Таможенный практикум
Концепция таможенного оформления и контроля в местах, приближенных к Государственной границе РФ
Совершенствование таможенного администрирования за счет внедрения в практику таможенного оформления новых технологий таможенного оформления, предусматривающих внедрение института предварительного информирования таможенных органов о ввозимых товарах, использования полнофункциональной модели системы управления рисками с актуализированной ценовой информацией о ввозимых товарах в соответствием с особенностями конъюнктуры мирового рынка на момент осуществления соответствующей процедуры контроля, возможности осуществления декларирования товаров и представления документов в электронной форме.
Инфраструктурное развитие приграничных субъектов Российской Федерации. Снижение транспортной нагрузки на крупные города Российской Федерации, вызванной возрастающим внешнеторговым оборотом. Обеспечение взимания в полном объёме обязательных к уплате таможенных платежей.
Ключевые положения:
1. Концепция в равной степени распространяется как на ввозимые, так и на вывозимые товары.
2. Таможенные операции, связанные с декларированием и выпуском товаров, непосредственно в пунктах пропуска не осуществляются (за исключением установленных случаев).
3. Как правило, таможенное оформление и таможенный контроль будут производиться на таможенно-логистических терминалах, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.
4. Предполагается сохранить действующий порядок таможенного оформления и таможенного контроля в отношении товаров, таможенное оформление которых осуществляется в местах, максимально приближенных к местонахождению получателей или их потребителей и производителей: - сырья, ввозимого российскими промышленными предприятиями, для обеспечения бесперебойного их функционирования с учётом непрерывного технологического цикла; - экспресс-грузов; - культурных ценностей; - товаров, перемещаемых в рамках инвестиционных проектов, реализуемых при поддержке Правительства Российской Федерации, и товаров, перемещаемых в адрес участников внешнеэкономической деятельности, в отношении которых установлены специальные упрощённые процедуры таможенного оформления; - драгоценных металлов и драгоценных камней, а также делящихся и радиоактивных материалов, ядохимикатов, взрывчатых веществ; - товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования в несопровождаемом багаже, а также пересылаемых в международных почтовых отправлениях; - товаров, в отношении которых устанавливаются следующие таможенные режимы: переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, временный ввоз (в том числе на выставки по карнетам АТА) и режим свободной таможенной зоны (свободного склада) при их перемещении резидентами особых экономических зон технико-внедренческого и промышленно-производственного типа; - товаров, ввозимых в качестве гуманитарной и технической помощи, а также для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций.
5. Таможенное оформление товаров, которые требуют особых условий хранения и (или) для таможенного оформления которых необходимы специальные знания (фармацевтические, лекарственные средства, скоропортящиеся продукты питания, живые животные, подакцизные товары, объекты экспортного контроля, продукция военно-технического сотрудничества и др.), в приграничных субъектах Российской Федерации возможно после развития специализированной таможенно-логистической инфраструктуры, создания соответствующего экспертно-аналитического потенциала, способствующего качественному выполнению функций таможенных органов по обеспечению соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, а также укомплектования таможенных органов специалистами, обладающими необходимой квалификацией.
6. Таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации.
7. Документы и сведения, необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля, будут приниматься после доработки таможенных технологий любым таможенным органом, правомочным осуществлять такие действия.
8. Таможенно-логистические терминалы будут расположены в зонах таможенного контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации.
9. Строительство, оборудование и оснащение таможенно-логистических терминалов будет производиться бизнес-сообществом в рамках государственно-частного партнёрства в соответствии с требованиями государственных контролирующих органов.
10. Не предполагается длительное хранение товаров под таможенным контролем на таможенно-логистических терминалах.
11. В случае необходимости Правительство Российской Федерации определяет специализацию пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.
12. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, должны производиться с учётом видов транспорта, которым перемещаются товары.
Пресс-служба СЗТУ
За что не «развернут» на таможне
25 октября таможенной службе Российской Федерации исполняется 25 лет. В преддверии этого праздника таможенники провели пресс-тур на таможенный пост Аэропорт Хабаровск для того, чтобы наглядно рассказать о своей работе.
Нередки случаи, когда граждане, выезжая за рубеж, ошибочно полагают, что все препятствия на их пути, связанные с проверкой документов и багажа – это прерогатива таможни. Часто приходится слышать, что «На таможне развернули из-за задолженности», «Таможня не разрешила взять в самолет литровую бутылку воды», «Таможню мы проходили три часа!»…
В нечетком представлении функций тех или иных госструктур, в том числе и таможни, заключается одна из причин негативного восприятия обществом их деятельности. Функции одних служб приписываются другим службам.
Во время пресс-тура журналисты смогли в этом разобраться. Так, например, нормы провоза жидкости на борту самолета предусмотрены правилами службы авиационной безопасности Аэропорта, а паспортно-визовый контроль в пунктах пропуска осуществляет пограничная служба, она же и может не пропустить граждан в случае, если имеется непогашенная задолженность, по факту которой вынесено судебное решение.
Таможенная служба осуществляет таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу. При этом товаром считается любое, перемещаемое через границу движимое имущество независимо от того, каким образом его провозят: в багаже, ручной клади или кармане.
Первая служба, встречающая граждан, прибывших из-за рубежа в пункте пропуска через государственную границу – это пограничная служба. Пройдя паспортный контроль в воздушном пункте пропуска, пассажиры оказываются в зоне таможенного контроля и здесь ожидают доставки багажа из самолета. Нередко в адрес таможенников поступают жалобы по поводу задержки багажа либо нарушения целостности упаковки. Но стоит отметить, что должностные лица таможни не имеют отношения к загрузке (выгрузке) и доставке багажа на ленту. Багаж из самолета до пункта пропуска доставляют грузчики, являющиеся работниками Аэропорта.
Непосредственно таможенный контроль начинается после того, как пассажиры получили багаж и выбрали необходимый коридор для прохождения уже таможенной границы. Система двойного коридора предполагает, что граждане, перемещающие товары для личного пользования, не подлежащие обязательному письменному декларированию, могут выбрать для прохождения «зелёный коридор», тем самым заявляя, что они не перемещают товары, запрещенные или ограниченные к ввозу, а также те товары, которые подлежат декларированию. Однако «зелёный коридор» - не зелёный свет светофора, то есть доверяй, но проверяй. А это значит, что при поступлении законного требования инспектора таможни показать содержимое багажа, ответить на ряд вопросов все же придется.
Нередко бывают случаи, когда по незнанию таможенных правил граждане их нарушают. Но факт нарушения остается фактом, и уже купленная в Дьюти Фри четвертая литровая бутылка алкоголя (при условии, что беспошлинно разрешено ввозить только три литра), обнаруженная инспектором в багаже, не принесет столько радости, сколько отнимет времени на составление протокола и оплату штрафа. Поэтому прежде, чем выезжать за границу, таможенная служба настоятельно рекомендует ознакомиться с порядком перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу, который определяется Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 года. Вся информация о порядке перемещения и нормах провоза размещена на информационных стендах во всех пунктах пропуска, а также на официальном сайте ДВТУ в разделе Хабаровская таможня. В этом же разделе размещены все контакты, по которым вас также могут проконсультировать или направить в наиболее компетентный по тому или иному вопросу отдел. Более того, при возникновении вопросов, касающихся таможенных правил, непосредственно перед выездом или по прибытии до того момента, как вы выбрали коридор, вы можете обратиться за консультацией к любому инспектору таможни. Это касается и заполнения пассажирской таможенной декларации, в случае, если гражданин выбрал «красный коридор».
Так, например, беспошлинно и без заполнения пассажирской таможенной декларации разрешено ввозить на территорию ЕАЭС товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро (10000 евро в случае перемещения товаров воздушным транспортом) и общий вес которых не превышает 50 кг.
Более подробный перечень товаров, запрещенных или ограниченных для перемещения через таможенную границу, указан в вышеуказанном Соглашении.
Пресс-служба ДВТУ
С 1 января вступает в силу единая ТН ВЭД ЕАЭС
С 1 января вступает в силу единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) на основе шестого издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.
Переходные таблицы соответствия кодов ТН ВЭД ТС 2012 года и ТН ВЭД ЕАЭС 2017 года размещены на официальном сайте ФТС России в разделе «Сайт для участников внешнеэкономической деятельности», «Информация для участников ВЭД» по адресу:
Пресс-служба ЦТУ