Таможенный практикум
Особенности условного выпуска некоторых товаров при их ввозе на территорию РФ
В конце 2005 года Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ выпустила ряд документов, разъясняющих порядок принятия решений об условном выпуске отдельных товаров при их ввозе на территорию Российской Федерации. В первую очередь следует назвать "Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль при выпуске отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации", утвержденную Приказом ФТС РФ от 28 декабря 2005 года N 1257 и "Рекомендации по применению статьи 412 Таможенного кодекса Российской Федерации при осуществлении ведомственного контроля за принимаемыми решениями об условном выпуске (отказе в условном выпуске) отдельных видов товаров, без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, не носящих экономического характера", содержащиеся в Письме ФТС РФ от 26 декабря 2005 года N 06-61/46219.
Условный выпуск товаров
Необходимо отметить, что в ныне действующем Таможенном кодексе (ТК) РФ отсутствует определение понятия "условный выпуск". Расшифровывается только формулировка "выпуск товаров": это действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться или распоряжаться товарами в соответствии с таможенным режимом. Проще говоря, процедура таможенного оформления заканчивается, как правило, именно выпуском товаров, что дает возможность импортеру свободно распоряжаться ими на территории России. Соответственно, условный выпуск - это выпуск товаров, сопряженный с обязательствами заинтересованного лица о соблюдении установленных ограничений или условий, при этом товары не приобретают статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории РФ. Эти ограничения и условия могут носить экономический характер (то есть иметь непосредственное отношение к размеру или срокам уплаты таможенных платежей) или не являться таковыми, то есть быть чисто административными.
В статье 151 ТК РФ прямо указаны три варианта, когда товары подлежат условному выпуску:
1) если льготы по уплате таможенных пошлин и налогов могут предоставляться только при условии соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению товарами в дальнейшем. Наиболее наглядным примером является ввоз в страну оборудования в качестве взноса в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями. Как известно, таможенные льготы предоставляются при условии целевого использования оборудования. Если же это условие будет нарушено, то взыскиваются не только таможенные платежи, но и пени;
2) если товары помещены под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения, а также под специальные таможенные режимы, которые применяются к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ;
3) если выпускаются товары без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Кроме того, в двух случаях товары, заявленные к выпуску для свободного обращения, считаются условно выпущенными:
если предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов либо если на счета таможенных органов не поступили суммы уплаченных таможенных пошлин, налогов. Отметим, что таможенные органы не вправе требовать подтверждение поступления денежных средств на их счета. Напротив, по требованию лица, уплатившего таможенные пошлины и налоги, таможенный орган обязан сам предоставить сведения о поступлении денежных средств на счет этого таможенного органа (см. ст. 149 ТК РФ).
Условный выпуск товаров влечет за собой ряд важных последствий. Во-первых, условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров, а значит, правила, установленные исключительно для российских товаров, на них не распространяются. Во-вторых, товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запрещены к передаче третьим лицам (в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом), а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, запрещены к их использованию (эксплуатации) в любой форме.
Из всех представленных выше случаев использования условного выпуска товаров на таможенной территории России почти все варианты имеют экономический характер (полностью или частично). Единственное исключение - это вариант три (выпуск товаров без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение установленных ограничений). Рассмотрим его более подробно.
Ограничения при условном выпуске товаров
Ограничения, не носящие экономического характера, охватывают целый комплекс мер, принимаемых исходя из национальных интересов, включающих охрану жизни и здоровья людей, охрану животных, растительного мира и окружающей среды в целом, предотвращение исчерпания невосполнимых природных ресурсов, обеспечение национальной безопасности, выполнение международных обязательств Российской Федерации, а также требования, применяемые в отношении ввозимых на таможенную территорию товаров, по обеспечению их соответствия техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим стандартам и требованиям.
К товарам, ввозимым на таможенную территорию России, по которым требуется подтверждение соблюдения ограничений, не носящих экономического характера, относятся:
- товары, включенные в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации. Указанный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1013 "Об утверждении Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и Перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" (с последующими изменениями и дополнениями);
- товары, подлежащие пограничному государственному ветеринарному надзору либо являющиеся подкарантинной продукцией (растения, продукты растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие объекты или материалы, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать их распространению, а также зерно и продукты его переработки);
- товары, подлежащие государственному контролю в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
ФТС России совместно с уполномоченными федеральными органами разрабатывает списки перечисленных выше товаров с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России.
Согласно статье 158 Таможенного кодекса РФ запреты и ограничения, не носящие экономического характера, участники ВЭД обязаны соблюдать вне зависимости от заявленного таможенного режима. Документы о соответствии товаров обязательным требованиям должны представляться таможенным органам одновременно с грузовой таможенной декларацией.
Документами, подтверждающими соблюдение ограничений, не носящих экономического характера, и необходимыми для таможенного оформления отдельных видов товаров, являются:
1) сертификат соответствия, выдаваемый аккредитованным органом по сертификации, подтверждающий соответствие товаров требованиям технических регламентов (или положениям стандартов);
2) свидетельство о государственной регистрации продукции, выдаваемое уполномоченными органами до ввоза товаров на территорию России по результатам экспертизы продукции, представляющей потенциальную опасность для человека, а также продукции, впервые ввозимой и ранее не реализовывавшейся на территории РФ;
3) санитарно-эпидемиологическое заключение, выдаваемое Роспотребнадзором и его территориальными органами о соответствии (или несоответствии) продукции до ее ввоза на территорию РФ государственным санитарно-эпидемиологическим правилам;
4} ветеринарный сертификат - международный документ, выдаваемый государственным ветеринарным врачом государства происхождения подконтрольных грузов, подтверждающий безопасность подконтрольных товаров в ветеринарно-санитарном отношении и благополучие указанного государства по заразным болезням животных в соответствии с ветеринарными требованиями страны-импортера;
5) ветеринарное свидетельство, выдаваемое органами Россельхознадзора на все виды подконтрольных товаров в пункте пропуска через государственную границу РФ, подтверждающее, что указанные товары происходят из местности, благополучной по особо опасным и карантинным болезням животных, а сырье и продукты животного происхождения, кроме того, прошли ветеринарно-санитарную экспертизу в установленном порядке и соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям;
6) акт государственного карантинного фитосанитарного контроля, выдаваемый органами Россельхознадзора на основании фитосанитарного сертификата и результатов фитосанитарного контроля;
7) сертификат качества зерна и продуктов его переработки, выдаваемый организациями, аккредитованными Россельхознадзором, подтверждающий соответствие качества зерна и продуктов его переработки требованиям нормативных документов. Кроме того, требуют подтверждения также данные об изготовителе указанной продукции.
Таможенный контроль при условном выпуске товаров
В целях проверки соответствия товаров обязательным требованиям и соблюдения ограничений, не носящих экономического характера должностные лица таможен, региональных таможенных управлений и ФТС России осуществляют таможенный контроль в форме проверки документов и сведений.
В частности, в случае непредставления необходимых документов проводится проверка соблюдения условий для принятия решения о возможности выпуска товаров. Для этого проводится работа по получению следующих сведений:
1) о причинах непредставления документов и принятых мерах по их получению;
2) о товарах (стране их отправления (происхождения); наименовании, объеме и стоимости товаров; их кодах в соответствии с ТН ВЭД России на уровне десяти знаков; общем количестве грузовых мест), а также об отсутствии их принадлежности к товарам, запрещенным к ввозу на таможенную территорию РФ;
3) о перевозке и хранении товаров (месте хранения товаров; планируемой перегрузке товаров или других грузовых операциях в месте хранения товаров; таможенном органе, в регионе деятельности которого будут производиться грузовые операции, и его цифровом коде, если хранение товаров планируется осуществлять в регионе деятельности иного таможенного органа; планируемом сроке перевозки товаров к месту хранения; маршруте, если перевозка должна осуществляться по определенным маршрутам).
Кроме того, устанавливается наличие или отсутствие следующих фактов:
- наличие на коммерческих, транспортных и таможенных документах отметок об осуществлении пограничного санитарно-карантинного, карантинного, карантинно-фитосанитарного и ветеринарного контроля (то есть проверка фактов осуществления установленных видов государственного контроля);
- проведение идентификации товаров, в том числе специальных марок, знаков соответствия или других способов обозначения, используемых для подтверждения безопасности ввозимых товаров;
- осуществление осмотра помещений и территорий для предполагаемого хранения товаров, а также наличие в таможне сведений о лицах, которые будут осуществлять хранение товаров.
Если перечисленные сведения и факты удалось получить и подтвердить, то принимается решение о возможности условного выпуска товаров.
Следует подчеркнуть, что если сведения, указанные в таможенных декларациях, не соответствуют сведениям, имеющимся в таможенных органах или полученным от территориальных подразделений других федеральных ведомств, то должны применяться прямые меры по минимизации рисков согласно порядку, утвержденному Приказом ФТС России от 03.12.2004 N 358 "Об особенностях действий должностных лиц отдела контроля таможенного оформления, отделов организации таможенного оформления и таможенного контроля и других структурных подразделений региональных таможенных управлений и таможен, а также таможенных постов при применении системы управления рисками".
Иностранный капитал в России - налоги, валютное и таможенное регулирование, учет
Экономия на иностранном шоппинге
Не перевелись, конечно, граждане, которые во время зарубежных поездок
посещают только музеи и театры. Ну или на крайний случай сливаются с
природой, предпочитая такой вид отдыха походам по торговым мегамоллам. Но
большинство туристов, наоборот, хлебом не корми - дай затовариться в
заграничных магазинах. И многие даже не подозревают, что если сделать это
грамотно, то можно существенно сэкономить. Вернуть себе от 7 до 19% от
стоимости покупки - разве помешает?
Во многих странах практикуется система, при которой иностранным
гражданам при выезде из страны возвращается сумма налога с покупки,
сделанной во время пребывания. Называется эта полезная штука tax-free
(такс-фри). Туристы, в том числе из России, могут вернуть часть денег за
товары, приобретенные в 36 странах мира. В частности, в Великобритании,
Корее, Сингапуре, Швейцарии, Норвегии, Чехии, Аргентине, на территории
стран Шенгенского соглашения и в некоторых других государствах.
Для начала - ограничения. Пользоваться такс-фри не имеют права
российские граждане, имеющие вид на жительство в той стране, где была
сделана покупка, или же в одной из стран Евросоюза. Привилегии вернуть
налог лишаются также те россияне, которые пробыли в стране более трех
месяцев или имеют разрешение на трудовую деятельность. Также сама система
такс-фри не распространяется на табак, продукты и книги. То есть на то, что
обычно стоит недорого. При этом в каждой стране своя минимальная сумма
покупки, на которую можно требовать возврата налогов (см. таблицу).
Всем прочим дорога к экономии открыта - только нужно знать и соблюдать
некоторые правила. Налог возвращается исключительно с покупок, сделанных в
магазинах с надписью "tax-free for tourists". После приобретения
приглянувшейся вещи необходимо взять специальный чек - tax-free cheque
(TFC). Именно на основании этого чека вам вернут деньги. И вот чтобы на
этом, самом приятном, этапе не было неожиданностей, стоит проверить
правильность написания своей фамилии, номера загранпаспорта и списка
купленных товаров. В чеке обязательно должны быть указаны стоимость
покупки, размер уплаченного НДС и та сумма (налог минус комиссионные),
которую вы получите при выезде. Кстати, в некоторых странах, в частности
Японии, в крупных магазинах существует служба, которая после оформления
необходимых документов деньги возвращает немедленно. При этом в выездном
документе делается соответствующая пометка (во избежание искушения получить
компенсацию вторично). Подчас продавцы, желая избежать сложной процедуры
оформления бумаг, сразу предлагают клиенту скидку или подарок в качестве
компенсации. Но тут уж решайте сами - взять бонус на месте или все-таки,
потратив время, вернуть себе налог.
Еще один важный момент. С покупкой надо обращаться крайне бережно.
Одежду и обувь, купленные с расчетом на возврат налога, нельзя носить до
выезда из страны. Не рекомендуется даже отрывать ценники, ярлыки и пломбы.
В некоторых магазинах дают отдельно бумажные пломбы-наклейки, которые надо
клеить прямо перед вылетом. На таможне после предъявления паспорта, TFC и
непосредственно покупок вам поставят печать на обратной стороне чека. И
после прохождения всех этих процедур вернут деньги, получить которые можно
в офисе Cash Refund. Эти помещения могут располагаться как в общем зале,
так и за чертой паспортного контроля, откуда пути назад нет. Поэтому ради
получения такс-фри следует приехать в аэропорт заранее, имея в запасе хотя
бы лишний час. Ведь на то, чтобы найти все необходимые офисы, отстоять
очереди, требуется немало времени. Также вас могут попросить показать
"возвратный" товар. Поэтому не прячьте его далеко.
* * *
Национальные особенности
В разных странах много своих тонкостей. Хорошо заранее запастись
специальной памяткой - или у кассы в магазине, или у окошка специального
пункта оформления такс-фри. В листовке подробно расписано на многих языках,
в том числе и на русском, где именно в аэропорту расположен пункт
таможенного контроля и где осуществляется возврат денег.
Также в разных странах имеются свои ограничения по времени, когда на
чеке такс-фри должен появиться штамп таможни. К примеру, в Голландии и
Швеции на это отводится не более 30 дней со дня покупки, в Италии и Чехии -
6 недель, а в Германии - месяц. Кстати, в Германии, если турист забыл
поставить штамп на чек такс-фри, то остается шанс на возврат денег. Если
есть паспорт с визой и товары, которые все еще выглядят новыми, то в
течение 4 месяцев после покупки эту печать можно получить в России в
немецком посольстве или консульстве за 20 евро. Но, естественно, делать это
имеет смысл, если возвратная сумма будет достаточно большой.
Сам же чек такс-фри в большинстве стран действителен в течение квартала
после месяца покупки. То есть даже если вы сделали приобретение, например,
1 марта, то право на возврат налогов продлится апрель, май, июнь. Но есть и
исключения. В Швейцарии и Лихтенштейне на возврат налогов отводится 30
дней, в Канаде и Сингапуре - 60 дней, а в Словении, Ирландии, Ливане и
Южной Корее - строго 3 месяца.
* * *
Налоги можно вернуть на родине
Если по каким-либо причинам вы не успели вернуть свои налоги в
зарубежном аэропорту, не отчаивайтесь. При наличии штампа на чеке сделать
это можно в пунктах возврата НДС уже дома. Сегодня многие российские банки
обналичивают чеки такс-фри, если с момента их погашения на таможне не
прошло года. Так, чеки Global Refund принимают Внешторгбанк 24, Альфа-Банк,
Еврофинанс Моснарбанк. А чеки системы Premier Tax Free -- Промсвязьбанк и
Росевробанк. Правда, не все так празднично. За свои услуги банк возьмет
комиссию -- от 1 до 3%. Плюс, если валюта страны, в которой вы совершили
покупку, для нашей страны редкость, придется заплатить и расходы на
конвертацию. И тут важно заранее подсчитать, не превысят ли эти
дополнительные комиссии спасенные от налогов средства.
* * *
Условия возврата НДС за покупки при выезде из страны
| Страна | Минимальная сумма покупки (в местной валюте) | Максимальный возврат в стране (% от суммы покупки) | Ставка НДС (%) |
| Австрия | 16 EUR | 15 | 9,09-16,67 |
| Аргентина | 70 ARS | 16 | 17,35-21 |
| Бельгия | 125,01 EUR | 5-15,5 | 21 |
| Великобритания | 100 GBR | 14,894 | 17,5 |
| Венгрия | 45 тыс. HUF | 15 | 4,76-16,67 |
| Германия | 25 EUR | 12,7 | 7-16 |
| Голландия | 137 EUR | 14,97 | 15,97 |
| Греция | 120 EUR | 13 | 11,5-15,97 |
| Дания | 300 DKK | 19 | 25 |
| Ирландия | 0 EUR | 17 | 17,36 |
| Исландия | 4 тыс. ISK | 15 | 14-24,5 |
| Испания | 90 EUR | 13,79 | 16 |
| Италия | 154,94 EUR | 20 | 4-20 |
| Канада | 200 CAD | 7+8+15 | |
| Кипр | 100 CYP | 10,5 | 15 |
| Корея | 30 тыс. KRW | 8 | 9,09-20 |
| Латвия | 29,5 LTV | 3-12 | 5-18 |
| Ливан | 150 тыс. LBP | 8 | 10 |
| Литва | 200 LTL | 12 | 18 |
| Лихтенштейн | 400 EUR | 7 | 7,6 |
| Люксембург | 75 EUR | 11,8 | 15 |
| Норвегия | 315 NOK | 12-19 | 11-25 |
| Польша | 200 PLN | 18 | 22 |
| Португалия | 56,36-59,36 EUR | 10,5-12 | 13-19 |
| Сингапур | 100-500 SGD | ||
| Словакия | 5 тыс. SKK | 14 | 15,96 |
| Словения | 15 тыс. SIT | 15 | 7,83-16,67 |
| Турция | 118 TRY | 12,5 | 8-18 |
| Финляндия | 40 EUR | 10-16 | 17-22 |
| Франция | 175 EUR | 12-13 | 5,21-16,38 |
| Хорватия | 501 HRK | 16,5 | 18 |
| Чехия | 200 CZK | 14 | 15,79 |
| Швейцария | 400 CHF | 7 | 7,6 |
| Швеция | 200 SEK | 17,5 | 12-25 |
| Эстония | 2500 EEK | 12 | 18 |
Источник: по данным Global Refund
Известия (Москва)
Подлежит возврату
Заявленные в Грузовой таможенной декларации (ГТД) сведения о коде товара могут быть скорректированы (в том числе после выпуска), если исходя из описания товара, приведенного в ГТД, ему соответствует иная ставка таможенной пошлины и у таможенного органа не возникает сомнений относительно соответствия товара, предъявленного к таможенному оформлению, заявленному в ГТД описанию.
24 мая 2004 года Видновским таможенным постом Московской западной таможни был осуществлен выпуск товара - фотобумага сенсибилизированная неэкспонированная для цветной фотографии (полихромная) в рулонах шириной 144,2 см , ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации ООО А .
Впоследствии декларантом была обнаружена допущенная в ГТД техническая ошибка: графа 33 содержала неверный код товара, не соответствующий его описанию, содержащемуся в графе 31 декларации. В результате, при расчете таможенных платежей таможенным органом за основу была взята ставка таможенной пошлины 20 процентов, соответствующая заявленному коду товара, а не его наименованию - 5 процентов.
ООО А обратилось в Московскую западную таможню, а затем в Центральное таможенное управление (ЦТУ) с заявлением о зачете излишне уплаченных таможенных платежей. Решением таможни в удовлетворении заявления обществу было отказано на том основании, что статья 133 Таможенного кодекса Российской Федерации не допускает изменение заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на определение размера подлежащих уплате таможенных платежей. ЦТУ в обоснование отказа в удовлетворении требований заявителя сослалось на невозможность идентифицировать фактически ввезенный товар с заявленными о нем в ГТД сведениями, поскольку акт таможенного досмотра не содержал подробного описания товара.
Указанные решения Московской западной таможни и ЦТУ были обжалованы ООО А в ФТС России. В ходе рассмотрения жалобы было установлено следующее.
Классификация товара осуществляется исходя из его наименования. Определяющим критерием отнесения фотобумаги сенсибилизированной неэкспонированной для цветной фотографии к той или иной подсубпозиции является ширина рулона. В соответствии с указанным в ГТД наименованием товара, он однозначно соответствовал классификационному коду, на который ООО А ссылалось при обращении с заявлением о зачете излишне уплаченных таможенных платежей. Поэтому не мог быть отнесен к заявленному в декларации классификационному коду. Довод ЦТУ о невозможности идентификации ввезенного товара ФТС России был признан необоснованным, поскольку в ходе таможенного оформления был произведен таможенный досмотр, целью которого была идентификация товара, заявленного в ГТД. Никаких несоответствий товара указанному в ГТД описанию выявлено не было, что подтверждается актом таможенного досмотра.
На основании указанных обстоятельств в совокупности и в соответствии с пунктом 2 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации сумма таможенных платежей, излишне уплаченная ООО А , подлежала возврату Московской западной таможней по заявлению плательщика.
Правовое управление ФТС России
Журнал Таможня февраль 2006г.
Пошлина за автотранспорт
Вопрос:
Должна ли взиматься на таможне государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств?
Золотое А.М (Екатеринбург)
Ответ:
Данная ситуация была разъяснена Письмом Федеральной таможенной службы от 7 октября 2005 г. 01-06/34925. Действительно, Налоговым кодексом установлена, в определенных случаях, обязанность для соответствующих организаций взимать государственную пошлину за государственную регистрацию транспортных средств и
совершение некоторых иных регистрационных действий.
Регистрация транспортных средств, временно ввезенных в Россию в качестве товара на срок до шести месяцев, производится таможенными органами. В этом случае таможня выдает удостоверения на ввозимые транспортные средства. Однако уплата государственной пошлины за именно такую регистрацию главой 25.3 Государственная пошлина Налогового кодекса не предусмотрена.
При постоянном ввозе паспорта на транспортные средства и шасси также выдаются таможенными органами. В то же время наличие указанных паспортов является всего лишь обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении. Учитывая, что выдача паспортов транспортных средств осуществляется таможенными органами без их государственной регистрации, государственная пошлина за выдачу таких паспортов транспортных средств согласно подпункту 29 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса также уплачиваться не должна.
Ирина ЗЛОЧОВЕР, Андрей МАСЛЕННИКОВ
Справочные материалы
Письмо Федеральной таможенной службы от 7 октября 2005 г. 01-06/34925
Минфин, письмо от 08.09.2005 03-06-03-03/46
Журнал Таможня февраль 2006г.
Неясности с учетом таможенных пошлин
Согласно п. 1 ст. 257 НК РФ таможенные пошлины должны увеличивать первоначальную стоимость основных средств, в соответствии с п. 2 ст. 254 НК РФ таможенные пошлины включаются в состав материальных расходов. А новая редакция пп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ позволяет включить их в состав прочих расходов. Так как же нужно учитывать таможенные пошлины?
В письме от 20 февраля 2006 г. N 03-03-04/1/130 Минфин России разъясняет, что в том случае, если некоторые затраты с равными основаниями могут быть отнесены одновременно к нескольким группам расходов, налогоплательщик вправе самостоятельно определить, к какой именно группе он отнесет такие затраты. Свой выбор налогоплательщик должен закрепить в учетной политике.
Банкир.ру 15.03.06
Решение пришлось уточнить
Таможенное оформление товаров, ввезенных физическим лицом в несопровождаемом багаже, при отсутствии у лица пассажирской таможенной декларации, поданной в отношении товаров, ввезенных им в сопровождаемом багаже, должно производиться, исходя из того, что количество последних соответствует предельным нормам, установленным для беспошлинного ввоза. Однако это правило применимо только в том случае, если достоверно установлено, что при пересечении таможенной границы у физического лица имелась возможность подать таможенную декларацию.
В сентябре 2004 года в багажное отделение железнодорожной станции Нижневартовск-1 в адрес гражданина Ф. поступил груз, вес которого, согласно акту таможенного досмотра, составил 56 килограммов. Сотрудниками Нижневартовского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни были начислены таможенные платежи, исходя из единой ставки таможенных пошлин, налогов.
Названные действия должностных лиц Нижневартовского таможенного поста были обжалованы гражданином Ф. в Ханты-Мансийскую таможню, Уральское таможенное управление, а затем в ФТС России.
В обоснование правомерности начисления и взимания таможенных платежей Ханты-Мансийская таможня ссылалась на Положение о таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2003 года 715. В соответствии с пунктом 23 Положения в случае отсутствия у физического лица пассажирской таможенной декларации с отметкой уполномоченного должностного лица таможенного органа таможенное оформление товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, производится исходя из того, что количество ввезенных в сопровождаемом багаже товаров соответствует предельным нормам, установленным для беспошлинного ввоза товаров физическими лицами для личного пользования.
Однако указанное положение, исходя из его содержания, применимо в случае, если при ввозе товаров в сопровождаемом багаже у физического лица имелась потенциальная возможность
подать таможенную декларацию.
Факт проведения таможенного контроля в вагоне пассажирского поезда, на котором заявитель пересек таможенную границу Российской Федерации, таможней подтвержден не был. При таких обстоятельствах должностными лицами Нижневартовского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни таможенные платежи должны были быть начислены только в части превышения установленной нормы беспошлинного ввоза товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования. Учитывая вышесказанное, действия должностных лиц Нижневартовского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни по начислению и взиманию таможенных платежей были признаны неправомерными.
Журнал "Таможня"
Таможенники разъяснили порядок ввоза беспошлинных товаров без сопровождения
Дальневосточное таможенное управление распространило сообщение о порядке и условиях ввоза товаров для личного пользования, следуемых в несопровождаемом багаже.
Перевозимые товары, предназначенные для личного пользования, следующие через границу в несопровождаемом багаже, необходимо соблюдать следующие правила:
В соответствии с пунктом 4 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования без уплаты таможенных пошлин и налогов, физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 65 тысяч рублей и вес которых не превышает 35 килограммов.
Физические лица при следовании через государственную границу России указывают сведения о наличии несопровождаемого багажа в графе пассажирской таможенной декларации. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает отметку в графе "Для служебных отметок" на двух экземплярах пассажирской таможенной декларации, заверяет запись оттиском личной номерной печати и вручает один экземпляр физическому лицу, перемещающему товары.
Оформление товаров, перемещаемых физическим лицом в несопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых постоянно проживают или временно пребывают владельцы товара. При отсутствии у физического лица пассажирской таможенной декларации с отметками уполномоченного должностного лица, таможенное оформление товаров производится исходя из того, что стоимость и количество ввезенных в сопровождаемом багаже товаров соответствуют предельным нормам, установленным для беспошлинного ввоза товаров физическими лицами для личного пользования, если лицо не докажет обратного. То есть считается, что беспошлинный лимит ввезен с собой в вагоне, или самолете, а превышение сдано в багажный вагон, самолет, и поэтому придется заплатить за указанное превышение сумму, исчисляемую из расчета 4 евро за килограмм.
Таможенники обращают внимание участников Внешне-экономической деятельности при наличии несопровождаемого багажа не следует забывать при прибытии на территорию Российской Федерации заполнять пассажирскую таможенную декларацию. Она поможет подтвердить Ваше право на ввоз товаров для личного пользования без уплаты таможенных платежей.
vl.ru
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза для б/у
Вопрос: Нужна ли товарам, бывшим в употреблении, санитарно-эпидемиологическая экспертиза?
Участник ВЭД
Ответ:
Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС Росии разъясняет следующее. Товары, бывшие в употреблении, не подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе. Санитарно-эпидемиологические заключения на них не оформляются.
Чувашская таможня
Таможенный контроль товаров двойного назначения
Товарами двойного назначения (двойного применения) называются товары, которые используются в мирных целях, но могут быть применены при создании оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки.
К таким товарам относятся отдельные виды сырья, материалов, оборудования, а также технологии и научно-техническая информация, которые могут быть применены при создании:
вооружения и военной техники;
ракетного оружия;
ядерного оружия;
химического оружия;
бактериологического оружия.
Номенклатура товаров двойного применения и порядок контроля за экспортом из РФ отдельных категорий таких товаров (с кодами ТН ВЭД СНГ) определяются Указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ соответственно.
Указанные товары являются объектами экспортного контроля - системы, которая создана в целях защиты государственных интересов РФ в условиях либерализации ВЭД и конверсии оборонной промышленности, а также соблюдения международных обязательств по нераспространению оружия массового уничтожения. Для реализации системы ЭК при Правительстве РФ образована Комиссия по экспортному контролю РФ.
В случае предъявления к таможенному оформлению товаров, имеющих код ТН ВЭД СНГ, совпадающий с кодом ТН ВЭД СНГ товаров, являющихся объектами ЭК, участник ВЭД, осуществляющий их вывоз, обязан предоставить таможенному органу, производящему таможенное оформление, лицензии МЭРиТ РФ на вывоз или документы, обосновывающие отсутствие необходимости представления такой лицензии.
Необходимость получения лицензии определяется совпадением общих и частных признаков предъявленных к таможенному оформлению товаров с общими и частными признаками товаров военного и двойного назначения. При этом основным общим признаком экспортируемого товара и объекта ЭК является код ТН ВЭД СНГ, а частным признаком - конкретные значения характеристик этих товаров.
Отсутствие необходимости получения лицензии при совпадении общих признаков определяется несовпадением частных признаков. В этом случае декларант должен представить должностным лицам таможенного органа информацию о технических характеристиках и назначении товара обязательно в документальном виде и в объеме, достаточном для принятия должностным лицом таможенного органа решения о безлицензионном ввозе товара. Если представленная информация недостаточна для принятия однозначного решения, участник ВЭД должен получить заключение специальной технико-прявовой экспертизы. Если все-таки общие и частные признаки предъявленных к таможенному оформлению товаров и товаров двойного применения совпадают, то при вывозе требуется представление лицензии Минторга РФ.
Основанием для выдачи лицензии является заключение Комиссия но экспортному контролю РФ при Правительстве РФ о возможности экспорта из РФ материалов, оборудования и технологий двойного применения. При этом в тексте контракта должны быть обязательно указаны:
конечные пользователи;
цель использования экспортируемого товара;
заверения (обязательства) импортера, гарантирующие, что эти товары будут использоваться только в заявленных целях, не связанных с производством оружия, и не будут реэкспортированы или переданы кому бы то ни было, кроме конечных пользователей, без письменного разрешения экспортера.
Обязательства импортера должны быть специально оформлены в уполномоченном государственном органе страны-импортера по каждой сделке по экспорту.