Новости ЕАЭС
Обновленный пункт пропуска «Верхний Теребежов» откроют в 2021 году
Строительная готовность пункта пропуска «Верхний Теребежов» на границе с Украиной составляет 40%. Открыть обновленный объект планируют в первой половине 2021 года, сообщает ГТК.
После реконструкции пропускная способность пункта пропуска вырастет в 3,5 раз до 900 автомобилей в сутки.
Количество каналов на въезд и выезд увеличится до 6 в каждом направлении. В пункте пропуска уже построено новое служебно-производственное здание таможенных и пограничных служб с залом досмотра пассажиров и оформления грузового автотранспорта, здание служб санитарного, ветеринарного и фитоконтроля с боксом углубленного досмотра.
Беларусь снижает экспортные пошлины на нефтепродукты c 1 января 2020 года
Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, снижаются с 1 января 2020 года, следует из постановления Совмина РБ №918 от 27 декабря 2019 года.
Ставка экспортной пошлины на сырую нефть снижается с $90,5 до $77,2 за 1 тонну.
Как сообщалось, средняя цена на нефть Urals за период мониторинга с 15 ноября по 14 декабря 2019 года составила $64,54 за баррель, или $471,2 за тонну.
Пошлина на светлые нефтепродукты и масла с 1 января будет снижена до $23,1 за тонну, на темные - до $77,2. Пошлина на экспорт товарного бензина понизится до $23,1, прямогонного (нафта) - до $42,4 за тонну. Пошлина на сжиженный газ составит $3,8, на кокс - $5.
С 1 января начинает действовать техрегламент ЕАЭС на средства пожарной безопасности и пожаротушения
Вступает в силу технический регламент Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения», принятый в июне 2017 года Советом Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Документ распространяется на специфические товары, которые обеспечивают пожарную безопасность, помогают предотвращать и тушить пожары, сохранять имущество, спасать людей из огня и т.д. Перечень продукции, на которую распространяются требования техрегламента, определён в приложении к нему. Это в частности, огнетушители, пожарные шкафы, оповещатели, пожарные напорные рукава, специальная защитная одежда пожарного, пожарное оборудование и многое другое.
Техрегламент устанавливает единые обязательные требования, а также основные понятия, правила идентификации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения и обращения их на едином союзном рынке, а кроме того, порядок оценки соответствия. В частности, эти средства подлежат оценке соответствия техническому регламенту в формах сертификации или декларирования соответствия в зависимости от степени предотвращаемого риска.
«Вступающий в силу технический регламент Евразийского экономического союза очень важен для всех участников рынка. Ведь он определяет правила выпуска и безопасного обращения средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, – отметил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко. – С 1 января 2020 года можно говорить о снятии еще одного технического барьера на пути к экономической интеграции наших стран».
Соответствие средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения техрегламенту обеспечивается выполнением его требований непосредственно или выполнением требований стандартов, включенных в перечни стандартов, утверждаемых ЕЭК для его реализации.
С даты вступления техрегламента ЕАЭС в силу выдача или принятие документов об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным актами, входящими в право Союза, или законодательством государства-члена, не допускается.
Переходные положения, установленные Коллегией ЕЭК, позволяют изготовителям и пользователям средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до 1 июля 2021 года плавно перейти на работу по единым правилам. До этой даты будут действовать ранее выданные документы об оценке соответствия, допускаются изготовление и реализация продукции по прежним нормам.
Коллегия ЕЭК утвердила актуализированные перечни стандартов к техрегламенту на пищевую продукцию
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 24 декабря рассмотрела вопросы в сферах таможенно-тарифного, таможенного и технического регулирования, транспорта, интеграции, цифровизации экономик стран Евразийского экономичнского союза (ЕАЭС), кокуренции, налоговой политики и других.
Коллегия ЕЭК утвердила актуализированные перечни стандартов к техрегламенту «О безопасности пищевой продукции».
Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований техрегламента, включает 325 межгосударственных стандартов и 285 национальных стандарта стран ЕАЭС.
Перечень стандартов на методы содержит 411 межгосударственных стандартов, 141 национальный стандарт государств-членов, а также 74 методики, 8 методических указаний и 4 инструкции, которые необходимы для обеспечения требований техрегламента.
Перечни стандартов подготовлены ЕЭК совместно с государственными органами стран ЕАЭС при участии экспертов и представителей бизнес-сообщества и учитывают новые версии межгосударственных стандартов, разработанных и введенных в действие в государствах-членах.
Для своевременной аккредитации испытательных лабораторий с учетом стандартов и методик, впервые включенных в перечни, решение Коллегии ЕЭК вступает в силу с 1 июля 2020 года.
Коллегия ЕЭК одобрила пакет рекомендаций для стран ЕАЭС, касающихся оказания услуг лицам с ограниченными физическими возможностями.
Документ определяет рекомендуемые подходы к транспортной инфраструктуре и средствам общественного пассажирского транспорта (автобусы, троллейбусы, вагоны трамваев, метрополитена, пассажирских поездов, речные и морские пассажирские суда, самолеты гражданской авиации) для обеспечения беспрепятственного доступа к ним лицам с ограниченными физическими возможностями. Его реализация будет способствовать повышению качества транспортных услуг и созданию в государствах-членах системы мер, обеспечивающих лицам с ограниченными физическими возможностями условий для преодоления ограничений жизнедеятельности, а также равного с другими гражданами доступа к транспортным услугам.
Коллегия ЕЭК утвердила требования к составу и структуре информации в электронном виде о суммах косвенных налогов, уплаченных в бюджеты государств ЕАЭС.
Цель этих требований – совершенствование системы взимания косвенных налогов во взаимной торговле стран Союза и повышение эффективности налогового администрирования. Активное применение новых информационных технологий позволяет повсеместно внедрять бесконтактные способы взаимодействия с хозяйствующими субъектами ЕАЭС и развивать электронные сервисы для налогоплательщиков в Интернете.
Также эффективность информационного обмена позволит участникам ВЭД быстрее подтверждать обоснованность применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов.
Решением Коллегии ЕЭК внесены изменения в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».
Это сделано для его приведения в соответствие с изменениями, внесенными в соответствующий техрегламент Решением Совета ЕЭК от 28 апреля 2017 г. № 51. В том числе в перечень включены позиции, в отношении которых изменениями определены формы оценки соответствия таких товаров, как посуда и зубные щетки для детей старше трех лет и подростков, и уточнены отдельные наименования продукции, например, виды продукции, которые относятся к постельным принадлежностям.
Коллегия ЕЭК внесла изменения в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения требований техрегламента ЕАЭС «О безопасности мебельной продукции». Срок применения методик выполнения измерений, включенных в пункты 66-74 переченя, продлен до включения в него соответствующих межгосударственных стандартов.
Магазины Duty Free разрешено открывать во всех пунктах пропуска на въезде в Беларусь
Магазины беспошлинной торговли Duty Free разрешено открывать во всех пунктах пропуска на въезде в Беларусь. Такая норма содержится в Указе Президента № 476, сообщает корреспондент агентства «Минск-Новости» со ссылкой на пресс-службу белорусского лидера.
Так, в каждом автодорожном пункте пропуска на въезде в республику можно открывать по одному магазину беспошлинной торговли. При этом к кассовому оборудованию в таких магазинах определены особые требования: оно должно обеспечивать блокировку продажи алкоголя и табака сверх количественных норм таких товаров, разрешенных для беспошлинного ввоза для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС.
Напомним, первая торговая точка Duty Free на въезде в Беларусь открылась в июне 2018 г. в автодорожном пункте пропуска «Берестовица». Магазин предлагает беспошлинную продажу товаров тем, кто въезжает на территорию ЕАЭС через белорусскую границу.
В ЕАЭС подписано Соглашение о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию
Вице-премьеры стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) подписали Соглашение о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию. Документ был подписан 19 декабря в Санкт-Петербурге.
Соглашение позволит гармонизировать ставки акцизов на сигареты и тем самым обеспечить условия для функционирования рынка табачной продукции в ЕАЭС.
С 2024 года при расчете национальных ставок акциза на сигареты страны ЕАЭС будут исходить из индикативной ставки €35 за 1 тысячу сигарет с отклонением не более чем на 20% в меньшую или большую стороны. Для адаптации бизнеса к новым требованиям сроком достижения индикативной ставки определен период с 2020 по 2024 годы.
«Существующий разрыв в ставках является основной причиной растущего перетока нелегальной табачной продукции в странах Союза. Постепенная и поэтапная гармонизация акцизных ставок на сигареты позволит сдерживать развитие нелегального рынка табака. Гармонизация также создает хорошие условия для увеличения объема взаимной торговли табачной продукцией, способствует равным конкурентным условиям для бизнеса и росту бюджетных поступлений от акцизов, улучшает условия для легального оборота. Введение индикативной ставки на табачную продукцию и установление пятилетнего периода её достижения будет способствовать планированию бизнеса на среднесрочную перспективу», - отметил член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков.
Государства Союза также наделили Совет ЕЭК полномочиями по утверждению индикативной ставки и диапазона отклонений на очередной пятилетний период. Помимо этого, вводится консультативный механизм в случае резкой волатильности курсов национальных валют.
Итоги ВЕЭС: подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся, утвержден план мероприятий, которые необходимо выполнить до начала работы общего электроэнергетического рынка ЕАЭС
20 декабря в Санкт-Петербурге (Российская Федерация) прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС). В заседании приняли участие Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков, Президент Российской Федерации Владимир Путин, Первый Президент Республики Казахстан, Почетный председатель ВЕЭС Нурсултан Назарбаев, Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян, Президент Республики Молдова Игорь Додон – в качестве главы государства-наблюдателя при ЕАЭС.
Члены ВЕЭС рассмотрели вопросы дальнейшего развития евразийской интеграции, общего рынка труда, единого рынка услуг, функционирования внутреннего рынка ЕАЭС, конкуренции, энергетики. Подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС, утвержден план мероприятий, которые необходимо выполнить до начала работы общего электроэнергетического рынка ЕАЭС, принят ряд других важных решений по вопросам евразийской интеграции.
Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, председательствующий на заседании ВЕЭС, отметил, что были обсуждены некоторые принципиальные вопросы стратегических направлений евразийской интеграции до 2025 года. По его словам, подписание Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза является «значительным прогрессом в процессе создания условий для эффективного функционирования единого рынка трудовых ресурсов Союза». Также члены ВЕЭС рассмотрели вопрос о ходе работы по устранению государствами-членами ЕАЭС барьеров в рамках функционирования внутреннего рынка Союза.
Никол Пашинян подвел итоги председательства Армении в ЕАЭС. «Очевидно, что председательство Армении было весьма продуктивным в плане расширения внешних экономических связей Союза. Как известно, вступили в силу Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и Соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли с Ираном», – сообщил он.
В октябре этого года в Ереване была заложена традиция проведения Евразийского экономического форума. Подобные мероприятия будут впредь проводиться в председательствующей стране.
Был одобрен Международный договор по формированию общего энергетического рынка Союза, утверждена Концепция формирования общего финансового рынка ЕАЭС. Был дан старт первому цифровому проекту «Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий», и достигнут прогресс по созданию единого рынка ювелирных изделий.
«Сегодня Армения выступает с инициативой предложить каждой из наших стран осуществлять кураторство одного из крупных интеграционных проектов. Мы выразили готовность координировать реализацию программы формирования ювелирного бренда Евразийского союза», – подчеркнул Никол Пашинян.
Члены ВЕЭС подписали Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся.
После вступления документа в силу трудящиеся Союза будут получать пенсию не только за периоды работы у себя на родине, но и за периоды работы в других государствах ЕАЭС. Комиссия работала над проектом Соглашения совместно с государствами Союза с 2014 года.
Каждое государство будет платить пенсию по своему законодательству. Соглашением определены виды пенсий, на которые оно будет распространяться, а также виды пенсий, которые будут экспортироваться.
До сих пор из-за различий в пенсионных системах стран Союза пенсионные права трудовых мигрантов формировались не во всех странах. Там же, где такая практика существовала, трудящиеся при возвращении на родину не могли их реализовать.
Члены ВЕЭС утвердили план мероприятий, которые необходимо выполнить до начала работы общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза. Его запуск планируется не позднее 1 января 2025 года со вступлением в силу четырех правил его функционирования.
Кроме принятия правил, план мероприятий предусматривает утверждение положения о развитии межгосударственных электрических сетей, формы договора о присоединении, регламентов централизованной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза и ряда других нормативных актов. В плане речь идет также о тестовых испытаниях технологической основы общего электроэнергетического рынка Союза, в том числе электронной системы торговли электроэнергией.
Формирование общего электроэнергетического рынка является одним из самых масштабных интеграционных проектов Союза, гарантируя доступ к взаимной торговле электроэнергией всем оптовым продавцам и покупателям электроэнергии из ЕАЭС. Это позволит электростанциям увеличить рынок сбыта, а крупным потребителям и энергосбытовым компаниям – приобретать электроэнергию по наиболее выгодной цене у своих партнеров по ЕАЭС.
При этом, кроме торговли по двусторонним договорам, будет создана централизованная (с использованием биржевых механизмов) торговля электроэнергией. Для ее организации могут быть привлечены существующие площадки, которые сейчас есть в России и Казахстане.
Правительствам стран ЕАЭС поручено активизировать работу по обеспечению функционирования единого рынка услуг.
Единый рынок услуг в ЕАЭС заработал с 1 января 2015 года. Сегодня он функционирует в 53 секторах, при этом происходит его расширение за счет реализации планов либерализации.
Члены ВЕЭС рассмотрели доклад ЕЭК о результатах мониторинга исполнения мероприятий, предусмотренных планами либерализации, и контроля за их исполнением.
По итогам доклада ВЕЭС дал распоряжение правительствам стран Союза и ЕЭК активизировать работу по реализации планов либерализации исходя из необходимости обеспечить в кратчайшие сроки начало функционирования единого рынка услуг без барьеров. Кроме того, правительства должны принять меры по исполнению актов органов ЕАЭС и положений Договора о ЕАЭС в части единого рынка услуг.
Членам ВЕЭС представлена информация об основных результатах деятельности ЕЭК за прошедший четырехлетний период.
Главное – выстроена эффективная интеграционная модель многостороннего взаимодействия, обеспечены прочность и состоятельность Союза. Создан внушительный массив наднационального законодательства, которое обеспечивает свободное движение товаров, услуг, рабочей силы на евразийском пространстве. Общий рынок товаров ЕАЭС успешно функционирует, как и рынок услуг. Рынок капитала находится на этапе формирования и будет включать не только сферу банковского взаимодействия, но и страховой рынок, брокерские услуги, то есть весь спектр финансовых услуг. Созданы общие рынки лекарственных средств и медицинских изделий, приняты 48 технических регламентов Союза. Теперь едиными требованиями к безопасности и качеству продукции охвачено порядка 85% товаров на союзном рынке, включенных в единый союзный перечень.
Прорывным направлением развития Союза, внедренным в течение последних лет, является цифровая повестка ЕАЭС. Утверждены основные направления ее реализации до 2025 года. Экономический эффект от этого увеличит ВВП ЕАЭС примерно на 10,6 % от общего ожидаемого роста совокупного ВВП стран Союза к 2025 году. Потенциальный эффект почти в два раза превышает возможный размер увеличения ВВП государств-членов в результате цифрового развития без реализации общей цифровой повестки.
Принят и вступил в силу Таможенный кодекс Союза, важнейший документ интеграции. Его основные новации связаны с внедрением в таможенное администрирование современных электронных технологий, вытеснением бумажного документооборота, максимальной цифровизацией всех процессов.
С 2016 года эффективно действует зона свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом. В 2018 году заключены торговые договора с Китаем и Ираном, в 2019 – с Сингапуром и Сербией. За последние годы подписаны меморандумы о взаимодействии с Грецией и Республикой Корея, Камбоджей и Эквадором, Чили и Монголией, Перу и Иорданией, Марокко и Кубой, Индонезией и рядом других стран. Комиссия развивает сотрудничество с ключевыми профильными международными структурами — заключено около 40 отраслевых меморандумов о взаимодействии.
В ЕАЭС идет процесс формирования общих рынков электроэнергии, газа, нефти, нефтепродуктов. В 2018–2019 годах удалось обеспечить прорыв в этом направлении: в 2018 году члены ВЕЭС утвердили программы формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, а в 2019 году подписали договор о создании общего рынка электроэнергии.
Принята Декларация о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС. В ней закреплено раскрытие потенциала интеграции для людей, повышение их благосостояния и качества жизни.
ВЕЭС внес изменения в Регламент работы ЕЭК, в частности в Протокол об общих принципах и правилах конкуренции.
Напомним, что 1 октября 2019 года на заседании ВЕЭС главы стран Союза подписали Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС. Протокол предусматривает разработку порядка о вынесении предостережения по фактам нарушения общих правил конкуренции, а также порядка освобождения от ответственности при добровольном заявлении хозяйствующих субъектов о заключении соглашений, недопустимого в соответствии с пунктами 3-5 статьи 76 Договора о ЕАЭС.
В 2020 году страной, председательствующей в Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии, определена Республика Беларусь. Председательство перейдет от Армении к Беларуси.
В связи с окончанием срока полномочий министров ЕЭК, которые назначаются каждые четыре года, члены ВЕЭС утвердили новый состав Коллегии Комиссии. По-прежнему у каждой страны Союза в Коллегии будет по два представителя. Новый состав Коллегии ЕЭК приступит к выполнению обязанностей 1 февраля 2020 года.
С этой же даты вступит в должность новый Председатель Коллегии ЕЭК, которым Высший Евразийский экономический совет назначил на четырехлетний период представителя Республики Беларусь Михаила Мясниковича, который являлся Председателем Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
Тигран Саркисян поздравил Михаила Мясниковича и новый состав Коллегии Комиссии с назначением и пожелал плодотворной и успешной работы.
«Одновременно хочу поблагодарить всех глав государств за совместную работу, для нас была большая честь работать во исполнение важной миссии, которая была возложена на нас, по укреплению Союза, для создания более благоприятных условий для бизнеса и граждан ЕАЭС», – добавил Тигран Саркисян. Он также отметил, что «те основные достижения, о которых сказал Никол Пашинян, свидетельствуют о том, что мы действительно по многим вопросам продвинулись вперед, создавая благоприятные условия для жизни граждан и бизнеса».
Комментируя принятые решения членами ВЕЭС, глава Коллегии ЕЭК отметил, что «сегодняшнее решение, которое подписали главы государств, делают серьезный шаг в этом направлении». «В частности, Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся однозначно и очевидно говорит о том, что мы добиваемся нашей цели, создавая комфортные условия для граждан, потому что отныне пенсия будет следовать за нашими пенсионерами, а не наоборот», – подчеркнул Тигран Саркисян.
Министр ЕЭК Виктор Назаренко: «Порядка 40% решений Комиссии связаны с вопросами технического регулирования и применения СФС-мер»
Под председательством члена Коллегии (министра) по техническому регулированию Виктора Назаренко состоялось заключительное в нынешнем году заседание Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер (СФС-мер) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
В заседании приняли участие члены Консультативного комитета, а также представители органов государственной власти, бизнес-сообществ и независимые эксперты государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Подводя итоги годовой работы Консультативного комитета и определяя стратегические задачи на ближайший период, Виктор Назаренко подчеркнул, что: «За прошедший год был рассмотрен широкий спектр вопросов в области технического регулирования и СФС-мер. Это ни много ни мало – порядка 40 % от принимаемых в ЕЭК решений. В ближайшее время будут приняты стратегические направления развития интеграции Союза до 2025 года, в которых мероприятия, относящиеся к сфере компетенции блока технического регулирования и СФС-мер, существенно представлены. Важная роль в их реализации отводится Консультативному комитету и его подкомитетам, на площадках которых должны прорабатываться все мнения и предложения сторон».
Консультативный комитет обсудил большое число вопросов в сфере технического регулирования и применения санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер.
Одобрены для рассмотрения Коллегией Комиссии предложения о дополнении Плана разработки техрегламентов и внесения изменений в техрегламенты позициями о разработке изменений в ряд технических регламентов Союза. Изменения в техрегламент «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» позволят избежать многих несчастных случаев на производстве и в быту. Для этого в техрегламент предлагается включить, например, требование об обязательном наличии устройства, которое поможет предотвратить скопление несгоревшего газа во внутренних пространствах и помещениях.
Чтобы снизить вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, в техрегламенте «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» планируется актуализировать требования по контролируемой номенклатуре опасных веществ, уровни их содержания, а также дополнить техрегламент требованиями по утилизации для изделий электротехники и радиоэлектроники, утративших свои потребительские свойства.
Будут уточнены область применения и требования к мебельной продукции в техрегламенте Союза «О безопасности мебельной продукции» на основании правоприменительной практики.
Также принято решение – направить на публичное обсуждение проект изменений техрегламента Союза «О безопасности машин и оборудования», который разработан с целью приведения его раздела «Оценка соответствия» в соответствие с типовыми схемами.
Члены Консультативного комитета одобрили для рассмотрения на Коллегии ЕЭК проекты актуализированных перечней стандартов для техрегламента Союза «О безопасности средств индивидуальной защиты», которые подготовлены на основании результатов мониторинга принятия, применения, обновления и отмены соответствующих стандартов и документов в области стандартизации, а также с учетом изменений, внесенных в техрегламент в мае 2019 года.
В актуализированный перечень включено 168 стандартов, из которых 126 – межгосударственные (10 гармонизированы с международными стандартами ISO, 19 – с региональными стандартами EN) и 40 – национальные стандарты стран Союза (2 гармонизированы с международными стандартами ISO и 12 – с региональными стандартами EN). В актуализированный перечень стандартов на методы исследований (испытаний) включено 425 стандартов и ведомственных документов, в том числе 272 межгосударственных стандарта (41 гармонизированы с международными стандартами ISO и 31 – с региональными стандартами EN) и 58 национальных стандартов государств Союза (12 гармонизированы с международными стандартами ISO, 16 – с региональными стандартами EN). Также включены 93 ведомственных документа, применение которых предусмотрено до разработки соответствующих межгосударственных стандартов и включения их в перечень.
Одобрены изменения перечня стандартов на методы исследований (испытаний) к техрегламенту «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду», которые предусматривают его дополнение одним межгосударственным стандартом, одним национальным стандартом Республики Беларусь, разработанным на основе стандартов ISO, и двумя аттестованными методиками исследований (испытаний) и измерений. Вносимые изменения направлены на дополнение перечня методами по исследованию, в том числе питьевой воды для детского питания, которые по чувствительности соответствуют требованиям, установленным в приложении № 3 к этому техрегламенту.
Члены Консультативного комитета одобрили положение о Подкомитете по стандартизации Консультативного комитета и актуализировали состав рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» при Консультативном комитете.
83% экспортных партий товаров, перемещаемых международным воздушным транспортом, оформляются Минской региональной таможней в течение 5 мину
В нынешнем году сотрудники Минской региональной таможни осуществили таможенные операции в отношении 150 тыс. партий товаров, перемещаемых воздушным транспортом через таможенную границу ЕАЭС.
83 % партий авиагрузов, прибывающих в Национальный аэропорт «Минск», оформляются таможенниками в течение 2-х часов, такое же количество экспортных партий товаров, перемещаемых международным воздушным транспортом, выпускаются всего лишь за 5 минут. В этом отношении таможенники уже превысили показатели, установленные Стратегией развития таможенных органов на конец нынешнего года.
За 11 месяцев 2019 года таможенный контроль был осуществлен в отношении более 31 тыс. воздушных судов и почти 3 млн. физических лиц, пересекающих таможенную границу ЕАЭС.
Совет ЕЭК продлил действие нормы по содержанию массовой доли серы 1,5% в судовом топливе, обнулил ставку ввозной таможенной пошлины на оксиды и гидроксиды ванадия
19 декабря в Санкт-Петербурге состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) с участием заместителей глав правительств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна. Члены Совета ЕЭК рассмотрели вопросы в сферах развития евразийской экономической интеграции, функционирования внутреннего рынка, цифровизации экономик стран ЕАЭС, таможенно-тарифного регулирования, единого рынка услуг, конкуренции, налоговой политики, энергетики, таможенного и технического регулирования, международного сотрудничества и ряде других.
Совет ЕЭК одобрил понижение с 5% до 0% ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа ЕАЭС на оксиды и гидроксиды ванадия, которые используются для титановых сплавов, применяемых в авиакосмической промышленности. Предложение инициировано Российской Федерацией. Такая мера направлена на повышение конкурентоспособности титановых сплавов на основе ванадиевых лигатур, увеличение объемов их производства и уровня загрузки производственных мощностей предприятий государств-членов по изготовлению такой продукции.
Совет ЕЭК продлил действие нормы по содержанию массовой доли серы 1,5% в судовом топливе до 31 декабря 2023 года. Это решение относится к топливу, используемому на судах при внутренних водных перевозках в ЕАЭС.
Судовое топливо, обращающееся на рынке, должно соответствовать техрегламенту Союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей, мазуту». Основной качественной характеристикой этих нефтепродуктов в соответствии с техрегламентом является массовая доля серы. Сейчас она не должна превышать 1,5%. Но с 1 января 2020 года это требование должно будет ужесточиться – не выше 0,5%, вне зависимости от того, на каких судах применяется это топливо.
Поскольку изменение качественных характеристик судового топлива может привести к ряду негативных последствий, включая рост цен на него на 25-40%, банкротство судоходных компаний, участвующих во внутренней логистике стран ЕАЭС, с потерей рабочих мест и срывом навигации 2020 года в некоторых водных бассейнах, Совет ЕЭК посчитал такое нововведение в странах ЕАЭС преждевременным в отношении внутренних водных перевозок.
Принятое Советом решение позволит соблюсти международные норм, применяемые при международных перевозках, в частности Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, и исключить тяжелые социально-экономические последствия в отрасли внутренних водных перевозок.
Совет ЕЭК продлил до 1 января 2025 года для Республики Казахстан переходный период по принятию требований к микробиологическим показателям к молоку-сырью.
По информации казахстанской стороны, текущий уровень развития системы заготовки молока-сырья в молочной отрасли Казахстана не позволяет обеспечить выполнение требований техрегламента Союза «О безопасности молока и молочной продукции» по содержанию мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) и соматических клеток с 1 января 2020 года.
Оптимальной для Республики Казахстан датой определено 1 января 2025 года. К этому времени страна выполнит все мероприятия, заложенные в соответствующей национальной «дорожной карте», включая совершенствование лабораторной базы и практик контроля входного сырья. При этом произведенная по переходным требованиям молочная продукция (сырое молоко, сырое обезжиренное молоко, сырые сливки, используемые для производства молочных продуктов, за исключением питьевого и восстановленного молока, кисломолочной продукции, детского питания, твердых сыров, сливочного масла) будет обращаться только в Казахстане.
Дан старт разработке изменений в техрегламент ЕАЭС «О безопасности химической продукции».
Члены Совета ЕЭК подписали распоряжение, одобренное 29 марта этого года на заседании Совета Комиссии, которое определяет ответственного разработчика и подготовку проекта изменений техрегламента. В частности, предполагается отменить государственную регистрацию отдельных категорий химической продукции по ускоренной процедуре.
Совет ЕЭК поручил Коллегии Комиссии продолжить проработку механизма установления повторного изъятия из национального режима в сфере государственных (муниципальных) закупок.
ЕАЭС и Китай начали реализацию Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Союза и КНР
Проект Протокола между центральными таможенными органами государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики (КНР), который определит порядок обмена информацией на первом этапе реализации Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы ЕАЭС и КНР, в целом согласован делегациями Союза и КНР в ходе первого раунда переговоров по реализации соглашения в Харбине.
Директор Департамента таможенной инфраструктуры Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Бактыбек Байсеркеев, возглавивший делегацию Союза, отметил, что заключение Протокола об обмене информацией является важнейшим шагом по реализации Соглашения. «Очень важно, что мы приступили к разработке протокола заранее, не дожидаясь вступления соглашения в силу. Заблаговременное начало работы над протоколом позволит качественно проработать все технические аспекты реализации», – подчеркнул Бактыбек Байсеркеев.
Стороны провели презентации платформы обмена таможенной информацией Китайской Народной Республики и интегрированной информационной системы Союза, которые будут использоваться для организации обмена информацией в соответствии с соглашением.
По итогам переговоров в целом согласован проект Протокола об обмене информацией, включая состав сведений. Принято решение завершить его согласование в ходе следующего раунда переговоров, который планируется провести в 2020 году в Российской Федерации.
Стороны пришли к консенсусу по структуре технических условий обмена информацией, достигли взаимопонимания по их смысловому наполнению. После разработки проекта технических условий технические специалисты должны будут его согласовать.
Справка
Соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики, подписано 6 июня 2019 года в рамках Петербургского международного экономического форума.
В настоящее время в странах Союза завершаются внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления соглашения в силу.
Соглашение предусматривает поэтапную реализацию обмена информацией в соответствии с отдельными протоколами между центральными таможенными органами государств- членов Союза и Главным таможенным управлением КНР. В этих протоколах будут определены объем и состав сведений, а также технические условия обмена информацией. Первый такой протокол должен быть подписан через 18 месяцев с даты вступления в силу соглашения.
Организация регулярного консолидированного обмена информацией о товарах и транспортных средствах в соответствии с соглашением позволит обеспечить:
– ускорение совершения таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на таможенные территории Союза и КНР, а также товаров, перемещаемых транзитом;
– использование полученных данных для повышения эффективности в сфере управления рисками и совершенствования форм таможенного контроля;
– снижение рисков, связанных с ввозом потенциально опасных товаров с уклонением от таможенного контроля, и других рисков в сфере обеспечения безопасности.
Итоги Коллегии ЕЭК: в ЕАЭС будет обеспечен бесперебойный экспорт нефти и нефтепродуктов, актуализированы стандарты к техрегламенту на игрушки
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) рассмотрела вопросы в сферах торговли, таможенного и технического регулирования, общих рынков лекарств и медизделий, энергетики, промышленности, цифровизации экономик стран ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК внесла изменения в Порядок заполнения декларации на товары. В частности, в порядок включён отдельный раздел, посвященный особенностям заполнения декларации на товары при отсутствии у декларанта точных сведений о товарах на момент подачи декларации при временном периодическом таможенном декларировании (ВПД).
В условиях приоритета электронного декларирования, зафиксированного в Таможенном кодексе ЕАЭС, предусмотрен плавный переход к полноценному электронному декларированию товаров с применением ВПД. Предоставлена возможность указания во временной декларации на товары отдельных обобщенных (ориентировочных) сведений с последующим заявлением точных сведений в общеустановленном порядке в полной декларации.
Временное периодическое таможенное декларирование наиболее востребовано при экспорте нефти и нефтепродуктов. Решение подготовлено с учетом обращения крупнейших российских нефтяных компаний, с целью обеспечения бесперебойного экспорта нефти и нефтепродуктов.
Актуализированы перечни стандартов к техрегламенту Союза «О безопасности игрушек».
Перечни стандартов дополнены семью межгосударственными стандартами (два из которых разработаны на основе международных стандартов ИСО, четыре – на основе европейских стандартов EN) и аттестованными методиками определения концентраций вредных химических веществ, выделяющихся из игрушек. В том числе в перечни включен межгосударственный стандарт на новые виды продукции: настольные игры по развитию обоняния и наборы для изготовления парфюмерно-косметической продукции, а для заменяемых стандартов предусмотрен переходный период – до 1 апреля 2021 года.
Коллегия ЕЭК утвердила Руководство по выбору неисследуемых лекарственных препаратов с целью проведения клинических исследований лекарственных препаратов.
В документе установлены группы лекарств, которые могут быть определены в качестве неисследуемых лекарственных препаратов, приводятся критерии их выбора, формирования в составе досье на назначение клинических исследований разделов по безопасности и качеству таких лекарственных препаратов, а также порядок сообщения о нежелательных реакциях на применение неисследуемых лекарственных препаратов. Странам Союза рекомендовано применять это руководство.
Преодоление торговых барьеров ЕАЭС: взгляд из Беларуси
С 2020 г. Беларусь принимает председательство в Евразийском экономическом союзе. Уже объявлено, что центральной повесткой белорусского председательства будет решительная борьба с торговыми барьерами и ограничениями. Как заявил 10 декабря министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александр Субботин, партнеры по Союзу ожидают от председательства Беларуси прорыва – поскольку та «всегда пытается улучшить даже то, что уже хорошо работает». Как в ЕАЭС обстоят дела с наличием барьеров на данный момент, и удастся ли Беларуси серьезно изменить ситуацию, специально для «Евразия.Эксперт» проанализировал белорусский политолог Никита Столяров.
Преграды на любой вкус
Задача устранения препятствий во взаимной торговле между членами Евразийского экономического союза обсуждается практически с самого момента основания Союза, однако пока удовлетворяющее все стороны решение найти так и не удалось.
ЕАЭС мучают различные препятствия, имеющиеся в экономиках России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Армении. По данным ЕЭК сегодня насчитывается 71 преграда для интеграции экономик. Эта цифра включает в себя 19 барьеров, 14 изъятий, и 38 ограничений. Некоторые из них актуальны для всех стран Союза, однако большинство все же являются национальными.
К примеру, отсутствие единых подходов при функционировании внутреннего рынка табачной продукции в государствах-членах – ограничение, актуальное для всех стран пятерки, а предоставление более благоприятных условий размещения рекламы для армянского коньяка – барьер, устанавливаемый только Арменией, но несущий ущерб всем странам-участницам и, к слову, еще и нарушающий право ЕАЭС, а поэтому – незаконный.
Рекордсменом по количеству устанавливаемых преград является Россия, создавшая в общей сложности 55 препятствий. Не сильно отстал от нее и Казахстан, у которого их насчитывается 51. Остальные страны Союза находятся примерно на одном уровне – Беларусь установила 47 ограничений, а Кыргызстан и Армения – по 46. Препятствия имеются в 15 сферах (см. таб. 1).
Исходя из данных ЕЭК, можно заключить, что наибольшее количество вопросов возникает в сферах технического регулирования, транспортной и энергетической политики. Немаловажной составляющей представляются и барьеры в сфере госзакупок, скрывающей огромный торговый потенциал, о чем недавно напомнил Советник президента Торгово-промышленной палаты РФ Георгий Петров. Действительно, выполнение задачи по формированию общего рынка госзакупок в Союзе могло бы способствовать созданию мощной точки роста внутренней торговли ЕАЭС.
Корень зла
Главное препятствие на пути к успешной экономической интеграции в ЕАЭС – национальные интересы. Дело в том, что ни одна страна Союза на сегодняшний день не готова поставить общие интересы выше собственных. Возникает множество споров по тарифам, пошлинам, техническим регламентам, и каждое государство жестко настаивает на своем. Естественно, никто не хочет уступать.
Следует отметить, что во многих случаях интересы стран завязаны на получении сиюминутных выгод, без учета потенциальных, долгосрочного характера. Немаловажным фактором в появлении новых барьеров выступает отсутствие юридической ответственности за нарушение права ЕАЭС.
Наличие множества барьеров в сфере энергетики во многом обусловлено тем, что наиболее тесное взаимодействие осуществляется между государствами Союза как раз на энергетических рынках. Ситуация с техническим регулированием объясняется тем, что требования к товарам в государствах — членах ЕАЭС все еще до конца не унифицированы. Отличается и правоприменительная практика стран Союза: к примеру, остро стоит вопрос транзитных ограничений, где первопричиной стоит рассматривать не до конца синхронизированные законодательства, особенно по линии взаимодействия стран с Россией, представляющей собой основную транзитную территорию Евразии.
Стирая барьеры
Чуть ли не с момента основания Союза ведутся разговоры об устранении барьеров, и октябрь 2019 г. был богат на события. Заседание Высшего Евразийского экономического совета в Ереване в начале октября было буквально пропитано идеей устранения всяческих препятствий евразийской интеграции и задало тон всем событиям месяца. На всех уровнях звучали заявления о том, что пора, наконец, покончить с так надоевшими ограничениями в торговле, но как же решить все вопросы и не потерять потенциальные выгоды?
Самым первоочередным решением мог бы стать мораторий на принятие новых нормативно-правовых актов, создающих препятствия, в каждой из стран Союза. Ведь не плодить новые проблемы – половина решения уже существующих. Также стоит не только выявлять актуальные преграды, но и ускорить процессы по их устранению, дабы выйти из ситуации пассивного мониторинга – например, путем введения реальной ответственности за нарушение права ЕАЭС. Следует активнее работать над устранением противоречий в законодательствах государств-членов, стремиться к их унификации.
Что касается практических механизмов – ЕЭК разработана дорожная карта по устранению ограничений и изъятий из так называемой «Белой книги», реестра препятствий ЕАЭС. Хотя она нацелена на решение менее чем трети от всех существующих сегодня проблем, нельзя не отметить эффективность такого способа: благодаря согласованным действиям с 2017 г. было устранено уже 10 препятствий (7 ограничений и 3 изъятия).
Разноуровневые рабочие встречи между странами ЕАЭС также являются проверенным методом. На примере переговоров между Лукашенко и Токаевым, прошедших в рамках официального визита главы белорусского государства в Казахстан, мы можем наблюдать успешный пример согласованной позиции в Евразийском союзе, несущей долгосрочные выгоды обеим сторонам.
Таким образом, в руках лидеров ЕАЭС сегодня находятся эффективные инструменты для планомерного истребления преград экономической интеграции. Важно лишь грамотно ими воспользоваться и не допустить количественного роста противоречий, а политическая воля к шагам по развитию Союза имеется, и итоги заседания Высшего экономического совета в Ереване – тому наглядное подтверждение.
Нехорошая статистика
При всех усилиях по устранению препятствий мы сталкиваемся с ситуацией, когда новые ограничения появляются быстрее, чем устраняются старые. За примерами далеко ходить не нужно – если на январь 2018 г. в реестре насчитывалось 65 препятствий, то на 1 января 2019 г. – уже 71 (см. таб. 2).
Также следует отметить, что, согласно статистическим данным, взаимная торговля в ЕАЭС за январь-август 2019 г. сократилась на 3% в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года. Во многом эта ситуация обусловлена сохранением барьеров на внутреннем рынке Союза и появлением новых преград.
Преобладание негативных тенденций в статистических данных вызывает определенные опасения, но не является чем-то критическим для интеграции в целом. Политическое поле Евразийского союза, хоть и неоднородно в своих позициях, демонстрирует единство в одном – нужно как можно скорее устранять препятствия и двигаться дальше.
Ободряющие меры
Одним из самых значимых событий 2019 г. для внутренней торговли Союза стало октябрьское заседание Евразийского межправительственного совета (ЕМПС) в Москве. Председатель ЕМПС, Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян заявил о необходимости дальнейшего совершенствования нормативно-правой базы Союза, устранения изъятий и ограничений, координации политики в ключевых отраслях экономики, облегчения бюрократической нагрузки на бизнес. За словами последовали дела. В ходе заседания сторонами был принят ряд соглашений, направленных против внутренних барьеров.
Одним из главных достижений можно назвать подписание Соглашения об особенностях осуществления операций с драгметаллами и драгкамнями в рамках ЕАЭС. В нем заложены условия становления взаимовыгодных торгово-экономических отношений и устранения преград в торговле ценностями на общем рынке.
Также в ходе заседания был утвержден порядок взаимодействия центров компетенций государств-членов ЕАЭС и ЕЭК в рамках реализации цифровой повестки Союза. Таким образом, каждая страна-участница определяет и наделяет полномочиями один или несколько таких центров для реализации совместных проектов и цифровой трансформации, формирования новых механизмов кооперации и развития цифровых компетенций в Союзе.
Вдобавок члены Межправсовета подписали Соглашение о мерах, направленных на унификацию проведения селекционно-племенной работы с сельскохозяйственными животными в рамках ЕАЭС. Предпринятые в этом направлении меры определенно способны послужить устранению ряда барьеров и будут способствовать восстановлению позиций внутренней торговли в ближайшем будущем.
Амбициозные задачи: сегодня и завтра
Одним из главных событий ежегодного Международного таможенного форума-2019 в Москве стало заявление ЕЭК о готовности дорабатывать Таможенный кодекс с учетом мнений бизнеса и госорганов. Таким путем документ станет еще более удобным и актуальным в текущих условиях интеграционного строительства.
В свою очередь, наиболее заметным событием ереванского саммита стало утверждение концепции формирования общего финансового рынка Союза, которая стала ядром нормативной базы ЕЭАС в вопросах формирования общего финансового рынка в банковской и страховой сферах, на рынке ценных бумаг. Концепция послужит толчком к скорейшему упрощению межгосударственной торговли услугами и позволит обеспечить свободное движение капитала и услуг на всем пространстве Союза.
Затем, исходя из выступления Владимира Путина в Ереване, главным направлением интеграционного строительства станет формирование общих рынков нефти и газа, что самым прямым образом отразится на главной сфере взаимодействия в Союзе. Несомненно, что шаги по упразднению барьеров в этой отрасли должны начаться уже в ближайшем будущем.
Что дальше?
Исходя из всех противоречий и недоработок, существующих в рамках ЕАЭС, на основе последних статистических данных сложно говорить о том, что в ближайшем будущем Союз ждут какие-либо прорывные успехи. Однако количественный и качественный уровень планируемых преобразований позволяет ждать как минимум восстановления объемов взаимной торговли в ближайшем будущем. При этом рука об руку с конкретными мерами как всегда идут размытые требования политических лидеров «ускорить устранение барьеров», и здесь уже все будет зависеть от степени оперативности действий на национальных уровнях и Евразийской экономической комиссии как главного регулирующего органа.
Министр ЕЭК Эмиль Кайкиев: «Необходимо расширение взаимодействия в ключевых секторах экономики»
Будущее мировой экономики принадлежит интеграционным блокам, считает член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Эмиль Кайкиев. Он рассказал о роли топливно-энергетического комплекса и транспорта Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в контексте мировой экономики в МГУ им. М.В. Ломоносова на круглом столе «Интеграция в евразийское пространство. Будущее и перспективы».
«Евразийский экономический союз, находясь в сердце Евразии, имеет все шансы стать одним из полюсов будущей архитектуры экономической системы мира», – отметил министр ЕЭК.
При этом обеспечение беспрепятственного движения транспортных средств на евразийском пространстве является необходимым условием, которое может способствовать развитию экономик стран Союза.
Также Эмиль Кайкиев подчеркнул важность цифровых технологий: «Цифровые технологии становятся неотъемлемой частью процесса перевозки, меняя наше представление об организации логистики и транспортной деятельности. Их внедрение повышает эффективность услуг для пассажиров и грузоперевозчиков, безопасность, снижаются сроки прохождения транзитных грузов».
В планах Союза – постепенный переход на электронный документооборот, дальнейшее внедрение современных информационных технологий, интеллектуальных транспортных систем и цифровой логистики.
«В перспективе же применение «цифры» может увеличить пропускную способность объектов транспортной инфраструктуры и добиться снижения стоимости перевозок, а значит, и конечной цены товаров для потребителей», – считает министр ЕЭК.
Он рассказал о работе Комиссии по формированию общего энергетического рынка в странах Союза, который также стал одним из наиболее масштабных интеграционных проектов на евразийском пространстве.
«За последние пять лет проделана большая работа по формированию общего энергорынка. Главы стран ЕАЭС утвердили концепции и программы формирования общих рынков электроэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов», – напомнил Эмиль Кайкиев.
Организаторами мероприятия выступили Посольство Кыргызской Республики в Российской Федерации совместно с факультетом государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова.
ЕЭК и ФАО расширяют сотрудничество
Перспективы расширения сотрудничества Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Продовольственной и Сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) обсудили член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александр Субботин и заместитель генерального директора ФАО, региональный представитель по Европе и Центральной Азии Владимир Рахманинов на площадке Комиссии.
«Для нас передовой опыт ФАО в агропромышленной сфере помогает совершенствовать законодательную базу государств Союза в области селекционно-племенной работы, решать имеющиеся проблемы по обеспечению продовольственной безопасности и улучшению питания, способствует расширению информационной базы, выработке мер по устойчивому развитию агропромышленного комплекса государств-членов, а также позиционированию ЕАЭС на международном пространстве», – отметил министр ЕЭК.
Особое внимание стороны уделили вопросам реализации Плана мероприятий на 2019 – 2023 годы в рамках Меморандума о взаимопонимании между ФАО и ЕЭК. Обсуждены перспективы взаимодействия ФАО и Евразийского банка развития.
«Сотрудничество между ЕАБР и ФАО может включать, по нашему мнению, такие формы деятельности, как проведение исследований по проблемам аграрного развития в отдельных странах и на региональном уровне, поиск и изучение сельскохозяйственных проектов, которые предназначены для финансирования со стороны ЕАБР. Кроме того, ФАО может оказать помощь правительствам стран региона в подготовке таких проектов к реализации, оказать техническую помощь в рамках проектов, финансируемых ЕАБР, оценить их результаты», – считает Александр Субботин.
В ходе встречи Владимир Рахманин проинформировал об инициативе ФАО «Рука об руку», в рамках которой предполагается уделять первоочередное внимание отстающим от общих процессов странам по преодолению проблем, с которыми они сталкиваются в сельских районах. ЕЭК изучит эту инициативу, чтобы при необходимости к ее реализации могли подключиться страны ЕАЭС.
Справка
Сотрудничество между ЕЭК, государствами-членами Евразийского экономического союза и ФАО выстраивается в рамках Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и ФАО и Плана мероприятий по реализации Меморандума на 2019-2022 годы.
Минфин РФ подготовил проект поручения ЕЭК проработать беспошлинный лимит в 20 евро
INTERFAX.RU - Минфин РФ подготовил и направил на согласование в заинтересованные ведомства проект поручения Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) о проработке предложения российской стороны снизить порог беспошлинного ввоза товаров физлицами в рамках интернет-торговли до 20 евро с 2022 г.
Минфин предлагает поручить ЕЭК совместно с правительствами стран - участниц союза проработать предложение снизить беспошлинный порог, который с 1 января 2020 г. составит 200 евро, до 100 за одно международное отправление с 1 июля 2020 г., до 50 евро с 1 января 2021 г. и до 20 евро с 1 января 2022 г., следует из проекта документа, с которым ознакомился "Интерфакс".
При этом в 2020 г. единую ставку таможенной пошлины предлагается не менять - с начала следующего года она, по уже принятому решению, снижается с 30% до 15% от суммы превышения беспошлинного порога, но не менее 2 евро за килограмм веса сверх нормы в 31 кг. В 2021 году для покупок свыше 50 евро будут такие же условия уплаты пошлины, но при этом планируется установить минимальный фиксированный платеж не менее 1 евро с одного отправления вне зависимости от превышения стоимостной или весовой норм. С 2022 года при превышении порога в 20 евро с посылки к условиям добавляется платеж не менее 3 евро с одного отправления.
Платежи в 1 и 3 евро планируется применять только к посылкам с товарами, приобретенными в интернет-магазинах, и не распространять его на посылки от одного физлица к другому физлицу. Для этого правила таможенного администрирования товаров, приобретаемых на зарубежных интернет-площадках, планируется выделить в Таможенном кодексе ЕЭС в отдельный блок. Также предлагается внести в кодекс изменения, выравнивающие с 1 января 2022 года условия беспошлинного ввоза товаров в торговом и неторговом обороте на уровне 20 евро.
В проекте предусмотрено, что результаты проработки этих предложений должны быть рассмотрены на очередном заседании Евразийского межправительственного совета в январе 2020 года.
Параллельно, как сообщил "Интерфаксу" источник в финансово-экономическом блоке правительства, ведомства рассматривают предложение "Почты России" внести изменения в таможенное регулирование Евразийского экономического союза в части пересмотра процедуры таможенного склада.
Предполагается, что для сокращения сроков доставки товаров из зарубежных интернет-магазинов необходимо создание обособленных складов, где товары будут храниться без необходимости уплаты ввозных пошлин и иных налогов и сборов для последующего отправления их физическим лицам. Предложение "Почты России" Минфин поручил до 20 декабря рассмотреть Минкомсвязи, ФТС и Минэкономразвития.
Подорожные карты: РФ и Белоруссия попытаются договориться 20 декабря
При этом вопросы в сфере энергетики до сих пор остаются нерешёнными.
Россия и Белоруссия попытаются договориться о дальнейшей интеграции до конца года — 20 декабря на саммите ЕАЭС пройдет встреча глав государств Владимира Путина и Александра Лукашенко. Ожидать от этих контактов прорыва не стоит, считают опрошенные «Известиями» эксперты: для решения наиболее спорных моментов лидерам просто не хватит времени. Тем не менее, по словам президента Белоруссии, после саммита ЕАЭС может пройти еще несколько раундов переговоров. Их главная цель — разрешить противоречия, возникающие в связи с осуществлением налогового маневра в российской нефтяной отрасли.
Раунд!
20 декабря в Санкт-Петербурге пройдет неформальный саммит Евразийского экономического союза (ЕАЭС), куда входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и в качестве наблюдателя Молдавия. Во время этого мероприятия состоятся контакты Владимира Путина и Александра Лукашенко. В отличие от предыдущей встречи, которая прошла по случаю 20-летию с момента создания Союзного государства (СГ) 7 декабря и продлилась более пяти часов, на этот раз времени на фундаментальный диалог у лидеров не будет. Однако Александр Лукашенко не исключил: за саммитом ЕАЭС могут последовать «еще несколько раундов переговоров с Российской Федерацией по больным вопросам».
Очередной шаг по укреплению сотрудничества РФ и Белоруссии был сделан в декабре 2018 года — именно тогда главы государств учредили межправительственную рабочую группу по развитию интеграции. К декабрю 2019 года стороны представили 31 дорожную карту по созданию общих рынков в различных отраслях экономики. Как заявил посол Белоруссии в РФ Владимир Семашко по итогам переговоров в Сочи, Минск и Москва смогли договориться по поводу электроэнергетики и сотрудничества таможенных служб. При этом восемь дорожных карт остались несогласованными.
В условиях, когда правительства стран не могут прийти к общему знаменателю, всё зависит от контактов между главами государств, считает глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников.
— Договорятся они — пойдем дальше, не договорятся — будем жить в том Союзном государстве, которое существует сегодня, будем всё равно дружить и сотрудничать, — отметил в беседе с «Известиями» политик.
В экспертном сообществе уверены: несмотря на то, что большинство дорожных карт уже согласовано, ждать прорывов от встречи 20 декабря не стоит. Как сказал «Известиям» главный редактор Eurasia.Expert Вячеслав Сутырин, важен не факт подписания, но дальнейшая реализация договоренностей.
— Договориться-то можно, можно даже подписать какие-то карты и отчитаться об их выполнении, однако важна их практическая реализация. То, что они не были подписаны 7 декабря, мало кого удивило: Минск четко дал понять, что у него есть ряд красных линий, по которым он на уступки не пойдет. На самом деле, развязки найти можно, но ожидать, что на односторонний компромисс согласится Россия, не стоит, — отметил эксперт. — Стороны должны прийти к формату соглашений, которые содержали бы чёткие критерии и механизмы контроля. Важно, чтобы эти дорожные карты оказались не сборником добрых пожеланий, которые уйдут в песок сразу после подписания, а реальным рабочим документом.
Право на маневр
Основные споры происходят в области энергетики. Они касаются двух направлений — цен на российский газ и ситуации с поставками нефти.
Что касается первого вопроса, то Минск требует снизить стоимость поставок и намерен закупать голубое топливо по той же цене, что и близлежащая Смоленская область (примерно $73 за 1 тыс. ккубометров вместо $127, которые Белоруссия платит сейчас). Контракт между «Газпромом» и ОАО «Газпром трансгаз Беларусь» по прямым поставкам в Белоруссию и транзиту истекают в 2019 году. По словам Владимира Семашко, снижать цены необходимо начиная с 2020 года: это создаст базу для формирования единого экономического пространства двух стран. Сейчас ведутся соответствующие двусторонние консультации.
Однако, если газовый вопрос решается относительно тихо, то споры вокруг поставок нефти регулярно появляются в СМИ. Причиной тому стал пакет законов о налоговом маневре в нефтяной отрасли, который Владимир Путин подписал в августе 2018 года. Согласно ему, налоговая нагрузка переносится с экспорта ресурсов за рубеж на их добычу — таким образом, в течение шести лет экспортная пошлина будет сведена к нулю. Цель этого шага — привлечь дополнительные деньги в бюджет. Минск уже просчитал потери от недополученной экспортной пошлины и намерен требовать компенсации. Москва эти претензии не признает, как и компенсации за маневр, а предлагает искать взаимовыгодные решения.
— В чем заключаются эти потери? Во-первых, Белоруссия покупает нефть по низким ценам, перерабатывает на своих заводах и продает за рубеж, зарабатывая миллиарды на разнице цен. Во-вторых, Минск в последние несколько лет по договоренности с РФ зачисляет экспортную пошлину на нефть в свой бюджет, — поясняет Вячеслав Сутырин. — Однако в ходе переговоров белорусская сторона постоянно подчёркивает, что суверенитет — абсолютная ценность, которой нельзя поступиться. Но ведь и налоговый маневр — суверенное дело России.
Как пояснила «Известиям» сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Елена Кузьмина, из споров в сфере энергетики проистекает согласование общего налогового законодательства. Причем речь идет не просто о сверке документов, как это происходит в ЕАЭС, но об унификации законодательства.
Леонид Калашников обратил внимание на то, что энергетический вопрос тесно увязан с развитием ЕАЭС.
— Претензии Минска относительно цен на нефть и газ были бы обоснованны, если бы речь шла только о Союзном государстве. Но за это время возникло новое интеграционное образование — ЕАЭС, где появились договоренности, порой противоречащие желаниям СГ, — отметил политик.
К таким договоренностями относится идея создать к 2025 году союзные рынки газа, нефти и нефтепродуктов. Россия не хотела бы и не может нарушить эти сроки, подытожил Леонид Калашников.
ЕЭК планирует подписать меморандумы о сотрудничестве с международными организациями по сахару и зерну
Член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин обсудил вопросы развития рынка сахара Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с исполнительным директором Международной организации по сахару Хосе Ориве в штаб-квартире Международной организации по сахару (МОС) в Лондоне (Великобритания).
Александр Субботин отметил положительные тенденции развития свеклосахарной отрасли в странах ЕАЭС, подчеркнув высокий экспортный потенциал белого сахара в Союзе – порядка 500 тыс. тонн. По его словам, первоочередной задачей сегодня является выработка мер по его экспорту в третьи страны.
В этой связи, а также учитывая задачи МОС по формированию благоприятных условий на мировом рынке сахара, достигнута договоренность о заключении Меморандума о сотрудничестве между Комиссией и Международной организацией по сахару.
В рамках Меморандума будут предусмотрены мероприятия и механизмы, направленные на укрепление стабильности рынка сахара и мировой продовольственной безопасности, обмен своевременной статистической и аналитической информацией, участие Комиссии и государств Союза в проводимых МОС семинарах, конференциях и других мероприятиях.
Александр Субботин также встретился с исполнительным директором Международного совета по зерну (МСЗ) Арно Пети и обсудил перспективы установления конструктивного взаимодействия Комиссии с этой международной организацией.
В ходе встречи министр ЕЭК сообщил, что на долю основных производителей зерна в Союзе – Казахстана и России, которые являются членами Международного совета по зерну, – приходится порядка 6 % мирового производства этого товара и 23 % мирового экспорта пшеницы. Причем по совокупному экспорту пшеницы страны Союза занимают первое место в мире, пшеничной муки – второе, ячменя – третье, кукурузы и жмыхов – пятое.
«Для Евразийской экономической комиссии, которая является постоянно действующим регулирующим органом ЕАЭС, представляет большой интерес налаживание взаимодействия с Международным советом по зерну. Например, в части получения оперативной и аналитической информации об изменениях в национальных аграрных политиках и их влиянии на состояние мирового рынка, обмена опытом в сфере краткосрочного и долгосрочного прогнозирования мирового спроса и предложения по зерновым, бобовым, масличным культурам и рису», – отметил Александр Субботин.
Кроме того, по мнению министра ЕЭК, перспективна возможность участия стран ЕАЭС в программах МСЗ, направленных на укрепление стабильности рынка зерна и мировой продовольственной безопасности, а также участие Комиссии в проводимых МСЗ конференциях.
Арно Пети проинформировал, что Международный совет по зерну уделяет большое внимание взаимодействию с ЕАЭС и стремится углублять международное сотрудничество в области торговли зерном, содействует развитию зернового сектора, его открытости, укреплению стабильности рынка зерна и мировой продовольственной безопасности.
По итогам встречи достигнута договоренность о совместной работе. Комиссия и Международный совет по зерну планируют на базе платформы МСЗ по прогнозированию стоимости зерновых создать специализированную цифровую платформу ЕАЭС по прогнозированию стоимости выпускаемой сельскохозяйственной продукции и определению потребностей в ресурсах и оборудовании для нужд сельскохозяйственного производства.
Исполнительный директор МСЗ и министр ЕЭК договорились об участии представителей Международного совета по зерну в мероприятиях Делового совета ЕАЭС. Планируется обмениваться информацией о тарифных и нетарифных мерах защиты, применяемых в Союзе, а также сведениями о внедрении и использовании новейших технологий в агропромышленном комплексе, создании новых производственных объектов по хранению и переработке сельхозпродукции.
Определенные на встрече направления сотрудничества намечено включить в соответствующий меморандум о взаимопонимании между Комиссией и Международным советом по зерну, который планируется подписать в 2020 году.
В ходе рабочего визита в Великобританию состоялась встреча министра ЕЭК с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии Сергеем Алейником, где обсуждены вопросы дальнейшего сотрудничества ЕЭК, стран ЕАЭС и международных товарных организаций.
Справка
Международная организация по сахару (МОС) – межправительственное объединение, которое помогает совершенствовать условия торговли на мировом рынке сахара, проводя их регулярные анализ и обсуждение, специальные исследования, в том числе в ходе семинаров и конференций. В 2019 году ее членами являются 87 стран мира, включая Беларусь и Россию.
Международный совет по зерну (МСЗ) – межправительственная организация, основанная в Лондоне (Великобритания) в 1949 году. Ее деятельность направлена на укрепление международного сотрудничества в области зерновых культур в соответствии с Конвенцией о торговле зерном 1995 года и затрагивает торговлю зерном, масличными семенами и рисом. Членами МСЗ являются в том числе Казахстан и Россия.
ЕЭК продолжает сотрудничество с Международным союзом железных дорог
Развитие цифровой железной дороги, высокоскоростного железнодорожного сообщения, дальнейшее развитие Международного союза железных дорог (МСЖД) рассмотрены на сессии генеральной ассамблеи МСЖД в Париже с участием делегации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) во главе с членом Коллегии (министром) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Эмилем Кайкиевым.
«Опыт МСЖД и лучшие практики в железнодорожной сфере активно используются в рамках реализации транспортной политики Евразийского экономического союза (ЕАЭС)», – отметил Эмиль Кайкиев. Так, 22 ноября этого года вступили в силу рекомендации Коллегии ЕЭК, направленные на обеспечение повышения качества железнодорожных пассажирских перевозок в международном сообщении государств ЕАЭС. Речь идет о совершенствовании законодательства, применении передовых информационных технологий и современного оборудования; упрощении процедур, влияющих на перемещение пассажиров; проведении железнодорожными администрациями работы, направленной на создание условий для обновления подвижного состава. Кроме того, рекомендуется развитие высокоскоростного пассажирского движения с учетом наилучшего международного опыта, а также обеспечение безопасности на железнодорожном транспорте.
На полях генассамблеи состоялась рабочая встреча министра ЕЭК Эмиля Кайкиева с главой МСЖД Франсуа Давэном. Стороны обсудили вопросы развития международного сотрудничества в сфере железнодорожного транспорта в рамках реализации Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и МСЖД, подписанного 5 мая 2017 года.
Также обсуждены вопросы, связанные с гармонизацией условий перевозок грузов на железнодорожном транспорте, порядком и доступом перевозчиков стран Союза на приграничные участки сопредельной инфраструктуры государств-членов.
Справка
Генеральная ассамблея Международного союза железных дорог является высшим руководящим органом МСЖД, принимающим решения по глобальным и региональным вопросам в области развития железнодорожного транспорта. Это всемирная профессиональная ассоциация, представляющая железнодорожный сектор и продвижение железнодорожного транспорта, основана в 1922 году в Париже (Франция). В состав МСЖД входят 205 организаций из 83 стран мира.
Миссия МСЖД – содействие железнодорожному транспорту для оптимального решения текущих и будущих проблем мобильности и устойчивого развития. А также создание новых мировых решений IRS (International Railway Solution) для железных дорог (включая общие решения с другими видами транспорта); развитие всех форм международного сотрудничества между странами-членами, содействие обмену передовым опытом.
ЕЭК развивает сотрудничество с Международной организацией комиссий по ценным бумагам и Всемирной федерацией бирж
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) намерена взаимодействовать с Международной организацией комиссий по ценным бумагам (IOSCO) и Всемирной федерацией бирж (WEF) для выработки эффективных инструментов государственно-правового регулирования и надзора. Об этом сообщил директор Департамента финансовой политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Арман Хачатрян по итогам заседания Консультативного комитета аффилированных членов IOSCO и рабочего семинара для регуляторов в сфере правого регулирования национальных рынков ценных бумаг, которые прошли в Мадриде (Испания).
В рамках мероприятий Арман Хачатрян встретился с генеральным секретарем IOSCO Полом Эндрюсом и президентом WEF Нандини Сукумар.
В контексте формирования общего финансового рынка ЕАЭС была отмечена важность развития сотрудничества и обмена опытом между ЕЭК и IOSCO. «Мы договорились о более тесном взаимодействии в целях выработки эффективных инструментов государственно-правового регулирования и надзора и механизмов ответственности и правоприменения при трансграничных операциях», – подчеркнул Арман Хачатрян.
Он также отметил, что в условиях, когда финансовые услуги превращаются в открытую сеть многоканального распространения продуктов и инноваций, необходимо использовать новые цифровые технологии для осуществления надзора и внедрять лучшие мировые практики для создания неделимых рынков ценных бумаг и защиты инвесторов.
В ходе встречи Армана Хачатряна с Нандини Сукумар стороны обсудили вопросы развития сотрудничества и обмена опытом между биржевыми площадками государств ЕАЭС и Всемирной федерацией бирж как глобальной отраслевой ассоциацией организаторов торгов ценными бумагами и производными финансовыми инструментами. Кроме того, стороны коснулись вопросов правового регулирования торговли ценными бумагами, внедрения финансовых технологий в биржевое дело, а также контрольно-надзорной политики регуляторов.
Важные направления евразийской интеграции – реализация торговой и финансовой политики
Об актуальных задачах торговой политики Евразийского экономического союза (ЕАЭС), перспективах ее развития в среднесрочной и долгосрочной перспективе, интеграции в финансовой сфере, создании общего финансового рынка ЕАЭС и либерализации взаимной торговли услугами рассказали член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии Вероника Никишина и член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков 11 декабря в ходе дискуссии «Евразийская интеграция – дальнейшие шаги к эффективному сотрудничеству» в рамках конференции «Евразийский экономический союз: 5 лет – полет нормальный?». Мероприятие организовали Американская Торговая Палата в России и Американо-российский деловой совет совместно с Евразийской экономической комиссией.
Вероника Никишина посвятила свое выступление итогам развития торговой политики стран ЕАЭС за последние пять лет, рассказала о работе Комиссии по углублению торгово-экономического сотрудничества с третьими странами и интеграционными объединениями, результатах реализации торгового соглашения с Вьетнамом.
«Инструментарий торговой политики ЕАЭС доказал состоятельность и эффективность, – подчеркнула министр ЕЭК. – Мы по-прежнему придерживаемся проактивной торговой политики, стремимся, чтобы наши инструменты внешнеэкономического регулирования были действенными, современными, соразмерными и адресно работали в интересах производителей, потребителей, экспортеров и импортёров».
Особое внимание в ходе обсуждения было уделено введению системы маркировки товаров в ЕАЭС. Министр ЕЭК рассказала об основных подходах к развитию системы, этапности внедрения и перспективах расширения номенклатуры маркируемой продукции. «Маркировать в первую очередь нужно только ту номенклатуру товаров, доля которой в нелегальном обороте действительно очень велика, или когда даже небольшое количество контрафакта может нанести ущерб здоровью населения, – отметила Вероника Никишина. – При этом одним из ключевых моментов при маркировке должно быть отсутствие избыточного и неоправданного роста издержек для бизнеса и потребителей».
В свою очередь Тимур Жаксылыков отметил, что одним из важных направлений развития интеграционных процессов на евразийском пространстве является интеграция в финансовой сфере и создание общего финансового рынка Союза.
«Эффективная архитектура общего финансового рынка позволит создать условия для свободного движения капитала, повысить уровень доступности и качества финансовых услуг, увеличить рентабельность инвестиционного бизнеса, повысить конкурентоспособность и капитализацию финансовых рынков», – подчеркнул Тимур Жаксылыков. – Параллельно с формированием общего финансового рынка мы приступаем к гармонизации законодательства в финансовой сфере, что является необходимым условием для его успешного функционирования».
Министр ЕЭК также добавил, что в рамках ЕАЭС функционирует единый рынок услуг, формирование которого продолжается и сейчас. В частности, сегодня единый рынок действует в 53 секторах и происходит его расширение за счет реализации планов либерализации.
«Перед нами сейчас стоит задача активизировать работу по реализации планов либерализации исходя из необходимости обеспечить в кратчайшие сроки начало функционирования единого рынка услуг без барьеров. Кроме того, требуется, чтобы правительства стран ЕАЭС исполняли союзные акты и положения Договора о Союзе в части формирования и функционирования единого рынка услуг без барьеров», – сказал Тимур Жаксылыков.
Министр ЕЭК отметил улучшение позиций Союза в международных рейтингах комфортности условий ведения бизнеса. «Улучшаются позиции государств-членов в международных рейтингах. Анализируя их, мы делаем условный подсчет, какое место наш Союз занимал бы в рейтинге Всемирного банка Doing Business, если бы учитывался в нем как объединение. У нас улучшение – ежегодное. И сейчас, например, ЕАЭС занимал бы 31 место, улучшив по сравнению с прошлым годом свои позиции на четыре места», – заявил Тимур Жаксылыков.
Сергей Глазьев: «Главный приоритет ЕАЭС – достижение высоких темпов долгосрочного экономического роста»
Об этом член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Глазьев заявил на заседании Консультативного комитета по макроэкономической политике 11 декабря в Москве.
Участникам заседания были представлены результаты мониторинга значений макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития, а также информация о рекомендациях ЕЭК, которые направлены на стабилизацию экономической ситуации. Ожидается, что количество случаев отклонения государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от пороговых значений макроэкономических показателей по итогам 2019 года сократится. Это станет позитивным результатом практического применения рекомендаций ЕЭК. Консультативный комитет также одобрил новую редакцию порядка разработки и принятия рекомендаций и совместных мер.
Кроме того, участники заседания рассмотрели проект аналитического доклада о макроэкономической ситуации в государствах Союза и предложения по обеспечению устойчивого экономического развития.
«Главный приоритет ЕАЭС – достижение высоких темпов долгосрочного экономического роста. Для этого необходимо акцентировать внимание на устранении структурных препятствий для повышения занятости и производительности труда, обеспечении полной загрузки производственных мощностей, стимулировании инновационной и инвестиционной активности», – сказал Сергей Глазьев.
Консультативный комитет одобрил прогноз взаимной торговли в государствах Союза на 2020 год и механизм его разработки. В дальнейшем Комиссия совместно со сторонами продолжит работу по изучению возможности оценки взаимной торговли с учетом валюты совершения платежей.
Помимо этого, участники заседания рассмотрели подготовленные Комиссией рекомендации по совершенствованию национальных бюджетных правил с учетом накопленного государствами Союза опыта, а также мировой практики. Сергей Глазьев предложил дополнить эти рекомендации анализом эффективности бюджетных правил государств-членов с точки зрения их влияния на экономическое развитие, динамику инвестиций, использование потенциальных возможностей роста.
Члены комитета обсудили предложение о пересмотре перечня макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития в связи с изменившимися внешними и внутренними условиями экономического развития. «В ЕАЭС необходимо выработать сбалансированный набор макроэкономических показателей, наиболее четко отображающих устойчивость экономического роста и динамику инвестиций», – отметил Сергей Глазьев.
В заседании приняли участие члены Консультативного комитета, представители министерств финансово-экономического блока и национальных (центральных) банков государств-членов. Также присутствовали представители Республики Молдова – государства-наблюдателя при ЕАЭС, Азербайджанской Республики, Исполнительного комитета СНГ и Межгосударственного банка.
При посольстве Армении в России начнет работать таможенный атташе
Необходимость в такой должности возникла в связи с периодически возникающими у граждан Армении проблемами на таможне, в частности на КПП "Верхний Ларс".
Sputnik. При посольстве Армении в России будет действовать таможенный атташе в статусе советника диппредставительства. Такое решение принято на сегодняшнем заседании правительства.
Резиденция будет находиться во Владикавказе. В задачу атташе входит взаимодействие с соответствующими подразделениями Федеральной таможенной службы России.
Как сообщил председатель Комитета по госдоходам Давид Ананян, принятие правового акта обусловлено необходимостью представления в России интересов, связанных с таможенной сферой Армении, обеспечения взаимовыгодного и активного двустороннего сотрудничества в этой области. Атташе также будет заниматься вопросами оперативного решения проблем, возникающих на КПП "Верхний Ларс" на российско-грузинской границе.
Через КПП "Верхний Ларс" на российско-грузинской границе пролегает единственная сухопутная дорога, связывающая Армению с Россией. Из-за ухудшения погоды на Военно-Грузинской дороге периодически вводятся ограничения для проезда транспортных средств, особенно для грузовиков и автобусов.
ЕАЭС готовится заключить соглашение о свободной торговле с Индией в 2020 году Подробнее: https://www.vestifinance.ru/articles/129761
"Вести.Экономика". Евразийский экономический союз (ЕАЭС) намерен заключить соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) с Индией в 2020 году, заявил председатель коллегии Евразийской экономический комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян.
Кроме того, ЕАЭС сохраняет планы договориться с Египтом и Израилем о ЗСТ.
"Формирование зон свободной торговли содержит в себе серьезный потенциал: с одной стороны, это укрепляет наш союз, с другой стороны, оно помогает нам масштабировать наш экономический потенциал", - сказал Саркисян.
"Надеемся в следующем году завершить (переговоры) с Египтом, Индией, Израилем. Сейчас мы уже обсуждаем новый список приоритетов, список стран, с которыми мы должны заключить новый трек по формированию ЗСТ", - отметил он.
Министр по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина в июне говорила РИА Новости, что ЕАЭС может заключить соглашение о ЗСТ с Израилем и Египтом в 2020 году. При этом она отмечала, что с Индией еще только предстоит четко определить "формулу" взаимовыгодного соглашения, по которому и будут проводиться переговоры.
ЕАЭС - международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. На данный момент в состав ЕАЭС входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
На данный момент переговоры о создании ЗСТ ведутся с Египтом, Израилем, Индией. Соглашение о ЗСТ с Сингапуром было подписано 1 октября, с Сербией - 25 октября, а с Вьетнамом оно действует с октября 2016 года. С Ираном в мае 2018 года было подписано временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли.
Министр ЕЭК Вероника Никишина: «Большое Евразийское партнерство должно учитывать интересы всех игроков на пространстве Евразии»
О вопросах формирования Большого Евразийского партнерства между государствами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Китаем, Евросоюзом, АСЕАН и ШОС, а также реализации в этом контексте договоренностей по сопряжению строительства ЕАЭС с китайской инициативой «Один пояс – один путь» рассказала член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина на заседании комитета Совета Федерации по международным делам.
По мнению министра ЕЭК, формирование перспективы Большой Евразии должно стать для ЕАЭС четко выверенной и динамично реализованной стратегией по созданию широкой зоны торговли и предпринимательской деятельности для всех работающих в этом пространстве.
Вероника Никишина упомянула о том, что Декларация о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС от 6 декабря 2018 года впервые зафиксировала общность задачи развития идеи Большого Евразийского пространства, а также сформировала основу для разработки конкретного плана совместных действий.
В этой связи, как отметила министр ЕЭК, перед Союзом стоит задача формулирования конкретных предложений по выстраиванию системы взаимовыгодных отношений между крупнейшими игроками Евразии, в которую все заинтересованные государства будут вовлечены на взаимовыгодных началах. Министр ЕЭК в качестве принципов формирования Большого Евразийского партнерства также упомянула взаимосвязанность, гибкость форм сопряжения и широкий охват.
По мнению министра ЕЭК, в текущих реалиях мировой экономики и политики «органическим партнёром» для ЕАЭС по началу «развертывания» Большого Евразийского партнерства является Китай. «Сопряжение ЕАЭС и китайского проекта «Один пояс – один путь» станет не просто его важной частью, но, как мы надеемся, двигателем, «пилотным проектом» всей идеи в целом», – заявила Вероника Никишина.
В данном контексте министр ЕЭК отметила вступление в силу 25 октября этого года Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, которое было определено лидерами стран ЕАЭС в качестве оптимального формата «старта» сопряжения ЕАЭС и проекта «Один пояс – один путь». Как заявила Вероника Никишина, Соглашение направлено не только на повышение уровня транспарентности систем регулирования и упрощение торговых процедур, но и на развитие отраслевого взаимодействия с Китаем.
Для реализации такого подхода на базе Совместной комиссии по Соглашению предполагается создать площадку, предусматривающую трехстороннее взаимодействие регуляторов, финансовых институтов развития и делового сообщества ЕАЭС и КНР для обсуждения совместных проектов, своего рода «инкубатор» проектов.
При этом министр ЕЭК отметила, что все интеграционные инициативы ЕАЭС, заключение соглашений о свободной торговле, а также меморандумов о сотрудничестве должны позиционироваться как взаимосвязанные элементы Большого Евразийского партнерства. «Мы приступили к разработке соответствующего документа концептуального характера», – заявила Вероника Никишина.
Коллегия ЕЭК: кооперационные поставки промышленной продукции в рамках ЕАЭС продолжают увеличиваться
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 10 декабря рассмотрела вопросы в сферах промышленности и технического регулирования.
Коллегия ЕЭК одобрила «Доклад о результатах ежегодного мониторинга кооперационного взаимодействия и реализации кооперационных проектов».
Кооперационные поставки промышленной продукции в рамках Союза в 2018 году продолжили увеличиваться, несмотря на некоторое замедление темпов наращивания по сравнению с 2017 годом. По итогам 2017 года был обеспечен прирост на уровне 30%, в 2018 году – еще на 8,8%.
В отраслевом разрезе наращивание кооперационных поставок в 2018 году произошло, например, в большинстве отраслей обрабатывающей промышленности – в 16 отраслях из 21. При этом те отрасли, которые определены государствами-членами в качестве приоритетных и по которым при участии Комиссии уже начата практическая работа, вошли в число лидеров по темпам наращивания кооперационных поставок.
Наибольшие темпы прироста взаимных кооперационных поставок зафиксированы в производстве кокса и нефтепродуктов – на 33%; производстве прочих товаров – на 20,1%; деревообработке – на 16,2%; производстве машин и оборудования – на 14,8%; производстве автотранспортных средств – на 14,1%; пищевой промышленности – на 11,1%; производстве электрического оборудования – на 10,2%; металлургии – на 9,6%.
Коллегия ЕЭК приняла актуализированную программу по разработке межгосударственных стандартов к техрегламенту «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания».
Программа предусматривает разработку 48 межгосударственных стандартов, в том числе 13 – на основе международных и региональных стандартов или идентичных им национальных стандартов. За Республикой Беларусь закреплена разработка 12 стандартов, за Республикой Казахстан – 8, за Российской Федерацией – 23 стандартов.
ЕАЭС и АСЕАН намерены расширять сотрудничество
Объем взаимной торговли государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) недостаточно высок. Интеграционным объединениям необходимо расширять торгово-экономическое и инвестиционное взаимодействие, в том числе в развитие идеи Большого Евразийского экономического партнерства. Об этом заявил член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Глазьев на первом Международном семинаре для экспертов из стран ЕАЭС и АСЕАН, который проходит в Москве 9-10 декабря.
«Сейчас объем взаимной торговли стран ЕАЭС с АСЕАН невысок. Он примерно вдвое ниже, чем мог бы быть. Наша задача – состыковать режимы регулирования таким образом, чтобы бизнес лучше понимал друг друга, чтобы было меньше барьеров, больше информации и возможностей для выстраивания совместных проектов. Сегодня мы приступаем к практической реализации Меморандума и программы сотрудничества и нацелены на достижение общих целей: расширение торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия между государствами ЕАЭС и АСЕАН», – сказал Сергей Глазьев.
В 2018 году товарооборот стран ЕАЭС и АСЕАН увеличился на 11,5% до 22,4 млрд долларов. Ведущими торговыми партнерами ЕАЭС в АСЕАН являются Вьетнам (29,9%), Сингапур (19%), Малайзия (15,4%), Индонезия (13,4%) и Таиланд (12,8%). ЕАЭС экспортирует в страны АСЕАН минеральные продукты, продовольственные и сельскохозяйственное сырье, а также металлы и изделия из них, а импортирует в основном машины, оборудование и транспортные средства, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Вместе с тем в январе-сентябре 2019 года товарооборот ЕАЭС и АСЕАН сократился на 2,1%.
По мнению Сергея Глазьева, «важным элементом взаимодействия является качественный и системный информационный обмен между ЕАЭС и АСЕАН с акцентом на экспертные консультации и обмен опытом по вопросам упрощения процедур торговли, технического регулирования, развития цифровой экономики, санитарных и фитосанитарных мер и других аспектов взаимодействия». Министр ЕЭК особо отметил возрастающую роль институтов развития, поддерживающих качество и глубину сотрудничества между интеграционными объединениями, и призвал активнее использовать их потенциал и предусматриваемые ими инструменты финансирования инвестиций в проекты, представляющие взаимный интерес.
Сергей Глазьев обратил внимание на то, что актуальная задача ЕАЭС и АСЕАН – выстраивание новых форматов взаимодействия, в том числе в развитие идеи Большого Евразийского экономического партнерства, составными частями которого являются проекты по линии сопряжения развития Союза и китайской инициативы «Один пояс – один путь», а также углубление взаимодействия с ключевыми региональными экономическими объединениями и крупнейшими национальными экономиками Евразии.
Министр ЕЭК предложил участникам семинара развивать практику организации совместных мероприятий по линии деловых кругов, в частности, по аналогии с бизнес-диалогом «ЕАЭС-АСЕАН» в рамках Петербургского международного экономического форума в 2018 и 2019 годах.
Заместитель государственного министра торговли Королевства Камбоджа Рити Пич обратился к участникам семинара от имени государств АСЕАН и отметил его значимость для обмена опытом, выработки механизмов взаимодействия между двумя региональными объединениями и установления рабочих контактов между экспертами сторон.
«Несмотря на нестабильность на финансовых рынках и замедление экономического роста в глобальном масштабе, АСЕАН демонстрирует уверенный экономический рост, увеличение инвестиционной активности и рост внутреннего потребления», – заявил Рити Пич. По его мнению, акценты в стратегическом планировании необходимо делать в таких сферах, как цифровая трансформация и высокие технологии, которые являются драйверами экономического роста.
Директор департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Министерства экономического развития Российской Федерации Наталья Стапран также подчеркнула важность реализации Меморандума и Программы сотрудничества между ЕЭК и АСЕАН, в частности в сферах цифровой экономики и новых технологий.
Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Российской Федерации Кирилл Барский отметил значимость сотрудничества между ЕАЭС и АСЕАН, особенно в контексте реализации идеи Большого Евразийского экономического партнерства.
Директор Департамента развития интеграции ЕЭК Сергей Шухно проинформировал аудиторию о принципах, целях и компетенциях Комиссии, а также о перспективной интеграционной повестке Союза. В свою очередь директор Департамента торговой политики ЕЭК Антон Кудасов остановился на торговой политике ЕАЭС. Кроме того, участникам семинара представили информацию о функционировании единых рынков Союза, денежно-кредитной и валютной политике ЕАЭС.
В работе семинара приняли участие более 100 руководителей и экспертов профильных министерств и ведомств, ответственных за экономическую, торговую политику и вопросы интеграции стран-участниц ЕАЭС и АСЕАН.
Справка
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – экономическое объединение, образованное в 1967 году. Участниками ассоциации являются Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней-Даруссалам, Вьетнам, Лаос, Мьянма, Камбоджа. Статус наблюдателя имеют Папуа-Новая Гвинея и Восточный Тимор. Это одно из крупнейших региональных интеграционных объединений с совокупным ВВП в 2,6 трлн долл. США, внешнеторговым оборотом в 2,5 трлн долл. США и численностью населения в 622 млн человек.
Министр ЕЭК Виктор Назаренко: «За пять лет функционирования ЕАЭС мы проделали значительный путь по формированию единого экономического пространства»
«Нашему Союзу исполнилось пять лет. За этот короткий срок мы проделали значительный путь по формированию единого экономического пространства, – отметил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко во время выступления в Академии управления при Президенте Республики Беларусь на тему «Единая система технического регулирования как базовое условие интеграции экономик государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС)». – ВВП ЕАЭС за последние годы показал наиболее высокие темпы прироста. Например, в 2018 году рост союзного ВВП в постоянных ценах составил 2,5 %. Общий объем взаимной торговли внутри ЕАЭС вырос на 9,2 %. Объем внешней торговли с третьими странами по сравнению с 2017 годом увеличился на 18,8 %, причем экспорт – на 26,8 %». Мероприятие было посвящено 25-летию идеи евразийской интеграции и 5-летию подписания Договора о Евразийском экономическом союзе.
Министр ЕЭК подчеркнул, что «мы создаем единую систему технического регулирования в Евразийском экономическом союзе. Ее основные цели – устранение барьеров в торговле на едином рынке Союза и его защита от небезопасной продукции». Как результат — 48 принятых единых технических регламентов ЕАЭС, из них 42 уже вступили в силу. Они регулируют 85 % обращаемой на рынке Союза продукции — от продуктов питания и детских товаров до продукции сельхозмашиностроения и автомобилестроения, электротехники, железнодорожного транспорта, химической промышленности, нефти и газа.
Виктор Назаренко затронул широко обсуждаемую экспертами ЕАЭС тему оценки соответствия продукции обязательным требованиям как одного из основных инструментов защиты интересов промышленности стран Союза и гаранта поступления на рынок безопасной продукции. ЕЭК вместе с уполномоченными органами стран Союза проводит системную работу по наведению порядка в этой сфере. В связи с этим он обратил особое внимание на принятое в октябре 2019 года Решение Межправсовета ЕАЭС, касающееся деятельности уполномоченных иностранными изготовителями лиц.
«Была выявлена острая необходимость установления единообразных подходов к применению на практике понятия «уполномоченное иностранным изготовителем лицо». Это один из основных и значимых вопросов в комплексе мер по наведению порядка в сфере оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов, — заявил Виктор Назаренко. – Решение Межправсовета является одним из важнейших шагов по созданию условий для предотвращения ввоза на наш рынок из третьих стран опасной продукции. Для обеспечения безопасности товаров уполномоченные иностранными изготовителями лица должны действовать от имени этого изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение продукции на таможенной территории Союза, а также отвечать за ее соответствие нормам союзных технических регламентов».
Министр ЕЭК проинформировал также о работе Комиссии в сфере применения санитарных, ветеринарных и карантинных фитосанитарных мер, защиты прав потребителей, по созданию общих рынков лекарств и медицинских изделий. Он отметил, что вся деятельность органов Союза направлена на защиту жизни и здоровья человека, обеспечение свободы движения товаров, повышение качества и конкурентоспособности производимой в Союзе продукции.
Беларусь готовится к электронному документообороту в торговле со странами ЕАЭС
Министерство по налогам и сборам (МНС) Беларуси вынесло на общественное обсуждение проект постановления правительства "О функционировании механизма электронных накладных", которым будет утвержден механизм электронного документооборота в торговле со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Также МНС подготовило проекта указа президента "О прослеживаемости товаров", который планируется принять в развитие подписанного в мае 2019 года международного соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС.
В опубликованном обосновании проекта постановления отмечается, что грузоотправитель при отгрузке товаров за пределы Беларуси будет создавать электронные сообщения по форме товарно-транспортной накладной ТТН-1. Это также позволит белорусским компаниям подготовиться к переходу к механизму прослеживаемости товаров в рамках ЕАЭС.
В МНС констатируют, что "в настоящее время между Республикой Беларусь и другими государствами не реализован электронный оборот юридически значимыми документами, в том числе товаросопроводительными документами".
Предполагается, что электронный документооборот при поставке товаров в рамках ЕАЭС будет осуществляться с привлечением EDI-провайдеров. "Субъекты хозяйствования будут создавать и направлять EDI-провайдеру электронное сообщение, подписанное ЭЦП, содержащее сведения о грузополучателе-нерезиденте Республики Беларусь", - отмечается в документе. Данное сообщение будет являться основанием для отражения такой операции в системе прослеживаемости. Предусматривается также указание в таком электронном сообщении информации об отгрузке товаров в адрес грузополучателя-резидента ЕАЭС.
"При этом электронные сообщения должны будут оформляться во всех случаях отгрузки товаров в адрес организации, местом нахождения которой не является Республика Беларусь, а также иностранного гражданина и лица без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) деятельность, независимо от того, будет ли реализована возможность использования транспортных (товаросопроводительных) и (или) иных документов, подтверждающих перемещение товаров при осуществлении взаимной торговли между государствами – ЕАЭС, в виде электронных документов", - отмечается в обосновании.
В документе также сообщается, что в конце 2018 года представители Беларуси и России договорились "о проведении пилотного проекта доверенной третьей стороны по использованию электронных накладных передаваемых EDI-провайдерам с использованием сервисов доверенной третьей стороны". В рамках пилотного проекта предусматривается, что подтверждение подлинности электронных накладных при взаимной торговле будут проводить национальные операторы доверенной третьей стороны.
"Реализация пилотного проекта доверенной третьей стороны позволит отработать механизм передачи электронных документов при взаимной торговле между государствами-членами ЕАЭС", - отмечается в обосновании.
В Беларуси национальным оператором доверенной третьей стороны является РУП "Национальный центр электронных услуг" (НЦЭУ). Также на конец ноября в Беларуси действуют 5 EDI-провайдеров.
Кроме того, в проекте постановления предусмотрена возможность участия автомобильного перевозчика в качестве участника электронного документооборота. "Включение в процесс создания электронных накладных автомобильного перевозчика позволит создать условия для технической реализации такого процесса и в дальнейшем отказаться от составления реестра товарно-транспортных накладных, создаваемых в виде электронных документов, предусмотренных правилами автомобильных перевозок грузов (действует с июня 2008 года – ИФ)", - отмечается в обосновании.
Ранее сообщалось, что во внутренней торговле в Беларуси с 2014 года применяются товарно-транспортные и товарные накладные в виде электронных документов.
ЕАЭС нацелен на углубление интеграции
Интеграция не имеет альтернатив, это глобальный мировой тренд. При этом страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) имеют все перспективы для расширения взаимодействия. Об этом и об особенностях развития ЕАЭС рассказал Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян на церемонии открытия V Международного форума ЕАЭС, которая состоялась в Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ).
Открывая форум, Председатель Коллеги ЕЭК отметил, что подобные мероприятия позволяют студентам и молодым экспертам погрузиться в евразийскую повестку, вникнуть в суть происходящих процессов на интеграционном пространстве и предложить свои идеи. «Мы собрались здесь сегодня, чтобы заразить вас духом интеграции и рассказать о ее перспективах», – заявил Тигран Саркисян.
«ЕАЭС – молодое объединение, которому всего пять лет. Это значит, мы еще находимся в процессе формирования общих рынков, таких как рынок нефти и газа, общий финансовый рынок. Сегодня мы разрабатываем Стратегию развития ЕАЭС до 2025 года по углублению интеграции, которая 20 декабря этого года планируется представить главам стран ЕАЭС», – заявил Тигран Саркисян.
В документе идет речь о расширении полномочий ЕЭК, касающихся возможности принимать решения более оперативно. Также речь идет и о расширении сфер взаимодействия. До сих пор в компетенцию Союза не входили наука, образование, научно-техническое сотрудничество и ряд других сфер. Отчасти это объясняется тем, что ЕАЭС и ЕЭК, как наднациональный орган стран «пятерки», прошли первый этап интеграции, и теперь страны с большим пониманием относятся к достижениям Союза и его перспективам, назрела необходимость в усилении интеграции и устранении элементов «недоинтеграции», считает Председатель Коллегии ЕЭК.
При этом, как отметил Тигран Саркисян, «внешний трек также содержит в себе потенциал роста». Уже функционирует зона свободной торговли с Вьетнамом, что позволило существенно увеличить товарооборот с ним странам ЕАЭС. Действует также временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли с Ираном. Заключены соглашения о ЗСТ с Сингапуром и Сербией. В октябре вступило в силу непреференциальное торгово-экономическое соглашение с Китаем. На повестке – переговоры о ЗСТ с Египтом, Израилем и Индией. Молдове предоставлен статус государства-наблюдателя при Союзе. Заключены меморандумы о взаимопонимании или сотрудничестве с целым рядом государств и международных объединений, включая Грецию, Кубу, Таиланд, АСЕАН, МЕРКОСУР, Африканский союз и другие. С Европейским союзом ведется технический диалог: для ЕС становится очевидным, что выстраивание экономического взаимодействия выгодно бизнесу наших объединений.
Одно из перспективных направлений для Комиссии и Союза – цифровая повестка в ее широком понимании. Она включает в себя как оцифровку существующих процессов, так и формирование новой цифровой экосистемы. Также к перспективным направлениям деятельности относится кооперация в промышленной сфере, формирование евразийских брендов и евразийских компаний для объединения потенциалов и совместного выхода предприятий из стран ЕАЭС на зарубежные рынки. В первую очередь создание такой кооперационной цепочки было бы актуально для изготовления ювелирных изделий, от добычи и обработки до выпуска и продажи ювелирной продукции.
В свою очередь декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Сергей Караганов отметил, что в связи глобальными изменениями ЕАЭС занимает все более значимое место в мировой политической и экономической архитектуре. Отчасти это связано и с появлением концепции Большой Евразии. А также с появлением ярких лидеров в самом ЕАЭС, поскольку «все и всегда зависит от людей»
Министр ЕЭК Серик Жумангарин принял участие в заседании глобального форума по конкуренции ОЭСР
Положения о конкуренции в торговых соглашениях, вопросы конкуренции в эпоху развития цифровой экономики, а также проблемы эффективности деятельности конкурентных ведомств стали ключевыми темами 18-го заседания Глобального форума по конкуренции, прошедшего 5-6 декабря в Париже (Франция). На полях форума с Обзором положений о конкуренции в торговых соглашениях Евразийского экономического союза (ЕАЭС) выступил член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Серик Жумангарин.
Министр ЕЭК отметил: «В торговых соглашениях Евразийского экономического союза существует «базовый набор» положений о конкуренции, включающий не менее четырех ключевых вопросов. Это перечисление видов антиконкурентных практик и принятие мер против них, гарантии прозрачного и недискриминационного применения участниками конкурентного права, информационная прозрачность в сфере конкурентного законодательства и решений уполномоченных органов, развитие сотрудничества между конкурентными ведомствами стран-участниц».
На сегодняшний день ЕАЭС имеет торговые соглашения с Вьетнамом, Китаем, Ираном, Сербией и Сингапуром. По словам Серика Жумангарина, «нынешний год – третий год функционирования ЗСТ с Вьетнамом. С момента подписания соглашения наблюдается существенный прирост экспортных поставок государств ЕАЭС во Вьетнам:в 2018 году экспорт по отношению к 2016 году увеличился на 60% –до 2,6 млрд долларов. Объем импорта из Вьетнама вырос на 46% –до 3,9 млрд долларов».
Также министр ЕЭК подчеркнул, что в действующих соглашениях имеется отдельная глава о конкуренции. Проекты текстов торговых соглашений с Египтом, Израилем и Индией, по которым сейчас идут переговоры, также содержат соответствующие главы.
Справка
Глобальный форум по конкуренции – ежегодное мероприятие, организуемое Комитетом по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ̶̶ уникальная площадка для обсуждения широкого круга вопросов. Ее формат предусматривает участие в мероприятии первых лиц конкурентных ведомств со всего мира.
Кооперация – драйвер промышленного роста в ЕАЭС
«Укрепление кооперационных связей и деловых контактов между предприятиями стран Евразийского экономического союза способствует росту промышленного производства в ЕАЭС», – заявил заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Арутюнян 6 декабря на Российско-Армянском бизнес-форуме в Москве.
За девять месяцев этого года ускорилось наращивание темпов промышленного производства в ЕАЭС, прирост составил порядка 3%.
«Если в крупнейших государствах-членах – Беларуси, Казахстане, России – темпы наращивания промышленного производства несколько замедлились по сравнению с прошлым годом, то в Армении и Кыргызстане, наоборот, наблюдается существенный рост промышленности – 10% и 16% соответственно», – подчеркнул представитель ЕЭК.
Мониторинг кооперационных связей, например, Армении со странами ЕАЭС свидетельствует, что российские компании сохраняют стратегическое значение для армянской экономики. В этой стране функционируют более 30 крупных предприятий с российским капиталом в газовой, нефтепродуктовой, горно-металлургической, транспортной сферах, секторе телекоммуникаций.
Тигран Арутюнян добавил, что в Армении растут объемы промышленного производства обрабатывающей промышленности, максимальный рост темпов отмечен в текстильной и легкой промышленности – порядка 74%.
«Отдельно хочу сказать про ювелирную отрасль. Мы запускаем новый амбициозный проект, куда войдут представители отрасли из всех государств Союза – Евразийское ювелирное бюро,- отметил Тигран Арутюнян. – По нашим оценкам, этот проект позволит увеличить объем экспорта ювелирных изделий на рынки третьих стран примерно в восемь раз».
Создание единого евразийского ювелирного бренда предполагает единые стандарты качества, инфраструктуры для дистрибуции и маркетинговой стратегии продвижения бренда.
«Благодаря нашим совместным усилиям и во взаимодействии с такими сильными промышленными объединениями. как Российский союз промышленников и предпринимателей, созданы благоприятные условия для успешной работы промышленных предприятий на рынке Союза», – подвел итог представитель ЕЭК.
ЕЭК и Правительство Монголии утвердили совместный план мероприятий на 2020-2021 годы
Активизация связей по линии деловых кругов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Монголии, содействие со стороны Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и ключевых бизнес-ассоциаций были в центре внимания форума «Россия – Монголия. Ведение бизнеса на едином рынке ЕАЭС» 4 декабря в Москве. Одним из итогов форума стало подписание плана мероприятий между ЕЭК и Правительством Монголии на 2020-2021 годы.
Евразийскую экономическую комиссию на форуме представлял член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Сергей Глазьев. Подчеркнув традиционно прочные связи между странами ЕАЭС и Монголией, он отметил явное несоответствие нынешних объемов товарооборота шести стран имеющемуся потенциалу.
«ЕЭК как наднациональный орган отвечает за целый ряд вопросов, связанных с регулированием внешнеэкономической деятельности. Именно поэтому в совместном с правительством Монголии плане работы акцент делается на вопросы технического регулирования и применения СФС-мер, что уже сегодня позволяет нам двигаться в направлении снятия ряда барьеров в торговле», – отметил Сергей Глазьев.
Представитель ЕЭК высоко оценил темп взаимодействия Комиссии с Улан-Батором и результаты реализации меморандума между ЕЭК и правительством Монголии. Сергей Глазьев подчеркнул, что обе стороны демонстрируют готовность к динамичному взаимодействию. Об этом свидетельствует реализация договоренностей, которые были достигнуты по итогам третьего заседания совместной рабочей группы между ЕЭК и правительством Монголии.
Премьер-министр Монголии Ухнаагийн Хурэлсух сделал акцент на важности работы по минимизации барьеров в торговле и обратил внимание на вопросы стандартизации и технического регулирования, поскольку именно они оказывают существенное влияние на торговые связи.
«Страны ЕАЭС имеют важнейшее значение для развития внешних экономических связей Монголии. Это наш целевой рынок. Сформированная в последние несколько лет договорно-правовая база способствует поступательному развитию взаимодействия Монголии со странами ЕАЭС», – заявил премьер-министр Монголии.
Ухнаагийн Хурэлсух приветствовал подписание плана совместных действий между ЕЭК и правительством страны на 2020-2021 годы. «Убежден, что этот документ придаст импульс активизации торгово-экономического сотрудничества Монголии со странами ЕАЭС», – резюмировал Ухнаагийн Хурэлсух. В числе приоритетных сфер он назвал горно-рудную промышленность, а также животноводство и легкую промышленность, в частности производство кашемира и изделий из него.
К участникам форума с приветствием обратился заместитель председателя Правительства Российской Федерации, сопредседатель Российско-Монгольской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству Алексей Гордеев: «Отношения государств ЕАЭС и Монголии носят дружественный характер и основываются на принципах добрососедства. Для наших монгольских партнеров взаимодействие со странами Союза – приоритет в развитии торгово-экономических отношений», – заметил он и подчеркнул, что, несмотря на увеличение показателей торгово-экономического сотрудничества между Монголией и странами ЕАЭС, имеются серьезные резервы его дальнейшего наращивания. Один из них – использование Монголией потенциала единого рынка ЕАЭС, живущего по принципам ВТО, подключение Монголии к системе преференциальных и непреференциальных торгово-экономических соглашений Союза, а также к реализации совместных крупных евразийских проектов, включая координацию транспортных маршрутов.
«Россия видит Монголию среди стран, участвующих в реализации концепции Большого Евразийского партнерства, а сопряжение идей «Один пояс – Один путь» и «Степной путь» является серьезной платформой для объединения общих усилий», – подытожил Алексей Гордеев.
Министр иностранных дел Монголии Дамдийн Цогтбаатар обратил внимание на выгоды, которые предприниматели из стран ЕАЭС могут получить, работая на монгольском рынке.
«Монголия в последние годы – самая быстрорастущая экономика Северо-Восточной Азии. Это открывает хорошие возможности для иностранного бизнеса, который выбирает нашу страну для своей локализации и намерен экспортировать продукцию в третьи страны. Для предпринимателей из стран ЕАЭС Монголия может служить «узлом связи» в азиатском регионе», – отметил Дамдийн Цогтбаатар.
Он также назвал отрасли, которые имеют большой потенциал для создания промышленных кооперационных цепочек со странами ЕАЭС и где уже идет практическое взаимодействие с предпринимателями из государств Союза: молочный кластер, текстильная промышленность, производство строительных материалов.
В ходе пленарной сессии выступили представители деловых кругов стран ЕАЭС и Монголии.
«Деловой Совет ЕАЭС видит в качестве своего приоритета не только продвижение деловых инициатив внутри Союза, но и проектов с ключевыми зарубежными партнерами ЕАЭС. В этом контексте Монголия – один из наших стратегических партнеров. Это особенно важно с учетом традиционно близких контактов этой страны со всеми государствами Союза», – подчеркнул член президиума Делового совета ЕАЭС, президент Кыргызского союза промышленников и предпринимателей Данил Ибраев.
С информацией о возможностях развития сотрудничества по линии деловых кругов Монголии выступил президент национальной торгово-промышленной палаты Монголии Отгондаваа Амартувшин.
Практические вопросы дальнейшего наращивания торгово-экономического взаимодействия стран ЕАЭС и Монголии были рассмотрены в ходе панельной сессии «Монголия – ЕАЭС: динамика сотрудничества и перспективы взаимодействия», модератором которой выступил директор Департамента развития интеграции ЕЭК Сергей Шухно.
По итогам форума был подписан план мероприятий между ЕЭК и Правительством Монголии на 2020-2021 годы, а также меморандум о сотрудничестве между Деловым советом ЕАЭС и Национальной Торгово-промышленной палатой Монголии, меморандумы между ТПП России и НТПП Монголии, между Московской ТПП и НТПП Монголии. Кроме того, подписан ряд меморандумов между компаниями стран ЕАЭС и Монголии.
Организаторами форума выступили ЕЭК, Торгово-промышленная палата Российской Федерации и Национальная Торгово-промышленная палата Монголии.
Тигран Саркисян принял участие в заседании Экономического совета СНГ
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян по приглашению Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств (СНГ) принял участие в заседании Экономического совета СНГ.
С самого начала своей деятельности ЕЭК тесно сотрудничает с органами СНГ в рамках Меморандума о взаимодействии в сферах технического регулирования, трудовой миграции, интеллектуальной собственности, транспорта, промышленности и по другим вопросам. 27 ноября 2018 года в Минске был заключен Меморандум об углублении взаимодействия между ЕЭК и Исполнительным комитетом СНГ. Его подписали Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и председатель Исполкома СНГ Сергей Лебедев.
Белоруссия и ЕС разработают план действий по таможенным вопросам на 2020-2023 годы
Белоруссия и Европейский союз договорились разработать план сотрудничества по таможенным вопросам на 2020-2023 годы, заявили в белорусском Государственном таможенном комитете. Об этом сообщает РИА «Новости».
Как сообщили в ведомстве, 6 декабря в Минске прошло заседание проектной группы по реализации плана действий в рамках диалога Евросоюз — Белоруссия по таможенным вопросам на 2016-2019 годы.
Участники встречи отметили эффективность проведения подобных встреч «в контексте необходимости обмена передовым опытом в сфере таможенного администрирования». Стороны согласились продолжить работу в этом направлении, разработав новый план действий в рамках диалога ЕС — Белоруссия по таможенным вопросам на 2020-2023 годы.
Ранее стало известно, что Совет ЕС утвердил решение о готовности подписать соглашение об упрощении визового режима с Белоруссией. Отмечается, что упрощение выдачи виз будет разрешено, когда завершится подготовка его текста. Вместе с ним будет опубликовано и официальное решение о его заключении.
Министр ЕЭК Вероника Никишина: «Нашей работой стремимся поддержать многостороннюю торговую систему»
Направления реформирования Всемирной торговой организации (ВТО) и торговую повестку Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсудили на встрече член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина и заместитель генерального директора ВТО Алан Вульф, находящийся с визитом в Москве.
По мнению министра ЕЭК, Евразийский экономический союз, не являясь членом ВТО, тем не менее, активно вовлечен в функционирование многосторонней торговой системы, в полной мере выстраивая на принципах и правилах ВТО торговые отношения даже с теми партнерами, которые пока не вошли в состав этой организации. «Тем самым мы способствуем формированию на принципах ВТО торгового режима этих государств, их международным торговым и инвестиционным связям. Хорошим примером является Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли с Исламской Республикой Иран, вступившее в силу в октябре 2019 года», – отметила Вероника Никишина.
Руководитель торгового блока Комиссии обратила внимание, что и сам Евразийский экономический союз специальным актом погрузил в право Союза нормы и правила ВТО. Таким образом, обеспечены стабильность и предсказуемость торгового режима еще до завершения присоединения к Всемирной торговой организации Республики Беларусь, которая остается единственным государством-членом Союза, не входящим в состав ВТО.
«Мы также готовы к транспарентному рассмотрению любых вопросов, касающихся функционирования ВТО, на площадке Комиссии, – заявила Вероника Никишина. – Рады, что презентация Договора о ЕАЭС в Комитете по региональным торговым соглашениям ВТО в 2018 году прошла эффективно и с положительным результатом».
Алан Вульф высоко оценил усилия, предпринимаемые Евразийской экономической комиссией по продвижению повестки ВТО, содействию переговорам о присоединении к этой организации Республики Беларусь и выполнению государствами-членами Союза их обязательств по участию в ВТО.
Стороны договорились продолжить диалог по вопросам, представляющим взаимный интерес.
Министр ЕЭК Вероника Никишина: «Цель Союза – Большое Евразийское пространство в интересах бизнеса»
О роли бизнеса в развитии диалога между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), Евросоюзом, Китаем и Индией рассказала член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина на пленарном заседании VI Евразийского экономического конгресса в Москве.
По мнению министра ЕЭК, именно бизнес сегодня может способствовать преодолению кризиса в отношениях между ЕС и Россией и активизировать диалог между ЕЭК и Европейской комиссией.
Вероника Никишина подчеркнула, что, несмотря на режим санкций, деловые круги государств-членов ЕАЭС и ЕС остаются надежными партнерами друг для друга. Этому способствует ряд факторов, среди которых – территориальная близость, налаженная и развитая транспортная инфраструктура, понятный друг для друга рынок с точки зрения спроса и финансовых возможностей, а также сформировавшаяся за долгие годы практика совместной работы.
При этом, как считает министр ЕЭК, для того, чтобы оказать должную поддержку бизнесу со стороны регуляторов также должно укрепляться сотрудничество, направленное на решение конкретных вопросов. «Сегодня мы запустили деполитизированный экспертный диалог между двумя Комиссиями – евразийской и европейской – по вопросам взаимного интереса», – отметила Вероника Никишина.
По мнению министра ЕЭК, основная задача заключается в том, чтобы наполнить экспертный диалог максимально отвечающими практическим интересам бизнеса вопросами регулирования торговли. «Никто кроме реально вовлечённых в торговлю предпринимателей не знает лучше своих проблем и задач. Например, это вопросы таможенного администрирования. Поэтому бизнесу следует быть активнее, а мы со своей стороны готовы быть качественными необходимыми проводниками для минимизации препятствий в торговле», – заявила Вероника Никишина.
При этом министр ЕЭК отметила, что нельзя переоценивать возможности такого экспертного диалога. Чтобы выстроить регулярный и самое главное эффективный механизм взаимодействия с ЕС, он должен иметь определенные институциональные очертания.
Вероника Никишина также затронула тему построения единого экономического пространства «от Лиссабона до юго-восточных границ АСЕАН», отметив, что от создания региональных торговых правил в рамках такого пространства выиграют все его участники.
В этом контексте ЕАЭС уже осуществляет важные торгово-политические проекты. Так, с октября 2016 года действует соглашение о свободной торговле с Вьетнамом. В октябре этого года были подписаны соглашения о свободной торговле с Сингапуром и Сербией. 25 октября вступило в силу соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем. Оно рассматривается как основа для упрощения условий ведения бизнеса и формирования пула проектов общего интереса, которые станут конкретным вкладом в формирование Большой Евразии.
Немаловажным шагом в этом направлении стало и вступление в силу 27 октября Временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли с Исламской Республикой Иран. Ведутся переговоры с Арабской Республикой Египет и Государством Израиль.
Важным вектором этой работы, как отметила министр ЕЭК, станут переговоры по соглашению о свободной торговле с Индией, страной, роль которой в процессе формирования Большой Евразии трудно переоценить.
В заседании приняли участие председатель Совета директоров банка «Интеза» Антонио Фаллико, генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф, министр Правительства Москвы, руководитель Департамента внешнеэкономических и международных связей Правительства Москвы Сергей Черемин.
Интеграционные процессы в ЕАЭС активно развиваются
Возможности по наращиванию взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсудили участники практической конференции «Кыргызская Республика в Евразийском экономическом союзе: результаты, опыт и перспективы», состоявшейся 2-3 декабря в Бишкеке.
Заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Римма Киселева, выступая с ключевым докладом по итогам пяти лет функционирования ЕАЭС и перспективам его развития, отметила, что Союз обрел прочную институциональную и нормативную основу, а интеграционные процессы на пространстве ЕАЭС демонстрируют уверенное поступательное развитие, что в том числе отмечается и при оценке статистических данных. В 2017 и 2018 годах наблюдался существенный рост объема взаимной торговли – на 27,3% и 10,1% соответственно. Произошло значительное сокращение инфляции, что оказало благоприятное влияние на макроэкономическую ситуацию. Если по итогам 2015 года инфляция в целом по ЕАЭС составляла 14,1%, то по итогам 2018 года – 3,2%.
Римма Киселева проинформировала участников конференции о продвижении в обеспечении четырех «классических свобод» общего евразийского рынка, работе по снятию барьеров и ограничений на внутреннем рынке, обеспечению свободы конкуренции, либерализации и расширении единого рынка услуг, запуску единого рынка лекарственных средств и медицинских изделий. Развивается цифровая повестка Союза, запущены цифровые пилотные проекты по системам маркировки товаров и прослеживаемости, в том числе транспортной, получила развитие евразийская информационная система по обмену данными через специальные шлюзы.
Обеспечено международное признание Союза и определена стратегия работы с ключевыми партнерами из зарубежных стран, а также международными организациями и объединениями, география сотрудничества с которыми охватывает почти все континенты мира.
Позитивные эффекты интеграции ощущают граждане наших стран – трудовые мигранты, обладающие правом работать во всех государствах Союза наравне с гражданами этих стран без каких-либо ограничительных лицензий или разрешений, а также правом на социальное и медицинское обеспечение на тех же условиях и в том же порядке, что и граждане страны трудоустройства.
В ЕАЭС продолжается разработка Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Докладчик остановилась на некоторых вопросах, связанных с совершенствованием взаимодействия государств ЕАЭС по основным направлениям интеграции.
Все страны евразийского интеграционного объединения активно реализуют свои инициативы и влияют на будущее Союза, в том числе в рамках планов по углублению взаимодействия в различных отраслях экономики, а также по реализации Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в ЕАЭС, принятой главами государств в декабре 2018 года.
Справка
Организатором практической конференции «Кыргызская Республика в Евразийском экономическом союзе: результаты, опыт и перспективы» выступило Министерство экономики Кыргызской Республики при поддержке проекта Азиатского банка развития по усилению возможностей и смягчению рисков в период адаптации Кыргызстана в ЕАЭС.
В конференции приняли участие руководители и представители Жогорку Кенеша Кыргызстана, аппарата Президента и правительства Кыргызской Республики; Евразийской экономической комиссии; министерств и ведомств по вопросам ЕАЭС государств-членов; посольств и торговых представительств в Кыргызской Республике стран ЕАЭС; эксперты и специалисты по специфическим вопросам реализации Договора о Союзе на национальном и наднациональном (ЕЭК) уровнях; представители бизнеса и международных организаций.
Аккредитация в области оценки соответствия в ЕАЭС должна гарантировать обращение на рынке Союза безопасной продукции, соответствующей обязательным требованиям
«Деятельность национальных органов по аккредитации должна не только обеспечивать и гарантировать компетентность органов по оценке соответствия, работающих на пространстве Союза, но и оперативно влиять на качество их работы», – заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко на третьем заседании Совета руководителей органов по аккредитации государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В настоящее время в Союзе уровень доверия к документам в сфере оценки соответствия остается низким. При этом деятельность недостаточно компетентных и недобросовестных органов по оценке соответствия, выдающих или регистрирующих заявителям необоснованные документы об оценке соответствия – сертификаты, декларации, протоколы испытаний, – резко повышает риск допуска на рынок ЕАЭС небезопасной, в том числе контрафактной продукции, не прошедшей все необходимые процедуры оценки соответствия.
Подводя итоги проведенного руководителями национальных органов по аккредитации анализа причин и рисков выдачи в странах необоснованных документов об оценке соответствия, Виктор Назаренко подчеркнул:
«В первую очередь это связано с отсутствием механизма привлечения к реальной ответственности как органов по оценке соответствия, так и органов по аккредитации за объективность и достоверность выдаваемых ими документов. Можно ссылаться на текущее несовершенство законодательства Союза, неотработанность документов второго уровня в сфере аккредитации, но в реальных условиях в рамках национального законодательства сегодня достаточно рычагов и инструментов для наведения порядка».
Особое внимание участники заседания уделили доработке единого порядка осуществления органами по аккредитации государств-членов взаимных сравнительных оценок, являющихся инструментом достижения равнозначности процедур аккредитации, признания эквивалентности национальных систем аккредитации с последующим выходом на оценку их эффективности. Соответствующие полномочия по утверждению Советом Комиссии единого порядка закреплены в Протоколе о внесении изменений в Договор о Союзе, подписанном 1 декабря нынешнего года по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета.
В контексте гармонизации подходов и обеспечения основы для сравнительных оценок обсуждались вопросы формирования областей аккредитации органов по оценке соответствия, для чего белорусской стороной был предложен переход на единый формат структуры и указания сведений. Комиссия предложила площадку для проведения серии рабочих семинаров по внедрению новых версий стандартов, представляющих требования к системам менеджмента органов по аккредитации и оценке соответствия, включая испытательные и калибровочные лаборатории, на основе риск-ориентированного подхода (стандарты ISO/IEC 17011:2017, ISO/IEC 17025:2017).
С целью повышения ответственности органов по оценке соответствия за объективность и достоверность осуществляемых процедур и выдаваемых документов об оценке соответствия обсуждены вопросы эффективного использования инструментов включения и исключения органов из Единого реестра Союза, отмены и приостановления действия аттестатов аккредитации, информирования о результатах рассмотрения органами по аккредитации жалоб на деятельность аккредитованных ими органов. Участники заседания обменялись позициями по приостановлению или отмене документов об оценке соответствия, в том числе выданных в других странах Союза, и на продукцию третьих стран, взаимодействию между органами по аккредитации и органами государственного контроля (надзора).
Принят ряд организационных решений. Член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК и руководители национальных органов по аккредитации поблагодарили председателя Совета руководителей – руководителя национального органа по аккредитации Республики Армения Ани Обосян за руководство работой Совета руководителей в 2019 году. В 2020 году председательство будет осуществлять Республика Беларусь в лице директора Республиканского унитарного предприятия «Белорусский государственный центр аккредитации» Госстандарта Республики Беларусь Татьяны Николаевой.
Россия предлагает свою систему ветсертификации странам ЕАЭС
Российская система электронной ветеринарной сертификации животноводческой продукции "Меркурий" может распространиться на все страны ЕАЭС, не исключает вице-премьер Алексей Гордеев.
Сейчас обсуждается возможность вхождения в нее белорусских молочников. "Мы предложили, чтобы вошли и белорусские партнеры, имеются в виду все производители и сырья, и готовой продукции", - сказал вице-премьер журналистам в ходе делового форума "Россия - Монголия. Ведение бизнеса на едином рынке ЕАЭС"
Говоря о введении системы маркировки молочной продукции, которое планируется с 1 июня 2020 года в дополнение к электронной сертификации, вице-премьер отметил, что этот вопрос находится в компетенции минпромторга. "Наше поле деятельности, компетенция - это "Меркурий". Мы сейчас в стране завершили внедрение этой системы", - уточнил Алексей Гордеев.
Ранее представители отраслевых ассоциаций, в том числе Национальный союз производителей молока, выступили против обязательной маркировки, отметив, что это приведет к увеличению расходов. Кроме того, две тысячи заводов "не в состоянии переоснастить производство и перестроить процессы в установленные сроки", заявлял гендиректор "Союзмолоко" Артем Белов.
Тем временем товарооборот между Россией и Монголией в 2019 году может составить около 2 миллиардов долларов. "По итогам 2018 года товарооборот увеличился на 21 процент, за первые восемь месяцев текущего года рост составил еще порядка 15 процентов", - сказал вице-премьер. Есть возможности для расширения сотрудничества, например в многосторонних интеграционных процессах, которые набирают обороты на Евразийском пространстве.
"Наша идея большого Евразийского партнерства предусматривает создание широкого контура экономической кооперации, свободной от торговых барьеров, опирающейся на нормы ВТО и учитывающей разнообразие моделей социально-экономического развития всех стран", - указал вице-премьер.
Есть план сотрудничества, в котором идет речь о формировании системы многосторонних и двухсторонних соглашений о свободной торговле, экономическом сотрудничестве, реализации в Евразии комплекса трансграничных инфраструктурных, производственных и цифровых проектов, скоординированном развитии международных транспортных маршрутов и экономических коридоров.
В ЕАЭС совершенствуются подходы к разработке и корректировке технических регламентов
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) провела мониторинг выполнения в 2018 году и первой половине этого года утвержденного Советом Комиссии плана разработки технических регламентов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и внесения в них изменений.
«Результаты мониторинга показали необходимость интенсификации работ стран ЕАЭС в этой сфере и усиления контроля за данным процессом, как на национальном, так и на межгосударственном уровнях», – заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко, комментируя итоги заседания ноябрьского Совета Комиссии. Напомним, что тогда был рассмотрен подготовленный специалистами ЕЭК соответствующий отчет на основе информации уполномоченных органов стран Союза и материалов заседаний Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии ЕЭК.
Министр ЕЭК подчеркнул, что «по 41 из 66 позиций, включенных в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Союза, приняты 48 технических регламентов ЕАЭС, а по 13 позициям – разрабатываются».
Принятие каждого из них – это, по сути, реальный шаг к созданию полноценного общего рынка пяти стран Союза с едиными требованиями безопасности к таким видам товаров, как автомобили и поезда, нефть и газ, питьевая вода и алкоголь, мясо и молоко, рыба и химические товары, игрушки и аттракционы, изделия легпрома и многое другое. Новые техрегламенты ЕАЭС установят нормы безопасности, в частности, к трамваям и подвижному составу метрополитена, мясу птицы и продукции ее переработки, кормам и кормовым добавкам.
Но, отмечая большой объем работы, проделанной специалистами стран Союза и ЕЭК в этой сфере, Виктор Назаренко выделил несколько проблемных моментов. Он, например, обратил внимание, что практически по всем разрабатываемым сейчас проектам техрегламентов и изменений к ним сроки их подготовки сорваны на два года и более. Среди основных причин министр ЕЭК назвал отсутствие на национальном уровне эффективной организации планирования этого процесса, в том числе путем привлечения к рассмотрению проектов всех заинтересованных органов государственной власти и субъектов хозяйствования. При наличии межведомственных разногласий нет действенного механизма выработки единой позиции страны-члена ЕАЭС. Отдельные национальные ведомства вообще не заинтересованы устанавливать и совершенствовать единые союзные обязательные требования, ведь их принятие не позволит им регулировать рынок за счет ведомственных национальных документов. В числе проблем – несвоевременность подготовки первых редакций проектов документов, длительная их доработка по итогам публичного обсуждения и затягивание процедур внутригосударственного согласования.
«Совершенствование процессов разработки технических регламентов и их корректировки позволит ускорить формирование единой базы обязательных требований к продукции в рамках Союза, – заявил Виктор Назаренко. – Создание на национальном уровне реальных механизмов привлечения к рассмотрению проектов всех заинтересованных участников и выработки единой позиции государства при межведомственных разногласиях поможет исключить в этом процессе многократные, зачастую дублирующие согласования».
По итогам отчета на основе предложений Коллегии ЕЭК Совет Евразийской экономической комиссии утвердил меры по совершенствованию подходов к разработке и корректировке технических регламентов ЕАЭС. Эти меры помогут устранить названные выше и ряд других проблемных вопросов. В частности, странам Союза рекомендовано провести детальный анализ причин срыва сроков исполнения плана разработки техрегламентов Союза и внесения в них изменений, внести в ЕЭК обоснованные предложения по его корректировке и установленных в нем сроков, определить уполномоченные государственные органы ответственные при возникновении межведомственных разногласий за формирование единой позиции страны, обеспечить представление в Комиссию проектов документов, указанных в плане, срок которых истек.
В соответствии с принятым Советом ЕЭК распоряжением Коллегия Комиссии совместно с государствами ЕАЭС должна также откорректировать правовые акты по разработке, принятию, изменению и отмене технических регламентов.
Справка
План разработки технических регламентов Евразийского экономического союза и внесения изменений в технические регламенты Таможенного союза утвержден Решением Совета ЕЭК от 1 октября 2014 года № 79. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза утвержден Решением Совета ЕЭК от 20 июня 2012 года № 48.
ЕЭК развивает сотрудничество с Перу, Тихоокеанским альянсом и Андским сообществом
Вопросы реализации Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и правительством Республики Перу от 2015 года и планы сотрудничества на 2020 год в Лиме обсудили участники 6-го заседания Межправительственной смешанной Российско-Перуанской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому сотрудничеству и рыболовству.
С учетом компетенции, переданной в разных сферах экономики на уровень Евразийского экономического союза (ЕАЭС), к участию в заседании были приглашены представители Евразийской экономической комиссии.
«ЕЭК и правительство Республики Перу активно используют созданную инфраструктуру для диалога – в апреле 2016 года в Лиме и марте 2019 года в Москве организованы заседания совместной рабочей группы, в рамках которых проходили бизнес-форумы с участием деловых кругов, –рассказал начальник отдела международного взаимодействия Департамента развития интеграции ЕЭК Дмитрий Ежов, выступая на заседании Межправительственной комиссии. – И наибольшее внимание на данном этапе сотрудничества традиционно уделяется вопросам технического регулирования и таможенного администрирования в рамках Союза, что объясняется широкими полномочиями Комиссии в этих сферах».
Взаимодействие ЕЭК и Перу в 2020 году с акцентом на активизацию отраслевого взаимодействия, вопросы организации 3-го заседания рабочей группы в Лиме были обсуждены с директором Департамента Северной Америки и Европы Минвнешторга Перу Ванессой Ривас и директором по развитию сети торговых представительств перуанского агентства по развитию туризма «ПРОМПЕРУ» Терезой Мерой.
Отдельной темой встреч в рамках заседания МПК стали вопросы реализации Декларации о партнерстве между ЕЭК и государствами-участниками рамочного соглашения о Тихоокеанском альянсе от 5 июля 2019 года, а также Меморандума между ЕЭК и Андским сообществом от 23 марта 2017 года.
В частности, представители Минвнешторга и МИДа Перу высказались за максимальное использование площадок Тихоокеанского альянса для информирования бизнеса о возможностях увеличения товарооборота со всеми странами ЕАЭС. Генеральный секретарь Андского сообщества Хорхе Гутьеррес Педрас, принявший представителя ЕЭК, подчеркнул заинтересованность в дальнейшем изучении опыта ЕЭК в интеграционном строительстве с учетом выявления и устранения барьеров на внутренних рынках. Он пригласил представителей ЕЭК принять участие в мероприятиях по линии деловых кругов Андского сообщества в марте 2020 года в Эквадоре.
«ЕЭК ценит усилия перуанской стороны по развитию многосторонних форматов взаимодействия Комиссии с интеграционными объединениями Латинской Америки, участницей которых является Перу, и такой обмен опытом особенно важен в контексте работы в ЕАЭС по определению планов развития евразийской интеграции до 2025 года», – резюмировал Дмитрий Ежов.
В ходе встреч партнеры отмечали интерес к участию в ключевых экономических мероприятиях на территории ЕАЭС, в том числе в рамках Евразийского международного форума в Минске осенью 2020 года.
Возможные преференции для Узбекистана не должны идти в ущерб ЕАЭС
Официально заявленное намерение Узбекистана вступить в ЕАЭС вызвало, как известно, негативную, причем «синхронную» реакцию со стороны Минторга США, объявившего в этой связи о проблематичности вступления Ташкента в ВТО в случае участия страны в ЕАЭС. Насколько позиция Вашингтона способна повлиять на планы Ташкента, покажет ближайшее время. Но в этой связи представляется возможным такой вариант участия страны в ЕАЭС, когда она получит там односторонние преференции. Это, в свою очередь, способно усложнить проблемы в сфере согласования странами-участницами внешнеэкономической политики, и без того сохраняющиеся в Евразийском союзе.
Возможность означенного варианта участия Узбекистана в Союзе косвенно проявилась в ходе состоявшегося на днях в посольстве Узбекистана в РФ форума-презентации экспортного потенциала текстильного комплекса этой страны. Но та же возможность просматривается и в целом из современной внутри- и внешнеэкономической стратегии Узбекистана. Если вкратце, суть ее в том, что стране предписано уже в ближайшие годы полностью отказаться от экспорта сырьевой продукции, прежде всего текстильного и продовольственного сырья, взамен ускоренного роста экспорта продукции среднего и высокого индустриальных переделов. Причем означенному вектору экономики Узбекистана государство оказывает растущую государственную поддержку (субсидии и инвестиции, снижение налоговой нагрузки и внутренних цен на сырье, оборудование, энергообеспечение и т. п. меры).
Безусловно, таким вектором экономической политики стратегически укрепляется государственный суверенитет, одновременно укрепляются позиции страны в мирохозяйственных связях посредством большей конкурентоспособности ее экспорта. Благоприятны такие тренды для страны, разумеется, и в геополитическом плане. Все эти преимущества индустриализационного курса предметно доказаны как общемировой экономической историей, так и современной мирохозяйственной практикой.
Но как эти благоприятные для РУз тренды могут отразиться на ЕАЭС? В этой связи нелишне напомнить, что хлопковый сегмент текстильной индустрии Белоруссии, Казахстана, Армении и особенно России традиционно, точнее исторически, зависит от импорта узбекистанского хлопка-сырца. А раз так, то в этой отрасли большинства стран ЕАЭС наверняка возникнут проблемы. Тем более что, по данным Минпромторга РФ, ТПП РФ и Союзлегпрома (2018-2019 гг.), многие российские предприятия текстиль- и легпрома всё чаще информируют о демпинговом (т. е. по заниженным ценам) экспорте из Узбекистана продуктов переработки сырца. Из-за этого в российской отрасли, во-первых, растет дефицит хлопкосырья, а, во-вторых, собственное производство той же продукции становится нерентабельным.
Но демпинг – это, проще говоря, категория внутрироссийского ценового измерения. Ибо низкие экспортные цены на данную продукцию Узбекистана, повторим, обусловлены растущей, притом комплексной господдержкой промышленного производства и экспорта, включающей также субсидирование низких мировых цен, перевозок на экспорт и т. п. Замглавы профильного департамента Минпромторга РФ Ирина Иванова недаром отметила в ходе упомянутого форума в посольстве РУз, что «узбекским производителям готовых изделий даже можно позавидовать, потому что те темпы, которые они взяли за последние три года, – это, действительно, показатель высокого уровня развития».
На том же форуме, по данным посольства, 10 узбекистанских предприятий заключили соглашения с 20 российскими предприятиями по экспорту в РФ широкого ассортимента продукции легпрома Узбекистана. Кроме того, в других переговорных контактах на форуме тоже заметен акцент именно на экспорт готовой продукции. А именно: ассоциацией «Узтекстильпром» обсуждены перспективы сотрудничества со Сбербанком РФ по финансированию совместных проектов; с компанией «Старая площадь» (Москва) – по насыщению её торговой сети узбекистанскими текстильными товарами; с компанией «ТДЛ текстиль» (Иваново) – по реализации проекта создания в Узбекистане производства ею тканей для собственных нужд. А также с компанией «Шебекинская индустриальная химия» (Белгородская область) – для налаживания поставок этому предприятию и локализации производства химикатов, используемых для изготовления, отделки и крашения текстильной продукции.
Какие проблемы, с учетом упомянутых тенденций, нужно решить во избежание неравноправной конкуренции на российском рынке? Президент Союзлегпрома Андрей Разбродин пояснил автору, что в связи с государственной политикой Узбекистана «по минимизации экспорта сырьевой продукции требуется тщательно проработать вопросы доступа на российский рынок готовых товаров, прежде всего, легкой и текстильной промышленности из Узбекистана, чтобы избежать неравноправную конкуренцию с российскими производителями. Тем более что эти товары – основные в узбекистанском экспорте».
Если поподробнее, то, как отметил А. Разбродин, таможенно-торговые преференции для Узбекистана в РФ/ЕАЭС «с учетом низких конечных цен на готовые изделия этих узбекских отраслей в сравнении с ценами на российскую продукцию могут поощрять неравноправную конкуренцию между производителями внутри ЕАЭС. Это неизбежно, если такие вопросы будут за скобками при вступлении Узбекистана в эту структуру».
Что же касается экспорта-импорта белого золота, легпром в странах ЕАЭС, особенно в России, «издавна сориентирован на хлопкопоставки из Узбекистана. Понятно, что радикально переориентировать такой импорт навряд ли возможно. Поэтому при вступлении Узбекистана в ЕАЭС данный вопрос должен быть решен на основе взаимного учета интересов производителей», подчеркнул А. Разбродин.
Примечательно в этой связи и то, что США с апреля с. г. сняли запрет на импорт хлопка-сырца из Узбекистана. Но распространится ли экспортно-сырьевое эмбарго Ташкента, уже вводимое, на хлопко-сырьевой экспорт в США? Или оно предусматривается, скажем так, политически избирательным?
Словом, политическая составляющая участия Узбекистана в ЕАЭС не должна превалировать над экономической: всегда оптимальнее пропорция 50 на 50.
В ЕАЭС создается механизм обмена информацией между органами госнадзора, который поможет устранить с единого рынка небезопасную продукцию
С июля по ноябрь 2019 года органы государственного контроля (надзора) стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) протестировали электронный механизм обмена информацией о нахождении на союзном рынке продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов ЕАЭС.
«Мы отрабатывали этот механизм в пилотном режиме на шести технических регламентах, устанавливающих единые обязательные требования к низковольтному оборудованию, колесным транспортным средствам, продукции для детей и подростков, игрушкам, мясной и молочной продукции, – подчеркнул член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко, комментируя итоги тестирования. – Органы стран Союза, участники пилотного проекта, в целом продемонстрировали готовность системы информирования к эксплуатации».
Напомним, что в соответствии с Договором о ЕАЭС в Союзе разрабатываются принципы и подходы к гармонизации законодательства государств-членов в сфере госконтроля (надзора) за соблюдением требований союзных техрегламентов. Комиссия совместно со странами ЕАЭС готовит проект соответствующего соглашения, в котором будет предусмотрен механизм обмена информацией.
Главы правительств стран Союза в июле 2018 года поручили уполномоченным госорганам обеспечить реализацию пилотного проекта по формированию системы информирования о товарах, не соответствующих требованиям союзных техрегламентов. Цель – изучить возможности создания надлежащего инструмента по оперативному обмену сведениями о нахождении на рынке ЕАЭС небезопасной продукции. Речь идет о выстраивании эффективного взаимодействия органов контроля и принятии ими скоординированных мер по изъятию такой продукции из обращения. При этом предполагается, что функционирование системы информирования поможет устранить не всегда обоснованные для отдельных видов товаров запреты и ограничения.
Правда, по словам Виктора Назаренко, из 14 определенных для этого союзными странами уполномоченных органов контроля (надзора) информацию по пилоту предоставили только шесть – из Армении, Беларуси и Кыргызстана. Российские и казахстанские органы участия в тестовой эксплуатации не принимали. Это не позволило своевременно завершить реализацию пилотного проекта и выполнить поставленные задачи в полном объеме.
Результаты тестовой эксплуатации пилота рассмотрены на ноябрьском заседании Совета ЕЭК. По его итогам на основе предложений Коллегии ЕЭК принято распоряжение «О мерах по дальнейшей реализации пилотного проекта по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза».
Документом предусмотрено продление до 1 июня 2020 года сроков проведения тестовой эксплуатации пилотного проекта в контуре межгосударственного тестирования интегрированной системы Союза, а также начало функционирования системы информирования в пилотном режиме в продуктивном контуре системы – с 15 июня 2020 года.
Коллегия ЕЭК повысила ввозные таможенные пошлины в отношении отдельных видов светоизлучающих диодных ламп, ввела антидемпинговые пошлины в отношении оцинкованного проката из КНР и Украины и бесшовных труб из КНР
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 3 декабря рассмотрела вопросы в сферах интеграции, макроэкономики, торговли, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), технического, таможенного регулирования и ряде других.
Коллегия ЕЭК повысила ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов светоизлучающих диодных ламп.
Предусмотрено применение ставки ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости в отношении отдельных видов филаментных и двухцокольных светодиодных ламп до 31 декабря 2020 года. В отношении других светодиодных ламп ставка останется прежней – 0% от таможенной стоимости.
Эта мера поддержит отечественных производителей и обеспечит импортозамещение светодиодных ламп продукцией, произведенной предприятиями стран ЕАЭС. Она будет также способствовать реализации целей и задач Евразийской светодиодной технологической платформы, созданной ранее по распоряжению Совета ЕЭК.
Введены антидемпинговые пошлины на пять лет в размере от 12,69% до 23,9% от таможенной стоимости для производителей оцинкованного проката из КНР и Украины.
ЕЭК завершила антидемпинговое расследование в отношении оцинкованного проката из КНР и Украины, ввозимого на территорию ЕАЭС. По итогам расследования выявлено наличие демпингового импорта. Разница между стоимостью товара на рынке Союза и в государстве-экспортере (демпинговая маржа) составила в отношении разных китайских компаний от 12,69% до 17%. В отношении украинских производителей – 23, 9%. Такая ценовая политика предпринимателей из КНР и Украины привела к негативным последствиям для изготовителей из ЕАЭС.
Применение антидемпинговой меры положительно скажется на экономике предприятий ЕАЭС. Решение вступит в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Коллегия ЕЭК установила антидемпинговую пошлину на пять лет в размере 15,5% от таможенной стоимости в отношении ввозимых в ЕАЭС бесшовных труб круглого поперечного сечения, происходящих из КНР.
Речь идет о трубах из коррозионностойкой стали наружным диаметром до 650 мм включительно, изготовленных методом горячей деформации, происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых определенными кодами.
Таможенным госорганам стран Союза поручено обеспечить взимание антидемпинговой пошлины, руководствуясь как кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС, так и наименованием товара.
Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям техрегламента Союза «О безопасности средств индивидуальной защиты», дополнен подразделами «Средства индивидуальной защиты рук от воды и нетоксичных веществ» и «Средства индивидуальной защиты ног от воды и растворов нетоксичных веществ». Среди таких средств, например, специальные резиновые формовые или литьевые из полимерных материалов рукавицы, перчатки и сапоги. Из перечня исключены защитные шлемы для водителей и пассажиров мотоциклов и мопедов, на которые распространяется другой техрегламент – «О безопасности колесных транспортных средств». Для средств индивидуальной защиты органов слуха в таможенные органы нужно будет предоставлять сертификат соответствия, а не декларацию о соответствии.
Коллегия ЕЭК внесла ряд изменений в Программу разработки межгосударственных стандартов к техрегламенту Союза «О безопасности игрушек».
Изменениями предусмотрена разработка семи межгосударственных стандартов на основе международных стандартов ИСО, МЭК и EN. В том числе нового межгосударственного стандарта «Руководящие указания по определению возраста», где планируется указать рекомендуемые критерии определения минимального возраста ребенка, для которого предназначена игрушка.
Коллегия ЕЭК актуализировала перечни стандартов к техрегламенту Союза «О безопасности маломерных судов».
В перечни включены межгосударственные стандарты, подготовленные в соответствии с Программой по разработке межгосударственных стандартов вместо прежних международных стандартов ISO.
Внесены изменения в форму единых ветеринарных сертификатов на ввозимые в ЕАЭС подконтрольные товары из третьих стран.
Теперь нет необходимости подтверждать, что ввозимые животные генетически не связаны со скотом из неблагополучных по губкообразной энцефалопатии стран.
Актуализация формы ветеринарного сертификата будет способствовать упрощению торговли товарами, подлежащими ветеринарному контролю (надзору), и гармонизации нормативных правовых актов ЕАЭС с международными рекомендациями.
Изготовленные ранее ветеринарные сертификаты допускается использовать до 1 декабря 2020 года.
Коллегия ЕЭК рекомендовала странам ЕАЭС применять пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС с учетом изменений, отраженных в отдельном приложении. Этот документ включает уточняющую информацию по различным товарным группам: от психотропных веществ и соединений, содержащих в структуре неконденсированное триазиновое кольцо (гидрированное или негидрированное), до рыбы и ракообразных. Например, уточняется, к какой подгруппе товаров относят рыбу и ракообразных в зависимости от способа обработки.
Коллегия ЕЭК классифицировала линию по производству металлических крышек типа «твист-офф» в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС.
Линия позволяет выполнить ряд последовательных операций по штамповке заготовки крышки, подвивке и обжимке ее кромки, формовке резьбовых выступов, заливке и распределению пластизоля, сушке, подсчету и укладке готовых крышек.
Технологическая линия для изготовления сырой резиновой смеси классифицирована в товарной позиции 8420 ТН ВЭД ЕАЭС.
Линия представляет собой определенные устройства, агрегаты, механизмы, соединенные ленточными транспортерами. Она предназначена для изготовления сырой резиновой смеси в промышленных масштабах.
Монголия заинтересована создать зону свободной торговли с ЕАЭС
БЕЛТА. Монголия заинтересована создать зону свободной торговли с Евразийским экономическим союзом. Об этом БЕЛТА сообщили в пресс-службе Евразийской экономической комиссии по итогам состоявшейся сегодня в Москве встречи председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна и премьер-министра Монголии Ухнаагийн Хурэлсуха.
"Стороны обменялись мнениями о состоянии торгово-экономического сотрудничества между Монголией и государствами - членами ЕАЭС. Премьер-министр Монголии рассказал о динамике экономического развития страны, а также проинформировал о некоторых деталях переговоров с председателем правительства России Дмитрием Медведевым, во время которых Ухнаагийн Хурэлсух высказал заинтересованность в подписании соглашения о свободной торговле между Монголией и государствами - членами ЕАЭС", - отметили в ЕЭК.
Тигран Саркисян рассказал о текущем состоянии переговоров о заключении соглашений о зоне свободной торговли. Он сообщил, что уже подписаны соответствующие соглашения с Вьетнамом, Сербией, Сингапуром, вступило в силу временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли с Ираном. "Глава Коллегии ЕЭК также проинформировал премьер-министра Монголии о механизмах начала переговоров по этому вопросу", - рассказали в пресс-службе.
Между Монголией и ЕЭК в 2015 году был подписан меморандум о сотрудничестве. 4 декабря стороны подпишут план мероприятий по реализации меморандума на 2020-2021 годы. Документ охватывает широкий круг вопросов по отраслям сотрудничества, представляющим взаимный интерес, включая техническое, антимонопольное регулирование, торговлю, промышленность и агропромышленный комплекс, транспорт, энергетику, таможенное администрирование и другие.
Объем торговли между странами ЕАЭС и Монголией в январе - сентябре 2019 года увеличился на 12,9% по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом.
ЕАЭС необходима единая стратегия развития экспорта
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) считает целесообразным разработать единую стратегию развития экспорта. Об этом сообщил заместитель директора Департамента промышленной политики ЕЭК Тигран Арутюнян на XIV международной конференции «Евразийская экономическая интеграция».
По прогнозам Всемирного банка, внутренний рынок Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в расчете на который строится значительная часть крупных совместных инвестиционных проектов, будет сокращаться в период до 2021 года. Следовательно, предприятиям необходимо переориентироваться на внешние рынки. И здесь реализация экспортно ориентированной стратегии может стать ключевым направлением промышленной политики ЕАЭС.
Кроме того, у Союза есть ряд торговых соглашений с такими странами, как Вьетнам, Иран, Сингапур и Сербия. Однако из-за отсутствия единой стратегии развития экспорта страны ЕАЭС недополучают прибыль.
«Мы сосредоточены на решении проблем внутреннего рынка, формируем производственные компетенции, «капсулируя» их внутри нашего Союза», – отметил представитель ЕЭК.
Тигран Арутюнян также отметил, что отдельные успешные инициативы по поддержке экспорта не приводят к системным результатам.
По словам представителя ЕЭК, существует ряд инструментов поддержки развития экспорта, предусмотренные Основными направлениями промышленного сотрудничества. Инструменты могут стать базовыми элементами для формирования стратегии.
Среди них: создание совместных дилерских и сервисных сетей, торговых домов, центров сертификации, объединений сбытовых компаний и консорциумов; развитие информационно-консультационной поддержки экспортеров государств-членов ЕАЭС; использование новых финансовых продуктов по сопровождению экспорта, проектное, предэкспортное и экспортное финансирование совместно произведенной продукции; сближение стандартов ЕАЭС с мировыми.
«Таким образом, уже сейчас мы видим ряд вполне конкретных направлений работы, по которым Комиссия совместно с другими институтами развития экспорта должна развернуть системную работу и обеспечить реальное продвижение экспорта стран Союза на внешние рынки», – подытожил Тигран Арутюнян.
Беларусь снова продлила запрет на экспорт необработанных шкур КРС
Временный запрет на вывоз необработанных шкур крупного рогатого скота (КРС) из Беларуси за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) введен со 2 декабря, сообщает Национальный правовой интернет-портал.
Соответствующее решение утверждено постановлением Совмина №825.
Ограничения действуют по 31 декабря 2019 года.
На МИД Беларуси возложена обязанность уведомить Евразийскую экономическую комиссию о принятых мерах и внести на рассмотрение предложение о применении другими государствами – членами ЕАЭС аналогичных мер.
Как сообщалось, ограничение на экспорт необработанных шкур КРС первоначально было введено в Беларуси в конце 2011 года, после чего запрет пролонгировался каждые полгода. Принятие такого решения в белорусском правительстве поясняли тем, что около 30% ресурсов белорусского кожсырья идет на экспорт, преимущественно в страны Европы, в результате кожевенные предприятия Беларуси недополучают сырье.
В последний раз такой запрет вводился в конце мая текущего года на шесть месяцев.
Александр Субботин: промышленность Кыргызстана демонстрирует неуклонный рост
Промышленное производство в Кыргызстане с момента вступления республики в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) растет опережающими темпами по отношению к Союзу в целом. Об этом 2 декабря в Бишкеке заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин на практической конференции, посвященной интеграции Кыргызской Республики со странами ЕАЭС.
В Кыргызской Республике промышленность является ведущей сферой экономики и формирует 18% ВВП. Вступление страны в Евразийский экономический союз позволило добиться впечатляющих темпов развития реального сектора. Если в 2015 году был зафиксирован спад промышленного производства на 4,4%, то уже по итогам 2016 года удалось нарастить объем промышленного производства на 5%, в 2017 году – на 11%, а в первом полугодии текущего года прирост составил уже 18%.
Рост объемов производства в Кыргызстане отмечен в 11 отраслях обрабатывающей промышленности. Наибольший прирост зафиксирован в автомобилестроении – в 2,3 раза и металлургии – на 39%.
Однако, как отметил министр, статистика по Союзу в целом выглядит не столь позитивно. По прогнозам Всемирного банка, до 2021 года внутренний рынок Евразийского экономического союза будет сокращаться. Объем взаимной торговли промышленной продукцией в текущем году снизился по сравнению с прошлым годом на 6%, в то время как по итогам аналогичного периода прошлого года был зафиксирован прирост на уровне 14%. Переломить этот тренд в рамках интеграционного объединения можно лишь посредством сбалансированной системы «сильный союз – сильный бизнес».
В своей работе Комиссия обозначила несколько основных направлений. Прежде всего, разработаны и реализуются долгосрочные стратегические документы в таких отраслях, как металлургия, автопром, сельхозмашиностроение, легкая и химическая промышленность. Также в приоритетных отраслях предполагается консолидация активов и создание крупного союзного бизнеса – евразийских транснациональных корпораций. В частности, рассматривается создание совместных производств накопителей электрической энергии и лифтов.
Уже подготовлена дорожная карта развития сотрудничества в ювелирной отрасли с перспективой выхода на евразийский зонтичный бренд. Для аффинажных заводов и предприятий ювелирной отрасли Кыргызстана это возможность встроиться в Союзные цепочки создания стоимости и получить доступ на мировые рынки сбыта.
Другим направлением развития евразийских компаний будет создание транспортно-логистических центров на границе Союза, которые сформируют специализированные инструменты для экспорта продукции на рынки соседних государств. Так, в Кыргызстане на границе с Китаем уже планируется строительство крупного индустриально-торгово-логистического комплекса на территории свободной экономической зоны «Нарын».
Следующий приоритет – государственно-частное партнерство. Примером может служить создание Евразийского инжинирингового центра в станкостроении. Участие кыргызской компании «Дастан Инжиниринг» в объединенной структуре центра приведёт к внедрению современного станкоинструментального оборудования на предприятиях Кыргызской Республики.
Еще одним важным направлением в работе Комиссии является цифровизация – массовое внедрение информационных технологий в производстве. Реализуя совместные компетенции стран Союза, Комиссия создает новый формат сотрудничества – Евразийскую сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий. Для Кыргызстана, где субъекты малого и среднего бизнеса создают 40% ВВП, это хороший инструмент для привлечения к работе крупных промышленных предприятий стран Союза и внедрения в производство передовых решений.
«Перед Евразийским экономическим союзом стоят важные практические задачи по сближению экономик стран «пятёрки», их устойчивому развитию в интересах обеспечения роста благосостояния наших народов, – отметил в заключение Александр Субботин. – В реализации этих задач мы видим активное заинтересованное участие представителей кыргызской стороны на всех уровнях взаимодействия».
Министр ЕЭК Вероника Никишина: «Таргетирование взаимных выгод является ключевой задачей развития торгово-экономических отношений между ЕАЭС и КНР»
Развитие торгово-экономического взаимодействия между государствами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Китайской Народной Республикой, а также дальнейшие шаги по реализации Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, вступившего в силу 25 октября этого года, обсудили член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина и Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в Российской Федерации Чжан Ханьхуэй на встрече в штаб-квартире ЕЭК.
Посол КНР в России отметил высокий уровень отношений со всеми государствами-членами ЕАЭС и выразил надежду на продолжение конструктивного диалога по широкой повестке торгово-экономического сотрудничества. Среди приоритетных задач Чжан Ханьхуэй назвал увеличение объемов торговли и взаимных инвестиций, создание единой транспортной и логистической инфраструктуры, а также сближение регуляторных норм для снижения барьеров в торговле.
Министр ЕЭК, подчеркнув традиционно доверительный характер взаимодействия с посольством Китая в Москве, поддержала стремление китайской стороны выстраивать эффективный торгово-экономический диалог. По мнению Вероники Никишиной, соглашение между ЕАЭС и КНР создает все необходимые институциональные механизмы и правовые основы для активизации сотрудничества по отраслям экономики и в целом для снижения торговых барьеров.
По итогам встречи стороны договорились об обмене предложениями по первоочередным задачам взаимодействия с использованием возможностей соглашения.
ЕЭК и VDMA определили пути дальнейшего промышленного сотрудничества
Перспективные направления взаимодействия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Союза машиностроителей Германии (VDMA) обсудили член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александр Субботин и исполнительный директор VDMA Тило Бродтманн на встрече 29 ноября.
Они отметили положительный опыт сотрудничества ЕЭК и VDMA в сфере сельскохозяйственного машиностроения.
«Мы уже открыли завод германской компании HORSCH по производству посевной и почвообрабатывающей техники, начали строительство завода по производству сельхозтехники французской компании KUHN, а также запустили пилотный проект по поставкам отечественных комплектующих на конвейер мирового лидера в отрасли сельхозмашиностроения – американской компании John Deere», – отметил министр ЕЭК.
Александр Субботин и Тило Бродман договорились о начале сотрудничества по локализации в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) производства пищевого и строительного оборудования при поддержке отраслевых ассоциаций VDMA.
«Мы заинтересованы в локализации продукции отраслей пищевого и строительного оборудования, в первую очередь в связи с высокой долей импорта этих товаров, составляющей более 60% емкости рынка. При этом около 25% ввозится из Германии», – отметил Александр Субботин.
Также достигнута договоренность проработать возможность проведения взаимных семинаров и конференций VDMA и Делового совета ЕАЭС – постоянно действующего координационно-совещательного органа деловых кругов стран ЕАЭС.
В перспективе, участие VDMA в работе Делового совета позволит формировать консолидированную позицию крупного бизнеса ЕАЭС и иностранных производителей.
Министр ЕЭК пригласил компании VDMA к участию в качестве поставщиков комплектующих в создаваемой в Союзе цифровой платформе – евразийской сети промышленной кооперации и субконтрактации.
Он подчеркнул, что взаимодействие с VDMA стимулирует развитие производства промышленной продукции в странах ЕАЭС и выразил уверенность в дальнейшем укреплении существующих связей.
Иран рассчитывает расширить договоренности с ЕАЭС в течение трех лет
/ТАСС/. Тегеран рассчитывает в течение трех лет договориться о расширении договоренностей по торговле с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Об этом сообщил в воскресенье министр энергетики Ирана Реза Ардаканиян.
"Ближайшие три года имеют особое значение. Исполнители этого договора должны тесно сотрудничать друг с другом и уже с сегодняшнего дня готовить необходимые предпосылки для расширения повестки переговоров о свободной торговле, которые начнутся со следующего года", - цитирует его агентство IRNA. Министр добавил, что "Тегеран рассчитывает после трехлетнего пробного периода превратить договор в [бессрочное] соглашение о свободной торговле".
По его словам, "ЕАЭС снижает уязвимость соседних государств от различных экономических потрясений и способен создать большой региональный рынок". "Соглашение, если оно будет реализовано в полном объеме, создаст основу для расширения экономических отношений и роста торгового оборота Ирана со странами ЕАЭС", - отметил Ардаканиян.
Евразийский экономический союз и Иран 17 мая 2018 года подписали временное соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ), которое призвано увеличить торговый оборот между странами за счет облегчения таможенного режима. Соглашение о создании ЗСТ с ЕАЭС вступит в силу 27 октября.