Новости ЕАЭС
В условиях пандемии евразийские страны ориентированы на реализацию транзитного и логистического потенциалов
Это обеспечит лучшую связуемость территорий, мультимодальность транспорта, полномасштабную цифровизацию и устойчивую мобильность населения. Об этом заявил министр по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Эмиль Кайкиев на 83-й сессии Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН.
Мероприятие прошло с 23 по 26 февраля с участием лидеров ООН, руководителей транспортных ведомств и международных транспортных организаций различных стран мира, включая государства Евразийского экономического союза.
Министр ЕЭК участвовал в работе сегмента высокого уровня по вопросам политики, где основной темой обсуждения стало «достижение надежной связанности в интересах устойчивого восстановления и экономического роста в период после COVID-19». При этом Эмиль Кайкиев подчеркнул, что транспортный блок Комиссии выполняет задачу по обеспечению «зеленых коридоров» для бесперебойных международных перевозок грузов. Министр ЕЭК отметил, что Комиссия сконцентрировала свою деятельность на мерах по противодействию пандемии. Благодаря совместным с национальными правительствами усилиям по обеспечению экономической стабильности постепенно открывается авиасообщение между союзными странами и возобновляются международные железнодорожные пассажирские перевозки.
Эмиль Кайкиев сообщил, что Комиссия совместно с транспортными министерствами завершила подготовку проекта «дорожной карты» по реализации транспортной политики ЕАЭС на 2021-2023 годы. В ближайшей перспективе в Союзе намечено решать вопросы регулирования смешанных и контейнерных перевозок, расширения воздушного сообщения, развития скоростных и высокоскоростных транспортных систем.
«Также в фокусе нашего внимания – гармонизация национальных интеллектуальных транспортных систем, информационные технологии организации перевозок, внедрение безбумажных технологий при организации и оформлении перевозок грузов в международном сообщении», – подчеркнул министр ЕЭК.
Кроме того, он обратил внимание участников сессии, что в декабре 2020 года президенты государств ЕАЭС подписали важнейший документ – Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.
«Реализация Стратегии позволит сформировать к 2025 году единое экономическое пространство и обеспечить поступательное развитие Евразийского союза для достижения целей устойчивого развития ООН», – убежден Эмиль Кайкиев.
Справка
Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) – одна из пяти региональных комиссий Организации Объединенных Наций, учрежденная в 1947 году с целью развития экономической деятельности и укрепления экономических связей в регионе, а также экономических связей региона ЕЭК ООН с остальным миром. Комитет по внутреннему транспорту (КВТ ЕЭК ООН) является органом Европейской экономической комиссии. Взаимодействие Евразийской экономической комиссии и Европейской экономической комиссии осуществляется в соответствии с Меморандумом о сотрудничестве, заключенном сторонами 28 июня 2013 года.
ЕЭК и Секретариат по экономической интеграции в Центральной Америке подписали меморандум о взаимопонимании
Министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергей Глазьев и Генеральный секретарь Секретариата по экономической интеграции в Центральной Америке (СИЕКА) Мельвин Энрике Редондо подписали Меморандум о взаимопонимании между организациями. Церемония подписания состоялась 25 февраля в формате видеоконференции.
Документ направлен на интенсификацию торгово-экономического сотрудничества между государствами ЕАЭС и странами Подсистемы экономической интеграции в Центральной Америке. Стороны намерены сотрудничать по таким направлениям, как взаимная торговля, техническое регулирование и стандартизация, промышленность и агропромышленный комплекс, макроэкономика и другим. Организации будут обмениваться опытом, разрабатывать рекомендации по развитию экономического сотрудничества, проводить совместные мероприятия, в том числе с участием деловых кругов.
Как подчеркнул Сергей Глазьев, несмотря на географическую отдаленность, ЕАЭС и страны Центральной Америки имеют большой потенциал для наращивания сотрудничества.
«Подписание меморандума является первым шагом для активизации торгового и инвестиционного сотрудничества и в перспективе - встраивания в глобальные цепочки создания добавленной стоимости. С 2015 года взаимный товарооборот вырос на 22,6%. Даже тяжелый прошлый год не оказал существенного негативного влияния на экономические связи - сократился всего на 2,4% в 2020 году по сравнению с 2019 годом», - отметил Сергей Глазьев.
В качестве примера взаимодействия на уровне предприятий стран ЕАЭС и СИЕКА Сергей Глазьев привел совместное российско-никарагуанское предприятие «Латиноамериканское биотехнологическое предприятие им. Мечникова», которое зарегистрировало первую вакцину от гриппа. Вакцина «Спутник V» уже зарегистрирована в трех из шести стран СИЕКА - Гватемале, Гондурасе и Никарагуа. В 2013 году «Гватемальская никелевая компания», учрежденная с участием российского капитала, получила лицензию на разработку никелевых руд.
В свою очередь Генеральный секретарь СИЕКА Мельвин Энрике Редондо заявил, что подписание меморандума является историческим событием.
«Мы видим в ЕЭК стратегического союзника в экономическом сотрудничестве. Мы совершенно уверены в том, что наше взаимодействие позволит использовать потенциал экономической интеграции для достижения более высокого уровня и качества жизни», - сказал Генеральный секретарь СИЕКА.
Для реализации меморандума в ближайшее время планируется сформировать совместную рабочую группу по сотрудничеству.
В церемонии подписания приняли участие чрезвычайные и полномочные послы стран – участниц Подсистемы по экономической интеграции в Центральной Америке и государств ЕАЭС в Российской Федерации, а также специальный представитель Министра иностранных дел РФ по странам Латинской Америки Александр Щетинин.
Справка
Подсистема экономической интеграции в Центральной Америке была сформирована в октябре 1993 года. Ее участницами являются Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Панама и Эль-Сальвадор.
Секретариат по экономической интеграции в Центральной Америке является техническим и административным органом Подсистемы.
Подключение Ирана к ЕАЭС и ШОС поможет противостоять американским санкциям
Информация, которую некоторые СМИ распространили в середине февраля о грядущем чуть ли не в ближайшие две недели присоединении Ирана к Евразийскому союзу, явно скоропалительна. Слишком это серьезный процесс, чтобы его можно было осуществить в считаные дни и даже недели.
Но то, что ИРИ стремится сблизиться с ЕАЭС, несомненно. В первую очередь его интересы распространяются ввиду географического фактора на Каспийский бассейн и Армению – южный фланг ЕАЭС.
Каспийский фактор обозначается в дальнейшем развитии транскаспийских паромных сообщений РФ и Казахстана с Ираном, а также ускорит полноценную реализацию евроазиатского транзитного проекта «Север-Юг». Что тем более возможно, так как иранские каспийские порты стыкуются с этим коридором и в целом – с железнодорожной сетью Ирана. Последняя, в свою очередь, соединяется с железными дорогами Азербайджана, Туркменистана, Ирака, Турции и Пакистана. Отметим, в этой связи, что транскаспийские внешнеторговые перевозки Ирана с РФ и Казахстаном увеличиваются с начала 2010-х год от года.
Относительно взаимодействия Армении с Ираном в рамках ЕАЭС в этом сегменте тоже немало взаимосвязанных аспектов. Они изложены, например, в исследовании (2018 г.) «Отмена санкций Запада и новые реалии региональной интеграции: Армения-Иран-ЕАЭС» (автор – Татул Манесян, директор Ереванского аналитического центра «Альтернатива», доктор экономических наук). Отмечено, что совместное участие обеих стран в Союзе позволит ускорить реализацию проектов приграничного «ГЭС-комплекса на реке Аракс, железной дороги Армения-Иран (Мегри-Меренд, около 250 км. - Ред.), нефтепродуктопровода, нефтеперерабатывающего завода (на иранском сырье, предположительно в Мегринском районе. - Ред.), третьей линии электропередачи между обеими странами».
Кроме того, в связи с растущими спросом в сопредельном иранском регионе (где преобладают сильно засушливые и солончаковые почвы) на экологически чистую сельхозпродукцию, её можно производить в рамках совместного проекта в южном регионе Армении, примыкающем к взаимной границе. Используя здесь «огромные территории сельскохозяйственных земель, половина которых пустует или не обрабатывается» (с конца 90-х ввиду «соседства» с нагорно-карабахским конфликтом. - Ред.).
А в целом географический фактор способствует тому, что южный фланг ЕАЭС в лице Армении может стать для Ирана, по тому же исследованию, «промышленной платформой, где будет возможно создавать совместную продукцию, поставляя её в другие страны ЕАЭС». Речь идет о производстве, прежде всего, нефтегазохимической продукции, текстильных (особенно хлопковых) изделий, продуктов переработки сельхзосырья.
«Текстильный» же аспект важен и потому, что, по некоторым оценкам, иранские хлопок и тонкорунная шерсть могут обеспечить, соответственно, свыше трети и минимум треть совокупного спроса легпрома РФ, Белоруссии и Армении в данных видах сырья. Между прочим, приобретаемых этими странами с 1991 г. за инвалюту.
Эксперт считает также возможным продление действующего ирано-армянского газопровода в Грузию и далее в Россию. В том числе для экспорта через РФ иранского газа в другие страны экс-СССР и европейское зарубежье. Так или иначе, схожий проект реализовывался, напомним, во второй половине 70-х – начале 80-х (иранский газ потреблялся в основном в СССР; взамен в Европу в пропорциональном объеме поставлялся советский газ).
Что касается блокового партнерства с другими странами ЕАЭС, между Ираном и Казахстаном уже подписано 70 соглашений о торговом и инвестиционном сотрудничестве на сумму свыше 2 млрд долл. Не меньше половины этой суммы уже осваивается в рамках совместных производственных и инфраструктурных проектов.
Относительно сотрудничества с Белоруссией в рамках ЕАЭС, по многим экспертным оценкам (включая упомянутое исследование Т. Манесяна), белорусская сторона наверняка увеличит поставки в Иран калийных удобрений, карьерной и сельхозтехники, автотягачей, автобусов, продуктов лесопереработки. С параллельным созданием совместных предприятий в этих отраслях (в том числе и трехсторонних — с российским участием). Это обусловлено ростом спроса в Иране на данные виды промышленной продукции.
Между тем стремление иранской стороны ускорить своё вступление в ЕАЭС резонно рассматривать в общеазиатском контексте. Точнее, в связи с планами поэтапного формирования в рамках ШОС, где ИРИ имеет статус наблюдателя, обширной зоны свободной торговли. А в ШОС, напомним, входят почти все страны ЕАЭС (кроме Армении; у Белоруссии – тоже статус наблюдателя), а также Китай с Индией и Пакистаном. Так как торговые инвестиционные связи Ирана с КНР всё активнее развиваются с начала 2010-х, напрашивается вывод, что планируемое Тегераном членство в ЕАЭС – это составная часть иранской стратегии по включению страны в более широкое экономическое объединение.
Подтверждение этой версии просматривается в комментарии официального информагентства Ирана «ИРНА» от 9 сентября 2020 г.: «Ожидается, что официальные лица Пекина и Москвы будут играть более активную роль в подготовке постоянного членства Ирана в ШОС», поскольку Китай и Россия имеют «обширные политические и экономические отношения с Ираном, условия для постоянного членства Ирана в ШОС лучше, чем когда-либо». Тем самым Тегеран косвенно объявляет свою заинтересованность в трехстороннем политико-экономическом взаимодействии – с РФ, ЕАЭС и КНР.
Но не только. Выявляется более широкий контекст членства Ирана в ШОС: это и укрепит иранскую экономику, и усилит её взаимодействие с экономиками всех стран-участниц организации.
Характерно также, что геополитическая причина интереса Тегерана к участию в ШОС указана с акцентом на КНР: «Пекин, как сильный член Шанхайской организации, несомненно, будет поддерживать постоянное членство Ирана в Организации». Это особенно важно, учитывая, что Иран находится по самыми жестокими санкциями США.
То есть вступление Ирана в ЕАЭС, похоже, составная часть стратегии Тегерана по участию в межрегиональных интеграционных процессах. Но интересы ЕАЭС и Ирана совпадают и в столь масштабном измерении. Ибо постепенное формирование – в рамках ШОС – более широкого евроазиатского экономического пространства происходит с активным участием России и в целом Евразийского союза.
ЕЭК облегчила процедуру ввоза медицинских томографов
Коллегия Евразийской экономической комиссии расширила перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, при ввозе которых не требуется предъявления разрешительных документов.
В частности, в список были добавлены магнитно-резонансные томографы и системы МРТ медицинского назначения. Кроме того, исключены конкретные цели применения радиоприемных средств, не содержащих радиоизлучающих устройств.
«Эксплуатация этих устройств не создает помех. Поэтому сегодняшнее решение снимет излишние административные процедуры и сократит сроки таможенного декларирования, не нанося при этом вреда безопасности использования радиочастотного спектра», - отметил директор Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян.
Одобренные изменения, по его словам, окажут позитивное влияние на условия ведения предпринимательской деятельности на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также позволят ускорить поставки необходимой техники.
ЕЭК и Суд ЕАЭС укрепляют сотрудничество
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович провел встречу с Председателем Суда Евразийского экономического союза Эрной Айриян 24 февраля в штаб-квартире ЕЭК.
В ходе встречи обсуждены вопросы дальнейшего сотрудничества органов Евразийского экономического союза для повышения эффективности евразийской интеграции. Предложено объединить усилия Комиссии и Суда ЕАЭС по устранению препятствий на внутреннем рынке Союза.
Стороны выразили заинтересованность в совместной работе над документами, предусмотренными Стратегическими направлениями развития евразийской интеграции до 2025 года. Михаил Мясникович высказал уверенность, что участие представителей Суда ЕАЭС в совершенствовании нормативно-правовой базы Союза позволит вывести работу в этом направлении на качественно новый уровень.
Достигнуты договоренности об укреплении взаимодействия Комиссии и Суда ЕАЭС.
Справка
Суд Евразийского экономического союза был создан в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе как постоянно действующий судебный орган Союза. В настоящее время в составе Суда 10 судей: по два от каждого государства-члена Союза.
Михаил Мясникович: «Необходимо оптимизировать порядок выработки решений и их исполнения в ЕАЭС»
Исполнение решений органов Евразийского экономического союза в сфере технического регулирования, ход проведения внутригосударственного согласования проекта Соглашения о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок, практику введения маркировки товаров средствами идентификации на территории Российской Федерации и ввозе таких товаров в РФ с территории государств-членов, а также выполнение поручения Евразийского межправительственного совета по вопросу поставок лома черных и цветных металлов обсудили участники 4-го заседания Комитета по вопросам устранения разногласий и спорных ситуаций и обеспечения свободы перемещения товаров в ЕАЭС 19 февраля под руководством Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаила Мясниковича.
Как отметил глава Коллегии ЕЭК, для выстраивания эффективной работы необходим принципиальный разговор о проблемных вопросах и путях их решения, а также о стилях и методах совместной со странами Союза работы.
«Недоработки негативно сказываются на экономиках наших государств и интеграционный процесс в целом. Несмотря на то что сложилась необходимая практика работы по совершенствованию процедуры выработки и принятия решения, вопросы решаются непростительно долго. Поэтому я полагаю, что необходимо оптимизировать порядок выработки решений и их исполнения», – подчеркнул Михаил Мясникович.
По словам главы Коллегии ЕЭК, стороны уклоняются от принятия решений, потому что требуется дополнительное усилие исполнителей на местах. Он также выразил неудовлетворенность в связи с отсутствием должного мониторинга исполнения решений органов Союза.
Взаимная торговля снизилась в 2020 году на 20%. При этом экспорт в третьи страны составил 71%, в то время как импорт – 84%. По мнению Председателя Коллегии ЕЭК, это связано не только с фактором пандемии COVID-19. Такой дисбаланс является следствием недостатка активной работы, с одной стороны. С другой, в ЕАЭС незначительное количество высоколиквидных товаров. И даже на пути этих незначительных потоков таких товаров выстраиваются всякого рода препятствия, которые создаются странами, не учитывающими мнение других партнеров. «Препятствия создает не Комиссия, препятствия создают страны, – подчеркнул Михаил Мясникович. – И когда мы выходим на те или иные вопросы, мы видим определенную неудовлетворенность».
В качестве примера глава Коллегии ЕЭК привел Интегрированную информационную систему, к 19 запущенным общим процессам которой подключена только Российская Федерация. Республика Армения – к 14 процессам, Беларусь – к 12, Казахстан – к 13. Около 30 общих процессов находятся в высокой степени готовности. Однако ЕЭК констатирует не одинаковый уровень готовности к подключению во всех странах Союза. «Поэтому необходимо работать на упреждение, должно быть больше инициативности. Порой представители сторон работают, как говорится, на отбой, смежные вопросы решаются слабо. Это тоже недостатки», – заявил Председатель Коллегии ЕЭК. В этой связи Михаил Мясникович призвал принимать решения прямого действия.
В совещании приняли участие члены Коллегии ЕЭК – министр по техническому регулированию Виктор Назаренко, министр по таможенному сотрудничеству Олег Панкратов, министр по внутренним рынкам, информатизации, ИКТ Гегам Варданян, а также представители уполномоченных органов стран ЕАЭС.
Комментируя вопрос неисполнения государствами-членами основополагающих решений органов Союза в сфере безопасности пищевой продукции, Виктор Назаренко отметил, что три страны ЕАЭС – Республика Армения, Республика Казахстан и Российская Федерация – не выполняют ряд статей техрегламента «О безопасности пищевой продукции», устанавливающих обязательные требования по проведению в странах госрегистрации производственных объектов по получению, переработке (обработке) непереработанного продовольственного сырья животного происхождения, с обеспечением их идентификации и внесения сведений о них как производителях ЕАЭС в национальные реестры стран, которые должны быть общедоступны для всех заинтересованных.
«Эта ситуация приводит к тому, что производители пищевой продукции животного происхождения практически не имеют официального статуса «производителя» в соответствии с ТР ТС 021/2011. Неисполнение обязательных требований технического регламента не дает им права принимать документы об оценке соответствия и, как следствие, маркировать продукцию единым знаком обращения продукции на рынке Союза и выпускать ее в обращение на едином рынке», – считает Виктор Назаренко.
Поэтому Комиссия на разных уровнях и различных площадках неоднократно обращала внимание стран на необходимость исполнения этих документов. В этой связи ЕЭК предложила уполномоченным на взаимодействие с Комиссией органам государственной власти трех стран обеспечить проведение соответствующих работ по приведению национального законодательства в соответствие со статьями 31–36 техрегламента «О безопасности пищевой продукции». ЕЭК планирует уведомить Республику Армения, Республику Казахстан и Российскую Федерацию о необходимости исполнения этих статей техрегламента.
Виктор Назаренко также отметил невыполнение планов действий Комиссии в рамках заявленных приоритетов казахстанско-кыргызско-белорусского председательства по корректировке Положения о едином порядке проведения совместных проверок объектов и товаров, подлежащих ветеринарному контролю.
Практика применения документа показала, что он является основным инструментом введения ограничений и запретов перемещения пищевой продукции животного происхождения на едином рынке ЕАЭС. При этом уполномоченные органы в сфере ветеринарии во многих случаях осуществляют контроль за требованиями техрегламентов, принимают ветеринарные меры, которые приводят к ограничениям взаимных поставок, что не предусмотрено в законодательствах стран Союза. В целях разрешения этих проблем Комиссия совместно с уполномоченными органами в течение 2019 года скорректировала этот документ.
Его рассмотрение Коллегией ЕЭК было перенесено несколько раз по просьбе Российской Федерации, учитывая необходимость формирования единой позиции. ЕЭК ожидает, что российская сторона представит свою единую позицию до 20 марта 2021 года.
Кроме того, не выполняется пункт 2 Решения Совета Комиссии № 149 в части дополнения документа четкими определениями понятий «временных мер», обоснованием их введения и самим содержанием временных мер. Несмотря на срок, который был установлен, – четвертый квартал 2016 года, поручение не выполнено до настоящего времени. По мнению Комиссии, многим уполномоченным органам выгодно иметь неконкретный документ, который не регламентирует это понятие, для того чтобы вольно трактовать его положения и принимать необоснованные решения.
В этой связи Комиссия подготовила изменения в 149-е решение, которое строго соответствует действующему Договору о ЕАЭС. Однако практически ни от одной страны Союза не поступили консолидированные предложения по корректировке.
ЕЭК предлагает странам Союза до 1 апреля 2021 года отработать этот вопрос на уровне исполнительных органов, ответственных за взаимодействие с Комиссией, высказать свою позицию – в случае наличия представить предложения по изменению в Договор, дать формулировки в отношении ветеринарно-санитарных и карантинно-фитосанитарных мер, после чего документ будет вынесен на рассмотрение Коллегии ЕЭК во втором квартале этого года.
Министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Олег Панкратов в своем выступлении отметил, что 17 февраля этого года Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация завершили внутригосударственное согласование проекта Соглашения о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок. При этом от Республики Армения уведомление не поступало.
Он отметил, что с учетом договоренности сторон подписать документ во втором квартале 2021 года, Республике Армения рекомендовано ускорить ВГС проекта соглашения, а сторонам – доработать документ с учетом поступивших замечаний и предложений. Совещание высокого уровня запланировано на 17 марта этого года, в ходе которого будут обсуждены проблемные вопросы. По словам Председателя Коллегии ЕЭК, без этого документа сложно решать вопрос перемещения товаров.
Говоря о практике введения маркировки товаров средствами идентификации на территории Российской Федерации, представители ФТС России отметили проблему перетока товаров в рамках ЕАЭС. Работу по исправлению ситуации продолжит блок торговли и таможенного сотрудничества ЕЭК.
На оперативном комитете высокого уровня также обсуждался вопрос поставок лома черных и цветных металлов. На заседании Евразийского межправительственного совета 5 февраля этого года главы правительств обсуждали возможность поручить правительствам стран ЕАЭС и Комиссии до 30 апреля 2021 года разработать согласованный план мер. К этому времени Комиссия совместно со странами разработает план мероприятий по совершенствованию ситуации, повышению обеспеченности сырьем металлургических предприятий Союза.
Комиссия также продолжит работу по формированию Перечня мероприятий, направленных на устранение разногласий и спорных ситуаций и обеспечение свободы перемещения товаров в ЕАЭС.
Совет ЕЭК 26 февраля может рассмотреть создание общего рынка лома на территории ЕАЭС
Оперативный комитет высокого уровня Евразийской экономической комиссии (занимается урегулированием разногласий, связанных с перемещением товаров через границы стран Евразийского экономического союза) рассмотрел ситуацию с ограничениями на вывоз лома черных и цветных металлов, введенными Казахстаном и Беларусью, и признал необходимым формирование на территории ЕАЭС общего рынка лома.
Свои предложения по созданию такого рынка ЕЭК планирует вынести на рассмотрение Совета комиссии 26 февраля, сообщила на странице в Facebook помощник председателя коллегии ЕЭК Ия Малкина.
Параллельно, по ее словам, продолжаются двусторонние консультации между странами-участницами ЕАЭС. "На заседании ЕМПС (Евразийский межправсовет - ИФ) 5 февраля решили дать странам две недели на проработку вопроса на двустороннем уровне. По информации комиссии, уже состоялись двусторонние консультации между Россией и Казахстаном. Беларусь обменялась данными по взаимным поставкам с Россией", - сообщила Малкина.
Она напомнила, что с конца октября 2018 года Казахстан ограничил вывоз лома и отходов автомобильным транспортом, а с июня 2020 года - железнодорожным транспортом. Комиссия квалифицировала эти действия как барьер на внутреннем рынке. В октябре 2020 года коллегия ЕЭК уведомила Казахстан о необходимости отмены ограничений, однако Казахстан воспользовался правом вето на это решение.
Аналогичное решение ЕЭК в ноябре 2020 года было принято в отношении Беларуси, которая единственная в ЕЭАС на постоянной основе контролирует экспорт отходов и лома металлов, что противоречит правилам союза. Это решение комиссии также было оспорено.
Решение Казахстана ограничить вывоз лома в 2020 году оказался чувствительным для российских сталелитейных предприятий в ряде регионов, где сложился дефицит лома из-за сокращения объемов сбора на фоне пандемии. Для стабилизации ситуации РФ с 30 января повысила ставку вывозной таможенной пошлины на лом черных металлов до 5%, но не менее 45 евро за тонну сроком на полгода. Минпромторг заявлял, что может прибегнуть к полному запрету на экспорт лома. Поводом для таких заявлений стал рост цен на металлопродукцию в конце прошлого - начале этого года, в том числе из-за удорожания металлургического сырья.
Несогласие Казахстана и Беларуси выполнять решение ЕЭК и снимать ограничения на вывоз лома стало предметом обсуждения главами правительств стран ЕАЭС на состоявшемся в начале февраля заседании межправсовете ЕАЭС. Стороны не пришли к единому мнению относительно снятия ограничений, но договорились о необходимости выработки общих правил относительно экспорта лома за пределы союза и обеспечения свободного оборота лома на территории ЕАЭС. Как сообщал "Интерфаксу" министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев, предложения по созданию единого рынка лома на территории ЕАЭС, согласно достигнутым на межправкомиссии договоренностям, должны быть подготовлены в течение двух месяцев.
По данным ЕЭК, в целом в ЕАЭС отсутствует дефицит лома: объем металлофонда оценивается в 2,1-2,3 млрд тонн и "способен при эффективном сборе металлолома обеспечить полную загрузку электросталеплавильных мощностей государств союза". Сбором и заготовкой металлолома в ЕАЭС занимается Россия, Казахстан и Беларусь. При этом Россия - основной экспортер лома в Белоруссию, Казахстан -в Россию. Взаимные поставки в ЕАЭС в 2019 году составили 2,2 млн тонн на общую сумму $578 млн.
Заместителем директора департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК назначена Уасиля Байкадамова
Уасиля Тулеуовна Байкадамова родилась 21 декабря 1972 года в Караганде (Казахстан). В 1993 году окончила Казахстанский институт потребительской кооперации, в 1999 году – Современный гуманитарный институт, в 2018 году – Финансовую академию.
С 1993 по 2008 годы работала в налоговых органах Караганды и Астаны, в том числе в управлении налоговой политики Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан.
В 2008-2010 годах – на различных должностях в Министерстве индустрии и торговли Республики Казахстан.
В 2010 году – заместитель директора департамента развития торговли Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан.
В 2011 году – директор финансового департамента АО «Национальное агентство по развитию местного содержания Nadloc».
С 2013 по 2019 годы – заместитель директора департамента развития внешней торговли, а затем – департамента внешнеторговой деятельности Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
В 2019-2021 годах – директор Департамента внешнеторговой деятельности Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан.
С 18 февраля 2021 года назначена заместителем директора департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Евразийской экономической комиссии.
Страны ЕАЭС будут углублять кооперацию в авиационной промышленности
Страны Евразийского экономического союза будут развивать сотрудничество в авиапроме. Такое решение принято на заседании Консультативного комитета по промышленности Евразийской экономической комиссии. О необходимости проработать этот вопрос говорил Президент Российской Федерации Владимир Путин на заседании Высшего Евразийского экономического совета в декабре 2020 года.
«Тема расширения сотрудничества в авиационной промышленности относится к особо значимым в ЕАЭС, – отметил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Артак Камалян, – поэтому ей будет уделено особое внимание».
Члены Консультативного комитета единогласно одобрили рекомендацию Коллегии Комиссии по углублению кооперации стран Союза в сфере производства кабельно-проводниковой продукции. В документе уделяется особое внимание изготовлению такой продукции в Евразийском экономическом союзе с учетом приоритетных направлений модернизации экономики государств-членов.
«Развитие этого направления работы позволит сконцентрировать усилия промышленников на производстве наиболее востребованных видов товаров, уменьшив тем самым долю иностранной продукции на внутреннем рынке», – подчеркнул Артак Камалян.
Кроме того, члены Консультативного комитета рассмотрели информационный доклад об исполнении Комиссией полномочий в сфере промышленных субсидий, включая совместную со сторонами реализацию одного из стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Речь шла об оценке соответствующих инструментов и уровня государственной поддержки промышленности в ЕАЭС. Отмечена необходимость максимального вовлечения сторон в работу по объективной оценке и подготовке доклада, отражающего актуальные аспекты этой сферы.
Участники встречи также обсудили проект решения Высшего Евразийского экономического совета, касающийся темы обеспечения государствами-членами равных условий для движения товаров, производимых в странах Союза. Министр ЕЭК подчеркнул, что при реализации промышленной политики товарам ЕАЭС необходимо обеспечить не менее благоприятные условия, чем продукции из третьих стран.
Рассмотрено инициативное предложение Научно-исследовательского института сельского хозяйства Крыма о формировании евразийской технологической платформы. Члены комитета одобрили пакет документов по формированию новой технологической платформы «Технологии производства, переработки и применения эфиромасличных и лекарственных растений». Следующим шагом станет внесение этой инициативы на рассмотрение Коллегии и Совета ЕЭК.
Также стороны обсудили ситуацию на рынке отходов и лома черных и цветных металлов, отметив необходимость проработки комплекса мер по развитию отрасли, в том числе временных ограничений на их экспорт в третьи страны, формирования балансов сбора и потребления, а также увеличения объемов заготовки отходов и лома черных и цветных металлов в государствах ЕАЭС.
Всего на заседании было рассмотрено 13 вопросов, касающихся актуальной евразийской повестки дня.
ЕЭК и Исполком СНГ обсудили планы совместной работы в 2021 году
Вопросы взаимодействия между Евразийской экономической комиссией и Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств обсудили министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергей Глазьев и заместитель Председателя Исполнительного комитета СНГ Денис Трефилов. Встреча прошла 16 февраля в штаб-квартире ЕЭК.
Сергей Глазьев отметил, что углубление всестороннего торгово-экономического сотрудничества с государствами СНГ и Исполнительным комитетом СНГ является приоритетом международной деятельности ЕАЭС.
«Актуальность взаимодействия ЕЭК и Исполкома СНГ обусловлена практической важностью диалога с учетом во многом пересекающихся повесток ЕАЭС и СНГ в экономической сфере. Парадигмы развития ЕАЭС и СНГ в целом схожи, что дает возможность их органического экономического сопряжения и интеграции», – сказал Сергей Глазьев.
Денис Трефилов со своей стороны отметил конструктивный характер диалога с ЕЭК и призвал сосредоточиться на тех направлениях совместной работы, которые представляют практический интерес. В частности, он остановился на вопросах сопряжения права ЕАЭС и нормативной базы СНГ.
«Отрадно, что мы переходим к сутевой работе и наполняем конкретикой наше сотрудничество», - сказал Денис Трефилов.
Стороны обсудили подходы к устранению противоречий между проектами нормативных правовых актов, разрабатываемыми в рамках ЕАЭС и СНГ, а также перспективы сотрудничества в научно-технической сфере и взаимодействие по линии деловых кругов.
По мнению Сергея Глазьева, реализация совместного плана мероприятий на 2021-2022 годы будет способствовать расширению торгово-экономических связей между странами ЕАЭС и государствами Содружества, не являющимися членами Союза, а также гармонизации интеграционных инициатив на постсоветском пространстве.
Справка
Меморандум об углублении взаимодействия между Исполкомом СНГ и ЕЭК был подписан 27 ноября 2018 года. Он предусматривает сотрудничество в сферах таможенного регулирования, прослеживаемости и маркировки товаров средствами идентификации, государственных закупок, защиты прав потребителей, цифровой экономики, налоговой политики и администрирования, внешней торговли, конкурентной политики и антимонопольного регулирования, а также санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.
План мероприятий на 2021–2022 годы по реализации меморандума был подписан 5 февраля 2021 года в Алматы. План предполагает реализацию совместных проектов и проведение мероприятий. Также планируются консультации для выработки подходов по сопряжению права ЕАЭС и нормативной базы СНГ, в том числе в части устранения противоречий между проектами нормативных правовых актов, разрабатываемыми в ЕАЭС и СНГ. Кроме того, документом предусмотрено вовлечение в процессы функционирования ЕАЭС и СНГ молодежи, общественных объединений и бизнес-сообществ.
В ЕАЭС предложили разработать международный договор о научно-техническом сотрудничестве
Такую инициативу озвучили участники второго заседания президиума Научно-технического совета при Председателе Коллегии Евразийской экономической комиссии, которое прошло 17 февраля в штаб-квартире ЕЭК.
Участники заседания обсудили вопросы научного сопровождения Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, инновационные проекты, которые могли бы обеспечить модернизацию экономики всего Союза, а также возможности вовлечения в эту работу молодежи и вузов.
Как подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович, Комиссия придает огромное значение взаимодействию с научным сообществом.
«Мы в Коллегии рассчитываем, что наш совет сможет генерировать передовые идеи и проекты сотрудничества. Перед нами стоит задача содействовать максимальной самодостаточности Союза путем объединения усилий всех государств. Надо задействовать механизмы мотивации бизнес-сообщества на создание совместных компаний, стимулировать экспорт и рациональное сокращение импорта», - сказал Михаил Мясникович.
Председатель Коллегии ЕЭК предложил использовать науку и ее интернациональность, чтобы создавать своего рода «цементирующие центры» евразийской интеграции и популяризировать через науку идею евразийского сотрудничества, делая ЕАЭС привлекательным интеграционным объединением.
«Считаем целесообразным разработать проект международного договора о научно-техническом сотрудничестве в рамках ЕАЭС, который может стать реальным экономическим инструментом. О первых подходах можно было бы поговорить на заседании ВЕЭС в мае текущего года», - отметил Михаил Мясникович.
Министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК, заместитель председателя Научно-технического совета Сергей Глазьев рассказал о тех направлениях Стратегии-2025, в реализации которых Комиссии особенно нужна помощь научного сообщества. В частности, это стимулирование совместных научно-исследовательских работ, выработка гибких механизмов целевого содействия экономическому развитию, выстраивание эффективной системы управления совместными кооперационными проектами.
«В Стратегию-2025 также заложено расширение экономического сотрудничества в области образования, здравоохранения, туризма и спорта. Рассчитываем на вашу активную поддержку в этом направлении», - отметил Сергей Глазьев.
Министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК, член президиума НТС Артак Камалян предложил создать образовательную платформу в области академической мобильности.
«Это предоставит возможность студентам из государств Союза обучаться в вузах-лидерах, имеющих наиболее сильную специализацию, а также будет способствовать популяризации самого Союза. В качестве одного из инструментов развития академической мобильности полагаю важным рассмотреть возможность создания соответствующего Евразийского фонда», - подчеркнул Артак Камалян.
Министр по внутренним рынкам, информатизации и информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК, член президиума НТС Гегам Варданян отметил важность решения вопроса оборота данных в рамках ЕАЭС.
«Полагаю, что одним из стимулов для интеграционного объединения может стать соглашение об обороте данных, а также применение регулятивных «песочниц». Снятие излишней нормативной нагрузки с интеграционных процессов в сфере ИКТ является одним из ключей к ускорению цифровизации», - сказал Гегам Варданян.
Участники заседания высказали свои предложения о взаимодействии в сфере науки в странах ЕАЭС. В частности, была единодушно поддержана инициатива разработки международного договора о научно-техническом сотрудничестве в ЕАЭС.
«В наших странах уже были попытки наладить научно-техническое сотрудничество, но это не дало результата, потому что не был выработан механизм интеграции научных организаций. Надеемся, что в новых условиях и в новом тесном формате это удастся реализовать», - отметил Президент Национальной академии наук Кыргызстана Мурат Джуматаев.
Заместитель Председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси Александр Кильчевский в свою очередь выразил готовность разработать концепцию международного договора о научно-техническом сотрудничестве в ЕАЭС.
Президент Российской академии наук Александр Сергеев остановился на том, как выстраивать систему эффективного управления и финансирования совместных кооперационных проектов в ЕАЭС в области науки и технологий. Президент Национальной академии наук Казахстана Мурат Журинов поделился своим видением формирования единого научного пространства Союза.
Справка
Научно-технический совет создан Приказом Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии 13 марта 2020 года. Действует как консультативный орган Комиссии по вопросам научно-технического развития ЕАЭС. Состоит из президиума совета и экспертной группы. В состав президиума входят члены Коллегии (министры) Комиссии и по два представителя государств: руководство национальных академий наук и заместители министров в сфере образования и науки. Экспертная группа включает широкий состав экспертов из государств-членов и обеспечивает необходимый уровень технической экспертизы этого органа.
Цифровые подписи каких стран ЕАЭС признаны внутри союза
От этого зависит экспансия на рынках государств Евразийского экономического союза.
Вопрос взаимного признания национальных цифровых подписей в странах Евразийского экономического союза остается открытым. На сегодня, как пояснил министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Арман Шаккалиев, взаимное признание обеспечено только между Беларусью и Россией, проведено тестирование технической возможности признания электронной цифровой подписи между Арменией и Россией.
«В целях реализации положений Договора о союзе также разработаны проекты планов взаимного признания электронных цифровых подписей, изготовленных в соответствии с законодательством Армении и Кыргызстана другими государствами-членами союза. Их реализация позволит упростить порядок участия потенциальных поставщиков из одних государств-членов союза в государственных (муниципальных) закупках других государств-членов ЕАЭС», - добавил Арман Шаккалиев.
По указанным проектам идет процесс согласования с уполномоченными органами государств-членов союза, продолжил наш собеседник. На каком этапе находится работа по признанию казахстанской национальной цифровой подписи в странах союза, Арман Шаккалиев не уточнил.
Кроме снижения барьеров при госзакупе взаимное признание ЭЦП должно было ускорить формирование трансграничного пространства доверия. У отечественных бизнесменов это вызывало надежду на упрощение товарооборота и экспансии на рынках стран-членов ЕАЭС.
«Взаимное признание электронной цифровой подписи в процессах товарооборота – это необходимая составляющая экспорта и импорта. Ориентированность страны на экспорт невозможна без цифровых инструментов. ЭЦП должна стать ускоряющим фактором. Выгода, которую мы получим – это интеграция с внешним миром. Цифровая технология меняет все, чего она касается», - отметил председатель правления АО «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» Арман Абдрасилов.
Признание ЭЦП между странами позволит обеспечить безбумажный оборот документов, добавляет и.о. председателя правления АО «НИТ» Дияс Кадыров. Например, таких как договоры между бизнесами на импорт-экспорт, счета-фактуры, позволит открывать счета в банках, получать нерезидентам государственные услуги, принимать людей на работу в онлайн-формате и многое другое.
«Некоторые казахстанские IT-компании на сегодняшний день тестируют такие решения в рамках взаимного сотрудничества. Бизнесмены уверены, что цифровая среда позволит сформировать единое пространство, в рамках которого станет возможно работать и заниматься бизнесом без физического перемещения и пересечения границ, что крайне актуально в нынешних условиях», - добавил Дияс Кадыров.
«Мы являемся производителями программного продукта, в котором физическое взаимодействие людей заменяется электронными процессами. Пандемия показала, что чем меньше ты отвлекаешься на обслуживающие процессы, тем больше у тебя времени на то, чтобы заниматься бизнесом, обсуждать его аспекты и подыскивать оптимальный способ заключить контракт. Чем больше стран поймут преимущества ЭЦП для бизнес-сотрудничества, тем более эффективным оно будет», - сказал генеральный директор Arta Software Бауржан Алпысбаев.
В качестве примера он привел автоматизацию процессов приема и обработки заявок для одного из своих клиентов - АО «Qazindustry», которое в период ЧС и локдауна из-за пандемии не прекратило свою деятельность, принимало и обрабатывало заявки, заверенные с помощью ЭЦП.
«Для цифровой экосистемы Казахстана признание национальной ЭЦП в рамках ЕЭК значимо, потому что является важным витком в развитии межгосударственных отношений, - добавил Бауржан Алпысбаев. – Конечно, не на последнем месте стоит возможность получить конкретные прямые выгоды. Если раньше для того, чтобы заключить договор или удостоверить какое-то действие для обеих сторон, нужно было личное присутствие или обязательный физический контакт, то с повсеместным развитием электронной цифровой подписи это можно сделать дистанционно. В современном бизнесе скорость принятия решений – это важный фактор взаимодействия партнеров».
Напомним, согласно статье 88 Договора о Евразийском экономическом союзе, одним из принципов регулирования в сфере государственных закупок определено обеспечение беспрепятственного доступа потенциальных поставщиков и поставщиков государств-членов союза к участию в закупках, проводимых в электронном формате, путем взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством стран.
Снижены пошлины на углеграфитовую продукцию для производства алюминия
Коллегия Евразийской экономической комиссии 16 февраля обнулила ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды углеграфитовой продукции для электролиза алюминия сроком на один год.
Решение направлено на реализацию Распоряжения Евразийского межправительственного совета от 10 апреля 2020 года № 6 в отношении принятия мер по обеспечению экономической стабильности в условиях развития пандемии, в частности, временного снижения ставок импортных пошлин на материалы и комплектующие для отдельных отраслей промышленности.
«Принятое решение позволит снизить затраты и поддержать рентабельность алюминиевых предприятий в странах Евразийского экономического союза. Кроме того, мера направлена на развитие отрасли. Она предоставляет возможности по модернизации производств и повышению экологичности», – отметил директор департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян.
Он напомнил о том, что в связи с пандемией коронавируса и сокращением в 2020 году выпуска готовой продукции из алюминия во всем мире ожидается снижение потребления этого металла.
Решение Коллегии ЕЭК вступит в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ЕЭК обнулила импортные пошлины на драгоценные камни для ювелирной промышленности
Коллегия Евразийской экономической комиссии 16 февраля приняла решение об обнулении ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды драгоценных и полудрагоценных камней сроком на два года. В частности, речь идет о природных или искусственных изумрудах, сапфирах, рубинах, нефритах, александритах и т.п., используемых в ювелирной промышленности.
«Производство цветных драгоценных и полудрагоценных камней для изготовления ювелирных изделий в странах Евразийского экономического союза не удовлетворяет имеющийся спрос. В этой связи снижение ставок пошлин на сырье будет способствовать сокращению издержек в ювелирной отрасли и повышению конкурентоспособности готовых ювелирных изделий как на внутреннем, так и на внешнем рынке», – заявил член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.
Коллегия ЕЭК также выделила в ТН ВЭД ЕАЭС на уровне отдельного десятизначного кода природные алмазы массой менее 0,3 карата. Это позволит вести учет и анализ их ввоза на территорию ЕАЭС в целях возможности дальнейшего точечного изменения мер таможенно-тарифного регулирования внешней торговли товарами.
Решение Коллегии ЕЭК принято в рамках реализации мероприятий по продвижению ювелирной продукции государств-членов на рынки третьих стран, предусмотренных Распоряжением Евразийского межправительственного совета от 25 октября 2019 года № 17.
Вступление документа в силу синхронизировано с датой вступления в силу отдельных решений Совета Комиссии, учитывающих внесенные в ТН ВЭД ЕАЭС изменения.
ЕАЭС вводит антидемпинговую пошлину на листовые рессоры из КНР
Коллегия Евразийской экономической комиссии 16 февраля приняла решение о введении антидемпинговой пошлины в отношении рессор и листов для них, происходящих из Китайской Народной Республики. Мера вводится сроком на пять лет, размер пошлины составит 14,11% от таможенной стоимости.
Рассматриваемая продукция используется в производстве и ремонте грузового автомобильного транспорта, грузопассажирского транспорта, автобусов, троллейбусов, тракторов, прицепов и полуприцепов, карьерной, строительной и дорожно-строительной техники.
Соответствующее расследование было проведено департаментом защиты внутреннего рынка ЕЭК на основании заявления, поданного АО «Чусовской металлургический завод». Информация, полученная в ходе него, позволила сделать выводы о наличии демпингового импорта рессор из КНР, а также материального ущерба отрасли экономики государств-членов Евразийского экономического союза.
«Применение антидемпинговой меры позволит защитить внутренний рынок от неблагоприятного воздействия недобросовестной конкуренции со стороны китайских компаний, будет содействовать устойчивому производству аналогичного товара в Союзе, что, в свою очередь, повлечет увеличение налоговых отчислений в бюджеты государств-членов и стабильное обеспечение потребителей рессорами», – отметил член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.
Кроме того, по его словам, будет проводиться мониторинг ценовой ситуации на рынках всех государств-членов ЕАЭС.
Решение вступит в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Государственное регулирование цен в Беларуси и России помогло стабилизировать цены на социально значимые продовольственные товары
Такой вывод сделали участники видеоконсультаций, организованных на площадке Евразийской экономической комиссии департаментом антимонопольного регулирования ЕЭК. Речь идет о хлебе, мясе, рыбе, молоке, сахаре, подсолнечном масле и ряде других важных для людей продуктов.
При этом, по мнению экспертов рынка, введение государственного регулирования не ограничило конкуренцию и не привело к сокращению числа хозяйствующих субъектов или появлению торговых барьеров.
В консультациях приняли участие представители Комиссии, уполномоченных органов и экспертного сообщества Республики Беларусь и Российской Федерации.
Ранее в ЕЭК поступило два уведомления от государств Союза о введении ценового регулирования на отдельные социально значимые товары.
Уведомление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 28 декабря 2020 года № 83 предусматривало введение на 90 дней в первом квартале 2021 года государственного регулирования цен на 17 социально значимых товаров: мясо, рыбу, молочную продукцию, хлебобулочные изделия, крупы, сахар, детское питание и другие. Антимонопольный регулятор обосновал необходимость введения ценового регулирования сохраняющейся сложной эпидемиологической ситуацией, в условиях которой необходимо обеспечить доступность жизненно важных продуктов для населения, не допустить завышения цен производителями и импортерами.
В свою очередь, Минэкономразвития России направило уведомление о принятии 14 декабря 2020 года Постановления Правительства Российской Федерации № 2094 «О соглашениях между федеральными органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости». Постановление разработано для снижения и поддержания цен на сахар-песок и подсолнечное масло и действует до 1 апреля 2021 года.
Справка
Возможность введения ценового регулирования закреплена Приложением № 19 к Договору о Союзе. При этом предусмотрена уведомительная процедура при его введении, а процедура продления его сроков осуществляется по согласованию с Комиссией. Однако если государство-член обратилось в Комиссию с жалобой на то, что эта мера привела к ограничению конкуренции, то решением Коллегии Комиссии введение такого ценового регулирования может быть отменено.
ЕЭК и Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов подписали Меморандум о взаимопонимании
12 февраля заключен Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ).
От ЕЭК Меморандум подписал член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Тимур Жаксылыков, от ЕАГ – председателем ЕАГ / директором Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрием Чиханчиным.
Документ направлен на расширение формата сотрудничества ЕЭК и ЕАГ. У его участников появится возможность задействовать потенциал и накопленный опыт двух организаций. В рамках меморандума планируется проводить консультации при разработке международных актов Союза, специалисты ЕЭК смогут принимать участие в типологических и иных исследованиях ЕАГ и т.д.
«Мы сотрудничаем с ЕАГ с 2016 года. Однако текущие тенденции в мировой экономике, вызовы и угрозы, возникающие в связи с развитием новых технологий, потребность в обеспечении защиты финансовых систем государств-членов Союза, а также развитие интеграционных процессов делают недостаточным применяемые до настоящего времени форматы взаимодействия между нашими организациями», – отметил Тимур Жаксылыков.
Справка
ЕАГ – региональная группа, цель деятельности которой – оказание содействия государствам региона в создании надлежащих правовых и институциональных основ противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма. ЕАГ проводит оценки национальных систем государств-членов в этой сфере, исследует типологии отмывания денег и финансирования терроризма и реализует программы технического содействия государствам-членам.
В ЕАГ входят девять государств, включая Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россию. Армения участвует в деятельности ЕАГ в качестве наблюдателя.
Коллегия ЕЭК внесла правки в порядок карантинного фитосанитарного контроля
Tazabek - Вступило в силу распоряжение Коллегии ЕЭК о проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии «О внесении изменений в решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года.
Поправками планируется внести изменения в Положении о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза. Вносятся редакционные правки, исключаются понятия «карантинная фитосанитарная зона», «карантинный фитосанитарный контроль (надзор)», «подкарантинная продукция», «подкарантинная продукция низкого фитосанитарного риска», «фитосанитарный сертификат».
Форсированную реализацию приоритетных направлений развития ЕАЭС обсудили в ЕЭК
Член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии Артак Камалян провел встречу с министром торговли и интеграции Казахстана Бахытом Султановым.
Участники диалога подчеркнули значимость ускоренной реализации работы по пяти главным направлениям развития Евразийского экономического союза, обозначенным Президентом Республики Казахстан Касым - Жомартом Токаевым в обращении к главам государств ЕАЭС 15 января этого года. Стороны отметили, что все участники интеграционного процесса должны ориентироваться на такие долгосрочные приоритеты, как сохранение устойчивости экономических и социальных систем, повышение благосостояния граждан, обеспечение прогресса каждого государства-члена и ЕАЭС в целом.
«Один из приоритетов работы блока по промышленности и агропромышленному комплексу – придание дополнительного импульса промышленной кооперации, наполнение новым содержанием документа Комиссии «Основные направления промышленного сотрудничества». Речь – о выстраивании в Союзе новых кооперационных цепочек, существенном укреплении связей между отраслями промышленности наших стран», – отметил Артак Камалян.
Министр ЕЭК рассказал о работе над проектом «Основных направлений промышленного сотрудничества (ОНПС) в рамках Евразийского экономического союза до 2025 года». В документе представлены цели, задачи, направления и инструменты промышленного сотрудничества. Большинство положений синхронизированы со «Стратегическими направлениями развития евразийской экономической интеграции до 2025 года». Целью промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС должно стать ускорение и повышение устойчивости промышленного развития на основе эффективного и взаимовыгодного сотрудничества стран Союза в построении современной, интеллектуальной, конкурентоспособной на мировом рынке экономики. Для этого потребуется решить такие задачи как стимулирование опережающего роста промышленного производства государств ЕАЭС на основе использования потенциала рынка Союза; повышение конкурентоспособности промышленных предприятий, продвижение экспорта совместно произведенных товаров на внешних рынках; переход на новый уровень технологического развития промышленного производства путем совместного стимулирования инновационного развития и цифровой трансформации промышленности; развитие промышленной интеграции в рамках реализации «Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года».
Участники встречи сошлись во мнении, что принятие новых ОНПС создаст правовую и организационную основу для углубления промышленного сотрудничества в Союзе до 2025 года, позволит решить актуальные задачи промышленной интеграции исходя из стратегических целей ЕАЭС в целом и национальных приоритетов развития промышленности государств Союза, в частности.
Министр ЕЭК также сообщил о том, что Комиссия провела консультации с представителями уполномоченных органов стран Союза, частными логистическими компаниями и ассоциациями сторон по возможному сопряжению национальных товаропроводящих систем государств ЕАЭС, в том числе через создание оптово-логистических комплексов. По словам Артака Камаляна, у сторон есть общая заинтересованность в дальнейшем изучении вопроса, который носит межотраслевой характер и затрагивает такие сферы, как транспортная и логистическая инфраструктура, стандарты качества и безопасности, информатизация, торговля и другие. В этой связи Комиссия планирует продолжить работу.
Артак Камалян и Бахыт Султанов обсудили формирование единого рынка органической продукции.
«В условиях увеличения мирового спроса на органическую продукцию важно, чтобы этот тренд развивался и в наших странах. У государств ЕАЭС есть огромный потенциал для развития этого сектора», – подчеркнул Артак Камалян. По словам министра ЕЭК, работа над этим вопросом решит важную задачу по обеспечению населения полезными для здоровья продуктами питания.
Подводя итоги встречи, участники диалога выразили обоюдный интерес к форсированной реализации всех озвученных министром ЕЭК планов.
Реализацию проектов и инициатив в рамках цифровой повестки ЕАЭС обсудили на форуме «Digital Almaty 2021»
В Стратегию Евразийского экономического союза до 2025 года включен ряд цифровых инициатив и проектов. В настоящее время идет процесс их формирования и реализации. О ходе выполнения приоритетных работ шла речь на панельной сессии «Реализация проектов и инициатив в рамках цифровой повестки ЕАЭС» в рамках Цифрового форума «Digital Almaty 2021». Модератором дискуссии выступил помощник Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии, представитель офиса управления инициативами Мирлан Омуралиев.
Путь к экосистеме цифровых транспортных коридоров
Представители уполномоченных органов стран Союза обсудили дальнейшее формирование экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС на круглом столе «Механизмы реализации сервисов и цифровой инфраструктуры экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС».
Как отметил Мирлан Омуралиев, на данный момент утвержден перечень сервисов и цифровой инфраструктуры, реализуемых в целях формирования экосистемы цифровых транспортных коридоров. Следующим шагом является определение механизмов их реализации.
Экосистема цифровых транспортных коридоров – это открытая цифровая среда обмена логистической информацией, включающая цифровые платформы и информационные системы, владельцами и операторами которых могут являться как бизнес, так и органы государственной власти. Экосистема интегрирует информацию о транспортных средствах, экипажах, грузах, разрешительных и сопроводительных документах на всех этапах перевозки и технологических операций.
Как считает начальник отдела ЕАЭС Департамента внешних связей Министерства территориального управления и инфраструктур Республики Армения Виолетта Агаджанян, одними из основополагающих принципов, которые необходимо заложить в механизмы реализации сервисов и цифровой инфраструктуры экосистемы ЦТК, должны стать универсальность и доступность.
«Принцип универсальности заключается в том, что заложенные в проекте технологии в последующем могут быть использованы для всех видов транспорта, осуществляющих международные перевозки по коридорам Союза или проходящим через ЕАЭС. При этом цифровые сервисы проекта должны быть доступны для всех участников международных перевозок, осуществляемых через международные маршруты в ЕАЭС, – отметила Виолетта Агаджанян. – В качестве еще одного принципа следует указать интегрируемость сервисов как между странами ЕАЭС, так и с третьими странами, поскольку Армения не имеет прямой сухопутной границы с какой-либо из стран-участниц Союза».
По мнению директора НИРУП «Институт прикладных программных систем» Министерства связи и информатизации Республики Беларусь Игоря Михайловского, к основным принципам можно отнести принцип создания необходимой цифровой инфраструктуры, принцип интероперабельности однотипных сервисов, а также принцип использования международных стандартов для кроссграничного информационного обмена структурированными данными и электронными документами, сопровождающими мультимодальные транспортные перевозки. Кроме того, речь должна идти о принципе поэтапного пилотирования основных элементов инфраструктуры и базовых сервисов экосистемы ЦТК для тестирования закладываемых технологических концепций и решений перед их полномасштабным внедрением на рынке транспортно-логистических услуг.
Все цифровые проекты в сфере транспорта и логистики, реализуемые в Казахстане, формируют единую экосистему транспортно-коммуникационного комплекса, которая в дальнейшем будет интегрирована с экосистемой цифровых транспортных коридоров Союза, что обеспечит высокую пропускную способность и транзитную привлекательность международных транспортных коридоров ЕАЭС.
«Реализация сервисов и цифровой инфраструктуры экосистемы ЦТК Союза должна основываться на принципах сохранения цифрового суверенитета государств-членов, высокой интероперабельности, но в то же время не противоречить национальному законодательству, в том числе в сфере защиты охраняемых законами данных, – считает заместитель председателя Комитета транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Данияр Коспабаев.
Также он добавил, что в целях ускоренного прохождения внутренней границы Союза и обеспечения прозрачности контрольных мероприятий цифровые сервисы предлагается внедрять и во внутреннем контуре ЕАЭС.
В свою очередь Кыргызская Республика предлагает использовать концептуальные основы существующих механизмов реализации проектов в рамках цифровой повестки Евразийского экономического союза.
«При выборе механизмов важно определить внутригосударственную логику реализации проекта. Целесообразно учитывать, что архитектура экосистемы цифровых транспортных коридоров должна совместно выстраиваться органами государственной власти стран Союза, отвечающими за вопросы развития транспорта и цифровой экономики, ассоциациями логистики, поставщиками IT-услуг и поставщиками логистических услуг, учитывая необходимость синхронизации деятельности, а также организации взаимосвязи уже существующих решений национальных систем. При этом проект должен исходить из принципа национального суверенитета данных», – подчеркнул начальник управления автомобильного и железнодорожного транспорта Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики Адылбек Акматов.
Также при выборе механизмов важно ответить на следующие вопросы: кто отвечает за реализацию государственных сервисов, кем будут создаваться государственные или государственно-частные платформы, какая часть проекта будет профинансирована Союзом, а какая часть – за счет бюджета стран.
«Цифровые технологии сегодня позволяют создавать максимально отзывчивый ландшафт для постепенного перехода к оцифровке транспортных услуг и постоянного наращивания функциональности национальных сервисов», – сказала консультант отдела цифровой транспортной логистики и интеллектуальных транспортных систем Департамента цифровой трансформации Министерства транспорта Российской Федерации Мария Мигур.
Как она отметила, в России в рамках национальной программы «Цифровая экономика» уже начались реальные работы по созданию комплексного сервиса – «суперсервиса» по переводу в цифровой вид документооборота при перевозках пассажиров и грузов. На сегодняшний день разработан прототип платформы безбумажного документооборота, проект порядка взаимодействия участников перевозки и форматы обмена данными по ряду документов (транспортная накладная, путевой лист, специальные разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов).
«В прошлом году мы начали совместно с уполномоченными органами стран обсуждение проекта по созданию информационно-коммуникационной «витрины» национальных сервисов. На наш взгляд, создание такого рода инструмента станет весомым подспорьем в разработке уникальных механизмов цифрового общения между участниками перевозок и органами контроля на территории ЕАЭС», – сказала представитель Минтранса России.
Оцифровка технического регулирования
В рамках панельной сессии также был представлен проект «Цифровое техническое регулирование в рамках ЕАЭС». Проект направлен на цифровую трансформацию системы технического регулирования Союза, в том числе реинжиниринг и цифровизацию процессов, для обеспечения эффективного взаимодействия всех участников рынка: изготовителей, экспортеров, импортеров, поставщиков, потребителей, органов, осуществляющих оценку соответствия, органов государственной власти государств-членов Евразийского экономического союза.
«Проект инициирован очень своевременно, когда система технического регулирования особенно нуждается в применении цифровых технологий и цифровизации основных процессов. В рамках проекта будет обеспечена возможность отображения необходимых пользователям данных и информации применительно к точно идентифицированных объектам технического регулирования, а также предоставление необходимых данных и доступа к цифровым сервисам для обеспечения цифровизации процессов проектирования, производства и вывода продукции на рынок» – подчеркнул директор Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Тимур Нурашев.
Также реализация проекта имеет перспективное значение для устранения имеющихся препятствий на внутреннем рынке Союза – скорейшее установление единых требований является одной из действенных мер по устранению целого ряда барьеров в торговле.
В результате его реализации всем участникам рынка будут предоставлены необходимые данные и доступ к цифровым сервисам для обеспечения цифровизации процессов проектирования, производства и вывода продукции на рынок.
Как отметил Мирлан Омуралиев, проект прорабатывался офисом управления инициативами совместно с блоками информатизации и технического регулирования, а также при активном участии заинтересованных органов и организаций государств-членов. Инициатором проекта выступил Исследовательский центр «Международная торговля и интеграция»
Система поиска работы и подбора персонала
Презентацию о ходе реализации проекта «Унифицированная система поиска «Работа без границ»» представили помощник Председателя Коллегии ЕЭК, офис управления цифровыми инициативами Айнур Жетписова и руководитель управления бизнес-анализа департамента стратегических разработок ООО «БФТ» Илья Моисеев.
Основная цель проекта – это создание поисковой системы для получения доступа к информации о свободных рабочих местах и соискателях вакансий, которая содержится в информационных системах в сфере трудоустройства и занятости государств-членов Евразийского экономического союза. В результате реализации проекта пользователям системы (соискателям вакансий и работодателям Союза) будет предоставлена возможность выбора одного или нескольких государств-членов, на территориях которых требуется осуществить поиск работы или подбор персонала, сформировать универсальный поисковый запрос к национальным информационным системам, получить доступ к информации по вакансиям и резюме, а также возможность интерактивного взаимодействия.
Проект реализован в рамках цифровой повестки ЕАЭС в части формирования цифровой экосистемы для обеспечения трудоустройства и занятости граждан государств-членов ЕАЭС.
В результате внедрения системы расширяется взаимодействие рынков труда Союза. Так, для граждан Союза появятся новые возможности для трудоустройства как на территории своей страны, так и стран «пятерки»; для работодателей – это расширение перечня площадок для поиска персонала; для государств-членов – внедрение современных и эффективных цифровых инструментов для развития рынка труда ЕАЭС.
В проекте «Работа без границ» участвуют уже действующие системы из пяти стран-участниц ЕАЭС в следующем составе: от Республика Армения – информационная система по поиску работы и подбора персонала «Горц», со стороны Республики Беларусь – информационный портал государственной службы занятости, от Республики Казахстан – информационный портал «Работа» – Электронная биржа труда Министерства труда и социальной защиты населения, от Кыргызской Республики – информационный портал «Занятость» Информационной системы рынка труда Министерства труда и социального развития, от Российской Федерации – информационная аналитическая система, общероссийская база вакансий «Работа в России».
Информационные системы государств-участников проекта взаимодействуют между собой посредством унифицированного поискового интерфейса.
Одна из особенностей проекта «Работа без границ» заключается в том, что в нем используется распределенная архитектура, без объединения баз, что достигается за счет применения технологии, которая обеспечивает необходимый доступ к информации по вакансиям и резюме, и самое главное – позволяет соблюдать закон о защите персональных данных, поскольку не происходит трансграничной передачи и хранения информации.
В целом, проект состоял из четырех этапов: 1-ый этап «мобилизация», 2-ой этап – «синхронизация», 3-ий – «разработка и запуск», 4-ый – «мониторинг и развитие».
Все работы и мероприятия по проекту завершены в декабре 2020 г. Несмотря на сложную ситуацию с пандемией, проект удалось реализовать в установленный срок. В частности, с момента его старта выполнены все организационные мероприятия, создано типовое программное обеспечение, проведены интеграционные работы во всех пяти странах Союза, проведены все виды тестирования, осуществлена опытная эксплуатация системы с участием всех национальных компонентов. Программное обеспечение полностью работоспособно и готово к вводу в промышленную эксплуатацию.
«Сейчас завершается юридическое оформление передачи типового программного обеспечения и методов API «Работы без границ» странам, в ближайшее время будет осуществлен запуск системы «Работа без границ» в промышленную эксплуатацию во всех странах Союза», - сказала Айнур Жетписова.
Отметим, что проект «Унифицированная система поиска «Работа без границ»» является первым проектом, реализованным офисом управления цифровыми инициативами Евразийской экономической комиссии в рамках цифровой повестки ЕАЭС.
Председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович провел встречу с Председателем Меджлиса Исламского Совета Ирана Мохаммадом Багером Галибафом
Председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович 9 февраля встретился с Председателем Меджлиса Исламского Совета Исламской Республики Иран Мохаммадом Багером Галибафом, прибывшим в Москву с первым официальным зарубежным визитом.
В рамках встречи затронуты актуальные вопросы многостороннего взаимодействия и торгово-экономической повестки. В частности, обсуждены реализация Временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами и Исламской Республикой Иран, начало переговоров по соглашению о свободной торговле, а также пути интенсификации сотрудничества в целом.
«С учетом сложившейся успешной практики и традиционно дружественных отношений между странами ЕАЭС и Ираном важно вырабатывать новые подходы, которые помогут повысить эффективность и результативность нашей работы», – подчеркнул Михаил Мясникович.
В свою очередь, Мохаммад Багер Галибаф выразил глубокую заинтересованность Ирана в полномасштабном сотрудничестве с ЕАЭС, отметив своевременность создания Союза и его большой растущий авторитет в мире.
В ходе встречи ее участники обменялись мнениями о результатах и перспективах инвестиционного сотрудничества, кооперации в промышленности и сельском хозяйстве, коснулись вопросов обеспечения взаимных расчетов и борьбы с пандемией COVID-19. Отдельное внимание было уделено транспортно-логистическим проектам, способным оказать позитивное влияние как на рост товарооборота между странами ЕАЭС и Ираном, так и на повышение уровня транспортной связанности всего большого евразийского региона.
Во встрече также приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в Российской Федерации Казем Джалали, депутаты Меджлиса Ирана, со стороны Комиссии – член Коллегии (министр) по торговле Андрей Слепнев.
Справка
Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, было подписано 17 мая 2018 года и вступило в силу 27 октября 2019 года.
Главы государств-членов ЕАЭС на заседании Высшего Евразийского экономического совета 11 декабря 2020 года приняли решение о начале переговоров по соглашению о зоне свободной торговли с Ираном. Сейчас идет подготовка к первым консультациям. Работа по соглашению о свободной торговле должна быть завершена в течение трех лет начиная с 27 октября 2019 года.
ЕАЭС вводит антидемпинговую пошлину на сварные трубы и профили из КНР
Коллегия Евразийской экономической комиссии 9 февраля приняла решение ввести антидемпинговую пошлину на ряд видов сварных труб и профилей из нержавеющей стали из Китайской Народной Республики.
Пошлина вводится сроком на пять лет, размер ставки составит от 14,62 до 17,28% в зависимости от производителя.
«Основными сферами применения этой продукции являются производство сантехники и теплообменников, автомобилестроение, пищевая промышленность, нефтехимическая и атомная отрасли, производство мебели и инфраструктурное строительство», – отметили в торговом блоке Комиссии.
Решение Коллегии ЕЭК вступит в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Справка
Антидемпинговое расследование в отношении сварных труб и профилей из КНР было начато 24 декабря 2019 г. по результатам рассмотрения заявления, поданного компаниями «ТМК-Инокс», «Марчегалия РУ», «Балтинокс» и поддержанного ООО «Техно Трейд».
Информация, полученная в ходе расследования, позволила сделать заключение о наличии демпингового импорта товара из КНР и материального ущерба отрасли экономики государств-членов. По результатам расследования на сайте ЕЭК в ноябре 2020 г. опубликован доклад Департамента защиты внутреннего рынка.
В 2020 году промышленное производство в ЕАЭС сократилось на 2,7%
Департамент статистики Евразийской экономической комиссии представил экспресс-информацию о промышленном производстве в Евразийском экономическом союзе в 2020 году. Как следует из материала, в январе – декабре 2020 года индекс промышленного производства ЕАЭС составил 97,3% к уровню января – декабря 2019 года.
Наибольшее снижение промышленного производства наблюдалось в Кыргызстане – на 6,6% и России – на 2,9%. В то же время Беларуси и Казахстану, несмотря на пандемию, практически удалось сохранить производство на уровне 2019 года – в этих странах спад составил 0,7%. В Армении производство сократилось на 0,9%.
Как отмечается в экспресс-информации, по итогам года в ЕАЭС немного выросла обрабатывающая промышленность (на 0,4%). При этом наибольшее снижение объемов производства зафиксировано в горнодобывающей промышленности – на 6,5%.
В I квартале 2020 года промышленное производство ЕАЭС находилось на подъеме (индекс физического объема составил 102,9%). Однако вследствие ограничительных мер, вызванных пандемией коронавирусной инфекции, со II квартала отмечалось резкое снижение промышленного производства ЕАЭС, которое к концу 2020 года начало стабилизироваться. В декабре прирост промышленного производства по сравнению с ноябрем 2020 года составил 9,9%.
В двери ЕАЭС стучится «эра цифровизации»
В Казахстане 5 февраля главы правительств Евразийского экономического союза назвали перспективы и возможности для интеграции процесса цифровизации. Вывод сделан очевидный: потенциал инноваций большой, но главное – уметь их вовремя освоить.
Тон встрече задал форум Digital Almaty 2021, в работе которого приняли семь премьер-министров стран ЕАЭС и государств-наблюдателей, а также председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и глава исполкома – исполнительный секретарь СНГ. Выступая перед гостями форума по онлайн-связи, президент РК Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность инновационного развития и цифровизации. Особый импульс этому процессу придала пандемия. По словам главы Казахстана, несмотря на негативный эффект на здоровье граждан и экономику, она стала катализатором прогресса практически во всех технологических сферах.
«Мы прекрасно понимаем – будущее за технологиями и инновациями», – отметил К-Ж. Токаев. По его словам, с 2021 года в Казахстане вводится технология блокчейна в сфере налогового администрирования, а в данный момент более 90% государственных услуг уже оказываются в электронном формате. Свою лепту цифровизация может внести и в интеграционные процессы. К-Ж. Токаев предложил странам ЕАЭС рассмотреть «возможность создания межгосударственной образовательной инициативы для школьников и студентов в области новых технологий и искусственного интеллекта».
Образовательная сфера и прежде практиковала обучение в онлайн-среде. Правда, пандемия выступила не только катализатором процесса, но и оголила проблемы. Во-первых, оказалось сложно охватить удалённые сёла стабильной связью. Во-вторых, встал вопрос о качестве онлайн-обучения. В особенности, когда речь шла о школьниках, лишённых учительского контроля. Онлайн-образование, считают эксперты, потребует корректив в подаче материала, где акцент придётся делать на интерактивные и визуальные технологии. Аудиторная форма подачи материала не вписывается в контуры удалённого образования.
Уже сегодня надо спешить с нововведениями. По словам К-Ж. Токаева, в 2021 году рынок цифровых решений, «направленных на развитие искусственного интеллекта, беспроводных систем, вырастет на 35% и составит 12 млрд долларов». «В таких условиях, нам необходима гармонизация подходов и общая координация деятельности в этой сфере», – сообщил он. Рынок цифровых технологий динамично растёт и странам ЕАЭС следует поспешить вскочить на подножку уходящего поезда. Отставание в данной сфере негативно отразится на конкурентоспособности государств, усилит экономический разрыв со странами ОЭСР.
О гармонизации говорил не только президент РК. По словам премьер-министра РФ Михаила Мишустина, цифровизация в том виде, в каком наблюдается сейчас, несёт вызов интеграции. Не общие интернет-платформы несут угрозу суверенитету стран ЕАЭС, а их отсутствие. «Если не заниматься их созданием, чтобы обеспечить прозрачность общих товарных рынков, то по сути это будет равносильно восстановлению таможни на границах между нашими странами», – сказал М. Мишустин на Digital Almaty 2021.
Цифровизация приобретает характер необратимого процесса. Но по мере его углубления растёт противоречие между обеспечением информационной безопасности странами и текущими вопросами экономики и интеграции. По словам М. Мишустина, в ЕАЭС есть попытки отсрочить внедрение унифицированных интернет-систем и сохранить национальные правила. В то же время он отметил, что «цифровая платформа будет способствовать устранению барьеров, которые мешают формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы в рамках союза».
Кстати, в скором времени в цифровом формате будет реализовано условие для свободного перемещения рабочей силы. С 2022 года начнёт действовать система «Работа в ЕАЭС». «Это единый сервис, которым можно воспользоваться, чтобы найти вакантные места, оформить необходимые документы, в том числе и медицинскую страховку, он поможет также с выбором жилья», – пояснил М. Мишустин. Подобный сервис не только упростит жизнь людям в ЕАЭС, но и укротит пороки стихийной миграции. По словам премьер-министра РФ, людям не придётся прибегать к услугам недобросовестных посредников.
Практические решения по цифровизации в ЕАЭС главы правительств обсуждали на заседании Евразийского межправительственного совета, прошедшего в южной столице Казахстана. Была принята Концепция развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска стран ЕАЭС, включающая в себя план мероприятий на 2021-2022 годы. Развитие электронного документооборота в морских пунктах пропуска предусматривает отказ от бумажных документов в пользу передачи цифровых данных.
Новый формат упростит и ускорит перевозку грузов, пассажиров и их багажа. «Все это будет способствовать улучшению качества транспортных услуг и услуг в морском порту», – говорится в сообщении ЕЭК. Среди государств ЕАЭС только Россия имеет выход к открытому морю, но преимущества получат все участники евразийской интеграции. Принятая концепция позволит им упростить внешнеторговые операции и даже усилит экспортные возможности.
Новшество привлекательно для компаний, которые осуществляют транзит груза по территории стран ЕАЭС, в первую очередь китайских. Не лишне будет напомнить, что в 2020 году Китай стал самым крупным торговым партнёром Евросоюза. За 9 месяцев прошлого года товарооборот «азиатского дракона» с ЕС достиг 425,5 млрд евро. Грузопоток между крупными экономиками мира в основном осуществляется по морскому пути. Но в последние годы активно развивается железнодорожное сообщение через страны ЕАЭС, которые могут получить выгоды от работы трансъевразийского транспортного коридора.
Выступая на форуме Digital Almaty 2021, премьер-министр РФ Михаил Мишустин призвал своих партнёров «формировать условия для справедливой и прозрачной взаимной торговли, активнее снимать инфраструктурные ограничения, раскрывая транзитный потенциал, вести и диалог, конечно, с Европейским союзом, а также продолжить сопряжение евразийской интеграции с китайской инициативой «Один пояс – один путь». При этом он дал понять, что эффективно организовать транзитный грузопоток можно посредством общей цифровой платформы.
Кроме интеграции в виртуальной среде, на заседании Евразийского межправительственного совета обсудили проблемы реального мира. В частности, снятие Минском и Нур-Султаном запрета на поставки чёрного и цветного лома. В 2018 году Казахстан ввёл ограничения на вывоз данной продукции автотранспортом, а в 2020 году мера коснулась железнодорожного транспорта. Больше всех от ограничений пострадали российские металлурги. Если в 2019 году они завезли из РК 972,537 тыс. тонн металлолома – 94% от общего объема импорта, то в первом полугодии 2020 года ими получено 350 тыс. тонн металлолома.
Решение вопроса впереди. «Сейчас на рынке ЕАЭС дефицит лома отсутствует. Объем металлофонда составляет примерно 2,1- 2,3 млрд тонн», – сказала помощник главы коллегии ЕЭК Ия Малкина. Вопрос будет решаться комплексно, включая ограничения на экспорт сырья за пределы ЕАЭС и открытие свободного оборота внутри Союза. Отметим, что решение Казахстана и Белоруссии о запрете вывоза металлолома были продиктованы потребностями их внутренних рынков.
Подводя итоги алматинской встречи, председатель коллегии ЕЭК Михаил Мясникович отметил, что были «приняты знаковые решения для наших экономик, такие как обеспечение сырьем предприятий металлургической промышленности, координация работы в области племенного животноводства». На заседании был также заслушан доклад «О макроэкономической ситуации в государствах ЕАЭС и предложениях по обеспечению устойчивого экономического развития». Из него следовало, что, несмотря на трудности в минувшем году, в 2021-2023 годах ожидаются темпы прироста ВВП ЕАЭС соответственно на 3,2%, 3,1% и 2,5%.
Со своей стороны, Нур-Султан приложит усилия к тому, чтобы интеграция в ЕАЭС развивалась по оптимистическому сценарию. В 2021 году председательство в Союзе перешло к Казахстану. По словам премьер-министра РК Аскара Мамина, Нур-Султан будет учитывать сложившиеся вызовы и тренды. Акцент во время председательства Казахстан сделает на промышленной кооперации, устранении барьеров в торговле, использовании потенциала трансграничных транспортных артерий и логистических хабов.
По словам А. Мамина, ЕЭК утвердила план мероприятий, где «определены 15 основных задач и 84 мероприятия». Кроме того, ещё в конце 2020 года К-Ж. Токаев сообщил, что Казахстан в период председательства нацелен на «полноценную реализацию Договора о Союзе (Договор о ЕАЭС. – Ред.)» и станет совершенствовать процедуру формирования кадрового состава ЕЭК за счёт усиления ее «функциональности и ответственности».
ЕЭК начала повторное антидемпинговое расследование в отношении стальных труб из Украины
БЕЛТА. Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии принял решение о начале повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия меры в отношении некоторых видов стальных труб из Украины, сообщил представитель торгового блока ЕЭК Алексей Ашихмин.
В расследование включены обсадные, насосно-компрессорные трубы, а также нефтепроводные, газопроводные трубы и трубы общего назначения диаметром до 820 мм включительно. Основанием послужили результаты рассмотрения заявления, поданного от имени основных трубных предприятий Евразийского экономического союза. Представленная в ЕЭК со стороны производителей информация свидетельствовала о возможности продолжения демпингового импорта стальных труб из Украины и о возможности возобновления ущерба отрасли экономики ЕАЭС при прекращении действия меры. Наличие в заявлении таких сведений является основанием для проведения повторного расследования.
"В целом антидемпинговая мера направлена на устранение недобросовестной конкуренции, сбалансированно учитывает интересы производителей и потребителей союза и, как следствие, способствует стабильному функционированию трубного рынка ЕАЭС. Учитывая сохраняющуюся угрозу демпинга в рамках проводимого расследования, будет оцениваться угроза возобновления причинения ущерба производителям. В случае подтверждения этой ситуации решение по итогам нашей работы позволит сохранить стабильность на рынке трубной продукции", - отметил член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.
В рамках повторного расследования ЕЭК произведет сбор и анализ информации на предмет возможности возобновления демпингового импорта и причинения ущерба отрасли экономики ЕАЭС при прекращении действия меры.
На основании проведенной работы в течение 12 месяцев будет подготовлено заключение, которое рассмотрит Коллегия ЕЭК.
Антидемпинговая мера в отношении некоторых видов стальных труб из Украины действует в ЕАЭС в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 года №702, и срок ее действия уже продлевался решением Коллегии ЕЭК от 2 июня 2016 года №48.
Итоги заседания Евразийского межправительственного совета
Главы правительств стран Евразийского экономического союза на заседании Межправсовета, которое прошло 5 февраля в Алматы (Казахстан) в очном формате, рассмотрели десять вопросов.
- Рассмотрены подходы по совершенствованию механизмов применения в Союзе специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
- Евразийская экономическая комиссия представила доклад о механизме применения ответных мер на таможенной территории Союза.
-Рассмотрен вопрос запрета на вывоз лома и отходов черных и цветных металлов из Казахстана и Беларуси в государства Союза.
- Евразийский межправительственный совет утвердил Концепцию развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств ЕАЭС.
- Евразийский межправительственный совет рассмотрел доклад о макроэкономической ситуации в государствах Евразийского экономического союза и предложениях по обеспечению устойчивого экономического развития.
- Был утвержден Порядок координации и аналитического обеспечения селекционно-племенной работы в области племенного животноводства, проводимой в государствах Евразийского экономического союза.
- Главы правительств стран ЕАЭС поддержали кандидатуру Руслана Бакытжановича Бекетаева на должность министра по экономике и финансовой политике ЕЭК вместо Тимура Мекешевича Жаксылыкова. Кандидатура Бекетаева, который сейчас занимает пост вице-министра финансов Республики Казахстан, будет представлена Высшему Евразийскому экономическому совету.
В заседании приняли участие Председатель ЕМПС, Премьер-министр Республики Казахстан Аскар Мамин, Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, Премьер-министр Республики Беларусь Роман Головченко, Премьер-министр Кыргызской Республики Улукбек Марипов, Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович, а также и.о. Премьер-министра Республики Молдова Аурелиу Чокой, Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Арипов, Премьер-министр Республики Куба Мануэль Марреро Крус, председатель Исполкома СНГ Сергей Лебедев, председатель правления Евразийского банка развития Николай Подгузов.
Следующее заседание Межправсовета состоится 23 апреля 2021 года в Российской Федерации.
На общей платформе
Михаил Мишустин призвал партнеров по евразийской интеграции не бояться цифровизации.
Пандемия коронавируса не просто ускорила цифровую трансформацию, но обострила связанные с этим стратегические вызовы и угрозы, считает премьер-министр Михаил Мишустин. "Страны, у которых нет собственных цифровых платформ, рискуют попасть в информационную, политическую, экономическую зависимость от чужих цифровых решений", - предупредил он коллег по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), собравшихся в Казахстане на межправительственный совет.
Другие страны союза осторожно подходят к теме цифровизации в рамках "пятерки", хотя успех стратегии сотрудничества непосредственно связан с продвижением совместной цифровой повестки и внедрением электронных сервисов. Такое мнение российский премьер высказал в ходе пленарной сессии цифрового форума в Алма-Ате. "Это включает создание единого рынка труда, увеличение экспорта, развитие производственных цепочек. Необходимо формировать условия для справедливой и прозрачной взаимной торговли, активнее снимать инфраструктурные ограничения, раскрывая транзитный потенциал, вести и диалог, конечно, с Европейским союзом, а также продолжить сопряжение евразийской интеграции с китайской инициативой "Один пояс - один путь", - пояснил Мишустин.
Из Москвы видят попытки перенести сроки внедрения совместных цифровых платформ, сохранять национальные правила и системы. "Это очень заметно по тому, как в том числе в Евразийской экономической комиссии идут дискуссии по введению в действие систем, в частности, регистрации лекарственных препаратов, цифровых паспортов, транспортных средств, а также систем прослеживаемости и маркировки товаров", - отметил премьер-министр России.
Затягивание цифровизации и унификации механизмов может иметь негативные последствия для ЕАЭС. "Угрозу нашим экономикам и суверенитетам несут не общие цифровые платформы и системы, а именно их отсутствие. Если не заниматься их созданием, чтобы обеспечить прозрачность общих товарных рынков, то это будет равносильно восстановлению таможни на границах между странами", - предупредил Михаил Мишустин.
Совместная цифровая платформа союза, по словам российского премьера, должна быть нацелена на улучшение жизни человека в условиях ведения бизнеса: "Только так люди почувствуют, что интеграция действительно приносит пользу". При этом она должна строиться с учетом национальных интересов и сопряжением информационных систем.
Сейчас, например, разрабатывается приложение "Работа в ЕАЭС", которое способствует созданию единого рынка труда. "Это единый сервис, которым можно воспользоваться, чтобы найти вакантные места, оформить необходимые документы, в том числе, кстати, и медицинскую страховку, - разъяснил глава кабмина. - Это поможет также с выбором жилья. Мы ожидаем, что за единым фасадом мобильного приложения будут находиться национальные системы миграционных цифровых сервисов наших стран". Разработку сервиса планируется завершить в начале следующего года. Благодаря приложению можно будет решить до переезда почти все вопросы, связанные с пребыванием и работой, не прибегая к услугам порой недобросовестных посредников. "Мне кажется, что это будет классный такой бесшовный сервис для всех желающих найти работу в наших странах", - оценил Мишустин разработку.
Угрозу нашим экономикам и суверенитетам несут не общие цифровые платформы и системы, а именно их отсутствие. Если не заниматься их созданием, чтобы обеспечить прозрачность общих товарных рынков, это будет равносильно восстановлению таможни на границах между странами ЕАЭС
Почти весь прошлый год прошел под знаком пандемии коронавируса. Государства союза благодаря своим слаженным действиям смогли не допустить самого плохого сценария для экономик, считает глава российского правительства. Но борьба с заболеванием остается в повестке дня важным направлением. "Очевидно, что решающим фактором здесь станет создание возможностей для вакцинирования на территории всего союза", - указал Михаил Мишустин, выступая на Евразийском межправительственном совете. Россия готова оказывать партнерам поддержку и делиться опытом.
Страны мира по-разному реагировали на проблемы, возникшие из-за коронавируса. "Вместо того чтобы пересмотреть свои позиции, наладить сотрудничество для борьбы с последствиями пандемии, к сожалению, некоторые государства используют сложившуюся ситуацию в своих интересах. Все это может привести к непредсказуемым, даже опасным последствиям", - заявил председатель правительства России.
- С каждым годом усиливаются экономические санкции, протекционизм, обостряются торговые войны, - подчеркнул он. - В этих условиях нашим приоритетом должно стать развитие в рамках союза промышленной кооперации и выведение государственных программ по импортозамещению на наднациональный уровень.
Премьер призвал коллег усилить в ЕАЭС поддержку совместных инициатив по борьбе с инфекциями. "Тех, которые в первую очередь касаются профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний", - сказал Мишустин.
Комплексная совместная работа должна вестись в сфере образования, где предстоит обеспечить признание на всей территории ЕАЭС профессиональной квалификации по наиболее востребованным специальностям, а также ученых степеней и званий. Приоритетом названы распространение энергоэффективных технологий и внедрение принципов "зеленой" экономики. А для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы необходимо сближать налоговые законодательства участников союза.
Что происходит с взаимной торговлей России и Беларуси
Новые совместные проекты России и Беларуси помогут странам быстрее выйти из кризиса, вызванного пандемией. Прогнозы развития обеих экономик улучшены - они все еще меньше, чем для мировой экономики в целом, но значительно позитивнее того, что можно было слышать от международных экспертов еще полгода назад. Однако для стабильного развития странам стоит углублять интеграцию - причем как в рамках Союзного государства, так и в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Это, в свою очередь, приведет к появлению новых товаров во взаимной торговле, считает Елена Кузьмина, завсектором Беларуси, Молдовы и Украины ИМЭМО РАН.
Сейчас основу российского экспорта в Беларусь составляют энергоносители - нефть (3 млрд долларов) и природный газ (2,2 млрд) согласно статистике Российского экспортного центра (РЭЦ) на основе данных ФТС за 11 месяцев 2020 года (результатов по итогам года еще нет - прим. "РГ"). Падение цен на них значительно повлияло на общий объем товарооборота между нашими странами (-17% до 25,5 млрд долларов) и на российский экспорт в Беларусь (-25% до 14,2 млрд долларов).
События 2020 года сказались и на экспортерах МСП, рассказывает Юрий Шурыгин, глава Международного Агентства продвижения экспорта (IEXPA). "Летом все белорусские покупатели ставили контракты на паузу, несколько месяцев все простаивало, никто ничего не покупал, никакие расчеты не велись", - говорит он. Если крупные промышленные проекты контролируются на уровне государства, то внешняя торговля на уровне малых и средних предприятий происходит по географическому принципу - под ударом оказались, в основном, компании в Брянске, Смоленске, в соседних белорусских городах.
В целом, экспорт из Беларуси в денежном выражении пострадал не так сильно - падение составило всего 4,5%. "Если говорить о межстрановой торговле, то больше сократился российский импорт, чем белорусский экспорт, - подтверждает Кузьмина. - Увеличился экспорт (из Беларуси - прим. "РГ") некоторых групп товаров, в первую очередь это продукты питания и в целом продукция АПК, это в частности, и молочные и мясные продукты", - поясняет Кузьмина. Сельхозпродукция - основа белорусских поставок в Россию. Ключевые товары - это сыры и творог (915 млн долларов), сливочное масло (330 млн долларов), говядина (313 млн) и концентрированное молоко (250 млн).
Беларусь поставляет к нам и технику - в топ-10 входят, например, грузовые автомобили (298 млн долларов) и тракторы (193 млн). Но доля Беларуси в российской внешней торговле не превышает 5% (и по экспорту, и по импорту). При этом доля России во внешнеторговых поставках соседа занимает почти половину как по экспорту (45% белорусских поставок идут к нам), так и по импорту (российские поставки занимают в белорусском импорте 50%).
По мнению Шурыгина, можно было бы создать условия и для развития российского экспорта МСП. Сейчас государственная политика Беларуси, по его словам, направлена на то, чтобы не закупать товары, производимые в стране. "Хотелось бы рассчитывать, что та финансовая поддержка, которую Россия предоставляет Беларуси, в какой-то мере создавала бы задел под последующие закупки российских товаров. Это уже делается под крупные российские проекты, а можно было бы добавить и малый бизнес при условии что это не будет нарушать права белорусских компаний", - говорит Шурыгин. Например, россияне могли бы занять нишу китайских импортеров на белорусском рынке.
Для большего разнообразия поставок уже сейчас есть предпосылки. Если в денежном выражении экспорт просел, что объясняется в том числе снижением курсов белорусского и российского рубля (а торговый оборот исчисляется в долларах), то в физических объемах по некоторым позициям все-таки наблюдается рост. Так, в прошлом году Россия поставила в Беларусь на 45% больше полиэтилена, на 23% больше кормов для животных, а также мороженую рыбу и даже на 19% больше приготовленного картофеля. Беларусь, в свою очередь, нарастила поставки легковых автомобилей (+103%), телевизоров (+37%) и машин для уборки урожая (+30%).
Поставки белорусских продуктов питания выросли, общий товарооборот снизился из-за цен на нефть и газ
Если постепенно исключить нетарифные ограничения, развитие торговли может пойти по новому сценарию. "Тарифных ограничений в Таможенном Союзе ЕАЭС уже практически нет, при этом остается достаточно большое количество нетарифных ограничений. Если по части товаров, которые называют "чувствительными" это сделать очень сложно, то ряд других ограничений на национальном уровне вполне можно было бы снять", - говорит Кузьмина.
Казахстан: экспорт из ЕАЭС не должен вредить внутреннему рынку
Сегодня в Алматы главы правительств стран-участниц Евразийского экономического союза обсудили актуальные вопросы развития интеграционных процессов на евразийском пространстве.
Центральным вопросом обсуждений на высоком уровне является устранение барьеров во взаимной торговле стран ЕАЭС.
В ходе текущего совещания особое внимание уделено регулированию рынка металлолома. Дискуссия развернулась вокруг решений Коллегии, которыми меры регулирования экспорта лома в Казахстане и Белоруссии признаны барьерами.
«Казахстаном установлено ограничение использования автотранспортных средств при вывозе лома. Мера является частью комплексной борьбы с теневым оборотом металлолома и абсолютно не противоречит Договору. Ежегодно теневой оборот лома влечет потери государственного бюджета в сумме более 3,5 млрд. тенге», - сообщил Министр торговли и интеграции РК Бахыт Султанов в кулуарах Евразийского межправсовета. Он также пояснил, что Республика Казахстан наложила вето на решение ЕЭК признать барьером запрет вывоза лома автомобилями из РК.
Как пояснил Бахыт Султанов, на сегодня все страны ЕАЭС применяют различные меры ограничения экспорта лома и отходов черных металлов. «Например, в Беларуси для экспорта лома нужно получать специальное разрешение правительства. Армения и Кыргызстан ввели запрет на вывоз металлолома на полгода».
Казахстанская сторона считает, что удовлетворение внутреннего рынка оборота лома в ЕАЭС должно достигаться за счёт перенаправления экспортных потоков на нужды перерабатывающих предприятий стран. «Если есть дефицит на внутреннем рынке, то наши страны могут совместными усилиями сбалансировать рынок. Но если отдельные страны при наличии дефицита лома для загрузки своих предприятий продолжают его активно вывозить в третьи страны, то нет оснований требовать безусловных поставок лома от партнеров по ЕАЭС в ущерб их собственной промышленности»,- заявил Султанов. Добавив, что лом РК, РА, КР, РБ в большей части потребляется предприятиями Российской Федерации. В то время как российский лом «уходит» в дальнее зарубежье.
В настоящее время Москва начала выставлять барьеры для экспорта своего лома в третьи страны: с 31 января на 180 дней введена в действие повышенная ставка экспортной таможенной пошлины на вывоз лома, что должно снизить экспортную привлекательность отрасли.
По итогам обсуждения вопроса стороны договорились провести дополнительные консультации как на пятерку, так и в двустороннем формате, в ходе которых страны должны договориться о внутренних балансах данного стратегического сырья.
Еще одним ключевым вопросом повестки дня стала тема применения «вето» стран ЕАЭС к торговым мерам.
«Казахстан рассматривает применение права «вето» как безусловное суверенное право государства. Оно позволяет не допустить принятие Коллегией решений, которые бы противоречили нашим экономическим интересам. Но при этом должны быть понятные правила применения право «вето» к торговым мерам, потому что применение таких мер четко урегулировано международным правом ВТО»,- пояснил Бахыт Султанов.
Итогом переговоров стало достижение компромисса практически по всем пунктам проекта Регламента применения «вето» странами к решениям Евразийской экономической комиссии по торговым мерам.
Стороны также согласовали Порядок координации и аналитического обеспечения селекционно-племенной работы в области племенного животноводства и доклад о макроэкономической ситуации в странах ЕАЭС. Данные договоренности позволят очертить горизонты дальнейшего развития рынка ЕАЭС.
Помимо этого, главы-правительств одобрили кандидатуру Бекетаева Руслана Бакытжановича на должность члена Коллегии по экономике и финансовой политике ЕЭК.
Напомним, что сегодня в городе Алматы состоялось заседание Евразийского межправительственного совета под председательством Премьер-Министра РК А.У. Мамина.
Михаил Мясникович – об итогах заседания Межправсовета
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович рассказал журналистам об итогах заседания Евразийского межправительственного совета, которое прошло 5 февраля в очном формате в Алматы.
- На заседании ЕМПС приняты знаковые решения для наших экономик, такие, как обеспечение сырьем предприятий металлургической промышлености, координация работы в области племенного животноводства, и многие другие, которые создают хороший задел на перспективу.
Безусловно, очень важны те решения, которые касаются защиты внутреннего рынка. Это подходы по формированию электронных паспортов транспортных средств, антидемпинговые, ответные меры и, конечно, вопросы перспективного развития.
Одобрен доклад о макроэкономической ситуации в государствах Евразийского экономического союза и соответствующих предложениях по обеспечению устойчивого экономического развития. Хочу сказать, что, по предварительным данным, у нас по итогам 2020 года ожидается некоторое снижение ВВП, пока оценивается в 3,9%. Вместе с тем прогнозы, которые сделала Комиссия, говорят о том, что 2021 год будет достаточно успешным.
Мы ожидаем рост экономик стран нашего Союза не менее чем на 3,2%. И эта тенденция будет сохраняться. Я подвожу к тому, что те цели и задачи, которые сформулированы в Стратегии развития до 2025 года, должны быть обеспечены.
Было поручение глав государств в декабре прошлого года Евразийской экономической комиссии теснее работать с Исполкомом СНГ. Мы сделали соответствующие выводы, подготовили достаточно конструктивный план мероприятий на 2021–2022 годы и подписали этот документ на Межправсовете.
Впереди у нас очень большая работа, много интересных проектов было сегодня выдвинуто на цифровом форуме.
Задачу для Комиссии сформулировал М.В. Мишустин. Очень интересные были предложения А.У. Мамина, которые напрямую вытекают из тех пяти главных направлений, которые были отображены в обращении Президента Республики Казахстан К.-Ж. К. Токаева к главам государств ЕАЭС. Мы видим, что предстоит достаточно активная работа для реализации этих задач.
Также Премьер-министром Республики Казахстан А.У. Маминым в рамках цифрового форума были внесены инициативы создать на базе ЕАБР единую цифровую платформу. В этом плане мы в Евразийской экономической комиссии, которая работает над реализацией общих процессов интегрированной информационной системы, видим эту гармонизацию. В самое ближайшее время мы сможем говорить о завершении и подключении к 19 уже внедренным общим процессам еще 48 общих процессов, которые сегодня находятся в высокой степени готовности.
ЕЭК и Исполком СНГ подписали план сотрудничества на 2021–2022 годы
План мероприятий на 2021–2022 годы по реализации Меморандума об углублении взаимодействия между Евразийской экономической комиссией и Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств подписали Председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович и Председатель Исполкома СНГ Сергей Лебедев 5 февраля в Алматы.
План предполагает реализацию совместных проектов и проведение мероприятий. Также планируются консультации для выработки подходов по сопряжению права ЕАЭС и нормативной базы СНГ, в том числе в части устранения противоречий между проектами нормативных правовых актов, разрабатываемыми в ЕАЭС и СНГ. Кроме того, документом предусмотрено вовлечение в процессы функционирования ЕАЭС и СНГ молодежи, общественных объединений и бизнес-сообществ.
Справка
Меморандум об углублении взаимодействия между ЕЭК и Исполнительным комитетом СНГ был подписан 27 ноября 2018 года. Он предусматривает сотрудничество в сферах таможенного регулирования, прослеживаемости и маркировки товаров средствами идентификации, государственных закупок, защиты прав потребителей, цифровой экономики, налоговой политики и администрирования, внешней торговли, конкурентной политики и антимонопольного регулирования, а также санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.
Меморандум дает возможность представителям органов ЕАЭС и СНГ участвовать в заседаниях экспертных групп, проводимых на площадках ЕЭК и органов Содружества, а также в заседаниях консультативных органов при Коллегии Комиссии и органов отраслевого сотрудничества СНГ.
ЕАЭС не планирует вводить единую валюту
/ТАСС/. Евразийский экономический союз (ЕАЭС) не планирует вводить единую валюту. Об этом заявил в четверг министр Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по экономике и финансовой политике Тимур Жаксылыков в ходе пресс-конференции.
"Ни в одном договоре в рамках ЕАЭС, ни в одном акте другом в рамках ЕАЭС не говорится о введении единой валюты и таких планов нет. Нет таких планов и в стратегии развития до 2025 года, переговоры об этом не ведутся, эта тема не обсуждается", - отметил министр ЕЭК.
По его словам, доля взаимной торговли в товарообороте ЕАЭС достаточно низкая в отличие от Европейского союза. "У нас пока доля взаимной торговли в общем внешнеторговом обороте не превышает 15%. Если мы обратимся к примеру Европейского союза, то доля взаимной торговли товарами, услугами, инвестиционных потоков в общем внешнеторговом обороте достигает 60-70%" - отметил он.
Как в свою очередь указал Жаксылыков, использование национальных валют при взаимных расчетах в ЕАЭС растет.
"Использование нацвалют во взаимной торговле от года к году растет. Если взять статистику, то в 2013 году на этапе еще Таможенного союза, когда входило еще три страны, у нас доля взаимной торговли в нацвалютах составляла около 63%, по итогам 2019 года уже на базе статистики по пяти странам взаимная торговля в нацвалютах составила 74%, мы видим такой занимательный рост", - отметил Жаксылыков, добавив, что около 70% расчетов ведется в рублях.
По его словам, на доллар приходится порядка 19% расчетов, на евро - порядка 7%.
Министр ЕЭК предложил рассмотреть вопрос создания Арбитражного суда ЕАЭС
В ЕАЭС необходим механизм разрешения хозяйственных споров, который повысит степень доверия между предприятиями, заявил министр ЕЭК
Sputnik. Министр Евразийской экономической комиссии по интеграции и макроэкономике Сергей Глазьев предложил рассмотреть вопрос создания Арбитражного суда ЕАЭС, который бы регулировал хозяйственные споры между государствами-членами. Об этом он сказал на брифинге в службе центральных коммуникаций.
"Мы считаем возможным рассмотрение вопроса о создании Арбитражного суда ЕАЭС. У нас есть Суд ЕАЭС, у него есть свой функционал. Споры между корпорациями, которые часто возникают, нуждаются в каком-то арбитре. Наши компании часто "ходят" в Лондон, Стокгольм, получают дополнительные издержки", - говорит Глазьев.
По его словам, союзу нужно создавать свой евразийский механизм разрешения хозяйственных споров для того, чтобы повысить степень доверия между нашими предприятиями, а это улучшит возможности кредитования.
"Если мы говорим о развитии кооперации, как главном направлении нашей работы в содержательном плане создания дополнительных возможностях роста взаимной торговли, совместных инвестиций, то нам нужно подумать о сближении норм корпоративного права, чтобы наш бизнес лучше ориентировался в экономическом пространстве ЕАЭС, в котором пять разных юрисдикций", - отметил он.
Напомним, члены Коллегии ЕЭК приехали в Казахстан для участия в Евразийском межправсовете, который состоится в пятницу, 5 февраля.
В ходе заседания главы правительств Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России обсудят актуальные вопросы деятельности Евразийского экономического союза, касающиеся функционирования внутреннего рынка, таможенно-тарифного регулирования и реализации инновационных проектов.
Сергей Глазьев: «Узбекистан в статусе наблюдателя активно подключился к диалогу с ЕАЭС»
Вопросы взаимодействия между Евразийским экономическим союзом и Республикой Узбекистан как государством-наблюдателем при ЕАЭС обсудили министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергей Глазьев и Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Узбекистан в Российской Федерации Ботиржон Асадов. Встреча прошла 3 февраля в штаб-квартире ЕЭК.
Сергей Глазьев отметил, что получение Узбекистаном статуса наблюдателя при ЕАЭС позволит стране перейти на новый, более продвинутый уровень взаимодействия с Союзом. По его мнению, назначение Узбекистаном своего представителя при ЕЭК способствовало бы более активной совместной работе.
«Узбекистан является для ЕАЭС стратегическим партнером. Как известно, у наших стран исторически налажена развитая система промышленной кооперации, и сегодня мы видим большие возможности для увеличения объемов взаимного промышленного и торгово-инвестиционного сотрудничества», – сказал Сергей Глазьев.
Ботиржон Асадов со своей стороны отметил конструктивный характер диалога с ЕЭК и заявил о готовности максимально полно использовать возможности статуса наблюдателя при ЕАЭС. Он подчеркнул, что от того, насколько интенсивно стороны будут взаимодействовать, выиграют и Узбекистан, и государства Союза.
Кроме того, посол акцентировал внимание на необходимости совместно развивать транзитно-логистический потенциал в регионе с упором на создание современных транспортных артерий, узлов и хабов.
Стороны также обсудили перспективы заключения Меморандума o взаимодействии между ЕЭК и Правительством Республики Узбекистан и плана по его реализации. Работа в таком формате позволила бы создать дополнительную инфраструктуру для полноформатной реализации статуса наблюдателя.
Узбекистанской делегации было предложено рассмотреть возможность взаимодействия с Деловым советом ЕАЭС, а также подключиться к работе консультативных комитетов при Коллегии ЕЭК. Кроме того, Сергей Глазьев предложил партнерам на системной основе участвовать в мероприятиях по линии ЕАЭС, в том числе в Евразийском экономическом форуме.
В центре внимания также были вопросы эффективного использования возможностей единого рынка ЕАЭС.
Справка
29 января 2021 года состоялось заседание Совета ЕЭК, участие в работе которого впервые в качестве государства-наблюдателя при ЕАЭС принял Узбекистан. Республику представлял заместитель Премьер-министра – министр инвестиций и внешней торговли Сардор Умурзаков.
Республика Куба назначила постоянного представителя в ЕЭК
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Куба в Российской Федерации Хулио Антонио Гармендия Пенья назначен Правительством Кубы постоянным представителем своей страны как государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе в Евразийской экономической комиссии.
Соответствующее уведомление, адресованное Председателю Коллегии Михаилу Мясниковичу от министра иностранных дел Республики Куба Б. Родригеса Паррилья, поступило в ЕЭК.
Справка
Статус государства-наблюдателя при ЕАЭС был предоставлен Кубе на заседании Высшего Евразийского экономического совета 11 декабря 2020 г.
Представитель государства-наблюдателя, сотрудники его аппарата и другие представители государства-наблюдателя могут участвовать по приглашению в заседаниях Коллегии, Совета Комиссии и консультативных органов при ЕЭК.
Также предусмотрена возможность присутствия главы государства и правительства государства-наблюдателя по приглашению на заседаниях Высшего совета и Евразийского межправительственного совета.
Государство, получающее статус наблюдателя, обязано воздерживаться от любых действий, способных нанести ущерб интересам Союза и его государств-членов, целям Договора о ЕАЭС.
Взаимодействие ЕАЭС с Кубой как государством-наблюдателем при Союзе развивает ранее сформированные механизмы взаимодействия ЕЭК с Правительством Республики Куба в рамках заключенного в 2018 году меморандума о взаимопонимании,
в соответствии с которым функционирует совместная рабочая группа.
Диалог с ЕАЭС рассматривается кубинской стороной как важный элемент возрождения торгово-экономических связей с традиционными партнерами Республики Куба на евразийском континенте и стимул для выведения сотрудничества на новый достойный уровень.
Уровень развития торгово-экономического сотрудничества государств-членов ЕАЭС с Кубой имеет серьезный потенциал для роста.По итогам 2019 года товарооборот стран ЕАЭС с Кубой составил 214,7 млн долл., в том числе экспорт – 197,1 млн долл. и импорт – 17,6 млн долл. В 2018 году был зафиксирован рекордный с 2010 года уровень товарооборота между ЕАЭС и Кубой (417,5 млн долл.).
Доступ к госзакупкам – проблема, тормозящая развитие ЕАЭС
Государственные закупки и доступ к ним в рамках двустороннего сотрудничества России и Белоруссии уже давно являются одним из главных вопросов их отношений. На протяжении последних десятилетий сторонам так и не удалось полностью решить существующую проблему, которая постепенно перетекала со своими особенностями и на уровень евразийской интеграции. С образованием Евразийского экономического союза вопрос об участии компаний стран-участниц в государственных закупках партнёров по содружеству превратился в настоящую головную боль, в первую очередь для России, на рынок которой стремятся попасть все остальные члены Союза.
Известно, что рынок государственных закупок составляет более 6% ВВП стран ЕАЭС. По информации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), на долю РФ в данной сфере приходится основная доля таких тендеров – около 83%, или $126 млрд. В Армении и Киргизии объемы гораздо ниже – менее $1 млрд, в Белоруссии – свыше $2 млрд, а в Казахстане – чуть более $20 млрд. Примечательно в данном случае то, что поставки товаров государств-членов ЕАЭС по линии госзакупок в РФ пока также незначительны и главным образом приходятся именно на Белоруссию ($102,2 млн) и Казахстан ($25,5 млн). Армения наторговывает всего на $1,5 млн, а Киргизия – на $0,04 млн. Поэтому неслучайно, что Минск и Нур-Султан сегодня являются главными критиками существующего положения в сфере госзакупок в рамках ЕАЭС и в первую очередь в России.
Как показывает практика, Москва не отказывается от принятых на себя еще в 2014 году обязательств в рамках Таможенного союза (ТС). Тогда РФ, Белоруссия и Казахстан договорились о допуске к своим госзакупкам остальных участников объединения наравне с резидентами своих стран. Правда, уже в те годы был заложен один из главных камней преткновения – вводился национальный режим в сфере государственных закупок для всех сторон данного соглашения.
С одной стороны, это предполагало создание для товаров, работ и услуг, производимых в странах–членах ТС, одинаковых благоприятных условий. С другой – оказалось, что национальные законодательства стран серьезным образом отличаются друг от друга и, по сути, не позволяют беспрепятственно участвовать в госзакупках своим партнерам. В последующем многие проблемы были решены, однако к декабрю 2020 года оставались как минимум четыре препятствия, устранить которые по-прежнему не удалось.
Например, речь идет об отсутствии взаимного признания электронной цифровой подписи (ЭЦП). На сегодня признание ЭЦП для целей госзакупок осуществлено только между Белоруссией и Россией. Это позволяет им более активно участвовать в госзакупках обеих стран, в отличие от остальных участников ЕАЭС. В частности, на конец 2020 года в Белоруссии имели право на участие в процедурах госзакупок в электронном формате более 200 резидентов РФ (за январь–сентябрь 2020 г. они подали 25 323 предложений). Для сравнения: в странах ЕАЭС, с которыми отсутствует взаимное признание ЭЦП, российские компании были практически не представлены: в Армении их всего 5, в Казахстане – 28, а в Киргизии и вовсе 3. Конечно, эти цифры неокончательные и постоянно меняются, но их соотношение говорит само за себя.
При этом стоит заметить, что процесс согласования некоторых вопросов между Минском и Москвой шел довольно долго. Только в конце 2019 года Минфин РФ направил на рассмотрение белорусской стороны проект дорожной карты по введению единых правил доступа к государственному заказу и государственным закупкам в двух странах. Согласно нему и были урегулированы вопросы предоставления участникам госзакупок в РФ банковских гарантий банками Белоруссии, а также идентификации белорусских участников в закупках. Кроме того, и вопрос признания национальных ЭЦП также урегулирован только в 2020 году.
Однако решение вопросов применения ЭЦП, регистрации на электронных торговых площадках, признания банковских гарантий и ряд иных технических моментов не смогли полностью изменить ситуацию. Более того, Казахстан и Белоруссия оказались крайне недовольны новыми правилами допуска к госзакупкам в РФ, введённым в апреле 2020 года. В соответствии с ограничениями, предусмотренными постановлением № 616, фактически был запрещен доступ иностранной промышленной продукции к участию в государственных закупках в России. Исключение составляет продукция, произведенная в странах ЕАЭС, при условии, что она включена в реестр Минпромторга РФ и соответствует критериям, которые предъявляются к российской промышленной продукции (локализация производства, использование отечественных комплектующих и др.). При этом Россия воспользовалась вполне законным правом в одностороннем порядке вводить на срок не более двух лет особенности госзакупок, которые могут ограничивать доступ на рынок, хотя и не соблюла все формальности, предусмотренные законодательством в рамках ЕАЭС.
С одной стороны, подобное решение российской стороны формально расширяет доступ к рынку госзакупок в России для стран ЕАЭС (если речь не идет об оборонном заказе), продукция которых соответствует требованиям, предъявляемым РФ. С другой – попасть в реестры, которые формируются в России, и соответствовать всем российским требованиям крайне сложно. В частности, одним из серьёзных вопросов является определение страны происхождения товара, которое может отрезать от российских госзакупок многие сборочные производства ЕАЭС. Например, в Казахстане это Daewoo bus, Hyundai Autotrans и KazKioti.
В качестве одного из примеров существующей проблемы можно привести ситуацию с рынком программного обеспечения (ПО) в РФ. Для расширения возможности госзакупок в данной сфере параллельно с реестром российского ПО был сформирован и реестр ЕАЭС, позволяющий обходить введенный в 2015 году запрет за закупку ПО нероссийского производства. Однако до настоящего времени туда смогла попасть только одна белорусская программа, предназначенная для правоохранительных органов, «АИПИН АнтиНаркотики». Иных представителей из Белоруссии на конец 2020 года в данном реестре не было.
Если рассматривать ситуацию шире, то становится очевидно, что продукция большинства белорусских производителей и вовсе остается отрезанной от рынка госзакупок в РФ. В частности, в конце августа 2020 года стало известно, что в специальный реестр евразийской промышленной продукции Минпромторга РФ попала продукция только 10 белорусских предприятий: ОАО «МАЗ» – 483 товарных позиции, ОАО «Амкодор», ОАО «Камволь» и ОАО «СистемТекс» – по 19, ОАО «Сукно» – 8, ОАО «МЗКТ» и ОАО «ЕДЕМ» – по 5, ООО «Эдельвейс Декор» и ОАО «Витебские ковры» – по 2, ОАО «БЕЛФА» – 1. Однако все они так и не заявили о том, что получили право участвовать в госзакупках РФ. В конце 2020-го первым, кто в реальности получил такое право, стал Минский моторный завод, о чем представители данного предприятия гордо говорят на протяжении последнего месяца.
Кроме того, в середине января 2021 года министр промышленности Белоруссии Петр Пархомчик фактически подтвердил, что Минск не сумел окончательно договориться о допуске белорусских компаний к государственным закупкам РФ. И это при том, что в начале декабря 2020 года ЕЭК сумела разработать правила определения страны происхождения отдельных товаров для целей государственных закупок, а Россия продлила действующий в 2020 году порядок допуска промпродукции стран ЕАЭС к участию в своих госзакупках до 1 июля 2021 года. Все это, как оказалось, никак не продвинуло решение существующей сегодня проблемы и не смогло удовлетворить Белоруссию и Казахстан.
Справедливости ради необходимо заметить, что при всей заявленной открытости стран ЕАЭС в отношении своих госзакупок в каждой из них есть собственные ограничения, которые не позволяют партнерам по Союзу свободно в них участвовать. В частности, для того чтобы участвовать в процедурах госзакупок в Казахстане, нерезиденту требуется не только получение ЭЦП, но и соблюдение ряда административных процедур, в том числе связанных с возможной локализацией деятельности в этой стране.
Белоруссия регулирует доступ к своим госзакупкам практически аналогично России. Например, в декабре 2020 года вышло постановление правительства, предусматривающее возможность ограничения допуска к участию в закупках товаров иностранного происхождения и поставщиков. К нему приложен список из 70 наиболее популярных товарных позиций, к закупке которых иностранные производители допускаются только в том случае, если подано менее двух предложений от белорусских компаний или компаний государств, «товарам из которых в республике предоставлен национальный режим». При этом белорусская сторона также ведет строгий контроль за предоставлением такого режима, по сути, преграждая конкурентам, в том числе и из стран ЕАЭС, допуск на свой рынок.
Таким образом, в настоящее время все еще рано говорить о том, что вопрос о свободном допуске к госзакупкам в странах ЕАЭС решен окончательно. Разрабатываемый Реестр евразийской промышленной продукции пока не может полностью удовлетворить всех участников содружества в первую очередь потому, что формируется он на принципах, предлагаемых Россией. При этом позиция Москвы в данном случае вполне понятна: предъявляя достаточно высокие требования к собственным производителям, она имеет полное право требовать того же и от других. Особенно если помнить, что именно российский рынок является основным для всех участников ЕАЭС.
Не умаляя необходимости искать компромиссы, стоит заметить, что нынешняя ситуация и позиция России являются серьезным поводом для стран-членов Евразийского союза задуматься над изменением своей торгово-промышленной политики с целью повышения локализации, в том числе на пространстве ЕАЭС. Это только укрепит многосторонние связи, а также позволит сделать евразийскую продукцию более конкурентоспособной не только на рынке объединения, но и за его пределами.
Мишустин обсудит устранение барьеров на рынках ЕАЭС на заседании в Алма-Ате
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин 5 февраля примет участие в заседании Евразийского межправительственного совета в Алма-Ате, сообщили в аппарате Правительства России.
Участники заседания планируют рассмотреть вопросы интеграционной повестки, которые касаются функционирования внутреннего рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Уделить особое внимание предполагается «отдельным вопросам совершенствования договорно-правовой базы» ЕАЭС в сфере таможенно-тарифного регулирования и «тематике устранения барьеров на внутреннем рынке» союза, сообщает RT.
В конце января Мишустин заявил, что у Москвы и Минска есть ряд актуальных задач, которые предстоит решать в новом году. В числе этих тем и вопросов — поиск системных решений по общим энергетическим рынкам в Союзном государстве и в ЕАЭС.
ЕЭК упрощает условия ведения внешнеэкономической деятельности
В частности, обсужден проект решения Коллегии ЕЭК, расширяющий перечень товаров, при вывозе которых с таможенной территории Союза допускается изменение их количества или состояния при загрузке на водное судно. Сейчас в этот перечень включены сырая нефть, газовый конденсат и углеводородные газы. Проектом решения предлагается дополнить перечень каменным углем, что позволит экспортерам смешивать отдельные марки угля в интересах покупателя при его перевалке в морских портах и перевозке на водных судах.
Рабочая группа рассмотрела проект решения Коллегии ЕЭК, предусматривающий дополнение перечня случаев, при которых допускается отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза. Документ предлагает предоставить декларантам такую возможность в случае, когда во внешнеэкономическом контракте установлен порядок расчета окончательной цены товара с учетом его качественных (количественных) характеристик, определяемых после ввоза товара на таможенную территорию Союза.
Также поддержан проект решения Коллегии ЕЭК, исключающий ограничения ввоза идентичных товаров регионом деятельности одной таможни для целей определения признаков недостоверности таможенной стоимости при проведении ее контроля.
«Все три прошедших сегодня процедуру ОРВ проекта решения ЕЭК в сфере таможенного регулирования направлены на либерализацию условий ведения внешнеэкономической деятельности при импорте или при экспорте товаров», – отметила по итогам заседания Галия Джолдыбаева.
Кроме того, рассмотрены изменения в Единый перечень карантинных объектов Союза и Единые карантинные фитосанитарные требования Союза. Эти изменения направлены на обеспечение защиты таможенной территории Союза от заноса и распространения трех характерных для томатов и других овощных культур карантинных объектов – вирусов коричневой морщинистости плодов томата, пятнистого увядания томата и мозаики пепино.
В ЕАЭС идет работа по формированию общего рынка ювелирных изделий
Коллегия Евразийской экономической комиссии 2 февраля приняла ряд документов, которые позволят создать общий рынок ювелирных изделий на пространстве Евразийского экономического союза.
Утвержден график обзорных визитов в Союзе и одобрен состав обзорной группы, которая будет осуществлять такие мероприятия.
«Принятые документы определяют список тех национальных пробирных инспекций (лабораторий), с работой которых должны быть ознакомлены государственные органы стран Евразийского экономического союза, – сказал министр по внутренним рынкам, информатизации, ИКТ ЕЭК Гегам Варданян. – Это необходимо для обеспечения взаимного признания пробирных клейм на внутреннем рынке Союза».
Практика обзорных визитов распространена в сфере обращения ювелирных изделий, поскольку этот рынок имеет непростое регулирование.
Как отметил министр ЕЭК Гегам Варданян, такой механизм ознакомления с работой национальных пробирных инспекций, предусмотренных Соглашением об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза, создаст благоприятную атмосферу доверия между регуляторами стран Союза.
Справка
Соглашение об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза от 22 ноября 2019 года уже ратифицировали Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Российская Федерация.
Белоруссия: какие новшества используют для взыскания неуплаченных таможенных платежей
С развитием информационных технологий к системе банковских расчетов предъявляются новые требования. Ответом на потребность в упрощении процедуры исполнения денежных обязательств стало начало функционирования в Республике Беларусь с 1 января 2020 года автоматизированной информационной системы исполнения денежных обязательств (далее – АИС ИДО).
Порядок функционирования АИС ИДО регламентирован Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2018 года № 414 «О совершенствовании безналичных расчетов» и Положением о порядке осуществления безналичных расчетов посредством автоматизированной информационной системы исполнения денежных обязательств и ее функционирования, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь от 28 июня 2019 года № 432/11.
АИС ИДО предназначена для использования:
- органами взыскания, в том числе таможенными, при взыскании задолженности со счетов, открытых у должника в банках, а также с электронных кошельков. При этом для взыскания задолженности в бесспорном порядке необходимо направить в АИС ИДО только одно платежное требование по конкретному виду платежа вне зависимости от количества открытых у должника расчетных счетов, в том числе в различных банках;
- плательщиками для уплаты платежей в бюджет в случае недостаточности денежных средств на счетах либо электронных кошельках для исполнения в полном объеме обязательств перед бюджетом. Для этого плательщик направляет платежную инструкцию в любой банк, в котором у него открыты счета.
Кроме того, система позволяет субъектам хозяйствования и физическим лицам бесспорно взыскивать долги на основании имеющихся у них исполнительных документов.
Отличительными особенностямиАИС ИДО является то, что данная информационная система:
- содержит информацию обо всех открытых в нашей стране счетах и электронных кошельках резидентов и нерезидентов Республики Беларусь в любой валюте;
- формирует и направляет в каждый банк, где плательщику открыты счета, электронные кошельки, электронный документ, содержащий общую сумму его неисполненных денежных обязательств.
Если денежные средства отсутствуют либо их недостаточно, система сохраняет информацию о наличии задолженности, а затем самостоятельно отслеживает появление денежных средств на счетах должника.
В результате ввода в эксплуатацию АИС ИДО устранено множество проблемных вопросов, существовавших на протяжении длительного периода времени. Например, система позволила эффективно взыскивать обязательства с плательщиков, имеющих несколько счетов в различных банках, исключив при этом вероятность излишнего взыскания за счет списания сумм долга в полном объеме с каждого из счетов. Помимо этого, в максимальной степени исключен «человеческий фактор».
Таким образом, АИС ИДО является своего рода системой «одно окно» для исполнения обязательств.
В ЕАЭС разрешен временный ввоз морских судов для геологоразведки без таможенных пошлин
Совет Евразийской экономической комиссии разрешил временный ввоз некоторых видов морских судов, используемых для геологоразведки, без уплаты таможенных пошлин и налогов. С такой инициативой выступила Российская Федерация.
Соответствующие поправки в Решение Совета Комиссии от 20 сентября 2019 года № 109 направлены на расширение рынка краткосрочного фрахтования иностранных судов для проведения геологоразведочных работ в широтах с непродолжительным буровым сезоном и стимулирования проведения геологоразведки в новых регионах.
Льготный ввоз судов для геологоразведки будет возможен на срок до одного года при условии, что такие суда находятся в собственности иностранных лиц, зафрахтованы лицами государств Евразийского экономического союза по договору тайм-чартера или бербоут-чартера. Освобождение от уплаты пошлин, налогов может быть предоставлено в отношении судов, ввезенных в период с 1 июля 2020 года до 31 декабря 2024 года включительно.
Справка
Решением Совета Евразийской экономической Комиссии от 20.09.2019 г. № 109 утвержден Перечень категорий товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускается без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Совет ЕЭК принял решения в отношении фторида алюминия и плавикового шпата
Совет Евразийской экономической комиссии на заседании 29 января продлил срок действия нулевой импортной пошлины в отношении фторида алюминия, используемого в качестве компонента электролита при производстве алюминия. Мера будет действовать по 31 декабря 2023 года.
«Внутреннее производство фторида алюминия в Союзе покрывает потребности алюминиевых предприятий только на две трети, нехватка компенсируется поставками из третьих стран. Таким образом, принятое решение способствует снижению издержек производства и поддержанию конкурентоспособности алюминиевой промышленности Союза», – пояснили в торговом блоке Комиссии.
Кроме того, было завершено рассмотрение вопроса, касающегося обнуления ставки ввозной таможенной пошлины в отношении плавикового шпата. В декабре прошлого года Коллегия ЕЭК приняла решение о выделении в ТН ВЭД ЕАЭС отдельной позиции для плавикового шпата с содержанием фторида кальция 95-97 мас.% и снижении в отношении него ставки импортного тарифа с 10% до 0% на один год. Для обеспечения юридической чистоты этой меры и ее введения в действие было необходимо принять решение Совета Комиссии, которое учитывало бы эти изменения в ТН ВЭД ЕАЭС в других актах Комиссии, в частности, в перечне преференциальных товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран.
Плавиковый шпат используется при изготовлении фтористого водорода, который, в свою очередь, применяется для получения более сложных фторсодержащих химических соединений, необходимых в машиностроении, авиастроении, нефтедобыче, медицине, косметологии, химической промышленности, электротехнике и при производстве бытовых приборов.
«Производство плавикового шпата с содержанием фторида кальция 95-97 мас.% на сегодняшний день есть в Казахстане, однако его объемы недостаточны для обеспечения потребности перерабатывающей промышленности Союза в полном объеме. Как ожидается, вводимая мера позволит снизить себестоимость производства фторсодержащих продуктов в ЕАЭС, учитывая усиление конкуренции со стороны китайских компаний», – отметили в торговом блоке ЕЭК.
ЕЭК разрешила временный беспошлинный ввоз в ЕАЭС судов для геологоразведки
БЕЛТА. Совет Евразийской экономической комиссии разрешил временный ввоз в Евразийский экономический союз некоторых видов морских судов без уплаты таможенных пошлин и налогов. Об этом сегодня на брифинге сообщила помощник председателя Коллегии ЕЭК Ия Малкина.
"Отмечу, что это касается судов, которые используются для геологоразведки", - сказала Ия Малкина. С инициативой принятия данного решения выступила российская сторона.
"Льготный ввоз судов для геологоразведки будет возможен на срок до одного года, - уточнила помощник председателя Коллегии ЕЭК. - Однако будет действовать ряд условий. Во-первых, такие суда должны находиться в собственности иностранных лиц. Во-вторых, они должны быть зафрахтованы лицами стран союза по договору тайм-чартера или бербоут-чартера".
Освобождение от уплаты пошлин и налогов будет касаться судов, которые были ввезены с 1 июля 2020 года. Действовать мера будет по отношению к судам, ввезенным до 31 декабря 2024 года включительно.
Тимур Жаксылыков: «Росту операций с нацвалютами государств ЕАЭС будет способствовать активизация торговых и финансовых потоков между странами»
Аналитики Евразийского банка развития (ЕАБР) 28 января представили исследование о роли национальных валют Евразийского экономического союза в международных расчетах. Евразийская экономическая комиссия выступила партнером презентации.
Как следует из доклада ЕАБР «Повышение роли национальных валют ЕАЭС в международных расчетах», за последние семь лет роль стран ЕАЭС в мировой торговле практически не изменилась — на их долю по-прежнему приходится около 2% глобальной торговли. В числе 30 ключевых мировых валют из всех стран ЕАЭС представлен рубль — в этой валюте проводится около 1% всех операций. В торговле стран ЕАЭС с третьими странами доля нацвалют в обслуживании платежей за импорт в среднем составляет около 24%. В обслуживании экспорта их доля значительно ниже — по итогам 2019 года она не превышала 9%. Во многом это связано со значительной долей экспорта топливно-энергетических товаров, платежи за которые преимущественно осуществляются в долларах.
Во внутренних взаимных расчетах стран ЕАЭС по итогам последних семи лет платежи в нацвалютах увеличились с 63% в 2013 году до 74% по итогам 2019 года. При этом за последнее пятилетие доля доллара снизилась с 25% в 2015 году до 19% в 2019 году.
Достаточно активно в обслуживании торговых операций используется тенге, особенно в торговле с Кыргызстаном. Если в 2013 году доля тенге во взаимной торговле Республики Казахстан и Кыргызской Республики составляла 15%, то в 2019 году достигла 19%. В торговле между Россией и Казахстаном доля тенге составляет 5%, значительно увеличившись по сравнению с 2% в 2013 году.
Как отмечает член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии, руководитель рабочей группы высокого уровня по вопросам дедолларизации расчетов при осуществлении взаимной торговли в рамках ЕАЭС Тимур Жаксылыков, задача расширения использования национальных валют во взаимных расчетах между резидентами государств-членов определена Договором о ЕАЭС и отражена в Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.
«Дальнейшему росту доли платежей в национальных валютах государств-членов будет способствовать активизация торговых и финансовых потоков между странами Союза, либерализация условий проведения валютных операций между резидентами наших государств, формирование интегрированного валютного рынка и обеспечение государствами-членами взаимного допуска к валютным рынкам друг друга, а также ряд других мер, направленных на полномасштабную реализацию Договора о ЕАЭС в различных сферах деятельности», – говорит Тимур Жаксылыков.
В рамках деятельности рабочей группы по дедолларизации, в деятельности которой, кроме заинтересованных уполномоченных органов стран Союза, участвует Евразийский банк развития, проводится работа по выявлению резервов активизации расчетов в национальных валютах и прорабатываются предложения сторон по этой тематике, включая взаиморасчеты за энергоносители.
«Вопросу увеличения доли расчетов в национальных валютах в рамках Союза уделяется большое внимание, активно проводится соответствующая работа как на высоком, так и на экспертном уровне. Мы полагаем, что такой подход приведет к выполнению поставленных задач и достижению заявленных целей в этом направлении» – отмечает Тимур Жаксылыков.
Справка
Евразийский банк развития (ЕАБР) — международная финансовая организация, содействующая интеграции и развитию стран-участниц: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. Уставный капитал ЕАБР составляет 7 млрд долларов США. Банк учрежден в январе 2006 года Россией и Казахстаном, со штаб-квартирой в Алматы. Основную долю в портфеле ЕАБР занимают проекты с интеграционным эффектом в сферах транспортной инфраструктуры, энергетики, химической и горнодобывающей промышленности, машиностроении.
Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года (Стратегия-2025) утверждены главами государств ЕАЭС 11 декабря 2020 года. Реализация документа позволит обеспечить опережающее развитие экономик государств-членов за счет роста инвестиционной и инновационной активности, формирования гибких механизмов содействия росту и занятости. В первом квартале 2021 года Коллегия ЕЭК планирует представить Совету ЕЭК на утверждение план мероприятий по реализации Стратегии-2025.
Возможности интенсификации торгово-экономического сотрудничества между Бангладеш и ЕАЭС обсудили в ЕЭК
29 января на площадке Евразийской экономической комиссии состоялась встреча директора департамента торговой политики ЕЭК Игоря Назарука с Чрезвычайным и Полномочным Послом Народной Республики Бангладеш в Российской Федерации Камрулом Ахсаном. В ходе беседы стороны обменялись мнениями о текущем состоянии взаимной торговли и необходимости дальнейшей диверсификации торгового оборота.
Камрул Ахсан проинформировал, что экономика Бангладеш продемонстрировала существенный рост за последние десять лет, в среднем ВВП увеличивается на 8% в год и даже во время пандемии рост составил 5,6%.
В свою очередь Игорь Назарук сообщил, что Бангладеш – пользователь единой системы тарифных преференций Союза в качестве наименее развитой страны по квалификации ООН, является одной из основных стран, осуществляющих преференциальные поставки. Доля страны в преференциальном импорте из наименее развитых стран в 2019 году составила 56%. При этом доля преференциальных поставок из Бангладеш в совокупном преференциальном импорте из всех стран-пользователей – 0,5%.
В рамках мероприятия также были обсуждены вопросы углубления торгово-экономического сотрудничества между Бангладеш и странами ЕАЭС.
«Могу с уверенностью сказать, что наши бизнес-круги могли бы активизировать работу как для повышения устойчивости своих экономик, так и для укрепления взаимных торгово-экономических связей. Задача Комиссии – наладить взаимодействие и показать, в каких сферах существует взаимный интерес и где можно иметь историю успеха», - заявил директор департамента торговой политики.
Справка
31 мая 2019 года между Евразийской экономической комиссией и Правительством Народной Республики Бангладеш был подписан Меморандум о сотрудничестве.
ЕАЭС оцифрует техрегулирование
Коллегия Комиссии одобрила проект решения Совета о реализации проекта «Цифровое техническое регулирование Евразийского экономического союза». Проект прорабатывался офисом управления инициатив совместно с блоком информатизации и технического регулирования, а также при активном участии заинтересованных органов и организаций государств-членов ЕАЭС.
Основной целью проекта, как отметил член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, ИКТ ЕЭК Гегам Варданян, является цифровизация процессов формирования обязательных требований к продукции, разработки техрегламентов и перечней международных и региональных стандартов в сфере технического регулирования.
«В результате реализации проекта всем участникам рынка будут предоставлены необходимые данные и доступ к цифровым сервисам для обеспечения цифровизации процессов проектирования, производства и вывода продукции на рынок», – сказал член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, ИКТ ЕЭК Гегам Варданян.
Речь идет о производителях продукции, экспортерах и импортерах, поставщиках и потребителях, органах, осуществляющих оценку соответствия, и органах государственной власти стран евразийской «пятерки» по техническому регулированию, стандартизации, аккредитации и другие.
Среди ожидаемых эффектов – ускорение создания и вывод на рынок новой продукции, отвечающей обязательным требованиям, сокращение затрат на проведение процедур соответствия, в том числе временных и финансовых затрат.
Член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко отметил, что на внутреннем и внешнем рынках субъекты предпринимательской деятельности сталкиваются с огромной и не всегда упорядоченной базой данных как об обязательных требованиях и процедурах, так и добровольных, действующих в странах Союза. Только в ЕАЭС принято 49 технических регламентов Союза, из них вступили в силу 43, более 80% взаимопоставляемой продукции подпадает под единое регулирование. К 43 техническим регламентам утверждены перечни стандартов, которые, в свою очередь, включают более 12 000 документов в области стандартизации. Кроме того, в Едином реестре документов об оценке соответствия содержится информация о более чем миллионе сертификатов соответствия и более 6 миллионах деклараций о соответствии, а Единый реестр органов по оценке соответствия включает уже более 850 аккредитованных органов по сертификации и 2500 испытательных лабораторий, которые ежедневно работают в системе, и это без учета сотен технических комитетов и организаций по стандартизации и метрологии, поверочных и калибровочных лабораторий.
«Предлагаемая инициатива предполагает перевод единых обязательных требований и процедур допуска продукции на рынок в машинопонимаемый формат, что позволит взаимоувязать требования техрегламентов с положениями документов, направленных на их реализацию – стандартов, методик и других, – и, таким образом, обеспечить для всех участников рынка свободный доступ к концентрированной, доступной, полной и достоверной информации», – подчеркнул член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко.
Конечный результат проекта – создание экосистемы на базе цифровой платформы, обеспечивающей интеграцию национальных цифровых сервисов в области технического регулирования в интересах участников рынка. Ожидается, что он будет реализован до 2023 года, включая тесное взаимодействие с интегрированной информационной системой ЕАЭС. К тому времени должно произойти контентное наполнение и ввод наднационального компонента и сервисов в промышленную эксплуатацию.
Проект обеспечит создание цифровой среды для разработки технических регламентов Союза и формирования перечня взаимосвязанных документов по стандартизации в человеко- и машиночитаемом формате, единого перечня продукции, в отношении которой сегодня устанавливаются обязательные требования в рамках Союза. Инициатором проекта выступил Исследовательский центр «Международная торговля и интеграция».