Новости ЕАЭС
Министр ЕЭК Александр Субботин: «Сильный Союз – сильный бизнес»
Достичь целей промышленной политики Евразийского экономического союза (ЕАЭС) можно лишь в рамках сбалансированной системы «сильный союз – сильный бизнес». Об этом заявил член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по промышленности и агропромышленному комплексу Александр Субботин на восьмой российско-кыргызской межрегиональной конференции.
По мнению министра ЕЭК, стратегический подход по развитию промышленного сотрудничества и выстраивание на долгосрочную перспективу совместных действий Комиссии и стран Союза позволяют бизнесу стать бенефициаром общего рынка.
«Благодаря принятым стратегическим решениям на территории ЕАЭС возникли новые масштабные автосборочные производства, а производители комплектующих Кыргызстана получили дополнительный спрос со стороны партнеров по Союзу, – отметил Александр Субботин. – Другим примером координации такой работы является создание Евразийского инжинирингового центра, что позволит обеспечить внедрение современного станкоинструментального оборудования на предприятиях Кыргызской Республики».
Министр ЕЭК проинформировал о перспективных проектах, реализуемых Комиссией в промышленной сфере. Это, например, создание зонтичного ювелирного бренда, ориентированного на экспорт.
«Для аффинажных заводов и предприятий ювелирной отрасли Кыргызстана это – возможность встроится в Союзные цепочки создания стоимости и доступ на мировые рынки сбыта через создаваемый зонтичный бренд», – сказал Александр Субботин.
В сфере агропромышленного комплекса Комиссия совместно со сторонами разработала международные соглашения по унификации требований в отношении семян и племенной продукции.
По мнению министра ЕЭК, эти решения позволят снять ограничения на внутреннем рынке семян и снизить финансовую и временную нагрузки на бизнес.
Он проинформировал участников конференции о работе Комиссии по формированию Концепции создания и функционирования в странах ЕАЭС сети оптово-распределительных центров.
«Недостаток мощностей по хранению, подработке, упаковке и транспортировке продукции агропрома – это системная проблема в Союзе, такой четкий сигнал мы получаем от бизнеса», – отметил Александр Субботин.
Решение этих вопросов, по мнению Александра Субботина, необходимо готовить в четко выстроенной системе взаимосвязи между всеми участниками общего рынка и уполномоченными государственными органами союзных стран.
В ходе выступления представитель ЕЭК проинформировал бизнес о созданных Комиссией системах субконтрактации и трансфера технологий.
«Это – те практические инструменты развития промышленной кооперации, которые сегодня бизнес ЕАЭС может применять для оперативного поиска партнеров и выстраивания своих производственных цепочек, – отметил министр. – И поможет государствам «пятерки» в решении задач сбалансированной загрузки предприятий и перетока технологий».
Вступило в силу соглашение о маркировке товаров в странах ЕАЭС
29 марта вступило в силу Соглашение о маркировке товаров в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), подписанное главами правительств стран союза год назад, 2 февраля 2018 года.
"Документ носит рамочный характер, что позволяет принимать гибкие решения по использованию маркировки в отношении расширенного спектра продукции", - прокомментировала член Коллегии (министр) ЕЭК по торговле Вероника Никишина.
Основная задача соглашения - унификация процессов маркировки товаров машиночитаемыми и взаимочитаемыми знаками на всей территории Союза.
Теперь, прежде чем ввести маркировку на своей территории, государство должно внести предложение в отношении того или иного товара на рассмотрение всех стран союза. В течение трех месяцев комиссия рассмотрит это предложение и примет решение, стоит ли вводить маркировку во всех странах одновременно, или нет. Если решение не принимается консенсусом, то две и более страны могут ввести маркировку на своих территориях в соответствии со своим национальным законодательством, но используя общие принципы, заложенные в соглашении. Остальные страны смогут присоединиться к ним по мере готовности.
Информационное взаимодействие стран друг с другом в таком случае осуществляется через интеграционную информационную систему ЕЭК.
"Цифровая маркировка позволяет прослеживать маркированный товар на всем его жизненном цикле. Такой механизм дает определенные преимущества бизнесу: помимо оптимизации документооборота, ускорения и упрощения процессов взаимодействия бизнеса и государства, он позволяет повысить конкурентоспособность добросовестных предпринимателей и снизить риски заключения сделок с недобросовестными субъектами рынка", - сказала Вероника Никишина.
Напомним, за введение цифровой маркировки товаров на территории всех стран ЕАЭС выступал министр финансов РФ Антон Силуанов. По его мнению, внедрять маркировку товаров необходимо на всей территории Евразийского экономического союза, потому что усилий только одной страны в борьбе с "серыми" товарами из-за отсутствия таможенных границ недостаточно.
"Мы будем допускать на рынок только маркированные продукты, предположим, лекарства, - заявлял ранее Силуанов. - Если продукция ЕАЭС не будет попадать в эту маркировку, она будет просто запрещена к продаже, вот и все".
В 2019 году в России под действие цифровой маркировки попадут такие группы товаров как табачные изделия, некоторые изделия легкой промышленности, меховые изделия, лекарства, шины, парфюмерия, фотокамеры и фотовспышки. Оператором внедрения маркировки в России выступает "дочка" ГК ростех - Центр развития перспективных технологий.
ЕЭК пригласила Сингапур поучаствовать в цифровых промышленных проектах
Наиболее перспективными направлениями сотрудничества Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с Сингапуром являются привлечение инвестиций в развитие и модернизацию промышленных комплексов, формирование совместной индустриально-инновационной инфраструктуры, трансфер передовых технологий и внедрение цифровых инструментов экономики. С таким заявлением выступил директор Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Николай Кушнарев на ежегодном деловом форуме «Российско-Сингапурский бизнес-диалог» 26 марта в Республике Сингапур.
«Большой интерес представляют совместные проекты в машиностроении, радиоэлектронике, инжиниринге, телекоммуникационных и информационных технологиях, проект по созданию единого цифрового пространства в сфере промышленности. Такой запрос мы видим от бизнеса», – подчеркнул Николай Кушнарев.
В ЕАЭС уже созданы инструменты цифровизации промышленности. Это и Евразийская сеть промышленной кооперации и субконтрактации, и Евразийская сеть трансфера технологий. С их помощью можно подбирать партнеров по кооперации, оптимально загружать производственные мощности, вовлекать в традиционные производственные цепочки высокотехнологичный бизнес.
«Такие инструменты важно развивать с возможностью участия наших стратегических партнеров из Азиатско-Тихоокеанского региона, – отметил Николай Кушнарев. – Приглашаем партнеров из Сингапура – нашего высокотехнологичного партнера – развивать взаимовыгодное сотрудничество».
Справка:
Меморандум о взаимопонимании между Комиссией и правительством Республики Сингапур подписан в 2016 году. В качестве одного из приоритетных и перспективных направлений для сотрудничества документ определил промышленную сферу.
В ЕАЭС расширяется применение электронной формы ветеринарных сертификатов
Намерение и готовность расширить в ближайшее время в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) применение электронных ветеринарных сертификатов для обеспечения безопасности и полной прослеживаемости подконтрольных товаров высказали руководители уполномоченных в области ветеринарии национальных органов на совещании в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) под председательством члена Коллегии (министра) по техническому регулированию ЕЭК Виктора Назаренко.
«Введение системы сопровождения подконтрольных товаров электронными ветеринарными сертификатами в наших странах поможет четко проследить за движением живых животных, продукции животного происхождения, в том числе пищевой, и одновременно обеспечить контроль их безопасности», – подчеркнул Виктор Назаренко.
Это связано не только с задачей обеспечения системного контроля за безопасностью продуктов, поступающих на рынок Союза со всего мира, но и с возникновением проблемы так называемого «ложного» транзита, когда товары не доходят до конечного получателя в стране назначения.
Участниками совещания предложено установить в нормативных актах Союза дополнительный механизм, позволяющий проследить движение подконтрольных товаров из одной союзной страны в другую с «обратной связью» от государства-получателя груза и обязательностью уведомления государства-отправителя в его получении. Эта инициатива будет проработана в ближайшее время на экспертном уровне в рамках рабочей группы ЕЭК по ветеринарно-санитарным мерам.
Основой для успешного развития электронной системы обращения ветеринарных сертификатов станут согласованные национальными уполномоченными органами Правила реализации общих процессов в сфере применения ветеринарно-санитарных мер, Комиссия наметила рассмотреть их в апреле-мае этого года. В высокой степени готовности находится проект Положения о согласованных подходах при проведении идентификации, регистрации и прослеживаемости животных и продукции животного происхождения.
Завершением создания регуляторного правового контента и информационной инфраструктуры системы электронных сертификатов станет принятие соответствующих изменений в Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС, а также утверждение и запуск технологических документов, устанавливающих обмен сведениями о выдаче таких сертификатов.
Достигнута договоренность об активизации участия ветеринарных служб в реализации пилотного проекта по реализации общего процесса «Формирование, ведение и использование системы информирования об опасной продукции» с проработкой вопроса интегрирования и использования данных электронных сертификатов в общий информационный процесс.
Это может быть особенно актуальным в контексте обеспечения государственного контроля за соблюдением обязательных требований безопасности, установленных «пищевыми» техническими регламентами на молочную, мясную и другую продукцию животного происхождения.
В рамках совещания Руководители уполномоченных в области ветеринарии национальных органов рассмотрели вопрос специфической профилактики нодулярного (узелкового) дерматита – опасного вирусного заболевания крупного рогатого скота. С учетом имеющихся рисков применения профилактических вакцин, изготовленных на основе живых штаммов вируса, договорились о проведении в апреле текущего года круглого стола с углубленным анализом данной проблематики для стран Союза на базе Всероссийского научно-исследовательского института защиты животных во Владимире (Россия).
Совет ЕЭК рассмотрит устранение барьеров на рынке ЕАЭС
БЕЛТА. Заседание Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) с участием вице-премьеров стран Евразийского экономического союза пройдет 29 марта в Москве, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
"В повестку включены вопросы цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза, устранения барьеров в рамках внутреннего рынка союза, промышленной кооперации, конкуренции, развития интеграции, торговли, энергетики, таможенного и технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер и другие, - отметили в пресс-службе. - Участники заседания рассмотрят критерии отбора перспективных интеграционных проектов, предложения сторон по проекту соглашения о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами, проекты соглашений - о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, о гармонизированной системе подтверждения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории союза".
Члены Совета ЕЭК обсудят проект распоряжения Евразийского межправительственного совета "О реализации проекта "Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий", проект решения "Об описании эталонной модели национального механизма единого окна в системе регулирования внешнеэкономической деятельности".
"Планируется внести изменения в ряд нормативно-правовых документов: единые карантинные фитосанитарные требования, положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС, план разработки технических регламентов ЕАЭС, в техрегламент "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" и другие", - добавили в ЕЭК
«Вместе выгодно»: Армения – лидер по внешнеэкономическом обороту в ЕАЭС
Армения бьет рекорды по росту товарооборота. За пять лет интеграции в ЕАЭС у страны самые высокие показатели – почти 14%. Как республике удается достигать таких результатов, выясняла корреспондент «МИР 24» Ирина Мкртчян.
У огурцов и помидоров Араратской долины особый вкус. Здесь на юге страны триста солнечных дней в году. Идеальные условия для выращивания овощей и фруктов.
«С квадратного метра получаешь много качественного урожая. Приблизительно в год получаешь 50 кг с квадратного метра», – указал главный агроном компании Геворк Хачатрян.
Это тепличное хозяйство – главный поставщик огурцов и помидоров на рынки ЕАЭС. После упаковки овощи прямиком поступают на прилавки сетевых супермаркетов России. Торговля без таможенных сборов на евразийском пространстве позволила армянским товарам стать более конкурентоспособными.
«Мы работаем напрямую с розницей и добились впечатляющих успехов. 90% всей географии России покрываем в плане розничных сетей на федеральном и региональном уровне», – отметил директор по развитию компании Карен Багдасарян.
В 2018 году объем экспорта армянских товаров в страны ЕАЭС вырос на 20,5% по сравнению с прошлыми показателями. Экспорт в Россию вырос на 44,2%, в Беларусь – на 81%, в Казахстан рост экспорта увеличился в два раза.
«Армения по всем нашим показателям в передовиках. Огромный рост экспорта. В 2016-м, когда у нас еще было сокращение взаимной торговли, а у Армении был огромный экспорт порядка 50% темпы роста», – указала член коллегии (министр) ЕЭК по интеграции и макроэкономике Татьяна Валовая.
И это не предел. Кроме овощей, фруктов и алкоголя, армянские предприниматели готовы поставлять на рынки ЕАЭС и новую продукцию. На этом заводе вместе с голландскими сыровами разрабатывают технологию производства сыра с плесенью.
«Мы работаем над тем, чтобы получить новый продукт высокого качества. С такой технологической линией сможем производить даже несколько видов сыров с плесенью», – сказал сыровар из Нидерландов Тобиас Холландент.
Чтобы успешно конкурировать на евразийском экономическом пространстве, местные производители обновляют оборудование и работают над снижением себестоимости товара. При этом потребители получают гарантированно качественный продукт.
Коллегия ЕЭК установила антидемпинговую пошлину на алюминиевые колесные диски из Китая
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 26 марта рассмотрела вопросы в сферах торговли, таможенного сотрудничества, промышленности, цифровизации, технического регулирования, налоговой политики, функционирования внутренних рынков стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В частности, Коллегия ЕЭК установила антидемпинговую пошлину в отношении ввозимых из Китая в ЕАЭС литых алюминиевых колесных дисков в размере 33,69% на пять лет.
Таможенным органам стран Союза поручено обеспечить выполнение решения. Напомним, демпинг – это продажа товаров по искусственно заниженным ценам.
Мера применена после антидемпингового расследования Комиссии, начатого в марте прошлого года по заявлению российских предприятий «Литейно-механический завод «СКАД» и «КиК». Установлено, что китайские изготовители литых алюминиевых колесных дисков для транспортных средств вследствие демпингового импорта нанесли материальный ущерб экономике Союза. В течение нескольких лет, начиная с 2014 года, ключевые финансово-экономические показатели отрасли, такие как прибыль от реализации, рентабельность производства и продаж алюминиевых колес на рынке ЕАЭС были отрицательными или находились на крайне низком уровне, близком к нулю.
Принятая мера устранит недобросовестную конкуренцию со стороны китайских изготовителей и поддержит отечественных.
Коллегия ЕЭК классифицировала в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД) портативное устройство для чтения книг в электронном формате в товарной позиции 8543.
Реконструкция погранперехода "Верхний Теребежов" завершится в 2020 году
Обновленный терминал пункта пропуска на границе с Украиной начнет принимать первые машины уже в декабре 2020 года.
Sputnik. Реконструкция пункта пропуска "Верхний Теребежов", расположенного в Столинском районе на границе с Украиной, должна завершиться уже в 2020 году, сообщили во вторник в пресс-службе Брестской таможни.
По данным брестских таможенников, в регионе поток транспорта, следующего через границу, ежегодно увеличивается: в 2018-м по сравнению с двумя годами ранее он вырос приблизительно на 5%. Именно поэтому таможенная служба делает все, чтобы пропускная способность погранпереходов была больше.
В настоящее время в Столинском районе идет реконструкция ПП "Верхний Теребежов", работающего на границе с Украиной с 1995 года. Сейчас в сутки он может принимать 500 транспортных средств (430 легковушек, 50 фур и 20 автобусов).
"После реконструкции пропускная способность увеличится почти в два раза: до 900 транспортных средств в сутки", – сказали в таможне.
Там также уточнили, что с открытием нового терминала в нем начнут работать 12 каналов (сейчас действуют только шесть), в которых предусмотрено функционирование системы "зеленого" и "красного" коридоров.
Ожидается, что обновленный терминал начнет принимать первые машины уже в декабре 2020 года.
Интеграционные проекты в сфере транспорта рассмотрят на совместном заседании ЕЭК и ЕАБР в апреле
Об этом сообщил член Коллегии (министр) по инфраструктуре и энергетике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Эмиль Кайкиев по итогам встречи с председателем Правления Евразийского банка развития (ЕАБР) Андреем Бельяниновым. Встреча прошла в штаб-квартире ЕАБР в Москве.
Эмиль Кайкиев рассказал о работе Комиссии в сфере транспорта, инфраструктуры и энергетики, а также о задачах по формированию общих рынков.
Директор Департамента транспорта и инфраструктуры Ержан Нурахметов акцентировал внимание на реализации 28 приоритетных проектов и внес предложения по дальнейшему механизму взаимодействия с Банком для их финансирования.
В свою очередь директор Департамента энергетики Комиссии Леонид Шенец обозначил основные направления возможного взаимодействия энергетических структур государств Союза в сфере модернизации основных производственных фондов энергетический компаний, а также в сфере энергосбережения, энергоэффективности и развития возобновляемых источников энергии с использованием средств ЕАБР.
«На встрече достигнута договоренность о проведении очередного заседания рабочей группы по рассмотрению значимых интеграционных проектов в сфере транспорта и инфраструктуры в апреле 2019 года», – сообщил по итогам встречи Эмиль Кайкиев.
Справка
Меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и ЕАБР был подписан 12 ноября 2013 года. Документ предусматривает сотрудничество в таких вопросах, как проведение анализа и оценки инвестиционных проектов, подготовка предложений по финансированию проектов интеграционного характера, а также содействие реализации таких проектов в отраслях экономик государств Союза.
Рабочая группа по рассмотрению значимых интеграционных проектов в сфере транспорта и инфраструктуры создана распоряжением Коллегии ЕЭК от 24 апреля 2018 года № 75 в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики на 2018 – 2020 годы.
В новой концепции внешней политики Кыргызстана сделан особый акцент на ЕАЭС
В середине марта была принята новая Концепция, в которой руководство Кыргызстана изложило свое видение внешней политики страны. В документе сделан упор на укрепление связей с соседними государствами и интеграционными объединениями, в том числе по линии ЕАЭС, ОДКБ и ШОС. Одним из основных внешнеполитических партнеров страны является Россия: 28 марта ожидается визит в Кыргызстан Владимира Путина и подписание многочисленных документов по сотрудничеству в военной, экономической и правоохранительной сферах. «Евразия.Эксперт» публикует первую часть интервью с сопредседателем Клуба региональных экспертов «Пикир» Игорем Шестаковым, объясняющего особенности нового внешнеполитического курса Кыргызстана.
- Игорь Альбертович, 12 марта Сооронбай Жээнбеков утвердил концепцию внешней политики республики. Данный документ пришел на смену предыдущей концепции, действовавшей в течение 12 лет. С чем связано принятие новой концепции и почему это произошло именно сейчас?
- С момента принятия старой концепции прошли не просто годы, многое изменилось в геополитической повестке дня и в самом Кыргызстане. Страна взяла курс на строительство парламентской системы, что отражено в данном документе, но в тоже время она наделила президента полномочиями выстраивать внешнеполитический курс государства.
Полагаю, что концепция станет для Жээнбекова дорожной картой его внешнеполитического президентского курса.
С одной стороны, он будет направлен на многовекторное сотрудничество, приоритетом которого станут стратегические партнеры, такие, как Россия, Китай, Казахстан, Узбекистан, страны ЕС. С другой стороны, в концепции появилось взаимодействие с Евразийским экономическим союзом, который служит ориентиром в модернизации и развитии национальной экономики.
Важным аспектом в концепции стало появление в числе государственных приоритетов всесторонней поддержки соотечественников за рубежом для сохранения культурной, этнической и языковой самобытности и их связи с исторической родиной, консолидации диаспор. Сегодня только диаспора кыргызстанцев в России насчитывает более 800 тыс. человек. Большинство из них на регулярной основе оказывают социально-экономическую поддержку своим родным и близким в КР.
Суммы переводов ежегодно превышают $2 млрд, по возможности представители диаспоры строят социальные объекты на своих малых родинах. После вступления в должность Сооронбай Жээнбеков ставил задачу перед госорганами, чтобы они привлекали проживающих за рубежом кыргызстанцев в качестве инвесторов.
- В апреле 2019 г. исполнится 500 дней с того момента, как Жээнбеков стал президентом. Как он изменил внешнюю политику Кыргызстана и что меняется в отношениях с ключевыми региональными игроками и интеграционными объединениями?
- Еще в своей предвыборной программе нынешней президент уделял особое место сотрудничеству с Россией, Китаем, соседями по региону и такими организациями, как ЕАЭС, ШОС и ОДКБ.
Ведь и сама концепция отражает национальные интересы Кыргызстана в расширении, прежде всего, регионального и межгосударственного взаимодействия в Центральной Азии, которое бы способствовала обеспечению безопасности и росту торгово-экономических связей.
Неслучайно президент на состоявшейся на днях встрече с послами Кыргызстана отметил, что произошло укрепление сотрудничества с соседними странами региона. В частности, глава государства отметил, что с Казахстаном идет конструктивный диалог в сфере водопользования, ветеринарии и фитосанитарного контроля.
Насчет изменений внешней политики стоит отметить, что Жээнбеков смог стабилизировать отношения с Нурсултаном Назарбаевым. В этой связи стоит напомнить, что во время президентских выборов в Кыргызстане осенью 2017 г. внешнеполитические отношения между Бишкеком и Астаной осложнились, что привело к ограничению грузовых перевозок. Тогда в короткие сроки президенту удалось нормализовать ситуацию, после чего граница стала работать в нормальном режиме. Хотя проблемы с грузовыми перевозками в Казахстан еще остаются.
Стратегическим направлением сотрудничества остается Узбекистан. Упрощение пограничного и таможенного режимов привело к положительной динамике в росте товарооборота.
Кыргызско-российское сотрудничество продолжает развиваться в стратегическом направлении, без каких-либо спадов.
- В феврале 2019 г. министр экономики Кыргызстана Олег Панкратов заявил о сокращении притока прямых иностранных инвестиций на 31,5%, а посол Китая Сяо Цинхуа сообщил о снижении аналогичных инвестиций на 45,8%. С чем связаны данные тенденции и как Бишкек планирует менять ситуацию?
- Сокращение инвестиций – это негативный сценарий в экономике Кыргызстана, особенно на фоне нынешнего инвестбума в соседнем Узбекистане. Прежде всего, в данном направлении должно более целенаправленно работать правительство, но с кабминами в последние годы в республике происходит настоящий бардак.
Смены премьеров происходят каждый год, а то и дважды. Приходит инвестор, договаривается с министрами, а на следующий день отставка. Кто будет работать и вкладывать средства в экономические проекты в такой нестабильной ситуации?
Парламентские игры со сменой правительств негативно влияют на устойчивую работу кабмина. Это признают и сами руководители профильных ведомств, и парламентарии.
Еще одна проблема заключается в собственно неэффективной работе чиновников в данном направлении. От их уровня профессионализма в итоге зависят и решения инвесторов. Недавно на встрече с дипломатическим корпусом республики президент подверг критике глав дипломатических ведомств, в том числе и за слабую работу в вопросах привлечении инвестиций. На местном уровне представители районных властей, включая органы местного самоуправления, зачастую проявляют откровенное самодурство, устраивая чуть ли не войны в отношении зарубежных бизнесменов.
Безусловно, серьезной проблемой остается та же коррупция. Пока в этом вопросе не наступит коренной перелом и бизнесмены не смогут спокойно работать, сложно ожидать глобальных позитивных сдвигов.
Но президент уделяет борьбе с коррупцией особое внимание, так что, возможно, ситуация будет меняться в лучшую сторону в той же горнорудной отрасли, которая нуждается в инвесторах.
В Кыргызстане сегодня очень мало примеров успешной реализации проектов с иностранными инвесторами.
- Почему в концепции есть упоминание о Великом шелковом пути? Это реверанс в сторону Пекина, чтобы сгладить обстановку после антикитайских митингов в Бишкеке?
- Китай за последние годы стал основным кредитором национальной экономики. Речь, прежде всего, идет о вложении средств в инфраструктурные проекты, связанные с транспортными магистралями и энергосектором. Общая сумма привлеченных в экономику средств на кредитной основе составляет примерно $1,7 млрд. Кроме того, китайский бизнес активно присутствует в горнодобывающих проектах и других сферах экономики. Кыргызстан входит в сферу проектов «Один пояс – один путь». Это один из приоритетов внешнеэкономических задач руководства нашей республики, с чем и связано его упоминание в концепции.
Ситуация с использованием кредита на модернизацию бишкекской ТЭЦ китайской компанией ТЕВА в сумме $386 млн стала самым громким антикоррупционным расследованием в истории независимого Кыргызстана. Уголовные дела заведены на экс-премьера, экс-мэра Бишкека, экс-министра энергетики и еще на целую группу высокопоставленных чиновников энергоотрасли, включая и депутатов парламента. Большинство из них находятся под арестом. Тема долговых обязательств перед КНР и использование этих средств стала одним из медиа-трендов прошлого года.
У общественности Кыргызстана будут и дальше возникать закономерные вопросы, насколько заемные или грантовые средства от Пекина, уже в формате сотрудничества «Один пояс – один путь», будут использоваться по назначению.
Поэтому госструктурам Кыргызстана важно максимально обеспечить прозрачность финансового взаимодействия с Поднебесной. Иначе это может стать очередным поводом для антикитайских митингов.
В тоже время Жээнбеков дал понять, что ситуация вокруг ТЭЦ имеет исключительно внутриполитический характер, не затрагивая сотрудничество с Китаем. Позиция президента сыграла важную роль, ведь в целом отношения с Пекином у нас сегодня нормальные.
- В совершенствовании каких механизмов функционирования ЕАЭС заинтересован Кыргызстан?
- Необходимо сказать, что вступление республики в ЕАЭС было объективной реальностью, с учетом того, что основными торгово-экономическими партнерами были и остаются Россия и Казахстан.
Сегодня для национальной экономики Евразийский союз является инструментом для налаживания промышленного производство и реализации имеющегося потенциала.
Кыргызстан, пусть и не идеально, но все же смог запустить экспорт сельхозпродукции на евразийский рынок. Также швейники с конкурентной продукции вышли на российский рынок. Я лично видел, как в Москве успешно торгуют нашими швейными товарами.
И экс-президент, и нынешней глава государства отмечали приоритетное значение сотрудничества республики со странами – участницами союза.
В отношении совершенствования механизмов ЕАЭС власти Кыргызстана выступают за более активную реализацию четырех свобод на пространстве ЕАЭС: свободы передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Кроме того, глава государства считает необходимым для стран ЕАЭС в текущем году провести работу по наращиванию количества секторов и отраслей, в которых будет осуществляться единая экономическая политика, усилить кооперацию в агропромышленном секторе с созданием совместных предприятий.
Причем для успешной реализации этих планов необходима тесная взаимосвязь между государственными органами, Евразийской экономической комиссией и бизнесом. Также необходимо создание механизма реализации совместных инфраструктурных проектов. При этом, по мнению кыргызской стороны, в этих вопросах необходимо расширение компетенции ЕЭК.
- В 2019 г. Кыргызстан председательствует в ОДКБ и ШОС. Каковы основные задачи Бишкека в данной роли, учитывая, что в новой редакции концепции внешней политики отмечается рост напряженности в мире, расширение масштабов международного терроризма и экстремизма и т.д.?
- Символично, что председательствование Кыргызстана в ОДКБ совпало с 20-летием Баткенских событий, когда бандформирования международных террористов вторглись на юг республики. Именно Кыргызстан стал первой страной в регионе, кто ощутил на себе реальность террористических угроз.
Это стало испытанием не только для Вооруженных сил молодой республики, но и экзаменом на обеспечение региональной безопасности для ОДКБ. И военные Кыргызстана, и страны ОДКБ в лице России, Казахстана, Армении и Таджикистана с честью выдержали это испытание, не позволив боевикам дестабилизировать обстановку в Ферганской долине.
Власти Кыргызстана заявляют, что республика заинтересована в год своего председательствования в том, чтобы совершенствовать механизмы противодействия вызовам и угрозам, развивать военный потенциал ОДКБ, в том числе и через разработку соответствующей материально-технической и законодательной базы. Также, по мнению Жээнбекова, в организации нужны правовые основания для дальнейшей кооперации оборонных предприятий и организаций в интересах обеспечения взаимных поставок продукции военного назначения.
Тенденция последних лет такова, что на Кыргызстан и региональную безопасность влияет обострение ситуации в Афганистане и политический кризис в Сирии, а также деятельность ИГИЛ (организация запрещена в России – прим. «ЕЭ»).
По оценке представителей силовых структур Кыргызстана, руководители ИГИЛ* открыто заявляют о своих ближайших целях – это нападение на страны Центральной Азии и СУАР Китая. Ими ведется сбор информации об уязвимых участках границ стран Центральной Азии. Помимо этого, идеологи террора адаптируют модели своих действий под политические и культурные реалии региона. Группировка наращивает свое присутствие в Афганистане, также решая задачи по перехвату и контролю наркотрафика, вербовке молодежи, функционированию лагерей подготовки будущих террористов и организации транзита боевиков.
Кроме того, в сферу внимания террористических и экстремистских группировок попала трудовая миграция стран ЕАЭС, которую деструктивные силы, прежде всего, вербовщики ИГИЛ*, активно пытаются переформатировать под свои цели.
Используя экономический характер этих процессов, они стараются завлечь трудящихся в экстремистские и террористические группировки, с тем чтобы в будущем использовать этот ресурс для дестабилизации обстановки в странах ЕАЭС, учитывая, что трудовая миграция является одним из ключевых элементов данного союза.
В этой связи два года назад официальными и экспертными структурами Кыргызстана было инициировано проведение Бишкекского антитеррористического форум стран ЕАЭС, где участники организации обсуждают наиболее актуальные вопросы и пути обеспечения безопасности.
Беларусь. Какая пошлина за ввоз неделимого товара и можно ли на двоих ввезти вещь дороже 500 евро? Ответы ГТК
Какие таможенные сборы нужно уплатить при ввозе неделимого товара? Могут ли беспошлинно ввезти в Беларусь авто те, кто выехал на ПМЖ? Можно ли ввести без уплаты сборов товар дороже 500 евро, если пересекаешь границу вместе с родственником? Можно ли приобрести за границей коллекционные монеты и авто без уплаты пошлины?
На эти и другие вопросы по нормам беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, которые пришли на прямую линию, ответили специалисты ГТК.
Что считается неделимым товаром и по каким пошлинам его можно ввезти?
Вопрос: Какой сейчас порядок ввоза неделимых товаров в Беларусь в случае, если пересечение границы осуществляется чаще чем один раз в три месяца? Интересует порядок декларирования, размер таможенных платежей.
Ответ: К категории неделимых товаров относится ввозимый на территорию Республики Беларусь товар для личного пользования, вес которого превышает 35 кг. В отношении неделимого товара независимо от его стоимости, веса и частоты пересечения вами границы необходимо уплатить таможенные пошлины, налоги по единой ставке 30% от стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса.
Какие сборы нужно уплатить при ввозе неделимого товара весом до 35 кг?
Вопрос: Как будут рассчитываться таможенные сборы, если ввезти следующий неделимый товар (при пересечении границы не чаще чем 1 раз в три месяца): духовой шкаф весом 32 кг и стоимостью 450 евро; духовой шкаф весом 32 кг и стоимостью 650 евро; телевизор весом 25 кг и стоимостью 650 евро?
Ответ: Товар весом до 35 кг не относится к категории неделимых товаров и при его ввозе уплачиваются таможенные пошлины, налоги по единой ставке 30% от стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.
Таким образом:
- в отношении товара «духовой шкаф весом 32 кг и стоимостью 450 евро» уплате подлежат таможенный сбор в размере 10 белорусских рублей и таможенная пошлина в размере 29,52 евро;
- в отношении товара «духовой шкаф весом 32 кг и стоимостью 650 евро» уплате подлежат таможенный сбор в размере 10 белорусских рублей и таможенная пошлина в размере 45 евро;
- в отношении товара «телевизор весом 25 кг и стоимостью 650 евро» размер таможенных платежей будет аналогичным размеру по товару «духовой шкаф весом 32 кг и стоимостью 650 евро».
Право физического лица на ввоз в пределах норм беспошлинного ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов не может быть реализовано за счет неделимого товара, т.к. неделимый товар в соответствии с действующим законодательством облагается таможенными платежами безальтернативно.
В связи с чем таможенным законодательством допускается для физического лица ввоз неделимого товара с уплатой таможенных пошлин, налогов, а также товаров, стоимость которых не превышает 500 евро и (или) вес которых не превышает 25 килограммов без уплаты таможенных пошлин, налогов (при въезде чаще одного раза в 3 календарных месяца норма беспошлинного ввоза товаров составляет 300 евро и 20 килограммов).
Будем растаможивать душевой поддон. А можно ли беспошлинно ввести другие товары в пределах лимитов?
Вопрос: Я и мой супруг хотим ввезти из Польши душевой поддон, вес 40 кг. Будем растаможивать. Можем ли мы еще на свои лимиты ввезти товары для личного пользования по 25 кг и 500 евро на человека (продукты, одежду)?
Ответ: Ввозимый душевой поддон весом 40 кг относится к категории неделимых товаров и облагается таможенной пошлиной по единой ставке 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса. Дополнительно вы имеете право ввезти беспошлинно товары, стоимость которых не превышает 500 евро и вес которых не превышает 25 кг.
«Возвращаемся в Беларусь вдвоем. Можно ли беспошлинно ввести товар дороже 500 евро?»
Вопрос: Если мы поедем в ЕС вдвоем, сможем ли мы привезти одну неразборную вещь (телефон, например) стоимостью более 500 евро? При превышении лимитов на провоз товаров через границу и по стоимости, и по весу по какому критерию будут взиматься таможенные платежи? По весу или по стоимости? С того показателя, с которого будет больше таможенный сбор?
Ответ: Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары для личного пользования. Нормы беспошлинного ввоза товаров определены для одного человека и не могут быть суммированы в отношении одной единицы товара при перемещении государственной границы несколькими лицами.
В связи с чем при ввозе телефона стоимостью более 500 евро вам необходимо будет уплатить таможенную пошлину по ставке 30% от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.
Могут ли беспошлинно ввезти в Беларусь авто те, кто выехал на ПМЖ?
Вопрос: По 490-му указу авто- и мототранспортные средства для личного пользования, а также прицепы к авто- и мототранспортным средствам для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов физлицом, признанным переселившимся на ПМЖ в Беларусь, должны находиться в собственности и быть зарегистрированы на такое лицо в стране предыдущего проживания в течение не менее двух лет. Ранее этот срок составлял не менее 6 месяцев. Не могли бы пояснить это изменение на конкретном примере?
Ответ: Гражданин Республики Беларусь в 2015 году получил паспорт серии РР и выехал на постоянное место жительство в Германию, где в октябре 2016 года им было приобретено в собственность транспортное средство и зарегистрировано в установленном порядке на данное физическое лицо. В случае возврата данного гражданина в Республику Беларусь в 2019 году в отношении такого транспортного средства, которое находилось в его собственности и было зарегистрированного на него более двух лет, таможенные платежи уплате не подлежат.
В случае, если указанное транспортное средство находилось в собственности и было зарегистрировано на физическое лицо менее двух лет, его ввоз может быть осуществлен с уплатой таможенных платежей.
Про временный ввоз авто в Беларусь
Вопрос: Возможно ли жителю Беларуси произвести временный ввоз автомобиля из-за пределов Таможенного союза?
Ответ: Таможенным кодексом Евразийского экономического союза предусмотрена возможность физическому лицу (гражданину Республики Беларусь), который имеет паспорт серии, отличной от серии РР (паспорт серии РР — паспорт для лиц, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь), временно ввезти иностранное транспортное средство без уплаты таможенных платежей. Вместе с тем данное транспортное средство может быть ввезено на территорию Республики Беларусь при условии внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:
- денежные средства (деньги);
- банковская гарантия;
- поручительство;
- залог имущества.
Можно ли ввозить коллекционные монеты и авто без уплаты пошлины?
Вопрос: Почему не разрешить бы коллекционерам ввозить коллекционный материал (монеты, марки, награды и другое) без оплаты таможенных пошлин? Ведь на базе многих коллекций открываются выставки и музеи. То же самое и с автомобилями, которым больше 50−60 лет, некоторые являются теми же самыми раритетами. Но из-за таможенных пошлин человек не может их ввезти, потому что зачастую пошлина будет выше стоимости самого авто. Почему не уравнивают суммы ввоза товаров со странами Таможенного союза?
Ответ: В соответствии с пунктом 8 приложения № 3 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» физическое лицо может ввозить на таможенную территорию стран ЕАЭС любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов культурные ценности, документы национальных архивных фондов и оригиналы архивных документов при условии подтверждения их отнесения к таковым.
Таким образом, при представлении в таможенный орган заключения Министерства культуры о том, что ввозимый товар относится к категории культурных ценностей, в отношении данного товара может быть предоставлено освобождение от уплаты таможенных платежей.
TUT.BY
Тигран Саркисян о задачах евразийской системы образования: «Мы должны готовить людей, которые умеют думать»
Задача современной системы образования – давать не знания, а формировать навыки работы со знаниями. Об этом заявил Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян 22 марта на форуме выпускников Санкт-Петербургского государственного экономического университета (СПбГЭУ) «Университет в экономике будущего: вызовы времени и опыт лидеров».
«Система образования должна быть перестроена концептуально. Мы должны готовить людей, которые умеют думать, потому что знания быстро устаревают. Счастливый человек – это тот, который в своей жизни умеет реализовывать свои способности, таланты, то, что дает ему вуз, – сказал он. – Счастливый человек – это тот, который получает хорошее образование».
Председатель Коллегии ЕЭК поблагодарил преподавателей alma mater за навыки мышления, которые в его жизни открывали многие двери. Он отметил, что мышление особенно востребовано в современном мире. «Мы каждый день сталкиваемся с новыми вызовами и угрозами, на которые надо находить ответы. Поскольку это новые явления, тривиальных ответов нет, надо мыслить, прежде всего», – считает Тигран Саркисян.
В качестве примера Председатель Коллегии ЕЭК привел Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – новый амбициозный проект, в процессе строительства которого приходится сводить воедино позиции пяти стран, принимать непростые решения, вырабатывать общие подходы. «Мы вынуждены все время заниматься исследованиями разных процессов, как можно организовать наше евразийское экономическое пространство с тем, чтобы бизнесу и гражданам было бы комфортно жить. Это означает, что все наши подходы должны быть ультрасовременными», –отметил Тигран Саркисян.
По его мнению, во всем мире происходит глобальная трансформация, формируется новый хозяйственный уклад, где цифровизация – один из его элементов. Меняется базовый процесс организации общества – происходит переход от индустриального к постиндустриальному обществу, где базовым процессом становится производство знаний. В этом уже преуспели развитые страны.
Развивая это тезис, Председатель Коллегии ЕЭК заявил, что для конкурентоспособности стран Евразийского экономического союза на глобальных рынках, прежде всего в производстве новых знаний, необходимо качественно изменить организацию общества, в основе чего лежат университеты.
«Мы должны перестроить всю систему управления обществом, чтобы драйверами роста были университеты, которые будут проводить научные исследования. Преподаватели должны быть, прежде всего, исследователями, учеными, должны вовлекать студентов в процесс мышления, учить их думать. Это важнейшая функция университетов. Тогда у нас сможет нарасти этот интеллектуальный потенциал, который будет производить новые знания, и мы будем продвигаться вперед», – резюмировал Тигран Саркисян.
В свою очередь ректор СПбГЭУ, профессор Игорь Максимцев отметил очень жесткую конкурентную среду, которая существует в сфере образования. «Со сцены уходят многие вузы России и стран СНГ. Жизнь заставляет очень быстро двигаться, внимательно думать, какие знания передать студентам, как повысить квалификацию педагогов, какие направления в сфере экономики будут востребованы через 10-15 лет. Мы живем будущим и опираемся на прошлое», – подчеркнул он. Поэтому сегодня вуз делает ставку на образование 4.0. Это и «цифра», и компетенции, и личностная модель, и привлечение к проектному образовательному процессу.
На пленарном заседании также выступили президент компании «Сименс» в Российской Федерации Александр Либеров, исполнительный вице-президент – управляющий филиала АО «Газпромбанк» в Санкт-Петербурге Ольга Драгомирецкая и генеральный директор киностудии «Ленфильм» Эдуард Пичугин.
Виктор Назаренко: «Для эффективного развития межгосударственной стандартизации необходим действенный механизм координации этого процесса»
Межгосударственные стандарты, разработанные на площадке Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) СНГ, являются важным элементом выполнения обязательных требований технических регламентов Евразийского экономического союза. Сегодня в ЕАЭС применяются более шести тысяч межгосударственных стандартов (ГОСТ).
«Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) считает наиважнейшей задачу по разработке современных межгосударственных стандартов и будет принимать самое активное участие в совершенствовании этой деятельности», – заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко на заседании Совета руководителей государственных (национальных) органов по стандартизации стран ЕАЭС.
Министр ЕЭК подчеркнул: «Сегодня в этой сфере необходимо принятие эффективных правовых и организационных мер как на наднациональном, так и на национальном уровнях. Со своей стороны, с учетом приоритетности применения обязательных требований, ЕЭК утвердила программы по разработке межгосударственных стандартов к 37 техническим регламентам. Этими программами предусмотрена разработка более 2100 ГОСТ, в первую очередь гармонизированных с международными требованиями».
В ходе заседания была отмечена особая роль в этом процессе национальных институтов стандартизации стран ЕАЭС. Именно они призваны способствовать повышению конкурентоспособности производимой в Союзе продукции, предлагая промышленности стандарты с перспективными требованиями. По мнению участников заседания, необходимо ликвидировать «узкие» места, тормозящие развитие стандартизации в рамках СНГ и Союза. В связи с этим первоочередными требующими решения задачами были названы налаживание в ЕАЭС действенного механизма координации работ в данной сфере, ревизия существующего фонда межгосударственных стандартов и выработка эффективных механизмов финансирования их разработки.
«Для решения этих задач Комиссия и МГС СНГ готовят план мероприятий по координации разработки современных межгосударственных стандартов, что позволит обеспечить конкурентоспособность промышленности Союза на внутреннем и международном рынках», – сказал Виктор Назаренко.
Министр ЕЭК также отметил, что сейчас формируется план мероприятий («дорожная карта») по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. «Важно чтобы национальные органы по стандартизации стран ЕАЭС изучили этот документ через призму применения инструментов стандартизации с выработкой эффективных предложений по каждому положению Декларации», – подчеркнул Виктор Назаренко.
Министр ЕЭК обратил внимание на необходимость активного включения национальных органов по стандартизации стран ЕАЭС в научно-исследовательские работы в рамках создания цифровой платформы технического регулирования и инфраструктуры качества ЕАЭС.
В свою очередь, директор Департамента технического регулирования и аккредитации Тимур Нурашев акцентировал внимание участников заседания на создании в Союзе единой информационной платформы стандартизации. Эта платформа сформирует систему наполнения электронных библиотек машиночитаемыми стандартами. Она будет являться неотъемлемой частью, разрабатываемой в настоящее время единой цифровой платформы технического регулирования и инфраструктуры качества Евразийского экономического союза. Предполагается, что таким образом все области технического регулирования и аккредитации, будут обеспечены информационными процессами. В качестве национальных операторов названной платформы предлагается определить органы по стандартизации государств Союза.
Члены Совета проинформировали участников мероприятия о работах, проводимых на национальном уровне в сфере стандартизации. В частности, затрагивались вопросы планирования и разработки межгосударственных стандартов в рамках национальных планов стандартизации, координации деятельности межгосударственных технических комитетов.
Проведение следующего заседания Совета решено приурочить к 55 заседанию Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ. Намечено обсудить, в частности, дальнейшие шаги по развитию стандартизации в ЕАЭС и проект Плана мероприятий по взаимодействию ЕЭК и МГС СНГ.
Справка
Основным принципом технического регулирования в рамках ЕАЭС является превалирующее применение межгосударственных стандартов (ГОСТ), утвержденных Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ.
Между ЕЭК и МГС СНГ подписан Меморандум в области стандартизации и обеспечения единства измерений, направленный на проведение скоординированной политики в области стандартизации и обеспечения единства измерений, которая основана на международных принципах.
Совет руководителей государственных (национальных) органов по стандартизации создан Решением Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 года. Он является вспомогательным органом ЕАЭС по вопросам развития в Союзе стандартизации. Его основной задачей является координация в Союзе деятельности в этой сфере.
ЕЭК расширяет сотрудничество с зарубежными производителями сельхозтехники
Еще 11 белорусских и три казахстанских предприятия включены в пилотный проект по поставкам комплектующих на конвейер мирового лидера по производству сельхозтехники John Deere. Договоренности об этом достигнуты в рамках визита делегации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на завод компании в Мангейме (Германия).
«Экспертами John Deere уже проведен аудит технологического уровня 13 белорусских машиностроительных предприятий, результаты которого показали, что около половины компаний соответствуют требованиям по технологиям и качеству John Deere, – отметил член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александр Субботин. – Надеюсь, что результаты обследования оставшихся предприятий, выразивших готовность к сотрудничеству с John Deere, также будут позитивными».
Александр Субботин подчеркнул, что достигнутые договоренности позволят не только стимулировать включение отечественных предприятий в процессы локализации иностранной техники на территории ЕАЭС, но и подготовить их к работе на мировом рынке.
Справка
Компания John Deere – один из ведущих мировых производителей сельскохозяйственной техники. За почти двухсотлетнюю историю ее развития были освоены рынки сельского хозяйства большинства стран мира, включая Россию.
У компании, например, есть завод по сборке комбайнов, тракторов и строительной техники в городе Домодедово (Московская область), который открыт в 2010 году (инвестиции составили не менее 200 млн долл. США).В Оренбурге расположен завод John Deere по производству посевной и почвообрабатывающей техники.
Происхождение вывозимых из ЕАЭС товаров – в фокусе внимания ЕЭК и «Деловой России»
Вопросы определения происхождения вывозимых из Евразийского экономического союза (ЕАЭС) товаров обсудили на совместном заседании профильных комитетов «Деловой России» с участием члена Коллегии (министра) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероники Никишиной.
Особое внимание было уделено товарам, в отношении которых правительствами стран ЕАЭС установлены меры экспортного регулирования – вывозные пошлины и временные количественные ограничения.
Вероника Никишина заострила внимание делового сообщества на необходимости поступательной гармонизации регуляторных актов в ЕАЭС для создания общей и понятной системы определения происхождения товаров для экспортных целей. При этом важно выделить отдельные товарно-специфические правила происхождения для так называемых «подконтрольных» экспортируемых товаров, задачей которых должно стать предотвращение «обхода» фискальных и ограничительных мер в отношении экспорта сырьевых товаров. В первую очередь это можно сделать путем борьбы с формальной сменой происхождения за счет незначительных операций в соседних странах. При установлении подобных регуляторик важно предложить необременительный для бизнеса механизм доказывания действительной страны происхождения при экспорте.
«Наша основная задача – обеспечить доступность сырья в интересах отечественных производителей, особенно при его дефиците. Мы должны понимать, что ограничительные меры вводятся в исключительных случаях – таковы и наши обязательства в ВТО. Действенность таких мер критически важна», – считает Вероника Никишина.
По мнению министра ЕЭК, в вопросах документарного подтверждения не нужно стремиться к банальному требованию очередного документа на границе. «Мы должны предоставить компаниям возможность самостоятельно определить и заявить страну происхождения таможенным органам при вывозе, – отметила Вероника Никишина. – Считаем возможным сохранить в качестве опции возможность использовать по желанию экспортера также и сертификаты о происхождении».
Президент «Деловой России» Алексей Репик подчеркнул важность стимулирования увеличения добавленной стоимости при переработке сырьевых товаров на территориях государств ЕАЭС, чему должно способствовать создание понятного и эффективного механизма администрирования экспортных мер, вводимых для поддержки бизнеса.
Беларусь и Литва договорились увеличить число международных пунктов пропуска
В Государственном таможенном комитете состоялось заседание белорусско-литовской рабочей группы по развитию пограничных пунктов пропуска.
Об этом проинформировала пресс-служба ГТК Беларуси. Как стало известно, в ходе встречи прошло обсуждение вопросов касательно функционирования пунктов пропуска на белорусско–литовской границе.
В частности, обсуждалась тема об изменении статуса отдельных пунктов упрощенного пропуска на международный.
Также в фокусе внимания был вопрос об упразднении отдельных пунктов упрощенного пропуска в связи с потребностью в увеличении пропускной способности ПП на белорусско-литовской границе.
На мероприятии присутствовали представители таможенных и погранорганов Беларуси и Литвы.
ЕЭК налаживает сотрудничество с Международной организацией по сахару
21 марта член Коллегии (министр) по промышленности и Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин обсудил вопросы развития рынка сахара Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с исполнительным директором Международной организации по сахару (МОС) Хосе Ориве.
«За последние пять лет в свеклосахарном производстве Союза наблюдаются положительные тенденции, – отметил Александр Субботин. – По итогам 2018 года обеспечен рост производства сахара на 37 % к уровню 2014 года. Импорт всех видов сахара сократился в 4,7 раза. При этом импорт белого сахара снизился почти в 2,6 раза. На протяжении последних двух лет Союз полностью обеспечивает внутреннюю потребность в сахаре за счет производства из собственного сырья. Согласно прогнозу на 2019-2020 годы мы имеем экспортный потенциал порядка 500 тыс. тонн ежегодно».
Учитывая основные задачи МОС, министр ЕЭК предложил вектор взаимовыгодного сотрудничества в части выработки совместных мер по развитию торговли, формированию общих мировых балансов рынка сахара, а также обмена опытом в области новых инновационных технологий производства сахарной свеклы.
Представители двух организаций договорились об обмене статистическими данными стран Союза и их отражении в статистических изданиях МОС. Это позволит популяризировать ЕАЭС на мировом рынке сахара и донести до участников рынка достоверные данные.
Справка:
МОС является единственным межправительственным объединением, которое совершенствует условия работы на мировом рынке сахара. Организация обсуждает, анализирует, проводит специальные исследования в этой сфере.
К 2019 году ее членами являются 87 стран мира, в том числе два государства ЕАЭС – Беларусь и Россия.
В Вашингтоне обсудили условия ведения бизнеса в ЕАЭС
«На фоне усиления в мире протекционистских тенденций Евразийский экономический союз (ЕАЭС) остается привержен принципам открытой экономики и справедливой международной конкуренции. Мы настроены на сотрудничество с зарубежными государствами и ключевыми региональными экономическими объединениями», – такое заявление сделал помощник члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Федор Черницын в ходе конференции «Ведем бизнес с Евразийским экономическим союзом».
Мероприятие состоялось в Вашингтоне 18 марта и было организованно Центром «Евразия» и «Коалицией евразийского бизнеса» при поддержке Посольства Российской Федерации в США. Ключевыми в ходе обсуждения стали вопросы ведения бизнеса в ЕАЭС, актуальные тенденции и перспективы его развития, а также взаимодействия с партнерами в разных регионах мира.
Представитель ЕЭК обратил внимание, что в 2018 году оборот торговли между странами Союза и США достиг рекордного за последние четыре года уровня, увеличившись по сравнению с 2015 годом почти на 20% и составив 28,3 млрд долл. «При этом потенциал нашего сотрудничества с США реализуется далеко не полностью, негативным фактором являются санкции и искусственные ограничения в отношении ключевой экономики Союза – российской», – отметил помощник министра ЕЭК.
С информацией о механизмах взаимодействия ЕАЭС с деловыми кругами зарубежных стран, а также конкретных шагах в рамках Союза по совершенствованию наднационального регулирования в ключевых сферах выступил начальник отдела международного взаимодействия Департамента развития интеграции ЕЭК Дмитрий Ежов. «В ЕАЭС мы не делим бизнес на свой и чужой, преимуществами единого рынка Союза и результатами интеграционных усилий ЕЭК и государств-членов могут пользоваться в равной степени все», – сказал он.
Федор Черницын подчеркнул, что в условиях отсутствия диалога между ЕАЭС и США на официальном уровне взаимодействие по линии бизнеса позволяет поддерживать диалог, и пригласил представителей деловых кругов США активнее участвовать в основных экономических форумах на территории ЕАЭС в 2019 году – Астанинском экономическом форуме, Петербургском международном экономическом форуме, Восточном экономическом форуме, а также специализированном мероприятии по евразийской тематике – «Евразийской неделе», которая этой осенью пройдет в Кыргызстане.
Аудиторию интересовали вопросы сотрудничества ЕАЭС с Китаем, ЕС, и странами СНГ, не входящими в Евразийский экономический союз, в том числе в контексте развития концепции Большого Евразийского континентального партнерства, перспективы формирования в ЕАЭС единых рынков энергоресурсов, либерализации рынка услуг и возможностей введения в Союзе единой валюты.
Справка
Конференция «Ведем бизнес с Евразийским экономическим союзом» является ежегодной. В 2019 году в ней приняли участие представители дипломатических миссий Армении, Беларуси и России, а также деловых и научных кругов США.
В ЕЭК продолжат рассмотрение вопроса «параллельного» импорта
Об этом сообщил член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков по итогам совещания с участием представителей стран ЕАЭС, которое прошло в штаб-квартире ЕЭК.
Работа над проектом Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе в части временного введения «параллельного» импорта в отношении отдельных видов товаров ведется два года. За это время документ был рассмотрен и одобрен Коллегией ЕЭК, прошел процедуру внутригосударственного согласования, а также был доработан по итогам согласительного совещания с участием представителей стран Союза. На сегодняшний день государства ЕАЭС, кроме Республики Беларусь, в целом его согласовали.
Документ предполагает сохранение регионального принципа исчерпания исключительного права на товарный знак с возможностью введения Евразийским межправительственным советом международного принципа исчерпания права в отношении отдельных видов товаров на определенный срок.
Как отметила директор Департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Галия Джолдыбаева в ходе совещания, плюсами возможности применения международного принципа исчерпания права в исключительных случаях являются развитие конкуренции и создание предпосылок к снижению цен на рынке, развитие численности малых и средних хозяйствующих субъектов и, соответственно, рабочих мест.
В ходе совещания обсуждались вопросы, обусловленные наличием обязательств государств-членов в рамках двусторонних международных договоров о партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом. Также рассмотрено предложение Республики Беларусь по установлению исключений из регионального принципа исчерпания права в отношении конкретных товарных знаков.
«По итогам совещания мы решили продолжить рассмотрение вопроса «параллельного» импорта. Мы обсуждаем его введение в том случае, если товары недоступны на внутреннем рынке Союза, представлены в недостаточном количестве, уступают по качеству аналогичным товарам, реализуемым в третьих странах, или продаются по завышенным ценам», – сказал Тимур Жаксылыков.
Министр ЕЭК Виктор Назаренко: «Комиссия активизирует конструктивный диалог органов госконтроля стран ЕАЭС»
Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) необходима эффективная система государственного контроля и максимальная гармонизация законодательства в названной сфере. Об этом заявил член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко на совещании с руководителями органов государственного контроля (надзора) стран ЕАЭС.
«Одна из ключевых задач Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) – создание эффективной системы защиты внутреннего рынка Союза от небезопасной продукции, – подчеркнул Виктор Назаренко. – Этому должен способствовать постоянный и конструктивный диалог руководителей органов госконтроля. Такой диалог крайне важен для совершенствования единой системы технического регулирования в целом».
На совещании были затронуты вопросы, связанные с нарушениями норм союзных техрегламентов, недобросовестной оценкой соответствия, «смешением» национальными органами государственного контроля (надзора) различных его видов применительно к одним и тем же требованиям Союза. В этой связи министр ЕЭК отметил, что необходимо повысить эффективность надзорной практики по реализации технических регламентов ЕАЭС, гармонизировать законодательство государств-членов в отношении ответственности за несоблюдение единых норм.
Национальные органы госконтроля (надзора) представили итоги работы за два последних года по соблюдению требований техрегламентов Союза. Также участники обсудили концептуальные направления развития системы государственного контроля, включая совершенствование механизмов взаимодействия уполномоченных органов в сфере технического регулирования и СФС-мер.
Кроме вопросов создания эффективной системы государственного контроля (надзора), участники совещания обсудили необходимость выстраивания прозрачной и жесткой системы ответственности за выпуск в обращение на едином рынке Союза небезопасной продукции. Причем это должно касаться всех участников рынка: от изготовителей и их уполномоченных лиц, импортеров и продавцов до органов по оценке соответствия с их ответственностью за обоснованность выданных документов о соответствии продукции.
Особое внимание было уделено взаимодействию надзорных органов на базе интегрированной информационной системы Союза.
В ходе совещания участники обсудили реализацию пилотного проекта по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, с целью выполнения поручения Евразийского межправительственного совета.
Союзная система информирования о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, должна стать основным инструментом национальных органов госконтроля и Комиссии по предупреждению обращения на рынке Союза опасной продукции.
Эта система позволит потребителям, производителям и органам госконтроля знакомится с информацией об опасной продукции, о случаях продажи товаров, подлежащих обязательной оценке соответствия требованиям технических регламентов Союза, без документов о такой оценке, а также о принятых мерах органов госконтроля в отношении такой продукции.
Предусматривается, что при выявлении опасной продукции, не соответствующей требованиям единых технических регламентов, органы госконтроля будут принимать соответствующие меры, включая изъятие из обращения на всей союзной территории.
Подводя итоги совещания, Виктор Назаренко анонсировал проведение на площадке Комиссии в июле этого года заседания Консультативной группы по надзору за рынком Рабочей группы по политике в области стандартизации и сотрудничеству по вопросам нормативного регулирования Европейской экономической комиссии ООН (MARS Group РГ 6 ЕЭК ООН).
Главам государств ЕАЭС представят информацию о гармонизации законодательства в сфере естественных монополий
Об этом сообщил член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Эмиль Кайкиев по итогам Консультативного комитета по естественным монополиям. Заседание с участием представителей стран евразийской «пятерки» прошло в штаб-квартире ЕЭК.
По словам Эмиля Кайкиева, Комиссия подготовила информацию о выполнении «дорожной карты» по гармонизации законодательства государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в сфере естественных монополий. Документ содержит анализ изменений и дополнений в законодательства о естественных монополиях за 2018 год. По итогам обсуждения члены консультативного комитета одобрили проект.
«Все государства ведут активную работу, направленную на совершенствование национального законодательства,– подчеркнул министр ЕЭК. – После рассмотрения Коллегией Комиссии информация о выполнении «дорожной карты» будет представлена Высшему Евразийскому экономическому совету».
Участники заседания также предложили включать в повестку Комитета вопросы, связанные с регулированием деятельности субъектов естественных монополий в рамках реализации основных направлений скоординированной транспортной политики ЕАЭС. По итогам мероприятия стороны подписали протокол (активная ссылка).
Проведение очередного заседания Консультативного комитета по естественным монополиям планируется в сентябре этого года в Кыргызской Республике.
ЕЭК поможет решить сырьевую проблему легпрома
«В 2018 году текстильный и швейный сегменты легпрома стран ЕАЭС прибавили около 3%. Рост экспорта готовой одежды из ЕАЭС составил 8,4%. Нам важно поддерживать этот рост деловой активности и стимулировать появление новых успешных производств», – заявил заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Арутюнян на форуме «Российская неделя текстильной и легкой промышленности».
Несмотря на положительную динамику в отрасли, в странах ЕАЭС сегодня существует проблема с развитием сырьевой базы для легкой промышленности. Дело в том, что в качестве сырья производители используют преимущественно натуральные компоненты: шерсть, кожу, мех, лен, хлопок. А за последние три года поголовье крупного рогатого скота снизилось почти на 1 млн. голов. Для ЕАЭС это годовая загрузка одного кожевенного завода мощностью 300-400 миллионов квадратных дециметров.
«В этой связи необходимо согласованно решать вопросы развития отрасли и сельского хозяйства ЕАЭС, и здесь нам надо обеспечить координацию работ минсельхозов и минпромов стран ЕАЭС», – добавил Тигран Арутюнян.
Еще один назревший вопрос – увеличение объёмов сельскохозяйственного сырья для легкой промышленности.
«К примеру, сейчас мы наблюдаем растущий спрос на льняную товарную линейку во многих сегментах легкой и текстильной промышленности. И чтобы удовлетворить этот спрос, нужно внедрить новые технологии, современное оборудование, создать лаборатории», – рассказал представитель ЕЭК.
Для решения проблемы нехватки сырья на рынке ЕАЭС Тигран Арутюнян предложил несколько шагов. Сначала необходимо определить конкурентные на сегодняшний день виды сырья для легпрома, производимые агропромышленными комплексами стран ЕАЭС. По ним сформировать прогнозные балансы производства-потребления, чтобы обеспечить потребности союзной легкой промышленности. И на этой основе разрабатывать многосторонние программы со странами ЕАЭС по обеспечению сырьевого спроса отрасли.
Представитель ЕЭК назвал еще два инструмента развития отрасли: создание производственных цепочек полного технологического цикла – евразийских кластеров и развитие потенциала легпрома в межотраслевой кооперации с производителями мебельной, автомобильной, авиационной промышленности.
В ЕАЭС разработают около 100 стандартов по безопасности молочной продукции
С 2019 по 2022 год планируется разработать 93 межгосударственных стандарта
REGNUM Межгосударственные стандарты на кобылье, верблюжье, овечье молоко и молоко ослиц разработают профильные ведомства России, Белоруссии и Казахстана, сообщили в пресс-службе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Отмечается, что ЕЭК утвердила изменения в программе разработки межгосударственных стандартов к техническому регламенту Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности молока и молочной продукции».
С 2019 по 2022 год планируется разработать 93 межгосударственных стандарта, касающихся безопасности молочной продукции. В частности, будут разработаны стандарты, регламентирующие содержание сухого молока в питьевом молоке, а также содержание различных веществ в детских смесях.
Отметим, 19 марта коллегия ЕЭК рассмотрела вопросы в сфере агропромышленного комплекса, торговли, таможенного сотрудничества, конкуренции, цифровизации и в других областях.
Коллегия ЕЭК: сельхозпроизводство в странах Союза за последние годы выросло на 19 %, уровень самообеспеченности по основным видам продовольствия приблизился к 100%
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 19 марта рассмотрела вопросы в сферах торговли, таможенного сотрудничества, конкуренции, адвокатирования предпринимательства, цифровизации, функционирования внутренних рынков, статистики, технического регулирования, фармацевтики, применения карантинных фитосанитарных мер, агропромышленного комплекса стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Одобрен подготовленный в соответствии с Договором о ЕАЭС Обзор государственной политики в сфере агропромышленного комплекса государств-членов Союза за 2012-2018 годы.
Реализация положений Договора о Союзе и Концепции согласованной агропромышленной политики в ЕАЭС позволила выстроить системную работу по интеграционному взаимодействию союзных стран в АПК. Всего за прошедший период принято более 100 решений органов Союза в данной сфере.
Принятые решения касаются вопросов сбалансированности общего рынка, развития производства чувствительных сельскохозяйственных товаров, формирования общих информационных ресурсов, повышения эффективности государственной поддержки, обеспечения справедливой конкуренции, развития в Союзе инновационных производств и проведения совместных научно-исследовательских работ, реализации экспортного потенциала.
Это позволяет обеспечить сбалансированность общего рынка Союза и учитывать возможности партнеров по Союзу при проведении аграрной политики. Прирост сельхозпроизводства в странах Союза за последние шесть лет составил 19 %. Увеличились объемы взаимной торговли. Уровень самообеспеченности по основным видам продовольствия в целом по ЕАЭС достиг 93 %. Внешняя торговля продукцией АПК вышла на качественно новый уровень: по сравнению с 2012 годом в 2018 году отрицательное сальдо в торговле с третьими странами сократилось пятикратно – с 25,5 до 5,3 млрд долларов. За этот период импорт снизился на 30 %, а экспортные поставки выросли на 37,6 %.
Коллегия ЕЭК рекомендовала странам Союза ряд мер по развитию производства мяса крупного рогатого скота. Среди них – создание системы племенного мясного скотоводства, развитие производства кормов и кормовых добавок, ветеринарных препаратов и лекарственных средств для животноводства. Планируется также создать межгосударственные кластеры мясного скотоводства.
Отмечено, что в 2013-2017 годах производство мяса крупного рогатого скота в целом по Союзу увеличилось на 3%. Но численность поголовья немного уменьшилась – на 0,6%, до 31,6 млн голов.
Для создания благоприятных условий во взаимной торговле и развития экспорта мяса государствам-членам рекомендуется при поддержке Комиссии гармонизировать нормативно-правовые акты стран Союза с требованиями третьих стран и интеграционных объединений. В частности, это коснется сфер применения санитарных, ветеринарно-санитарных мер и технического регулирования.
Установлены переходные положения к техническому регламенту ЕАЭС «О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию», который вступит в силу с января 2022 года. До 1 июля 2023 года допускаются производство и выпуск в обращение в государствах-членах продукции при наличии документов об оценке соответствия, выданных или принятых до дня вступления в силу техрегламента.
Документ был принят Советом ЕЭК в сентябре 2018 года и установил требования безопасности к показателям горючего природного газа нескольких категорий. Это газ, подготовленный к транспортированию по магистральным газопроводам, промышленного и коммунально-бытового назначения, компримированный, подготовленный к использованию в качестве топлива для двигателей внутреннего сгорания, сжиженный после специальной подготовки и используемый в качестве топлива. В числе таких требований – нормы содержания в нем сероводорода, кислорода, диоксида углерода, меркаптановой и общей серы, механических примесей.
Техрегламент обеспечит унификацию норм и стандартов на газ государств-членов, как это предусмотрено Протоколом о правилах доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам Договора о ЕАЭС, включая основы ценообразования и тарифной политики.
Утверждены изменения в Программу разработки межгосударственных стандартов к техническому регламенту Союза «О безопасности молока и молочной продукции». Согласно изменениям в 2019 – 2022 годах предусмотрена разработка 93 межгосударственных стандартов, из которых восемь будут подготовлены на основе действующих методик выполнения измерений МВИ, 17 – на основе международных стандартов ISO, 31 – национальных (государственных) стандартов, ряд стандартов планируется разработать впервые.
Например, для реализации требований техрегламента запланирована разработка межгосударственного стандарта «Молоко питьевое. Определение содержания сухого молока» и межгосударственных стандартов на определение в молочных смесях для детского питания марганца, углеводов, таурина, фолиевой кислоты, L-карнитина, лютеина и ряда других веществ, которые в настоящее время определяются расчетным путем. Разработчиками этих стандартов определены Беларусь и Россия.
Впервые Беларусь, Казахстан и Россия разработают межгосударственные стандарты на кобылье, верблюжье и овечье молоко, а также молоко ослиц. Кыргызстан подготовит межгосударственные стандарты на национальные молочные продукты.
Принято решение о снятии дополнительных требований по сертификации в Российской Федерации.
Сейчас к инвентарю для спортивных игр, включая ворота для футбола, гандбола, мини-футбола и хоккея на траве; сейфам, в том числе депозитным и индивидуальным; сейфовым замкам и замкам для защитных конструкций, а также солнцезащитным очкам национальным российским законодательством установлены обязательные требования по оценке соответствия.
Но правом Союза определено, что страны ЕАЭС не должны устанавливать в своем законодательстве требования к товарам, которые не входят в специальный союзный Единый перечень продукции. В перечне названных видов товаров нет. Поэтому Коллегия ЕЭК пришла к выводу, что установление требований по их обязательной оценке соответствия расходится с положениями пункта 1 статьи 52 Договора о ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК установила в отношении отдельных видов углеграфитовой продукции для электролиза алюминия, классифицируемой кодами 8545 19 000 0 и 8545 90 900 0, ставки ввозных таможенных пошлин соответственно в размере 0 % и 5 % от таможенной стоимости до 30 апреля 2020 года включительно.
Эта мера таможенно-тарифного регулирования поддержит производителей алюминиевой продукции, которая используется в различных отраслях промышленности (автомобильной, авиакосмической, производстве строительных материалов и др.), а также поможет создать благоприятные условия для развития предприятий по производству алюминия при дефиците союзной углеграфитовой продукции – анодных и катодных блоков.
Утверждены Правила реализации общих процессов в сфере информационного обеспечения применения карантинных фитосанитарных мер.
Это позволит снизить уровень риска ввоза и распространения в странах Союза карантинных объектов за счет обеспечения более оперативного обмена информацией между уполномоченными органами государств-членов. Они начнут использовать в работе фитосанитарные сертификаты в электронном виде, эффективнее выявлять поддельные и недействительные фитосанитарные документы. Будут снижены издержки предпринимателей на оформление таких сертификатов за счет перехода на безбумажную технологию.
Своевременный обмен электронной информацией о введении, отмене и изменении временных карантинных фитосанитарных мер поможет устранить причины возникновения административных барьеров, связанных с введением этих мер и, соответственно, повысить качество торговли.
В Казахстане заработает портал "Единого окна" по экспортно-импортным операциям
С помощью портала участники внешнеэкономической деятельности смогут предоставлять информацию, необходимую для совершения экспортно-импортных операций.
27 марта этого года будет введен в эксплуатацию портал "Единого окна" по экспортно-импортным операциям. Проект реализуется Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан совместно с Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), передает BNews.kz со ссылкой на пресс-службу Комитета государственных доходов МФ РК.
С помощью портала "Единого окна" участники внешнеэкономической деятельности смогут предоставлять в стандартизированном виде через единый пропускной канал информацию, необходимую для совершения экспортно-импортных операций. Вместе с тем портал дает возможность получить предварительно информацию, необходимую для ввоза/вывоза товаров.
- Базовые элементы портала "Единого окна":
- Получение электронных разрешительных документов и лицензий;
- Электронные услуги по получению статуса лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела;
- Электронное таможенное декларирование;
- Электронные услуги по выдаче таможенных предварительных решений;
- Интегрированный таможенный тариф;
- Справочники и реестры документов;
- Поиск и просмотр нормативно-правовой документации
ЕЭК и Агентство Глобальной номенклатуры медицинских изделий подписали Меморандум о взаимопонимании
Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Агентством Глобальной номенклатуры медицинских изделий подписан членом Коллегии (министром) по техническому регулированию ЕЭК Виктором Назаренко и исполнительным директором Агентства Марком Васмутом.
Единый рынок медицинских изделий Евразийского экономического союза (ЕАЭС) начинает функционировать с 2022 года. Для реализации Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) разработано более 20 общих регуляторных документов, из них два документа посвящены вопросам создания и ведения номенклатуры медицинских изделий Союза.
В соответствии с актами ЕЭК номенклатуру Союза предполагается использовать при взаимодействии между уполномоченными органами государств- членов на этапе регистрации, при постпродажном мониторинге безопасности и эффективности медицинских изделий, а также в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) медизделий.
При подписании Меморандума было отмечено, что номенклатура медицинских изделий ЕЭАС создается совместными усилиями регуляторов, производителей и пользователей и обретает все большую значимость для регулирования при формировании единого союзного рынка медизделий.
В связи с этим Виктор Назаренко подчеркнул: «Цель гармонизации номенклатуры медицинских изделий ЕАЭС с Глобальной номенклатурой – формирование в Союзе стандартизированной на мировом уровне номенклатуры такой продукции. Меморандум будет обеспечивать создание условий, необходимых для дальнейшего формирования общего рынка медизделий на пространстве ЕАЭС и развития экспорта медицинских изделий, производимых предприятиями государств-членов Союза».
«Мировой рынок медицинских изделий стремительно развивается», – в свою очередь отметил Марк Васмут, – каждые полчаса в Европейском союзе выдается патент на то или иное медицинское изделие». Поэтому вопросы своевременного и правильного введения медицинских изделий в рыночное регулирование посредством систематизированного номенклатурного классификатора чрезвычайно важны как для производителей в части идентификации своих изделий, позиционирования на рынке, постмаркетинговых исследований, выявления и прослеживания неблагоприятных эффектов, так и для потребителей – медицинских организаций и пациентов.
Гармонизированная с глобальной номенклатура медизделий Союза будет использоваться для регистрации и обмена данными между регулирующими органами стран Союза, послужит основой для совместной работы изготовителей, экспертных и научных организаций, поставщиков медицинских услуг для обеспечения безопасности и эффективности обращаемых на рынке ЕАЭС медицинских изделий.
В рамках мероприятия также обсуждены вопросы использования в Союзе номенклатуры медицинских изделий при их маркировке и создание соответствующих систем прослеживаемости в союзных государствах, а также возможность использования классификатора номенклатуры медицинских изделий для уточнения принадлежности перемещаемых медицинских изделий к кодам товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Справка
Глобальная номенклатура медицинских изделий – признанный на международном уровне систематизированный номенклатурный классификатор видов медицинских изделий, используемый более чем 70 национальными регуляторами медицинских устройств. Она формируется и ведется международной некоммерческой организацией «Агентство Глобальной номенклатуры медицинских изделий».
Перспективы развития отношений между ЕАЭС и ЕС обсудили в Брюсселе
Вопросы нормализации отношений между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Европейским союзом (ЕС) обсудили на форуме «Первый диалог: соединяя Евразию – от Атлантики до Тихого океана» в Брюсселе, в котором приняла участие член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая.
Министр ЕЭК рассказала аудитории об успехах, достигнутых ЕАЭС за пять лет с момента подписания Договора о Союзе на сессии «Множество стратегий – одна цель». При этом Татьяна Валовая отметила, что контакты между двумя интеграционными объединениями не развиваются должным образом и их необходимо восстановить.
«Европейский союз является главным внешнеторговым партнером ЕАЭС, а все наши страны имеют хорошие двусторонние связи с государствами ЕС. В мире, по сути, – всего два полноценных экономических союза со схожим уровнем интеграции – ЕАЭС и ЕС. В связи с этим мне кажется неправильным, что диалог между ними до сих пор не налажен», – сказала Татьяна Валовая.
О существующих проблемах в отношениях двух объединений рассказал заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Александр Панкин, сделав акцент на диверсификации товарооборота ЕАЭС в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Он отметил, что в последнее время можно наблюдать, что импорт Союза из стран АТЭС превышает импорт из стран ЕС, а нишу, которую освобождает Европейский союз, оперативно занимают страны АТР.
О необходимости начать диалог между ключевыми игроками на континенте рассказал десятый президент Еврокомиссии Романо Проди. По его мнению, страны с таким богатым историческим прошлым, общими культурными и духовными ценностями, солидными торгово-экономическими связями обязаны вести диалог. Романо Проди отметил, что ЕАЭС за короткий срок превратился в важного игрока на мировой экономической арене, а отсутствие полноценного диалога негативно сказывается на европейском бизнесе.
В работе сессии принял участие первый заместитель Председателя Сената Узбекистана Садык Сафоев. Выступили председатель Совета директоров Банка «Интеза» Антонио Фаллико и глава Постоянного представительства Российской Федерации при Европейском союзе Владимир Чижов. Они поблагодарили спикеров за участие и интерес, проявленный к европейско-евразийской проблематике. Владимир Чижов отметил, что дискуссии на форуме подтверждают востребованность экспертного диалога, а у стран Евразийского континента появилась возможность опереться на потенциал взаимодействия крупных интеграционных объединений, таких как ЕАЭС и ЕС, и обсуждать перспективу «интеграции интеграций».
Форум организован Ассоциацией «Познаём Евразию», Банком «Интеза», Фондом «Росконгресс», Ассоциацией Европейского бизнеса, Бельгийско-Люксембургской торговой палатой при поддержке Петербургского международного экономического форума.
Беларусь рассчитывает на перераспределение таможенных пошли в ЕАЭС с 2020 года
Беларусь рассчитывает, что в течение 2019 года будет завершена работа по пересчету нормативов распределения ввозных таможенных пошлин в ЕАЭС. Новые нормативы будут в большей степени отвечать интересам страны и начнут действовать с 2020 года
«Работа по пересчету нормативов распределения продолжается и, полагаю, завершится в 2019 году с установлением с 2020 года для нас норматива распределения сумм ввозных таможенных пошлин, отвечающего экономическим интересам страны», — заявил в интервью газете «Звязда» вице-премьер Игорь Петришенко.
По словам вице-премьера, с 2015 года сальдо расчетов по таможенным пошлинам для Беларуси стало отрицательным. Наша страна неоднократно обращалась по этому поводу в ЕЭК с предложением пересчитать нормативы распределения.
Игорь Петришенко отметил, что для России сальдо также является отрицательным, а вот Армения, Казахстан и Кыргызстан получают дополнительные доходы за счет ввозных пошлин, часть которых могла бы зачисляться в бюджет Беларуси. Необходимость перераспределения мотивирована и другими факторами.
Беларусь ожидает, что в результате перераспределения ее доля ввозных таможенных пошлин может вырасти на 0,66-1,36 п.п. Доли Армении и Кыргызстана снизятся. Также отдельные варианты перераспределения предполагают снижение долей Казахстана и России, из-за чего они настаивают на сохранении существующего порядка.
Татьяна Валовая: Многое, что делается в Союзном государстве, - это пилотные проекты, которые могут стать частью нашей общей повестки
Член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая ответила на вопросы журналистов
Слово эксперта18.03.2019Автор: Валерий ЧУМАКОВФото: Фото автора
Татьяна Валовая: Многое, что делается в Союзном государстве, - это пилотные проекты, которые могут стать частью нашей общей повестки
Член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая ответила на вопросы журналистов
Во время Первого диалога «Соединяя Евразию – от Атлантики до Тихого океана» в Брюсселе журналистам удалось пообщаться с членом Коллегии (Министром) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяной Валовой. Она рассказала о том, почему не развивается диалог между ЕАЭС и ЕС и чем для нас важно Союзное государство.
- Татьяна Дмитриевна, как развиваются отношения между Европейским и Евразийским экономическим союзом?
- Я очень люблю Европейский союз, я всю жизнь занималась европейской интеграцией, прежде чем заняться интеграцией евразийской. Я помню и ценю ту помощь, которую Европейский союз оказывал нам в создании наших интеграционных структур на протяжении 1990-х и в начале нулевых годов. Мы всегда исходили из того, что нам надо выстраивать взаимовыгодные отношения. Но ещё в 2012 году, до известных событий, санкций и так далее, когда мы попытались выстроить диалог, наши европейские коллеги, к сожалению, отреагировали очень сдержанно. Сказали, что они не готовы к этому политическому диалогу. И вот уже на протяжении многих лет приводят различные причины, почему нельзя этот диалог начать. Причины меняются, и все они, на мой взгляд, не выдерживают критики.
Когда мне говорят, что для старта нужен некий политический контекст, я отвечаю: наоборот, экономическое сотрудничество и диалог помогут отстроить все политические контексты. Опыт самого Европейского союза свидетельствует об этом. Представьте ситуацию после войны. Страны, которые в ходе этой войны принадлежали к разным лагерям. Надо их примерять. Что сделали европейцы? Они создали Европейское экономическое сообщество, ЕЭС. Тогда многим казалось невероятным, что Франция, Германия, Италия, бывшие враги, вдруг отдадут свои полномочия общей комиссии и будут работать вместе. Но это получилось. И эта модель европейской интеграции, урегулирование конфликтов политическим путём экономического сотрудничества, на мой взгляд, абсолютно правильная. Да, у нас есть определённые политические проблемы, но давайте начнём с экономики. При этом, когда говорится о политических проблемах, не надо забывать, что в Евразийском союзе пять государств. Серьёзные политические проблемы лишь у одного из них.
- У главного.
- В ЕАЭС нет главных и не главных членов, у нас все государства равны. Поэтому проблемы есть у одной пятой. У других стран-членов отношения с Европой значительно лучше. Армения недавно подписала продвинутое соглашение о взаимодействии с Европейским союзом, договор о расширенном партнёрстве подписал Казахстан, Киргизия ведет переговоры о новом соглашении, нормализуются взаимоотношения между ЕС и Беларусью. Тут в политической сфере идёт двусторонний, как это и должно быть, диалог. Мы – союз экономический, давайте тоже начнём диалог. Мне в последнее время очень нравятся доводы европейских коллег, которые говорят: «Вы знаете, мы изучали ваши материалы, у вас очень много проблем. В экономике у вас барьеры, нарушения и так далее». Я на это отвечаю: «Спасибо за то, что вы цитируете наши собственные материалы. Значит вы их читаете, и меня это очень радует. Но если вы будете ждать появления интеграционного объединения, у которого таких проблем нет, вы ни с кем вести диалог вообще не будете».
Например, общий рынок стран Южной Америки МЕРКОСУР, который за много лет существования ещё даже не дошёл до уровня таможенного союза, был создан в 1992 году, а уже в 1995 европейцы подписали с ними соглашение. И правильно сделали, потому, что это крупное объединение. И в этом плане мы считаем, что нет никакого рационального объяснения, почему нельзя начать диалог с ЕАЭС. Нам надо его запустить, проводить встречи на уровне наших комиссий и, конечно, слушать бизнес, который и на этом мероприятии уже говорит, где интересные проекты. Энергетика, транспорт, логистика, цифровая экономика и так далее, их очень много.
- Может ли помочь в налаживании этого диалога диалог сегодняшний?
- С моей точки зрения, это очень важное мероприятие. Организаторы уже давно говорили о важности его проведения именно в Брюсселе. Такую встречу на ещё более высоком уровне предлагал провести здесь президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, когда встречался с президентом Европейской комиссии. Он как раз говорил: «Мы иногда друг друга не слышим. Давайте соберёмся и поговорим не заочно, а за одним столом». Он готов был приехать в Брюссель и откровенно обсудить все проблемы. Я очень надеюсь, что сегодняшнее мероприятие станет новой точкой отсчёта, и дальше мы его будем продолжать, проводить другие встречи в развитие этого диалога.
- Возможно, камень преткновения – председатель Еврокомиссии Юнкер? В мае будет смена кабинета, большое число чиновников поменяются. Можно ли надеяться, что после этого отношение изменится?
- Я всегда надеюсь на то, что что-то поменяется. Я и на Юнкера возлагала большие надежды, потому что он – один из последовательных европеистов. Но мне кажется, что люди должны не просто поменяться, как вы говорите, должны появиться люди с видением. Люди уровня Жака Делора или Романо Проди, которые в очень сложные моменты выдвигали совершенно чёткие, понятные идеи. В 2003 году, когда Проди был председателем, Россия и Еврокомиссия запустили проект Общего экономического пространства. И мы, Россия, уже тогда говорили, что будем в нём участвовать вместе с нашими партнёрами по Евразийскому пространству. У нас тогда было запущено 18 отраслевых диалогов, наши коллеги по всем министерствам приезжали сюда, в Брюссель, каждую неделю, то есть работа шла очень насыщенная.
- Но успехом дело не завершилось и Общее пространство создано не было.
- Но остались наработки, которые можно использовать и сейчас. И мы их используем, когда выстраиваем диалог с Китаем и с другими партнёрами. Мы понимаем, как и по каким направлениям надо строить Общее евразийское экономическое пространство.
- А если коснуться другого интеграционного объединения, скажите, какое будущее ожидает наше Союзное государство и как оно будет интегрироваться с ЕАЭС?
- Союзное государство – очень важный формат, который должен существовать и развиваться как отдельное, особое объединение. Потому что в Союзном государстве есть очень много того, чего нет и не может быть в Евразийском экономическом союзе. Мы, как следует уже из названия, – союз экономический. В Союзном государстве экономикой всё не ограничивается, там есть и согласованная внешняя политика, и общая оборонная составляющая, очень активная гуманитарная и социальная составляющие... Многие вещи, которые делаются в Союзном государстве, это, по сути, – пилотные проекты, которые, если они подпадают под экономическую повестку, могут стать частью нашей общей повестки.
Мы сейчас находимся в Бельгии, и очень немногие знают, что до сих пор существует Бельгийско-Люксембургский экономический союз, который был создан ещё в 1922 году. Начиная с того времени, ещё задолго до евро, у Бельгии и Люксембурга была единая валюта, бельгийский франк. Был единый эмиссионный центр, у Люксембурга даже не было своего центрального банка. И сейчас, в рамках ЕС, где тоже есть единая валюта, всё равно, Бельгийско-Люксембургский экономический союз продолжает существовать, у него есть своя идентичность и ещё более глубокое взаимодействие между входящими странами. Отношения между Россией и Беларусью вполне могут стать нашим аналогом этого союза. Даже в рамках широкого интеграционного объединения, всё равно будет что-то, что ещё больше сближает наши страны.
Тигран Саркисян призвал правительства стран СНГ подключиться к совместной работе по цифровизации экономики
«Сегодня, когда мы формируем архитектуру и дизайн цифровых проектов, очень важно участие всех заинтересованных стран. После того, как эти механизмы будут запущены, поменять там что-то будет гораздо сложнее», – заявил Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян 15 марта на пленарном заседании Международного экономического форума «СНГ: цифровая экономика – платформа интеграции». Мероприятие организовано Деловым центром экономического развития СНГ при поддержке Исполнительного комитета СНГ и Банка ВТБ.
Открывая заседание, исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств (СНГ) Сергей Лебедев отметил, что Содружество и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) объединяет многое, в том числе в рамках цифровизации.
По словам Первого заместителя Председателя правительства Российской Федерации – министра финансов РФ Антона Силуанова, технологические сдвиги в мире, четвертая промышленная революция меняют всю структуру экономики. Процессы экономической интеграции невозможны сегодня без цифровизации экономических платформ, без новых информационных потоков, формирования соответствующих баз данных, необходимых для взаимодействия между странами и экономическими субъектами. «Если цифровые усилия стран СНГ будут проводиться с задержкой или на других экономических платформах, это может стать дополнительным барьером в наших торгово-экономических отношениях. Необходимо сообща создавать соответствующую инфраструктуру в рамках Содружества, тесно взаимодействовать в цифровой сфере для обеспечения технологической совместимости», – считает Антон Силуанов.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян обозначил глобальные вызовы, с которыми сталкивается ЕАЭС. В частности, он сообщил, что Комиссия провела совместное с экспертами Всемирного банка исследование по цифровой трансформации на евразийском пространстве. Его основные выводы – альтернативы цифровой интеграции нет, в рамках одной страны невозможно эффективно осуществлять цифровую трансформацию.
Чтобы занять достойное место в международном разделении труда, необходимо совместно продвигаться в том числе и в вопросах цифровой трансформации. Такая совместная цифровая трансформация содержит серьезный потенциал для экономического роста. По оценке экспертов Всемирного банка, порядка 1% роста ВВП ежегодно, что имеет принципиально важное значение для всех стран Союза.
По мнению Тиграна Саркисяна, в случае если страны ЕАЭС будут самостоятельно выстраивать цифровые проекты и программы, это приведет к формированию барьеров и ограничений для свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. «Это значит, что они в дальнейшем будут не интероперабельны с другими соответствующими программами», – подчеркнул он.
Председатель Коллегии ЕЭК пояснил сказанное на примере системы прослеживаемости товаров, которые поступают в Союз из третьих стран. Такую систему, которая позволит соответствующим службам осуществлять контроль над перемещением товаров, сегодня разрабатывает ЕЭК. Если в рамках ЕАЭС эта система будет создана – с надзорными пунктами, пунктами осуществления растамаживания, это означает, что для стран, которые не имеют доступа к этой системе, должен существовать другой режим.
Сотрудничество в этой сфере имеет важное значение, считает Тигран Саркисян. «Коллеги из стран СНГ должны подключиться к этой работе, чтобы создать комфортные условия для своего бизнеса, чтобы товары из этих стран поступали на общий рынок без барьеров и ограничений. Это касается всех сфер жизнедеятельности и сотрудничества в рамках СНГ. Мы не хотим, чтобы страны Содружества выпадали из нашей общей экономической системы, которая оцифровывается по всем направлениям», – заявил Председатель Коллегии ЕЭК.
Тигран Саркисян также рассказал, что Комиссия совместно со странами Союза запустила новый проект по созданию экосистемы для формирования биржи труда в рамках ЕАЭС. Это будет единая платформа для всего Евразийского экономического союза, где трудовые ресурсы могут найти для себя подходящую работу, а работодатели будут предоставлять информацию в соответствии с принятыми стандартами. На этой площадке можно будет заключать «умные» контракты, гарантировать определенные социальные условия. Страны СНГ, которые являются частью общего рынка трудовых ресурсов, также должны быть заинтересованы стать участником этой программы, чтобы трудовые мигранты не столкнулись с проблемами.
Председатель Коллегии ЕЭК отметил, что будет оцифрована и сфера услуг, так как должны быть единые каналы обмена информации между государственными службами, которые выдают лицензии хозяйствующим субъектам, предоставляющим услуги. По его мнению, правительствам стран СНГ следует рассмотреть возможность присоединения к этому процессу и подключиться к разработке платформ, чтобы бизнес Содружества смог экспортировать услуги на евразийский рынок.
Совместную работу надо также вести в сфере финансовых технологий.
Еще одно направление работы ЕЭК – создание экосистемы, которая бы обслуживала все инфраструктуры, логистические цепочки. Комиссия получила три инициативы по формированию коридоров, включая проект по транзиту товаров для осуществления перевозок.
Транзит товаров и услуг особенно привлекателен для стран Союза в свете Нового Шелкового пути. «Именно через создание современной оцифрованной инфраструктуры мы можем реализовать одно из основных преимуществ ЕАЭС – быть коридором между Европой и Азией. Страны Союза должны быть заинтересованы в участии в этом инфраструктурном проекте, в выстраивании новой экосистемы», – резюмировал Тигран Саркисян.
Подводя итоги, Председатель Коллегии ЕЭК заявил, что для Комиссии имеет принципиально важное значение сотрудничество с СНГ, так как у Содружества – более широкая повестка. Вопросы, которые обсуждаются на этом уровне, создают комфортное пространство для ЕАЭС как экономического объединения для дальнейшего углубления интеграции по экономическим вопросам.
Актуальным трендом развития Союза является и гармонизация взаимодействия, внедрение современных методов регулирования. «В нашем региональном объединении мы сегодня имеем уникальную возможность принимать участие в формировании эффективной, современной системы управления. Поэтому необходимо подключаться к выработке совместных решений», – подчеркнул Тигран Саркисян.
На пленарном заседании выступили Первый заместитель Председателя правительства Российской Федерации – министр финансов РФ Антон Силуанов, заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Игорь Петришенко, председатель правления Евразийского банка развития Андрей Бельянинов, заместитель государственного секретаря – член Постоянного комитета Союзного государства Алексей Кубрин, первый заместитель председателя правления ПАО «Сбербанк» Александр Ведяхин, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Мамонов, президент Межгосударственного банка Игорь Суворов, первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.
Участники форума обсудили актуальные экономические задачи, совместный поиск путей их решения в условиях развития цифровой повестки, содействие экономической интеграции в рамках Содружества. Они отметили, что альтернативы цифровизации нет.
В форуме приняли участие министры и представители органов власти государств Содружества, торгово-промышленных палат, компаний государств-участников СНГ и зарубежных стран.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян по приглашению Исполнительного комитета СНГ также принял участие в 81-м заседании Экономического совета СНГ. Мероприятие, на котором присутствовали вице-премьеры стран СНГ, прошло в Москве.
Вице-премьер-министры стран Содружества одобрили проект Стратегии обеспечения информационной безопасности государств СНГ, который определяет цели, задачи, принципы и основные направления сотрудничества. Реализация документа будет способствовать созданию условий для противодействия правонарушениям в информационном обществе, ограничения угроз информационной безопасности государств Содружества. Документ будет представлен на рассмотрение Совету министров иностранных дел СНГ и Совету глав правительств СНГ.
Также рассмотрены вопросы в сфере защиты прав потребителей в электронной торговле, таможенных процедур, совершенствования взаимодействия таможенных органов. Главы делегаций обсудили аспекты подготовки Соглашения о свободной торговле услугами.
Помимо этого, участники заседания рассмотрели ряд финансовых и организационных вопросов.
Следующее заседание Экономического совета СНГ намечено на 21 июня нынешнего года.
Справка
ЕЭК тесно сотрудничает с органами СНГ в рамках Меморандума о взаимодействии в сферах технического регулирования, трудовой миграции, интеллектуальной собственности, транспорта, промышленности и по другим вопросам.
27 ноября 2018 года в Минске был заключен Меморандум об углублении взаимодействия между ЕЭК и Исполнительным комитетом СНГ. Новый документ расширил перечень направлений взаимодействия. Стороны договорились сотрудничать в сферах таможенного регулирования, прослеживаемости и маркировки товаров средствами идентификации, государственных закупок, защиты прав потребителей, цифровой экономики, налоговой политики и администрирования, внешней торговли, конкурентной политики и антимонопольного регулирования, а также санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.
Экономический совет СНГ – основной исполнительный орган, обеспечивающий выполнение соглашений, принятых в рамках СНГ, решений Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества о формировании и функционировании зоны свободной торговли и по другим вопросам социально-экономического сотрудничества.
Совет состоит из заместителей глав правительств государств-участников СНГ. В заседаниях органа участвует председатель исполнительного комитета – исполнительный секретарь СНГ с правом совещательного голоса.
В ЕАЭС поддержат импортозамещающие кооперационные производства
Такое решение приняли министры промышленности стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на встрече, которая прошла 13 марта в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) под председательством министра по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александра Субботина.
Впервые инициативу по привлечению предприятий евразийской «пятерки» к российской программе импортозамещения озвучил Президент России Владимир Путин на заседании Высшего Евразийского экономического совета 31 мая 2016 года. После этого был сформирован перечень технологических направлений, в которых есть потребность у российской стороны, и потенциальных исполнителей из государств Союза. Этот список регулярно обновляется.
«Cейчас при реализации импортозамещающих кооперационных проектов в ЕАЭС нередко возникают сложности из-за отсутствия механизмов их поддержки, поэтому назрела необходимость принципиальных решений на уровне министров промышленности», - подчеркнул Александр Субботин.
Он также добавил, что целесообразно создать общую карту индустриализации ЕАЭС, которая поможет сопрягать наиболее значимые и перспективные проекты стран Союза.
Участники встречи поддержали это предложение, в ближайшее время Комиссия займется его детальной проработкой.
Среди импортозамещающих кооперационных направлений, которые сегодня развиваются в ЕАЭС - производство оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности, лифтового оборудования, энергетическое машиностроение, химическая промышленность и другие.
ЕЭК усиливает взаимодействие с государственными органами Таиланда
14 марта заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Гоар Барсегян провела встречу с делегацией государственных служащих торгово-экономического и оборонного блоков правительства Королевства Таиланд. Сотрудничество между Комиссией и правительством Таиланда осуществляется в рамках меморандума, который был подписан 19 ноября 2018 года.
Гоар Барсегян и начальник отдела международного взаимодействия Департамента развития интеграции Дмитрий Ежов рассказали представителям госорганов Таиланда о современном состоянии, перспективах развития и международной деятельности Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В ходе встречи Гоар Барсегян проинформировала партнеров о достижениях ЕАЭС и возможностях для бизнеса, которые открываются в связи с функционированием единого рынка Союза.
Как отметила представитель ЕЭК, взаимный интерес стран ЕАЭС и Таиланда является совершенно обоснованным. Тенденция сокращения объемов торговли, которая наблюдалась до 2016 года, преодолена.
«Сейчас мы видим возобновившийся рост показателей. В 2018 году товарооборот ЕАЭС с Таиландом увеличился на 17% и достиг 2,9 млрд долл., в том числе экспорт ЕАЭС вырос на 45,7% (до 834,9 млн долл.), а импорт – на 8,3% (до 2 млрд долл.). Основным драйвером роста экспорта ЕАЭС в Таиланд в 2018 году было минеральное топливо. Импорт из Таиланда увеличивался главным образом за счет роста ввоза машин, оборудования и транспортных средств. Необходимо стремиться к изменению структуры торговли и наращивать долю товаров обрабатывающей промышленности, особенно в экспорте Союза в Таиланд», – отметила Гоар Барсегян.
Глава тайской делегации генерал-майор Уирой Кирдсаенг в свою очередь отметил, что меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и правительством Королевства Таиланд направлен на развитие взаимодействия между государствами ЕАЭС и Таиландом и в перспективе позволит увеличить объем взаимной торговли товарами и услугами, нарастить инвестиции.
Гоар Барсегян также обратила внимание партнеров, что без активного подключения бизнеса к диалогу между странами полномасштабная реализация меморандума невозможна.
«Мы будем рады видеть бизнес-миссии Таиланда на территории Союза, чтобы более детально ознакомить их с деятельностью ЕЭК по всем сферам сотрудничества, включая вопросы таможенного администрирования, технического регулирования и СФС-мер. Призываю также представителей бизнес-сообщества активно подключаться к формату взаимодействия ЕАЭС – АСЕАН», – подвела итог Гоар Барсегян.
Консультативный комитет ЕЭК одобрил проект техрегламента ЕАЭС на магистральные трубопроводы
Консультативный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) под председательством члена Коллегии (министра) по техническому регулированию ЕЭК Виктора Назаренко на заседании 14 марта одобрил проект техрегламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов». Документ будет направлен для рассмотрения Коллегией ЕЭК.
Проект содержит основные требования безопасности, учитывающие уровень ответственности магистральных трубопроводов, опасные факторы природных и техногенных воздействий на них, последствия аварийных ситуаций при использовании, а также правила ввода в эксплуатацию и подтверждения соответствия таких трубопроводов требованиям техрегламента.
Консультативный комитет направил на публичное обсуждение проект изменений в техрегламент Союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах». Его намечено дополнить требованиями к кабельной продукции и электронным приборам, применяемым в шахтах, где может быть опасная концентрация метана. Изменения позволят устранить ряд проблем, которые выявились в ходе применения регламента.
Одобрены для утверждения Коллегией ЕЭК перечни стандартов к техрегламенту ЕАЭС «О требованиях к минеральным удобрениям». Они разработаны для выполнения его норм, проведения исследований (испытаний) и измерений при оценке соответствия объектов техрегулирования. Кроме того, одобрены изменения в перечни стандартов к техрегламенту «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» – их намечено дополнить одиннадцатью межгосударственными стандартами (из которых семь разработаны на основе международных стандартов ИСО, два – на основе европейских стандартов EN) и тремя национальными документами. Предусмотрены замена ряда потерявших свою актуальность межгосударственных стандартов на вновь разработанные и установление для них переходного периода, а также включение ряда межгосударственных стандартов в отношении средств гигиены полости рта и на их испытания.
Для рассмотрения на Коллегии ЕЭК Консультативным комитетом одобрены изменения в программу по разработке межгосударственных стандартов к техрегламенту Союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» и программа по разработке межгосударственных стандартов к техрегламенту ЕАЭС «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения», которая предусматривает подготовку 104 межгосударственных стандартов. По 84 из них ответственным разработчиком предполагается Россия, по 16 – Беларусь, по четырем – Казахстан. Стандарты намечено разработать к 2024 году.
Кроме того, на Консультативном комитете рассмотрены перечни продукции, по которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документов об оценке соответствия или сведений о таких документах требованиям техрегламентов ЕАЭС «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» и «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».
Одобрено внесение в установленном порядке изменений в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), а также в соответствующие формы ветеринарных сертификатов на ввозимые в Союз подконтрольные товары из третьих стран. Принятие изменений в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования упростит административные процедуры при ввозе подконтрольных товаров и их перемещении в рамках ЕАЭС.
Утвержден состав подкомитета по ветеринарно-санитарным мерам при Консультативном комитете, подготовленный на основании предложений уполномоченных органов стран ЕАЭС.
Консультативный комитет принял ряд других решений в сферах технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, направленных на дальнейшее углубление интеграции.
Министр ЕЭК Виктор Назаренко: «Комиссия стремится к формированию системы технического регулирования, отвечающей на современные цифровые вызовы»
Система технического регулирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС) должна адекватно отвечать на современные цифровые вызовы, поскольку развитие промышленности требует все более быстрых ответов регуляторов на нужды бизнеса и потребителей. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко на форуме «Система технического регулирования в ЕАЭС: цифровые вызовы и глобальные возможности», состоявшемся в Москве в рамках Недели российского бизнеса.
Как отметил Виктор Назаренко, в ходе создания единой системы технического регулирования Союза проведена огромная экспертная работа. При этом выявлены новые риски, которые не были присущи национальным системам технического регулирования.
«Формулируя новые цели развития системы технического регулирования, мы тем не менее не должны забывать о необходимости завершить ранее начатые процессы, иначе отставание от запросов современной цифровой экономики будет только увеличиваться», – подчеркнул министр ЕЭК.
В числе ключевых проблемных вопросов, требующих решения, Виктор Назаренко выделил сохранение в государствах-членах Союза дополнительного национального регулирования для продукции, в отношении которой действуют технические регламенты Союза, многоуровневое нормирование требований безопасности в отдельных секторах, например, в сфере пищевой промышленности, а также затягивание сроков разработки новых техрегламентов.
Особое внимание было уделено вопросам обеспеченности технических регламентов Союза современными межгосударственными стандартами, в первую очередь на методы испытаний. Виктор Назаренко призвал органы по стандартизации стран Союза развернуть системную работу по стандартизации с учетом приоритетной ориентации государств-членов на цифровую экономику. При этом он отметил важную координирующую роль в этой работе Совета руководителей национальных органов по стандартизации Евразийского экономического союза.
По мнению министра ЕЭК, появление новых отраслей, прежде всего в сфере информационных технологий, обуславливает принципиальное изменение системы разработки и производства продукции. Не только создание, но и само существование товара на всем протяжении его жизненного цикла уже немыслимо без привязки к интернет-технологиям и современным стандартам.
Промышленный интернет вещей и экосистема «умного» производства должны быть обеспечены электронными библиотеками стандартов. Данные, содержащиеся в этих хранилищах, позволят на этапе разработки создавать цифровые двойники продукта, в режиме реального времени отслеживая, как изменение тех или иных его параметров окажет влияние на безопасность изделия и возможность оценки соответствия требованиям. «К тому же процесс создания стандартов, норм и правил должен быть изначально оцифрован, а стандарты приведены к машиночитаемому формату», – заявил министр ЕЭК.
Говоря об оценке соответствия, Виктор Назаренко отметил, что пока не удалось создать единую эффективную систему защиты рынка Союза от небезопасной импортной продукции. Серийная сертификация зарубежной продукции показала свою несостоятельность. Действия недобросовестных органов по сертификации и уполномоченных иностранными изготовителями лиц, отсутствие эффективных механизмов отмены документов, признанных необоснованно выданными, неурегулированность вопросов ответственности органов по оценке соответствия, включая испытательные лаборатории, за результаты их работ Виктор Назаренко назвал в числе первоочередных проблем, требующих решения со стороны стран Союза и Комиссии.
Министр ЕЭК заявил: «Нет необходимости заключать какие-то новые соглашения. Необходимо на уровне государств Союза, органов, ответственных за эти сферы, взяться за перезагрузку системы аккредитации и оценки соответствия. Следует провести ревизию Единого реестра органов по оценке соответствия, а затем – Единого реестра выданных или принятых документов об оценке соответствия, очистив их от некомпетентных органов и необоснованно выданных документов».
Коснувшись вопросов развития системы государственного надзора, член Коллегии ЕЭК отметил, что сегодня даже от трети из 27 органов государственного надзора стран Союза Комиссия не имеет системной информации для планирования согласованных действий. При этом в современных условиях защита внутреннего рынка от небезопасной продукции остается не просто основной задачей системы технического регулирования, но и приобретает все большую актуальность с учетом стремительного роста интернет-торговли и других новых способов взаимодействия производителя, торговли и потребителя. Это подтверждается опытом других интеграционных объединений, в частности Европейского союза.
Сейчас стоит задача гармонизировать в рамках Союза принципы и правила государственного надзора. Поэтому, по мнению Виктора Назаренко, необходимо регулярно и системно рассматривать на площадке Комиссии результаты деятельности национальных органов надзора и формировать направления их совместной работы. Организация четкого взаимодействия этих органов между собой, с таможенными органами, органами по аккредитации должна создать предпосылки для внедрения эффективных цифровых инструментов в практику государственного надзора.
Скорейшее выполнение этих задач создаст условия для успеха в конкурентной борьбе за рынок и в перспективе поможет сформировать цифровую платформу технического регулирования и инфраструктуру качества ЕАЭС, которая должна стать следующим шагом развития интеграции.
Справка
В 2019 году в форуме по техническому регулированию в рамках Недели российского бизнеса приняли участие представители Евразийской экономической комиссии, Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, Минпромторга России, Росстандарта, Росаккредитации, Роспотребнадзора, промышленных предприятий и бизнес-ассоциаций государств ЕАЭС.
Что соглашение о свободной торговле дало Вьетнаму и ЕАЭС
Картина складывается противоречивая, пишет эксперт клуба «Валдай» Владимир Мазырин. Соглашение в целом успешно выполняется в сфере торговли, а в других пока не развёрнуто. Торговые эффекты оказались исчерпаны уже в первые два года, возникли новые противоречия. Протекционистские механизмы сдерживают процесс либерализации, препятствуют росту товарооборота.
В основе Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и СРВ (вступило в силу в октябре 2016 г.) лежат обязательства участников упростить доступ на свои рынки для поставщиков товаров и услуг. Положения о взаимной либерализации торговли услугами, инвестиционной деятельности и перемещения физических лиц пока касаются только России и Вьетнама и находятся в замороженном состоянии.
В торговле товарами ЕАЭС с Вьетнамом до 2017 г. имела место стагнация – товарооборот топтался на уровне 4,2–4,3 миллиарда долларов. 2017 г. стал прорывным: товарооборот вырос сразу на 36,5% – с 4,3 до 5,9 миллиарда долларов. При этом и так большой профицит в пользу Вьетнама (1,1 миллиарда) увеличился до 1,4 миллиарда долларов. Достоверность этих данных относительна, т.к. официальная статистика СРВ намного ниже. Прорыв произошёл благодаря обнулению ставок ввозных таможенных пошлин примерно для половины всех тарифных линий в 2016–2017 гг. В 2018 г. процесс либерализации продолжился. В течение 10 лет беспошлинный ввоз товаров охватит 90% позиций товарной номенклатуры.
Анализ данных о географии торговли ЕАЭС подтверждает уверенное лидерство России, но ССТ принесло дивиденды и другим членам ЕАЭС. Главным выгодоприобретателем оказался Казахстан, который быстрее России наращивал объём торговли, особенно экспорта, и подтягивался по этому показателю к ней.
На РФ приходится 88% товарооборота с СРВ, в том числе 84% экспорта и 91% импорта. Однако российско-вьетнамская торговля стагнировала 3 года подряд, причём у России неуклонно увеличивался дефицит торгового баланса. Значит, решить за счёт ССТ задачу снижения дисбаланса не удаётся. Видимо, российский экспортный потенциал используется неполно, потребности импорта преобладают, а вьетнамский бизнес действует более настойчиво и умело. Сказывается и проигрыш в конкурентоспособности на рынке СРВ.
Ожидается, что наметившиеся позитивные тенденции получат развитие. В чисто торговом отношении для роста созданы предпосылки: основные партнёры Вьетнама, как и он сам, стали настойчивей наращивать торговлю товарами, получившими максимальные преференции по соглашению. К тому же экономика СРВ находится на подъёме и быстро увеличивает предложение на рынках ЕАЭС вслед за расширением экспортного производства и участия в глобальных цепочках создания добавленной стоимости.
За 2014–2017 гг. экспорт СРВ в ЕАЭС поднялся на 39%, а импорт на 44%, что говорит о сбалансированности товарных потоков и, с учётом большого профицита, о преимуществах вьетнамской стороны. Среди партнёров по ССТ она выиграла больше всех за счёт лучшего использования своего экспортного потенциала и опыта реализации подобных соглашений. В страны Союза увеличивается ввоз продукции обрабатывающей промышленности, в том числе бытовой техники и микроэлектроники (компьютеры, мобильные телефоны, компоненты). По-прежнему поставляются обувь, одежда, текстиль, продовольственные товары.
Вьетнамский экспорт отличается большим разнообразием, более высокой стоимостью продаж ключевых товарных групп, степенью обработки и технологичностью товаров. Эти поставки дифференцированы и распределены более равномерно по странам-членам Союза в зависимости от возможностей экономик партнёров. Вьетнамский экспорт отличается от встречных потоков тем, что они недостаточно отражают интересы и потенциал участников со стороны ЕАЭС, кроме России.
Резкий рост экспорта из ЕАЭС произошёл за счёт аграрной продукции, которая раньше ограниченно закупалась партнёром. Но экспортный поток из ЕАЭС в СРВ в основном по-прежнему образуют нефтепродукты, уголь, сталь, промышленное оборудование, причём в структуре поставок преобладают товары сырьевого сектора и первого промышленного передела.
Выявились недостатки, объективные трудности либерализации взаимной торговли. В частности, возникло прежде нетипичное для взаимной торговли в целом совпадение экспортного профиля отдельных товаров и противоречие интересов участников ССТ. Из исключения такое явление способно стать тенденцией уже в ближайшие годы. Вьетнам может и дальше расширять экспортный ассортимент изделий промышленности, а страны ЕАЭС – восстанавливать производство аграрной продукции, которая – кроме её тропических видов – вступает в конкуренцию с вьетнамскими аналогами.
Практика реализации ССТ ЕАЭС – СРВ выявила ряд актуальных проблем его соотношения с другими соглашениями Вьетнама о свободной торговле. РФ нужно понять, как использовать более раннее начало работы нашего ССТ для завоевания конкурентных позиций на рынке СРВ, пока не вступили в силу её соглашения с ЕС и странами АТР (ТТП). Также стоит задача обеспечения соответствия режимов торговли по этим ССТ стандартам ВТО, чтобы избежать нестыковок и потерь. Наконец, выявилось, что экономические санкции против России со стороны США и их западных союзников вызывают неизбежные трудности во взаимной торговле и реализации соглашения.
Таким образом, картина складывается противоречивая. Соглашение в целом успешно выполняется в сфере торговли, а в других пока не развёрнуто. Торговые эффекты оказались исчерпаны уже в первые два года, возникли новые противоречия. Протекционистские механизмы сдерживают процесс либерализации, препятствуют росту товарооборота.
В ЕЭК прошла первая встреча министров промышленности евразийской «пятерки»
Встреча состоялась 13 марта в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Министры обсудили подходы к формированию единой промышленной политики в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и перспективы реализации кооперационных проектов.
В обсуждении приняли участие Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян, министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александр Субботин, министр экономического развития и инвестиций Республики Армения Тигран Хачатрян, министр промышленности Республики Беларусь Павел Утюпин, министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Роман Скляр, председатель Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики Эмиль Осмонбетов и министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.
Встречу открыл Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян. Он подчеркнул, что для формирования единого экономического пространства в ЕАЭС не хватает согласованных политик, в том числе в сфере промышленности. В основе согласованных политик должно лежать законотворчество, поэтому ЕЭК выступила с инициативой подготовки системного документа по гармонизации национальных законодательств.
«В первую очередь мы предлагаем разработать модульные законы, которые мы можем рекомендовать в качестве лучших практик и в дальнейшем использовать их на уровне национальных законодательств. Во-вторых, мы считаем необходимым проведение исследований, насколько законодательные акты в сфере промышленности разнятся между собой, чтобы избегать появления новых препятствий, – отметил Тигран Саркисян. – И, наконец, в новых сферах деятельности, в цифровой экономике мы будем создавать новое законодательное поле и предлагаем ориентироваться именно на союзные законодательные акты».
Председатель Коллегии ЕЭК рассказал, что в ЕАЭС уже началась работа над первыми кооперационными проектами в сферах ювелирного и светодиодного производства. Кроме того, ЕЭК работает над концепцией евразийского предприятия, которая по аналогии с европейским опытом позволит заинтересовать страны в реализации совместных проектов. Он также предложил сторонам высказывать свою позицию по заключению торговых соглашений, чтобы максимально полно учитывать интересы бизнеса.
Александр Субботин подчеркнул, что страны Союза значительно продвинулись в приоритетных отраслях промышленности, к примеру, в сельхозмашиностроении успешно решаются вопросы субсидирования совместных предприятий, развиваются новые производства в рамках меморандума о сотрудничестве между ЕЭК и Ассоциацией производителей сельхозтехники Германии, создается инжиниринговый центр по станкостроению. Для финансирования кооперационных проектов есть возможность использовать средства Евразийского банка развития.
«Наша общая задача – создание конкурентоспособной продукции под единым брендом, с которой мы сможем выходить на рынки третьих стран. Для этого нам нужны скоординированные усилия», – сказал Александр Субботин.
Денис Мантуров отметил, что в силу объективных причин в каждой стране развиты разные производства и в рамках ЕАЭС нужно искать то, что объединяет все страны. «К примеру, нет страны, которая не производит ювелирную продукцию. Это действительно та сфера, которая представляет интерес для всех», – привел пример министр промышленности и торговли Российской Федерации.
Министры также обсудили перспективы страновой кооперации в области производства узлов и комплектующих для сельскохозяйственной и строительной техники и другие вопросы.
Вероника Никишина: «Одна из ключевых задач ЕЭК – максимально облегчить ведение бизнеса»
Одна из ключевых задач Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) – максимально облегчить ведение бизнеса и создать условия для удешевления торговых операций, с которыми он сталкивается. Поэтому так важен постоянный диалог с деловым сообществом. Об этом заявила министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина, выступая на сессии «Евразийский экономический союз – современная парадигма развития общего рынка» в рамках XII Недели российского бизнеса, ключевом мероприятии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).
«Необходимо выработать многозадачный инструментарий контроля введенных ограничений торговли. Однако важно, чтобы побочные эффекты для бизнеса были минимальными», – подчеркнула министр ЕЭК.
Особое внимание Вероника Никишина уделила теме правил происхождения товаров, которая является одной из самых актуальных в повестке взаимодействия с бизнесом. В соглашениях о свободной торговле это особый инструмент, который одновременно решает несколько задач. Он дает возможность защищать от товарных перетоков из третьих стран, способствует установлению необходимого и достаточного уровня переработки продукции, который позволит экспортёрам признавать продукцию российской (евразийской) и беспошлинно поставлять, например, во Вьетнам. Такой механизм также поможет не допустить снижения эффективности применения действующих и потенциальных мер торговой защиты, ведь критерии для преференциальной беспошлинной торговли могут, а зачастую и должны, быть более либеральными для отдельных товаров, чем горизонтальные критерии в правилах происхождения, применяемые ЕАЭС для «обычного» импорта товаров. Особый случай – предотвращение реэкспорта через территорию соседа товара, вывоз которого за пределы Союза ограничивается какой-либо из стран Союза по причине дефицита на рынке или в фискальных целях. «Мы чувствуем позитивный отклик бизнеса на наши предложения и будем продолжать активно консультироваться с деловыми кругами, пока не выработаем правильную регуляторику», – отметила Вероника Никишина.
В мероприятии, которое открыл президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, приняли участие член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая, заместитель министра экономического развития Российской Федерации Сергей Горьков, заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Моисеев, исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Мурычев, генеральный директор Исследовательского центра «Международная торговля и интеграция» Владимир Саламатов, генеральный директор НП «Евразийский центр интеграционных исследований и коммуникаций» Станислав Наумов.
На границах Казахстана появятся «эталонные» пропускные пункты
Министерство финансов Казахстана разработало концепцию «Эталонного пункта пропуска». Планируется, что благодаря нововведению пропускная способность казахстанских границ возрастет, сообщает Kazakhstan Today.
По словам председателя Комитета государственных доходов (КГД) Министерства финансов Казахстана Марата Султангазиева, в последние годы отмечается увеличение транспортных потоков из Китая и Узбекистана, поэтому планируется сократить время прохождения пограничных и таможенных процедур.
Однако на сегодняшний день более 60% оборудования и технических средств таможенного контроля в Казахстане устарело. Власти республики рассчитывают провести модернизацию и техническое дооснащение девяти автомобильных, одного железнодорожного пунктов пропуска, а также главного диспетчерского управления. Для этого Казахстан займет у Китая 2 млрд юаней ($307,5 млн). Завершить реализацию проекта собираются в 2022 году.
«Модернизация пунктов пропуска по всему периметру внешней границы ЕАЭС, а также автоматизация всего цикла перемещения товаров позволит повысить уровень таможенного администрирования, улучшить инфраструктуру пунктов пропуска, снизить коррупционные риски, что в целом положительно повлияет на финансовые затраты участников ВЭД и повысит транзитный потенциал страны», – подчеркивают в КГД.
На казахско-узбекской границе регулярно возникают многочасовые очереди из узбекистанцев, желающих посетить казахстанские рынки. В декабре 2017 года сообщалось, что на контрольно-пропускном пункте (КПП) «Гишткуприк» (бывшая «Черняевка») людям приходится стоять на морозе по 5-6 часов, чтобы пройти на территорию Казахстана. Появлялась информация о случаях смерти ожидавших перехода узбекско-казахской границы граждан. Периодически возникают очереди и на кыргызско-казахской границе.
Правительство Беларуси решило, как управлять границей
Белорусским правительством утверждена концепция интегрированного управления государственной границей.
О принятии Советом министров Республики Беларусь соответствующего постановления № 153 от 12.03.2019 сообщается на Национальном правовом интернет-портале РБ.
Отмечается, что данный документ был разработан для расширения как внутриведомственного, и так межведомственного взаимодействия уполномоченных государственных органов, а также для повышения эффективности их работы.
В концепции прописан порядок деятельности соответствующих госорганов – Государственного пограничного комитета (ГПК) и Государственного таможенного комитета (ГТК).
План мероприятий по реализации вышеуказанной концепции в течение 3 месяцев должен быть разработан и утвержден уполномоченными госорганами.
Парламент Казахстана одобрил соглашение между ЕАЭС и Ираном
ЕАЭС может сделать продукцию из Ирана доступнее, снизив таможенные пошлины. Депутаты нижней палаты парламента Казахстана одобрили соответствующий документ, передает телеканал «МИР 24».
Если его поддержат страны-партнеры Евразийской пятерки, то Тегеран сможет поставлять на евразийский рынок по льготным тарифам более 500 наименований товаров: овощи, фрукты, кондитерские изделия и морепродукты.
Государства союза в свою очередь смогут экспортировать в Иран 360 видов продукции. Соглашение вступит в силу через 60 дней после завершения процедур его ратификации и будет действовать три года.
«При проведении переговоров стороны стараются получить как можно больше преференций. Изначально иранская сторона ставила вопрос о тысяче товаров, в процессе переговоров количество товаров было сокращено до 502. В импорте товаров мы заинтересованы, это цитрусы, фисташки, яблоки, которые особенно актуальны в зимний период», – сказал министр национальной экономики Руслан Даленов.
Объем взаимной торговли Казахстана с Ираном составляет 516 миллионов долларов. Экспорт в Исламскую республику превышает 80%. Казахстанские предприятия поставляют мясо говядины и баранины, бобовые культуры, кондитерские изделия и много других позиций.
ЕЭК предложила предпринимателям Союза решить споры с советскими брендами за счет предоставления взаимных лицензий
Предоставление взаимных лицензий позволит урегулировать споры между предпринимателями разных стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которые производят товары под идентичными советскими брендами. Об этом заявил министр по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков.
В последнее время в средствах массовой информации появляются сообщения о затруднениях, возникающих у предпринимателей из одной страны ЕАЭС при попытках выхода со своим товаром с использованием советских товарных знаков на рынок другого государства-члена.
Сложности, связанные с советскими брендами, возникли после распада СССР. Большинство предприятий перешло в частные руки, а их владельцы начали регистрировать товарные знаки в национальных патентных ведомствах стран бывшего СССР и, соответственно, получать исключительное право на их использование в рамках отдельных государств. При этом у предпринимателей появилась возможность зарегистрировать такие товарные знаки как в своей стране, так и на территории любого другого государства и впоследствии проводить работу по защите своих исключительных прав на товарные знаки.
После создания ЕАЭС в Комиссию начали поступать обращения от предпринимателей по этой проблеме, в основном они касались производства кондитерских изделий.
За прошедший с 1992 года период производители государств Союза значительно расширили ассортимент, и продукция, маркированная советскими товарными знаками, сегодня занимает малую долю как в портфеле производителей, так и в общем обороте кондитерских изделий в масштабах союзного рынка.
«Комиссия проводила анализ правоприменительной практики в области использования советских товарных знаков, мы неоднократно обсуждали этот вопрос с представителями уполномоченных органов и бизнеса государств Союза и пришли к выводу, что наилучшим решением проблемы является предоставление предпринимателями взаимного права использовать товарные знаки. Для этого мы предлагаем заключать лицензионные договоры. Таким образом, продукция с идентичными товарными знаками из стран ЕАЭС сможет получить доступ на рынки других государств-членов», – заявил Тимур Жаксылыков.
Он добавил, что разрешение таких споров, в том числе в отношении обозначений, сходных до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками, находится исключительно в гражданско-правовом поле взаимоотношений между участниками рынка ЕАЭС.
Справка
Советские товарные знаки – обозначения, которые использовались в СССР для индивидуализации товаров (в большей степени алкогольной продукции, табачных изделий, кондитерских и иных продуктов питания). Эти товарные знаки, по сути, были закреплены за государственными предприятиями, которые производили соответствующие товары и находились в различных советских республиках. Особым образом такие знаки не регистрировались.
Юридически правовая охрана товарного знака, полученная в результате его регистрации по национальной процедуре государства ЕАЭС, распространяется на территорию этой страны. Правообладатель такого товарного знака получает право запрещать любым другим лицам использование идентичного или сходного до степени смешения знака на территории государства, в котором ему предоставлена правовая охрана. Это исключительное право правообладателя не может быть оспорено даже лицами, которые владеют идентичными правами на товарные знаки на территории другого государства ЕАЭС.
В ЕЭК продолжат подготовку рекомендаций в сфере интеллектуальной собственности
Об этом сообщил министр по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков по итогам Консультативного комитета по интеллектуальной собственности, который прошел в штаб-квартире ЕЭК. В обсуждении приняли участие представители всех стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В этом году Комиссия актуализировала состав консультативного комитета,
а также внесла изменения в положение о комитете, которые позволят повысить эффективность его работы. Изменения касаются введения должности заместителя председателя комитета и публикации материалов заседаний на официальном сайте Союза.
Участники комитета обсудили актуальные вопросы в сфере интеллектуальной собственности в Союзе. В частности, перспективы введения Договора о товарных знаках ЕАЭС, который вводит более простую, ускоренную и дешевую процедуру регистрации объектов интеллектуальной собственности, и «параллельного» импорта, предполагающего ввоз брендовых товаров независимыми импортерами.
«По итогам консультативного комитета мы решили возобновить работу по подготовке рекомендаций в сфере интеллектуальной собственности. Это поможет нам избежать сложностей, которые сейчас возникают у сторон, к примеру, в связи с различиями в терминологии и подходах к защите прав интеллектуальной собственности», – сказал Тимур Жаксылыков.
Также в центре внимания участников консультативного комитета были вопросы взаимодействия таможенных служб и патентных ведомств государств ЕАЭС и Комиссии по обеспечению работы национальных таможенных реестров объектов интеллектуальной собственности и единого таможенного реестра Союза и другие.
Справка
Консультативный комитет по интеллектуальной собственности создан 25 сентября 2012 года. В состав комитета входят руководители, заместители руководителей министерств и ведомств и представители бизнес-сообщества государств ЕАЭС.
Комитет занимается подготовкой рекомендаций для ЕЭК в сфере интеллектуальной собственности, проведением консультаций, подготовкой предложений по взаимодействию уполномоченных органов государств Союза и другими вопросами.
Татьяна Валовая: «Статистика – это то, с чего начинается цифровая повестка»
5-7 марта делегация Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) во главе с членом Коллегии (министром) по интеграции и макроэкономике Татьяной Валовой приняла участие в работе 50-й сессии Статистической комиссии Организации Объединенных Наций (ООН), состоявшейся в штаб-квартире ООН.
«Каждый день человеком, семьей, организацией, государством и макрорегионом принимаются решения, направленные на улучшение жизни. Чем больше фактов и цифр положено в основу принятия каждого решения, тем позитивнее его результаты. Статистика – искусство, которое наполняет фактами и цифрами банк данных», – отметила Татьяна Валовая, присоединившись к приуроченной к юбилею международной коммуникационной кампании «Why better data make better lives?».
Особое внимание участники мероприятия традиционно уделили обсуждению вопросов, связанных с развитием системы глобальных показателей достижения целей в области устойчивого развития на период до 2030 года, расширением международного партнерства и укреплением потенциала в этой области.
Кроме того, была поддержана работа международной группы экспертов по глобальному обследованию применения странами Основополагающих принципов официальной статистики и утвержден документ, дополняющий руководящие положения по применению этих принципов. Одобрен документ об обеспечении открытого доступа к данным и проект международного стандарта по базовым принципам обеспечения качества для подготовки официальной статистики. Также участники признали целесообразным подготовку документа о совместимости данных и обеспечении к ним открытого доступа.
Участники сессии обменялись мнениями о развитии статистики на региональном уровне, прогрессе в решении концептуальных вопросов Системы национальных счетов 2008 года, о проблемах с ее внедрением и по другим актуальным вопросам.
Татьяна Валовая выступила с докладом на состоявшемся в рамках сессии мероприятии «Роль национальных статистических служб в реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза», организованном Представительством Республики Армения при ООН.
«Мы все – в государствах Евразийского экономического союза, Евразийской экономической комиссии – придаем большое значение реализации цифровой повестки Союза. Наше сообщество очень быстро пришло к пониманию того, что именно цифровой компонент закладывает основу развития в XXI веке, – подчеркнула министр ЕЭК. – Статистической работе в этом направлении отведено особое место. Это то, с чего начинается цифровая повестка, и то, что сопровождает ее реализацию на всех этапах».
В ходе рабочих контактов с представителями статистического отдела ООН, ЮНКТАД, Евростата и других международных организаций обсуждались вопросы дальнейшего сотрудничества, в том числе совместного проведения в ноябре 2019 года в Астане Евразийского международного семинара «Статистика международной торговли: предваряя завтра».
На полях сессии состоялось совещание Татьяны Валовой с руководителями статистических служб государств ЕАЭС. Важнейший вопрос повестки – определение целей и ключевых задач стратегического развития интеграции в сфере статистики Союза до 2025 года.
«Намечая стратегические задачи на следующий пятилетний период, нам бы хотелось, чтобы евразийская статистика стала более доступной, полезной, в том числе для уполномоченных органов, еще более содействовала бы развитию евразийской интеграции, – отметила Татьяна Валовая по итогам совещания. – Нам надо вместе выявить и проанализировать узкие места, предложить варианты решений. Очевидно, что в этой работе мы не можем не учитывать новые тенденции, новые задачи и новые вызовы».
Братские отношения
Благодаря поддержке России республика активно интегрируется в ЕАЭС
Киргизия оценивает отношения с Россией как "доверительные в высокой степени" и надеется сделать их еще более выгодными. Этой возможности посвящались переговоры между высокопоставленными чиновниками двух стран в рамках заседания межправительственной комиссии, прошедшего в Бишкеке в преддверии государственного визита президента РФ Владимира Путина.
- Хочу особо отметить личный вклад главы России в развитие наших двусторонних отношений и укрепление региональной безопасности, - заявил президент республики Сооронбай Жээнбеков. - Киргизстан высоко оценивает помощь России не только в военно-технической сфере, но и в вопросах образования, медицины и миграционной сфере. В целом наше сотрудничество вышло на качественно новый уровень стратегического партнерства и союзничества. Подтверждением тому является запланированный в марте текущего года государственный визит Владимира Путина.
Впрочем, глава Киргизии убежден, что предел еще не достигнут. По его словам, госвизит российского лидера поднимет сотрудничество между странами на еще более высокий уровень. Республика надеется доказать это укреплением связей - как двусторонних, так и в рамках Евразийского союза.
- Благодаря поддержке российской стороны наша республика активно интегрируется в Евразийский экономический союз, - утверждает вице-премьер Киргизии Жениш Разаков. - При грантовой помощи России проведена большая работа по модернизации контрольно-пропускных пунктов на внешних границах, оказывается техническая поддержка в ветеринарной, фитосанитарной и других сферах. Между нами имеется большой потенциал для наращивания существующего объема взаимной торговли. Сегодня Россия является одним из основных экономических партнеров КР и занимает второе место по объему товарооборота. Считаю, что нам необходимо продолжить работу в этом направлении и вывести его на первое место.
С помощью России руководство Киргизии надеется выполнить одну из своих главных задач - добиться развития областей, большая часть которых до сих пор зависима от дотаций из бюджета. Президент республики полагает, что власти на местах недостаточно используют возможность развития прямых связей с регионами РФ.
- Необходимо возобновить отношения наших областей и городов с побратимами и в полной мере использовать потенциал сотрудничества с ними, - отмечает президент КР Сооронбай Жээнбеков. - Местным властям нужно искать партнеров, инвесторов, реализовать совместные бизнес-проекты, привлекать, в первую очередь, передовые технологии.
- Мы считаем важным установление прямых контактов и взаимодействие наших регионов для осуществления поставок отечественной продукции в регионы России, - убежден, в свою очередь, Жениш Разаков. - В связи с этим видим целесообразность разработки совместной дорожной карты по продвижению торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.
Прямая речь
Константин Чуйченко, заместитель председателя правительства РФ:
- Между Россией и Киргизией сложились не только союзнические, но и братские отношения. Мы сделаем все, чтобы в рамках предстоящего государственного визита президента РФ были подписаны содержательные документы, которые предопределят успех сотрудничества между народами обеих стран.
ЕЭК рекомендует странам ЕАЭС реализовывать совместные проекты по селекции и семеноводству овощных культур
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 5 марта рассмотрела вопросы в сферах торговли, таможенного сотрудничества, трудовой миграции, санитарных фитосанитарных и ветеринарных мер, агропромышленного комплекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Коллегия ЕЭК приняла рекомендацию по развитию сотрудничества стран Союза в овощеводстве. В документ включены три группы мер: по ресурсному обеспечению, производству, а также взаимной торговле и экспортному потенциалу. Например, в области ресурсного обеспечения государствам-членам рекомендовано содействовать сотрудничеству ученых и предпринимателей союзных стран для формирования и реализации совместных проектов в сферах селекции и семеноводства овощных культур, в том числе в рамках евразийских технологических платформ.
Другими задачами являются содействие внедрению новых, созданных в странах Союза высокопродуктивных сортов и гибридов овощных культур, реализация совместных кооперационных проектов в сфере промышленного производства биологических и химических средств защиты растений от вредных организмов и т.д.
Коллегия ЕЭК также рекомендовала странам Союза способствовать разработке средне- и долгосрочных прогнозов производства и потребления по основным видам овощных культур, включая овощи из защищенного грунта; развитию кооперационных связей мелкотоварных производителей для обеспечения поставок крупных партий овощной продукции стабильного качества; наращиванию современных мощностей для предпродажной доработки и переработки овощей и пр.
Среди мер в области взаимной торговли и экспортного потенциала можно выделить содействие реализации в странах ЕАЭС совместных инфраструктурных и логистических проектов, в том числе организацию и развитие евразийской сети оптово-распределительных центров; внедрение передовых технологий глубокой переработки овощных культур в рамках кооперационных проектов; гармонизацию нормативной базы государств-членов по обеспечению качества овощных товаров с соответствующими международными правилами и стандартами.
Скоординированное сотрудничество стран Союза поможет решить такие проблемы, как высокий удельный вес импортной составляющей в основных звеньях технологического процесса производства овощей, который доходит до 70% по семенам овощных культур и до 50% – по средствам защиты растений; преобладание мелкотоварного характера производства; значительный рост импорта овощей в межсезонье; недостаток площадей защищенного грунта и мощностей для хранения овощей.
Рекомендованные меры позволят обеспечить население стран ЕАЭС собственной продукцией и повысить конкурентоспособность отрасли на мировом рынке.
ЕЭК расследует импорт сварных труб из нержавеющей стали
Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии уведомил о начале специального защитного расследования в отношении сварных труб из коррозионностойкой стали, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС.
Объект расследования - трубы и трубки круглого поперечного сечения сварные из коррозионностойкой стали с наружным диаметром от 6 мм до 115 мм и толщиной стенки от 0,4 до 6 мм включительно, а также профили полые сварные из коррозионностойкой стали максимальным размером 140х140 мм и толщиной стенки от 0,4 до 6 мм. Металлопродукция классифицируется кодами 7306 40 200 9, 7306 40 800 1, 7306 40 800 8, 7306 61 100 9 и 7306 69 100 9 ТН ВЭД.
Расследование начато на основании заявления, поданного ТМК-ИНОКС, "Балтинокс", Marcegaglia Ru и поддержанного ТЕХНО ТЮБ, на долю которых с 2015 по сентябрь 2018 года пришлось более 50% объёма производства сварных труб из коррозионностойкой стали в ЕАЭС.
Причина расследования - значительный рост импорта нержавеющих труб (в 2015-2018 гг. - на 41,4%), изготовленных зарубежными металлургическими предприятиями (ключевые поставщики - Китай, Италия, Вьетнам), а также переориентация с 2018 года потоков экспорта товара с рынков США, ЕС и Турции, которая должна привести к увеличению ввоза сварных нержавеющих труб в таких количествах, что в структуре потребления ЕАЭС произойдёт его замещение импортным аналогом.
Экспорт киргизской продукции в страны ЕАЭС растет хорошими темпами
В марте в республике пройдут два важных мероприятия. Вернее, одно уже состоялось первого марта- заседание межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству между РФ и КР. Проведение второго запланировано на конец месяца. Это восьмая российско-киргизская межрегиональная конференция. Министр экономики страны Олег Панкратов не только рассказал "РГ" об этих событиях, но и ответил на другие вопросы, касающиеся, в частности, участия Киргизии в Евразийском экономическом союзе.
Олег Михайлович, и заседание МПК, и межрегиональный форум проводятся в республике не в первый раз. Являются ли такие форматы общения эффективными, если говорить о двустороннем обсуждении вопросов и принятии решений?
Олег Панкратов: Межправкомиссия - распространенный способ взаимодействия стран. Республика успешно сотрудничает с Россией в рамках МПК. Ежегодно проходят заседания комиссии, рассматриваются вопросы, стоящие на повестке дня. Фактически это площадка, на которой стороны обсуждают требующие совместных решений темы. В результате госорганам РФ и КР даются соответствующие поручения.
В марте 2019-го заседание межправкомиссии я бы назвал особенным, потому что оно прошло в преддверии государственного визита в страну президента России Владимира Путина. И мы, и наши российские коллеги были заинтересованы в том, чтобы обсудить перед его приездом как можно больше актуальных тем, касающихся двустороннего сотрудничества, и подготовить реальные предложения.
А если говорить о межрегиональном форуме, который будет проводиться в восьмой раз?
Олег Панкратов: Посмотрим на статистику экономических взаимоотношений РФ и КР. Экспорт в Россию из республики растет хорошими темпами. В прошлом году поставки киргизской швейной продукции, к примеру, увеличились на 22 процента по сравнению с 2017-м. Это как раз результат договоренностей, которые и заключаются на таких площадках, как межрегиональная конференция. Вот на днях было объявлено о том, что российская сторона сняла запрет на ввоз сырого мяса из республики. Знаете, что к этому привело? На прошлой конференции рассматривалась возможность поставок мяса в Тюменскую область. Когда пришло время заключать контракт, выяснилось, что еще 10 лет назад из-за вспышки ящура был введен тот самый запрет. При подготовке к форуму-2019 мы известили об этом российских коллег, и минэкономразвития РФ ограничение отменило. В стране сегодня благоприятная эпизоотическая ситуация по ящуру. Вот так договоренность на конференции помогла решить большую проблему.
В Евразийской экономической комиссии не так давно сказали, что киргизские швейники стали монополистами на рынке ЕАЭС? Вы с этим согласны?
Олег Панкратов: Я так не думаю. Обойти Китай в этом отношении чрезвычайно сложно. Конкурировать с Поднебесной мы не в состоянии. Но, тем не менее, свою нишу киргизские швейники заняли прочно. И наша доля на рынке увеличивается. Повторю, рост экспорта швейной продукции в 2018 году составил 22 процента. Это говорит о том, что она имеет своего потребителя, а соотношение "цена - качество", которое закрепилось за брендом "Сделано в Киргизии", дает ей возможность уверенно конкурировать с мировыми производителями.
Был ли 2018 год, на ваш взгляд, успешным для республики в рамках ЕАЭС?
Олег Панкратов: С точки зрения макроэкономических показателей он был неплохим. Мы планировали рост ВВП 2,8 процента, а итоговая цифра составила 3,5. И это произошло во многом благодаря тем преференциям и преимуществам, которыми республика пользуется, будучи участницей Евразийского экономического союза. При том, что уровень экспорта в третьи страны практически не изменился, в государства ЕАЭС он вырос на пять процентов в 2018- м, а импорта - снизился. Это говорит о том, что торговое сальдо КР с другими участниками интеграционного объединения постепенно выравнивается, что не может не радовать. Но, конечно, если смотреть на общую ситуацию, то торговое сальдо остается отрицательным - страна в целом импортирует больше, чем экспортирует.
Какое событие в 2018 году было главным для республики в рамках интеграционного объединения?
Олег Панкратов: Это сложный вопрос. ЕАЭС - организация, в которой идет ежедневная кропотливая работа, направленная на рассмотрение текущих задач. В таком режиме решается много вопросов. Поэтому утверждать, что какое-то одно событие могло бы представлять особый интерес... Я лично отметил бы завершение работы над Таможенным кодексом ЕАЭС. Ранее требования к экспортерам, импортерам, таможенным службам были разбросаны по разным документам. Теперь они едины, что облегчает деятельность людей, занятых во внешней торговле. Республиканские таможенники, кстати говоря, уже адаптировались к новым условиям.
Есть ли проблемы, которые пока не удалось решить?
Олег Панкратов: Несмотря на то что республика является полноправным участником ЕАЭС, в одном отношении мы все еще находимся в положении третьей страны. Это пересечение границы продукцией, которая подпадает под ветеринарный контроль, - мясо, молоко, рыба, мед и производные от них. Данный момент, конечно, не создает больших трудностей, так как 67 местных предприятий уже включены в единый реестр ЕАЭС и спокойно осуществляют поставки на рынок союза. Сложность в том, что, когда груз пересекает границу между Казахстаном и Киргизией, он подвергается досмотру на соответствие требованиям сопроводительных документов. По другим видам продукции при пересечении границы такого контроля не существует. Сам факт, что мы находимся вне общего поля в вопросе оборота подконтрольной ветеринарной продукции, вызывает общественный резонанс. Эта проблема долго не решается. В республике уже несколько раз проводили аудит. И хотя Россия, Беларусь, Армения подтвердили, что местная система надзора полностью может обеспечить контроль, чтобы поставки были безопасными, казахские коллеги не идут нам навстречу.
Недавний запрет, введенный Казахстаном на ввоз из республики овощей и фруктов, связан с обозначенной вами проблемой?
Олег Панкратов: Это другая ситуация. Как я сказал, под контроль подпадают мясо, рыба, молоко, мед и их производные. А запрет, который ввел Казахстан, связан с растениеводством. Соседи предъявили претензии республиканским службам за то, что они недостаточно плотно контролируют вывозимую с территории КР продукцию. Как заявлено, в картофеле была найдена золотистая нематода. Насколько такие действия обоснованны? В ЕАЭС, на мой взгляд, еще слишком мала правоприменительная практика, и поэтому подобные ситуации могут возникать. Но я думаю, что случившееся должны рассмотреть в суде ЕАЭС, чтобы правильно истолковать нормы договора о возможности применения ограничительных мер.
Порядок перемещения такой продукции внутри союза с территории одной страны на территорию другой четко прописан. Получатель в обязательном порядке уведомляет службу фитосанитарного контроля о том, что груз прибыл. Ее сотрудники приезжают, делают осмотр. Если выявлено то, что не соответствует нормам, к примеру, карантинные вредители, у службы есть несколько вариантов действий. Либо груз уничтожается, либо проходит обработку, либо возвращается в страну-производитель. РФ обычно использует один из этих вариантов. Казахстан же ввел ограничение на ввоз. Но такого права у него нет. Мы считаем, если даже и были нарушения со стороны наших фитосанитарных служб, то Казахстан мог применить один из указанных вариантов. И чтобы этот вопрос закрыть, мы намерены подготовить заявление в суд ЕАЭС о толковании определенных статей договора и подзаконных актов, чтобы выработать единую правоприменительную практику.
Но в любом случае республиканские службы должны работать в тесном партнерстве с коллегами из Казахстана. Если есть проблемы, их необходимо устранить, и ограничения снимут. Однако этот вопрос все-таки должен стать предметом рассмотрения в суде ЕАЭС
В прошлом году активно обсуждалась тема нехватки сертификационных лабораторий в республике, необходимых для подтверждения качества экспортной продукции. Как обстоят дела с этим вопросом сегодня?
Олег Панкратов: Сейчас в республике 34 испытательные лаборатории и 14 органов по сертификации включены в единый реестр ЕАЭС. По большому счету потребность местных производителей в испытаниях мы покрываем на 100 процентов. Но это не значит, что работа в данном направлении уже не ведется. Поставки российского оборудования в рамках гранта продолжаются. Их основная часть в 2019 году будет связана с оснащением пунктов пропуска информационно-досмотровыми комплексами.
Ключевой вопрос
Окончательная договоренность о поставках горюче-смазочных материалов из Казахстана (РК) достигнута? В последнее время по этому поводу публикуется много противоречивой информации.
Олег Панкратов: Раньше Казахстан сам импортировал ГСМ из России, но после модернизации нефтеперерабатывающих заводов у соседей возникает профицит топлива. Соответственно появляется необходимость его сбыта. Они готовы поставлять горючее на тех же условиях, что и РФ, то есть на беспошлинной основе. Соответствующие переговоры профильные госорганы двух стран ведут. Есть намерение продать и купить. Остается согласовать нюансы. Казахстан демонстрирует большое желание минимизировать риски, связанные с реэкспортом поставляемого топлива. Предлагается эти риски купировать путем введения с нашей стороны запрета на экспорт ГСМ. Но в республике развивается собственное производство нефтепродуктов. Два новых НПЗ в Чуйской области в основном будут ориентированы на поставки своей продукции за рубеж. Поэтому вводить запрет на экспорт топлива мы не можем, но применить какие-то механизмы регулирования должны. Я думаю, что как только будут согласованы все детали, начнется ввоз горюче-смазочных материалов из РК. Так как при этом осуществляются поставки и из России, будет составляться трехсторонний топливный баланс, в котором зафиксируют количество ГСМ из Российской Федерации и Казахстана, чтобы удовлетворить внутренние потребности республики.
Вы сказали о собственном производстве топлива на местных НПЗ. Но им никак не удается выйти на полную мощность из-за нехватки сырой нефти. Ранее сообщалось, что достигнута договоренность с Россией о беспошлинных поставках сырья, необходимого для полноценной работы заводов. Однако прошло какое-то время, и оказалось, что проблема все еще не решена.
Олег Панкратов: К сожалению, второй год ситуация вокруг этого вопроса складывается не лучшим образом. Информацию о том, сколько сырья нужно, мы получаем от заводов. Включаем этот объем в топливный баланс с РФ. У нас есть право покупать 450 тысяч тонн беспошлинной нефти в России. Но когда дело доходит до взаимоотношений конкретного поставщика и республиканских предприятий, то возникают определенные вопросы о качестве сырья, о транспортной составляющей и иные моменты. К сожалению, партнера, который все пожелания местных переработчиков удовлетворил бы, мы не нашли. В итоге второй год вынуждены пересматривать топливный баланс в сторону уменьшения объемов закупок нефти и увеличения объемов закупок бензина. Возможно, ситуация изменится, когда будут подготовлены конкретные договоренности с казахскими поставщиками.
10 пунктов пропуска на госгранице РК будут улучшены к 2022 году
КАЗИНФОРМ - 10 пунктов пропуска на госгранице Казахстана будут улучшены к 2022 году. Об этом сообщил первый заместитель Премьер-Министра РК - министр финансов РК Алихан Смаилов, передает корреспондент МИА «Казинформ».
«В Послании народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентноспособность» Главой государства отмечено, что одним из приоритетов развития экономики Казахстана является развитие новой Евразийской логистической инфраструктуры, в связи с чем необходимо обеспечить свободу транзита грузов, создание и модернизацию транспортных коридоров. В этих целях необходимо развитие таможенной инфраструктуры пунктов пропуска на казахстанском участке внешней границы ЕАЭС. Имеющаяся инфраструктура не позволяет осуществлять равномерный и ускоренный пропуск возрастающего потока», - сказал Алихан Смаилов на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК.
По его словам, примером является сложившаяся ситуация на казахстанско-узбекской границе. Он сообщил, что перед пунктами пропуска со стороны Казахстана наблюдается ежедневное скопление от 70 до 300 автотранспортных средств в сутки, перевозчики простаивают в очередях до трех суток.
«В целях увеличения пропускной способности, Министерством финансов разработана концепция «Эталонного пункта пропуска». Согласно данной концепции казахстанские пункты пропуска планируется обустроить обязательным физическим разделением потоков движения (без перекрещивания линий движения). Будут установлены Единые сквозные автоматизированные коридоры технического контроля для безостановочного движения транспортных средств», - проинформировал он.
По его словам, в рамках займа, предоставляемого КНР, планируется провести модернизацию и техническое дооснащение девяти автомобильных и одного железнодорожного пунктов пропуска.
«Реализацию проекта планируем начать в конце этого года и завершить в 2022 году. Модернизация пунктов пропуска по всему периметру внешней границы ЕАЭС, а также автоматизация всего цикла перемещения товаров позволит повысить уровень таможенного администрирования, улучшить инфраструктуру пунктов пропуска, минимизировать коррупционные риски, что в целом, положительно повлияет на финансовые затраты участников внешнеэкономической деятельности и рейтинги страны», - заключил он.
Стартовала совместная инициатива ЕЭК и национальных антимонопольных органов ЕАЭС по защите конкуренции на рынках медицинской техники
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) и антимонопольные органы стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) приняли решение о начале реализации с марта текущего года совместной публичной инициативы по защите конкуренции. «В первую очередь, этот механизм начнет работать на рынках, наиболее подверженных ограничениям конкуренции, – медицинской техники и изделий медицинского назначения», – заявил член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов по итогам совещания с руководителями национальных антимонопольных органов ЕАЭС в формате «5+1», прошедшего 27 февраля.
Участники совещания отметили, что правоприменительная практика ЕЭК и антимонопольных органов стран ЕАЭС свидетельствует о необходимости изучения рынков медицинской техники. Социальная значимость таких рынков для населения, их зависимость от импорта в сочетании с рядом других факторов говорит о подверженности этих рынков рискам ограничения конкуренции, в частности антиконкурентным действиям крупнейших его участников.
Публичная инициатива – это новый механизм объединения усилий национальных антимонопольных органов государств ЕАЭС и ЕЭК для проведения широкой информационной кампании на рынках медицинской техники и изделий медицинского назначения. Ее цель – выявление проблем, связанных с недостаточным развитием конкуренции на этих рынках.
В рамках публичной инициативы потребители, бизнес и органы власти могут сообщить о признаках антиконкурентного поведения, в том числе в случаях раздела рынка ЕАЭС по территориальному принципу, составу покупателей (продавцов), установления необоснованно высоких цен, навязывания невыгодных условий договоров, применения дискриминационных условий, необоснованного отказа в реализации медтехники и медизделий.
О проблемах с конкуренцией на рынках медицинской техники потребители и хозяйствующие субъекты смогут сообщать через сайты национальных антимонопольных органов и ЕЭК.
Информация, которую предоставят участники рынков в рамках публичной инициативы, будет проанализирована и, в случае выявления признаков ограничения конкуренции, Комиссия или антимонопольные органы государств-членов ЕАЭС инициируют проведение мер антимонопольного реагирования.
Также публичная инициатива должна стимулировать добровольное устранение нарушений общих правил конкуренции. Участники рынков могут самостоятельно устранить из своей договорной и деловой практики нарушения конкурентных правил, предусмотренных Договором о ЕАЭС.
«Публичная инициатива является частью проактивной позиции ЕЭК. Совместная деятельность Комиссии, антимонопольных органов ЕАЭС и делового сообщества является важнейшим условием поддержания конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС», – отметил министр ЕЭК.
Справка
Декларация публичной инициативы по обеспечению равных условий конкуренции на рынках медицинской техники и изделий медицинского назначения, а также анкета размещены на официальном сайте ЕЭК.
На сайтах национальных антимонопольных органов ЕАЭС указанные документы будут размещены по мере их готовности подключиться к реализации публичной инициативы.
Кроме того, для реализации своих прав по защите конкуренции заинтересованные лица могут принять участие в проводимых ЕЭК заседаниях Общественной приемной, получить разъяснения об общих правилах конкуренции, а также проконсультироваться индивидуально. Анонсы таких мероприятий на регулярной основе публикуются на сайте ЕЭК.
Защитные механизмы рынка ЕАЭС требуют скорейшего реформирования
В процессе развития Евразийского экономического союза его участники постоянно сталкиваются с различного рода проблемами, связанными с вопросами защиты национальных интересов. Экономические возможности стран Союза, к сожалению, все еще не позволяют говорить о единой наднациональной политике, которая бы устраивала всех. Более того, из-за неразвитости внутреннего рынка ЕАЭС, сегодня по-прежнему остается актуальным вопрос его защиты. При этом подходы к его решению у участников объединения в ряде случаях оказываются диаметрально противоположными.
Чтобы очертить суть существующей проблемы, стоит напомнить, что официально нынешние меры защиты внутреннего рынка ЕАЭС носят временный характер. При этом основная их функция – «защита интересов национальных производителей без применения мер неоправданного протекционизма в отношении третьих стран». Основными инструментами в такой политике являются антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры, которые распространяются на всю территорию Союза. При этом в сфере применения антидемпинговых мер между странами в последнее время стало появляться все больше несогласованности.
Известно, что под демпингом в ЕАЭС понимается ситуация, при которой товар ввозится в Союз из третьих стран по ценам ниже тех, по которым он продается на их внутреннем рынке. Для введения специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры необходимо заявление, поданное в Коллегию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от имени отраслевого представителя страны-участницы ЕАЭС. После этого уполномоченный орган проводит соответствующее расследование с целью доказать наличие возросшего, демпингового или субсидируемого импорта, а также ущерба (или угрозы его причинения) отрасли экономики страны заявителя.
Если такой акт будет доказан, то меры вводятся в форме антидемпинговых пошлин (экспортеры из третьих стран обязаны уплачивать в дополнение к действующим ввозным таможенным пошлинам) или одобрения ценовых обязательств, принятых экспортерами. При этом на национальном уровне в государствах-членах Евразийского союза защитные расследования не проводятся, а хозяйствующие субъекты третьих стран по всем спорам, в том числе и в случае введения антидемпинговой или компенсационной меры, могут обращаться только в Суд ЕАЭС.
Таким образом, видно, что все нынешние компетенции, связанные с защитными мерами в рамках Союза, переданы на наднациональный уровень, а странам-участницам фактически оставляются лишь две функции – формирование позиции по решениям ЕЭК, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательства и практики применения защитных мер. И именно здесь возникает ряд проблем дополнительного характера.
Известно, что на сегодняшний день в ЕАЭС действуют 16 антидемпинговых мер в отношении различных товаров из Китая, Украины, Малайзии и Индии. При этом они введены преимущественно по инициативе российских производителей, что совершенно неслучайно, так как именно в РФ сосредоточена большая часть производства ЕАЭС, которому требуется защита. В то же время инициирование подобных антидемпинговых расследований в ряде случаев тормозится другими участниками ЕАЭС, в первую очередь из-за недостаточности развития их экономик, когда товары, против которых выступают российские производители, там практически не выпускаются. Проще говоря, в отличие от России, Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия зачастую бывают заинтересованы в приобретении дешевых товаров, а не в их производстве. Кроме того, как показывает практика последних лет, государства-участники ЕАЭС научились не обращать внимания на интересы самого Союза и решения ЕЭК, накладывая вето на решения наднационального органа и фактически блокируя его работу в данном направлении.
Например, в июне 2016 г. Белоруссия внесла предложение об отмене решения Коллегии о применении антидемпинговой меры в отношении ферросиликомарганца с Украины. Правда, тогда вопрос удалось урегулировать, и она была введена решением от 27 октября 2016 г. Позже, в конце мая 2018 г., Коллегия приняла решение о применении антидемпинговой меры в отношении гербицидов из Европейского союза. Однако Казахстан в июне фактически наложил вето на данное решение, внеся предложение о его отмене. При этом Астана заявила, что в свете складывающейся ситуации на рынке гербицидов ЕАЭС «данная продукция имеет высокую значимость для отечественной отрасли растениеводства». В свою очередь, в России считают, что введение антидемпинговых мер не приведет к серьезному удорожанию гербицидов, но будет стимулировать их производство в ЕАЭС.
Ряд аналитиков считают, что нынешняя позиция Казахстана, а за ним и Белоруссии объясняется тем, что из-за возможного введения антидемпинговой пошлины обе страны фактически потеряют источник своеобразных дотаций в виде дешевых и эффективных европейских гербицидов. Это, в свою очередь, повлечет за собой удорожание сельхозпродукции, а значит, и снизит ее конкурентоспособность на рынке Союза. В настоящее время данный вопрос по-прежнему остается нерешенным, что только подтверждает существование системных проблем в ЕАЭС.
Еще один пример того, что проблема защиты российского рынка от демпингового импорта в условиях, когда страны ЕАЭС блокируют применение мер, носит системный характер. Так, по расчетам ассоциации «Русская сталь», объединяющей крупнейших производителей металлургической продукции в России, со стороны того или иного государства блокируется каждая четвертая мера, вводимая в ЕАЭС. В частности, отмечают в ассоциации, вопрос о введении защитных мер в отношении импорта прутков с Украины рассматривался в течение 2,5 года (обычно расследование такого рода занимает 9-12 месяцев), в результате чего ЕЭК установила наличие демпинга в украинских поставках и рекомендовала введение 10-процентной пошлины. Мера тем не менее была заблокирована Казахстаном, где находится предприятие группы Arcelor Mittal, имеющей также производственные мощности на Украине.
Не случайно в начале нынешнего года в России озаботились темой возможного изменения механизмов принятия решения о защите рынка на наднациональном и национальном уровнях. Тем более что в условиях западных санкций РФ пока лишена соответствующей правилам ВТО законной возможности ввести дополнительные пошлины на европейские товары.
В начале февраля Владимир Путин поручил правительству проработать вопрос о возможности изменения механизма принятия в ЕАЭС решений по защите от демпинга. Этот шаг был вызван именно позицией других участников Союза по предложенным РФ мерам. Как отметил президент России, для него остаются не совсем понятными причины наложения Казахстаном вето на решение ЕЭК по поставкам гербицидов, объяснить которые, по его мнению, ничем иным, как лоббированием интересов каких-то компаний, нельзя. Правда, на настоящий момент пока не ясно, какие механизмы и изменения может предложить российская сторона и смогут ли они удовлетворить остальных участников ЕАЭС.
Проблема в данном случае усложняется еще и тем, что нынешняя практика совершенствования законодательства и практики применения защитных мер в Союзе фактически зашла в тупик. Сегодня в евразийском законодательстве имеется ряд пробелов, которыми пользуются недобросовестные поставщики из третьих стран для обхода действующих в отношении них защитных мер, закрыть которые из-за позиции отдельных участников ЕАЭС по-прежнему не представляется возможным. В конечном счете складывается своеобразная ситуация, когда все компетенции, связанные с защитными мерами, переданы на наднациональный уровень, и при этом ЕЭК при принятии решений вынуждена согласовывать свои решения со всеми странами-участниками, чтобы минимизировать риски последующих проблем. Но и в этом случае, как показывает практика, избежать противоречий все еще не удается. Применение же национальных механизмов на внутреннем рынке, о которых сегодня говорят в России, хоть и не противоречит правилам ЕАЭС, но все же подрывает саму суть данного объединения, где изначально заявлялось о создании единых норм и правил.
Приходится констатировать, что нынешние проблемы в системе защиты внутреннего рынка ЕАЭС неразрывно связаны с вопросом о ее соответствии национальным экономическим интересам стран-участниц объединения, и в первую очередь России. Противодействие потребителей товара, в отношении которого предлагается ввести меру, лоббирование чьих-то интересов, а также желание получить дополнительную выгоду ставят под сомнение возможность взаимопонимания внутри ЕАЭС.
При этом стоит отметить, что пока никто из участников Союза, за исключением России, не проявил серьезной заинтересованности в совершенствовании механизмов защиты, как и всего законодательства Союза в целом. Хотя нынешние мировые тенденции, где все больше начинает превалировать протекционизм, должны заставить Астану, Минск, Бишкек и Ереван задуматься над существующими проблемами. Впрочем, вполне вероятно, что ничего подобного не происходит, в том числе и потому, что в случае введения Россией внутренней защиты страны-соседи попытаются использовать это для получения собственной выгоды за счет так называемого серого импорта.
В таком случае ЕАЭС наполнится новыми скандалами, а его развитие как общего свободного экономического пространства продолжит обесцениваться. Кроме того, в нынешних условиях в целях защиты внутреннего рынка, как ЕАЭС, так и самих стран его участниц, просто ввести ограничения или повысить пошлины уже недостаточно. Необходимо не только реформирование евразийского законодательства, но и всеобъемлющая поддержка отечественного экспортноориентированного производства. При создании конкурентоспособных предприятий рынок ЕАЭС со временем насытится качественными товарами местного производства, и необходимость в заградительных мерах отпадет естественным образом.
Виктор Назаренко: «Принятие Соглашения о порядке и условиях устранения технических барьеров в торговле с третьими странами поможет повысить товарооборот между государствами ЕАЭС и ЕС»
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) открыта для диалога с коллегами Европейского союза и Федеративной Республики Германии, в частности, по вопросам сближения систем технического регулирования, в том числе стандартизации в рамках цифровой повестки. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко в ходе встречи со статс-секретарем Федерального министерства экономики и энергетики ФРГ Кристианом Хирте.
«Мы заинтересованы в обмене опытом в сфере технического регулирования, – подчеркнул Виктор Назаренко. – Изучение нормативных документов Евросоюза, практики их применения помогают нам формировать современную систему технического регулирования в ЕАЭС с целью вывода продукции государств Евразийского экономического союза на качественно новый уровень». Он отметил, что значительная часть технических регламентов ЕАЭС принята на основе европейских директив.
Министр ЕЭК ознакомил членов немецкой делегации со структурой и деятельностью Комиссии, в том числе проинформировал о работе стран ЕАЭС над проектом Соглашения о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами». Этот документ установит механизмы взаимного признания результатов оценки соответствия (сертификатов) между государствами-членами Евразийского экономического союза и странами, не являющимися членами Союза. Принятие данного Соглашения планируется в текущем году.
«Это позволит снять торговые барьеры с третьими странами, сократить расходы на подтверждение соответствия поставляемых товаров требованиям наших технических регламентов, будет способствовать повышению товарооборота между ЕАЭС и Европейским союзом», — уверен Виктор Назаренко.
Министр ЕЭК рассказал партнерам об усилиях, принимаемых Комиссией к созданию комфортной среды на рынке ЕАЭС для бизнеса, включая европейский и немецкий. Он проинформировал немецких коллег об условиях доступа импортной продукции на единый союзный рынок.
По словам Виктора Назаренко, одной из перспективных задач Евразийского экономического союза в области технического регулирования является развитие цифровизации. В частности, ЕЭК рассматривает возможность цифровизации процессов стандартизации, а также создания системы информирования об опасной продукции с использованием опыта функционирования системы быстрого обмена информацией о небезопасной продукции Евросоюза.
В свою очередь, Кристиан Хирте отметил важность для стран Европейского союза диалога с Евразийской экономической комиссией по широкому кругу вопросов, представляющих взаимный интерес. Не только в области технического регулирования, но и, например, в сферах таможенного сотрудничества и энергетики. Статс-секретарь подчеркнул, что все больше предпринимателей Германии понимают значимость евразийского интеграционного объединения и взаимодействия с ЕЭК.
Немецкие коллеги пригласили руководителей и экспертов Комиссии на семинары, которые намечено провести в этом году в Германии. Эти мероприятия могут стать площадкой для информирования местных бизнесменов о перспективах работы на рынке ЕАЭС. Предприниматели Европейского союза смогли бы получить ответы на интересующие их вопросы по гармонизации систем технического регулирования ЕАЭС и ЕС, обменяться с представителями ЕЭК опытом развития систем надзора на рынке за безопасностью продукции, в том числе путем разработки цифровых инструментов.
ЕЭК приступила к реализации второго этапа пилотного проекта по локализации зарубежной сельхозтехники на территории ЕАЭС
Аудит технологического уровня белорусских предприятий и соответствие их системы менеджмента качества мировым стандартам стали основными темами второго визита экспертов компании John Deere в Беларусь, организованного Департаментом промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Министерством промышленности Республики Беларусь.
В рамках визита совместная делегация ЕЭК под руководством члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу Александра Субботина и компании John Deere посетила семь белорусских машиностроительных предприятий, выпускающих узлы и комплектующие для сельхозтехники.
Эксперты John Deere составят комплексный отчет, который будет направлен в министерства промышленности государств ЕАЭС для выработки рекомендаций по совершенствованию производственных и управленческих процессов и подготовки предприятий к встраиванию в международные кооперационные цепочки.
«Мы уверены, что такой формат взаимодействия полезен и для предприятий стран Союза, и для наших зарубежных партнеров. Рассчитываем на широкое привлечение к такому сотрудничеству других предприятий VDMA и производителей комплектующих для сельхозтехники стран ЕАЭС, – отметил Александр Субботин на итоговом совещании в Министерстве промышленности Республики Беларусь. – Организация производства аналогов зарубежных комплектующих для сельхозтехники в странах Союза является одним из наиболее перспективных направлений развития сельхозмашиностроения».
Визит экспертов компании John Deere в Беларусь организован в рамках меморандума о сотрудничестве и «дорожной карты» по его реализации, подписанных ЕЭК и Ассоциацией производителей сельхозтехники Германии, которая входит в Союз машиностроителей Германии (VDMA).
Также на итоговом совещании достигнута договоренность о начале сотрудничества белорусских производителей с мировым автомобильным гигантом – шведским концерном SCANIA.
Российское подразделение концерна – компания «Скания-Русь» уже активно развивает сотрудничество с белорусскими предприятиями, такими как ОАО «Гомсельмаш», ОАО «БелАЗ», «МоАЗ», по совместным разработкам комбайнов, самосвалов и другой техники на базе двигателей SCANIA.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян: «Индия представляет собой огромный рынок, наши предприятия хотели бы быть там более широко представлены»
1 марта в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) состоялась встреча Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна с Чрезвычайным и Полномочным послом Республики Индия в Российской Федерации Д. Балой Венкатешем Вармой.
«Экономическое развитие Индии действительно впечатляет. Мы полагаем, что стабильный рост качественно изменит позиции страны в мировой экономике. При этом Индия представляет собой огромный рынок, наши предприятия хотели бы быть там более широко представлены. Мы также заинтересованы в большей активности индийских предпринимателей на рынках ЕАЭС», – заявил Тигран Саркисян. Для этого надо договориться. По словам Председателя Коллегии ЕЭК, стороны готовы активизировать диалог, в том числе по вопросу подписания Соглашения о зоне свободной торговли между Индией и государствами-членами ЕАЭС.
Тигран Саркисян также отметил, что уже сейчас надо более активно вовлекать бизнес в обсуждение проектов для наращивания торгово-экономического сотрудничества между странами.
В ходе встречи посол Индии подчеркнул, что индийская сторона заинтересована в скорейшем заключении соглашения с ЕАЭС. Венкатеш Варма сообщил, что у Индии сложилось очень динамичное и положительное взаимодействие со всеми странами ЕАЭС, а институционализация отношений на наднациональном уровне будет способствовать росту торговых и экономических контактов.
Председатель Коллегии Тигран Саркисян сказал, что в целях поддержки переговоров сторон можно создать дополнительные площадки для диалога между предпринимательскими сообществами. Сейчас такой площадкой может быть Восточный экономический форум, который пройдет в сентябре этого года во Владивостоке с участием Премьер-министра Индии Нарендрой Моди. Посол Индии поддержал это предложение и выразил готовность активно проработать его с индийской стороной.
Справка
Товарооборот стран ЕАЭС с Индией за 2018 год повысился на 17,7% по сравнению с 2017 годом, доля Индии во внешнеторговом обороте упала на 0,02 пп. Увеличение товарооборота с Индией в 2018 году отмечено во всех государствах-членах ЕАЭС. Наиболее высокие темпы роста товарооборота характерны для Армении (58%) и Казахстана (26,5%), наименьшие – для Беларуси (3,9%). Объем торговли Кыргызстана и России с Индией увеличился на 15,2% и 17,3% соответственно.
Соглашение о пенсионном обеспечении в ЕАЭС планируется подписать в 2019 году
Член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков по итогам встречи с Вице-премьер-министром Республики Армения Мгером Григоряном, сообщил о планах подписать Соглашение о пенсионном обеспечении в ЕАЭС в 2019 году.
Стороны обсудили сложившуюся ситуацию в сфере пенсионного обеспечения в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Кроме того, министр ЕЭК проинформировал о преимуществах, которые получат трудящиеся после принятия соглашения.
В настоящее время пенсионные системы в государствах работают по-разному. Различаются их модели, условия возникновения права на пенсию (пенсионный возраст, стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент), а также размеры и источники отчислений. Кроме того, не во всех странах Союза формируются пенсионные права трудящихся из ЕАЭС. В итоге граждане, которые работали в других странах Союза, теряют часть своей пенсии.
«Работа над соглашением ведется несколько лет, в декабре 2018 года завершилось внутригосударственное согласование документа. В ближайшее время его планируется направить в страны Союза для проведения внутригосударственных процедур, необходимых для подписания. Мы надеемся, что уже в 2019 году документ будет подписан», – отметил Тимур Жаксылыков.
Соглашение предусматривает, что пенсионное обеспечение трудящихся будет осуществляться на равных условиях, независимо от того, в какой стране Союза они работали. Предполагается, что каждое государство будет платить за периоды стажа работы на своей территории.
Тимур Жаксылыков добавил, что соглашение позволит решить вопрос экспорта пенсий и учета стажа работы в другом государстве ЕАЭС. Документ будет способствовать повышению уровня социальной защищенности граждан Союза.
Участники встречи также обсудили существующие барьеры в работе единого рынка труда ЕАЭС. По словам Мгера Григоряна, граждане Армении сталкиваются с некоторыми проблемами при трудоустройстве в России. Среди них – непризнание водительских удостоверений, необходимость повторной постановки на миграционный учет для трудящихся, которые выехали из России и вновь вернулись на работу. Кроме того, если гражданин приехал как турист, но устроился на работу, то ему требуется выехать из России и встать на миграционный учет как трудящемуся.
Тимур Жаксылыков отметил, что ЕЭК работает над решением этих проблем.
Кроме того, стороны обсудили организацию ежегодного международного форума «Антиконтрафакт», который в этом году пройдет в Ереване.
Электротранспорт становится локомотивом инноваций в автопроме
Государства Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в частности Беларусь и Россия, приступили к практической реализации плана стимулирования и развития электромобилей на 2018–2020 годы в странах Союза.
Об этом сообщила заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Дина Акпанбаева в своем выступлении на 5-м международном автомобильном форуме TATARSTAN INTERNATIONAL AUTOMOTIVE FORUM (TIAF) «Перспективы и тенденции внедрения инноваций в автопроме», проходящем в Казани 26–28 февраля.
Коллеги из «Автонета» в России разработали проект поправок, касающихся электротранспорта, для своей «дорожной карты». Сейчас он проходит процесс согласования в ведомствах, а после будет утвержден правительством Российской Федерации.
В Беларуси еще в июле 2018 года был принят Указ № 273, по многим параметрам отвечающий реализации большинства пунктов плана на 2018–2020 годы.
«Мы в Комиссии разработали «дорожную карту» по выполнению нового плана. Однако для запуска рынка электротранспорта и учреждения серийных производств этой продукции на территории Союза по-прежнему требуется значительная поддержка со стороны государств», – отметила Дина Акпанбаева.
Напомним, что в плане содержатся меры, которые Комиссия предлагает распространить как на производителей, так и на потребителей электромобилей. Для производителей предусмотрены снижение ставки ввозной таможенной пошлины на ввозимые комплектующие, установление льготного налогообложения. Для покупателей экологически чистого транспорта – отмена уплаты транспортного налога и утилизационного сбора, субсидирование процентной ставки по кредитам, льготы при парковке, право проезда по спецполосам для общественного транспорта.
Вместе с тем, как отметила Дина Акпанбаева, принятие конкретных стимулирующих мер остается в компетенции национальных правительств стран Союза.
Справка
В Российской Федерации в январе 2019 года рабочая группа по совершенствованию законодательства Национальной технологической инициативы (НТИ) «Автонет» одобрила ряд изменений в План мероприятий («дорожную карту») по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации национальной технологической инициативы по направлению «Автонет», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2018 года № 535-р.