Новости ЕАЭС
Переходные положения техрегламента о безопасности нефти будут действовать до 1 января 2023 года
Коллегия Евразийской экономической комиссии продлила срок переходных положений технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» до 1 января 2023 года.
Продление срока переходных положений инициировано российской стороной. Причиной стала – эпидемиологическая ситуация, связанная с COVID-19, из-за которой вводился режим самоизоляции, фактически закрывались международные границы. В результате ряд компаний нефтегазового комплекса не смогли осуществить программу мероприятий по переоборудованию и подготовке к реализации требований техрегламента в полном объеме.
Продление срока переходных положений техрегламента «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» позволит осуществлять производство и выпуск в обращение на территории стран ЕАЭС нефти без документов об обязательной оценке соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке), аналогично ситуации, существовавшей до вступления в силу техрегламента.
Справка:
Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 89 и вступил в силу с 1 июля 2019 г.
Антидемпинговая пошлина на бесшовные трубы из Украины продлена на время проведения повторного расследования
Коллегия Евразийской экономической комиссии продлила действие антидемпинговой меры в отношении бесшовных труб из коррозионностойкой (нержавеющей) стали из Украины до 18 октября 2021 года включительно.
Действующая пошлина, срок применения которой истекает 25 февраля 2021 года, продлена на время проведения повторного антидемпингового расследования, начатого по результатам рассмотрения соответствующего заявления. Представленные в заявлении сведения позволили Департаменту защиты внутреннего рынка ЕЭК сделать предварительные выводы о возможности продолжения демпингового импорта бесшовных труб и возобновления причинения ущерба отрасли экономики государств-членов Союза.
Повторное расследование открыто 19 октября текущего года и согласно действующим нормам должно быть завершено в течение 12 месяцев с даты его начала.
Справка:
Решением Коллегии ЕЭК от 26 января 2016 г. № 6 в отношении бесшовных труб из коррозионностойкой (нержавеющей) стали диаметром до 426 мм из Украины установлена антидемпинговая пошлина, которая составляет от 4,32% до 18,96% от таможенной стоимости в зависимости от компании-производителя.
Контрабанда сигарет в ЕАЭС – кто виноват и возможно ли решение проблемы
Табачная продукция представляет собой один из наиболее прибыльных товаров в мировой торговле. На планете, по официальной статистике Всемирной организации здравоохранения, проживает не менее 1,3 млрд курильщиков, а обороты табачных компаний исчисляются сотнями миллиардов долларов. При этом львиную долю оборота сигарет составляет торговля нелегальным табаком, которая оценивается в мире не менее $40-50 млрд в год. К сожалению, не исключением в данном случае является и регион Евразийского экономического союза, где существует серьезная проблема нелегальной торговли сигаретами. При этом за потоком контрабанды и контрафакта в ЕАЭС стоят не отдельные «челноки», а целые транснациональные преступные группировки, базирующиеся не только в самих странах объединения, но и на сопредельных территориях.
Необходимо напомнить, что в нелегальной торговле табачной продукцией, как и во многих иных отраслях, существует два важных понятия. Во-первых, это «контрабанда» в различных ее проявлениях. Она может представлять собой сигареты, выпущенные абсолютно легально в одной стране, но попавшие на рынок другой без уплаты всех причитающихся налогов и сборов и поэтому имеющие более низкую цену. Кроме того, речь может идти о так называемых дешевых белых сигаретах, то есть легально выпущенные на фабриках, но без привязки к какому-либо рынку.
Во-вторых, это «контрафакт» – полные подделки, как правило, известных и дорогих брендов, которые выпускаются подпольно, а затем незаконно вводятся в оборот. В данном случае потери несет не только государство, но и легальные производители, которые теряют как часть рынка, так и своего потребителя из-за низкого качества поддельной продукции. Подобное деление основных видов нелегальной табачной продукции важно, так как оно позволяет продемонстрировать особенности нынешнего незаконного оборота сигарет в ЕАЭС.
Сегодня известно, что из-за контрабанды табачной продукции больше всех страдает Россия. Это связано с тем, что в РФ налоги и цены на нее гораздо выше, чем у соседей. Поэтому совершенно неслучайно, что крупнейшим источником нелегальной продукции в России продолжают оставаться страны ЕАЭС, на долю которых приходится 64% черного рынка. При этом, как бы печально это ни звучало, главным поставщиком в данном случае является Белоруссия, доля которой в контрабанде продолжает расти. По данным агентства Nielsen, незаконные поставки в РФ из Армении, Казахстана и Киргизии в текущем году сократились до 10,8%, а из Белоруссии, наоборот, выросли в полтора раза и теперь занимают более 54% нелегального рынка. Причины этого довольно просты: отсутствие границ между двумя странами и политика белорусских властей по защите местных производителей, работающих на экспорт.
В Белоруссии на нынешний год было три официальных производителя табачной продукции. Это государственная Гродненская табачная фабрика «Неман» (ГТК), которая закрывает около 70% рынка, «Табак-Инвест» в Минске, принадлежащая близкому к кругу Александра Лукашенко бизнесмену Павлу Топузидису, а также «Интер Тобакко», контролируемая известным в стране предпринимателем Алексеем Олексиным. При этом последний получил эксклюзивное право создать в стране специализированную сеть киосков «Табакерка», а также занимается импортом сигарет в Белоруссию (около 3% рынка) наряду с управлением делами президента. Кроме того, ему принадлежит и компания Energo-Oil, которая является единственным оператором продаж ГТК «Неман».
Подобная структура производства сигарет в Белоруссии неоднократно становилась причиной обвинений со стороны стран ЕС и России в адрес белорусских властей в том, что они покровительствуют нелегальной торговле сигаретами. Недоверие к Минску в данном вопросе связано еще и с тем, что с 2016 года он не публикует никаких статистических данных по производству табачной продукции. До 2015 года две фабрики имели квоту на производство 30 млрд штук сигарет, что уже тогда было гораздо выше, чем внутреннее потребление. Что происходит на табачном рынке республики сегодня, когда в стране работает уже три производителя, достоверно неизвестно. Консалтинговая компания KPMG ранее отмечала, что потребление сигарет в Белоруссии оценивалось на уровне 16-17 млрд штук. По оценкам «Антиконтрафакта», нынешняя совокупная мощность белорусских табачных предприятий превышает 67 млрд сигарет в год. Для сравнения: Россия в 2019 году официально произвела 228,3 млрд сигарет, Казахстан – около 17 млрд, Армения – 33,8 млрд.
В сложившейся ситуации территория Белоруссии, действительно, стала одним из центров организации нелегального оборота сигаретами. Однако здесь есть один немаловажный момент – никаких прямых доказательств того, что к незаконным поставкам причастны государственные структуры, нет. Более того, в Белоруссии практически отсутствует контрафакт, а сама страна также страдает от попадания на ее территорию контрабанды с Украины и из стран Прибалтики. Об этом свидетельствуют многочисленные задержания, произведенные белорусскими таможенниками. Кроме того, известно, что около половины незаконно продаваемых в России белорусских сигарет не имеют акцизных марок и изначально были произведены для нелегального экспорта. Известны случаи, когда под белорусскими брендами контрафактная продукция производилась на подпольных фабриках в самой России, странах Восточной Европы, на Украине и даже в Азии. Правда, попадание подобной продукции в РФ сопряжено с рядом трудностей, связанных с пересечением границы, чего нельзя сказать о Белоруссии.
Самым распространенным вариантом вывоза нелегальных сигарет в рамках ЕАЭС сегодня является так называемый ложный транзит, когда товар, например, на территории Белоруссии оформляется для продажи в странах Азии, но при транзите через территорию РФ там и остается. При этом сама табачная продукция может быть произведена вполне легально. В то же время стоит заметить, что крупные партии сигарет купить не так просто. Например, серьезной оптовой торговлей в РБ могут заниматься лишь крупные юридические фирмы, имеющие на это специализированное разрешение. Однако власти республики, как показывают события последних лет, мало интересуются тем, куда и как поедут белорусские сигареты – главное пополнение бюджета от экспорта. В конце 2019 года бывший министр финансов РБ Максим Ермолович отмечал, что республика получает около $600 млн за счет различных налогов и сборов от производителей сигарет. И это не считая прямого экспорта. В то же время Россия только в прошлом году потеряла из-за нелегальной табачной продукции более $1,5 млрд.
Стоит отметить, что проблемы РФ не уникальны. По данным аналитиков KPMG, доля нелегальной табачной продукции в Евросоюзе в 2019 году составила 7,9%, или около 40 млрд сигарет, а ущерб достиг 9,5 млрд евро. В декабре Европол провел операцию, в результате которой были задержаны 17 подозреваемых и изъято 67 млн сигарет и 2,6 тонны табака стоимостью более 35 млн евро. При этом оказалось, что 88% изъятой продукции было произведено в Белоруссии и абсолютно легально. И какие бы меры в ЕС ни предпринимали, из-за колоссальной разницы в цене между сигаретами из постсоветского пространства и установленными на европейском рынке контрабанду табачной продукции остановить не удается.
Страны ЕАЭС также пытаются решить данную проблему. Причем в нынешнем году на этот вопрос положительно повлияла пандемия коронавируса. В России было замечено двукратное сокращение доли контрафактных сигарет, что связано с закрытием границ по всему миру. Кроме того, в стране усилилась работа правоохранительных органов, увеличилась ответственность за подобные правонарушения, а также была запущена система цифровой маркировки с 1 июля с. г.
Однако этого по-прежнему недостаточно. Главной проблемой в рамках ЕАЭС является разность цен на табачную продукцию. Россия неоднократно поднимала вопрос о гармонизации акцизов на сигареты в рамках союза, однако вплоть до прошлого года странам не удалось прийти к соглашению. Только в конце 2019 года члены ЕАЭС договорились, что акцизы на сигареты будут поэтапно уравнены до 2024 года – до 35 евро за 1 тыс. сигарет. При этом ставку можно будет корректировать на национальном уровне в пределах 20%. Однако, как считают аналитики, и этого может быть недостаточно для того, что минимизировать потери российского рынка от нелегальной продукции. Особенно на фоне решения правительства РФ поднять акцизы на 20% в следующем году. Для примера: Белоруссия в 2021 г. планирует повысить акцизы на сигареты на 8,7-10% в первом полугодии и на 4,56-9,25% во втором. Это означает, что цены на сигареты в сопредельных с РФ странах по-прежнему будут ниже, что способно только стимулировать их нелегальный ввоз на российский рынок.
В целом же, как считают эксперты, полностью изжить контрабанду сигарет и контрафакт в ЕАЭС вряд ли удастся, однако сократить потери стран вполне возможно. Для этого необходимо не только придерживаться подписанного соглашения о гармонизации ставок акциза, но и не допускать нелегального перемещения продукции внутри объединения. Кроме того, стоит изучить возможность повышения размера штрафов за оборот нелегальной табачной продукции, а также введения единой минимальной цены на табачную продукцию в рамках ЕАЭС. Странам союза стоит ввести дополнительные меры по контролю за транзитным перемещением сигарет по территории ЕАЭС и в конечном счете перестать рассчитывать на рост доходов от продажи сигарет вне зависимости от их дальнейшей судьбы. В ином случае без совместных и согласованных усилий успешное противостояние нелегальной торговле табачной продукцией будет невозможно.
В ЕАЭС введены временные меры при сертификации продукции
Для предупреждения дефицита продукции на общем рынке и минимизации последствий пандемии для бизнеса Совет ЕЭК ввел специальные процедуры оценки соответствия продукции в ЕАЭС. Это временные меры, которые вводятся сроком на один год, и применяются при сертификации серийно выпускаемой продукции.
Необходимость этого решения связана с затяжным характером пандемии и введением ограниченных мер по передвижению между странами. Временные меры были предложены в рамках разработки нового пакета инициатив по содействию экономическому развитию в условиях пандемии.
Документ устанавливает единые процедуры по оценке соответствия продукции в условиях пандемии в ЕАЭС и разработан в продолжение мероприятий, предложенных Комиссией в рамках права Союза в апреле текущего года.
В частности, промышленному комплексу Союза разрешается использовать протоколы испытаний, выданные в рамках международных систем аккредитации и сертификации для технически сложной продукции, необходимой для реализации приоритетных инфраструктурных проектов или организации новых производственных линий.
Основным инструментом, который облегчит проведение процедур сертификации, станет дистанционная оценка. Это удаленный метод, который обеспечивает проведение анализа состояния производства, а также идентификации и отбора продукции без выезда экспертов органа по сертификации на место производства либо отбора образцов продукции с использованием видео-конференц-связи. При этом определен порядок и условия применения дистанционной оценки.
ЕЭК обнулила пошлины на отдельные виды искусственных вискозных волокон сроком на один год
Совет Евразийской экономической комиссии 23 декабря принял решение снизить ставку ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов искусственных вискозных волокон с 5% до 0% на период по 31 декабря 2021 года.
Рассматриваемые товары представляют собой волокна, полученные в результате химической обработки природной целлюлозы, и используются в легкой промышленности для производства нетканых материалов, бытовых и гигиенических изделий, одноразовой технологической одежды.
Производство описываемых волокон в настоящее время в Евразийском экономическом союзе отсутствует. В то же время его крупнейшие потребители в Беларуси, Казахстане, России ежегодно увеличивают загрузку имеющихся производственных мощностей и наращивают производство готовой продукции. Кроме того, на территории Союза реализуется несколько проектов по организации нового производства влажных салфеток и нетканых материалов, а также планируется открытие завода полного цикла.
«Решение направлено на поддержку производителей нетканых материалов и гигиенических изделий из них. Как ожидается, оно будет способствовать развитию производства, снижению затрат, увеличению рентабельности, а также повышению конкурентоспособности продукции предприятий Союза на внутреннем и внешнем рынках. Ранее такая мера уже применялась на территории Союза и показала свою эффективность», – подчеркнул директор Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян.
Временный характер действия меры обусловлен тем, что к 2022 году в Союзе планируется организация собственного производства необходимых вискозных волокон.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Итоги Совета ЕЭК
На заседании Совета Евразийской экономической комиссии 23 декабря принят технический регламент ЕАЭС «О требованиях к магистральнымтрубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов». Принятие техрегламента обеспечит функционирование систем транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов, как это предусмотрено программами по формированию общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов Союза. Документ вступит в силу 1 июля 2021 года.
Совет ЕЭК принял решение снизить ставку ввозной таможеннойпошлины в отношении отдельных видов искусственных вискозных волокон с 5% до 0%на период по 31 декабря 2021 года. Временный характер действия меры обусловлен тем, что к 2022 году в Союзе планируется организация собственного производства необходимых вискозных волокон. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета утвердили порядок и формы взаимодействия ЕЭК истран ЕАЭС для реализации соглашения по пенсионному обеспечению трудящихся.Документ регламентирует взаимодействие между органами пенсионного обеспечения и здравоохранения стран ЕАЭС и Комиссией по вопросам назначения и выплаты пенсий трудящимся. Порядок регулирует механизм экспорта пенсии из одного государства Союза в другое, а также вопросы, касающиеся медицинского освидетельствования трудящихся для целей пенсионного обеспечения.
Для предупреждения дефицита продукции на общем рынке и минимизации последствий пандемии для бизнеса Совет Евразийской экономическойкомиссии ввел специальные процедуры оценки соответствия продукции в Евразийскомэкономическом союзе. Это временные меры, которые вводятся сроком на один год и применяются при сертификации серийно выпускаемой продукции.
Совет ЕЭК внес изменения в Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории ЕАЭС. В Единых требованиях код ТН ВЭД ЕАЭС 4404 10 000 0 заменен кодом 4404 10 000 в соответствии с детализацией ТН ВЭД ЕАЭС.
Кроме того, рассмотрен проект решения Евразийского межправительственного совета «Об утверждении Порядка координации и аналитического обеспечения селекционно-племенной работы в области племенного животноводства, проводимой в государствах-членах Евразийского экономического союза». Окончательное решение будут принимать премьер-министры стран Союза.
ЕЭК и Куба в качестве государства – наблюдателя при ЕАЭС формируют планы сотрудничества на ближайшие три года
Практические аспекты сотрудничества Евразийской экономической комиссии и Кубы с учетом предоставления Гаване статуса государства – наблюдателя при Евразийском экономическом союзе обсудили директор Департамента развития интеграции ЕЭК Гоар Барсегян и Чрезвычайный Полномочный Посол Республики Куба в Российской Федерации Хулио Антонио Гармендия Пенья в ходе рабочей встречи 22 декабря. Встреча состоялась в штаб-квартире ЕЭК.
Гоар Барсегян от лица Комиссии поздравила Республику Куба с решением,принятым главами государств-членов 11 декабря текущего года в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета, отметив, что ЕЭК и Правительство Республики Куба ожидает насыщенная, активная повестка сотрудничества, которая дополнит уже сложившееся взаимодействие в рамках Меморандума о взаимопонимании.
«Мы очень рады получить статус государства – наблюдателя при ЕАЭС, это решение было с радостью встречено на Кубе. Углубление нашего сотрудничества открывает множество перспективных возможностей для развития дальнейшего взаимодействия, в первую очередь, в таких сферах как торгово-экономическое сотрудничество и обмен технологиями», – сказал Гармендия Пенья.
Основное внимание в ходе беседы стороны уделили вопросу формирования повестки сотрудничества на предстоящие три года. Проект нового Плана совместных мероприятий на 2021–2023 годы, содержащий предложения ЕЭК, ранее был передан кубинской стороне
по дипломатическим каналам для включения встречных предложений. Договоренность об этом была достигнута в ходе рабочей встречи в Комиссии Председателя КоллегииЕЭК Михаила Мясниковича с заместителем Премьер-министра Кубы Рикардо КабрисасомРуисом в сентябре этого года.
«Мы готовы к оперативной проработке встречных предложений кубинской стороны с тем, чтобы уже в начале 2021 года достичь окончательного согласования плана и приступить к его реализации», – отметила Гоар Барсегян.
План будет включать как общие (организационные) вопросы сотрудничества, связанные с организацией работы совместной комиссии повзаимодействию, так и непосредственно вопросы взаимодействия по сферам сотрудничества, определенным в Меморандуме о взаимопонимании, а также вопросы, связанные с укреплением связей между деловыми сообществами ЕАЭС и Республики Куба.
Представитель ЕЭК и Республики Куба акцентировали важность содействия установлению контактов между деловыми кругами государств-членов и Кубы. Представители бизнес-сообщества будут приглашаться к участию как в мероприятиях по линии совместной комиссии
по взаимодействию, созданной в соответствии с Меморандумом между ЕЭК и Правительством Кубы от 31 мая 2018 года, так и в ведущих конгрессно-выставочных мероприятиях по евразийской тематике, организуемых в государствах-членах. Речь идет о таких форумах, как Петербургский международный экономический форум, Астанинский экономический форум, Евразийский экономический форум и другие. Также принято решение подключать кубинских партнеров к мероприятиям в рамках функционирования Консультативного совета по взаимодействию ЕЭК и Делового совета ЕАЭС.
«Именно создание благоприятных условий для реализации бизнес-проектов является одним из главных показателей успешного развития интеграции», – отметила Гоар Барсегян.
Гоар Барсегян также информировала посла об утвержденной главами государств ЕАЭС Стратегии развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, которая, помимо амбициозных планов развития единого рынка Союза и экономической интеграции стран «пятерки», предусматривает формирование ЕАЭС как одного из центров развития современного мира. Для достижения этой цели среди прочего предусматривается формирование и реализация планов совместных действий ЕЭК с правительствами государств, получивших статус государства – наблюдателя при ЕАЭС.
Обновлены перечни стандартов к техрегламенту «О безопасности продукции легкой промышленности»
В перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований техрегламента, включены 11 вновь принятых межгосударственных стандартов, 20 межгосударственных стандартов, принятых взамен ранее содержащихся в Перечне, а также 2 вновь разработанных национальных стандарта Республики Беларусь.
Перечень стандартов на методы исследований дополнен 30 вновь принятыми межгосударственными стандартами, 16 межгосударственными стандартами, принятыми взамен ранее содержавшихся в перечне, а также 8 разработанными методиками на определение выделяющихся из продукции легкой промышленности химических веществ.
Перечни стандартов разработаны ЕЭК совместно с государственными органами стран ЕАЭС при участии экспертов и представителей бизнес-сообщества.
Страны ЕАЭС унифицируют требования к импортируемой племенной продукции
Коллегия Евразийской экономической комиссии 22 декабря утвердила рекомендацию «Об унифицированных подходах к отнесению сельскохозяйственных животных и полученной от них продукции (материала) к племенной продукции».
Государствам Евразийского экономического союза рекомендовано, в частности, проводить контроль качества племенной продукции, ввозимой из третьих стран. Кроме того, – осуществлять отнесение сельскохозяйственных животных к племенным по заключению уполномоченного органа государства-члена, а также обеспечивать условия, согласно которым племенные животные и их продукция, подлежащие ввозу, имеют идентификационные номера, не являются носителями определенных генетических заболеваний и сопровождаются соответствующими документами с информацией для дальнейшего использования в селекционно-племенной работе.
Учитывая, что в странах Союза средний уровень продуктивности племенных стад существенно отличается, рекомендация предусматривает возможность для государств-членов при необходимости устанавливать дополнительные требования к качеству импортируемой племенной продукции. Например, к ее минимальной продуктивности и племенной ценности.
Положения рекомендации уравнивают требования к импортируемой племенной продукции с аналогичными требованиями, применяемыми в рамках ЕАЭС в части генетической экспертизы, определения породы и породности, состава сведений о племенных животных.
«Реализация государствами-членами положений рекомендации обеспечит унификацию подходов при отнесении сельскохозяйственных животных и их продукции к племенной продукции, повышение качества информации, предоставляемой о племенной продукции для использования в селекционно-племенной работе, минимизацию импорта некачественной племенной продукции и носителей генетических заболеваний», – отметил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Комиссии Артак Камалян.
Документ разработан в соответствии с Договором о ЕАЭС по результатам консультаций с представителями уполномоченных органов, бизнеса и научных организаций союзных стран. По мнению экспертов, рекомендация Коллегии окажет положительное влияние на развитие в Союзе селекционной работы и торговли племенной продукцией.
В ЕАЭС гармонизирован подход к производству фармацевтических субстанций
Коллегия ЕЭК 22 декабря утвердила руководство по разработке и производству активных фармацевтических субстанций. Документ содержит указания по планированию процесса производства активных фармацевтических субстанций и объему их разработки. Это позволит выявить критические стадии производства и улучшить показатели качества фармацевтических субстанций.
Руководство будет способствовать развитию производства фармацевтических субстанций в ЕАЭС, в том числе обладающих экспортным потенциалом. Это особенно важно в условиях сокращающегося производства субстанций в Китае и Индии.
Для производителей готовых лекарств руководство содержит инструментарий, позволяющий выполнять оценку производителя фармацевтических субстанций, чтобы обеспечить выбор наилучшего сырья для производства лекарственных препаратов.
Руководство унифицирует подход к оценке качества фармацевтических субстанций в странах Союза при проведении оценки производственного процесса в рамках экспертизы модуля «качество» регистрационного досье.
Руководство учитывает аналогичные нормы регулирования, принятые в международной фармацевтической регуляторике и опыт государств региона ICH (Международного совета по гармонизации требований к регистрации лекарств). В обсуждении и подготовке руководства принимали участие не только фармацевтические производители и эксперты стран ЕАЭС, но и специалисты Европейского бюро ВОЗ.
Андрей Слепнев: «ЕАЭС может получить возможность поставок новых товаров в Индию в свете реализуемых в стране проектов и инициатив»
Торговый блок Евразийской экономической комиссии провел конференцию, посвященную перспективам развития торгово-экономического сотрудничества с Индией, в ходе которой бизнесу были представлены возможности, открывающиеся в случае заключения соглашения о свободной торговле.
«По нашим оценкам, ощутимый экономический эффект для стран Евразийского экономического союза возникнет при заключении торгового соглашения с развернутым товарным охватом, – заявил член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Андрей Слепнев. – Наряду с приоритетной продукцией, которая уже поставляется на индийский рынок, будем продвигать товары нового экспорта – экологически чистые транспортные средства, компоненты для сборки железнодорожной техники и реализации проектов «умных» городов, средства защиты от вирусов».
Министр сделал акцент на значительном объеме государственных программ по развитию промышленности и инициатив в сфере экологии и развития новых технологий в Индии, в совокупности превышающий 100 млрд долл. США. Широкие возможности для участия открывают проекты в области транспорта, энергетики, металлургии, химической промышленности, в сфере переработки мусора. Кроме того, важное значение будут иметь поставки продукции авиастроения и судостроения.
Министр по торговле ЕЭК обратил внимание бизнеса на то, что с учетом особенностей рынка Индии без фактического присутствия на нем доведение продукции до конечного потребителя оказывается сложной и не всегда выполнимой задачей.
Говоря о встречном запросе индийской стороны, при удовлетворении которого могут быть согласованы уступки партнера, Андрей Слепнев отметил, что основной интерес, с высокой долей вероятности, будет связан с экспортом на рынок стран ЕАЭС фармацевтической продукции, электронных устройств, а также обуви и одежды.
Представители государственных органов власти и бизнеса поделились информацией об особенностях индийского рынка, а также рассказали о практике реализации проектов на индийской территории. В завершение мероприятия были обсуждены ограничения по доступу и «подводные камни» для начинающих экспортеров в Индию. Были представлены возможности зарубежной инфраструктуры ЕАЭС, которые могут оказать помощь поставщикам продукции.
«Индия – непростой рынок. Но тот, кто выстраивает работу на нем на системной проектной основе, добивается результатов. Безусловно, на рынке надо быть, надо общаться и необходимо поддерживать связи. И в ходе дискуссии мы еще раз убедились, что тактика торговых переговоров и формирования системных условий торговли параллельно с развитием конкретного перечня проектов, стимулирования бизнес-контактов – самая правильная. ЕЭК совместно с государствами-членами ЕАЭС активизирует работу по формированию такого перечня проектов, которые будут продвигаться параллельно с переговорами по формированию ЗСТ. А те комментарии, касающиеся интереса к конкретным отраслям, снижению пошлин, формированию других системных условий, – все это отфиксировано и будет обязательно использовано в ходе дальнейшей работы», – заключил министр по торговле ЕЭК.
В ходе конференции выступили председатель правления Делового совета по сотрудничеству с Индией, министр правительства Москвы Сергей Черемин, Чрезвычайный и Полномочный посол Кыргызской Республики в Индии Асеин Исаев, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Сергей Красильников, председатель Ассоциации фармацевтических производителей ЕАЭС, уполномоченный представитель Президента Делового Совета ЕАЭС Станислав Наумов, исполнительный директор Масложирового Союза России Михаил Мальцев, Директор Департамента Российского Зернового Союза Максим Головин, заместитель директора департамента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Ярослав Тарасюк, исполнительный директор «TECHNONICOL-ASIA», «TECHNONICOL India Private Limited» Антон Беляков, директор департамента «СИБУР» Алексей Шахов, Директор департамента «РУСАЛ» Дмитрий Гончаров, представители Белорусской торгово-промышленной палаты, Деловой России, Торгового представительства Российской Федерации в Индии, «ФосАгро», «Объединенной судостроительной корпорации», «Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта», АФК «Система». Модерировал дискуссию заведующий кафедрой инновационного менеджмента Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Евгений Грива.
Справка
Переговоры с Индией о заключении преференциального соглашения ведутся в соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 декабря 2016 года № 14 «О начале переговоров с Республикой Индией о заключении соглашения о зоне свободной торговли»
Актуализированы перечни стандартов на парфюмерно-косметическую продукцию
Коллегия Евразийской экономической комиссии 22 декабря обновила перечни стандартов к техрегламенту «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».
В Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований техрегламента, включены три вновь принятых межгосударственных стандарта.
Перечень стандартов на методы исследований дополнен тремя вновь принятыми межгосударственными стандартами, а также четырьмя межгосударственными стандартами, принятыми взамен ранее содержавшихся в перечне.
Перечни стандартов разработаны ЕЭК совместно с государственными органами стран Евразийского экономического союза при участии экспертов и представителей бизнес-сообщества.
Обновленные перечни стандартов оформлены в виде нового акта Комиссии, при этом старая редакция перечней признается утратившей силу.
В странах ЕАЭС детализированы требования к оценке безопасности лекарств
Коллегия Евразийской экономической комиссии 22 декабря утвердила руководство по изучению токсикокинетики и оценке системного воздействия в токсикологических исследованиях лекарственных препаратов. Документ вступит в силу в июле 2021 года.
Руководство содержит указания по планированию, проведению и оценке токсикокинетических параметров лекарств. Документ включает указания по оценке создаваемых в организме концентраций действующего вещества, установлению зависимости между этой концентрацией и возможным токсическим воздействием на организм в целом или на чувствительные органы-мишени. Руководством необходимо пользоваться и при изучении новых молекул лекарств, а также известных молекул, если они начинают применяться по новым показаниям или у них обнаружен неизвестный ранее токсический эффект.
Указания по планированию и проведению исследований, представленные в руководстве, позволяют получить данные, необходимые для выбора безопасных режимов дозирования лекарственного препарата у человека, определения оптимальной стратегии помощи, в случае если произойдет передозировка лекарственного препарата.
Документ позволит устранить различия в объеме требований, предъявляемых уполномоченными органами государств Евразийского экономического союза при проведении оценки безопасности лекарственного препарата и вызываемых им потенциальных нежелательных реакций у человека. Он также исключает дублирование в разных странах ЕАЭС токсикологических исследований производителями новых лекарств или зарегистрированных препаратов, при выявлении новых нежелательных реакций на них.
Минфин подготовил поправки в техрегламент ЕАЭС по алкоголю
В техническом регламенте ЕАЭС по алкоголю предлагается уточнить определения «водка», «ром», «виски», а также дать странам союза право вводить на своей территории ограничения, вплоть до запрета, по слабоалкогольным напиткам. Соответствующие поправки в документ подготовило Министерство финансов, сообщается на его сайте.
Технический регламент «О безопасности алкогольной продукции» устанавливает обязательные для применения и исполнения в странах ЕАЭС требования безопасности к алкоголю и процессам его производства, хранения, перевозки, реализации. Также в нём содержатся требования к маркировке, упаковке, процедуре оценки соответствия. Документ должен был вступить в силу с 9 января 2021 года, однако этот срок отложили на 1 января 2022 года, чтобы Россия представила свои поправки.
Минфин отмечает, что предлагаемые изменения нацелены на исключение некорректных требований и неточностей, которые могут нанести вред здоровью человека или стать причиной проблем при производстве алкоголя, а в отдельных случаях несут риск закрытия производств либо невозможность ввоза в страны ЕАЭС отдельных категорий продукции из других стран.
В частности, предлагается уточнить терминологию техрегламента, в том числе такие определения, как «водка», «ром», «виски» и другие. Предусмотрено исключение из вида «винодельческая продукция» категорий алкоголя, произведённых не из винограда, а других плодов (они перенесены в новый вид — «плодовая продукция»). Также из «винодельческой продукции» предлагается исключить бренди, коньяки, виноградную водку их включить их в «спиртные напитки».
Кроме того, странам ЕАЭС предлагается разрешить вводить на своей территории ограничения на производство и обращение (вплоть до запрета) слабоалкогольных тонизирующих напитков.
В Минфине сообщили, что сейчас изучают высказанную мексиканской стороной обеспокоенность требованием в техрегламенте к уровню содержания метанола в «текиле», которое, по их мнению, не в полной мере выполнимо при производстве этого напитка. Позиция по этому вопросу будет выработана по итогам обсуждения с ведомствами исходя из того, может ли повышение уровня метанола нести риски для здоровья населения, заявили в ведомстве.
Решение о внесении изменений в техрегламент ЕАЭС будет принимать Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). 21 декабря поправки были опубликованы на портале проектов нормативных актов.
В Евразийский экономический союз входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
В ЕАЭС формируются эффективные инструменты защиты интеллектуальной собственности
О результатах работы Евразийской экономической комиссии в области формирования права Евразийского экономического союза в сфере интеллектуальной собственности рассказал член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков на VIII Международном форуме «Антиконтрафакт-2020».
Организаторами форума выступили Евразийская экономическая комиссия, Правительство Республики Беларусь, Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь, Национальный центр интеллектуальной собственности и Международная ассоциация «Антиконтрафакт».
Министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков, выступая на пленарной сессии форума, подчеркнул, что знаковым событием этого года в области формирования права Евразийского экономического союза в сфере интеллектуальной собственности стало подписание Договора о товарных знаках в ЕАЭС. Завершается работа над инструкцией к договору, которая устанавливает правила подачи заявок на регистрацию товарных знаков Союза, а также порядок их рассмотрения и способы регистрации.
«Для обеспечения защиты «брендов» и свободы передвижения товаров на территории ЕАЭС наиболее просто и эффективно будет включить в единый таможенный реестр товарный знак Союза, зарегистрированный в рамках новой региональной системы регистрации путем подачи одной заявки в любое из патентных ведомств государств-членов», – отметил Тимур Жаксылыков.
Министр ЕЭК уверен, что комплексное использование инструментов, предусмотренных правом Союза, позволит обеспечить высокий уровень защиты прав правообладателей на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами при перемещении товаров через таможенную границу Союза и гарантирует эффективное выявление и пресечение случаев недобросовестной конкуренции.
Особое внимание в докладе было уделено Интернет-торговле, значение которой возросло в условиях пандемии. «При таком значительном росте объемов электронной торговли увеличивается и доля контрафактных товаров на потребительском рынке», – констатировал министр экономического блока Комиссии. – Одним из важнейших вопросов регулирования электронной торговли является вопрос обеспечения прав на объекты интеллектуальной собственности как в рамках купли-продажи товаров, так и в рамках их ввоза».
Коллегия Комиссии в ноябре текущего года приняла рекомендацию «Об основных подходах при осуществлении деятельности по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в государствах-членах Евразийского экономического союза», резюмировал Тимур Жаксылыков. Принятие рекомендации стало первым этапом формирования евразийского механизма борьбы с нарушениями прав на объекты интеллектуальной собственности в сети Интернет.
Справка:
Международный форум «Антиконтрафакт» – крупнейшая международная площадка для конструктивного диалога представителей власти, бизнеса, науки, правообладателей, производителей, авторов и общественности, на которой обсуждаются и вырабатываются предложения по повышению эффективности борьбы с распространением контрафактной продукции, защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и формированию цивилизованного рынка товаров и услуг, прежде всего, в государствах-членах ЕАЭС.
Согласно распоряжению Евразийского межправительственного совета от 7 марта 2017 г. № 3, форум проводится ежегодно на ротационной основе в той стране, которая в текущем году председательствует в ЕМПС.
В 2021 году IX Международный форум «Антиконтрафакт-2021» пройдет в Республике Казахстан.
ЕЭК и ЕАБР определили ключевые направления сотрудничества в сфере промышленности
Сотрудничество между ЕЭК и ЕАБР в промышленной сфере обсудили на встрече в штаб – квартире ЕЭК член Коллегии (министр) по промышленности и АПК Евразийской экономической комиссии Артак Камалян и Председатель Правления Евразийского банка развития Николай Подгузов. В частности, они рассмотрели проекты в сфере импортозамещения, финансирование евразийских межгосударственных программ и применение мер поддержки промышленных предприятий в Евразийском экономическом союзе.
Участники встречи решили, что Комиссия и ЕАБР сосредоточат свои усилия на кооперационных проектах карты индустриализации и карты развития агроиндустрии в ЕАЭС. Карта индустриализации – это 177 крупных инвестпроектов в сфере промышленности на общую сумму 195 млрд долларов США, а карта по АПК – более 100 крупных инвестиционных и инновационных проектов на сумму около 10 млрд долларов США.
Артак Камалян пригласил ЕАБР принять участие в финансировании инновационных проектов на базе формируемых Комиссией межгосударственных программ. В частности, на встрече обсуждалась первая пилотная межгосударственная программа в сфере дистанционного зондирования Земли и проект межгосударственной программы по повышению эффективности и надежности объектов энергетики.
«Для развития промышленной интеграции и развития сотрудничества между малыми и средними предприятиями мы осуществляем постоянную работу над созданием и внедрением новых инструментов и механизмов сотрудничества в промышленной сфере, – отметил министр ЕЭК Артак Камалян. – Уверен, что совместное финансирование и реализация межгоспрограмм будет способствовать стимулированию инновационной деятельности в промышленных комплексах наших стран».
Решено проработать совместно со странами ЕАЭС возможность включения Евразийского банка развития в государственные программы государств-членов, предусматривающие меры поддержки при реализации проектов в промышленной сфере и агропромышленном комплексе.
«Сегодня мы определили ключевые направления сотрудничества на перспективу – это работа над пулом кооперационных проектов для финансирования, в том числе создание оптово-распределительных центров в сфере продовольствия, кооперация в авиастроении, разработка льготных механизмов для поддержки бизнес-инициатив, доступность критериев для финансирования интеграционных проектов», – резюмировал министр ЕЭК.
Владимир Орловский – новый председатель Таможенного комитета Белоруссии
21 декабря Александр Лукашенко назначил председателем Государственного таможенного комитета Владимира Орловского. До назначения он занимал должность первого заместителя председателя комитета. Орловский находится в звании государственного советника таможенной службы III ранга.
Бывший глава ГТК, Юрий Сенько, в ноябре 2020 года был назначен послом Беларуси в Китае. Месяц в ведомстве не было председателя. До этого, в октябре, Лукашенко обсуждал с Юрием Сенько итоги работы в ведомстве.
- Вы понимаете, что таможня – это, в большей степени, чем другие ведомства, зеркало нашей экономики. Какие у нас есть узкие места? Как мы развиваемся в этих сложных условиях мирового кризиса, связанного прежде всего с пандемией? И что, с вашей точки зрения, надо предпринять в ближайшее время, чтобы удержать экономику в этом году? – такие вопросы задавал Лукашенко Юрию Сенько.
Назначая нового председателя, Лукашенко рассказал, что не сразу согласовал его кандидатуру.
- И вашу кандидатуру я изначально отклонил и потребовал, чтобы было внесено еще несколько. И потом пожалел, потому что на меня обвалилось столько кандидатур. Я этих людей, конечно, знаю, кого-то больше, кого-то меньше. И уже на третьем круге я был вынужден вернуться к вашей кандидатуре, - цитирует Лукашенко БелТА.
По словам Лукашенко, Владимир Орловский – «человек государственный», от этой линии не отступал.
Владимиру Орловскому 52 года, он родом из Могилева. Окончил Могилевский машиностроительный институт, Институт национальной безопасности и Академию управления при президенте.
Первое рабочее место нового главы ГТК – Могилевский лифтостроительный завод. За 6 лет там он поработал учеником токаря, токарем, мастером ремонтно-технического цеха, инженером-технологом.
А в таможенных органах Владимир Орловский стал работать с 1994 года. Начинал в Могилевской таможне с должности инспектора. С 2007 по 2010 работал заместителем начальника Брестской таможни по организации таможенного оформления и контроля. Следующие четыре года был начальником управления организации таможенного контроля ГТК.
Год Орловский возглавлял Брестскую таможню. В марте 2015 Владимира Орловского назначили заместителем Председателя ГТК. Затем повысили до первого заместителя председателя ГТК.
В публикациях СМИ Владимир Орловский появлялся не часто. В 2016 году он комментировал телеканалу «СТВ» введенные лимиты на посылки.
- Норма позволит людям получать товары незначительной стоимости, которые непосредственно можно использовать для себя. А в большом объеме, например, мобильные телефоны, другие какие-то электронные приспособления одинаковые уже получать будет практически сложно. Ну, и конечно, если товары будут поступать в международных почтовых отправлениях, но в превышении нормы, те платежи, которые будут уплачиваться, будут тоже поступать в бюджет Республики Беларусь.
О применении навигационных устройств (пломб)
В настоящее время при выявлении признаков несоблюдения перевозчиком законодательств государств-членов Евразийского экономического союза в качестве альтернативы таможенному сопровождению используется система контроля, предусматривающая применение навигационных устройств (пломб) в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2020 г. №311 «О применении навигационных устройств (пломб)». Такая система представляет собой программное обеспечение для удаленного наблюдения за навигационными устройствами (пломбами), установленными на транспортные средства, контейнеры. Использование навигационных пломб предназначено для контроля за перемещением находящихся под таможенным контролем товаров и транспортных средств, как ввозимых (вывозимых) в (из) Республику(и) Беларусь, так и транзитных. Применение навигационных устройств позволило:
- сократить время нахождения транспортных средств в зоне таможенного контроля и совершения таможенных операций;
- обеспечить дистанционный контроль за перемещением объектов пломбирования;
- уменьшить расходы перевозчиков, так как стоимость на использование навигационного устройства (пломбы) меньше стоимости за сопровождение.
По материалам Могилевской таможни
Арман Шаккалиев: «Антимонопольные органы государств- членов защищают конкуренцию в ЕАЭС»
Приоритеты в сфере защиты конкуренции на трансграничных рынках обозначил министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Арман Шаккалиев на международной научно-практической конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование», организованной ФАС России и Фондом «Сколково».
«В первую очередь, мы хотим, чтобы наши действия по защите конкуренции имели ощутимый положительный социальный эффект. Сегодня, в период пандемии, защита конкуренции должна быть направлена на обеспечение доступности лекарственных средств и медицинских изделий по справедливым ценам, внедрение справедливых тарифов в роуминге на территории ЕАЭС, защиту равноправных отношений потребителей и цифровых гигантов в сети Интернет», − отметил Арман Шаккалиев.
Одним из примеров успешного взаимодействия антимонопольных регуляторов стран-участниц, представителей бизнеса, общественных и некоммерческих организаций стали принятые в этом году Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных закупок. Этот документ утвержден Советом Евразийской комиссии и призван обеспечить равный доступ к госзакупкам поставщиков из стран ЕАЭС.
Говоря о вовлеченности ЕЭК в мировые процессы развития конкуренции, руководитель конкурентного блока ЕЭК отметил активное участие в формировании глобальной повестки, а также внедрение передовых мировых практик.
«Уже сегодня мы активно работаем над внедрением в право Союза руководств по лучшим конкурентным практикам в сфере цифровой экономики и интеллектуальной собственности», − заявил Арман Шаккалиев.
Пленарное заседание конференции было посвящено 30-летию антимонопольного регулирования в России. Арман Шаккалиев поздравил российских коллег со знаменательным юбилеем, пожелав плодотворного развития и эффективного решения задач по защите конкуренции и формированию благоприятного делового климата в России.
Среди спикеров конференции – руководители и представители антимонопольных регуляторов разных стран мира, эксперты в области конкурентного права.
ЕЭК и бизнес стран ЕАЭС обсудили перспективы заключения соглашения о свободной торговле с Монголией
«Одной из приоритетных задач торгового блока Евразийской экономической комиссии в 2020 году стало ускорение переговорных процессов с третьими странами. Работа велась по нескольким страновым трекам, в том числе с Монголией, которая является традиционно близким партнером для ЕАЭС», – отметил член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев на 28-м заседании Бизнес-диалога с представителями предпринимательского сообщества стран Евразийского экономического союза.
Министр ЕЭК подчеркнул, что сформирована совместная исследовательская группа, которая должна провести всесторонний анализ взаимной торговли, оценить преимущества и риски возможного соглашения. «Сейчас важно получить объективную картину ограничений и барьеров на монгольском рынке, а также определить приоритетные интересы бизнеса, на которые следует обратить внимание в процессе переговоров», – пояснил Андрей Слепнев.
Представители Комиссии рассказали об итогах взаимодействия с деловым сообществом ЕАЭС в текущем году и запланированных на 2021 год мероприятиях. В следующем году предполагается активизировать работу по вопросам торговой политики, в том числе по условиям выхода на рынки стран-партнеров. Представители бизнеса подчеркнули важность взаимодействия с Комиссией по вопросам развития электронной торговли и цифрового транзита.
Председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Узбекистан в РФ Ботиржоном Асадовым
Дальнейшие шаги по развитию сотрудничества и алгоритм действий в связи с получением Республикой Узбекистан статуса государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе обсудили 17 декабря в ходе встречи в Москве в штаб-квартире ЕЭК Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович и Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Узбекистан в Российской Федерации Ботиржон Асадов.
Михаил Мясникович поздравил посла Узбекистана с получением его страной статуса государства-наблюдателя при ЕАЭС. Такое решение приняли на заседании Высшего Евразийского экономического совета 11 декабря главы государств-членов Союза.
Председатель Коллегии ЕЭК отметил важность налаживания кооперационных поставок и наращивания торговых оборотов. «За 2016-2019 годы товарооборот стран ЕАЭС с Узбекистаном увеличился в три раза. В этом году – на 4,9%. Считаю, что необходимо и дальше двигаться в этом направлении», – заявил Михаил Мясникович.
«В Узбекистане с большим интересом следят за деятельностью Евразийского экономического союза и развитием евразийской интеграции, и мы искренне надеемся, что получение Узбекистаном статуса государства-наблюдателя при ЕАЭС позволит выйти на новый уровень диалога и сотрудничества, остается только работать», – подчеркнул со своей стороны Ботиржон Асадов.
Стороны также договорились о подготовке совместного меморандума о сотрудничестве, который станет основой для предметного взаимодействия по вопросам, представляющим взаимный интерес.
Справка
Статус государства-наблюдателя при Союзе предусмотрен Договором о ЕАЭС. В 2018 году такой статус был предоставлен Республике Молдова, а в рамках состоявшегося 11 декабря заседания Высшего Евразийского экономического совета – Республике Куба.
Государство-наблюдатель вправе направить своего представителя по месту пребывания Евразийской экономической комиссии, уполномоченного на регулярной основе взаимодействовать с ЕЭК, в том числе по приглашению принимать участие в заседаниях Совета и Коллегии ЕЭК.
Также предусмотрена возможность присутствия главы государства и правительства государства-наблюдателя по приглашению на заседаниях Высшего совета и Евразийского межправительственного совета.
Государство, получающее статус наблюдателя, обязано воздерживаться от любых действий, способных нанести ущерб интересам Союза и его государств-членов, целям Договора о ЕАЭС.
Узбекистан активно расширяет торгово-экономическое сотрудничество со странами ЕАЭС. Так, в 2016–2019 годах общий товарооборот Узбекистана с государствами-членами вырос в 2 раза – с 4,5 млрд долл. до 9,1 млрд долл. В настоящее время во внешней торговле Узбекистана доля ЕАЭС составляет 30%, а объем экспорта сельхозпродукции превышает 75%.
Внешнеторговый оборот Узбекистана составляет 22,9 млрд долл., в том числе экспорт – 11,5 млрд долл. (из которого около 20% приходится на страны ЕАЭС), импорт – 11,4 млрд долл. (порядка 55% из стран ЕАЭС).
В ЕАЭС укрепляется взаимодействие органов по аккредитации и органов госконтроля для обеспечения безопасности продукции
Актуальные вопросы развития сферы аккредитации обсудили на шестом заседании Совета руководителей органов по аккредитации государств-членов Евразийского экономического союза с участием члена Коллегии (министра) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Виктора Назаренко и руководителей органов по аккредитации государств ЕАЭС.
Особое внимание уделено обеспечению эффективных механизмов взаимодействия органов по аккредитации и органов государственного контроля (надзора), а также развитию цифровизации в этой сфере.
«Взаимодействие органов по аккредитации с органами государственного контроля является одним из ключевых направлений в обеспечении обращения на рынке ЕАЭС безопасной продукции, соответствия ее установленным в Союзе единым требованиям, создания условий для функционирования на рынке добросовестных и компетентных организаций, осуществляющих работы по оценке соответствия продукции», – отметил Виктор Назаренко.
На заседании Совета руководителей принят ряд организационных решений. В частности, о создании пяти рабочих групп, возглавляемых представителями органов по аккредитации стран ЕАЭС, по наиболее актуальным направлениям: по общим вопросам в сфере аккредитации; по вопросам цифровизации в сфере аккредитации; по гармонизации в сфере аккредитации лабораторий; по гармонизации в сфере аккредитации инспекционных органов; по гармонизации в сфере аккредитации органов по сертификации.
«Считаю, что деятельность рабочих групп позволит обеспечить необходимую глубину экспертной проработки наиболее сложных и комплексных вопросов в сфере аккредитации и будет способствовать принятию советом стратегически важных решений в этой сфере. При этом особое внимание в наступающем году должно быть уделено цифровым решениям и развитию дистанционных технологий в условиях сложной санитарно-эпидемиологической обстановки», – подчеркнул министр ЕЭК Виктор Назаренко.
Принято решение о назначении председателя Совета руководителей на 2021 год. В течение следующего года председательство в нем будет осуществляться Республикой Казахстан в лице руководителя органа по аккредитации Республики Казахстан – генерального директора Национального центра аккредитации Комитета технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан Рината Баутова.
Справка:
Совет руководителей органов по аккредитации государств-членов Евразийского экономического союза создан Решением Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 года № 5 как вспомогательный орган Евразийского экономического союза в целях развития аккредитации в области технического регулирования в рамках реализации Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
«Правила игры» на трансграничных рынках ЕАЭС представлены ведущим западным компаниям в России
О правовых основах в сфере конкуренции и антимонопольного регулирования, а также о приоритетных задачах в работе блока по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии рассказали представители ЕЭК на мероприятии, организованном Американской торговой палатой в России.
«Прямой диалог с бизнесом предоставляет возможность для дискуссий, выявления проблемных вопросов, поиска и выработки решений для защиты конкуренции», – считает член Коллегии по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Арман Шаккалиев.
Министр ЕЭК отметил, что особая роль в этом диалоге отводится формированию у бизнеса проконкурентного сознания. При этом важным инструментом, способствующим предупреждению нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, является антимонопольный комплаенс, разработка и внедрение которого в право ЕАЭС является одной из задач в краткосрочной перспективе.
Необходимость перестраиваться под современные реалии, по словам члена Коллегии ЕЭК, вызвана также возрастающей ролью цифровизации в мире. Устранение антиконкурентных практик на рынках в сфере цифровой экономики является важной задачей. «Mы изучили международный опыт, кейсы по рассмотрению нарушений на цифровых рынках. На основе этого мы намерены разработать Гайдлайнс, то есть рекомендации по механизмам защиты конкуренции на рынках в сфере цифровой экономики», – подчеркнул Арман Шаккалиев.
Об особенностях правового регулирования конкуренции в ЕАЭС рассказала директор Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок Алия Джумабаева. Она также проинформировала о вносимых в конкурентное право ЕАЭС изменениях, в числе которых есть положения, направленные на предупреждение нарушений правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС.
О правоприменительной практике Комиссии, в том числе судебной, рассказал директор Департамента антимонопольного регулирования Алексей Сушкевич. Он подчеркнул, что американский бизнес – активный участник трансграничных рынков высокотехнологичных товаров. При этом представитель ЕЭК привел конкретные примеры недопустимых антиконкурентных практик, которые зачастую применяются крупными зарубежными компаниями на рынках стран ЕАЭС.
В ЕАЭС разработают новые стандарты
Коллегия Евразийской экономической комиссии рассмотрела ряд вопросов в сфере технического регулирования. В частности, утверждена программа по разработке межгосударственных стандартов для техрегламента «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».
Предусмотрена разработка 130 межгосударственных стандартов, в том числе одного – на основе международных стандартов ISO, двух – на основе региональных стандартов EN, 24 – на основе национальных (государственных) стандартов.
Кроме того, актуализирована программа по разработке межгосударственных стандартов для техрегламента «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах».
Предусмотрена разработка четырех межгосударственных стандартов до 2023 года Республикой Беларусь, восьми межгосударственных стандартов с разными сроками и внесение изменений в один межгосударственный стандарт до 2020 года Российской Федерацией. А также предусмотрена разработка Республикой Казахстан одного межгосударственного стандарта до 2021 года.
Евразийская экономическая комиссия
ЕЭК и Еврокомиссия обсудили применение техрегламентов и рассмотрели вопросы европейской «зеленой» сделки
Состоялся очередной раунд технического диалога Евразийской экономической комиссии и Еврокомиссии. В видеоконференции приняли участие представители департаментов торговой политики, технического регулирования и аккредитации, промышленной политики и агропромышленной политики ЕЭК. В число делегатов Европейской комиссии вошли представители генеральных директоратов по торговле, сельскому хозяйству, окружающей среде, климату, энергетике, здравоохранению и налогообложению, а также члены представительства Евросоюза в России.
В ходе новых консультаций, в частности, были рассмотрены вопросы технического регулирования и медицинских изделий. Эксперты ЕЭК предоставили подробную информацию по наиболее значимым для Еврокомиссии вопросам относительно технического регламента ЕАЭС «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» (ТР ЕАЭС 048/2020). В частности, эксперты рассказали о ходе разработки и планируемых сроках принятия актов второго уровня, переходных положениях для полного перехода на требования техрегламента, инициативах по корректировке положений техрегламента и актуальных вопросах оценки соответствия энергопотребляющих устройств.
В свою очередь представители Еврокомиссии проинформировали о принятых и разрабатываемых изменениях в акты Евросоюза в отношении требований к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств и требований по ограничению применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники.
Стороны также обсудили последние изменения в регулировании медицинских изделий, принятые в том числе в области аудита производителей с учетом ограничений, введенных из-за пандемии COVID-19. Делегация ЕЭК представила последние данные о ходе регистрации медицинских изделий в соответствии с едиными требованиями ЕАЭС.
Кроме того, представители ЕЭК рассказали об основных документах ЕАЭС, определяющих правила проведения технических, клинических испытаний и оценки биологического действия медицинских изделий. Результаты исследований, соответствующие требованиям решений Совета Комиссии, должны быть поданы в составе регистрационного досье медицинского изделия для его выпуска в обращение в ЕАЭС.
Заместитель директора департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Виген Енокян подчеркнул: «Эффективный диалог между Европейской и Евразийской экономической комиссиями, в частности, по вопросам технического регулирования содействует повышению осведомленности непосредственных участников бизнеса, государственных органов и потребителей ЕС и ЕАЭС. ЕЭК готова к открытому и взаимовыгодному сотрудничеству с Европейской комиссией в сфере технического регулирования».
Представителям Еврокомиссии были даны разъяснения по отдельным положениям технического регламента ЕАЭС «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2020) и процедурам изменений норм технических регламентов ЕАЭС. Эксперты Еврокомиссии высказали заинтересованность в предстоящем обсуждении проекта изменений в этот техрегламент и готовность представить предложения по отдельным нормам этого документа, направленные на гармонизацию с законодательством Евросоюза.
По просьбе ЕЭК представители Еврокомиссии разъяснили положения европейской «зеленой» сделки, включая пограничный корректирующий углеродный механизм и план действий по циркулярной экономике Евросоюза. Со стороны ЕЭК было отмечено, что сохранение климата на сегодняшний день является важным вопросом глобальной повестки, который обсуждается как на площадке Конференции ООН по вопросам изменения климата в рамках Парижского соглашения, так и на площадке Всемирной торговой организации с точки зрения возможного влияния соответствующих мер на торговлю углеродоемкими товарами.
Как заявил помощник члена Коллегии (министра) по торговле ЕЭК Сергей Чернышев, важно, чтобы анонсированный Европейской комиссией механизм не создавал дискриминации для экспорта в ЕС продукции предприятий государств-членов ЕАЭС и обеспечивал для них режим углеродного регулирования, не менее благоприятный, чем для компаний Евросоюза.
Представители Еврокомиссии отметили, что на сегодняшний день исследования для определения формы, в которой может быть введен пограничный корректирующий углеродный механизм (таможенная пошлина, налог либо расширение действия Системы торговли квотами на выбросы ЕС), еще продолжаются. Окончательная редакция будет представлена в июне 2021 года. По итогам обсуждения стороны договорились продолжить диалог по этому вопросу.
Справка
Встречи представителей ЕЭК и ЕК проходят регулярно. Предыдущая видеоконференция с Еврокомиссией состоялась ровно год назад – 16 декабря 2019 года. В апреле также прошло внеочередное обсуждение тем, связанных с пандемией новой коронавирусной инфекции.
Заместителем директора департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК назначен Андрей Шашков
Андрей Борисович Шашков родился 28 августа 1977 года в г. Новополцк (Республика Беларусь).
Окончил Полоцкий государственный университет (1999 год) и Белорусский государственный экономический университет (2011 год).
С сентября 2001 года по июнь 2010 года работал заместителем начальника отдела Полоцкой таможни (г. Новополоцк).
С июня 2010 по декабрь 2020 года работал главным инспектором, заместителем начальника отдела, начальником отдела, заместителем начальника главного управления организации таможенного контроля Государственного таможенного комитета Республики Беларусь (г. Минск).
С 16 декабря 2020 года назначен на должность заместителя директора департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК.
ЕЭК совершенствует требования безопасности выпускаемой продукции
Снижение барьеров и ограничений на рынке Евразийского экономического союза, установление новых требований к выпускаемой в обращение продукции, дальнейшее обеспечение ее безопасности и соответствия современному научно-техническому уровню – эти темы стали основными на заседании Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, состоявшегося под председательством члена Коллегии (министра) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Виктора Назаренко.
Одобрены для последующего рассмотрения Коллегией ЕЭК согласованные государствами Союза проект техрегламента ЕАЭС «О безопасности высоковольтного оборудования», а также проект изменений № 1 в техрегламент ЕАЭС «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением». Проект изменений предусматривает введение новых терминов, уточнение отдельных положений техрегламента, внесение технических правок с учетом практики его применения.
Для обеспечения реализации союзных техрегламентов «О безопасности машин и оборудования» и «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» одобрены для рассмотрения Коллегией ЕЭК изменения в перечни стандартов, подготовленные по результатам мониторинга применения, обновления и отмены соответствующих норм.
Члены Консультативного комитета в целом одобрили для рассмотрения Коллегией ЕЭК проекты изменений в программы по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов к техрегламентам Союза «О безопасности пищевой продукции» и «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе».
В сфере применения санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер решено направить на Коллегию ЕЭК проект решения Совета ЕЭК «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318», предусматривающий корректировку этого документа в части внесения правок юридико-технического характера. Кроме того, поддержано утверждение в новых редакциях ряда документов, которые регламентируют деятельность созданных при Консультативном комитете подкомитетов по санитарным, ветеринарно-санитарным и фитосанитарным мерам, а также экспертных, рабочих и временных рабочих групп в сфере карантинных фитосанитарных мер.
ЕЭК совместно с бизнесом формирует благоприятную среду для роста конкурентноспособности промышленных компаний
Вопросы внедрения наиболее востребованных механизмов поддержки промышленности, таких как компенсация части процентной ставки по экспортным кредитам, софинансирование затрат по участию в выставках совместно произведенной продукции в третьих странах, льготное финансирование инвестиционных проектов с участием предприятий Евразийского экономического союза на территории третьих стран обсудили главы Торгово-промышленных палат ЕАЭС под эгидой промышленного блока Евразийской экономической комиссии.
Конференция о механизмах поддержки кооперационных проектов в ЕАЭС состоялась 14 декабря в штаб-квартире ЕЭК под руководством члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Артака Камаляна.
Торгово-промышленные палаты стран ЕАЭС ранее направили в Комиссию ряд консолидированных предложений о необходимости внедрения востребованных предприятиями мер поддержки промышленности и поддержки спроса на продукцию ЕАЭС в условиях преодоления негативных последствий пандемии COVID-19 для экономик стран Союза.
Руководители крупных промышленных предприятий – КАМАЗа, «Ростсельмаша», Петербургского тракторного завода – особо отметили ключевую роль Евразийского банка развития при финансировании интеграционных проектов. Представители промышленности ЕАЭС выступили с предложением рассмотреть возможности льготного финансирования кооперационных проектов в Союзе и третьих странах.
«Следует объединить усилия бизнес-сообществ и государств-членов для практической реализации предложенных механизмов поддержки кооперации в Союзе. Совместно мы готовы работать над тем, чтобы такие решения были востребованы бизнесом, создавали благоприятную среду для роста конкурентноспособности промышленных компаний в ЕАЭС и способствовали их инновационному развитию», – подчеркнул министр ЕЭК.
Комиссия и ЕАБР ранее сформировали необходимую правовую базу для совместной работы – создана рабочая группа по рассмотрению кооперационных проектов с интеграционным потенциалом, утверждены Критерии отнесения проекта к кооперационному и разработан Порядок рассмотрения и финансирования проектов.
«Важным ресурсом является деятельность нашей рабочей группы совместно с ЕАБР. Предлагаем на очередном заседании обсудить инициативы сегодняшней встречи – льготное финансирование интеграционных проектов, создание проектного офиса, проектное финансирование и другие перспективные предложения от бизнес-сообщества», – отметил Артак Камалян.
Участники мероприятия приняли резолюцию конференции и договорились о разработке «дорожной карты» по реализации инструментов поддержки промышленных предприятий и проектов в Союзе.
Беларусь приостановила экспорт нефти через порт Клайпеды
Пресс-служба предприятия Klaipеdos nafta (KN) выпустила сообщение о приостановке дочкой БНК (Белорусской нефтяной компании) вывоза нефтепродуктов через литовскую Клайпеду на основании последних контрактов.
Как информирует Sputnik Литва, транспортировка через этот порт нефтепродуктов, отпускаемых на основании прежних соглашений, будет идти по-прежнему, в то же время исполнение обязательств на основании договоров прекращено на неизвестный пока срок.
Миндаугас Навикас, коммерческий директор литовского предприятия, отметил, что на данный момент обслуживание белорусских клиентов производится в стандартном порядке и в скором времени будут осуществлены отгрузки.
«Однако мы понимаем, что решения клиентов, скорее всего, продиктованы не экономической, а политической логикой, которую мы не можем контролировать. Мы внимательно изучаем всю информацию, доступную нам из Беларуси в этом году, и соответственно адаптируем наши бизнес-планы, диверсифицируя нашу деятельность, расширяя круг услуг и клиентов», - отметили в компании.
Он полагает, что в настоящее время трудно точно определить, насколько сильно такой шаг белорусской компании отразится на функционировании Klaipedos nafta. Тем не менее, в этой организации придерживаются мнения, что грузы из Беларусь не пойдут в Литву до тех пор, пока экспорт из этой страны не достигнет прежнего уровня.
До этого Александр Новак и Юрий Назаров, вице-премьеры российского и белорусского правительства, провели переговоры о снабжении Беларуси газом и нефтью, а также о перенаправлении экспортных потоков нефтепродуктов из этой страны.
Правовые обзоры ЮНКТАД помогают совершенствовать конкурентное право ЕАЭС
Министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Арман Шаккалиев принял участие в онлайн-презентации обзора белорусского конкурентного законодательства, проведенного подразделением по конкуренции и защите прав потребителей Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).
По мнению руководителя конкурентного блока Комиссии, подобные обзоры помогают совершенствовать конкурентное право стран Евразийского экономического союза, укреплять взаимодействие с международным сообществом, знакомиться с лучшими практиками конкурентного регулирования в мире.
«В свете нашего собственного опыта я понимаю, насколько полезными для белорусских коллег будут и сам обзор, и рекомендации по улучшению конкурентного регулирования», – отметил Арман Шаккалиев.
Напомним, что в 2019 году был проведен обзор конкурентного регулирования Евразийского экономического союза, на основании которого, в частности, даны рекомендации по совершенствованию права ЕАЭС в сфере конкуренции. Блок по конкуренции Комиссии пересматривает нормативно-правовую базу, в том числе с учетом экспертных рекомендаций ЮНКТАД.
«Мы стремимся внедрять лучшие мировые практики в наше право, учитывать передовой зарубежный опыт, в отношении которого уже сложился определенный консенсус в международном конкурентном сообществе. Однако мы не можем игнорировать особенности экономик нашего региона, историческую традицию и имеющуюся правоприменительную практику», – резюмировал министр ЕЭК.
Перспективы работы по соглашениям Союза о свободной торговле зависят от их ожидаемых эффектов
Помощник члена Коллегии (министра) по торговле Евразийской экономической комиссии Сергей Чернышев принял участие в дискуссии «ЕАЭС: что дальше?», организованной международным клубом «Валдай» по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета. На встрече были обсуждены актуальные вопросы евразийской интеграции. Участники дискуссии затронули, в частности, работу по устранению препятствий во взаимной торговле, возможности расширения компетенций ЕЭК, а также вызовы, связанные с различиями в объемах и структуре экономик стран-участниц Союза. Как было отмечено, ряд проблем позволит решить стратегия развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, принятая главами государств ЕАЭС 11 декабря.
Отвечая на вопрос модератора дискуссии – программного директора клуба «Валдай» Тимофея Бордачева, несет ли риски возможное заключение соглашения о свободной торговле с Китаем, Сергей Чернышев подчеркнул, что этот вопрос комплексно рассматривается. «Мы не боимся зоны свободной торговли с Китаем, как, впрочем, и обсуждения любых других конструкций. Главное, чтобы они были для нас убедительны и имели просчитанные экономические эффекты. Эту работу еще предстоит проделать», – заявил он.
Помощник министра напомнил, что недавно состоялось первое заседание Совместного комитета в рамках Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. На встрече была намечена программа действий, по мере исполнения которой (с одновременным проведением совместных научных исследований) могут быть уточнены перспективы работы по параметрам соглашения о свободной торговле. При этом для реализации такой возможности должен быть запущен и выйти на продвинутую стадию ряд совместных с КНР евразийских проектов в промышленной сфере и в области АПК, убежден Сергей Чернышев.
Говоря о работе ЕЭК по соглашениям о свободной торговле в целом, помощник министра по торговле отметил, что потенциал преференциальных режимов, который предоставляют действующие соглашения с Вьетнамом и Ираном, пока не исчерпан. В этой связи в отношении этих стран, а также в отношении других потенциальных партнеров по свободной торговле предпринимаются шаги по полноценной реализации имеющихся возможностей.
Казахстан снял ограничения на экспорт металлического лома в РФ
Вопрос с поставками металлического лома из Казахстана решен. Об этом сообщил статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов на пресс-завтраке.
"Решение вопроса произошло на площадке ЕЭК, на Межправсовете ЕЭК с участием председателя правительства России Михаила Мишустина 4 декабря. Лом уже пошёл. Российские металлурги вздохнули с облегчением, так как им необходимо сырье. Но мы внимательно мониторим ситуацию, чтобы не возникало проблем", - уточнил замминистра.
Он напомнил, что лом и отходы черных и цветных металлов являются стратегическим сырьем для российской металлургической промышленности. Так, от обеспеченности ломом черных металлов полностью зависит работа электросталеплавильных мощностей.
В связи с дефицитом данного вида сырья на внутреннем рынке российские металлургические компании вынуждены импортировать лом из стран-членов Союза. Так, в 2019 году с территории Республики Казахстан было поставлено 972,537 тысячи тонн лома и отходов черных металлов - 94% от общего объема импорта российских компаний.
Как сообщалось ранее, в июне 2020 года. Руководством казахстанского АО "КТЖ-Грузовые перевозки" был издан Приказ № 39, запрещающий на неопределенный период времени прием к перевозке вагонов с ломом и отходами черных и цветных металлов, отправляемых на экспорт, в том числе, следующих в РФ. До этого в октябре 2018 года в Республике сроком на 2 года был введен запрет на вывоз лома цветных и черных металлов в государства-члены Союза автомобильным транспортом. Таким образом вывоз лома любыми доступными хозяйствующим субъектам способами из Республики Казахстан на территории государств-членов Союза оказался запрещен.
"Сложившейся ситуация создала колоссальные потери для российских промышленников. Объем импорта лома черных металлов из Республики Казахстан только за 8 месяцев 2020 года уже сократился со 648,1 до 192,2 тысяч тонн по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что усилило дефицит лома черных металлов на внутреннем рынке, и так связанный с сокращением уровня ломозаготовки на 15% в связи с распространением коронавирусной инфекции", - пояснил Виктор Евтухов.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 октября 2020 года ограничительные действия Республики Казахстан были признаны препятствием на внутреннем рынке ЕАЭС.
94% партий товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, Могилевская таможня выпускает менее чем за 5 минут
Сегодня в Могилевской таможне доля партий товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, время выпуска которых не превышает 5 минут, составляет 94%, а каждая вторая экспортная декларация оформляется в автоматическом режиме.
Данные показатели превышают не только значения предыдущего года, но и критерии, установленные Стратегией развития таможенной службы Республики Беларусь.
Стратегией развития таможенных органов Республики Беларусь предусмотрено проведение дальнейшей работы, направленной на расширение бесконтактного метода общения субъектов таможенных правоотношений, сокращение времени совершения таможенных операций, дальнейшее совершенствование электронного таможенного декларирования и развитие системы автоматического выпуска товаров.
Итоги Высшего Евразийского экономического совета
11.12.20 прошло заседание Высшего Евразийского совета в режиме видеоконференции с участием глав государств Евразийского экономического союза, Почетного Председателя ВЕЭС, Первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, Президента Республики Молдова Игоря Додона, Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева, Президента Республики Куба Мигеля Диаса-Канеля Бермудеса, Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаила Мясниковича.
Главы государств ЕАЭС утвердили Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.
Реализация стратегии позволит обеспечить опережающее развитие экономик государств-членов за счет роста инвестиционной и инновационной активности, формирования гибких механизмов содействия росту и занятости.
В документе определены механизмы сотрудничества в таких новых, не предусмотренных Договором о ЕАЭС, сферах, как образование и наука, туризм, спорт и здравоохранение.
Комиссии даны поручения совместно со сторонами проработать вопрос цено- и тарифообразования на услуги по транспортировке газа на общем рынке газа ЕАЭС в рамках Международного договора по формированию общего рынка газа Евразийского экономического союза, который должен быть разработан в 2021 году. Об итогах работы будет доложено на очередном заседании ВЕЭС.
Высший совет одобрил предоставление Узбекистану и Кубе статуса государства-наблюдателя при ЕАЭС. Статус предполагает, что представители государства-наблюдателя могут присутствовать по приглашению на заседаниях органов Союза без права участия в принятии решений и получать принимаемые органами Союза документы.
Главы государств Союза утвердили Основные направления международной деятельности ЕАЭС на 2021 год. В документе отражены ключевые векторы и практические приоритеты международной деятельности ЕАЭС на следующий год, обозначены уже созданные механизмы сотрудничества с третьими странами, региональными интеграционными объединениями и международными организациями, с которыми планируется углубление сотрудничества в 2021 году, а также потенциально перспективные направления международного сотрудничества.
Высший совет определил стратегические ориентиры в сфере внешнеторговой политики Союза на среднесрочную перспективу.
Главы стран ЕАЭС одобрили начало переговоров по соглашению о свободной торговле с Ираном – в развитие Временного соглашения с Исламской Республикой Иран. Это будет способствовать дальнейшему укреплению взаимовыгодного экономического сотрудничества, углублению торговых связей, расширению ассортимента продукции, поставляемой в страны ЕАЭС и Иран.
Главы государств Союза обсудили подходы по совершенствованию механизмов применения в ЕАЭС специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
Главы государств ЕАЭС приняли решение обеспечить завершение выполнения мероприятий первого этапа формирования общего рынка газа Союза и перейти ковторому этапу, а также утвердили «дорожную карту» по гармонизации законодательства стран Евразийскогоэкономического союза в нефтяной сфере.
Высший Евразийский экономический совет наделил Совет ЕЭК полномочиями по утверждению Правил определения страны происхождения отдельных товаров для целей государственных закупок. Соответствующее решение, касающееся внесения изменений в Регламент работы Евразийской экономической комиссии, принято на заседании ВЕЭС. Ожидается, что правила обеспечат равный доступ к госзакупкам в Евразийском экономическом союзе поставщикам из всех стран ЕАЭС.
Главы государств ЕАЭС одобрили внесение изменений в некоторые решения ВЕЭС в части сектора услуг по прогнозу погоды, в перечень секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках ЕАЭС в части сектора услуг по оценкеимущества. Члены ВЕЭС поручили правительствам стран ЕАЭС ускорить либерализациюуслуг.
Главы государств ЕАЭС подпишут ряд документов. В частности, Соглашение об обмене информацией в сфере противодействия легализации(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризмапри перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов черезтаможенную границу ЕАЭС, Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года и ряд других.
Высший Евразийский экономический совет утвердил Председателем Суда Евразийского экономического союза судью Суда ЕАЭС Эрну Айриян, заместителем Председателя Суда ЕАЭС – судью Суда Союза Константина Чайку. Решение вступает в силу с 1 января 2021 года.
В соответствии с решением ВЕЭС с 1 января 2021 года в течение года Республика Казахстан будет председателем в органах ЕАЭС – Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии. Согласно Договору о ЕАЭС, на посту председательствующего в этих органах происходит ежегодная плановая ротация в порядке русского алфавита. В уходящем 2020 году во всех структурах председательствовала Республика Беларусь и его представители.
Следующее заседание Высшего Евразийского экономического совета состоится в мае 2021 года в Республике Казахстан.
Страны ЕАЭС гармонизируют законодательство в нефтяной сфере
Главы государств на заседании Высшего Евразийского экономического совета 11 декабря утвердили «дорожную карту» по гармонизации законодательства стран Евразийского экономического союза в нефтяной сфере.
«Дорожная карта» определяет основные направления гармонизации, а также включает мероприятия, касающиеся:
– ежегодного анализа информации о нормативных правовых актах,
– взаимного информирования о проводимой работе по гармонизации,
– анализа изменений, внесенных в национальные акты государств-членов в нефтяной сфере на их соответствие принципам формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза.
Гармонизация законодательства направлена на обеспечение рыночных механизмов торговли нефтью и нефтепродуктами между участниками общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферы добычи, транспортировки, поставки, переработки и сбыта нефти и нефтепродуктов государств-членов.
Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования. Согласно Договору о ЕАЭС, общий рынок нефти должен быть сформирован не позднее 2025 года.
Россельхознадзор выступил за расширение интеграции с Белоруссией
России и Белоруссии необходима более глубокая интеграция систем сертификации продукции. Об этом 10 декабря заявил руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт.
«Мы сделали интеграцию информационных систем, и сегодня Беларусь по электронным сертификатам ввозит свою продукцию. А вот перемещение продукции внутри этой страны мы пока не видим и не можем видеть результаты лабораторных исследований», — заявил он в эфире телеканала «Россия 24».
По словам Данкверта, этот вопрос в числе других он обсуждал с вице-премьером Белоруссии Александром Субботиным. При этом он заметил, что сторонам «необходимо интенсифицировать работу по электронным сертификатам и в ветеринарии, и в фитосанитарии».
Данкверт также подчеркнул, что с Белоруссией Россельхознадзор работает «в одном и том же режиме».
«Я знаю Субботина давно, мне достаточно легко работать с ним, мы понимаем друг друга и стремимся к тому, что мы глубже интегрировать наши системы прослеживаемости продукции», — сказал он.
Кроме того, глава Россельхознадзора сообщил, что на долю Белоруссии приходится 82% поставок молочной продукции в РФ и 30% - мяса. По его мнению, «это далеко не маленькие объемы».
Напомним, Россия является основным рынком сбыта белорусской продукции, за исключением нефтепродуктов. В то же время Россельхознадзор неоднократно указывал белорусским партнерам на множественные нарушения в торговле. В частности, речь шла о нарушениях в оформлении документов, некачественной продукции, а также контрабанде запрещенных к ввозу на территорию РФ товаров из стран санкционного списка. В свою очередь Минск всегда отрицал какие-либо нарушения, считая претензии Россельхознадзора политически мотивированы. В феврале 2017 году президент Белоруссии поручил возбудить уголовное дело в отношении Сергея Данкверта.
«Что касается продуктов питания. Я только главное скажу. Знаете, разного рода Данкверты — нам надо решить вопрос и возбудить уголовное дело по Данкверту за нанесение ущерба государству», — заявил тогда Александр Лукашенко.
Лукашенко предлагает задействовать потенциал ЕЭАС для продвижения сельхозпродукции на рынки третьих стран
Бывший младший инспектор отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля получил взятку 20 тысяч рублей.
Об этом Президент Беларуси заявил на заседании Высшего Евразийского экономического совета, которое проходит в формате видеоконференции. Сегодняшним заседанием завершается год председательства Беларуси в органах Евразийского экономического союза. И Александр Лукашенко подвел некоторые итоги этой работы. Глава государства, в частности, отметил, что белорусская сторона сразу обозначила в своей программе весьма амбициозные цели: всемерное укрепление нашего союза, гармоничное развитие экономик стран и повышение благосостояния граждан. По словам Александра Лукашенко, эти цели имеют универсальный характер и выгодны всем участникам:
– Особенно это актуально в текущем году, который стал настоящим испытанием на прочность здравоохранения, экономик и политических систем всех стран мира. Пандемия, как лакмус, раскрыла суть экономических союзов и интеграционных объединений. Она на практике убедила даже самых ярых скептиков, что только вместе мы сможем быть сильнее. Одновременно коронавирус также показал истинную цену невыполнения ранее достигнутых договоренностей.
Президент Беларуси отметил, что в этом году принят ряд актов союза по переходу к единой и общей политике в отраслях сельского хозяйства, энергетики, транспорта:
– Проработаны возможности применения антидемпинговых, компенсационных и специальных мер для защиты экономических интересов производителей товаров в Евразийском экономическом союзе. Продолжено согласование подходов к принципам и механизмам функционирования и государственного регулирования интегрированного валютного рынка, расширению использования национальных валют государств – членов ЕАЭС во взаимных расчетах, девалютизации экономик наших стран, формированию общей расчетной инфраструктуры и платежного пространства.
Говоря о мерах по импортозамещению в промышленности и сельском хозяйстве, Александр Лукашенко критично заметил:
– Участники союза периодически нарушают договоренности и вносят предложения о беспошлинном ввозе на территорию союза тех или иных товаров третьих стран, аналоги которых производятся у нас в союзе. Мы имеем выпадающие бюджетные доходы, фактически поддерживаем иностранного производителя и дискредитируем нашу общую работу по развитию промышленной кооперации и снижению зависимости от импорта.
Президент Беларуси позитивно оценил деятельность Комиссии по формированию сбалансированного аграрного рынка на основании межгосударственной кооперации и системы прогнозирования развития АПК стран ЕАЭС:
– Вместе с тем считаю, что потенциал союза должен быть задействован не только в целях развития внутреннего рынка, но и для продвижения сельскохозяйственной продукции на рынки третьих стран.
Изменения в соглашение о таможенном оформлении товаров в зоне свободной торговли СНГ ратифицировал Парламент Казахстана
Депутаты сената в четверг, 10 декабря, на пленарном заседании приняли закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами – участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли, от 8 октября 1999 года».
Таким образом, закон является принятым Парламентом и направляется на подпись Президенту.
«Необходимость разработки проекта Закона вызвана подписанием 18 октября 2011 года в Санкт-Петербурге нового Договора о зоне свободной торговли государствами –участниками Содружества Независимых Государств (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Украина). Со вступлением в силу которого прекратил действовать ряд международных договоров (приложение 5 к Договору), в том числе Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года», - объяснил Министр финансов Ерулан Жамаубаев, выступая на заседании.
Исходя из этого, «вносится изменение в преамбуле Соглашения о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами – участниками в целях приведения в соответствие с вышеуказанным Договором».
«С целью приведения в соответствие с вышеуказанным Договором и установления единых «Правил определения страны происхождения товаров в СНГ», статья 2 Соглашения дополнена ссылкой на одноименные Правила от 20 ноября 2009 года. Статья 6 Соглашения излагается в новой редакции, суть которой заключается в предоставлении, при необходимости, государством-участником СНГ в пунктах пропуска, условия для осуществления совместного таможенного контроля и совершения таможенных операций. Это позволит ускорить прохождение товаров и снизит время на контроль таможенных органов», - объяснил министр.
В целом, подчеркнул Жамаубаев, протокол направлен на расширение и углубление сотрудничества, содействие и взаимопомощь между государствами – участниками СНГ.
Утвержден перечень методов исследования эффективности дезинфекционных средств в ЕАЭС
Коллегия Евразийской экономической комиссии 8 декабря внесла изменения в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору. Документ дополнен перечнем методов исследования эффективности дезинфекционных средств.
Цель изменений – обеспечение единства требований и сравнимости результатов регистрационных испытаний дезинфекционных средств, проводимых в странах Евразийского экономического союза.
Теперь возможно использовать любой из методов, включённый в перечень, который может подтвердить целевое назначение регистрируемого дезинфекционного средства и доказать возможность его использования в заявленной области применения.
Обновлены перечни стандартов к техрегламенту Союза на табачную продукцию
Коллегия Евразийской экономической комиссии 8 декабря внесла изменения в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований, необходимые для применения и исполнения требований «Технического регламента на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) и проведения оценки соответствия объектов техрегулирования.
Актуализированный перечень стандартов подготовлен на основании результатов мониторинга принятия, применения, обновления и отмены соответствующих стандартов. Предусмотрена замена двух стандартов ГОСТ 31632-2012 (ISO 8243:2006) «Сигареты. Отбор проб» и ГОСТ 31629-2012 (ISO 16055:2003) «Табак и табачные изделия. Контрольный образец. Требования и применение» на идентичные межгосударственные стандарты, разработанные на основе более современных версий международных стандартов ISO 8243:2013 и ISO 16055:2012.
Также взамен МВИ 01-2009 «Методика выполнения измерения ширины волокна табака курительного тонкорезаного и трубочного» и МВИ 02-2009 «Методика выполнения измерения толщины сигар и сигарилл» включаются ГОСТ 33789-2016 (ISO 20193:2012) «Табак и табачные изделия. Определение ширины волокна резаного табака» и ГОСТ 33794-2016 «Сигары и сигариллы. Определение толщины», разработанные в соответствии с Программой разработки межгосударственных стандартов к ТР ТС 035/2014.
Упрощены процедуры ввоза для отдельных товаров в Беларусь
Коллегия Евразийской экономической комиссии 8 декабря приняла решение об упрощении процедуры ввоза подконтрольных товаров на территорию Республики Беларусь путем сокращения перечня ветеринарных мер в отношении отдельных видов таких товаров. Эти изменения Коллегия ЕЭК внесла в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к продукции, подлежащей ветеринарному контролю (надзору).
Процедура ввоза упрощается для 17 групп товаров, среди которых: мед, прополис, животные и растительные жиры, масла и их фракции, кормовые добавки, переработанная продукция с содержанием компонентов животного происхождения, корма для животных, ветеринарная фармацевтическая продукция, удобрения животного происхождения.
Эти изменения позволят упростить торговые процедуры при торговле подконтрольными товарами с третьими странами, унифицировать порядок применения ветеринарных мер уполномоченными органами государств Союза и актуализировать Единые ветеринарные требования.
«Зеленые коридоры» торговли в ЕАЭС – настоящее и перспективы
Пандемия коронавирусной инфекции заставила многие страны задуматься над необходимостью интенсификации взаимодействия со своими международными партнёрами. В сложившейся обстановке одним из наиболее важных моментов стало создание условий для беспрепятственного перемещения товаров и услуг, необходимых для борьбы как с самой инфекцией, так и последствий, вызванных ею. Поэтому неслучайно весной в рамках Евразийского экономического союза была озвучена идея создания на всем евразийском пространстве так называемых зеленых коридоров – транспортных маршрутов.
Еще в марте премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил о том, что Москва приняла решение отменить все ограничения для поставок товаров первой необходимости на месяц, обосновав это сложной эпидемиологической обстановкой. Чуть позже с подобной инициативой выступил и президент России Владимир Путин. В частности, на саммите G20, который проходил в форме видеоконференции, российский лидер предложил создать «зеленые коридоры», которые будут свободны от санкций и торговых барьеров, для поставок продуктов и медикаментов в условиях пандемии. Однако уже тогда стало понятно, что к данной инициативе в международном сообществе сложилось весьма неоднозначное отношение.
С одной стороны, никакого открытого негатива идея «зеленых коридоров» не вызвала, так как отрицать необходимость сотрудничества в период распространения коронавируса было бы крайне глупо. С другой – большинство мировых лидеров не предприняли активного участия в реализации данной инициативы. Исключение составили страны ЕАЭС, а также Китай и ряд стран, не подверженных влиянию Запада. Например, еще в марте председатель КНР Си Цзиньпин заявил, что выступает за отмену налоговых и торговых пошлин, а также свободное передвижение товаров. Позже идею Москвы приветствовал и министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф. Однако в последующем стало понятно, что перевести её в плоскость практической реализации будет крайне сложно.
В этой связи Владимир Путин еще раз обратился с предложением, но уже в рамках 75-й сессии Генассамблеи Организации Объединенных Наций. Тогда он сделал упор не только на создании «зеленых коридоров» в торговле, но и расширении процесса «интеграции интеграций», который лежит в основе российской инициативы по формированию Большого Евразийского партнерства с участием всех стран Азии и Европы. По мнению российского лидера, «зеленые коридоры» должны стать лишь одной из составляющих частей возможного освобождения мировой торговли от барьеров, ограничений и нелегитимных санкций, что могло бы стать «хорошим подспорьем для восстановления глобального роста, сокращения безработицы». Как отметил позже глава МИД Ирана, озвученное В. Путиным предложение вполне может помочь избавиться от торговых войн, так как «ситуация в мире сейчас опасная и очень сложная: небольшой вирус смог поставить на колени все мировые державы и если государства не будут сотрудничать, то не смогут успешно выйти из этой беды». Однако и в этот раз мировые лидеры остались глухи к предложениям России.
В очередной раз тема «зеленых коридоров» была поднята уже в конце ноября на саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Президент России вновь заявил, что его страна «готова к самому тесному взаимодействию со всеми заинтересованными странами», в том числе и по вопросу снятия ограничений и санкций в первую очередь в отношении поставок продовольствия и медикаментов. Он снова напомнил всем, что реализация этой инициативы может способствовать не только облегчению гуманитарной ситуации в мире, но и «развитию глобальной торговли». И вновь никакого отторжения инициатива Москвы не получила, а за ее продвижение в очередной раз выступил Китай. Согласно заявлению Си Цзиньпина, Пекин готов работать совместно со всеми сторонами для продвижения строительства «зеленых коридоров» для грузов «в активном и благоразумном ключе». Однако на сегодняшний день все также не ясно, получит ли российская идея свое продолжение на всем Евразийском континенте или нет.
Прошедшее с момента первого предложения Москвы о создании «зеленых коридоров» время показало, что российские усилия, к сожалению, не произвели должного впечатления на большинство стран западного мира. И, наоборот, в рамках ЕАЭС эта идея получила свою дальнейшую реализацию. Еще весной в рамках объединения и вокруг него начали формироваться «зеленые коридоры» для ключевых импортных товаров и было проведено обнуление импортных пошлин на целый ряд продовольственных и медицинских товаров, которые особенно востребованы в период пандемии. Кроме того, были упрощены таможенные процедуры, включая возможность автоматической регистрации деклараций, а также первоочередной порядок операций на таможне в отношении товаров, необходимых для предупреждения и ликвидации последствий распространения COVID-19.
Одновременно Белоруссия наладила беспрепятственный транзит для таких товаров по своей территории. Казахстан еще в марте открыл «зеленый коридор» для импорта социально значимых продуктов. В конце марта Армения и РФ, а с ними и Грузия приняли решение обеспечить беспрепятственный транзит грузов в ЕАЭС с южного направления, который заработал в июне. В самой же России еще весной был введен «зеленый коридор» для импортеров и крупных торговых сетей и установлена нулевая ставка таможенной пошлины на ввоз ряда товаров, в том числе лекарств и медицинских изделий.
Кроме того, в рамках Союза был сформирован перечень автомобильных дорог с детализацией маршрутов и объектов сервисного обслуживания, составляющих «зеленые коридоры» ЕАЭС, а также определены «временные санитарно-эпидемиологические требования к объектам и водительскому составу». В июле Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердила рекомендации для недопущения распространения COVID-19, в которых содержатся предложения по организации работы объектов «зеленых коридоров» на таможенной границе и на территории ЕАЭС, включая проведение профилактических и дезинфекционных мероприятий. К этим объектам относятся автозаправочные станции, пункты технического обслуживания, отдыха и питания водителей.
С целью предотвращения заноса и распространения COVID-19 рекомендуется организовать «входной фильтр» с проведением термометрии, обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты органов дыхания и перчатками, антисептиком, проводить профилактическую дезинфекцию на системной основе, соблюдать принципы социального дистанцирования, использовать одноразовую посуду и т. д. Все это, как считают специалисты, в той или иной степени как способствует совместной борьбе с коронавирусом, так и создает дополнительные предпосылки для будущего расширения свободной торговли между странами.
Вместе с тем все предложения России о создании «зеленых коридоров», как сказано выше, оказались не более чем пустым звуком для стран ЕС. Западные страны, в том числе и США, не спешат присоединятся к вполне понятным инициативам Москвы, которые, как считают аналитики, вполне могут перезагрузить всю международную торговлю. Например, в Госдепартаменте в сентябре заявили, что не видят необходимости в создании свободных от санкций «зеленых коридоров», так как «продукты питания, лекарства и средства личной защиты не подпадают под санкции США». При этом, как и предполагалось, главной причиной такой позиции стала политика. В Вашингтоне заявили, что «Россия ввела эмбарго на экспорт многих американских сельскохозяйственных товаров в ответ на санкции ЕС и США за незаконные действия РФ на Украине». Поэтому, «чтобы импортировать больше продуктов питания, Россия может снять свое эмбарго».
Не лучше обстоят дела и в Евросоюзе, где не только не собираются снимать ограничения в отношении стран с «неправильными» с их точки зрения политическими режимами, но и наоборот – усиливать их. В частности, это касается не только России, но и Белоруссии, которая из-за событий, последовавших в стране после президентских выборов 9 августа, рискует попасть под серьёзные экономические санкции. И здесь западных политиков совершенно не беспокоит пандемия коронавирусной инфекции и судьбы простых людей, хоть на официальном уровне заявляется обратное.
В целом сама по себе идея создания «зеленых коридоров» не только в целях борьбы с COVID-19, но и в рамках международной торговли носит прогрессивный характер. Поэтому неслучайно о необходимости упрощения транзита грузов на всем евразийском пространстве заговорили еще несколько лет назад. Однако в настоящее время ее реализация тормозится расширяющейся по всему миру политикой протекционизма и нежеланием большинства мировых игроков идти на какие-либо уступки своим конкурентам. В сложившихся обстоятельствах развитие свободной торговли, о котором много лет говорит Россия, продолжает развиваться лишь на региональном уровне. К сожалению, речи о серьезной трансформации принципов международной торговли пока не идет.
Межправсовету доложили об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных товаров для целей госзакупок
Евразийская экономическая комиссия совместно с государствами Евразийского экономического союза разработала Правила определения страны происхождения отдельных товаровдля целей государственных закупок, которые утверждены Советом Комиссии 23ноября этого года. Об этом Евразийскому межправительственному совету на заседании 4 декабря доложил министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Арман Шаккалиев.
Цель документа – обеспечить равный доступ к госзакупкам в ЕАЭС поставщикам из всех стран Союза. Принятие правил позволяет сформировать стимулы для промышленной кооперации в рамках ЕАЭС, повышения уровня локализации производств, привлечения инвестиций.
Правилами предусматривается ведение Комиссией евразийского реестра промышленных товаров государств-членов ЕАЭС. Включение в него будет осуществляться на основании актов экспертизы, выдаваемых национальными уполномоченными органами или организациями стран Союза.
Документ содержит перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товары считаются происходящими из государств-членов ЕАЭС. Эти требования будут распространяться на 255 видов товаров по ряду отраслей промышленности, в числе которых станкостроение, энергетическое и специальное машиностроение, электротехническая и кабельная промышленность; легкая промышленность; производство компрессорного и холодильного оборудования; мебельная и деревообрабатывающая промышленность; химическая и нефтегазохимическая промышленность.
По итогам рассмотрения этого вопроса на Межправсовете в целях сохранения доступа товаров государств-членов к российским госзакупкам Российская Федерация продлит действующий в 2020 году порядок допуска промышленной продукции стран Союза к участию в госзакупках до 1 июля 2021 года.
С принятием правил деятельность по определению необходимого уровня производственных и технологических операций по отдельным видам продукции для целей госзакупок будет продолжена. По предложениям государств и бизнеса перечень соответствующих товаров в дальнейшем будет актуализироваться. Комиссией выражена заинтересованность в учёте мнений всех участников на основе открытости и прозрачности деятельности по формированию перечня.
Китай предлагает построить «стальной караван евразийского континента»
Создать «стальной караван евразийского континента» и Ассоциацию бизнеса Большой Евразии предложили участники специальной панели «К Большой Евразии через сопряженность государств, бизнеса и людей», которую провели Евразийский банк развития (ЕАБР) совместно с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) в рамках Первого Евразийского конгресса. Модератором дискуссии выступил член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.
Заместитель министра коммерции КНР Юй Цзяньхуа отметил особенности непростого времени пандемии. При этом Китай и страны ЕАЭС взаимно поставляют друг другу материалы медицинского назначения, обеспечивают цепочку поставок, а также реализуют соглашение о сотрудничестве. Согласно новому 14-му пятилетнему плану, Китай со следующего года готов начать новый этап строительства открытой экономики.
Представитель КНР озвучил несколько инициатив по сотрудничеству с ЕАЭС. Так, предлагается запустить технико-экономическое обоснование по Соглашению о зоне свободной торговли между странами ЕАЭС и Китаем. Такой формат нужен для развития экономик всех сторон, либерализации и укрепления мировой торговли и инвестиций. Важно также обеспечить бесперебойность экономической деятельности, углубить двусторонний диалог, усилить стыковку стандартов. Для этого необходимо в том числе использовать площадку Совместной комиссии по реализации соглашения между ЕАЭС и Китаем, внедрить меры по упрощению процедур международной торговли, развивать трансграничную электронную коммерцию и обеспечить бесперебойность поставок.
Юй Цзяньхуа также озвучил необходимость повышения уровня взаимосвязи. Важно было бы продвигать строительство «зеленых» коридоров для грузов, повысить эффективность таможенного оформления в приграничных портах, совместно построить логистические и складские центры, «стальной караван евразийского континента» с активизацией строительства экономических коридоров, таких, как Новый евразийский мост.
Президент РСПП Александр Шохин заметил, что в период кризисов бизнес особенно заинтересован в новых драйверах роста, снижении барьеров. Кризисные явления пандемии только усилили эту потребность. А роль региональных соглашений заметно выросла: участники таких объединений гораздо меньше пострадали из-за пандемии. В этом контексте следует рассматривать проект Большой Евразии, которая могла бы стать единым бесшовным пространством. Но для реализации инициативы и вовлеченности бизнеса нужны конкретные проекты. Для обмена идей и взаимодействия с бизнесом можно было бы создать Ассоциацию Большой Евразии, соответствующую цифровую платформу. Тогда Большое Евразийское партнерство будет не только брендом. Появится реальное содержание с прикладными интересами бизнеса.
Постоянный представитель Российской Федерации при ЕС Владимир Чижов заметил, что совсем скоро можно ждать новую расстановку фигур среди мировых игроков. Это естественный процесс и вполне естественной является эволюция Большой Евразии в один из полюсов. При этом среди целей такого партнерства – формирование преференциальных режимов торговли, переход к новой системе валютно-финансовых отношений и, как следствие, обеспечение долгосрочного процветания. В этой связи введение односторонних протекционистских мер, создание барьеров – крайне негативны.
Как отметил Антонио Фаллико, закрываться изнутри экономических макрорегионов, глядя на окружающих, как на смертельных конкурентов, было бы ошибкой. Такой выбор с торговыми и тарифными войнами, санкциями и другими методами нечестной, нерыночной конкуренции не обеспечит вывод всей экономической миросистемы из кризиса и не приведет к устойчивому развитию. «Успех одних приведет к провалам других, составив основу для новых конфликтов», – подчеркнул он. Более перспективным, по мнению Антонио Фаллико, представляется другой путь – поиска точек соприкосновения и сотрудничества между макрорегионами, чтобы вместе лучше преодолевать общего врага – санитарную и экономическую пандемию. «Евросоюз, ЕАЭС и зона свободной торговли Восточной Азии должны объединять свои усилия», – уверен профессор.
Посол Индии в России Д.Б. Венкатеш Варма считает, что концепция Большой Евразии далеко не нова и, если углубиться в века, это совершенно естественная связь и коридоры, которые формировались тысячелетиями. Поэтому Индия всегда поддерживала путь к интеграции и евразийскому партнерству, это отличная платформа для больших свершений с огромным потенциалом. Так, по его мнению, «соглашение между Индией и странами ЕАЭС позволит увеличить оборот до 15 млрд долларов, и это не предел. Это все часть одной большой картины. Мы видим возможности везде, стараемся быть членами разных организаций».
Посол по особым поручениям МИД РФ Кирилл Барский, в свою очередь, отметил актуальность принципа евразийской солидарности, нацеленности на обеспечение социально-политической стабильности. Инициатива евразийского партнерства способна дать мощный импульс развития регионального сотрудничества. Пяока создание Большой Евразии, конечно, только идея, отметил Барский. Но ее реализация вполне реальна, может показать некий образ будущего и создать позитивную повестку, в которой сейчас так все нуждаются.
Председатель Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, управляющий Международного финансового центра «Астана» Кайрат Келимбетов считает, что Центральная Азия сегодня – это во многом инфраструктура. В том числе это платформа взаимосвязанностей: многие из стран не имеют выхода к морю, но при этом, по расчетам BCG, это очень большой рынок, емкостью свыше 100 млн человек. Поэтому очень важна взаимосвязанность и различные платформенные решения.
Подводя итог дискуссии, министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев отметил, что сегодня в мире осталось не так много инструментов и драйверов развития: инструменты бюджетного стимулирования практически исчерпаны, дальнейшее применение монетарных методов выглядит почти нереальным, а оснований предвидеть взрывной рост торговли в нынешних условиях тоже немного. «Сегодняшняя дискуссия показывает, что этот глобальный драйвер находится у нас прямо перед глазами – это наш огромный континент, тот потенциал, который может быть раскрыт через связанность, через трансъевразийские коридоры, проекты и общую повестку развития в сфере цифровизации и вопросов климата», – заявил министр.
Итоги заседания Евразийского межправительственного совета
Главы правительств стран Евразийского экономического союза на заседании Межправсовета, которое прошло 4 декабря в формате видеоконференции, рассмотрели 9 вопросов.
В заседании приняли участие Председатель ЕМПС, Премьер-министр Республики Беларусь Роман Головченко, Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, Премьер-министр Республики Казахстан Аскар Мамин, исполняющий обязанности Премьер-министра, первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Артем Новиков, Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович, а также Премьер-министр Республики Молдова Ион Кику.
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович доложил о доработке проекта Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.
Межправсовет утвердил перечень изъятий и ограничений на внутреннем рынке Союза, подлежащих устранению в 2021-2022 годах. В списке 12 позиций, включая 1 изъятие и 11 ограничений.
Главы правительств поручили Комиссии и государствам-членам продолжить работу над проектом изменений в техрегламент «О безопасности пищевой продукции». Изменения необходимы для урегулирования проблемы различной интерпретации результатов контроля остатков содержания ветеринарных лекарственных средств в пищевой продукции животного происхождения, в том числе переработанной.
Кроме того, был утвержден план мероприятий, необходимых для обеспечения функционирования единого рынка услуг в сфере строительства в ЕАЭС. Документ предполагает разработку и заключение международного договора в рамках ЕАЭС о взаимном признании профессиональной квалификации руководящего технического персонала в сфере строительства в 2022 году.
Комиссия доложила Межправсовету об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных товаров для целей государственных закупок. Правилами предусматривается ведение Комиссией евразийского реестра промышленных товаров государств-членов ЕАЭС. Цель документа – обеспечить равный доступ к госзакупкам в ЕАЭС поставщикам из всех стран Союза.
Рассмотрен вопрос ограничения на перемещение лома и отходов черных и цветных металлов с территории Казахстана железнодорожным транспортом в другие страны ЕАЭС. Комиссии поручено проработать вопрос дополнительно и доложить о результатах на следующем заседании ЕМПС.
Также главы правительств рассмотрели вопрос о представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Совета Комиссии от Кыргызской Республики.
Следующее заседание Межправсовета состоится в первом квартале 2021 года в Алматы.
Международный договор ЕАЭС о взаимном признании профессиональной квалификации руководящего технического персонала в сфере строительства может быть подписан в 2022 году
Члены Межправсовета утвердили план мероприятий, необходимых для обеспечения функционирования единого рынка услуг в сфере строительства в Евразийском экономическом союзе.
Ранее, в 2014 году, в ЕАЭС был утвержден перечень секторов услуг единого рынка. Этот перечень содержит в том числе и услуги в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, ремонта объектов капитального строительства.
Однако Комиссия в ходе мониторинга выявила, что государства Союза не обеспечивали полноценное функционирование единого рынка услуг в сфере строительства. В частности, не предоставляли лицам других государств ЕАЭС право на поставку и получение услуг без ограничений, изъятий и дополнительных требований; без дополнительного учреждения в форме юридического лица; на основании разрешения, полученного поставщиком услуг на территории своего государства; с признанием профессиональной квалификации персонала.
Подготовленный план мероприятий позволит поэтапно решить эту проблему и обеспечить полноценное функционирование единого рынка услуг в сфере строительства в ЕАЭС. Документ предполагает разработку и заключение в 2022 году международного договора в рамках ЕАЭС о взаимном признании профессиональной квалификации руководящего технического персонала в сфере строительства. Для этого планируется выявить существующие требования к профессиональной квалификации руководящего технического персонала и применить наилучшие международные и национальные практики регулирования этой сферы.
В рамках работы над соглашением (международным договором) Комиссия со сторонами договорились об общих подходах к взаимному признанию профессиональных квалификаций руководящего персонала поставщиков строительных услуг. В частности, документ будет включать признание профессиональных квалификаций без прохождения дополнительных процедур для руководящего технического персонала (главные архитекторы проекта, главные инженеры проекта, технические директора и т.п.); содержать безусловное признание образования и стажа работы.
Кроме того, распространение разрабатываемого соглашения на трудящихся из стран ЕАЭС позволит сторонам улучшить условия, связанные со свободой движения рабочей силы, поскольку в настоящее время признание квалификаций для трудящихся Договором о ЕАЭС вообще не предусмотрено.
Производители кисломолочных напитков из России и Беларуси договорились урегулировать спорный вопрос на основе предложения ЕЭК
1 декабря Департамент антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) при участии представителей антимонопольных ведомств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) направил предложение по устранению нарушений общих правил конкуренции на трансграничном рынке кисломолочных напитков.
Ранее ФАС России передала в Комиссию заявление акционерного общества «Вимм-Билль-Данн» (Российская Федерация) о возможных нарушениях общих правил конкуренции обществом с ограниченной ответственностью «Несвижский завод детского питания» (Республика Беларусь).
В заявлении российский производитель указал, что с 2020 года в торговых сетях реализуется кисломолочный напиток под брендом «IMMUNO Lakto», выпускаемый ООО «Несвижский завод детского питания», дизайн упаковки и название которого схожи с производимым АО «Вимм-Билль-Данн» кисломолочным напитком под брендом «Имунеле».
По мнению заявителя, это вводит в заблуждение потребителей относительно производителя товара и может квалифицироваться как признаки недобросовестной конкуренции со стороны белорусской компании.
Компании являются конкурентами на рынке кисломолочных напитков, зарегистрированы на территориях разных государств-членов Союза, что определяет компетенцию наднационального органа ЕАЭС по урегулированию этого спора.
По итогам рассмотрения материалов и рабочих совещаний антимонопольным блоком Комиссии участникам спора – производителям кисломолочных напитков «IMMUNO Lakto» и «Имунеле» предложено в установленные сроки провести редизайн упаковок продукции и уведомить об этом ЕЭК.
С мерами, содержащимися в предложении, согласились оба хозяйствующих субъекта и представители антимонопольных ведомств государств ЕАЭС.
Справка.
В апреле 2018 года в право ЕАЭС внесены изменения, которые позволяют выполнять меры, направленные на восстановление конкуренции без возбуждения дела и применения штрафных санкций, а также позволяют снизить административную нагрузку на бизнес, а восстановление конкуренции проходит в максимально сжатые сроки.
К примеру, если выявлены признаки нарушения общих правил конкуренции, ЕЭК разрабатывает проект предложения о совершении действий, направленных на устранение таких признаков нарушения. Проект направляется на согласование в уполномоченные органы и заявителю, если есть такой, а также в порядке информирования лицу, чьи действия привели к этому нарушению.
Эфиопия проявляет интерес к сотрудничеству с ЕАЭС
Перспективы сотрудничества стран Евразийского экономического союза с Федеративной Демократической Республикой Эфиопией обсудили представители делового и экспертного сообществ на первом Эфиопско-Евразийском бизнес-форуме, который прошел в онлайн-формате 1 декабря. Евразийскую экономическую комиссию на форуме представляла директор департамента развития интеграции Гоар Барсегян.
«Прошедший в Сочи в 2019 году саммит «Россия – Африка» дал новый импульс развитию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества африканских государств не только с Российской Федерацией, но и с другими государствами – членами ЕАЭС: Арменией, Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном, – заявила Гоар Барсегян. – При этом после формализации сотрудничества с Африканским союзом мы отмечаем возросший интерес к углублению диалога с ЕЭК со стороны целого ряда стран Африканского континента, который во многом обусловлен вниманием к различным аспектам наднационального регулирования в рамках ЕАЭС».
Чрезвычайный и Полномочный Посол Эфиопии Аргау Алемайеху Тегену высказал заинтересованность в углублении торгово-экономического взаимодействия со странами Союза. Государственный министр по делам экономической дипломатии и диаспоры Министерства иностранных дел Эфиопии Цион Текелу подчеркнула значимость диалога с деловым сообществом, а также рассказала о реформах в Эфиопии, направленных на улучшение инвестиционного и бизнес-климата.
По мнению директора Института Африки РАН Ирины Абрамовой, особую привлекательность для инвесторов Эфиопия имеет в связи с проходящим через её территорию китайским новым Шелковым путем, а также с темпами роста эфиопской экономики.
В рамках бизнес-форума также обсуждались вопросы инвестиций, использования финансовых инструментов в развитии торгово-экономического взаимодействия, трансфера инновационных технологий и совместных производств, создания системы преференций в Эфиопии для бизнеса из стран Союза.
В мероприятии приняли участие представители официальных и деловых кругов Эфиопии, а также экспертного и делового сообществ государств ЕАЭС.
Справка
Товарооборот ЕАЭС с государствами Африки за последние 10 лет вырос почти в 3 раза, превысив 20 млрд долларов. При этом сохраняется серьезный резерв для увеличения торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия.
Актуализированы перечни стандартов к техрегламенту «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»
Коллегия ЕЭК утвердила актуализированные перечни стандартов к техрегламенту «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах».
Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований техрегламента, включает 67 межгосударственных стандартов и 14 национальных стандартов Российской Федерации.
Перечень стандартов на методы включает 69 межгосударственных стандартов, 12 национальных стандартов Российской Федерации.
В отношении отдельных межгосударственных и национальных стандартов установлен переходный период применения.
Перечни стандартов разработаны ЕЭК совместно с государственными органами стран ЕАЭС при участии экспертов и бизнеса, учитывают новые версии межгосударственных стандартов, разработанных и введенных в действие в государствах Союза.
Большая часть включенных стандартов разработана на основе международных (ISO и IEC) и региональных (EN) стандартов, что обуславливает установление единых принципов подхода к оценке соответствия оборудования для работы во взрывоопасных средах.
Интеграция в ЕАЭС позитивно влияет на промышленную кооперацию
Интеграционные процессы в странах Евразийского экономического союза оказывают позитивное влияние на развитие промышленной кооперации между странами Союза, в результате в 2019 году продолжился наблюдающийся с 2016 года рост кооперационных поставок между государствами-членами. Такие выводы содержатся в докладе по результатам мониторинга промышленной продукции в Союзе, который одобрила Коллегия ЕЭК на заседании 1 декабря.
Подготовка такого доклада предусмотрена ключевым стратегическим документом в сфере промышленности – Основными направлениями промышленного сотрудничества в рамках Союза.
Доклад содержит комплексный анализ параметров рынка промышленной продукции Союза, включающий сопоставление производства, внешней и взаимной торговли промышленными товарами в отраслевом и страновом разрезах.
Также в докладе отражены результаты проводимого только промышленным блоком Комиссии детального анализа кооперационных поставок как между государствами-членами, так и в торговле с третьими странами.
Представляя доклад, директор Департамента промышленной политики Николай Кушнарев отметил, что по итогам 2019 года общий рынок промышленной продукции Союза продолжил рост как в физическом, так и в стоимостном измерении – на 2,5% и 1,1% соответственно.
Стоимостной объем кооперационных поставок между государствами-членами в обрабатывающей промышленности увеличился на 3,6% по сравнению с предыдущим годом и на 53% по сравнению с 2015 годом, когда были приняты Основные направления.
В целях обеспечения координации усилий, направленных на стимулирование производства на территории ЕАЭС инновационной, конкурентоспособной и востребованной на рынке Союза промышленной продукции в докладе представлен анализ рынка на уровне детальных товарных позиций. Он позволит и государственным органам стран Союза, а также производителям и потребителям из различных государств-членов получить информацию о потребностях и производственных возможностях партнеров по интеграционному объединению, и, кроме того, поможет в поиске партнеров для развития производственной кооперации.
Одобренный Коллегией доклад будет направлен в правительства государств – членов ЕАЭС, а также размещен на сайте Евразийской экономической комиссии для ознакомления широкого круга лиц.
ЕЭК продлила действие антидемпинговой пошлины на кухонные и столовые приборы из КНР на 5 лет
БЕЛТА. Коллегия Евразийской экономической комиссии сегодня продлила действие антидемпинговой меры в отношении китайских кухонных и столовых приборов из коррозионностойкой стали, сообщил представитель торгового блока ЕЭК Алексей Ашихмин.
"Речь идет, в частности, о столовых ножах, ложках, вилках, половниках, шумовках, лопаточках для тортов, ножах для рыбы и масла, щипцах для сахара, а также наборах из указанных товаров", - пояснили в ЕЭК.
Антидемпинговая пошлина продлена по итогам повторного расследования. Основанием для его инициирования стало заявление, поданное Павловским ордена Почета заводом художественных металлоизделий им.Кирова и поддержанное ОАО "Нытва", Ашинским металлургическим заводом, ООО "Павловская ложка", ПАО "Труд" и МОАО "Красный металлист".
"Анализ полученной информации позволил сделать заключение о возможности продолжения демпингового импорта и причинения ущерба отрасли экономики государств - членов Евразийского экономического союза. В связи с этим Коллегией ЕЭК принято решение о продлении действия антидемпинговой меры на пять лет", - отметил Алексей Ашихмин.
Антидемпинговая пошлина на кухонные и столовые приборы из коррозионностойкой стали из КНР в размере от 15,41% до 27,16% от таможенной стоимости в зависимости от компании-производителя установлена решением Коллегии ЕЭК от 19 мая 2015 года. В мае 2020 года пошлина была продлена на период повторного расследования.
Андрей Слепнев рассчитывает на полноценное раскрытие потенциала Сингапура как хаба для выхода бизнеса ЕАЭС в регион
Состоялась беседа члена Коллегии (министра) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Андрея Слепнева с министром при канцелярии Премьер-министра, вторым министром трудовых ресурсов, вторым министром торговли и промышленности Республики Сингапур доктором Тан Си Ленгом, в рамках которой были обсуждены вопросы завершения формирования всеобъемлющей зоны свободной торговли между ЕАЭС и Сингапуром.
«Союз с уважением относится к тому впечатляющему прогрессу, которого достиг Сингапур за последние десятилетия в области технологий и решений в социально-экономической сфере. Многие из этих решений уже находятся в учебниках, мы внимательно изучаем и используем их в своей практике. Учитывая глубокие неформальные связи в части обмена опытом, мы заинтересованы использовать преференциальное сотрудничество с Сингапуром для выхода нашего бизнеса в регион в целом», - заявил министр по торговле ЕЭК. В этой связи важным является получение странами ЕАЭС конкурентоспособного уровня доступа на рынок услуг и инвестиций.
Андрей Слепнев подчеркнул, что ЕАЭС сохраняет приверженность скорейшему вступлению в силу всеобъемлющей торговой сделки с Сингапуром, договоренности о формировании которой были закреплены в октябре 2019 года. В то же время, для этого нужно достижение взаимоприемлемых договоренностей в рамках двусторонних переговоров между странами Союза и Сингапуром.
Министр по торговле ЕЭК выразил надежду на то, что при непосредственном участии министра Тан Си Ленга необходимый баланс в договоренностях будет сформирован.
Со своей стороны, министр Тан Си Ленг отметил, что двусторонние переговоры со странами ЕАЭС продвигаются разными темпами и в случае с Кыргызстаном они близки к завершению.
Справка
1 октября 2019 года были заключены Соглашение о торговле услугами и инвестициях между Республикой Арменией и Республикой Сингапуром. А также Соглашение о свободной торговле и Рамочное соглашение о всеобъемлющем торгового-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сингапур, с другой стороны, (которое «пакетирует» договоренности формата «товары, услуги, инвестиции»). Предполагается, что весь пакет договоренностей вступит в силу синхронно.
Реализация крупных трансграничных проектов окажет стимулирующее воздействие на экономическое развитие стран Большой Евразии
О роли региональной интеграции в условиях глобального кризиса и перспективах трансграничного сотрудничества рассказал руководитель секретариата министра по экономике и финансовой политике ЕЭК Аскар Кишкембаев на VII Московском международном финансово-экономическом форуме «Большая Евразия в поиске новых форматов и направлений сотрудничества». Форум организован финансово-бизнес ассоциацией Евроазиатского сотрудничества при поддержке Российского союза промышленников и предпринимателей и Евразийской экономической комиссии.
Аскар Кишкембаев отметил, что выгодное географическое положение ЕАЭС дает евразийской «пятерке» существенные конкурентные преимущества. «Наращивание экономического сотрудничества со странами Большой Евразии, расширение взаимной торговли, реализация совместных проектов, привлечение инвестиций в реальный сектор экономики, развитие сотрудничества с Европейским союзом, с Китаем могут стать импульсом для восстановления промышленного роста стран и повышения их конкурентоспособности», – подчеркнул Аскар Кишкембаев. По его словам, активное участие стран ЕАЭС в международном сотрудничестве по сопряжению китайской инициативы «Экономический пояс Шелкового пути» будет способствовать созданию общего экономического пространства трансконтинентального сотрудничества, а также новым возможностям для реализации важных транснациональных проектов.
Аскар Кишкембаев остановился на вопросах взаимодействия государств Большой Евразии в цифровой сфере. «Цифровая трансформация будет способствовать ускоренному переходу к новой экономике, достижению качественного и устойчивого экономического роста, созданию благоприятных условий для инновационного развития, формированию новых отраслей и рынков, обновлению механизмов интеграции», – отметил он. – При этом перспективным направлением сотрудничества является также совместное использование цифровых транспортных коридоров, создание единого рынка лекарственных препаратов для лечения коронавирусной инфекции, широкое использование роботов, систем искусственного интеллекта и реализация крупных трансграничных проектов».
Кроме того, Аскар Кишкембаев выступил модератором тематической панельной сессии «Финансовое обеспечение трансграничного партнерства». В ходе дискуссии участники обсудили преодоление неустойчивости валютно-финансовой сферы и возрастающих финансовых и банковских рисков, совершенствовании системы трансграничных платежей, увеличения использования национальных валют и возможности появления в Евразии новых региональных валют. Отмечено, что цифровизация становится важным фактором повышения конкурентоспособности в финансово-банковской сфере.
В обсуждении трансграничного сотрудничества приняли участие представители российского и международного банковского бизнеса, научного сообщества, Российского экспортного центра, Международного финансового центра «Астана» и других организаций.
Глава Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович встретился с Президентом Беларуси Александром Лукашенко
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович встретился с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко 30 ноября в Минске.
Михаил Мясникович и Александр Лукашенко обсудили повестку запланированного на 11 декабря заседания Высшего Евразийского экономического совета, которое пройдет в онлайн-формате. Повестка будет включать 28 вопросов. В частности, лидерам стран ЕАЭС представят проект Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Документ был в целом одобрен главами государств в мае 2020 года и затем доработан с учетом предложений сторон.
Также Михаил Мясникович и Александр Лукашенко обсудили экономическую ситуацию в странах Союза с учетом влияния пандемии и другие вопросы.
В ЕЭК обсудили перспективы экономического развития после пандемии
Кризис, вызванный пандемией COVID-19, стал катализатором структурных изменений в мировой экономике, ускорив формирование ядра нового научно-технологического и мирохозяйственного укладов. В этих условиях существенно возрастает роль государства в оперативной выработке стабилизационных мер. Об этом шла речь на международном макроэкономическом семинаре «Пандемия COVID-19: симптомы и лечение мировой экономики», организованном Евразийской экономической комиссией совместно с Межгосударственным банком.
Открыли семинар министр по интеграции и макроэкономике Сергей Глазьев и президент Межгосударственного банка Игорь Суворов. Они отметили структурный характер последствий кризиса COVID-19 для будущего развития экономики и общества.
Первый блок вопросов семинара был связан с характеристиками «новой нормальности» мировой экономики, включая последствия для стран ЕАЭС.
Глава подразделения глобализации и стратегий развития ЮНКТАД Игорь Паунович представил сценарии развития мировой экономики в период после пандемии. По его мнению, мировую экономику ждет не «V» или «U» восстановление, а скорее восстановление в форме «K» – рост доходов для богатых на фоне ухудшения положения бедных, что впоследствии приведет к росту неравенства.
Глава направления рекомендаций по вопросам промышленной политики и исследований ЮНИДО Нобуя Харагучи представил оценку масштабов кризисных явлений с точки зрения изменения добавленной стоимости в отраслях промышленности. «Падение промышленного производства в результате кризиса 2020 года оказалось сильнее, чем в рамках финансового кризиса 2008 года, однако и темпы его восстановления выше», – отметил он.
В фокусе внимания спикеров следующего блока семинара оказались вызовы и возможности пандемии COVID-19 для региональной интеграции.
По мнению программно го директора Международного дискуссионного клуба «Валдай» Ярослава Лисоволика, «региональным интеграционным объединениям, как и отдельным странам, недостаточно просто ждать следующего экономического кризиса, необходимо заранее разработать механизмы работы (сотрудничества) во время кризисов».
Экономист подразделения регионального сотрудничества департамента Центральной и Западной Азии Азиатского банка развития Лилия Алексанян рассказала об особенностях экономического восстановления в странах региона Кавказа и Центральной Азии, где фискальные возможности были ограничены уже в докризисный период. Продолжая анализ последствий пандемии в странах Азии, глава подразделения по торговле, инвестициям и инновациям ЭСКАТО Мия Микич отметила направления перестройки глобальных цепочек создания стоимости в целях повышения их устойчивости.
Руководитель Центра экономических исследований Института Латинской Америки РАН Людмила Симонова представила оценки масштабов последствий кризиса COVID-19 в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна, а также подчеркнула заметные различия между государствами – членами интеграционных объединений региона с точки зрения глубины, характера мер и готовности стран-участниц к координации действий.
Заместитель генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества Ерик Ашимов отметил возросшую роль кооперации между странами ШОС вследствие развития текущей кризисной ситуации. «Существенно укрепилась востребованность ШОС как действенной площадки для выработки коллективных мер по преодолению политических и социально-экономических, эпидемиологических последствий пандемии на основе принципов «шанхайского духа», - отметил он.
Руководитель направления анализа и краткосрочного прогнозирования макроэкономических процессов Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов высказал мнение, что регионализация валютных финансовых систем не была реализована. Для ЕАЭС в сложившейся ситуации важным условием обеспечения финансового суверенитета является технологическое развитие, опирающееся на конкурентные преимущества государств – членов.
Выступления заключительной части семинара были посвящены анализу проектов в области устойчивого развития. Несмотря на кризис, принципы устойчивого и ответственного корпоративного развития сохраняют свой приоритет для экономических субъектов, отметили участники семинара.
В рамках обсуждения Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ до 2030 года заместитель руководителя Россотрудничества Михаил Брюханов отметил, что объединяющими направлениями сотрудничества могут стать сферы инноваций, информационных технологий, коммуникаций, биомедицинских технологий, экологии, транспорта, космоса, новой энергетики, образования.
Руководитель офиса ПРООН по поддержке партнерства в Российской Федерации Александр Аверченков рассказал о работе Трастового фонда по отбору проектов для реализации в регионе СНГ. Так, Совет Трастового фонда одобрил реализацию девяти проектов, среди которых - проект по укреплению устойчивости локальных общин в отдельных районах Республики Армения.
Глава гильдии по устойчивому развитию Московской торгово-промышленной палаты Анна Золоторевская отметила, что кризис не приостановил деятельность первой социальной биржи, созданной на платформе МТПП. Биржа способствует формированию ответственной корпоративной политики, предоставляя финансовые ресурсы лишь при условии соответствия критериям социальной ответственности.
Заключительным выступлением семинара стала презентация постоянного представителя МВФ в Российской Федерации Аннет Киобе, в которой были освещены наиболее актуальные тренды и показатели экономического развития стран мира и ЕАЭС в кризисный период, а также представлены обновления прогнозов экономического развития МВФ. Как подчеркнула Аннет Киобе, несмотря на оперативное принятие мер реагирования, кризис оказывает сдерживающее влияние не только на краткосрочную, но и на среднесрочную макроэкономическую динамику.
В заключение Сергей Глазьев подчеркнул, что выход из рецессии вряд ли окажется единовременным для всех государств мира. Подобные условия определяют особенную значимость укрепления международного партнерства.
Внешнеторговый товарооборот Беларуси в январе—октябре сократился почти на 17%
Внешнеторговый товарооборот Беларуси в январе—октябре сократился почти на 17%.
Экспорт товаров составил 23 млрд 429,8 млн долларов (-14,6%), импорт — 26 млрд 50,4 млн долларов (-18,6%).
Отрицательное сальдо внешней торговли товарами за январь—октябрь 2020 года составило 2 млрд 620,6 млн долларов США. По итогам января—октября 2019 года сальдо также было отрицательным — 4 млрд 560,7 млн долларов.
Внешнеторговый оборот со странами ЕАЭС за январь—октябрь 2020 года составил 24 млрд 458,6 млн долларов, что на 18% меньше, чем за январь—октябрь 2019 года. Экспорт товаров снизился на 5% до 11 млрд 387,3 млн, импорт — на 26,7% до 13 млрд 71,3 млн долларов. В торговле с этими странами сальдо было отрицательным в 1 млрд 684 млн долларов (в январе—октябре 2019 года — минус 5 млрд 857,7 млн).
Товарооборот с Россией, по данным Белстата, за десять месяцев 2020 года составил 23 млрд 639 млн долларов (уменьшение к уровню января—октября 2019 года на 18,4%). Экспорт товаров составил 10 млрд 674,5 млн (-5,2%) долларов, импорт — 12 млрд 964,5 млн (-26,7%). Отрицательное сальдо в торговле с Россией — 2 млрд 290 млн долларов (в январе—октябре 2019 года — минус 6 млрд 437,7 млн).
Внешнеторговый оборот со странами Евросоюза за январь—октябрь 2020 года составил 9 млрд 411,7 млн долларов, уменьшившись к январю—октябрю 2019 года на 13,9%. Экспорт составил 4 млрд 173,1 млн долларов (-18,7%), импорт — 5 млрд 238,6 млн (-9,6%). Отрицательное сальдо составило 1 млрд 65,5 млн долларов (в январе—октябре 2019 года — минус 666,9 млн долларов).
В страны вне СНГ экспорт в январе—октябре 2020 года снизился на 22,1% до 8 млрд 973,7 млн долларов, импорт — на 8,5% до 11 млрд 547,9 млн. В целом товарооборот сократился на 15% до 20 млрд 521,6 млн долларов, а отрицательное сальдо составило 2 млрд 574,2 млн против отрицательного в 1 млрд 87,5 млн в январе—октябре 2019 года.
До конца 2020 года экспорт белорусских товаров продолжит сокращаться и может упасть на 25%, прогнозировал ранее в комментарии БелаПАН исполнительный директор аналитического центра «Стратегия» Ярослав Романчук.
«Все эти цифры — следствие падения конкурентоспособности белорусской продукции прежде всего на рынке России, что связано с ценовыми условиями и налоговой системой. Сказались и ограничения, вызванные коронавирусом. Товары традиционного белорусского экспорта не находят такого спроса, как раньше. Наибольшее "проседание" мы имеем по нефтепродуктам, а заменить их нечем, отсюда падение и импорта, потому что мы стали меньше покупать нефти, помимо того что в начале года был нефтяной конфликт с Россией», — сказал Романчук, комментируя данные официальной статистики.
«Нет структурных изменений в экономике, поэтому нет и новых источников экспорта. В конце лета начался серьезный наезд на IT-отрасль, поэтому можно ожидать существенного сокращения экспорта компьютерных услуг. Вариантов замены этой статьи экспорта не будет», — считает эксперт.
Он также отметил, что на внешние условия торговли влияет и политический кризис, который заметно снизил доверие к финансовым инструментам заимствования, прекращены переговоры о либерализации торговли. «В условиях второй волны коронавируса еще и политические риски усугубляют положение экспортеров и затрудняют работу на внешних рынках», — подытожил Романчук.