Таможенный практикум
Себежская таможня консультирует: как правильно реализовать свое право на обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц
Все физические и юридические лица, пересекающее таможенную границу Таможенного союза, проходят таможенный контроль и совершают таможенные операции. И, как правило, их общение с таможенными инспекторами происходит в обычном порядке рабочих будней.
Однако даже при безупречной организации таможенных процессов иногда случается так, что не со всеми решениями или действиями таможенного органа и его должностных лиц указанные лица соглашаются, и могут возникнуть конфликтные ситуации, требующие привлечения компетентного арбитра. Но как правильно реализовать свое право на обжалование, знают далеко не все.
Мы попросили рассказать о том, какая работа ведется в данном направлении в Себежской таможне Наталию Рахову, главного государственного таможенного инспектора правового отдела:
– В целях повышения правовой грамотности граждан таможней проводятся мероприятия, направленные на ознакомление физических и юридических лиц с порядком реализации своего права на обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.
В местах непосредственного совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля таможенных постов Себежской таможни на информационных стендах размещены Памятки для лиц, обжалующих решения, действия (бездействие) должностных лиц таможни в области таможенного дела.
Эти Памятки разработаны должностными лицами правового отдела Себежской таможни. Полный порядок обжалования предусмотрен главой 3 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
– Наталия Андреевна, оставим случаи судебного обжалования, расскажите поподробнее об основных моментах, которые должны соблюдаться при подаче жалобы в вышестоящий таможенный орган:
– Жалоба подается в вышестоящий таможенный орган, при этом она может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого обжалуется.
Особое внимание следует обратить, на сроки подачи жалобы, которые составляют три месяца со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности, либо со дня истечения срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, установленного законодательством.
Отсюда рекомендация: если Вы считаете, что ваши права нарушены, действуйте по возможности наиболее оперативно.
Жалоба может быть подана как в общем порядке – письменно, так и в упрощенном порядке – устно.
В упрощенном порядке могут быть обжалованы решение, действие (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в связи с ввозом в Российскую Федерацию и (или) вывозом из Российской Федерации товаров, стоимость которых не превышает 1,5 миллиона рублей, и (или) одного транспортного средства (состава транспортных средств).
Рассмотрение такой жалобы осуществляется безотлагательно, и решение по ней принимается незамедлительно, но не позднее трех часов с момента ее подачи.
Одновременно с устной жалобой, может быть подана жалоба в общем порядке.
– Расскажите, как правильно это сделать.
– Кроме требований к сроку, о которых мы сказали, законом определены требования к форме, способу подачи и оформлению жалобы.
Общий порядок подразумевает обращение лица с письменной жалобой, которая обязательно должна содержать следующие сведения:
- наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество его должностного лица (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при его наличии) или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;
- существо обжалуемых решения, действия (бездействия).
- собственноручную подпись лица, чьи права, по его мнению, нарушены, либо его представителя с приложением документов, подтверждающих его полномочия (доверенность, содержащая право на обжалование таких решений).
Требования, предъявляемые к полномочиям лиц при обжаловании решений, действий (бездействия) таможенного органа или его должностного лица, определены в статье 39 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
– В каких случаях таможенный орган вправе отказать в рассмотрении жалобы?
– В случаях несоблюдения установленных сроков обжалования, а также, если лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено; обращения с жалобой аналогичного содержания в суд и если такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению, либо по ней вынесено решение и в иных случаях, предусмотренных статьей 44 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Соблюдение срока обращения с жалобой, требований к форме и содержанию жалобы, надлежащем подтверждении полномочий лица на право обжалования решений, действий (бездействия) в области таможенного дела, и отсутствие иных оснований для отказа в рассмотрении жалобы по существу по Закону – это гарантия того, что Ваша жалоба будет принята вышестоящим таможенным органом к рассмотрению по существу и рассмотрена в установленный срок, который составляет один месяц. В исключительных случаях, срок рассмотрения жалобы может быть продлен начальником таможенного органа (либо лицом им уполномоченным), но не более чем на один месяц. О продлении сроков рассмотрения жалобы сообщается, лицу, обратившемуся с жалобой, в письменной форме.
Для сведения: желающие получить более подробную информацию о порядке обжалования, либо получении информации о порядке предоставления государственной услуги по информированию и консультированию, могут обратиться в Себежскую таможню по адресу: 182250, Псковская область, г. Себеж, ул. Марго, д. 62-А, Себежская таможня. По телефонам: 8(81140)21-113(факс), 31-354, 31-355, 31-356, 31-357, с помощью автоинформатора: 8 (81140) 31-382.
По адресу электронной почты Правового отдела Себежской таможни (sebprav@mail.ru), заинтересованные лица могут обратится с заявлением о предоставлении государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
Либо самостоятельно ознакомится с интересующей информацией на официальном сайте ФТС России – www.customs.ru.
Главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью Себежской таможни Марина КУЗЬМИНА
Читинская таможня сообщает об особенностях таможенного декларирования гуманитарной помощи для жителей Украины
Декларирование грузов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи Украине, можно осуществлять не только непосредственно на российско-украинской границе, но и в таможенных органах Сибирского региона, в том числе в Читинской таможне. Это позволит снизить нагрузку на западные приграничные пункты пропуска, и ускорить процесс доставки груза до места назначения.
Декларирование гуманитарной помощи на вывоз осуществляется посредством помещения товаров под специальную таможенную процедуру, которая предусматривает освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов, а также от применения запретов и ограничений, за исключением случаев, установленных таможенным законодательством Таможенного союза в отношении конкретных категорий товаров.
К гуманитарной помощи относятся товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза и предназначенные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товары, предназначенные для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций.
Помещение гуманитарной помощи под специальную таможенную процедуру допускается при соблюдении ряда условий.
Во-первых, в таможенный орган должно быть представлено письменное подтверждение государственного органа, уполномоченного в сфере чрезвычайных ситуаций или здравоохранения, о том, что перемещаемая гуманитарная помощь предназначена для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, с приложением перечня товаров, содержащего наименование и количество товаров.
Во-вторых, декларантом гуманитарной помощи должен являться государственный орган, уполномоченный в сфере чрезвычайных ситуаций или здравоохранения, либо входящие в его систему и уполномоченные им органы и организации.
В качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы с предоставлением перечня в отношении товаров. Перечень заполняется в трех экземплярах при помещении товаров под специальную процедуру, предусматривающую их вывоз с таможенной территории Таможенного союза.
Также наряду с перечнем должны представляться документы, необходимые для принятия решения о выпуске: сертификаты, лицензии, разрешения и т.д.
В качестве гуманитарной помощи через таможенную границу Таможенного союза запрещено перемещать алкогольную продукцию (кроме спирта этилового), пиво, табачную продукцию, драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, а также товары, перемещение которых запрещено либо ограничено. В их числе озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая, информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях, запрещенная для вывоза; служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему. С полным перечнем можно ознакомиться в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования". Декларирование данной категории товаров вправе осуществлять только государственный орган государств-членов Таможенного союза, уполномоченный в сфере чрезвычайных ситуаций и здравоохранения.
Вывоз наркотических лекарственных средств для оказания гуманитарной помощи осуществляется при наличии выдаваемого Министерством здравоохранения Российской Федерации подтверждения их целевого назначения.
Граждане и организации, осуществляющие сбор гуманитарной помощи Украине, могут обратиться в Читинскую таможню за консультацией о порядке декларирования гуманитарной помощи. Бесплатную консультацию можно получить, обратившись в правовой отдел Читинской таможни, по адресу: г. Чита, ул. Чкалова, 129. Телефон для справок: (3022) 35-57-86.
Специалист по связям с общественностью Читинской таможни
Марина Бойко
Читинская таможня информирует правилах ввоза товаров и транспортных средств беженцами с востока Украины
Представители Читинской таможни вошли в состав рабочей группы, организованной в Забайкальском крае, по организации работы по оказанию своевременных мер поддержки беженцам, прибывающим с юго-востока Украины. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в городской администрации города Читы, где создан штаб по организации работы по оказанию своевременных мер поддержки беженцам с участием представителей управлений соцзащиты, экономики, образования, УВД Забайкальского края, УФМС Забайкальского края и других ведомств, которые оказывают поддержку семьям беженцев.
Таможенники готовы дать гражданам, прибывающим из Украины необходимые разъяснения по нормам ввоза на территорию Таможенного союза товаров и транспортных средств для личного пользования (для физических лиц) признанными в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами либо вынужденными переселенцами, а также прибывающими или переселяющимися в государство - член Таможенного союза на постоянное место жительства.
В Читинской таможне такой категории граждан помогут разобраться с тонкостями таможенного законодательства, пояснить правила ввоза товаров, которые освобождаются от уплаты таможенных платежей.
Так, беспошлинно, независимо от таможенной стоимости и веса, беженцы или вынужденные переселенцы могут ввозить бывшие в употреблении товары для личного пользования при соблюдении двух условий: ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия; второе условие - товары должны быть приобретены до даты признания физических лиц беженцами.
Кроме того, гражданин, имеющий статус беженца, может ввозить не более одного автомобиля и одного прицепа, если их ввоз осуществляется также не позднее 18 месяцев с даты прибытия на постоянное место жительства. Причем, эти транспортные средства находятся в собственности и зарегистрированы на таких граждан в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их переселения.
Семьи, прибывшие из районов боевых действий Украины, и нуждающиеся в консультации по вопросам таможенного законодательства, могут обратиться в Читинскую таможню по адресу: 672000 г. Чита, ул. Чкалова, 129, с 08.30 до 17.30, обед с 13.00 до 13.45. Телефон для справок: (3022) 35-57-86
Справка: Только за август месяц этого года в Забайкальский край прибыло 535 граждан с востока Украины.
Специалист по связям с общественностью Читинской таможни
Марина Бойко