Анонсы и обзоры прессы
Газовая дружба в умеренном объеме
«Газпром» и Венгрия договорились о новом контракте
«Газпром» заключит с Венгрией новый 15-летний газовый контракт на 4,5 млрд кубометров в год, при этом поставки будут идти в обход Украины — через Сербию и Австрию. Новый контракт обеспечит лишь около половины поставок российского газа в Венгрию, остальное «Газпром» намерен продавать через собственного трейдера WIEE и на краткосрочной основе. Это обеспечит компании определенную гибкость, а также может ограничить реверсные поставки газа из Венгрии на Украину.
«Газпром» и Венгрия заключат новый контракт на поставку газа до конца 2036 года с возможностью изменения условий через десять лет. Контракт вступит в действие с 1 октября и сменит контракт между «Газпромом» и российско-венгерским СП Panrusgaz годовым объемом 9 млрд кубометров, заключенный в 1996 году (истек в 2015 году, но потом был продлен до 2021 года). По этому контракту основные поставки идут транзитом через Украину — через пункт Берегово на украино-венгерской границе, остальной объем — через Баумгартен в Австрии.
Новое соглашение предусматривает поставку 4,5 млрд кубометров газа в год, из них 3,5 млрд кубометров будут поступать через Сербию по «Турецкому потоку» и 1 млрд кубометров — через Австрию. Таким образом, поставка транзитом через Украину не предусматривается, хотя у «Газпрома» есть соответствующий контракт до 2024 года, а президент РФ Владимир Путин допускал его продление.
В 2020 году «Газпром экспорт» поставил в Венгрию 8,637 млрд кубометров газа, в 2019 году — 10,522 млрд кубометров.
В первом полугодии 2021 года поставки составили 3,9 млрд кубометров. Внутреннее потребление газа в Венгрии в 2020 году, по данным BP, составило 10,2 млрд кубометров.
В «Газпроме» не стали комментировать причину сокращения объемов по контракту с Panrusgaz, а также принцип ценообразования. По мнению участников рынка, оно будет основано на котировках хаба в Баумгартене CEGH. Глава МИД Венгрии Петер Сийярто по итогам переговоров в Санкт-Петербурге с главой «Газпрома» Алексеем Миллером назвал цену нового контракта «намного более выгодной», чем по действующему контракту.
В последние годы «Газпром» при заключении новых долгосрочных контрактов сокращает их объем, предпочитая поставлять дополнительный газ по краткосрочным соглашениям либо через аукционы на электронной торговой площадке (ЭТП) «Газпром экспорта». Такой подход в том числе избавляет компанию от споров с потребителями, если те не выбирают газ по take-or-pay (объем таких обязательств составляет, как правило, 70% от контрактного), а также позволяет в ряде случаев влиять на баланс газа на рынке.
В случае Венгрии снижение контрактного объема может повлиять и на реверсные поставки газа из страны на Украину — если у венгерских потребителей не будет свободного газа, они не смогут его перепродать.
Впрочем, как отмечает аналитик по газу Центра энергетики МШУ «Сколково» Сергей Капитонов, «Газпром» поставляет газ в Венгрию в том числе через собственного трейдера WIEE и по контрактам с различными моделями ценообразования и точками сдачи. При этом в 2015–2020 годах Panrusgaz продавал 4,2–5,4 млрд кубометров российского газа в год, поэтому контракт на 4,5 млрд кубометров соответствует продажам газа «Газпрома» через этого трейдера в последние годы. Помимо этого «Газпром» регулярно выставляет лоты с поставкой газа в австрийский Баумгартен через ЭТП. «Львиную долю поставок в Венгрию "Газпром" способен обеспечить и с помощью своих краткосрочных инструментов»,— отмечает аналитик. Он также допускает, что поставка российского газа в Венгрию через пункт Берегово продолжится в рамках краткосрочных контрактов, однако его отсутствие в новом долгосрочном соглашении «вполне соответствует текущему духу отношений в газовой сфере в треугольнике "Россия—Украина—ЕС"».
Пшеница пошла навынос
Экспорт зерна ускоряется.
Перед повышением экспортных пошлин на зерно российские аграрии увеличили в конце августа объемы вывоза урожая за границу. Отгрузки выросли примерно вдвое, до 1,4 млн тонн в неделю. Пшеницу из РФ активно закупают Турция, Иран и Саудовская Аравия. Ранее эти страны импортировали большую часть зерновых из Евросоюза. Но там в текущем сезоне из-за плохой погоды качество собранного урожая оказалось низким.
«Совэкон» сообщил, что в конце августа ускорился экспорт российского зерна. По данным портов, недельные темпы вывоза зерна к концу месяца достигли 1,52 млн тонн (из них 1,41 млн тонн пришлось на пшеницу), что почти в два раза больше, чем неделей ранее. В середине августа в среднем экспортировалось около 861 тыс. тонн зерна в неделю.
В «Совэконе» оценивают общий объем отгрузки зерна в этом месяце в 4,8–4,9 млн тонн, включая 4,3–4,4 млн тонн пшеницы, что на 0,5 млн тонн больше, чем в июле. Директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько также прогнозирует, что по итогам августа будет вывезено 4,9–5 млн тонн зерна, включая 4,4 млн тонн пшеницы. «Для нынешнего сезона это пиковые значения»,— добавляет он.
Ускорение темпов экспорта в «Совэконе» связывают с ожидаемым повышением пошлины на вывоз пшеницы. С 1 по 7 сентября 2021 года пошлина установлена на уровне $39,4 за тонну против текущих $31,7 за тонну. Пошлина на экспорт ячменя увеличится с $26,6 до $27 за тонну, кукурузы — с $49,6 до $51,6 за тонну, сообщал ранее Минсельхоз. Пошлина устанавливается в пределах 70% от разницы между индикативной ценой и $200 за тонну для пшеницы, $185 за тонну для кукурузы и ячменя.
"Мы не рассматриваем отмену плавающей пошлины на вывоз зерна", — Дмитрий Патрушев, глава Минсельхоза РФ, 12 августа 2021 года
Руководитель аналитического центра «Русагротранса» Игорь Павенский отмечает, что на темпы экспорта сейчас влияет повышенный спрос на российскую пшеницу со стороны Турции, Ирана и Саудовской Аравии. Причина — в низком качестве урожая пшеницы в ряде стран ЕС. Из-за сильных дождей пострадал урожай зерна во Франции, Германии и Польше, уточняет господин Павенский. Он напоминает, что в этих странах в последнее время аналитики снижали прогноз по объему урожая.
Директор «Совэкона» Андрей Сизов добавляет, что благоприятно на темпах экспорта сказались и высокие мировые котировки при относительно низких внутренних ценах. По данным «Совэкона», стоимость российской пшеницы в глубоководных портах к 27 августа была на уровне $298 за тонну, что на $1 ниже, чем неделей ранее. Как пишет «Совэкон», многие экспортеры стали снижать закупочные цены на пшеницу с 16,9–17 тыс. руб. за тонну до 16,5 тыс. руб. за тонну на фоне ожидаемого повышения пошлин. Некоторые фермеры начали распродавать зерно, чтобы освободить хранилища перед поступлением урожая поздних зерновых, либо для получения финансирования посевной кампании, говорится в отчете аналитиков.
Председатель правления Союза экспортеров зерна (включает Объединенную зерновую компанию, ТД «Риф», «Астон», Glencore и др.) Эдуард Зернин также отмечает, что во второй половине августа сложилась благоприятная ситуация для экспорта. Одна из причин — прыжок мировых цен, спровоцированный «обескураживающим» отчетом Минсельхоза США (USDA), говорит эксперт. USDA снизил прогноз урожая российской пшеницы с 85 млн до 72,5 млн тонн, а объем экспорта — с 40 млн до 35 млн тонн из-за сокращения посевных площадей под озимыми (см. “Ъ” от 20 августа).
«Это создало окно возможностей, которым и воспользовались некоторые экспортеры, реализовавшие дополнительные объемы на спот-рынке»,— поясняет господин Зернин. Но, по его словам, после повышения пошлин в сентябре окно возможностей закроется: уже в начале следующего месяца темпы экспорта могут замедлиться.
Несмотря на ажиотажный август, «Совэкон» в пятницу снизил общую оценку экспорта пшеницы по итогам текущего сезона на 3,2 млн тонн, до 33,9 млн тонн. При реализации прогноза российский экспорт пшеницы может упасть до минимальных значений с сезона 2016–2017 годов, когда было вывезено 27,8 млн тонн. Минсельхоз РФ сохраняет прогноз сбора зерна в 127,4 млн тонн, а экспорта — 49 млн тонн, включая 37,6 млн тонн пшеницы.
Из экспортивного интереса
«Роснефть» просит разрешить ей поставлять газ в Европу.
Как выяснил “Ъ”, глава «Роснефти» Игорь Сечин на фоне рекордно высоких цен на газ в Европе попросил президента Владимира Путина разрешить компании экспортировать 10 млрд кубометров газа в год через агентское соглашение с «Газпромом». Топ-менеджер предлагает платить с этих объемов существенно увеличенный налог на добычу газа, что, по оценкам главы «Роснефти», позволит бюджету дополнительно получить до 37 млрд руб. в год. Однако прямо сейчас у компании нет значимых свободных объемов газа, она планирует существенно увеличить добычу только в 2022 году.
«Роснефть» просит разрешить ей экспорт в Европу 10 млрд кубометров газа в год и готова платить на эти объемы повышенный уровень НДПИ. С таким предложением 13 августа обратился к президенту РФ Владимиру Путину глава компании Игорь Сечин (письмо есть у “Ъ”). Речь не идет об отмене экспортной монополии «Газпрома» и изменении законодательства. «Роснефть» хочет подписать с монополией соглашение, по которому агентом при экспорте газа нефтекомпании выступит «Газпром». В письме говорится, что поставки «целесообразно ограничить наличием действующих контрактов с новыми потребителями, которые не являются покупателями газа ПАО "Газпром"». В 2017 году «Роснефть» подписала с BP меморандум о возможности поставок в Европу 10 млрд кубометров газа в год.
Главный аргумент, который Игорь Сечин приводит в пользу этого предложения,— возможность увеличить доходы бюджета РФ.
Он отмечает, что биржевые цены на газ в Европе достигли рекордного уровня, но текущие поступления в бюджет от экспорта газа «не в полной мере отражают благоприятную рыночную конъюнктуру». В связи с этим господин Сечин предлагает платить НДПИ на экспортируемый «Роснефтью» газ «согласно фактической рыночной конъюнктуре».
При текущих ценах на газ в Европе ставка НДПИ может составить «около 5 тыс. руб.» на 1 тыс. кубометров, пишет глава «Роснефти», что «более чем в 3,5 раза» выше текущей ставки НДПИ для «Газпрома». Дополнительные доходы бюджета — то есть разница между «повышенным» экспортным НДПИ «Роснефти» и текущим НДПИ «Газпрома» — составят до 37 млрд руб. в год, отмечает господин Сечин. Он считает возможным увеличение экспортных поставок «Роснефти» в будущем, что обеспечит рост дополнительных доходов до 150 млрд руб. Это, по оценке “Ъ”, соответствует экспорту 40 млрд кубометров в год.
В письме Игоря Сечина не содержится однозначных указаний на то, по какому маршруту «Роснефть» хотела бы экспортировать газ. Однако сказано, что поставки «будут способствовать снятию ограничений» со стороны антимонопольного законодательства ЕС в отношении допустимой загрузки газопроводов «Северный поток-1» и «Северный поток-2», а также Opal (продолжение «Северного потока-1»). Отметим, сейчас незадействованная мощность Opal составляет как раз 12,8 млрд кубометров в год.
Александр Медведев, на тот момент зампред правления «Газпрома», 2 марта 2017 года. "Северный поток» и «Северный поток-2» зарезервированы под экспортные поставки по действующим контрактам между «Газпром экспортом» и нашими покупателями. Мощностей для дополнительных поставок для «Роснефти» нет."
«Газпром» не раскрывает свою среднюю ставку НДПИ — по оценкам источников “Ъ”, она составляет около 1,2 тыс. руб. на 1 тыс. кубометров. Игорь Сечин в своих расчетах использует чуть более высокий показатель — 1,3 тыс. руб. Согласно отчетности «Роснефти», в первом полугодии ее средняя ставка НДПИ на газ составляла 0,6 тыс. руб.
Игорь Сечин, как следует из письма, предлагает прямо привязать размер НДПИ для экспортируемого из РФ газа к его биржевой цене в Европе, внеся поправки в Налоговый кодекс. Сейчас в формуле расчета НДПИ для «Газпрома» уже есть параметр «цена газа в дальнем зарубежье», который определяется ФАС на основе динамики котировок нефтепродуктов. Но эта цифра уже имеет мало отношения к реальным экспортным ценам «Газпрома», которые более чем на 70% привязаны к форвардным котировкам на газовых биржах ЕС.
В «Роснефти» не стали пояснять суть предложенного изменения расчета НДПИ, отметив, что «компания традиционно не комментирует переписку с органами государственной власти». В «Газпроме» от комментариев отказались. По данным “Ъ”, Владимир Путин поручил вице-премьеру Александру Новаку и главе Минфина Антону Силуанову рассмотреть предложение Игоря Сечина и доложить свое мнение. В аппарате вице-премьера и Минфине комментарий не предоставили.
Письмо Игоря Сечина было отправлено в момент, когда «Газпром» пытается справиться с последствиями аварии на своем заводе в Новом Уренгое 5 августа, которая повлияла в том числе на экспортные поставки газа (см. “Ъ” от 7 августа). Монополия не давала собственных оценок последствий аварии, но у наблюдателей в отрасли сложилось мнение, что баланс газа в компании крайне напряженный: даже появились сомнения в том, насколько «Газпром» готов к запуску «Северного потока-2», учитывая, что только для заполнения каждой нитки трубы нужно по 1,3 млрд кубометров газа.
С другой стороны, прямо сейчас свободного газа нет и у «Роснефти»: в прошлом году добыча упала на 6,2%, до 62,8 млрд кубометров, в первом полугодии 2021 года — на 2,3%, до 31 млрд кубометров.
В компании сообщили “Ъ”, что к концу года запустят вторую очередь проекта «Роспан», что «приведет к значительному росту добычи в 2022 году». Также в 2022 году «Роснефть» планирует запустить Харампурское месторождение с выходом на полку добычи в 11 млрд кубометров в 2023 году. Глава департамента газового бизнеса «Роснефти» Олег Иванов говорил 13 августа, что ожидает в этом году роста добычи на 2–3 млрд кубометров, а в 2022 году — более чем на 10 млрд кубометров.
С начала августа биржевые цены на газ в Европе стабильно превышают $500 за 1 тыс. кубометров из-за низких запасов в хранилищах в преддверии зимы и меньших, чем ожидалось, поставок со стороны «Газпрома».
«Роснефть» в случае доступа к экспорту хорошо заработает: текущий нетбэк (с учетом экспортной пошлины и транспорта) при поставках с «Роспана» в Европу по «Северному потоку-2» составляет около $250 за 1 тыс. кубометров. Даже после уплаты 5 тыс. руб. НДПИ маржа «Роснефти» могла бы составить около 13,7 тыс. руб. Для сравнения: в первом полугодии средняя цена реализации газа «Роснефти» на внутреннем рынке составляла 3,64 тыс. руб.
Собеседники “Ъ” в отрасли обращают внимание, что это далеко не первая попытка «Роснефти» получить доступ к экспорту газа, но все они закончились неудачей. «В нынешнем виде это просто вопрос распределения маржи: неясно, почему ее нужно забрать у "Газпрома" и отдать их "Роснефти",— говорит источник “Ъ” в крупной газовой компании.— Кроме того, если поставить на рынок Европы дополнительный газ, цены упадут — причем это повлияет в том числе на портфель контрактов "Газпрома"».
Коммерсантъ
Пять примеров успешного экспорта от малых предприятий Юга
Теплообменники, автодиски, декоративные покрытия, снеки, холодильное оборудование — «Эксперт ЮГ» представляет пять кейсов от малых производителей Ростовской области, которые добились успехов на внешних рынках в ковидное время.
По данным исследования «Экспорт МСП: новая реальность», которое «Эксперт ЮГ» провёл в конце 2020 года, 75% малых и средних экспортёров Юга считают нынешние условия благоприятными для развития экспорта, даже несмотря на сложности, связанные с пандемией коронавируса. Малые экспортёры готовы инвестировать в развитие, но при этом нуждаются в усилении господдержки по таким направлениям, как продвижение на внешние рынки, изучение новых мировых рынков, льготное кредитование в рамках финансирования экспортных контрактов, выход на крупнейшие мировые маркетплейсы и др.
Сегодня, по информации минэкономразвития Ростовской области, в регионе действуют почти две тысячи компаний-экспортёров — представителей малого и среднего предпринимательства (МСП). «Донские товары поставляются в 139 стран. По объёмам экспорта МСП регион занимает первое место в ЮФО. Экспортом наших товаров, продуктов и услуг охвачены все континенты», — уточнил министр экономического развития Ростовской области Максим Папушенко на конференции «Экспортный лифт для МСП: быстрее не взлетают», заметив, что экспорт на Дону выступает главным каналом подачи кислорода для МСП. «В 2020 году, несмотря на сложности, связанные с пандемией, мы существенно выросли по объёму экспорта, он составил почти девять миллиардов долларов, — добавил Максим Папушенко. — Рост — выше пяти процентов. Но ещё более интересны показатели первого полугодия текущего года — 4,6 миллиарда долларов, то есть рост почти на четверть по отношению к аналогичному периоду 2020 года».
По мнению директора Центра поддержки экспорта Ростовской области Аркадия Мурзаева, выход на зарубежные рынки — это вопрос уверенности бизнеса в своих силах. «Экспорт — хороший инструмент, но результат его применения на 90 процентов зависит от уверенности компании в себе и своём продукте, — считает Мурзаев. — Мы на Дону производим уникальные продукты, многие вещи делаем гораздо лучше, чем в Европе, но почему-то стесняемся их продавать».
Начинающие экспортёры Ростовской области могут учиться на примере тех предприятий, которые уже добились успехов на внешних рынках. Представить лучшие практики и успешные стратегии выхода на мировой рынок — такова одна из главных задач конференции «Экспортный лифт для МСП: быстрее не взлетают». Наиболее интересные из них приводит «Эксперт ЮГ».
«Завод ТерраФриго»: от разовых действий к системной работе
Завод «ТерраФриго» расположен в Аксайском районе Ростовской области. Когда в 2004 году ростовчанин Михаил Расторгуев зарегистрировал ИП по обслуживанию сельхозтехники,он и не предполагал, что уже через несколько лет вместе с командой построит завод по производству рефрижераторов и теплообменников для систем отопления, вентиляции и промышленного холода. Увидели нишу, которую в стране серьёзно никто не осваивал. Сегодня в своём сегменте ООО «Завод ТерраФриго» — один из ведущих игроков российского рынка. У компании есть собственное конструкторское бюро, разработавшее и запатентовавшее линейку «холодильно-обогревательной техники», которую предприятие выпускает под собственной торговой маркой TerraFrigo и поставляет заказчикам по всей стране, от Калининграда до Владивостока, а также экспортирует.
«Мы занимаемся экспортом с 2015 года, — говорит Кирилл Клёнов, коммерческий директор ООО “Завод ТерраФриго“, руководитель комитета по ВЭД Ростовского областного отделения “Опоры России“. — Шесть лет назад наша компания заняла лидирующие позиции на рынке автомобильных холодильных установок. Перед нами встал вопрос, как и за счёт чего расти. Развитие экспорта стало одним из таких выходов».
По словам Кирилла Клёнова, первоначально работа на внешних рынках не была системной: «Мы, веря в интернет-продвижение, сделали лендинг, запустили рекламу с прицелом на Бразилию и Аргентину (потому что они показались нам перспективными) и стали ждать ответной реакции от потенциальных клиентов. Шло время, ничего не происходило. Мы поняли, что делаем что-то не так, и изменили стратегию выхода на мировой рынок».
Прежде всего компания создала отдел экспорта. До этого сотрудники отдела продаж предприятия работали с российскими партнёрами, а работу с внешними рынками вели по остаточному принципу. Сейчас в экспортном отделе завода работают три человека, а поставки осуществляются в 20 стран. Во-вторых, проанализировали и выбрали целевые страны, в которые надо поставлять в первую очередь. «Выбирали по таким критериям, как развитость рынка, уровень спроса на аналогичную продукцию, наличие конкурентов и надёжных потенциальных партнёров, — поясняет Кирилл Клёнов. — Наша продукция технически сложная. Должны быть не только условия для нормальной продажи техники по всей стране, но и соответствующая база для обслуживания, сервиса, ремонта». В-третьих, выбрали наиболее эффективные инструменты для продвижения продукции на зарубежные рынки: англоязычный сайт, адаптация товаров под специфические условия каждой страны, участие в заграничных выставках, бизнес-миссиях и т. д. Такая работа ведётся, в том числе, при поддержке Российского экспортного центра и ЦПЭ Ростовской области. «Например, участвовали в выставке, где у нас был большой стенд — 50 квадратных метров. Через РЭЦ нам компенсировали до 80 процентов затрат, — уточняет г-н Клёнов. — В апреле 2021 года при поддержке областного ЦПЭ мы запустили свой магазин на маркетплейсе Alibaba (крупнейшая в мире интернет-площадка оптовой торговли товарами для сектора b2b. — “Эксперт ЮГ“), Также для нас хорошим инструментом продаж является наше производство. Когда во время бизнес-миссий на “Завод ТерраФриго“ привозят гостей, то девять из десяти заключают с нами контракты».
Сейчас в проработке у компании 25 перспективных экспортных направлений. Только на 2021 год запланирован выход на восемь новых рынков, расширение базы до 15 новых клиентов и увеличение экспорта до 1 млн долларов.
«Азов-Тэк»: разные стратегии для разных стран
«Азов-Тэк» — один из ведущих в РФ заводов по выпуску легкосплавных колесных дисков по технологии литья под низким давлением. По словам начальника отдела продаж предприятия Алексея Трофимченко, ООО «Азов-Тэк» основано в 2005 году, а спустя четыре года стало поставлять диски на зарубежные рынки — в несколько стран бывшего СССР. Мощности азовского завода составляют 500 тысяч автомобильных дисков в год. В 2020 году около 5% от этого объёма компания экспортировала. Поставляет пока только в пять государств — Казахстан, Армению, Чехию, Польшу и Белоруссию.
«У нас есть определённый алгоритм выхода на экспортные рынки, — говорит Трофимченко. — Первое: сбор и анализ информации о рынке конкретной страны. Второе: изготовление и рассылка рекламных материалов. Третье: адаптация продукции под требования каждой отдельной страны (это, как минимум, перевод инструкции, изготовление продукции с учётом специфических особенностей того или иного рынка). Например, в ряде стран Европы есть модели автомобилей, которые в России не присутствуют. Понимая, что это за машины, какие на них диски, вносим изменения в конструкцию, дизайн и запускаем продукт в производство».
По мнению Алексея Трофимченко, экспортёру-новичку лучше всего начинать с рынков стран СНГ и ЕАЭС. «В частности, в странах Таможенного союза близкие к российским требования, законы и нормы, расчёты производятся в рублях. Не так сложно, как, например, при выходе на европейские рынки», — считает представитель завода «Азов-Тэк». Следующим шагом, считает г-н Трофимченко, может стать субконтракция. Это актуально, когда у будущего экспортёра велико желание выйти на какой-то рынок, но есть сложности. Например, с сертификацией: она очень дорогая, много документов и так далее. Но на этом рынке можно найти партнёра (из числа местных компаний), поставлять продукцию под его брендом и сертификатом, в соответствии с его требования. «Это позволит экспортёру не только зарабатывать, несмотря на сложности, но и лучше изучить рынок, — продолжает Алексей Трофимченко. — Далее вы понимаете, как устроен этот рынок, понимаете требования этой страны, видите основных крупных покупателей и выводите продукцию под своим брендом».
Ещё один вариант, продолжает главный продажник ООО «Азов-Тэк», это поставка мелкому клиенту. Так донская компания заходила, в частности, в Белоруссию и Казахстан. «Мы начинали с мелких клиентов, нас узнавали, и мы могли уже работать с более крупными заказчиками. Многие из них сами шли к нам. Это давало нам определённые преимущества: когда крупный импортёр приходит к экспортёру, то он может договариваться о работе на более интересных для себя условиях», — уверен г-н Трофимченко.
Ещё одна стратегия — выходить на зарубежный рынок и продавать по цене, ниже той, которая там сложилась. Таким образом азовское предприятие заходило в Польшу. «Это очень интересная страна, — считает Алексей Трофимченко. — Наша рентабельность позволяла нам продавать дешевле, чем действовавшие тогда на польском рынке конкуренты. Сначала мы отгрузили одну машину, затем — другую. Дело пошло. Теперь Польша для нас — оно из главных направлений в Европе. Например, только за первую половину 2021 года мы отправили в страну пять машин с дисками. Одна машина, кстати, это порядка пяти миллионов рублей».
По словам Трофимченко, в целом с января по июнь нынешнего года у «Азов-Тэк» сложилась очень хорошая динамика экспортных продаж. В первом полугодии-2021 доля экспорта в общем объёме производства увеличилась вдвое и сейчас составляет 10%, тогда как по итогам всего минувшего года она была не выше 5%. «Когда вы активно поставляете на зарубежные рынки, то ваш продукт лучше воспринимается и на рынке внутреннем. По нашим наблюдениям, российский потребитель воспринимает экспортные товары как более качественные», — резюмирует Алексей Трофимченко.
«АМК декоративные покрытия»: из соцсетей — в Гватемалу и Нигерию
ООО «АМК декоративные покрытия» — один из самых молодых и амбициозных малых экспортёров Ростовской области. С 2014 года предприятие выпускает в Ростове-на-Дону декоративные покрытия (для внутренней и наружной отделки стен) из экологически чистых материалов. «В производстве используется мраморная крошка и акриловая дисперсия на водной основе, — объясняет руководитель по ВЭД компании Хуршед Ахунов. — Наш продукт эстетически привлекателен, его монтаж не требует от пользователя особых знаний и навыков, материал прост в эксплуатации. Пока в России нет аналогов нашим покрытиям. Благодаря своим свойствам продукт довольно быстро завоевал отечественный рынок (у предприятия 110 дилеров в 70 регионах РФ) и постепенно завоевывает рыки зарубежные. Пока это шесть стран (СНГ, государства Латинской Америки и Африки)».
Впрочем, г-н Ахунов считает, что они вовсе не выходили на экспорт, а он сам вышел на ростовскую компанию. «Наш самый крупный на данный момент заказчик нашёл нас через “Тик Ток” (заинтересовался видеороликом, нашёл контакты предприятия, связался. — “Эксперт ЮГ“), — вспоминает Ахунов. — И это далеко не единственный пример. К нам поступают заявки из различных стран. Например, с нами связался клиент из Гватемалы и рассказал, что видео о наших покрытиях ему переслал друг из Чили. Нашёл ролик в соцсети Facebook. Особенность материала такова, что одно видео, одна презентация или информация о каком-то завершённом проекте могут вызвать всплеск продаж».
При этом главная проблема, с которой сталкивается донской экспортёр при продвижении своих покрытий на зарубежные рынки, это логистика. Особенно когда речь заходит о крупных партиях и больших расстояниях. «У нас есть очень крупные потенциальные клиенты в Южной Корее и Германии, которые готовы стать нашими основными дистрибьюторами, регулярно закупать в больших объёмах и продавать. При этом каждый в своих странах готов сформировать складскую программу, чтобы полностью обеспечить потребности своих рынков в наших покрытиях. Однако есть трудности с доставкой продукции», — признаётся Хуршед Ахунов.
По его словам, эта и другие важные задачи (например, получение необходимых для работе на европейских рынках сертификатов) решаются сейчас, на новом витке экспортной активности компании. Сегодня команда ростовского предприятия разрабатывает концепцию выхода на международные рынки, которая позволит создать в «АМК декоративные покрытия» систему выхода на зарубежные рынки. Ситуация, при которой продукт сам себя продаёт, рано или поздно закончится, а необходимость в освоении новых территорий, наоборот, будет только расти. Работу над новой экспортной стратегией изготовитель покрытий для стен ведёт при взаимодействии с Центром поддержки экспорта Ростовской области.
ЦПЭ уже оказал содействие компании в получении пожарного сертификата и сертификата соответствия. Эксперты Центра уверены, что при системном подходе и активном взаимодействии с импортёрами ростовское предприятие сможет существенно расширить географию и минимум в 10 раз увеличить объёмы поставок.
«Трейдберри»: снеки из Ростова знают на Западе и Востоке
Своя эффективная экспортная стратегия есть и у ростовского производителя снеков — ООО «Трейдберри». Компания работает в донской столице с 2014 года. И спустя четыре года после своего открытия — в 2018-м — стала поставлять продукцию на внешний рынок. «Сейчас мы экспортируем в Казахстан, Молдавию, Армению, Белоруссию и Соединённые Штаты Америки, — рассказывает директор по продажам ООО “Трейдберри” Екатерина Антипова, — В ближайшей перспективе ещё два направления — Китай и Грузия».
По словам г-жи Антиповой, они пользуются двумя каналами поставок на экспорт. Первое — собственные представительства. Пока их у компании два — по одному в США и Китае. «С одной стороны, собственные зарубежные представительства легко контролируются и управляются головным офисом, более оперативны с точки зрения принятия решений и их исполнения, там высокая мотивация сотрудников, высокая фокусировка на нашем продукте, — говорит Антипова. — С другой стороны, есть риски, связанные, например, с затратами на содержание офиса, размещение на складе и продвижение продукции. Ведь в этом случае мы одновременно являемся и экспортёром, и импортёром».
Второй канал, продолжает представитель «Трейдберри», это дистрибьюторы — более классическая схема поставок за рубеж. «Дистрибьюторов мы ищем во всех странах, где уже присутствуем, а также на перспективных зарубежных территориях. Для нас контракт с крупной оптовой компанией — это возможность более лёгкого входа на тот или иной рынок, — признаёт Екатерина Антипова. — Мы предпочитаем работать с лидерами. Между нами и дистрибьюторами есть распределение рисков, связанных с продвижением продукции. Затраты на логистику и маркетинг не являются только нашими расходами (как в случае с представительствами), а распределяются между нами и нашими партнёрами».
Однако и в этом случае есть риски, говорит г-жа Антипова. В частности, решения о сотрудничестве с дистрибьютором стороны принимаются долго, и есть опасность потерять драгоценное время. «Поскольку в портфеле дистрибьютора есть и другие продукты, другие бренды, то нет фокусировки на нашем продукте и за этим нам, как производителям и поставщикам, приходится чётко следить. К тому же, есть случаи, когда хромает платёжная дисциплина. Хорошо, если повезло с дистрибьютором, и он вовремя платит. Но так происходит далеко не всегда», — констатирует представитель «Трейдберри». Чтобы нивелировать риски, руководство предприятия намерено развивать оба канала.
Ещё одна особенность этого малого экспортёра — наличие продуктовых линеек для каждого из крупных рынков. «У нас есть основная линейка — “Вкусы мира”. Эта продукция хорошо представлена в России — продаётся практически во всех крупных сетях. И есть линейки, которые мы разрабатывали специально для китайского и американского рынков, — объясняет Екатерина Антипова. — В случае с Китаем мы учитывали особенности потребления. “Вкусы мира” им не совсем понятны, а вот славянские или российские вкусности им вполне знакомы. Поэтому у нас есть линейка Slavian Fest (цукаты, сухофрукты, орехи и т. д.). В случае с США мы понимали, что отношения между нашими странами напряжённые, поэтому разработали бренд Travel Snack. Кстати, учитывая политические риски, товар в США едет не из России, а из Таиланда. Хотя все переговоры о поставках ведут наши сотрудники. На американском континенте наша продукция в розницу продаётся через Amazon».
«Ингениум»: производитель холода начал экспорт с выставки
Ростовский производитель холодильного оборудования ООО «Ингениум» на экспорт вышел только в 2019 году, хотя предприятию уже более 14 лет. «Экспорт начался у нас со встречи с представителями Российского экспортного центра на площадке Минпромторга РФ, — говорит замдиректора по развитию компании Валерий Погребняк. — До этого мы считали работу с зарубежными рынками чем-то очень тяжёлым и далёким от нас. Да и производство было загружено на полгода вперёд. Тогда, в Минпромторге, эксперты РЭЦ предложили участвовать в выставке “Агропродмаш“ (крупнейшая выставка в России в сегменте промышленного оборудования, на которую приезжают иностранные делегации. — “Эксперт ЮГ“). — Мы решили попробовать и приняли предложение об участии в “Агропродмаше“».
На своём стенде «Ингениум» представил инновационную разработку — «Транскритическая установка с жидкостным эжектором». Она вызвала реальный интерес со стороны потенциальных заказчиков. «С этого момента мы стали контактировать со специалистами инжиниринговых компаний целого ряда стран. Уже в 2019-м мы осуществили первые отправки в Грузию, Белоруссию, Казахстан и Таджикистан», — рассказывает Погребняк.
На третьем году экспортной деятельности «Ингениум» продолжает поставки в указанные страны, постепенно наращивая объёмы. В планах на 2021 году выйти на рынок Узбекистана и продвигать своё оборудование в других странах. «В этом году у нас состоялось важное событие — размещение страницы компании на маркетплейсе Alibaba, — отмечает г-н Погребняк. — Мы даже не предполагали, что после этого размещения наше оборудование вызовет высокий интерес со стороны потенциальных клиентов из Евросоюза и США. Это позволило нам сформировать контактную базу, чтобы мы могли общаться и уже в 2022 году начали выходить на европейский и американский рынки».
Из числа других каналов продвижения продукции команда «Ингениума» также использует социальные сети и публикации в отраслевых журналах, поскольку считает такие статьи «мощным инструментом продаж». «Эти статьи перепечатываются в отраслевых зарубежных изданиях, которые также читают наши потенциальные клиенты, — уверен замдиректора по развитию. — Пока мы по результатам таких публикаций получили заказы от иностранных компаний, которые строят в нашей стране перерабатывающие заводы, логистические центры, другие объекты, и им нужны поставщики холодильного оборудования. Они обращаются напрямую в “Ингениум”. И есть большая вероятность, что они обратятся к компании при создании аналогичных объектов за рубежом».
По мнению Валерия Погребняка, в условиях ограниченного спроса внутри страны экспорт является хорошей возможностью для дальнейшего роста и развития компании. «В 2020 году экспорт у нас просел (из-за пандемии коронавируса), но за первую половину нынешнего года мы вышли на докризисные объёмы и планируем к концу 2021 года трёхкратное увеличение экспорта», — подытоживает он.
Производители транспорта уходят от импорта
Создание отечественной продукции, способной конкурировать на международном рынке, стало результатом курса на импортозамещение, стартовавшего в 2014 году. За семь лет многим отраслям промышленности удалось сместить ориентир на работу с российскими поставщиками. Яркие примеры - в транспортном машиностроении.
Отраслью, успешно реализующей программы импортозамещения, можно считать тяжелое машиностроение. О том, что в этой отрасли доля российской продукции на рынке составляет уже более 80%, сообщил министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. Также успехи демонстрируют транспортное машиностроение, автопром, сельхозмаш.
Поддержать отечественную промышленность помогают льготные условия, а также прямая помощь и инвестиции. Как отметил в июне на итоговой коллегии Минпромторга РФ вице-премьер Юрий Борисов, с 2015 года на импортозамещение было потрачено около 2 триллионов рублей
Правительство планирует уделить транспортному машиностроению серьезное внимание и в дальнейшем.
Так, во время визита в Тверь премьер-министр Михаил Мишустин поручил минпромторгу проработать меры поддержки для этой отрасли, включая поддержку импортозамещения основных систем и компонентов.
"Транспортное машиностроение - один из ключевых элементов развития всей экономики, поэтому меры поддержки Фонда промышленности и все те инструменты, которые сегодня имеет минпромторг, должны распространяться на эту отрасль", - подчеркнул премьер-министр.
Он также напомнил, что значительные средства запланированы на субсидирование экспорта, возмещение затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
"У российского транспортного машиностроения хороший потенциал, имеются производственные мощности, технологии. Мы видим успешные примеры технологического производства и поездов, и троллейбусов, и автобусов. Есть и экспортный потенциал. Но также нужна и финансовая поддержка. Это даст новые силы, подтолкнет к дальнейшему развитию и продвижению нашей техники, в том числе за рубежом", - считает доцент кафедры мировой экономики РЭУ им. Плеханова Галина Кузнецова.
Пример такого перехода на отечественные комплектующие - производство электропоезда "Иволга" на Тверском вагоностроительном заводе (ТВЗ, входит в Трансмашхолдинг). Только в прошлом году ТВЗ закупил комплектующих у отечественных предприятий на 16,8 млрд рублей. Их поставили 255 крупных и средних поставщиков. Как результат, 90% узлов и компонентов в поезде - российские.
"Иволга" и разработана отечественными конструкторами. Она создавалась как поезд, приспособленный к движению в городских условиях с частыми остановками. Поэтому может быстро разгоняться и тормозить, а ход состава остается плавным за счет системы пневмоподвешивания.
Учтен и большой пассажиропоток - в вагоне широкие двери (1,4 метра), нет тамбуров, люди сразу попадают в салон, где есть как места для сидения, так и множество поручней, позволяющих с комфортом ехать стоя. Поезд реализован как единый состав, который можно пройти насквозь.
В каждом вагоне в систему кондиционирования вмонтировано по две установки обеззараживания воздуха. Они работают на основе ультрафиолетовых ламп, которые способны уничтожать бактерии и вирусы. ТМХ уже более десяти лет оснащает такими системами свою технику. Кстати, установки обеззараживания воздуха разработало и производит также российское предприятие - "ЛитТрансСервис".
"Иволги" - это подвижной состав, соответствующий международному уровню. Технические характеристики, комфорт в салоне, наличие систем обеззараживания воздуха, разъемов для зарядки гаджетов, креплений для велосипедов - это совершенно другой уровень сервиса для пассажиров", - отмечает директор ассоциации содействия развития транспортной отрасли "Транспортная ассоциация Московской агломерации" Норайр Блудян.
"Иволги" ходят по Московским центральным диаметрам. Однако создатели заложили в поезд возможность адаптироваться к работе в разных условиях. Так, например, он может быть и городским, и пригородным, и межрегиональным с различным числом вагонов - все зависит от нужд заказчика.
Стратегическим партнером ТМХ выступает Национальный центр промышленного дизайна и инноваций 2050.ЛАБ, его дизайнеры разработали интерьер новой модификации поезда - "Иволга 3.0".
Новый дизайн кресел, подлокотники, иное размещение зарядных портов, крючки для сумок под столиком и на вертикальных поручнях - лишь часть новинок третьей модификации поезда. Она отличается и техническими характеристиками: максимальная скорость поезда - 160 км/ч, ускорение - до 1 м/с2. При этом уже почти 95% компонентов нового поезда произведены в России.
Россия почти в три раза увеличила поставки электроэнергии в Европу
Россия увеличила экспорт электроэнергии в Европу на фоне роста цен в ЕС. Об этом сообщил "РГ" замминистра энергетики Павел Сниккарс.
По его словам, в Европе снижаются выработки электроэнергии гидроэлектростанциями и объемы генерации на базе возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Также рекордно выросли котировки газа и угля, что привело к подорожанию электроэнергии в среднем до 85 евро за 1 МВт в час. Наша экспортная цена значительно ниже - в июле она составляла 54,6 евро за 1 МВт в час и, соответственно, сейчас на европейском рынке наша электроэнергия стала пользоваться повышенным спросом, отметил Сниккарс.
В пресс-службе минэнерго "РГ" уточнили, что с начала 2021 года поставки электроэнергии в Европу увеличены в 2,64 раза (более 7 млрд кВт*ч) по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Они уже превышают объем экспорта в Европу за весь 2020 год. Наибольший рост был в мае-июле - поставки оказались почти в 3,5 раза выше, чем за аналогичный период 2020 года.
Ранее сообщалось, что доходы России от экспорта электроэнергии в 2021 году могут превысить 1 млрд долларов. Для сравнения: в 2020 году наша страна заработала на этом 480 млн долларов. Несмотря на эти рекорды, перспективы сохранения или наращивания экспорта электроэнергии в Европу пока туманны.
Сейчас среднеевропейская цена немного снизилась - до 79 евро за 1 МВт в час. Если цены на газ сильно упадут в связи со скорым вводом "Северного потока - 2", они потянут за собой и цену электричества. Всего лишь слух о возможном запуске газопровода снизил цены на 10%, но что касается уровня цен предстоящей зимой, то многое зависит от сочетания погоды, физического спроса, объемов предложения импортного газа в Европе и других факторов, считает замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.
Холодная зима может удержать цены на газ на высоком уровне до весны 2022 года даже после запуска "Северного потока - 2". Дорогой газ будет способствовать росту спроса на уголь и в результате стоимость электричества в Европе останется на высоком уровне.
Впрочем, есть еще один климатический нюанс, влияющий на привлекательность нашей электроэнергии для Европы. Как пояснил замгендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов, "Зеленое" электричество (произведенное на основе ВИЭ. - Прим. "РГ") в ЕС имеет приоритетный доступ к сетям. Соответственно, объем производства электроэнергии из традиционных энергоносителей, а также объем импорта зависят от того, сколько электроэнергии было выработано из солнца и ветра. В этом году ветер подводит европейских потребителей, его выпадающие объемы лишь частично компенсируются ростом производства на солнечных электростанциях этим летом.
Остальное возмещается генерацией на "грязных", традиционных источниках энергии и импортом, в том числе из России. Но если ветер перестанет обходить Европу стороной, то рост генерации на его основе будет снижать потребности стран ЕС в электроэнергии из России.
Причем это сезонные и случайные факторы. В дальнейшем риски для экспорта нашей электроэнергии в Европу будут расти в контексте директивы Fit for 55, недавно принятой в ЕС, считает аналитик "Финам" Александр Ковалев. В январе 2021 года финский сетевой оператор Fingrid (Финляндия - крупнейший импортер российской электроэнергии. - Прим. "РГ") опубликовал четыре сценария долгосрочного развития энергосистемы страны, согласно которым крупнейший импортер российской электроэнергии планирует к 2035 году выйти на углеродную нейтральность. В трех сценариях из четырех предусматривается полное прекращение импорта электроэнергии. Вероятный переход Финляндии на собственные "зеленые" источники дополняется будущим отключением от российских сетей и стран Прибалтики.
Литва, Латвия и Эстония 8 и 11 апреля 2021 года уже провели совместную проверку энергосистем и осуществили тестовое отключение от энергокольца БРЭЛЛ (Беларусь, Россия, Эстония, Латвия, Литва. - Прим "РГ") в рамках планируемого отказа от поставок электроэнергии из России и Беларуси в 2025 году. Поэтому в среднесрочной перспективе (2025-2030 гг.) стоит ждать заметного сокращения потребления российской электроэнергии странами ЕС. Единственным выходом видится увеличение доли "зеленой" электроэнергии в сетях, отмечает Ковалев.
Современные технологии существенно ускорили процесс трансграничной торговли
Генеральной директор «Таможенной карты» Андрей Возмилов — в программе «Цели и средства»
Какие существует тренды во внешнеэкономической деятельности в России после пандемии? Об этом экономический обозреватель “Ъ FM” Олег Богданов побеседовал с генеральным директором «Таможенной карты» Андреем Возмиловым в рамках программы «Цели и средства».
— Многие эксперты говорят о проблемах, которые возникли и в логистике, и так далее. С вашей точки зрения, какие основные тенденции? Как ситуация развивалась по отдельным сегментам, по отраслям?
— Наверное, будем говорить про 2021 год. В целом наше мнение, что рынок восстанавливается. Мы ожидаем, что к концу года ситуация фактически выйдет на докризисный уровень. Если говорить про цифры, по данным ФТС, рынок таможенных сборов за первое полугодие вырос на 45% к 2020 году. Здесь, наверное, правильнее показывать цифры по импорту, потому что импорт составляет 70% в общем объеме сборов, и он, скажем так, очищен от сбора, связанного с нефтью и газом. С точки зрения импорта за первое полугодие цифры тоже радуют — 41% к 2020 году. Но самое интересное, что, если сравнивать эти показатели с 2019 годом, Федеральная таможенная служба фиксирует 32-процентный рост. Если говорить про товарную структуру, то здесь в импорте показательно, что 50% занимает поставка машин и оборудования. Дальше идет по объемам продукция химической промышленности, которая показала рост к прошлому году 22%. Также очень серьезно приросла отрасль «Продовольственные товары и услуги», на 12,7%.
— Многие экономисты говорят, что эффект базы характерен не только для нашей страны, а вообще и для Азии, и для Европы, и для Соединенных Штатов, эффект базы, да. В прошлом году, понятно, был провал, потом в первом полугодии текущего года восстановление, но сейчас снова начинается некий спад, снова мы возвращаемся к низким темпам роста. Вы говорите, что к концу года ожидаете возврата на докризисный уровень объемов внешнеэкономической деятельности. Что будет на это влиять?
— Например, если поговорить о сегменте МСБ, то мы в июле вместе с агентством НАФИ измеряли наш индекс внешнеэкономической активности МСБ-клиентов, «Таможенной карты», International Business Climate Index, смотрели, как себя чувствует сегмент МСБ. В частности, 62% респондентов отметили, что ситуация улучшается, но они ожидают выход на докризисные уровни в конце года или в первом квартале 2022-го. В принципе все указывает на то, что мы выходим постепенно из кризисной ситуации. Все-таки мы сравнили импорт с 2019 годом, докризисным, и мы видим уже существенные положительные изменения — импорт вырос на 32%. То есть в целом картинка очень неплохая.
— Что сдерживает развитие внешнеэкономической деятельности и какие вы ожидаете меры поддержки со стороны правительства?
— Сейчас современные технологии существенно ускорили процесс трансграничной торговли. Здесь показателен, наверное, тот факт, что Федеральная таможенная служба сейчас фиксирует по 2020 году, что они каждую пятую декларацию выпустили дистанционно, то есть полностью в «цифре». В среднем сейчас процесс декларирования в таком формате занимает не более полутора часов с оговоркой — при этом должны соблюдаться все требования и к документам, и к полноте пакета, который подается в ФТС.
Но, с другой стороны, мы видим и обратный процесс. Действительно, остаются очень серьезные проблемы с трансграничным перемещением грузов, с логистикой. В целом с точки зрения логистики очень серьезная проблема с контейнерами — по-прежнему основная их часть физически находится в Северной Америке, поэтому контейнерные перевозки выросли больше чем в три раза. По-прежнему есть проблема с авиаперевозками. Те транспортные суда, которые есть в ЕАЭС, в Евразии, полностью задействованы.
Что еще? Потребители и наши клиенты называют основную проблему — это, безусловно, финансирование, требуется дешевое финансирование — это стандартная опция. Уже многие предприниматели, что отрадно, говорят о том, что им не хватает, они понимают, что нужно менять бизнес-процессы, получать, возможно, какие-то современные интерфейсы, инструменты для работы полностью в цифровой среде. Это сейчас, как я уже говорил, предлагает Федеральная таможенная служба. И еще хотелось бы отметить, что в рамках поддержки наших предпринимателей «Таможенная карта» запустила новую операционную систему «ТАМО ОС», которая как раз позволяет решить проблемы доступа к информационным сервисам в цифровом виде, позволяет заполнять таможенные декларации и обменивается с Федеральной таможенной службой и другими регуляторами документами в электронном виде.
Брокеры спрогнозировали отказ от «белорусской схемы» импорта в Россию
После отмены Минском нулевого НДС для товаров, завозимых в страну для последующего экспорта, число российских предпринимателей, использующих «белорусский» коридор, сократится минимум вдвое, ожидают опрошенные РБК участники рынка
Российские таможенные брокеры, опрошенные РБК, ожидают, что после 31 августа существенно упадет востребованность «белорусской» схемы ввоза товара в Россию.
С этого дня перестанет действовать указ президента Белоруссии от 2011 года, который освобождал от налога на добавленную стоимость товары, ввозимые в эту страну лицами, обладающими статусом уполномоченного экономического оператора и включенными в реестр владельцев таможенных складов и/или складов временного хранения, при условии, что впоследствии они экспортируют эти товары в другие страны (Александр Лукашенко отменил свое прежнее решение в середине августа).
- «Российские компании могли ввозить товары через Белоруссию, привлекая местных таможенных операторов, например, «Белтаможсервис», что позволяло им платить НДС не в момент ввоза, а позже (согласно российскому законодательству — не позднее 20-го числа месяца, в который компания приняла товар на учет). Благодаря этому коммерсанты могли отсрочить момент, когда придется изъять средства из оборота на уплату налога», — пояснила Юлия Шленская, президент таможенного представителя «КВТ Сервис». По ее словам, через Белоруссию в Россию ввозились различные потребительские товары, цветы, оборудование. «До сих пор оформление на границе Белоруссии было популярным среди российских юрлиц, но теперь схема будет невозможна», — указала Шленская.
- Коммерческий директор логистического оператора ГК AKFA Алексей Чернышев говорит, что таможенные органы Белоруссии «не так тщательно проверяли таможенную стоимость, что позволяло уплачивать пошлины кратно меньше, чем должно было быть». По его словам, основными «бенефициарами» этой схемы были поставщики потребительских товаров по всей России.
- Гендиректор компании «Универсальные грузовые решения» (занимается международными перевозками грузов, таможенным оформлением и т.п.) Сергей Мартьянов прогнозирует, что после 31 августа число российских компаний, которые ввозили товары через Белоруссию, упадет на 50-70%. «Это была «серая» схема, которая позволяла компаниям экономить на таможенных платежах, ввозить товар теневым способом: его можно было не ставить на баланс и т.п. Отмена данной льготы по НДС уравняет условия для всех участников рынка», — говорит Мартьянов. Он также добавляет, что эта схема позволяла получить скидку в размере до 70% по инвойсу (документ, содержащий перечень товаров, их количество и цену, установленную продавцом для покупателя. — РБК), что, в свою очередь, позволяло снизить затраты на ввозимую продукцию, и пока не ясно, сохранится ли указанная скидка после 31 августа.
Юлия Шленская считает, что от отмены «белорусской» схемы должны выиграть официальные компании-посредники, которые помогают ввозить товары в Россию. По словам Алексея Чернышева, от отмены Минском льготы по НДС выиграют все российские импортеры, которые работают в правовом поле, поскольку ценовая конкуренция с недобросовестными участниками должна снизиться. Сергей Мартьянов ожидает, что от отмены схемы в некоторой степени пострадают белорусские международные перевозчики, тогда как российские должны выиграть из-за того, что с сентября получат грузопоток, который обслуживали белорусы.
При этом глава «Универсальных грузовых решений» сомневается, что отказ от «белорусской» схемы приведет к росту потребительских цен в России. «Хотя те, кто ввозил товары таким способом, получали большую маржинальность и могли при этих условиях демпинговать на рынке, после отмены льготы вряд ли произойдет заметный росту цен, поскольку все компании конкурируют за покупателя», — пояснил Сергей Мартьянов.
Представители Федеральной налоговой службы (ФНС) и Федеральной таможенной службы (ФТС) не ответили на вопросы РБК.
Из статистики на сайте ФТС следует, что общий объем импорта из стран Евразийского экономического союза (включает Россию, Белоруссию, Казахстан, Армению, Киргизию) в январе-июне этого года составил $111,08 млрд, однако сколько из этого приходилось на импорт из третьих стран через территорию Белоруссии, не уточняется. Торговый оборот между Россией и Белоруссией в январе-июне составил $17,462 млрд, согласно данным ФТС, из которых на импорт в Россию из Белоруссии пришлось $7,174 млрд.
Таможня дает электронное добро
Белый дом упрощает возврат НДС экспортерам.
Правительство внесло в Госдуму законопроект, упрощающий процедуру подтверждения права на нулевой НДС при экспорте товаров. Сделано это будет за счет отказа от необходимости проставления отметок таможни на бумажных документах, подтверждающих вывоз товаров морским и речным транспортом за пределы РФ. Это стало возможным, поскольку вся необходимая информация уже собирается Федеральной таможенной службой в электронном виде и налоговикам лишь необходимо получить к ней доступ. Эксперты отмечают, что такое упрощение снижает вероятность появления проблем при принятии документов налоговой. Сейчас такие сложности у экспортеров иногда возникают, что затрудняет для них возврат НДС или увеличивает сроки этого процесса.
Правительство внесло в Госдуму законопроект об упрощении порядка применения нулевого НДС при экспорте. В частности, правки в ст. 165 Налогового кодекса предусматривают отмену требования о наличии отметок таможенных органов для документального подтверждения права на нулевую ставку налога. Речь идет о вывозе товаров морскими и речными судами. Эта мера является частью «дорожной карты» правительства по трансформации делового климата в части упрощения процедур экспорта. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, изменения потребуют издания приказа ФТС и ФНС «Об утверждении порядка обмена между ФТС России и ФНС России в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия».
Поясним, пока для подтверждения права на нулевой НДС при экспорте требуются отметки на бумажных товаросопроводительных документах (подтверждение вывоза товара с указанием мест разгрузки или погрузки). В частности, необходимо предоставить копию поручения на отгрузку товаров с отметкой «Погрузка разрешена» российского таможенного органа.
Правительственный законопроект — одна из мер упрощения оформления экспорта.
Сейчас главным целевым ориентиром по удобству таможенного оформления является показатель «Время прохождения административных процедур при взаимодействии с госорганами при экспорте». Этот показатель был разработан Минэкономики после появления претензий, возникших у ФТС и ФНС к критериям блока «Международная торговля» рейтинга Всемирного банка Doing Business (в 2019 году Россия занимала по этому блоку критериев лишь 99-е место). Плановый показатель времени оформления на 2021 год составляет 59 часов, на 2022-й — 50 часов, а к 2030 году он должен сократиться до 40 часов.
По оценке Всемирного банка (для нее в качестве модельной поставки был взят импорт запчастей из Германии и экспорт стали в Италию), на экспорт в случае России затрачивается 91 час, на импорт — 73 часа (это данные 2019 года, обновление рейтинга приостановлено из-за пересмотра методологии).
Отметим, что внешне технические правки НК являются достаточно принципиальными для бизнеса. Как пояснил “Ъ” председатель совета директоров АО «Совфрахт» (транспортный холдинг, осуществляющий в том числе морские и речные перевозки грузов) Дмитрий Пурим, предложенные изменения затронут всех экспортеров — как производителей товаров, так и перевозчиков.
По его оценке, в 10% случаев документы, которые предприниматели подают в ФНС для подтверждения права на нулевой НДС, налоговая может не принять. В частности — из-за недостаточно четкой печати ФТС, подтверждающей факт экспорта.
В результате процесс возврата из бюджета НДС, который бизнес заплатил подрядчикам и субподрядчикам, затягивается, у компаний возникает кассовый разрыв, который покрывается в том числе заемным финансированием. В результате, по словам Дмитрия Пурима, «бумажная волокита влияет на себестоимость продукции и снижает конкурентоспособность российских товаров на внешнем рынке».
Как отмечает директор таможенного департамента компании VIG Trans Джамал Давиташвили, вся необходимая госорганам информация о движении грузов уже сейчас включается в электронную декларацию, поэтому предложенные изменения позволят отказаться от дублирования данных на бумажных носителях.
Импорт медоборудования может осложниться
Со следующего года на российском рынке медицинского оборудования может возникнуть проблемы с поставками современной продукции. Дистрибуторы и производители не успевают перейти на новые правила регистрации, согласованные ЕАЭС. Одна из проблем — невозможность выезда российских инспекторов на зарубежные заводы из-за закрытых границ. Участники рынка через «Деловую Россию» просят Минздрав сохранить возможность получения регудостоверений по национальной процедуре до конца пандемии.
В распоряжении “Ъ” оказалось письмо московского отделения «Деловой России» от 19 августа главе Минздрава Михаилу Мурашко с просьбой продлить действие национального регламента регистрации зарубежного медоборудования до завершения пандемии. Сейчас эта процедура возможна по двум регламентам — российскому и ЕАЭС. Но с 1 января 2022 года все поставщики и производители обязаны будут регистрировать новое оборудование только по регламенту ЕАЭС, поясняется в письме. Там же указывается, что действующие в ЕАЭС правила требуют, чтобы перед регистрацией в течение трех месяцев производство оборудования было проинспектировано специалистами из стран-участниц экономического союза.
Но во время пандемии въезд во многие страны ограничен, и эксперты лабораторий, которые должны дать заключение, не могут выехать на завод-изготовитель»,— говорят в столичном отделении «Деловой России».
Сложившаяся ситуация тормозит внедрение современного оборудования, считают в организации. Там предлагают продлить возможность получить регудостоверение по национальным правилам. По действующему законодательству оборудование, получившее российское регудостоверение до начала 2022 года, сможет использоваться вплоть до 2026 года.
В Минздраве подтвердили “Ъ” получение письма. Там добавили, что со стороны РФ подготовлен проект решения комиссии ЕЭК, предусматривающий дистанционное проведение инспекции. Новый регламент ЕАЭС не коснется медоборудования, используемого в чрезвычайных ситуациях, уточнили в министерстве.
Пока всего семи заявителям удалось зарегистрировать свою продукцию по регламенту ЕАЭС, поясняет глава рабочей группы индустрии красоты, спа и клиник эстетической медицины московского отделения «Деловой России» Наталья Филиппова.
Проблема в том, что регистрация оборудования по правилам ЕАЭС более длительная и еще не отработанная, добавляет исполнительный директор MEDEQI (дистрибутор медоборудования) Ксения Ловцова. По ее словам, даже по российскому регламенту срок получения регудостоверения составляет от года до двух лет. Новые требования в рамках ЕАЭС приведут к увеличению сроков и стоимости процедуры регистрации, отмечает старший юрист Dentons Татьяна Ларина.
Хотя до конца этого года производители медоборудования могут пользоваться национальной процедурой, по словам источника “Ъ” на рынке, документы на регистрацию заявители практически перестали подавать. Но основатель сети «Клиники доктора Фомина» Дмитрий Фомин, ссылаясь на своих контрагентов, говорит, что поставщики, напротив, стремятся успеть зарегистрировать свою продукцию до конца 2021 года. Он обращает внимание на то, что использование в медучреждениях оборудования без регудостоверения влечет за собой уголовную ответственность.
Перенос сроков перехода на новый регламент обсуждается уже не первый год, констатирует гендиректор НТЦ «Медитэкс» Андрей Виленский. Поэтому, считает он, не стоит ждать положительных изменений в обозримом будущем.
Эксперт прогнозирует, что дистанционная инспекция станет единственным послаблением для дистрибуторов и производителей медоборудования.
По подсчетам Национального рейтингового агентства, только в 2020 году импорт базового медоборудования, включая аппараты ИВЛ, рентген и МРТ, в Россию превысил $1,56 млрд. Основными поставщикам многие годы остаются Китай, Германия и США.
Таможенник остался без звезд
Генералу дали 12 лет за взятки и лишили звания.
Бывший первый заместитель начальника по таможенному контролю Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Сергей Федоров приговорен к 12 годам колонии и более 100 млн руб. штрафа. Генерал-майор таможенной службы признан виновным в получении многомиллионных взяток от приморского предпринимателя, занимавшегося контрабандой. Сергей Федоров настаивал на своей невиновности, утверждая, что его оговорили.
Советский районный суд Владивостока признал генерала Федорова виновным в получении взяток в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Судья Александра Щербакова назначила бывшему первому замначальника ДВТУ наказание в виде 12 лет колонии строгого режима и штрафа в размере более 103 млн руб. Кроме того, Федоров лишен специального звания генерал-майор таможенной службы. Об этом “Ъ” сообщили в прокуратуре Приморья. Обвинение запрашивало 13 лет строгого режима.
Адвокат Федорова Максим Лутковский не стал комментировать “Ъ” приговор. До начала его оглашения он сказал, что позиция защиты остается неизменной: обвинение необоснованное, генерал-майора оговорили.
Ранее жена Федорова Наталья заявила “Ъ”, что обвинение, которое предъявлено ее мужу, «не содержит ни одного конкретного действия». Она подчеркнула, что из ее банковской ячейки в Новосибирске следователи изъяли ювелирные украшения, которые принадлежали ее 82-летней матери,— серьги и женские кольца, которые были куплены еще в советские времена, но следствие «приписывает их принадлежность Сергею Федорову». «И это все при многомиллионных взятках, которые ему инкриминируются только на показаниях Тихонова и его водителей»,— заявила “Ъ” Наталья Федорова.
Первый заместитель главы ДВТУ Сергей Федоров был задержан во Владивостоке в марте 2018 года и под конвоем отправлен в Москву, после чего он оказался в спецблоке для бывших сотрудников правоохранительных органов столичного СИЗО-4. Следствие инкриминировало генерал-майору получение 26 млн руб. и $150 тыс. от приморского предпринимателя Родиона Тихонова, владеющего ЗАО «Дальзавод-Терминал», специализирующимся на обработке контейнерных грузов, поступающих из-за границы. Самого предпринимателя и его компаньонов следствие обвинило в организации преступного сообщества и участии в нем (ч. 1 и ч. 2 ст. 210 УК РФ), а также в уклонении от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций и физических лиц (ст. 194).
Федоров оказывал полное содействие в организации работы ДВТУ ФТС РФ в пользу ЗАО "Дальзавод-Терминал", а также в разрешении любых проблемных вопросов с сотрудниками таможенного органа при ввозе товаров народного потребления на таможенную территорию Таможенного союза»,— говорила “Ъ” официальный представитель СКР Светлана Петренко.
По версии СКР, Родион Тихонов создал преступное сообщество для того, чтобы незаконно, с экономией на таможенных платежах под видом дешевых стройматериалов ввозить в Россию дорогостоящие меховые изделия.
В ходе расследования злоупотреблений в ДВТУ, по данным “Ъ”, предприниматель Тихонов возместил ущерб по делу и активно сотрудничал со следствием, дав показания на таможенников. В начале 2019 года Мосгорсуд отказался продлевать сроки содержания под стражей участникам ОПС во главе с Тихоновым. Отдельно говорилось, что признаков ОПС в действиях обвиняемых не усматривается, за неуплату таможенных пошлин они отбыли под стражей максимально предусмотренный законом срок, кроме того, еще и возместили причиненный государству ущерб. Чуть позже, по неподтвержденным данным, было прекращено уголовное преследование Родиона Тихонова и по фактам дачи взяток — ст. 291 УК РФ предусматривает такую возможность, если у взяткодателя вымогали деньги, он активно способствовал раскрытию преступления или сам добровольно сообщил о нем.
В ходе расследования злоупотреблений в ДВТУ следователи получили компрометирующие показания и на заместителя начальника ДВТУ, начальника оперативной таможни Павла Фомина. В феврале текущего года Первореченский райсуд Владивостока приговорил полковника Фомина к десяти годам колонии строгого режима. Он признан виновным в получении взятки в размере свыше 6 млн руб. за «покровительство» незаконному импорту товаров, а также сокрытие преступлений и административных нарушений в сфере таможенного права. Павел Фомин настаивал на своей невиновности. Однако Приморский крайсуд, рассмотрев апелляционную жалобу защиты, только смягчил приговор на два месяца.
Плод у ворот
Садоводы требуют проверки импортных яблок.
Российские садоводы продолжают искать способы ограничить импорт яблок. Вслед за инициативой ввести сезонное квотирование они предложили Россельхознадзору усилить контроль за остатками пестицидов и химикатов в иностранных плодах. По их данным, зарубежные фермеры чаще обрабатывают яблоки препаратами, а также используют запрещенные в РФ химикаты. Осложнить реализацию инициативы может высокая зависимость России от импортных яблок.
Союзы «Садоводы Кубани», «Садоводы Дагестана», Ассоциация садоводов России, а также Ассоциация питомниководов и садоводов Ставропольского края попросили главу Россельхознадзора Сергея Данкверта усилить контроль за ввозимой в РФ плодовой продукцией, особенно за яблоками.
Как сказано в письме от 16 августа (копия есть у “Ъ”), это позволит обеспечить безопасность импортных плодов, а также повысит спрос на российскую продукцию. По данным Плодоовощного союза, в 2020 году в РФ было собрано 1,08 млн тонн яблок, импортировано 746 тонн. Основные поставщики — Молдавия и Сербия.
Как утверждают авторы письма, в зарубежных странах из-за высокой интенсивности садоводства на ограниченном пространстве в садах фиксируется повышенное количество насекомых-вредителей. Это вынуждает увеличивать число обработок.
Как уточняет гендиректор «Садоводов Кубани» Николай Щербаков, в некоторых странах за сезон сады обрабатывают пестицидами и химикатами до 50 раз, тогда как в России показатель в 1,5–2 раза меньше.
Одновременно часто используются препараты, запрещенные в России, добавляет он. В случае обнаружения остатков или продуктов распада таких химикатов садоводческие объединения просят Сергея Данкверта запрещать ввоз продукции.
Это не первая совместная инициатива садоводов, касающаяся импорта. Ранее они предложили премьеру Михаилу Мишустину ввести сезонные квоты на ввоз плодов (см. “Ъ” от 28 июля). Как отмечали в союзах, в 2021 году себестоимость производства российских яблок выросла на 50%, а поступление на рынок большого количества дешевых импортных плодов снижает оптовые цены, что грозит банкротством предприятий. Николай Щербаков отмечает, что новое предложение — параллельная мера регулирования.
Директор Плодоовощного союза Михаил Глушков поясняет, что сегодня Россельхознадзор не проверяет ввозимую продукцию на остатки пестицидов и химикатов. Импортеры этим пользуются: они применяют устаревшие и дешевые препараты, тем самым имея возможность снижать стоимость яблок, указывает он. В Россельхознадзоре подтвердили “Ъ”, что поставщики плодов из других стран превышают допустимые нормы применения пестицидов и агрохимикатов. В службе добавили, что имеют право контролировать соблюдение требований к применению этих препаратов в местах производства, но только при наличии соглашения с другими государствами. Россельхознадзор направил основным странам—экспортерам растительной продукции проекты соглашений. Пока вопрос лучше всего проработан с Азербайджаном.
По мнению Михаила Глушкова, инициатива садоводов вряд ли приведет к существенному снижению доли импорта. Скорее произойдет смена поставщиков продукции и повышение качества, рассчитывает он.
Гендиректор агрохолдинга «Степь» Андрей Недужко уверен, что российские садоводы смогут удовлетворить спрос на яблоки. Но аналитик Института комплексных исследований Надежда Каныгина сомневается, что предложения садоводов будут реализованы из-за высокой зависимости РФ от импорта яблок и груш. По ее словам, если в сезон сбор плодов еще реально нарастить, то мощностей по хранению в течение года пока не хватает. По данным Минсельхоза, на начало 2021 года в РФ функционировало 300 плодохранилищ общей мощностью 860,2 тыс. тонн.
В министерстве также заявили “Ъ”, что ограничение импорта требует тщательной оценки воздействия на продовольственный рынок и финансово-экономического обоснования с учетом необходимости сохранения стабильного уровня цен. Основной приоритет сегодня, добавили там, это строительство и модернизация плодохранилищ, что позволит производителям выпускать свою продукцию на рынок в межсезонье при благоприятной конъюнктуре.
История контрсанкций России в отношении Украины
ТАСС-ДОСЬЕ. 20 августа 2021 года опубликовано постановление правительства РФ, расширяющее список граждан Украины, в отношении которых вводятся специальные экономические ограничительные меры. В список вошли в том числе глава МИД Украины Дмитрий Кулеба, секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) Алексей Данилов, глава МВД Украины Денис Монастырский, глава Счетной палаты Валерий Пацкан, уполномоченный Верховной рады Украины по правам человека Людмила Денисова, губернатор Днепропетровской области Валентин Резниченко, советник министра энергетики Украины Елена Зеркаль, бывший депутат Рады Надежда Савченко и другие. В целом число лиц, включенных в перечень, увеличилось с 849 до 922. ТАСС подготовил материал о том, как Россия вводила контрсанкции в отношении Украины.
Антироссийские санкции
В марте 2014 года, в связи с ситуаций на Украине, ЕС и ряд других стран, включая США, начали вводить санкции в отношении России. Украина впервые присоединилась к ним в апреле 2014 года. 16 сентября 2015 года президент Украины Петр Порошенко (занимал пост в 2014-2019 годах) подписал указ, которым ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны "О применении персональных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций)". Изначально ограничительные меры коснулись 388 физических и 105 юридических лиц из РФ и других стран, позднее этот список неоднократно расширялся.
Ответные меры РФ
Ответом России на западные санкции стало создание аналогичных списков лиц, которым въезд в РФ был объявлен нежелательным, а также введение специальных экономических мер.
6 августа 2014 года президент РФ Владимир Путин подписал указ "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", которыми было введено эмбарго на импорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
13 августа 2015 года правительство РФ расширило список стран, в отношении которых вводилось т. н. продуктовое эмбарго, в их число вошла Украина. Однако в отношении Киева вступление в силу ограничений было отложено до начала действия экономической части соглашения об ассоциации этой страны с Евросоюзом, предусматривающей создание зоны свободной торговли (ЗСТ). 17 ноября президент Украины Петр Порошенко объявил, что ЗСТ между Украиной и ЕС начнет действовать с 2016 года.
С 1 января 2016 года в связи со вступлением в силу экономической части соглашения об ассоциации Украины с ЕС Россия для защиты своих экономических интересов приостановила действие Договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины (соответствующий указ президента РФ подписан 16 декабря 2015 года). Кроме того, с начала 2016 года на Украину распространилось продовольственное эмбарго, введенное правительством РФ 21 декабря 2015 года. Под запрет подпал ввоз украинского мяса, колбас, рыбы и морепродуктов, овощей, фруктов, молочной продукции и др. Украина в свою очередь 30 декабря 2015 года приняла постановление "О запрете ввоза на таможенную территорию товаров происхождением из России", которое вступило в силу 10 января 2016 года (5 апреля 2019 года продлено до конца 2020 года). По словам украинского президента Владимира Зеленского (избран 21 апреля 2019 года), ограничительные меры против России "нельзя отменять, это налог ради мира".
Впоследствии Киев периодически вводил санкционные ограничения как в отношении российских физических и юридических лиц, так и в отношении конкретных российских товаров. В частности, запрет на ввоз российской продукции продлен до 31 декабря 2021 года.
Законодательство РФ о контрсанкциях
4 июня 2018 года был подписан федеральный закон "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств". Согласно документу контрсанкции могут вводиться правительством РФ по решению президента в отношении недружественных стран и организаций, находящихся под их юрисдикцией, подконтрольных таким государствам или аффилированных с ними, а также в отношении должностных лиц и граждан этих стран. Компаниям недружественных стран запрещено участвовать в контрактах по госзакупкам и в приватизации российского госимущества. Меры противодействия не распространяются на жизненно необходимые товары, аналоги которых не производятся в России.
22 октября 2018 года Путин подписал указ "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации". Согласно документу правительство РФ должно было подготовить экономические контрсанкции в отношении Украины, а также определить перечни украинских физических и юридических лиц, в отношении которых эти меры будут применяться. Решение было принято "в ответ на недружественные и противоречащие международному праву действия Украины, связанные с введением ограничительных мер в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации", а также "в целях защиты национальных интересов". Правительству РФ было поручено определить контрсанкции и перечни физических и юридических лиц, в отношении которых они применяются.
Контрмеры в отношении Украины
1 ноября 2018 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление "О мерах по реализации указа президента России "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации". В санкционный список попали 322 физических лица и 68 компаний. Ограничения, наложенные на них, предусматривали блокирование безналичных денежных средств, бездокументарных ценных бумаг и имущества на территории России и запрет на вывод капитала за пределы России. В правительстве тогда отмечали, что введение контрмер "направлено на противодействие недружественным действиям в отношении российских граждан и юридических лиц со стороны Украины, на снятие ограничений, введенных ранее украинской стороной в отношении этих лиц, и нормализацию двусторонних отношений". При этом правительство России заявляло о возможности отмены вводимых контрсанкций в случае отмены Украиной ограничительных мер, введенных в отношении российских граждан и юридических лиц. Кроме того, российский кабинет министров оставлял за собой право и на расширение ответных мер.
25 декабря премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал изменения в постановление от 1 ноября 2018 года, которыми список физических и юридических лиц Украины, в отношении которых вводятся контрсанкции, был расширен. По словам главы правительства, эти меры предприняты "для защиты интересов российского государства, компаний и граждан России". В результате общее число подпавших под российские контрсанкции составило 567 граждан Украины и 75 предприятий. В частности, в список вошли мэр Одессы Геннадий Труханов, первый замглавы МВД Украины Сергей Яровой, концерн "Укроборонпром", военное предприятие "Укрспецэкспорт", ПАО "Центрэнерго" и Государственный экспортно-импортный банк Украины. Впоследствии из списка были исключены четыре гражданина Украины, и общее число подпавших под российские контрсанкции составило 563 человека.
29 декабря 2018 года Дмитрий Медведев подписал постановление о введении запрета на ввоз в РФ ряда товаров, страной происхождения которых является Украина либо перемещаемых через Украину. Решение принято в качестве ответной меры на санкционные ограничения со стороны Киева. В перечень вошли промышленные товары (турбины, электродвигатели, тракторы, прицепы, котлы и пр.), а также сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие (пшеница, подсолнечное масло, консервированные овощи, вина и др.; известняк, щебень и др.). 18 апреля 2019 года был установлен запрет на экспорт нефти и нефтепродуктов на Украину и ввоз на территорию России отдельных видов украинской продукции машиностроения, легкой промышленности и металлообработки.
16 декабря 2019 года правительство РФ расширило перечень товаров, запрещенных к ввозу с Украины. Согласно изменениям в постановление от 29 декабря 2018 года под запрет подпали кукурузный крахмал и глюкоза, ряд изделий медицинского назначения, радиаторы и котлы центрального отопления, картон и пр. Кроме того, были внесены изменения в список украинских граждан от 1 ноября 2018 года, в отношении которых применяются специальные экономические меры. Число граждан Украины, находящихся под российскими контрсанкциями, составило 570 человек.
31 августа 2020 года правительство РФ расширило список лиц, в отношении которых вводятся специальные экономические меры (соответствующее постановление было опубликовано и вступило в силу 4 сентября 2020 года). В санкционный список иностранных граждан вошли в том числе бывший президент Украины Петр Порошенко, солист рок-группы "Океан Эльзы", бывший лидер украинской партии "Голос" Святослав Вакарчук, глава Независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец, советник первого вице-премьера Степан Кубив, депутаты Верховной рады Валентин Наливайченко и Кира Рудик. Согласно документу всего в список был внесен 41 человек.
7 декабря 2020 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин утвердил перечень физических лиц, в отношении которых вводятся специальные экономические меры (постановление вступило в силу 11 декабря 2020 года). В последнюю версию списка, в частности, были добавлены спикер Верховной рады Дмитрий Разумков, первый заместитель спикера Верховной рады Руслан Стефанчук, глава делегации Украины в ПАСЕ Елизавета Ясько, депутаты от украинской президентской фракции "Слуга народа" Андрей Герус, Ольга Василевская-Смаглюк, Максим Бужанский, Гео Лерос, Александр Качура. Всего в расширенный перечень вошли 849 физических лиц.
9 февраля 2021 года правительство России ввело запрет на ввоз в страну нескольких видов железнодорожной продукции с Украины, в том числе колес, колесных пар, рам тележек и надрессорных балок для грузовых вагонов.
11 февраля 2021 года было подписано постановление правительства РФ о расширении списка компаний, в отношении которых введены экономические санкции в связи с недружественными действиями Украины. Документом внесены изменения к постановлению правительства от 1 ноября 2018 года "О мерах реализации указа президента РФ от 22 октября 2018 г. № 592". Санкционный список юридических лиц был расширен с 75 до 84 пунктов. В него вошли еще девять компаний, в том числе ООО "Донмар", ООО "Краншип", ООО "Трансшип", ПАО "Полтавский агроагрегатный завод".
2 июля 2021 года было опубликовано постановление правительства РФ от 28 июня, расширяющее список продукции, которую запрещено ввозить с Украины постановлением от 29 декабря 2018 года. В список запрещенных продуктов вошли сахар, макароны, майонез, томатный кетчуп, вкусовые добавки и смешанные приправы, минеральная вода, мороженое и др. Также запрещены к ввозу ячмень, пальмовое масло и его фракции в таре нетто-массой 20 тонн или менее, готовые или консервированные мясные продукты, корма для животных. Кроме этого, ограничен ввоз лесоматериалов разных видов, ящиков, коробок, ящичных поддонов и прочих погрузочных щитов.
Что продает Россия, кроме нефти и газа
Золото, пшеница и платиноиды являются основными товарами несырьевого российского экспорта (ННЭ) - в 2020 году российские компании заработали на их продаже за рубеж порядка 34,5 млрд долларов. Об этом говорится в исследовании аналитиков группы "Деловой профиль".
"Несмотря на то что общий объем российского экспорта снизился в 2020 году на 20,5%, ННЭ продемонстрировал снижение лишь на 2,7%, а среднегодовые темпы прироста прогнозируются на уровне 6%. В 2020 году объем российского несырьевого экспорта составил более 141 млрд долларов", - отмечают эксперты
По данным Федеральной таможенной службы, в 2020 году на экспорт свою продукцию поставляли более 61 тысячи российских компаний. При этом на долю несырьевого неэнергетического сектора приходится более 97,1% компаний-экспортеров.
Основными товарами в структуре несырьевого экспорта являются золото (в 2020 году экспорт составил 18,5 млрд долларов), пшеница (8,2 млрд долларов) и платиноиды (7,8 млрд долларов). Далее с большим отставанием следуют полуфабрикаты нелегированной стали (4,8 млрд долларов), медь рафинированная (4,6 млрд долларов), пиломатериалы (4,3 млрд долларов), а также алюминий и его сплавы (4,2 млрд долларов). Среди продуктов питания, кроме пшеницы, за рубежом востребованы мороженая рыба (2,8 млрд долларов) и подсолнечное масло (2,8 млрд долларов).
Среди отраслей в лидерах металлургия (20,8%), продовольствие (17,3%), химическая промышленность (16%), машиностроение (7,7%) и лесопромышленный комплекс (6,7%).
"Наиболее быстрый рост экспорта в денежном выражении (за исключением драгоценных металлов и камней) наблюдается по продовольственной и сельскохозяйственной продукции (более 14,8% в среднем в год). Высоким потенциалом роста экспорта обладает производство древесины и целлюлозно-бумажная отрасль, а также химическая промышленность", - отмечают аналитики.
Согласно статистике Российского экспортного центра, общий объем поставок несырьевых неэнергетических товаров за рубеж в 2020 году составил порядка 161,3 млрд долларов.
Если говорить о конкретных странах, которые закупают российскую несырьевую продукцию, то здесь лидируют Великобритания (20,2 млрд долларов), Китай (16,4 млрд долларов), Казахстан (12,3 млрд долларов), Беларусь (9,4 млрд долларов), Турция (8,15 млрд долларов) и Нидерланды (6,2 млрд долларов).
Наибольшее снижение поставок - более чем на четверть по сравнению с 2019 годом - пришлось на страны Латинской Америки, а также Восточной и Западной Европы.
"По имеющимся оценкам, основной прирост ННЭ при определенных условиях может быть достигнут на традиционном для России направлении - СНГ и на быстро развивающемся направлении - Азиатско-Тихоокеанском регионе. Значительными перспективами обладают Европа и Ближний Восток. На Африканском континенте наиболее перспективны поставки в Северную Африку, существует также значительный потенциал в части поставок в Латинскую Америку", - отмечают в "Деловом профиле".
Искусственный интеллект как основа идеального таможенного регулирования
Недавно глава Федеральной таможенной службы Владимир Булавин представил премьеру Михаилу Мишустину реализацию Стратегии развития ФТС до 2030 года. Стратегия принята год назад, в самый разгар пандемии, тем не менее, глава службы уже похвастался некоторыми результатами. Их оценил и порассуждал о дальнейших перспективах работы ФТС директор Института торговой политики НИУ ВШЭ Александр Данильцев.
Таможенная служба занимается одновременно решением фискальных и правоохранительных задач для государства, с другой стороны, работает в интересах развития бизнеса, создает для него наиболее комфортную регулятивную среду. Стоимость результата этой работы высока: от нее во многом зависит само желание компаний «взаимодействовать с миром».
Для МСП плохие стандарты таможенного администрирования и вовсе могут стать непреодолимым барьером.
Что требуется от хорошей таможенной службы перечислять можно долго, главное: минимизация финансовых и временных затрат компаний, простота оформления грузов, внедрение цифровых и дистанционных технологий. По всем параметрам ФТС за последнее время сделала хороший шаг (если не скачок) вперед.
Но власти понимают, что прогресс не должен останавливаться, а роль таможенной службы все растет и растет.
Российские компании полноценно включаются в системы международного производства, которые сейчас известны как глобальные цепочки создания стоимости (ГЦСС). Они являются основой современной эффективной международной кооперации: технические сложные изделия, к которым мы все так привыкли, производятся из компонентов, произведенных в разных странах и многократно пересекающих границы.
Чтобы справиться с этой реальностью, у ФТС нет иного пути к эффективности, кроме мощной цифровизации.
Как мы узнали из недавней встречи в Правительстве в России быстро расширяется сеть центров электронного декларирования. Уже создано 16 таких центров, это значительно увеличило число оформляемых деклараций, причём значительная доля из них регистрируется и выпускается в автоматическом режиме.
Еще более амбициозная задача - создание т.н. «интеллектуального пункта пропуска» тоже претворяется в жизнь.
Он обеспечит бизнесу безостановочное прохождение партий товаров для большинства ввозимых и вывозимых грузов. Таможня для этого должна укомплектоваться передовым высокотехнологическим оборудованием, например, для автоматического получения и анализа снимков инспекционно-досмотровых комплексов.
Не в будущем, а в настоящем внедрение систем искусственного интеллекта обязательно станет основой «идеального» таможенного регулирования, когда добросовестной участник торговли просто-напросто «не замечает» таможню и забывает о ней.
При этом подозрительные и недобросовестнее операции каким-то образом выявляются и становятся предметом детального рассмотрения, но и то - с минимальными издержками для всех сторон.
Петербургские машины рванули за рубеж
Оправившись от коронавирусного шока прошлого года, автозаводы Петербурга значительно нарастили экспорт.
В январе–июне 2021 года из Северо–Западного федерального округа (СЗФО) экспортировано 12 045 легковых автомобилей и прочих транспортных средств, предназначенных для перевозки людей, говорится в оперативных материалах Северо–Западного таможенного управления (СЗТУ). Основной объём приходится на страны СНГ, куда было поставлено 11 409 единиц, на дальнее зарубежье пришлось 636 автомобилей. Общая стоимость экспорта составила $225,5 млн.
Этот результат превосходит итоги последних 2 лет. Так, за первые 6 месяцев 2020 года с Северо–Запада экспортировано 8346 автомобилей (на $147,9 млн), а за аналогичный период 2019–го — 9932 (на $184,6 млн).
По данным аналитического агентства "Auto–Dealer СПб", в январе–июне автозаводы Петербурга выпустили 187 тыс. новых машин (на 36% больше, чем за 6 месяцев 2020–го, и на 2% меньше, чем в первом полугодии доковидного 2019–го). Если сравнить эту цифру с данными СЗТУ, долю экспорта можно оценить в 6% выпущенных машин.
В приоритете — рынки стран СНГ
В Санкт–Петербурге расположены три автозавода — Hyundai, Toyota и Nissan. Они выпускают девять моделей автомобилей, из которых семь традиционно входят в топ–25 самых популярных новых легковых машин России, по версии Ассоциации европейского бизнеса.
Оценки самих предприятий по экспорту превосходят данные СЗТУ (возможно, по той причине, что часть поставок ведётся не из СЗФО). В целом они говорят о значительном росте зарубежных поставок.
Продукция завода "Ниссан Мэнуфэкчуринг Рус" (Qashqai, X–Trail и Murano) поставляется в Казахстан и Белоруссию. В первом полугодии компания отправила в Казахстан 1205 автомобилей (+90% к январю–июню 2020–го), в Белоруссию — 476 (+57%), рассказали "ДП" в российском представительстве автоконцерна.
Кроме автомобилей завод также поставляет бамперы для Nissan X–Trail в качестве запчастей на центральный европейский склад в Нидерландах. "В 2020 году эти поставки были временно приостановлены из–за пандемии, но в 2021 году возобновлены. В первом полугодии было отправлено 2,84 тыс. штук", — уточнили в пресс–службе.
Завод "Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус" (ХММР) отправляет на экспорт все четыре модели автомобилей (Hyundai Solaris и Creta, Kia Rio и Rio X). За минувшее полугодие предприятие увеличило объём экспортных поставок на 78% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. "В январе–июне 2021 года экспорт составил 14,6 тыс. единиц продукции, а за тот же период 2020–го — 8,2 тыс.", — уточнили в ХММР. Выпущенные на заводе автомобили экспортируются преимущественно в Казахстан, Белоруссию и Азербайджан.
Во II квартале этого года ХММР запустил новый экспортный проект. В мае завод начал поставлять казахстанскому Hyundai Trans Kazakhstan автокомпоненты для мелкоузловой сборки Hyundai Accent (в России модель называется Solaris). В частности, речь идёт о поставке крупных кузовных панелей, сваренных навесных деталях кузова, выпущенных непосредственно на самом ХММР, а также других компонентов от поставщиков автоконцерна. Как сообщалось, для подготовки компонентов к отправке в Казахстан используется новая площадка в Шушарах (бывший завод GM).
Toyota выпускает в Петербурге седан Camry и внедорожник RAV4, они экспортируются в две страны — Казахстан и Белоруссию. Цифры в компании не озвучивают. Раньше в российском представительстве оценивали объём экспорта примерно в 8–10% от общего объёма производства.
На пути восстановления
Данные по экспорту автомобилей из СЗФО отражают общемировую тенденцию восстановления экономики, хотя экспорт автомобилей занимает и малую долю продаж петербургского автопрома, говорит доцент кафедры государственного и муниципального управления СЗИУ РАНХиГС Дарья Щербакова.
По её мнению, летние месяцы должны будут поддержать восходящую динамику спроса. "Покупатели традиционно меняют приоритет в сторону отпускных трат", — поясняет эксперт.
Будет ли спрос на новые автомобили расти такими же темпами, остаётся большим вопросом в условиях экономической неопределённости. С одной стороны, существующий дефицит новых легковых автомобилей ещё не покрыт. С другой — непрерывный рост цен может охладить какую–то часть покупателей и обратить их взгляды в сторону рынка подержанных автомобилей, рассуждает Дарья Щербакова.
"Однако всё же падение экспортного спроса на те же автомобили Lada и постоянный рост цен подтверждают, что покупатели рассматривают автомобили как инвестицию, а значит, рост продаж будет продолжаться", — прогнозирует она.
В прошлом году на показатели экспорта негативно повлияла остановка производства во время весеннего локдауна и ограничения на границах на основных экспортных направлениях из–за пандемии. Да и в целом ситуация в начале 2020 года была довольно нервозной.
После коронавирусного шока началась адаптация к существующей реальности, говорит руководитель департамента инвестиционного анализа и обучения ИГ "УНИВЕР Капитал" Андрей Верников. По его словам, власти страны стали ужесточать денежную политику, из–за чего кредиты станут менее доступными.
"В связи с этим в середине 2022 года дефицит предложения удастся преодолеть и экспорт автомобилей Северо–Западного федерального округа останется на уровне 2021 года", — полагает эксперт.
Дальнейшего роста поставок за рубеж он не ожидает.
Что касается более долгосрочной перспективы, то примерно с 2026 года в кластере может начаться производство электромобилей, что повлечёт за собой переналадку производств и некоторое снижение экспорта, прогнозирует Андрей Верников.
Рыбу затерло меж регуляторов
«Доброфлот» заявил о незаконном ограничении экспорта в Китай.
Крупный рыбопромышленник — ГК «Доброфлот» — считает, что Россельхознадзор незаконно ограничил экспорт его продукции в Китай, и просит вмешаться в ситуацию полпреда президента на Дальнем Востоке Юрия Трутнева. В ведомстве настаивают, что запрет инициирован китайскими таможенниками, так как в продукции компании был обнаружен возбудитель вируса COVID-19. С такими же проблемами сталкиваются и другие производители.
Управляющий ГК «Доброфлот» Александр Ефремов в письме полпреду президента на Дальнем Востоке Юрию Трутневу (копия есть у “Ъ”) сообщил, что Россельхознадзор «незаконно ограничил экспорт» продукции компании. Производитель указывает, что 6 августа ведомство внесло в информсистему «Цербер» данные о запрете экспорта в Китай продукции, произведенной на плавзаводе «Залив Востока» и рыбоперерабатывающем заводе «Южморрыбфлот» (входят в ГК «Доброфлот»). На сайте службы сообщается, что под ограничения также попали суда ГК «Норебо» и «Баренцбиоресурса».
Россельхознадзор ввел запрет на основании письма Главного таможенного управления (ГТУ) Китая, сообщает господин Ефремов полпреду. Но, пишет он, в письме ГТУ КНР нет информации о вводе прямого запрета. Китайская сторона обнаружила следы коронавируса на продукции пяти судов и одного завода, но с 3 августа готова принимать декларации на импорт товаров, отмечает топ-менеджер. Он добавляет, что Россельхознадзор не в первый раз запрещает вывоз продукции: аналогичные меры для «Южморрыбфлота» были введены с 25 марта по 26 июля 2020 года, хотя китайская сторона приостанавливала приемку импортных деклараций лишь на одну неделю. Ограничения грозят компаниям неисполнением контрактов, каждый из которых оценивается в $300 тыс., добавил господин Ефремов.
В Россельхознадзоре подтвердили факт ограничений поставок, добавив, что они могут быть пересмотрены китайской стороной после расследования причин нарушений. Там добавили, что с начала 2021 года ГТУ КНР ограничило поставки с восьми российских заводов и судов. Оформление ветеринарных документов в обход ГТУ КНР может привести «к неблагоприятным последствиям для всего экспорта рыбопродукции», предупредили в службе. В пресс-службах Юрия Трутнева, Росрыболовства, «Норебо» и «Баренцбиоресурса» не ответили на запрос “Ъ”.
Проблемы с экспортом в КНР у всех рыбопромышленников начались в конце 2020 года. В ноябре китайская сторона после обнаружения следов коронавируса ужесточила карантинные меры, из-за чего срок оформления документов увеличился втрое (см. “Ъ” от 27 ноября 2020 года). Рыбаки стали использовать альтернативные порты в Южной Корее. Это привело к сокращению объема поставок рыбы из РФ в КНР с января по апрель 2021 года на 83,2%, до 77 тыс. тонн, в деньгах — на 60,14%, до $264,1 млн, сообщали ранее во Всероссийской ассоциации рыбопромышленников.
В «Доброфлоте» настаивают, что ограничения на перемещение товаров могут вводиться только федеральными законами, а не на основании информационных писем иностранных государств. Руководитель проектов «S&K Вертикаль» Алина Хамматова, наоборот, уверена, что компании обязаны соблюдать санитарные правила в части пресечения распространения коронавируса.
Глава Ассоциации рыбопромышленных предприятий Приморья Георгий Мартынов считает, что основная проблема — в отсутствии между РФ и КНР единого алгоритма действий по поставкам рыбной продукции в пандемию. Это приводит к тому, что госорганы соседней страны действуют по своему усмотрению, добавляет он. По словам господина Мартынова, часть поставок можно переориентировать во Вьетнам. Александр Ефремов соглашается с этим, но утверждает, что это не решит проблемы в будущем. «Поэтому я попросил Юрия Трутнева поручить проверить законность ограничений на экспорт рыбы и деятельность должностных лиц на предмет превышения полномочий»,— сообщил топ-менеджер.
Как вино из России завоевывает зарубежные рынки
Производители вина из России наращивают поставки за границу. За последние четыре года экспорт вырос на 40% и перед пандемией превысил 10 млн долл. Основные экспортеры российского вина — Краснодарский край и Крым.
От Китая до Германии
В первой половине 2020 г., даже несмотря на пандемию, продажа вина за рубеж выросла на 23%, до 2,9 тыс. тонн. Его покупают Украина (51%), Белоруссия (11%), Казахстан (9,3%), а также страны дальнего зарубежья: Китай, Германия, Израиль, Швейцария. При этом география поставок всё время растёт. Большую роль в этом сыграл нацпроект «Международная кооперация и экспорт». Благодаря ему отечественные компании могли участвовать в международных выставках, налаживать контакты с потенциальными покупателями и заключать контракты на поставку своей продукции, а специалисты Российского экспортного центра консультировали их по поводу качества вина для потенциальных стран-покупателей.
Лидер российского виноделия — Краснодарский край. Там находится 65 специализированных предприятий и около 150 малых производителей вина. Одно из крупнейших в России предприятий полного цикла — агропромышленная фирма «Фанагория». Она производит саженцы, выращивает виноград и выпускает несколько видов алкогольных напитков: тихие, игристые, ледяные, ликёрные вина, а также коньяки (бренди) и виноградную водку (чачу). Фанагорийские вина продаются в Китай, Германию, Японию и в магазины сети дьюти-фри. Предприятие владеет виноградниками площадью более 3,4 тыс. га, на которых ежегодно собирается до 30 тыс. тонн винограда.
Другой краснодарский производитель — «Кубань-вино» — недавно открыл для себя новые рынки сбыта: Малайзию, Белоруссию, Турцию, Норвегию, Китай. Компания производит тихие и игристые вина из собственного виноматериала. Она одной из первых в стране прошла процедуру сертификации в Системе добровольной сертификации «Сделано в России».
Традиции виноделия
Крымское предприятие «Массандра» до пандемии отправляло на экспорт 600 тыс. бутылок вина в год. В 2020 г. зарубежные поставки выросли. Ежегодно с конвейера «Массандры» сходит от 15 до 20 млн бутылок вина. Основной рынок сбыта — внутренний, поскольку продукция очень востребована на территории России. Но часть её отправляется и на экспорт. Крымские вина активно покупают бывшие страны СНГ. В Белоруссии востребованы полусладкие, сухие вина, ликерные группы. Казахстан берёт десертные и крепкие вина, а Киргизия покупает практически весь ассортимент. С 2016 г. продукция «Массандры» стала поставляться в Китай. Эта страна традиционно предпочитает красные сухие вина. Из-за пандемии коронавируса в 2020-м поставки на время замерли, но потом возобновились.
«Массандра» была основана в 1894 г. князем Львом Голицыным и до сих пор хранит традиции производства вина из собственного винограда. Её виноградники занимают площадь 4 тыс. га от Фороса до Судака. Предприятие производит около 100 наименований различных вин. Многие марки ведут свою историю с позапрошлого века, но, помимо этого, практически каждый сезон виноделы создают и новые марки.
Поставки вина за рубеж — часть стратегии по увеличению экспорта несырьевых неэнергетических товаров, которую продвигает нацпроект «Международная кооперация и экспорт». В планах к 2024 г. увеличить несырьевой экспорт со 135 млрд долл. до 250 млрд.
Европе не хватает газа, который дать ей может только Россия
За семь с половиной месяцев этого года экспорт российского газа в Европу составил 123 млрд кубометров, сообщает "Газпром". Это близко к исторически рекордному уровню 2018 года, когда за тот же период поставки в Европу составили 125 млрд кубометров газа. Несмотря на близкие к максимальным объемам экспорта подземные хранилища газа (ПХГ) в Европе и на Украине остаются полупустыми.
По данным Gas Infrastructure Europe на 14 августа, в европейских ПХГ восполнено всего 31,9 млрд кубометров газа из отобранных в прошлом сезоне 66 млрд кубометров. В украинских ПХГ также нарастает отставание по закачке от прошлого года - оно уже достигло 6,2 млрд кубометров.
Цены на газ 16 августа в Европе достигли 585 долларов за тысячу кубометров после информации о том, что "Газпром" зарезервировал лишь 4% от выставленных на аукцион дополнительных транзитных мощностей газотранспортной системы Украины. При этом с января по 15 августа 2021 года "Газпром" нарастил поставки газа в Турцию (на 188,5%), Германию (на 41,5%), Италию (на 15,9%), Румынию (на 332,4%), Сербию (на 121,5%), Польшу (на 13,8%), Болгарию (на 48,9%), Грецию (на 17,5%), Финляндию (на 27,9%).
В компании, анализируя объемы поставок в августе на внутренний рынок и в дальнее зарубежье, пришли к выводу, что потребление газа в этом месяце вышло на новый пиковый уровень. Так, среднесуточное значение для России в 2021 году - на 53 млн кубометров (на 9%) выше среднего показателя предыдущих восьми лет. Для экспорта за рубеж - увеличение на 9,4%, что делает среднесуточные объемы поставок августа сопоставимыми с показателями зимних месяцев.
В "Газпроме" считают, что такая "зеленая зима" в августе на газовом рынке означает повышенную нагрузку на систему газоснабжения в традиционный сезон планово-профилактических ремонтов и подготовки к осенне-зимнему периоду, которую нельзя поставить на паузу. Данные по спросу на газ нескольких последних лет и в России, и в Европе говорят о том, что зимний период перешел и на календарно весенний март.
Экспорт газа из России близок к рекорду, но потребление в Европе в августе выросло на 9,4%
Получить дополнительные объемы газа Европа может только за счет роста поставок из России или увеличения импорта сжиженного природного газа (СПГ). Россия готова увеличить поставки, но только после запуска "Северного потока-2", который вероятней всего произойдет в конце осени. Газопровод почти достроен, но испытания, сертификация и загрузка газом требует времени. Объем мирового СПГ на рынке ограничен и отправляется на премиальные рынки, которыми оказались страны Азии и Латинской Америки.
Железнодорожным колесам с Украины ищут путь в Россию
Железнодорожные операторы могут попросить правительство временно снять запрет на поставку в Россию железнодорожных колес украинского «Интерпайпа». Консенсуса между самими операторами по этому вопросу пока нет, однако они отмечают рост цен на колеса и на ремонт колесных пар, считая, что допуск стороннего производителя мог бы сгладить цену. Металлурги, впрочем, говорят, что в одностороннем порядке цены не повышали, а об одновременном ремонте заводов по выпуску колес — с этим обстоятельством операторы связывают опасения дефицита — объявлялось заранее.
Некоторые железнодорожные операторы предлагают вернуть доступ на рынок украинскому «Интерпайпу», чтобы решить проблему роста цен на цельнокатаные колеса (ЦКК). Об этом “Ъ” рассказал исполнительный директор Союза операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ) Алексей Дружинин.
По его словам, по итогам года ожидается профицит железнодорожных колес. Однако вследствие того, что операторы начали массово выводить вагоны из ремонтов на фоне роста спроса на грузоперевозки, образуется локальный дефицит. Он может усугубиться из-за остановки на профилактику мощностей основных производителей — Выксунского завода Объединенной металлургической компании и «Евраз НТМК» группы Evraz.
Часть посредников, рассказывает Алексей Дружинин, в свете этих обстоятельств скупили крупные партии колес для перепродажи.
«Наличие альтернативного производителя, будь то Украина или Китай, позволило бы сгладить эти ценовые колебания»,— полагает господин Дружинин. При этом, отмечает он, на данный момент в СОЖТ нет единого мнения по вопросу привлечения «Интерпайпа».
Последние годы «Интерпайп» поставлял колеса на российский рынок на условиях заградительной пошлины в 34,22%, приостанавливавшейся на год летом 2019 года. А в декабре 2020 года импорт попал под полный запрет: ЦКК и крупное вагонное литье были добавлены в список санкционной продукции, запрещенной к поставке с Украины (см. “Ъ” от 23 декабря 2020 года). Но еще до запрета компания сменила канал поставок (см. “Ъ” от 22 октября 2020 года), начав продавать колеса на российский рынок через не связанные с собой структуры. По статистике ЕАЭС, за 2020 год с Украины в Россию было ввезено $156,8 млн товаров по товарной группе 8607, включающей колеса. Тогда на Россию приходилось 70% всего импорта этой позиции в ЕАЭС в стоимостном выражении. В январе—мае 2021 года доля России в украинском экспорте этой группы товаров резко упала, до 45%, но поставки продолжали идти, объем составил $28,4 млн.
Собеседник “Ъ” в отрасли говорит о том, что накануне предстоящей остановки производства ЦКК на обоих российских заводах вагоноремонтные компании объявили о подъеме с августа цен на капремонт на 10 тыс. руб., ссылаясь на рост закупочной стоимости ЦКК на 5 тыс. руб. (подробнее см. “Ъ” от 21 июня). Временное разрешение на импорт колес с Украины позволило бы увеличить конкуренцию на рынке, говорит он.
Другой собеседник “Ъ”, выступая за снятие ограничений с колес «Интерпайпа» в целом, видит за запретом «интересы бенефициаров сбыта китайской продукции и отечественных металлургов, нацеленных сохранять завышенные цены и корродировать рынок сбыта колес».
«Парализованный металлургическим лобби регулятор отступает в этом вопросе,— говорит он,— однако объем обращений от различных участников рынка будет лишь расти: следующими должны выступить производители вагонов». В Объединении вагоностроителей, которое в июне уже обращалось к первому вице-премьеру Андрею Белоусову с просьбой сдержать рост цен на металл, от комментариев отказались.
В ОМК комментариев не дали. В Evraz говорят, что поставляют колеса в рамках заключенных в декабре 2020 года и в первом квартале 2021 года договоров, в которых согласованы принципы определения цен и объемов поставок колес. «Никаких односторонних пересмотров ценовых условий на поставку колес со стороны Evraz не было,— заявили “Ъ” в компании.— Новые договоры также не заключались». График плановых ремонтов оборудования составляется и утверждается до начала календарного года, и программа продаж формируется с учетом этих ремонтов, что позволяет удовлетворить в полном объеме взятые на себя гражданско-правовые обязательства и не создает дополнительного влияния на рынок, добавляют в Evraz. При этом источник на рынке говорит, что странно открывать дорогу украинским колесам в ситуации, когда многие операторы РФ находятся под украинскими санкциями и не могут отправлять вагоны в страну.
Газ такой разборчивый
Хватит ли поставок «Газпрома» на всех желающих.
Очередное небольшое сокращение поставок российского газа вызвало рост цен в Европе до нового исторического максимума в $570 за тысячу кубометров. «Газпром» уверяет, что выполняет обязательства по экспортным контрактам. Для этого компания выбирает газ из своих европейских хранилищ в большем объеме, чем закачивает новый. Такая ситуация пугает участников европейского рынка: уже в октябре сезон закачки заканчивается, а газ из ПХГ — зимний ресурс. По мнению собеседников “Ъ”, после аварии на заводе в Новом Уренгое «Газпром» сосредоточен на заполнении своих хранилищ в России. Новое увеличение поставок в Европу возможно в середине осени, но для того, чтобы их прокачать, понадобится ввести в строй первую нитку «Северного потока-2».
Цены на газ в Европе 11 августа побили очередной исторический рекорд. Ближайший сентябрьский фьючерс на индекс ключевого европейского газового хаба TTF вырос за день на 4,35%, до €46,6 за 1 МВт•ч — это примерно $572 за тысячу кубометров. Столько страны Западной Европы, если не учитывать отдельные эпизоды аварий или аномальных погодных условий, не платили за газ никогда, даже по контрактам «Газпрома» с нефтяной привязкой в 2011–2012 годах цены в среднем были ниже. Причем текущий ценовой тренд грозит стать устойчивым — фьючерсы на ближайшие шесть месяцев на бирже ICE торгуются примерно в таком же диапазоне, и только фьючерс на март 2022 года — чуть ниже (€41,25 за 1 МВт•ч).
Непосредственной причиной роста цен, видимо, стало очередное снижение поставок «Газпромом» по газопроводу Ямал—Европа.
По данным немецкого газотранспортного оператора Gascade, с утра 11 августа объем снизился на 44%, до 0,84 млн кубометров в час, что, видимо, связано с последствиями аварии на заводе «Газпрома» в Новом Уренгое (см. “Ъ” от 11 августа). Всего с момента аварии 5 августа поток газа по Ямал—Европа сократился почти в три раза. Тем не менее в абсолютных цифрах это снижение всего лишь на 30 млн кубометров в сутки, что эквивалентно примерно 6% обычных поставок «Газпрома» в Европу (без Турции). Причем, как подчеркнул в своем заявлении 11 августа «Газпром экспорт», компания «продолжает в полном объеме выполнять все заявки по своим твердым обязательствам перед европейскими потребителями, используются доступные возможности и маршруты».
Для этого «Газпрому» приходится в весьма интенсивном режиме поднимать собственный газ из подземных хранилищ (ПХГ) в Европе, прежде всего из Reden в Германии и Bergermeer в Нидерландах. Так, с 5 августа только из Reden «Газпром» поднимал примерно по 15 млн кубометров в сутки, сократив общие запасы хранилища за несколько дней на 22%. Такой подход, хотя и позволяет выполнять заявки клиентов, настораживает участников рынка, поскольку нет никаких гарантий, что хранилища удастся вновь заполнить до наступления сезона отбора в середине октября. Именно крайне низкие запасы в ПХГ стимулируют рост цен — к примеру, в Германии, на крупнейшем газовом рынке Европы, хранилища на 10 августа, по данным AGSI+, были заполнены всего на 53% против 90% год назад.
При этом не вполне ясно, является снижение поставок по Ямал—Европа абсолютно вынужденным шагом или частью маркетинговой стратегии «Газпрома».
Авария на заводе по подготовке конденсата к транспорту в Новом Уренгое привела к снижению добычи на гигантском Заполярном месторождении, а также на Ямбургском и Ен-Яхинском месторождениях. Дело в том, что газ добывается вместе с конденсатом, и если конденсат некуда отправлять, то приходится ограничивать добычу.
Как авария под Новым Уренгоем взорвала газовый рынок в Европе
Существенно, что сравнительно молодое Заполярное месторождение с проектным годовым объемом добычи 130 млрд кубометров — ключевой актив «Газпрома» для покрытия пиков спроса (не менее важный, чем Бованенковское месторождение), и теперь именно его производительность ограничена.
С другой стороны, потери добычи газа в результате аварии, по подсчетам “Ъ”, могут составлять порядка 50 млн кубометров в сутки — не слишком большая величина, если сравнивать ее с заявленной «Газпромом» пиковой производительностью всех его добычных активов в 1,5 млрд кубометров в сутки (в июле среднесуточная добыча составляла около 1,23 млрд кубометров). Хотя некоторые месторождения в августе могут быть на ремонтах, все же на первый взгляд у «Газпрома» есть возможность обеспечить все экспортные поставки.
Возможное объяснение, по словам нескольких собеседников “Ъ”, может быть в том, что компания сейчас сосредоточена в первую очередь на заполнении российских ПХГ до проектного объема в 72,3 млрд кубометров — в прошлую зиму из хранилищ было поднято 60,6 млрд кубометров.
При этом максимальный объем закачки в российские ПХГ может превышать 400 млн кубометров в сутки. Соответственно, после завершения сезона закачки к 15 октября у «Газпрома» должны образоваться свободные мощности для поставок в Европу — при этом к тому же моменту может быть введена первая нитка «Северного потока-2», что позволит прокачать этот дополнительный газ. Если же газопровод не будет введен, то Европа может столкнуться с очень высокими ценами на газ зимой и невозможностью оперативного покрытия пиков спроса, поскольку запасы в ПХГ будут низкими.
В теории нынешние высокие цены могут привлечь в Европу дополнительные поставки сжиженного газа из Азии. Сейчас «азиатская премия» уже почти исчезла и в сентябре поставки СПГ в Европу могут вырасти, констатирует аналитик по газу центра энергетики МШУ «Сколково» Сергей Капитонов. Однако в дальнейшем осенью ситуация вновь изменится, отмечает он. «Так, фьючерсы на поставку СПГ в Азию в октябре—январе торгуются на уровне $17–18 за MBTU, в то время как фьючерсы на нидерландском хабе TTF на тот же период находятся в диапазоне $15–15,5 MBTU, что вновь создает устойчивую азиатскую премию»,— говорит аналитик. По его мнению, до начала следующего года не стоит ждать ослабления спроса на СПГ в Азии, а следовательно, и снижения цен.
Россия за пять месяцев поставила за рубеж более 35 тысяч машин
Экспорт продукции российского автопрома продолжает расти, несмотря на все проблемы, вызванные пандемией. И это касается не только легковых автомобилей, но и грузовых, и комплектующих. "РГ" разбиралась, какие у рынка дальнейшие перспективы.
"За пять месяцев Россия поставила за рубеж более 35 тысяч машин на 575 миллионов долларов, что на 60 процентов больше, чем в тот же период 2020 года", - сообщила гендиректор Российского экспортного центра Вероника Никишина.
Это заявление она сделала на калужском заводе "ПСМА Рус", когда запускали новые проекты концерна Stellantis. Бренд с таким названием в этом году стал одним из крупнейших игроков мирового авторынка. А Калуга - экспортным хабом.
Отсюда микроавтобусы, фургоны и компактвэны под марками Fiat, Peugeot, Citroen и Opel, а также двигатели пойдут в Европу, Африку и Латинскую Америку. Первые поставки начнутся уже во второй половине 2021 года.
Калужская область уже давно - один из лидеров России по экспорту продукции автопрома. И это не единственный пример. В Ярославской, Воронежской и Кировской областях могут похвастать успехами в экспорте автошин Cordiant и Pirelli. Ярославцы, например, организовали поставки уже в 19 стран. По планам, к 2024 году объем поставок калужского автокластера достигнет 250 миллионов долларов.
Это предусмотрено нацпроектом "Международная кооперация и экспорт".
Для ориентированным на работу за рубежом предприятиям в рамках нацпроекта экспортеры получают субсидии, участвуют в образовательных программах, им помогают выходить на новые рынки.
"Без господдержки невозможно конкурировать, - рассказал "РГ" официальный представитель ПАО "КАМАЗ" Олег Афанасьев. - На экспортных рынках зачастую вводят конкурентные и национальные барьеры". Сегодня география продаж предприятия обширна - от стран СНГ до Вьетнама.
Барьеры, о которых говорил Олег Афанасьев, далеко не бнальная фигура речи. Так, автомобили Группы "ГАЗ" поступают в 40 стран мира. Электрические грузовики и фургоны работают в дорожных и коммунальных службах Германии. Микроавтобусы перевозят жителей и туристов во Вьетнаме и на Филиппинах. Автомобили "скорой помощи" помогают бороться с ковидом в Египте. Внедорожные машины борются с пожарами в лесах Восточной Европы. Однако Группа "ГАЗ" включена в санкционный список США. И это в компании называют системным препятствием. "Объемы нашего экспорта без санкций были в два раза больше", - сообщили "РГ" на автогиганте.
Российские машины работают в ЖКХ Германии, возят туристов во Вьетнаме, помогают бороться с ковидом в Египте и с пожарами в лесах Европы
Но в целом по стране экспорт авто продолжает расти. Благодаря восстановлению мировых рынков и нацпроекту "Международная кооперация и экспорт". И это не предел.
Перспективы
Эксперты уверены, российскому экспорту в автопроме есть куда расти и дальше.
Его развитию способствуют два фактора, говорит гендиректор ГК Автоdom Андрей Ольховский: "Во-первых, производственные мощности и их близость к странам Европы при более низких ценах на материалы и рабочую силу, чем в ЕС. А во-вторых, развитие интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе, которые создают новые производственные цепочки".
Еще один фактор, уточняет руководитель ГК "АвтоСпецЦентр" Андрей Терлюкевич, это наличие свободных мощностей. Они открывают возможности наращивать производства с прицелом на экспорт. "Но чтобы резко нарастить число поставщиков, потребуется господдержка, - говорит эксперт. - Это относится и к локализации международных автопроизводителей, и к увеличению доли наших авто на мировом рынке".
И не надо забывать, предупреждает аналитик авторынка Сергей Баранов из JATO Dynamics: "Активно развиваются площадки на территории соседних стран, замещая импорт готовых автомобилей локальной сборкой".
Так что предстоит приложить немало усилий, чтобы по объему экспорта приблизиться к пиковому 2014 году. "Пока мы примерно на уровне 2018 года", - констатирует Сергей Баранов.
Национальная система прослеживаемости Российской Федерации
Дмитрий Юрьевич Черепанов, заместитель начальника Управления камерального контроля Федеральной налоговой службы
Стенограмма выступления на заседании Совета ТПП РФ по таможенной политике.
«Добрый день, коллеги. Начнем. Итак, национальная система прослеживаемости Российской Федерации. На уровне государств-членов Евразийского экономического союза было принято решение о создании единой системы прослеживаемости товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС из третьих стран.
Методологической основой такого функционирования стало Соглашение о механизме прослеживаемости от 29 мая 2019 года. Этим соглашением предусматривается создание двух сегментов системы – наднационального, внешнего сегмента, который обеспечивает обмен информации о пересечении границы между участниками ЕАЭС, и национального сегмента прослеживаемости, который обеспечивает прослеживаемость внутри страны. О таком как раз сегменте, о национальной системе прослеживаемости, мы сегодня и разговариваем.
Национальная система прослеживаемости – это фактически информационная система, которая работает в основе и соответствии с положениями указанного соглашения, обеспечивает сбор, учет и хранение сведений о товарах, подлежащих прослеживаемости и операциях, связанных с оборотом таких товаров. Функционирования такой системы направлено на создание условий, исключающих использование различных схем уклонения от уплаты таможенных и налоговых платежей, подтверждение законности таких операций, а также обеспечение контроля за операциями, связанными с оборотом и перемещением товаров с территории одного государства ЕАЭС на территорию другого государства. Таким образом, национальная система прослеживаемости является не только исполнением международных обязательств Российской Федерации, но способствует обелению секторов экономики, связанных с прослеживанием товаров через увеличение негативных последствий применения серых или черных схем с импортными товарами, а также способствует пересечению ввоза самого серого импорта, исключения его ввода, ввода контрафактной и контрабандной продукции в легальный оборот Российской Федерации.
Для функционирования данной системы, естественно, подготовлена нормативная правовая база, сейчас вашему вниманию представлено – на каком этапе согласования принятия находятся те или иные документы. Так, уже внесены изменения в Налоговый кодекс и закон «О налоговых органах Российской Федерации», которые указывают на то, что ФНС является оператором системы прослеживаемости, вводятся определенные требования в Налоговый кодекс, обязанности дополнительные налогоплательщикам. Данный Федеральный закон еще в ноябре месяц принят, и все требования, которые предусмотрены, стартуют с 1 июля 2021 года. В рамках Федерального закона сейчас проходит процедуру согласования проект изменений в Кодекс об административных правонарушениях, в котором будет предусмотрена административная ответственность за нарушения требований, установленных для операций с прослеживаемым товаром, а также целый цикл постановлений Правительства, которые должны обеспечить методологической основой именно функционирование самой системы на территории Российской Федерации. Среди них вот хочу обратить внимание на два самых, наверное, основополагающих — это функционирование самой системы и перечень товаров. Перечень товаров уже находится на рассмотрении в аппарате Правительства. Постановление о функционировании системы находится на данный момент еще в Минюсте на согласовании и ожидается буквально на днях, сегодня-завтра, также передача уже в аппарат Правительства. В данных постановлениях заложены сами основы, механизмы и требования к операциям, требования к документам и фактически, когда они вступят в силу, это будет как раз дата начала функционирования системы прослеживаемости.
Итак, что же это вообще за система прослеживаемости? Ее механизм достаточно простой и базируется на документарном принципе посредством погружения в документе уникального идентификатора, регистрационного номера партии товара, сокращенно РНПТ. Обычно он состоит из номера декларации на товары и порядкового номера товарной партии в такой декларации. Данные реквизиты указываются в документах и, соответственно, тем самым обеспечивается прослеживаемость товара. Потому что из одного документа этот уникальный идентификатор переносится в другой документ, передаточный между налогоплательщиками, а также наполняется сведениями в регистрах учета бухгалтерского, в налоговом учете, такие документы аккумулируются потом системой и являются источниками функционирования самой системы. При этом документы такие будут исключительно в электронном виде, соответственно, налогоплательщики и хозяйствующие субъекты должны обеспечить электронный документооборот, как продавцы, так и покупатели. Вся эта информация аккумулируется в нашей системе прослеживаемости, оператором которой является ФНС и дальше происходит ее сопоставление, и тем самым мы можем прослеживать товар на всем жизненном цикле импорта товаров – с момента воза до момента реализации конечному потребителю, либо его выбытию в связи, например, с экспортом таких товаров.
В частности, представлена схема всего жизненного цикла импортного товара, и какие документы будут содержать информацию об операциях с прослеживаемым товаром, вот представлена сейчас на слайде. При этом, уже имеющиеся документы, такие как декларации на товары, декларация по НДС, будут просто насыщены дополнительными реквизитами прослеживаемости. В первую очередь, это РНПТ, а дальше количественная единица, единица измерения прослеживания товара для того, чтобы мы могли отслеживать цепочки, говорить о какой из них, в каком количестве содержания построились операции. А также есть новые документы, специфические для обеспечения работы самой прослеживаемости - это уведомления о поставках и ввозе на территорию Российской Федерации, уведомления о перемещении в страны ЕАЭС прослеживаемого товара и отчет об операциях с прослеживаемым товаром.
Для функционирования и работы системы, естественно, требуется тесное взаимодействие с информационным ресурсом Федеральной таможенной службы. Данная информация является одной из основных и, в принципе, является стартом, в частности, декларация на товары при импорте является стартом прослеживаемости. У нас уже налажен обмен такими сведениями с нашими коллегами. Информация, которую получает наша система, естественно, также сопоставляется с данными, которые нам представлять будут налогоплательщики, и на основе этого сопоставления будут выявляться различного рода несоответствия, риски, о чем, как бы мы в частности, будем сообщать в Федеральную таможенную службу, а также насыщать ее базы информацией об операциях с прослеживаемыми товарами и, соответственно, цепочками, что поможет, по нашему мнению естественно, обеспечить качественный контроль за такими товарами после выпуска в оборот Российской Федерации таких товаров.
При этом сама система прослеживаемости у нас внедряется поэтапно. Так на старте у нас все налогоплательщики, вне зависимости от системы учета, основной либо специальный режим налогообложения будет являться участниками прослеживаемости таких товаров, если совершает операции с ними. Для этого плательщики, которые находятся на основной системе налогообложения, погружают информацию о прослеживаемых товарах в декларации по НДС, а налогоплательщики, находящиеся на специальных режимах, будут отображать такие операции в специальном документе, в отчете о прослеживаемых товарах. При этом на основе обязательного электронного документооборота вся эта информация аккумулируется в базе данных Налоговой службы, как оператора системы прослеживаемости, а также в электронном виде передается между хозяйствующими субъектами – от продавца к покупателю. С 2022 года, со второй половины планируется ввести административную ответственность за нарушение требований при совершении операций с прослеживаемостью товаров. Данная норма является специально отложенной для того, чтобы бизнес успел адаптироваться, адаптировать свои процессы под требования и условия функционирования системы прослеживаемости. Фактически целый год будет для того, чтобы привести, нормализовать свой учет, нормализовать свои бизнес-процессы и при этом, если какие-то требования не будут соблюдены в этот период, то такие налогоплательщики не будут привлекаться к административной ответственности. Cледующий этап, который максимально приблизит нашу систему к целевой схеме функционирования - это получение непосредственно самих первичных документов в виде электронных счетов фактур и универсальных передаточных документов, которые ходят в рамках электронного документооборота через операторов электронного документооборота. Мы такие документы будем получать непосредственно от операторов в течение суток, то есть фактически, начиная там с 2023 года, мы сможем обеспечивать систему прослеживаемости в режиме максимально близком к онлайн, что является, наверное, целеполаганием функционирования этой схемы. В целом, готовность к запуску нашей национальной системы прослеживаемости, в преимущественном большинстве мы готовы, за исключением некоторых моментов. Сейчас я на них немножко подробнее остановлюсь.
У нас проведён эксперимент, который длился с 2019 года, в котором был утвержден перечень товаров для эксперимента, который лег в основу перечня товаров, подлежащих прослеживаемости. В ходе эксперимента, обсуждая с бизнес-сообществом, из этого перечня исключены интегральные схемы, все остальные как бы товары остались и предлагаются к прослеживаемости. Напомню, что Постановление о перечне товаров сейчас находится на рассмотрении в аппарате Правительства.
Налоговой службой организована широкая информационная кампания для уведомления налогоплательщиков о системе прослеживаемости, о требованиях, которые выдвигает эта система. Так, в частности, мы более полутора миллионов своих налогоплательщиков оповестили через систему представления налоговой и бухгалтерской отчетности, различные публикации в средствах массовой информации.
Всеми субъектами Российской Федерации проведены семинары для налогоплательщиков. Также на нашем уровне достаточно часто и регулярно происходят совещания с различными ассоциациями, в которых обсуждаются вопросы, в которых обсуждаются различные предложения по функционированию системы. Естественно, это все влияет на те нормативно-правовые акты, которые сейчас у нас сейчас проходят этап согласования. Налоговой службой разработаны специальные электронные сервисы, которые выложены на сайте www.nalog.ru, а также обеспечено подключение к этим сервисом через API, который позволит проверить корректность регистрационного номера партии товара и узнать прослеживается тот или иной товар или нет.
В данный момент уже завершено тестирование с разработчиками учетных систем и операторами электронного документооборота по обмену данными с нашей системой. Также совершено тестирование обмена данными с Федеральной таможенной службой и в настоящее время происходит уже наполнение нашей промышленной системы данными из таможни.
Главным препятствием, небольшой паузой в старте прослеживаемости является готовность нормативно-правовых актов. Подчеркиваю, что основные постановления, это о перечне товаров и функционированию самой системы. В ближайшее время они должны быть рассмотрены в аппарате Правительства и по дате принятия и готовности этих постановлений будет дан отсчет старту национальной системы прослеживаемости». В принципе, наверное, у меня все. Коллеги, большое спасибо, может быть есть вопросы какие-то».
Ответы на вопросы
- Отчет прослеживаемости необходимо делать на вывозимые товары в страны ЕАЭС?
Д. Ю. Черепанов: Нет, отчет о прослеживаемости, в случае вывоза товаров, прослеживаемых в странах ЕАЭС, представляется уведомление о перемещение товаров. Такое уведомление представляется в налоговые органы в течение 5 дней с момента вывоза таких товаров. Кстати говоря, с формами, форматами, требованиями, всеми проектами документов можно ознакомиться на сайте www.nalog.ru в разделе «Национальная система прослеживаемости».
- Почему его нельзя связать со статистической формой, чтобы это был один документ?
Д. Ю. Черепанов: Мы рассматривали такой вариант – связать его со статистической формой, но препятствием к такому результату было разное целеполагание этих документов и, соответственно, разные даты представления этих документов. Мы стремимся максимально оперативно приблизить нашу систему прослеживаемости к онлайн контролю, поэтому сделали отдельное уведомления.
Названы негативные последствия увеличения поставок продуктов из стран СНГ
На отечественные прилавки хлынет контрафакт из Белоруссии.
На фоне отсутствия конкуренции на продовольственном рынке и роста цен на продукты президент Владимир Путин поручил правительству увеличить закупки овощей и фруктов из стран СНГ. По идее, еда должна подешеветь: российским аграриям придется умерить аппетиты и снизить стоимость, так как на прилавках появятся конкуренты - дешевые яблоки и картошка от наших географических соседей. Но у этого процесса есть и обратная сторона: на отечественный рынок могут хлынуть реки контрафактной продукции, с которой мы не слишком успешно боремся с начала введения продовольственных контрсанкций в 2014-м.
Стоимость еды действительно ставит рекорды. По данным Росстата, к середине лета 2021-го с начала года более всего подорожала морковь — на 124,6%. Картофель прибавил 94,4%, капуста — 75,3%, лук репчатый — 40,9%. В начале декабря 2020-го президент Путин заявил о годовом росте цен на сахар более чем на 70%, а на подсолнечное масло — более чем на 23%. В попытке остановить повальное подорожание в России были введены заградительные экспортные пошлины, а также заключены соглашения с производителями и ритейлерами о заморозке цен. Но эти меры ситуацию не спасли.
Ситуацию усугубляет подорожание еды на мировых рынках. Индекс Bloomberg Agriculture, отслеживающий цены на базовые продовольственные товары, взлетел на 76% за последний год и обновил максимум за 6 лет. Цены на зерно подскочили на 70%, сахар подорожал на 60%, стоимость растительных масел выросла почти вдвое, до максимума за 10 лет. С одной стороны, это говорит о том, что Россия не одна столкнулась с ускорением продовольственной инфляции. С другой, если высокий рост цен на продукты - история не локальная, значит, мы имеем ситуацию дефицита предложения.
«В таком случае, значительно нарастить поставки в Россию, чтобы сбить аномально высокую продовольственную инфляцию, возможно либо при условии повышения цен, либо введения «экономических стимулов» для иностранных поставщиков со стороны российского государства», — говорит главный аналитик компании Esperio Лев Кравец.
После публикации поручения президента, Россельхознадзор объявил о снятии запрета на ввоз яблок с восьми азербайджанских предприятий с 10 августа. Напомним, с 10 декабря 2020 года надзорное ведомство заморозило импорт в Россию томатов и яблок из Азербайджана. Введение запрета объяснялось продолжением поставок азербайджанской продукции с вредителями: южноамериканской томатной молью и восточной плодожоркой. Ксати, Азербайджан был крупнейшим поставщиком томатов в нашу страну, следует из данных Федеральной таможенной службы (ФТС). В допандемийном 2019-м в Россию было поставлено 172,3 тыс. т томатов на $189,1 млн. По импорту в Россию свежих яблок Азербайджан тогда был в тройке лидеров. Баку поставило на наш рынок 88,5 тыс. т свежих яблок на $36,7 млн.
Если говорить в целом импорте сельхозпродукции то, по данным ФТС России, за летний период 2020-го, Белоруссия заняла второе место после Германии по поставкам продуктов и напитков: на нее приходится доля в 9,4% (молоко и молочная продукция, сахар, продукты из мяса и рыбы, крупы и мука). На двенадцатом и тринадцатом месте Армения и Грузия, соответственно, с 2,3% (продукты переработки овощей и фруктов, продукты из мяса и рыбы), на восемнадцатом месте Казахстан с долей 1,5% (сахар, крупы и мука). Что касается продуктов растительного происхождения, то пятое и шестое место по их поставкам в Россию занимают Азербайджан (5,8%) и Узбекистан (5,3%), девятое место — Беларусь (4,1%), восемнадцатое место — Казахстан (1,4%).
В целом же самым крупным поставщиком продовольственных и сельхозтоваров из стран СНГ является Белоруссия. Вместе с тем она по-прежнему остается страной, из которой в Россию текут едва ли не самые мощные потоки продуктового контрафакта. Существенную часть товара, запрещенного к ввозу в нашу страну, обнаруживают именно на российско-белорусском участке границы, остальное — на российско-казахстанском. В 2020-м глава Россельхознадзора Сергей Данкверт говорил о так называемых контрабандистах, которые ввозят в Россию через Белоруссию запрещенные продукты. Чиновник тогда предложил ужесточить меры борьбы с ними: фуры отбирать, лицензии изымать, а товары — сыры, фрукты, мясо — утилизировать. Но остановить поток контрафакта вряд ли удастся. Свежее поручение главы государства, напротив, может увеличить нелегальный приток санкционки. «Борьба с контрафактом - это работа Роспотребнадзора и ветконтроля, — говорит руководитель аналитического департамента Amarkets Артем Деев. — После увеличения поставок из стран СНГ, на рынок могут поступить нелегальные партии еще большего объема».
Экономика погранпереходного периода
Российский транзит грузов для Европы встал на китайский карантин.
Резкий рост транзитных грузоперевозок между Китаем и Европой на фоне борьбы с коронавирусом необычайно усложнил и иногда парализовал работу российских пунктов пропуска. На автомобильных погранпереходах скапливаются сотни фур, а водители вступают в драки за место в очереди. На железной дороге тоже наблюдаются заторы, в чем ОАО РЖД винит строгие карантинные меры со стороны Китая, а участники рынка — также нехватку порожних контейнеров и сбои в работе российской сети. Новая вспышка коронавируса в КНР грозит усугубить эти проблемы.
В последние два года сухопутные перевозки азиатских грузов через территорию РФ растут невиданными прежде темпами. Если в 2020 году транзит контейнеров по сети ОАО РЖД на маршруте Китай—Европа—Китай превзошел показатели 2019 года за три квартала, то в этом году — всего за полгода. Всплеск транзита по суше вызван как восстановлением мировой экономики после пандемии, так и беспрецедентным — в семь раз — взлетом ставок морского фрахта в сообщении Китай—Европа. Кроме того, на участников рынка повлиял инцидент с блокировкой Суэцкого канала в марте (см. “Ъ” от 13 апреля).
Резкий приток грузов обнажил неготовность инфраструктуры. Так, по словам многих участников рынка, критическая ситуация сложилась на крупнейшем сухопутном переходе Забайкальск—Маньчжурия, где есть как железнодорожный, так и автомобильный пункт пропуска. «По нашим субъективным оценкам, на территориях рядом с погранпереходом в ожидании заезда ежедневно находится около 500 автомобилей, в среднем машина стоит неделю,— рассказывает руководитель направления автоперевозок из Китая "Траско" Максим Игнатов.— Неделя простоя одного автомобиля обходится компании примерно в 150 тыс. руб.». По его словам, значительное осложнение ситуации на границе наблюдается с мая. Сроки доставки увеличились на две-три недели, говорит руководитель московского отдела международного экспедирования логистической компании «Даксер» Артем Викторович.
Антитела к транзиту
Первопричина проблемы — повышенные меры эпидемиологической безопасности, введенные Китаем. Так, по данным Минтранса, с 17 апреля 2020 года количество въезжающих в КНР грузовых транспортных средств (ТС) было снижено до 12 в сутки, с июня 2020 года было увеличено до 60 автомобилей в сутки. При этом источники “Ъ” на рынке говорят, что до COVID-19 через погранпереход Забайкальск—Маньчжурия проезжало примерно 150–200 грузовиков в день. Сейчас же порой квот нет совсем. Учредитель VIG Trans Игорь Ребельский говорит, что в январе—феврале власти КНР на две недели полностью остановили пропуск машин на свою территорию по причине разбирательств в коррупционных схемах по выдаче квот для российских перевозчиков.
Власти Китая ввели именную систему квотирования. Китайский грузоотправитель или работающий на территории КНР агент подает заявку в электронную очередь в Китае и, когда та до него доходит, заявляет номер машины, которая на следующий день должна будет зайти из России в Китай и загрузиться.
По данным участников рынка, сейчас Китай нарастил квоту до 100 грузовиков в сутки. Но МАПП «Забайкальск» может обработать на заезд в Китай только примерно 80 порожних автопоездов. Китайская очередь каждые сутки формируется заново, и те 20 грузовиков, которые не успели заехать в предыдущий день, должны снова встать в нее. «Машины пытаются в эту очередь прорваться, объезжая по полю или по встречной полосе,— рассказывает господин Игнатов.— В очереди возникают конфликты, прежде всего между водителями Забайкальского края и Бурятии и дальнобойщиками из других регионов. Порой доходит до драк за порядок заезда. Серьезно избили водителя московского федерального перевозчика, из очереди его увезли на скорой в бессознательном состоянии». Машины, получившие пропуск, но не успевшие въехать, вынуждены отправляться в конец очереди, и это существенно обостряет и без того напряженную обстановку, подтверждает директор по развитию бизнеса Gebrueder Weiss Николай Гладун.
«Мы загружаем в среднем десять машин в неделю, и стабильно одна-две остаются в РФ в ожидании следующей квоты»,— рассказывает Ирина Синявская, руководитель подразделения автомобильного экспедирования Stalogistic. «Примерно месяц назад приезжала читинская транспортная служба и контролировала заторы, потому что фуры зачастую не давали проехать другим машинам,— рассказывает она.— Пиковая ситуация на погранпереходе наблюдалась две-три недели назад. Сейчас на границе свободнее, но порядок прохода сохранился: кто проворнее, тот и прошел». По словам госпожи Синявской, приоритет проезда сейчас отдается машинам с рефрижераторными грузами, фруктами и овощами, даже при наличии квоты, если на границу внезапно прибудет партия с рефгрузом — ему нужно будет уступить дорогу.
Круговорот грузовиков на границе
Еще одна проблема — тестирование водителей. «Российские водители, въезжающие на территорию КНР через пункт пропуска "Маньчжурия", должны предоставить справку с отрицательным ПЦР-тестом, сделанным не ранее семи дней назад,— рассказывают в Минтрансе.— Дополнительное тестирование также проводится на китайской стороне».
Третья проблема — заработавшая в декабре 2020 года система бесконтактного взаимодействия на пунктах пропуска. Как отмечают в ФТС, китайская сторона разработала следующую схему: грузовой автомобиль заезжает в пункт пропуска КНР, оставляет прицеп, затем возвращается в Россию без него. После того как в Китае прицеп загружен товарами, автомобиль снова въезжает и забирает прицеп в Россию. «Подобная схема значительно увеличивает количество времени на оформление каждого въезда / выезда одного автомобиля и существенно увеличивает нагрузку на российские таможенные органы»,— говорят в ФТС. О перецепной системе, когда китайский тягач отбуксовывает российские прицепы на нейтральную территорию, где товар перегружается в ТС китайских перевозчиков для дальнейшего движения по стране, говорит и Николай Гладун.
Разгрузка ТС, говорят в Минтрансе, производится в день заезда по мере разгрузки уже находящихся на территории КНР российских автомобилей. Остальные грузовики находятся на российской территории в ожидании въезда в КНР. «При данных условиях количественный состав убывших из России автомобилей снижается, вследствие чего возникают очереди в ожидании пропуска»,— резюмируют в министерстве.
В ФТС подтверждают скопление грузового автотранспорта у погранперехода МАПП «Забайкальск»: «По состоянию на 8:00 утра 6 августа количество автомобилей перед пунктом пропуска составило 258 единиц. Однако причиной простоя не являются российские таможенные органы». В ФТС отмечают, что информация о пропуске лишь части китайской квоты в 100 машин «не соответствует действительности», говоря о том, что «через МАПП "Забайкальск" таможенную границу ЕАЭС ежедневно в обоих направлениях пересекают в общей сложности свыше 300 транспортных средств, в том числе по направлению "въезд в РФ" до 80 единиц груженых транспортных средств и до 25 единиц новой техники, перемещаемой через таможенную границу в качестве товара (своим ходом)».
Ускорить своих и чужих
В ФТС говорят, что таможенные органы пытаются ускорить процедуру оформления: Читинской таможней в отдел таможенного оформления и таможенного контроля №1 прикомандированы должностные лица иных структурных подразделений таможенного поста МАПП «Забайкальск», а также дополнительно организовано пять рабочих мест. В Минтрансе сообщают, что в этом году уже направляли обращения в адрес китайского Минтранса и главного таможенного управления. «Вопрос ограничения проезда транспортных средств планируется обсудить с китайской стороной в рамках заседания рабочей группы по пунктам пропуска подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая, которая состоится во второй половине августа»,— говорят в министерстве.
Дальнейшее развитие ситуации спрогнозировать сложно, говорит Ирина Синявская, с учетом зарегистрированных в Китае новых вспышек заболевания: «Китайских водителей начинают тщательнее проверять на коронавирус, что удлиняет транзитные сроки». Игорь Ребельский говорит, что помимо низкой пропускной способности погранперехода проблема и в огромном количестве грузов, скапливающихся на складах в городе Маньчжурия. Это подтверждает Артем Викторович, говоря, что время консолидации грузов на приграничных и нейтральных зонах увеличилось до двух-трех недель, что существенно сказалось на транзитных сроках доставки.
Вместе с тем ряд перевозчиков говорят, что проблема несколько сгладилась. «Сейчас время ожидания в очереди сократилось до двух-трех дней,— говорит трейд-лейн-менеджер AsstrA Владислав Антонов.— Эти явления постоянны, и периодически ситуация ухудшается». «В июне мы наблюдали значительные очереди на въезд в Китай,— говорит руководитель отдела закупок по международным перевозкам FM Logistic в России Евгений Дятлов.— Временные задержки составляли 8–12 дней. В настоящий момент очереди сократились, и перевозчики тратят два-три дня на проезд через погранпереход Забайкальск—Маньчжурия. Были приняты некоторые меры: на границе находятся несколько инспекторов ДПС, которые следят, чтобы водители не объезжали очередь».
Гендиректор и сооснователь Alltrucks Михаил Мезенцев отмечает, что рост спроса на трансграничные перевозки с Китаем помимо прочих факторов также вызван тайфуном в порту Шанхая и заторами на железнодорожных погранпереходах — проще перевести груз через границу автотранспортом, чтобы потом вновь поставить его на железную дорогу. По словам господина Мезенцева, может помочь запуск моста Благовещенск—Хэйхэ, который позволит дополнительно пропускать до 650 грузовиков в сутки.
На рельсах те же проблемы
Отправки в Китай по железной дороге тоже тормозятся. В ОАО РЖД ждут роста перевозок груза в контейнерах в направлении Китая на 8,5% в этом году. «Есть затруднения, связанные с приемом контейнеров, которые едут в Китай через порты Дальнего Востока,— рассказывает замгендиректора ОАО РЖД Алексей Шило.— То есть судно отгружается, после этого стоит несколько дней в связи с неприемом китайскими портами». По данным ОАО РЖД, проблемы связаны в том числе с тем, что, если у одного докера выявили вирус, всю смену отправляют на карантин. «Такая же ситуация у нас была в прошлом году в Маньчжурии: там технология приема-передачи выстроена таким образом, что наши работники приезжают в Маньчжурию и работают с грузами, прибывающими из Китая, на их территории,— говорит господин Шило.— И у нас были серьезные сложности с прохождением всех санитарных процедур. В конечном итоге мы пришли к необходимости полностью изменить технологию и прекратили отправлять туда своих людей».
Ситуация с пунктами пропуска, говорит господин Шило, пока кардинально не меняется. «Нарастающим итогом за июль снизили объем перевозок всех грузов из России в Китай на 11,5%, в первые дни августа снижение составило 27,7%, по углю — 45%,— сообщил он.— Есть дополнительные опасения у коллег в связи с новой вспышкой коронавирусной инфекции, и мы ожидаем, что здесь прорывных изменений не будет». Более того, как признается Алексей Шило, общий план погрузки ОАО РЖД на 2022 год, предполагающий рост на 2,2% к 2021 году, во многом «будет зависеть от того, как будет работать с приемом грузов Китай».
При этом работающие с железной дорогой компании отмечают и наличие проблем в РФ. «Российская сторона не справляется с объемом перевозок, не может предоставить необходимое количество железнодорожных платформ»,— говорит гендиректор таможенного брокера КВТ Юлия Шленская. «На стороне Забайкальска наблюдается дефицит порожних вагонов "Трансконтейнера", контейнеры стоят в ожидании перегруза по четыре яруса,— рассказывает Игорь Ребельский.— На Ворсино поезда отгружаются в нынешнем дефиците один-два раза в неделю, как и на Белый Раст, как и на Колядичи. Срок ожидания с момента прибытия в Забайкальск до момента отгрузки сейчас составляет до шести дней. Также искусственно сдерживается входящий поток контейнерных поездов из Маньчжурии, поэтому скопление поездов стоит на китайской стороне по два-четыре дня (в ожидании передачи в Забайкальск)». Юлия Шленская говорит, что Китай не дает вагоны на Россию, так как здесь те надолго застревают на перегрузке на другую колею. «Вагон приезжает на переход с китайской стороны и ждет, пока российская сторона согласится принять состав, а согласится она тогда, когда будет свободное место,— говорит она.— На российской стороне вечно то пробка, то ветер, то нет порожняка, то мост смыло. Неделя ожидания — это нормально. Сейчас, прежде чем попасть на переход, составы отстаивают за несколько станций до него».
Сложная ситуация сейчас наблюдается на всех погранпереходах, говорит директор Rail Cargo Logistics — RUS Андрей Детинкин: «Объем контейнерных перевозок стабильно растет из года в год, а ситуация с погранпереходами почти не меняется. Большинство из них — Забайкальск, Замын-Ууд, Брест — находятся в плохом состоянии и уже не справляются с текущими объемами».
Нулевая пошлина на ввоз электромобилей может быть продлена до 2024 года
Но это может помешать локализации производства такого транспорта в России.
В Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) поступило предложение Белоруссии о продлении до 31 декабря 2023 г. действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении электромобилей. Об этом «Ведомостям» сообщил директор департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян. По его словам, оно передано остальным государствам Евразийского экономического союза (ЕАЭС; помимо РФ входят Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) для формирования позиций.
Пошлина была обнулена в мае 2020 г. для создания стимулов по формированию зарядной инфраструктуры, а также с учетом отсутствия производства в ЕАЭС электромобилей и скачка курсов нацвалют. Она действует до конца 2021 г.
В конце мая «Коммерсантъ» писал, что, несмотря на планы правительства России по поддержке развития рынка электромобилей, ни одна из стран союза не выступила за продление нулевой ставки пошлины и с 2022 г. при ввозе автомобиля с электродвигателем на пространство ЕАЭС придется заплатить 15% от его таможенной стоимости.
Единственным активным проектом развития электротранспорта в России остается московский электробус. К концу 2021 г. в столице будет 600 электробусов «Камаз», более 200 уже поставила группа ГАЗ. С легковыми электромобилями в России ситуация сложнее.
По данным аналитического агентства «Автостат», за пять месяцев 2021 г. россияне купили всего 650 легковых электромобилей. Это в 7 раз больше, чем в январе – мае 2020 г., и в 5,5 раза – чем за тот же период 2019 г., подсчитал «Автостат». До масштабов европейского рынка далеко: по данным Ассоциации европейских производителей автомобилей (ACEA), в 26 странах ЕС за первое полугодие было продано 356 469 электромобилей, рост составил почти 130%.
Сейчас в России нет массового производства легкового электротранспорта. В 2011 г. «АвтоВАЗ» на базе Lada Kalina разработал электромобиль Ellada. Он мог проехать на одной зарядке до 140 км и стоил более 1 млн руб. Всего было выпущено около 100 таких машин. Существует еще два проекта компактных электромобилей – Zetta предпринимателя Дениса Щуровского и «Кама», разработанная «Камазом» совместно с Петербургским политехническим университетом (СПбПУ). Первый пока не может найти финансирование для старта производства, по второму проекту также идет проработка организации производства и привлечения инвестиций.
Минэкономразвития и Минпромторг сейчас разрабатывают концепцию производства и использования электротранспорта в России до 2030 г. Проект концепции, который есть у «Ведомостей», предполагает выпуск к 2024 г. не менее 25 000 электротранспортных средств и не менее 9400 зарядных станций. К 2030 г. предполагается выпускать уже примерно 250 000 электромобилей в год (10% от общего объема производства в стране), зарядных станций должно быть уже не менее 72 000.
«Считаем, что обнуление ставок ввозных таможенных пошлин на автомобили с электродвигателем не способствует инвестициям в производство транспортных средств с низким углеродным следом, а также компонентов для них», – сказал «Ведомостям» представитель Минпромторга РФ.
Ассоциация развития электромобильного, беспилотного и подключенного транспорта и инфраструктуры поддерживает предложение белорусской стороны, сказала «Ведомостям» ее председатель Ия Гордеева. «Развитие рынка – первый этап развития электромобильности в любой стране. Чтобы люди попробовали и смогли понять, что такое электромобиль, нужно сначала продлить нулевую пошлину. Если сейчас вернуть пошлину, рынок прекратит расти», – отмечает она.
По словам Гордеевой, продление нулевой пошлины на электромобили нужно лишь не более чем на 1–2 года, поскольку российским производителям необходимо развивать свое производство. Но текущее предложение важно для развития зарядной инфраструктуры, указывает она. «Никто не будет инвестировать в зарядки, если ими некому пользоваться. Если рост рынка сохранится текущими темпами, вложения в инфраструктуру будут себя оправдывать», – подчеркивает Гордеева.
Аналитик «ВТБ капитала» Владимир Беспалов согласен с тем, что наращивать объем рынка электромобилей нужно для того, чтобы окупались вложения в зарядную инфраструктуру. В этом смысле обнуление пошлины на начальном этапе будет способствовать развитию рынка и инфраструктуры, резюмирует он.
Пока темпы развития зарядной инфраструктуры в России опережают темпы роста парка электромобилей. По данным Гордеевой, количество зарядок для электромобилей за два года выросло в 5 раз – примерно до 1500 шт. Тогда как парк электромобилей с конца 2020 г. по май 2021 г. вырос лишь в 1,8 раза почти до 11 500 шт., следует из данных «Автостата». Но до конца 2023 г. рынок электромобилей в России будет оставаться нишевым, говорит Беспалов. «Ключевой вопрос в выработке компетенций внутри страны и начале массового производства. Радикальных подвижек в этой части до 2023 г. не произойдет», – считает он.
Несырьевому экспорту требуется определенность
Ведомства хотят расшифровать понятие ННЭ.
Минпромторг хочет унифицировать понятие несырьевого неэнергетического экспорта (ННЭ) — ключевого показателя профильного нацпроекта. Сейчас утверждаемый этим ведомством перечень товаров, по которым рассчитывается ННЭ, постоянно меняется, что препятствует как корректному подсчету показателя, так и настройке эффективной господдержки экспортеров. Сообщается, что в перспективе разработка перечня перейдет на уровень Белого дома. Эксперты считают, что потребность в законодательном определении несырьевого экспорта назрела давно — впрочем, в итоге этот шаг обеспечит чистоту статистики и мало повлияет на реальную экономику.
Минпромторг намерен унифицировать понятие несырьевого неэнергетического экспорта — ключевого показателя нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». В соответствии с одной из национальных целей реальный рост экспорта ННЭ к 2030 году должен составить не менее 70% по сравнению с 2020 годом.
Пока перечень товаров, по которым рассчитывается ННЭ, постоянно меняется. Минпромторг предлагает определить единообразный подход к классификации товаров по несырьевому экспорту в рамках статистического и ведомственного учета. Для этого ведомство подготовит поправки к закону о внешнеэкономической деятельности, следует из опубликованного на regulation.gov.ru уведомления.
В Минпромторге “Ъ” не смогли детализировать новый подход к определению ННЭ, пояснив, что ведомство анализирует позиции заинтересованных федеральных ведомств. Проект поправок министерство обещает подготовить уже в сентябре. В Минэкономики “Ъ” рассказали, что поправки могут поднять полномочия по утверждению перечня товаров ННЭ на уровень правительственного постановления (сейчас он установлен приказом Минпромторга). Заместитель главы Федеральной таможенной службы Владимир Ивин сообщил “Ъ”, что ФТС поддерживает закрепление единообразия в смысловом наполнении термина. «Пока же соответствующий перечень товаров, по которым рассчитывается значение ННЭ, меняется практически ежегодно»,— добавляет он. В службе считают необходимым синхронизировать понятие ННЭ с перечнем Минпромторга для расчета показателя для нужд нацпроекта. В пресс-службе Минфина “Ъ” сообщили лишь, что ведомство отправило свои предложения по теме Минпромторгу.
Вице-президент Российского экспортного центра (РЭЦ) по стратегии Станислав Георгиевский инициативу поддерживает. «Целесообразность закрепления на законодательном уровне понятия "несырьевой неэнергетический экспорт" назрела давно. Охват этого понятия регулируется приказом Минпромторга, а самого понятия в явном виде нет». При этом действующий перечень товаров для расчета ННЭ в РЭЦ считают «адекватным».
Ведущий эксперт Центра развития ВШЭ Сергей Пухов также считает целесообразным сохранить действующий перечень: «Поскольку речь идет о выполнении целевых показателей по уже определенной товарной группе, я бы не менял ее структуру. Она может быть любой, главное — постоянной, но рассматривать ее динамику надо бы в постоянных ценах».
Ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Андрей Гнидченко отмечает, что по действующей методике большое количество товаров может вызвать споры о том, уместно ли относить их к ННЭ. Напомним, в январе 2021 года из перечня уже исключен ряд позиций продукции нефтехимии, а также золото. Отметим, что именно золото улучшило статистику экспорта в 2020 году из-за резкого повышения цен на него весной прошлого года. «В общем перечне классификации содержится более 5 тыс. товарных позиций, и, соответственно, для уточнения, какие из них являются несырьевыми, потребуется большая работа»,— предупреждает Андрей Гнидченко.
Эксперты указывают, что унификация понятийного аппарата необходима в первую очередь для нужд статистики. «Возможно, Минпромторг хочет согласовать этот показатель, чтобы и Росстат тоже приводил в своих публикациях объем ННЭ. Расчет ННЭ производится РЭЦ по методике Минпромторга. Юридический статус показателя выглядит как экспертная оценка, хотя и оценка от уважаемых государственных организаций. Но все же это не статистические данные»,— рассуждает господин Гнидченко.
Директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний ВШЭ Георгий Остапкович говорит, что категорийности — что считать ННЭ — не существует. «Вводить определяющие стандарты — это неплохо. Но на экономические сдвиги это не влияет. От того, что вы определитесь, золото — это добыча или переработка, экономика ни вырастет, ни упадет — если вы не будете применять экономических стимулов, институциональных, как, например, повышение производительности труда»,— констатирует эксперт.
Отметим, впрочем, что поправки могут повлиять на эффективность господдержки экспортеров. Правительство уже анонсировало переход к поддержке экспортно ориентированного бизнеса в режиме «одного окна» на всем жизненном цикле компаний. Уточнение же определения ННЭ позволит выстроить адресную поддержку наиболее интересных государству компаний.
Изъять и поделить: таможенный конфискат предложили передавать малоимущим
Кто может выступить операторами по сбору и распределению таких товаров.
Народный фронт обратился в Росимущество с предложением передавать нуждающимся гражданам конфискованные таможней товары, которые подлежат уничтожению или не востребованы на торгах в течение определенного периода. Операторами по сбору и распределению помощи могут стать благотворительные фонды. Об этом сказано в письме ОНФ на имя главы Росимущества Вадима Яковенко. Общественники отмечают, что ценные товары уничтожаются партиями, при том что малоимущие граждане нуждаются в самом необходимом. И передача на благотворительные нужды конфиската могла бы стать важным элементом социальной политики. Для этого, как отмечено в письме фронтовиков, необходимо изменить один из пунктов правил, утвержденных правительственным постановлением. Он предписывает уничтожать изъятое таможней, если расходы на хранение и транспортировку превышают себестоимость вещей. Эксперты сочли инициативу фронтовиков разумной, но только если будет предусмотрен механизм, который не позволит использовать товары в коммерческих целях.
Механизм перераспределения
В пандемию у одиноких пенсионеров, многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов, маломобильных граждан обострилась потребность в товарах первой необходимости, отметили представители Народного фронта. Благотворительные организации в этот период передавали сотни тысяч наборов таким нуждающимся. И при этом изъятые таможней товары, пригодные для реализации, уничтожаются в соответствии с правилами, утвержденными правительственным постановлением № 1493 от 18 сентября 2020 года, подчеркнули общественники. Это происходит, если расходы на транспортировку, хранение и т. д. превышают себестоимость конфиската.
В письме в Росимущество общественники предложили изменить правила и передавать такие товары благотворительным организациям, которые выступали бы операторами по сбору и распределению полученных на безвозмездной основе товаров. Это может быть оправдано с экономической точки зрения: как указано в письме, некоторые благотворительные проекты обладают собственными помещениями для хранения. Кроме того, спонсоры благотворительных организаций могут оказывать помощь не только деньгами, но и услугами, в том числе логистическими, пояснили «Известиям» в Народном фронте.
— Не секрет, что бывают случаи, когда транспорт после доставки груза возвращается обратно из точки отгрузки пустым. Почему бы такому транспорту не выполнить общественно полезную работу и не взять безвозмездно на свой борт груз для НКО? Мы осознаем, что нет необходимости тратить лишние деньги на транспортировку товара, когда за ту же стоимость его можно приобрести, — рассказали в ОНФ.
Естественно, речь может идти только о тех товарах, которые не запрещены к реализации и признаны государственной экспертизой годными, уточнили общественники.
— Безусловно, о некачественных или контрафактных товарах не может быть и речи, их просто никто НКО не выдаст, поскольку такая продукция подлежит уничтожению, — отметили в ОНФ.
Там также предложили Росимуществу подумать о передаче товаров, которые не были реализованы в ходе торгов в течение определенного времени, то есть остались невостребованными со стороны коммерческих структур. Фронтовики надеются, что в ближайшее время начнется совместная с правительством работа над инициативой.
В пресс-службе Росимущества подтвердили получение письма ОНФ.
— Но окончательная позиция еще не согласована. Ответ на обращение ОНФ будет направлен в установленный срок, — уточнили в ведомстве.
Простые потребности
По словам начальника управления проектных инициатив ОНФ Елены Мильто, нуждающиеся просят помочь самым необходимым — одеждой, едой, обувью, детскими уходовыми средствами. И благотворительным организациям, считает она, было бы гораздо проще работать, если передавать им конфискованные товары.
— Народный фронт готов помочь государству и НКО договориться и построить работающую систему, — пообещала Елена Мильто.
Президент благотворительного фонда «Многомама» (130 тыс. подопечных в 54 регионах страны) Алина Контарева рассказала, что многодетные семьи нуждаются также в бытовой и компьютерной технике.
— Мы считаем губительной практику уничтожения хороших вещей и поддерживаем идею по передаче конфискованного имущества благотворительным организациям, готовы стать оператором-распределителем для многодетных семей России. Мы готовы обеспечить четкую отчетность и прозрачность, чтобы не было сомнений в том, что конфискат действительно направлен на благотворительность, — подчеркнула Алина Контарева.
Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв считает, что идея раздавать нуждающимся изъятые таможней товары разумна.
— Это позволит снизить уровень бедности. И механизм распределения через благотворительные фонды вполне рабочий, — отметил эксперт.
Однако, по его мнению, важно, чтобы безвозмездно переданные благотворительным фондам товары использовались исключительно для передачи нуждающимся.
Завкафедрой государственного и муниципального управления РЭУ им. Г.В. Плеханова Руслан Абрамов также полагает, что в качестве социальной меры поддержки населения инициатива выглядит адекватной. Правда, по его мнению, подобное использование конфискованных товаров имеет репутационные риски для государства, которое не может обеспечить всем социальный пакет и направляет на это изъятые товары.
Как сообщили «Известиям» в пресс-службе ФТС, всего в 2020 году на учете таможенных органов находилось 20,5 тыс. конфискованных товарных партий (в 2019-м — 20,4 тыс.) общим объемом свыше 82,8 тыс. куб. м (в 2019-м — 74,4 тыс.) стоимостью более 8,5 млрд рублей (в 2019-м — 3 млрд). В первом полугодии 2021 года на учете таможенных органов находилось 7,4 тыс. конфискованных товарных партий общим объемом свыше 66,7 тыс. куб. м стоимостью более 5,2 млрд рублей.
В ФТС напомнили, что, согласно требованиям законодательства, «таможенные органы исполняют решения судов о конфискации путем передачи конфискованных товаров органам, уполномоченным на последующее распоряжение ими, в том числе на уничтожение». В частности, товары, которые могут быть реализованы, передаются в Росимущество, которое проводит оценку, экспертизу и торги.
Торгпредставительства помогут сибирским экспортерам в поиске партнеров
Более восьмидесяти новосибирских компаний заключило в прошлом году экспортные контракты по нацпроекту. Однако покорить зарубежный рынок непросто. Что мешает расширению границ поставок региональной продукции? Об этом новосибирские предприниматели могли узнать напрямую у торговых представителей России в пяти странах.
Встреча состоялась на площадке центра "Мой бизнес". И она - первая в подобном формате, что, как подчеркнул министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Андрей Гончаров, особенно ценно, учитывая вызванные пандемией коронавируса ограничения.
- Для выхода на зарубежные рынки нужны определенные смелость и компетенции. У каждой страны есть своя специфика - начиная от таможенного законодательства и заканчивая требованиями к товарам, услугам. Торговые представительства берут на себя нагрузку, чтобы облегчить предпринимателям вхождение на рынок той или иной страны. Это провайдер на территории иностранного государства. Без помощи, которую представители малого и среднего бизнеса получают в Центре поддержки экспорта Новосибирской области и торгпредставительствах, сложно обрести новых зарубежных партнеров, - отметил Андрей Гончаров.
По данным областного минпромторга, в прошлом году поддержку получили 373 компании, и в результате восемьдесят из них заключили экспортные контракты. И, несмотря на ограничительные меры и закрытые границы, именно в 2020-м зафиксирован рекорд по количеству стран - торговых партнеров региона - 137.
При этом, как сообщил министр экономического развития Новосибирской области Лев Решетников, внешнеторговый оборот региона в прошлом году снизился на восемь процентов, на столько же сократился и импорт. Зато сохранилось положительное сальдо - экспорт превысил импорт. Среди ведущих торговых партнеров - Китай, Франция, Казахстан, Германия, США, Япония и другие страны.
Сегодня развитие экспортно ориентированных организаций во многом определяют нацпроекты "Международная кооперация и экспорт" и "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Приоритет - экспортно ориентированному малому и среднему бизнесу и несырьевому экспорту.
На встречу с новосибирскими предпринимателями приехали торговые представители России в пяти странах - Беларуси, Казахстане, Дании, Испании и Марокко. Вопрос: "Чем сибиряки могут удивить жителей Северной Африки?" корреспондент "РГ" задала торгпреду РФ в Королевстве Марокко Артему Цинамдзгвришвили.
- Есть огромный перечень товаров, которые могут быть там востребованы, - от зерновых до органических пищевых продуктов. Есть запросы на батончики типа мюсли, овсяные хлопья, электротехническую продукцию. Взаимный интерес динамично растет. Россияне в этом году сделали в два раза больше запросов о Марокко, чем за весь прошлый год. То же самое - с другой стороны. Как мне кажется, повысилась информированность о российских предприятиях, продукции, - ответил торгпред. Это экспортное направление, учитывая географические особенности и логистические преимущества страны, может быть весьма перспективным. Но решения там принимают медленно, желательно заблаговременно получить сертификат на экспорт товаров. В Марокко невозможна стопроцентная предоплата поставок - к этому тоже надо быть готовым.
Одним из основных внешнеэкономических партнеров Новосибирской области остается Беларусь. Правда, сейчас внешнеторговый оборот Новосибирской области с союзным государством пока меньше, чем с Казахстаном. Сказывается и эпидемиологическая ситуация: по данным Федеральной таможенной службы, в прошлом году торговый оборот упал примерно на восемь процентов и составил 152 миллиона долларов. Но за четыре месяца 2021-го зафиксирован рост на 72 процента к аналогичному показателю прошлого года.
Торговый представитель РФ в Республике Беларусь Юрий Золотарев пригласил новосибирских предпринимателей принять участие в бизнес-миссии и Белорусском инновационном промышленном форуме, которые состоятся в августе и сентябре этого года.
- Снижение курса рубля по отношению к доллару и евро повышает конкурентоспособность российских товаров. В этой связи белорусские торговые сети делают запросы в наш адрес о продукции, которая может быть востребована и использована для замещения европейских товаров как более доступная для граждан Беларуси. Это крупы, подсолнечное масло, консервированная и кондитерская продукция, рыбная заморозка и свежемороженые овощи. Вы удивитесь, но спросом пользуются замороженные блинчики. Сети смотрят на соотношение цены и качества. Сейчас по определенным позициям российская продукция выглядит выгоднее, - прокомментировал ситуацию Юрий Золотарев.
На третьем месте в списке основных внешнеэкономических партнеров Новосибирской области стабильно остается Казахстан. По итогам прошлого года торговый оборот достиг 617 миллионов долларов. Он рос, невзирая на пандемию. По данным торгового представительства, на экспорт пришлось 407 миллионов долларов (рост на семь процентов), на импорт - 210 миллионов (такой же показатель был в 2019-м).
- За первые пять месяцев нынешнего года объем взаимной торговли между областью и республикой увеличился на 75 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2020-го и достиг 266 миллионов долларов, - отметил врио торгового представителя РФ в Республике Казахстан Андрей Бабко. - Структура экспорта разно-образна. В Казахстан поставляют топливо, механическое оборудование, изделия из пластмассы, металла, древесины, фармацевтическую и пищевую продукцию, автотехнику. Казахстан занимает второе место в экспорте после Китая.
Торгпред сообщил, что ряд новосибирских компаний заключил прямые контакты с торговыми сетями и другими бизнес-структурами Казахстана. Есть предложение создать торговый дом, который демонстрировал бы возможности Новосибирской области, изучал спрос на тот или иной товар.
- Перспективно развитие приграничной торговли. Казахстан экспортирует молочную продукцию, и российские товары интересуют потребителей в Казахстане. Например, новосибирское мороженое. Формируется список компаний, готовых предложить пищевые продукты, - отметил Андрей Бабко.
Кроме того, у новосибирского бизнеса есть возможность расширить границы экспортных поставок. Компании могут найти партнеров в разных странах, принять участие в международных выставках и ярмарках.
- За пандемийный год мы соскучились по встречам. Испания, к сожалению, все еще закрыта для россиян. Но испанцы ждут как российских туристов, так и наш бизнес. Казалось бы, в Испании развито сельское хозяйство, однако есть спрос на продукцию АПК - зерновые культуры, растительные масла, корма, особенно жмых. Также большой спрос на свежемороженую рыбу и морепродукты, кондитерские изделия, продукцию дерево-обрабатывающей промышленности, - сообщила торговый представитель РФ в Испании Галина Курочкина.
В Европе очень ценят экологические продукты для ЗОЖ. Сибирские поставщики могут смело выходить на европейские рынки с вареньем из можжевельника и кедровой шишки, натуральной косметикой, дикоросами.
- Представители одной испанской компании побывали в Ханты-Мансийске и заключили договор на поставки клюквы, грибов, кедрового ореха. Очень популярны белый гриб, лисички, маслята, - привела пример Галина Курочкина.
- Датчане просто повернуты в хорошем смысле на здоровом питании. Набирает популярность речная и озерная рыба, горох, технические сельхозкультуры, - продолжила тему торговый представитель РФ в Дании Ирина Негребецкая. - МСБ мог бы заявить о себе в цепочке производства, например, поставляя сырье для сельскохозяйственной и пищевой промышленностей, осваивая смежные рынки. Если вышли со своим товаром на зарубежный рынок - считайте, вытянули золотой билет.
Требования для экспортеров одинаковы, но есть некоторые национальные особенности. Как отмечают торгпредставители, самая сложная проблема - сертификация, она требует серьезных финансовых затрат. Определенные ограничения связаны с санкциями. Об этом надо помнить, планируя внешнеэкономическую деятельность.
- Выход на зарубежные рынки - сложный и дорогостоящий процесс. Но можно получить господдержку - например, активно работает программа Российского экспортного центра по возмещению затрат на сертификацию продукции, - подчеркнула Галина Курочкина.
Кстати
В региональном минпромторге отмечают: прежде чем выходить на зарубежные рынки, предприниматели должны понять, стоит ли овчинка выделки. Специалисты Центра поддержки экспорта Новосибирской области проведут анализ востребованности той или иной продукции и помогут разработать план ее продвижения за рубежом.
Газ из России заинтересовал страны Латинской Америки
Сжиженный природный газ (СПГ) из России может оказаться в Бразилии и других странах Латинской Америки. В регионе растет спрос на него, а у нашей страны есть необходимые мощности для расширения географии экспорта, об этом рассказал директор представительства "Газпрома" в Бразилии Шакарбек Осмонов в интервью корпоративному журналу компании.
В период газового голодания Европы и повышенного спроса в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТР) перспектива отправлять СПГ в Южную и Центральную Америку может показаться сомнительной, но мировой рынок не отличается стабильностью. Например, в 2019 году спрос на газ в Европе переживал стагнацию. А в 2020 году СПГ здесь продавался на грани рентабельности и даже иногда ниже, но потребление его все равно упало на 4,4 миллиона тонн. В странах АТР спрос растет, но конкуренция увеличивается год от года. Поэтому новый рынок сбыта для российского СПГ совсем не лишний. К тому же, по словам Осмонова, в Бразилии речь идет о долгосрочных контрактах на 10-15 лет, гарантирующих покупку определенных объемов нашего СПГ для новых электростанций в стране.
Есть и логистический нюанс. Россия на газовом рынке Латинской Америки не новичок. В прошлом и позапрошлом году небольшие объемы СПГ экспортировались в Аргентину и Пуэрто-Рико. Поставки были сделаны не с дальневосточного завода "Сахалин-2", принадлежащего "Газпрому", а с предприятия "Новатэка" в Арктике "Ямал-СПГ" через западную часть Северного морского пути (СМП). При использовании западного маршрута СМП для ямальского СПГ южноамериканские порты оказываются ближе, чем порты стран АТР. И пока восточный маршрут не заработает, при удачной ценовой конъюнктуре поставки в Латинскую Америку могут оказаться выгоднее экспорта в Азию.
Пока период судоходства в водах восточного сектора Арктики составляет не более пяти месяцев в году: начинается в июле и завершается в конце ноября. Круглогодичной ее планируют сделать в 2024 году, но пока не ясно, какой объем грузоперевозок получится обеспечить ледокольной проводкой в восточном направлении. А уже в 2023 году ожидается запуск первой очереди еще одного ямальского завода по производству сжиженного газа "Арктик СПГ-2". Потенциально часть сжиженного газа с нового предприятия может отправиться в Латинскую Америку.
"Базовый сценарий Международного энергетического агентства подразумевает рост потребления газа в странах Южной и Центральной Америки к 2040 году на 50% по сравнению с текущими показателями", - говорит аналитик по газу "Центра энергетики Московской школы управления Сколково" Сергей Капитонов. С логистической точки зрения, региону проще закупать СПГ у Тринидад и Тобаго или у США, но возможна работа и с российскими поставщиками, считает эксперт.
В Южной Америки пока всего несколько терминалов для приема СПГ, которые в основном используются в зимний период, когда в северном полушарии лето, уточняет замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. По его мнению, это может быть интересно для поставщиков с севера, так как для большей части потребителей СПГ пиковый спрос приходится на зиму, а летом ажиотаж стихает. Пока нельзя сказать, что это большой потенциальный рынок для долгосрочных поставок российского СПГ. Но некоторые партии могут попасть туда, как, например, сейчас, когда в результате засухи резко вырос спрос на газ в Бразилии, а в Аргентине еще не восстановилась добыча на сланцевой формации.
Россия наращивает экспорт рыбной продукции
Минтай, креветки и прочие морепродукты стали драйверами развития продовольственной экспансии на зарубежные рынки. Объем их экспорта в прошлом году вырос на 5,6 процента - до 2,2 миллиона тонн.
Но эти успехи еще предстоит закрепить и развить. Россия с ее уловами имеет все шансы занять лидирующие позиции. Секрет уже достигнутого успеха, как отмечают эксперты, прост - рыбакам и производителям морепродуктов оказываются различные финансовые и нефинансовые меры поддержки в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт". И эта работа продолжится.
На Камчатке уже стал традиционным конкурс "Экспортер года". По оценке губернатора края Владимира Солодова, это хороший способ продемонстрировать успехи наших экспортеров, рассказать о них всей России и зарубежным партнерам.
В прошлом году победителем в номинации "Экспортер года в сфере агропромышленного комплекса" стало рыбоперерабатывающее предприятие "Максимовский". Оно поставляет мороженую рыбопродукции в Южную Корею, Японию, Китай и Молдову. Несмотря на коронавирусные ограничения, затронувшие в 2020 году всю мировую торговлю, "Максимовский" сохранил положительную динамику экспорта.
Второе место в конкурсе - у известного в Камчатском крае рыбодобывающего и перерабатывающего предприятия "Дельфин". Среди всех конкурсантов у него самый большой пул иностранных покупателей. А вот в номинации "Прорыв года" победителем признана компания "Камчаттралфлот". Она впервые вывела на экспорт мороженую рыбопродукцию, рыбную муку и рыбий жир. Странами экспорта стали Южная Корея, Вьетнам и Нидерланды.
Но это не только признание и аплодисменты. Для победителей конкурса Центром поддержки экспорта Камчатского края подготовлено несколько призов. Лауреаты смогут выбрать тот, который им необходим для дальнейшего раскрытия потенциала. Среди призов - индивидуальный стенд, приобретение авиабилетов или оплата гостиницы на международной выставке. А также обучение деловому английскому языку и многие другие.
Одним из лидеров экспорта продуктов из рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных стала Московская область
А много это или мало, скажем, участие в международной выставке? Вот что об этом говорит руководитель рыбоводческого комплекса "Тамбовский осетр" Алексей Овсянников:
- Мы запустились три года назад. Наладили процесс выращивания от икринки до взрослой рыбы. Выпускаем продукты холодного и горячего копчения, рыбные полуфабрикаты, субпродукты и рыбные снеки. Запустили вторую очередь комплекса. И стали уже задыхаться со сбытом. И тут нам плечо подставил центр поддержки экспорта Тамбовской области. Благодаря ему мы стали участниками международной выставки. Представили там свою продукцию. И... у нас появились новые контракты.
Речь идет о Международной выставке оборудования и технологий добычи, разведения и переработки рыбы и морепродуктов AquaPro Expo 2021. Она проходила в Москве. Были на ней и представители Московской области. Этот регион стал одним из лидеров экспорта продуктов из рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных. В прошлом году Подмосковье поставило за рубеж 5,4 тысячи тонн продукции. Основными покупателями стали Китай, Германия, Грузия, Киргизия, Корея, Литва. Всего 15 стран.
Комментарий
Грузите филе тоннами
Григорий Волошин, замдиректора Центра экономических исследований рыбного хозяйства Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии:
- Безусловно, для рыбной отрасли приоритетом остается отечественный рынок. Для повышения разнообразия и доступности продукции для наших потребителей не только строят новые заводы, но и развивают отраслевую инфраструктуру.
В то же время, закрывая внутренние потребности по основным видам продуктов питания, мы стремимся наращивать их поставки за рубеж. За последние 10 лет объем российского вылова увеличился более чем на 930 тысяч тонн, или на 23 процента, и составил по итогам 2020 года 4,97 миллиона тонн. Основной объем поставок на экспорт составляет, конечно, мороженый минтай. Да и в целом на мороженую рыбу приходится пока 85 процентов поставок.
Однако сейчас отрасль целенаправленно уходит от сырьевого экспорта и увеличивает долю продукции с высокой добавленной стоимостью - стремится поставлять готовую продукцию, а не сырье. Доля филе в структуре экспорта увеличилась до 8 процентов. Конечно, это еще начало пути.
70 процентов - столько составит реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров к 2030 году по сравнению с 2020-м благодаря нацпроекту "Международная кооперация и экспорт"
И сейчас все делается для того, чтобы заинтересовать производителя в экспорте готовой продукции. Тем компаниям, которые строят современные суда с безотходными рыбоперерабатывающими фабриками и береговые заводы, государство предоставляет дополнительные квоты на вылов рыбы. С использованием этого механизма уже построено и сдано заказчикам пять судов, построено 19 заводов общей мощностью 650 тысяч тонн. Реализация остальных проектов в рамках первого этапа обеспечит еще 2,6 миллиона тонн перерабатывающих мощностей. Это более 50 судов, включая супертраулеры, и еще пять береговых заводов.
Кроме того, поставщикам рыбной продукции доступны все основные инструменты в рамках государственной программы поддержки экспорта сельскохозяйственных товаров. В их числе компенсация 25 процентов затрат на строительство предприятий по переработке и консервированию рыбы, ракообразных и моллюсков. Предоставление субсидий на компенсацию до 30 процентов затрат на транспортировку продовольственной продукции и возмещение до 50 процентов затрат на сертификацию продукции. А также субсидирование кредитов, привлекаемых для развития производства продукции рыболовства и рыбоводства, строительство объектов портовой инфраструктуры с холодильными мощностями.
Также государство помогает экспортерам в открытии новых рынков сбыта. Для налаживания деловых контактов уже несколько лет российские участники рыбного рынка под эгидой Росрыболовства участвуют в крупнейших международных отраслевых выставках. Ежегодно в России стали проводить Международный рыбопромышленный форум и выставку рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. В нынешнем году это объединенное мероприятие состоится в четвертый раз. Уже традиционно в нем участвуют компании и официальные делегации из ведущих рыбных стран. На площадке форума и выставки можно не только обсудить актуальные проблемы, но и достичь предметных деловых договоренностей.
Поэтому события, связанные с пандемией, хотя и затормозили поставки минтая в Китай, но в то же время придали ускорение смене экспортной политики. Сейчас отрасль нацелена на поступательную географическую и продуктовую диверсификацию поставок. За первые четыре месяца значительно выросли объемы поставок российской рыбной продукции в Японию, Южную Корею, страны Евросоюза, Африки и Латинской Америки. К примеру, экспорт в Южную Корею и Японию вырос вдвое, в Республику Нигерию - почти с нуля до 21 тысячи тонн. В этом году среди наших импортеров появились Бенин, Гана, Бенин, Кот-д Ивуар, Панама и другие государства.
Справка "РГ"
Новые данные научного рейса подтвердили появление суперурожайного поколения охотоморской горбуши, сообщает Росрыболовства на своем официальном сайте.
Во всех районах съемки учтено более 980 миллионов экземпляров лососей. 92 процента пришлись на долю горбуши. Традиционно второе место среди лососей, как по численности, так и по биомассе занимала кета. Также в южных и юго-восточных районах были обнаружены плотные скопления скумбрии и дальневосточной сардины иваси.
Научный рейс проводили ученые ФГБУ "Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии" в северо-западной части Тихого океана с начала июня по середину июля на научно-исследовательском судне "ТИНРО", уточняет объединенная пресс-служба Росрыболовства.
Интервью с А.В. Михайликом — вице-президентом АО «РЭЦ» по реализации проекта «Одно окно»
Российский экспорт ждет полная цифровая трансформация. В ноябре прошло года этот процесс запустил Российский экспортный центр, открыв экспортерам доступ в специальную информационную систему «Одно окно» (цифровая платформа «Мой экспорт»). Это комплексная цифровая экосистема, которая призвана обеспечить бизнесу онлайн доступ из любой точки к государственным и иным услугам, сопровождающим выход компаний на экспорт. Что из себя представляет экспортная платформа, как она поможет компаниям выходить на внешние рынки и как она трансформировала меры поддержки экспорта несырьевых неэнергетических товаров, рассказал нам вице-президент АО «РЭЦ» Алексей Михайлик.
— Алексей, расскажите нашим читателям о том, что и себя представляет цифровая платформа «Мой экспорт»?
— В прошлом году у нас произошло знаковое событие, мы открыли платформу «Мой экспорт» с первым набором наиболее востребованных сервисов. Платформа представляет собой портал, доступ к которому открыт для любого юридического лица, зарегистрированного в РФ. Здесь предоставлены сервисы, выставки, бизнес-миссии, информационные материалы — все это позволит экспортеру обогатить свои знания и возможности при выходе на экспорт.
Также «Мой экспорт» — это личный кабинет: авторизованная зона, где можно получить доступ к разнообразным услугам. Часть услуг — государственные, в том числе государственная поддержка, например, по компенсации расходов на транспортировку или участию в выставках. Часть — набор бизнес-сервисов, которые позволяют найти новых партнеров, поучаствовать в бизнес-миссиях и принять участие в выставках за рубежом.
Важное качественное отличие сервисов платформы «Мой экспорт» — это решения задачи экспортера с момента возникновения потребности и до полного комплексного решения задачи на всех этапах внешнеэкономической деятельности. Если в данной задаче необходимо получить информацию от какого-либо ведомства или службы (Минпромторга, Минсельхоза, ФТС, ФНС, Россельхознадзора и других), то это берет на себя платформа «Мой экспорт», взаимодействие происходит в электронном виде, самому экспортеру никуда ездить и ни с кем связываться не нужно.
Создание такого комплексного решения экспортера — это суперсервис, где атомарные услуги объединяются решением задачи экспортера и запросами необходимой информации, и все это происходит в онлайн среде.
Сегодня «Мой экспорт» объединяет уже более десятка разных услуг от таможенного декларирования и подтверждения нулевой ставки НДС, до государственной поддержки и бизнес-сервисов.
— Доступ к платформе открыт уже полгода — поделитесь первыми итогами, насколько востребована платформа?
— Опытная эксплуатация платформы проходит уже более 6 месяцев. За это время на платформе зарегистрировалось почти 4000 компаний, более 1700 компаний уже воспользовались услугами на платформе, и большая их часть - это действующие экспортеры. Экспортеры пользуются целым блоком сервисов, среди которых абсолютным лидером является поддержка выставочной деятельности, более 1100 заявок на участие в различных выставках уже отработана системой. Вторым по популярности является оформление сертификата свободной продажи, 800 сертификатов уже выдано через личный кабинет платформы «Мой экспорт». Также, в список наиболее популярных услуг входят сервисы господдержки, кроме выставочной господдержки популярна также компенсация затрат на транспортировку продукции.
Эти сервисы реализованы совместно с Минпромторгом и Минсельхозом. Все процессы происходят в абсолютно цифровом виде без единого бумажного документа, сроки оказания услуг сократились более чем в 4 раза, взаимодействие происходит через систему межведомственного электронного взаимодействия, являющей частью инфраструктуры системы электронного правительства.
— Какие сервисы уже доступны на платформе?
— Как я уже говорил, на сегодняшний день на платформе уже доступны несколько блоков сервисов.
Блок «Государственные сервисы» включает такие услуги, как таможенное декларирование. Проект реализован совестно с Федеральной таможенной службой. В первую очередь, данный сервис ориентирован на начинающих экспортеров, у которых есть минимальный опыт работы с таможенным декларированием. Доступны подсказки, дополнительная навигация, предоставлен более удобный интерфейс взаимодействия с данным сервисом.
Также доступен сервис подтверждения нулевой ставки НДС, он реализован совместно с Федеральной налоговой службой.
Это два первых государственных сервиса. Также в этом блоке представлены меры государственной поддержки: транспортная поддержка и поддержка участия в выставках.
Следующий блок — это бизнес-сервисы.
Например, сервисы по поиску партнеров: поиск покупателя и поиск поставщика по запросу иностранного импортера.
Блок аналитических сервисов позволяют определиться с направлением будущей экспортной деятельности, выбрать страны, рынки, товары, понять взаимосвязи. Информация получена из международных баз данных, структурирована и предоставлена экспортеру для того, чтобы он мог лучше ориентироваться в мировой экономике.
Это основные блоки, которые сейчас представлены. Все сервисы сейчас используют цифровой профиль экспортера, данные, которые накапливаются, подтягиваются в электронном виде и являются основой предзаполнения заявок, чтобы максимально сократить временные и административные издержки при получении сервисов.
— Остановимся подробнее на госсервисах. Расскажите, насколько легко оказалось трансформировать в цифру экспортные госпроцессы, какие вызовы удалось преодолеть, какие пока еще не удалось?
— На сегодня для того, чтобы сервисы реально стали цифровыми, чтобы каждая из услуг оказывалась максимально быстро, каждый шаг процесса мы подвергли пристальному вниманию и реинжинирингу.
Так, мы сформировали целевые процессы оказания услуг, исключили все лишние шаги, исключили все лишние запросы документов. Сейчас нет бумажных документов, мы постарались минимизировать человеческий фактор в принятии решения, и более 17 ведомств участвует в том, чтобы предоставлять сведения, которые позволяют полностью цифровизировать процесс.
— Какие аналитические сервисы доступны на платформе и насколько они востребованы?
— Одной из самых востребованных услуг на цифровой платформе «Мой экспорт» является аналитический блок.
Самостоятельно покупать доступ к этой информации для многих экспортеров, особенно для компаний МСП, слишком дорого. «Мой экспорт» аккумулирует эти данные и предоставляет в максимально удобном формате для каждого из экспортеров. Это информация о стране, о рынке, о товаре, о доле российских компаний на этом рынке – все это позволяет проанализировать возможности и риски до того, как принять решение о начале экспорта именно в эти регионы. Это позволяет сэкономить время и деньги для организации экспорта компании.
— Вы сказали, что регистрация на международные выставки теперь тоже происходит через платформу. Расскажите подробнее.
— Сейчас регистрация на международные выставки уже проходит в цифровом виде на платформе «Мой экспорт». Вся информация об участниках выставки, об отраслях, о странах доступна на портале. Экспортер или потенциальный экспортер может максимально быстро зарегистрироваться на портале, получить информацию, и в дальнейшем участвовать в выставках. Ему доступно расписание выставок, дополнительная информация в актуальном формате.
— Какие бизнес-сервисы станут доступны на платформе в обозримом будущем? Что будет происходить дальше с платформой?
Фокусом дальнейшего развития платформы «Мой экспорт» будет создание маркетплейса услуг, на котором будут представлены партнеры, оказывающие услуги экспортерам по стандартным требованиям качества данных услуг. Вторым очень важным фокусом будет размещение на электронных торговых площадках. Объем экспорта, связанного с электронной торговлей, из года в год растет, мы со своей стороны развиваем этот тренд, создавая дополнительные возможности для экспортеров по размещению своих товаров на электронных торговых площадках за рубежом. Еще одним большим фокусом развития платформы в ближайший год будет получение разрешительных документов, а также лицензий в цифровом виде.
Безвывозная ситуация: экспорт бензина из РФ могут запретить в ближайшие дни
Правительство может заявить о запрете экспорта бензина уже в ближайшие дни. Так утверждают в Российском топливном союзе, информацию подтвердил источник «Известий» в правительстве. Чтобы сократить время на документальное оформление процедуры, власти решили не проводить оценку регулирующего воздействия этой меры, утверждают собеседники издания в отрасли. На прошлой неделе глава Минэнерго Николай Шульгинов заявил, что ведомство обратилось в правительство с предложением выпустить поручение о запуске в ускоренном порядке процедуры запрета экспорта бензина. В министерстве считают, что ограничение окажет стабилизирующий эффект на топливные цены. В отрасли говорят, что запрет на экспорт может не оказать сильно заметного влияния на ситуацию. По словам экспертов, российские производители и так поставляют более 90% нефтепродуктов на внутренний рынок, поэтому сдержать оптовые цены могли бы увеличение продаж на бирже и налоговые льготы.
Запретные поставки
Правительство может одобрить предложение Минэнерго о временном запрете экспорта бензина уже в ближайшие дни, сообщил «Известиям» президент Российского топливного союза (РТС) Евгений Аркуша. О том, что ведомство направило в кабмин такую инициативу, на прошлой неделе сообщал министр энергетики Николай Шульгинов. Он уточнял, что запрет может быть введен как минимум на три месяца. В ведомстве говорили, что решение о реализации меры может быть принято оперативно, так как необходимая нормативная база для введения временного запрета уже готова.
Предложение Минэнерго могут одобрить, не дожидаясь оценки регулирующего воздействия (ОРВ; такое заключение готовит Минэкономразвития), что значительно ускорит принятие данной меры, объяснил Евгений Аркуша. В методических рекомендациях Минэкономразвития по проведению ОРВ сказано, что оценке подлежат нормативно-правовые акты, изменяющие действующие обязанности субъектов предпринимательской деятельности. Такая процедура может занимать больше месяца. Минэнерго попросило правительство утвердить предложенную меру без ожидания ОРВ, подтвердил источник в правительстве. «Известия» направили запросы в кабмин и в МЭР, там на момент публикации не ответили.
По словам источника издания, после одобрения правительства существует стандартный процедурный срок, чтобы все экспортеры подготовились и смогли закрыть контракты — это может быть около недели.
Евгений Аркуша подчеркнул, что ситуация на топливном рынке страны требует оперативных действий: бензин дорожает в опте, а затем и в рознице. Темп роста потребительских цен в ряде регионов уже выше темпов инфляции, добавил он. Нарушение баланса спроса и предложения на рынке происходит на фоне недостатка предложения, сказал Евгений Аркуша. Ситуация находится на особом контроле правительства, от Минэнерго ждут действий, в том числе оперативного запрета экспорта, заключил глава РТС.
Стабилизирующий эффект
Временное ограничение поставок нефтепродуктов за рубеж окажет стабилизирующий эффект на цены, считают в Минэнерго. В июле бензины по итогам торгов не раз обновляли исторические максимумы. Например, биржевая цена АИ-95 в европейской части России превысила отметку 60 тыс. рублей за 1 т. Стоимость АИ-92 вновь обновила исторический максимум 3 августа, следует из данных Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи. Показатель превысил 57,6 тыс. рублей за 1 т.
В Минэнерго «Известиям» напомнили, что в июне 2021 года растущая динамика спроса на топливном рынке находилась под влиянием постепенного ослабления антикоронавирусных ограничений, а также сезонных факторов роста потребления топлива летом.
— В среднем в июне 2021 года ежесуточные отгрузки находились на суммарном уровне 102,7 тыс. — 56,5 тыс. т по АИ-92 и 46,2 тыс. т по бензину АИ-95. При этом во второй половине июля производство топлива, несмотря на продолжающийся период ремонтов ряда НПЗ, продолжило рост и ежесуточно составляло уже 105,9 тыс. т — за неделю с 19 по 25 июля ежесуточно на рынок поставлялось 60,1 тыс. т бензина АИ-92 и 45,8 тыс. т бензина АИ-95, — сказали в Минэнерго.
Там добавили, что продажи топлива на внутренний рынок по-прежнему выше, чем в аналогичные периоды прошлого года. Биржевые поставки сохраняются на уровне 30,5 тыс. т бензинов, отметили в ведомстве.
В министерстве считают, что продажи на внутренний рынок выгодны, и их высокий уровень сохраняется благодаря работе скорректированного демпфирующего механизма, который призван удерживать изменение розничных цен на топливо на уровне инфляции.
После завершения плановых ремонтов на НПЗ к концу месяца дальнейший рост объемов производства бензина также поспособствует стабилизации биржевых цен, добавили в Минэнерго.
Воздействие под вопросом
Замгендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов считает, что запрет на экспорт не окажет значительного воздействия на рынок.
— У нас за рубеж выводится лишь 10% производимых бензинов. Более того, если запрет экспорта будет введен, он не коснется стран Евразийского союза, на долю которых приходятся основные поставки бензинов из РФ. Нынешние проблемы связаны с новым образовавшимся в ходе пандемии пиком спроса, который обеспечивается отпускниками, предпочитающими ввиду закрытых границ автотуризм. Поэтому это популистская мера, — уверен аналитик.
С ним согласен президент Национального топливного союза (НТС) Павел Баженов.
— Дело не только в том, как распределяется продукт между внутренним и внешним рынком, но и в том, как он распределяется внутри России. Ключевое звено ценообразования — биржа. От нее ценообразуется мелкий опт. Но через биржу проходит мало объема, предложение сейчас сравнительно небольшое, — пояснил он.
Сейчас нормативы реализации топлива на бирже составляют 11% производства для бензина и 7,5% для дизеля. Ранее Минэнерго допустило подписание соглашений с нефтяными компаниями, регламентирующих объемы и уровни цен в оптовом звене, а также увеличивающих биржевые нормативы до 15%.
Более эффективным для решения топливной проблемы было бы формирование госрезерва в периоды пониженного спроса либо стимулирование увеличения нефтеперерабатывающих мощностей, считает начальник управления аналитических исследований ИК «Универ Капитал» Дмитрий Александров. Дополнительный эффект сглаживания изменения цен можно обеспечить через промежуточное решение — путем увеличения биржевых продаж в специальные сессии, когда покупателями могут быть только небольшие игроки, не аффилированные с вертикально интегрированными нефтяными компаниями, добавил аналитик.
Как и в прошлом году, на июнь-июль 2021-го пришелся пиковый спрос на бензины, отметил Александр Фролов. Поэтому, если сейчас ввести запрет на экспорт нефтепродуктов, скорее всего, в августе действительно произойдет снижение оптовых цен на топливо, но только вот с ограничением это связано не будет, заключил эксперт.
Как писали «Известия», российские нефтяные компании уже сократили поставки бензина за рубеж. С 1 января по 15 июня 2021 года они произвели 17,7 млн т АИ-95, за рубеж поставили 10%. В начале лета доля экспортируемого бензина сократилась еще примерно до 5%, отметил руководитель ИАЦ «Альпари» Александр Разуваев.
Статистика таможни показала объем поставок вакцин из России
С января 2021-го Россия экспортировала вакцин для людей на $303,6 млн. Это в 32 раза больше, чем в 2020-м, и почти вдвое больше, чем с 2018-го. География поставок соответствует официальным заявлениям стран по закупке «Спутника V»
Сколько вакцин Россия отправила за рубеж
За первые пять месяцев 2021 года Россия продала за рубеж почти вдвое больше вакцин в стоимостном выражении, чем за три предыдущих года суммарно. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), по классификационному коду ТН ВЭД 3002200009 («прочие вакцины для людей») с января по май текущего года было поставлено в другие страны 159 т фармацевтической продукции на $303,6 млн. За три года — с 2018-го по 2020-й — Россия экспортировала 468,3 т медицинских препаратов стоимостью $182,1 млн. Если сравнивать зарубежные продажи вакцин России год к году, то с начала 2021-го российские экспортные поставки в стоимостном выражении выросли в 31,8 раза — за аналогичный период 2020-го за границу было поставлено вакцин всего на $9,5 млн.
Как пояснил РБК Николай Беспалов, директор по развитию аналитической компании RNC Pharma, 3002200009 — это основной «вакцинный» код: в 2020 году под ним шли поставки 99% медпрепаратов этой категории (она включает в том числе вакцины от клещевого энцефалита, комбинированные вакцины против дифтерии, столбняка и коклюша, против гепатита А), за исключением вакцин от гепатита B и краснухи (их экспорт идет по отдельным статьям).
Как уточнили РБК в Министерстве промышленности и торговли, экспорт вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции также идет под этим кодом: «Безусловно, рост объемов экспорта продукции [под этим кодом] связан прежде всего с осуществлением поставок противоковидных вакцин на международные рынки». В пресс-службе ФТС не смогли уточнить распределение объемов экспорта по типам вакцин, сославшись на то, что в торговой номенклатуре не выделены отдельные коды для классификации вакцин для людей в соответствии с их наименованиями. «Корректное определение доли вакцин от новой коронавирусной инфекции не представляется возможным», — сообщили в службе.
В Минпромторге напомнили, что исчерпывающими сведениями об объеме экспорта обладает Российский фонд прямых инвестиций, так как занимается продвижением вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции на внешних рынках, но там от комментариев отказались.
У химиков не растет кокос
Экспортерам средств защиты растений не хватает образцов для испытаний.
Российские производители средств защиты растений столкнулись с проблемой при вывозе продукции из страны. После внесения поправок в закон «Об экологической экспертизе» при экспорте своей продукции они вынуждены провести их испытания внутри страны. Проблема усугубляется тем, что значительная часть препаратов используется при производстве какао-бобов, бананов, кокосов, не произрастающих в РФ. Отраслевые компании уже попросили сенаторов и Минсельхоз решить вопрос. Иначе они будут вынуждены перенести свои производства и лаборатории за рубеж.
Поправки к закону «Об экологической экспертизе», подписанные президентом Владимиром Путиным 28 июня 2021 года, затрудняют экспорт биологических средств защиты растений. Об этом в своем обращении к спикеру Совета федерации (СФ) Валентине Матвиенко и главе Минсельхоза Дмитрию Патрушеву написал гендиректор одного из крупных производителей микробиологических препаратов «Бионаватик» Рустам Рамазанов. В воскресенье получить комментарии в аппарате госпожи Матвиенко и Минсельхозе не удалось.
После принятия поправок в отношении микробиологических средств защиты растений стали действовать требования, аналогичные тем, которые необходимы для регистрации химических пестицидов, пояснили “Ъ” в «Бионаватике». Для получения права на производство и экспорт пестицидов необходимо проходить госрегистрацию препаратов, это пока технически невозможно для биопрепаратов. При этом оборот некоторых таких средств в РФ не планируется, так как они применяются для защиты культур, например какао, банана или кокосовых пальм, не произрастающих в России.
Из-за невозможности испытать препараты внутри страны для таких растений регистрацию пройти в принципе невозможно. Но даже если будет разработана процедура, то временные и финансовые затраты превысят те, которым подвергаются зарубежные конкуренты, чтобы выйти на российский рынок. Закон в существующем виде вынуждает производителей рассматривать варианты переноса производств и научных лабораторий за пределы России, предупреждает Рустам Рамазанов.
Он предлагает отказаться от обязательной регистрации экспортируемых из страны биоагрохимикатов, возложив контроль за качеством продукции на страны-импортеры. С существованием проблемы согласен заместитель главы комитета СФ по аграрно-производственной политике и природопользованию Сергей Белоусов. Он сообщил, что комитет планирует проводить парламентский контроль правоприменительной практики принятого закона и в случае необходимости выработать поправки.
Управляющий партнер BMS Group Алексей Матюхов указывает, что крупнейшие производители препаратов для защиты растений и удобрений чаще всего имеют распределенную по различным юрисдикциям структуру владения. Кроме того, в отрасли существует высокая концентрация игроков, что вызывает пристальное внимание антимонопольных органов и приводит к жесткому госрегулированию. В связи с этим проблема с экспортом едва ли значимо отразится на инвестиционной привлекательности отрасли для международных игроков, однако может значительно ударить по локальным игрокам, у которых лаборатории и производство сконцентрированы в России, соглашается эксперт.
Гендиректор «Ягодного союза» Ирина Козий указывает, что текущие правила регистрации пестицидов и биоагрохимикатов мешают не только экспорту препаратов, но и эффективному производству ягод внутри страны. По ее словам, препараты, внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, либо давно устарели, либо не имеют доказанных результатов применения. При этом стоимость испытаний и экспертиз нового наименования средства защиты для одной культуры составляет от 4 млн до 9 млн руб. Объем же рынка для каждого отдельного препарата не превышает 1 млн руб. в год. При таком сопоставлении цифр ни один поставщик не сочтет разумным регистрировать даже самый лучший препарат, указывает Ирина Козий. В итоге, заключает она, страдают производители ягод, ежегодно теряющие по причине вредителей и болезней около половины своего урожая.