Новости ЕАЭС
Заседание межправсовета ЕАЭС назначили на начало марта в Бишкеке
Очередное заседание Евразийского межправительственного совета состоится 7 марта в Бишкеке, сообщается на сайте правительства Кыргызстана.
«Главы правительств стран-участниц Евразийского экономического союза 7 марта 2017 года в городе Бишкек проведут очередное заседание Евразийского межправительственного совета, в рамках председательства Кыргызской Республики в Евразийском экономическом союзе», - говорится в сообщении.
В нем примут участие премьер-министр республики Сооронбай Жээнбеков и его коллеги из России, Казахстана, Беларуси и Армении Дмитрий Медведев, Бакытжан Сагинтаев, Андрей Кобяков и Карен Карепетян.
На заседании будут обсуждаться вопросы сотрудничества в рамках ЕАЭС.
Ранее власти Кыргызстана, подводя итоги членства страны в организации, отметили рост инвестиционной привлекательности республики.
Кыргызстан присоединился к ЕАЭС летом 2015 года.
Лукашенко и Назарбаев обсудили «проблемы» ЕАЭС
Президент Белоруссии Александр Лукашенко провел телефонный разговор с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, в ходе которого обсуждались вопросы двусторонних отношений и функционирования Евразийского экономического союза (ЕврАзЭс), сообщили в пресс-службе белорусского лидера.
«Одной из главных тем стали отношения в Евразийском экономическом союзе. Стороны выразили взаимную обеспокоенность в связи с существующими проблемами», – говорится в сообщении на сайте Лукашенко.
В сообщении пресс-службы президента Белоруссии говорится, что Назарбаев выразил озабоченность проблемными вопросами в отношениях России и Белоруссии. Он выразил уверенность в решении существующих проблем.
Напомним, отношения России и Белоруссии осложнились после громких заявлений Лукашенко в начале февраля, когда он, в частности, поручил завести уголовное дело против главы Россельхознадзора Сергея Данкверта. В ответ в Кремле выразили недоумение.
В понедельник в пресс-службе президента Белоруссии сообщили, что Лукашенко проведет эту неделю в Сочи. При этом, как сообщили в Кремле, встреча российского и белорусского лидеров не планируется.
Шувалов обсудит в Тегеране тему создания ЗСТ ЕврАзЭС с Ираном
ТАСС.Первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов прибывает во вторник в Тегеран с однодневным визитом. Главными темами предстоящих переговоров с иранскими официальными лицами станут временное соглашение в рамках формирования зоны свободной торговли (ЗСТ) между Евразийским экономическим союзом (ЕврАзЭС) и Ираном, а также вопросы российско-иранского экономического сотрудничества, сообщил ТАСС информированный источник.
В программе визита - встречи Шувалова с первым вице-президентом Ирана Эсхаком Джахангири, министром промышленности, шахт и торговли Мохаммадом Резой Нематзаде и министром связи и информационно-коммуникационных технологий Махмудом Ваези.
В декабре прошлого года президенты России, Казахстана, Киргизии и Армении на саммите ЕврАзЭС одобрили предложения о необходимости начала переговоров о создании зоны свободной торговли с Ираном, Египтом, Индией и Сингапуром. В ходе саммита президент Армении Серж Саргсян заявил, что президент Ирана Хасан Роухани выразил заинтересованность в заключении временного соглашения с ЕврАзЭС, ведущего к образованию ЗСТ.
Тема ЗСТ Ирана с ЕврАзЭС обсуждалась на проходившем 11-13 декабря прошлого года в Тегеране заседании Российско-иранской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Ее сопредседатель с иранской стороны Махмуд Ваези сообщил тогда журналистам, что Иран надеется подписать соответствующее соглашение в 2017 году.
Ранее сообщалось, что соглашение о ЗСТ с Ираном будет реализовываться в несколько этапов. Это означает, что сначала свободный режим будет действовать только в отношении определенного круга товаров. Окончательно список этих товаров пока не утвержден.
Первый этап создания ЗСТ с Ираном может включать продукцию легкой промышленности и агропромышленного комплекса. Вместе с тем отмечалось, что создание ЗСТ с Ираном осложняет то, что страна не является членом Всемирной торговой организации.
ЕЭК разработала решения для полноценного запуска Таможенного кодекса ЕАЭС
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) начала размещение на сайте Евразийского экономического союза (ЕАЭС) проектов первоочередных решений к Таможенному кодексу ЕАЭС. Проекты опубликованы для проведения оценки регулирующего воздействия. Решения должны вступить в силу одновременно с новым Таможенным кодексом Союза. Всего в перечне 26 первоочередных вопросов, которые требуют разработки решений Комиссии и без которых новый Кодекс не сможет заработать в полной мере.
В настоящее время на общественное обсуждение представлены проекты трех решений, регламентирующих деятельность уполномоченных экономических операторов (УЭО). Эти проекты касаются установления формы свидетельства о включении в реестр УЭО, порядка ее заполнения и формы заявления, которое кандидат на получение статуса УЭО будет подавать для включения в реестр. Решения упростят процедуры для юридических лиц, претендующих на включение в реестр УЭО. По новым правилам на получение статуса уполномоченного экономического оператора смогут претендовать все участники внешнеэкономической деятельности: экспортеры, импортеры, перевозчики, владельцы складов временного хранения. Проект окажет положительное воздействие на адресатов регулирования.
Новые требования к складским помещениям и открытым площадкам УЭО, на которых товары будут временно храниться и где будут совершаться таможенные операции и проводиться таможенный контроль, исключают возможность несанкционированного доступа к товарам, находящимся под таможенным контролем, а также неправомерных действий с ними посторонних лиц, что может привести к негативным последствиям для потенциального и действующего УЭО. Транспортные средства уполномоченных экономических операторов должны быть допущены к международной перевозке под таможенными пломбами и печатями.
При разработке проектов решения ЕЭК учитывались стандарты Всемирной таможенной организации и опыт Европейского союза, международные стандарты и передовая практика, в том числе Рамочные стандарты безопасности и облегчения международной торговли Всемирной таможенной организации, Соглашение Всемирной торговой организации об упрощении процедур торговли. В ближайшее время будут размещены проекты решений по другим вопросам таможенного регулирования.
Обсуждение продлится до 17 марта.
Справка
Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС находится в процессе подписания. Новый свод таможенных правил значительно перераспределяет уровни регулирования в Союзе. В частности, перечень вопросов, регулирующийся на наднациональном уровне через решения Комиссии, увеличится в три раза.
Развитие системы управления рисками в таможенных органах государств-членов Евразийского экономического союза
15-16 февраля 2017 года в г. Сочи состоялось заседание рабочей группы при Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза по развитию системы управления рисками в таможенных органах государств-членов Евразийского экономического союза.
В заседании приняли участие руководители и эксперты подразделений анализа и управления рисками Комитета государственных доходов при Правительстве Республики Армения, ГТК Республики Беларусь, Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, Государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики, руководители Аналитического управления Федеральной таможенной службы. Российскую делегацию возглавил первый заместитель начальника Аналитического управления ФТС России Валерий Бышовец.
В ходе заседания был рассмотрен целый ряд актуальных вопросов, затрагивающих дальнейшее развитие сотрудничества и координацию действий по совершенствованию системы управления рисками в таможенных органах государств-членов Евразийского экономического союза.
Эксперты таможенных служб государств-членов Евразийского экономического союза обсудили вопросы применения системы управления рисками в таможенных органах государств-членов Евразийского экономического союза, в том числе в части унификации и актуализации стоимостных индикаторов рисков, применяемых таможенными службами в процессе управления рисками.
Пресс-служба ФТС
Вступление Ирана в ЕАЭС усилит транзитный потенциал РФ
Зона свободной торговли (ЗСТ) между Ираном и ЕАЭС сулит выгоды для обеих сторон, считают эксперты. Детали ЗСТ намерен обсудить 21 февраля в ходе своего визита в Иран первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов.
ЗСТ между Ираном и ЕАЭС
Сообщается, что основной темой встреч Шувалова с иранским руководством станут переговоры по временному соглашению в рамках формирования зона свободной торговли. Как отмечает старший научный сотрудник Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института Востоковедения РАН Елена Дунаева, у нас уже действует совместная двухсторонняя комиссия, просчитывающая целесообразность заключения подобного заключения.
«Более того, стороны уже успели заключить несколько соглашений по открытию так называемого «зеленого коридора», который облегчает проведение таможенных операций и снижает таможенные тарифы. Ряд иранских товаров как бы получил «нулевую группу», и теперь они ввозятся в Россию без начисления дополнительных таможенных надбавок.
Главная задача совместной комиссии заключается в поиске группы товаров, интересных и Ирану, и России. Окончание этой работы позволит сказать, что был сделан первый шаг по присоединению Ирана к зоне свободной торговле со странами ЕАЭС. Учитывая продолжающуюся политику санкций, Россия больше всего заинтересована в иранских продовольственных товаров. Речь идет о фруктах, овощах, морепродуктах, курином мясе и других продуктах, которые уже активно поступают в Россию», - комментирует эксперт.
Совместные предприятия и транзитный потенциал
Но не все эксперты согласны с мнением, что нынешние масштабы сотрудничества Москвы и Тегерана соответствуют потенциалу обеих стран. Как отмечает в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» начальник сектора международных экономических организаций Центра экономических исследований РИСИ Вячеслав Холодков, наш товарооборот по итогам прошлого года продемонстрировал серьезное падение, потеряв пятую часть, или больше одного миллиарда долларов в денежном эквиваленте.
«Экспорт иранской продукции из РФ немного превышает уровень в один миллиард долларов, в то время как показатели импорта не дотягивают и до 300 миллионов. Что касается структуры поставок, то помимо продовольственных товаров мы ввозим иранское сельскохозяйственное сырье. Поставляем в основном металлы и древесину. Также стоит отметить, что Иран остается важным рынком сбыта нашей военной продукции», - обращает внимание наш собеседник.
Но речь идет не только о торговле. «При создании ЗСТ между Ираном и ЕАЭС, Россия может серьезно улучшить свой транзитный потенциал. Иранская продукция может через российскую территорию поступать в страны СНГ или транспортироваться еще дальше. Не исключено и создание совместных предприятий и производств. Например, в южных регионах России могут быть реализованы общие проекты в аграрной сфере. Возможно появление российско-иранских транзитных и логистических компаний», - продолжает Дунаева.
Холодков в свою очередь обращает внимание и на другие совместные проекты, выделяя такие отрасли как железнодорожный транспорт и электроэнергетику. Но эксперт не считает, что подписание соглашение о ЗСТ состоится в скором времени. Для начала иранская экономика, по его мнению, должна восстановиться после длительного и болезненного периода санкций.
Таможенный кодекс ЕАЭС дополнит база первоочередных нормативно-правовых решений
Нововведения вступят в силу одновременно с новым Таможенным кодексом Союза.
Как сообщил министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов, дополнительная база содержит 26 норм, которые Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС выносит на наднациональный уровень. Без их реализации Кодекс не сможет заработать в полной мере.
С 13 февраля ЕЭК начнет публиковать на своем официальном сайте проекты принятых решений для широкого обсуждения. При этом сам период обсуждения документов будет сокращен, поскольку их подготовка ведется с учетом ранее заявленного срока вступления в силу нового Кодекса – 1 июля. По словам Мукая Кадыркулова, в целом договор о Таможенном кодексе ЕАЭС содержит в три раза больше компетенций, переданных в ведение ЕЭК, чем действующий Таможенный кодекс. Это порядка 330 норм. По расчетам специалистов Евразийской экономической комиссии, для их реализации понадобится разработать порядка 100 решений.
ЕЭК надеется на скорое принятие Белоруссией Таможенного кодекса ЕврАзЭС
Евразийская экономическая комиссия надеется на скорейшее завершение Белоруссией процедур по принятию нового Таможенного кодекса ЕврАзЭС. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на члена коллегии по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяну Валовую.
«Мы этот вопрос (о подписании Таможенного кодекса. — «Газета.Ru») перед нашими белорусскими коллегами ставили, в том числе на последнем заседании совета ЕЭК на уровне вице-премьеров», — сообщила Валовая.
Она также подчеркнула, что белорусская сторона работает над этим процессом и надеется на его позитивное завершение.
Ранее министр иностранных дел России Сергей Лавров сообщил, что Евразийский экономический союз имеет очень хорошие перспективы и приносит реальные результаты.
Таможенный кодекс ЕАЭС до сих пор не подписала Беларусь
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, утвержденный в конце декабря 2016 года президентами России, Казахстана, Кыргызстана и Армении, до сих пор не утвердил глава Беларуси Александр Лукашенко. Об этом сегодня на заседании парламентского комитета по экономической и фискальной политике сообщил председатель Государственной таможенной службы КР Азамат Сулайманов.
По его словам, изначально планировалось, что единый Таможенный кодекс стран союза вступит в силу с 1 июля 2017 года. Однако сейчас эта дата под вопросом. Документ еще не поступал в Кыргызстан на ратификацию.
«Беларусь еще не подписала Таможенный кодекс. Поэтому мы пока так и не знаем, когда будет ратификация. Сейчас мы вносим поправки в действующий в Кыргызстане закон о таможенном регулировании по нормам ЕАЭС. Там в том числе прописывается порядок работы на территории Кыргызстана магазинов беспошлинной торговли», - отметил Азамат Сулайманов.
Лучше спорить впятером
Татьяна Валовая: ЕАЭС снизил риски экономической турбулентности.
Два года минуло с момента запуска нового интеграционного проекта - Евразийского экономического союза. Когда в 2010 году началось формирование Таможенного союза, работа велась в формате "тройки" - Беларусь, Казахстан, Россия. Затем к Союзу присоединились Армения и Кыргызстан, теперь нас пятеро. Единый 180-миллионный внутренний рынок, в рамках которого обеспечено свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. При этом у каждой страны свои национальные интересы. Тяжело ли договариваться и всегда ли учитываются интересы каждой из сторон? Каков механизм разрешения споров? А также как поменялась роль Союзного государства и для каких проектов ЕАЭС оно может стать испытательной площадкой? Об этом на ставших уже традиционными встречах "СОЮЗу" рассказала министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая.
Татьяна Дмитриевна, в конце декабря 2016 года в Санкт-Петербурге главами государств ЕАЭС были подведены итоги года и обозначены дальнейшие векторы развития. Какие проблемы были озвучены и какие задачи поставлены на ближайшую перспективу?
Татьяна Валовая: Мы представили нашим президентам доклад о состоянии интеграции. По сути дела, это доклад за предшествующие пять лет, с момента запуска в 2012 году Единого экономического пространства и создания Евразийской экономической комиссии. В процессе его подготовки мы активно взаимодействовали с бизнесом и экспертным сообществом.
За прошедшие пять лет сделано немало. Функционирует единый внутренний рынок, в рамках которого обеспечено свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, хотя сохраняются некоторые изъятия и ограничения. Проводится единая и согласованная политика в ключевых сферах экономики. Безусловно, есть и проблемы, на Санкт-Петербургском саммите о них откровенно говорилось, есть предложения, как нам дальше развивать интеграцию.
Сегодня одна из главных задач - неукоснительно соблюдать нашу программу развития до 2025 года. Стоит признать, что по некоторым вопросам у нас есть сбой в темпах реализации, найти общую позицию - всегда сложная задача. Тем не менее многие вещи необходимо делать уже сейчас. Например, надо приложить все усилия, чтобы скорее полноценно заработал единый рынок фармацевтических и медицинских изделий. В 2016 году принята программа общего рынка электроэнергии, который должен заработать в 2019 году.
Одобрены концепции создания общих рынков газа и нефти, они должны быть сформированы к 2025 году. В этом же году должен заработать общий финансовый рынок. Еще одна важная задача, которую необходимо решать, это коммуникация между Союзом и гражданами. Надо более активно показывать преимущества Союза, разъяснять, что многие вещи, которыми мы привычно пользуемся, есть результат функционирования нашего интеграционного объединения.
Можете привести пример, что уже получили и что конкретно в этом году получат граждане?
Татьяна Валовая: Граждане государств - членов Союза получили возможность свободно выбирать, где им трудиться. При устройстве на работу в стране - участнице Союза признаются документы об образовании, выданные образовательными учреждениями государств-членов, без проведения установленных законодательством государства процедур признания документов об образовании. Также среди наших достижений - безвизовый въезд и отсутствие таможенного контроля. В конце прошлого года Россия приняла очень важное решение о допуске трудящихся из стран Союза к системе обязательного медицинского страхования (ОМС). Идет работа по договору о пенсионном обеспечении и признании при выходе на пенсию стажа работы в другой стране Союза.
Как вы считаете, изменилась ли роль Союзного государства за годы функционирования ЕАЭС?
Татьяна Валовая: Союзное государство - это развивающаяся интеграционная структура. Оно, безусловно, остается главным социально-гуманитарным проектом на постсоветском пространстве. Его задачей всегда было создание таких условий, чтобы жители одного государства, находясь в другом, не чувствовали себя иностранцами ни в чем, и оно с этой задачей справилось. Я уже не говорю о том, что в Союзном государстве есть элементы, которых нет в ЕАЭС - это внешняя, оборонная политика и ряд других. Кроме того, Союзное государство активно занимается межгосударственными союзными программами в реальном секторе экономики.
Выступая на форумах, мы слышим со стороны бизнеса высокую оценку нашей интеграции
Сейчас мы очень хорошо дополняем друг друга, у нас есть прекрасный алгоритм взаимодействия. Мы желаем успехов этому проекту и очень надеемся, что наш Союз тоже поможет Союзному государству в решении вопросов в чувствительных сферах, например, на рынках электроэнергии, нефти и газа. К 2025 году, как я уже говорила, в рамках ЕАЭС должны быть созданы единые рынки, и это, бесспорно, создаст благоприятные условия для функционирования Союзного государства.
В прошлый раз вы говорили, что Союзное государство может стать неким полигоном для апробирования новых идей. Если все получится, потом распространим практику на остальных. Есть идеи?
Татьяна Валовая: Когда мы в формате пятерых обсуждаем развитие нашей собственной интеграции, конечно, есть идеи, которые по определению осуществляются быстрее между Россией и Беларусью. Например, когда мы составляем "дорожные карты", Россия и Беларусь подчас быстрее договариваются о создании рынка в сфере услуг, а потом уже к нему присоединяются остальные. Это мы делаем на собственной площадке. У Союзного государства огромный потенциал своей площадки. Я считаю, что это прежде всего социальная сфера, вопросы образования, экологии, туризма и молодежной политики. Есть возможность сделать очень интересные совместные научно-инновационные программы. И здесь важно отметить, что инициатива должна идти не только сверху, но и снизу. Это сигнал для бизнеса, учебных и научных заведений. Например, сейчас много интересных проектов по развитию внутреннего туризма. Тема благодатная и востребованная. Мне кажется, здесь можно было бы сделать очень много интересных совместных проектов.
Надо активнее показывать преимущества Союза, разъяснять, что многие вещи, которыми мы привычно пользуемся, есть результат объединения
Сегодня в странах ЕАЭС принимаются серьезные законодательные изменения, например, увеличение пенсионного возраста, принятие закона о тунеядстве и так далее. Что должно выноситься на общее обсуждение и согласование с Комиссией, а что является прерогативой самих стран?
Татьяна Валовая: У нас в Договоре четко прописаны компетенции Комиссии и Союза. Есть вещи, которые полностью отданы в компетенцию ЕАЭС, например, таможенно-тарифное регулирование. Это означает, что ни одно из наших государств не может менять таможенные тарифы в одностороннем порядке. Едиными являются технические регламенты, санитарные и фитосанитарные меры. В то же время есть много вещей, которыми частично занимается ЕЭК, а в значительной степени занимаются государства. Например, макроэкономическая политика. Основные меры по макроэкономической политике проводят государства, но, если мы видим, что государства выходят за некие установленные Договором параметры, мы даем свои рекомендации.
Пятеро - это уже большая семья, и как в любой семье возникают споры и разногласия. Каков механизм разрешения споров?
Татьяна Валовая: Вы правильно заметили, мы семья и, конечно, спорим часто, потому что действительно очень зависим друг от друга. Однако, как говорится, в спорах рождается истина. Механизмы у нас разные. Мы спорим на уровне министров, вице-премьеров, премьеров и даже президентов. Лучше спорить впятером, потому что, как правило, спорят двое, остальные участники выступают своего рода модераторами и могут помочь найти решение. Конечно, бывают ситуации, когда государство считает, что его не слышат, и другие государства не видят нарушения норм договора. В таком случае оно может обратиться в Евразийский суд, который находится в Минске. Но это, конечно, крайняя мера. Вопросом может заниматься и Комиссия, и принимать независимые решения в сфере своей компетенции.
Комиссия изучила вопрос, приняла решение. В какой срок оно должно быть исполнено?
Татьяна Валовая: Решения комиссии имеют прямое действие, их не нужно трансформировать в национальные законодательства. Если государство с этим решением не согласно, оно имеет право по определенной процедуре наложить на него вето и настоять на рассмотрении этого решения на уровне премьеров или вице-премьеров. За пять лет работы Комиссии у нас было всего несколько таких прецедентов. Обычно мы находим сбалансированные решения.
Вы вместе с Госсекретарем Союзного государства Григорием Рапотой часто принимаете участие в зарубежных форумах. Что больше всего интересует западных экспертов?
Татьяна Валовая: Интересует, каков наш реальный уровень интеграции и наши планы на будущее. Выступая на форумах, мы слышим со стороны бизнеса высокую оценку нашей интеграции. Она дает огромный бонус и делает инвестиционно привлекательнее каждое наше государство. Наш Союз имеет 180-миллионный внутренний рынок. Кроме того, у нас существует механизм конкуренции юрисдикций, когда государства сами в значительной степени устраняют административные и прочие внутренние барьеры для ведения бизнеса. Результаты этой здоровой конкуренции мы видим в последнем рейтинге Doing Business - это оценка Всемирного банка, призванная охарактеризовать доброжелательность бизнес-среды той или иной страны для открытия и ведения бизнеса. Армения, которая была в 2015 году на 43-м месте, поднялась в прошлом году на 38-е место. Беларусь с 50-го на 37-е, Казахстан с 51-го на 35-е, Кыргызстан занимает 75-е место, а Россия 40-е место. Как видите, позиции очень достойные.