Таможенный практикум

20.04.20

Какие автомобили освободили от утильсбора

Владельцев транспортных средств, которые ввозятся в Россию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза, освободят от уплаты утилизационного сбора. Это установлено законом, который вступает в силу 18 апреля.

Временный ввоз или допуск — это таможенная процедура, которая применяется в рамках Таможенного союза, то есть действует в России, Армении, Беларуси, Казахстане и Киргизии. Применяется она к иностранному оборудованию, которое ввозят на ограниченный срок. Как правило, такая процедура применяется в случаях, когда оборудование или, в нашем случае, автомобиль везут на выставку или испытания, для участия в соревнованиях, для диагностики и ремонта.

Утилизационный сбор платят однократно — при покупке нового автомобиля или его ввозе в Россию. Данный сбор взимают для обеспечения экологической безопасности: что-то вроде оплаты будущих расходов государства на ликвидацию экологических последствий от эксплуатации конкретного автомобиля.

В прошлом году Конституционный суд признал «отступающими от принципов справедливости и соразмерности» законодательные нормы, которые обязывали платить утильсбор за временно ввозимый автомобиль. Ведь одно дело — ввоз автомобиля в Россию для постоянного его использования внутри страны, и другое — процедура временного допуска транспорта, которая может длиться максимум два года. И брать в обоих случаях одинаковый утильсбор — экономически необоснованно, решил КС.

Во исполнение этого решения Правительство и внесло поправки в закон «Об отходах производства и потребления», который и устанавливает правила взимания утильсбора. Теперь его не будут взимать с колёсных транспортных средств (шасси), самоходных машин и прицепов, которые помещаются под таможенную процедуру временного допуска.

Также утильсбор не взимают в следующих случаях:

транспорт является личным имуществом беженца, вынужденного переселенца, участника госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;
транспорт принадлежит сотрудникам диппредставительств, консульских учреждений, международных организаций;
транспортное средство сошло с конвейера более 30 лет назад, имеет оригинальный кузов и не используется в коммерческих целях (точный перечень видов устанавливает Правительство);
автомобиль выпущен не меньше трёх лет назад и ввозится на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области.

Парламентская газета

15.04.20

По какой форме выдается документ об условиях переработки товаров вне таможенной территории Союза

Вопрос: По какой форме выдается документ об условиях переработки товаров вне таможенной территории Союза? В какой российский таможенный орган заинтересованное российское лицо должно обратиться для получения указанного документа?

Ответ: Документ об условиях переработки товаров вне таможенной территории Союза на территории Российской Федерации выдается в форме разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, утвержденной Приказом ФТС России от 27.05.2011 N 1072. Для получения такого разрешения заинтересованное российское лицо должно обратиться в таможню, в регионе деятельности которой заинтересованное лицо зарегистрировано как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обоснование: Согласно п. 8 ст. 181 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза форма документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории Союза, порядок ее заполнения и порядок выдачи такого документа, внесения в него изменений (дополнений), а также его отзыва (аннулирования) и (или) возобновления его действия устанавливаются законодательством государств-членов.

Согласно ч. 1 ст. 139 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" документом об условиях переработки товаров вне таможенной территории, предусмотренным ст. 181 ТК ЕАЭС, является разрешение на переработку товаров вне таможенной территории.

Форма разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, порядок ее заполнения, порядок выдачи такого разрешения в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела (ч. 5 ст. 139 Федерального закона N 289-ФЗ).

Порядок осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, а также порядок отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров вне таможенной территории установлены Приказом ФТС России от 27.05.2011 N 1072 (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка определено, что разрешение на переработку товаров вне таможенной территории Союза может получить любое заинтересованное российское лицо на основании его письменного заявления о переработке товаров вне таможенной территории. Указанное заявление подается в таможню, в регионе деятельности которой заинтересованное лицо зарегистрировано как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 4 Порядка). Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории выдается российскими таможенными органами по форме, установленной Приложением N 1 к данному Порядку.

А.Э. Бернев
Адвокатский кабинет "Право ВЭД"

«Консультант Плюс»

14.04.20

Новые правила Инкотермс 2020

Татьяна Александровна Григорьева, эксперт «Альта-Софт»

В январе 2020 года начали действовать новые правила Инкотермс. Все мы знаем, что от момента, когда товар продан Покупателю, до момента, когда Покупатель его получит, с товаром еще много чего происходит. Т.е. товар надо упаковать, погрузить на транспорт, доставить его в адрес назначения и т.д. Для того, чтобы не раздувать контракт, расписывая в нем многочисленные права, обязанности, риски сторон сделки, а также с целью единообразного толкования торговых практик разных стран, были разработаны и опубликованы в 1936 году Международной торговой палатой типовые условия поставок Инкотермс.

Инкотермс – это систематизированный сборник типовых условий поставок товаров от Продавца к Покупателю. В сферу Инкотермс входят только конкретные аспекты договоров международной купли-продажи товаров, т.к. правила не регулируют переход права собственности на товар, виды и сроки оплаты и т.д. Данным документом регулируются такие вопросы как: распределение риска и момент его перехода от Продавца к Покупателю за порчу и гибель товара; вид транспортного средства, на котором товар должен быть доставлен Покупателю; выполнение таможенных формальностей, обязательства Продавца и Покупателя, связанные с доставкой товара.

С целью приспособления Инкотермс к активно изменяющимся логистическим процессам и требованиям коммерческой практики термины корректируются, совершенствуются экспертами Международной торговой палаты каждые 10 – 12 лет. Новые правила Инкотермс 2020 вступили в силу 1 января 2020 года.

Чего ожидал бизнес от новых условий?

Ожидалось, что условия поставки EXW будут отменены.
Предполагалось и исключение из правил термина FAS.
Еще одним анонсированным изменением в Инкотермс 2020 изначально предполагалось введение нового условия поставки CNI (Cost and Insurance или Стоимость и страхование).
Термин FCA – один из наиболее часто используемых терминов, т.к. он решает некоторые сложности применения такого термина, как, например, EXW. Предполагалось, что это условие будет разделено на два базиса – один для наземной доставки, а другой – для доставки товаров в контейнерах морским транспортом.
Также хотели поступить с условием DDP (доставка с оплатой пошлин).
Предполагалось, что изменения также затронут страховые обязательства при условиях поставок CIF и CIP.

Помимо актуализации списка условий поставки товаров, предполагалось, что Международная торговая палата рассмотрит вопросы обеспечения транспортной кибербезопасности, поскольку за последние 10 лет этот вопрос в сфере международной торговли стал актуальным для большого числа компаний. Для обеспечения защиты от киберугроз необходимы новые технологий и стандартизация подхода к обеспечению кибербезопасности, что позволило бы минимизировать риски безопасности и конфиденциальности.

Более подробно об ожидаемых изменениях мы писали ранее.

Что получили?

На первый взгляд, Инкотермс 2020 не претерпел существенных изменений. Ни один термин не был удален, и ни один термин не был добавлен, но одно из условий поставок было переименовано.

Базис поставки DAT

Базис поставки DAT (Delivered at Terminal / Доставка на терминале) переименован в условия поставки DPU (Delivered Named Place Unloaded / Доставка на место выгрузки).

Данное изменение было вызвано двумя причинами.

Во-первых, возникла путаница в отношении различий между термином DAT (Delivered at Terminal / Доставка на терминале) и термином DAP (Delivered at Place / Поставка в месте назначения). Ключевое различие между этими условиями заключается в том, что в соответствии с DAT доставка осуществляется после того, как товары были выгружены с транспортного средства и предоставлены Покупателю в указанном терминале. Тогда как в рамках DAP доставка осуществляется до выгрузки товаров – когда они предоставлены Покупателю на прибывшем транспортном средстве готовые к разгрузке.

Вторая причина этого изменения состояла в том, чтобы обеспечить большую гибкость в определении места доставки товара. Теперь Продавцу и Покупателю можно согласовать любое место для доставки товара, а не только в конкретном терминале. Условия поставки DPU и DAT в остальном идентичны по содержанию. DPU является единственным термином, который поручает Продавцу разгрузку товара.

Изменения в условиях поставки FCA

Условие поставки FCA (Free Carrier / Франко Перевозчик) является наиболее распространенным правилом Инкотермс (около 40% международных коммерческих операций проходит с этим термином). Это очень универсальное правило, позволяющее отгружать товары в различных местах (например: по адресу, на терминале, в порту, аэропорту и т.д.), которые расположены в стране Продавца.

Базис поставки FCA предусматривает два возможных места отгрузки Продавцом товара:

Первый вариант – это место, принадлежащее Продавцу (например: его склад, фабрика, магазин). Для Продавца доставка считается завершенной, когда товар физически загружен на транспортное средство, указанное Покупателем.

Однако второй вариант применяется к указанному в договоре месту, которое не принадлежит Продавцу (например: морской порт, терминал). В этой ситуации считается, что отгрузка была осуществлена после погрузки товара на транспортное средство Перевозчика, оплаченное Продавцом. Следует отметить, что выгрузка товара из транспортного средства не является обязанностью Продавца.

Проблемы возникли с этим термином, когда доставка товара осуществлялась морским транспортом (морским контейнером), и, если Продавец и Покупатель договорились использовать банковский аккредитив, как способ оплаты за товар. Для получения оплаты Продавец должен подтвердить отправку товара Покупателю, т.е. после погрузки товара на борт морского судна, предоставить в банк, для получения оплаты, коносамент с пометкой «на борту». Но морской Перевозчик, как правило, не предоставлял Продавцу, коносамент с такой отметкой. Поэтому, экспортеры часто использовали для морских контейнерных перевозок условия поставки FOB, что требовало от Продавца погрузку товара на судно, а от морского Перевозчика предоставления коносамента продавцу.

Условия поставки CIF

Условия поставки CIF (Cost Insurance and Freight / Стоимость, страхование и фрахт), и CIP (Carriage and Insurance Paid to / Перевозка и страхование оплачены до), это те правила, которые обязуют Продавца приобрести страховку в пользу Покупателя для экспорта товаров.

В новой редакции Инкотермс 2020 для условий поставок CIF, как и ранее в Инкотермс 2010, требуется минимальное страховое покрытие. Стороны могут согласовать в контракте более высокие уровни покрытия, если они того пожелают.

Для условий поставки CIP Инкотермс 2020, теперь Продавец обязан застраховать товар от всех рисков (максимальное покрытие – не менее 110% от стоимости товара). Стороны могут согласиться в контракте на более низкий уровень страхового покрытия, если они того пожелают.

Данная поправка оправдана тем, что условие поставки CIF обычно используется для морских перевозок грузов навалом (сырье, минералы и т.д.). Стоимость за килограмм, которых очень низкая, и требование страхования с максимальным покрытием значительно повысило бы конечную цену товара. Условие поставки CIP — это все же больше мультимодальный термин, часто используемый для доставки промышленных товаров, которые могут требовать более высокого уровня страхового покрытия.

Каждое правило Инкотермс 2020 содержит два раздела по десять статей:

A1 / B1 Общие обязанности

A2 / B2: Поставка

A3 / B3: Переход рисков

A4 / B4: Перевозка

A5 / B5: Страхование

A6 / B6: Перевозка и транспортные документы

A7 / B7: Таможенное оформление экспорта / импорта

A8 / B8: Проверка / упаковка / маркировка

A9 / B9: Распределение расходов

A10 / B10: Уведомления

В разделе «А» оговариваются обязанности Продавца, а в разделе «В» - обязанности Покупателя.

Перевозка товаров собственным транспортом

Правила Инкотермс 2010 были составлены исходя из предположения, что при перевозке товаров от Продавца к Покупателю они будут перевозиться сторонним Перевозчиком, нанятым Продавцом или Покупателем. Это не учитывало ситуации, когда сторонний Перевозчик фактически не требовался, поскольку Продавец или Покупатель использовали свой собственный транспорт при доставке товара. Новые правила Инкотермс 2020 в настоящее время учитывают такие ситуации, когда можно использовать свой собственный транспорт для доставки товаров или заключить договор перевозки.

Распределение расходов

Все затраты, связанные с различными нюансами купли-продажи, в новых правилах перечислены в статьях A9 / B9 «Распределение расходов» для каждого правила Инкотермс, а также в соответствующих статьях Инкотермс, к которым они относятся.

Целью этого изменения является предоставление пользователям полного списка расходов в одном месте, чтобы Продавец и Покупатель были лучше осведомлены о затратах, за которые каждый будет нести ответственность в соответствии с определениями Инкотермс 2020.

Таможенное оформление: экспорт, транзит и импорт

В Инкотермс 2020 более точно разъясняется, какая из сторон, Продавец или Покупатель, несет ответственность за выполнение таможенного оформления и таможенных формальностей на границе, принимая на себя расходы и риски. Пояснено, что если риск перевозки передается в стране происхождения (стране Продавца), ответственность за таможенное оформление транзита принимает Покупатель; и напротив если риск переходит в пункте назначения (страна Покупателя), ответственность несет Продавец.

Требования безопасности

Безопасность транспорта также стала новой нормой (например: теперь обязательно должна осуществляться проверка контейнеров). Статья A4 / B4 («Перевозка») каждого правила Инкотермс требует от Продавца, где это возможно применить, соблюдать любые требования безопасности, связанные с транспортом, до пункта доставки и / или предоставить Покупателю любую информацию, касающуюся требований безопасности, связанных с транспортом, которая необходима Покупателю для организации перевозки.

Статья A7 / B7 («Таможенное оформление экспорта / импорта») каждого правила Инкотермс, опять же где это применимо, теперь также прямо требует, чтобы Продавец выполнил любые связанные с безопасностью формальности при оформлении экспорта, и помогал Покупателю получить любые документы или информацию, необходимые для соблюдения таможенных формальностей, связанных с импортом или транзитом. Расходы на обеспечение безопасности, связанные с транспортом, тоже указаны в отдельном перечне обязательств по расходам согласно статьям A9 / B9 каждого правила Инкотермс. Следует отметить, что ссылки на «безопасность» в Инкотермс 2020 носят общий характер, нет конкретной ссылки на кибербезопасность или другие формы безопасности.

Пояснительные примечания

В каждом правиле Инкотермс 2020 теперь размещены «Пояснительные примечания для пользователей», в которых гораздо обширней изложены пояснительные примечания с иллюстрациями соответствующего условия поставки Инкотермс, в частности:

Когда данное правило должно быть использовано
Когда риск переходит
Как распределяются расходы

Пояснительные записки направлены на то, чтобы помочь пользователям выбрать наиболее подходящие Инкотермс и предоставить руководство по толкованию в случае возникновения споров.

Конструктивно Инкотермс 2020 выглядят так же, как и в предыдущей версии: одиннадцать трехбуквенных сокращений начиная от «EXW» (Ex-Works) до «DDP» (Delivered Duty Paid), которые по-прежнему делятся на 2 категории в зависимости от вида транспорта.

"Альта-Софт"

03.04.20

В каком порядке уплачиваются вывозные таможенные пошлины

Вывозные таможенные пошлины уплачиваются на счет Федерального казначейства при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта, а также в случае несоблюдения условий иных таможенных процедур, при которых товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС

Вывозные таможенные пошлины являются одним из видов таможенных платежей (ст. 46 ТК ЕАЭС) и, как следует из названия, уплачиваются при вывозе товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).

Вывозные таможенные пошлины уплачиваются в валюте государства-члена, в котором подлежат уплате вывозные таможенные пошлины, если иное не установлено международными договорами в рамках Союза, двусторонними международными договорами государств-членов и (или) законодательством государств-членов (п. 5 ст. 61 ТК ЕАЭС).

В Российской Федерации вывозные таможенные пошлины уплачиваются на счет Федерального казначейства и могут быть непосредственно идентифицированы как вывозные таможенные пошлины через указание соответствующих кодов бюджетной классификации.

Плательщики экспортной пошлины

Категории лиц, на которых возложена обязанность по уплате вывозной таможенной пошлины, определены ст. 50 ТК ЕАЭС:

декларант (лицо, декларирующее товары либо от имени которого они декларируются);
лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин.

Категория лиц, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, раскрывается в различных статьях ТК ЕАЭС и применительно к вывозным таможенным пошлинам такими лицами могут быть:

лица, незаконно перемещающие товары (ст. 56 ТК ЕАЭС);
лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения (солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин с лицами, незаконно перемещающими товары) (ст. 56 ТК ЕАЭС);
лица, предоставившие обеспечение исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении транзитных товаров (солидарная обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин с декларантом) (ст. 309 ТК ЕАЭС).

Ставки вывозных таможенных пошлин

В целях применения вывозных таможенных пошлин применяется Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС). По общему правилу для исчисления таможенных пошлин применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, за исключением случаев, о которых будет сказано далее. Указанные ставки таможенных пошлин утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 N 754 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Для применения ставок вывозных таможенных пошлин необходимо верно определить код товара по ТН ВЭД ЕАЭС. От кода товара зависит ставка вывозной таможенной пошлины.

Льготы по уплате экспортной пошлины

Льготы по уплате вывозных таможенных пошлин устанавливаются законодательством государств-членов (ст. 49 ТК ЕАЭС).

Перечень случаев, при которых не уплачиваются вывозные таможенные пошлины, определен ст. 35 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе". Кроме того, льготный режим обложения вывозными таможенными пошлинами применяется при предоставлении квот на вывоз тех или иных товаров. При этом к товарам, вывозимым из Российской Федерации свыше установленного количества (квоты), применяется ставка вывозной таможенной пошлины, установленная Правительством Российской Федерации. Сами тарифные квоты устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты экспортной пошлины

Возможность изменения сроков уплаты вывозной таможенной пошлины (отсрочка, рассрочка) актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле не предусмотрена.

Обязанность по уплате вывозной таможенной пошлины и особенности ее исполнения зависят от условий перемещения товаров.

Вывозная таможенная пошлина уплачивается в следующих случаях и порядке:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта (ст. 140 ТК ЕАЭС).

В общем случае обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин подлежит исполнению (вывозные таможенные пошлины подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта.

Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в размере сумм вывозных таможенных пошлин, исчисленных в декларации на товары с учетом льгот по уплате вывозных таможенных пошлин.

В отношении товаров, не подвергшихся операциям по переработке вне таможенной территории Союза, для исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки вывозных таможенных пошлин, действующие на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. В случае если для исчисления вывозных таможенных пошлин требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории (п. 1 ст. 187 ТК ЕАЭС);

2) в случае незавершения действия таможенной процедуры временного вывоза в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 231 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом (ст. 232 ТК ЕАЭС). Сроком уплаты вывозных таможенных пошлин считается день истечения срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом.

Необходимо учитывать, что вывозные таможенные пошлины в данном случае подлежат уплате, как если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза, помещались под таможенную процедуру экспорта без применения льгот по уплате вывозных таможенных пошлин. Для исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки вывозных таможенных пошлин, действующие на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза (п. 4 ст. 232 ТК ЕАЭС);

3) при помещении временно вывезенных товаров под таможенную процедуру экспорта.

Для исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки вывозных таможенных пошлин, действующие на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру экспорта, если иной день не установлен законодательством государства-члена в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 53 ТК ЕАЭС.

В случае если для исчисления вывозных таможенных пошлин требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, действующему на день регистрации экспортной декларации;

4) при помещении под таможенную процедуру экспорта товаров, в отношении которых действие таможенной процедуры временного вывоза прекращено.

При помещении под таможенную процедуру экспорта товаров, в отношении которых действие таможенной процедуры временного вывоза прекращено, для исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки вывозных таможенных пошлин, действовавшие на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза.

5) при незаконном вывозе товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под таможенную процедуру экспорта без применения льгот по уплате вывозных таможенных пошлин (ст. 56 ТК ЕАЭС);

6) если товары Союза, перевозимые (транспортируемые) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита и вывезенные с таможенной территории Союза, не ввезены на таможенную территорию Союза. При наступлении указанного обстоятельства сроком уплаты вывозных таможенных пошлин считается день помещения товаров Союза под таможенную процедуру таможенного транзита. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате, как если бы товары Союза, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, помещались под таможенную процедуру экспорта без применения льгот по уплате вывозных таможенных пошлин. Для исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки вывозных таможенных пошлин, действующие на день регистрации таможенным органом транзитной декларации (ст. 309 ТК ЕАЭС);

7) обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров Союза, помещаемых под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары и подлежит исполнению при наступлении следующих обстоятельств:

в случае утраты вывезенных товаров до завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории - день утраты таких товаров, а если этот день не установлен, - день выявления таможенным органом факта утраты таких товаров;
в случае незавершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории в соответствии со ст. 184 ТК ЕАЭС - день истечения срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории (п. п. 1, 3 ст. 185 ТК ЕАЭС).

Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате, как если бы товары Союза, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, помещались под таможенную процедуру экспорта без применения льгот по уплате вывозных таможенных пошлин (п. 5 ст. 185 ТК ЕАЭС).

Для исчисления вывозных таможенных пошлин необходимо применять ставки вывозных таможенных пошлин, действующие на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории (п. 5 ст. 185 ТК ЕАЭС);

8) обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении временно вывозимых транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами Союза, возникает у декларанта таких транспортных средств международной перевозки с момента регистрации таможенным органом декларации на транспортное средство и подлежит исполнению при наступлении следующих обстоятельств и в следующие сроки:

в случае утраты временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами Союза. Сроком уплаты вывозных таможенных пошлин является день такой утраты, а если такой день не установлен, - день выпуска таких товаров в качестве временно вывезенных транспортных средств международной перевозки;
в случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенные транспортные средства международной перевозки, являющиеся товарами Союза, без помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру экспорта в соответствии с п. 5 ст. 276 ТК ЕАЭС. Сроком уплаты вывозных таможенных пошлин является день такой передачи, а если такой день не установлен, - день выпуска таких товаров в качестве временно вывезенных транспортных средств международной перевозки (п. 4 ст. 280 ТК ЕАЭС).

Вывозные таможенные пошлины в указанных случаях подлежат уплате, как если бы временно вывезенные транспортные средства международной перевозки помещались под таможенную процедуру экспорта без применения льгот по уплате вывозных таможенных пошлин.

Для исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки вывозных таможенных пошлин, действующие на день регистрации таможенным органом декларации на транспортное средство (п. 5 ст. 280 ТК ЕАЭС).

Подготовлено на основе материала
М.Г. Высоких
Архангельская таможня
Северо-Западного таможенного управления
Федеральной таможенной службы

«Консультант Плюс»

03.04.20

Как рассчитывается таможенная пошлина при экспорте за пределы ЕАЭС

Если на вывозимый товар установлена ставка в процентах, то необходимо умножить таможенную стоимость на ставку пошлины.

Если на товар установлена ставка в денежной сумме на единицу веса (объема), то необходимо умножить базу, измеренную в соответствующих единицах, на ставку пошлины.

Если ставка указана в виде процента, но не менее определенной суммы в евро, то нужно отдельно рассчитать пошлину по адвалорной ставке и специфической. Заплатить нужно большую из них

Таможенная процедура экспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами (ст. 139 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). При перемещении товаров через границу Таможенного союза в таможенной процедуре экспорта уплачиваются таможенные платежи, в состав которых входит в том числе таможенная пошлина (ст. 140 ТК ЕАЭС).

Таможенной пошлиной признается обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза (пп. 33 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Вывозные таможенные пошлины являются одним из видов таможенных платежей (ст. 46 ТК ЕАЭС) и уплачиваются при вывозе товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС.

При этом в отношении нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, ставки вывозных таможенных пошлин устанавливаются в порядке, установленном Правительством РФ, исходя из формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин (ст. 3 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе").

Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 N 754. Ставка вывозной таможенной пошлины установлена либо в процентах от таможенной стоимости, либо в российских рублях, либо в евро, либо в долларах США.

Ставки таможенных пошлин бывают трех видов:

1)адвалорные - установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
2)специфические - установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик);
3)комбинированные - сочетающие как установленные ставки в процентах от таможенной стоимости, так и установленные в зависимости от физического показателя.

Для применения ставок вывозных таможенных пошлин необходимо верно определить код товара по ТН ВЭД ЕАЭС. Конкретному коду товара соответствует ставка вывозной таможенной пошлины в случае, если она установлена.

Для исчисления суммы вывозной таможенной пошлины при экспорте товаров в большинстве случаев оперируют тремя величинами: таможенной стоимостью, весом, ставкой пошлины.

Для расчета вывозной таможенной пошлины следует:

умножить таможенную стоимость на ставку пошлины, если на вывозимый товар установлена ставка в процентах.

Пример. Расчет таможенной пошлины при ставке, установленной в процентах

При вывозе из РФ за пределы ЕАЭС тунца обыкновенного (код 0302 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС) установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости. То есть если таможенная стоимость товара (тунца) равна 100 000 долл. США, то при вывозе необходимо уплатить сумму пошлины в размере 5 000 долл. США в рублевом эквиваленте вне зависимости от остальных параметров товара (веса).

Перевод валюты производится по курсу валют, действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом (п. 6 ст. 52 ТК ЕАЭС);

умножить базу, измеренную в соответствующих единицах, на ставку пошлины, если на товар установлена ставка в денежной сумме на единицу веса (объема).

Пример. Расчет таможенной пошлины при ставке, установленной за единицу веса

При вывозе необработанных шкур свиней (код 4103 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 200 евро за 1 000 кг. Таким образом, при вывозе партии шкур свиней весом 10 500 кг подлежит уплате пошлина в размере 2 100 евро с соответствующим переводом в рублевый эквивалент вне зависимости от таможенной стоимости товара.

отдельно рассчитать пошлину по адвалорной ставке и специфической, если ставка указана в виде процента, но не менее определенной суммы в евро. Заплатить нужно большую из них.

Пример. Расчет таможенной пошлины при комбинированной ставке

При вывозе отходов и лома литейного чугуна (код 7204 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) установлена ставка пошлины в размере 5% от таможенной стоимости, но не менее 5 евро за 1 000 кг. В рассматриваемом случае подлежащая уплате вывозная таможенная пошлина определяется по наибольшей величине исходя из сравнения результатов расчета по каждому из критериев. Так, если стоимость партии лома составляет 100 000 евро, а вес - 500 тонн, то расчет пошлины по стоимостному критерию покажет размер пошлины 5 000 евро, а по весовому - 2 500 евро. Таким образом, подлежит уплате пошлина в размере 5 000 евро в рублевом эквиваленте.

Перевод валюты производится по курсу валют, действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом (п. 6 ст. 52 ТК ЕАЭС).

«Консультант Плюс»

02.04.20

Особенности при оформлении экспорта товаров в Белоруссию

Поскольку и Россия, и Белоруссия являются членами Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), при экспорте товаров в Белоруссию отсутствует необходимость декларировать вывозимые товары и уплачивать в отношении их вывозные таможенные пошлины. Меры нетарифного регулирования также не применяются.

Российская организация - экспортер обязана представить статистическую форму учета перемещения товаров.

Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Армения, Кыргызская Республика и Республика Казахстан являются членами ЕАЭС.

В ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование (ст. 1 ТК ЕАЭС).

Территории государств - членов ЕАЭС составляют таможенную территорию ЕАЭС, в пределах которой во взаимной торговле не применяются таможенные пошлины и меры нетарифного регулирования, осуществляется свободное перемещение товаров между территориями государств-членов без применения таможенного декларирования и государственного контроля (транспортного, санитарного, ветеринарно-санитарного, карантинного фитосанитарного) (ст. 25 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), ст. 5 ТК ЕАЭС).

Таким образом, при заключении контракта на поставку товаров, являющихся в соответствии с пп. 47 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами ЕАЭС, из России в Белоруссию отсутствует необходимость декларировать вывозимые товары и уплачивать в отношении их вывозные таможенные пошлины. Меры нетарифного регулирования также не применяются.

При этом отсутствие декларирования вывозимого товара не отменяет заключения внешнеторгового контракта, постановки его при необходимости на учет в уполномоченном банке, правильного оформления товаросопроводительных и транспортных документов.

Заключенный между сторонами внешнеторговый контракт подтверждает совершение сделки с товарами. В нем отражаются условие о поставляемом товаре, цена товара, момент перехода права собственности на товар от продавца к покупателю и прочие условия.

Учет экспортного контракта в банке

Резидент, являющийся стороной по экспортному контракту, сумма обязательств по которому равна или превышает эквивалент 6 млн руб., должен осуществить постановку контракта на учет в уполномоченном банке (п. п. 4.2, 5.1 Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления" (далее - Инструкция)).

Организации-экспортеру, чтобы поставить контракт на учет, достаточно представить в банк общие сведения об экспортном контракте: вид, валюту экспортного контракта, сумму обязательств, предусмотренную контрактом, дату завершения исполнения обязательств по контракту, а также реквизиты нерезидента: наименование и страну (п. 5.4 Инструкции).

Экспортный контракт в этом случае должен быть представлен резидентом-экспортером в банк не позднее 15 рабочих дней после даты постановки экспортного контракта на учет банком (п. 5.10 Инструкции).

Применение косвенных налогов

При экспорте товаров с территории одного государства - члена ЕАЭС на территорию другого государства-члена налогоплательщиком государства-члена, с территории которого вывезены товары, применяются нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты акцизов (п. 3 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (Приложение N 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе) (далее - Протокол)). Российская организация, экспортирующая товары в Белоруссию, не вправе отказаться от применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость (Письмо Минфина России от 09.01.2019 N 03-07-13/1/24).

Для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов налогоплательщиком государства-члена, с территории которого вывезены товары, в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией представляются документы (их копии), предусмотренные п. 4 Протокола:

договоры (контракты), заключенные с налогоплательщиком другого государства-члена или с налогоплательщиком государства, не являющегося членом ЕАЭС;
заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, составленное по форме (Приложение 1 к Протоколу от 11.12.2009 "Об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств - членов Евразийского экономического союза об уплаченных суммах косвенных налогов").

Указанное заявление российской организации - экспортеру представляет налогоплательщик государства - члена ЕАЭС, на территорию которого ввезены товары;

транспортные (товаросопроводительные) и (или) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, подтверждающие перемещение товаров с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена.

При этом транспортные (товаросопроводительные) и (или) иные документы, подтверждающие перемещение товаров с территории Российской Федерации на территорию государства - члена Евразийского экономического союза, могут не представляться одновременно с налоговой декларацией в случае представления налогоплательщиком в налоговый орган в электронной форме перечня заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, составленных по форме, предусмотренной международным межведомственным договором (п. 1.3 ст. 165 НК РФ).

Форма перечня заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, Порядок ее заполнения и формат представления в электронном виде утверждены Приказом ФНС России от 06.04.2015 N ММВ-7-15/139@.

Представлять в налоговые органы выписку банка в указанном пакете документов не требуется (Письмо Минфина России от 13.11.2018 N 03-07-13/1/81506).

В случае помещения экспортируемых товаров на территории Белоруссии под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в пакете документов, предусмотренных п. 4 Протокола, в налоговый орган РФ представляется заверенная таможенным органом Белоруссии копия таможенной декларации (Письмо Минфина России от 03.09.2019 N 03-07-13/1/67696).

Представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров

Российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности (ч. 2 ст. 278 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказ ФТС России от 03.06.2019 N 901).

Обратите внимание! За непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, установлена административная ответственность по ст. 19.7.13 КоАП РФ.

Статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Статистическая форма заполняется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в рамках одного контракта (договора) (при наличии), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров.

Статистическая форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте ФТС России в сети Интернет, независимо от наличия или отсутствия у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной для представления сведений в таможенные органы.

При наличии электронной подписи статистическая форма подается только в виде электронного документа.

В случае отсутствия электронной подписи статистическая форма, заверенная подписью и печатью заявителя (при наличии), представляется в таможенный орган на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом) (п. п. 6 - 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза").

Подготовлено на основе материала
Е.А. Нечаевой
Архангельская таможня
Северо-Западного таможенного управления
Федеральной таможенной службы

«Консультант Плюс»

02.04.20

Особенности оформления экспорта товаров в Азербайджан

Поскольку Азербайджан членом ЕАЭС не является, экспорт товаров из России в Азербайджан осуществляется в соответствии с таможенной процедурой экспорта в общем порядке. Товары при их помещении под таможенную процедуру экспорта подлежат таможенному декларированию путем подачи декларации на товары с уплатой вывозных таможенных пошлин, соблюдением запретов и ограничений.

Азербайджан членом ЕАЭС не является, следовательно, действие Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) и предусмотренных им свободы движения товаров, отсутствия таможенного декларирования и государственного контроля на экспортную сделку по продаже товаров в Азербайджан не распространяется.

Также Азербайджанская Республика не является участницей Договора о зоне свободной торговли (подписан в г. Санкт-Петербурге 18.10.2011) (Решение Совета глав государств СНГ "О Положении о Совете министров иностранных дел Содружества Независимых Государств" (принято в г. Сочи 11.10.2017)).

Таможенное декларирование

Вывоз товаров из России в Азербайджан осуществляется в соответствии с таможенной процедурой экспорта в общем порядке. Применение указанной процедуры регулируется гл. 21 ТК ЕАЭС.

Условиями помещения товаров под таможенную процедуру экспорта являются (ст. 140 ТК ЕАЭС):

уплата вывозных таможенных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС;
соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС;
соблюдение иных условий, предусмотренных международными договорами в рамках ЕАЭС, двусторонними международными договорами между государствами-членами и международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Товары при их помещении под таможенную процедуру экспорта подлежат таможенному декларированию путем подачи декларации на товары (ст. ст. 104, 105 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Форма декларации на товары и Порядок ее заполнения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения".

В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией (п. 6 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с представлением заявления в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта при одновременном соблюдении следующих условий (п. 6 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263):
общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов Евразийского экономического союза, - суммы, эквивалентной 1 000 евро;
товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору (контракту), заключенному при совершении внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки;
перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;
товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, указаны в ст. 108 ТК ЕАЭС. К таким документам в том числе относятся документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, транспортные (перевозочные) документы, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, документы о происхождении товаров.

К документам, подтверждающим совершение сделки с товарами, в первую очередь относится заключенный между сторонами внешнеторговый контракт, в котором отражаются условие о поставляемом товаре, цена товара, момент перехода права собственности на товар от продавца к покупателю.

К транспортным (перевозочным) документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, могут относиться международная товарно-транспортная накладная (CMR) (если товар вывозится автомобильным транспортом), международная железнодорожная товарно-транспортная накладная.

Таможенные платежи

Ставки вывозных таможенных пошлин на экспортируемые товары установлены Постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 N 754 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 754).

При экспорте товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС таможенная пошлина, как правило, не установлена или установлена равной нулю. Ненулевые ставки вывозных таможенных пошлин установлены в том числе на вывоз некоторых видов древесины, отходов и лома ряда металлов, некоторых видов рыбопродукции.

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары (п. 1 ст. 141 ТК ЕАЭС).

Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта, если иной срок не установлен ТК ЕАЭС (п. 3 ст. 141 ТК ЕАЭС).

К таможенным платежам также относятся таможенные сборы (пп. 5 п. 1 ст. 46 ТК ЕАЭС).

Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных в том числе с выпуском товаров (п. 1 ст. 47 ТК ЕАЭС).

Необходимо отметить, что в силу п. 26 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, за исключением товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами.

При этом ФТС России в Письме от 07.09.2018 N 01-11/57109 "Об освобождении от уплаты таможенных сборов за таможенные операции товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта" указала, что под товарами, облагаемыми вывозными таможенными пошлинами, понимаются товары, в отношении которых установлена ставка вывозной таможенной пошлины (в том числе ставка в размере 0% и 0 руб.). В связи с этим освобождение от уплаты таможенных сборов за таможенные операции применяется в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, в случае если в отношении таких товаров не установлены ставки вывозных таможенных пошлин (в том числе не установлена ставка в размере 0% и 0 руб.).

Таким образом, даже если Постановлением N 754 в отношении товара установлена ставка вывозной таможенной пошлины 0% или 0 руб., то таможенные сборы все равно подлежат уплате.

Ставки таможенных сборов установлены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции".

Соблюдение запретов и ограничений

Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру экспорта является соблюдение установленных запретов и ограничений (ст. ст. 7, 140 ТК ЕАЭС).

Перечни товаров, ввоз или вывоз которых на таможенную территорию ЕАЭС запрещен или в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза или вывоза с таможенной территории ЕАЭС, установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования".

Перечень товаров, в отношении которых при экспорте не применяются запреты и ограничения, утвержден ФСТЭК (Идентификационное заключение от 30.01.2019 N 0292-19/7701350013).

Установлен также Перечень продукции, в отношении которой вводится временный запрет на вывоз из Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 02.03.2020 N 223).

К документам, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений при экспорте товаров, относятся фитосанитарный сертификат (при экспорте сельскохозяйственной продукции), ветеринарный сертификат (при экспорте продукции животноводства), лицензии на экспорт (при экспорте, в том числе минерального сырья, культурных ценностей, драгоценных металлов и т.д.).

Документы о происхождении товаров, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со ст. 29 ТК ЕАЭС, необходимы во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров. Происхождение товаров также подтверждается, если таможенным органом обнаружены признаки того, что товары происходят из такой страны, товары, происходящие из которой запрещены к вывозу с таможенной территории ЕАЭС или с территории государства-члена согласно установленным в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе запретам и ограничениям.

При вывозе товаров с таможенной территории ЕАЭС сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными государственными органами или уполномоченными организациями государств-членов, если сертификат о происхождении товара необходим по условиям контракта, по правилам страны ввоза товаров или если наличие сертификата о происхождении товара предусмотрено правилами определения происхождения вывозимых товаров (п. 3 ст. 31 ТК ЕАЭС).

В отношении товаров, произведенных в Российской Федерации и экспортируемых в страны СНГ, сертификаты о происхождении товара (форма СТ-1) удостоверяются Торгово-промышленными Палатами Российской Федерации (п. п. 1.2, 3.1 Положения о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, утвержденного Постановлением Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 172-14).

Указанные документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации (п. 3 ст. 108 ТК ЕАЭС).

Учет экспортного контракта в банке

Организации-экспортеру, чтобы поставить контракт на учет, достаточно представить в банк общие сведения об экспортном контракте: вид, валюта экспортного контракта, сумма обязательств, предусмотренная контрактом, дата завершения исполнения обязательств по контракту (п. 5.4 Инструкции).

В случае если для постановки на учет контракта резидентом был представлен в банк проект контракта, резидент в срок не позднее 15 рабочих дней после даты подписания соответствующего контракта должен представить его в банк (п. 5.10 Инструкции).

«Консультант Плюс»

02.04.20

Как совершаются таможенные операции с применением карнета А.Т.А.

Карнет A.T.A. - это международный инструмент, применяющийся при таможенном оформлении временного ввоза (вывоза) определенных категорий товаров. При временном ввозе (вывозе) товаров с применением карнетов A.T.A. иные таможенные документы не оформляются, таможенные пошлины, сборы не уплачиваются, обеспечение уплаты таможенных платежей не вносится. При временном ввозе (вывозе) товаров держатель карнета A.T.A. (представитель держателя) должен предъявить карнет A.T.A., товары, а также документы, необходимые для таможенных целей. В карнете A.T.A. заполняются соответствующие листы

Карнет A.T.A. - это международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного декларирования при применении таможенной процедуры временного ввоза, позволяющий идентифицировать товары и используемый в качестве международно-действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов (п. 2 Методических рекомендаций о применении карнета АТА, утвержденных Приказом ФТС России от 28.12.2012 N 2675 (далее - Методические рекомендации), п. 8.5.4 Приложения 8.5 к Письму ФНС России от 21.08.2009 N ШС-22-3/660@).

Применение карнетов A.T.A. регулируется Таможенной конвенцией о карнете A.T.A. для временного ввоза товаров (Конвенция A.T.A.) (заключена в г. Брюсселе 06.12.1961) (далее - Конвенция о карнете A.T.A.) и Конвенцией о временном ввозе (заключена в г. Стамбуле 26.06.1990) (далее - Конвенция о временном ввозе).

Российская Федерация присоединилась к Конвенции о карнете A.T.A., а также к некоторым приложениям к Конвенции о временном ввозе (Постановление Правительства РФ от 02.11.1995 N 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете ATA для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений"):

Приложение A "О документах временного ввоза (карнеты A.T.A. и карнеты CPD)";
Приложение B.1 "О товарах для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях";
Приложение B.2 "О профессиональном оборудовании";
Приложение B.3 "О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией";
Приложение B.5 "О товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей".

Постановлением от 25.01.2013 N 36 "О принятии Российской Федерацией Приложения B.6 к Конвенции о временном ввозе" Правительство РФ приняло от имени Российской Федерации Приложение B.6 к Конвенции о временном ввозе.

При этом Приложение B.6 к Конвенции о временном ввозе было принято с оговоркой, касающейся неприменения Российской Федерацией примерного перечня личных вещей путешественников (дополнение I к Приложению B.6). Следовательно, Приложение B.6 к Конвенции о временном ввозе применяется Российской Федерацией только в отношении грузов, ввезенных в спортивных целях (дополнение II к Приложению B.6 к Конвенции о временном ввозе).

Таким образом, с применением карнетов A.T.A. временно ввезены в Российскую Федерацию могут быть только перечисленные в указанных выше Приложениях к Конвенции о временном ввозе товары, в том числе товары для демонстрации на выставках, упаковка, контейнеры, товары, ввозимые в научных, культурных и спортивных целях.

Также следует учитывать, что на основании карнета A.T.A. могут ввозиться только товары; для временного ввоза транспортных средств необходимо использовать карнет CPD (ст. 1 Приложения A к Конвенции о временном ввозе).

Общий порядок выдачи карнетов A.T.A.

Каждая страна - участница Конвенции о карнете A.T.A. вместо своих национальных таможенных документов принимает карнеты A.T.A., действующие на ее территории и используемые в соответствии с положениями Конвенции о карнете A.T.A., на временно ввезенные товары (ст. 3 Конвенции о карнете A.T.A.).

Выдача карнетов A.T.A. осуществляется выдающей ассоциацией, которой таможенными органами договаривающейся стороны разрешено выдавать карнеты A.T.A. на территории этой договаривающейся стороны (п. "е" ст. 1 Конвенции о карнете A.T.A.).

При этом обязательства по выплате таможенным органам страны импортных пошлин и любых других сумм, подлежащих уплате в случае невыполнения условий временного ввоза или транзита в отношении товаров, ввезенных в эту страну по карнетам A.T.A., несет гарантирующая ассоциация (ст. 6 Конвенции о карнете A.T.A.).

Срок действия карнета A.T.A. не может превышать одного года с даты его выдачи. На обложке карнета А.Т.А. должны указываться страны, в которых он действует, и наименования гарантирующих ассоциаций - корреспондентов (ст. 4 Конвенции о карнете A.T.A.).

Карнеты, срок действия которых истек, и карнеты, которые держатель не намерен использовать вновь, подлежат возврату выдающей ассоциации (п. 11 Указаний по использованию карнета A.T.A. (Приложение "Макет карнета A.T.A." к Конвенции о карнете A.T.A.)).

Порядок выдачи карнетов A.T.A. в РФ

На территории Российской Федерации работу по оформлению и выдаче карнетов A.T.A., а также функции гарантирующей ассоциации осуществляет Торгово-промышленная палата Российской Федерации (п. 2 Постановления Правительства РФ N 1084).

Приказом ТПП России от 18.03.1999 N 20 "Об участии ТПП РФ в международной системе АТА" утверждено Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи карнетов АТА (далее - Положение).

Для получения карнета A.T.A. заинтересованное лицо обращается в ТПП России и представляет в том числе документ, подтверждающий его статус, заполненный бланк заявления, список товаров, изложенных в том же виде, в каком он будет указан на обороте обложки карнета А.Т.А., гарантийное финансовое обязательство (п. 1 разд. IV Положения).

Владелец карнета A.T.A. обязан соблюдать требования, регламентирующие использование карнета A.T.A., и выполнять таможенные правила страны, в которую ввозятся товары. Он должен получить требуемую отметку о прохождении таможенного контроля при въезде в каждую страну и выезде из нее, поскольку отсутствие таких отметок может повлечь за собой обложение таможенными пошлинами и налогами. В интересах владельца карнета A.T.A. постоянно следить за правильным оформлением карнетов и ваучеров карнетов (а если надо, то и требовать этого) на каждом пограничном контрольно-пропускном пункте при въезде и выезде (п. 2 разд. VI Положения).

Порядок временного ввоза (вывоза) товаров с применением карнета A.T.A.

При ввозе товаров с применением карнета A.T.A. в Российскую Федерацию держатель (представитель держателя) карнета A.T.A. предъявляет товары и представляет карнет A.T.A. компетентному таможенному органу ввоза.

Перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов A.T.A., в том числе полномочиями по регистрации таможенных деклараций, утвержден Приказом Минфина России от 11.12.2019 N 223н.

При этом по желанию держателя (представителя держателя) карнета A.T.A. и в зависимости от установленной компетенции таможенного органа держателем (представителем держателя) карнета A.T.A. заполняется соответствующий отрывной лист (ваучер) карнета A.T.A.:

в случае если таможенный орган ввоза обладает компетенцией на совершение таможенных операций в отношении категории заявленных в карнете A.T.A. товаров, заполняются корешок и отрывной лист (ваучер) белого цвета "importation" карнета A.T.A.;
в случае необходимости доставки товаров до внутреннего таможенного органа заполняются корешки и отрывные листы (ваучеры) голубого цвета "transit" карнета A.T.A. в двух экземплярах (п. 22 Методических рекомендаций).

В целях таможенного декларирования товаров, раннее временно ввезенных с применением карнета A.T.A., для их обратного вывоза держатель (представитель держателя) карнета A.T.A. обязан предъявить товары и карнет A.T.A. с документами, необходимыми для таможенных целей, в контролирующий таможенный орган. В карнете A.T.A. держателем (представителем держателя) карнета A.T.A. заполняется соответствующий отрывной лист (ваучер) белого цвета "reexportation" карнета A.T.A. (п. п. 41, 42 Методических рекомендаций).

При помещении товаров под таможенную процедуру временного вывоза таможенное декларирование товаров, на которые распространяется область применения Конвенции о временном ввозе, может осуществляться по выбору декларанта с применением в качестве декларации на товары карнета A.T.A., выданного ТПП России (п. 75 Методических рекомендаций).

Аналогичное положение содержится в п. 5-1 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263, согласно которому в государствах - членах Евразийского экономического союза, присоединившихся к Конвенции о карнете A.T.A. и Конвенции о временном ввозе, при временном вывозе с территории (временном ввозе на территорию) таких государств, а также при обратном ввозе (реимпорте) на территорию (обратном вывозе (реэкспорте) с территории) таких государств таможенное декларирование товаров, на которые распространяется область применения Конвенции о временном ввозе, может осуществляться по выбору декларанта с применением в качестве декларации на товары карнета A.T.A., заполненного в соответствии с Конвенцией о карнете A.T.A., с прилагаемыми к нему транспортными (перевозочными) и коммерческими документами, если это предусмотрено законодательством такого государства.

При помещении товаров под таможенную процедуру временного вывоза карнет A.T.A. представляется в таможенный орган и принимается им только в случае, если он заполнен и оформлен надлежащим образом выдающей ассоциацией.

При представлении карнета A.T.A. в таможенный орган держателем карнета A.T.A. или его представителем заполняется соответствующий отрывной лист (ваучер) желтого цвета "exportation" карнета A.T.A. (п. 76 Методических рекомендаций).

Следует иметь в виду, что товары, ввозимые с применением карнета A.T.A., ввозятся с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов, а также с освобождением от уплаты таможенных сборов за совершение действий, связанных с выпуском товаров, временно ввозимых в Российскую Федерацию с применением карнетов A.T.A., в случае соблюдения условий временного ввоза товаров с применением карнетов A.T.A. и при их обратном вывозе (реэкспорте) из Российской Федерации (п. 2 Методических рекомендаций).

При этом, пока товары, ввезенные с применением карнета A.T.A., находятся на территории временного ввоза, они не подлежат продаже и не могут быть сданы в аренду или использоваться иным образом за вознаграждение, если только это не допускается национальным законодательством территории временного ввоза (ст. 3 Приложения B.1 к Конвенции о временном ввозе).

Таким образом, карнет A.T.A. представляет собой международный инструмент, значительно упрощающий таможенное оформление при временном ввозе (вывозе) определенных категорий товаров. При временном ввозе (вывозе) товаров с применением карнетов A.T.A. иные таможенные документы не оформляются, таможенные пошлины, сборы не уплачиваются, обеспечение уплаты таможенных платежей не вносится, поскольку карнет A.T.A. сам по себе является международной гарантией уплаты пошлин. Карнет A.T.A. позволяет его держателю неоднократно осуществлять временный ввоз (вывоз) товаров в течение срока его действия.

02.04.20

Может ли таможенный орган скорректировать коды ТН ВЭД товаров, выпущенных в соответствии с заявленной таможенной процедурой на основании предварительного решения о классификации товара, если данное предварительное решение вынесено ошибочно

Вопрос: Может ли таможенный орган скорректировать коды ТН ВЭД товаров, выпущенных в соответствии с заявленной таможенной процедурой на основании предварительного решения о классификации товара, если данное предварительное решение вынесено ошибочно?

Ответ: Таможенный орган может скорректировать коды ТН ВЭД товаров, выпущенных в соответствии с заявленной таможенной процедурой на основании предварительного решения о классификации товара, только в случае если данное предварительное решение принято на основании документов, содержащих недостоверные и (или) неполные сведения, подложных документов либо недостоверных и (или) неполных сведений.

Обоснование: В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предварительное решение о классификации товара действует в течение пяти лет со дня его принятия.

Предварительное решение о классификации товара принимается таможенным органом на основании заявления лица (п. 1 ст. 24 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Заявление о принятии предварительного решения о классификации товара должно содержать сведения о платежном документе, подтверждающем уплату государственной пошлины, полное коммерческое наименование, фирменное наименование (товарный знак), основные технические и коммерческие характеристики товара, а также иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товар. При необходимости представляются пробы и (или) образцы товара, фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий и другие документы, необходимые для принятия предварительного решения о классификации товара (ч. 6, 7 ст. 18 Федерального закона N 289-ФЗ).

Если таможенным органом согласно пп. 2 п. 3 ст. 26 ТК ЕАЭС выявлены ошибки, которые допущены при принятии этого предварительного решения о классификации товара и которые влияют на сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, то в данном случае принимается решение о прекращении действия данного предварительного решения о классификации товара.

При этом на основании п. 4 ст. 26 ТК ЕАЭС решение о прекращении действия предварительного решения о классификации товара в данном случае вступает в силу со дня принятия этого решения о прекращении действия предварительного решения о классификации товара.

Если таможенным органом согласно пп. 1 п. 3 ст. 26 ТК ЕАЭС установлено, что заявитель для принятия этого предварительного решения о классификации товара представил документы, содержащие недостоверные и (или) неполные сведения, подложные документы либо недостоверные и (или) неполные сведения, то решение о прекращении действия предварительного решения о классификации товара вступает в силу со дня принятия такого предварительного решения о классификации товара (п. 4 ст. 26 ТК ЕАЭС).

Р.И. Васильев
ООО "Юко Нотификат"

«Консультант Плюс»

02.04.20

О необходимости предоставления в таможенные органы статистической формы учета перемещения товаров в отношении строительной техники, которая ввозится на территорию Казахстана для выполнения строительно-монтажных работ в течение шести месяцев

Вопрос: Российская организация (г. Москва) заключила договор с казахстанской организацией о выполнении строительно-монтажных работ на территории Республики Казахстан в течение шести месяцев. В рамках этого договора в Республику Казахстан выезжает строительная техника, принадлежащая российской организации, которая будет находиться в Республике Казахстан в течение срока выполнения строительно-монтажных работ. Обязана ли российская организация представить в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров в отношении строительной техники?

Ответ: Российская организация не обязана представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, поскольку товары (строительная техника) вывозятся из Российской Федерации в Республику Казахстан на срок менее одного года.

Обоснование: В соответствии с ч. 2 ст. 278 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза (далее - Союз) или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности.

Порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и Правила ее заполнения устанавливаются Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 N 1329 (далее - Правила N 1329).

Пунктом 3 Правил N 1329 установлено, что они не распространяются на товары, временно вывозимые из Российской Федерации на срок менее одного года (кроме товаров, предназначенных для внутренней или внешней переработки и арендуемых на срок более одного года).

Следовательно, в рассматриваемой ситуации российская организация не обязана представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, поскольку товары (строительная техника) вывозятся из Российской Федерации в Республику Казахстан на срок менее одного года.

Н.А. Дубинский
Учреждение образования
"Витебский государственный
технологический университет"

«Консультант Плюс»

02.04.20

Порядок возврата излишне уплаченного НДС на таможне при импорте

Для возврата излишне уплаченного НДС на таможне следует подать заявление и приложить к нему необходимые документы. При использовании лицевого счета, открытого на уровне ФТС России, сумма излишне уплаченного на таможне НДС может быть сначала зачтена в счет авансовых платежей.

С учетом положений п. 6 ст. 67 ТК ЕАЭС, ч. 5 ст. 397, ч. 8 ст. 398 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) порядок возврата излишне уплаченного НДС на таможне при импорте находится в области правового регулирования Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), в частности ст. 147 Закона N 311-ФЗ.

Так, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника), форма которого в настоящее время утверждена Приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520. Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (ч. 1 ст. 147 Закона N 311-ФЗ).

При этом из Закона N 311-ФЗ не следует, что такое заявление может быть подано в электронном виде (в том числе через сайт госоргана), в связи с чем представляется, что такое заявление и документы подлежат представлению нарочно либо посредством почтового отправления. Форма заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов установлена Приложением N 2 к Приказу ФТС России N 2520.

К заявлению о возврате излишне уплаченных сумм налогов должны прилагаться следующие документы (ч. 2 ст. 147 Закона N 311-ФЗ):

платежный документ, подтверждающий уплату налогов, подлежащих возврату;
документы, подтверждающие начисление налогов, подлежащих возврату;
документы, подтверждающие факт излишней уплаты налогов;
документы, указанные в ч. 4 - 7 ст. 122 Закона N 311-ФЗ;
документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате налогов, при подаче заявления о возврате налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
иные документы, которые могут быть представлены лицом для подтверждения обоснованности возврата.

Возврат излишне уплаченных налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов (ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ).

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных ч. 1 ст. 147 Закона N 311-ФЗ (ч. 4 ст. 147 Закона N 311-ФЗ).

Также следует иметь в виду, что возврат излишне уплаченных налогов не производится (ч. 12 ст. 147 Закона N 311-ФЗ):

при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных налогов в счет погашения указанной задолженности;
если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 руб., за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;
в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Существует еще один способ возврата излишне уплаченных сумм налогов, который применяется в случае, когда взаимоотношения с таможенными органами осуществляются с использованием комплекса программных средств "Лицевые счета - ЕЛС".

Возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, а также сумм таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в пп. 4 - 9 п. 1 ст. 67 ТК ЕАЭС, производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из КДТ или отражения в ресурсе ЕЛС иных случаев, определенных ст. 67 ТК ЕАЭС, без представления плательщиком соответствующего заявления.

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем возврата (зачета) в счет авансовых платежей излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, информация о произведенном зачете отражается в сервисе "Лицевой счет" личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте ФТС России информационной системой таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.

Информирование лица, уплатившего таможенные и иные платежи, если они уплачены по уведомлению об уплате таможенных пошлин, налогов в целях исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, при исполнении солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также в случае осуществления таможенного декларирования в письменной форме осуществляется таможенным органом, который выявил факт излишней уплаты или излишнего взыскания и данным действием осуществил возврат (зачет) таких платежей, в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем их зачета в счет авансовых платежей.

Возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится в форме их зачета в счет авансовых платежей по КБК авансовых платежей, за исключением КБК, в отношении которых правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации установлены особенности администрирования. В данном случае зачет осуществляется на КБК, с которого данные платежи были уплачены по соответствующему таможенному документу (п. 30 Временного порядка работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможенных органов с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств "Лицевые счета - ЕЛС", приведенного в Приложении N 1 к Приказу ФТС России от 26.06.2019 N 1039 (далее - Временный порядок)).

Решения о возврате заинтересованным лицам авансовых платежей, в том числе остатков денежных средств, учитываемых как по КБК авансовых платежей, так и по иным КБК, решения о возврате иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, формируются: в отношении российского юридического лица - отделом контроля электронных платежей регионального таможенного управления, Калининградской областной и Центральной энергетической таможен, который осуществляет администрирование данного лицевого счета; в отношении заинтересованного лица, не являющегося российским юридическим лицом, - любой таможней, в полномочия которой входит принятие решений о возврате авансовых платежей, по выбору заинтересованного лица (п. 36 Временного порядка).

В настоящее время порядок возврата авансовых платежей, в том числе перечень документов, представляемых с заявлением о возврате, регулируется ст. 122 Закона N 311-ФЗ. Заявление может быть подано в течение трех лет.

Форма заявления о возврате авансовых платежей установлена Приложением N 1 к Приказу ФТС России N 2520.

При излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет) (п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49). При этом соблюдать требования, установленные ст. 147 Закона N 311, не обязательно (п. 45 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).

Подготовлено на основе материала
А.Ю. Васильева,
советника государственной
гражданской службы РФ
3 класса

«Консультант»