портфеле ее компании доля защищенных вин невелика: "Поэтому мы не стали повышать на них цены, решив компенсировать разницу в акцизе собственной маржой". Виноторговая компания Simple, по словам ее президента Максима Каширина, также пока не меняла цен на свои защищенные вина.
Льготный акциз для вин ЗГУ и ЗНМП начал действовать с 1 января 2016 года. Весь прошлый год он составлял 5 руб. за 1 л для тихих вин и 13 руб. для игристых (для остальных вин в 2016 году действовали ставки 9 руб. и 26 руб. соответственно). Согласно объяснению Минфина, в соответствии со статьями 171-ФЗ о госрегулировании алкоголя на импортные вина изначально не должна была распространяться пониженная ставка акциза.
В 2016 году в Россию, по данным таможенной статистики, было поставлено 174,73 млн л тихих вин (рост на 4,5%). Крупнейшими импортерами стали компании "Мистраль Алко" — 19,86 млн л (11,37% от общего объема импорта), "Лудинг" — 15,89 млн л (9,1%) и Simple — 8,82 млн л (5,05%). Поставки зарубежных игристых вин составили 34,85 млн л (рост на 4,8%). Лидерами среди импортеров стали Bacardi Rus — 3,63 млн л (10,4%), Campari Rus — 2,7 млн л (7,76%) и Simple — 2,2 млн л (6,3%). По оценке участников рынка, на продукцию с ЗГУ и ЗНМП в доле импортного вина приходится около 25%.
В Комитете производителей алкогольной продукции (входят крупные импортеры алкоголя) не исключают, что направят письмо в правительство РФ, в котором попросят сохранить сниженный акциз для импортных защищенных вин. "Положения 171-ФЗ, на которые ссылается Минфин, не имеют отношения к определению ставок на импортное вино, тогда как с точки зрения Налогового и Гражданского кодексов и российские, и зарубежные защищенные вина должны облагаться одним акцизом",— отмечает гендиректор комитета Александр Романов. Господин Каширин, в свою очередь, не особо рассчитывает, что Минфин поменяет позицию по повышенной ставке для будущих поставок вина, но надеется, что министерство не станет требовать доначисления акцизов на уже ввезенные партии.
Никаких официальных уведомлений от ФТС о необходимости доплатить ту или иную сумму акциза на уже ввезенную в прошлом и нынешнем годах продукцию по-прежнему не было, говорят импортеры. "Мы посчитали, что нам могут доначислить 24 млн руб.",— говорит госпожа Фомина. Практику начисления акциза задним числом она считает абсолютно недопустимой. "Крупные компании, как наша, хоть и потеряют деньги, но не умрут, но для небольших импортеров последствия могут быть очень серьезными",— беспокоится президент МБГ. Она напоминает, что прошлым летом поставщики импортного алкоголя уже и так несли финансовые потери из-за проблем с получением акцизных марок (см. "Ъ" от 27 октября 2016 года). Владелец компании "Моро" Дмитрий Сырых ранее говорил "Ъ", что с рынка может уйти 80% импортеров.
Таможенный контроль можно будет пройти за 15 минут
Ближайшие восемь лет правительство будет упрощать экспорт из России
Правительство планирует сократить в несколько раз время процедуры экспортного контроля и построить логистические хабы, которые позволят осуществлять таможенное оформление товара за 15 минут. Соответствующие меры содержатся в плане действий правительства на 2017–2025 годы, рассказали «Известиям» два источника, знакомых с содержанием документа. Также в документе есть мера о возмещении предприятиям-экспортерам НДС в течение 14 дней и упрощении экспорта товаров двойного назначения. Помимо задачи по ускорению темпов роста ВВП улучшение работы таможни поможет России занять высокие строчки рейтинга Всемирного банка Doing Business.
Минэкономразвития в плане действий правительства по повышению темпов роста экономики до уровня не ниже среднемировых в 2017–2025 годах посвятило поддержке несырьевого экспорта целый раздел. Об этом рассказали «Известиям» два источника, принимавших участие в его написании.
Ведомство внесло в план возврат НДС предприятиям-экспортерам в течение 14 дней. Сейчас эта процедура занимает до полугода. Также министерство вписало в план реформу экспортного контроля за товарами двойного назначения (которые закупаются в мирных целях, но могут быть использованы в целях обороны). К таким товарам относятся, например, противогазы и оптика. За экспортом товаров двойного назначения следит Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК).
— Чтобы экспортировать из России такой товар, нужно ждать два-три месяца, пока Федеральная служба по техническому и экспортному контролю не согласует всё с ФСБ и МИДом. В рамках плана поставлена задача по изменению этой ситуации. Теперь экспорт товаров двойного назначения будет иметь заявительный характер. Экспортеры подали заявление и везут, а дальше за ними наблюдают, — рассказал «Известиям» осведомленный источник.
Также в документе содержатся меры по ускоренному таможенному оформлению экспортируемых товаров, сообщил источник. Предполагается строительство в России специальных таможенных терминалов и логистических центров, в которых можно будет оформить сразу все документы на экспортируемый товар и пройти таможенный контроль.
— Такие огромные центры, хабы за рубежом есть. В России они тоже будут появляться. В план действий это вошло, — отметил источник.
Сейчас, по данным последнего доклада «Ведение бизнеса» (Doing Business) Всемирного банка, в России время на пограничный и таможенный контроль при экспорте занимает 96 часов, а на оформление необходимых документов для этого — 26 часов. Для сравнения: в странах ОЭСР эти процедуры занимают 12 и три часа соответственно.
По словам собеседника издания, создание в России таких хабов может сократить время на прохождение всех процедур до 15 минут.
Руководитель «ВР Логистик» Иван Рябков сомневается в том, что таможенный контроль можно будет пройти менее чем за 45 минут.
— Время, которое уходит на пограничный и таможенный контроль, зависит от многих факторов. Но при среднем количестве товара и при условии, что всё в порядке с документами и у таможенников не возникает никаких дополнительных вопросов, процедура занимает от трех до пяти часов. Самое быстрое — час или 45 минут. Я даже не представляю, как всё можно будет пройти за 15 минут, — рассказал он.
Генеральный директор Исследовательского центра в сфере международной торговли и экономической интеграции ITI Владимир Саламатов считает, что Россия может прийти к тому, что таможенное оформление груза будет занимать 15 минут.
— У нас очень длинные таможенные процедуры. Действительно, есть страны, в которых всё это занимает 15 минут. Чисто теоретически такое возможно и в России, но для этого нужно, чтобы у нас стали действовать все международные стандарты оформления грузов и таможенная декларация заполнялась заблаговременно, а не на месте, — отметил Владимир Саламатов.
В пресс-службе Минэкономразвития от комментариев воздержались.
Эксперт об импорте Турцией пшеницы из РФ: ограничения должны сниматься
Позиция России относительно импорта томатов из Турции не может использоваться Анкарой в качестве предлога для новых торговых ограничений. Такое мнение в эфире радио Sputnik высказал эксперт Виктор Надеин-Раевский.
Турция ввела новые ограничения на импорт российской пшеницы: теперь на долю Москвы будет приходиться лишь 20-25% от всех выданных в стране лицензий, пишут "Ведомости".
Газета ссылается на топ-менеджеров двух компаний-экспортеров, которые специализируются на поставках сельхозпродукции в Турцию. В Минсельхозе отметили, что пока не получали от Анкары каких-либо официальных уведомлений, сообщают "Ведомости". В Российском зерновом союзе также заявили, что не знают о введении Турцией новых ограничений на импорт российской пшеницы.
В последние годы, как сообщалось, свыше 70% муки Турция производила именно из российской пшеницы. Однако с 15 марта турецкая сторона ввела фактически заградительные пошлины на импорт ряда сельхопродуктов из РФ. В том числе, по данным российского Минсельхоза, размер ввозной таможенной пошлины на пшеницу составлял 130%. В начале мая Турция заявила об отмене ограничений на импорт пшеницы из России. Произошло это после переговоров президента РФ Владимира Путина с его турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом 3 мая.
22 мая в Стамбуле на полях саммита Организации черноморского экономического сотрудничества, в присутствии премьер-министра России Дмитрия Медведева и его турецкого коллеги Бинали Йылдырыма прошла церемония подписания документа об отмене ограничений в торговле между двумя странами. Документ подписали вице-премьер Турции Мехмет Шимшек и его российский коллега Аркадий Дворкович.
Старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Виктор Надеин-Раевский в эфире радио Sputnik выразил мнение, что после подписания соглашения в Стамбуле ограничения на импорт Турцией пшеницы из РФ должны быть сняты.
"Турция – крупнейший покупатель нашего зерна. Урожай у нас в прошлом году был рекордным. И, конечно, мы нацелены на то, чтобы значительные объемы зерна продавать. И только что (премьер-министр РФ Дмитрий) Медведев был в Стамбуле, где был подписан документ о взаимной отмене ограничений в торговле. Поэтому все ограничения должны теперь сниматься – кроме заранее оговоренных пунктов, включая экспорт турецких помидоров в Россию, поскольку этот вопрос оговаривался отдельно", – сказал Виктор Надеин-Раевский.
Он напомнил, что турецкая сторона была заранее проинформирована о невозможности немедленной отмены ограничений по импорту в РФ томатов из Турции. Поэтому эта ситуация, по его мнению, не может использоваться Анкарой в качестве повода для введения новых ограничений.
"Мы страна северная, выращивание овощей в защищенном грунте требует и больших начальных капиталовложений, и значительных расходов в дальнейшем – на отопление теплиц и так далее. Производители, которые вложились в это, взяв кредиты, должны теперь эти кредиты погашать. Поэтому прямо сейчас допустить более дешевый импорт на наш рынок мы не можем – мы сельхозпроизводителей просто разорим. И президенту Турции все это было разъяснено", – отметил Виктор Надеин-Раевский.
Екатеринбургская таможня рассказывает, за что у вас могут конфисковать автомобиль "ВМW"
Екатеринбургская таможня фиксирует значительное снижение количества нарушений временного ввоза автомобилей. Тем не менее "ВМW" у вас все еще могут конфисковать
С нарушениями таможенного законодательства при временном ввозе автомобилей на территорию РФ в практике своей работы таможенники сталкиваются довольно часто. Особенно в последнее время, когда страны-члены Таможенного союза, а позднее – ЕАЭС, открыли свои внутренние границы для свободного перемещения товаров и транспортных средств. Потребовался не один год планомерной, целенаправленной работы и применения комплекса мер, направленных на выявление и пресечение подобного рода правонарушений.
Ситуацию комментирует начальник отдела административных расследований Екатеринбургской таможни Виктор Делль:
- По результатам анализа дел об административных правонарушениях можно с уверенностью сказать, что количество нарушений условий временного ввоза транспортных средств, зафиксированных на территории Свердловской области, существенно сократилось.
Приведу следующие данные: в первом квартале 2016 года по фактам нарушения временного ввоза автомобилей для личного пользования было возбуждено 8 административных дел, в первом квартале 2015 года – 14; всего в 2016 году возбуждено 20 дел об административных правонарушениях, а в 2015 году – 50.
С начала 2017 года в регионе деятельности Екатеринбургской таможни возбуждено только три дела об административных правонарушениях по фактам нарушений сроков временного ввоза автотранспортных средств. Одно из них – должностными лицами Октябрьского таможенного поста в начале этого года, а два других - буквально на прошлой неделе - в регионе деятельности Нижнетагильского таможенного поста.
Напомним, что согласно ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, или на 6 месяцев с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению владельца этот срок может быть продлен таможенными органами, но не более, чем до одного года со дня ввоза. Наказание за нарушение действующего законодательства может быть весьма серьезным.
Так, в 2016 году Екатеринбургской таможней возбуждено дело об административном нарушении в отношении гражданина РФ, постоянно проживающего в Германии, который дважды нарушил сроки вывоза временно ввезенного автомобиля. В первый раз в отношении гражданина было вынесено постановление по факту административного правонарушения и назначено минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 1,5 тысячи рублей.
При этом, по обращению владельца, таможенными органами срок временного ввоза автомобиля был продлен. Однако, когда гражданин Щ. в очередной раз нарушил уже предельный срок временного ввоза, то по факту повторного правонарушения дело было направлено в судебные инстанции.
Ленинский районный суд города Екатеринбурга вынес решение о конфискации предмета правонарушения - автомобиля марки «ВМW 520i» 2 000 года выпуска.
Кроме фактов невывоза иномарок в установленные сроки, таможенники выявляли и незаконные операции, совершенные с временно ввезенными транспортными средствами. На территории ЕАЭС такое временно ввезенное транспортное средство нельзя продать или передать право пользования на него другому лицу.
Екатеринбургской таможней в 2016 году возбуждено дело по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ по факту передачи автомобиля BMW 523i в пользование неустановленному лицу.
Владелец иномарки, гражданин Республики Молдова, продал временно ввезенное транспортное средство незаконно, без совершения соответствующих таможенных процедур и уплаты пошлин. По решению суда автомобиль был конфискован, и, кроме того, нарушителю назначено административное наказание в виде штрафа.
Екатеринбургская таможня еще раз напоминает о необходимости неукоснительного соблюдения условий временного ввоза автомобилей. Нарушение физическими лицами сроков вывоза с таможенной территории временно ввезенного транспортного средства, в соответствии со статьей 16.18 Кодекса административных правонарушений РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 тыс. до 2,5 тыс. рублей, с конфискацией транспортного средства или без таковой. Согласно статьи 16.24 КоАП РФ, совершение незаконных операций с временно ввезенным транспортным средством (продажа, передача права пользования третьему лицу и т.д.), также наказывается наложением на виновного административно штрафа в размере от 1,5 тыс. до 2,5 тыс. рублей, с конфискацией транспортного средства или без таковой.
Несмотря на то, что количество дел об административных правонарушениях, связанных с нарушениями условий временного ввоза, в регионе деятельности Екатеринбургской таможни серьезно сократилось, работа в этом направлении продолжается.
Экспортеры зерна в Турцию столкнулись с новой проблемой: российская пшеница в импорте может составлять лишь 20–25%
Это грозит снижением экспорта урожая нового сезона
Турецкие и российские трейдеры сообщают, что Турция ввела новые ограничения на импорт российской пшеницы: теперь на Россию должно приходиться 20–25% от всех выданных лицензий на импорт, сообщил аналитический центр «Совэкон». Информацию подтвердили «Ведомостям» топ-менеджеры двух российских экспортеров, специализирующихся на поставках в Турцию. Представитель Минсельхоза сказал, что официальной информации на эту тему от турецкой стороны не поступало.
Речь идет о лицензиях на поставку пшеницы в режиме внутренней переработки: такая лицензия позволяет поставлять зерно в страну без пошлины для переработки и дальнейшего экспорта, объясняет один из трейдеров, этот режим действует в Турции для всех стран – для защиты внутреннего рынка.
Россия приступает к подготовке актов по снятию ограничений в торговле с Турцией
Турция с 15 марта перестала выдавать лицензии на поставку российской сельхозпродукции в таком режиме. Поставки остановились – размер пошлины для пшеницы составляет 130%. Это стало реакцией на продолжающийся в течение полутора лет запрет на поставку помидоров и некоторых других овощей, который Россия ввела после того, как турецкие ВВС сбили российский истребитель. Помидоры – самая весомая категория среди запрещенных продуктов.
3 мая президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и президент России Владимир Путин встретились и решили все запреты снять. Однако запрет на помидоры Россия оставила. «После известных трагических событий, когда были введены эти ограничения, жизнь развивалась и не стояла на месте, – объяснил Путин. – Это связано как раз с производством тех самых томатов».
Эмбарго на помидоры может продлиться минимум 3–5 лет, предупредил тогда профильный вице-премьер Аркадий Дворкович. Причина в том, что надо завершить тепличные проекты российских инвесторов, обеспечить помидорами российский рынок. Дворкович, правда, не исключил, что Турция сможет поставлять помидоры в межсезонье. По данным Национального плодоовощного союза, 40–45% продаваемых томатов – российские. Представитель Дворковича вчера отказалась от комментариев.
Цены на подсолнечное масло стали расти впервые с конца прошлого года
Для Турции Россия – стратегический поставщик сельскохозяйственной продукции: в последние годы 70–75% муки в Турции производилось из российской пшеницы, по данным Института конъюнктуры аграрного рынка. Россия, в свою очередь, поставляет в Турцию 12–13% экспортируемой пшеницы. Также Турция – основной покупатель высококачественной продовольственной пшеницы, а это самый высокомаржинальный продукт.
По сути, сейчас Турция решила квотировать поставки российской пшеницы, говорит директор «Совэкона» Андрей Сизов, вероятно, это связано с тем, что и Россия сняла запрет на помидоры не полностью. Кроме того, турецкий комитет по зерновым не включил Россию в число возможных стран – поставщиков кукурузы на тендере, который прошел в мае, напоминает он.
«Было наивно полагать, что турки так легко откажутся от идеи вернуть право на поставку томатов», – рассуждает один из российских трейдеров. Турция, как и Россия, защищает свой рынок, продолжает он, но получается, что для того, чтобы воспользоваться беспошлинным режимом для ввоза российской пшеницы, турецкий импортер должен придумать, где ему купить 75% пшеницы, и тогда 25% он может ввезти из России. Это создает массу проблем для импортеров, им нужно менять логистику, создавать какие-то новые схемы поставок. Плюс страдают мелкие мукомолы: партию менее 3000 т они купить не могут, а 12 000 т для выполнения этих требований им попросту не нужно, продолжает другой российский экспортер. В такой ситуации они вынуждены полностью отказаться от покупок в России, полагает экспортер. Если Турция и дальше продолжит ограничивать покупку именно российского зерна, то лишнее выльется на рынок и будет давить на цены, заключает он.
Экспортерам, работающим на малой воде, придется переориентироваться на рейдовую перевалку и глубоководные порты, расширять сотрудничество с другими покупателями, говорит директор департамента стратегического маркетинга и корпоративных коммуникаций «Русагротранса» Игорь Павенский. В этом сезоне будут рекордные начиная с сезона 2009/10 г. запасы зерновых – 21 млн т, что тоже осложняет ситуацию. Это связано с рекордным за всю историю урожаем зерновых в прошлом году – 120,7 млн т.
Снижение присутствия второго крупнейшего покупателя накануне нового сезона, когда заключаются контракты, особенно чувствительно: за первые три месяца текущего сезона в Турцию отправлено 844 000 т, или 13% всего экспорта. Причем в будущем сезоне конкуренция на мировом рынке станет сильнее – вырастут поставки пшеницы из стран ЕС на рынок, предупреждает Павенский.
Мировые цены на новый урожай низкие – $173–174 за 1 т. Такими же они были и год назад, но с тех пор рубль укрепился и доходность производителей и экспортеров будет еще ниже, заключает Павенский.
Банки рассказали об активизации новых схем вывода активов с помощью судов
Как выяснил РБК, в последнее время активизировалась новая разновидность схем вывода активов и уклонения от налогообложения. Она позволяет злоумышленникам в судах разблокировать платежи по сомнительным трансграничным операциям, ранее «надежно» заблокированные банками. Противоядия этой схеме пока нет, констатируют юристы
Об активизации схемы, позволяющей осуществлять легализацию вывода денежных средств за пределы РФ, а также уклонение от налогов посредством ввоза в Россию официально декларируемых товаров по завышенной стоимости, РБК сообщили несколько источников на банковском рынке. «Банки по указанию ЦБ оплату такого импорта блокируют как сомнительные операции. Однако эта блокировка последнее время все чаще легко обходится с помощью обращения в суды», — рассказывает один из собеседников РБК.
Неприятную тенденцию подтвердил и заместитель руководителя Национального совета финансового рынка Александр Наумов. «Схемы по выводу капитала посредством оплаты транспортировки грузов действительно активизировались. Такая тенденция наблюдается по причине того, что другие, в частности, так называемые молдавская (через фиктивные споры и вынесение фиктивных же решений судов) и казахская (фиктивный ввоз товаров через границы Таможенного союза, в рамках которого не требуется декларирование) схемы, попали под более жесткий контроль», — пояснил он.
Как работает схема
Суть схемы, по словам источников РБК, заключается в следующем. Банки при обслуживании клиентов (резидентов-импортеров), обнаружив в информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях (поступает в электронном виде от Федеральной таможенной службы, ФТС) отметку о наличии признака завышения стоимости ввозимых на территорию Российской Федерации товаров (код «01»), в целях предотвращения сомнительных операций отказываются проводить платеж по таким ГТД.
При этом банки руководствуются методическими рекомендациями ЦБ от 05.05.2015 № 12-МР, смысл которых — препятствовать через банки трансграничным операциям, не имеющим очевидных законных целей и явного экономического смысла, направленным на отмывание доходов, полученных преступным путем, финансирование терроризма, а также уклонение от уплаты налогов. Именно так ЦБ в своих рекомендациях классифицирует приобретение товаров по завышенным (по сравнению с рыночными) ценам.
Блокировка банками оплаты товаров, ввозимых по завышенным ценам, по указанию ЦБ, казалось бы, должна была перекрывать указанные схемы. Однако злоумышленники нашли способ выхода из ситуации, рассказывают банкиры.
По их словам, так как факт поставки товара официально подтвержден таможенным органом, юридическое лицо-поставщик обращается в российский арбитражный суд с иском к резиденту-получателю, не оплатившему поставку (по причине блокировки платежа банком). Дело в том, что сам факт завышения стоимости не является предметом спора в таком судебном процессе, суд рассматривает лишь факт неоплаты как таковой, не вдаваясь в вопросы сомнительного ценообразования, и выносит решение в пользу истца. Тот приходит в банк с исполнительным листом и взыскивает денежные средства по товару, поставленному по завышенной стоимости, хотя именно по этой причине ранее банк в платеже отказал, говорят собеседники РБК.
«Согласно законодательству исполнение решений судов обязательно для банков — таким образом и реализуется замысел заинтересованных в выводе капитала и прочих злоупотреблениях лиц», — резюмирует один из источников РБК.
Позиция регуляторов
Из опрошенных корреспондентом РБК профильных ведомств ответы на официальные запросы поступили лишь от Минюста (курирует работу судов) и ФТС (контролирует внешнеэкономическую деятельность). ЦБ (надзирает за банками) и Росфинмониторинг (противодействует легализации преступных доходов и сомнительным операциям) не ответили на запрос РБК.
Правда, полученные комментарии ведомств не дают ответа, намерены ли они и как именно бороться с описанными схемами.
В пресс-службе Минюста на запрос о легализации денежных средств посредством ГТД сообщили: «Соответствующий вопрос не относится к компетенции Минюста России. Для получения информации о таможенных декларациях необходимо обратиться в Федеральную таможенную службу».
В ФТС РБК сообщили: «Начиная с 2015 года приоритетным направлением работы таможенных органов при осуществлении валютного контроля является превентивное противодействие нарушениям валютного законодательства, основанное на развитии механизмов риск-ориентированного подхода… Так, в 2015 году ФТС России совместно с Банком России разработан механизм противодействия схемам вывода денежных средств из Российской Федерации, основанным на заявлении участниками ВЭД в декларациях на товары недостоверных сведений о товарах и (или) их стоимости (в том числе с намеренным завышением цены товара), подлежащей оплате в пользу нерезидентов в соответствии с условиями внешнеторговых договоров».
В результате предпринятых мер объемы таких операций в 2016 году по сравнению с 2015 годом сократились в три раза по количеству декларируемых товаров (ДТ, с 366 до 115 ДТ), а по сумме — более чем в 18 раз (с 170 млрд до 9 млрд руб.), указали в пресс-службе ФТС. «Положительная тенденция наблюдается и в этом году, — отмечают в таможенной службе. — Так, в первом квартале 2017 года по сравнению с первым кварталом 2016 года объемы упомянутых незаконных операций сократились более чем в три раза по количеству ДТ (с 28 до 8 ДТ), а по сумме — более чем в два раза (с $35 млн до $16 млн).
Правда, как указывают в этом ведомстве, в ФТС «информация об использовании судебных решений для взыскания денежных средств по поставленному товару с признаками завышения цены отсутствует».
Сложности борьбы со схемой
В сложившейся ситуации юристы и участники рынка не видят однозначно эффективных и быстрых способов борьбы с описанной схемой.
Как отмечает Александр Наумов, в условиях симбиоза различных схем по выводу капитала, по оценкам профессионального банковского сообщества, было бы целесообразно при вынесении судами решений по таким вопросам оценивать экономический смысл рассматриваемых сделок.
Однако, по мнению юристов, для отказа в удовлетворении исков у судов в большинстве случаев просто нет оснований.
«В правопорядке в целом и в правоприменительной практике арбитражных судов в частности предпринимательство — это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли (ст. 2 ГК РФ). То есть предприниматель вправе самостоятельно решать, за какую стоимость покупать товар. Более того, в силу конституционного принципа свободы экономической деятельности (ст. 8, ч. 1 Конституции РФ) участник гражданского оборота, в том числе и тот, кто ведет внешнеэкономическую предпринимательскую деятельность, вправе единолично оценивать ее эффективность и целесообразность, — говорит партнер правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» Магомед Газдиев. — Эти принципы призваны гарантировать защиту бизнеса от неправомерных действий представителей государства, наделенных специфическими возможностями».
Действительно, те же самые принципы зачастую позволяют бизнесменам использовать недобросовестные схемы, будь то уклонение от уплаты налогов, обналичивание или что-то еще, признает он. «Однако при отсутствии нормативного регулирования (методические рекомендации не являются нормативным документом) и непрозрачности метода определения таможенными органами признака завышения стоимости товара в декларации (сама по себе отметка в декларации о наличии признака завышения цены не может служить основанием для отказа в оплате товара), когда доказательства завышения со стороны уполномоченного органа не предоставлены, у суда нет другого выхода, кроме как удовлетворить требования клиента банка, — рассуждает Газдиев. — Из этого можно сделать вывод, что судьи становятся заложниками своих полномочий». А ограничения судейского усмотрения используется для постановки театральных судебных процессов, резюмирует он.
«Рассмотрение дел по искам о взыскании платы по договорам в арбитражных судах носит состязательный характер: это классический гражданский процесс, в рамках которого суд выслушивает стороны и оценивает представленные ими доказательства, не пытаясь установить объективную истину по делу. Как следствие, суд никогда не будет специально устанавливать факт завышения стоимости товара по контракту», — указывает партнер «Пепеляев Групп» Роман Бевзенко.
По его мнению, гражданские суды не должны бороться с преступлениями, это не их задача, но указанные схемы могут быть предметом уголовного (следственного) судопроизводства. «Правоохранительные органы в рамках деятельности по предотвращению преступлений должны следить за теми необычными транзакциями, которые совершаются с противоправными целями, возбуждать уголовные процессы, доказывать факт совершения преступления и вину лиц, их совершивших, — рассуждает Бевзенко. — При этом, вопреки распространенному ошибочному мнению, наличие решения арбитражного суда о взыскании денежных средств по договору поставки совершенно не препятствует вынесению приговора в рамках уголовного процесса, так как целью разбирательств в арбитражных судах не является установление всех действительных фактов дела».
Таким образом, со слов юристов выходит, что бороться со схемой должны были бы правоохранительные органы, которые соответствующую информацию могут получить в том числе и от других регуляторов, в частности Росфинмониторинга. В МВД на соответствующий запрос РБК на момент сдачи текста не ответили.
В результате, по мнению Магомеда Газдиева, «сравнительно молодому российскому правопорядку только предстоит найти баланс между государственным регулированием в сфере внешнеэкономической деятельности и свободой предпринимательства». Очевидно, что легкими поиски не будут — этот путь был болезненным для всех развитых юрисдикций, резюмирует он.
При этом какими бы ни были методы борьбы, окончательно пресечь схемы невозможно. «Отмывание денег — это преступный бизнес, и он будет существовать до тех пор, пока приносит доход», — считает Александр Наумов.
23 мая – день создания Владивостокской таможни
РИА Vladnews. 23 мая для всего коллектива Владивостокской таможни и ее ветеранов – особый день. 116 лет назад указом Николая II началась история старейшей на Дальнем Востоке морской таможни – Владивостокской, сообщает РИА VladNews со ссылкой на пресс-службу ДВТУ. В ее составе выросли и позднее стали самостоятельными Благовещенская, Ванинская, Хабаровская, Уссурийская и другие таможни, а в далеком 1901 году таможенный надзор осуществляли всего 2 штатных чиновника и 7 прикомандированных.
Сегодня Владивостокская таможня, которой руководит Олег Ануфриев, – одна из крупнейших в Дальневосточном регионе. В ее штате более 700 человек, а в регионе деятельности – семь таможенных постов (Морской порт Владивосток, Первомайский, Морской порт Зарубино, Морской порт Славянка, Аэропорт Владивосток, Владивостокский (центр электронного декларирования) и Владивостокский почтовый) и четыре пункта пропуска.
Внедрение и активное применение передовых таможенных технологий и напряженная работа всех подразделений таможни способствовали выполнению Владивостокской таможней важнейших задач – обеспечению собираемости таможенных платежей, совершенствованию таможенного администрирования и созданию благоприятных условий для развития внешнеторговой деятельности.
В течение первых четырех месяцев 2017 года экспортно-импортные операции через таможню осуществляли 4213 участников ВЭД, что на 32% больше, чем в прошлом году за аналогичный период.
Объемы внешнеторгового оборота в натуральном (грузооборот) и стоимостном выражении за четыре месяца 2017 года составили соответственно 1,65 млн. тонн и свыше 2,8 млрд. долларов США. Они значительно превзошли прошлогодние значения. Для сравнения, за четыре месяца 2016 года их объемы составляли 1,15 млн. тонн и 1,9 млрд. долларов США. Прирост грузооборота и внешнеторгового оборота составил 43% и 47% соответственно.
Основными торговыми партнерами при ввозе товаров в Россию традиционно выступают: Китай (48,5% стоимостного объема всего импорта), Япония (19,4%), Республика Корея (9,7%), Бразилия (2,2%), остальные страны (20,2%), а при вывозе из России: Китай (56,7% стоимостного объема всего экспорта), Республика Корея (37,1%), Япония (4,4%), остальные страны (1,8%).
Таможенное декларирование с подачей почти 37,7 тыс. таможенных деклараций (ДТ) осуществлено в отношении 192,2 тыс. ввезенных и 8,1 тыс. вывезенных товаров. Данные показатели возросли в сравнении с прошлогодними на 45%, 34% и 17% соответственно.
Среди ввезенных товаров традиционно преобладают механические машины и оборудование (19,1% от стоимости всего импорта), автомобильный транспорт и его части (13,6%), электрические машины и оборудование (11,1%), суда, лодки яхты и их части (9,6%), пластмассы и изделия из них (5,5%); а среди вывезенных товаров по-прежнему преобладают свежая, охлажденная и мороженая продукция морского промысла (79,1% от общей стоимости) и рыбная мука (4,3%), а также электрические машины и оборудование (5,5%), черные металлы и их лом (4%).
В первые четыре месяца 2017 года на 36% и 35,3% выросло количество автомобилей (более 7 тыс. штук и 4,3 тыс. штук), ввезенных юридическими и физическими лицами соответственно. В целом ввезено 11,3 тыс. автомобилей, что на 35,7% больше, чем в прошлом году за аналогичный период.
Через четыре подконтрольных Владивостокской таможне пункта пропуска, из которых три морских (Владивосток (рыбный и торговый порт), Зарубино, Посьет)) и один воздушный (Владивосток (Кневичи)), в обоих направлениях за истекшие четыре месяца 2017 года перемещено грузов общим объемом более 5,5 миллионов тонн, проследовало более 196,1 тысяч человек, что на 12,7% и 18,9% больше, чем в прошлом году за аналогичный период.
Контрольное задание четырех месяцев 2017 года по перечислению таможенных платежей в федеральный бюджет Владивостокской таможней выполнено на 99,94%. В бюджет перечислено 29 млрд. 699 млн. рублей, что на 7% или 2 млрд. 106 млн. рублей больше, чем в прошлом году за аналогичный период. Доля платежной составляющей Владивостокской таможни в региональной копилке составляет более 50%. В импортной составляющей таможенных платежей, перечисленных в бюджет, наибольшая доля приходится на средства наземного транспорта и части к ним, механические машины и оборудование (около 27,83 млрд. рублей), а в экспортной составляющей – на черные металлы и лесоматериалы (206,37 млн. рублей).
Сегодня таможня в рамках реализации Таможенного кодекса таможенного союза, Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года», Плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствования таможенного администрирования» (пункта 19.17), Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (статьи 22), решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 01 декабря 2015 года № 158 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС воздушным транспортом» применяет такие таможенные технологии, как – электронное декларирование, предварительное информирование, удаленный выпуск, автоматическая регистрация ДТ, предварительное декларирование, электронный транзит, автоматический выпуск ДТ. Дополнительно, совместно с владельцами морских терминалов, активно ведется работа по сокращению сроков нахождения в морском порту Владивосток контейнеров с ввозимыми товарами, в том числе за счет подачи ДТ не позднее дня, следующего за днем прибытия товаров в порт, использования предварительного декларирования, сокращения сроков фактического контроля, включая осмотра с помощью двух мобильно-инспекционных досмотровых комплекса.
Владивостокской таможней за четыре месяца 2017 года возбуждено 7 уголовных дел по признакам преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, что на 1 дело или 16,7% больше, чем в прошлом году за аналогичный период. Общий размер уклонения от уплаты таможенных платежей составил 30,5 млн. рублей, размер незаконно перемещенных наличных денежных средств – 2,6 млн. рублей, стоимость контрабандно перемещенных стратегически важных товаров – 29,7 млн. рублей. За аналогичный период прошлого года размер уклонения от уплаты таможенных платежей составил 9,6 млн. рублей, сумма невозвращенной валютной выручки – 65 млн. рублей.
По направлению выявления и пресечения административных правонарушений (АП) таможней было возбуждено 718 дел об АП, что на 124 дела больше, чем за аналогичный период прошлого года. По контрабандообразующим составам, наносящим существенный вред экономической безопасности Российской Федерации, возбуждено 340 дел об АП. Общая сумма предмета административных правонарушений составила 2,3 млрд. рублей. К административной ответственности привлечено 743 лица. Общая сумма наказаний составила около 3,3 млрд. рублей (в том числе штрафов – 3,2 млрд. рублей, из них таможней – 2,2 млрд. рублей), что больше прошлогодних показателей (0,4 млрд. рублей, в том числе штрафов – 0,33 млрд. рублей, из них таможней – 0,02 млрд. рублей). Сумма взысканных денежных средств в счет оплаты штрафов составила 12,5 млн. рублей.
Каждый вложенный в развитие таможни рубль дал за 4 месяца 2017 года отдачу в 124,10 рубля, в прошлом году за аналогичный период этот показатель составлял 138,13 рублей. Условно каждый владивостокский таможенники обеспечил перечисление в федеральный бюджет за 4 месяца 2017 года 41,428 млн. рублей при средних затратах на его содержание и обеспечение его деятельности 342 тыс. рублей (в 2016 году – 41,307 млн. и 299 тыс. соответственно). Снижение чистой доходности на 10%, что обусловлено увеличением финансовых затрат в 2017 году на содержание таможни, в том числе за счет увеличение штатной численности в мае 2016 года в ходе реорганизации Хасанской, Владивостокской и Уссурийской таможен.
Защищать экономические интересы России на ее дальневосточных рубежах – это почетно и ответственно. Когда через таможню проходит большая часть всех грузов, по причине ее нахождения на перекрестке торговых путей, соединяющих Европу и Азиатско-Тихоокеанский регион, ответственность возрастает многократно. Такая работа требует предельной концентрации сил и внимания, оптимального использования имеющихся профессиональных ресурсов, передовых информационных и таможенных технологий. Профессионализм таможенников, их энергия и преданность таможенному делу помогут Владивостокской таможне и в дальнейшем успешно справляться с задачами, которые диктует время.
Евразийский союз отказывается от импорта
Программа импортозамещения будет действовать не только в России, но и в странах Евразийского союза. Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия договариваются о совместном использовании потенциала промышленных предприятий.
Импортозамещение на евразийском пространстве
Ранее Россия предложила странам Евразийского союза рассмотреть возможность участия в импортозамещаюшей программе. В ЕАЭС рассмотрели эти предложения, и пришли к выводу, что реализация программы пойдет на пользу экономикам всех стран-участниц.
На сегодня подготовлен перечень компаний, которые готовы участвовать в российской программе импортозамещения, сообщает газета «Известия» со ссылкой на комитет по промышленности Евразийской экономической комиссии.
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — международная экономическая организация. ЕАЭС создавалась для свободного движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы. Организация проводит единую скоординированную политику в экономике и ставит целью повысить конкурентоспособность национальных экономики и повысить жизненный уровень населения. Сейчас в ЕАЭС входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия.
Какие предприятия готовы участвовать
Для участия в евразийской программе импортозамещения были отобраны предприятия 17 отраслей промышленности. Это машиностроение, станкостроение, легкая, химическая, пищевая промышленность и другие.
Речь идет о совершенно разном производстве и проектах. Конкретные механизмы участия в импортозамещающих проектах будут обсуждаться дополнительно экспертами стран ЕАЭС.
В частности, в перечне предприятий, готовых реализовать российские проекты импортозамещения, есть много белорусских компаний.
Например, белорусская компания «Изолиткоммунпром» хочет производить пассажирские кресла для гражданского авиастроения. Осиповичский вагоностроительный завод предлагает странам ЕАЭС вагоны-цистерны для пищевой и химической промышленности. Медицинскую марлю для российской стороны готово производить Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение, а лимонную кислоту — Скидельский сахарный комбинат. Все проекты имеют различные сроки реализации.
Эксперты объясняют необходимость импортозамещения в рамках ЕАЭС сложившимися экономическими условиями.
Так, председатель комитета по промышленности ЕЭК Сергей Сидорский отметил, что нужны согласованные подходы для промышленной кооперации Союза. Сейчас евразийский интеграционный потенциал весьма велик.
«Зачем в рамках программ импортозамещения расходовать бюджетные средства одного государства-члена на освоение производства продукции, которая уже производится в другом государстве — партнере по союзу? Здесь должны работать интеграционные инструменты, которые позволят использовать уже имеющийся потенциал общего рынка союза, оптимально загружать действующие производства в наших странах», — сказал Сергей Сидорский.
Какие предприятия будут участвовать
Обсуждение тематики импортозамещения в ЕАЭС будет продолжено. Консультации состоятся в конце лета — начале осени. Представители сторон обсудят проект распоряжения Евразийского межправительственного совета. В этом документе предполагается обозначить подходы к участию стран союза в проектах по импортозамещению и механизмы их реализации.
Отметим, что инициатива о привлечении предприятий ЕАЭС к российской программе импортозамещения была высказана год назад. Автором идеи стал президент России Владимир Путин. Он озвучил ее на заседании Высшего евразийского экономического совета в Астане.
После этого Министерство промышленности и Министерство энергетики России представили предложения по 25 промышленным отраслям, которые были проработаны с промышленниками других стран — участниц ЕАЭС.
Как работает импортозамещение в России
Россия готова поделиться с партнерами своим опытом. В Министерстве промышленности и торговли РФ говорят, что по итогам 2016 года в России были превышены отраслевые плановые показатели по импортозамещению.
Ранее Наблюдательный совет Фонда развития промышленности Минпромторга России утвердил 11 займов общим объемом 3,6 млрд рублей на реализацию крупных импортозамещающих проектов.
«Общая стоимость одобренных сегодня 11 проектов превышает 18,9 млрд рублей. Объем прямых инвестиций, которые уже вложены и будут привлечены в реальный сектор экономики за счет их реализации, – более 15,3 млрд рублей. На новых производствах будет создано более 1380 рабочих мест», – заявил министр промышленности и торговли России Денис Мантуров.
По его словам, проекты будут реализованы в Москве, Челябинской, Липецкой, Московской, Волгоградской, Оренбургской, Свердловской областях, Татарстане и Башкортостане.
В частности, московское малое предприятие «Трек-Э Композит» освоит производство эндопротезов тазобедренного сустава. Успешная реализация проекта позволит снизить импорт этой продукции с 96 до 65% к 2021 году.
Копейский машиностроительный завод разрабатывает современный высокопроизводительный проходческий комплекс для добычи угля.
Татарстанская компания «Ростонер» планирует производство тонера и картриджей для копировально-множительной техники. В России производителей такой продукции нет. В списке множество проектов и в других отраслях промышленности.
Таможня меняет правила ввоза овощей и фруктов
Глава Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимир Булавин отменил распоряжение своего предшественника, Андрея Бельянинова, которое устанавливало монопольное право ООО «ТАМАРИКС» оформлять на Санкт-Петербургской таможне импортные скоропортящиеся продукты питания. По оценкам участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), решение нынешнего руководства ФТС — важный шаг к восстановлению здоровой конкуренции на рынке, которая в перспективе может снизить издержки импортеров.
Через весь город
«В связи с потерей актуальности не применять письмо Федеральной таможенной службы (ФТС) России от 10 ноября 2015 г. № 01-11/55458», — говорится в распоряжении Булавина. Это решение расширяет круг таможенных терминалов, которые вправе заниматься оформлением плодоовощной продукции.
По словам члена правления НП «ГПУ ВЭД «Гермес» Юрия Ковалева, который выступил инициатором отмены ограничений, изначально основанием для их введения стало то, что якобы только один таможенный терминал имел необходимое оснащение для качественного контроля ввозимых овощей и фруктов.
Однако, как считает Ковалев, на многих таможенных терминалах имеются посты Россельхознадзора, способные осуществлять надлежащий фитосанитарный контроль импортных продуктов. Даже там, где таких постов нет или наблюдается нехватка персонала, «наличие специальных познаний у сотрудников таможенных органов для контроля плодоовощной продукции, по нашему мнению, не требуется», — говорится в обращениях «Гермеса» к Булавину и к губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко, которого участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) просили о поддержке.
«До введения ограничения в 2015 году к нам приезжало порядка 60-80 машин в месяц с овощами и фруктами. Потом наши клиенты были вынуждены ездить через весь город на растаможку на Южный таможенный пост [расположен на терминале ООО «ТАМАРИКС» - ред.], что существенно увеличило их издержки. Сейчас они к нам возвращаются», — рассказал РБК Петербург о результатах снятия ограничений гендиректор «Парголовского ТЛК» Валерий Фокин.
Справка
ООО «ТАМАРИКС» (бывший «РОСТЭК Северо-Запад») владеют Геннадий Ромин (35%), Антон Шалевой (35%) и Маргарита Прохорова (30%).
Ликвидация наследия
В январе этого года, напомним, Булавин отменил три других распоряжения Бельянинова, которые устанавливали монопольное право отдельных таможенных терминалов на Северо-Западе России оформлять определенные грузы — товары из Турции, бижутерию, опасные грузы. В результате владельцы этих терминалов лишились части заработков.
«Мы приветствуем решения Булавина. Они ликвидируют монополизм и восстанавливают правовое поле, потому что введенные Бельяниновым ограничения, помимо прочего, противоречили таможенному законодательству», — утверждает Фокин.
О необоснованности распоряжений бывшего главы ФТС говорит и советник президента ГК «Балтик Транс» Вадим Бушуев. «Любое ограничение по местам таможенного оформления ведет к удорожанию всей логистической цепочки. Кроме того, как показывает практика, терминал, ставший монополистом, как правило задирает тарифы на свои услуги, — утверждает Бушуев. — Основания для введенных в свое время ограничений нам представляются крайнее не убедительными. В частности, и по скоропортящимся продуктам. На самом деле их можно оформлять на любом терминале, где есть холодильники и фитосанитарный врач».
Борьба продолжится
По словам Ковалева, борьба за модернизацию таможенных правил продолжится. В частности, игроки рынка считают нецелесообразным существование акцизных таможен.
«Например, пиво сейчас могут оформлять только специальные таможенные посты. Квалификации обычных таможенников вполне достаточно, чтобы разбираться в пиве. То же самое относится и к автомобилям, моторному маслу, табачному сырью и множеству других неподакцизных товаров, которые тоже почему-то оформляются на специальных постах. Доходит до абсурда. Например, один из главных спонсоров сочинской олимпиады мировая корпорация Heineken вынуждена была оформлять свой «спорт бар» на четырех таможнях», — рассказал РБК Петербург Ковалев.
Главный таможенник Екатеринбурга: «Мы не кошмарим бизнес. Просто делаем свою работу»
Предприниматели обвиняют таможенников в том, что они пополняют бюджет, искусственно завышая стоимость ввозимых в страну грузов. Бизнесмены, готовые отстаивать свои интересы в суде, выигрывают такие дела и добиваются снижения таможенных тарифов. Те, кто ждать и тратиться на юристов не может, просто закладывают дополнительные траты в конечную цену товаров. Но начальник Екатеринбургской таможни Алексей Яговитин все эти упреки отрицает.
Суть претензий бизнесменов состоит вот в чем: по их словам, таможня по надуманным основаниям меняет сумму сборов на ввозимые в Россию товары в большую сторону.
Схема, рассказывают они, довольно простая: товар, ввозимый на территорию РФ из-за границы, имеет определенную стоимость, в соответствии с которой рассчитываются таможенные пошлины. Чем дороже ваш товар, тем сумма, которую вы отдадите Таможенному управлению, выше. Если на таможне возникло подозрение, что предприниматель занизил стоимость, чтобы сократить свои расходы, то госорган может проверить реальную сумму шестью методами. Как пояснил 66.RU партнер юридической компании BSPartners Равиль Шарипов, применять такие методы можно только поочередно. Соответственно, шестой метод, который носит название «резервный», может быть использован в исключительных случаях, однако все чаще таможенные органы, по мнению предпринимателей и юристов, сразу же принимаются за него.
Начальник Екатеринбургской таможни Алексей Яговитин с этими заявлениями ожидаемо несогласен. В интервью 66.RU он рассказал, почему надзорное ведомство вынуждено зачастую применять непопулярный для бизнеса метод корректировки таможенной стоимости, почему сами отменяют оспариваемые решения до решения суда и как экс-работники таможни ставят палки в колеса бывших коллег.
— Мы признаем, что, к сожалению, в отношении контроля таможенной стоимости сложилась негативная судебная практика. Мы ее изучаем и на основании этих данных выстраиваем ее контроль.
— Судя по картотеке Арбитражного суда, эта негативная практика начала складываться в последние два года. С чем это связано?
— В 2015–2016 гг. в российской экономике начали происходить негативные процессы, и отдельные участники внешнеэкономической деятельности с целью минимизировать свои расходы, в том числе на оплату таможенных сборов, кардинально пересмотрели подготовку предоставляемых документов. Иногда мы видим нестыковки в предоставляемых экспортных декларациях и счетах. В век технического прогресса подделать документ несложно. Доказать то, что документ поддельный, достаточно сложно.
— Что нужно для того, чтобы доказать, что предоставляемая декларация не соответствует реальной стоимости ввозимого товара?
— Чтобы доказать подделку в суде, нам приходится собирать определенный пакет документов, в том числе используя международные запросы, чтобы получить информацию из страны вывоза товара. Однако длительность поступления документов не укладывается в сроки дополнительной проверки. Бывает так, что документы, которые подтверждают поддельность представленных бумаг, приходят, когда уже нет товара, иски проиграны и даже организация прекратила свое существование.
— И все-таки сейчас суды завалены исками предпринимателей, не согласных с корректировкой таможенной стоимости. Судя по судебной практике, о которой нам рассказывал партнер юридической компании BSPartners, с начала года коммерсанты выиграли 58 таких исков.
— Тут дело даже не столько в участниках рынка, сколько в тех, кто намеренно заваливает суды такими исками. Мы знаем людей, которые активно пиарятся, предоставляя свои услуги по обжалованию в судах решений таможенных органов по корректировке таможенной стоимости. Сами предприниматели к нам приходят и рассказывают, что к ним приходят отдельные лица с просьбой предоставить информацию, чтобы можно было пойти в суд. И, соответственно, заработать на этом деньги.
К сожалению, так получилось, что таможенные органы в последнее время сокращаются, оптимизируют свою штатную численность (сокращена Нижнетагильская таможня, Курганская таможня), и часть должностных лиц активно себя ищут на этом поприще. Они специально ходят и оспаривают в суде решения.
— То есть сами бизнесмены могли бы и не идти оспаривать решение в суде, если бы им это не предложили?
— Возможно, нет.
— И каков процент тех, кто через суд пытается доказать, что на таможне завысили цену ввозимого товара?
— На сегодняшний день обжалуется 5% из общего количества корректировок. Остальные корректировки остаются в силе.
— Так, может, это просто связано с тем, что импортер не готов идти в суд, чтобы доказывать свою правоту? Это судебные издержки и потерянное время. Предполагаю, что кому-то проще махнуть рукой и отказаться от лишней волокиты…
— Я думаю, нет. Это нелогично. Почему одни рукой машут, а другие нет? Если заявленная одним участником таможенная стоимость ниже, чем у другого участника рынка, то это дает первому серьезные конкурентные преимущества, а никто не хочет оставаться за бортом.
— Хорошо, расскажите тогда, почему таможня использует шестой, «резервный» метод определения стоимости товара, если зачастую именно этот фактор оспаривают в судах компании? И, судя по практике, суд становится не на сторону таможни.
— Шестой метод — это тот случай, когда используется информация таможенного органа. Для сравнение используются идентичные, однородные товары. В ходе дополнительной проверки участник внешнеэкономической деятельности вправе предоставить документы по каждому из пяти методов. Если эти документы отвечают требованиям и он их предоставляет, то таможенный орган использует их друг за другом: от первого к пятому. Но, как правило, даже по первому методу (цене сделки) импортер не может предоставить документы в полном объеме.
— Получается, если цену сделки оспорили, то предприниматель должен предоставить на таможне документы, подтверждающие ввоз подобных товаров другими компаниями?
— Да, но это практически невозможно. Каждый контракт уникален. Не может быть у участника документов, подтверждающих ввоз идентичных, однородных товаров другими участниками. Поэтому и используется шестой метод, основанный на нашей информации — по нашей базе уже заключенных сделок. Но по сути за основу берется либо второй метод (идентичные товары), либо третий (однородные).
— Тогда как так получается, что для ввозимого из Китая товара таможенный орган применяет стоимость аналогичного товара, привезенного из Европы?
— Я таких примеров не знаю. Есть конкретные требования для товара, который берется за аналог. Этот товар должен быть идентичным, той же марки, ввозиться по сходным условиям, в таком же количестве и из идентичной страны. Первое железное правило — берется аналог из страны происхождения товара.
— И все-таки такие случаи есть.
— Мы эту негативную практику изучаем. По таким основаниям корректировки, как неправильный подбор аналогов, у нас менее 2%. Всё остальное — различные взгляды суда и таможенных органов на предоставленные документы.
— Если это так, то почему таможенные органы сами отменяют оспариваемые решения по корректировке стоимости товаров еще до окончания рассмотрения дела в суде?
— В период, пока происходит обжалование в суде (и даже до этого), мы сами проводим проверку и порой видим, что корректировка таможенной стоимости проведена не совсем законно. Тогда мы отменяем свое решение. У нас есть функциональный отдел, который отвечает за корректировку таможенной стоимости. В его обязанности включается и контроль за теми действиями, которые совершают сотрудники таможни.
— Какие-то санкции к сотрудникам, которые неправомерно завысили стоимость ввозимых товаров, применяются?
— Все такие случаи мы лично обсуждаем в моем кабинете. Сотрудники объясняют свое видение ситуации, а функциональное подразделение объясняет, что было сделано не так. Для меня важно, чтобы такие нарушения в дальнейшем не повторялись. Инспектор на посту не всегда знает негативную судебную практику, он исходит только из документов, которые у него есть. Мы делаем все, чтобы потом можно было отстоять свою позицию в судах. Если это невозможно, то лучше не корректировать стоимость вообще.
— Если начистоту, у вас же есть нормы по сбору налогов. Не получается, что на таможне специально увеличивают стоимость товаров, чтобы выполнить план?
— Конечно, у нас устанавливается контрольное задание для каждого таможенного органа. Для Уральского таможенного управления, например, оно было установлено по нашему прогнозу, то есть цифры, которые мы предсказали сами, а значит — «гнать план» нужды нет. Что касается суммы, получаемой от корректировки стоимости товара, то в общем плане она составляет менее 2%. То есть для нас непринципиальна.
Мы находимся в сложной действительности. Никто не отменял фискальной функции. До 2014 г. таможенная служба собирала более 50% доходов; после того как часть наших нефтегазовых доходов была передана в налоговый орган, мы собираем 40%. То есть 40% зарплат льготников собирает таможенная служба. На нас лежит задача по собираемости бюджета. Чем меньше таможенная стоимость, тем меньше поступления в бюджет.
— Вы сказали, что в судах обжалуется не более 5% случаев корректировки стоимости ввозимых товаров, то есть остальные платят, тем самым признавая, что их указанная цена ниже реальной. Приведите пример, когда стоимость товаров снижали, что называется, в наглую.
— В основном это касается товаров народного потребления. Например, ввозят китайскую одежду и обувь. Заявленная таможенная стоимость женских туфель из кожзама — 48 руб. По минимальной оптовой цене она в десять раз дороже. Мы принимаем стоимость 153 руб. А если бы мы использовали не такой же китайский аналог, а европейский бренд, то за единицу ввозимого товара пришлось бы заплатить 1640 руб.
Еще один пример: сейчас проводится экспертиза по ввозимому товару — предметы искусства. Это антикварная мебель и вазы из Франции. Так таможенная стоимость ваз, указанная в декларации, 5 тыс. руб. На сайте последующей продажи стоит сумма 80 тыс. руб.
— Какова динамика занижения стоимости товаров? Стали ли предприниматели чаще подделывать суммы в декларациях, чтобы в кризис платить меньше налогов?
— Урал, слава богу, промышленный регион. А это значит — крупные участники внешнеэкономической деятельности. Таким участникам занижать стоимость нет смысла. Есть прозрачная бухгалтерия, есть внутренний и внешний аудит. Доля платежей от таких холдингов достигает 50% по региону. Это изначально добропорядочные налогоплательщики, им не нужно убегать и прятаться, как фирмам-однодневкам. Если у нас есть вопросы, то можно выйти на производство, посмотреть бухгалтерию.
— Может, проще отдать сбор налогов на ввозимый товар на откуп Налоговой службе, а не убиваться потом по поводу корректировки стоимости и поиска нарушителей?
— Не все так просто. Вот компания ввезла товар, а потом на пути возникают несколько организаций-прокладок. Как правило, это индивидуальные предприниматели, которые сидят на упрощенной системе налогообложения и платят налоги с оборота — то есть нулевые. Если мы не будем контролировать стоимость ввозимого товара — и потребитель получит накрутку цены от перепродажи, и бюджет не получит налогов.
Чего бы мне хотелось — это чтобы в данном случае мы были по одну сторону с потребителем. Чтобы потребитель понимал, для чего мы это делаем, а не думал, что мы увеличиваем стоимость товаров, которые потом идут в реализацию. Товар пойдет по определенной цене вне зависимости от таможенных сборов, это условие рынка. А сколько налогов с этого заплатят и сколько получит пенсионер, учитель и медик — это наш вопрос.
— Дело, скорее, не в конечном потребители, а в «закошмаривании» малого бизнеса…
— Я бы разделял малый бизнес, который производит конечный продукт, и малый бизнес, который существует в виде прокладок, созданных только для того, чтобы уйти от налогов. Бизнес — это дело, оно должно в чем-то выражаться. А когда это просто деньги, выведенные из оборота, это не дело, а отчасти преступление.
Экономика России празднует победу над однодневками
Объем капиталов, выводимых из РФ с помощью фирм-однодневок, упал в 18 раз. И это не «гримаса статистики», это реальные успехи ЦБ и налоговиков в деле борьбы с проблемой, терзавшей экономику чуть ли не со времен распада СССР. Но есть другая проблема – теперь для вывода средств будут использовать более изощренные, причем вполне законные способы, часть из которых уже известна.
Как следует из высказываний руководства Центробанка и Федеральной таможенной службы, российским властям удалось одержать победу над одной из самых популярных еще с девяностых годов схем вывода капиталов из страны – с использованием фирм-однодневок. К сожалению, это отнюдь не означает того, что сам процесс теневого перемещения активов удалось прекратить в принципе.
Охота на «мотыльков»
По данным ФТС, в 2016 году общий объем незаконных валютных операций по выводу капитала из РФ с использованием фирм-однодневок сократился более чем в 18 раз – со 170 до 9 миллиардов рублей. В первом квартале 2017-го эта тенденция продолжилась: в сравнении с аналогичным периодом прошлого года объем нелегальных трансграничных операций снизился более чем вдвое – до 16 миллионов долларов.
О резком снижении масштаба подобных операций недавно докладывала президенту и председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина. По ее данным, в прошлом году объем незаконного обналичивания денежных средств в России составил более 500 млрд рублей, а общий объем незаконного вывода средств за рубеж – 183 млрд рублей. Цифры, безусловно, внушительные, но в 2013 году, когда Набиуллина возглавила Банк России, масштабы обналички составляли 1,2 трлн рублей, а масштабы вывода активов – 1,3 трлн рублей. «Сумма еще большая, тем не менее, снижение в девять раз», – подчеркнула она.
Всё это можно считать особо примечательным достижением государства, поскольку борьба с выводом активов через однодневки велась с момента появления российских налоговых структур в их нынешнем виде.
На первом этапе – в середине прошлого десятилетия – налоговики предприняли значительные меры для того, чтобы малые и средние предприятия как можно реже использовали схемы с однодневками для обналичивания средств с целью уклонения от налогов (например, через выплату зарплат в конвертах). Типовой принцип был прост: реально действующая организация перечисляла значительные суммы на счет однодневки (или, на сленге налоговиков, «мотылька») на основании договора на оказание «липовых» услуг, после чего средства забирались из кассы наличными в «правильном» банке-«закрывашке» (то есть в таком банке, который мог обеспечить все закрывающие документы по сомнительной сделке – в значительной части случаев предоставлением услуг «обнальных контор» занимались сами банки). Комиссия за подобные операции тогда составляла порядка 2–3%.
В ответ на это налоговики стали явочным порядком выписывать штрафы в тех случаях, когда обнаруживали факты переводов крупных сумм на счета «мотыльков» – в середине прошлого десятилетия у налоговых органов уже были достаточно серьезные базы данных и информационные системы, позволявшие отслеживать сомнительных контрагентов. При этом оштрафованных предпринимателей просто ставили перед фактом: не согласны со штрафом – идите в суд и доказывайте, что «мотылек» оказал вам реальные услуги.
В результате пользоваться услугами «обнальных контор» для владельцев малых и средних предприятий стало некомфортно: мало того, что легко могли схватить за руку, так еще и комиссия за обналичку резко выросла. Некоторые любители «серых» схем нашли выход в обналичивании средств с использованием счетов ИП, аффилированных с их организациями, но масштаб был несопоставим с выводом через сети «мотыльков».
Следующий этап борьбы с однодневками начался с назначением Эльвиры Набиуллиной в ЦБ: значительная часть банков, лишившихся лицензий за последние четыре года, были прямо или косвенно вовлечены в вывод активов из России, обналичивание средств и прочие махинации. Параллельно развернулась кампания против чиновников, которые использовали схемы с однодневками. Типичный пример – деятельность сахалинского губернатора Александра Хорошавина.
«Можно предположить, что очень много фирм-однодневок обслуживали интересы людей, так или иначе связанных с госслужбой, – заявил газете ВЗГЛЯД независимый эксперт-экономист Александр Полыгалов. – Обычному сравнительно крупному бизнесу по разным причинам фирмы-однодневки не нужны, у него есть масса вполне легальных и менее «грязных» возможностей выводить средства. Представить себе массу малого бизнеса, который этим занимался по таким топорно-прямолинейным схемам, сложно, особенно учитывая то, что наши правоохранительные органы по-прежнему работают по «палочной» системе и каждый выявленный подобный случай (а выявить их легко) для них идет в зачет. Однодневки – это инструмент для тех, кто не хочет светиться, а это, как правило, именно чиновники или люди, имеющие опосредованное отношение к госслужбе».
Эта гипотеза находит подтверждение, если рассмотреть подробности громких антикоррупционных дел последних месяцев. Например, обстоятельства скандальной стройки «Зенит-Арены» в Санкт-Петербурге. Задержанный в ноябре прошлого года бывший вице-губернатор города Марат Оганесян подозревается в организации хищения более 50 млн рублей аванса по договору на поставку видеотабло для стадиона как раз через фирмы-однодневки. Фигурирует данная схема и в деле бывших топ-менеджеров госкорпорации «Ростех» Мурада Сафина и Руслана Сулейманова, задержанных год назад при участии спецназа ФСБ и Росгвардии – им вменяют в вину хищение у «Ростеха» более 800 млн рублей под видом важных для обороноспособности страны контрактов, которые заключались с фирмами-однодневками. Еще раньше, в середине 2015 года, бывший замглавы Минрегионразвития РФ Роман Панов был признан виновным в хищениях на 40 млн рублей в ходе подготовки саммита АТЭС-2012 во Владивостоке – и опять через однодневки.
«Дела нескольких арестованных губернаторов создают ощущение, что борьба с нечистыми на руку чиновниками действительно началась, и это лишь видная всем стрельба по «верхушкам», – комментирует Александр Полыгалов. – А еще ведь есть почти не афишируемые перестановки в силовых структурах, которые также могли «крышевать» однодневки. В результате они просто исчезли, поскольку тем, кто пользовался их услугами, дали понять, что лучше обойтись без такого рода действий, да и комиссия за эти операции стала гораздо выше, учитывая возросший уровень риска. Кроме того, государством были сделаны неформальные сигналы, аналогичные ситуации с оптимизацией налогов в ходе дела ЮКОСа: те, кто идет нам навстречу и перестает заниматься теневыми схемами, могут рассчитывать на индульгенцию, а с теми, кто с этим не согласен, будет особый разговор по поводу происхождения их состояний. В особенности это, скорее всего, коснулось чиновников и силовиков средней руки».
Вывод не для всех
Предпринятые государством меры по пресечению нелегального вывода средств из страны находят отражение и в статистике оттока капитала из РФ, регулярно публикуемой ЦБ и ФТС. По словам руководителя Аналитического центра «Эксперт» Сергея Селянина, по статистике ЦБ видно, что чистый вывоз капитала в 2016 году был в три раза меньше, чем в 2015-м, а в 2015-м – в три раза меньше, чем в 2014-м. Если же опираться на данные ФТС, на вывоз капитала через однодневки в 2015 году пришлось 5% от общего объема, а в 2016-м уже 1% (при переводе рублей в доллары по среднегодовому курсу).
Однако решительные удары по однодневкам и «схемным» банкам отнюдь не означают, что каналы теневого вывода капитала удалось перекрыть полностью. «Допускаю, что наши государственные органы смешивают в одну кучу вывоз капитала и уклонение от уплаты налогов, которое может осуществляться в том числе через трансграничные операции, – заявил Сергей Селянин газете ВЗГЛЯД. – Например, есть такие каналы, как банковские кредиты, межбанковские кредиты, бумаги нерезидентов. Как известно, после отзыва лицензий у банков почти сто процентов их активов оказываются утраченными. На конец 2015 года банки, ставшие банкротами в 2016 году, выдали юрлицам-нерезидентам 23 миллиарда рублей, 16 миллиардов было вложено в облигации нерезидентов, еще 23 миллиарда размещено в банках-нерезидентах. Итого имеем порядка 60 миллиардов рублей. Что это, как не нелегальный вывоз капитала?»
По словам генерального директора Национальной юридической компании «Митра» Юрия Мирзоева, с фирмами-однодневками при выводе активов из России сейчас действительно практически никто не работает: и налоговики, и ФТС очень хорошо их отслеживают. «Времена, когда использовали черные схемы, прошли. Но, по моему субъективному мнению, вывод капитала намного меньше не стал – просто усложняются его инструменты. Используют, например, выплату роялти или другие выплаты – за используемый иностранный софт, товарные знаки и так далее, причем нормальным фирмам, не однодневкам. Много выводят и фирмы с иностранным капиталом, причем, скорее, даже номинальным – через дивиденды», – рассказал он газете ВЗГЛЯД. Однако, уточняет Мирзоев, в отличие от примитивных схем с «мотыльками», такие инструменты доступны далеко не всем российским юрлицам – для их использования требуется более технически продвинутый уровень организации процесса.
Последний момент прекрасно понимают в Центробанке. Как заявил пару месяцев назад в интервью Reuters зампред ЦБ Василий Поздышев, ни один финансовый регулятор в мире не проделывает такую работу по выявлению фиктивных заемщиков, какую проделывает Центробанк РФ. «Проводя наши финансовые расследования, мы поняли, что имеем дело с целым бизнесом по созданию нереальных заемщиков. Это услуга, которая продается банком. Создается большое количество юридических лиц, оформляются договоры между ними – купли-продажи, консалтинговых услуг, аренды, по всем этим юридическим лицам идут финансовые потоки. Чтобы не было просрочек по кредитам и налоговым платежам, специальные программы следят за тем, чтобы в нужное время занять деньги у одного заемщика и перебросить их другому заемщику», – рассказал Поздышев.
И хотя Эльвира Набиуллина в начале этого года выражала надежду, что основная часть банков, замешанных в криминальном выводе средств, уже лишена лицензий, несколько последних отзывов (например, у банков «Образование» и «Информпрогресс», Международного строительного банка и др.) свидетельствуют о том, что этот процесс далеко не завершен.
Россия ограничила импорт белорусской "молочки"
"Вести.Экономика". Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ сообщила о запрете к ввозу в Россию продукции нескольких белорусских производителей сухого молока, сыра и масла с 19 мая.
В ведомстве заявили о том, что в молочной продукции ряда белорусских предприятий были обнаружены несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям, в том числе наличие антибиотиков.
После выявления нарушений, как отмечается в пресс-релизе, в Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии была направлена просьба приостановить ветеринарную сертификацию в Россию продукции с ряда белорусских предприятий. Однако белорусское ведомство не отреагировало на официальное обращение Россельхознадзора, при этом в продукции упомянутых предприятий были выявлены повторные нарушения.
Речь идет о ряде небольших молочных предприятий Белоруссии. Также было объявлено об ограничении для компании "Бабушкина крынка", которой запретили ввозить в Россию сухую молочную сыворотку.
"Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору выражает обеспокоенность продолжающимися выявлениями случаев поступления в Россию из Белоруссии животноводческой продукции с нарушением ветеринарно-санитарных требований и норм Евразийского экономического союза и Российской Федерации, которые в последнее время приобрели систематический характер.
В соответствии с договоренностями, достигнутыми в ходе переговоров с белорусской стороной 15.05.2017 года на площадке Минсельхоза России, Россельхознадзор в тот же день обратился в Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь с просьбой приостановить ветеринарную сертификацию в Российскую Федерацию продукции высокого риска (сухое молоко, сыр, масло) с ряда белорусских предприятий.
Однако белорусская сторона не отреагировала на официальное обращение Россельхознадзора должным образом. В то же время в отношении ряда белорусских предприятий специалистами Россельхознадзора были выявлены повторные нарушения. В связи с этим, учитывая неоднократные нарушения ветеринарно-санитарных требований ЕАЭС, нарушения показателей безопасности, повторные обнаружения наличия остатков антибиотиков в молочной продукции, Россельхознадзор с 19 мая 2017 года вводит временные ограничения на поставки в Российскую Федерацию продукции высокого риска (сухое молоко, сыр, масло), произведенной предприятиями:
ОАО "Кобринский маслодельно-сыродельный завод" (повторное выявление в сыворотке сухой молочной наличия остатков линкомицина 16.05.2017 (3 случая);
ОАО "Молодечненский молочной комбинат" (повторное выявление консерванта Натамицина (пимарицин, дельвоцид) - (Е235) в сыре – 15.05.2017);
ОАО "Молочная компания Новогрудские дары" (повторное выявление в сухом обезжиренном молоке наличия остатков ципрофлоксацина – 17.05.2017);
ОАО "Пружанский молочный комбинат" (повторное выявление в сыворотке сухой молочной наличия остатков линкомицина – 16.05.2017);
ОАО "Слуцкий сыродельный комбинат" (повторное выявление в сухом обезжиренном молоке наличия остатков ципрофлоксацина – 16.05.2017, линкомицина– 16.05.2017 (2 случая), в сыворотке молочной подсырной - наличия остатков линкомицина и тилозина – 16.05.2017);
ОАО "Слуцкий сыродельный комбинат" Любанский филиал (повторное выявление в сухом обезжиренном молоке наличия остатков линкомицина – 16.05.2017 и тилозина 16.05.2017).
Россельхознадзор также с 19 мая 2017 года вводит временные ограничения на поставки сыворотки сухой молочной, произведенной ОАО "Бабушкина крынка" – управляющая компания холдинга "Могилевская молочная компания "Бабушкина крынка", в связи с ранее введенными ограничениями и повторным обнаружением наличия остатков антибиотиков в сыворотке сухой молочной (норфлоксацина – 17.05.2017, офлоксацина – 17.05.2017)".
Спор с сертификатами ЕАЭС погашен. Но недоверие к российской таможне сохранилось
Российские таможенники обязаны принимать сертификаты ЕАЭС при автоматической регистрации таможенных деклараций независимо от того, в какой стране союза они были выданы. Такое решение принято на заседании Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 17 мая. Но, по словам участников рынка, сейчас многое будет зависеть от того, как это будет исполнять Федеральная таможенная служба России.
Напомним, с февраля текущего года ФТC РФ не принимает документы об оценке соответствия продукции требованиям единых технических регламентов Таможенного союза, выданные и зарегистрированные в Армении, Беларуси, Казахстане и Кыргызстане, при таможенном декларировании товаров при пересечении таможенной границы России.
На прошлой неделе Госстандарт Беларуси заявил, что ФТС РФ нарушает договоренности, и пригрозил принятием ответных мер. В Минске также сказали, что проект решения Совета ЕЭК от 28 апреля 2017 г. по данному вопросу «не позволяет оперативно решить возникшую проблему». Госстандарт Беларуси направил свой вариант решения (копия есть у TUT.BY), убрав двоякость трактовок в части прав «уполномоченных организаций» и всяческие «запреты и ограничения».
На заседании Совета ЕЭК 17 мая принято решение о том, что таможенные органы стран Евразийского экономического союза «должны обеспечивать принятие единых документов об оценке соответствия, которые выданы в любых государствах ЕАЭС, и выпуск в обращение на территорию Союза товаров третьих стран с такими документами».
Вице-премьеры стран ЕАЭС поручили таможенным органам проработать вопрос взаимодействия с уполномоченными структурами, ведущими национальные сегменты единых реестров. Это позволит своевременно получать информацию о наличии документов об оценке соответствия товаров третьих стран, выпускаемых в обращение, говорится в сообщении пресс-службы ЕЭК.
«Наши инициативные предложения нашли свое отражение на Cовете ЕЭК. Мы надеемся, что ситуация будет решена», — сказали сегодня TUT.BY в Госстандарте Беларуси.
Простои бизнесу обходятся дорого
Впрочем, у участников рынка пока не такие радужные ожидания. Они говорят, что многое будет зависеть от поведения российской таможни. Сложности они видят при проверке деклараций. Без единой базы данных невозможно автоматически проверить подлинность сертификатов, выданных в странах ЕАЭС. Компаниям придется подтверждать документы, а на это уйдет время. «Было совещание с участием [первого вице-премьера РФ Игоря] Шувалова и [российские] таможенники говорили, что проверяют лишь выборочно, потому что резко увеличилось количество сертификатов, выданных за пределами России. Но выборочная часть — это небольшая доля. В российском правительстве не могут запретить таможенникам выполнять свои функции по обеспечению поставок безопасной продукции», — говорит информированный собеседник.
По его словам, многие иностранные компании получают сертификаты в Беларуси, а не в России, потому что «здесь качественнее и дешевле». Плюс в России по некоторым товарам не было аккредитованных лабораторий. Поэтому приходилось ехать в Казахстан.
Февральское решение ФТС перекроило рынок. Сложившаяся ситуация принуждала импортеров и изготовителей стран ЕАЭС к прохождению процедур оценки соответствия в органах по сертификации России и, соответственно, отказу от услуг органов по сертификации других стран ЕАЭС. Но вот качество выданных российских сертификатов поставили под сомнение в Беларуси. Их выписывали «на коленях под любой заказ», сказали в Госстандарте Беларуси.
Бизнесу простои на таможне обходятся дорого. Решить проблему может единая база данных реестра стран союза. Но когда будет создан такой реестр — не ясно. Сейчас единый реестр сертификатов есть на уровне ЕЭК, но комиссия не несет ответственность за полноту и достоверность данных в нем. По словам представителя ЕЭК, единая система, возможно, со временем будет создана. Пока же лучше получать сертификаты в России, написала 17 мая газета «Ведомости».
Госстандарт намерен дать отпор небезопасной продукции
С проблемами при электронном декларировании импорта в феврале столкнулись поставщики разных товаров, но в первую очередь электроники. Сегодня на пресс-конференции в Минске начальник отдела государственного надзора и контроля Госстандарта Игорь Буссель заявил, что в результате проверок в январе-апреле установлено, что более 60% проверенной импортной электротехнической продукции не соответствует требованиям технических регламентов ЕАЭС. Госстандартом также выданы предписания о запрете ввоза в страну 52 наименований небезопасной продукции (светильники, лампы и электрические гирлянды, кабельная продукция, сетевые зарядные устройства и др.). Прекращено действие на территории Беларуси 29 необоснованно выданных или зарегистрированных документов о подтверждении соответствия Таможенного союза.
Буссель также проинформировал, что для того чтобы переломить негативную ситуацию с электротехникой на рынке страны, Госстандартом были подготовлены и направлены соответствующие предложения в Совет министров, которые уже одобрены. В частности, планируется предусмотреть в Реестре опасной продукции, запрещенной к ввозу и (или) обращению на территории Беларуси, дополнительный раздел, который будет включать фотографии опасной продукции. Предложено также не допускать к торгам на «Белорусской универсальной товарной бирже» производителей и поставщиков, продукция которых включена в данный реестр; при неоднократном (два и более раз в течение календарного года) выявлении опасной продукции, запрещать ввоз всей продукции данного изготовителя в Беларусь до устранения причин, повлекших данные нарушения. Сведения о выявленной несоответствующей продукции будут активно освещаться в СМИ.
Кроме того, Госстандарт планирует обратиться в Министерство антимонопольного регулирования и торговли с предложением провести ряд встреч с крупнейшими сетевыми ритейлерами электротехнической продукции, чтобы принять совместные решения по значительному снижению нарушений в отношении данных изделий.
Запрещенный груз. Какие продукты незаконно везут в Сибирь?
С начала 2017 года объём ввозимых на территорию Сибирского федерального округа санкционных и других запрещённых к перемещению товаров увеличился в семь раз. Эксперты прогнозируют дальнейший рост контрабанды.
«Санкции – это экономические меры, направленные на обеспечение безопасности государства», – объяснил начальник службы таможенного контроля Сибирского таможенного управления Фёдор ЮШКОВ.
Напомним, с 2014 года в России введены санкции в отношении товаров из США, стран Евросоюза, Канады, Австралии, Украины. Товары, ввезённые в РФ из этих стран, подлежат уничтожению.
Несмотря на запрет, недобросовестные бизнесмены продолжают предпринимать попытки ввоза в нашу страну запрещённых грузов. Так, в феврале этого года в Алтайском крае на пропускном пункте «Михайловка» была задержана фура с грузом грецких орехов из США. Груз в полном объёме уничтожен. В отношении перевозчика, гражданина Казахстана, возбуждено уголовное дело.
Как рассказал начальник Новосибирской таможни Валерий ГУКОВ, незаконно везут в Сибирь в основном сельхозпродукцию: яблоки, киви, вишню, гранат, куриные окорочка, рыбу.
По количеству выявленных нарушений Сибирское таможенное управление занимает второе место после Центрального. «Новосибирск – третий город в стране. Омск, Красноярск – города-миллионники. С учётом наших возможностей потребления очень много желающих ввести на территорию СФО запрещённые товары», – объясняет Фёдор Юшков.
«Санкционку» в Сибирь везут не только через госграницу, но даже из центральных регионов страны. В Челябинске задержали 19 тонн яблок, получателем которых значилась фирма в Новосибирске. Фрукты оказались польского производства. Их раздавили бульдозером там же – в Челябинске. Новосибирская фирма, пытавшаяся нарушить закон, от ответственности ушла – руководитель сказал, будто не знал, что яблоки польские, думал, они из Белоруссии.
Бананы из Белоруссии
Подобных случаев достаточно много, говорит Валерий Гуков: «Нелегальная продукция, как правило, сопровождается фиктивными документами. Например, водитель-дальнобойщик везёт бананы, которые по документам выращены в Белоруссии. Но в Белоруссии бананы не растут!» Такие товары сибирские таможенники возвращают туда, откуда они приехали – в Казахстан. В 2017 году вернули 117 транспортных средств, которые пытались ввезти в СФО продукцию по сомнительным документам.
С контрабандой борются «всем миром». С декабря 2015 года по стране созданы 32 мобильные группы из специалистов таможни, пограничной службы, ГИБДД, Роспотребнадзора, Россельхознадзора. На территории СФО – 6 мобильных групп. Мобильные группы уполномочены останавливать и досматривать транспортные средства, а также склады торговых предприятий.
Тем не менее, считает Валерий Гуков, лазеек для контрабандистов остаётся немало. Наказывают за контрабанду, как правило, водителей-дальнобойщиков, так как в законе сказано, что ответственность за нарушение закона несёт «лицо, перемещающее груз». Реальные хозяева запрещённых грузов остаются в тени.
Фёдор Юшков уверен, что объём контрабандных товаров, ввозимых в Сибирь через границу с Казахстаном, будет увеличиваться. Всплеск контрабанды таможенники ожидают осенью, когда у наших «заклятых друзей» созреет урожай овощей и фруктов.
Строгая посадка
Пассажиров авиарейсов из Беларуси в российских аэропортах теперь встречают по новым правилам
С этого понедельника самолеты из Беларуси прилетают не во внутренние терминалы российских аэропортов, а в международные.
Ожидалось, что это нововведение для белорусов и россиян станет чистой формальностью. Предъявил на выходе паспорт, а также посадочный талон - и свободен. А изменения направлены исключительно на иностранцев - в целях обеспечения национальной безопасности для них будет организован полноценный пограничный контроль (напомним, в феврале Беларусь для граждан из 80 стран на пять дней ввела безвизовый режим). Однако первые дни действия новых правил пищи для размышлений подкинули. Выяснилось: есть все же и проблемные моменты.
Сразу оговоримся: дьюти-фри недоступен ни в одной воздушной гавани. Несмотря на "международный" статус рейса, перелет все же осуществляется в границах Таможенного союза. В остальном - аэропорт аэропорту рознь. Ведь, анализируют авиаторы, единой стратегии проверки пассажиров рейсов между двумя странами Союзного государства пока не выработано. Читаю первые отзывы на интернет-форумах. К московскому Шереметьево нареканий, пожалуй, меньше всего. Удобная навигация, отдельный коридор для граждан России и Беларуси, да и сама процедура проверки занимает немного времени. А вот тем, кто прилетел из Минска в Домодедово или Жуковский, на территории аэровокзала пришлось задержаться. Пассажиры пеняют: мало того что в подмосковном аэропорту все прилетевшие оказались в одной очереди, так еще у них сканировали паспорта, а у некоторых спрашивали и о цели визита. Итог таков: если раньше уже минут через десять-пятнадцать после посадки человек выходил из аэропорта, теперь ко "времени в пути" можно смело добавлять как минимум полчаса.
- При этом с 2014 года все авиакомпании, которые летают в Россию, согласно законодательству обязаны предварительно подавать сведения о находящихся на борту пассажирах, - обращают внимание в авиакомпании "Белавиа". - А значит, контроль и до этого был достаточно серьезным.
У транзитных пассажиров свои неудобства. Иностранцы, которые используют Национальный аэропорт Минск в качестве пересадочного узла на пути в Россию, пограничный контроль будут проходить дважды. А ко всему прочему, предъявлять в российском аэропорту заполненную еще в Беларуси миграционную карту. Внимательными нужно быть и гражданам Союзного государства, которые через Москву летят в другие российские города. Добраться из внутреннего терминала в международный - дело не трех минут. В любом случае, говорят в "Белавиа", время на стыковки существенно возрастет. И это невозможно не учитывать, планируя маршрут.
Неважная новость ждет "вахтовиков", для которых из Беларуси в нефтяные регионы России вот уже много лет "Белавиа" организовывала чартерные рейсы. Увы, летать в Новый Уренгой и Ноябрьск белорусский перевозчик пока - до урегулирования ситуации - не сможет.
В этих аэропортах попросту нет международного терминала. Как быть? Все дороги пойдут через транзитные российские воздушные гавани?
- Проблема в том, что распределить по регулярным рейсам около 180 пассажиров чартерных маршрутов (а именно столько одновременно брали на борт самолеты "Белавиа") - задача достаточно непростая, - говорят эксперты. - Сейчас белорусский департамент по авиации Минтранса, а также Министерство иностранных дел думают, как разрешить возникшую проблему.
Прилетающим в Национальный аэропорт "Минск" российским пассажирам беспокоиться не стоит. Для них все осталось, как и прежде. Дополнительный пограничный и паспортный контроль для граждан Союзного государства Беларусь не вводила.
Досье "СОЮЗа"
Прямое авиасообщение связало Минск с Москвой, Санкт-Петербургом, Калининградом, Краснодаром, Сочи. А с 30 мая белорусские самолеты полетят в Нижний Новгород. Кстати, в прошлом году только "Белавиа" между Россией и Беларусью перевезла 870 тысяч пассажиров, из них почти 500 тысяч - транзитники. Из Минска в Москву и обратно ежедневно летают 15 прямых рейсов.
Тем временем
Государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота пояснил, что нововведения не отразятся на перелетах граждан Беларуси и России. Пограничный контроль в их отношении осуществляться не будет, и они по-прежнему смогут пересекать границу по внутренним паспортам. При этом белорусы и россияне должны будут сохранять посадочный талон для предъявления по прибытии в Россию.
Таможня дает добро на запуск системы tax free в России
Первые три пункта tax free появятся в аэропортах Москвы, Петербурга и Сочи. Возврат НДС для иностранцев составит 100%, сумма покупки при этом должна быть не менее 10 тысяч рублей
Таможня дает добро на запуск системы tax free в России. На первом этапе ФТС обеспечит ее работу за счет внутренних ресурсов.Для запуска первых трех пунктов tax free в аэропортах Москвы, Петербурга и Сочи потребуется порядка 100 сотрудников.
Возврат НДС для иностранных граждан на время пилотного проекта составит 100% с суммы покупки, которая должна быть не менее 10 тысяч рублей. Система tax free должна заработать во второй половине 2017 года. Для чего в России решили сделать систему tax free?
Эдуард Савуляк директор московского офиса компании Tax Consulting UK
«Tax free в первую очередь призван стимулировать туристический поток, то есть, чтобы туристы больше ездили и, соответственно, теоретически больше тратили. В России этого не было, потому что теоретически администрирование tax free, соответственно, возврат НДС, и насколько вырастит в этой связи туристический поток, сложно было посчитать, и, прямо скажем, никто этим не занимался. Поэтому стимулом к этому стал Чемпионат мира по футболу, которого мы ожидаем. Якобы рост, как минимум, за счет болельщиков и прочих туристов, поэтому, видимо, в Минфине посчитали, что может быть значительная прибыль в виде какого-то роста покупок. В бюджете видно и не будет, и глобальных потерь в связи с возвратом НДС тоже не будет особо заметно. Плюс ко всему прочему, мы видим, что в качестве пилотного проекта ограничения есть, как по городам, так и по сумме покупок. В целом, рад, что у нас tax free будет. В основном этим воспользуются китайские туристы. В меньшей степени болельщики, потому что болельщики из Европы могут купить у себя на родине по гораздо меньшим ценам и с учетом даже их местного налогообложения».
Что покупают в России иностранцы на сумму от 10 тысяч рублей?
Дина Григолая заместитель гендиректора Vector Market Research
«Вообще для иностранцев, приезжающих в Россию, сумма от 10 тысяч рублей привлекательна как сумма, от которой уже начинает исчисляться tax free. Если мы не говорим с вами о продуктах питания, а говорим о непродовольственных товарах, то сюда могут попасть брендовые изделия разных марок в категории «одежда», «обувь», «спортинвентарь» и так далее. Сюда может попасть сувенирная продукция, изделия традиционных российских промыслов — натуральные камни, металлы и так далее».
Ранее «Известия» сообщали, что введение tax free в России уперлось в расходы. Проект о запуске системы не могут принять из-за согласования затрат на обновление информационных систем налоговой и таможенной служб. По оценкам Минфина, на которые ссылается газета, дополнительные расходы федерального бюджета по возмещению НДС иностранцам обойдутся в 150-200 млн рублей в год.
Россия может ограничить импорт ингредиентов для производства кормов
В Минсельхозе обсуждают возможность запрета на импорт мясокостной муки из Европы, используемой для изготовления кормов для животных. Закрытие импорта грозит сокращением производства, снижением притока инвестиций в отрасль и может привести к росту цен на корма, предупреждают участники рынка.
Минсельхоз обсуждает возможность введения ограничений на импорт мясного вторсырья (в частности, мясокостной муки) из Европы. Об этом "Ъ" рассказали сразу несколько участников проходивших 12 и 15 мая совещаний с директором департамента регулирования рынков АПК Владимиром Воликом. Власти объясняют инициативу необходимостью стимулировать собственное производство вторсырья. Но возможные ограничения его импорта угрожают российскому рынку кормов для домашних животных, говорит один из собеседников "Ъ" в отрасли. По его словам, сегодня работающие в России производители закупают мясокостную муку в основном в Европе. Российского аналога недостаточно, а качество продукта ниже импортного, объясняет он. Запрет поставок может привести к сокращению производства, снижению притока инвестиций в отрасль и закрытию части действующих мощностей, опасаются собеседники "Ъ". В Минсельхозе вчера не ответили на запрос "Ъ". Представитель вице-премьера Аркадия Дворковича Алия Самигуллина отказалась от комментариев.
По данным Euromonitor International, в 2016 году выпуск кормов для домашних животных в России вырос на 5,7 тыс. тонн — до 602,3 тыс. тонн. В денежном выражении объем рынка увеличился на 13,3%, до 152,05 млрд руб., более 53% продаж контролирует Mars (бренды Pedigree, Whiskas, Royal Canin, Kitekat, Chappi и пр.), 19,8% — у Nestle (Purina, Felix и др.). Эти компании отказались от комментариев.
В 2016 году производство мясокостной муки в России выросло на 12%, до 366,4 тыс. тонн, следует из данных Росстата. Импорт продукта по итогам прошлого года составил около 90 тыс. тонн, подсчитал собеседник "Ъ" в мясной отрасли. В основном эта мука используется как кормовая добавка в животноводстве, поясняет президент Мясного совета Единого экономического пространства Мушег Мамиконян. Введение ограничений на импорт вторсырья он поддерживает и объясняет, в частности, нерешенными вопросами с ветеринарной безопасностью в Европе. За запрет высказывается и гендиректор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев. С претензиями производителей кормов к качеству российской мясокостной муки господин Мамиконян не согласен: "В России и ЕС продукт выпускается почти на одном и том же оборудовании".
Возможной альтернативой Европе Минсельхоз считает поставки сырья из Бразилии, Чили и Новой Зеландии, говорит собеседник "Ъ", знакомый с позицией чиновников. Смена страны--поставщика ингредиентов крайне трудоемкий процесс и может занять до двух лет, а увеличение логистического плеча означает рост себестоимости, возражают собеседники "Ъ". Недостаток сырья для местного производства может привести и к росту импорта готовых кормов, что также скажется на ценах, предупреждает один из них. По его словам, сегодня крупнейшие игроки полностью локализовали производство кормов в России, импорт — это точечные поставки. Участники рынка добавили, что готовят письмо в правительство с описанием сложившейся ситуации.
По данным директора по работе с глобальными компаниями "Nielsen Россия" Марины Лапенковой, с марта 2016 года по апрель 2017 года продажи кормов для кошек и собак выросли на 9,6% в натуральном и на 14,3% в денежном выражении. Более популярны в России корма для кошек, на эту категорию приходится около 80% рынка, указывает она.
Один из последних проектов в производстве мясного вторсырья мощностью около 15 тыс. тонн продукта в год в феврале 2017 года запустила ГК "Дамате" Наума Бабаева. АПХ "Мираторг", у которого также есть свое производство мясокостной муки, в 2018 году планирует начать выпуск и собственных кормов для домашних животных. Объем инвестиций в проект оценивается в 4 млрд руб., говорил в феврале президент холдинга Виктор Линник. В "Мираторге" вчера отказались от комментариев. В "Дамате" не ответили на вопросы о возможных ограничениях импорта вторсырья.
ФТС намерена маркировать товары ЕАЭС, чтобы остановить «санкционку»
Федеральная таможенная служба (ФТС) предложила идентифицировать сельскохозяйственную продукцию, которая производится в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). С 2016 года ФТС, Федеральная налоговая служба (ФНС) и Роспотребнадзор проводят пилотный проект по маркировке меховых изделий с помощью радиочастотных (RFID) меток, их же планируется использовать и для аптечных упаковок. В случае с продуктами питания эксперты пока не понимают, какой метод может быть здесь эффективен.
О том, что ФТС выступила с предложением маркировать сельскохозяйственную продукцию, которую производят в ЕАЭС, говорится в протоколе совещания у замглавы Минсельхоза Евгения Непоклонова от 13 апреля. Идею о маркировке высказал первый заместитель руководителя ФТС Руслан Давыдов. На заседании в ведомстве в том числе обсуждались меры по противодействию притока в Россию запрещенной «санкционной» продукции, следует из протокола.
Руслан Давыдов в ходе совещания рассказал «о выявляемых таможенными органами фактах ввоза в Российскую Федерацию запрещенной сельскохозяйственной и продовольственной продукции через республики Азербайджан, Армения и Беларусь», а также «о реэкспорте узбекской плодоовощной продукции через территорию Республики Казахстан и выявляемых фактах заниженной таможенной стоимости» плюс «о недостаточной прослеживаемости грузовых автомобильных перевозок и об отсутствии у ФТС и Россельхознадзора полномочий по проведению проверочных действий».
Описав картину, сложившуюся на сегодняшний день, чиновник предложил обеспечить идентификацию сельхозпродукции, которая производится в странах ЕАЭС.
В ЕАЭС разрабатывается расширенный список продукции, которая будет маркироваться в перспективе,— обувь, верхняя одежда, блузки, фотокамеры, духи и др. В России на 2019 год намечена обязательная маркировка лекарств.
Маркировка служит цели обеления рынка. В августе 2016 года в ЕАЭС стартовал эксперимент по маркировке идентификационными знаками изделий из натурального меха. Производящиеся и реализуемые в рамках союза шубы должны быть промаркированы метками, стоимость каждой — 15–22 рубля. Сведения, заключенные в метке о товарном наименовании, должны поступить в информационную систему, оператором которой в России является ФНС. Подобные меры призваны сделать рынок прозрачным, нейтрализовав его «серый» сегмент. По данным Минпромторга, учтенный объем рынка меховых изделий за первые три месяца эксперимента составил 14 млрд рублей, хотя в соответствующий период 2015 года он достиг лишь 8,5 млрд рублей.
В ФТС не ответили на вопросы «Известий».
В Евразийской комиссии (ЕЭК) предложений о маркировке сельхозпродукции с российской стороны не получали, сказали в пресс-службе ЕЭК.
В конце прошлого года Минсельхоз консультировался с производителями о товарных позициях, которые, по их мнению, стоит маркировать. В итоге ведомство должно было подготовить свою точку зрения и доложить ее на одном из заседаний Госкомиссии по противодействию незаконному обороту товаров в России (под руководством министра промышленности и торговли Дениса Мантурова).
В Минсельхозе «Известиям» пояснили, что совместно с Росрыболовством решили вводить маркировку по всем позициям осетровых рыб, включая их икру.
Исполнительный директор Национального плодоовощного союза Михаил Глушков выразил мнение, что маркировка овощей и фруктов не сможет изменить ситуацию с незаконным ввозом продукции в страну.
— Упаковку, на которую можно поместить метку, легко поменять, что сводит на нет всю идею проекта, — заметил он. — Проблему ввоза, например, санкционной продукции следует решать комплексно в том числе с помощью установления контрольно-пропускных пунктов на границе России с другими странами — участницами ЕАЭС с проверкой ввозимых товаров.
Председатель правления Российской ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов отметил, что если на меховом рынке задача стояла вывести его «серую» часть из тени, то на продуктовом рынке такой проблемы нет.
— Остается также вопрос, увеличится ли доход государства от подобных нововведений, — сказал он, подчеркнув, что ахиллесова пята продуктовой розницы — фальсификат в смысле несоответствия реального содержания информации на упаковке.
С конца ноября 2015 года по середину апреля 2017 года специально созданные для контроля за «санкционной» продукцией мобильные группы ФТС, проверяющие транспортные средства на территории страны, выявили 12,7 тыс. т нелегальной продукции биологического происхождения, из них 3,9 тыс. т было уничтожено. По данным Россельхознадзора за 2016 год, была запрещена к ввозу «санкционная» продукция весом почти 10 тыс. т из Казахстана и Белоруссии. Роспотребнадзор за прошлый год остановил на границе 3 тыс. т подобной продукции, 124,2 т было снято с реализации.
Для чего российские пограничники контролируют белорусский пассажиропоток
Режим пограничного контроля в отношении граждан третьих стран на авиарейсах между Россией и Белоруссией начал действовать в Российской Федерации сегодня. Российско-белорусские авиалинии переводятся в международные терминалы российских аэропортов. Москва официально уведомила Минск об этих изменениях еще 21 апреля. Пограничный контроль не касается пассажиров, которые являются гражданами России и Белоруссии.
Если коснуться предыстории перемен, в Белоруссии с 12 февраля действует пятидневный безвизовый режим въезда для граждан 80 стран, включая США, Японию и государства ЕС. При этом Минск не планирует осуществлять пограничный контроль на внутренних авиарейсах между Белоруссией и Россией. Таким образом, безвизовый режим в соседней республике объективно затрагивает интересы Российской Федерации (прибывшие в Белоруссию иностранцы могут скрытно проникнуть на российскую территорию). И российская сторона оперативно реагирует — на границе с Белоруссией в Псковской, Смоленской и Брянской областях 1 февраля создана пограничная зона, которая не нарушает ни одного из существующих международных и межгосударственных договоров.
Белорусский МИД ситуацию не драматизирует. Российские аэропорты Шереметьево (Москва), Храброво (Калининград), Стригино (Нижний Новгород) и другие к новым требованиям подготовлены.
Что изменится на "прозрачной" российско-белорусской границе?
Политика открытости
Разъясняя позицию Кремля по поводу решения Минска о безвизовом въезде иностранцев, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил: "Это абсолютно внутреннее дело Белоруссии, и, конечно, существует здесь аспект именно нашего Союзного государства, но мы убеждены, что здесь все необходимые режимы были приняты во внимание при принятии такого решения… Отстраивается весь процесс таким образом, чтобы исключить проецирование безвизового режима уже на нашу границу".
Возможно, Минск планирует стать Меккой международного туризма или за свою открытость миру намерен получить некие политические дивиденды. Это внутреннее дело наших соседей. Для граждан Белоруссии и России граница остается абсолютно прозрачной.
Система безопасности на российско-белорусской границе складывалась десятилетиями — постоянным взаимодействием и множеством совместных операций в рамках СНГ.
Никто не ставит под сомнение компетентность спецслужб Белоруссии. И все же обстановка в Восточной Европе тревожная, в Польше и странах Балтии размещаются передовые войска НАТО, в соседней Украине не первый год идет гражданская война. Неслучайно посол России в Минске Александр Суриков подчеркнул превентивный характер перемен на российско-белорусской границе.
Российско-белорусские автомобильные пункты пропуска для граждан третьих стран непрозрачны давно. Региональные пограничные управления ФСБ России упорядочили въезд людей и транспорта в пограничную зону в Псковской, Смоленской и Брянской областях еще в феврале. Однако через авиационные терминалы до 15 мая транзитные иностранцы из Белоруссии могли нелегально попасть в Россию.
При всем уважении к суверенитету Белоруссии — безвизовая политика Минска вступает в противоречие с интересами национальной безопасности Российской Федерации.
Создание пограничного режима для пассажиров из третьих стран и пограничной зоны в Псковской, Смоленской, Брянской областях — это в условиях единого таможенного пространства необходимая и достаточная компенсационная мера.
С сегодняшнего дня иностранные граждане могут попасть на территорию России только через международный пункт пропуска (при наличии действующей визы). Кстати, рост государственного внимания к трансграничным проблемам не отменяет механизма взаимного признания виз.
Пограничный контроль ФСБ России на границе с Белоруссией — лишь напоминание о существующих "пределах прозрачности".
Особенности погранзоны
Официальный представитель Государственного пограничного комитета Белоруссии Антон Бычковский 1 февраля заявил, что белорусских пограничников и пограничной зоны на границе с Россией нет, но "условия для обеспечения пограничной безопасности… созданы". О каких условиях идет речь?
Президент Белоруссии в 2014 году подписал указ № 433, регламентирующий статус приграничных территорий, примыкающих к российско-белорусской границе. И Москва не видит рисков в подобной регламентации. Особое внимание к трансграничным проблемам свидетельствует лишь о степени угрозы и государственной ответственности. В ноябре 2016 года президент Белоруссии Александр Лукашенко прямо заявил о нелегальном трафике оружия с Украины через белорусскую границу.
На основании президентского указа Белоруссия в 2014 году установила приграничные территории на границе с Россией, то есть участки местности, включающие пограничную зону глубиной до 30 километров, пограничную полосу глубиной до 10 километров, полосу крепления госграницы, пункты пропуска, административно-территориальные и территориальные единицы Белоруссии. Заметим, на границе односторонней безопасности быть не может.
Пограничный режим установлен в пределах пограничной зоны и пограничной полосы, которые прилегают к белорусской государственной границе и обозначаются предупреждающими знаками. Контроль за въездом, временным пребыванием и передвижением в пограничной зоне и пограничной полосе физических лиц и транспортных средств осуществляют органы пограничной службы и внутренних дел.
Можно сравнивать особенности белорусского и российского пограничного режима, но суть — в синхронном движении сторон к максимальной регламентации добрососедских отношений и отсутствию "теневых" зон.
Между Россией и Белоруссией непрозрачных и спорных вопросов нет.
Турецким помидорам открывают окно в Россию
По поручению вице-премьера Аркадия Дворковича ведомства и производители начали обсуждать пути снятия томатного эмбарго
Правительство рассматривает возможные сценарии снятия запрета на ввоз турецких помидоров. Вчера, 15 мая, Минсельхоз по поручению вице-премьера Аркадия Дворковича провел совещание по этому вопросу.
На встрече крупнейшие российские производители томатов и представители ведомств оценивали, как именно может быть открыт российский рынок для турецких поставщиков — полностью или частично. До конца месяца вопрос о снятии запрета может быть решен.
Замглавы Минсельхоза Елена Астраханцева в понедельник, 15 мая, собирала совещание «по вопросу регулирования поставок на территорию России томатов из Турецкой Республики». Крупнейшие российские производители («Экокультура» и «ПК Волжский»), представители Минпромторга, Минэкономразвития, Федеральной таможенной службы (ФТС), Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) и Национального плодоовощного союза обсуждали, каким образом может быть снят запрет на ввоз турецких помидоров.
— Совещание состоялось, — подтвердил «Известиям» помощник Елены Астраханцевой Андрей Кучеров, отказавшись от дальнейших комментариев.
Высказанные позиции производителей, ведомств и сетей будут переданы Минсельхозом в правительство.
— На совещании обсуждался вопрос снятия санкций с турецких помидоров — каким образом они могут быть сняты, чтобы не навредить российским производителям, — рассказал «Известиям» присутствовавший на совещании президент Национального плодоовощного союза Сергей Королев.
До конца месяца вопрос может быть решен, добавил он.
По его словам, санкции планируется снять лишь частично: открыть российский рынок для турецких помидоров с июня по октябрь. Именно в это время в России собирается собственный урожай томатов открытого грунта.
По мнению начальника отдела продаж компании «Экокультура» Ларисы Ериной, пускать на российский рынок турецкие томаты категорически нельзя.
— Позиция нашей компании — в сохранении запрета на ввоз в Россию турецких томатов. С июня по октябрь у нас достаточное количество томатов на рынке, цены в этот период самые низкие: в июле могут быть 60 рублей, в августе — 30 рублей. Если пустить турецкие помидоры на российский рынок, это создаст избыток. Кроме того, даже в летний период мы не конкуренты с турецкими поставщиками, — отметила Лариса Ерина.
Председатель президиума АКОРТ Илья Ломакин-Румянцев сказал, что выступает за устойчивые условия функционирования потребительского рынка, отказавшись от дальнейших комментариев.
В Минэкономразвития не уточнили позицию ведомства, сказав, что «вопрос прорабатывается». В Минпромторге и ФТС на запрос «Известий» не ответили.
Напомним, 3 мая президент России Владимир Путин в ходе встречи с лидером Турции Реджепом Эрдоганом заявил, что ограничения на ввоз турецких овощей и фруктов будут сняты, но турецких помидоров этот процесс пока не коснется.
В аппарате вице-премьера Аркадия Дворковича напомнили, что после переговоров российский лидер говорил о сохранении ограничений на ввоз помидоров в течение следующих 3–5 лет, но подчеркивал, что речь идет о более гибких запретах.
— Совещание в Минсельхозе связано с итогами переговоров, — подчеркнул представитель Аркадия Дворковича.
До введения запрета Россия была крупнейшим потребителем турецких помидоров — ее доля в совокупном объеме поставок составляла порядка 65% в среднем с 2010 по 2015 год. За это время Турция ежегодно поставляла в Россию томатов на $260 млн, при совокупном объеме экспорта в $400, согласно данным официальной статистики Турции.
По данным ФТС, в 2015 году на турецкие помидоры приходилось чуть более 50% от всего импорта томатов в Россию в денежном и натуральном выражении. За 2015-й было поставлено 292,8 тыс. т турецких томатов на почти $280 млн.
В октябре прошлого года Россия сняла запрет на ввоз из Турции цитрусовых, в том числе апельсинов, а также абрикосов, персиков и слив. Уже в марте этого года были разрешены к ввозу лук, цветная капуста, брокколи и гвоздики.
Отпуск за рубежом: что и в каком количестве можно ввозить на территорию Германии
Отпуск – это не только время отдыха, но и возможность совершать покупки. Однако не все сувениры, купленные за границей, можно привозить домой в Германию. При прохождении таможенного контроля большое значение имеет то, где именно были куплены товары – в одной из стран ЕС или за пределами Евросоюза.
Что и в каком количестве можно привозить из стран ЕС?
Если вы ездили в отпуск в одну из стран ЕС, привозить в Германию можно практически все и в любом количестве. Ограничения действуют только на лекарственные препараты, кофе, сигареты и спиртное. Так, через границу разрешается провозить не более 800 сигарет, максимум 10 литров спиртных напитков и 10 килограмм кофе. В противном случае необходимо доказать, что данные товары предназначены для личного употребления.
В отношении таких стран ЕС, как Болгария, Хорватия, Латвия, Литва, Румыния и Венгрия действуют исключения. До 31 декабря 2017 года без уплаты таможенной пошлины в Германию можно провозить только 300 сигарет.
Особенно внимательными следует быть при покупке медикаментов. Ввозить в Германию разрешается лекарственные препараты, необходимые для покрытия потребности в каждом медикаменте в течение трех месяцев. Данное правило распространяется как на лекарства, купленные в странах ЕС, так и вне ЕС.
Запрещены к ввозу в Германию лекарственные препараты, обладающие наркотическим действием (только при наличии справки от лечащего врача), пиротехнические средства, предметы культурного достояния.С полным перечнем товаров, запрещенных к ввозу в Германию из других стран ЕС можно ознакомиться на сайте таможенной службы.
Наличные денежные средства в размере 10.000 евро и более подлежат устному декларированию при прохождении таможенного контроля.
Что и в каком количестве можно привозить из стран, не входящих в состав ЕС?
Если вы поехали в отпуск в страну, не входящую в состав ЕС, при путешествии авиа- и морским транспортом беспошлинно можно ввозить в Германию товары на сумму 430 евро. При путешествии автомобильным, железнодорожным и другими видами транспорта беспошлинно ввозятся товары на сумму 300 евро. Для путешественников в возрасте младше 15 лет не облагаемый таможенной пошлиной минимум составляет 175 евро. Данные цифры не могут быть суммированы, если вы путешествуете с семьей, друзьями или коллегами.
Количественные ограничения распространяются на сигареты - 200 штук,- и спиртные напитки с содержанием алкоголя более 22% - 1 литр.
Если вы приобрели покупки на сумму, превышающую не облагаемый пошлиной минимум, придется платить ввозную пошлину. Пошлина начисляется на всю сумму ввезенных товаров, а не только на часть, которая превышает необлагаемый минимум. При прохождении таможенного контроля необходимо сообщить о ввозимых товарах сотрудникам таможенной службы, которые рассчитают размер ввозной пошлины.
Кроме того, обязательному письменному декларированию подлежат наличные средства в размере 10.000 евро и более.
Не разрешается завозить на территорию Германии лекарственные препараты, обладающие наркотическим действием (только при наличии медицинской справки), пиротехнические средства, природные алмазы (только при наличии сертификата Кимберли), предметы культурного достояния, а также некоторые продукты питания, в частности: лесные грибы, картофель, осетровую икру, пищевые добавки, мясо-молочные продукты, яйца. Полный перечень товаров, запрещенных к ввозу на территорию Германии из стран, не входящих в состав ЕС, можно найти на сайте таможни.
Что будет, если не декларировать товары?
Ввозные пошлины приравниваются к налогам. Если при прохождении таможенного контроля вы не сообщите сотрудникам таможенной службы о ввозимых товарах, вам может грозить серьезный штраф, а в некоторых случаях и уголовное производство по делу об уклонении от уплаты налогов.
Если положенная к платежу сумма не превышает 130 евро, нарушителю придется сначала уплатить пошлину, после чего заплатить еще раз такую же сумму в качестве дополнительной таможенной пошлины.
Если после вычета не облагаемого пошлиной минимума остается товар на сумму более 700 евро, сотрудники таможенной службы, как правило, инициируют уголовное производство по делу о попытке уклонения от уплаты налогов. При этом нарушителю грозит наказание в виде штрафа или лишение свободы сроком до пяти лет. Ссылки на отсутствие информации о необходимости декларировать ввозимый на территорию Германии товар, не принимаются. В соответствии с решением Федерального финансового суда, авиапассажиры обязаны знать предназначение красного и зеленого коридора при прохождении таможенного контроля в аэропорту (дело:VIIB 21/06).
Штрафы за непоступление валютной выручки могут снизиться
Такое поручение дал Владимир Путин
Освободить экспортеров от оформления паспортов сделок в конце апреля предложила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Но бюрократическая нагрузка может снизиться не для всех. К августу ЦБ должен определить стоимость экспортных контрактов, по которым оформлять паспорт не нужно, следует из опубликованных поручений президента Владимира Путина, для остальных обязанность сохранится. Решить, можно ли в принципе отказаться от паспортов, наладив для валютного контроля обмен данными между ведомствами и банками, правительство должно к октябрю.
Представители Минфина и ЦБ не раскрывают, какими могут быть предложения.
Сейчас российские компании должны предоставлять банкам документы и данные по валютным операциям свыше $50 000. В 2016 г. бизнес попросил президента удвоить сумму. Но Минфин и ЦБ предложили ограничиться $75 000. На встрече Путина с бизнесом в середине апреля гендиректор производителя зубной пасты Splatt Евгений Демин пожаловался, что такое повышение не сильно снизит нагрузку на экспортеров, а потом предложил и вовсе переложить ответственность за формирование паспортов с экспортеров на банки. Идею поддержал ЦБ, пообещав проводить валютный контроль, не вовлекая в него экспортера. Банки, ФНС и ФТС уже обмениваются данными, объяснял предприниматель, участвующий в обсуждении. Банк сможет проверить, поступила ли выручка в срок, сверив данные с копиями контрактов, с отгрузками за месяц, согласен чиновник финансово-экономического блока.
Повышение порога упростит работу только для мелких экспортеров, предупреждает советник по таможенным вопросам Nawinia Марина Лякишева. А с проблемами и расходами сталкиваются компании с постоянными крупными экспортными поставками, говорит сотрудник производителя массовых товаров. Технически паспорт формируется просто (см. врез), но могут быть задержки до пяти рабочих дней из-за банковского оформления, жалуется менеджер по продажам и маркетингу Hitachi Construction Machinery Евгений Римский. Кроме того, приходится платить комиссию банку. Например, Сбербанк берет за открытие и закрытие паспорта сделки 1000 руб. с учетом НДС, следует из данных с его сайта. У российских экспортеров затраты на оформление экспортных операций на 30–50% выше, чем у нерезидентов, говорит Демин, если ЦБ все же хочет дополнительно контролировать крупные сделки, то порог должен быть минимум $5 млн. Отменить паспорта нужно для всех, настаивает федеральный чиновник.
Впрочем, более серьезной проблемой экспортеры называют высокие штрафы за непоступление выручки в Россию. Их в поручениях рекомендуется снизить – подготовить предложения правительство и ЦБ должны к августу. Сейчас штраф составляет 1/150 ставки ЦБ (9,25%) от неполученной суммы за день просрочки. Если же деньги вообще не поступили – 75–100%. Часто штрафуют на 75–100% еще до поступления выручки, только если срок нарушен, рассказывает партнер Tertychny Agabalyan Иван Тертычный. Штраф можно обжаловать в суде, но на это уходит много денег и времени, говорит сотрудник международной компании. С одной стороны, правительство пытается стимулировать экспорт, а с другой – обременяет его высокими штрафами за вину контрагента, констатирует Лякишева. Экспортер не всегда может отвечать за недобросовестные действия покупателя-нерезидента, согласен гендиректор «Оптимальной логистики» Георгий Властопуло.
Нужен дифференцированный и индивидуальный подход к каждому нарушению, говорит руководитель подразделения по таможенному оформлению FM Logistic Елена Парамонова: например, штраф может зависеть от сроков и причин задержки выручки, возможен повышающий коэффициент за постоянные нарушения. Еще лучше вообще отменить эти штрафы, призывает Римский. Минфин уже подготовил поправки (ко второму чтению законопроекта), которые освобождают от штрафа за непоступление выручки, если экспортер сделал все зависящее от него, чтобы получить деньги, напоминает чиновник.
Рулим к границе
Экспорт российских машин пошел в рост
Автомобили российской сборки становятся все более популярными среди зарубежных покупателей - в первом квартале 2017 года экспорт наших авто за границу вырос на 9,5 процента. Еще более популярными оказались грузовики, их продажи увеличились на 16 процентов.
Впрочем, стоит признать - в абсолютных цифрах продажи все-таки остались не такими уж и большими. По данным Федеральной таможенной службы, легковушек продано всего 18,5 тысячи, а грузовиков и того меньше - только 2,9 тысячи. Если измерять ситуацию деньгами, то первых мы продали на 289,3 миллиона долларов, а вторых - на 74,1 миллиона.
Цифры действительно невелики, соглашаются автомобильные эксперты. Хотя, если сравнивать динамику с прошлым годом, то результаты неплохи, тогда легковых автомобилей было экспортировано всего 68 тысяч. Впрочем, до более ранних результатов, скорее всего, текущему году будет далеко - в 2015 году за границу ушло 97,4 тысячи машин, в 2014-м - 127,5 тысячи, а в 2013-м - 137,9 тысячи. Однако совсем отказываться от продаж "собственноручно" сделанных машин все-таки не стоит.
"Экономика - штука сложная, переживает и подъемы, и спады, - отмечает автомобильный эксперт Игорь Моржаретто, - поэтому все автомобильные компании без исключения занимаются экспортом. В Китае, например, если машины не продаются за рубеж, то предприятие вообще могут закрыть". Если рынок упал, а для России это данность, "то экспорт в любых объемах может сбалансировать ситуацию", - объясняет он.
Продавая наши автомобили иностранным покупателям, мы позиционируем себя как те, кто может заинтересовать своей продукцией не только страны "бывшего соцлагеря", но и вполне себе благополучные с точки зрения автомобильной истории государства. И этот факт прекрасно работает на наш общий имидж, утверждает Моржаретто.
289 миллионов долларов заработала Россия на экспорте легковых автомобилей в первом квартале 2017 года
Кроме этого, экспорт нашей автомобильной продукции сейчас поддерживается слабым рублем. В результате машины иностранных марок в некоторых комплектациях, сошедшие с российских конвейеров, получаются на десятки процентов дешевле, чем точно такие же, но сделанные "дома", за границей.
"Пока цену на нефть нельзя назвать высокой, а рубль слабеет, машины, собранные в России, становятся очень хорошим конкурентом для автомобилей такого же класса на зарубежном рынке. Тем более, что качество сборки в России все-таки неплохое. И это, кстати, касается не только "исконно" российских моделей, но и отечественных "иномарок", которые в большом количестве выезжают с конвейеров наших сборочных производств", - считает эксперт.
Хотя вспомним, при сильном рубле мы экспортировали даже больше. Так что в сложившейся экономической ситуации восстановление может быть достаточно быстрым. И это позволяет российским автозаводам строить вполне наполеоновские планы. Тот же УАЗ, например, по данным аналитического агентства "Автостат", планирует в 2017 году вдвое увеличить продажи за границу. В планах АвтоВАЗа 1,7-кратное увеличение экспорта. По оценкам Российского экспортного центра, вполне возможно, что выручка от продаж может составить 1,1 миллиарда долларов, а в 2018 году - уже 1,5 миллиарда долларов.
А это уже вполне весомые цифры.
Импорт нашего производства
Калининградские предприниматели, отправляющие свой товар в другие российские регионы, платят за местную продукцию таможенные пошлины, словно за иностранный груз. Такая уникальная и в то же время абсурдная ситуация связана с отменой части преференций калининградской особой экономической зоны (ОЭЗ).
Закон об ОЭЗ, принятый в 1996 году, позволил компаниям эксклава свободно ввозить сырье и многие детали готовой продукции из-за рубежа. И вывозить в другие регионы России товар, произведенный из иностранных комплектующих, без уплаты таможенных сборов и НДС.
Действие части преференций ОЭЗ истекло 1 апреля 2016 года. При этом региональные предприятия могут продолжать ввозить иностранное сырье и детали в режиме свободной таможенной зоны до 2031 года. Однако при вывозе калининградской продукции в "большую Россию" нужно доказать, что изделия были изготовлены исключительно из отечественного сырья. Либо, если при производстве использовались иностранные компоненты, что за них были уплачены все необходимые пошлины. Другой вариант - полностью "растаможить" товар, пусть он и произведен на территории российского региона.
Стоит заключение об идентификации иностранных компонентов товара 10-16 тысяч рублей. Получать его нужно на каждую партию в Калининградской торгово-промышленной палате или экспертной организации, аккредитованной при ТПП РФ. Отдельные документы требуются сопутствующим упаковочным элементам груза - коробкам, пленке, скрепкам, этикеткам.
В первые несколько месяцев после отмены льгот калининградский уполномоченный по правам предпринимателей Георгий Дыханов получал сотни жалоб на сложность, дороговизну и длительность идентификационных процессов. Сейчас обращений практически нет. Проблема, по утверждению бизнес-омбудсмена, не стала менее актуальной. Просто за год процедуру не упростили, и компаниям пришлось приспособиться к работе в новых экономических условиях.
Иногда "растаможка" калининградской продукции - это единственный вариант отправить груз в Россию
"Нередко предпринимателям проще, быстрее, а в некоторых случаях и дешевле уплатить таможенные пошлины за продукцию, произведенную в Калининградской области, чем доказать происхождение абсолютно всех ее деталей и компонентов, - делится информацией Георгий Дыханов. - Но это не выход из ситуации, а выбор меньшего из зол. Получается, что Калининградская область торгует с другими субъектами РФ, словно какое-нибудь иностранное государство, не входящее в Евразийский экономический союз. Таможенные сложности отрезали наш регион от единого экономического пространства ЕАЭС, и эта ситуация абсурдна и с экономической, и с политической точки зрения".
Иногда "растаможка" калининградской продукции - это не выбор предпринимателя, а единственно возможный вариант отправить груз в "большую Россию". Так, некоторые бизнесмены вынуждены уплачивать таможенные пошлины за коробки, выпущенные на местной фабрике. Производитель упаковки, реализующий продукцию в основном на региональном рынке, вообще не проходил идентификацию, не приглашал на производство специалистов экспертных организаций. Следовательно, доказать полностью российское происхождение коробок невозможно, и их необходимо "растаможить".
Таможне предложили освободить от идентификации позиции стоимостью меньше двух тысяч долларов. "Однако таможня оставила планку в пять евро (350 рублей), - продолжает Дыханов. - В результате упрощение вроде есть, но серьезным образом ситуацию изменить не удалось. Кроме того, в ФТС предложили калининградским предпринимателям регистрировать технологические карты производственного процесса - в этом случае можно не проводить идентификацию. Но на каждую модификацию продукции, к примеру, на квадратный стол и на овальный, необходима отдельная карта. И для многих компаний, особенно некрупных, эта процедура является еще более сложной и дорогостоящей, чем подтверждение происхождения всех компонентов".
С инициативой упростить регламенты, связанные с вывозом калининградской продукции в другие регионы, не раз обращались и региональные власти. Последнее предложение стало частью так называемого нового закона о Калининградской области, объединяющего несколько проектов федеральных документов о регулировании особого режима предпринимательской деятельности на территории региона. Сейчас законопроект направлен в государственно-правовое управление президента РФ.
"Минфин поддерживает нас в том, что процедуру необходимо упрощать. Поэтому мы очень надеемся, что в ближайшее время ситуацию, наконец, удастся изменить", - рассказала "РГ" врио министра экономики Калининградской области Нинель Салагаева. Как она считает, было бы логично не усложнять процедуры, предшествующие выпуску товара, а усилить постконтроль. Чтобы добросовестные игроки рынка не тратили значительное количество времени и денег, доказывая свое право на перемещение произведенной продукции, как это происходит сейчас. В европейских странах, к примеру, выпуск товаров носит декларативный характер. Однако если последующая проверка покажет, что субъект ВЭД обманул государство, компания попадает в черный список, подвергается различным санкциям и в будущем подтверждает на таможне каждую запятую.
По словам председателя комитета по транспорту и таможенной политике Калининградской торгово-промышленной палаты, депутата регионального парламента Леонида Степанюка, о сокращении грузопотока на калининградском направлении пока говорить не приходится. Но показателям не дают просесть крупные федеральные проекты, реализация которых обеспечивает перевозчиков заказами. А вот время прохождения границы изменилось – и не в лучшую для бизнеса сторону. Если раньше автомобильная фура «таможилась» в среднем два часа, сейчас все процедуры могут отнимать до десяти часов.
- С одной стороны, повлияло декларирование таможенного транзита в электронной форме, которое стало обязательным в марте этого года, - поясняет Леонид Степанюк. – С другой стороны, участились случаи, когда машины отправляют на стопроцентный досмотр – проверить, соответствует ли содержимое фуры заключениям об идентификации. Кроме того, усложнилась и удлинилась процедура таможенного оформления на многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) товаров и грузов, ввозимых в регион из остальных субъектов РФ. Очереди, которые сейчас скопились с литовской стороны в пунктах пропуска Панемуне и Кибартай, продолжают увеличиваться. Почему-то высвечиваются какие-то риски, машины стали повально отправляться на рентген и на досмотр. Возможно, для российских товаров и грузов, следующих в Калининградскую область, необходимо отменить риски. Мы намерены выйти с таким предложением в правительство РФ.
Палестина может стать отличным рынком для российских товаров
Экономические связи России с Палестинской национальной автономией имеют хорошие перспективы, тем более что присутствие российских товаров в Палестине может быть "довольно интересным". Такое мнение озвучил заместитель директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Дмитрий Егорченков.
Ранее стало известно, что Евразийская экономическая комиссия решила допустить Палестину к преференциальным условиям торговли с ЕврАзЭС. Об этом заявил Владимир Путин после переговоров с Махмудом Аббасом.
"Рассчитываем, что позитивное влияние на двусторонние торговые связи окажет принятое Евразийской экономической комиссией решение о включении Палестины в число пользователей единой системой тарифных преференций. Теперь целый ряд палестинских товаров освобождается от таможенных пошлин при ввозе на территорию ЕврАзЭС", - сообщил Путин.
Выражение отношения России к Палестине
Дмитрий Егорченков считает это решение в большей степени политическим, нежели экономическим.
"Это выражение доброй воли со стороны России. Я пока не очень верю, что торговля с Палестинской автономией повлияет на структуру товарооборота в рамках ЕврАзЭС. Своей серьезной экономики у Палестины нет, другой вопрос, что когда она станет полноценным государством, может быть, какие-то бонусы у нас будут, я имею ввиду, прежде всего, доступ к восточной части средиземноморского бассейна", - сказал эксперт ФБА "Экономика сегодня".
Пока же, повторил Егорченков, это заявление все-таки больше политическое, это выражение отношения России к Палестине, к чаяниям ее народа.
Взаимоотношения в треугольнике Палестина-Россия-Израиль
Могут ли тесные контакты России с Автономией отразиться на качестве отношений РФ и Израиля?
"Что касается отношений в контексте российских связей с Израилем, безусловно, Израиль - серьезный экономический союзник России в регионе, у нас мощный товарооборот, контакты по самым разным направлениям. В этом смысле Палестина не может быть конкурентом Израиля, но другое дело, что присутствие российских товаров в Палестине может быть довольно интересным. Многие наши товары дешевле тех, что могут предложить Палестине западные партнеры", - отметил эксперт.
Что до влияния сближения России с Палестиной в политическом смысле, то нынешнее руководство Автономии не является непереговорным клиентом для Израиля, так что, сказал Дмитрий Егорченков, "мы вполне имеем шансы выстроить нормальную систему взаимоотношений в треугольнике Палестина-Россия-Израиль".
Об этом говорил сегодня Владимир Путин.
«Россия, в том числе как участник ближневосточного квартета, наряду с ООН, США и Евросоюзом продолжит оказывать всестороннюю поддержку возобновлению прямого диалога между палестинцами и израильтянами», — сказал президент России.
С начала года Россия продала в Китай больше товаров, чем купила
Китайские таможенники по итогам первого квартала отметили резкий рост товарооборота с Россией и увеличения поставок с нашей стороны. Причем Россия продала в Поднебесную товаров на полтора миллиарда долларов больше, чем купила. В других странах мира ситуация обратная, там сальдо торгового баланса всегда складывается в пользу Китая: объемы импортных товаров из Поднебесной могут в десятки раз превосходить объемы экспорта. Теперь эксперты призывают задуматься о том, как России сохранить набранный темп.
За январь-апрель Россия и Китай наторговали почти на 25 миллиардов долларов. Как заявило в своем докладе Главное таможенное управление КНР, рост составил чуть более 26 процентов. При этом китайцы продали нам товаров на 11,6 миллиарда, а сами купили в РФ продукции на 13 миллиардов долларов. Рост наших поставок вырос более чем на треть.
С одной стороны, основой российского экспорта в Китай традиционно являются сырьевая продукция, занимающая до 80 процентов экспорта, пояснил "РГ" директор по развитию Ассоциации "Руспродсоюз" Дмитрий Востриков. "В то же время появились новые товары, которые раньше в российско-китайской торговле занимали весьма скромное место, - уточняет он. - Например, по итогам 2016 года Китай стал крупнейшим импортером российских продуктов. При этом львиную часть этого сегмента занимает экспорт рыбы (98 процентов)".
В этом году Китай на треть увеличил закупки российского шоколада - до 1,54 тысячи тонн
В этом году Китай почти на треть нарастил закупки российского шоколада - до 1,54 тысячи тонн. "Особое внимание китайские потребители обращают на продукты под российским Знаком качества, возрожденным в РФ пару лет назад", - отметил эксперт.
Растущими статьями китайского импорта, которые могут стать драйверами российского экспорта в Китай, являются парфюмерия и косметика, фармацевтическая продукция, одежда, медицинское оборудование и другие несырьевые товары, считает управляющий директор по организации международных проектов Российского экспортного центра Михаил Мамонов. "Особенное внимание мы уделяем поддержке экспорта российских продуктов питания, поскольку сейчас мы действительно делаем достойного качества продукты, которые уже сейчас пользуются спросом, - например, очень хорошо экспортируются кондитерские изделия".
Что же касается перспектив, то, как отметил Дмитрий Востриков, до недавнего времени существовал ряд ветеринарных и фитосанитарных ограничений на ввоз российских продуктов питания в Китай. Впрочем, сейчас они постепенно снимаются, учитывая, что в КНР очень популярны российские продукты, имеющие там статус экологически чистых и безопасных товаров.
Между тем напомним, что по итогам прошлого года торговый оборот между Россией и Китаем вырос на 2,2 процента в годовом выражении и составил около 70 миллиардов долларов. Однако потенциал торговли между двумя странами поистине огромен, уверены отечественные аналитики.
Доля несырьевых товаров в экспорте из РФ достигла 60%
Доля несырьевых товаров в экспорте из России достигла 60%, что является уникальным для страны. Об этом заявил в четверг генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ) Петр Фрадков в Уфе, где прошла сессия Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) "Регионы России: новые точки роста. Инвестиции в реальный сектор".
"Сейчас мы выходим на показатели, достаточно уникальные для нашей страны, когда 60% экспорта из страны - это несырьевой экспорт", - сказал он на пленарном заседании. При этом он констатировал, что для большинства компаний рынки сбыта приходится искать в ручном режиме. Поэтому, считает Фрадков, надо уметь работать не только от предложения, но и от спроса.
В январе со ссылкой на Фрадкова СМИ сообщали о том, что доля несырьевых товаров в структуре экспорта из России начала расти с середины 2016 года и на тот момент достигла 56%, при этом доля несырьевого энергетического экспорта составляла 35-37%.
Инструментов для развития экспорта достаточно
Глава РЭЦ считает, что "возможностей ведения экспортной деятельности, создания экспортоориентированных производств инструментария вполне достаточно", при этом не исключил возможности его корректировки для большей эффективности. Фрадков убежден, что система господдержки в России развития экспорта является "одной из самых развитых систем в международной практике"
Барьерами по выводу продукции на экспорт на те или иные рынки являются таможенные ограничения, а также вопросы, связанные с сертификацией. "Не все результаты испытаний наших лабораторий принимаются за рубежом", - пояснил Фрадков. Другими причинами он назвал низкую информированность об экспорте как о точке роста, неумение пользоваться широким спектром инструментов поддержки.
Российский экспортный центр - организация, созданная в качестве специализированной площадки, представляющей "единое окно" для работы с экспортерами в области финансовых и нефинансовых мер поддержки, в том числе через взаимодействие с профильными министерствами и ведомствами, занятыми внешнеэкономической деятельностью.
На экспортный бренд Made in Russia потратят 370 млн рублей
В 2017 году для создания экспортного бренда Made in Russia выделено 370 млн рублей, сообщил директор по межрегиональным коммуникациям РЭЦ Дмитрий Макеев. Помимо создания бренда, деньги пойдут на его продвижение на зарубежных площадках, проведение маркетинговых исследований и добровольной сертификации товаров, уточнил он на сессии в Уфе.
Макеев добавил, что маркировка товаров брендом "Made in Russia" будет бесплатной для производителей, ориентированных на экспорт. "Отвечать головой" за качество товаров, продаваемых за рубежом под этим брендом, будет Российский экспортный центр", - отметил Макеев.
Ранее сообщалось, что Минпромторг РФ предлагал предоставить РЭЦ в 2017 году субсидию на создание и продвижение на внешние рынки российского экспортного бренда. Отмечалось, что создание экспортного бренда "Made in Russia" позволит повысить узнаваемость продукции российского производства, увеличить возможности ее продвижения и формирования лояльности зарубежных потребителей к российским товарам.
Кредиты для компаний в сфере ОПК
Меры по развитию экспорта производимой в России продукции также предлагает Агентство по технологическому развитию. Как сообщил заместитель гендиректора агентства Вадим Куликов, организация разработает линейку кредитов для частных компаний, которые будут совместно с предприятиями оборонно-промышленного комплекса (ОПК) выпускать продукцию для экспорта
"Мы разрабатываем линейку кредитов, которые будут выдаваться не предприятиям ОПК, а частным компаниям, которые будут совместно с предприятиями ОПК утилизировать мощности, выпускать конкурентоспособную продукцию с прицелом на экспорт. Такие программы будут иметь большее покрытие - до 70-75%, и больший лимит - 500-700 млн рублей", - сказал он.
Агентство по технологическому развитию учреждено правительством РФ в 2016 году. Основная задача организации - содействие российским предприятиям во внедрении технологических решений мирового уровня с целью достижения конкурентоспособности отечественной продукции.
ПМЭФ ждет участников из более 130 стран
Сессия в Уфе открывает масштабную деловую программу ПМЭФ, который пройдет в Санкт-Петербурге 1-3 июня. В этом году, по данным директора форума Алексея Валькова, участие в нем примет более 12 тыс. участников из 133 стран.
"В этом году мы ожидаем визит на высоком уровне индийской делегации, которая будет представлена премьер-министром Индии Нарендрой Моди, также мы ожидаем участия генсека ООН, - сказал он. - Уже сейчас мы можем сказать, что количество министров и вице-премьеров иностранных государств, которые приедут на форум в 2017 году, превышает показатели прошлого года".
Вальков в беседе с журналистами не уточнил общую сумму соглашений, которые планируется подписать в рамках форума, отметив, что она будет подсчитана лишь в третий день ПМЭФ.
Башкирия, которая сегодня стала площадкой для проведения сессии, на форуме планирует подписать соглашение об открытии представительства Российского экспортного центра в Уфе. Об этом сообщил журналистам вице-премьер правительства республики Евгений Гурьев, добавив, что это "поможет региональным компаниям, в первую очередь несырьевого сектора, продвигать свою продукцию за рубежом". В настоящее время Башкирия занимает восьмое место среди регионов России по объемам экспорта.
Информационное агентство России ТАСС выступает генеральным информационным партнером и официальным фотохост-агентством Петербургского международного экономического форума. Кроме того, агентство является оператором презентационной зоны форума.
Беларусь задумалась об "ответных мерах" на действия российской таможни
Вопрос непринятия Федеральной таможенной службой (ФТС) России сертификатов и деклараций стран ЕАЭС требует оперативного решения. В противном случае страны - члены Евразийского экономического союза будут вынуждены принять «ответные меры». Об этом говорится в сообщении пресс-службы Госстандарта Беларуси.
Там напомнили, что с февраля текущего года ФТC РФ не принимает документы об оценке соответствия продукции требованиям единых технических регламентов Таможенного союза, выданные и зарегистрированные в Армении, Беларуси, Казахстане и Кыргызстане, при таможенном декларировании товаров при пересечении таможенной границы России.
«Эта односторонняя мера объясняется российской стороной самыми разными причинами: недоработкой программного обеспечения при внесении данных в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов ФТС России, отсутствием интегрированного Единого реестра выданных сертификатов и зарегистрированных деклараций Таможенного союза в электронном виде, высокой степенью риска поставляемого товара, что требует дополнительного проведения проверки документов и процедур по оценке соответствия со стороны ФТС России», — говорится в сообщении.
В результате — «искусственно созданы условия, при которых вся поступающая продукция должна иметь документы об оценке соответствия, полученные или зарегистрированные в Российской Федерации».
В Госстандарте считают, что сложившаяся ситуация принуждает импортеров и изготовителей стран ЕАЭС к прохождению процедур оценки соответствия в органах по сертификации России и, соответственно, отказу от услуг органов по сертификации других стран ЕАЭС.
Такой шаг является нарушением Договора о ЕАЭС, согласно которому государства-члены обеспечивают на своей территории обращение продукции, соответствующей требованиям технических регламентов Союза, без проведения дополнительных процедур оценки соответствия, а выданный или принятый документ об оценке соответствия по единой форме признается во всех странах ЕАЭС. Также заявители могут обращаться за оценкой соответствия в соответствующие органы любого из государств-членов. Условие только одно — органы по сертификации и испытательные лаборатории должны быть включены в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, отметили в Госстандарте Беларуси.
Ситуация усугубляется еще и тем, что, по мнению комитета, за последние годы на территории ЕАЭС сформировалась сеть органов по сертификации, осуществляющих незаконно выдачу сертификатов соответствия без прохождения необходимых испытаний и наличия доказательств соответствия продукции требованиям техрегламентов Таможенного союза.
В определенной мере этому способствовали и незаконные действия ФТС России в указанной выше ситуации, которыми воспользовались российские органы по сертификации, отправив на таможенные посты своих представителей для выписки сертификатов «на коленях под любой заказ», говорится в сообщении Госстандарта Беларуси.
Там считают, что «эффективного и быстро реагирующего механизма выявления и тем более отмены фальсифицированных и незаконных сертификатов и деклараций в Российской Федерации и на площадке Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) не создано». Обращения в компетентные органы России и ЕЭК не дают никакого результата, отмечают в надзорном органе Беларуси.
Так, Госстандартом за 2016 год в соответствии с указом от 9 февраля 2015 г. № 48 «О мерах по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов» было прекращено действие на территории Беларуси документов о подтверждении соответствия Таможенного союза, выданных (зарегистрированных) в России, на 239 наименований потребительских товаров. В I квартале 2017 г. — уже более чем на 60 наименований продукции.
В пресс-службе отметили, что с момента возникновения ситуации по непринятию сертификатов ЕАЭС, Госстандарт инициировал ее рассмотрение на различных уровнях — вплоть до включения в повестку заседания Совета ЕЭК.
Вместе с тем там отметили, что проект решения Совета ЕЭК от 28 апреля 2017 г. по данному вопросу, который сейчас обсуждается в странах ЕАЭС, «не позволяет оперативно решить возникшую проблему». «Если ситуация окажется неурегулированной в ближайшее время, то другим странам ЕАЭС придется принимать ответные меры. Это может серьезно отразиться на так сложно создаваемой на протяжении нескольких лет единой системе технического регулирования, являющейся основой одной из четырех свобод ЕАЭС — свободы движения товаров на пространстве интеграции», резюмировали в пресс-службе Госстандарта.
Ударят по колесам
Верховный суд потребовал конфисковывать у контрабандистов автомобили
Верховный суд России защитил от наказания людей, которых контрабандисты используют втемную, тайно подкидывая нелегальный товар в багаж.
Перевозчик, которого подставили преступники, освобождается от ответственности. Такие разъяснения дал пленум Верховного суда России в своем постановлении "О судебной практике по делам о контрабанде", которое публикует "Российская газета".
Зато к настоящим преступникам снисходительности не будет. Одно из требований: конфисковывать автомобили, ставшие орудием преступления. Если в тайнике машины найдут нелегальный товар, преступник останется и без свободы, и без машины.
"Правоприменительной практике давно требовалась официальная позиция Верховного суда по рассматриваемому вопросу, - сказал "РГ" член Общественного совета при Федеральной таможенной службе Сергей Варламов. - До сих пор суды при рассмотрении дел о контрабанде руководствовались одноименным постановлением пленума Верховного суда СССР от 03.02.1978. То есть документом, принятым почти 40 лет назад во времена СССР, при совсем другой системе".
По данным Верховного суда России, в прошлом году к уголовной ответственности за контрабанду были привлечены 692 человека.
Большая часть таких преступлений связана с попытками незаконного ввоза наркотиков.
Напомним, в 2011 году общая статья о контрабанде была исключена из Уголовного кодекса и переведена в разряд административных правонарушений. Уголовно наказуемыми остаются контрабанда наличных денежных средств, алкогольной либо табачной продукции, оружия, наркотиков.
Также контрабандой считается нелегальная перевозка через границу стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биоресурсов.
Вопрос, когда контрабанда - уголовное преступление, а когда за нелегальный товар грозит только административный штраф, принципиально важен.
Раньше под уголовную статью попадала нелегальная перевозка любого товара. Но потом были приняты другие подходы. Если товар сам по себе легальный и не представляет никакого вреда, то за его перевозку надо наказывать легче - в рамках КоАП. К примеру, некий торговец решил тайно провести через границу грузовик со спортивными костюмами. Безусловно, это нарушение, допускать которое нельзя.
Однако оно менее опасно, чем если бы в кузове грузовика лежало оружие. Или если бы человек вез наркотики.
"Постановление пленума Верховного суда России регламентирует, в частности, такие важнейшие вопросы, как определение стоимости предметов контрабанды, момент окончания преступления, место совершения преступления, способы незаконного перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу, освобождение от ответственности, квалификацию по совокупности преступлений, территориальную подсудность дел, контрабанду культурных ценностей и прочее", - говорит Сергей Варламов.
Пленум Верховного суда напоминает, что предметы контрабанды подлежат изъятию в пользу государства или возвращаются законному владельцу. Помимо этого у контрабандистов необходимо забирать и транспорт со специальными тайниками.
Проще говоря: машины контрабандистов будут конфискованы.
"Если принадлежащее виновному транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров или иных предметов при перемещении их через таможенную границу или государственную границу (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия преступления и подлежит конфискации", - разъясняется в постановлении.
Кстати, недавно Верховный суд России признал законной конфискацию автомобилей и у наркоторговцев: машина в этом случае также признана орудием преступления.
Правовая тенденция очевидна: и контрабандисты, и наркоторговцы будут оставаться без колес.
Зато если человек случайно провез контрабанду через границу, его не привлекут. Поэтому, если нелегальный товар туристу подбросили в чемодан, бояться не надо. Правоохранители разберутся.
"Действия лица, не осознававшего факта совершения им контрабанды, не являются уголовно наказуемыми", говорится в постановлении. Отвечать будет тот, кто подбросил нелегальный товар.
Если человек заказал нелегальный товар по почте, он все равно будет считаться контрабандистом
В то же время человека, получившего контрабанду по почте, судить можно, если человек сам заказал нелегальный товар, оплатил, предоставил свои персональные данные, адрес, предусмотрел способы получения".
"В настоящее время огромное количество товаров заказывается через Интернет, большинство из них - из Китая.
Есть вероятность того, что указанное положение в случае его принятия может в дальнейшем активно использоваться в правоприменительной практике", - считает Сергей Варламов.
Также документ обращает внимание на то, что если гражданин добровольно сдал деньги, его нельзя судить за контрабанду валюты.
"Обратить внимание судов, что в соответствии с примечанием 4 к статье 2001 Уголовного кодекса РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если им добровольно были сданы денежные средства и (или) денежные инструменты и если в его действиях не содержится иного состава преступления, - сказано в документе.
По смыслу закона добровольная сдача означает выдачу наличных денежных средств и (или) денежных инструментов представителям правоохранительных органов по своей воле, несмотря на реальную возможность распорядиться ими.
У сербских яблок обнаружили польский привкус
По итогам прошлого года Сербия стала крупнейшим поставщиком яблок на российский рынок. Одновременно эта балканская страна закупила практически в три раза больше польских яблок по сравнению с 2015 годом. В сравнении с Белоруссией, которую постоянно обвиняют в реэкспорте польских яблок, сербские поставки оказались по объему в два раза больше. Россельхознадзор еще в середине 2015 года грозил введением запрета на поставки фруктов из Сербии именно из-за подозрений в реэкспорте, но поставки на российский рынок и закупки яблок в Польше продолжают расти.
В 2016 году Сербия закупила у Польши 46,3 тыс. т яблок, а годом ранее поставки составили 17,2 тыс. т, следует из данных Евростата. До введения запрета на ввоз в Россию отдельных категорий продуктов из стран ЕС Сербия закупала в Польше в разы меньше яблок. В течение 10 лет до ввода российского эмбарго поставки польских яблок в Сербию в среднем за год составляли лишь 250 т, или в 185 раз меньше, чем в 2016 году. В 2014 году поставки польских яблок в Сербию резко выросли и по итогам того года составили 4,6 тыс. т. При этом Сербия закупает яблоки не только в Польше, но и в других странах ЕС, в частности в Италии, Австрии, Хорватии и Словении. Таким образом, совокупные поставки яблок в Сербию из стран ЕС составили по итогам прошлого года 66 тыс. т, в 2015 году — 33 тыс. т.
Именно на фоне роста закупок яблок в странах ЕС Сербия стала крупнейшим поставщиком яблок на российский рынок. Согласно данным Федеральной таможенной службы (ФТС), их поставки составили 193,3 тыс. т — на сумму $138,3 млн (около 9,3 млрд рублей). При этом рост сербских закупок яблок в странах ЕС прямым образом отражается на поставках в Россию. В прошлом году по сравнению с 2015-м сербский экспорт яблок в Россию вырос на 36,5 тыс. т, закупки в ЕС за тот же период времени выросли на 33 тыс. т. В 2015 году Сербия по сравнению с 2014 годом нарастила поставки в Россию приблизительно на 25 тыс. т, при этом закупив в странах ЕС на 20 тыс. т больше яблок.
Несмотря на то что основным реэкспортером польских яблок называется Белоруссия, по итогам прошлого года союзное государство сократило поставки на российский рынок в четыре раза по сравнению с 2015-м, то есть с 427 тыс. т до 98 тыс. т. Таким образом, Белоруссия откатилась на четвертое место среди крупнейших поставщиков яблок в Россию. Второй показатель у Китая, который поставил 113 тыс. т, третий — у Молдовы с 112 тыс. т. Cумма экспорта яблок из Белоруссии за 2016 год составила $19,2 млн (около 1,3 млрд рублей), Китая — $71,5 млн (4,8 млрд рублей), Молдавии — $43,3 млн (2,9 млрд рублей).
По мнению президента Национального плодоовощного союза Сергея Королева, из-за сокращения поставок в Белоруссию Польша наращивает реэкспорт через другие страны, в том числе и через Сербию.
— Сначала основные поставки польских яблок шли через Белоруссию, но после того как стали предъявлять претензии, эти объемы упали. Польша переориентировала свои потоки в том числе через Сербию. Чудес не бывает и за короткое время такими темпами наращивать производство и поставки яблок в Россию невозможно. Сербия закупает яблоки не только в Польше, но и в других странах ЕС. Проблема в том, что поймать недобросовестных поставщиков за руку сложно, учитывая, что они переоформляют документы, — отметил Сергей Королев.
В Россельхознадзоре на запрос «Известий» не ответили.
В марте 2015 года Россельхознадзор допускал запрет на импорт фруктов и овощей из Сербии из-за подозрений в реэкспорте яблок из стран Евросоюза, однако до окончательного запрета дело не дошло.
Зарубежному вину могут доначислить акцизов
Как стало известно “Ъ”, импортеров вина лишают возможности пользоваться пониженной ставкой акциза для поставок в Россию продукции с защищенным географическим указанием (ЗГУ) и защищенным наименованием места происхождения (ЗНМП). В Минфине посчитали, что такая льгота должна распространяться лишь на отечественное вино. Поставщиков зарубежного теперь могут обязать доначислить акциз за весь период действия пониженной ставки — с 1 января 2016 года. В этом случае 80% импортеров прекратят свою деятельность, предупреждают участники рынка.
В распоряжении “Ъ” оказался подписанный 5 мая приказ Минфина, который выводит импортные вина с ЗГУ и ЗНМП из-под действия пониженного акциза. Он начал действовать с 1 января 2016 года: для тихих защищенных вин в прошлом году он был 5 руб. за 1 л, для игристых — 13 руб. за 1 л (для незащищенных вин акциз был 9 руб. и 26 руб. соответственно). С этого года для защищенных тихих вин акциз остался таким же, а для игристых увеличился до 14 руб. за 1 л (для остальных вин — 18 руб. и 36 руб. за 1 л соответственно).
В Налоговом кодексе размеры акциза на защищенные вина прописаны без указания каких-либо ограничений по месту происхождения продукции. Позиция Минфина изложена в письме директора его департамента налоговой и таможенной политики Алексея Сазанова, отправленного 24 апреля первому заместителю руководителя ФТС Руслану Давыдову. В документе (копия есть у “Ъ”) господин Сазанов ссылается на 171-ФЗ о госрегулировании алкоголя, объясняя, что применение пониженных ставок на тихие и игристые вина с ЗГУ и ЗНМП «возможно только в случае определения географических объектов… (в границах которых произведено такое вино.— “Ъ”) субъектом РФ». В пресс-службе Минфина подтвердили подлинность письма.
Для импортеров позиция Минфина стала полной неожиданностью: они пользовались пониженной ставкой с самого начала ее действия. Менеджеры нескольких крупных компаний на условиях анонимности рассказали, что, по их данным, представители таможни уже неофициально уведомили отдельных участников рынка о том, что им, возможно, придется доплатить разницу в акцизах по продукции с ЗГУ и ЗНМП.
«По некоторым крупным компаниям размер доначисленных акцизов может превысить 100 млн руб.»,— говорит один из собеседников “Ъ”.
Знает, что расчеты по доначислению акцизов ведутся, и владелец компании «Моро» Дмитрий Сырых. «Мы пока официальных уведомлений на этот счет не получали, но если они будут, готовы судиться»,— обещает бизнесмен. Другой импортер вина недоумевает, почему он и другие поставщики должны оплачивать акциз задним числом. «Мы сдавали правильные таможенные декларации, их проверяли, никаких вопросов не было. А теперь, спустя полтора года, нам говорят, ой, извините, мы у вас как-то неправильно посчитали акциз»,— возмущается он. Президент «Ладога дистрбьюшен» Вениамин Грабар пока тоже не получал уведомлений о необходимости доначисления акцизов, но также слышал, что ставки на защищенное вино из-за рубежа будут меняться. «Насколько я знаю, этот вопрос лоббировали отечественные производители вина»,— сказал господин Грабар.
Алексей Сазанов пояснил “Ъ”, что Минфин не преследует фискальных целей. «Вопрос в корректном понимании отраслевого закона, его системном толковании, из которого следует, что вина с защищенным наименованием могут быть только российского производства»,— сказал он, подчеркнув, что соответствующие нормы в отраслевом законе появились в целях поддержки именно отечественных виноделов. Что касается доначисления акцизов за уже завезенное в Россию импортное вино, то господин Сазанов переадресовал этот вопрос в ФТС. «В рамках подконтроля такая возможность у них есть»,— отметил чиновник. Получить комментарии ФТС и Центральной акцизной таможни вчера не удалось.
Вениамин Грабар говорит, что в ассортименте его компании на защищенные вина приходится сегодня до 40% продукции. Долю всего такого вина в объеме импорта господин Сырых оценивает примерно в 25%. Согласно данным таможенной статистики, в 2016 году импорт тихого вина в Россию вырос на 4,5%, до 174,73 млн л, объемы поставок игристых вин увеличились на 4,8%, до 34,85 млн л. Выпуск отечественных вин в прошлом году, наоборот, падал: на 7,7%, до 368,48 млн л, снизилось производство столовых вин, на 8%, до 147,35 млн л,— игристых.
Если импортерам сделают единый акциз для всего ввозимого ими вина, то это неизбежно приведет к росту цен прежде всего на недорогую продукцию, говорит руководитель одного из поставщиков алкоголя: «Думаю, что вина до 500 руб. за бутылку поднимутся в цене на 5–10%, на все, что дороже, рост акциза существенного влияния на стоимость не окажет». Рост цен не самое страшное, что может случиться,— в случае доначисления акциза многие импортеры могут просто разориться, обеспокоен Дмитрий Сырых. «С рынка могут уйти 80% компаний, что может фактически остановить импорт»,— прогнозирует он.
Как изменились объемы экспорта и импорта в России за пять лет
Какие страны являются главными импортерами и экспортерами нашей страны и какие товары чаще всего ввозятся и вывозятся из нее
Объем двусторонней торговли между Россией и Китаем вырос на 15%. Товарооборот по итогам апреля составил $6,59 млрд по сравнению с $5,59 млрд за аналогичный период прошлого года. При этом объем китайского экспорта в Россию — около $3,21 млрд, а импорта из России — $3,37 млрд.
Стоит отметить, что в целом объемы экспорта в долларовом эквиваленте в России за последние пять лет упали на 45%, в то время как в рублевом эквиваленте этот показатель, напротив, вырос на 16%. При этом ключевыми отраслями с точки зрения экспорта остаются нефтегазовая сфера и металлургия, импортируются чаще всего машины и оборудование. В тройку главных импортеров, несмотря на санкции, наряду с Китаем входят Германия и США. Важнейшими экспортерами являются Нидерланды, Китай и Германия. Какие еще страны влияют на объем российского импорта и экспорта и как менялась динамика объемов отечественного импорта — в инфографике «Известий».
Россия и Китай на 26% нарастили товарооборот
Товарооборот между Россией и Китаем за первые четыре месяца текущего года вырос на 26,2% до $24,73 млрд. Об этом говорится в опубликованном докладе Главного таможенного управления КНР.
Россия и Китай в январе-апреле нынешнего года поставили друг другу товары общей стоимостью $24,73 млрд, что на 26,2% превышает аналогичный показатель прошлого года. Однако доля РФ во внешнеторговом сотрудничестве КНР остается сравнительно малой: в общей сложности компании Поднебесной поставили зарубежным партнерам и приобрел у них продукцию стоимостью $1,22 трлн, что на 13,6% больше, нежели в 2016 году.
При этом соотношение экспорта и импорта сохраняется в пользу первого. Заграничные компании купили китайские товары стоимостью $662,7 млрд, что на 8,1% больше, нежели год назад. Импорт в Китай достиг $559,4 млрд, прирост год к году составил 20,8%. В денежном выражении предприятия Поднебесной заработали на экспорте на $103,3 млрд больше, нежели компании-импортеры потратились на заграничные товары.
В сотрудничестве с Россией быстрее наращивают объемы поставок российские предприятия, нежели китайские. Компании КНР поставили в РФ продукцию стоимостью $11,65 млрд, это на 22% больше, чем год назад. При этом объемы российского импорта достигли $13,08 млрд, что на 30,1% больше прошлогоднего показателя. Статистика апреля также свидетельствует о незначительном, но четко фиксируемом превалировании российского экспорта над китайским: ввезенные из РФ в КНР товары стоили $3,38 млрд, в то время как поставленная на российский рынок китайская продукция обошлась импортерам в $3,22 млрд, уточнили в таможенном ведомстве Китая.
Увеличение показателей внешнеторговых отношений в КНР проходит на фоне низкой базы минувшего года, когда товарооборот уменьшился на 6,8%, в денежном выражении дойдя от отметки $3,68 трлн. При этом российско-китайская торговля в прошлом году находилась на подъеме: объемы увеличились на 2,2%, а стоимость товаров достигла $69,52 млрд. Отметим, как ранее огласили аналитики портала экспорто.рф, наиболее востребованной российской продукцией в Поднебесной являются зерновые культуры, включительно с пшеницей, мед, лен, минералка, мука, сухое молоко, спиртные напитки, сладости и другая продукция пищепрома, а также лом цветных металлов, древесина и ряд стройматериалов.
Финский бизнесмен: у нас долгая история торговых отношений с Россией
Sputnik.Для финских предприятий, чья деятельность связана с Россией, наступают лучшие времена — беспокойство вызывает только низкая инвестиционная активность, сообщает ИноСМИ со ссылкой на финское издание HBL.
Улучшение очевидно По сравнению с предыдущим осенним барометром Финско-российской торговой палаты (ФРТП) улучшение очевидно: более половины предприятий, которые участвовали в опросе ФРТП, ожидают подъема в экономике России. Осенью 2016 года эта цифра составляла 27%. Менее чем каждый десятый считает, что российская экономика падает. Оптимистичнее всего настроены малые предприятия. Кроме того, статистика таможенного департамента Финляндии показывает, что и российский экспорт, и импорт в последние месяцы возросли. "Это позитивное развитие, но ситуация в стране (России — Sputnik) по-прежнему нестабильная", — говорит директор ФРТП Яана Реколайнен. До показателей 2013 года еще далеко После нескольких кварталов падения российская экономика вновь показала 0,3-процентный подъем в последнем квартале прошлого года. Финский экспорт в Россию, упавший в прошлом году на 6%, в начале этого года вырос.
"Но нам по-прежнему далеко до тех цифр, что были до 2013 года", — говорит Реколайнен.
Связанная с Россией деятельность более чем половины предприятий, зафиксированных в барометре, за последние полгода выросла. Лучше всего дела идут у тех, кто ведет бизнес в самой России и одновременно экспортирует туда товары. Что касается инвестиций в Россию, то здесь финские предприятия, напротив, ведут себя очень осторожно. Даже если они в той или иной степени инвестируют, редко это напрямую касается производства. Низкая инвестиционная активность беспокоит главного экономиста "Предпринимателей" Финляндии Мику Куйсманена. По словам Куйсманена, будущий потенциал роста в бизнес-отношениях может свестись на нет, если низкий уровень инвестиций продержится длительное время. "И хотя многое в барометре позитивно, эта новость плохая", — говорит он. Кто пострадал от санкций В 2015 Россия ввела запрет на импорт множества товаров — это было ответная реакция на санкции ЕС. Многие из тех предприятий, которые отвечали на опрос ФРТП, отметили увеличение протекционизма по следам санкций — условия благоприятствуют местному производству.
По словам исполнительного директора хлебобулочной компании "Фацер" Петри Куялы, работающая в России с 1997 года "Фацер" пострадала от ответных санкций в меньшей степени, чем другие предприятия, так как она в основном покупает местное сырье и использует местную рабочую силу. С одной проблемой, однако, они тоже столкнулись.
"Когда санкции вступили в силу, мы были вынуждены заменить импортные товары местными, чем воспользовались многие производители, не преминувшие поднять цены. В некоторых случаях местные товары оказались даже дороже, чем те, что раньше импортировались". Куяла говорит, что "Фацер" в России в течение года переживала как подъемы, так и спады, но компания не перестает делать ставку на этот рынок.
"Мы не должны бояться России. У нас долгая история торговых отношений, сначала в царские времена, затем в советский период. В этой стране 140 миллионов покупателей, это большой рынок", — полагает исполнительный директор "Фацер".
По данным ФРТП, самая большая проблема для предприятий — нестабильная экономика, политические риски и курс рубля. Впрочем, как раз эта проблема сейчас уменьшилась, так как рубль усиливается. Кроме того, постоянным источником беспокойства остаются таможенные процедуры. В опросе для Финско-российской торговой палаты, проведенном в марте 2017 года центром Taloustutkimus, участвовало 300 предприятий.
Культурные ценности: что и как можно перевозить через границу
«Город на Бире» – Немало детективов создано на эту тему. Взять хотя бы «Возвращение святого Луки» – фильм, основанный на реальном событии: краже картины Франса Хальса из Пушкинского музея. Разумеется, истории, в которых фигурируют произведения гениальных творцов, случаются нечасто и потому сразу же привлекают общественное внимание. Однако на границе задерживают не только шедевры
В ЕАО действуют три пограничных перехода с обязательным таможенным контролем перевозимых грузов. Объектами внимания в основном становятся потребительские товары. В личном багаже находят обувь или одежду в количестве, достаточном для их коммерческой перепродажи. Пресекаются попытки вывоза животных, растений. Не единичны случаи задержания пассажиров, пытающихся тайно передать в Китай части животных, которые используются в восточной медицине, например, лапы или желчь медведей.
Что касается культурных ценностей, то на границе ЕАО с Китаем обстановка в целом спокойная. Поблизости нет музеев с произведениями и экспонатами баснословной стоимости. На современные сувениры и предметы культурного назначения серийного и массового производства действие закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» не распространяется. Но даже при этом в преддверии сезона отпусков полезно знать: если товарищу, который живёт, например, в Харбине, вы везёте в подарок картину, например, Владислава Цапа, её нужно задекларировать. Ещё лучше – запастись специальным разрешением от Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по ДФО. Находится оно в Хабаровске. То же относится к скульптурам и другим поделкам местных художников и промысловиков.
СЛУЧАИ ЗАДЕРЖАНИЯ и изъятия предметов, относящихся к категории «Культурные ценности», в практике Биробиджанской таможни всё же были. Самый запоминающийся произошел летом 2015 года. При таможенном осмотре в Нижнеленинском автобуса, следующего из Биробиджана в Тунцзян, под задним сиденьем был обнаружен полиэтиленовый пакет. В нём – какой-то металлический диск с ажурной резьбой, китайские и советские значки, жетон «К 100-летнему юбилею Отечественной войны 2012 года», камень, похожий на древний топор, металлическая табличка с выбитым на ней русским текстом, а также медная табличка с вырезанным на ней гербом СССР. Выяснилось, что эти разнородные предметы принадлежат гражданину КНР Тянь Цилу. Тот объяснил, что всё это он купил на рынке в Хабаровске за пять тысяч рублей для собственной коллекции. Разрешения на вывоз предметов у него не было, поэтому их изъяли и отправили во Владивосток, в экспертно-криминалистическую таможенную службу.
Из заключения специалистов этого учреждения следовало, что только один из предметов, а именно – рельефное клише для получения изображения советского герба, не имеет культурной ценности.
Диск с ажурной резьбой (1) оказался амулетом, изготовленным в период Сун, то есть в Х-XIV веках. Признаков подделки современного изделия под глубокую старину не обнаружено.
Следов современной обработки не было и на кремниевом камне эпохи неолита (2). Его культурная ценность несомненна.
Гораздо моложе этих предметов, но тоже солидного возраста, табличка к списку с Толгской иконы Божией Матери – чудотворного образа XIII века (3). Оригинал хранится в Третьяковской галерее, но известно несколько копий с него. Иконописцы, выполнявшие их, на обратной стороне прикрепляли таблички – своеобразные подписи художника. Табличка, изъятая на Биробиджанской таможне, – «подпись» крестьянина деревни Осаново Дмитрия Алексеевича Потанина. Тоже экспонат незаурядный.
Согласно тому же закону, из страны запрещён вывоз предметов коллекционирования: старинных монет, орденов, медалей, печатей...
Художественная ценность юбилейного жетона, прославляющего русских воинов 1812 года (4), невелика. Таких сувениров 105 лет назад было выпущено очень много. Они были разнообразны по графическому исполнению (изъятый жетон относится к серии «Пожар Москвы 1812 года»), выполнялись разными мастерскими и были довольно грубой поделкой. Однако много ли их сохранилось? Так что коллекционеры могут хорошо заплатить за этот жетон.
Советским и китайским значкам, которые пытался провезти Тянь Цилу, ста лет ещё не исполнилось, но эксперты и их признали культурными ценностями.
Один из них – «Почётному железнодорожнику» (5). Первую серию таких значков выпустили в 1936 году в количестве всего 200 экземпляров, и сегодня они высоко ценятся фалеристами – собирателями значков, орденов, медалей. Изготовлен он из серебра 916-й пробы, о чём имеется отметка. Изъятый в ЕАО значок дешевле. Он выполнен из бронзы с никелированной поверхностью в период с 1941 по 1960 год. Тем не менее и он достоин занять почётное место в любой коллекции.
Другой нагрудный знак – китайский – был учреждён в 1953 году, им награждали воинов Корпуса китайских народных добровольцев, принимавших участие в Корейской войне на стороне КНДР (6). То есть это подлинная награда, а значит, перевозить её через границу нельзя.
Эксперты из Приморья произвели и оценку рыночной стоимости изъятых предметов. К моему удивлению, она оказалась не очень высокой. Самый дорогой – наградной памятный знак «Почётному железнодорожнику», семь тысяч рублей. Древний амулет потянул почти на шесть с половиной тысяч. Жетон «Пожар Москвы 1812 года» оценён в 3900 рублей. Остальные предметы в России можно было бы продать не дороже нескольких сотен. Общая сумма коллекции – 18,5 тысячи рублей. Что выручил бы за неё Тянь Цилу у себя на родине, неизвестно.
Когда заключение экспертов было готово, состоялся суд. Тянь Цилу на него не приехал. Его вину судья признал доказанной. Наказание – конфискация изъятых предметов.
О СУДЬБЕ того, что изымается на границе, мне рассказал главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей Биробиджанской таможни Евгений ЕРЁМКИН. Если предметы не относятся к культурным ценностям, их передают в Росимущество, где и уничтожают. В виде исключения, когда партии товаров большие, они могут быть переданы в Красный Крест или органы соцзащиты.
– Дело в том, что процедура передачи конфиската кому-нибудь весьма сложна, – объяснил Евгений Викторович. – Она требует оформления массы документов, согласования с федеральными органами.
Культурные ценности, о которых рассказано в этой статье, таможенники решили сохранить и передать областному краеведческому музею. Правда, увидеть их своими глазами мне не довелось. Как объяснили в музее, предметы описали и отправили в запасники. Возможно, когда-нибудь им и найдётся применение.
Оставят за порогом
В пять раз снизят норму ввоза посылок без пошлин
В июне страны Евразийского экономического союза должны поставить точку в дискуссии об ограничении беспошлинного ввоза товаров из-за границы в багаже и почтовых посылок из зарубежных интернет-магазинов.
Согласованные экспертами сторон предложения сводятся к пятикратному сокращению максимального порога беспошлинного ввоза по почтовым каналам (до 500 евро с 2019 года и до 200 евро с 2020 года) и трехкратному - в багаже (до 1000 евро с 2019 года, до 750 евро с 2020 года и до 500 евро с 2021 года). Будет также вдвое (до 25 кг) снижена весовая норма ввоза товаров в багаже. Новые ограничения не коснутся только авиапассажиров.
Проект решения об этом Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) опубликован для общественного обсуждения. Разговор о снижении норм беспошлинного ввоза возникал в течение последних двух лет, в том числе на уровне премьер-министров стран ЕАЭС. "В первую очередь инициатива шла от белорусской стороны", - рассказали "Российской газете" в пресс-службе ЕЭК.
Огромная разница между нормами беспошлинного ввоза в Белоруссии (22 евро), России и Казахстане (1000 евро), имеющих общее таможенное пространство, стимулирует бизнес к "кривым" схемам доставки посылок с китайскими и европейскими товарами.
Такие же, как и в опубликованном проекте, нормы и этапы, привязанные к вступлению в силу Таможенного кодекса ЕАЭС, изложены в поручении Евразийского межправительственного совета (есть у "РГ"), которое было дано в ноябре Евразийской комиссии. К обсуждению размера пошлин, которые взимаются сверх стоимостных и весовых норм товаров, ввозимых в багаже, страны ЕАЭС должны вернуться в 2017 году, следует из поручения. Пока предложено оставить действующий размер пошлины: 30 процентов, но не менее 4 евро за килограмм в части превышения стоимостной или весовой (31 кг) нормы ввоза.
В ЕЭК пояснили, что подготовленный проект документа обсуждался экспертами стран Союза на площадке ЕЭК. Он будет дорабатываться по итогам общественного обсуждения (завершается 3 июня), рассмотрения Коллегией (предположительно, пройдет в июне) и Советом ЕЭК. Очередное совещание на площадке ЕЭК намечено на первую декаду июня, в свою очередь сообщила помощник министра экономического развития, пресс-секретарь Елена Лашкина, не уточнив позиции ведомства. Представитель Федеральной таможенной службы напомнил, что таможня последовательно выступала за снижение порога, и адресовал все вопросы к минфину. Представитель минфина от комментариев воздержалась, сказав, что вопрос обсуждается.
Снижение норм беспошлинного ввоза способствует росту отечественного производства и вместе с тем направлено на борьбу с недобросовестными предпринимателями, которые ввозят по международным почтовым каналам товары на продажу без уплаты пошлин, объяснили "РГ" смысл предложений в ЕЭК.
Российские продавцы давно выступают за более радикальную меру - введение НДС на трансграничные посылки. Вопрос взимать с почтовых отправлений этот налог или нет, останется в компетенции правительств стран ЕАЭС, они же смогут устанавливать и более низкие, чем евразийские, нормы беспошлинного ввоза.
Средний чек покупок в зарубежных интернет-магазинах уже ниже 20 долларов, так что сам по себе более низкий порог пройдет незамеченным для абсолютного большинства потребителей, считает главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян. Если, конечно, это не будет сопровождаться введением обременительных процедур таможенного контроля. Что касается борьбы с недобросовестным бизнесом, то польза от снижения порога далеко не очевидна, считает эксперт: перепродажей товаров из зарубежных интернет-магазинов занимаются мелкие фирмы, и этот поток многократно уступает объему классического серого импорта, который ввозится фурами.
Расходы на контроль за уплатой пошлин могут перекрыть дополнительные поступления от них в бюджет
Порог в 1000 евро - это вызывающе много, снижение до 500 не будет обременительным для граждан, но при доведении до 200 евро расходы на взимание пошлин многократно перекроют фискальный эффект, предупреждает президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов. Евросоюз, где порог установлен на уровне 22 евро, несет огромные потери на администрировании пошлин, а США по этой же причине подняли норму беспошлинного ввоза для электронной коммерции с 200 до 800 долларов, напоминает Иванов.
Таможенный кодекс ЕАЭС: 1500 поправок, жертвы и компромисс
Начат процесс ратификации Таможенного кодекса ЕАЭС. Предположительно в течение 2017 года он вступит в силу. Работа над ним шла трудно, в течение последних трех лет. Документ оказался экономически чувствительным, было рассмотрено около 1500 поправок. Что в нем нового, по каким вопросам есть прогресс и где пришлось пожертвовать прогрессом ради компромисса?
В отличие от действующего таможенного законодательства, проект нового ТК – комплексный кодифицированный международный договор. При его разработке и согласовании была проведена ревизия ранее заключенных международных соглашений в сфере таможенного регулирования, переосмыслен существующий порядок таможенных операций, учтена роль информационных технологий.
Утвержден приоритет электронного таможенного декларирования над бумажным (в действующем законодательстве электронное декларирование упоминается лишь как альтернатива бумажному). Таможенный кодекс ЕАЭС, напротив, определяет, что таможенное декларирование товаров, как правило, производится в электронной форме и только в ряде случаев допускается использование традиционной формы (при помещении товаров под процедуру таможенного транзита, при перемещении товаров для личного пользования и другое).
Проект ТК содержит прямые нормы, согласно которым подача декларации на товары или транзитной декларации как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа не сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых она заполнена. Истребовать их сотрудники таможни могут, только если сработала система управления рисками.
Еще одно принципиальное упрощение – возможность совершения таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации и выпуском товаров, автоматически, информационными системами таможенных органов, без участия должностных лиц. Так же может проводиться таможенный контроль. Таким образом, если в рамках проверки конкретной таможенной декларации система управления рисками не сработает, а решение о выпуске будет принято в автоматическом режиме, время таможенного оформления теоретически сводится к нескольким минутам.
При этом максимальные сроки выпуска товаров также сокращены – с одного рабочего дня, следующего за днем регистрации декларации на товары, до четырех часов (из этого правила есть несколько исключений).
В проекте нового кодекса заложены правовые основы для использования механизма единого окна при совершении таможенных операций. Суть в том, что участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД) однократно представляет документы в стандартизованном виде через единый пропускной канал, а дальше все заинтересованные госорганы «достают» из системы нужный документ самостоятельно.
К совершенно новым явлениям относится, в частности, институт уполномоченных экономических операторов (УЭО) – хорошо себя зарекомендовавших организаций, которым предоставляется возможность вести ВЭД по упрощенным таможенным процедурам. Такие предприятия получат возможность существенно сократить свои временные и ресурсные затраты, а таможня сможет сконцентрироваться на тех направлениях, где есть реальная опасность нарушений.
Кроме этого, в новом кодексе усовершенствован подход к представлению предварительной информации. Она разделена на две группы – обязательная и факультативная. В обязательном порядке подается предварительная информация, которая используется для оценки рисков и принятия предварительных решений о выборе объектов, форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. По желанию подается информация, которая используется для ускорения совершения таможенных операций и оптимизации проведения таможенного контроля, например, в случае дальнейшего открытия процедуры транзита, помещения товара на склады временного хранения и др. Помимо этого, предварительно информировать можно будет и другие госорганы, задействованные на границе. Таким образом, на момент прибытия товара в пункт пропуска информация о нем уже проверена контролирующими органами и фактически вынесены решения о формах проведения не только таможенного, но и санитарного, фитосанитарного, ветеринарного или транспортного контроля.
Любопытно, что ТК допускает беспошлинную торговлю внутри территории Таможенного союза. Другими словами, гражданин РФ сможет затариться алкоголем в магазине беспошлинной торговли в аэропорту, вылетая в Казахстан. Это весьма необычно в мировой практике таможенных союзов. Определенные лоббистские группы проявили верх профессионализма, браво.
Ради достижения компромисса и прохождения документа сохранен принцип резидентства, согласно которому декларант может подавать декларацию на товары таможенным органам только своей страны, а не всех стран-участниц ЕАЭС. Изначальной идеей была отмена этого принципа. Это означало бы, что резидент страны ЕАЭС сможет осуществлять таможенный выпуск товаров в любом государстве союза. Однако в итоге значительная часть полномочий по таможенному регулированию осталась на национальном уровне.
Согласно Договору о ЕАЭС, у государств-участников есть принципиальная возможность вводить временные изъятия. Возможно, этим правом воспользуется Россия в рамках процесса мониторинга на своих границах (т.е. внутри общего таможенного контура, что в принципе является исключением из общего правила). Это может быть связано не только с санкционной продукцией, но и с разными графиками внедрения обязательств перед ВТО. По России практически все обязательства уже имплементированы. Следствием, кстати, стало падение среднего уровня единого таможенного тарифа с 10,6 до 6,7%. Казахстан вступил позже, в 2015 году, и по нему в настоящее время имеются изъятия по 1914 позициям (примерно из 11.?000 позиций Единого таможенного тарифа). Также изъятия есть по Армении (775) и Киргизии (169). Есть необходимость их временно мониторить на внутренних границах. Примерно к 2020–2021 годам все придет к общему знаменателю.
В целом проект ТК – документ, отражающий текущую стадию евразийской интеграции. Его принятие является существенным шагом вперед. Помимо решения системной задачи кодификации таможенного законодательства, прогрессивны и полезны нормы по электронному оформлению, единому окну и уполномоченным экономическим операторам. О важности этого документа свидетельствует и политизация процесса его одобрения. Вместе с тем, те «младенцы», которых пришлось выплеснуть вместе с водой ради согласования документа, а также длительность периода работы над ТК свидетельствуют о текущих трудностях во взаимоотношениях государств ЕАЭС и несовершенстве механизмов согласования позиций.
Подловят на взятках
Создаются подразделения по противодействию коррупции в ФТС
Глава Федеральной таможенной службы Владимир Булавин создает комиссию по профилактике коррупционных правонарушений в своем ведомстве. Аналогичные комиссии будут созданы в каждом региональном таможенном управлении по всей стране. Пресс-служба ФТС сообщила, что соответствующий приказ уже подписан.
По ее информации, комиссии будут рассматривать вопросы, связанные с предупреждением и выявлением коррупционных рисков в области таможенного администрирования, в правоохранительной деятельности ведомства, тылового и информационно-технического обеспечения.
Не секрет, что коррупция в таможне возникла не вчера. Чуть ли не ежедневно приходят сообщения о пойманных за руку нечистоплотных таможенниках.
К примеру, на днях бывший сотрудник Хабаровской таможни был осужден за 6 эпизодов взяточничества. Ранее другой сотрудник этой же таможни незаконно получил от бизнесмена несколько единиц контролируемого товара.
Разумеется, о какой-то молниеносной и победоносной операции, которая могла бы искоренить это зло, говорить пока не приходится. Для ограничения коррупции в таможенных органах, не говоря уже о полной ее ликвидации, нужен длительный период напряженной систематической работы.
Принимаемые решения будут анализироваться, соответствуют ли они экономической безопасности страны
Поэтому в пресс-службе ФТС особо подчеркивают: одной из задач создаваемых комиссий является разработка комплекса специальных мероприятий по устранению условий, негативно влияющих на деятельность таможни. Решения, принимаемые должностными лицами ведомства, будут контролироваться и анализироваться на предмет отсутствия коррупционных рисков и соответствия интересам экономической безопасности страны.
Россия в пять раз снизит порог беспошлинной интернет-торговли
Россия согласовала с другими странами Евразийского экономического союза поэтапное снижение порога беспошлинного ввоза импортных товаров для личного потребления, пересылаемых в посылках.
С 1 января 2019 года он снизится вдвое: без уплаты 30-процентной таможенной пошлины можно будет заказать доставку посылкой через интернет товара, стоимость которого не превышает 500 евро. Еще через год, с 1 января 2020 года, норма беспошлинного ввоза будет снижена до 200 евро.
Проект решения об этом Совета Евразийской экономической комиссии опубликован для общественного обсуждения.
На фоне взрывного роста заказов в зарубежных интернет-магазинах страны Евразийского экономического союза уже несколько лет ведут дискуссию об установлении единого порога беспошлинного ввоза товаров в почтовых отправлениях. В России и Казахстане он один из самых высоких в мире (1000 евро), а в Белоруссии, как и в Евросоюзе, составляет 22 евро. Ранее Минэкономразвития РФ предлагало снизить порог до 500 евро, а ФТС РФ призывало равняться на опыт ЕС.
Все решают технологии
Внуковская таможня - один из важнейших объектов авиационной таможенной инфраструктуры. Она среди лидеров по всем показателям. О работе внуковских таможенников, перспективах развития и планах на будущее рассказывает начальник Внуковской таможни Алексей ТИМОФЕЕВ
Грузы и пассажиры
- Алексей Владимирович, Внуковская таможня отпраздновала свое 25-летние одновременно с ФТС России. С какими итогами закончен юбилейный год?
- В 2016 году мы стремились к выполнению плановых показателей, устанавливаемых ФТС России, а также реализации положений «Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года». В бюджет было пере-числено таможенных и иных платежей на сумму 4 миллиарда 59 миллионов 960 тысяч рублей.
В прошлом году в сравнении с 2015 годом товарооборот увеличился на 62 процента и составил 2 миллиарда 625 миллионов долларов. Объем экспорта составил 866 миллионов долларов, что соответствует 33 процентам от общего грузооборота. Объем импорта составил 1 миллиард 758 миллионов долларов, то есть практически 67 процентов от общего грузооборота. В сравнении с 2015 годом объем экспорта увеличился на 13 процентов, а объем импорта - на 106 процентов.
- А что по поводу объема грузов и количества пассажиров?
- За прошлый год нами оформлено 332 тысячи 490 тонн товаров по 14 253 таможенным декларациям. Пассажиропоток в регионе деятельности Внуковской таможни составил 3 миллиона 300 тысяч человек. Оформлено 40 864 воздушных судна.
- Наш коллектив - один из старейших среди авиационных таможен не только Московского региона, но и Российской Федерации. Первый таможенный пост здесь появился почти 70 лет назад. И мы стремимся не только сохранить славные традиции, но и приумножить их, развить и укрепить. У нас хорошо налажено взаимодействие с ветеранами, которые успешно передают опыт молодежи. Преемственность поколений у нас никогда не прерывалась.
- Как таможня росла численно?
- С момента основания Внуковского таможенного поста она увеличилась в пять раз. На сегодня, уже после проведенного около двух лет назад сокращения, штатная численность Внуковской таможни составляет 515 единиц. Из этого числа 88 сотрудников, 358 государственных гражданских служащих и 69 работников бюджетной сферы. Укомплектованность структурных подразделений таможни и таможенных постов составляет 87,8 процента.
- Каков конкурс на замещение вакантных должностей, выпускники РТА имеют преимущества?
- На каждое вакантное место во Внуковской таможне претендуют от десяти до тридцати человек. Понятно, что мы можем выбирать самых лучших.
Что касается Российской таможенной академии, то это не совсем так. Диплом РТА в этой ситуации преимуществ не дает. Существует конкурс, и побеждают в нем сильнейшие. Это здоровая конкуренция. Но мне, как выпускнику Ростовского филиала РТА, всегда особенно приятно, если этот конкурс выигрывает представитель нашей академии.
Что в «арсенале» инспектора?
- Таможенные посты большинства аэропортов мира оснащаются новейшим высокотехнологичным оборудованием. Как обстоит дело с обеспечением такой техникой у вас?
- Применение информационных технологий можно условно разделить на два направления: таможенное оформление и таможенный контроль. В основе выполнения поставленных задач - наличие современного высокотехнологического оборудования. Это прежде всего серверное оборудование, средства вычислительной техники, коммутационное оборудование, а также технические средства защиты информации.
Объединяя оборудование в единую сеть, мы получаем надежный механизм для приема, хранения, обработки, передачи и использования информации, применяемый при таможенном оформлении и таможенном контроле. Модернизация оборудования была произведена по программе переоснащения таможенных органов информационными средствами в 2014 - 2016 годах. Применение этого оборудования соответствует техническим требованиям ФТС России и обеспечивает надежность информационной безопасности. Наличие современного технического оборудования позволяет проводить на базе Внуковской таможни информационно-технические эксперименты, инициируемые ФТС России.
Нами проводятся такие эксперименты, как «Электронная транзитная декларация», «Авиационный пункт пропуска», совместный проект ФГУП «Почта России» и Внуковской таможни.
Наша таможня оснащена новейшими средствами контроля. В распоряжении поста Аэропорт Внуково (грузовой) портативная телевизионная система досмотра «Аргус», портативная ТВ- система воздушных судов «Авиатор» и «Спрут». Таможенный пост аэропорт Внуково (пассажирский) помимо досмотрового рентгеновского оборудования применяет анализатор рент- генофлуоресцентный портативный «МетЭксперт», который предназначен для определения качественного состава металла. Есть также портативный прибор идентификации драгоценных камней «Контроль». Для усиления контроля и борьбы с контрабандой введены в эксплуатацию новейшие технические средства таможенного контроля - сканеры «Контур». Они позволяют обнаруживать скрытые внутриполостным способом, а также навесным методом товары, запрещенные или ограниченные к ввозу.
- Что вы можете сказать о системе управления рисками? Как она работает во Внуковской таможне?
- В соответствии со статьей 94 Таможенного кодекса Таможенного союза при проведении таможенного контроля мы исходим из принципа выборочное™. Таможенники могут ограничиваться теми формами контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения законодательства Таможенного союза и законодательства государства - члена ЕАЭС.
Для реализации этой правовой нормы в таможенных органах используется система управления рисками - СУР, которая широко применяется во Внуковской таможне. Если совсем кратко обозначить цели ее применения, то она призвана обеспечить пополнение федерального бюджета, не допуская при этом ввоз запрещенных товаров на территорию ЕАЭС.
Из существующих трех видов профилей рисков автоматические и автоматизированные (выявляемые специальным программным средством) используются в основном на таможенном посту Аэропорт Внуково (грузовой). Это обуславливается наличием достаточного объема информации в электронном виде о перемещаемых товарах и применением специальных программных средств, которые позволяют обрабатывать такую информацию и выявлять товары с высоким уровнем риска нарушения таможенного законодательства.
Неформализованные риски (выявляемые должностным лицом самостоятельно, без использования специальных программных средств, исходя из сведений, содержащихся в области риска) применяются на таможенном посту Аэропорт Внуково (пассажирский) и таможенном посту Аэропорт Внуково (почтовый).
Если говорить более конкретно о наиболее рискованных направлениях, то в случае с наркотиками это Южная Америка, Азия, в том числе те страны, где применение наркотиков легализовано. В случае с товарной контрабандой это, в основном, Турция. Когда мы говорим о предметах роскоши, то это прежде всего Италия, некоторые другие европейские страны, а также Арабские Эмираты.
- А если речь идет о нарушении прав интеллектуальной собственности?
- В случае с контрафактом наиболее рискованным направлением является Турция. Эту нишу в последнее время активно осваивают китайские производители. Но мы с таким товаром не сталкиваемся, так как Внуково не принимает сейчас авиалайнеры из КНР.
Заглянем в завтра
- Расскажите о самих интересных случаях задержания запрещенных товаров?
- В апреле 2016 года оперативно- розыскным отделом таможни во взаимодействии с ЦОТ ФТС России при оформлении рейса Дубай-Москва
была задержана гражданка России, пытавшаяся незаконно ввезти ювелирные изделия на сумму более 33 миллионов рублей. Товар предназначался
для сбыта в одном из салонов Москвы. Отделением дознания было возбуждено уголовное дело. В декабре 2016 года Солнцевским районным судом в отношении виновной вынесен обвинительный приговор.
В сентябре прошлого года сотрудниками оперативно-розыскного отдела таможни во взаимодействии с ЦОТ пресечен канал контрабанды основных частей огнестрельного оружия из США в Россию через международные почтовые отправления.
В зоне ответственности таможенного поста Аэропорт Внуково (почтовый) было обнаружено отправление, в котором находились три затвора, приклад, магазин и другие основные части огнестрельного оружия - автоматической винтовки. В результате комплекса оперативно-розыскных действий при получении этого отправления в почтовом отделении Москвы был задержан гражданин России. Он совершал свои незаконные операции с частями огнестрельного оружия с помощью Интернета. Было возбуждено уголовное дело. В ходе обысков в квартире и на даче подозреваемого обнаружено и изъято более 1 500 патронов к нарезному огнестрельному оружию различных калибров, а также основные части автоматических винтовок и пистолетов. Уголовное дело было направлено по подследственности в МВД России.
- Что делается для профилактики, своевременного выявления и пресечения коррупционных проявлений?
- Во Внуковской таможне организация и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных планом ФТС России по противодействию коррупции, возложена на отдел инспектирования и профилактики правонарушений. Основные направления этой работы: организация и проведение служебных проверок, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими таможни требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, обеспечение исполнения должностными лицами таможни требований антикоррупционного законодательства. Главный сдерживающий фактор - риск разоблачения, привлечения к юридической ответственности и наказанию.
В рамках профессиональной подготовки в 2016 году одиннадцать должностных лиц таможни прошли обучение по программе повышения квалификации «Основы противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации».
Должностные лица, которые добросовестно исполняют служебные обязанности, поощряются морально и материально. В прошлом году за добросовестное исполнение своих обязанностей награждено 177 должностных лиц таможни. На постах и в административном здании оформлена наглядная агитация. На стендах размещен текст с «Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации».
Дополнительно к этим мерам в прошлом году проведено психологическое обследование более 100 должностных лиц таможни, осуществлено анкетирование по вопросам противодействия коррупции в таможенных органах.
- Каким видится дальнейшее развитие Внуковской таможни, решение каких задач вы ставите на первое место?
- Развитие Внуковской таможни неотделимо от развития аэропорта Внуково. Мы знаем, что руководство аэропорта заинтересовано в расширении географии полетов. А это значит, что нам нужно готовиться к росту пассажиропотока и объема перевозок.
Для того, чтобы с этим успешно справиться при нынешней штатной численности, необходимо совершенствование работы. Я имею в виду грамотную расстановку сил и распределение средств, своевременное и четкое внедрение перспективных таможенных технологий и информационных систем. Прежде всего, это предварительное информирование о прибывающих грузах, электронное декларирование и некоторые другие новации. Автоматическая регистрация деклараций и автоматический выпуск у нас уже реализуются. Так что, будущее - за новыми таможенными технологиями, и к этому нужно стремиться.
Журнал «Таможня» № 9 (416) 2017
Владимир Путин вернул зерно Турции
Ограничения на его импорт обещают скоро снять
Действующие с 15 марта пошлины на импорт части российского продовольствия в Турцию могут быть отменены в ближайшее время. Открытие турецкого рынка должно подстегнуть темпы экспорта зерновых.
Президенты России и Турции Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган договорились вчера о снятии почти всех торговых ограничений, в том числе импорта в республику российского продовольствия. Вице-премьер Александр Дворкович заявил, что на решение всех вопросов с поставками российского зерна может уйти несколько дней, после чего отгрузки будут возобновлены.
Турция с 15 марта 2017 года исключила Россию из списка стран, пользующихся правом беспошлинного импорта части продовольствия. Так, для пшеницы и кукурузы начали действовать по факту заградительные пошлины в размере 130%, а для подсолнечного масла — 36%.
По данным Федерального центра оценки безопасности и качества зерна, с начала сезона и на начало апреля 2017 года Россия экспортировала 33,6 млн тонн зерна. Турция заняла второе место после Египта по закупкам с долей 15% (4,9 млн тонн). В марте, несмотря на действие пошлин, Турция также стала второй по импорту, закупив более 360 тыс. тонн. Поставки в марте продолжались по контрактам, заключенным до начала действия ограничений, прекратились отгрузки в следующем месяце, объясняет гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. В апреле Турция закупила уже только 86 тыс. тонн зерна, подсчитал директор департамента стратегического маркетинга "Русагротранса" Игорь Павенский. Если ограничения будут сняты в ближайшее время, то Россия может успеть поставить в Турцию еще 300-600 тыс. тонн пшеницы, 400-700 тыс. тонн кукурузы и около 300 тыс. тонн подсолнечного масла до конца сезона, подсчитал директор аналитического центра "Совэкон" Андрей Сизов. По подсчетам господина Рылько, без введения пошлины Россия могла бы поставить в Турцию около 180 тыс. тонн подсолнечного масла примерной стоимостью $130 млн. Теперь этот объем может быть восстановлен, возможно, более чем на 50%, прогнозирует он. В Институте Гайдара и РАНХиГС ранее оценивали общие потери российского АПК от турецких ограничений в $1,3-1,5 млрд.
Действие пошлин успело негативно сказаться и на ценовой конъюнктуре на российском рынке. По данным "Совэкона", средние цены на пшеницу третьего класса к 28 апреля опустились до 9,3 тыс. руб., четвертого — до 8,4 тыс. руб. за тонну. Подсолнечное масло на минувшей неделе подешевело до 39,7 тыс. руб. за тонну, минимума с осени 2014 года. По прогнозу господина Сизова, возобновление поставок в Турцию может привести к повышению экспортных цен на подсолнечное масло на $10-20 за тонну (цены на 28 апреля — $695 за тонну FOB). Открытие рынка Турции может также замедлить темпы снижения цен на российскую пшеницу третьего класса, добавляет он.
В случае открытия турецкого рынка в ближайшее время экспорт зерновых по итогам сезона может превысить 35,1 млн тонн вместо ранее прогнозируемых 34,7 млн тонн, полагает Игорь Павенский. Но даже при благоприятном прогнозе Россия отгрузит за границу менее 27 млн тонн пшеницы и уступит лидерство по ее экспорту США, предупреждает он. В апреле Турция законтрактовала значительные объемы зерна на Украине, в Германии и странах Балтии, поэтому существенного влияния от открытия рынка на темпы экспорта в этом сезоне ждать не стоит, отмечает господин Рылько.
Несмотря на то что начало действия пошлин в Турции сразу связали с продолжающимся запретом на импорт томатов, это ограничение решено сохранить. По словам Владимира Путина, решение принято из-за "достаточных объемов кредитов", взятых российскими производителями, и длительного цикла выращивания тепличных овощей. Возвращение турецких томатов существенно снизит внутренние цены и сдвинет сроки окупаемости ряда тепличных проектов в России, указывал "Ъ" ранее Дмитрий Рылько. Аркадий Дворкович ожидает, что ограничения на ввоз томатов будут действовать в течение ближайших трех--пяти лет. Взамен Анкара получила обещания, что российские власти отзовут свои рекомендации чартерным авиакомпаниям воздержаться от полетов в Турцию, о чем заявил господин Дворкович. В апреле 2017 года, после введения турецких пошлин, Росавиация разослала российским авиакомпаниям телеграмму о возможном приостановлении чартерных рейсов в республику. Но этот жест Москвы носил, скорее, психологический характер: несмотря на рекомендации Росавиации, российские авиакомпании продолжают выполнять чартерные рейсы на турецкие курорты.
Публичные обсуждения правоприменительной практики таможенных органов с участием главы ФТС впервые проходят в Пскове
Публичные обсуждения правоприменительной практики таможенных органов Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) с участием руководителя Федеральной таможенной службы России (ФТС) Владимира Булавина проходят в среду, 3 мая, в Пскове. Как сообщили Псковской Ленте Новостей в пресс-службе областной администрации, в совещании принимают участие начальник СЗТУ Александр Гетман, губернатор Псковской области Андрей Турчак, руководители органов исполнительной власти и представители более 80 организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в Северо-Западном федеральном округе, и общественных объединений.
Мероприятие проходит впервые в рамках приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» и является новым форматом взаимодействия с бизнес-сообществом. Цель совещания - предупреждение нарушений обязательных требований, предъявляемых к участникам ВЭД при таможенном контроле, повышение уровня правовой культуры и информирования в сфере таможенного дела.
Приветствуя собравшихся, руководитель ФТС России Владимир Булавин отметил, что важнейшими задачами Федеральной таможенной службы являются повышение эффективности администрирования таможенных платежей и уменьшение административной нагрузки на бизнес. «Решение этих задач предполагает активный диалог с бизнесом, сближение позиций таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. Это дорога с двухсторонним движением. Взаимоотношения должны быть сбалансированы и выстроены в правовом поле», - сказал он.
Владимир Булавин также подчеркнул, что, несмотря на экономические сложности, в 2016 году и первом квартале 2017 года, Федеральная таможенная служба выполнила плановые задания по перечислению платежей в бюджеты всех уровней. По словам руководителя ФТС, диалог с бизнесом активизировался и стал более конструктивным. А в результате внедрения принципа «простота, удобство, эффективность и безопасность» существенно сократилось время таможенного оформления товаров.
В свою очередь губернатор региона Андрей Турчак подчеркнул, что для Псковской области принимать первые публичные обсуждения по вопросам таможенной дела - большая честь. «Развитие приграничной инфраструктуры и внешнеэкономической деятельности является для нашего региона стратегическим направлением с учетом наличия государственных границ с двумя странами Евросоюза и Белоруссией. Уверен, что мы сегодня построим конструктивный диалог и ответим на те вопросы, которые возникают у наших участников ВЭД», - сказал глава региона.
Андрей Турчак выразил надежду на то, что полученный в результате публичных обсуждений опыт будет транслирован на другие федеральные округа, и пожелал участникам мероприятия продуктивной работы.
Добавим, что в повестку дня заседания вошли доклады по правоприменительной практике и руководству по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора), по итогам которых состоится обсуждение озвученных вопросов.
Насколько значима для экспортеров поддержка государства и банков
В 2016 году петербургские компании поставили за рубеж товаров на $15,77 млрд, это половина экспорта из СЗФО. Насколько значима для экспортеров поддержка государства и банков, обсудили участники круглого стола "ВЭД: новые возможности".
Юрий Докукин, руководитель обособленного подразделения в Петербурге Российского экспортного центра:
В последние годы мы наблюдаем снижение объемов экспорта и объемов новой торговли. Несырьевой и неэнергетический экспорт снижается более медленными темпами и в начале 2017 года даже продемонстрировал рост.
В целом по России в январе 2017 года он вырос на 40% по сравнению с январем 2016 года. Речь идет прежде всего о продукции лесобумажной промышленности, драгоценных металлах, камнях, продовольствии. По оценке Российского экспортного центра (РЭЦ), в 2016 году экспорт в физическом выражении вырос на 2,5% по сравнению с 2015–м.
Еще 5–6 лет назад о господдержке экспорта никто не думал: нельзя было застраховать экспортный контракт, не было речи о финансировании или субсидировании сертификации продукции, регистрации прав интеллектуальной собственности.
Сейчас система господдержки экспорта сформировалась и на федеральном, и на региональном уровне. Работает Российский экспортный центр, который представляет собой единое окно для финансовой и нефинансовой поддержки компаний–экспортеров. В данный момент мы ищем наиболее эффективные инструменты.
Российский экспортный центр с февраля 2017 года занимается созданием и продвижением бренда Made in Russia. Сейчас проходят региональные треки в различных городах. Эта идея давно витала в воздухе: были и частные инициативы по созданию такого бренда, и запросы от различных министерств и ведомств. Сейчас разрабатываются критерии отбора товаров, которые смогут использовать маркировку Made in Russia.
Развитие международных коопераций и экспорта — одно из центральных направлений работы на уровне государства. Этому направлению уделяется столько же внимания, сколько развитию систем здравоохранения, образования, а также моногородов.
Развитие экспорта — одна из центральных задач, которую государство поставило перед органами власти, институтами развития, а также банками. Поставлена серьезная цель: выйти на ежегодный прирост в размере 7% несырьевого и неэнергетического экспорта в стоимостном выражении. И вторая задача: увеличить число предприятий–экспортеров, в первую очередь за счет компаний малого и среднего бизнеса. В 2017 году перед РЭЦ поставлена задача поддержать экспорт из России на сумму $20 млрд. Если говорить про учебный процесс, то у РЭЦ есть бесплатный для экспортеров образовательный проект, в рамках которого любой желающий может пройти дистанционное обучение по целому ряду курсов, в том числе по электронной коммерции, с помощью видеоуроков.
Контрафактные роботы и поддельные яйца - что и как пытаются сбыть в Приморье
С начала года во Владивосток попытались провезти почти полмиллиона единиц контрафактного товара – столько подделок задержали на таможне. Подделывают все, что может быть прибыльным, – от кроссовок и детских игрушек до автомобильных запчастей.
Подделка товаров известных брендов в России попадает под закон об охране интеллектуальной собственности. За нарушение предусмотрена административная ответственность – денежные штрафы. Чтобы попасть на прилавки местных рынков, контрафакт, произведенный за пределами нашей страны, должен преодолеть границу. Однако на таможне подозрительный товар могут задержать и отправить в лабораторию, где экспертиза может показать, что товар контрафактный.
Чаще всего, по словам сотрудников Владивостокской таможни, подделывают детские игрушки, одежду и обувь, реже - автозапчасти, телефоны, алкоголь, парфюмерию, косметику и спортивный инвентарь. В прошлом году эксперты ЭКС – филиала ЦКЭКТУ во Владивостоке провели 196 экспертиз. Самыми популярными подделками оказались такие бренды, как Adidas, Nike, Calvin Klein, Lego, кубик Рубика, Angry Birds, «Маша и Медведь», Hasbro, Gillete, Nissan, Toyota, iPhone. В этом году в числе задержанной продукции фигурируют игрушечные роботы STAR WARS, кондитерские изделия «Маша и Медведь», «Губка Боб Квадратные Штаны», POKEMON и PIKACHU, наклейки-этикетки BMW, решетки радиатора HYUNDAI, кухонные ножи TRAMONTINA и «Небесные фонарики».
Ввозимые из-за границы контрафактные товары условно делят на два типа: откровенная подделка, на которой незаконно красуется чужой товарный знак, и так называемый параллельный импорт – оригинальные товары с символикой правообладателя, ввозимые без его согласия.
Экспертиза покажет
«Например, юла под брендом «Маша и Медведь» содержит четкую надпись, красивый рисунок, казалось бы, это оригинал. Если сравнить с подлинной надписью и картинкой, то можно увидеть различия в цвете и размере буквы «и». Это значит, что продукция контрафактная», - говорит Олег Главацкий, начальник Экспертно-криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ во Владивостоке.
Эксперты при проверке обращают внимание на цвет, размер, шрифт и местоположение букв товарного знака, размер самой вещи, наличие мелких деталей и их количество. Все эти особенности указываются, когда товарный знак регистрируют в соответствующих реестрах. Также таможенники проверяют качество товара и технологию его производства. Если товар сделан не в соответствии с положенными требованиями, это становится очередным подтверждением, что товар поддельный.
Распознать в кроссовках Аbibas явный контрафакт сможет любой. Другое дело продукт, полностью копирующий оригинал. Неспециалист подвоха не заметит, но при проверке может выясниться, что у продавца нет разрешения на продажу вещей этого товарного знака.
Другой популярный способ обмана покупателей – искажение символики. Например, вместо трехлистника популярного товарного знака рисуют четырехлистник. Чтобы избежать наказания за незаконное использование интеллектуальной собственности, продавцы наклеивают на товар части, которые можно легко удалить.
«Покупатель видит одно, а когда отрывает эту часть, оказывается, что под ней значок Nike, например. Продавцы контрафакта могут частично закрывать маркировку. Обычно так происходит с полосками Adidas», - рассказала Александра Глебова, старший государственный таможенный инспектор отдела экспертизы товаров легкой промышленности ЭКС – филиала ЦЭКТУ во Владивостоке.
Обратите внимание
«Производитель игрушек никогда не поместит свой знак на автомобильную запчасть, а многие попадаются на похожих нарушениях. Например, мы изъяли обувь с символикой Sochi-2014. Позже выяснили, что с данной маркировкой обувь никогда не производилась», - рассказала Ирина Кагановская, главный государственный таможенный инспектор отдела экспертизы товаров легкой промышленности ЭКС – филиала ЦЭКТУ во Владивостоке.
Размещение товарного знака на продукции, которую производитель никогда не выпускал, - один из распространенных видов контрафакта. В этом году таможенники изъяли 3,5 тысячи пар китайских кроссовок с маркировкой FIFA. Надо полагать, что вскоре с конвейеров начнут поступать очередные подделки с символикой грядущей Олимпиады.
Купить поддельные кроссовки неприятно, но не смертельно. Другое дело детские игрушки или электроника. Производитель может использовать неподходящие для данного вида продукции материалы, которые могут оказаться небезопасными для человека. Чтобы избежать неприятностей, специалисты советуют перед походом по магазинам заглянуть на официальный сайт производителя и узнать, как должен выглядеть оригинальный товар и есть ли вообще в его линейке продукция, которую вы собираетесь приобрести.
Таможня разворачивает телефоны Xiaomi на границе.
На днях российские покупатели столкнулись с тем, что устройства Xiaomi, заказанные на AliExpress и других зарубежных магазинах, стали задерживать на таможне. Партнёры компании Claims Анастасия Кузнецова и Алексей Петров по просьбе «Роем!» разобрали историю с юридической точки зрения.
В конце апреля таможенные органы начали неоднозначную кампанию, внесшую смуту в ряды любителей зарубежного онлайн-шоппинга - значительное количество заказанных в Китае смартфонов Xiaomi были задержаны при пересечении границы.Официальный представитель и дистрибьютор компании в России заявил о том, что таким образом производитель борется с ввозом техники по «неавторизованным каналам».
Несмотря на всплеск внимания к действиям таможни именно после инцидента с Xiaomi, вопрос о досмотре посылок (в юридической терминологии — международных почтовых отправлений) таможенниками ставился уже не раз. Так, зимой прошлого года Ассоциацией компаний интернет-торговли предлагалось введение нормативного объема вскрытия посылок для повышения эффективности контроля за потоком контрафакта. Тогда представители ФТС высказались в позитивно-нейтральном ключе, указав, что посылки уже вскрывают для таможенного контроля. На этой неделе вопрос с проверкой международных почтовых отправлений был поставлен ФТС применительно к детским креслам, но речь шла в большей степени о продукции, не соответствующей нормативам безопасности.
Случай со смартфонами Xiaomi интересен тем, что в очередной раз поднимает проблему так называемого параллельного импорта (ввоза товаров, маркированных товарным знаком, без согласия правообладателя) и способов борьбы с ним.
Параллельный импорт
Не вдаваясь в юридические дискуссии о том, является ли товар, который был произведен и маркирован товарным знаком самим правообладателем за пределами РФ, но ввезен без его согласия (то есть неофициальным поставщиком, с которым у правообладателя нет лицензионного или дистрибьюторского договора), контрафактным, мы будем исходить из актуальной на данный момент практики приравнивания таких товаров к «классическому» контрафакту, который изначально был произведен и маркирован незаконно. На текущий момент параллельный импорт в Российской Федерации (несмотря на дискуссии о его экономической целесообразности, соответствии принципам свободы предпринимательской деятельности, открытости рынка и т. п.) не разрешается, а правообладатели товарных знаков вправе бороться с ввозом таких товаров.
Одним из инструментов борьбы с параллельным импортом являются меры, предусмотренные нормами таможенного законодательства, основу которых составляют действующий на данный момент Таможенный кодекс Таможенного Союза и Федеральный закон РФ о таможенном регулировании в Российской Федерации. Таможенные органы осуществляют ведение реестра объектов интеллектуальной собственности и вправе, в рамках специально предусмотренной процедуры, приостанавливать выпуск товаров, содержащих признаки нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности, включая товарные знаки (глава 46 Таможенного кодекса Таможенного Союза, глава 42 Федерального закона о таможенном регулировании в Российской Федерации).
Товарный знак Xiaomi был внесен в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности 14 марта 2017 года, Федеральной таможенной службой было подготовлено письмо о необходимости принятия мер по защите товарного знака, которое было направлено территориальным органам таможни.
Ситуация была бы значительно проще, если бы речь шла, как это чаще всего бывает, о поставке партий товара в коммерческих целях. Но указанные меры не применяются в отношении «товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами для личного пользования, в том числе пересылаемых в их адрес в международных почтовых отправлениях». Получается, что все правила о действиях таможни для защиты объектов интеллектуальной собственности, в том числе обязательность принятия правообладателями действий по защите своих прав в уполномоченных органах (например, посредством обращения с иском в суд) для приостановки выпуска товаров на срок свыше 10 дней, в данном случае неприменимы.
Как таможня работает с почтой
На каком же основании таможня «работает» с международными почтовыми отправлениями? И почему товары, приобретенные российскими покупателями за рубежом (в неавторизованных на осуществление продаж в России интернет-магазинах), подвергаются соответствующим таможенным процедурам?
Как указывается в Таможенном кодексе ТС, международные почтовые отправления могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям — российским покупателям — только с разрешения таможенного органа, принимаемого по результатам осуществления мер таможенного контроля. Среди них — осмотр (внешний осмотр без вскрытия упаковки) и досмотр (со вскрытием) отправлений, которые должны быть выданы оператором почтовой связи сотрудникам таможни.
Осуществление таможенным органом указанных процедур связано с выполнением очень важной задачи — не допустить попадания на территорию России товаров, которые запрещены к ввозу. Статья 313 Таможенного кодекса ТС предусматривает, что в международных почтовых отправлениях не допускается пересылка товаров, запрещенных, в том числе, к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза.
Если обратиться к основополагающему акту — Всемирной почтовой конвенции 2008 г. (на которую ссылается, в том числе, официальный представитель Xiaomi — например, в официальной группе компании «ВКонтакте»), то в соответствии с ее положениями к почтовой пересылке запрещены «контрафактные и пиратские предметы».
Формально таможенный орган вправе не дать разрешение на выпуск товара, который по тем или иным признакам может быть признан контрафактным. Поскольку применительно к международным почтовым отправлениям, адресованным физическим лицам и не содержащим признаки отправления для коммерческих целей, не применяются положения об обязательности обращения правообладателя (уполномоченного им лица) за защитой своих прав в суд, в рассматриваемой нами ситуации таможенный орган самостоятельно принимает решение о признании товара контрафактным (опираясь при этом при оценке наличия признаков контрафактности на заявление правообладателя, полученное и ставшее основанием для принятия ФТС соответствующего письма в рамках формально неприменимой процедуры). Как само такое полномочие, так и порядок его реализации на данный момент может быть признано спорным — без четких формулировок о том, что таможенный орган вправе принимать решение о признании товара контрафактным, вполне может быть поставлен вопрос — почему в ситуации с поставками коммерческих партий товаров контрафактность товара окончательно устанавливается только судом (это подтверждается, в том числе, актуальной судебной практикой), а в ситуации с посылками для физических лиц это делает таможенный орган? Должно ли в этой ситуации понятие «контрафактного» товара включать в себя товары, ввозимые без согласия правообладателя, а не ограничиваться традиционным пониманием контрафакта как незаконно произведенного и маркированного товарным знаком — тоже справедливый вопрос. Тема вызвала широкий резонанс и не обсуждалась разве что ленивым; вполне вероятно, что в ближайшей перспективе действия ФТС будут обжалованы в судебном порядке.
Внимание к посылкам для физических лиц и использование полномочий таможенных органов для признания тех или иных товаров контрафактными в последнее время, на наш взгляд, характеризует позицию органа в борьбе с параллельным импортом и демонстрирует тенденцию к ее расширению. И в этом смысле потребители, приобретающие товары в зарубежных интернет-магазинах, становятся заложниками данной позиции. Как раньше до покупателей могли не дойти товары, которые были запрещены к ввозу по иным основаниям (даже при условии незнания потребителями о таком запрете), сейчас до них не будет доходить и техника, признанная таможенными органами контрафактной по причине ее несакционированного ввоза.
Что делать покупателям
Справедливым является вопрос о том, как законным образом можно избежать финансовых потерь. Очевидно, принимая решение о покупке, следует, прежде всего, заранее убедиться в том, осуществляется ли поставка смартфонов через авторизованных дистрибьюторов товаров данного бренда. На сегодняшний день с приобретением смартфона не будет проблем в случае, если товар ввозится в Россию одной из четырех московских компаний, представляющих Xiaomi в России, а именно: Smart Orange, Mixtech, Retentiva Distribution Company и «Консул», имеющих при этом авторизованные фирменные магазины на территории России, а также интернет-площадки. Данные компании указаны в Письме ФТС России «О товарном знаке Xiaomi» от 15.03.2017 г. № 14−40/12293 как уполномоченные импортеры.
Вариант покупки, при котором на упаковке товара, адресованного российскому покупателю, будет вовсе отсутствовать указание о том, что в отправлении находится именно смартфон, или смартфон марки Xiaomi — как по инициативе продавца, который сознательно исключает соответствующее указание, так и по договоренности с ним, представляется весьма рискованным, как и случай с указанием заведомо неверного наименования содержащегося в отправлении товара. Здесь следует учитывать, что для целей осуществления осмотра и досмотра представители таможни вправе использовать технические средства таможенного контроля. Учитывая, что в случае осмотра применяемым техническим устройством является сканерная техника, соответственно, сканер все равно покажет, что в действительности содержится в отправлении. В случае обнаружения в отправлении смартфона сотрудник таможни вправе начать досмотр соответствующего отправления и вскрыть его упаковку, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
В любом случае, если долгожданный смартфон оказался заложником таможенных процедур, интересы покупателя могут быть защищены в гражданско-правовом порядке путем предъявления к продавцу материальных требований, связанных с неисполнением договора купли-продажи товара. Вместе с тем, следует учитывать, что в случае оформления покупки у иностранной компании напрямую, для покупателя могут возникнут определенные временные и организационные сложности, связанные с обращением в российский суд и взысканием денег. В этом случае стоит особенно внимательно проанализировать схему организации купли-продажи и рассмотреть возможность привлечения «ближайшего» участника сделки.
Обратить внимание на формирующуюся практику таможенных органов на данный момент нужно не только покупателям бренда Xiaomi, поскольку в реестре объектов интеллектуальной собственности по состоянию на 19 апреля 2017 г. (информация, доступная на сайте ФТС на момент написания статьи) внесены и другие товарные знаки производителей электронной техники, в том числе смартфонов, например, Sony, Nokia, iPhone. Информация о товарных знаках, внесенных в реестр ФТС России, является открытой, и прежде чем заказать тот или иной товар с учетом сложившихся реалий, покупатель может проверить, озаботился ли соответствующий правообладатель защитой в России своих прав на объекты интеллектуальной собственности подобным способом и спрогнозировать активность таможенных органов в отношении совершенной им за рубежом покупки. Вполне возможно, что с учетом общественного резонанса и негатива, направленного в текущий момент в большей степени в адрес компании Xiaomi, а не таможенных органов, другие правообладатели пересмотрят свою позицию в отношении пресечения неавторизованного потока продукции в Россию.
Онлайн-покупки за рубежом станут невыгодными?
Федеральная таможенная служба (ФТС) предлагает понизить порог беспошлинного ввоза товаров, которые приобретены на иностранных интернет-сайтах, с 1 тысячи евро до 22 евро в течение одного месяца. Далее планируется отказаться от формулировки «товары для личного пользования».
Это позволит облагать посылки НДС и взимать с них пошлины в зависимости от таможенных кодов. Интернет-продавцы считают порог в 22 евро бесполезным, а вот во мнении об НДС расходятся.
О новых предложениях таможенников сказано в письме замруководителя ФТС Руслана Давыдова замминистру экономического развития Станиславу Воскресенскому под заголовком «О регулировании ввоза товаров в рамках трансграничной интернет-торговли» от 20 сентября. Здесь также имеется информация, что предложения подготовлены для первого заседания подкомиссии по электронной торговле, которой руководит вице-премьер Аркадий Дворкович. Заседание должно было состояться в пятницу, 14 октября, но было перенесено.
Прежде всего, ФТС предлагает снизить нормы, при которой товары, предназначенные для личностного пользования и приобретенные в иностранном интернет-магазине, могут ввозиться в Россию без уплаты пошлины. Сейчас беспошлинно можно ввозить товары до 1 тысячи евро и весом до 31 кг в месяц. ФТС же предлагает снизить порог до 22 евро в месяц.
Если стоимость товара составляет до 150 евро, ФТС предлагает уплачивать фиксированный платеж в размере 10-15 евро. Если купленные товары стоят более 150 евро, следует уплачивать фиксированный платеж в 10-15 евро, а также таможенные пошлины и налоги по единой ставке в 30%. Также таможенники предлагают унифицировать данные правила для всех стран - участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС), чтобы не произошло перетекание товарных потоков в государства с более льготными правилами ввоза.
ФТС объяснила: «Сегодня лимит на беспошлинный ввоз товаров физическим лицам международных почтовых отправлениях является одним из самых высоких в мире». Кстати, именно ФТС несколько лет назад обратила внимание на новое экономическое явление - стремительный рост интернет-торговли, в которой «под видом товаров для личного пользования в страну в международных почтовых отправлениях поступают коммерческие партии». То есть служба пытается обложить сборами и пошлинами предпринимателей, которые перепродают в России купленные в зарубежных магазинах товары.
Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) поделилась информацией, что за первое полугодие 2016 года объем российского рынка интернет-торговли составил 405 млрд рублей (+26% по отношению к 2015 году). При этом объем трансграничной торговли составил 143,1 млрд рублей (+37%). В этом сегменте количество отправлений составило 103 млн (+102%). При этом на покупки до 22 евро пришлась подавляющая часть оборота - 64%, до 50 евро - 21%, до 150 евро - 11%.
Исполнительный директор Национальной ассоциации дистанционной торговли (НАДТ) Михаил Яценко напоминает: согласно межнациональному соглашению о порядке перемещения физлицами товаров для личного пользования, Россия имеет право на национальном уровне корректировать все величины, касающиеся беспошлинной интернет-торговли, кроме временного отрезка. Таким образом, ФТС предлагает установить норму, при которой одному человеку можно беспошлинно ввозить или заказывать в интернете на иностранном сайте с доставкой в Россию товары на сумму 22 евро в течение одного месяца. Все остальные товары уже будут облагаться сборами и пошлинами.
В АКИТ говорят, что низкий порог в 22 евро легко обойти с помощью занижения стоимости либо надписи, что посылка является подарком.
ФТС также предлагает в рамках ЕАЭС отменить понятие «товары для личного пользования».
Таможенники считают, что «трансграничная интернет-торговля является по существу разновидностью внешнеэкономической деятельности, основанной на использовании современных информационно-коммуникационных сервисов в сфере торговли».
Юрист бюро «Деловой фарватер» Павел Ивченков заметил: «То есть ФТС в перспективе хочет каждый товар, купленный в интернет-магазине за рубежом, облагать НДС и пошлиной в зависимости от таможенного кода. Как правило, пошлина составляет не больше 5-15%. Выгоды от такого изменения не будет, вырастет лишь таможенное администрирование, но собираемость налогов не повысится».
В Минэкономразвития отметили, что в целом ведомство против отмены понятия «товары для личного пользования», но может рассмотреть какие-либо его уточнения.