Новости ЕАЭС
ЕЭК и Межевропейская организация налоговых администраций развивают сотрудничество
Основные направления деятельности и полномочия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в сфере финансовой политики и экономики, а также перспективы развития международного взаимодействия в сфере налоговой политики обсудил директор Департамента финансовой политики ЕЭК Арман Хачатрян с руководством Межевропейской организацией налоговых администраций (IOTA) и Межамериканского центра налоговой администрации (CIAT). Встреча состоялась на полях международного Налогового саммита по цифровой экономике в Лиссабоне (Португалия).
«Важно усилить сотрудничество ЕЭК с Межевропейской организацией налоговых администраций, которая большое внимание уделяет вопросам совершенствования налогового администрирования в условиях глобальной цифровой экономики, – отметил Арман Хачатрян. – В свою очередь, Комиссии было бы полезно получить экспертные оценки членов IOTA».
В настоящее время Комиссия совместно с представителями стран ЕАЭС изучает возможности оптимизации документооборота в формате B2b в отношении электронных счетов-фактур и других электронных сопроводительных документов (ЭСД). Для этого прорабатывается вопрос подготовки требований по формированию и движению ЭСД при операциях взаимной торговли, а также государственными органами собираются предложения по использованию сведений, полученных из ЭСД, для применения и оптимизации при проведении операций во взаимной торговле.
В работе налогового саммита приняли участие руководители финансовых и налоговых ведомств, ассоциаций налогоплательщиков различных стран мира, а также научные эксперты в области налоговой политики. Комиссия планирует и в дальнейшем развивать тесное сотрудничество с IOTA и другими международными организациями, специализирующихся на вопросах международного налогообложени.
Справка
IOTA – это межправительственная организация стран Европы, цель которой – сотрудничество и обмен опытом между налоговыми администрациями государств-членов. Создана на конференции Налоговых администраций Центральной и Восточной Европы и стран Балтии (Варшава, 28–30 октября 1996 г.). Членами IOTA являются 44 страны. Основные направления деятельности IOTA: содействие и развитие мероприятий для сотрудничества между налоговыми администрациями стран-участниц; поддержка налоговых администраций стран-участниц в осуществлении программ модернизации налоговых органов, выполнение функций консультативного органа для ее участников. Меморандумы о взаимодействии подписаны с ОЭСР, Европейской комиссией и Межамериканским центром налоговой администрации (CIAT).
Межамериканский центр налоговой администрации (англ. Inter-American Center of Tax Administration, CIAT) – некоммерческая международная общественная организация, которая предоставляет специализированную техническую помощь для модернизации и укрепления налоговой администрации. Центр основан в 1967 году. Oбъем и масштаб деятельности CIAT, а также число стран-участниц и ассоциированных членов из разных континентов значительно расширились с момента своего создания. Центр в настоящее время является крупнейшим и основным среди мировых организаций налоговых администраций. CIAT поддерживает тесные отношения с другими учреждениями, с отдельными наиболее значимыми государственными и частными международными организациями, специализирующимися на вопросах налогообложения, подписаны соглашения о сотрудничестве.
Коллегия ЕЭК одобрила сотрудничество с Электроэнергетическим советом СНГ
На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 30 октября рассмотрены вопросы в сферах торговли, таможенного сотрудничества, электроэнергетики, технического регулирования, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Одобрено подписание Меморандума о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Электроэнергетическим советом Содружества Независимых Государств (СНГ). Стороны намерены содействовать государствам, входящим в ЕАЭС и СНГ, в проведении скоординированной политики в сфере электроэнергетики. Помогать им в гармонизации процессов, связанных с формированием общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза и общего электроэнергетического рынка государств-участников СНГ. Обеспечивать скоординированные подходы к сотрудничеству в сфере экологии, энергосбережения, энергоэффективности и возобновляемой энергетики.
Сотрудничество Комиссии с Электроэнергетическим советом СНГ окажет положительное влияние на дальнейшее развитие интеграционных процессов в сфере энергетики и будет способствовать реализации Комиссией своих задач и функций в этой области.
Коллегия ЕЭК утвердила Правила реализации общего процесса формирования, ведения и использования единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности в ЕАЭС. Документ необходим для эффективной защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Предполагается, что ЕЭК при участии правообладателей, таможенных органов и других заинтересованных лиц будет формировать и вести единый реестр товарных знаков, а также объектов авторских и смежных прав, охраняемых на территории ЕАЭС. Размещаться реестр будет на специальном информационном ресурсе.
В ближайшее время начнется технологическое проектирование работ по реализации общего процесса создания реестра.
Принято решение дополнить перечень общих процессов в рамках ЕАЭС процессом «Обеспечение обмена информацией между участниками евразийских сетей субконтрактации и трансфера технологий в целях создания условий для цифровой трансформации промышленности государств-членов ЕАЭС». Реализация этого общего процесса направлена на информационное обеспечение процессов, связанных с организацией промышленного сотрудничества в рамках Союза.
Оно включает взаимодействие стран Союза в сфере высоких технологий, создание условий для промышленной кооперации и оптимизации процессов производства, стимулирования уполномоченными органами государств-членов инновационных процессов путем трансфера технологий между промышленными предприятиями, научными организациями и высшими учебными заведениями. А также обеспечение эффективного функционирования национальных сетей субконтрактации и трансфера технологий и реализацию совместных проектов межгосударственной интеграции крупных промышленных предприятий с субъектами малого и среднего бизнеса.
Уточнен перечень железнодорожного подвижного состава для Республики Беларусь, который начал использоваться до 2 августа 2014 года. Это ряд моделей электровозов, электропоездов и некоторой другой железнодорожной техники. В целях технического обслуживания и ремонта этого подвижного состава в течение всего срока его эксплуатации разрешено применять запасные части без документов об обязательной оценке соответствия.
В Решение Комиссии Таможенного союза № 710 от 15 июля 2011 года «О принятии технических регламентов Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава», «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» и «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» внесены соответствующие изменения.
Коллегия ЕЭК классифицировала ряд товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС. Биологически активная добавка в виде жевательного мармелада классифицирована в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС; изделия из полимерного материала, пропитанные инсектицидными и акарицидными веществами, – в позиции 3808 ТН ВЭД ЕАЭС. Классифицированы также два вида квадрокоптеров. Один – с автоматическими взлетом и посадкой, оснащенный фото- и видеооборудованием, – в позиции 8802 ТН ВЭД ЕАЭС. Другой – без оборудования для съемок и не способный к автоматизированному полету – в позиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС.
Координаты для промышленной политики ЕАЭС. Интервью Н. Кушнарева Russian Business Guide
25 октября 2018 года Russian Business Guide опубликовало интервью с директором Департамента промышленной политики Николаем Кушнаревым по ссылке: http://www.rbgmedia.ru/post.php?id=4901. Текст интервью приводим ниже.
Николай Геннадиевич Кушнарев, директор департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии – о новых тенденциях, концепциях, планах и проектах Евразийского экономического союза
– Каковы последние тенденции современной линии поведения Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в условиях роста протекционистских настроений и обострения торговых конфликтов с одной стороны и сохранения приверженности принципам совместного экономического развития за счет экономической интеграции с другой? Как эти факторы влияют на торговые отношения?
– Как показывает мировой опыт, экономические ограничения и санкции в отношении отдельных государств-членов и производителей имеют выраженный мультипликативный эффект для состояния всего общего рынка ЕАЭС, даже несмотря на то, что доля взаимной торговли для большинства его членов существенно меньше доли торговли с третьими странами.
Это обуславливает необходимость государств-членов принимать неотложные меры по совместным действиям в сфере защиты своих экономических интересов в рамках интеграционного объединения.
В структуре общего рынка ЕАЭС в настоящее время преобладают поставки продукции производителями государств-членов на свои национальные рынки. За счет таких поставок формируется около 2/3 емкости общего рынка, импорт из третьих стран формирует чуть менее 30% общего рынка, а вклад взаимных поставок продукции обрабатывающей промышленности между государствами-членами составляет около 5% емкости общего рынка.
При этом производители из государств-членов в силу отсутствия ввозных таможенных пошлин во взаимной торговле обладают явным конкурентным преимуществом по сравнению с продукцией из третьих стран.
В качестве мер коллективной стратегии защиты экономических интересов государств-членов ЕАЭС, в том числе ответа на вводимые ограничения третьих стран, может являться проведение государствами-членами активной скоординированной промышленной политики в ЕАЭС, использование промышленного потенциала для реализации политики импортозамещения, углубление промышленной и научно-технической кооперации.
Реализация импортозамещающих проектов на территории ЕАЭС позволит снизить риски для производителей и потребителей импортной продукции в части негативных последствий введения экономических ограничений и санкций со стороны третьих стран, а также создать эффективный механизм по минимизации побочного ущерба от применения «встречных» ограничительных мер в отношении третьих сторон для внутреннего рынка ЕАЭС.
– В настоящее время в ЕЭАС успешно подготавливается концепция создания условий для цифровой трансформации промышленности и формирования единого цифрового пространства. Какие страны присоединяются к этому процессу? И как идет эта подготовка?
– Да, действительно, в соответствии с нашими планами до конца текущего года планируем утвердить концепцию цифровой трансформации промышленности Евразийского экономического союза. В основу документа легли две уже разработанные базовые концепции в Союзе - Евразийской сети промышленной субконтрактации и Евразийской сети трансфера технологий.
При подготовке и формировании документа использовались практические наработки Российской Федерации в данной сфере, а именно - Фонда развития промышленности при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и машиностроительного кластера Республики Татарстан, как наилучшие.
Концепция цифровой трансформации промышленности Евразийского экономического союза содержит условия для запуска глобального проекта по созданию вышеназванного единого информационного ресурса. Комиссия в данной сфере осуществляет содействие бизнесу государствам - членам выходу на рынки третьих стран.
– Какие новые возможности открывает для бизнеса проект по цифровой промышленной кооперации в рамках ЕАЭС?
– Реализация проекта по созданию евразийской информационной системы промышленности, несомненно, предоставит новые возможности для бизнеса государств–членов Союза.
В первую очередь предприятия получат возможность быстрого поиска партнеров, в том числе по вопросам промышленной субконтрактации и трансфера передовых технологий.
В рамках проекта предполагается активно развивать в дальнейшем такие сервисы, как госзакупки, сертификация продукции и услуг, лизинг оборудования, логистические услуги, таможенные услуги, привлечение финансового заимствования и др. по мере необходимости.
Объем государственных и коммерческих закупок, которые размещаются через различные B2B электронные платформы в наших странах, составляет более 40 трлн руб. Однако объем взаимных закупок в ЕАЭС через электронные торговые площадки в настоящее время незначителен.
– Сегодня в ЕАЭС предпринимаются активные шаги по формированию союзных рынков в различных отраслях экономики. Расскажите об этой работе. Что уже сделано и что еще предстоит?
– Основными направлениями промышленного сотрудничества в Евразийском экономическом союзе определены приоритетные для промышленного сотрудничества отрасли: сельскохозяйственное машиностроение, легкая промышленность, металлургия, химия, автомобилестроение, производство электронно-оптического оборудования, станкостроение.
Наши усилия направлены на стимулирование и углубление производственной и научно-технической кооперации, реализацию совместных кооперационных и импортозамещающих проектов, выход на рынки третьих стран, выявление и снятие препятствий.
В сельхозмашиностроении как одной из приоритетных отраслей активно идет процесс локализации производств на территории Союза, реализуются меры финансовой и нефинансовой поддержки экспорта совместно произведенной продукции сельхозмашиностроения.
В черной и цветной металлургии определены перспективные направления сотрудничества с учетом национальных приоритетов сторон, производителей и потребителей отрасли в рамках союза, сформированы кооперационные цепочки производства готовой продукции.
Активно обсуждаем с бизнесом стран и с госорганами направления кооперации в сфере экологически чистого автотранспорта (электромобили). В настоящее время разработан новый проект плана мероприятий на 2018–2020 годы, в соответствии с которым будет выстроена работа по стимулированию использования электромобилей на территории Союза.
– В 2017 году промышленное производство ЕАЭС выросло на 1,7%. В частности, промышленное производство в целом по Союзу увеличилось на 1,7%, причем в большинстве стран «пятерки» рост оказался значительно существеннее: в Армении – на 12,6%, Беларуси – на 6,1%, Казахстане – на 7,1%, Кыргызстане – на 11,5%. В России рост промышленного производства зафиксирован на отметке 1% прироста. Каких результатов вы ожидаете в этом году?
– В текущем годы мы ожидаем еще более высоких темпов прироста промышленного производства в Евразийском союзе. С удовлетворением можно отметить, что именно промышленный сектор в последние годы является драйвером экономического роста в Евразийском экономическом союзе.
Если посмотреть отдельно на показатели в промышленности, то рост производства во многом обеспечен кооперацией в сфере машиностроения. Так, в 2017 году кооперационные поставки между государствами-членами в обрабатывающей промышленности увеличились на 30%.
2018 год для нас также является успешным. По итогам I полугодия 2018 года темпы промышленного производства в ЕАЭС ускорились. Прирост в целом по ЕЭАС составил более трех процентов.
Существенное наращивание промышленного производства в ЕАЭС позволило по итогам I полугодия 2018 года значительно приблизить темпы прироста промышленности Союза к общемировым значениям данного показателя, а также показателям основных стран и регионов мира, что свидетельствует о восстановлении позиций государств–членов ЕАЭС в мировой экономике.
– В июле этого года вице-премьеры стран-членов ЕАЭС обсудили пять наиболее чувствительных проблем внутреннего рынка ЕАЭС в рамках комплексной работы по устранению препятствий во взаимной торговле между государствами-членами Союза и по ряду из них приняли решения. Что это за препятствия, и какие пути устранения были найдены?
– Советом Евразийской экономической комиссии на уровне заместителей премьер– министров ЕАЭС неоднократно рассматривался перечень барьеров и препятствий.
Препятствия касаются взаимного признания электронной цифровой подписи, ограничений при государственных закупках, налогового учёта, ветеринарного контроля, а также гармонизации ставок акцизов.
В настоящее время в целях устранения препятствий комиссия проводит ряд мероприятий.
Разрабатывается проект нормативного акта, который позволит реализовать взаимное признание электронной цифровой подписи с целью беспрепятственного доступа потенциальных поставщиков государств-членов к участию в закупках в электронном формате.
Комиссия и государства–члены работают над согласованием перечня товаров в целях устранения существующего запрета на допуск предприятий к государственным закупкам. Кыргызская Республика проводит работу по внесению изменений в нормативные правовые акты в части исключения минимального уровня контрольных цен и приведения их в соответствие с правом Евразийского экономического союза.
По предложению Российской Федерации ускорена работа по снятию разногласий, сдерживающих подписание соглашений в области регулирования алкогольного и табачного рынков в рамках Евразийского экономического союза.
Консультативный комитет по транспорту одобрил первые проекты рекомендаций Коллегии Комиссии для реализации транспортной политики
Широкий спектр вопросов развития транспорта в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) рассмотрен 25 октября в Ереване (Армения) под председательством члена Коллегии (министра) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Эмиля Кайкиева на 15-м заседании Консультативного комитета по транспорту и инфраструктуре ЕЭК.
«Комитет осуществляет работу в соответствии с утвержденным Коллегией новым положением. Мониторинг исполнения мероприятий «дорожных карт» по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов ЕАЭС определен приоритетом нашей работы и будет ключевым вопросом повестки дня на каждом заседании», – отметил Эмиль Кайкиев.
Особое внимание было уделено реализации тех мероприятий «дорожных карт», срок исполнения которых завершается в 2018 году. В частности, рассмотрены и согласованы проекты рекомендаций, подготовленные подкомитетом по автомобильному транспорту и дорожному хозяйству: о согласованных мерах по обеспечению свободы транзитных перевозок грузов и урегулировании спорных ситуаций с перевозчиками третьих стран. Они будут внесены на рассмотрение Коллегией Комиссии.
Комитет отметил необходимость глубокой проработки проектов документов, от которых зависит развитие транзитно-логистического потенциала ЕАЭС и его привлекательность для иностранных перевозчиков. Участники заседания подтвердили, что эти вопросы должны быть исследованы при подготовке государствами-членами и Комиссией аналитического доклада «Анализ мирового рынка транспортных услуг в целях выработки рекомендаций по внедрению в ЕАЭС успешного передового опыта и наилучших международных практик».
Для проведения комплексного исследования международного опыта Комитет утвердил ключевые направления структуры аналитического доклада: предоставление недискриминационных тарифных условий и доступ на рынок транспортных услуг, кадровое обеспечение рынка транспортных услуг, цифровизация.
В рамках заседания также рассмотрен вопрос сотрудничества с международными организациями, с которыми Комиссия взаимодействует на протяжении ряда лет. Комитет концептуально поддержал целесообразность заключения меморандума между ЕЭК и Евразийским союзом транспортных, экспедиторских и логистических организаций (ЕСТЭЛО) и обозначил рекомендуемые направления и сферы их диалога.
Очередное заседание Консультативного комитета планируется в декабре 2018 года.
Кыргызстанским предпринимателям помогут в продвижении товара на рынки ЕАЭС
Кабар. В Кыргызстане на базе Центра по стандартизации и метрологии создают консультативную площадку. Для чего он создан и какую услугу будет оказывать на пресс-конференции в агентстве «Кабар» рассказал директор ЦСМ при Минэкономики КР Бердимамат Аданбаев.
В последнее время в средствах массовой информации сообщается, что при вывозе отечественной сельскохозяйственной и пищевой продукции на рынки Казахстана, России, на границах постоянно возникают проблемы с оформлением сертификатов соответствия и не правильной маркировкой товаров. В результате чего, кыргызская продукция не допускается на рынки соседних стран.
В связи с этим, назрел вопрос о создании площадки для получения индивидуальных консультаций.
Аданбаев поясняет, чтобы решить эту проблемы и поспособствовать развитию экспорта, Министерством экономики и ЦСМ создана консультативная площадка при поддержке Азиатского банка развития (АБР) по проекту технической помощи по улучшению возможности и смягчению рисков в период адаптации КР в интеграции ЕАЭС, для бизнес-сообществ, государственных органов и всех заинтересованных лиц.
«Основная причина возврата продукции в неправильном составлении сертификатов, в неправильной маркировке. За период вхождения страны в Таможенный союз, мы провели множество семинаров и круглых столов, месяц назад в Бишкеке открыли бесплатную площадку для консультаций. Уже решено более 60 вопросов», - заверил он.
По его словам, ведущие эксперты и специалисты смогут помочь:
- в сфере технического регулирования, стандартизации, метрологии и оценки соответствия;
- систем менеджмента;
- в области ветеринарной и фитосанитарной деятельности.
Заведующий отделом регулирования систем оценки соответствия и халал индустрии Управления техрегулирования МЭ КР Бакыт Шабданов напомнил, что Кыргызстан с 2015 года является полноправным членом Евразийского экономического союза, в рамках которого было принято 24 технических регламентов, в разработке еще 14.
«В Кыргызстане вступили только 38 регламентов, один, который регулирует безопасность резины, мазута, дизельного топлива вступает 12 августа в следующем году. Все принятые регламенты регулируют 80% продукции, которой государство должно обеспечить безопасность. При поставке продукций или при экспорте у предпринимателей возникает много вопросов, хотя были проведены много работ по информированию, выезжали в регионы. На площадке будут даны разъяснения, именно по требованиям технического регламента», - поведал он, отмечая, что двери их центра открыты с 15:00 до 18:00 каждую среду и пятницу.
В завершении независимый эксперт Нуридтин Жаманкулов добавил, что выпуск продукции в обращение на рынок в ЕАЭС начинается с того момента, как продукция пересекает ворота предприятия или склада.
«Это не просто рынок КР, это рынок ЕАЭС. Мы уже месяц работаем. В основном аудитория представители госорганов, те которые профессионально занимаются этими вопросами, поэтому мы рассматриваем сугубо специфические вопросы. То, что необходимо уточнить, как применять, как соблюдать и как контролировать правильность оформления документов, которые необходимы для доступа продукции на рынок», - подчеркнул он.
Со слов эксперта, к примеру, чтобы поставить молочную продукцию в соседние государства надо соблюсти 15 правил и ряд актов в области ветеринарных мер. «За то, что один показатель, одна информация не предоставлена вся продукция подлежит возврату. Рынок ЕАЭС меняется, наши партнеры ужесточают рыночный контроль. В первую очередь поставщикам надо будет весьма щепетильно относиться к тем требованиям, которые отражены в обязательных нормах», - заключил он.
По словам представителей ЦСМ, этот шаг направлен на модернизацию национальной экономики КР и повышения экспертного потенциала и конкурентоспособности страны на мировом рынке.
На Евразийской неделе обсудили, как улучшить бизнес-климат для компаний ЕАЭС
На Евразийской неделе, которая прошла в Ереване, обсуждалось, как сделать бизнес-климат для компаний из ЕАЭС более комфортным. Уже упразднен контроль на внутренних границах, введены тарифные льготы, в четыре раза сократилось время перемещения товаров, однако работы еще много.
«Сегодня мы получаем от бизнеса уже замечания относительно того, что, действительно, в Таможенном кодексе зафиксированы очень продвинутые передовые механизмы. Их имплементация затягивается и конкретно, например, цифровое декларирование – очень важный элемент нашего кодекса. И бизнес хочет, чтобы такое дистанционное цифровое общение с таможенными службами было введено как можно быстрее», – заявил председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян.
Волнует бизнес и торговля с третьими странами. Например, компании опасались, что не смогут конкурировать с предпринимателями из Вьетнама. С этой страной с 2016 года заработала зона свободной торговли.
«Товарооборот вырос абсолютно сбалансированно. Даже наш экспорт вырос чуть-чуть больше, чем импорт из Вьетнама. Экспорт вырос на 40%, а импорт из Вьетнама – на 35%. То есть выгоды очевидны – это рост товарооборота, это абсолютно сбалансированные выгоды. Самое главное, мы поняли, что не надо бояться соглашений о свободной торговле, нужно, наоборот, их заключать», – отметила министр по торговле Евразийской экономической комиссии Вероника Никишина.
С 2019 года начнет действовать зона свободной торговли с Ираном. Продолжаются переговоры с Израилем, Сингапуром, Сербией, Индией и Египтом.
Актуальные вопросы конкуренции в ЕАЭС обсудили на «Евразийской неделе»
Внедрение новых гибких инструментов регулирования, развитие правоприменительной практики, расширение механизмов адвокатирования конкуренции – таковы главные направления для развития конкуренции на трансграничных рынках союзных государств. Об этом заявил член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Марат Кусаинов в ходе панельной дискуссии «Актуальные вопросы конкуренции на территории ЕАЭС» в Ереване.
В обсуждении вопросов защиты конкуренции и антимонопольного регулирования в рамках ЕАЭС приняли участие представители руководящего состава национальных конкурентных ведомств государств Евразийского экономического союза Азамат Майтиев (Республика Казахстан), Сергей Пузыревский (Российская Федерация), Кенешбай Тайлаков (Кыргызская Республика), Андрей Картун (Республика Беларусь), Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Армения Тимур Уразаев, а также представители научных и общественных институтов, глобального делового и юридического сообщества.
Министр ЕЭК отметил, что «решение поставленных задач невозможно без проактивных действий Комиссии по защите конкуренции, тесного взаимодействия с антимонопольными органами и бизнес-сообществом».
По мнению Марата Кусаинова, Комиссия только начинает наработку правоприменительной практики по всем категориям дел и, соответственно, проводит работу по совершенствованию положений Договора о Евразийском экономическом союзе по вопросам конкуренции. Безусловно, существует ряд сложностей в силу неурегулированности отдельных положений в договоре, которые еще предстоит решить. Например, Комиссия не вправе привлекать к ответственности компании из третьих стран. Кроме того, ЕЭК лишена возможности выдавать предупреждения в превентивном порядке, то есть без предшествующего обращения в Комиссию пострадавшей стороны.
Эффективным инструментом может являться совместная публичная инициатива антимонопольных органов стран ЕАЭС и Комиссии по выявлению и пресечению фактов ограничения конкуренции на товарных рынках государств-членов. «Это новый инструмент обратной связи антимонопольных органов с обществом, бизнесом по защите конкуренции на определенных рынках, – сообщил Марат Кусаинов. – Для реализации публичной инициативы необходимо будет внедрить риск-ориентированный подход, а также проработать ряд поправок в Договор о ЕАЭС».
Министр ЕЭК также обозначил проблемы, связанные с цифровизацией экономики и деятельностью картелей, предполагающие совершенствование законодательной базы и новые подходы в правоприменительной практике.
Специальные гости дискуссии – руководитель Подразделения по конкуренции и защите потребителей Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) Тереза Морейра и профессор Мельбурнской школы права Университета Мельбурна Хассан Какайя – поддержали иницитиавы ЕЭК, сопоставив информацию о процессах, происходящих в ЕАЭС с общемировыми тенденциями в этой области. В частности, Хассан Какайя отметил, что «инициативы Евразийской экономической комиссии верны и своевременны. Проактивность действий Комиссии – это то ключевое, что положительно скажется на состоянии конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС».
В то же время белорусская сторона считает актуальным вопрос взаимодействия ЕЭК и национальных антимонопольных органов в отношении международных компаний. Заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли Беларуси Андрей Картун подчеркнул, что «ЕЭК должна стать базовой платформой по взаимодействию и координации деятельности антимонопольных ведомств государств-членов в деле борьбы с международными картелями. Считаем, что в качестве действенных инструментов могут стать программы смягчения наказания и скрининг картелей». По его мнению, эти два инструмента будут способствовать, прежде всего, облегчению выявления картельных соглашений и рынков, проявляющих склонность к сговору.
Ряд задач, требующих совместного обсуждения Комиссии и антимонопольных органов ЕАЭС, представил также заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Сергей Пузыревский. В частности, он рассказал участникам совещания о пятом антимонопольном (цифровом) пакете законов, разработанном ФАС России, и о предложении ввода новых критериев для определения доминирующего положения на рынке. По словам заместителя главы ФАС России, «в настоящее время изменяется структура рынков – иностранные компании монополизируют рынки с помощью цифровых технологий, картельные сговоры реализуются с использованием цифровых алгоритмов. Тем временем имеющиеся механизмы антимонопольного регулирования не отвечают современным вызовам».
В свою очередь, председатель Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Армении Артак Шабоян представил доклад, посвященный развитию экономической конкуренции в Армении за последние три года в условиях ЕАЭС. Он отметил конструктивное взаимодействие с антимонопольным блоком ЕЭК в части проведения исследований на различных товарных рынках.
С начала 2018 года Евразийская экономическая комиссия рассмотрела 12 заявлений о нарушениях общих правил конкуренции. По итогам их рассмотрения, а также по собственной инициативе – на основе собранных материалов и исследований трансграничных рынков – было инициировано шесть расследований. Завершено рассмотрение трех дел.
Евразийскому экономическому союзу нужен диалог с европейским бизнесом
К выстраиванию прямого диалога с бизнесом, в том числе европейским, призвала член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина, выступая в качестве почетного гостя на сессии «Бизнес без границ между Европой и Азией», состоявшейся 26 октября в рамках ХI Евразийского экономического форума в Вероне (Италия)
«Нам нужно как можно быстрее совместно с Брюсселем создать «дорожную карту» для расшивки узких мест, чтобы нивелировать возможные сложности для европейского бизнеса на пространстве Евразийского экономического союза», – заявила министр ЕЭК. – Для этого нужен активный диалог, как с бизнесом из стран ЕС, так и с институтами Евросоюза».
Сессия стала продолжением дискуссии, состоявшейся на форуме в рамках сессии «Бизнес-диалог в Большой Евразии» днем ранее.
Комиссия тщательно сверяет с нормами ВТО деятельность, затрагивающую условия ведения бизнеса в ЕАЭС. Отмечая обеспокоенность кризисом ВТО, Вероника Никишина подчеркнула необходимость работать в рамках правового поля этой организации.
Разрабатывая новые соглашения о свободной торговле, Комиссия стремится включать в них самые современные инструменты для развития экспортной деятельности. Важно, что такие соглашения позволяют международным компаниям, работающим в странах Союза, находить новые рынки сбыта.
По словам министра ЕЭК, взаимодействие с бизнесом ведется на постоянной основе: «У нас есть свой механизм бизнес-диалога, в котором принимают участие все заинтересованные компании, в том числе иностранные».
Участники сессии обсудили перспективы экономического взаимодействия от Атлантики до Тихого океана. Ключевыми спикерами выступили президент «Альстом Россия» и член правления Ассоциации Европейского бизнеса Филипп Пегорье и генеральный директор Агентства по технологическому развитию Юрий Абрамов. В дискуссии также приняли участие президент–генеральный директор «Викат» и заместитель председателя Франко–Казахстанского делового совета «МЕДЕФ Энтернасьональ» Ги Сидос, генеральный директор ИДЕМИА и председатель совета предпринимателей Франция-Узбекистан, Франция-Таджикистан и Франция-Кыргызстан «МЕДЕФ Энтернасьональ» Кристоф Фонтен, юрист Weichai Group Eversheds Sutherland Кандиче Янг.
ЕЭК совместно с Hyundai Motor и Nissan Motor Co создают многоуровневые кооперационные цепочки в ЕАЭС
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) направит перечень белорусских и казахстанских производителей автокомплектующих на заводы Хэндай Мотор Мануфактуринг Рус и Ниссан Мэнуфэкчуринг Рус для проработки вопроса выстраивания кооперационных цепочек между производителями. Об этом было объявлено в рамках рабочего визита члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александра Субботина на петербургские заводы мировых автогигантов Hyundai Motor и Nissan Motor Co.
«Комиссия открыта для диалога с бизнесом, а принимаемые интеграционные решения в промышленности должны нацеливать производителей Союза на использование самых лучших технологических решений, которые можно оценить в ходе посещений наиболее успешных предприятий», – заявил Александр Субботин.
Представители японского производителя проявили интерес к увеличению уровня локализации производства не только транспортных средств, но и комплектующих к ним. В свою очередь генеральный директор завода южно-корейской компании Ли Ентэк подчеркнул, что даже при высоком имеющимся на сегодня уровне локализации предприятия двери для новых поставщиков открыты.
Новые кооперационные цепочки создадут мультипликативный эффект для роста приоритетных для промышленного сотрудничества отраслей – металлургии, точной инженерии, радиоэлектроники, химической и легкой промышленности.
«Кроме того, автокомпоненты, произведенные в других странах Союза, условно можно отнести к «отечественным». Таким образом, их использование повысит уровень локализации транспортных средств, производимых заводами», – заметил министр ЕЭК.
Напомним, что по итогам восьми месяцев 2018 года объем взаимной торговли автомобилями государств-членов Союза достиг 1,5 млрд долл. США (прирост по сравнению с аналогичным периодом 2016 года составил 6%), при этом доля взаимной торговли в общем импорте на территорию Союза возросла до 24%.
Справка:
Заводы Хэндай Мотор Мануфактуринг Рус и Ниссан Мэнуфэкчуринг Рус оснащены современным высокотехнологичным оборудованием, обеспечивающим высокий уровень автоматизации производственных цепочек. Технологический процесс включает в себя штамповку кузовных панелей, сварку, окраску кузова и сборку готового автомобиля.
Производственная мощность Хэндай Мотор Мануфактуринг Рус составляет 200 000 автомобилей в год – это популярные на рынке седан Solaris и компактный кроссовер Creta.
На заводе Ниссан Мэнуфэкчуринг Рус выпускаются модели Qashqai, X-Trail, Murano, а производственная мощность составляет 100 000 автомобилей в год.
Особенности ведения бизнеса в условиях нового протекционизма обсудили на ХI Евразийском экономическом форума в Вероне
Сложности долгосрочного планирования назвала главной проблемой для бизнеса в условиях нового протекционизма член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина, выступая 25 октября на сессии «Бизнес-диалог в Большой Евразии» в рамках ХI Евразийского экономического форума в Вероне (Италия). Своим взглядом на перспективы экономического взаимодействия от Атлантики до Тихого океана поделились и руководители крупнейших компаний и государственные деятели.
«Я думаю, это сейчас главная проблема для бизнеса – планировать стратегию стало гораздо труднее, диалог между странами нарушился, все не верят всем. Новый протекционизм оказался гораздо более серьезной проблемой, чем кто-то мог подумать», – отметила Вероника Никишина.
ЕАЭС уже включился в общую работу для Евразии через взаимодействие с китайскими партнерами, причем подходы очень созвучны китайским. «Нам есть, что предложить китайским потребителям. Уверена, что китайская сторона проявит действенную готовность находить общие точки опоры для совместного развития и преодоления негативного экономического эффекта от политики «торговых войн»», – заявила министр ЕЭК.
Она также обозначила видение ключевых азимутов Большой Евразии: «Чтобы совместить все интересы, мы говорим о создании экономического пространства общего развития».
Инициативы Китая, Европейского союза и Евразийского союза могут стать той самой устойчивой геометрической конструкцией, в которой бизнес найдёт свои долгосрочные интересы, сможет развивать проекты на предсказуемой основе. Они стали предметом основной дискуссии на тематических сессиях форума. Не случайно большинство из этих инициатив отражает ключевые темы и китайского подхода, и элементы новой стратегии в Евразии, о которой недавно заявил Евросоюз, и направления действий Евразийского экономического союза. Это взаимосвязанность, распределение энергоресурсов, транспорт и другая инфраструктура, финансирование проектов, цифровые технологии.
Важно не допустить прежних ошибок, как это было в период разработки Евросоюзом политики соседства, когда в Брюсселе победила евроцентричная модель, которая исходила из принципа принятия соседями правил и регламентов, действующих в ЕС. «В той новой взаимосвязанности, которую Китай, Евросоюз и Евразийский союз должны выстроить вместе, все партнеры должны быть равны, и тогда это не будет игра с нулевой суммой», – сказала Вероника Никишина.
По мнению министра ЕЭК, общие усилия не смогут быть успешны, если вместе не восстановить единый регулятор мировой торговли, каким была, но, кажется, перестала быть Всемирная торговая организация. Четыре из пяти стран ЕАЭС (Армения, Казахстан, Киргизия, Россия) являются членами ВТО, а Беларусь инвестировала большие ресурсы и надеется завершить переговоры о присоединении. Однако ВТО переживает системный и операционный кризис.
«Совершенно необходимо объединить наши усилия на реформе ВТО, при этом вовлекая в диалог как Соединенные Штаты, так и другие влиятельные в этой организации государства», – считает министр ЕЭК. Реформа должна не только ответить на вопрос о том, как следует реагировать на вызовы изменения экономической картины мира, в том числе дальнейшей дифференциации развивающихся стран, но и существенно укрепить уникальные инструменты, которые всегда делали Всемирную торговую организацию незаменимым инструментом разрешения торговых противоречий легитимным путем – таким, как механизмы принятия мер защиты внутреннего рынка, процедуры разрешения споров.
Вероника Никишина продолжит работу на полях форума и примет участие в сессии «Бизнес без границы между Европой и Азией», модератором которой выступит президент «Альстом – Россия» Филипп Пегорье. Руководители крупнейших компаний и государственные деятели обсудят перспективы экономического взаимодействия от Атлантики до Тихого океана.
Цифровизация реального сектора экономики ЕАЭС ускорится при включении крупного бизнеса – министр ЕЭК Карине Минасян
Крупные компании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) готовы переходить в цифровую логику работы и создавать отраслевые стандарты для поставщиков. Это обеспечит цифровую трансформацию малого и среднего бизнеса, который включен в орбиту корпораций. Об этом заявила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Карине Минасян 24 октября на круглом столе «Цифровые сервисы в реальном секторе экономики ЕАЭС». Обсуждение прошло в рамках Международного форума «Евразийская неделя».
По словам Карине Минасян, цифровая трансформация реального сектора – это движущая сила экономического роста и способствует повышению конкурентоспособности всей экономики. В цифровой повестке ЕАЭС под цифровой трансформацией понимается, во-первых, вертикальная интеграция процессов внутри отраслей, во-вторых, горизонтальная интеграция кросс-отраслевых, межгосударственных и транснациональных процессов и, наконец, цифровизация продуктов, услуг и бизнес-моделей.
«Мы считаем, что цифровую трансформацию можно провести с участием крупных корпораций, которые смогут разработать отраслевые стандарты для поставщиков, заставляя их переходить в цифровую логику работы, – сказала министр ЕЭК. – Мы уже начали сотрудничество с такими корпорациями, как Росатом, Ростех, Роскосмос, которые готовы продвигать проекты цифровизации».
Она добавила, что вслед за крупным бизнесом малый и средний также включится в процесс. Сейчас, когда цифровой бизнес идет к предпринимателям, они часто отказываются от внедрения цифровых моделей и технологий, потому что это требует серьезных вложений. В итоге цифровые и IT-компании уходят обслуживать экономику других стран.
«Если мы не перейдем к цифровым сервисам, не будем конкурентоспособны. Надо двигаться быстрее и понимать, что сейчас невозможно обойтись без инвестиций, но они могут достаточно быстро окупиться. Это короткий путь попадания на глобальный рынок для всех компаний», – резюмировала Карине Минасян.
Для выработки рекомендаций по цифровой трансформации необходимо активно привлекать отраслевые ассоциации, которые будут способствовать формированию экосистем с участием университетов, ведущих цифровых корпораций, госкомпаний, центров инноваций, стартапов и других заинтересованных участников.
Справка
Форум «Евразийская неделя» – ежегодное мероприятие, проводимое странами ЕАЭС и ЕЭК. Инициатива форума утверждена в мае 2015 года решением пяти премьер-министров стран ЕАЭС.
В 2018 году «Евразийская неделя» прошла в столице Армении Ереване. За три дня прошли 35 дискуссионных заседания, в которых приняли участие представители 31 страны. Форум посетили более 3 тысяч человек. На площадке встретились руководители правительств и глав профильных министерств государств ЕАЭС, а также высокопоставленные официальные лица ряда стран-партнеров Союза. На деловых мероприятиях выступили свыше 160 спикеров, в числе которых – представители из США, Германии, Швейцарии, Бельгии, Сингапура, Камбоджи и других стран.
ЕЭК развивает импортозамещение комплектующих для сельхозтехники
При координации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и поддержке Минпромторга России Петербургский тракторный завод первым среди предприятий стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) приступил к реализации проектов по созданию импортных комплектующих для сельхозтехники, утвержденных на наднациональном уровне. Производственные мощности завода позволят выпускать более шести тысяч трансмиссий в год.
Автоматизированные трансмиссии входят в перечень первоочередных комплектующих, производство аналогов которых необходимо организовать в странах ЕАЭС, реализуя принятые Комиссией меры по развитию в сельхозмашиностроении импортозамещающих производств.
«Первым практическим результатом работы будет создание автоматизированных трансмиссий для тракторов, которые сегодня не производятся в странах ЕАЭС», – отметил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александр Субботин по итогам рабочего визита на петербургское предприятие.
К участию в проекте планируется привлечь производителей сельхозтехники Беларуси и Казахстана: Минский тракторный завод, «Гомсельмаш», «Агромашхолдинг» и ряд других предприятий. Это позволит обеспечить дальнейшее развитие кооперационного сотрудничества производителей сельхозтехники Союза – по итогам 2017 года объем взаимной торговли стран ЕАЭС в этой отрасли вырос на 13,3% к 2016 году.
Совместное обсуждение проекта планируется в рамках визита на Петербургский тракторный завод ведущих производителей сельхозтехники и комплектующих стран Союза.
Справка
В минувшем году для развития сельхозмашиностроения и импортозамещения в отрасли приняты два основополагающих документа: Распоряжение Евразийского межправительственного совета «Об организации в государствах-членах Евразийского экономического союза производства аналогов выпускаемых в третьих странах комплектующих для машин и оборудования для сельского хозяйства» и Рекомендация Коллегии ЕЭК «О развитии кооперационного сотрудничества государств-членов Евразийского экономического союза в сфере сельскохозяйственного машиностроения».
Страны ЕАЭС заинтересованы в выгодном налогообложении при взаимной торговле
Участники форума отметили, что увеличение объемов взаимной торговли в ЕАЭС - это один из признаков экономического роста в странах Союза и поэтому же критерию склонны судить о степени интегрированности объединения.
Sputnik. Администрирование взаимной торговли в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), практика устранения административных барьеров во взаимной торговле, изменения налогового законодательства, проблемы налогообложения в ЕАЭС – все это стало предметом обсуждения участников сессии "Налоговая политика и валютное сопровождение внешнеэкономических сделок: проблемы, вызовы и перспективы для бизнеса", которая прошла в Ереване в рамках Международного выставочного форума "Евразийская неделя".
Как сообщили Sputnik в пресс-центре форума, участники встречи отметили, что увеличение объемов взаимной торговли в ЕАЭС - это один из признаков экономического роста в странах Союза и поэтому же критерию склонны судить о степени интегрированности объединения. Между тем серьезное влияние на операции по взаимной торговле оказывают налоговая политика и валютное сопровождение внешнеэкономических сделок. Среди ключевых вопросов тематической сессии – совершенствование налоговой политики и системы администрирования НДС, возмещение НДС, налогообложение торговли в Интернете.
Основой налоговой политики в ЕАЭС является создание недискриминационных налоговых условий для развития торгово-экономического сотрудничества, определение государствами-членами направлений и порядка осуществления гармонизации законодательства в отношении налогов, совершенствование системы взимания косвенных налогов во взаимной торговле, организация подходов к налогообложению торговых услуг в электронной форме. Например, Армения уже выдвинула инициативу по взаимному признанию сопроводительных документов. Об этом сообщил директор Департамента финансовой политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Арман Хачатрян, выступивший модератором сессии.
Уже можно говорить о ряде произошедших изменений. Упразднены таможенное оформление и контроль на внутренних границах государств Союза, осуществлен их перенос на внешний периметр, определен единый регламент налогового администрирования взаимной торговли государств Союза, утвержден единый формат информационного обмена между налоговыми службами стран ЕАЭС.
"И все же нам предстоит еще многое сделать. Главные тренды сегодня складываются вокруг национального регулирования и межгосударственной координации, в частности, особенно важно обеспечить баланс между судебными решениями национальных налоговых систе"», – отметил Хачатрян.
Для достижения этих целей определены приоритетные направления работы по совершенствованию системы взимания косвенных налогов. В первую очередь речь идет о создании системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках ЕАЭС, совершенствовании электронных сервисов налоговых органов и организации автоматического обмена информацией, улучшении механизмов налогового администрирования оборота подакцизной группы товаров.
"Сейчас мы должны одновременно принимать меры по совершенствованию действующего механизма налогового администрирования и параллельно рассматривать новые механизмы, которые позволят на основании цифровых технологий двигаться вперед и избавлять бизнес от излишних административных процедур, от зависимости друг от друга, от недобросовестности партнера", – отметил заместитель министра финансов Республики Беларусь Дмитрий Кийко.
По его мнению, в рамках ЕАЭС это очень важное направление. Что касается внутренних задач, необходимо искать баланс интересов. Дмитрий Кийко отметил, что у Республики Беларусь достаточно передовая налоговая система, она соответствует и белорусским практикам, и ЕАЭС, и европейским практикам.
"Тем не менее с "учетом событий последних лет, включая экономический кризис, взаимоотношения с внешним миром, мы вынуждены принимать меры как по повышению устойчивости бюджета, так и по созданию условия для развития бизнеса. Мы разбили налоговую реформу на два этапа, и первый этап начнется со следующего года", – рассказал Кийко.
В соответствии с целями налоговой политики ЕАЭС в Кыргызской Республике упразднены таможенное оформление и контроль на внутренних рынках государств Союза, сообщила заместитель председателя Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики Айдай Карагулова.
Она отметила, что все разрабатываемые и применяемые нормативные правовые акты в первую очередь изучаются на предмет соответствия требованиям Договора о ЕАЭС. Эта работа ведется постоянно. Так, для внедрения механизмов прослеживаемости товаров в середине 2018 года внесены изменения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики, предусматривающие внедрение электронных счетов-фактур, маркировки товаров и дальнейшее совершенствование применения контрольно-кассовых машин с передачей данных онлайн. Отдельное внимание уделяется механизму возмещений и возврата НДС экспортерам. В сентябре нынешнего года внесены изменения в Налоговый кодекс по этой части. Улучшение системы взимания косвенных налогов во взаимной торговле, в том числе с применением информационных технологий, будет направлено на расширение возможностей администрирования со стороны госорганов и облегчение условий для ведения добросовестного бизнеса.
Заместитель министра финансов Российской Федерации Илья Трунин рассказал о проводимой налоговой политике стран в сфере косвенного налогообложения, изменениях налогового законодательства.
"Что касается изменений налогового законодательства в России: мы летом текущего года приняли закон, который позволил в ЕАЭС сформировать большинство стран со ставкой НДС 20%, и со следующего года такая ставка будет у трех из пяти государств", – заявил Илья Трунин.
Одновременно сократили сроки проведения камеральных налоговых проверок, снизили порог для заявительного возмещения НДС, приняли важный внутренний шаг – отменили налог на имущество в части движимого имущества, оставив только на недвижимость.
Илья Трунин также отметил, что необходимо все наработки, имеющиеся в каждой из стран-участниц, внедрять на уровень ЕАЭС. Но прежде нужно обеспечить взаимное признание документов, чтобы сделать систему налогового администрирования более интегрированной.
Участники заседания отметили, что пионером создания механизма налогового администрирования электронной коммерции является Российская Федерация. С 1 января прошлого года действует НДС для иностранных компаний, реализующих через Интернет услуги в электронной форме российским пользователям.
Также в ходе дискуссии выступил исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Мурычев. Вторая часть дискуссии в рамках панельной сессии была посвящена вопросам валютного сопровождения внешнеэкономических сделок в рамках ЕАЭС. Заместитель начальника Управления правового и методического обеспечения финансового мониторинга и валютного контроля Банка России Татьяна Грекова рассказала о текущих и планируемых изменениях законодательства в сфере валютного регулирования и валютного контроля. Начальник Департамента кредитно-валютной политики Центрального Банка Республики Армения Ваагн Григорян и начальник Управления денежно-кредитных операций Национального банка Кыргызской Республики Азамат Давлиталиев поделились опытом либерализации валютных правоотношений в своих странах.
Участники дискуссии обсудили перспективы активизации взаимных расчетов резидентов Союза в национальных валютах.
ЕЭК выработает подходы к межгосударственному взаимодействию в сфере органического сельскохозяйственного рынка
Популяризация здорового питания и экологическая ситуация в мире требуют от стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) выработки общих решений в сфере органического сельскохозяйственного рынка. Подходы, предложенные Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), обсудили на круглом столе «Перспективы формирования единого рынка органической продукции ЕАЭС: выработка согласованных подходов нормативно-правового регулирования» в рамках Международного выставочного форума «Евразийская неделя».
По экспертным оценкам по итогам 2017 года международный оборот органических продуктов составил порядка 90 млрд долл. США и ожидается его ежегодное увеличение на 10-15%: до 130 млрд долл. к 2020 году, а к 2024 году он может достичь 324 млрд долларов.
Кроме того, во всех государствах ЕАЭС развитие органического производства отнесено к числу стратегических и приоритетных задач. Активно проводится работа по формированию нормативной правовой базы, национальных систем аккредитации и сертификации в сфере органического сельского хозяйства.
На уровне права Союза вопросы производства и обращения органической продукции регулируются только в части обеспечения требований безопасности, установленных техническими регламентами. Отдельных требований к органической продукции и процессам ее производства в ЕАЭС не предусмотрено.
«ЕЭК рассматривает два подхода к межгосударственному взаимодействию в этой сфере. Первый подход заключается в том, что мы предлагаем унифицировать или гармонизировать требования к производителю и поставщику. Либо же мы можем взаимно признавать национальные системы сертификации, национальные сертификаты и товарные знаки на органическую продукцию», – рассказал член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александр Субботин.
«При любом подходе задача Комиссии – исключить возможность создания препятствий для бизнеса на внутреннем рынке», – заключил министр ЕЭК.
Развитие промышленности и транспорта – основа для роста экономики стран ЕАЭС
Транспорт называют «зеркалом экономики» и одновременно ее локомотивом: реализация инфраструктурных проектов создает стимулы для ее развития, формируя заказ для промышленности. В свою очередь, транспортная доступность обеспечивает свободное и эффективное передвижение товаров. Как объединить интересы стран евразийской «пятерки» с точки зрения транспортного планирования и промышленной кооперации, обсудили участники Форума «Евразийская неделя», проходящего в Ереване (Армения).
Формирование транспортно-экономического баланса, построение оптимальных логистических цепочек, применение гибкой тарифной политики и внедрение цифровых технологий позволит существенным образом изменить транспортную деятельность и, как следствие, создать дополнительные благоприятные условия для промышленного развития. В рамках открытой дискуссии «Кросс-отраслевое развитие транспорта и промышленности: вызовы и перспективы» представители промышленности и «транспортного цеха» обсудили наиболее острые вопросы взаимодействия двух отраслей и возможные пути их решения.
«Транспорт соединяет страны и континенты, обеспечивает промышленную кооперацию, способствует отраслевому и внутриотраслевому разделению труда, предлагает наиболее эффективные цепочки поставок, создает условия для зарождения новых производств и формирования промышленных комплексов», – отметил член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Эмиль Кайкиев. Он напомнил, что президенты стран Союза уже утвердили Основные направления транспортной политики, а на уровне премьер-министров приняты Основные направления промышленного сотрудничества, дан старт реализации соответствующих «дорожных карт» по транспорту. Часть мероприятий в этих документах касается вопросов координации развития транспортной инфраструктуры и объектов индустриально-инновационной инфраструктуры.
Такая работа, по словам Эмиля Кайкиева, потребует тесного взаимодействия с уполномоченными органами стран Союза, учета потребностей бизнеса. Все это также должно опираться на результаты научных исследований и лучшие мировые практики. При этом необходимо решать вопросы по снижению транспортной оставляющей в цене товара, механизмам финансирования объектов инфраструктуры, применению межотраслевого баланса и созданию совмещенных цифровых платформ и технологий.
Член Коллегии (министр) по промышленности и АПК ЕЭК Александр Субботин отметил, что развитие транспорта стимулирует появление новой техники, заставляя промышленные предприятия развивать инновационные производства. Министр ЕЭК привел в пример рынок электротранспорта ЕАЭС. Сегодня он находится на стадии зарождения. Общее количество электромобилей на территории Союза пока незначительно, порядка 2,5 тыс. единиц, при этом в основном импорт.
«Тем не менее уже реализуется ряд проектов по разработке систем, узлов и агрегатов для электротранспорта, а также по разработке пилотных серий автотранспортных средств с электроприводом. Так, белорусские, казахстанские и российские производители выпустили опытные образцы автомобилей с электрическим двигателем. Страны ЕАЭС приступили к созданию зарядной инфраструктуры для такого транспорта. Белорусскими разработчиками создан прототип беспилотного карьерного самосвала», – сообщил Александр Субботин.
Напомним, что Совет ЕЭК одобрил План мероприятий по обеспечению стимулирования производства и использования моторных транспортных средств с электрическими двигателями в государствах-членах ЕАЭС на 2018 – 2020 годы. Документ будет рассмотрен на ближайшем заседании Межправительственного совета. План предусматривает комплекс мероприятий по стимулированию производства электромобилей, их базовых компонентов, объектов зарядной и сервисной инфраструктуры. В план также входит комплекс мер по стимулированию использования электромобилей, в том числе отмена уплаты транспортного налога, которые будут рассмотрены каждой из стран Союза на национальном уровне.
В дискуссии приняли участие генеральный секретарь Международной ассоциации «Координационный Совет по Транссибирским перевозкам» Геннадий Бессонов, заместитель министра транспорта и дорог Кыргызской Республики Азимкан Жусубалиев, директор Департамента экономической интеграции Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан Жанибек Тайжанов, вице-президент Международного союза автомобильного транспорта (IRU) Раду Динеску, заместитель председателя Белорусской торгово-промышленной палаты Сергей Набешко, заместитель Председателя Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по международному сотрудничеству, председатель подкомитета транспорт и логистика Олег Дунаев, директор научного центра по комплексным транспортным проблемам Министерства транспорта Российской Федерации, президент Ассоциации Международных перевозчиков Армении Герберт Амбарцумян, генеральный директор ООО «Оптим Армения» Артур Гулян.
Для выхода на мировой рынок ЕЭК предлагает создать евразийский ювелирный бренд
Формирование общего евразийского рынка ювелирных изделий является одной из приоритетных задач Евразийского экономического союза (ЕАЭС), так как экспортный потенциал отрасли является очень высоким. Первые шаги в направлении интеграции рынков сектора государствами-членами уже сделаны.
В рамках второго дня Международного форума «Евразийская неделя» состоялась панельная дискуссия «Перезагрузка ювелирной отрасли: от мастерских к брендам». Как в условиях общего евразийского рынка ювелирному бизнесу определиться в приоритетах сотрудничества, найти свое место в общей производственной цепочке и эффективно использовать возможности, которые открывает рынок, обсудили участники форума.
Открывая сессию, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян сообщил, что главными трендами развития мировой ювелирной отрасли в ближайшие пять лет станут консолидация отрасли, увеличение доли брендовой ювелирной продукции, рост онлайн-продаж, одновременное потребление дорогих и дешевых товаров, сокращение времени разработки продуктов, а также цифровизация. Сегодня ЕЭК совместно с органами власти стран ЕАЭС и участниками ювелирного рынка прорабатывает вопрос создания евразийского ювелирного бренда, ориентированного на экспорт.
«Страны Союза имеют конкурентные преимущества в ювелирной отрасли. В Армении – это школа огранки и дизайна, практика работы за рубежом. В Беларуси – производственные мощности, в Казахстане – аффинаж драгоценных металлов и давальческое сырье, в Кыргызстане – давальческое сырье. Россия обеспечивает 30% мировой добычи алмазов, обладает производственными мощностями и технологиями. Но, несмотря на это, на мировом рынке ювелирных изделий и бриллиантов доля ЕАЭС менее 1%», – констатировал Тигран Саркисян.
По мнению Председателя Коллегии ЕЭК, причина заключается в том, что производители не конкурентоспособны, у них отсутствует системная маркетинговая и торговая кампания за рубежом. Решить эти проблемы было бы возможно за счет облегчения экспортного законодательства, выстраивания системы дистрибуции и маркетинга, государственной поддержки, а также доступа к сырью, финансированию и технологиям.
Тигран Саркисян добавил, что создание евразийского ювелирного бренда на принципах государственно-частного партнерства предполагает единые стандарты качества, систему контроля за участниками рынка, создание инфраструктуры для дистрибуции и маркетинговой стратегии продвижения бренда.
«Предлагаемая организационная форма проекта – Евразийское ювелирное бюро. Его создают крупные участники рынка или ассоциации пяти стран. Государство присутствует в работе бюро в качестве наблюдателя. Бюро совместно с ЕЭК разрабатывает проект: стандарты евразийского бренда и требования к его пользователям и участникам», – рассказал Председатель Коллегии ЕЭК. Предполагается, что евразийский ювелирный бренд позволит увеличить объем экспорта ювелирных изделий в восемь раз – до 1 350 млн долл. США.
Председатель Совета ассоциации «Гильдия ювелиров России» Гагик Геворкян отметил, что консолидация отрасли позволит успешно наращивать экспортные возможности ювелирного сектора ЕАЭС. «Создание евразийского бренда представляет собой понятный механизм развития экспорта, так как в одиночку ни российские компании, ни любые другие не смогут выйти на зарубежные рынки и успешно там работать. Если удастся собраться, консолидировать производственные мощности, не только технические, но и интеллектуальные возможности, мы будем превосходить зарубежных коллег. Важной остается маркетинговая работа, и она тоже должна быть совместной. Кроме того, подобная деятельность требует огромных финансовых средств, и работа под общим брендом сможет стать очень комфортной для всех. В целом это огромный труд, но все вместе мы осилим», – констатировал Гагик Геворкян.
Член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александр Субботин заявил, что «необходимо сохранить культуру и имеющийся бренд не только с точки зрения экономической целесообразности, но и с точки зрения сохранения наследия и традиций мастеров для будущих поколений. Считаю это одной из стратегических задач».
Председатель Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан Арман Шаккалиев выразил мнение, что у стран Союза есть уникальный шанс в рамках соглашения, помимо вопросов взаимного признания, введения маркировки, поднять вопросы продвижения евразийского бренда. «Мы поддерживаем эту идею, потому что налаживание контактов сегодня действительно затруднено. Система контроля должна обеспечить систему качества. Мы также сможем оценить готовность бизнеса соответствовать стандартам евразийского качества. И вопросы господдержки и продвижения должны быть консолидированы, в этом мы видим потенциал интеграции», – подчеркнул он.
Руководитель Гохрана России Андрей Юрин отметил важность работы над прослеживаемостью драгоценных камней, что позитивно скажется на восприятии общего евразийского бренда. «С одной стороны, это дает возможность отсечь весь «серый» оборот камней, который сегодня на этом рынке высок, а с другой – поддержать работу ювелиров. Эта система у нас отлажена, и мы готовы предложить ее коллегам. Если мы распространим этот опыт на пространство Союза, это также позволит подкрепить наш бренд достоверностью и оценкой качества», – рассказал Андрей Юрин. Он также предложил помнить при обсуждении единого евразийского бренда о национальных особенностях и замечательных мастерах стран ЕАЭС. По его мнению, это должно стать предметом деятельности группы.
Генеральный директор российского отраслевого медиа-холдинга «РЕСТЭК JUNWEX» Валерий Будный считает, что нужно говорить о критериях отбора участников отечественных стендов за рубежом. «Есть крупные предприятия, которые располагают экспортными возможностями, но здесь существует большая проблема – это «массовка», которая сама по себе не будет востребована в мире, где нас никто не ждет, более того – противятся нашему выходу. «Массовку» нужно подавать особым образом, нужна изюминка, вау-эффект», – убежден Валерий Будный. Для вау-эффекта он предложил использовать Всемирный конкурс ювелиров имени Карла Фаберже. Это поможет решить вопрос – «есть массовый ассортимент и эксклюзивный, который может стать лицом нашего евразийского стенда. Нам нужен способ обратить на себя внимание. Мы, ювелиры, отстаем в маркетинге от гаджетов, косметики. И объединяющий бренд нужен, дизайнерский бренд, это может быть «Карл Фаберже», потому что он сегодня признан сильным, но он ни с кем не конкурирует. Под него может подстроиться вся первая линия. Мы провели опросы, нашли понимание, почему в России любят Фаберже. Может быть, ЕАЭС стоит подумать и купить этот бренд?»
В дискуссии также приняли участие советник министра экономического развития и инвестиций Республики Армения Гагик Мкртчян и другие.
Таможенные пошлины в рамках ЕАЭС могут измениться
Из-за присоединения Киргизии к Евразийскому экономическому союзу, в его рамках будут изменены ввозные таможенные пошлины.
Это прописано в проекте протокола о применении отдельных положений Договора о присоединении Киргизии к Евразийскому ЕАЭС, который 25 октября планирует ратифицировать Госдума.
«Уточняются нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждого государства — члена ЕАЭС», — ранее объяснил заместитель министра финансов Илья Трунин.
После того, как документ будет ратифицирован норматив пошлин для Армении составит 1,220%, для Белоруссии — 4,560%, для Казахстана — 7,055%, для Киргизии — 1,900%, а для России — 85,265%.
Напомним, что Киргизия стала полноправным членом ЕАЭС 6 августа 2015 года. После этого для государства были сняты барьеры на пути движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Граждане Кыргызстана получили право работать в любом государстве Союза на равных условиях.
Документ был подписан в Сочи 14 мая 2018 года и там сказано, что до 31 декабря 2019 года продлевается срок применения действующих нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин.
Закрепляется упрощение таможенных процедур, в том числе за счёт перехода на электронное декларирование и автоматический выпуск товаров.
Тигран Саркисян: «Мы создаем возможности для технологического прорыва»
Государствам-членам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) крайне важно синхронизировать совместную цифровую политику для достижения максимального эффекта ее использования в экономике. Интеграция должна стать преимуществом на пути к качественному скачку в развитии промышленности Союза, считают участники Форума «Евразийская неделя», проходящего в Ереване (Армения).
В рамках второго дня Международного выставочного форума «Евразийская неделя» состоялось пленарное заседание «Технологический прорыв и потенциальные возможности стран ЕАЭС». Мероприятие, организованное общественной организацией «Международный форум евразийского партнёрства» и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при поддержке Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и правительства Республики Армения, стало одним из центральных на форуме, так как стратегическим ориентиром для всего Союза остается использование максимального количества возможностей, предоставляемых инновационным сектором экономики.
Новые прорывные технологии на сегодняшний день являются сильнейшим фактором поддержки конкурентоспособности экономики ЕАЭС, в связи с чем власти и бизнес в тесной связке должны решать вопросы разработки и создания высокотехнологичных товаров и услуг как для собственного использования на пространстве Союза, так и для продвижения их на мировые рынки. Центральной проблемой заседания стал кооперационный потенциал бизнеса и поддержка импортозамещения в высокотехнологичных отраслях ЕАЭС.
Разработка в Евразийском экономическом союзе евразийских брендов, ориентированных на экспорт, и реализация цифровой повестки станут основой технологического прорыва стран Союза. Такое мнение высказал Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян. Он отметил, что технологический прорыв и конкуренция в этой сфере – это именно то направление, через которое можно осуществлять не только модернизацию экономик стран Союза, но и преобразование всего общества. «Цифровизация, концепция «Индустрия 4.0» изменяют не просто экономику, а уклад всей нашей жизни. Одновременно с такими глубокими технологическими преобразованиями появляются новые вызовы и угрозы, на которые, по нашему убеждению, лучше отвечать совместно, – заявил Председатель Коллегии ЕЭК. – Создание региональных объединений – это возможность, с одной стороны, ответить на эти вызовы и, с другой стороны, – выявить потенциал стран, которые объединяются».
Регионализация – мировой тренд. По одиночке не справиться. Мир быстро меняется под действием технологического прогресса. Он становится все меньше. Чтобы люди чувствовали себя комфортно в этой среде, необходима гармонизация законодательства стран ЕАЭС и разработка соответствующей «дорожной карты», уверен Тигран Саркисян.
Председатель Коллегии ЕЭК призвал бизнес-сообщество стран Союза принять участие в проекте Российской промышленной зоны в Египте. Он добавил, что ЕЭК ведет с Египтом переговоры по созданию зоны свободной торговли (ЗСТ). В рамках недавней встречи с Президентом Египта достигнута договоренность о проведении бизнес-форума ЕАЭС – Египет. «Мы сейчас ведём интересную дискуссию о товарных группах, по которым будем снижать таможенный тариф. В этом переговорном процессе необходимо понимать, какие направления наш бизнес определяет для себя в качестве приоритетных для выхода на египетский рынок», – сообщил Тигран Саркисян.
По мнению председателя Координационного комитета третьего Международного форума Евразийского партнерств, Посла доброй воли ЮНЕСКО Ары Абрамяна, сегодня в мире накопилось немало проблем на пути экономического развития, и евразийское пространство – не исключение. «Убежден, что экономика и стабильная политика объединяют крепче, чем любые другие начинания. Сегодня мы видим динамику роста внутреннего рынка ЕАЭС и вместе с тем понимаем, что потенциал еще не до конца использован. Более того, потенциал намного больше, чем есть сейчас. Именно понимание этого привело сегодня на форум представителей бизнеса из ряда стран, не входящих в ЕАЭС», – считает Ара Абрамян.
«Прежде всего, нам нужно создать условия, при которых у бизнеса в ЕАЭС появляется и постоянно обновляется мотивация к развитию путем внедрения новых технологических решений. Второе – нужно консолидировать усилия, это сложный сектор и довольно дорогой, поэтому без консолидации мы не получим максимального эффекта. И третье – это тиражирование разработок внутри Союза и за счет этого использование новых продуктов во благо всех участников рынка», – с такими предложениями выступил Вице-премьер Республики Армения Мгер Григорян.
Создание зон свободной торговли с другими государствами – это очень важный аспект, подчеркнул заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Георгий Каламанов. «Мы подписали в рамках ЕАЭС соглашение с Вьетнамом, временное соглашение с Ираном. И здесь хочу отметить роль Армении, у которой единственная сухопутная граница – с Ираном, ведь создание особой зоны на границе – тоже очень важный аспект при продвижении этого соглашения. В ближайшее время приступаем к переговорам с Египтом. Исходя из договоренностей Российской Федерации с этой страной, полагаю, что очень важным будет участие государств ЕАЭС в реализации проектов в Египте. Это и создание Российской промышленной зоны, и различных производств в Египте совместно со странами Союза. Сейчас пойдут переговоры с Израилем, с другими странами. Надеюсь, что мы совместными усилиями сможем продвигать свою продукцию за рубеж», – рассказал заместитель министра промышленности и торговли РФ.
Министр экономики Кыргызской Республики Олег Панкратов отметил в своем выступлении, что встает вопрос не только экономического, но и гуманитарного сотрудничества. «Хочу отметить необходимость усиления взаимодействия и интеграции в сфере образования, потому что на образование сегодня нужно смотреть не только как на гуманитарную, но и как на экономическую составляющую. Большой проблемой является отсутствие трудовых ресурсов, готовых обеспечить потребность рынка в продвижении новых технологий. Совместная работа, обмен опытом, информацией, создание общих образовательных центров позволили бы всем странам ускоренными темпами находить свое место на глобальном рынке в сфере новых технологий», – считает министр экономики Кыргызской Республики.
Чтобы добиться успеха на общем рынке, нужно реализовать весь арсенал инструментов поддержки инновационного развития, полагает советник Президента Российской Федерации Сергей Глазьев. Нужны общие институты развития, которые бы формировали направляющую для развития кооперации в перспективных направлениях, целевые программы. «Настало время, чтобы доверять ЕЭК значительные финансовые ресурсы для формирования целевых программ. Здесь мы могли бы использовать опыт Европейского союза», – резюмировал советник Президента РФ.
Советник Президента США по вопросами кибербезопасности, председатель правления «Джулиани Партнерс», экс-мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани напомнил не только о преимуществах, но и о рисках для бизнеса в связи с развитием цифровых технологий и выходом на международный уровень. Среди них – кража денег у банков и компаний, похищение важной корпоративной информации, повреждение электронных систем.
«Все страны заинтересованы в использовании кибертехнологий, но надо задуматься и о защите от кибер-рисков, потому что количество преступлений в сети стремительно растет. При этом нет универсального решения, как сделать киберпространство полностью безопасным, но если страны будут действовать сообща, то смогут добиться того, чего не сделать поодиночке. Если какое-нибудь государство придумает новую технологию обеспечения кибербезопасности, почему бы не поделиться с остальными? Я уверен, что мы можем сотрудничать в этой сфере, не боясь стать более уязвимыми. Наоборот, мы будем более защищены», – подчеркнул Рудольф Джулиани.
Представлена новая программа уполномоченных экономических операторов ЕАЭС
Новая программа уполномоченных экономических операторов (УЭО) Евразийского экономического союза (ЕАЭС) представлена в формате ведеоконференции на заседании Рабочей группы по Рамочным стандартам безопасности и упрощения международной торговли Всемирной таможенной организации (ВТамО), которое прошло в Брюсселе (Бельгия).
Рамочные стандарты являются передовым международным документом, определяющим основные векторы эффективного таможенного администрирования. Ключевую роль среди них играет институт УЭО. В июне этого года ВТамО утвердила новую редакцию Рамочных стандартов, в которой нашли отражение и инициативы Комиссии.
По предложению Секретариата ВтамО представители таможенного блока ЕЭК презентовали новую программу в разрезе регионального подхода к программам УЭО. Они сообщили международной аудитории о ее особенностях, использовании передовых стандартов при разработке программы, прежде всего Рамочных стандартов. Это существенно повышает ценность института УЭО ЕАЭС, в том числе с точки зрения потенциала дальнейшего заключения соглашений о взаимном признании с другими странами и интеграционными объединениями.
Среди основных составляющих новой программы – три типа свидетельств, более 15 упрощений, зафиксированный низкий уровень риска для УЭО, их взаимное признание в Союзе и возможность взаимного признания УЭО с третьими странами.
Это первая презентация новой программы уполномоченных экономических операторов в ЕАЭС на площадке организации, определяющей международные таможенные стандарты, что позволило довести информацию о практике Союза до широкого круга заинтересованных лиц.
Напомним, что Таможенный кодекс ЕАЭС принципиально изменил подход к институту УЭО. Сделан особый акцент на использовании международных стандартов при формировании новых подходов к институту УЭО, включая стандарты ВТамО. В этой связи, как отмечают эксперты, очень важно развивать диалог в рабочих органах ВТамО, продвигая свои наработки и используя опыт других стран для совершенствовании практики.
Справка
Всемирная таможенная организация – межправительственная организация, членами которой являются более 180 стран, на которые приходится не менее 98% международной торговли.
ЕЭК с момента подписания Меморандума о взаимопонимании с ВТамО тесно работает с ней, активно участвует в деятельности ее рабочих органов, регулярно информируя о позиции Комиссии по рассматриваемым вопросам.
Министр ЕЭК Виктор Назаренко: «Совершенствование механизмов, заложенных в техническом регулировании, позволит устранить барьеры в торговле»
Совершенствование Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) для максимальной защиты союзного рынка от опасной продукции, снижения технических барьеров и выпуска в странах Союза товаров, обладающих высокой конкурентоспособностью на мировом рынке, – такую цель ставят перед собой Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), правительства и предприниматели государств-членов. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко на круглом столе «Совершенствование положений Договора о ЕАЭС в сфере технического регулирования. Мнение бизнес-сообщества», который прошел в рамках Международного форума «Евразийская неделя» в Ереване 23 октября.
«Обеспечение безопасности продукции – одна из основных задач Комиссии, которую она решает вместе с государственными органами, учеными и предпринимателями стран ЕАЭС, – подчеркнул Виктор Назаренко. – Переход на единые техрегламенты и стандарты позволяет союзным государствам говорить на одном языке, работать по единым правилам, ежедневно наполняя рынок множеством самых различных и безопасных товаров».
По словам члена Коллегии ЕЭК, механизмы, заложенные в техническом регулировании, способствуют устранению во многих случаях искусственно созданных барьеров в торговле, являющихся серьезной проблемой для бизнеса. Единая правовая база ЕАЭС помогает достижению этих целей.
Комиссия приняла 46 техрегламентов с момента создания Союза. Они регулируют безопасное обращение на едином рынке значительной части взаимопоставляемой продукции: от сжиженных углеводородных газов, нефти, минеральных удобрений и локомотивов до одежды, пищевых продуктов, питьевой воды и игрушек. Речь идет примерно о 85% товаров союзного рынка, сотнях тысяч наименований.
В разработке – еще порядка 12 техрегламентов, имеющих ключевое значение для развития экономик стран Союза. 39 принятых техрегламентов уже вступили в силу. В ноябре этого года начнет действовать техрегламент «О безопасности оборудования для детских игровых площадок». В 2019 году вступят в силу еще два, а в 2020–2021 годах – три новых технических регламента.
Как показала практика применения вступивших в силу единых техрегламентов, для достижения установленных в них обязательных требований необходимо четкое взаимодействие Комиссии с органами власти стран Союза, особенно при решении ситуаций, связанных с применением государствами-членами довольно большого количества изъятий и ограничений, а также с возникновением барьеров.
«Становится очевидным, что сегодня для успешной реализации союзных требований важно провести работу по устранению уже имеющихся противоречий в нормативной базе, которые иногда приводят к проблемам при поставке продукции, произведенной предприятиями стран Союза», – подчеркнул Виктор Назаренко.
Участники круглого стола отметили острую потребность в формировании доказательной базы к техническим регламентам Союза – стандартов, программ по разработке межгосударственных стандартов для наиболее полной их реализации.
Как отметил Виктор Назаренко, «такая работа невозможна без четко выстроенного механизма разработки и применения необходимых межгосударственных стандартов. Очевидны проблемы, связанные с их нехваткой, отсутствием межгосстандартов в отношении методик для оценки соответствия установленным требованиям, в целом – с устареванием фонда ГОСТ».
Для устранения проблем необходимо наладить системную работу по стандартизации: продумать механизмы финансирования, систематизировать отмену устаревших ГОСТ, гармонизировать вновь разрабатываемые стандарты с международными требованиями. Правильным шагом в этом направлении станет принятие Комиссией порядка по координации в рамках Союза работ по стандартизации для реализации единых техрегламентов.
По мнению участников круглого стола, нужна более надежная защита единого рынка от опасной продукции, в том числе не соответствующей техническим регламентам. Результаты надзорной деятельности в странах Союза показывают, что такие товары все еще попадают на рынок из-за недобросовестности ряда предпринимателей. При этом свою негативную лепту вносят некоторые органы по оценке соответствия, испытательные лаборатории, которые необоснованно выдают разрешительные документы.
Министр ЕЭК акцентировал внимание участников круглого стола на вопросе взаимного доверия к результатам деятельности аккредитованных организаций, дальнейшего углубления интеграции в этой сфере, в том числе посредством проведения взаимных сравнительных оценок органов по аккредитации на основании единого порядка. Реализация такого механизма позволит значительно снизить возможность выдачи документов об оценке соответствия недобросовестными органами по сертификации.
«Чтобы повысить доверие к результатам работ по оценке соответствия продукции требованиям техрегламентов ЕАЭС, следует провести дифференциацию видов ответственности для участников процедур выпуска продукции в обращение. Изготовители, их уполномоченные лица, импортеры, продавцы должны отвечать прежде всего за ее качество и безопасность. Органы по оценке соответствия – за предоставленные услуги, то есть за достоверность результатов и достаточность процедур», – подчеркнул министр ЕЭК.
Сейчас прорабатывается вопрос о разработке отдельного соглашения для определения принципов и подходов к установлению ответственности за нарушения в сфере технического регулирования.
Участники круглого стола обозначали важность скорейшей выработки предложений по совершенствованию положений Договора о ЕАЭС в сфере технического регулирования, которые должны быть направлены на снятие барьеров в торговле, четкое применение единых норм допуска товаров на рынок. Ведь часть предприятий государств-членов периодически сталкивается с проблемами поставок продукции из-за установления дополнительных требований в смежных с техническим регулированием сферах.
Справка
В заседании круглого стола приняли участие заместитель министра экономического развития и инвестиций Армении Альберт Бабаян, директор Научно-производственного республиканского унитарного предприятия «Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации» Ирина Осмола, председатель Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Казахстана Арман Шаккалиев, руководитель российской Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев и другие.
Развитие общей инфраструктуры – залог повышения конкурентоспособности сельского хозяйства стран ЕАЭС
Необходимо сформировать четко выстроенную систему взаимосвязи между всеми участниками аграрного рынка стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Такой подход позволит создать непрерывные цепочки поставок, включающие консолидацию товарных партий, обработку, переработку, упаковку, оптовую и мелкооптовую продажу. Об этом заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин на бизнес-диалоге «Будущее сельского хозяйства ЕАЭС – общая инфраструктура» в рамках Международного форума «Евразийская неделя».
Отрицательное сальдо торгового баланса во взаимной торговле – результат недостатка в странах ЕАЭС мощностей по хранению, подработке, упаковке и транспортировке, что в свою очередь ведет к существенным потерям и снижению качества продукции. При этом импортная продукция поступает через хорошо отлаженную логистическую цепочку в упаковке, обеспечивающей максимальную сохранность, крупными партиями и привлекательна для розничных сетей.
«Однако при изучении структуры импорта видно, что за исключением экзотической продукции, все остальные товары страны Союза могут производить сами, тем самым сокращая отток капитала в третьи страны», – считает Александр Субботин
Министр ЕЭК уверен, что Комиссия может предпринять ряд согласованных мер, которые будут способствовать снижению объемов импорта и росту взаимной торговли, а также реализации экспортного потенциала сельского хозяйства стран Союза.
Александр Субботин подчеркнул, что общая система агрологистики должна функционировать в рамках единых сетевых стандартов, принципов, технологий и правил. Для улучшения работы системы предлагается реализовать единое информационное пространство – платформу, основанную на прогнозах баланса спроса и потребления в ЕАЭС.
Казахстан и Россия сняли взаимные ограничения на поставку мяса
Министерство сельского хозяйства Казахстана и Россельхознадзор пришли к согласию и сняли все ограничения на ввоз продукции животноводства и мяса птицы, сообщает Sputnik Kazakhstan.
Ограничения могли быть введены с 1 ноября, в том случае, если бы страны не смогли согласовать электронные ветеринарные базы данных между собой.
"В конце сентября из Казахстана в Россию выехала делегация, и электронные базы данных по ветеринарии были согласованы. Соответственно, вот этот вопрос, что с 1 ноября будет что-то запрещено, уже снялся. Никто никому ничего не запрещает", – сказал директор коммуникационного центра МСХ РК Валерий Сурганов.
Россельхознадзор не получил от Минсельхоза Казахстана документы о нарушениях на российских предприятиях, в отношении которых Казахстан ввёл запрет на поставки продукции и режим усиленного контроля, сообщил Интерфакс-Казахстан.
"Россельхознадзор не получал информацию о первичных нарушениях у ООО "Магнитогорский птицеводческий комплекс" и ОАО "Токаревская птицефабрика", в связи с чем просит объяснить причину введения мер ограничительного характера и предоставить материалы", – сказала журналистам представитель службы Юлия Мелано.
Ранее по результатам мониторинговых исследований пищевой продукции МСХ РК ввело временные ограничения в отношении:
ООО "Магнитогорский птицеводческий комплекс" (в образцах продукции выявлены кишечная палочка, палочковидные бактерии, сальмонелла)
ОАО "Токаревская птицефабрика" (повышенное содержание микроорганизмов в продукте).
Также в связи с первичным выделением запрещённых и вредных веществ введён режим усиленного лабораторного контроля с отбором проб каждой партии товаров ещё трёх российских предприятий:
- АО "ПРОДО"
- ООО "Сибирско-Уральский Бройлер"
- ОАО "Царицыно".
ЕЭК приглашает страны ЕАЭС в проект создания промышленной зоны в Египте
Россия и Египет приглашают предпринимателей стран-участниц ЕАЭС принять участие в большом проекте по созданию промышленной зоны в крупнейшей арабской республике. Об этом во вторник, 23 октября, в ходе работы Третьего Международного форума евразийского партнерства (МФЕП) сообщил председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян.
«На прошлой неделе я встречался с президентом Египта (Абдель Фаттахом ас-Сиси), и он выступил с инициативой организовать в декабре бизнес-форум, который сможет помочь реализовать интересы деловых кругов АРЕ и стран ЕАЭС», — сказал он.
По словам Саркисяна сейчас ведутся дискуссии по товарным группам, таможенным льготам и необходимо мнение местного бизнеса для взаимного проникновения на рынки Египта и ЕАЭС.
Как сообщало EADaily, Третий Международный форум евразийского партнёрства (МФЕП) стартовал во вторник, 23 октября, в Ереване. Работа МФЕП в этом году сопряжена с мероприятиями Евразийской экономической недели — крупнейшего международного делового форума на пространстве ЕАЭС. В рамках Форума состоялось пленарное заседание «Технологический прорыв и раскрытие потенциальных возможностей стран ЕАЭС». На нем выступили председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян, советник президента России Сергей Глазьев, советник президента США по кибербезопасности Рудольф Джулиани.
Кооперация и совместная проектная деятельность – ключевой элемент стратегии Евразийского экономического союза
Крупнейший на территории Евразийского экономического союза Международный форум «Евразийская неделя», проходящий в Ереване (Армения) с 22 по 24 октября, открылся пленарным заседанием «Реальный сектор экономики ЕАЭС: наращивание потенциала в условиях интеграции».
Открывая заседание, Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян отметил высокий интерес к «Евразийской неделе» со стороны делового сообщества – в форуме принимают участие более 300 армянских предприятий, готовых к долгосрочному сотрудничеству с евразийскими партнерами, привлечению инвестиций и выстраиванию взаимодействия.
«Армения показывает стабильные темпы роста торговли и сотрудничества с государствами-членами ЕАЭС. Объем экспортных поставок из Армении в страны ЕАЭС за январь-июль 2018 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 31,3%, составив 351,9 млн долл. Рост формируется за счет рынков практически всех государств-членов, – сообщил армянский премьер-министр. – Это говорит об устойчивости членства Армении в ЕАЭС, которое влияет на экономическое развитие и экспортную деятельность».
Никол Пашинян обратил внимание на совместное развитие инновационного бизнеса в Союзе. Только в Армении работают около 400 предприятий высокотехнологичного цикла, ориентированных на развитие сотрудничества с партнерами по ЕАЭС для совместного выхода на внешние рынки.
С приветственным словом к участникам пленарного заседания также обратился Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян. Он отметил, что генеральной линией форума будут вопросы кооперации и обсуждения проектов в различных отраслях экономики. «Создание крупных проектов, в которых бы участвовали все страны Евразийского экономического союза, – один из ключевых элементов стратегии развития Союза. Мы хотим выйти на мировой рынок с евразийскими брендами – узнаваемой, совместно выпущенной продукцией и новыми технологиями», – подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК.
«С учетом высокой актуальности выбора модели сотрудничества мы и в этом году не обойдем на «Евразийской неделе» вопросы стратегии развития Союза, той модели сотрудничества, которая реализуется у нас, а также международной повестки, институциональных изменений и образа будущего. Союз развивается, и в ряде отраслей действительно назрела необходимость проведения общих и единых политик. Иначе мы постоянно будем сталкиваться с критикой по вопросам работы общих рынков. На смену устраненных барьеров придут новые по абсолютно объективным причинам – из-за различий в регулировании и трактовке наднационального права. Это тот случай, когда усиление наднациональности обеспечит большую защиту национальных интересов, а также будет способствовать наращиванию конкурентных преимуществ стран Союза, прежде всего для выхода на экспорт», – сказал Председатель Коллегии ЕЭК.
По его мнению, диалог между властью и бизнесом в ходе «Евразийской недели» о том, какие проекты могут быть совместно реализованы и какие единые правила для них требуются на евразийском пространстве, внесет вклад в формирование образа будущего Союза и планы работы Комиссии.
Участие в сессии приняли вице-премьеры стран ЕАЭС и руководители крупнейших компаний стран Союза.
Модератором пленарного заседания выступила главный редактор программы «Деловое утро» на НТВ, журналист Татьяна Наумова.
На сегодняшний день, уверены представители власти и бизнеса, присутствовавшие на заседании, крепкие экономические, трудовые и культурные связи между странами Союза уже позволили сформировать качественное пространство и новые возможности для бизнеса. Однако устранение административных барьеров, облегчение процедур B2B- и B2G-взаимодействия, повышение эффективности транспортной инфраструктуры и внедрение цифровых решений по-прежнему остаются глобальными задачами интеграции.
В рамках пленарного заседания участники поднимали такие вопросы, как достижения государств-членов ЕАЭС в сфере создания благоприятного бизнес-климата и меры, направленные на его дальнейшее совершенствование, укрепление производственных связей.
Первый заместитель Председателя правительства Российской Федерации – министр финансов Антон Силуанов рассказал о российском опыте улучшения предпринимательского климата. Если в 2012 году Россия находилась на 120-м месте в рейтинге Всемирного банка Doing Business, то в 2018 году продвинулась уже на 35-е.
«Мы проанализировали, по каким позициям отставали от других стран, составили «дорожные карты» по тем направлениям, в которых было отставание, создали национальную промышленную инициативу. Все наши действия контролировались бизнесом, и мы ставили себе галочку только после того, как предприниматели говорили, что задача выполнена», – подчеркнул Антон Силуанов. Таким образом, были решены многие вопросы, в том числе в области подключения к коммуникациям, регистрации имущества, получения разрешений на строительство и другие. Сейчас этот опыт власти распространяют на российские регионы.
Первый заместитель Председателя правительства РФ также призвал коллег улучшать бизнес-климат сообща. «Чем больше мы будем принимать таких общих, связывающих единых нормативных актов, которые впитывают в себя лучшие практики, тем лучшие условия для предпринимательства мы создадим», – резюмировал российский вице-премьер.
Вице-премьер Республики Армения Мгер Григорян отметил важность интеграционных эффектов, в частности Соглашение с Ираном открывает ЕАЭС через Армению выход на огромный рынок, не получить эффекта от этого просто невозможно, особенно с учетом действующего у Армении режима таможенных преференций GSP+ с Евросоюзом, а также режимов GSP с США, Японией, Швейцарией и Норвегией. «Бизнес-сообщество стран ЕАЭС обязательно изучит возможности, чтобы использовать их и в форме торгового арбитража, и в форме непосредственно двусторонних отношений. Более того, с иранской и армянской сторон на границе созданы зоны свободной экономической деятельности. Мы будем наблюдать, в каких направлениях нужно поднимать вопросы развития, устранения барьеров, упрощения процедур», – заявил Мгер Григорян.
Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Игорь Петришенко подчеркнул, что необходимо продвигать бренды в ЕАЭС и избегать так называемых протекционистских мер. «В целом должна быть честная конкурентная политика в рамках Союза, чтобы наши компании в тесной кооперации взаимодействовали на рынке ЕАЭС и продвигали наш общий бренд на внешних рынках», – считает белорусский вице-премьер.
В качестве примера он привел крупные производственные компании Беларуси, такие как «Тракторный завод», МАЗ, БелАЗ, которые создают порядка 30-50% комплектующих совместно с предприятиями РФ – партнерами по кооперации.
Первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан Аскар Мамин отметил высокие темпы экономического развития в ЕАЭС. «В Казахстане по итогам девяти месяцев рост экономики зафиксирован на уровне 4,1%. Рост торговли внутри ЕАЭС составил 15%, с третьим странами – 23%, – сказал Аскар Мамин. – Несмотря на позитивный тренд, сегодня одной из главных задач для наших экономик является ослабление последствий предстоящего замедления экономического роста, которое прогнозируется ведущими институтами». Он добавил, что в рамках ЕЭК уже сформированы 14 промышленных платформ и более 100 проектов, по которым ведётся работа. Их реализация позволит минимизировать негативные эффекты.
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Жениш Разаков сообщил, что за три года в составе ЕАЭС объем производства Кыргызстана вырос на 111%, при этом делается акцент на использование отечественного сырья, развитие легкой, обрабатывающей, рудной и других значимых отраслей промышленности. Двухлетний льготный период в ЕАЭС дал Кыргызстану возможность восстановить производства, которые были заморожены или прекращены. Вхождение страны в ЕАЭС обеспечило тарифные льготы при ввозе 166 наименований товаров, это способствует положительной динамике, запуску инвестпроектов. Очень эффективно работает Российско-Кыргызский фонд развития. На территории Кыргызстана реализуется более 750 проектов среднего и малого бизнеса на общую сумму свыше 250 млн долларов. «В целом участие в ЕАЭС дает нам определенные перспективы и стабильность в производстве, экспорте товаров», – резюмировал Жениш Разаков.
Евразийская экономическая комиссия
Рост экспорта готовой одежды из ЕАЭС составил 18,9% в I полугодии 2018 года
Легкая промышленность Евразийского экономического союза (ЕАЭС) показывает позитивную динамику развития. Потенциал отрасли, в том числе в сфере наращивания экспорта, обсудили в рамках панельной дискуссии «Как начать продавать? Экспортные возможности легпрома ЕАЭС» на Международном выставочном форуме «Евразийская неделя».
На территории ЕАЭС в отрасли легкой промышленности функционирует порядка 32 тысяч предприятий, при этом около 70% являются градообразующими. Количество занятых в отрасли в целом по Союзу – более 400 тысяч человек, при этом 80% занятых в отрасли – женщины. В легкой промышленности действует достаточно большое количество малых предприятий – 95% от общего числа. Все эти показатели говорят о социальной значимости отрасли.
В последние годы появляются и развиваются все новые современные конкурентоспособные производства, обеспечивающие рост отрасли. Например, в январе-августе 2018 года производство в текстильном и швейном сегменте вырыло на 6% по сравнению с данным периодом прошлого года.
Тем не менее эффективное развитие отрасли сдерживают некоторые системные проблемы. На внутреннем рынке наблюдается дефицит натуральных волокон и материалов, а их качество зачастую отстаёт от уровня переработки. Так, за последние три года поголовье крупного рогатого скота снизилось почти на 1 млн голов. Для ЕАЭС это годовая загрузка хорошего кожевенного завода, например как ОАО «Минское производственное кожевенное объединение».
«Для выхода из сложившейся ситуации необходимо согласованно решать вопросы развития отрасли и сельского хозяйства ЕАЭС, и здесь нам необходимо обеспечить координацию работ минсельхозов и минпромомов стран ЕАЭС», – считает заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Арутюнян.
Выход на экспортные рынки – очень сложная задача, поскольку нужно решить вопросы с адаптацией и сертификацией продукции. Говоря об экспорте, представитель ЕЭК заметил: «Для небольших национальных компаний выход на рынок офлайн затруднителен: производителю нужно несколько лет вкладываться в маркетинг, чтобы его товар стал узнаваемым покупателями и сети согласились поставить его на полки».
Эту проблему можно решить с помощью онлайн-торговли. Продажа товаров через Интернет становится самым быстрорастущим розничным каналом, где ежегодный рост составляет 25–30%.
«У национальных экспортеров есть возможность выбора информационных каналов продвижения продукции. Для выхода на «Интернет-полку» производители ЕАЭС могут использовать как международные торговые площадки, такие как AliExpress, так и национальные платформы», – подытожил Тигран Арутюнян.
Евразийская экономическая комиссия
На форуме «Евразийская неделя» обсудили современную парадигму развития ЕАЭС
22 октября в рамках первого дня работы Международного выставочного форума «Евразийская неделя» представлена презентация «Современная парадигма развития ЕАЭС». На мероприятии вице-премьеры стран Союза и экспертное сообщество обсудили за одним столом концептуальное видение развития ЕАЭС. Мнение научного сообщества было в том числе сформировано за последние два года работы Научно-экспертного совета при Председателе Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
В числе приглашенных на сессию – вице-премьеры и руководители наднациональных и межгосударственных структур стран ЕАЭС, министры экономики и иностранных дел Союза, представители законодательных органов, институтов развития и бизнес-ассоциаций.
«На сегодняшний день у стран Евразийского экономического союза сформированы различные форматы взаимодействия между государствами, входящими в него. Благодаря накопленному опыту в сфере международного сотрудничества успешно функционируют общие рынки, – отметил Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян. – Тем не менее все еще существуют институциональные барьеры, конкурентоспособность экономик требует поддержки, а ресурсный потенциал Союза – планомерного и устойчивого развития».
Самые важные тезисы презентации, в числе других предложений, лягут в основу Декларации о дальнейшем развитии интеграции в рамках ЕАЭС. Документ будет разработан и представлен главам государств-членов Союзе уже до конца 2018 года.
Евразийская экономическая комиссия
Кооперация и совместная проектная деятельность – ключевой элемент стратегии Евразийского экономического союза
Крупнейший на территории Евразийского экономического союза Международный форум «Евразийская неделя», проходящий в Ереване (Армения) с 22 по 24 октября, открылся пленарным заседанием «Реальный сектор экономики ЕАЭС: наращивание потенциала в условиях интеграции».
Открывая заседание, Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян отметил высокий интерес к «Евразийской неделе» со стороны делового сообщества – в форуме принимают участие более 300 армянских предприятий, готовых к долгосрочному сотрудничеству с евразийскими партнерами, привлечению инвестиций и выстраиванию взаимодействия.
«Армения показывает стабильные темпы роста торговли и сотрудничества с государствами-членами ЕАЭС. Объем экспортных поставок из Армении в страны ЕАЭС за январь-июль 2018 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 31,3%, составив 351,9 млн долл. Рост формируется за счет рынков практически всех государств-членов, – сообщил армянский премьер-министр. – Это говорит об устойчивости членства Армении в ЕАЭС, которое влияет на экономическое развитие и экспортную деятельность».
Никол Пашинян обратил внимание на совместное развитие инновационного бизнеса в Союзе. Только в Армении работают около 400 предприятий высокотехнологичного цикла, ориентированных на развитие сотрудничества с партнерами по ЕАЭС для совместного выхода на внешние рынки.
С приветственным словом к участникам пленарного заседания также обратился Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян. Он отметил, что генеральной линией форума будут вопросы кооперации и обсуждения проектов в различных отраслях экономики. «Создание крупных проектов, в которых бы участвовали все страны Евразийского экономического союза, – один из ключевых элементов стратегии развития Союза. Мы хотим выйти на мировой рынок с евразийскими брендами – узнаваемой, совместно выпущенной продукцией и новыми технологиями», – подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК.
«С учетом высокой актуальности выбора модели сотрудничества мы и в этом году не обойдем на «Евразийской неделе» вопросы стратегии развития Союза, той модели сотрудничества, которая реализуется у нас, а также международной повестки, институциональных изменений и образа будущего. Союз развивается, и в ряде отраслей действительно назрела необходимость проведения общих и единых политик. Иначе мы постоянно будем сталкиваться с критикой по вопросам работы общих рынков. На смену устраненных барьеров придут новые по абсолютно объективным причинам – из-за различий в регулировании и трактовке наднационального права. Это тот случай, когда усиление наднациональности обеспечит большую защиту национальных интересов, а также будет способствовать наращиванию конкурентных преимуществ стран Союза, прежде всего для выхода на экспорт», – сказал Председатель Коллегии ЕЭК.
По его мнению, диалог между властью и бизнесом в ходе «Евразийской недели» о том, какие проекты могут быть совместно реализованы и какие единые правила для них требуются на евразийском пространстве, внесет вклад в формирование образа будущего Союза и планы работы Комиссии.
Участие в сессии приняли вице-премьеры стран ЕАЭС и руководители крупнейших компаний стран Союза.
Модератором пленарного заседания выступила главный редактор программы «Деловое утро» на НТВ, журналист Татьяна Наумова.
На сегодняшний день, уверены представители власти и бизнеса, присутствовавшие на заседании, крепкие экономические, трудовые и культурные связи между странами Союза уже позволили сформировать качественное пространство и новые возможности для бизнеса. Однако устранение административных барьеров, облегчение процедур B2B- и B2G-взаимодействия, повышение эффективности транспортной инфраструктуры и внедрение цифровых решений по-прежнему остаются глобальными задачами интеграции.
В рамках пленарного заседания участники поднимали такие вопросы, как достижения государств-членов ЕАЭС в сфере создания благоприятного бизнес-климата и меры, направленные на его дальнейшее совершенствование, укрепление производственных связей.
Первый заместитель Председателя правительства Российской Федерации – министр финансов Антон Силуанов рассказал о российском опыте улучшения предпринимательского климата. Если в 2012 году Россия находилась на 120-м месте в рейтинге Всемирного банка Doing Business, то в 2018 году продвинулась уже на 35-е.
«Мы проанализировали, по каким позициям отставали от других стран, составили «дорожные карты» по тем направлениям, в которых было отставание, создали национальную промышленную инициативу. Все наши действия контролировались бизнесом, и мы ставили себе галочку только после того, как предприниматели говорили, что задача выполнена», – подчеркнул Антон Силуанов. Таким образом, были решены многие вопросы, в том числе в области подключения к коммуникациям, регистрации имущества, получения разрешений на строительство и другие. Сейчас этот опыт власти распространяют на российские регионы.
Первый заместитель Председателя правительства РФ также призвал коллег улучшать бизнес-климат сообща. «Чем больше мы будем принимать таких общих, связывающих единых нормативных актов, которые впитывают в себя лучшие практики, тем лучшие условия для предпринимательства мы создадим», – резюмировал российский вице-премьер.
Вице-премьер Республики Армения Мгер Григорян отметил важность интеграционных эффектов, в частности Соглашение с Ираном открывает ЕАЭС через Армению выход на огромный рынок, не получить эффекта от этого просто невозможно, особенно с учетом действующего у Армении режима таможенных преференций GSP+ с Евросоюзом, а также режимов GSP с США, Японией, Швейцарией и Норвегией. «Бизнес-сообщество стран ЕАЭС обязательно изучит возможности, чтобы использовать их и в форме торгового арбитража, и в форме непосредственно двусторонних отношений. Более того, с иранской и армянской сторон на границе созданы зоны свободной экономической деятельности. Мы будем наблюдать, в каких направлениях нужно поднимать вопросы развития, устранения барьеров, упрощения процедур», – заявил Мгер Григорян.
Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Игорь Петришенко подчеркнул, что необходимо продвигать бренды в ЕАЭС и избегать так называемых протекционистских мер. «В целом должна быть честная конкурентная политика в рамках Союза, чтобы наши компании в тесной кооперации взаимодействовали на рынке ЕАЭС и продвигали наш общий бренд на внешних рынках», – считает белорусский вице-премьер.
В качестве примера он привел крупные производственные компании Беларуси, такие как «Тракторный завод», МАЗ, БелАЗ, которые создают порядка 30-50% комплектующих совместно с предприятиями РФ – партнерами по кооперации.
Первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан Аскар Мамин отметил высокие темпы экономического развития в ЕАЭС. «В Казахстане по итогам девяти месяцев рост экономики зафиксирован на уровне 4,1%. Рост торговли внутри ЕАЭС составил 15%, с третьим странами – 23%, – сказал Аскар Мамин. – Несмотря на позитивный тренд, сегодня одной из главных задач для наших экономик является ослабление последствий предстоящего замедления экономического роста, которое прогнозируется ведущими институтами». Он добавил, что в рамках ЕЭК уже сформированы 14 промышленных платформ и более 100 проектов, по которым ведётся работа. Их реализация позволит минимизировать негативные эффекты.
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Жениш Разаков сообщил, что за три года в составе ЕАЭС объем производства Кыргызстана вырос на 111%, при этом делается акцент на использование отечественного сырья, развитие легкой, обрабатывающей, рудной и других значимых отраслей промышленности. Двухлетний льготный период в ЕАЭС дал Кыргызстану возможность восстановить производства, которые были заморожены или прекращены. Вхождение страны в ЕАЭС обеспечило тарифные льготы при ввозе 166 наименований товаров, это способствует положительной динамике, запуску инвестпроектов. Очень эффективно работает Российско-Кыргызский фонд развития. На территории Кыргызстана реализуется более 750 проектов среднего и малого бизнеса на общую сумму свыше 250 млн долларов. «В целом участие в ЕАЭС дает нам определенные перспективы и стабильность в производстве, экспорте товаров», – резюмировал Жениш Разаков.
Еще больше информации о «Евразийской неделе» можно получить на официальном сайте www.eurasianweek.com.
* * *
Справка
Форум «Евразийская неделя» – ежегодное мероприятие, проводимое странами ЕАЭС и ЕЭК. Инициатива проведения форума утверждена в мае 2015 года решением пяти премьер-министров государств-членов Союза. Мероприятие включает в себя деловую и выставочную части, способствует установлению B2B- и B2G-контактов.
Впервые форум состоялся в октябре 2016 года на площадке Московского международного форума «Открытые инновации». Второй форум прошел в августе 2017 года на площадке ЭКСПО в Астане. Событие ежегодно собирает более 2 000 участников из государств ЕАЭС и третьих стран.
Армения показывает стабильные темпы роста объемов торговли с ЕАЭС
Армения считает важным продолжение переговоров о заключении договоров о свободной торговле с теми странами, которые настроены на сотрудничество со всеми государствами ЕАЭС.
Sputnik. Товарооборот между Арменией и странами ЕАЭС за январь-июль 2018 года увеличился на 31,3%, составив 351,9 миллиона долларов, по сравнению с тем же периодом 2017 года. Об этом сказал и.о. премьер-министра Армении Никол Пашинян, выступая на открытии III Международного выставочного форума "Евразийская неделя", который проходит с 22 по 24 октября в Ереване.
"Армения показывает стабильные темпы роста объемов торговли и сотрудничества со странами ЕАЭС. Рост товарооборота говорит не только о развитии торгового сотрудничества в рамках ЕАЭС, но и активности Армении в нем", — сказал Пашинян.
Он выразил уверенность, что Евразийская неделя станет той площадкой, где будут заключены контракты, обсуждены возможные совместные проекты и установлены новые деловые связи.
В форуме сейчас принимает участие более 300 армянских предприятий, готовых к долгосрочному сотрудничеству с Евразийскими партнерами, привлечению инвестиций и выстраиванию партнерского взаимодействия.
"Именно присутствие этих предпринимателей доказывает высокий интерес к форуму. И важность выработки конкретных решений на полях форума", — сказал Пашинян.
Он также обратил внимание на несколько ключевых вопросов, которые станут предметов обстоятельных дискуссий.
"Первое – в этом году члены ЕАЭС и Иран подписали временное соглашение, как первый шаг к формированию зоны свободный торговли", — отметил Пашинян.
Армения — единственная из стран ЕАЭС, имеющая общую границу с Ираном. Ее наличие, а также свободная экономическая зона "Мегри" на армяно-иранской границе создают дополнительный стимул для развития торгово-экономических связей.
По его мнению, важно, чтобы Союз продолжил переговоры по соблюдению договоров о свободной торговле с теми странами, которые настроены на сотрудничество.
"В этом контексте мы готовы к активному вовлечению в переговоры с Египтом", — сказал Пашинян.
Третье, на что нужно обратить внимание, по его словам, развитие высоко-технологических отраслей. Это важно как с точки зрения повышения уровня национальной безопасности, так и экономического развития.
"В Армении накоплен серьезный потенциал и в этой сфере работает около 400 предприятий. Мы ориентированы на развитие сотрудничества с нашими партнерами по ЕАЭС для совместного выхода на внешние рынки", — сказал и.о. премьера Армении.
По словам Пашиняна, полноценная имплементация таможенного кодекса ЕАЭС сыграет важную роль в создании современного таможенного регулирования.
Форум "Евразийская неделя" – ежегодное мероприятие, проводимое странами ЕАЭС и ЕЭК. Инициатива проведения форума утверждена в мае 2015 года решением пяти премьер-министров государств-членов Союза. Мероприятие включает в себя деловую и выставочную части, способствует установлению B2B- и B2G-контактов.
Впервые форум состоялся в октябре 2016 года на площадке Московского международного форума "Открытые инновации". Второй форум прошел в августе 2017 года на площадке ЭКСПО в Астане. Событие ежегодно собирает более 2 000 участников из государств ЕАЭС и третьих стран.
На «Евразийской неделе» обсудят проблемы антимонопольного регулирования и вопросы конкуренции в ЕАЭС
Тема защиты конкуренции и соблюдения антимонопольного законодательства на трансграничных рынках ЕАЭС станет одной из ключевых на предстоящем форуме «Евразийская неделя», организатором которой выступает Евразийская экономическая комиссия.
«Важно четко понимать сильные и слабые стороны системы антимонопольного регулирования в ЕАЭС. Для этого необходим прямой открытый диалог с компаниями, которые работают на трансграничных рынках ЕАЭС, – прокомментировал член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Марат Кусаинов. – Также важная задача дискуссий и консультаций на форуме – это адвокатирование конкуренции: информирование участников рынка об ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, в том числе на площадке ЕЭК».
В первый день, 22 октября, состоится выездное заседание общественной приемной блока по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК. В заседании примут участие предприниматели, желающие напрямую получить информацию о том, как отстаивать свои интересы на трансграничных рынках Союза. После заседания специалисты ЕЭК проведут индивидуальные консультации, в процессе которых представители бизнеса смогут получить рекомендации по защите прав ведения бизнеса, в случае если их нарушают монополисты или участники антиконкурентных соглашений.
Подобные заседания общественной приемной блока уже проводились в странах ЕАЭС, в частности, в России, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, и оказались очень востребованы в деловых кругах стран «пятерки». Выяснилось, что многие предприниматели не знают, какие именно действия следует считать нарушением правил конкуренции, какая мера ответственности за них установлена Договором о ЕАЭС и куда нужно обращаться за помощью.
Во второй день, 23 октября, запланирована панельная дискуссия «Актуальные вопросы конкуренции на территории ЕАЭС», где представители органов власти и экономических организаций из стран Союза совместно с бизнес-сообществом обсудят эффективность существующих инструментов антимонопольного регулирования и определят дальнейшие направления работы по защите конкуренции. В этот же день член коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов примет участие в совещании с руководителями антимонопольных органов государств-членов ЕАЭС, в рамках которого будет выработан комплекс дальнейших мер по улучшению антимонопольного регулирования.
Участие в форуме «Евразийская неделя» бесплатное. Регистрация на официальном сайте www.eurasianweek.com.
Справка
Форум «Евразийская неделя» – ежегодное мероприятие, проводимое странами ЕАЭС и ЕЭК. Инициатива проведения форума утверждена в мае 2015 года решением пяти премьер-министров стран ЕАЭС. Форум включает деловую и выставочную части, способствует установлению B2B- и B2G-контактов.
Впервые форум состоялся в октябре 2016 года на площадке Московского международного форума «Открытые инновации». Второй форума прошел в августе 2017 года на площадке ЭКСПО в Астане и был внесен в список 18 наиболее значимых мероприятий деловой части Всемирной выставки. В форуме приняли участие более 2000 человек из 46 государств, в том числе Вьетнама, стран Европейского союза, Египта, Индии, Ирана, Китая, США и Турции.
В 2018 году Международный выставочный форум «Евразийская неделя» пройдет в столице Армении в конце октября и будет направлен на развитие кооперационных связей, экономического, инвестиционного и экспортного потенциала ЕАЭС. В течение трех дней на полях форума будут проводиться интерактивные опросы, презентации, деловые переговоры, обучающие сессии и бизнес-тренинги для предпринимателей.
Важным событием Форума «Евразийская неделя» станет выставка экспортного и кооперационного потенциала ЕАЭС, которая будет проходить на площадке форума в течение всего времени его проведения. В выставке примут участие более 120 экспортно ориентированных компаний Союза из следующих отраслей: сельское хозяйство, легкая промышленность, точная инженерия и IT, инновационные строительные материалы, ювелирная промышленность, фармацевтика.
Участие в мероприятиях «Евразийской недели» бесплатное. Регистрация для участников и для представителей СМИ доступна на сайте http://www.eurasianweek.org
Министры ЕЭК обсудили с депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики актуальные вопросы ЕАЭС
В штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 18 октября в Москве состоялась встреча членов Коллегии (министров) ЕЭК с депутатами пяти фракций Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Стороны обсудили актуальные вопросы взаимодействия Кыргызстана с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) в части санитарных и фитосанитарных норм, таможенного регулирования, конкуренции, информатизации и миграционной политики. Встреча была организована по инициативе Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
По словам члена Коллегии (министра) по внутренним рынкам, информатизации и информационным технологиям ЕЭК Карине Минасян, прямой диалог с представителями законодательной власти и возможность из первых рук получить весь спектр информации о работе Комиссии имеет первостепенное значение.
В приветственной речи к участникам заседания министр ЕЭК особо подчеркнула тот факт, что национальные парламенты принимают окончательные решения по многим вопросам развития интеграции в ЕАЭС через ратификации договоров, соглашений в национальных органах законодательной власти. Именно парламентарии могут донести до граждан стран Союза все те преимущества, которые дает интеграция.
«Чем больше и теснее мы взаимодействуем с парламентариями, тем эффективнее становится работа по углублению интеграции в ЕАЭС, по снятию пока еще существующих барьеров, изъятий и ограничений», – сказала Карине Минасян.
Специальный представитель правительства Кыргызской Республики по делам в ЕАЭС Алмаз Сазбаков поблагодарил Комиссию за представленную возможность проконсультироваться непосредственно с министрами по тем или иным вопросам и выступил с предложением о проведении аналогичных встреч на регулярной основе.
О ключевых направлениях интеграционной повестки, структуре Комиссии и механизмах принятия решений подробно рассказал член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Мукай Кадыркулов.
Также он детально остановился на вопросах таможенного регулирования и развития таможенной инфраструктуры, организации электронного обмена документами и сведениями между таможенными службами в рамках общих процессов объединения, а также организации электронного обмена таможенной информацией с торговыми партнерами ЕАЭС.
В завершение своего доклада Мукай Кадыркулов проинформировал парламентариев о текущей работе над внесением изменений в Договор о Союзе. «Сейчас мы совместно со сторонами работаем над совершенствованием Договора о ЕАЭС. Мы приглашаем парламентариев присоединиться к этой деятельности: внести свои предложения для содействия развитию интеграционных процессов», – сказал он.
За период, прошедший с момента присоединения Кыргызской Республики к ЕАЭС, Комиссия получила порядка 35 фундаментальных вопросов, касающихся различных направлений интеграционной повестки, которые так или иначе можно отнести к разряду барьеров, изъятий и ограничений.
«По итогам работы с бизнесом и органами власти республики треть из них больше не являются барьерами, десять полностью устранены. Оставшиеся вопросы находятся в проработке и в среднесрочной перспективе будут сняты с повестки дня», – добавила Карине Минасян.
В ходе встречи также были обсуждены вопросы, озвученные парламентариями, об эффектах интеграции для Кыргызской Республики в сферах технического регулирования и обеспечения безопасности продукции, конкуренции и антимонопольного законодательства, формирования общего рынка электроэнергии, общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, а также достижения в сфере трудовой миграции.
Министр ЕЭК Вероника Никишина: «Мнение экспертов может помочь переговорной команде ЕАЭС сформировать дополнительную аргументацию для выбора сценария при ведении торговых переговоров»
О моделях и принципах, определяющих политику Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по созданию специальных механизмов разрешения споров с торговыми партнёрами, а также о юридических вопросах, с которыми приходится сталкиваться при проведении переговоров, рассказала член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина на пленарном заседании международной конференции «Международное правосудие и укрепление интеграционных процессов», которая состоялась 18 октября в Минске под эгидой Суда ЕАЭС.
«При заключении соглашений о свободной торговле и иных типов преференциальных торговых соглашений с нашими партнерами особую роль имеет система сдержек и противовесов, которая гарантирует соблюдение взятых на себя обязательств и восстановление статуса-кво в случае их нарушения, – отметила Вероника Никишина. – В своей переговорной практике Союз ориентируется на новейшие теоретические и практические тенденции, связанные с осмыслением того, как должны решаться споры между государствами по торговым вопросам».
В завершение выступления министр ЕЭК подчеркнула, что мнение юридического сообщества может помочь переговорной команде ЕАЭС сформировать дополнительную аргументацию для выбора того или иного сценария при проведении торговых переговоров, и призвала экспертов к более активному участию в дискуссиях на площадке ЕЭК.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян обсудил с экспертами вопросы глобальной экономики в рамках XV ежегодного заседания клуба «Валдай»
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян обсудил вопросы глобальной экономики на встрече с участниками Валдайского форума в рамках XV ежегодного заседания клуба «Валдай» в Сочи.
«Свежий взгляд и обмен мыслями всегда очень ценен для меня и позволяет по-новому посмотреть на перспективы дальнейшего развития евразийской интеграции и на место Евразийского экономического союза в мире», – подчеркнул Тигран Саркисян.
Председатель Коллегии ЕЭК рассказал о текущей ситуации в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и его преимуществах, а также ответил на интересующие вопросы экспертного сообщества.
Во встрече приняли участие эксперты государств-членов и третьих стран, в частности Европейского союза, США, Китая, Ирана, а также других государств.
Татьяна Валовая: «Ключ к решению торговых конфронтаций современности - укрепление национального суверенитета, а не национального эгоизма»
Диалог региональных интеграционных объединений на площадке ЮНКТАД позволит укреплять и развивать глобальную экономику. Об этом заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая на конференции «Торговые войны versus Региональная интеграция. Какова модель нового мирового устройства?», которая состоялась в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в рамках Межконтинентального диалога сотрудничества Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – Латинской Америки и Карибского бассейна.
Мероприятие организовано ЕЭК совместно с Министерством иностранных дел России при поддержке Института Латинской Америки Российской академии наук (ИЛА РАН). Участники обсудили наиболее важные и актуальные вопросы в сфере мировой экономики и международных отношений.
В рамках мероприятия Глава подразделения глобализации и стратегий развития ЮНКТАД Игорь Паунович представил доклад организации по итогам 2018 года. Эксперт отметил, что в целом мировая экономика растет. Однако наблюдается нестабильность в связи с растущей финансовой уязвимостью, берущей свое начало от кризиса 2008–2009 годов. Для решения структурной экономической проблемы ЮНКТАД предлагает координировать макроэкономическую политику на международном уровне и повышать роль регулирования на уровне всех стран в рамках международных организаций.
Татьяна Валовая напомнила, что Комиссия выдвинула инициативу о создании на площадке ЮНКТАД диалога региональных интеграционных объединений. «Такой формат взаимодействия позволит посредством развития экономического интеграционного сотрудничества выстроить связи между регионами и будет препятствовать фрагментированию глобальной экономики односторонними действиями», – отметила Татьяна Валовая.
Кроме того, на конференции была представлена монография «К вопросу о неолиберализме». Автор книги, писатель, политик и журналист из Доминиканской Республики Карлос Маркес раскрыл причины текущего экономического кризиса и предложил варианты построения новой модели мирового устройства.
Член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая отметила высокую значимость таких экспертных работ для деятельности Комиссии. «Мы стараемся слушать экспертов с различными точками зрения. Нам важно видеть общую картину – что придет на смену модели, существовавшей с 2008 года. Так мы поймем, как Евразийскому экономическому союзу занять достойное место в новой экономической архитектуре», – заключила министр ЕЭК.
В конференции приняли участия директор Латиноамериканского департамента МИД России Александр Щетинин, а также представители посольств стран Латинской Америки, в том числе Парагвая, Панамы, Коста-Рики, Гватемалы, Уругвая, Венесуэлы, Гренады, Перу, Кубы, Эквадора, Мексики, Боливии, Эль-Сальвадора, Бразилии, Аргентины, Казахстана, Беларуси, эксперты ИЛА РАН.
Министр ЕЭК Виктор Назаренко: «Снятие барьеров в торговле, повышение качества и конкурентоспособности продукции при эффективной защите внутреннего рынка – приоритетные задачи технического регулирования»
Перед странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) стоит стратегическая задача формирования единой системы технического регулирования на основе баланса достижения эффективной защиты рынка от опасной продукции при максимальном снижении технических барьеров и создании условий для повышения качества продукции и ее конкурентоспособности, в том числе при международной торговле. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко в Могилеве на V Форуме регионов Беларуси и России.
«Снимать накопившиеся до создания Союза противоречия, которые появились в результате стремления каждой из стран защитить свои рынки, обеспечить для своих производителей лояльную конкурентную среду, нужно с максимальным учетом национальных особенностей развития промышленного потенциала, – подчеркнул Виктор Назаренко. – Конечная цель – создание полноценного общего рынка конкурентоспособной и безопасной продукции».
Министр ЕЭК отметил, что единое законодательство в области технического регулирования и СФС-мер должно обеспечить производителям комфортную правовую среду, прозрачные условия для выпуска качественной и безопасной продукции, исключить необоснованные запреты и ограничения на национальном уровне. Для реализации экспортного потенциала и стимулирования инноваций в ЕАЭС важно перейти на перспективное техническое регулирование в соответствии с основными направлениями развития промышленности.
«В Союзе следует наладить системную работу по стандартизации, чтобы эффективно реализовать требования технических регламентов ЕАЭС, – сказал Виктор Назаренко. – Необходимость выработки новых механизмов финансирования работ по стандартизации, отмены устаревших и невостребованных ГОСТ, гармонизации разрабатываемых стандартов с перспективными международными требованиями, вовлечения в разработку стандартов на методы испытаний компетентных специалистов испытательных лабораторий, и в первую очередь ветеринарных и санитарных служб стран Союза, – все это потребует выстраивания единого механизма по координации разработки современных межгосударственных стандартов».
По его мнению, повышение эффективности аккредитации за счет реализации механизма взаимных сравнительных оценок уполномоченных органов государств-членов, заложенного в Договоре о Союзе, позволит удалить с рынка недобросовестные органы по сертификации. Обеспечение сопоставимости результатов исследований (испытаний) путем оптимизации и стандартизации методик выполнения измерений, разворачивание работы по проведению сличительных испытаний обеспечит повышение доверия к результатам деятельности испытательных лабораторий.
Отдельно министр ЕЭК остановился на некоторых вопросах защиты единого рынка ЕАЭС от опасной и некачественной продукции. Он подчеркнул, что в первую очередь требуется гармонизировать законодательство государств-членов в сфере установления видов ответственности для участников процедур выпуска продукции в обращение. Изготовители, уполномоченные изготовителями лица и импортеры должны нести соразмерную ответственность за безопасность и качество выпускаемой в обращение продукции, органы по сертификации и испытательные лаборатории – отвечать за достоверность результатов и достаточность проведенных процедур оценки соответствия.
По мнению Виктора Назаренко, интенсификация процедур выявления несоответствующей продукции за счет установления эффективного взаимодействия органов государственного надзора стран, исключение дублирования их функций в отдельных сферах, применение современных цифровых технологий, в том числе используемых для своевременного информирования граждан союзных государств, предотвратит появление на рынке опасной продукции, освободит его от «серых сертификатов», повысит доверие потребителей.
Защита внутреннего рынка и маркировка товаров – в фокусе бизнес-сообщества
Вопросы протекционизма и «торговых войн» в системе международных экономических отношений, формирования зон свободной торговли, взаимодействия Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и ВТО, а также маркировки товаров стали предметом обсуждения на деловом завтраке Ассоциации менеджеров с членом Коллегии (министром) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероникой Никишиной.
Значительная часть вопросов представителей бизнес-сообщества касалась также защиты внутреннего рынка. Комментируя процедуру, предшествующую применению защитных мер в Союзе, и возможности ее либерализации, министр пояснила, что с момента подачи производителями ЕАЭС заявления о проведении расследования до момента завершения расследования Комиссия проводит фундаментальный анализ факторов, обосновывающих необходимость защиты отрасли экономики Союза. Это стандарт ВТО.
«Существенные требования предъявляются к информации, содержащейся в заявлении производителей. Это важно для того, чтобы Комиссия имела основания начать расследование», – пояснила Вероника Никишина. Впоследствии всеобъемлющее участие предприятий необходимо на всех стадиях проведения расследования, а именно: подробные и точные ответы на вопросники, возможность проверочных визитов, активная позиция на публичных слушаниях, предоставление дальнейших комментариев. Это необходимо для принятия Коллегией взвешенного решения.
«Наша процедура в полной мере отвечает мировой практике. ЕЭК, безусловно, следит за мировыми тенденциями, изменениями в странах-членах ВТО и при необходимости будет вносить предложения по совершенствованию процедуры расследований», – отметила министр ЕЭК.
Обозначая статус текущих переговоров по зонам свободной торговли, Вероника Никишина напомнила, что Комиссией получен мандат и ведутся переговоры о заключении соглашений о зоне свободной торговли с Египтом, Израилем, Индией, Сербией и Сингапуром. В мае 2018 года в Астане подписаны два соглашения с важными для Союза партнерами – Китаем и Ираном. С Китаем заключено Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, с Ираном – Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли. В настоящее время государства-члены ЕАЭС проводят процедуры, необходимые для вступления этих соглашений в силу.
Встреча прошла с участием порядка 100 представителей российского и зарубежного бизнеса из самых различных секторов экономики, включая СИБУР, Hewlett Packard, «Нестле Россия и Евразия», PEPSICO RUSSIA, «Кордиант», «Уралкалий», «Фосагро», «Яндекс» и ALIBABA.
Итоги Коллегии ЕЭК: в Союзе растет промышленное производство, отраслевые лидеры – фармацевтика, мебельная промышленность, производство транспортных средств и оборудования
На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 16 октября рассмотрены вопросы в сферах торговли, промышленности, таможенного сотрудничества и технического регулирования.
Промышленное производство в 2017 году в целом по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) выросло на 2,6%. При этом в большинстве стран Союза рост оказался значительно существеннее. В Армении – на 12,6 %, Беларуси – на 6,1%, Казахстане – на 7,1%, Кыргызстане – на 11,5%. В России рост промышленного производства зафиксирован на отметке 2,1% прироста. Такие данные содержит доклад «О результатах ежегодного мониторинга и анализа реализации Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза», одобренный на заседании Коллегия ЕЭК.
Согласно документу, итогом реализации Основных направлений в прошлом году стало достижение положительных темпов наращивания промышленного производства, производительности труда, объемов кооперационных поставок и взаимной торговли, а также доли евразийской продукции на рынке Союза. Положительные темпы прироста промышленности были обеспечены не только во всех государствах ЕАЭС, но и практически во всех отраслях промышленности.
Наибольшие темпы прироста показывают фармацевтика (на 13,3%), производство транспортных средств и оборудования (на 10,7%), производство неметаллической минеральной продукции (на 10,7%), мебельная промышленность (на 9,9%), производство машин и оборудования (на 9,4%), деревообработка (на 5,7%), текстильное и швейное производство (на 5,6%), химическая промышленность (на 5,5%).
Интеграционные процессы в рамках Союза оказывают позитивное влияние на развитие промышленной кооперации между государствами-членами, в результате чего в 2017 году рост кооперационных поставок в ЕАЭС опережал не только темпы промышленного производства, но и наращивание объемов таких поставок государств-членов во внешней торговле с третьими странами. Так, кооперационные поставки между государствами-членами в обрабатывающей промышленности увеличились на 30%, в то время как промышленное производство выросло только на 2,9%, а импорт комплектующих из третьих стран – на 21,6%.
Наибольшие темпы прироста кооперационных поставок показали преимущественно отрасли, которые определены государствами-членами в качестве приоритетных и по которым при участии Комиссии уже начата практическая интеграционная работа: транспортное машиностроение (на 98%), металлургия (на 45%), автомобилестроение (на 44,8%), производство одежды (на 38,2%), производство металлических изделий (на 36,7%), мебельная промышленность (на 36,5%), производство машин и оборудования (на 27%).
Рост объемов промышленного производства и развитие кооперации позволили обеспечить существенные темпы наращивания экспорта промышленной продукции за пределы ЕАЭС, а также переход к положительным темпам прироста объемов взаимной торговли промышленной продукцией в рамках Союза.
Коллегия ЕЭК включила отдельные виды древесины в перечень товаров, в отношении которых на единой территории Союза могут быть введены временные запреты или ограничения экспорта.
В частности, в список существенно важных для внутреннего рынка ЕАЭС товаров вошли: топливная и бондарная древесина, обработанные и необработанные лесоматериалы и другая древесная продукция. Стоит отметить, что включение в этот перечень не является мерой нетарифного регулирования и не влечет за собой обязательное применение ограничений.
Инициатором поправок выступила российская сторона, по мнению которой вместе с увеличением внутреннего спроса на фанерное сырье наблюдается значительный рост экспорта. При этом экспортируется наиболее качественная продукция, и в итоге российская промышленность хуже обеспечивается древесиной.
Коллегия ЕЭК установила ставку таможенной пошлины 0% сроком на два года на химические соединения, классифицируемые под позицией 3824 99 930 9 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС. На сегодня пошлина на эти товары составляет 5%.
Предлагаемая мера направлена на поддержку производителей химических средств защиты растений (ХСЗР), развитие производства современных высокоэффективных ХСЗР в государствах Союза, в том числе за счет снижения затрат на изготовление конечной продукции и себестоимости ее производства. Доля ввозной таможенной пошлины в себестоимости производства единицы конечной продукции составляет 2,5-3%.
Члены Коллегии ЕЭК также приняли решение одобрить и направить на рассмотрение Советом Комиссии вопрос обнуления ставок ввозных таможенных пошлин в отношении 10 товарных позиций химических соединений.
Для минимизации недостоверного декларирования продукции в странах ЕАЭС Коллегия ЕЭК приняла ряд решений по классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).
Рыбьему жиру в желатиновых капсулах присвоена товарная позиция 1504 ТН ВЭД ЕЭАС. Товар, полученный без изменения химического состава, применяется для сбалансированного дополнения к питанию человека в качестве источника полиненасыщенных жирных кислот и витаминов.
Коллегия ЕЭК классифицировала железосодержащий препарат в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Ему присвоена субпозиция 3004 50 000. В состав препарата входят сульфат железа в качестве активнодействующего вещества, а также витамины для улучшения всасывания железа, в частности аскорбиновая кислота. Препарат предназначен для лечения и профилактики различных видов анемии.
Решением Коллегии ЕЭК ресайклеру присвоена субпозиция 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Ресайклеры представляют собой дорожно-строительные машины для стабилизации и регенерации грунтов, в том числе асфальтового или асфальтобетонного дорожного покрытия. В функции машины входит: фрезерование грунта, его измельчение и перемешивание с водой и вяжущими компонентами в рабочей камере фрезерно-смесительного барабана, а также укладка и выравнивание полученной смеси.
Коллегия ЕЭК определила случаи заполнения декларации таможенной стоимости, утвердила формы этой декларации, а также порядок их заполнения. Действующим Порядком декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза в сентябре 2010 года, определены случаи, когда декларация таможенной стоимости не заполняется. В принятом Коллегией ЕЭК решении установлено, в каких случаях требуется заполнение такой декларации.
Согласно решению Коллегии ЕЭК декларация таможенной стоимости необходима в следующих случаях: если в отношении товаров уплачиваются таможенные пошлины, налоги и имеется взаимосвязь между продавцом и покупателем товаров; если в отношении товаров уплачиваются таможенные пошлины, налоги и предусмотрена уплата лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности; при применении процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров; при внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные в декларации на товары; по требованию таможенного органа, если при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом запрошены дополнительные документы; по инициативе декларанта.
При этом декларация таможенной стоимости должна заполняться по утвержденной Комиссией форме ДТС-1 или ДТС-2, согласно установленному Порядку заполнения форм декларации таможенной стоимости.
Сокращение случаев заполнения таможенной стоимости товаров приведет к оптимизации и повышению эффективности таможенного контроля, а также снижению издержек субъектов предпринимательской деятельности.
Коллегия ЕЭК утвердила форму пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов и порядок ее заполнения. С 1 июля 2019 года товары для личного пользования, доставляемые по территории ЕАЭС экспресс-перевозчиком, можно будет задекларировать как в виде электронного документа, так и документа на бумажном носителе. Нововведение позволит обеспечить автоматическую обработку сведений и применение системы управления рисками. Такой подход значительно сократит время совершения таможенных операций и минимизирует влияние человеческого фактора.
Решением Коллегии ЕЭК определены категории товаров, таможенное декларирование которых не может осуществляться с применением этого способа. В список вошли наличные денежные средства, этиловый спирт и алкогольные напитки, транспорт для личного пользования, товары, временно ввезенные на территорию Союза, и некоторые другие.
В ЕАЭС разработают новые стандарты на оборудование для детских игровых площадок
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 16 октября рассмотрела ряд вопросов в сфере технического регулирования. В частности, утверждена программа по разработке межгосударственных стандартов для техрегламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на оборудование для детских игровых площадок, обновлен перечень стандартов для техрегламента ЕАЭС на специализированную пищевую продукцию, утверждены перечни товаров, по которым подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия.
Коллегия ЕЭК утвердила программу по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований техрегламента ЕАЭС «О безопасности оборудования для детских игровых площадок». Предусмотрена разработка 26 межгосударственных стандартов, в том числе десяти – на основе европейских стандартов ЕН.
В частности, будет разработан ряд стандартов по оборудованию и покрытию детских игровых площадок. Они определят общие и дополнительные требования безопасности и методы испытаний качелей, горок, канатных дорог, каруселей, качалок; помогут при их установке, техническом обслуживании, эксплуатации; обеспечат безопасность конструкций и методы испытаний оборудования, устанавливаемого в помещениях, а также безопасность и методы испытаний пространственных игровых сетей.
Другой блок межгосударственных стандартов связан с ограничением содержания вредных элементов в материалах различного состава, которые применяются при изготовлении оборудования и покрытий. Будут разработаны методы определения «уровня миграции» в окружающую среду ацетальдегида, ацетона, акрилонитрила, бутилацетата, бензола, стирола, метанола и других опасных веществ.
Разработчиками межгосударственных стандартов определены Беларусь и Россия, которые должны в соответствии с программой завершить работу до 2020 года.
Обновлен перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов для исполнения техрегламента Союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования. Кроме межгосударственных, в перечень включен ряд национальных стандартов. Часть из них определяет правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов товаров.
В новую редакцию перечня вошли 247 стандартов и аттестованных методик исследований (испытаний) на определение показателей содержания биотехнологических и пробиотических микроорганизмов в специализированной пищевой продукции, параметров микробиологической безопасности и физико-химических показателей. Среди них – 160 межгосударственных стандартов, два национальных стандарта Армении, 21 госстандарт Беларуси, 14 национальных стандартов Казахстана, 39 национальных стандартов России. Включенные в перечень стандарты касаются широкого спектра продуктов: хлебобулочных, мясных, масложировых, плодоовощных и т.д.
Значительная часть утвержденных стандартов соответствует лучшим международным документам. Так, 31 из них идентичен международным стандартам ИСО, семь – модифицированы по отношению к этим стандартам. 13 межгосударственных стандартов аналогичны региональным стандартам EН, один – модифицирован.
Коллегия ЕЭК утвердила перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия техрегламенту Союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники».
В документе – большой список наименований товаров, включая широко распространенные в быту холодильники, электроплиты, кофеварки, микроволновые печи, стиральные машины, утюги, пылесосы, телевизоры, компьютеры, телефоны, электроинструмент, электролампы и т.д. Эти товары будут сопровождаться декларацией об их соответствии требованиям союзного техрегламента.
Утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия техрегламенту Союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» или сведений о таком документе.
В раздел перечня для питания спортсменов, в частности, включены белковые и углеводные смеси, молочные белки, аминокислоты, витаминно-минеральные комплексы. В раздел о продукции для питания беременных и кормящих женщин – молоко, сливки, сыры, творог, каши на молочно-зерновой основе, молочная сыворотка и ряд других продуктов. Предприниматели должны будут предъявить таможенным органам свидетельство о государственной регистрации этих товаров или сведения о государственной регистрации в едином реестре. Это необходимо для более эффективного контроля безопасности и обращения специализированных продуктов.
Министр ЕЭК Марат Кусаинов: «Бизнесу ЕАЭС нужно преодолеть инерцию»
Предприниматели демонстрируют низкий уровень осведомленности о новых правилах конкуренции на трансграничных рынках Союза как в части ответственности, так и в части защиты своих прав. Об этом заявил министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Марат Кусаинов в ходе Международного форума «Экономический анализ и роль комплаенс-программ в антимонопольных расследованиях» в Астане.
«Сегодня, в период поэтапного устранения барьеров на пути движения товаров и открытости большого количества рынков внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС), нужна другая, отличная от сегодняшней, позиция бизнеса, – подчеркнул министр ЕЭК, – ведь поэтапное расширение общего рынка не только развивает конкуренцию, но одновременно и не исключает антиконкурентного поведения субъектов рынка, что демонстрируют сегодня отдельные крупные игроки».
Министр ЕЭК отметил, что бизнес сегодня должен демонстрировать активную позицию, в том числе используя инструменты комплаенс-программ. «Вопрос внедрения института комплаенса в национальное законодательство сейчас является актуальным в государствах ЕАЭС, и в перспективе этот вопрос можно будет рассматривать и в контексте Евразийского экономического союза», – заключил Марат Кусаинов.
Кроме того, министр ЕЭК проинформировал участников форума об усилении профилактической работы, проводимой ЕЭК. Подготовленные совместно с антимонопольными органами стран-участниц изменения и дополнения в Договор о ЕАЭС направлены на введение в право Союза инструментов предупреждения и предостережения.
Таким образом, Комиссия получит полномочия выдавать предупреждения без назначения расследования. Предприниматели Союза, в свою очередь, получат возможность самостоятельно устранять нарушения и восстанавливать конкуренцию без уплаты штрафа. Наряду с повышением оперативности мер антимонопольного реагирования снизится административная нагрузка на бизнес.
В целом повестка дня форума включала целый ряд вопросов – развитие конкуренции и предпринимательства, совершенствование антимонопольного законодательства, повышение уровня правового сознания компаний, формирование конкурентной культуры в Казахстане.
Справка
Ежегодная международная конференция по вопросам развития конкуренции и антимонопольного регулирования благодаря уникальной тематике и приглашаемым экспертам считается бизнесом одним из самых значимых, высоко результативных и широко освещаемых СМИ событий в экономической сфере Казахстана.
Организатор мероприятия – Ассоциация развития конкуренции и товарных рынков при поддержке Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
Министр ЕЭК Александр Субботин: «Региональное сотрудничество решает вопрос импортозамещения»
Объем производства сельскохозяйственной продукции за последние три года в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) увеличился на 10%. Об этом заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин в ходе сессии «Аграрная политика Союзного государства: опыт, проблемы и перспективы» на V Форуме регионов Беларуси и России.
Региональное сотрудничество в рамках ЕАЭС позволяет эффективно развивать взаимодополняющие производства на основе использования конкурентных преимуществ участников.
«Более чем на 30 % в странах ЕАЭС сократился импорт по сравнению с 2014 годом, за этот же период экспорт вырос на 10%, повысился уровень обеспеченности собственной продукцией АПК», – сообщил представитель ЕЭК.
Александр Субботин также отметил, что для ЕАЭС полезен опыт Союзного государства России и Беларуси в развитии отраслевого сотрудничества. «Беларусь и Россия показывают высокий уровень экономического взаимодействия в Союзном государстве, и они могут стать локомотивом сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза», – добавил министр ЕЭК.
Напомним, V Форум регионов Беларуси и России прошел в Могилеве 10-12 октября с участием глав этих государств. В мероприятиях форума приняли участие около 2000 человек.
Таможенные пошлины ЕАЭС скорректируют из-за присоединения Киргизии
Профильный Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками поддержал ратификацию протокола о применении отдельных положений Договора о присоединении Киргизии к Евразийскому экономическому союзу. Соответствующее решение было принято на заседании комитета 16 октября.
«Документ уточняет нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждого государства — члена ЕАЭС», — пояснил заместитель министра финансов Илья Трунин.
После ратификации договора норматив для Армении станет 1,220%, для Белоруссии — 4,560%, для Казахстана — 7,055%; для Киргизии — 1,900%, для РФ — 85,265%.
Киргизия стала полноправным членом ЕАЭС 6 августа 2015 года. Тогда вступил в силу договор о присоединении этого государства к Союзу. Вступление в ЕАЭС открыло для Киргизии новые перспективы. Были сняты барьеры на пути движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Граждане Кыргызстана получили право работать в любом государстве Союза на тех же условиях, что и граждане государства трудоустройства.
Первый раунд переговоров о создании ЗСТ между ЕАЭС и Египтом может стартовать до конца 2018 года
Сроки первого раунда переговоров о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Арабской Республикой Египет, вопросы организации бизнес-форума, а также перспективы дальнейшего сотрудничества между ЕАЭС и Египтом обсудили Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян и Президент Арабской Республики Египет Абдул-Фаттах Халил Ас-Сиси. Встреча состоялась 15 октября в Москве.
Президент Египта отметил, что страны ЕАЭС и Египет связывают традиционные теплые отношения, которые развиваются во всех сферах, в том числе и в торгово-экономической. Рост товарооборота между странами за последний год показывает исключительно положительную динамику. По его словам, экономические реформы в Египте призваны усилить привлекательность страны для иностранных инвесторов. Наличие у Египта зон свободной торговли со странами Африки и Арабского Востока делает республику привлекательным центром для инвестиций.
Как сообщил Абдул-Фаттах Халил Ас-Сиси, для Египта важно развивать и углублять сотрудничество с ЕАЭС, что является частью стратегической и долгосрочной линии экономической политики страны. Таким образом, создание ЗСТ может стать важнейшим шагом в этом направлении, и он рассчитывает на скорое начало первого раунда переговоров.
Президент Египта высказался за проведение бизнес-форума Египет – ЕАЭС зимой этого года, чтобы египетское и евразийское деловые сообщества лучше узнали друг друга. Абдул-Фаттах Халил Ас-Сиси также подчеркнул важность и стратегическое значение создания Российской промышленной зоны в Египте.
Председатель Коллегии ЕЭК поблагодарил Президента Египта за встречу. Тигран Саркисян заявил, что формирование ЗСТ с республикой входит в перечень приоритетных направлений для развития торгово-экономического сотрудничества ЕАЭС, утвержденный Высшим Евразийским экономическим советом. В этой связи Тигран Саркисян считает важной ту часть работы, которую уже провели стороны. Он поддержал предложение дать старт первому раунду переговоров до конца этого года.
Председатель Коллегии ЕЭК согласился с идеей проведения бизнес-форума с участием деловых кругов стран ЕАЭС и Египта. «Это мероприятие способствует развитию переговорного трека и предоставит сторонам преимущества, которые они получат с подписанием соглашения о ЗСТ», – заявил Тигран Саркисян. Стороны договорились начать подготовительную работу по организации форума.
Тигран Саркисян также отметил, что Россия предложила своим партнерам по ЕАЭС использовать те возможности, которые предоставляет Российская промышленная зона в Египте. Президент Египта поддержал вход компаний ЕАЭС в эту зону.
Абдул-Фаттах Халил Ас-Сиси и Тигран Саркисян констатировали высокий уровень доверия между сторонами, что, по их мнению, очень важно как для ведения переговоров, так и для дальнейшего развития торгово-экономических отношений.
Справка
Товарооборот между странами ЕАЭС и Египтом за январь-июль 2018 года составил порядка 3,8 млрд долл. США, произошел рост на 43,9% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.
Страны ЕАЭС достигли полной самообеспеченности по зерну, растительным маслам, яйцам и сахару
В 2017 году обеспеченность основными сельскохозяйственными товарами в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) превысила 90%. Об этом заявил директор Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Станислав Бубен на круглом столе «Продовольственная безопасность Евразийского экономического союза: консолидированный подход по обеспечению потребностей населения» в Минске.
Совместными усилиями стран Союза формируется полная продовольственная безопасность по отдельным видам продовольствия внутри ЕАЭС. «Уже в текущем году ожидается достижение полной самообеспеченности по мясу птицы, по свинине – прогнозируется на уровне 98%, по молоку – 97%», – сообщил Станислав Бубен. Однако страны продолжают импортировать свежие овощи и фрукты, корма, семена и технологическое оборудование.
Представитель ЕЭК рассказал о сложившихся тенденциях развития АПК в странах Союза. Разные социально-экономические условия в государствах-членах ЕАЭС напрямую влияют на покупательную способность населения и потребление продуктов питания.
Мероприятие прошло на площадке Института системных исследований в АПК Национальной академии наук Республики Беларусь 12 октября 2018 года. В круглом столе приняли участие свыше 50 представителей органов исполнительной власти, Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных наций, а также ассоциаций и научно-производственных учреждений стран ЕАЭС.
Белоруссия: порядок пересечения границы обещают упростить
Изменения в законодательстве касаются и порядка пребывания в приграничной зоне, и уменьшения числа контрольных процедур на границе.
Sputnik.Пограничный контроль в Беларуси будет упрощаться, заявил во вторник председатель Государственного пограничного комитета Анатолий Лаппо.
Белорусские парламентарии рассматривают во вторник в первом чтении порядок изменений в законах по вопросам пограничной безопасности. Среди планируемых изменений – упрощение порядка пребывания в пограничной зоне: в частности, расширят перечень документов, по которым можно там находиться.
"Даже если взять те положения, где мы упрощаем пребывание граждан в приграничной зоне, мы тем самым увеличиваем туристический потенциал. Не надо людям, которые едут в пограничную зону в санатории или дома отдыха, терять время и платить", - уверен Лаппо.
Кроме этого, по словам главы ГПК, ведомство стремится к тому, "чтобы было как можно меньше контрольных процедур при пересечении границ". Процесс пересечения границы для законопослушных граждан упростят, но для недобросовестных будет "надежный заслон".
Также частично право проверки документов будет передано Государственному таможенному комитету – в сфере оформления грузов.
"(Заложена – Sputnik) возможность осуществления пограничного контроля с использованием автоматических средств – "электронные врата", - рассказал о еще одной новелле Лаппо и добавил, что эксперимент по использованию такой системы уже был, и он признан успешным.
В целом же изменения, уверен глава ГПК, положительно повлияют на процесс пересечения государственной границы.
ЕАЭС готовится к работе в единой системе регулирования обращения лекарств и медизделий
Основные задачи, которые стоят перед государствами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) в сфере обращения лекарств и медицинских изделий, назвал член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко на Всероссийской конференции «Фарммедобращение-2018» в Москве.
«Вместе мы создали единую нормативно-правовую базу достаточно высокого уровня по регулированию обращения в Союзе медицинской продукции, – подчеркнул Виктор Назаренко. – Для этого разработано и введено в действие 37 общих для стран ЕАЭС документов по лекарственным средствам и 23 документа – по медизделиям. Определены принципы работы участников единого рынка в рамках информационной системы Союза».
Теперь для эффективного функционирования рынков лекарств и медизделий, по словам министра ЕЭК, союзным странам при содействии Комиссии следует привести национальное законодательство в соответствие с правом ЕАЭС. В том числе учесть и отрегулировать нормы, которые не имеют прямого отражения в праве Союза или по-другому применяются на национальном уровне.
Следующим шагом должно стать введение в действие сегментов информационной системы государств ЕАЭС: кабинетов пользователей, сервисов приема заявлений от производителей на регистрацию и инспектирование.
Государствам-членам также необходимо актуализировать и поддержать надлежащие практики в сфере обращения лекарств с учетом современного уровня развития мировых регуляторных систем и признанием результатов их применения. Это позволит производителям Союза свободно выходить на внешние рынки. На внутренний рынок поступят только качественные, эффективные и безопасные лекарства.
Не менее важно продолжить работу по нормативному регулированию. В первую очередь, сформировать и ввести в действие Фармакопею Евразийского экономического союза. А также подготовить более 70 документов, регулирующих отдельные аспекты разработки, технических, доклинических и клинических испытаний медицинской продукции.
Кроме того, Виктор Назаренко отметил, что фармпроизводители подали 13 первых заявлений на регистрацию лекарств для рынка Союза. Лидером по проведению экспертных работ является Казахстан, уполномоченный орган которого принял 11 заявлений. В Беларуси принято еще два заявления на регистрацию лекарственных препаратов и шесть – на проведение фармацевтических инспекций предприятий.
Не проявляют пока активности в этой деятельности Армения, Кыргызстан и Россия. Однако они выражают готовность присоединиться к процессу и полностью поддерживают его. Первый заместитель министра промышленности Российской Федерации Сергей Цыб и руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Михаил Мурашко отметили на конференции, что «главный вектор усилий уполномоченных органов направлен на внедрение союзного регулирования в сферу обращения лекарственных средств и медицинских изделий».
В рамках конференции Виктор Назаренко встретился с директором Европейского директората по качеству лекарственных средств и здравоохранению Совета Европы (ЕДКЛС) Сьюзан Кайтель. Достигнута договоренность о завершении в этом году подготовки Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и ЕДКЛС.
ЕЭК развивает производство комплектующих для сельхозтехники
Меры, принятые Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в 2017 году, обеспечили прирост взаимных поставок сельскохозяйственной техники в 13,3%. Об этом заявил директор Департамента промышленной политики ЕЭК Николай Кушнарев на круглом столе в рамках деловой программы международной выставки Агросалон-2018.
Вопросы поставок комплектующих на конвейер национальных и зарубежных предприятий, выпускающих сельхозтехнику, обсудили на круглом столе в рамках деловой программы международной выставки Агросалон-2018.
Организатором мероприятия выступила Евразийская экономическая комиссия совместно с Минпромторгом России, Государственным научным центром НАМИ и Союзом машиностроителей Германии (VDMA).
В круглом столе приняли участие представители заводов-изготовителей, таких как Тутаевский моторный завод, Елецгидроагрегат, Союзгидравлика, которые поделились опытом производства и поставок комплектующих национальным и зарубежным производителям сельхозтехники: Ростсельмаш, John Deere, Квернеланд.
В своем выступлении Николай Кушнарев рассказал о координации международной деятельности промышленным блоком Комиссии. В качестве примера директор привел создание на территории ЕАЭС заводов по производству современной зарубежной сельхозтехники в рамках Меморандума о сотрудничестве между ЕЭК и VDMA.
«Работа приносит свои плоды – в 2017 году зафиксирован значительный рост производства отдельных видов сельскохозяйственной техники. Например, в России по тракторам рост достиг уровня 15%», – заключил Николай Кушнарев.
Директор Департамента промышленной политики ЕЭК добавил, что темпы роста взаимных поставок техники опережают темпы роста поставок из третьих стран, что свидетельствует об успешности мероприятий по локализации производимой сельхозтехники.
При этом Комиссия создает условия и для продвижения продукции производителей стран ЕАЭС за рубеж. Например, совместно с блоком по техническому регулированию Департамент промышленности ЕЭК проводит работу по гармонизации техрегламентов в соответствие со стандартами Европейского союза.
Все эти меры позволят обеспечить евразийских сельхозпроизводителей качественной, недорогой сельхозтехникой, а также повысят конкурентоспособность производителей ЕАЭС на мировом рынке.
Правительство одобрило проект соглашения о создании в ЕАЭС аналога МАК
РИА Новости. Правительство Российской Федерации одобрило проект соглашения о создании международного бюро по расследованию авиационных происшествий и серьёзных инцидентов в рамках ЕАЭС, сообщается на сайте правительства в понедельник.
В данный момент расследованием авиакатастроф на территории 11 стран бывшего СССР занимается МАК. ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
"Подписанным распоряжением проект соглашения одобрен правительством Российской Федерации", — говорится в сообщении.
Сообщается, что в соответствии с конвенцией о международной гражданской авиации государство – участник Международной организации гражданской авиации (ИКАО) обязано учредить полномочный орган по расследованию авиационных происшествий, не зависящий от других государственных полномочных органов, или передать полномочия по расследованию другим государствам или межгосударственным органам.
Как отмечалось в справке к документу, основными функциями бюро станет обеспечение независимого расследования авиационных происшествий и инцидентов в соответствии с требованиями документов ИКАО, международное взаимодействие сторон между собой и с другими государствами, разработка и использование общего набора правил и процедур по расследованию инцидентов, содействие использованию руководств и справочников для специалистов, а также повышение их квалификации.
"Поручить Минтрансу России провести переговоры с Армянской, Белорусской, Казахстанской и Киргизской сторонами и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера", — добавляется в распоряжении.
По маршруту Китай-Европа через Гродненскую таможню прошло около 3 тыс. контейнеров
БЕЛТА. Около 3 тыс. железнодорожных контейнеров по маршруту Китай-Европа перемещено через пункты пропуска в Гродненской области в 2018 году, сообщили корреспонденту БЕЛТА в Гродненской региональной таможне.
Транзит грузов по направлению из Китая в Европу и обратно в зоне деятельности таможни набирает обороты. Например, через пункт таможенного оформления "Брузги-1" подобные поезда следуют еженедельно. Дважды китайский поезд следовал через пункт пропуска "Свислочь", впрочем, там тоже ожидается открытие регулярного сообщения.
"Перемещаются из Китая в ЕС и обратно в основном компьютерная техника, легковые автомобили и запчасти к ним, оборудование для фильтрования и очистки воды, изделия из минеральной ваты, лакокрасочные материалы", - рассказали в Гродненской региональной таможне.
Первый подобный поезд пересек границу в зоне действия таможни в середине 2017 года. В течение прошлого года гродненскими таможенниками было оформлено около 200 контейнеров.-
Министр ЕЭК Татьяна Валовая: «Диалог между ЕАЭС и ЕС следует начать без предварительных условий и оглядки на политический контекст»
Такое заявление член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая сделала в ходе открытой лекции («мастер-класса») по евразийской экономической интеграции для представителей австрийских официальных, академических и деловых кругов в Вене 10 октября. Мероприятие было организовано Международным центром передовых исследований и сравнительного анализа ЕС-Россия/СНГ (ICEUR) и прошло при поддержке МИД Австрии.
«Для понимания истинных целей евразийского интеграционного проекта необходимо знать его историю и мотивацию его участников, которая на всех этапах была исключительно экономической, – отметила министр ЕЭК. – В начале 1990-х годов государства пытались сохранить преимущества единого экономического пространства, существовавшего между ними более 70 лет, и интересно, что тогда ЕС активно поддерживал эти интеграционные начинания; в конце 2000-х, выбрав интеграцию, государства решили дать совместный ответ на случившийся в 2008 году глобальный экономический и финансовый кризис и, как мы видим сегодня, оказались абсолютно правы и дальновидны».
Член Коллегии ЕЭК подробно проинформировала о текущем уровне развития Евразийского экономического союза и достижениях в рамках каждой из четырех «свобод» – движении товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, рассказала о ключевых сферах экономики, где Союз проводит единую, согласованную или скоординированную политику.
«В ближайшие годы нам предстоит решить масштабные задачи по углублению интеграции – максимум до 2025 года реализовать цели, зафиксированные в Договоре о ЕАЭС по таким важным вопросам, как создание общих рынков электроэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов и другим. Следовательно, уже сегодня важно сделать качественный «апдейт» нашей работы по всем трекам, чтобы лучше понимать, где мы идем по графику, а где есть некоторые отставания и проблемы», – заявила Татьяна Валовая.
При этом она подчеркнула, что нарушение сроков не всегда является критичным, особенно если на выходе получается более качественный продукт, и привела в качестве примера ситуацию с новым Таможенным кодексом ЕАЭС. Сроки его вступления в силу были скорректированы, но зато сам документ получился современным, более либеральным для бизнеса и учитывающим самые передовые международные практики.
По мнению министра ЕЭК, «апдейт» также важен и для того, чтобы в условиях стремительно меняющегося мира и трансформации мировой экономики оперативно понять, в каких сферах, не обозначенных в Договоре о Союзе, государствам-членам важно уже сегодня или в обозримом будущем начать координировать свои шаги. Как это происходит, например, по вопросам цифровой экономики – темы абсолютно новой для участников ЕАЭС, по которой государства с самого начала ее проработки на национальном уровне пытаются согласовывать свои действия. «Речь не идет о кардинальном пересмотре интеграционной повестки, а лишь о возможном ее дополнении сферами, которые очень тесно связаны с экономическими сферами, уже переданными на уровень Союза, в частности отдельными аспектами в области экологии, образования и ряда иных областей, согласованных всеми государствами», – отметила Татьяна Валовая.
Особый акцент в ходе выступления министр ЕЭК сделала на международной повестке ЕАЭС и перспективах диалога с региональными интеграционными объединениями, включая ЕС. Она подчеркнула, что Союз открыт для диалога и готов к взаимодействию. «ЕАЭС и ЕС – традиционные и важные торгово-экономические партнеры. И, конечно, с учетом передачи пятью государствами ЕАЭС части полномочий в самых разных сферах экономики на наднациональный уровень привычные двусторонние треки диалога наших стран с ЕС должны быть дополнены сотрудничеством непосредственно двух Союзов и их наднациональных органов – ЕЭК и Европейской комиссии. При этом мы готовы к настолько глубокому диалогу, насколько к нему будут готовы европейские партнеры. Исходим из того, цели сотрудничества должны быть масштабными и даже амбициозными, только так нам удастся преодолеть нынешний кризис в отношениях», – подытожила Татьяна Валовая.
В мероприятии приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Армения в Австрийской Республике Арман Киракосян и представители дипломатических миссий других государств – членов ЕАЭС в Австрии, а также при международных организациях со штаб-квартирой в Вене.
ЕЭК подписала Меморандум о взаимопонимании с Международным торговым центром
9 октября в Женеве (Швейцария) подписан Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Международным торговым центром (МТЦ). Цель меморандума – укрепление торгового и экономического взаимодействия государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и их интеграция в систему международной торговли, а также обеспечение более эффективной бизнес-среды в странах ЕАЭС.
Документ устанавливает рамки сотрудничества между МТЦ и ЕЭК и открывает возможности для реализации совместных мероприятий и инициатив, которые будут полезны микро-, малым и средним предприятиям в Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России.
«Мы заинтересованы в разработке совместной повестки с МТЦ и в создании новой платформы для более глубокого сотрудничества, поскольку мы считаем, что наше взаимодействие будет способствовать дальнейшей экономической интеграции в евразийском регионе», – заявила член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина.
«МТЦ рад укрепить свое партнерство с ЕАЭС и активнее поддерживать государства-члены в их усилиях по достижению устойчивого экономического развития, – сказала исполнительный директор МТЦ Аранча Гонсалес. – Это партнерство поможет разблокировать неиспользованный торговый потенциал в странах Союза и обеспечить им более высокий экономический рост».
Справка
Международный торговый центр (МТЦ) является совместным агентством Всемирной торговой организации и Организации Объединенных Наций. Деятельность МТЦ направлена на поощрение торговли и развитие экспорта, а также на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий на мировых рынках.
В Перу открылось представительство по развитию сотрудничества с ЕЭК
РИА Новости. Представительство Международного предпринимательского совета по связям Латинской Америки с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) открылось в Перу, сообщил РИА Новости президент Международного совета предпринимателей Мексики по взаимодействию с ЕЭК Америко Аляторре.
"Мы продвигаемся к охвату такими представительствами всей Латинской Америки, они уже есть в Мексике, Доминиканской республике, Эквадоре и Перу, в процессе их запуск в Панаме, Колумбии, Никарагуа и на Кубе", — сказал Аляторре.
Ранее мексиканские предприниматели открыли в Москве постоянный центр бизнеса и проведения выставок.
Бывший посол России в Мексике Эдуард Малаян говорил ранее, что по итогам текущего года объем товарооборота двух стран превысит 2,5 миллиарда долларов, а в 2017 году он составил 1,7 миллиарда долларов. По его словам, резко возрос объем закупок Россией сельскохозяйственной продукции в Мексике (в части овощей и фруктов, которые не растут в России), Мексика в свою очередь увеличила закупки российского зерна. Российский "Лукойл" выиграл право на два нефтяных участка в рамках проходящих в Мексике тендеров.
На форуме «Евразийская неделя» обсудят подходы к формированию евразийских консорциумов и цифровой кооперации
23 октября в Ереване (Республика Армения) в рамках ежегодного Международного выставочного форума «Евразийская неделя», который проводит Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с правительствами стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), состоится форсайт-сессия «Цифровые консорциумы – пул возможностей для высокотехнологичного бизнеса ЕАЭС».
Модератором сессии выступит член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации и информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян.
Основной темой для обсуждения станет выстраивание моделей партнёрских отношений между компаниями стран Союза в условиях, когда совместная экономика набирает темпы и становится основным ключом к успеху.
Участники обсудят подходы к формированию евразийских консорциумов, которые необходимо создавать для обеспечения эффективной реализации цифровой повестки ЕАЭС. Информацией об успешных моделях консорциумов, в том числе международных, поделятся представители делового сообщества и органов власти. Представители высокотехнологичного бизнеса Армении, других стран Союза, ЕЭК и победители Международного конкурса инновационных проектов «Евразийские цифровые платформы» презентуют цифровые проекты и инициативы для возможной дальнейшей совместной реализации на пространстве ЕАЭС.
В завершение сессии участники постараются ответить на вопросы: как встроиться в евразийскую цифровую кооперацию и какие при этом открываются возможности для высокотехнологичного бизнеса стран ЕАЭС.
Идея диалога между ЕАЭС и ЕС как никогда актуальна
Председатель Палаты представителей Владимир Андрейченко считает, что идея диалога между Евразийским экономическим и Европейским союзами, а также другими региональными организациями как никогда актуальна.
Об этом он заявил на третьем совещании спикеров парламентов стран Евразии «Экономическое сотрудничество, окружающая среда и устойчивое развитие в Евразии», сообщает пресс-служба Палаты представителей.
«Беларусь заинтересована в развитии таких контактов с перспективой формирования общего экономического пространства. Мы бы приветствовали расширение взаимодействия, особенно в таких сферах, как транспортно-логистическое сотрудничество, таможенное оформление, техническое регулирование, упрощение торговли», — сказал Андрейченко.
Он также отметил, что более 70% населения планеты и свыше 90 государств находятся именно в Евразии.
«И кому, как не нам, евразийским парламентариям, развивать диалог, в основе которого лежат ценности, объединяющие наши страны и народы, — мир, стабильность и экономическое процветание», — сказал спикер.
По его словам, эти приоритеты определяют внутреннюю политику Беларуси и полностью созвучны внешнеполитическим принципам и инициативам страны.
Андрейченко также добавил, что мировая безопасность сейчас переживает серьезный системный кризис.
«Со времени окончания холодной войны мировая безопасность еще ни разу не переживала столь серьезного системного кризиса. Ведущие игроки явно не готовы к поиску компромиссов. Вооруженные конфликты, информационные войны, очевидная неэффективность миграционной политики — яркое тому свидетельство», — считает он.
Андрейченко убежден в том, что борьба сегодня идет с последствиями, она не затрагивает коренные причины, порождающие все эти явления.
«Ставка на силу в решении международных проблем, ложный стереотип несовместимости Востока и Запада и, как следствие, блоковое мышление в корне подрывают доверие между государствами. Для нас абсолютно очевидно, что только взаимодействие и поиск точек соприкосновения способны разрушить искусственно созданные барьеры. Необходимо как можно скорее придать импульс диалогу по вопросам безопасности, выработать комплекс мер по восстановлению взаимного доверия и сотрудничества. Именно на это нацелена инициатива главы белорусского государства о перезапуске Хельсинкского процесса», — заявил председатель Палаты представителей.
С какими «цифровыми» проблемами сталкиваются автоперевозчики при транзите в ЕАЭС
За информационными технологиями будущее, это даже не обсуждается. Цифровая трансформация вплетается в реальный сектор экономики и сферу услуг и у нас. Отдельные министерства и госорганы регулярно рапортуют: бумаг в работе становится меньше, документооборот — электронным. Однако за такими успехами порой не видно нюансов. Например, как гармонизировать применение передовых технологий при взаимной торговле или транзите? Несмотря на то что в ЕАЭС действует единый Таможенный кодекс, взаимное непризнание отдельных механизмов существенно тормозит бизнес автоперевозчиков.
Таможенники с гордостью констатируют: сейчас при декларировании товаров документы в бумажном виде используются в исключительных случаях, а переход на цифру позволил существенно сократить время таможенных операций. Так, по данным ГТК, сегодня 64 процента импортных товаров оформляются менее двух часов, а 82 процента экспортных товаров — менее 10 минут. А вот сами автоперевозчики озвучивают проблемы, которые не отвечают интересам бизнеса и не способствуют свободному транзиту по территории ЕАЭС.
По словам заместителя гендиректора ассоциации «БАМАП» Александра Солощева, у нас транзитные декларации в электронном виде можно подать через Национальную автоматизированную систему электронного декларирования (НАСЭД) для трансформации в автоматизированную подсистему «Транзит Таможенного союза». Именно она выдает разрешение для таможенного транзита в информационные системы таможенных органов России. При этом последние не признают транзитные декларации, заверенные в Беларуси. Причина — отсутствие единого решения по формату и структуре деклараций в электронном виде. Согласно Таможенному кодексу ЕАЭС, вопрос должна решить ЕЭК, однако он все еще остается открытым. Таким образом, международные перевозчики не могут подавать электронный документ, который признавался бы на территории всех стран, и работают по старинке с бумагами. Не лучшим образом обстоят дела и с подачей электронной предварительной информации.
Проще говоря, российские перевозчики не могут самостоятельно подать электронную предварительную информацию в Беларуси, а белорусские, соответственно, в России. Чтобы обеспечить юридическую значимость документа, автоперевозчики вынуждены обращаться к посредникам. Похожая проблема по взаимопризнанию электронных документов, констатируют в БАМАП, наблюдается и в Казахстане. Это влияет на развитие электронного документооборота и безбумажных EDI-технологий в странах ЕАЭС. Сегодня между бизнес-партнерами не налажены механизмы обмена электронными документами на надлежащем уровне. Это связано в том числе со слабым развитием механизма доверенных третьих сторон.
Еще одно слабое место в единой системе транзита (ЕСТ) ЕАЭС — использование навигационных пломб. Пока бизнесу не совсем понятно, как электронная пломба сократит время доставки товаров и упростит таможенные процедуры, если она будет налагаться оператором после перемещения большегруза с границы и после помещения товаров под процедуру таможенного транзита. С конца сентября заработал пилотный проект Федеральной таможенной службы России по мониторингу транзита автоперевозок с использованием электронных навигационных пломб на базе ГЛОНАСС. В качестве эксперимента пломбы налагают бесплатно на пяти маршрутах от казахстанских до российских таможенных постов. В то же время по российским законам за транзитные автоперевозки с нарушением использования пломб предусмотрены штрафы от 100 тысяч российских рублей (на водителя) с конфискацией груза до 1,5 млн рублей (на юрлиц). Белорусский бизнес рассматривает такие требования как очередную протекционистскую меру, направленную на ограничение доступа на российский рынок иностранных перевозчиков, в том числе из стран ЕАЭС.
В целом сегодня участники предлагают доработать технологию использования пломб и сделать правила понятными, простыми и одинаковыми для всех, сократить перечень документов при транзите и выработать механизмы, которые упрощали бы работу в ЕАЭС, а не делали ее сложнее.
Молдавия между ЕС и ЕАЭС
В январе-августе 2018 г. товарооборот между Россией и Молдавией, по данным Федеральной таможенной службы РФ, вырос более чем на треть. Несмотря на действие соглашения о евроинтеграции РМ (2014 г.), Москва по-прежнему остается для Кишинева одним из ключевых торговых партнеров. Более того, именно это соглашение, как ни покажется парадоксальным, может стимулировать развитие торговых отношений между двумя странами.
Итак, за восемь месяцев торговля между Россией и Молдавией увеличилась на 36,2% (с 704 до 959 млн. долл.). При этом российский экспорт в Молдавию вырос почти в полтора раза (с 507 до 733 млн. долл., или на 44,7%), а молдавский экспорт в РФ – на 14,4% (со 197 до 226 млн. долл.). Торгово-экономические отношения между двумя странами переживают очевидный подъем, что с удовлетворением отмечается обеими сторонами. В долговременном падении двухсторонней торговли, начавшемся после вступления в силу соглашения Молдавии с ЕС о евроинтеграции, наступил перелом.
Оживление торговли Молдавии со странами ЕАЭС, включая Россию, наметилось еще в прошлом году. По его итогам, как сообщил на состоявшемся в конце сентября в Кишиневе молдавско-российском экономическом форуме директор департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии Сергей Шухно, товарооборот между Молдавией и странами Союза впервые за последние годы преодолел нисходящую динамику и увеличился на 4,4%. Причем произошло это во многом за счет восстановления традиционных хозяйственных связей, а именно – увеличения поставок молдавской плодоовощной и продовольственной продукции на рынки ЕАЭС, экспорт которой увеличился за прошлый год на 22%.
Для Молдавии продовольствие – традиционная статья экспорта. Такая хозяйственная специализация республики сложилась еще во времена СССР, когда за ней закрепился устойчивый имидж производителя виноградных вин, коньяка и фруктов. После приднестровского конфликта 1992 г. большинство построенных в советский период промышленных предприятий остались на левом берегу Днестра, и аграрная специализация молдавской экономики стала еще более выраженной. Поэтому нарастить экспорт республика сегодня может главным образом за счет сельского хозяйства.
«Важно, что более 71% экспорта Молдовы в страны Союза составляет продовольственная и сельскохозяйственная продукция, – отметил на молдавско-российском форуме Сергей Шухно. – То есть на рынках стран ЕАЭС востребованы товары, которые являются основополагающими для экономики Молдовы».
Достижения 2017-2018 гг. выглядят особенно рельефно на фоне спада, который последовал за подписанием Молдавией соглашения об ассоциации и формировании зоны свободной торговли с Евросоюзом. Поскольку наряду с открытием молдавского рынка для европейских товаров Молдавия сохраняла статус участника Зоны свободной торговли СНГ, Россия ввела против нее таможенные пошлины, а также усилила фитосанитарный контроль. В итоге торговля между Молдавией и РФ по итогам 2015 г. сократилась на 32%. Причем молдавский экспорт в Россию падал гораздо быстрее российского импорта, поскольку в составе последнего доминировали топливно-энергетические ресурсы, отказаться от которых республика не могла. Если российский экспорт по итогам 2015 г. снизился на 30%, то импорт в Россию из Молдавии уменьшился на 41,2%, составив всего 185,8 млн. долларов.
По словам И. Додона, на переговорах с ЕС не принимались в расчет экономические интересы молдавских экспортеров, главный рынок сбыта которых был в России. В результате с 2013 по 2016 г. молдавский экспорт в РФ сократился на 400 млн. долларов, тогда как экспорт в страны Евросоюза увеличился только на 200 млн. долл.
На этом фоне достижение двух последних лет смотрятся несомненным успехом. Однако нарастить экспорт в Россию и страны ЕАЭС Молдавия смогла не просто так. После того как президентом Молдавии в декабре 2016 г. стал Игорь Додон, Россия предприняла целенаправленные усилия для развития отношений с республикой, стремясь «перетащить» ее на свою сторону, а если удастся, то и присоединить к ЕАЭС. 16-18 января 2017 г. новый президент Молдавии по приглашению Владимира Путина посетил Москву с официальным визитом. В дипломатических отношениях двух стран этот визит стал важной вехой, поскольку переговоров на высшем уровне не было с 2009 г.
Вообще контакты на уровне президентов резко интенсифицировались. 15 марта 2017 г. И. Додон вновь прибыл в Москву для участия в бизнес-форуме «Россия – Молдавия: новые точки роста», где провел встречу с В. Путиным. 2 июня два президента провели встречу в ходе Петербургского международного экономического форума, а в октябре встречались в Сочи, где участвовали в заседании Высшего Евразийского совета.
В результате Россия заметно облегчила условия ввоза фруктов из РМ. В июле 2017 г. И. Додон сообщил, что Москва разрешила импорт молдавской растениеводческой продукции через все таможенные посты, тогда как ранее действовал принцип «единого окна», и поставки были возможны только через Брянск. Как пояснила советник президента по вопросам экономики Елена Горелова, эти изменения позволят молдавским производителям снизить транспортные расходы и ускорить поставки товаров. При этом они по-прежнему остаются под строгим контролем российских надзорных органов, а экспортировать продукцию могут только предприятия, сумевшие доказать качество своей продукции. Тем не менее благодаря принятым мерам экспорт молдавских фруктов и овощей в Россию в 2017 г. по некоторым статьям вырос почти в 20 раз, в том числе по яблокам – почти в три раза, абрикосам, вишне и черешне – в 1,4 раза, а вину – в 1,5 раза.
Политика И. Додона по улучшению отношений с Россией помогла и молдавским трудовым мигрантам. В январе прошлого года В. Путин по итогам переговоров с молдавским коллегой сообщил о создании комиссии на уровне Совета безопасности, которая будет заниматься проблемами молдавских трудовых мигрантов в России. С 1 по 20 марта 2017 г. для них была объявлена амнистия, благодаря которой легализовать свое положение смогли около 100 тыс. граждан Молдавии. Всего же в России на сегодняшний день, по разным данным, работают от 500 до 700 тыс. молдавских мигрантов. В общем объеме денежных переводов, которые они пересылают на родину, доля переводов из России, по данным за 2017 г., составила 33,6%, что позволило ей занять первое место среди стран, принимающих молдавских мигрантов.
Тем не менее в состав ЕАЭС Молдавия пока не вошла, получив лишь статус наблюдателя при Союзе. И перспективы переориентации Кишинева в восточном направлении пока не ясны. Молдавия по конституции – парламентская республика, правительство которой формируется по итогам выборов в высший законодательный орган, а полномочия президента сильно ограничены. В парламенте же доминируют сторонники евроинтеграции и ориентации на США и ЕС, которые прилагают немалые силы для того, чтобы помешать сближению России и Молдавии. С избранием И. Додона президентом эти силы заметно активизировались. Так, в июне 2017 г. из Молдавии без особых оснований были высланы пятеро российских дипломатов, объявленных персонами нон грата. В середине декабря посол Молдавии в РФ был отозван на неопределенный срок для консультаций. 10 января спикер Андриан Канду подписал закон о запрете ретрансляции российских новостей. А в марте Кишинев присоединился к развернутой Лондоном антироссийской кампании, поводом для которой послужило им же сфабрикованное «дело Скрипалей».
Надежды И. Додона связаны с назначенными на 24 февраля следующего года парламентскими выборами, на которых ранее возглавляемая им Партия социалистов Республики Молдова может получить большинство и сформировать лояльное президенту правительство. В таком случае шансы на усиление проевразийского вектора в политике Кишинева существенно возрастут. Иначе все инициативы президента по сближению с Россией и ЕАЭС будут по-прежнему блокироваться оппозиционным ему правительством и парламентом.
Впрочем, даже в случае завоевания социалистами парламентского большинства Молдавия из соглашения об интеграции с ЕС, скорее всего, не выйдет. По всей видимости, Кишинев будет стараться реализовать модель одновременного членства в двух объединениях, похожую на ту, которую пытается воплотить в жизнь Армения. Тем не менее для России и ЕАЭС такой вариант сближения с Молдавией является не самым плохим, позволяя нарастить экономическое влияние в стране, которая имеет доступ на рынки ЕС, и в целом усилить свои позиции на охваченном украинским кризисом западном фланге СНГ.
Третий Международный форум «Евразийская неделя» объединит ЕАЭС в единое пространство для бизнеса
Ежегодный саммит государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) состоится 22-24 октября 2018 года в Ереване, Армения. На одной площадке встретятся вице-премьеры стран ЕАЭС и профильные министры правительств, руководители государственных корпораций и ведущего бизнеса государств-членов, а также стран-партнеров Союза.
Третий ежегодный форум «Евразийская неделя» государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) пройдет 22-24 октября 2018 года в Ереване, Армения. Крупнейший международный форум на пространстве Союза соберет свыше 2,5 тысяч участников из более чем 25 стран. На деловых мероприятиях выступят 160 спикеров, в том числе из США, Германии, Швейцарии, Бельгии, Сингапура, Китая.
Член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина отметила, что в этом году Международный деловой форум «Евразийская неделя» пройдет под девизом «ЕАЭС – пространство для бизнеса» и будет состоять из двух частей: выставочной и деловой.
«Программа предполагает обсуждение вопросов создания благоприятного бизнес-климата в Союзе, укрепление производственных связей и развитие экспортного потенциала, – подчеркнула Вероника Никишина. – В этом году мы планируем расширить представленность бизнеса и привлечь его не только к обсуждениям, но и к налаживанию бизнес-связей, участию в выставочной части и бирже субконтрактов – это новый элемент, который мы опробовали в прошлом году и который вызвал большой интерес».
Она добавила, что с помощью биржи субконтрактов крупные предприятия Союза анонсируют свои потребности, а малый и средний бизнес в свою очередь имеет возможность заключить контракты.
Пленарное заседание форума, в котором примут участие вице-премьеры стран Союза, будет посвящено наращиванию потенциала бизнеса в условиях интеграции. На полях форума в Ереване также пройдет заседание Совета ЕЭК.
«В целом деловая программа «Евразийской недели» предполагает три трека: стратегический с обсуждением вопросов будущего развития Союза, отраслевой, посвященный кооперации в приоритетных отраслях, и бизнес-трек, с акцентом на взаимодействие крупного, среднего и малого бизнеса ЕАЭС», – сообщила министр ЕЭК.
Отвечая на вопрос о подписанных соглашениях о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС, Ираном и Китаем, Вероника Никишина обратила внимание на то, что документы проходят процедуру ратификации в странах Союза. Помимо этого, ЕЭК ведет переговоры по пяти трекам: с Сербией, Сингапуром, Израилем, Египтом и Индией.
Министр по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян сделала акцент на мероприятиях форума «Евразийская неделя», связанных с реализацией цифровой повестки. Цифровизация, технологичные подходы к развитию бизнеса стали важными трендами форума в 2018 году. Одним из ключевых мероприятий станет финал конкурса инновационных проектов «Евразийские цифровые платформы». ЕЭК уже провела четыре полуфинала в четырех странах Союза. В ближайшие дни пройдет пятый в Армении. Таким образом, из пяти стран будет 20 полуфиналистов. Итоги конкурса будут подведены на форуме «Евразийская неделя», в финал выйдут пять победителей от каждой страны Союза.
Карине Минасян отметила важные результаты конкурса. «Мы выявили заинтересантов в бизнесе, которые уже готовы встраиваться в реализацию цифровой повестки. Этот бизнес имеет реальные проекты, которые можно масштабировать на пространстве Евразийского экономического союза. С победителями конкурса мы будем работать и встраивать их более конкретно в евразийскую цифровую повестку», – заявила министр ЕЭК.
Всего в конкурсе приняли участие около 300 участников, это представители бизнеса. Участники полуфинала смогут на «Евразийской неделе» рассказать о своих проектах.
Карине Минасян также сообщила, что ЕЭК инициирует обсуждение темы возможного формирования пула консорциумов. «На наш взгляд, реализация цифровой повестки без консорциумов не будет полноценной. На форсайт-сессии на конкретных примерах мы будем выстраивать те формы сотрудничества, которые нам необходимы, прежде всего евразийскому бизнесу, для масштабирования успешных проектов в пределах ЕАЭС», – подчеркнула министр ЕЭК.
Еще одним важным мероприятием является сессия, посвященная развитию ювелирной отрасли, где на повестке – рассмотрение вопросов формирования евразийских брендов. Министр ЕЭК отметила, что 2 октября Коллегия ЕЭК одобрила проект соглашения по созданию общего ювелирного рынка, документ отправлен на внутригосударственное согласование. «На «Евразийской неделе» мы постараемся собрать всех лидеров этой отрасли со всех стран для обсуждения темы создания евразийского ювелирного бренда», – резюмировала Карине Минасян.
Выступая на пресс-конференции, посвященной проведению «Евразийской недели», исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев отметил, что будут прорабатываться ключевые вопросы, связанные с усилением интеграционных процессов по линии создания благоприятных условий ведения бизнеса.
«Мы поднимем вопросы, связанные с выстраиванием секторального сотрудничества, в частности, организацией соглашения со стратегическим экономическим партнером – Китайской Народной Республикой. Речь идет о торговле, инвестициях, финансовой составляющей, а также многих других аспектах», – сообщил представитель РСПП.
Ответственный секретарь Делового совета Евразийского экономического союза (ЕАЭС) Станислав Наумов сообщил, что планирует встретиться с каждым из армянских предпринимателей, зарегистрированных на форум, чтобы обсудить проблемы, с которыми они сталкиваются на рынках стран ЕАЭС. «Нам важно смело и честно говорить о проблемах предпринимателей. Приоритетом для обсуждения будет развитие сельского хозяйства и пищевой промышленности, там существуют колоссальные барьеры, и мы благодарны ЕЭК за то, что она находит возможность мониторить национальное законодательство и обращать внимание на антиинтеграционные инициативы, возникающие на национальных рынках», – сказал он.
Станислав Наумов также подчеркнул, что возлагает большие надежды на биржу субконтрактов, организованную в рамках форума: «Мы привезем большое количество закупщиков из российских торговых сетей. Сегодня объем внутреннего продовольственного рынка ЕАЭС достиг 8 млрд долларов, и мы ставим цель увеличить этот объем на 100 млн долларов по результатам «Евразийской недели». Ждем от коллег в Армении предложений, хотим привезти в Россию качественные продукты питания. И второе – нужно постараться выйти на подписание кодекса добросовестных практик участников продовольственного рынка, это очень важно для формирования привлекательного делового климата».
Заместители Министра экономического развития и инвестиций Республики Армения Альберт Бабаян и Акоб Авагян рассказали о том, что Ереван активно готовится к проведению форума, и пригласили бизнес принять участие в деловой программе и выставочной части.
Справка
Форум «Евразийская неделя» – ежегодное мероприятие, организованное странами ЕАЭС и ЕЭК. Инициатива его проведения утверждена в мае 2015 года решением пяти премьер-министров государств-членов Союза. Мероприятие включает деловую и выставочную части, способствует установлению B2B- и B2G-контактов.
Впервые форум состоялся в октябре 2016 года на площадке Московского международного форума «Открытые инновации». Второй форум прошел в августе 2017 года на площадке ЭКСПО в Астане и был внесен в список 18 наиболее значимых мероприятий деловой части Всемирной выставки. В форуме приняли участие более 2 тыс. человек из 46 государств, в том числе Вьетнама, Европейского союза, Египта, Индии, Ирана, Китая, США и Турции.
Участники «Евразийской недели - 2018» обсудят темы, связанные с созданием благоприятного бизнес-климата и привлекательных условий для зарубежных инвесторов в ЕАЭС, возможности для расширения производственных связей и развития экспортного потенциала. Дискуссионная площадка «Евразийской недели» способствует развитию прямых B2B-контактов и привлечению компаний третьих стран как потенциальных партнеров и инвесторов для создания конкурентоспособной и экспортоориентированной продукции. Бизнес получит возможность довести до представителей органов власти информацию о существующих сложностях, задать вопросы и получить актуальные данные о перспективах, которые открывает для них ЕАЭС.
Деловая программа форума охватывает три дня и включает 30 мероприятий по трем основным направлениям: стратегическому, отраслевому и бизнес-треку. Глобальными темами пленарных заседаний «Евразийской недели» станут «Реальный сектор экономики ЕАЭС: наращивание потенциала в условиях интеграции», «Технологический прорыв и потенциальные возможности стран ЕАЭС». В ходе мероприятий будут затрагиваться стратегические темы по внешнеэкономической деятельности Союза, расширению евразийского континентального партнерства, цифровой повестке ЕАЭС, актуальным вопросам конкуренции.
Особенностью «Евразийской недели» в Ереване станет масштабная выставка экспортоориентированных и инновационных предприятий стран Союза. В выставке примут участие свыше 120 компаний из таких отраслей, как органическое сельское хозяйство, легкая промышленность, точная инженерия и IT, инновационные строительные материалы, ювелирная промышленность, фармацевтика.
Кроме того, в рамках форума пройдет финал конкурса инновационных проектов «Евразийские цифровые платформы». Также на форуме планируется провести сессию по цифровой прослеживаемости, где обсудят основные принципы организации системы прослеживаемости в ЕАЭС, и сессию по цифровой промышленной кооперации. В стенд-ап зоне в дни работы форума пройдет презентация по трансграничному пространству доверия и интерактивному реестру препятствий на внутреннем рынке Союза.
Интерактивный реестр препятствий на внутреннем рынке Союза размещен на информационном ресурсе «Функционирование внутренних рынков Евразийского экономического союза» (https://barriers.eaeunion.org) и содержит сведения о действующих барьерах, изъятиях и ограничениях в государствах-членах ЕАЭС, сдерживающих свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы на внутреннем рынке Союза, в разрезе государств, в которых действуют эти препятствия, и сфер регулирования.
На форсайт-сессии «Цифровые консорциумы – пул возможностей для высокотехнологичного бизнеса ЕАЭС» участники обсудят подходы к формированию евразийских консорциумов, которые необходимо создавать для обеспечения реализации цифровой повестки ЕАЭС. Эффективными моделями консорциумов, в том числе международными, поделятся представители бизнеса и органов власти. Представители высокотехнологичного бизнеса Республики Армения и других стран Союза, а также победители финала конкурса инновационных проектов «Евразийские цифровые платформы» презентуют цифровые проекты и инициативы для дальнейшей возможной совместной реализации на пространстве ЕАЭС. В завершение сессии участники постараются ответить на вопросы: как встроиться в интеграционные цифровые процессы, став участниками реализуемых проектов, и какие при этом открываются возможности для высокотехнологичного бизнеса стран ЕАЭС?
Евразийская экономическая комиссия
МИД РФ: Двери в ЕАЭС открыты для Таджикистана
Двери в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) открыты для Таджикистана, заявило Министерство иностранных дел России в письменном ответа на вопрос Радио Озоди.
«Таджикистан может вступить в Евразийский экономический союз в качестве полноправного члена или наблюдателя», - говорится в ответе МИД РФ на вопрос Радио Озоди о том, обсуждали ли Владимир Путин и Эмомали Рахмон на саммите СНГ в Душанбе вопросы, связанные с вступлением Таджикистана в ЕАЭС.
Заседание Совета глав государств Содружества состоялось в таджикской столице 28 сентября. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон и глава России Владимир Путин провели двустороннюю встречу на полях саммита.
"Стороны отметили увеличение внешнеторгового оборота между двумя странами и подчеркнули важность своевременного выполнения решений Межправительственной комиссии Таджикистана и России по экономическому сотрудничеству. Также на встрече обсуждались вопросы увеличения объема экспорта сельхозпродукции из Таджикистана в Россию, реализации механизма финансирования работ по созданию транспортно-логистических центров в Таджикистане, а также расширение сотрудничества в образовании путем строительства русскоязычных школ в Таджикистане и привлечения в них преподавателей из РФ.", - сообщила пресс-служба таджикского лидера.
Обсуждали ли Путин и Рахмон вопросы, связанные с вступлением Таджикистана в Евразийский экономический союз, не сообщалось.
Напомним, около года назад глава МИД Сергей Лавров в ходе встречи в дипломатической академии Азербайджана в Баку, отвечая на вопрос о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), сообщил, что вопрос о членстве Таджикистана в ЕАЭС рассматривается. «Будем приветствовать новых членов. К работе ЕАЭС присматривается Таджикистан, ряд других заинтересованных стран, в том числе не обязательно из числа государств СНГ. Сейчас прорабатывается возможность учреждения института наблюдателей при Евразийской экономической комиссии», - сказал министр иностранных дел России.
«СЕМЬ РАЗ ОТМЕРЬ, ОДИН РАЗ ОТРЕЖЬ»
Душанбе, в свою очередь, продолжает давать уклончивые ответы, ссылаясь на то, что вопрос требует изучения и что Таджикистан должен обдумать плюсы и минусы вероятного вхождения в союз.Сайфулло Сафаров, замдиректора Центра стратегических исследований при президенте РТ, говорит, что при Министерстве экономического развития и торговли Таджикистана создана специальная группа, которая занимается изучением опыта стран-членов ЕАЭС, в том числе Кыргызстана и Армении. По его словам, власти Таджикистана предпочитают действовать по принципу: «семь раз отмерь, один раз отрежь». "Сейчас очевидно, что Таджикистан не может принять все условия вступления в этот союз, так как некоторые из них не отвечают интересам страны. В случае, если руководство ЕАЭС пересмотрит некоторые условия, правительство Таджикистана примет окончательное решение о членстве в организации», - сказал Сайфулло Сафаровв беседе с Радио Озоди 4 октября.
Страны ЕАЭС для Таджикистана являются одними из крупных поставщиков сырья и продуктов питания, но в тоже время другим крупным партнером является Китай, откуда в основном идут технологии, одежда и обувь, мебель и продукция для дома.
В этой связи вступление РТ в ЕАЭС может быть выгодно населению страны за счет обнуления таможенных пошлин и как следствие, снижения ряда цен в рамках единой экономической системы на ряд товаров и услуг.
ПРОЩАЙ, НЕЗАВИСИМОСТЬ?
Противники вступления в эту организацию предупреждают о возможности полного подчинения местной экономики лидерам союза, в том числе через активный приход иностранного капитала в таджикскую банковскую систему, которая не способна выдержать никакой конкуренции перед банками России и Казахстана. По словам некоторых экспертов, вступление в ЕАЭС лишит Таджикистан независимости. «Мы и так уже сильно зависим от России, вступление в ЕАЭС еще больше усугубит эту зависимость, и потом избавиться от этого будет невозможно», говорят они.
По словам экспертов, можно, в частности, предположить, что в случае вхождения Таджикистана в ЕАЭС вероятнее всего активно развивающаяся сейчас мясомолочная отрасль страны погибнет, не выдержав конкуренции с мощными корпорациями ЕАЭС, или будет поглощена ими (например, в виде СП). Также из-за роста пошлин на товары, производимых в зоне ЕАЭС, в частности, на верхнюю одежду, нижнее белье, обувь и прочее, а также автомобили и иные – стремительно вырастут и будут недосягаемы как минимум половине населения страны. Таможенные пошлины ЕАЭС в значительной форме станут горой на пути поступления в республику китайских и турецких недорогих товаров. Пока что цены на них в Таджикистане - одни из самых низких в СНГ.
МИГРАНТАМ ЛУЧШЕ НЕ СТАНЕТ?
Ведущий специалист Института экономики АН РТ Шамсиддин Джалолов считает, что с вступлением Таджикистана в ЕАЭС жизнь трудовых мигрантов в России и других странах союза не улучшится.
«Кыргызские мигранты в России находятся в том же положении, что и мигранты из Таджикистана и Узбекистана, хотя Кыргызстан уже несколько лет является членов ЕАЭС», говорит он. По словам эксперта, власти Таджикистана изучив опыт членства соседней страны в союзе, решили не спешить с заявлением о вступлении. «После вступления Бишкека в ЕАЭС энергетическая сфера Кыргызстана была «приватизирована» российской компанией Лукойл. Существует опасность, что в случае вступления Таджикистана в ЕАЭС такая участь ждет и компанию ТАЛКО»,-говорит Шамсиддин Джалолов.
Соглашение о создании ЕАЭС главами России, Казахстана и Беларуси было подписано в 2014 году. Союз начал свою работу в 2015 году. Позднее к союзу присоединились Армения и Кыргызстан.
ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.
Однако между членами союза – Минском и Москвой, Астаной и Бишкеком – существуют разногласия.
Статистика внешней и взаимной торговли ЕАЭС должна формироваться по единым правилам
Методологию формирования статистических показателей Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также единые методологические подходы к ведению статистики внешней и взаимной торговли товарами обсудили на заседании Консультативного комитета по статистике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которое состоялось 4 октября в Москве под председательством члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяны Валовой.
Участники заседания приняли решение о том, что статистика внешней и взаимной торговли должна формироваться уполномоченными органами стран ЕАЭС по единым правилам.
«Торговля между странами – двигатель глобального экономического роста. Наращивание экспорта товаров на рынок Союза и за его пределы – эффективный сценарий успешного развития государств-членов, – отметила Татьяна Валовая. – Применение уполномоченными органами единых подходов к ведению статистики внешней и взаимной торговли товарами мы рассматриваем в качестве необходимого условия обеспечения качества статистических данных, характеризующих эти процессы».
Обсуждены планы совместной статистической деятельности на следующий год. Члены Комитета одобрили мероприятия Плана действий на 2019 год по реализации Программы развития интеграции в сфере статистики ЕАЭС на 2016–2020 годы, проект ежегодной Программы статистических работ ЕЭК, а также перечень статистических показателей и форматы предоставления статистической информации уполномоченными органами в 2019 году.
Рассмотрены вопросы, касающиеся использования собирательной классификационной группировки товаров сферы ИКТ, обеспечения качества статистических данных, ведения тематических разделов официального сайта ЕЭК о проведении в государствах-членах переписей населения раунда 2020 года и достижении целей устойчивого развития в регионе ЕАЭС.
«Официальный сайт Комиссии дает возможность широко и активно взаимодействовать с пользователями, – подчеркнула Татьяна Валовая. – Комиссия уделяет особое внимание улучшению этого взаимодействия».
В ходе заседания согласованы графики двусторонних встреч экспертов уполномоченных органов по сопоставлению данных о взаимной торговле товарами и услугами, утверждены обновленные составы созданных при Комитете подкомитетов и рабочих групп.
Следующее заседание Консультативного комитета по статистике пройдет в Москве в апреле 2019 года.
Беларусь рассчитывает после ввода АЭС увеличить экспорт электроэнергии на рынок ЕАЭС
Замминистра энергетики Ольга Прудникова заявила о планирующемся увеличении экспорта электроэнергии на рынки Евразийского экономического союза (ЕАЭС) после того, как будет введена в эксплуатацию БелАЭС.
По словам замглавы Минэнерго, общий рынок электроэнергии ЕАЭС может быть создан уже в 2019-м году. По крайней мере, в следующем году планируется подписание соответствующего договора.
«После ввода БелАЭС мы увеличим возможности своего экспортного потенциала – как в целом энергетическая отрасль, так и субъекты хозяйствования, которые по определенным критериям будут иметь возможность выхода на общий электроэнергетический рынок союза», – подчеркнула представитель ведомства.
Что касается нынешнего положения дел в сфере торговли электроэнергией, то Беларусь с успехом освоила прибалтийский рынок посредством биржи Nord Pool – общий объем поставок в данном направлении приближается к 800 миллионам кВт.ч.
О. Прудникова также напомнила, что введение в эксплуатацию первого энергоблока БелАЭС запланировано на 2019 год.
Кооперационные поставки комплектующих в ЕАЭС опережают импорт из третьих стран
«Темпы роста кооперационных поставок между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в 2017 году увеличились почти на треть, совокупно составив около 30%», – заявил заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Готовский на Ефимовских чтениях во Всероссийской академии внешней торговли 4 октября. Представитель ЕЭК выступил с докладом «Координация промышленной политики в рамках ЕАЭС с использованием целевых индикативных показателей и модельных инструментов межотраслевого баланса».
В 2017 году темпы роста кооперационных поставок между странами ЕАЭС опережали рост взаимной торговли, который составил 27,3%, и импорта комплектующих из третьих стран – 21,6%. За четыре года доля импорта на рынке промышленной продукции в ЕАЭС сократилась с 25,6% до 22,8%. При этом зеркально выросла доля евразийских производителей на рынке Союза на 2,8% процентных пункта. Локализация производимой продукции обрабатывающей промышленности с учетом кооперационных цепочек в масштабах всего Союза по всем странам составила более 80%. «Благодаря постоянному мониторингу мы наблюдаем взаимное положительное влияние наших стран на промышленный рост», – отметил Александр Готовский.
Представитель ЕЭК подробно рассказал об уникальных индикаторах, которые, помимо традиционных статистических показателей, Комиссия применяет для оценки эффективности своей деятельности. По словам Александра Готовского, такая система разработана совместно с ведущими научными институтами ЕАЭС.
«Для оценки эффективности мы используем такие показатели, как рост объемов кооперационных поставок, увеличение доли отечественной продукции наших стран на общем рынке Союза, повышение доли локализации производства промышленной продукции за счет формирования кооперационных цепочек в ЕАЭС и др.», – подвел итог заместитель директора Департамента промышленной политики ЕЭК.
Справка
Ефимовские чтения приурочены к 110-летию со дня рождения академика и первого руководителя Госплана СССР А.Н. Ефимова, а также к 50-летию присуждения коллективу авторов под его руководством Государственной премии СССР за цикл исследований по разработке методов анализа и планирования межотраслевых связей и отраслевой структуры народного хозяйства, построению плановых и отчетных межотраслевых балансов.
ЕАЭС и Египет могут начать переговоры о создании ЗСТ в конце 2018 года
Сроки старта первого раунда переговоров о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) и развитие дальнейшего сотрудничества между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Египтом обсудили Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян и Чрезвычайный и Полномочный Посол Арабской Республики Египет в Российской Федерации Ихаб Наср на встрече, которая прошла в штаб-квартире ЕЭК.
Председатель Коллегии Комиссии напомнил, что переговоры о создании ЗСТ начаты по поручению президентов государств-членов ЕАЭС. «Наши пять стран выразили готовность начать этот переговорный процесс с вами. Это тем более важно, что у нас с Египтом – традиционно теплые отношения, а теперь есть возможность укрепить их», – заявил Тигран Саркисян.
Со своей стороны Ихаб Наср отметил, что сотрудничество стран ЕАЭС и Египта своими корнями уходит глубоко в историю. По его мнению, настало время воплотить историческое наследие в реальное экономическое взаимодействие с учетом значительного прорыва в отношениях Египта с некоторыми государствами ЕАЭС. Посол Египта в РФ подчеркнул, что общественность Египта и стран Союза поддерживает подписание соглашения о ЗСТ.
По словам Ихаба Насра, перспективной точкой взаимодействия ЕАЭС и Арабской Республики Египет может стать Российская промышленная зона в Египте, открытие которой запланировано на декабрь 2018 года. Как считает посол Египта в РФ, создание совместных производств государств-членов ЕАЭС и Египта представляется взаимовыгодным, поскольку Египет обладает широкой сетью торговых соглашений с арабскими и африканскими странами, ЕС и МЕРКОСУР.
Стороны отметили, что есть перспективы начать первый раунд переговоров до конца этого года.
В завершение встречи Тигран Саркисян поблагодарил официальных представителей Египта за интерес, который они проявляют к ЕАЭС. «Уверен, что развитие экономического сотрудничества между нашими государствами способствует процветанию народов наших стран», – резюмировал Председатель Коллегии ЕЭК.
Ихаб Наср сообщил о предстоящем в середине октября этого года визите Президента Египта Абдул-Фаттаха Ас-Сиси в Российскую Федерацию, в рамках которого планируется обсудить вопрос ЗСТ с Египтом.
ЕЭК одобрила проект соглашения по драгоценным металлам и камням
На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 2 октября рассмотрены вопросы в сферах торговли и цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Коллегия ЕЭК одобрила проект Соглашения между союзными государствами об особенностях операций с драгоценными металлами и камнями в рамках ЕАЭС. Он будет направлен на внутригосударственные процедуры в государства-члены.
Реализация соглашения позволит странам ЕАЭС взаимно признавать пробирные клейма, что обеспечит свободное обращение в Союзе ювелирных изделий. Таким образом, будет ликвидировано препятствие, содержащееся в «дорожной карте» по устранению изъятий и ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС на 2018–2019 годы.
Документ призван гармонизировать правовое регулирование в сфере обращения на внутреннем рынке ЕАЭС драгоценных металлов, камней и изделий из них.
В соответствии с соглашением, проверку производств ювелирных изделий уполномоченные органы смогут проводить не только по заявлению граждан или органов своей страны о нарушении нормативных требований, но и на основании обращения любого государства ЕАЭС, выявившего нарушения.
Следующим шагом по реализации потенциала рынка ювелирных изделий ЕАЭС станет создание евразийского ювелирного бренда. Проработка этого проекта определит сегменты рынка драгоценных металлов, камней и изделий из них государств-членов, обладающих потенциалом встраивания во внутрисоюзную кооперационную цепочку за счет страновой специализации.
Эти и другие вопросы развития внутреннего рынка ювелирных изделий Союза обсудят участники рынка, страны ЕАЭС и эксперты на форуме «Евразийская неделя – 2018».
Коллегия ЕЭК утвердила План мероприятий по реализации второго этапа Стратегии развития трансграничного пространства доверия ЕАЭС. Стратегия определяет ключевые цели, задачи и принципы развития трансграничного пространства доверия в Союзе для массового использования имеющих юридическую силу электронных документов и сервисов при межгосударственном информационном взаимодействии государств-членов.
Реализовать стратегию предполагается в рамках трех этапов. Основным результатом второго этапа должно стать обеспечение возможности такого взаимодействия юридических лиц (хозяйствующих субъектов) государств-членов между собой и с национальными уполномоченными органами.
ЕЭК и ВОИС договорились подписать Меморандум о взаимопонимании в сфере интеллектуальной собственности
Договоренность о подписании меморандума достигнута во время визита в штаб-квартиру Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) в Женеве (Швейцария) делегации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в состав которой вошли руководитель Секретариата члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике Аскар Кишкембаев и директор Департамента развития предпринимательской деятельности Галия Джолдыбаева.
В ходе рабочей встречи представителей ЕЭК с генеральным директором ВОИС Френсисом Гарри стороны согласились, что взаимодействие организаций в области развития прав интеллектуальной собственности достигло качественно нового уровня благодаря тому, что ЕЭК получила статус постоянного наблюдателя при ВОИС. Френсис Гарри подчеркнул важность роли ЕЭК в региональном обеспечении прав на объекты интеллектуальной собственности евразийской «пятерки».
«Сотрудничество ЕЭК и ВОИС активно развивается в духе взаимоуважения и партнерства. Подписание меморандума между нашими организациями придаст новый импульс как нашим деловым взаимоотношениям, так и развитию прав интеллектуальной собственности на евразийском пространстве», – отметил Аскар Кишкембаев.
В рамках визита также состоялись рабочие встречи делегации ЕЭК с директором Департамента стран с переходной и развитой экономикой ВОИС Михалом Швантнером, руководителем отдела кавказских, центральноазиатских и восточноевропейских стран Ильей Грибковым, а также руководителем юридического отдела бюро юрисконсульта ВОИС Дэнисом Кохеном по вопросам развития сотрудничества.
Визит делегации ЕЭК был приурочен к 58-й серии заседаний Ассамблеи государств-членов ВОИС. В ходе тематических мероприятий представители ЕЭК приняли участие в обсуждении актуальных вопросов в сфере интеллектуальной собственности, в частности механизмов альтернативного урегулирования споров.
Справка
Всемирная организация интеллектуальной собственности (WIPO, ВОИС) – международная организация, выполняющая функции специализированного учреждения ООН по вопросам творчества и интеллектуальной собственности.
Членом ВОИС является 191 государство, статус наблюдателя при организации имеют около 250 межправительственных и неправительственных организаций, в том числе Евразийская экономическая комиссия, получившая его в 2014 году.
Задачи ВОИС – содействие охране интеллектуальной собственности во всем мире путем сотрудничества государств и международных организаций, а также обеспечение административного сотрудничества в рамках конкретных международных договоров в сфере интеллектуальной собственности.
ЕЭК и правительство Иордании готовятся к проведению первого заседания совместной рабочей группы
Дальнейшие пути развития сотрудничества и график совместных мероприятий Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Иорданского Хашимитского Королевства обсудили помощник члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Федор Черницын и Чрезвычайный и Полномочный Посол Иордании в России Амджад Оде Адайле. Встреча состоялась в Москве 1 октября.
«Меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и правительством Иордании заложил базу для диалога Евразийского экономического союза с Иорданией. Мы формируем совместную рабочую группу, на площадке которой представители шести стран и Комиссии будут предметно обсуждать проблематику развития кооперационных связей», – заявил Фёдор Черницын, предложив договориться о сроках проведения первого заседания в ближайшее время с учетом произошедших кадровых изменений в иорданском правительстве.
Помощник министра подчеркнул, что площадка рабочей группы открыта для представителей бизнеса как крупного, так среднего и малого, а Комиссия имеет солидный опыт проведения на полях заседаний тематических бизнес-форумов в формате ЕАЭС – государство-партнёр, который может использоваться при организации аналогичных мероприятий между ЕАЭС и Иорданией.
Со своей стороны Амджад Оде Адайле отметил заинтересованность иорданской стороны в проведении первого заседания рабочей группы между ЕЭК и правительством Иордании в 2018 году – начале 2019 года. Он пригласил делегацию ЕЭК принять участие в очередном заседании Российско-иорданской межправительственной комиссии, а также в мероприятиях в Иордании по линии Всемирного экономического форума.
В Беларуси беспошлинный порог на посылки из-за границы могут увеличить до 200 долларов
В Министерстве связи и информатизации сообщили, что порог беспошлинного ввоза товаров в международных почтовых отправлениях в Беларусь может быть увеличен.
Такое предложение прорабатывается, в скором времени проект указа может быть представлен президенту, сообщил Константин Шульган, министр связи и информатизации Беларуси в эфире программы «Разговор у президента» на телеканале «Беларусь-1».
– Есть предложение увеличить порог до 200 долларов и 31 килограмма. Сейчас прорабатывается проект указа, который будет внесен на рассмотрение главе государства, – сказал министр.
Напомним, с апреля 2016 года в Беларуси существуют следующие ограничения: максимальная сумма посылок ограничена 22 евро и 10 килограммами в месяц (независимо от количества покупок). За превышение этих лимитов нужно платить 30 процентов с суммы превышения. Кроме того, к этому дополнительно нужно заплатить таможенный сбор в 5 евро за совершение таможенных операций за каждую посылку.
Министр ЕЭК Татьяна Валовая: «ЕАЭС – окно возможностей для диалога входящих в него стран с европейскими государствами»
Член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая проинформировала лидеров немецкого бизнеса о развитии и перспективах евразийской экономической интеграции, международных связях Евразийского экономического союза (ЕАЭС). По ее мнению, между ЕАЭС и Евросоюзом с помощью бизнеса должен быть установлен современный, отвечающий интересам сторон экономический диалог. Встреча, организованная Российско-Германской внешнеторговой палатой, прошла в Москве 28 сентября этого года.
В мероприятии приняли участие руководители ряда компаний, включая «Метро», «Кнауф», «Сименс», «Хенкель», «Басф», «Шнайдер Групп», представлявших производственный сектор, логистику, консалтинг и связь. Модератором встречи выступил глава московского представительства Объединения торгово-промышленных палат Германии, председатель правления Российско-Германской внешнеторговой палаты Матиас Шепп.
«Евразийский экономический союз – чисто экономическое объединение, по сути, – окно возможностей для диалога между странами ЕАЭС и Европейским союзом, – подчеркнула Татьяна Валовая. – Наши партнеры в ЕС стали это слышать во многом благодаря европейскому бизнесу, который, отстаивая свои интересы, призывает два Союза и две Комиссии к диалогу».
В свою очередь, Матиас Шепп отметил, что «еще несколько лет назад германский бизнес только присматривался к феномену евразийской интеграции. А сейчас не менее двух третей членов Российско-Германской внешнеторговой палаты, членами которой являются около 850 компаний, все более весомо оценивают фактор влияния евразийской экономической интеграции на условия ведения бизнеса в Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России».
Дискуссия прошла по правилам «Чатем-хауса».
На Форуме «Евразийская неделя» обсудят возможности и перспективы континентального партнерства для бизнес-кругов ЕАЭС
В рамках деловой программы Форума «Евразийская неделя» будет организована стратегическая сессия «Евразийское континентальное партнерство: расширяя пространство для бизнеса ЕАЭС». На ней представители торгово-промышленных объединений Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и зарубежных бизнес-ассоциаций обсудят перспективы формирования мегапартнерства на территории Евразии.
Предприниматели стран ЕАЭС заинтересованы в установлении прямых контактов с бизнесом зарубежных стран, региональными интеграционными объединениями и международными организациями. В свою очередь, подобный интерес проявляют и представители зарубежных стран: от Юго-Восточной Азии до Ближнего Востока и Латинской Америки. Этой теме будет посвящена стратегическая сессия «Евразийское континентальное партнерство: расширяя пространство для бизнеса ЕАЭС».
Одним из возможных путей налаживания прямого бизнес-диалога участники рынка и эксперты видят формирование нового экономического мегапартнерства на территории Евразии – Евразийского континентального партнерства.
В числе основных вопросов, которые будут подниматься на сессии, – перспективы установления стабильных партнерских отношений с зарубежными компаниями в глобальном масштабе, контуры подобного экономического объединения, перспективы континентального партнерства для бизнес-кругов ЕАЭС. Также участники встречи обсудят возможное влияние Евразийского континентального партнерства на глобальную экономическую систему и установление баланса во взаимодействии с западными и восточными партнерами Союза.
Модератором сессии выступит член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая. В числе приглашенных участников встречи – президент Делового совета Евразийского экономического совета Виктор Христенко, президент Союза промышленников и предпринимателей Армении Арсен Казарян, президент Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызской Республики Сергей Пономарев, старший государственный министр промышленности и торговли Республики Сингапур Ко По Кун, государственный секретарь Министерства торговли Королевства Камбоджа Текерес Камранг, генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф, исполнительный директор Российско-Германской внешнеторговой палаты Матиас Шепп и другие. В заседании также примут участие представители торгово-промышленных объединений Монголии, Сингапура, Камбоджи, компаний Kazakh Invest, Schneider Group, Alstom.
«Евразийский экономический союз ведет активную международную деятельность, постепенно укрепляя свое признание на мировой арене. Достигнутый уровень позволяет Союзу логично встраиваться в современную мировую экономическую архитектуру и учувствовать в формировании мега-партнерств, в частности Евразийского континентального партнерства. При обсуждении контуров такого проекта важно понимать и слышать позицию деловых кругов как государств-членов Союза, так и других ключевых игроков в Евразии, поскольку общей конечной целью мы видим создание максимально комфортных, без искусственных барьеров, условий ведения бизнеса на всем континенте», – отметила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая.
Справка
Форум «Евразийская неделя» – ежегодное мероприятие, проводимое странами ЕАЭС и ЕЭК. Инициатива проведения форума утверждена в мае 2015 года решением пяти премьер-министров стран ЕАЭС. Форум включает деловую и выставочную части, способствует установлению B2B- и B2G-контактов.
Впервые форум состоялся в октябре 2016 года на площадке Московского международного форума «Открытые инновации». Второй форум прошел в августе 2017 года на площадке ЭКСПО в Астане и был внесен в список 18 наиболее значимых мероприятий деловой части Всемирной выставки. В форуме приняли участие более 2000 человек из 46 государств, в том числе из стран Европейского союза, Вьетнама, Египта, Индии, Ирана, Китая, США и Турции.
В 2018 году Международный выставочный форум «Евразийская неделя» пройдет в столице Армении в конце октября и будет направлен на развитие кооперационных связей, экономического, инвестиционного и экспортного потенциала ЕАЭС. В течение трех дней на полях форума «Евразийская неделя» будут проводиться интерактивные опросы, презентации, деловые переговоры, обучающие сессии и бизнес-тренинги для предпринимателей.
Важным событием Форума «Евразийская неделя» станет выставка экспортного и кооперационного потенциала ЕАЭС, которая будет проходить на площадке форума в течение всего времени его проведения. В выставке примут участие более 120 экспортно-ориентированных компаний Союза из следующих отраслей: сельское хозяйство, легкая промышленность, точная инженерия и IT, инновационные строительные материалы, ювелирная промышленность, фармацевтика.
Изменения в техрегламенте Союза позволят бизнесу повысить эффективность производства при соблюдении требований безопасности к детской одежде и обуви
В странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вступили в силу изменения в союзный техрегламент «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», принятые Советом Комиссии в апреле этого года.
В техрегламенте уточнен термин «типовой образец». В ранее действовавшей редакции он должен был быть для каждой возрастной группы свой, даже несмотря на то, что изделия изготовлены одним производителем из одинаковых материалов по одним техническим документам.
Изменения предусматривают возможность использования одного типового образца для нескольких возрастных групп, а также образцов материалов, из которых изделие было изготовлено, в качестве типового для изделий маленького размера. Это позволяет предпринимателям существенно снизить затраты при проведении процедуры оценки соответствия продукции.
Внесены уточнения по разделению одежды для детей и подростков на второй и третий слои. В соответствии с изменениями костюмы, в том числе школьная форма, будут относиться ко второму слою, если подкладка отсутствует или занимает менее 40% площади верха изделия, и соответственно – к третьему слою, если она составляет не менее 40% площади. Разделение одежды на второй и третий слои является принципиальным, так как к изделиям второго слоя техрегламентом установлены более жесткие требования. Например, для возрастной группы детей от 7 до 14 лет установлена повышенная гигроскопичность одежды второго слоя. Этот показатель составляет 7%. Показатель воздухопроницаемости одежды второго слоя должен быть не менее 100 дм2/м2, а для третьего – не менее 70 дм2/м2 (для подкладки).
Кроме того, вместо ограничения использования всех искусственных материалов изменения предусматривают ограничение применения только искусственных кож в подкладке детской обуви. Таким образом, поправки позволяют использовать в подкладке детской обуви в том числе современные искусственные материалы с повышенными потребительскими свойствами.
Эти и ряд других новаций помогут бизнесу повысить эффективность производства при соблюдении требований безопасности к детской продукции.
Для плавного перехода на новые требования предусмотрен переходный период, установленный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии в ноябре 2017 года.
Документы об оценке соответствия детских и подростковых товаров, выданные до 25 сентября этого года, будут действительны до окончания срока их действия. По ним можно изготавливать продукцию, которая будет обращаться на рынке Союза в течение установленного срока службы или срока годности.
Беларусь ввела временный запрет на вывоз льноволокна за пределы ЕАЭС
Правительство Беларуси ввело запрет на вывоз льноволокна из страны за пределы ЕАЭС.
Как пишет БЕЛТА, с 4 октября будут запрещены вывоз сырья, происходящего с территории Беларуси, экспорт и реэкспорт, временный вывоз и переработка вне таможенной территории. Эти меры не будут касаться товаров, ввозимых в страны СНГ, а также Грузию, Вьетнам и Сербию.
За пределы ЕАЭС экспорт льноволокна из Беларуси возможен только по разовым лицензиям, которые будет выдавать МАРТ по согласованию с «Беллегпромом». Это возможно при условии, что у концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности с Министерством сельского хозяйства и продовольствия и облисполкомами будет заключено соглашение об условиях поставок льноволокна.
Запрет будет действовать до апреля 2019 года.
Деловой совет ЕАЭС: в Союзе создаются прозрачные условия для выпуска безопасной и качественной продукции
Современные подходы к обеспечению безопасности и качества продукции в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсуждены президиумом Делового совета ЕАЭС на заседании, которое прошло в Сочи (Российская Федерация). В нем приняли участие трое членов Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК): министр по техническому регулированию Виктор Назаренко, министр по промышленности и агропромышленному комплексу Александр Субботин, министр по энергетике и инфраструктуре Эмиль Кайкиев; а также представители бизнес-ассоциаций стран Союза.
Основным приоритетом дальнейшей евразийской интеграции в сфере технического регулирования, по словам министра ЕЭК Виктора Назаренко, является не только обеспечение безопасности, но и повышение качества и конкурентоспособности продукции стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
«Это потребует выстраивания единого механизма периодической оценки научно-технического уровня техрегламентов ЕАЭС и перечней межгосударственных стандартов к ним, – подчеркнул министр ЕЭК. – Совет руководителей государственных органов по стандартизации стран Союза станет эффективной площадкой для координации разработки современных межгосударственных стандартов, которые обеспечивают высокую конкурентоспособность товаров на международных рынках».
Законодательно нужно создать прозрачные условия для выпуска промышленностью ЕАЭС безопасной и качественной продукции, не допуская при этом необоснованных запретов и ограничений на национальном уровне.
Интенсификация деятельности по созданию механизма взаимных сравнительных оценок органов по аккредитации государств-членов должна стать основной задачей Совета руководителей органов по аккредитации стран Союза на ближайшее время.
Повышение эффективности аккредитации, установление единого порядка проведения оценки соответствия в ЕАЭС, обязательное финансовое страхование гражданской ответственности органов по сертификации, испытательных лабораторий, уполномоченного изготовителем лица за причинение вреда в связи с осуществлением профессиональной деятельности повысят доверие к результатам оценки соответствия и при этом устранят с рынка недобросовестные органы по сертификации и испытательные лаборатории.
Для защиты евразийского пространства от опасной и некачественной продукции, по словам Виктора Назаренко, следует установить эффективное взаимодействие национальных органов государственного надзора и исключить дублирование функций в отдельных сферах. Он отметил, что на решение этих задач направлено Соглашение о государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований технических регламентов Союза, которое сейчас проходит процедуры подписания в государствах ЕАЭС. Параллельно Комиссия приступила к введению системы информирования о продукции, не соответствующей требованиям техрегламентов Союза, которая поможет предотвратить попадание на рынок опасной продукции.
Названы приоритетные задачи ЕЭК в сферах аккредитации, оценки соответствия, государственного надзора, технического нормирования и стандартизации. Среди них – определение национальных институтов по стандартизации стран Союза в качестве базовых организаций, координирующих системные меры по поддержанию высокого научно-технического уровня единых техрегламентов и обеспечивающих разработку современных межгосударственных стандартов.
У Евразийского экономического союза и Китая есть потенциал для совместного развития металлургической отрасли. Идею Делового совета ЕАЭС о сотрудничества по этому направлению поддержал министр ЕЭК Александр Субботин.
Предполагается, что диалог будет выстроен в рамках совместной площадки по вопросам промышленного взаимодействия ЕАЭС–КНР – в Подкомитете по сотрудничеству в сфере промышленной кооперации, технологиям и инновациям.
«Системная работа позволит не просто присоединиться к инициативе КНР по возрождению Шелкового пути, а выступить в этом мегапроекте равноправными партнерами с ясным пониманием преимуществ для каждой из сторон», – подчеркнул Александр Субботин.
Напомним, решение о создании совместного подкомитета было принято на встрече министра ЕЭК с министром промышленности и информатизации КНР в июне этого года. В состав межгосударственной структуры войдут представители государств-членов и заинтересованных ведомств КНР.
Углубление диалога ЕАЭС и КНР по промышленному сотрудничеству станет возможным благодаря подписанному Соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем в рамках Астанинского экономического форума в мае нынешнего года.
Президент Делового совета ЕАЭС Виктор Христенко подчеркнул высокую скорость евразийской интеграции, отметив, что за несколько лет Евразийский экономический союз проделал путь, который Европа прошла за десятилетия.
Но при этом бизнес должен «подталкивать» Комиссию и высшие органы ЕАЭС к ускоренному принятию решений. «Пока мы размышляем категориями единых рынков,– отметил Виктор Христенко, – наши соседи – Евросоюз и Китай – размышляют едиными инфраструктурами. У них есть свои проекты цифровых платформ, которые позволят им существовать в цифровом мире. Для Китая это – построение экосистем, направленных на конечного потребителя (Baidu, Alibaba, and Tencent (BAT). И далее – их расширение на глобальный рынок. Для ЕС – Industry 4.0, модель новой индустрии, разработка современных стандартов и высокая производительность труда в этой сфере. Европа движется от национальных платформ к европейской индустриальной экосистеме».
Президент Делового совета ЕАЭС призвал ЕЭК, «рассматривая важные операционные вопросы, все же некоторое время уделять рефлексии и выработке стратегических ориентиров, согласовывать позицию бизнеса вокруг них, чтобы ускорить пересмотр и принятие важных стратегических управленческих решений в ЕАЭС и сделать их более конкретными».
До 22 октября этого года участники заседания запланировали подготовить совместно со специалистами Комиссии для обсуждения проект рекомендации органов управления Союза о необходимости разработки правительствами государств-членов порядка оборота продовольственных товаров, в том числе с коротким сроком годности (до десяти дней). Для реализации проекта предлагается использовать подходы, содержащиеся в докладе бизнес-школы Сколково, основанные на саморегулировании. Способствовать этому может разработанный в рамках Делового совета ЕАЭС проект Кодекса добросовестных практик участников единого продовольственного рынка Союза.
На заседании президиума Делового совета ЕАЭС принято решение о начале процедуры подготовки его подписания до конца 2018 года заинтересованными отраслевыми союзами производителей продовольствия Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и торговых сетей, действующих в рамках единого продовольственного рынка Евразии.
ЕЭК предлагает защищать конкуренцию на рынках ЕАЭС проактивными методами
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) предлагает действовать инициативно в защиту конкуренции на рынках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом сообщил член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов в ходе расширенного заседания Коллегии Федеральной антимонопольной службы в рамках ежегодного международного мероприятия «Неделя конкуренции в России». «Такие институты нами уже прорабатываются, и в ближайшее время мы планируем внести их на рассмотрение уполномоченных органов стран Союза», – подчеркнул министр ЕЭК.
В частности, Комиссия предлагает разработать и внедрить механизм публичной инициативы. Предполагается, что это будет инструмент проактивного обнаружения, выявления и пресечения ограничений конкуренции. Начавшись с анонсирования проблемы, публичная инициатива должна завершаться выводами о наличии или отсутствии ограничения конкуренции и определением мер превентивного реагирования.
«Комиссия не должна ограничиваться рассмотрением заявлений о нарушениях общих правил конкуренции. Нам нужно самостоятельно выявлять рынки, на которых недостаточно развита конкуренция», – прокомментировал инициативу Комиссии директор Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алексей Сушкевич. Поэтому, считает он, «целесообразно наделить Комиссию полномочиями по вынесению предупреждений нарушителям и создать тем самым механизм инициативного реагирования на ограничение конкуренции».
По словам Марата Кусаинова, основой этого механизма ЕЭК по защите конкуренции станут результаты собственных расследований на трансграничных рынках и заключений научно-исследовательских работ. Кроме этого, «публичная инициатива будет основана на интеграции аналитической работы специалистов ЕЭК и национальных антимонопольных органов», – отметил министр.
Также ЕЭК выступает за наделение Комиссии полномочиями по пресечению антиконкурентных действий иностранных лиц на рынках Союза. «Такие действия крупных международных компаний могут повлечь за собой перенос антиконкурентных практик на трансграничные рынки ЕАЭС. В этой связи, инициативную работу Комиссии по защите конкуренции предлагается избавить от неоправданных ограничений в этой сфере», – сказал Марат Кусаинов.
Среди других инициатив ЕЭК – усиление адвокатирования конкуренции. Для этого в 2017 году блок по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК предложил новый формат взаимодействия с бизнесом – Общественная приемная. Это дает возможность каждому предпринимателю получить знания о правовых основах защиты конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС и правилах обращения в Комиссию за защитой нарушенных прав.