Новости ЕАЭС
Министр ЕЭК Татьяна Валовая: «Развитие интеграции на континенте поможет выстроить общее экономическое пространство»
«Как известно, после ночи обязательно наступает утро. Но это – в природе. В экономике и политике иная ситуация – после трудностей «рассвет» сам по себе не приходит, его необходимо приближать, и интеграция позволяет это делать», – заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая в Вене 26 апреля на конференции «Российско-австрийский экономический диалог», посвященной налаживанию сотрудничества между Европой и Евразией.
Мероприятие было организовано Ассоциацией «Познаем Евразию», Посольством Российской Федерации в Австрийской Республике, Фондом «Росконгресс», а также Банком Интеза. Здесь обсуждались возможности по установлению диалога между экономическими интеграционными объединениями континента, в первую очередь ЕАЭС и ЕС, формирования подлинно партнерских торгово-экономических связей между Европой и Евразией, а также перспективы взаимодействия деловых кругов.
В приветственном слове Татьяна Валовая отметила конструктивную позицию крупнейших бизнес-ассоциаций Австрии по налаживанию сотрудничества двух Союзов, поблагодарив за системное предоставление площадок для разъяснения позиции ЕЭК. Она обратила внимание участников конференции, что Австрийская Республика – среди тех стран Евросоюза, которые испытывают наибольшие негативные последствия от сложившегося вакуума в отношениях. «Объемы торговли между Европейским и Евразийским союзами с наивысшей точки в 2012 году к 2016 году снизились примерно в два раза. За это же время товарооборот между Австрией и ЕАЭС сократился более чем в три с половиной раза», – подчеркнула министр ЕЭК. При этом Татьяна Валовая обратила внимание австрийских предпринимателей на меняющиеся в лучшую сторону с 2017 года макроэкономические и социально-экономические показатели развития ЕАЭС.
Член Коллегии ЕЭК также отметила вклад в развитие взаимодействия между ЕАЭС и ЕС официальных кругов Австрии, которые максимально использовали возможности австрийского председательства в ОБСЕ в 2017 году, обратив внимание партнеров по ЕС на потенциал евразийского интеграционного проекта в вопросе укрепления экономической связанности на континенте – ключевой темы в рамках второй экономической корзины ОБСЕ.
Особый акцент Татьяна Валовая сделала на необходимости проведения экспертного анализа диалога двух экономических союзов, приветствовав усилия австрийских научных центров, работающих над этой темой. Министр ЕЭК анонсировала предстоящие в Москве и Брюсселе презентации проекта о перспективах установления диалога между ЕАЭС и ЕС, реализуемого Международным институтом прикладного анализа (IAASA) и Евразийским банком развития.
«Мне кажется, что диалог по линии бизнеса и экспертного сообщества позволит нам сообща приблизить тот самый «рассвет» и реализовать амбициозные цели по выстраиванию общего экономического пространства», – резюмировала Татьяна Валовая, обратив внимание аудитории на возможность существенно продвинуться в выстраивании диалога между ЕАЭС и ЕС с учетом предстоящего председательства Австрии в Европейском союзе во втором полугодии 2018 года.
Общий конструктивный тон мероприятию придали также выступления вице-президента Палаты экономики Австрии Маттиаса Кренна, государственного секретаря Союзного государства Григория Рапоты, президента парламентской группы Австрийской партии свободы Йоханна Гуденуса, директора Российско-австрийского делового совета Анатолия Головатого, директора Фонда «Росконгресс» Александр Стуглева и председатель совета директоров АО «Банк Интеза», президента Ассоциации «Познаем Евразию» Антонио Фаллико.
Во второй день работы конференции основной акцент в дискуссии был сделан на новых правилах регулирования мировой экономической архитектуры.
Иран и ЕАЭС подпишут договор о сотрудничестве в ближайшие недели
РИА Новости. Иран и ЕАЭС подпишут договор о сотрудничестве в ближайшие недели, заявил министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зари в субботу на встрече с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.
"Мы очень рады, что в течение нескольких будущих недель договоренности о сотрудничестве между Ираном и ЕвраАзЭс получат официальный характер, подпишем соответствующий документ. Это гласит о том, что мы будем сотрудничать напрямую с Россией, а также с нашими партнерами в Евразии", — сказала глава иранского внешнеполитического ведомства.
ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
В ЕАЭС вступили в силу Правила надлежащей дистрибьюторской практики в отношении лекарств
Правила являются важной частью системы обеспечения качества лекарственных средств на общем рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и распространяются на всех, кто участвует в их реализации, включая изготовителей и дистрибьютеров.
Документ регулирует все этапы движения лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций по товаропроводящей цепи – от складов производителей до аптек. Его цель – соблюдение надлежащих условий хранения, транспортировки и распространения для обеспечения качества, безопасности и эффективности лекарств, а также предотвращение попадания на союзный рынок фальсифицированных лекарственных препаратов.
Правила разработаны на основе документов Всемирной организации здравоохранения.
В них определен ряд подходов к организации дистрибьюции лекарств в Союзе, которые позволят проследить их движение и обеспечат преемственность ответственности дистрибьютора за сохранение заявленного качества лекарственного препарата. В этой связи устанавливается обязательность метрологического контроля температурного режима на этапах реализации, вводится понятие «ответственное лицо», к компетенции которого будет относиться создание и поддержание системы качества дистрибьютора, работа с рекламациями и отзывы продукции. Это лицо будет также принимать решения об одобрении поставщиков и выполнять ряд других функций.
При появлении рекламаций, согласно правилам, необходимо будет изучить всю цепочку поставки товара от производителя до конечного потребителя.
Кроме того, устанавливается система двусторонних аудитов как дистрибьютора производителем, так и производителя дистрибьютором.
Выполнение установленных требований позволит проконтролировать всю цепь поставок лекарств, сохранить их качество и целостность и обеспечить миллионы граждан стран ЕАЭС лекарственными препаратами, качество и эффективность которых не пострадаю в процессе доставки от производителя до пациента.
Справка
Правила надлежащей дистрибьюторской практики ЕАЭС (GDP) были приняты решением Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 3 ноября 2016 года № 80 [СМВ1] (http://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01411930/cncd_21112016_80) с отсрочкой их применения в течение полутора лет. Предоставленный переходный период позволил дистрибьюторам и производителям лекарственных средств подготовиться к началу правоприменения нового документа.
Определены подходы к переговорам по заключению Соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Израилем
В Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) состоялся первый раунд переговоров по заключению Соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и входящими в него странами, с одной стороны, и Государством Израиль, с другой.
Соглашение с Израилем – комплексный документ, цель которого – создать преференциальные условия торговли товарами в различных сферах между его участниками.
Накануне был подписан документ о подходах к переговорам по соглашению. Он определяет охват соглашения и содержит ряд важных договоренностей по дальнейшей работе и формату переговоров.
В ходе первого раунда обсужден широкий спектр тем торгового регулирования, включая меры торговой защиты, правила определения происхождения товаров, таможенное сотрудничество, разрешение споров, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры, государственные закупки и вопросы торговли товарами.
Второй раунд переговоров стороны запланировали на осень этого года.
ЕЭК создает комфортные условия для ведения бизнеса в странах Союза
Необходимо упростить механизм взаимного признания странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) ветеринарных лекарственных препаратов, обеспечить участие предпринимателей в заседаниях Фармакопейного комитета ЕАЭС на постоянной основе, актуализировать документы по маркировке меховой одежды. Эти и ряд других предложений сделали участники заседания рабочей группы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по проведению оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений ЕЭК. Мероприятие прошло под председательством члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике Комиссии Тимура Жаксылыкова.
На заседании рассмотрены проекты в сферах применения ветеринарных мер, нетарифного регулирования, обращения лекарств и медизделий, а также маркировки товаров.
Члены рабочей группы приняли решение дополнительно проработать проект правил регулирования обращения ветеринарных лекарственных средств в Союзе. Речь идет об упрощении механизма взаимного признания ветеринарных лекарств странами ЕАЭС, а также о сокращении сроков проведения процедур их регистрации и экспертизы, что поможет создать более комфортные условия для работы предпринимателей. Проект решения Совета ЕЭК по этому вопросу предусматривает установление единых требований к безопасности, качеству и эффективности ветеринарных лекарств, а также унификацию процедур их регистрации и экспертизы.
Кроме того, участники заседания рекомендовали доработать проект решения Коллегии ЕЭК «О наблюдателях в Фармакопейном комитете Евразийского экономического союза», чтобы в работе этого органа на постоянной основе могли участвовать представители бизнеса. Получать статус наблюдателей они должны в максимально короткое время.
Рассмотрен проект решения Коллегии ЕЭК, выполнение которого позволит предпринимателям ввозить на территорию Союза ряд химических соединений для лабораторных исследований, а также в качестве эталонных стандартов.
Поддержаны проекты решений Коллегии ЕЭК, определяющие единые критерии включения в одно регистрационное удостоверение нескольких модификаций медизделия и разграничение его составных частей. Это повысит уровень взаимного доверия уполномоченных органов и экспертных организаций стран ЕАЭС к результатам экспертизы качества, безопасности и эффективности изделий медицинского назначения и медицинской техники.
Кроме того, рабочая группа обсудила проект решения Совета ЕЭК, цель которого – актуализация документов о маркировке предметов одежды и других изделий из натурального меха с учетом норм Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС от 2 февраля 2018 года.
В отношении всех рассмотренных проектов решений Комиссии будут подготовлены заключения об оценке последствий введения наднационального регулирования на условия осуществления в Союзе предпринимательской деятельности.
Таможенники Литвы и Беларуси обсудили оптимизацию работы пунктов пропуска.
В пресс-центре Витебской таможни сообщили, что на встрече таможенников Беларуси и Латвии были обсуждены вопросы оптимизации работы сопредельных пунктов пропуска.
На прошедшей в Верхнедвинске встрече рабочей группы, в состав которой входили представители Государственного таможенного комитета Беларуси и Таможенного управления Службы государственных доходов Латвии, была затронута тема оптимизации работы пунктов пропуска на белорусско-латвийской границе.
Было уделено внимание необходимости поддержания постоянного и ритмичного приема транспортных средств в сопредельных автодорожных пунктах пропуска.
По результатам встречи были получены договоренности, согласно которым, будет обеспечен прием через пункты пропуска "Григоровщина" - "Патерниеки" оптимального количества грузовых транспортных средств, с учетом скопления автомобилей на других пунктах пропуска.
ЕЭК до конца года доработает документы по транзитным перевозкам
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) доработает до конца 2018 года пакет документов, касающихся транзитных перевозок, включая мультимодальные. Об этом сообщил на конференции «Жизнь по новому Таможенному кодексу Евразийского экономического союза» директор департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК Дмитрий Некрасов, передает корреспондент ИАА «ПортНьюс».
«В этом году комиссией сформированы три перечня документов, которые мы должны отработать. Первый перечень - это те документы, которые развивают Таможенный кодекс, его возможности и позволяют бизнесу использовать преимущества, изложенные в документе. Прежде всего, мы планируем завершить работу по транзиту, начатую в 2017 году. В том числе видим необходимость отразить мультимодальные перевозки», - сказал он.
По словам Некрасова, блок документов по транзиту товаров по территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС — Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) имеет приоритетный статус. В гармонизации законодательства в этой сфере заинтересованы, прежде всего, морские и железнодорожные перевозчики, в меньшей степени - автомобильные.
Кроме того, будут доработаны документы об особенностях выпуска товаров до подачи таможенной декларации, а также их классификации.
Некрасов уточнил, что в прошлом году было принято порядка 40 первоочередных документов, необходимых для функционирования нового Таможенного кодекса ЕАЭС. Формально «бумажная» часть кодекса вступила в силу с 1 января 2018 года, но «электронная» нуждается в доработке. Речь идет о программных средствах и связанных с ними процессах взаимодействия между таможенными службами входящих в ЕАЭС стран, поскольку программное обеспечение необходимо привести в соответствие с новыми требованиями.
«На это требуется время - от полугода до 9 и более месяцев по наиболее сложным вопросам для того, чтобы программы начали работать полноценно», - сказал Некрасов.
Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС был подписан в апреле 2017 года, вступил в силу с 1 января 2018 года. В октябре прошлого года документ был ратифицирован Государственной Думой РФ, аналогичную процедуру он должен пройти в парламентах остальных четырех стран, входящих в объединения ЕАЭС. Одновременно со вступлением в силу Таможенного кодекса ЕАЭС утрачивает силу Таможенный кодекс Таможенного союза и другие, связанные с ним, временные документы.
Татьяна Валовая: «ЕЭК – идеальная площадка для наращивания торгово-экономических отношений государств ЕАЭС со странами Латинской Америки и Карибского бассейна»
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) продолжит развивать сотрудничество со странами и интеграционными объединениями Латинской Америки и Карибского бассейна в интересах государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая на встрече с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Парагвай в Российской Федерации Рамоном Диасом Перейрой.
В ходе переговоров Татьяна Валовая сообщила о том, что Комиссия совместно с Андским сообществом и Латиноамериканской экономической системой, куда входит Парагвай, готовит встречу высокого уровня. Центральной темой обсуждения на ней станут форматы и перспективы международного взаимодействия ЕАЭС с Латинской Америкой.
«Евразийская экономическая комиссия – идеальная площадка для наращивания торгово-экономических отношений государств ЕАЭС со странами Латинской Америки и Карибского бассейна – подчеркнула министр ЕЭК. – Комиссия готова оказывать содействие в налаживании деловых контактов Республики Парагвай с бизнес-сообществом ЕАЭС, а также разъяснять деятельность структурных подразделений ЕЭК по развитию и укреплению двусторонних и многосторонних отношений».
Посол Республики Парагвай в свою очередь выразил высокую заинтересованность в сотрудничестве с Комиссией, обозначив практическую важность создания механизма взаимодействия экспертов посольств стран Латинской Америки и ЕЭК по прикладным аспектам евразийской интеграции и деятельности Евразийского экономического союза.
Справка
Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС) – экономическое сообщество латиноамериканских стран. Создано в 1975 году и объединяет 26 государств Латинской Америки: Аргентину, Боливию, Бразилию, Венесуэлу, Гаити, Гватемалу, Колумбию, Коста-Рику, Кубу, Мексику, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор и другие.
Андское сообщество наций – региональное социально-экономическое содружество стран Латинской Америки. Создано в 1969 году. В него входят Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.
МИД Франции внимательно изучает процессы экономической интеграции в Евразии
Современное состояние дел в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и перспективы развития евразийской экономической интеграции обсудили в ходе рабочей встречи помощник члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Федор Черницын и заместитель директора Дирекции по континентальной Европе МИД Франции Гюг Фанту. Встреча состоялась в штаб-квартире ЕЭК 23 апреля по инициативе французской стороны.
Федор Черницын рассказал о базовых принципах функционирования Союза, планах по углублению интеграции и обеспечению строительства общих рынков ЕАЭС без барьеров, изъятий и ограничений до 2025 года, а также представил французскому коллеге актуальную информацию о макроэкономических показателях государств Союза.
«В основу практики строительства Евразийского экономического союза мы стремимся закладывать в первую очередь передовой европейский опыт с поправкой на адаптацию к собственным национальным реалиям», – заявил помощник министра ЕЭК. Говоря об отличиях между Евразийским и Европейским союзами, Федор Черницын упомянул принцип консенсуса, на основе которого в ЕАЭС принимаются ключевые решения на всех уровнях управления. При этом он подчеркнул, что схожего у двух Союзов значительно больше, чем отличий.
Стороны обсудили хронику взаимодействия ЕАЭС и ЕС. Федор Черницын подтвердил неизменную открытость Комиссии к диалогу с европейскими партнерами и заинтересованность в скорейшем запуске официальных механизмов полноформатного взаимодействия между двумя наднациональными регулирующими органами.
Гюг Фанту в свою очередь отметил решительный настрой высшего руководства Французской Республики на конструктивное взаимодействие со странами ЕАЭС. Он высказался за интенсификацию рабочих контактов с ЕЭК для обмена актуальной информацией и «сверки часов» по вопросам, представляющим взаимный интерес.
ЕАЭС и Австрия: обсуждены перспективы сотрудничества
Перспективы работы австрийского бизнеса на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и возможности углубления контактов на всех уровнях обсудили член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая и Чрезвычайный и Полномочный Посол Австрийской Республики в Российской Федерации Йоханнес Айгнер на рабочей встрече 23 апреля в штаб-квартире ЕЭК.
«Мы наблюдаем высокую заинтересованность австрийского бизнеса в развитии полноценного торгово-экономического сотрудничества с ЕАЭС», – заявила Татьяна Валовая, отметив большое число мероприятий, организованных бизнес-ассоциациями Австрии, которые направлены на развитие связей с партнерами в Союзе. Такие мероприятия открывают представителям деловых кругов возможность синхронизировать графики и повестки дня, наметить оптимальные пути реализации задач по углублению торгово-экономического сотрудничества, а также из первых уст получить информацию об условиях выхода на евразийский рынок.
По словам Татьяны Валовой, диалог европейского и евразийского бизнеса подкрепляется совместной аналитической работой. В этой связи она подчеркнула роль научных центров, расположенных в Австрии, в частности Международного института прикладного системного анализа (IIASA), который реализует совместный с Евразийским банком развития проект по анализу перспектив диалога между ЕАЭС и ЕС. «Завершен первый и стартует второй этап работы IIASA и ЕАБР. В ближайшие месяцы в Москве и в Брюсселе пройдут презентации результатов деятельности экспертов», – заявила министр ЕЭК, пригласив посла Австрии принять участие в первой из презентаций, запланированной на 6 июня в Москве.
Татьяна Валовая также напомнила, что в прошлом году после перерыва в несколько лет дискуссия о необходимости диалога России и ЕС, но уже в новом формате «ЕАЭС – ЕС», возобновилась в рамках так называемого Венского процесса. «Организаторы рассчитывают сделать конференции ежегодными, а в промежутках проводить тематические круглые столы», – отметила она.
Глава дипмиссии Австрии со своей стороны подчеркнул важность регулярных контактов с представителями ЕЭК и развития взаимовыгодных отношений со странами евразийской «пятерки». В том числе с учетом мероприятий, проводимых на площадках международных организаций в Вене, в частности ОБСЕ, в рамках обсуждения проблематики экономической связанности в Европе.
Коллегия ЕЭК классифицировала препараты для лечения заболеваний дыхательных путей в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС
Препараты, которые содержат в качестве активного действующего вещества гидрохлорид бромгексина или гидрохлорид амброксола и обладают муколитическим действием, разжижая мокроту и облегчая ее выведение при заболеваниях дыхательных путей, классифицированы в субпозиции 3004 90 ТН ВЭД ЕАЭС.
В этой же субпозиции классифицированы препараты, содержащие смесь экстрактов лекарственных растений или смесь измельченных частей лекарственных растений, но не содержащие алкалоиды или их производные.
К субпозиции 3004 90 ТН ВЭД ЕАЭС относятся препараты, в составе которых нет так называемых алкалоидов – веществ растительного происхождения, не содержащих азота, или их производных.
Таджикистан, возможно, станет страной-наблюдателем при ЕАЭС
Таджикистан, возможно, станет страной-наблюдателем при ЕАЭС - такое предложение было сделано центральноазиатской республике со стороны России.
По словам первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова, принявшего участие в заседании межправительственной комиссии Россия – Таджикистан, это не означает членства в Евразийском экономическом союзе. Но вот товарообороту и взаимному проникновению экономик сильно поспособствует.
Павел Данилин, генеральный директор Центра политического анализа, полагает, что это свидетельствует о расширении союзного пространства России.
- На фоне попыток заблокировать нашу страну по всем направлениям, идет обычная планомерная работа по расширению наших союзных пространств, - говорит он.
- Россия, таким образом, развивает отношения со странами СНГ, которые готовы переходить на новый уровень взаимоотношений. Таможенный союз уже показал свою эффективность и своевременность. ЕАЭС - тоже хороший пример эффективного союза, - добавил Данилин.
Что же до конкретных вещей, которые Россия хочет от Таджикистана, это, по словам Данилина, «очень и очень интересный вопрос». Он полагает, что речь идет, прежде всего, о продовольственной безопасности нашей страны.
- Продовольственная безопасность в связке с последовательным интегрированием сельского хозяйства Таджикистана в нашу сельскохозяйственную систему, - уверен политолог.
Однако, по его словам, у России в этом деле есть и другие резоны. Например, возврат Таджикистаном долгов.
- Заплатить не смогут? Значит, чем-то поделятся, - говорит Данилин.
Что касается фитосанитарного и ветеринарного контроля, о котором упоминал Шувалов, по словам Данилина, это пока наше слабое место.
- Но создав и отрегулировав систему защиты государства в этой сфере, можно будет сильно улучшить качество поставляемых нам продуктов, - уверен он.
- Таджикистан не сказать, что жутко крупная экономика, но это соседняя и важная для нас экономика. Особенно в том, что касается вопросов сельского хозяйства и энергетики. Так что все правильно делаем, - заключил политолог.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram!
Чтобы подписаться на канал ИА FederalCity в Telegram, достаточно пройти по ссылке t.me/Federalcity с любого устройства, на котором установлен мессенджер, и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.
ЕЭК снизила таможенные пошлины на компоненты железнодорожных вагонов и комплектующие для часов
БЕЛТА. Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на заседании в Москве приняла решение обнулить ввозную таможенную пошлину в отношении отдельных видов компонентов двухэтажных пассажирских железнодорожных вагонов и снизить таможенные пошлины на отдельные комплектующие для часов. Об этом сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
"Таможенные пошлины обнулены в отношении отдельных видов компонентов двухэтажных пассажирских железнодорожных вагонов локомотивной тяги сроком на два года. Среди рассматриваемых товаров: центральный вертикальный гидравлический амортизатор, части тормозных устройств, панель управления тормозной магистралью, клещевой механизм, тормозной контроллер, контейнер тормозного оборудования, тормозная накладка, противоюзное устройство. В союзе эти компоненты не производятся. Действующая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении рассматриваемых товаров составляет 5%", - пояснили в ЕЭК.
Такая мера позволит снизить себестоимость железнодорожных вагонов, произведенных предприятиями государств - членов союза, и заместить импорт двухэтажных вагонов продукцией, изготовленной на территории ЕАЭС с использованием импортных комплектующих. Кроме того, некоторые компании смогут расширить модельный ряд выпускаемых вагонов.
Кроме того, коллегией ЕЭК принято решение снизить ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов комплектующих для часов с 8-13% до 0-5% от таможенной стоимости. "Ставка на корпуса из недрагоценных металлов для наручных часов и циферблатов будет беспроцентная сроком на один год. На корпуса из прочих материалов, части корпусов и прочие части часов всех видов ставка пошлины в размере 0% будет применяться в течение двух лет. В отношении ремешков, лент и браслетов из недрагоценного металла и прочих материалов и их частей для наручных часов, пружин, платин и мостов, камней для часов ставка пошлины будет снижена до 5% сроком на два года", - рассказали в пресс-службе ЕЭК.
По данным ЕЭК, в 2017 году совокупная стоимость ввезенных в ЕАЭС комплектующих увеличилась на 30% по сравнению со стоимостью таких товаров в 2016 году и составила $13,9 млн. Основными странами-поставщиками являются Китай и Швейцария.-
ЕЭК провела имитационные торги электроэнергией в рамках создания общего рынка электроэнергии Союза
Имитационные торги электроэнергией с участием всех стран евразийской «пятерки» провела Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с АО «Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности» (КОРЭМ) в рамках проекта по созданию общего электроэнергетического рынка электроэнергии Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
«Реализация проекта по формированию общего электроэнергетического рынка (ОЭР) ЕАЭС пройдет с использованием существующих торговых площадок стран интеграционного объединения. Казахстан – один из лидеров централизованной торговли электроэнергией в Союзе. Но предстоит еще определить, какие площадки будут задействованы в общем рынке», – отметил директор Департамента энергетики ЕЭК Леонид Шенец.
На территории ЕАЭС сегодня действуют три площадки, специализирующиеся на торговле электроэнергией. Это казахстанское АО «КОРЭМ» («Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности») и две российские структуры: АО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» («АТС») и Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа.
Для участия в двух торговых сессиях было зарегистрировано 24 участника из стран ЕАЭС. В том числе генерирующие, сетевые компании и другие участники рынка: «ЕвроСибЭнерго», «Сибирская Генерирующая Компания», «ОГК-2», «ФГК РусГидро», «ТГК-1», Ассоциация «НП Совет Рынка», «Раздан-5» («Газпром Армения»), «Русал Арменал», «АраратЦемент», «Минскэнерго», «Гомельэнерго», «Белэнерго», «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» и т.д.
За время первой торговой сессии участниками деловой игры подавались заявки на покупку и продажу электроэнергии с поставкой на месяц вперед.
По итогам имитационных торгов по срочным контрактам зарегистрировано 116 сделок, общий объем которых составил около 37 163 млн кВт*ч.
Вторая торговая сессия проводилась для демонстрации так называемой торговли «на сутки вперед». Ее участники могли подавать свои заявки на покупку или продажу электроэнергии в каждый час предстоящих суток. В результате деловой игры зарегистрировано более 357 сделок суммарным объемом около 10 млн кВт*ч.
Сделки на площадке АО «КОРЭМ» в обеих сессиях проходили методом непрерывных встречных торгов без ограничений по объемам заявок. Для этого была задействована демоверсия торговой системы. При этом по условиям имитационной торговли в цене предложения и покупки не закладывалась стоимость межгосударственной передачи электроэнергии. В том числе это связано и с тем, что в самом Казахстане действует единый тариф на передачу электроэнергии по магистральным сетям, и соответствующим образом сегодня настроено программное оборудование торговой площадки, которое при необходимости должно быть модернизировано.
В мае-июне также планируется провести имитационные торги на площадке российского АО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии", которое выполняет функции коммерческого оператора оптового рынка. "АТС" является на 100 % дочерней компанией Ассоциации "НП Совет рынка".
«Сегодня предстоит подготовить свод правил для функционирования ОЭР Союза. Обсуждаются подходы к организации централизованной торговли электроэнергией по срочным контрактам и «на сутки вперед» в рамках ОЭР Союза. Для этих целей крайне важно отработать и механизм торгов на электронных биржах стран ЕАЭС», – отметил Леонид Шенец.
Запуск общего рынка будет способствовать повышению прозрачности ценообразования, снижению темпов роста цен на электроэнергию для конечных потребителей и созданию благоприятных условий для инвестирования в объекты электроэнергетики.
В 2019 году планируется заключить международный договор об общем электроэнергетическом рынке (ОЭР) ЕАЭС.
Справка
Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности (АО «КОРЭМ») со стопроцентным участием государства в уставном капитале, с функциями организации и проведения централизованных торгов электрической энергией создан в ходе реструктуризации электроэнергетической отрасли Казахстана Постановлением Правительства РК «О дополнительных мерах по повышению эффективности оптового рынка электрической энергии и мощности Республики Казахстан» № 606 от 20 апреля.2000 года.
Казахстан. Автоматизация таможенных процессов пополнит госказну почти на 12 млрд тенге
Автоматизация таможенных процессов пополнит государственную казну почти на 12 миллиардов тенге.
И это только в этом году. К 2025 году эти показатели могут достигнуть 27-ми миллиардов. Такие цифры сегодня на заседании Правительства озвучил министр финансов Бахыт Султанов. В ведомстве также планируют автоматизировать процесс хранения и выдачи товаров со складов.
Отметим, информационная система «Астана-1» разработана и введена в рамках реализации 38 шага Плана нации. Нововведение соответствует всем нормам ВТО, международным стандартам, и призвана упростить таможенные формальности.
Бахыт Султанов, министр финансов РК:
- Внедрение автоматизации должно значительно сократить расходы декларанта, которые он ранее затрачивал на пользование брокерскими программами и услуги таможенных брокеров. Мы полагаем, что за счет внедрения информационной системы «Астана-1» высвободившиеся денежные средства будут направлены участниками внешнеэкономической деятельности в товарооборот, что обеспечит, по нашим расчетам, дополнительное поступление в бюджет таможенных платежей и налогов.
ЕЭК и Монголия продолжают взаимодействие в рамках меморандума о сотрудничестве
Высокую динамику контактов между Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и государственными органами Монголии, а также деловыми кругами стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Монголии отметили директор Департамента развития интеграции Сергей Шухно и Чрезвычайный и Полномочный посол Монголии в Российской Федерации Банзрагчийн Дэлгэрмаа в ходе рабочей беседы в ЕЭК 19 апреля. Во встрече принял участие помощник члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике Федор Черницын.
Стороны обсудили перспективы взаимодействия Комиссии и правительства Монголии в рамках реализации Меморандума о сотрудничестве, в том числе сроки проведения и предложения в повестку третьего заседания Рабочей группы по взаимодействию между ЕЭК и правительством Монголии (предыдущее заседание группы состоялось в феврале прошлого года в Улан-Баторе). Обсуждена также повестка предстоящих в 2018 году контактов на различном уровне. «ЕЭК приветствует активное вовлечение монгольского бизнеса в диалог с партнерами в странах ЕАЭС, примером чему может служить успешно прошедший в октябре 2017 года бизнес-форум Монголия-ЕАЭС-2017», – подчеркнул Сергей Шухно.
Посол Монголии в России, в свою очередь, подтвердила заинтересованность Монголии в активизации торгово-экономического сотрудничества с государствами-членами ЕАЭС, увеличении экспорта традиционных монгольских товаров – шерсти и изделий из нее, мяса и мясопродуктов – в страны Союза.
По итогам 2017 года товарооборот государств ЕАЭС с Монголией вырос на 42,7% и составил 1,5 млрд долл., в том числе экспорт стран ЕАЭС увеличился на 43,6%, импорт – на 17,5%.
Владельцев электромобилей в ЕАЭС предлагают освободить от уплаты транспортного налога
В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) разработаны мероприятия для стимулирования производства и использования электромобилей на 2018-2020 годы. Проект плана мероприятий был одобрен в ходе заседания Консультативного Комитета по промышленности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Проект документа содержит информационные, организационные и финансовые меры, которые страны Союза планируют реализовать совместно с ЕЭК.
Стимулирующие меры разделены на два блока – производство и использование электромобилей. Стимулировать производство предлагается с помощью формирования евразийского перечня комплектующих колесных транспортных средств с электрическими двигателями, их базовых компонентов и объектов зарядной и сервисной инфраструктуры, не производимых в ЕАЭС, снижения ставок ввозных таможенных пошлин на импортные комплектующие, предназначенные для производства машин с электродвигателями, а также организации кооперационного производства электромобилей.
Среди мер по стимулированию использования электромобилей в Союзе – освобождение владельцев колесных транспортных средств с электрическими двигателями от уплаты транспортного налога, предоставление им бесплатных парковочных мест, оснащенных зарядными устройствами и ряд других.
«Проект плана нацелен на продолжение работы по стимулированию производства и использования электротранспорта после истечения срока действия аналогичного плана на 2015-2017 годы, который был исполнен в рамках национальных приоритетов развития отрасли», – отмечают в Департаменте промышленной политики ЕЭК.
Напомним, по итогам 2017 года в Республике Армения и Республике Беларусь представлены первые прототипы электромобиля собственной разработки, производители электротранспорта получили субсидирование (900 млн руб. в РФ) и кредиты потребителям (Республика Беларусь, кредитная линия на 1 млн евро). Также в России введены изменения в Правила дорожного движения, касающиеся электротранспорта.
ЕЭК координирует усилия стран Союза по переходу к эффективному контролю за безопасностью товаров
Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) переходят на применение риск-ориентированной модели государственного контроля (надзора) для обеспечения безопасности продукции. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков в рамках форсайт-семинара о развитии системы госконтроля, который прошел в ЕЭК. Подписание международного соглашения, где будут зафиксированы соответствующие нормы, ожидается во второй половине 2018 года.
«Основная идея риск-ориентированного подхода заключается в концентрации усилий надзорных органов на продукции, формирующей высокие риски для здоровья потребителей, и минимизации надзора за продукцией с низкими рисками. Это справедливо как для выполнения требований технических регламентов Союза, так и для применения санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер»,– отметил Валерий Корешков. То есть теперь к предпринимателям, которые выпускают и продают, например, книги, рубашки или стулья проверяющие органы в определенной степени будут относиться лояльней, чем к изготовителям пиротехники, автомобилей или аттракционов.
Комиссии совместно со странами Союза предстоит большая работа, чтобы проанализировать все огромное количество видов товаров, обращающихся на едином союзном рынке. По итогам исследования будет составлена своего рода шкала рисков, которая ляжет в основу специального реестра опасной продукции. Соответствующую информацию разместят со временем на сайте ЕЭК – с ней сможет ознакомиться любой потребитель.
По словам министра ЕЭК, в реестр будут вноситься данные о продукции, не соответствующей требованиям союзных техрегламентов. С учетом этих сведений уполномоченные органы стран ЕАЭС примут все необходимые меры, предусмотренные национальным законодательством, по предупреждению и пресечению выпуска в обращение небезопасных товаров.
Директор Департамента технического регулирования и аккредитации Арман Шаккалиев сообщил участникам семинара, что эти идеи заложены в проекте Соглашения о государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований технических регламентов Союза. Недавно проект был одобрен вице-премьерами стран ЕАЭС на уровне Совета Комиссии.
Среди основных принципов соглашения – приоритетность предупреждения правонарушений перед наказанием, нежелательность проведения в отношении одного юридического лица проверок исполнения одних и тех же обязательных требований несколькими надзорными органами и, конечно, применение риск-ориентированного подхода, позволяющего оптимизировать и повысить эффективность надзорной деятельности в отношении продукции.
«Результаты оценки риска и представленные доказательства безопасности товара зачастую становятся ключевыми при принятии решений по возможности обращения продукции на рынке и оценке степени защищенности потребителя, а также очень важны для учета в проектировании и производстве, – подчеркнул заместитель директора Департамента технического регулирования и аккредитации Комиссии Вячеслав Бурмистров. – Поэтому реализация контрольно-надзорных мероприятий с учетом потенциального риска причинения вреда здоровью потребителей, то есть применение риск-ориентированной модели контроля (надзора), в полной мере соответствует лучшим международным практикам».
Справка
В форсайт-семинаре приняли участие представители государств Союза, инспекторы сферы государственного контроля (надзора), авторитетные международные специалисты, в том числе ведущие эксперты Европейской экономической комиссии ООН и Евросоюза.
Итоги первого заседания Общественной приемной
20 апреля в Москве прошло первое заседание общественной приемной блока по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). По словам члена Коллегии (министра) ЕЭК по конкуренции и антимонопольному регулированию Марата Кусаинова, диалог с деловым сообществом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) необходим, поскольку он позволяет эффективно разъяснять права и ответственность бизнеса в сфере конкуренции на трансграничных рынках Союза.
«Зачастую представители бизнеса демонстрируют слабое понимание законодательства ЕАЭС о защите конкуренции и неготовность отстаивать свои интересы. Общественная приемная позволяет на конкретных примерах разобрать вопросы, связанные с антимонопольным правом Союза, разъяснить порядок действий в случае нарушений для восстановления конкуренции», – подчеркнул министр ЕЭК.
Участники первого заседания приветствовали идею и отметили необходимость проведения подобного мероприятия. Они смогли напрямую обозначить проблемные вопросы, связанные с нарушением их прав в результате ограничения конкуренции на трансграничных рынках Союза. В свою очередь, представители блока по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК разъяснили права и ответственность предпринимателей, а также рассказали об особенностях оформления документов для обращения в ЕЭК, если они столкнулись с нарушениями правил конкуренции на трансграничных рынках.
Заместитель директора Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок ЕЭК Армине Акопян представила обзор нормативно-правовой базы ЕАЭС в сфере конкуренции, а также последние изменения в праве Союза, касающиеся внедрения институтов предупреждения и предостережения, позволяющих более эффективно осуществлять контроль за соблюдением общих правил конкуренции.
Директор Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алексей Сушкевич отметил важность правильного составления заявления о нарушении правил конкуренции: «Чтобы защитить свои права и способствовать устранению ограничения конкуренции на трансграничном рынке, заявитель должен точно исполнять требования, которые Договор о Союзе предъявляет к обращению в Комиссию. Ведь от юридической корректности и полноты первоначальной информации, которую от заявителя получает Комиссия, зависят успех расследования нарушения, сроки его проведения и, главное, обоснованность и справедливость окончательного решения по делу о нарушении правил конкуренции».
В заседании общественной приемной приняли участие представители Российского союза промышленников и предпринимателей, Ассоциации «Русская Сталь», Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ», АО «ОМК», АО «Кентауский трансформаторный завод» и юридической фирмы «АЛРУД». Они отметили конструктивность нового формата взаимодействия с ЕЭК. В частности, исполнительный директор Ассоциации «Русская Сталь» Алексей Сентюрин подчеркнул, что «Комиссия таким образом предоставила бизнесу новые возможности для получения информации непосредственно от должностных лиц ЕЭК, что является хорошим началом диалога и поможет распространению знаний о защите конкуренции в ЕАЭС в среде российских предпринимателей».
Предполагается внедрить в практику работы выездной формат заседаний общественной приемной в каждой и стран Союза. Первое такое заседание пройдет 28 мая в Минске.
Производство органической продукции в ЕАЭС выходит на законодательный уровень
Международный оборот органической продукции в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) составляет около 90 млрд долл. США и ежегодно увеличивается на 10-15 %. «В этой связи тема нормативно-правового регулирования органической продукции особенно актуальна», – заявил директор Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Станислав Бубен на совещании по выработке согласованных подходов по вопросам регулирования производства и обращения такой продукции в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).
Директор департамента подчеркнул, что в ЕАЭС законы об органическом сельском хозяйстве приняты в республиках Армения и Казахстан. В других государствах Союза профильные законопроекты подготовлены и находятся на согласовании в национальных парламентах. Разработка межгосударственного договора по вопросам обращения органической сельской продукции помогла бы унифицировать и гармонизировать национальные требования в этой отрасли.
«ЕЭК вместе с уполномоченными госорганами и бизнесом стран Союза готова представить конструктивные предложения по формированию права ЕАЭС для обеспечения функционирования евразийского рынка органической продукции», – отметил Станислав Бубен.
Участники совещания согласились с тем, что для успешной взаимной торговли органической продукцией на единой таможенной территории Союза и обеспечения доступа на рынки третьих стран необходимы согласованные подходы по сертификации, унифицированные требования в части стандартизации органической продукции.
По мнению Национального органического союза России, одним из путей решения этого вопроса может стать присоединение Армении, Беларуси и Казахстана к вступившему в силу с 1 января 2018 года межгосударственному стандарту ГОСТ 33980-2016 «Продукция органического производства. Правила производства, переработки, маркировки и реализации».
Справка
Совещание по выработке согласованных подходов по вопросам регулирования производства и обращения органической продукции ЕАЭС прошло 18 апреля 2018 года в Москве. Организатором события, прошедшего по инициативе Министерства сельского хозяйства РФ, выступил Департамент агропромышленной политики ЕЭК. В мероприятии приняли участие более 50 представителей органов государственной власти, отраслевых союзов в сфере органического сельского хозяйства и бизнес-структур стран ЕАЭС.
Акты государств ЕАЭС в отношении чувствительных товаров оформят в реестр
Национальные нормативно-правовые акты (НПА) государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в отношении чувствительных товаров предлагают учитывать в специальном реестре. Инициативу поддержали члены Консультативного комитета по промышленности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на очередном заседании 18 апреля.
Предполагается, что вести реестр и размещать актуальный документ в рамках процедуры предварительного информирования и консультирования по чувствительным товарам станет Комиссия.
По мнению члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергея Сидорского, процедура предварительного информирования и консультирования по чувствительным товарам представляет большой интерес для членов Союза, поскольку она обеспечивает баланс интересов товаропроизводителей из различных государств «пятёрки» при реализации ими мер промышленной политики по наиболее конкурентным видам продукции.
«В результате создания реестра государства ЕАЭС смогут получить максимум информации о применяемых и планируемых к принятию мерах госрегулирования и господдержки в отношении чувствительных товаров. Это, в свою очередь, позволит получить полную и актуальную картину государственного регулирования по любому чувствительному товару», – подчеркнул Сергей Сидорский.
Решение консультативного комитета о формировании реестра национальных НПА в отношении чувствительных товаров будет представлено в установленном порядке для утверждения Коллегией и Советом ЕЭК, а также Евразийским межправительственным советом.
Кроме этого, на заседании одобрены мероприятия по стимулированию создания на территории ЕАЭС импортозамещающей продукции. В их числе – рассмотрение на площадке Комиссии потенциальных направлений сотрудничества с участием заинтересованных государственных органов, организаций и ассоциаций.
Планомерная реализация мероприятий при координации со стороны промышленного блока ЕЭК позволит активизировать практическую работу по созданию на территории Союза импортозамещающей продукции, выявить реальный кооперационный потенциал и имеющиеся препятствия для его реализации.
Справка
В соответствии с Основными направлениями промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС, утвержденными Решением Евразийского межправительственного совета от 8 сентября 2015 года № 9, под чувствительными товарами понимаются товары с высоким уровнем конкуренции между производителями из различных стран ЕАЭС.
В перечень чувствительных товаров, приоритетных для промышленного сотрудничества государств Союза входят легковые и грузовые автомобили, ткани и нити, одежда, предметы одежды и прочие изделия из натурального меха, комбайны, тракторы, сельхозмашины, стальной прокат, стекло и трубы.
Порядок проведения государствами-членами Союза консультаций и (или) взаимного информирования о планируемых направлениях реализации национальной промышленной политики в отношении чувствительных товаров утвержден в составе основных направлений.
Валерий Корешков: «ЕЭК препятствует проникновению в Союз карантинных вредителей, возбудителей болезней сельскохозяйственных культур и сорных растений»
Созданная в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) единая нормативная правовая база в сфере карантинных фитосанитарных мер основывается на Международной конвенции по карантину и защите растений, Соглашении по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации и международных и региональных стандартах по фитосанитарным мерам. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков в ходе встречи с секретарем Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) господином Ц. Ся, состоявшейся в рамках тринадцатой сессии Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ) в Риме.
Валерий Корешков подчеркнул также, что ЕЭК продолжает совершенствовать принятые документы, чтобы предотвратить попадание в Союз карантинных организмов, способных нанести значительный вред растениям и продукции растительного происхождения.
«Наработав в Союзе прецедентную практику, недавно мы утвердили изменения в Единые карантинные фитосанитарные требования, – отметил Валерий Корешков. – Также дополнили Единый перечень карантинных объектов вредными организмами в отношении которых проведены анализы фитосанитарного риска». Благодаря этим решениям Комиссии еще более полусотни видов опасных вредителей сельскохозяйственных культур приобрели статус карантинных на территории государств Союза, ввоз зараженной ими продукции будет пресекаться уполномоченными органами по карантину растений в ходе проведения карантинного фитосанитарного контроля, а значит, они не смогут проникнуть в Союз. Фермеры и граждане, которые выращивают овощи, фрукты и цветы, могут быть спокойны за урожай, его фитосанитарную безопасность и конкурентоспособность на внешнем и внутреннем рынках.
По словам министра ЕЭК, особое внимание в Комиссии также уделяют развитию и внедрению в ЕАЭС электронной фитосанитарной сертификации, информационному взаимодействию уполномоченных органов и развитию их фитосанитарного потенциала.
Напомним, что КФМ является руководящим органом МККЗР – единственной организацией, которая утверждает международные стандарты по вопросам здоровья растений, и, таким образом, обеспечивает фитосанитарную безопасность продукции при ведении глобальной торговли. Евразийская экономическая комиссия сотрудничает с МККЗР в области применения карантинных фитосанитарных мер.
В рамках сессии КФМ также состоялась рабочая встреча Валерия Корешкова с генеральным директором Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР) М. Уордом, в ходе которой был обсужден ход реализации Программы сотрудничества между ЕЭК и ЕОКЗР на 2017-2020 годы, достигнуты договоренности по координации действий в сфере разработки международных и региональных стандартов по фитосанитарным мерам и другим направлениям взаимодействия.
Еще одну рабочую встречу министр ЕЭК провел с представителями Комитета здравоохранения растений (COSAVE) – региональной организации по карантину и защите растений, объединяющей страны Южной Америки. Стороны выразили заинтересованность в развитии взаимовыгодного сотрудничества по вопросам применения фитосанитарных мер.
Справка
Комиссия по фитосанитарным мерам (КФМ) учреждена в соответствии с Международной конвенцией по карантину и защите растений (МККЗР). Совещания КФМ проводятся раз в год, в штаб-квартире продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в Риме.
ЕЭК расширяет международное сотрудничество
О приоритетах международного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на конференции «Таможенное законодательство 2018: первые результаты практического применения», организованной общественным советом при ФТС России в Москве, рассказала заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Саадат Асансеитова.
Отметив положительную динамику стран Союза во внешней и взаимной торговле в 2017 году, Саадат Асансеитова подчеркнула, что международная деятельность Комиссии обусловлена исключительно экономическими факторами, и сообщила о многообразии форм сотрудничества с партнерами по всему миру. Особый интерес участников конференции вызвала информация о наметившейся переориентации торговли стран Союза с европейского на азиатское направление.
Одним из основных механизмов взаимодействия являются соглашения о создании зон свободной торговли (ЗСТ) с третьими странами. «Инициативы по свободной торговле поступают регулярно, – сказала представитель ЕЭК. – С рядом стран, включая Индию, Иран, Израиль, Сербию, Сингапур и другие, ведутся переговорные процессы. В ближайшее время будет подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с лидером мировой экономики Китаем. Хорошо себя показал наш первый проект – ЗСТ с Вьетнамом».
По словам Саадат Асансеитовой соглашение о свободной торговле с Вьетнамом за год с небольшим способствовало росту экспорта в эту страну из государств Союза почти на 40 %, импорта – примерно на 30%. За время действия соглашения Комиссия обнулила ставки ввозных таможенных пошлин для Вьетнама в отношении без малого половины от общего числа тарифных линий Единого таможенного тарифа (ЕАЭС ЕТТ ЕАЭС). Беспошлинный ввоз товаров на единый союзный рынок для вьетнамских экспортеров будет расширяться, как будут увеличиваться и торговые преимущества для участников внешнеэкономической деятельности стран Союза.
Как отметила спикер ЕЭК, Комиссия так же последовательно развивает отношения с правительствами третьих стран в формате меморандумов о взаимопонимании или сотрудничестве. На площадках рабочих групп, создаваемых в рамках меморандумов, стороны получают дополнительную возможность для углубления торгово-экономических контактов. Сегодня меморандумы заключены с государствами Азии, Латинской Америки, Африки.
«Кроме того, мы активно работаем над выстраиванием отношений со всеми заинтересованными в сотрудничестве региональными интеграционными объединениями и международными организациями по широкому спектру вопросов отраслевого и глобального характера, – подчеркнула Саадат Асансеитова. – Относительно недавно, например, подписали меморандум с Андским сообществом – старейшим объединением Латинской Америки. Это позволяет нам в том числе изучать лучшие мировые практики и предлагать их к использованию в странах Евразийского экономического союза».
Резюмируя сказанное, представитель Комиссии сделала акцент на том, что все обсужденные направления взаимодействия предусмотрены приоритетами международного сотрудничества Союза, которые ежегодно утверждаются президентами стран ЕАЭС.
Совет ЕЭК утвердил новые правила определения страны происхождения товаров
БЕЛТА. Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердил новые правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
"Теперь в отдельных случаях страна-производитель может быть определена по тому, где продукт получил максимальную добавленную стоимость, - пояснили в ЕЭК. - Это минимизирует число ситуаций, когда происхождение продукции определить невозможно, а применение электронных систем верификации происхождения позволит декларантам в определенных случаях не предоставлять документ о происхождении товара на бумажном носителе в таможенный орган".
Правила устанавливают критерии и особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых в союз, а также требования к документальному подтверждению их происхождения. "В частности, полностью полученными или произведенными в конкретном государстве признаются полезные ископаемые, минеральные продукты и другие природные ресурсы, добытые из недр страны, на ее территории, в ее территориальном море, - отметили в ЕЭК. - К таким товарам отнесена также продукция растительного происхождения, морского рыболовного промысла, полученная от живых животных. Если при производстве продукции используются материалы из других государств, то происхождение товаров определяется на основании одного из двух альтернативных критериев, который участник внешнеэкономической деятельности сможет сам выбрать: по коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, который может быть изменен на уровне любого из первых четырех знаков, или по доле стоимости иностранного товара в продукте - его стоимость при переработке или производстве не должна превышать 50% цены готового товара".
Товар не сможет называться происходящим из страны, если на ее территории осуществляются лишь формальные операции: формируется партия продукции, наносятся логотипы или приклеиваются этикетки, осуществляется фасовка товаров в банки.
"Одним из важных новшеств документа стало то, что правила предоставляют максимум возможностей для объективного определения страны происхождения товаров, когда от этого зависит начисление платежей при ввозе, - добавили в пресс-службе. - В отношении продукции, по которой в союзе применяются меры защиты внутреннего рынка, предусмотрена возможность определить происхождение по особым, так называемым остаточным, критериям даже в случае, если основной критерий происхождения не выполняется. Например, страна происхождения может быть определена по тому, где продукт получил максимальную добавленную стоимость".
Подтвердить происхождение ввозимых в ЕАЭС товаров можно будет декларацией или сертификатом о происхождении. Правила также предусматривают возможность внедрения электронных систем сертификации и верификации происхождения, что особенно актуально при развитии электронного декларирования товаров и призвано упростить процедуры документального подтверждения и контроля происхождения.
"В целом правила устанавливают прозрачные и предсказуемые условия для участников внешнеэкономической деятельности при сохранении должного уровня государственного контроля за происхождением товаров", - подытожили в ЕЭК.
Новые правила придут на смену документу, принятым межправительственным соглашением в 2008 году. Они будут применяться для всех целей импорта, кроме получения тарифных преференций: по этим вопросам принимаются отдельные документы.
Предварительная информация о ввозимых в ЕАЭС товарах будет подаваться по единым правилам
Вопросы таможенного сотрудничества и промышленной политики в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсуждались на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 17 апреля. Определены единые порядки представления в таможню предварительной информации о товарах, ввозимых в Союз автомобильным и железнодорожным транспортом. Утверждена форма предварительного решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурной внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС), порядок ее заполнения и внесения изменений.
Утверждены единые порядки представления в таможенные органы предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобильным и железнодорожным транспортом.
Обязанность перевозчиков подавать такие сведения о товарах, доставляемых автотранспортом, существует с 2012 года, железнодорожным транспортом – с 2014 года. До вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС порядок представления предварительной информации частично определялся национальным законодательством, что создавало неравные условия для участников рынка из разных государств Союза.
Решения Коллегии ЕЭК определяют единые для всех союзных стран требования к срокам подачи предварительной информации, устанавливают возможные случаи ее непредставления. Кроме того, определен круг лиц, которые обязаны направлять таможенному органу данные о ввозимых товарах, а также состав таких данных в зависимости от целей их дальнейшего использования.
Напомним, что новый Таможенный кодекс позволяет участнику ВЭД наряду с представлением обязательного блока сведений, необходимых таможенным органам для исполнения своих функций, заранее подавать данные для формирования транзитной декларации, заявления о помещении товаров на склад временного хранения и других целей. Таким образом, к моменту доставки товара в пункт пропуска в отношении него уже будет вынесено решение о возможности выпуска товара или о форме дополнительного контроля при необходимости. Заранее поданная дополнительная информация позволит существенно сэкономить время перевозчиков при совершении таможенных операций непосредственно в пункте пропуска.
Решения Комиссии заработают одновременно и в комплексе с другими решениями Коллегии ЕЭК, разработка и принятие которых предусмотрена статьей 11 ТК ЕАЭС. Ожидается, что полный пакет решений в развитие института предварительного информирования будет принят до конца 2018 года.
Коллегия ЕЭК приняла к сведению информацию промышленного блока о корректировке некоторых положений национальных нормативных актов, регулирующих сферу промышленных субсидий.
Вопрос рассмотрен по итогам мониторинга и сравнительно-правового анализа законодательства государств Союза на соответствие Договору о ЕАЭС и Протоколу о единых правилах предоставления промышленных субсидий.
Коллегия ЕЭК утвердила форму предварительного решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурной внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС), порядок ее заполнения и внесения изменений.
Форма включает в себя десять граф, где указываются, в частности, регистрационный номер предварительного решения, дата окончания его действия, наименование и описание товара и т.д.
Такая унификация позволит упростить поиск и идентификацию в единой базе ЕАЭС предварительных решений, вынесенных таможенными органами одной страны Союза, таможенными органами другой.
Предварительное решение является вспомогательной услугой таможенных органов участникам ВЭД в целях избегания недостоверного таможенного декларирования и связанной с ним ответственностью за нарушения. Участник ВЭД вправе обращаться за вынесением предварительного решения о классификации товаров в таможенный орган той страны Союза, в которой будет производиться выпуск товара при его помещении под таможенную процедуру.
Чешский бизнес выступает за установление полномасштабного диалога между ЕАЭС и ЕС
«Евразийское интеграционное объединение – окно возможностей не только для деловых кругов Союза. Всеми преимуществами нашего единого рынка может пользоваться иностранный бизнес», – подчеркнул директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно на встрече с представителями чешского бизнеса, ориентированными на взаимодействие с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), в Праге 16 апреля.
Возможности развития торгово-экономического сотрудничества государств ЕАЭС и Чехии, перспективы диалога Евразийского и Европейского союзов, а также механизмы взаимодействия Комиссии с деловыми кругами обсуждены в рамках конференции «Внешнеэкономическое сотрудничество стран Евразийского экономического союза и Европейского союза». Ее организовали посольство и торговое представительство Российской Федерации в Чешской Республике при поддержке дипмиссий других государств-членов Союза в Чехии.
Участников мероприятия приветствовали Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Чехии Александр Змеевский и и.о. заместителя министра промышленности и торговли Чешской Республики Йиржи Колиба, который подчеркнул высокий настрой государства и предпринимателей на углубление делового взаимодействия с каждой из стран Союза. Об углублении сотрудничества с Чехией в прошлом году и планах работы на этот год сообщили руководители дипмиссий Армении, Беларуси и Казахстана в Чехии.
Сергей Шухно в ходе презентации евразийского экономического проекта продемонстрировал представителям чешского бизнеса преимущества единого рынка ЕАЭС. В частности, на примерах применения в Союзе нового Таможенного кодекса, единых норм технического регулирования, санитарных, ветеринарных и карантинных фитосанитарных мер, либерализации сферы услуг и движения капитала. Отдельные акценты представитель ЕЭК сделал на возможностях в области промышленной кооперации, запуске евразийских технологических платформ, реализации перспективных направлений цифровой экономики.
«Экономики стран ЕАЭС и ЕС исторически связаны, взаимно дополняют друг друга и объективно находятся в зоне взаимного притяжения, – заявил Сергей Шухно. – Но, к сожалению, два экономических союза пока не начали полномасштабного диалога, который, безусловно, необходим для развития торгово-экономического взаимодействия стран региона». Вместе с тем директор департамента ЕЭК подчеркнул, что Комиссия открыта для сотрудничества и надеется на его развитие по всем вопросам интеграционной повестки.
О международной деятельности ЕАЭС и механизмах взаимодействия Комиссии с деловыми кругами рассказал начальник отдела международного взаимодействия Департамента развития интеграции ЕЭК Дмитрий Ежов. «Бизнес является активным участником интеграционного процесса в ЕАЭС. Договором о Союзе предусмотрены разные механизмы для обратной связи, и отрадно отметить, что эти механизмы работают», – отметил представитель ЕЭК. Именно предприниматели, по его словам, стали инициаторами появления в интеграционной повестке темы цифровой экономики, более 70 % предложений и комментариев, поступивших от бизнеса, учтено при разработке нового Таможенного кодекса ЕАЭС.
Представители ЕЭК ответили на вопросы аудитории, касающиеся нынешней деятельности и планов развития ЕАЭС, а также возможностей формализации отношений по линии деловых кругов. Участники конференции подтвердили заинтересованность в проведении аналогичных мероприятий в дальнейшем.
Справка
На конференции с докладами также выступили торговый представитель России в Чехии Сергей Ступарь, заместитель председателя Российско-Чешской смешанной торговой палаты Инга Пихновская, почетный консул России в Остраве Алеш Зедник и другие.
18 апреля вступает в силу техрегламент ЕАЭС «О безопасности аттракционов»
Технический регламент Евразийского экономического союза (ЕАЭС) устанавливает требования безопасности к передвижным и стационарным аттракционам, при пользовании которыми на людей оказывается «биомеханическое воздействие степени потенциального биомеханического риска RВ-1, RВ-2 или RВ-3». Он распространяется на колеса обозрения, катапульты, качели, картинги, надувные батуты, горки, электромобили, водные аттракционы и массу других развлекательных механизмов, где при несоблюдении элементарных правил безопасности есть риск получить травму.
«По сути, это документ, положения которого предписывают, что и как нужно делать, чтобы избежать несчастного случая, – отметил министр по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков. – Все участники процесса – от проектировщиков и изготовителей до организаций, которые занимаются эксплуатацией аттракционов, – получили четкие требования, которые они обязаны выполнять для сохранения жизни и здоровья людей».
В странах Союза работают десятки тысяч аттракционов, миллионы граждан являются пользователями, и, к сожалению, не всегда эти устройства доставляют только радость. Порядка 85% несчастных случаев, по словам директора Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Армана Шаккалиева, наступают в результате неправильного монтажа или эксплуатации механизмов. Поэтому Комиссия совместно с государственными органами и ведущими национальными организациями, учеными и представителями бизнеса с особой ответственностью подошла к разработке техрегламента в этой сфере.
«Одно из достоинств технического регламента, – пояснил директор департамента, – в том, что это комплексный документ, какого раньше не было ни в одной стране Союза. До этого везде были разные требования, которые содержались в различных актах: у кого-то это были ведомственные правила, у кого-то стандарты. А мы привели практически к одному знаменателю регуляторную практику пяти наших стран. В одном документе объединили и конструкционные, и эксплуатационные, и другие требования безопасности, установив их для всех этапов жизненного цикла аттракциона».
Регламент классифицировал аттракционы стран ЕАЭС по видам и типам. Все устройства разделены на восемь видов: механизированные, в том числе поступательного движения (в том числе с использованием воды), вращательного и сложного движения, автодромы и картинги, надувные, водные немеханизированные, немеханизированные и аттракционы для детей. К механизированным аттракционам поступательного движения относятся, например, катальные горы, башни свободного падения, парковые поезда на рельсах, катапульты и другие. К механизированным поступательного движения – колеса обозрения, качели, карусели.
Среди других новелл – классификация по степеням потенциальных биомеханических рисков, связанных с высотой аттракциона, скоростью движения, углом наклона кресел. Таких степеней четыре: от RВ-1 до RВ-4. В группу RВ-1 с потенциально наиболее высокими рисками будут включены аттракционы, где высота подъема людей превышает восемь метров, а скорость движения – 20 м/с. Изучив причины и последствия аварий, разработчики считают, что именно на таких аттракционах при несоблюдении требований безопасности возникает реальная угроза для жизни.
Самые безопасные аттракционы войдут в группу RВ-4 – с «ничтожной степенью потенциального биомеханического риска». На такие аттракционы техрегламент не распространяется. Как и на аттракционы, которые начали работать до его вступления в силу. Возможность и условия эксплуатации старых аттракционов будут определяться национальным законодательством.
Производители аттракционов не должны отступать от проектно-конструкторской документации, используя только те материалы, которые ею предусмотрены. Особое внимание изготовителей документ требует уделить «критичным» компонентам – частям конструкций, узлам и деталям, отказ которых может привести к трагическим последствиям. При монтаже следует учитывать особенности грунта и площадки, воздействие температуры и ветра, необходимо обеспечить безопасные вход и выход, достаточное расстояние между аттракционами.
От движущихся частей и деталей аттракционов пользователей нужно оградить надежными защитными перегородками. Системы управления аттракционами должны исключить возобновление любых опасных ситуаций – и для людей, и для окружающей среды.
Перед входом в аттракцион должен быть стенд со сведениями о правилах пользования и ограничениях. Например, биомеханические воздействия не всегда полезны для людей с ослабленным здоровьем. Поэтому посетители должны знать об экстремальности развлечения. Там, где есть ограничения по росту и весу, следует установить ростомеры и весы. Все развлекательные объекты должны быть обеспечены сигнализацией, чтобы была возможность быстро предупредить о сбое в работе механизма. Кроме того, аттракционы необходимо снабдить аптечками с медикаментами для оказания первой помощи.
Отдельно в техрегламенте прописаны требования безопасности к детским аттракционам. Проектировщики и изготовители должны учитывать дополнительные риски, связанные с возрастными особенностями детей: физиологическими, психологическими, антропометрическими. Например, недопустимо оставлять в развлекательных устройствах, особенно в их движущихся частях, отверстия, куда ребенок легко может засунуть руку, ногу или посторонний предмет. Во всех потенциально опасных местах аттракционы должны быть обеспечены перилами и ограждениями. При этом конструкция не должна позволять детям стоять или сидеть на них. Следует немедленно прекратить работу оборудования, если оно повреждено.
Соблюдение требований технического регламента ЕАЭС включает и необходимость владельцев ежедневно проверять техническое состояние аттракционов, отражать его в рабочем журнале, постоянно проводить профилактику, включая не только смазку, регулировку, но и специализированное дефектоскопическое обследование. Обязателен также регулярный госконтроль, который в каждой стране Союза проводится уполномоченными государственными органами по национальному законодательству.
Для планомерного перехода участников рынка на выпуск аттракционов, отвечающих новым требованиям, Комиссия установила переходный период. До 18 октября 2019 года допускаются производство и выпуск в обращение аттракционов по прежним правилам – в соответствии с законодательством государств-членов. Документы, оформленные до вступления в силу техрегламента, будут считаться действительными до окончания срока их действия, но не позднее 18 октября 2019 года.
После вступления техрегламента в силу аттракционы будут свободно перемещаться по всей союзной территории, и это не потребует от производителей излишних расходов на многократное подтверждение соответствия по национальным требованиям. Новые аттракционы начнут проходить сертификацию, ежедневный осмотр и ежегодный техосмотр. Безопасные устройства получат специальную маркировку в виде эмблемы Евразийского экономического союза на латинице – ЕАС.
Евразийская экономическая интеграция должна углубляться и расширяться, чтобы отвечать на вызовы глобального мира
Укрепление интеграционного фундамента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и работа по стратегическим приоритетам – такие основные задачи стоят перед Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) в ближайшей перспективе. Об этом говорили представители Комиссии на XIX международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества в рамках сессии «Развитие евразийской интеграции в контексте председательства России в ЕАЭС в 2018 году» в НИУ «Высшая школа экономики».
Первое направление – укрепление интеграционного фундамента Союза – подразумевает неукоснительное выполнение имеющихся между странами ЕАЭС договоренностей в полном объеме и в надлежащие сроки, а также устранение барьеров на союзном рынке. Второе – определение стратегических приоритетов, углубление и развитие интеграционных процессов – предполагает сокращение изъятий и ограничений в торговле, развитие масштабных кооперационных проектов.
«Только одновременное движение по этим двум направлениям обеспечит Союзу положительные интеграционные эффекты для граждан государств-членов, авторитетные позиции в мировой экономике», – подчеркнула начальник отдела анализа и перспективного развития Департамента развития интеграции ЕЭК Зоя Морочкова.
Она отметила, что в обращении Председателя Высшего Евразийского экономического совета Владимира Путина к главам стран ЕАЭС отражен новый, более широкий подход к развитию интеграции, приоритеты сотрудничества в рамках Союза дополнены такими направлениями, как научно-технологическое взаимодействие и инновации, космос, образование и гуманитарное сотрудничество, медицина, спорт, туризм, экология, атомная и возобновляемая энергетика.
Как сообщила Зоя Морочкова, Комиссия продолжает подготовку доклада о реализации основных направлений интеграции за 2017 год. В нем ЕЭК проанализирует текущее состояние интеграционных процессов, включая проблемы, с которыми сталкивается Союз, а также даст предложения по дальнейшему стратегическому развитию интеграции, в том числе с учетом приоритетов сотрудничества в рамках ЕАЭС, обозначенных в обращении Владимира Путина.
Справка
Представители ЕЭК также приняли участие в круглом столе «Перспективы и драйверы глобализации и регионализации в торговой политике» в рамках XIX международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества.
ЕЭК изучает возможность углубления интеграции в атомной энергетике, космосе и ряде других сфер
Инициативы российского председательства в органах управления Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) позволяют изучить возможность усиления взаимодействия между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в таких областях, как атомная энергетика, возобновляемые источники энергии, экология, медицина, космос, туризм, спорт, межрегиональное и приграничное сотрудничество, социально-гуманитарная сфера.
«Эти области – смежные с теми, что уже закреплены в наднациональный компетенции Союза. Они могут обеспечить серьезный интеграционный эффект», – подчеркнул директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно, выступая на весенней сессии международного форума «Евразийская экономическая перспектива» в Санкт-Петербурге.
Особое внимание Сергей Шухно уделил актуальной повестке ЕАЭС, которая включает в себя как работу по выполнению целей Договора о Союзе, обновлению базового документа о ЕАЭС, устранению барьеров для полноценного функционирования единого союзного рынка, так и деятельность на новых направлениях, которые на момент подготовки Договора о ЕАЭС не находились в фокусе интеграции. Он отметил, что к числу новых сфер интеграционного взаимодействия относится цифровая экономика. Представитель ЕЭК рассказал о работе по совершенствованию положений Договора о Союзе, которая ведется в рамках специальной рабочей группы, созданной на площадке ЕЭК.
В рамках форума также прошли тематические круглые столы, посвященные современным вызовам евразийской интеграции и путям их решения, реализации интеграционных приоритетов развития в условиях глобальных изменений, текущему состоянию и новым направлениям евразийского гуманитарного сотрудничества.
Отдельным событием в ходе мероприятия стал специализированный круглый стол, где молодые эксперты и ученые представили свои работы по разным аспектам развития ЕАЭС.
Справка
Весенняя сессия международного форума «Евразийская экономическая перспектива» прошла 12 апреля в г. Санкт-Петербург. Мероприятие было организовано при поддержке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
На форуме обсуждалась проблематика евразийской экономической интеграции в свете приоритетов, изложенных в обращении Президента Российской Федерации Владимира Путина к главам государств-членов Союза от 17 января 2018 года.
На пленарном заседании форума выступили депутаты Национального Собрания Республики Армения, Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Государственной Думы РФ, Парламента Республики Молдова, руководители вузов, ассоциаций университетов стран Союза.
Татьяна Валовая: «Дальнейший успех Союза напрямую зависит от нашей способности, не снижая темпов, углублять экономическую интеграцию»
«Членство в Союзе позволяет всем нашим странам демпфировать негативные явления в мировой экономике». Такое заявление сделала член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая на встрече глав парламентов стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мероприятие состоялось в рамках заседания Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ 12 апреля в Санкт-Петербурге.
Министр ЕЭК выступила перед парламентариями с докладом о современном состоянии, ключевых достижениях и трудностях реализации евразийского интеграционного проекта. «ЕАЭС стал общим успешным проектом, основанным на собственном евразийском и передовом европейском опыте интеграционного строительства. Дальнейший успех Союза напрямую зависит от нашей способности, не снижая темпов, углублять экономическую интеграцию. Качество и прочность интеграции внутри Союза будет залогом роста его внешней поддержки и упрочения внешнеэкономических связей», – подчеркнула Татьяна Валовая, отметив роль национальных парламентов в развитии права Союза.
В ходе дискуссии представитель ЕЭК ответила на вопросы законодателей, которые высказались за содействие интеграционным процессам и мониторинг на соответствие национальных законов праву Союза.
Также состоялась рабочая встреча министра ЕЭК с председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентиной Матвиенко, в ходе которой были обсуждены вопросы реализации повестки российского председательства в органах ЕАЭС в 2018 году, включая тематику приграничного и межрегионального диалога в рамках ЕАЭС.
ЕЭК и ЮНКТАД усовершенствуют конкурентное право ЕАЭС
Эксперты Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД ООН) проведут обзор конкурентного права Евразийского экономического Союза (ЕАЭС). Такая договоренность достигнута в ходе встречи члена Коллегии (министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Марата Кусаинова и директора Департамента по конкурентной политике и политике в области защиты прав потребителей ЮНКТАД ООН Терезы Морейры.
Диалог состоялся на полях 66-й Ежегодной весенней международной конференции по конкуренции в Вашингтоне. По словам Марата Кусаинова, «экспертная оценка специалистов ЮНКТАД ООН поможет усовершенствовать нормы права Союза по вопросам конкуренции с учетом ведущих международных практик».
В ходе конференции рассмотрен широкий спектр вопросов, в том числе аспекты обеспечения добросовестной конкуренции, связанные с новейшими цифровыми технологиями, интеллектуальной собственностью, проведение расследований, затрагивающих несколько юрисдикций, а также вопросы антимонопольного комплаенса.
В рамках рабочей поездки в США делегация ЕЭК также приняла участие в 3-й Ежегодной конференции по картелям.
По словам директора Департамента по конкурентной политике и политике в области государственных закупок Комиссии Алии Джумабаевой, «международное и межведомственное взаимодействие является одним из ключевых аспектов в борьбе с картелями».
В рамках мероприятия эксперты обсудили роль национальных ведомств в борьбе с картелями, провели анализ государственного антимонопольного правоприменения в крупнейших юрисдикциях Азии, рассмотрели взаимосвязь между государственным и частным правоприменением в борьбе с картелями.
Справка
Ежегодная весенняя международная конференция по конкуренции – один из крупнейших в мире форумов для экспертов в области конкуренции и защиты прав потребителей. Мероприятие привлекло в этом году около 3 тысяч участников из 60 стран. Конференция организована Секцией антимонопольного права Американской ассоциации юристов.
Ежегодная конференция по картелям проводится крупнейшим независимым изданием «Всемирный обзор конкуренции» (Global Competition Review), ежегодно определяющим рейтинг эффективности правоприменения среди ведущих конкурентных ведомств мира. С учетом постепенной наработки правоприменительной практики задачей на долгосрочную перспективу для Евразийской экономической комиссии является включение в рейтинг ведущих мировых правоприменительных ведомств в области конкуренции.
Соглашение о сотрудничестве ЕАЭС с Китаем будет подписано в ближайшие три месяца
Об этом заявил полномочный министр Посольства КНР, советник по торгово-экономическим вопросам Ли Цзинюань, выступая на Московском экономическом форуме — 2018.
«В настоящее время работа по согласованию текста соглашения по торгово-экономическому сотрудничеству между Китаем и ЕАЭС уже завершена, и совершаются внутренние процедуры. Думаю, что в первом полугодии документ будет подписан. Данное соглашение является важным достижением сопряжения Экономического пояса Шелкового пути и ЕАЭС. С реализацией соглашения в подходящий момент будет обсужден вопрос о создании зоны свободной торговли между Китаем и ЕАЭС», — заявил Ли Цзинюань.
Эксперты отмечают, что зона свободной торговли наиболее выгодна для экономик с сильными производящими секторами. Китай в этом плане — абсолютный мировой лидер, но весьма непростой торговый партнер, который жёстко отстаивает свои финансово-экономические интересы. Очевидно, что российские производители не смогут конкурировать в производстве мебели, одежды, посуды, обуви. В профессиональной среде существуют опасения о сохранении своих национальных рынков при таком варианте развития ситуации.
Безусловно, Россия заинтересована в расширении экономических связей, но они должны быть взаимовыгодными.
В этой связи Константин Бабкин, основатель Московского экономического форума, президент Промышленного Союза «Новое Содружество», считает, что Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве ЕАЭС с Китаем может быть принято только на условиях, которые будут учитывать интересы отечественных производителей. Известный российский промышленник подверг резкой критике решение о подписании документа без экспертной оценки бизнес-сообщества:
— Принятие данного соглашения в очередной раз показывает оторванность чиновников от реальной жизни и общества. Скорее всего, с китайской стороны было проведено всестороннее обсуждение с руководителями флагманских предприятий, чтобы не ущемлять их прав и создать максимально выгодные условия. В Совет ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России проект данного соглашения не направлялся. Российским предпринимателям ознакомиться с текстом соглашения не предлагали. В Китае ниже налоги, дешевле энергоресурсы и кредиты, политика направлена на экспорт. Боюсь, что это соглашение может привести к неравным условиям конкуренции на российском рынке. Остаётся надеяться, что документ не будет подписан, пока не состоится публичное обсуждение с представителями отраслей.
«Большие перспективы видим в подписании соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским союзом и КНР. Убеждён – ЕАЭС и китайская инициатива «Один пояс, один путь» могут эффективно дополнять друг друга», — из обращения Президента России к главам государств – членов Евразийского экономического союза (18 января 2018, kremlin.ru).
Переговоры по торгово-экономическому соглашению между Китаем и ЕАЭС официально были запущены 25 июня 2016 года. С тех пор стороны провели пять раундов переговоров.
На рынке ЕАЭС уменьшился экспорт и увеличился импорт Кыргызстана
Изменились показатели торговых связей в рамках Евразийского экономического Союза, по сравнению с 2017 годом. Об этом сказано в комиссии ЕАЭС.
Согласно информации, экспорт Армении вырос с 0,8% до 1% га, России с 63,7% до 64,4%, Беларуси с 23,8% до 23,6%, Казахстана с 10,7% до 10,2% га, и только у Кыргызстана экспорт уменьшился с 1% до 0,8%.
Что касается импорта, то у Беларуси он вырос с 37,2 % до 40,5%, Кыргызстана с 2,4% до 2,6%. У Армении остался стабильным на уровне 2,5%. Импорт Казахстана уменьшился с 23,1% до 23%, России с 34,8% до 31,4%.
Транзит товаров через Беларусь вырос на 12%
По сравнению с 2017 годом объем транзитных товаров, следующих через Беларусь, увеличился на 12% (в количественном выражении около 16 млн тонн).
Соответствующая информация размещена на официальном сайте таможенных органов Республики Беларусь.
«Данные цифры характеризуют улучшение транзитной привлекательности Беларуси, которая создает комфортные условия для ведения бизнеса», - говорится в сообщении.
Согласно информации, это способствует увеличению доходной части бюджета страны.
Валерий Корешков: «ЕЭК создала условия для притока на рынок новых эффективных лекарственных препаратов»
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) сформировала надежную, современную нормативно-правовую основу для дальнейшего развития общего рынка лекарств. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков на X научно-практической конференции «Государственное регулирование и российская фармпромышленность 2018: продолжение диалога», прошедшей в Москве 11 апреля.
Министр ЕЭК отметил, что в этом году намечено совершенствование системы регулирования на основе разрабатываемых актов «третьего уровня», продолжится подготовка первого выпуска первого тома Фармакопеи Союза, а также будет запущена информационная система ЕАЭС в сфере обращения лекарственных средств.
«Нормативная база в сфере обращения лекарств полностью готова, приняты все из 27 запланированных актов второго уровня, – подчеркнул Валерий Корешков. – Благодаря единым правилам вывода препаратов на общий рынок Союза производители новых лекарственных препаратов получили более комфортные условия работы за счет устранения излишних административных барьеров и дублирующих испытаний».
Началась подготовка документов третьего уровня, четыре из которых тоже утверждены: решением Совета ЕЭК – надлежащая практика сбора, выращивания и хранения лекарственного растительного сырья; и Коллегии ЕЭК – акт по валидации производственных процессов, требования к воде для фармацевтического производства и руководство по качеству модифицированных лекарственных форм.
Во втором-третьем квартале года планируется принять еще пять актов третьего уровня. По одному из них – Руководству по подготовке досье неисследуемых лекарственных препаратов для получения разрешения на проведение клинических исследований – проходит общественное обсуждение, и заинтересованные лица могут до 21 апреля 2018 года направить свои предложения.
Также Валерий Корешков отметил, что Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утвержденные Решением Совета ЕАЭС 3 ноября 2016 года, вступили в силу 6 мая 2017 года. Сейчас регуляторы обозначили готовность осуществления двух процедур – регистрации по процедуре взаимного признания и приведения регистрационного досье уже зарегистрированных лекарственных средств в соответствие с правом Союза. По ним первые заявления на регистрацию в феврале 2018 года приняты в Республике Казахстан, в марте 2018 года – в Республике Беларусь.
При этом полномасштабная работа по регистрации с использованием единой информационной системы Союза начнется после ее запуска, который планируется провести во втором квартале 2018 года.
Министр ЕЭК отметил, что уже полностью готов интеграционный сегмент информационной системы, в каждом государстве-члене заканчивается разработка ее национальных сегментов, проводится их комплексное тестирование.
«Сейчас проработан и вопрос о проведении инспектирования по правилам GMP Союза, – подчеркнул Валерий Корешков. – Любой производитель, который готов пройти плановое инспектирование, может направить заявку в один из инспекторатов государств ЕАЭС, причем для площадок, расположенных за пределами Союза, – в любой из инспекторатов, производители ЕАЭС должны подавать заявку в уполномоченный орган того государства, где расположена производственная площадка. Единственное условие, когда зарубежный производитель не сможет выбрать инспекторат – это назначение инспектирования в рамках подачи заявления на регистрацию. В этом случае внеплановую инспекцию в пределах сроков проведения процедуры регистрации осуществляет инспекторат той страны Союза, которая выбрана заявителем в качестве референтной».
На ТИБО обсудят дальнейшие шаги реализации цифровой повестки ЕАЭС
Интеграционные цифровые проекты стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) будут обсуждаться с 14 по 17 мая в рамках XXV Международного форума по информационно-коммуникационным технологиям ТIBO-2018 в Минске.
На площадке форума пройдут мероприятия, организованные Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), среди которых круглый стол «Цифровые инициативы и проекты» и полуфинал конкурса «Евразийские цифровые платформы».
На рассмотрение участникам круглого стола будут вынесены концептуальные вопросы цифровой трансформации и гармонизации цифровых рынков ЕАЭС. Главными темами станут инициативы, связанные с цифровыми транспортными коридорами, которые являются одним из приоритетов цифровой повестки ЕАЭС наряду с цифровой прослеживаемостью товаров, цифровой промышленной кооперацией, соглашением об обороте данных, цифровой торговлей и системой регулятивных «песочниц».
Обсудить также предполагается создаваемую в Комиссии экосистему взаимодействия с центрами компетенций – носителями компетенций в сфере цифровой трансформации экономики, а также с представителями государственных органов, бизнеса, научного сообщества.
Особое внимание на круглом столе предполагается уделить механизмам реализации цифровой повестки ЕАЭС, к которым относятся пилотные проекты в формате «песочниц», и «точкам включения» центров компетенций.
На протяжении двух дней форума будет проходить белорусский полуфинал конкурса «Евразийские цифровые платформы». Будет представлено десять проектов из Республики Беларусь. Четыре из них выйдут в финал конкурса. Полуфиналы также состоятся в Республике Армения, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Российской Федерации.
Основные цели отбора: поиск инициатив, позволяющих расширить функциональные возможности Интегрированной информационной системы ЕАЭС, а также реализация приоритетных направлений, установленных цифровой повесткой Союза.
Форум призван стать эффективной диалоговой площадкой для проработки дальнейших шагов реализации цифровой повестки ЕАЭС с участием заинтересованных сторон.
Российско-белорусский экспертный клуб наметил точки роста ЕАЭС
10 апреля состоялась международная конференция «Точки роста ЕАЭС: экономика, безопасность, общество», организованная Российско-белорусским экспертным клубом, Институтом Европы РАН и Центром изучения перспектив интеграции. Эксперты пяти стран Евразийского экономического союза проанализировали экономические достижения и недоработки ЕАЭС, роль географического фактора в Евразии, а также необходимость гуманитарного сотрудничества и популяризации союзной интеграции. На полях конференции был представлен одноименный доклад.
Открыл международную конференцию директор Института Европы РАН Алексей Громыко, заострив внимание на информационной войне против России со стороны стран Запада, которая делает актуальными и необходимыми подобные форматы обсуждения.
«Идет очень системная и целенаправленная работа на информационном поле против интеграционных процессов на постсоветском пространстве, включая Союзное государство России и Беларуси», – отметил он. Директор Института Европы напомнил собравшимся про Конкурс молодых экспертов-международников Союзного государства, заявки на который принимаются до 14 мая 2018 г. Летом победители конкурса из Беларуси и России примут участие в летней школе, а уже в 2019 г. формат конкурса будет расширен до семи стран-участниц СНГ.
Статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Григорий Карасин отметил, что встреча проходит на фоне сложных внешнеполитических условий. «В мировых делах идут непростые процессы, фронтальная атака на позиции и репутацию России. Цель подобной кампании очевидна – вернуться к однополярной, по-новому понятой системе управления миром, запугать последствиями наших ближайших союзников, партнеров и внедрить неуверенность в нас самих. Но все эти расчеты тщетны», – заявил Григорий Карасин.
По словам дипломата, в этих условиях работа Российско-белорусского экспертного клуба наиболее актуальна, так как необходимо «не объяснять и атаковать словесно идущие к нам посылы и догмы, а показывать примером, что возможна интеграция и позитивное взаимодействие». «Высоко ценим усилия ведущих экономистов, политологов и журналистов, которые вносят зримый вклад в выработку решений по развитию ключевых на постсоветском пространстве объединений – Союзного государства и ЕАЭС», – добавил он.
«Я думаю, что российско-белорусский экспертный клуб, несомненно, имеет право на лидирующую роль в обсуждении интеграционных тенденций на постсоветском пространстве. Совместные лаборатории дипломатической политики и мысли работают. Очень важно, чтобы они подкреплялись усилиями научных кругов, политологов», – отметил Григорий Карасин.
Дипломат напомнил, что в 2018 г. Россия приступила к выполнению функций председателя в органах ЕАЭС. «У нас весьма амбициозная повестка. Задача не только в развитии наднационального регулирования и устранения отдельных изъятий на общем рынке, но и в расширении интеграционной повестки новыми последовательными инициативами и проектами», – рассказал он.
«Опыт, накопленный в рамках союзного проекта с Беларусью, всегда будет служить подспорьем для определения перспективных точек роста Евразийского экономического союза. Движение в этом направлении – один из важнейших факторов развития наших государств», – заключил Григорий Карасин.
Поприветствовал участников и председатель Телерадиовещательной организации Союзного государства Николай Ефимович, отметив, что Российско-белорусский экспертный клуб постоянно совершенствует форматы встреч и обсуждаемые проблемы. «Жизнь подбрасывает все больше горячих вопросов, по которым необходимо мнение экспертов», – отметил глава ТРО.
Советник-посланник Посольства Беларуси в России Елена Копанева заявила, что преодоление кризисных явлений в экономиках стран ЕАЭС заставило по-другому посмотреть на интеграцию. Роль интеграции в блоках показала свою значимость и необходимость усиления по различным направлениям.
«Беларусь выступает за максимальную отмену барьеров и реализацию всех четырех свобод. Для нас очень важно создание базисных условий для конкуренции», – отметила Елена Копанева. Большое значение Беларусь придает международному сотрудничеству и торговле с третьими странами. Необходимо усиливать полномочия и роль интеграционных структур, в частности, Евразийской экономической комиссии, так как, только возвысившись на наднациональный уровень, можно преодолеть разногласия.
Кроме того, дипломат подчеркнула, что Беларусь приветствует развитие новых направлений деятельности, в частности, цифровой трансформации, которая является одним из основных условий сохранения конкурентоспособности. По ее словам, «необходимо сделать нашу интеграцию более масштабной, продуктивной и наполненной».
Главный редактор журнала «Евразия.Эксперт», исполнительный директор Российско-белорусского экспертного клуба Вячеслав Сутырин подчеркнул, что за три года существования ЕАЭС у каждой из стран сложилась своя конфигурация национальных интересов в рамках союза и система аргументации. «С целью диалога, поиска точек соприкосновения и направлений для дальнейшего развития Российско-белорусский экспертный клуб вместе с партнерами инициировал подготовку доклада «Точки роста ЕАЭС: Экономика, безопасность, общество», – отметил Вячеслав Сутырин.
В доклад вошли статьи экспертов из всех стран ЕАЭС. При этом акцент в нем сделан не на общий анализ проблем, «которые всем известны», а на «экспертные рекомендации, выжимку конкретных предложений о том, как развивать Союз и двигаться вперед».
«Ощущается потребность освежить интеграционную повестку, наполнить ее направлениями, которые бы отвечали новым вызовам и меняющимся условиям, в которых развивается ЕАЭС», – добавил эксперт. Авторы доклада сходятся во мнении, что устойчивый экономический рост невозможен без решения вопросов безопасности. Последнее, в свою очередь, невозможно без гуманитарного сотрудничества. Кроме того, очень важно тиражирование «историй успеха», так как для развития интеграции необходима опора не только на административные механизмы, но и на активные группы в обществах стран ЕАЭС, заключил исполнительный директор Клуба.
Профессор Армянского государственного экономического университета Ашот Тавадян рассказал о феноменальных успехах экономики Армении после вступления в ЕАЭС. По его словам, за два года экспорт Армении вырос примерно на 50%, товарооборот Армении с Россией вырос на 30%, а ВВП Армении за последний год вырос больше чем на 5%.
При этом, по мнению армянского экономиста, слабо ведется работа в области кооперации, модернизации и повышения конкурентоспособности продукции Союза. Для достижения этих целей необходимо составить соответствующую дорожную карту. Кроме того, несмотря на улучшение в согласовании макроэкономических политик в ЕАЭС, с точки зрения экономической безопасности ситуация гарантий не дает. Большой проблемой остается коррупция. При этом большой шаг в борьбе с ней сделала Беларусь, добавил аналитик.
Положительные результаты интеграции отметил и советник председателя Национального банка Республики Казахстан Айдархан Кусаинов. «В рамках ЕАЭС выросла взаимная торговля, движение людей и товаров, использование национальных валют. В качестве одного из ускорений на будущее можно назвать вопрос хеджирования рисков», – отметил казахский эксперт.
Он также остановился на географическом факторе Евразии. «Невозможно слепое копирование европейского и американского пути. Необходимо вырабатывать собственный микс», – отметил Айдархан Кусаинов. Кроме того, наличие сухопутных границ накладывает исторический отпечаток. «Европейские страны, у которых есть выход к морю, всегда могут разбежаться. Сухопутные страны должны взаимодействовать. При непонимании географический аспект несет большой урон, при взаимодействии – большую выгоду», – заключил аналитик.
«У Беларуси нет общей границы с Арменией. Но у нас есть не только трансграничная торговля. Есть капитал и финансовый рынок, информационное сотрудничество. Поэтому в современной экономике можно говорить, что границы не столько важны», – считает доцент кафедры мировой экономики Белорусского государственного экономического университета Вера Ожигина.
Казахский эксперт Ассоциации приграничного сотрудничества Марат Шибутов обратил внимание на большую роль транспортных коридоров в Евразии. «Хотя бы две-три крупные автомагистрали мы должны построить. В первую очередь, это магистраль «Западная Европа – Западный Китай. Отсутствие транспортных коридоров делает наши переговорные позиции с ЕС слабыми. Усилим китайский транзит – укрепим свои позиции в диалоге с Евросоюзом», – подчеркнул Марат Шибутов.
Говоря об экономике ЕАЭС, заведующая отделом мониторинга социально-экономического развития Института экономики НАН Беларуси Татьяна Садовская отметила, что несмотря на экономические сложности есть позитив: «для всех стран ЕАЭС наблюдается конвергенция, как номинальная – по ключевым параметрам устойчивого экономического развития, отраженным в договоре, так и реальная – по доходу на душу населения».
По словам экономиста, нужны дальнейшие преобразования, связанные с финансовой системой. Очень важно формирование общего энергетического рынка ЕАЭС, актуален вопрос с институциональной модернизацией. «Для повышения конкурентоспособности стран необходимо проводить работу по вводу общей маркировки товаров, единой системы метрологического контроля, стимулировать деятельность в области энергосбережения», – добавила Татьяна Садовская. Необходимо единое пространство, которое позволило бы работать на одинаковых условиях независимо от страны.
Военно-политические угрозы Евразии озвучил профессор НИУ «Высшая школа экономики» Дмитрий Евстафьев. В перспективе затронуть ЕАЭС могут «ситуация в Афганистане, возможность быстрого и неконтролируемого развития событий в Персидском заливе, а также институциональная деградация Пакистана как государства». По словам аналитика, необходимо создание «системы выявления и сдерживания политико-силовых угроз на нулевой стадии».
Согласился с необходимостью создания аналитической структуры и президент Центра перспективных исследований Сергей Масаулов. «Необходимо формирование центра управления интеграционными процессами. Интеграция разноскоростная, поэтому возникают перекосы. Нам нужен не просто мониторинг, а центр, который готовил бы аналитику для лиц, принимающих решения», – отметил кыргызский эксперт.
Другой интересной и актуальной инициативой, по мнению Сергея Масаулова, является карточка евразийского гражданина, которая в первую очередь упростила бы передвижение и сотрудничество предпринимателей в ЕАЭС.
Директор аналитического центра «Номос» в Минске, сопредседатель редакционного совета «Евразия.Эксперт» Петр Петровский заявил, что Евразийскому союзу необходима своя стратегия, предполагающая «реализм и отказ от зацикленности на современном Западе». «Пора признать, что интеграция интеграций сегодня фактически невозможна, и приоритетным должно становиться взаимодействие с теми странами, с которыми оно может быть. Должны разрабатываться интересные форматы, которые привлекали бы впоследствии и страны ЕС к взаимодействию с ЕАЭС», – отметил Петр Петровский.
Эксперт считает, что необходимо меньше смотреть на внешних акторов и больше – на внутренние проблемы и вызовы: «дефицит незамерзающих портов, недостаточная емкость рынков и плотность населения, сложность ландшафтов и климатических условий и, конечно, распад постсоветского пространства».
«Два поколения наших граждан ходят в другие школы и уже не могут в Беларуси представить особенности Кыргызстана, а в Кыргызстане – особенности Беларуси. Нет общего информационного пространства, образовательных стандартов. Из экономического объединения Союз должен наращивать социальную надстройку», – добавил белорусский аналитик.
Единственный путь, куда сегодня можно расти, считает эксперт, это юг: Турция, Иран и Сирия. «Несмотря на трудности, надо с ними взаимодействовать, выходить на рамки постсоветского пространства, решать карабахский конфликт. Для России тоже важно не потерять позиции в Сирии после стольких вложений. ЕАЭС должен стать тем интеграционным объединением, с которым страна будет взаимодействовать в среднесрочной перспективе», – заключил политолог.
Исполнительный директор Международного исследовательского агентства «Евразийский монитор» Игорь Задорин согласился с необходимостью уделять большее внимание гуманитарному сотрудничеству. «Сегодня существует периферийное отношение к вопросам гуманитарного сотрудничества, но для XXI века это недальновидно. Не случайно говорят, что нынешние войны уже не требуют занятия территорий – достаточно занять мозги на этих территориях», – заявил эксперт.
Недооценка гуманитарного сотрудничества приводит к тому, что даже при очень серьезном развитии хозяйственных связей происходит ценностный раскол. Пример Украины здесь самый яркий, добавил социолог. Игорь Задорин рассказал о проведенном недавно опросе среди 60 политологов и социологов из 10 стран СНГ о том, какие показатели сотрудничества они считают приоритетными. По мнению большинства, самое главное – это единое языковое пространство.
«Можно выдвинуть много предложений, но сегодня нет субъектов, которые бы отвечали за развитие гуманитарного сотрудничества. Если не множить сущности, то действующие министерства культуры могли бы взять такую ответственность», – отметил Игорь Задорин.
Кроме того, вопросы общения между странами на уровне людей выражают миграция и туризм. Это главные сферы с точки зрения гуманитарного сотрудничества, считает социолог.
«Актуален вопрос духовного пространства, который мы зря не берем в оборот, – заявил первый проректор Международного университета «МИТСО» Александр Плащинский. – У нас есть традиции выкованные нашими дедами и прадедами. Они не ощутимы рублем, в виде денег их не измеришь. Очень важно духовное пространство. У нас есть технические сложности, в частности, удаленность от морских побережий. Но если есть интеллектуальной потенциал, мы все сможем».
Успешным опытом интеграции, продолжил ректор, является Евросоюз, который дошел даже до единой валюты. «Но мы сами пока не понимаем, до какой интеграции готовы дойти, готовы ли мы к своей валюте», – подчеркнул ректор Государственного академического университета гуманитарных наук Денис Фомин-Нилов. Необходимо переосмысливать историю развития интеграций, вырабатывать общие социо-гуманитарные подходы.
«ЕАЭС сегодня слабо узнаваем на общественном уровне, недостаточно представлен в СМИ. Повышение узнаваемости является задачей номер один», – заметил заведующий кафедрой европейского права МГИМО, профессор-исследователь БФУ им. И. Канта, председатель Правления Российской ассоциации европейских исследований, посол России в Люксембурге в 2012-2014 гг. Марк Энтин.
Нужно, чтобы об интеграции говорили с детского сада, в школах и университетах. «Мы находимся в сложном положении поскольку в ЕАЭС проводится ежедневная работа в интенсивном ключе. Но в информационном пространстве позитив представлен мало. Там в основном мы видим молочные войны и прочий негатив. Важно определить, каким образом обыгрывать существующее практическое сотрудничество и как говорить о наших недостатках, которые нам достались из прошлого и которые нужно перестраивать», – добавил он.
Марк Энтин отметил, что необходима множественность площадок, чтобы говорить об этом, нужно использовать все возможности, в частности БРИКС, Валдайский клуб и другие форматы. «Если мы хотим всерьез говорить о научном и гуманитарном сотрудничестве, то необходимы обмены преподавателями и учеными, интенсивная работа над докладами», – заключил эксперт.
«Если посмотреть на опыт Евросоюза, то на канале «Евроньюс» тоже поднимается проблема неосведомленности граждан о решениях Еврокомиссии. Зачастую рядовые граждане не знают о пользе этих решений. Из-за этого растет евроскептицизм, который выливает в определенные итоги президентских и парламентских выборов. Поэтому высока роль целенаправленной информационной политики», – подчеркнул старший преподаватель кафедры международных отношений Белорусского государственного университета Игорь Авласенко.
«На первом месте, исходя из целей интеграционного строительства, все же стоят экономические приоритеты, – подчеркнул руководитель направления Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Владимир Перебоев. – Сегодня затруднена промышленная кооперация. Если посмотреть на структуру экономики, то лишь сектора, сопряженные с добывающей промышленостью, идут вперед. Те, которые сопряжены с высокими технологиями, машиностроением, идут с отставанием».
Представитель ЕАБР добавил, что необходимо стимулировать промышленную кооперацию, и банк пытается искать такие проекты. Кроме того, в приоритетах России в рамках ее председательства на первом месте стоит цифровизация. Важно разрабатывать общие стандарты в этой сфере.
С тем, что цифровая экономика – это «будущее, без которого невозможно развитие интеграции», согласился начальник аналитического отдела Постоянного Комитета Союзного государства России и Беларуси, профессор МГИМО Александр Стоппе.
Он добавил, что одной из основных целей интеграции является привлекательность. «Интегрируются не только экономики, но и люди, организации и их руководители и даже чиновники, которые не поддержат инициативу, если не будут в нее погружены», – заявил чиновник. По его мнению, большое значение имеет образование. В то время как в Беларуси около 90% студентов знают о том, что такое ЕАЭС, в России идет недоработка по линии популяризации интеграции. Важно, чтобы ЕАЭС имел свой журналистский пул. В Союзном государстве он уже есть.
Директор Центра изучения внешней политики и безопасности Белорусского государственного университета Денис Буконкин также обратил внимание на актуальности цифровизации и информационного взаимодействия. В частности, в цифровой повестке не затрагиваются вопросы цифрового правительства. Кроме того, если у ЕАЭС не будет позитивного имиджа, считает эксперт, нельзя говорить о привлекательности того или иного проекта.
«Тезис о привлекательности напрямую связан с предпринимательством – вступать или не вступать, сотрудничать ли, строить ли бизнес», – согласился председатель Республиканской конфедерации предпринимательства Беларуси Владимир Карягин.
Вместе с тем он заострил внимание на больших возможностях соседства в Евразии. «Мы должны сосредоточиться на инфраструктурных вопросах. Китай связан скоростными пассажирскими и грузовыми путями. Япония этот вопрос решила 30 лет назад. Сегодня объем транзита из Китая в Европу постоянно нарастает, но назад поезда идут пустые. Мы не преодолеваем эти вызовы», – рассказал белорусский эксперт.
«Поезда идут пустые, потому что китайцы хорошо охраняют свои рынки и сами закрывают потребности своей экономики», – не согласилась заведующая сектором Центра постсоветских исследований НИ ИМЭМО РАН имени Е.М. Примакова Елена Кузьмина.
По ее словам, важные недоработки в ЕАЭС идут по линии электронного оборота таможенно-сопроводительных документов – работа начата, но не завешена. Кроме того, транзитные тарифы пока отсутствуют: проработаны морские и на уровне обсуждения сейчас находятся железнодорожные. «Чисто экономической интеграции нам пока не хватает. Однако у нас не вызывает сомнений, что евразийская интеграция должна развиваться, потому что как минимум экономически это целесообразно», – заключила Елена Кузьмина.
Заведующий кафедрой политологии Гродненского государственного университета им. Я.Купалы Виктор Ватыль вернулся к теме гуманитарного сотрудничества и напомнил, с чего начался распад СССР. «Не с коррозии экономических связей, а с этнонационального конфликта. Именно там ржавчина начала проедать умы людей», – провел параллель белорусский эксперт.
Он также рассказал, что в Беларуси сегодня активно действуют Институты Конфуция, и «эта мягкая политика наряду с реализацией инициативы шелкового пути подкладывает эмоционально-психологическую подушку, причем среди самой перспективной группы – молодежи».
«Не надо забывать что ЕАЭС существует всего 3 года, а мы ждем, чтобы он выступал на уровне ЕС. Европейская интеграция заняла десятки лет. Мы только на пути к этому. У нас есть опыт Советского Союза, но с момента распада прошла уже четверть века, и мы сейчас восстанавливаем наши связи», – заявил заведующий кафедрой политологии Белорусского государственного экономического университета Николай Веремеев.
Он добавил, что политологи и экономисты могли бы выступить локомотивом гуманитарных и информационных проектов среди молодежи, если бы гуманитарная составляющая вышла на союзный уровень. «Среди белорусских студентов около 60-70% нацелены на евразийскую интеграцию, видят социальные лифты и стремятся получить больше информации о ней. Проект экспертов-международников вызвал много заинтересованности среди студентов», – заключил Николай Веремеев.
«Часто можно услышать что ЕАЭС нужен рывок, якобы его работа буксует. Однако по итогам доклада основные приоритеты развития интеграции связаны с продолжением системной работы по унификации законодательства и наполнением Союза конкретными проектами», – объяснил директор Центра изучения перспектив интеграции Сергей Рекеда. Поэтому важно продолжать развитие интеграции «без прыжков и рывков».
Выработанные в ходе конференции идеи и предложения будут переданы в профильные ведомства и научно-исследовательские структуры Союзного государства России и Беларуси.
В ЕЭК обсудили вопросы социальной защиты трудящихся и устранения препятствий на едином рынке трудовых ресурсов в ЕАЭС
Позиции стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по проекту Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС удалось сблизить по итогам консультаций на четвертом заседании Консультативного комитета по вопросам социального обеспечения, соблюдения пенсионных прав, оказания медицинской помощи и профессиональной деятельности трудящихся государств-членов.
Мероприятие прошло в Алматы (Республика Казахстан) под председательством члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимура Жаксылыкова.
«Договор о пенсионном обеспечении трудящихся обеспечит в полной мере реализацию одной из основополагающих «свобод» евразийского интеграционного объединения – возможность, работая в любой из стран ЕАЭС, получить и реализовать право на пенсию. Поэтому его скорейшее принятие является приоритетным направлением работы Комиссии и государств-членов», – подчеркнул министр ЕЭК.
На заседании Консультативного комитета также рассматривались механизмы реализации проекта договора. В частности, в настоящее время продолжается работа над проектом Порядка по применению Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС.
По итогам обсуждения проекта порядка было принято решение активизировать работу по этому направлению с учетом необходимости начала его действия с даты вступления в силу Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов.
На заседании Консультативного комитета обсуждены вопросы признания документов об образовании, выданных образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) государств-членов гражданам, которые претендуют на занятие педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью в другой стране Союза, без прохождения установленной законодательством государства трудоустройства процедуры признания документов об образовании, а также признание ученых степеней и ученых званий.
Участники заседания отметили, что изъятия в этих сферах, предусмотренные Договором о ЕАЭС, не позволяют в полной мере использовать имеющийся у трудящихся – граждан стран Союза потенциал, снижают привлекательность этих профессий для них на едином рынке труда.
В целях упрощения процедуры подтверждения документов об образовании, выданных в государствах-членах при трудоустройстве граждан Союза в этих сферах, а также проработки вопросов признания (эквивалентности) документов об ученых степенях и ученых званиях было принято решение создать рабочие группы по каждому направлению.
Кроме того, на заседании Консультативного комитета были рассмотрены вопросы предоставления медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования (ОМС) трудящимся государств Союза и членам их семей в Российской Федерации, а также обеспечения медицинской помощью трудящихся и членов их семей в тех странах Союза, где система ОМС отсутствует, с учетом предоставления равных гарантий трудящимся и членам их семей с гражданами государства трудоустройства.
Члены Консультативного комитета договорились рассмотреть данные вопросы на экспертном уровне.
Другой вопрос, который был обсужден, – снятие ограничения для граждан государств-членов для осуществления трудовой деятельности в составе летного экипажа гражданского воздушного судна стран-участниц Союза.
«Важно снять все имеющиеся ограничения по национальному признаку для защиты внутреннего рынка труда государств-членов. При этом безусловным является соблюдение всех требований и стандартов Международной организации гражданской авиации (ИКАО)», – отметил министр ЕЭК Тимур Жаксылыков.
Члены Консультативного комитета также рассмотрели вопрос о неприменении ограничений в отношении профессиональных спортсменов, являющихся гражданами государств-членов ЕАЭС, при осуществлении ими трудовой деятельности в государстве трудоустройства.
Представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики подтвердили, что в настоящее время в странах отсутствуют какие-либо ограничения на законодательном уровне в отношении спортсменов – граждан стран ЕАЭС.
Представитель Российской Федерации сообщил, что законодательство РФ и ведомственные нормативные документы не ограничивают право профессиональных спортсменов, являющихся гражданами государств-членов, на работу в физкультурно-спортивных организациях в России.
Тем не менее члены Консультативного комитета отметили, что введенные в российское законодательство изменения создают барьеры для трудовой деятельности спортсменов из государств-членов Союза в Российской Федерации.
По результатам обсуждений было принято решение просить российскую сторону проинформировать Комиссию о принимаемых мерах для устранения этого препятствия.
В заключение Тимур Жаксылыков предложил странам Союза рассмотреть новые перспективные направления развития интеграции в сфере трудовой миграции и социальной защиты трудящихся государств-членов, в том числе включение в цифровую повестку ЕАЭС интеграционных инициатив в сфере социального обеспечения, профессионального образования и здравоохранения, соблюдения пенсионных прав, оказания медицинской помощи и профессиональной деятельности трудящихся государств-членов.
В заседании приняли участие члены Консультативного комитета от стран Союза, представители уполномоченных органов власти и эксперты государств-членов, Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов и другие.
Справка
Консультативный комитет по вопросам социального обеспечения, соблюдения пенсионных прав, оказания медицинской помощи и профессиональной деятельности трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза создан в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 апреля 2015 года № 36.
Состав Консультативного комитета утвержден распоряжением Коллегии Комиссии от 18 июля 2018 года № 86.
Комитет является консультативным органом ЕЭК по вопросам проведения согласованной политики в сфере социального обеспечения, соблюдения пенсионных прав, оказания медицинской помощи и профессиональной деятельности трудящихся государств-членов. Цель политики – формирование равных условий осуществления трудовой деятельности трудящимися государств-членов в Союзе, подготовка рекомендаций для Комиссии по вопросам применения мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия уполномоченных органов в этой сфере.
В мае 2017 года принято решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2017 года № 47 «О выполнении государствами-членами Евразийского экономического союза обязательств в рамках функционирования внутреннего рынка Евразийского экономического союза», которым Коллегия Комиссии уведомила государства-члены о необходимости исполнения пункта 2 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в отношении осуществляемой профессиональными спортсменами, являющимися гражданами других государств-членов, трудовой деятельности в физкультурно-спортивных организациях (организациях физической культуры и спорта) государства трудоустройства.
ЕЭК согласовала продление срока госрегулирования цен на белый сахар в Беларуси, приняла решения в развитие института предварительного информирования о товарах, утвердила стандарты на аттракционы
Вопросы таможенного сотрудничества, конкуренции, антимонопольного и технического регулирования в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) рассматривались на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 10 апреля. Согласовано продление срока государственного регулирования цен на белый сахар в Республике Беларусь, определен порядок предоставления информации о товарах, ввозимых в Союз водным транспортом, утверждены перечни стандартов к техрегламенту о безопасности аттракционов, актуализированы перечни стандартов к техрегламенту на парфюмерно-косметическую продукцию, принят ряд других решений по углублению евразийской интеграции.
В связи с обращением Республики Беларусь Коллегия ЕЭК согласовала продление срока государственного регулирования цен на белый сахар в стране на 90 дней – до 15 июля этого года.
Ранее Республика Беларусьпостановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 4 декабря 2017 № 60 установила предельные минимальные цены на кристаллическийсахар. В стране на 90 дней – с 17 января до 16 апреля этого года – было введено временное государственное регулирование отпускных и розничных цен на белый сахар и ограничен уровень предельной торговой надбавки до 15%.
Продление срока госрегулирования цен на сахар направлено на стабилизацию ситуации по реализации этого продукта производителями из Беларуси, а также устранение негативного влияния диспаритета цен на белый сахар на внутреннем рынке республики из-за его перепроизводства в ЕАЭС и мире.
Коллегия ЕЭК приняла решения в развитие института предварительного информирования (ПИ) о товарах, ввозимых на территорию ЕАЭС.
Так, с 1 октября участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД), планирующим перемещать товары через таможенную границу Евразийского экономического союза водным видом транспорта, необходимо будет подавать в таможенный орган заведомо, до прибытия в пункт пропуска, информацию о ввозимых товарах. Аналогичная норма уже действует в отношении товаров, перемещаемых автомобильным, железнодорожным и авиатранспортом.
При этом по правилам нового Таможенного кодекса Союза наряду с обязательной информацией, необходимой таможенным органам для предотвращения нарушений и обеспечения экономической безопасности стран Союза, участник ВЭД сможет подать дополнительные сведения.
Дополнительные сведения могут подаваться по желанию участника ВЭД с учетом целей дальнейшего использования ПИ. Такая информация будет служить ускорению прохождения таможенных формальностей. Например, если планируется, что груз пойдет транзитом по союзной территории, перевозчик для минимизации временных потерь вправе предоставить заранее объем сведений, необходимых для оформления транзитной декларации. Если же собирается помещать товар на склад временного хранения, – предоставляет сведения, необходимые для этой процедуры.
В целях упрощения идентификации товаров и транспортных средств Коллегия ЕЭК также утвердила единый порядок регистрации предварительной информации, поступившей от участников ВЭД. Для удобства субъектов хозяйствования, решение обязывает таможенные органы в течение 15 минут с момента получения информационной системой предварительных данных зарегистрировать и направить участнику ВЭД сообщение, содержащее регистрационный номер ПИ, дату и время его присвоения. В случае отказа в регистрации сообщение должно содержать причину, дату и время отказа. Оперативное информирование участников ВЭД об отказе в регистрации позволит своевременно исправить некорректную ПИ и повторно ее подать в таможенный орган. Присвоенный регистрационный номер позволит автоматически, оперативно и безошибочно идентифицировать представленную предварительную информацию для ее последующего использования.
Коллегия ЕЭК приняла перечни стандартов к техрегламенту ЕАЭС «О безопасности аттракционов».
В одном из них содержатся документы, применение которых на добровольной основе позволит предпринимателям выполнить требования этого техрегламента, в другом – стандарты, включающие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, которые необходимы в том числе для осуществления оценки соответствия продукции нормам техрегламента.
Межгосударственные и национальные стандарты, включенные в проекты перечней, разработаны в странах ЕАЭС с учетом лучшего международного опыта. Их применение позволит выполнить требования техрегламента Союза на аттракционы, который вступит в силу 18 апреля 2018 года.
Он распространяется на временно устанавливаемые (передвижные) и стационарные (собранные на фундаментах или без фундаментов) аттракционы. Возможность и условия эксплуатации развлекательных механизмов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до вступления союзного техрегламента в силу, определяются национальным законодательством.
Внесены изменения в перечни стандартов к техрегламенту Союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».
Перечни дополнены с учетом анализа применения действующих в странах ЕАЭС стандартов и международной практики более чем двадцатью межгосударственными стандартами, в том числе восемнадцатью, разработанными на основе международных стандартов ISO. А также методическими рекомендациями, которые обеспечат проведение токсикологических испытаний всех видов парфюмерно-косметической продукции альтернативными методами in vitro – без использования животных, что соответствует международной практике таких исследований.
По предложениям уполномоченных органов стран ЕАЭС, полученных Комиссией в период публичного обсуждения, в перечни включены 16 межгосударственных стандартов для проведения идентификации парфюмерно-косметической продукции. Среди них – стандарты на различные эфирные масла: розмариновое, лимонного эвкалипта, лавандовое, сандаловое, иланг-иланговое, бергамотовое и другие.
Коллегия ЕЭК утвердила паспорт анатомо-терапевтического химического классификатора лекарственных средств.
Использование кодовых обозначений классификатора станет обязательным при реализации общих процессов в рамках Союза в сфере обращения лекарств.
Документ будет применяться при электронном взаимодействии между уполномоченными органами стран Союза, включая ведение единого реестра зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС.
Оператором по ведению классификатора определено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научный центр экспертизы средств для медицинского применения» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Анатомо-терапевтическая химическая классификация – это международная система классификации лекарств, рекомендованная Всемирной организацией здравоохранения. Система активно используется в фармакоэкономике для учета лекарственных препаратов, а также применяется при проведении клинических исследований для оценки сопутствующей терапии.
ЕЭК вводит процедуру предварительного информирования о ввозимых водным транспортом в ЕАЭС товарах
БЕЛТА. Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) вводит процедуру предварительного информирования о ввозимых водным транспортом в Евразийский экономический союз товарах, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
"Коллегия ЕЭК приняла решения в развитие института предварительного информирования о товарах, ввозимых на территорию ЕАЭС, - отметили в пресс-службе. - Так, с 1 октября участникам внешнеэкономической деятельности, планирующим перемещать товары через таможенную границу Евразийского экономического союза водным видом транспорта, необходимо будет подавать в таможенный орган заведомо, до прибытия в пункт пропуска, информацию о ввозимых товарах. Аналогичная норма уже действует в отношении товаров, перемещаемых автомобильным, железнодорожным и авиатранспортом".
При этом по правилам нового Таможенного кодекса ЕАЭС наряду с обязательной информацией, необходимой таможенным органам для предотвращения нарушений и обеспечения экономической безопасности стран союза, участник внешнеэкономической деятельности сможет подать дополнительные сведения. "Дополнительные сведения могут подаваться по желанию участника внешнеэкономической деятельности с учетом целей дальнейшего использования предварительной информации, - пояснили в ЕЭК. - Это будет служить ускорению прохождения таможенных формальностей. Например, если планируется, что груз пойдет транзитом по союзной территории, перевозчик для минимизации временных потерь вправе предоставить заранее объем сведений, необходимых для оформления транзитной декларации. Если же собирается помещать товар на склад временного хранения, предоставляет сведения, необходимые для этой процедуры".
В целях упрощения идентификации товаров и транспортных средств Коллегия ЕЭК также утвердила единый порядок регистрации предварительной информации, поступившей от участников внешнеэкономической деятельности. "Для удобства субъектов хозяйствования, решение обязывает таможенные органы в течение 15 минут с момента получения информационной системой предварительных данных зарегистрировать и направить участнику внешнеэкономической деятельности сообщение, содержащее регистрационный номер предварительной информации, дату и время его присвоения, - подчеркнули в пресс-службе. - В случае отказа в регистрации сообщение должно содержать причину, дату и время отказа. Оперативное информирование участников внешнеэкономической деятельности об отказе в регистрации позволит своевременно исправить некорректную предварительную информацию и повторно ее подать в таможенный орган. Присвоенный регистрационный номер позволит автоматически, оперативно и безошибочно идентифицировать представленную предварительную информацию для ее последующего использования".
Вступление Турции в ЕАЭС положило бы конец слухам о возрождении СССР
Российско-турецкие отношения, изрядно ухудшившиеся после инцидента с российским Су-24 в 2015 г., в последнее время демонстрируют динамику положительного развития. Турция, несмотря на недовольство Запада, закупила у России ЗРС С-400, страны реализуют совместный проект строительства АЭС «Аккую», российско-турецкий товарооборот стабильно растет. Учитывая, что возможность вступления Турции в Евросоюз выглядит довольно призрачной, Анкаре могут быть интересны альтернативы, одной из которых может стать Евразийский экономический союз. Однако ряд препятствий не дадут Турции вступить в ЕАЭС в ближайшее время – считает независимый аналитик, преподаватель Университета общественных наук Анкары, доктор политических наук Ресул Ялчин. Эксперт рассказал о настоящем и будущем российско-турецких отношений, о том, как членство Турции в ЕС изменило бы расстановку сил в Европе, и какие препятствия стоят на пути вступления Турции в ЕАЭС.
- Господин Ялчин, в Анкаре прошла встреча президентов России и Турции. Как вы оцениваете итоги встречи?
- Президенту Владимиру Путину 3 апреля в Анкаре оказали крайне радушный прием. Турция – первая страна, которую он посетил после своего переизбрания на пост президента 18 марта, и многие в России и Турции посчитали это выражением глубокого уважения к Анкаре.
Это третья за месяц встреча турецкого президента с российским. Переговоры в Анкаре были сосредоточены на Сирии, однако Владимир Путин с министрами и представителями российских компаний приехали в Анкару обсудить гораздо больше вопросов, включая и совместный проект газопровода. Президенты дали торжественный старт строительству АЭС «Аккую» в турецкой провинции Мерсин. Проект, оценивающийся в $20 млрд и значительно способствовавший укреплению российско-турецких связей, будет завершен в течение пяти лет. Президент Путин также пообещал ускорить отправку в Турцию ЗРС С-400.
В рамках российско-турецкого Совета сотрудничества высшего уровня состоялся ряд встреч министров двух стран, были подписаны десятки договоров.
В президентских и министерских переговорах в основном шла речь об энергетическом и военном сотрудничестве. Российский фонд прямых инвестиций и Фонд благосостояния Турции подписали договор о софинансировании.
Также в ходе визита Президент Турции Реджеп Эрдоган, президент России Владимир Путин и президент Ирана Хасан Рухани провели встречу на высшем уровне по сирийскому вопросу.
- Почему турецкая сторона так сильно заинтересована в АЭС «Аккую»? Какие возможности она откроет перед Турцией?
- Когда проект строительства «Аккую» будет завершен, выработка электроэнергии на АЭС составит примерно 35 млрд кВт/ч в год, что сможет обеспечить примерно 10% электропотребления Турции. Сейчас страна в основном опирается на нефть, газ и уголь, а АЭС позволит улучшить экологическую обстановку.
Электростанция станет важным шагом на пути энергонезависимости Турции, она принесет в страну ядерные технологии и поддержит экономику, создав тысячи новых рабочих мест. Успешное введение в строй «Аккую» станет символом динамичного развития российско-турецкого партнерства и дружбы двух стран.
Самым важным для Турции, на мой взгляд, является тот факт, что АЭС «Аккую» позволит Стамбулу участвовать в большой гонке в мировой политике. Неслучайно со времен Второй мировой войны страны, определявшие мировую политику обладали ядерным потенциалом. Турция последние 50-60 лет ждала возможности войти в «высшую лигу» государств, обладающих ядерными технологиями.
- Поставка российских ЗРС С-400 в Турцию намечены на 2019-2020 гг. На ваш взгляд, какие еще виды российского оружия могут заинтересовать Турцию?
- Турция подписала с Россией соглашение о поставке С-400 для усиления своей системы ПВО. Это вызвало критику Запада, поскольку Россия – прямой оппонент НАТО. Но даже под давлением США Турция не отказалась от сделки. С одной стороны, Штаты не хотят, чтобы Турция сошла с орбиты Вашингтона, но с другой стороны они делают все возможное для поддержки антитурецких элементов в регионе и укрывают лидеров «Движения Гюлена», которых в Турции считают террористами. США заявляют, что они помогут Турции найти лучшую альтернативу для усиления ПВО, однако на деле они ничего не предлагают. На Западе многие не рады сближению России и Турции. Когда Греция приобрела С-300, никто это не осудил.
Что касается других видов вооружений, Турция также может быть заинтересована в покупке российских систем ПВО большого радиуса действия, ЗРК «Тор-М2КМ», самоходных зенитно-ракетных пушечных комплексов «Панцирь-С1», многоцелевых истребителей Су-30 и ЗРС С-500.
- Как вы оцениваете перспективы развития торгово-экономических связей Турции со странами Евразийского экономического союза?
- Членство Турции в ЕАЭС открыло бы новые торговые маршруты, дало бы выход к Ближнему Востоку и Средиземноморью. Для Турции это представило бы возможности для торговли с Восточной Европой через Россию и Беларусь и с Дальним Востоком через Казахстан. Новые возможности открылись бы и в Черном море.
Вступление Турции в ЕАЭС уничтожило бы слухи о возможном восстановлении Советского Союза. Этнические, религиозные и культурные связи Турции с народами Евразии уже укрепили евразийскую идентичность Турции.
ЕАЭС находится на первом месте в мире по добыче нефти и природного газа. В странах союза проживает 170 млн человек. Турция могла бы обеспечивать потребности ЕАЭС и привнести много нового в рыночную экономику союза. Однако у вступления Турции в союз есть и негативные стороны.
Население ЕЭАС на сегодня составляет около 170 млн человек. Сиюминутное включение в союз страны с 79 млн населения маловероятно, поскольку, если Турция станет членом ЕАЭС, это повлияет на баланс населения, уменьшив долю славян (россиян и белорусов). У ЕАЭС пока нет планов по включению в свой состав Турции, так же, как и у Анкары пока нет намерения вступать в союз.
Двусторонние отношения между Россией и Турцией в последнее время развивались очень динамично, но исторически Москва и Анкара были и соперниками в ситуациях конфликтов интересов.
Турция и Россия имеют во многом противоположные взгляды на некоторые региональные проблемы, например, на сирийский кризис. Также необходимо помнить, что Турция является членом НАТО. Страны Евросоюза составляют 50% в объеме внешней торговли Турции. Серьезным препятствием для вступления Турции в ЕАЭС является и тот факт, что страна находится в таможенном союзе с ЕС. Однако последнее скорее приносит выгоду европейским странам в ущерб турецкой экономике. Членство Турции в ЕС на сегодняшний день также выглядит маловероятным, однако Анкара не намерена бесконечно ждать у ворот Евросоюза, она хочет оценить альтернативы, и в этом контексте надо помнить про ЕАЭС.
Структура и будущее ЕАЭС пока не до конца ясны. Будет ли он трансформирован в политическое объединение или останется чисто экономическим союзом? Пока на эти вопросы нет четкого ответа, Турция не присоединится к союзу. Но она может стать страной-наблюдателем. Другим важным вопросом для Турции является разрешение нагорно-карабахского конфликта. Одним из условий вступления в ЕАЭС Турция поставит выбор приемлемого для Азербайджана решения этого вопроса.
Товарооборот между Турцией и странами ЕАЭС, за исключением Армении, вырос: с Россией – до $35 млрд, с Казахстаном – до $1,7 млрд. Чиновники с российской и турецкой стороны работают над устранением барьеров, чтобы к 2020 г. довести товарооборот до $100 млрд.
- Как в турецком обществе реагируют на сотрудничество Турции и ЕАЭС? Что показывают опросы?
- Для турецкого общества ЕАЭС – это что-то новое и не вполне сформировавшееся, большинство турок знают о ЕАЭС довольно мало. Следующие годы будут более информативными по части отношения населения к союзу. Насколько я знаю, опросы общественного мнения на эту тему пока не проводились. Но опросы на тему российско-турецких отношений показывают позитивную реакцию большей части опрошенных.
- Какие разногласия существуют сегодня между Турцией и Европейским союзом?
- В основном это разногласия политические.
С приходом к власти Эрдогана Турция стала сильнее и может сама определять внутреннюю и международную политику, защищать национальные интересы. Евросоюзу сегодня сложно заставить Турцию действовать по своей указке и служить интересам ЕС.
Евросоюз также может попробовать наказать Турцию за неподчинение воле ЕС в международных отношениях, например, за то, что Анкара не присоединилась к эмбарго Запада в отношении России.
- Каким вы видите будущее Турции в составе ЕС? Есть ли надежда, что Турция вступит в ЕС?
- Возможность вступления Турции в ЕС мне кажется довольно призрачной.
Если Турция с населением в 79 млн человек вступит в Евросоюз, она станет второй по численности населения страной после Германии. Это означало бы мгновенный сдвиг баланса сил практически в каждом институте ЕС, особенно в Европарламенте, где количество мест определяется в соответствии с населением страны.
Турция стала бы ключевым игроком в европейской политике и получила бы гораздо больше влияния на страны, составляющие ядро союза. К тому же, Турция обычно воспринимается не как часть Европы, а как духовный наследник Османской империи, которая исторически враждовала с Европой. Большая часть турок – мусульмане, в то время как большая часть европейцев – христиане. И хотя турецкие власти ищут возможности вступления в ЕС, большинство турок уже хотят этого не так сильно, как раньше, поскольку Евросоюз наставил Турцию ждать слишком долго.
В ЕЭК обсудили способы экстренного реагирования на препятствия на рынке ЕАЭС
Первые итоги реализации мероприятий «дорожной карты» по устранению препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС), скорость их устранения и дальнейшее взаимодействие Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и стран ЕАЭС обсудили на Консультативном комитете по функционированию внутренних рынков 9 апреля.
В частности, участники заседания пришли к выводу о необходимости выработать способы экстренного реагирования Комиссии на возникающие препятствия на рынке Союза. Соответствующие механизмы могут быть закреплены в Методологии разделения препятствий на барьеры, изъятия и ограничения на внутреннем рынке ЕАЭС. Сокращение срока ликвидации того или иного препятствия позволит снизить связанные с ним потери бизнеса. Выявить наиболее приоритетные для предпринимателей вопросы предполагается за счет активизации взаимодействия с Деловым советом Союза.
На заседании также обсудили механизм дальнейшего взаимодействия Евразийской экономической комиссии со странами ЕАЭС по выявлению и устранению барьеров, изъятий и ограничений и предоставление им доступа к реестру препятствий для выстраивания прозрачной и открытой работы в этом направлении.
«Нам необходимо подумать о новом формате взаимодействия в рамках нашего Консультативного комитета, — отметила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян. — Создаваемые инструменты должны быть максимально эффективны, позволять нам ранжировать препятствия исходя из их экономической значимости как для всего Союза, так и для государств-членов по отдельности».
Члены Консультативного комитета рассмотрели также результаты работы по устранению препятствий, связанных с признанием документов об ученых степенях и ученых званиях; гармонизацией требований к профессиональной подготовке водителей и порядку подтверждения их профессиональной квалификации; совершенствованием механизма контроля за уплатой косвенных налогов, а также ограничением в сферах технического регулирования и государственных и муниципальных закупок. Предложения по устранению препятствий будут отражены в докладах на заседаниях Совета Евразийской экономической комиссии и Евразийского межправительственного совета.
Было отмечено, что первой «открыла» реализацию «дорожной карты» Российская Федерация. Она дополнила перечень многосторонних автомобильных пунктов пропуска, через которые можно ввозить товары в Россию с использованием книжек международных дорожных перевозок, еще тремя – Брусничное, Нехотеевка, Троебортное.
Российская Федерация в этом году председательствует в органах Союза и ее решение устранить это препятствие задает ориентиры на дальнейшую реализацию «дорожной карты» и свидетельствует о партнерском подходе в деле развития интеграционных процессов.
Следующее заседание Консультативного комитета запланировано провести в июле текущего года.
Татьяна Валовая: «ЕЭК привержена принципам свободной торговли и либерализации торгово-экономической деятельности государств-членов ЕАЭС»
Об этом заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая в рамках традиционного ежегодного выступления перед представителями иностранных деловых кругов, осуществляющими свою деятельность в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Встреча с участием более 50 зарубежных компаний и бизнес-ассоциаций, а также дипломатических миссий ряда стран прошла в Американской торговой палате.
Выступая перед представителями иностранного бизнес-сообщества, Татьяна Валовая подчеркнула, что Евразийский экономический союз является полноправным участником системы международных экономических отношений и нацелен на конструктивное сотрудничество в многовариантном формате. «Евразийская экономическая комиссия содействует упрочнению основ мировой экономики в условиях высокой турбулентности международных отношений», – отметила министр ЕЭК.
Татьяна Валовая выделила важную роль бизнеса в рассмотрении вопросов, касающихся создания единых рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы, которые предусмотрены Договором о ЕАЭС. Она подтвердила заинтересованность Комиссии в диалоге с предпринимателями и подчеркнула необходимость учитывать их мнение при принятии соответствующих решений.
«Показатели наших стран в рейтинге Всемирного банка Doing Business имеют четкую позитивную динамику по улучшению позиций в общей системе оценок. Это четкий индикатор того, что мы в рамках ЕАЭС улучшаем условия ведения бизнеса, делаем это все вместе, что на деле доказывает успешность евразийского интеграционного проекта в глазах делового сообщества», – заявила министр ЕЭК.
Татьяна Валовая подвела итоги социально-экономического развития государств-членов за 2016–2017 годы, рассказала о работе Комиссии по углублению интеграции в ЕАЭС, передовых аналитических разработках в сфере системы индикаторов интеграции и устойчивого развития. Она также сообщила о международной деятельности Союза по взаимодействию с третьими странами и интеграционными объединениями.
Татьяна Валовая ответила на вопросы представителей зарубежных компаний, связанные с развитием цифровой экономики, блокчейном, введением нового Таможенного кодекса ЕАЭС, существующей системой разработки технических регламентов, развитием торгово-экономических отношений с Китаем, а также либерализацией рынка лекарств и медицинских изделий ЕАЭС.
ЕЭК активизирует работу по «дорожным картам» Союза в транспортной сфере
Вопросы обмена информацией между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в сфере международных перевозок железнодорожным транспортом, подходы к эксплуатации самолетов и ряд других тем обсудили члены Консультативного комитета по транспорту и инфраструктуре при Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
«В этом году Комиссии совместно с государствами-членами Союза предстоит масштабная работа по реализации транспортной политики в соответствии с принятыми до 2020 года «дорожными картами». Необходимо создать действенные механизмы, определить инструменты, которые помогут обеспечить выполнение намеченных планов», – отметил член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Эмиль Кайкиев, под председательством которого прошло заседание консультативного комитета.
Члены комитета рассмотрели темы, связанные с возможными изменениями положений Договора о Союзе, устранением препятствий на внутреннем рынке в сфере транспорта и инфраструктуры, взаимодействием Комиссии с международными организациями.
Решено активизировать работу над проектом Соглашения о судоходстве. В ближайшее время состоится заседание подкомитета по водному транспорту, где предполагается снять замечания, поступившие в ходе проведения в Беларуси внутригосударственных процедур, которые необходимы для подписания документа.
Участники заседания проработали предложения по изменению порядка транспортного (автомобильного) контроля, а также по приведению формулировок ограничений в соответствие с «дорожными картами».
Одобрен план работы комитета на 2018 год. Предполагается, например, рассмотреть вопросы обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах в сфере международных перевозок железнодорожным транспортом, ситуацию с парком воздушных судов в странах ЕАЭС и подходы к эксплуатации воздушных судов авиационных компаний государств-членов, не соответствующих требованиям Международной организации гражданской авиации (ICAO) по авиационному шуму.
Согласно плану, на площадке комитета намечено обсудить возможности по совершенствованию механизмов привлечения инвестиций для развития и модернизации инфраструктуры авиакомпаний, аэропортов, аэродромного оборудования, аэронавигационного и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов в странах Союза; предоставления альтернативных точек входа/выхода в воздушное пространство государств-членов и другие.
На очередном заседании консультативного комитета в июне 2018 года планируется продолжить обсуждение реализации транспортной политики в государствах ЕАЭС.
В чем смысл маркировки товаров в рамках общего рынка ЕАЭС
Увеличение собираемости налогов и вывод бизнеса из тени решается с помощью доступных технологических приемов
Об авторе: Руслан Мустакимович Шафиев – доктор экономических наук, профессор Международного университета в Москве, советник государственной гражданской службы РФ 1 класса. Екатерина Голубцова Екатерина Владимировна Голубцова – кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета и налогообложения Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. Денис Алексеевич Максимов – кандидат экономических наук, доцент кафедры математических методов в экономике Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова.
В условиях усиления международной конкуренции все очевиднее для всего постсоветского пространства необходимость формирования единого рынка товаров и услуг ЕАЭС. Этому процессу могут способствовать элементы общности, связывающие государства евразийской зоны (природные, технологические, трудовые, интеллектуальные ресурсы, производственная кооперация, совместное использование транспортных коммуникаций).
В этой связи весьма актуальна проблема маркировки товаров в Евразийском экономическом союзе.
В январе 2018 года правительство РФ одобрило проект Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС. На данный момент этот документ уже одобрен Межправительственным советом ЕАЭС на заседании в Алматы.
Целью принятия Соглашения стала насущная необходимость вывода товаров из теневого оборота для повышения собираемости налогов, а также соблюдение интересов покупателей, которые смогут располагать информацией легальности приобретаемых товаров, их качества и уровня цен. У недобросовестных продавцов должна отпасть возможность повторного вывода на рынок товара, в том числе с истекшим сроком годности, система идентификации не позволит появиться и двойникам товаров.
В Соглашении устанавливаются принципы контроля передвижения товаров внутри ЕАЭС от производителя или импортера до конечного потребителя. На наднациональном уровне будет вестись единый реестр информации. В одобренном документе прописан регламент работы системы маркировки на территории ЕАЭС, а также распределены полномочия по ее формированию.
Введение маркировки товарных групп будет осуществляться в уведомительном порядке и при ее реализации в одной стране–члене ЕАЭС, и при распространении на всей территории ЕАЭС. То есть каждое государство должно предварительно уведомить других членов ЕАЭС о планах введения на своей территории маркировки какой-либо группы товаров для рассмотрения возможности другими странами присоединения к системе контроля. Кроме того, предусмотрена возможность любой страны выступить с инициативой введения такой меры на всей территории ЕАЭС. Окончательное же решение принимается коллегиально.
Соглашение не препятствует продолжению действия уже существующих в странах – членах ЕАЭС национальных систем маркировки. Так, в Казахстане, как и в Российской Федерации, маркируются меховые и лекарственные изделия, в Киргизии – только изделия из меха, в Армении и Белоруссии перечень идентифицируемых товаров более обширен. Но главной проблемой сегодняшнего дня является отсутствие интеграции национальных систем, позволяющее обмениваться данными о перемещении маркируемых изделий внутри интеграционного объединения пяти стран.
В Российской Федерации пилотный проект по маркировке изделий из меха реализуется с 12 августа 2016 года и уже показал хорошие результаты. Государственная система маркировки товаров реализуется с использованием радиочастотной идентификации. К системе подключены все участники: от производителя до розничных продавцов. Для каждого товара производитель или импортер получает уникальный номер в системе GS1 и контрольный идентификационный знак, изготавливаемый на Гознаке. За несоблюдение установленного порядка предусмотрена административная и уголовная ответственность. Таким образом информация о товаре на стадии производства или ввоза в страну попадает в систему маркировки, где можно отследить и дальнейшее перемещение изделия.
Оператором информационного ресурса маркировки является Федеральная налоговая служба РФ. Получаемая информация не только помогает налоговым органам отслеживать полноту и правильность исчисления и уплаты налогов в бюджет, но и позволяет покупателям убедиться в подлинности товара посредством обычного смартфона.
Бесплатное мобильное приложение «Проверка маркировки товаров» позволяет любому человеку путем считывания QR-кода получить полную информацию о товаре. Если данных о товаре нет или она не соответствует проверяемому товару, предусмотрена возможность отправления сообщения о нарушении прямо из приложения. Информация поступает в контрольно-надзорные органы, которые проведут разбирательство.
По данным Федеральной налоговой службы РФ, к концу 2017 года в системе маркировки зарегистрировалось около 10 тыс. участников, продано 1,7 млн маркированных изделий на сумму 96 млрд руб. Надо отметить, что за год функционирования пилотного проекта легальный оборот меховых изделий увеличился в 7 раз и составил 1,2 млн штук. Это главным образом изделия из норки и овчины.
Российская налоговая служба объединила систему маркировки с информационной системой таможенных органов, так как среди зарегистрированных участников около 640 организаций-импортеров.
С 1 января 2018 года в Российской Федерации начался второй этап реализации проекта по маркировке контрольными (идентификационными) знаками лекарственных препаратов, предполагающий охват этой процедурой более 100% лекарств, выпускаемых в оборот в нашей стране. При таком секторальном мониторинге, по данным Минздрава России, система будет отслеживать 6,5 млрд упаковок ежегодно и охватит до 1 тыс. производителей, до 2500 оптовых организаций, до 350 тыс. медицинских организаций и пунктов выдачи аптек.
На первом этапе, завершившемся 31 декабря 2017 года, маркировался на добровольной основе ограниченный перечень лекарственных препаратов. За этот период около 430 фармацевтических организаций промаркировали более 6 млн упаковок.
С расширением системы прослеживания товаров до границ всего ЕАЭС, а также включением в нее новых товарных групп расходы оператора возрастут во много раз. Это обстоятельство привело к необходимости передачи в будущем этой функции другой организации на правах государственно-частного партнерства. Пока эта компания с 15 января 2018 года администрирует систему маркировки табачных изделий. С 1 июня 2018 года планируется идентифицировать перемещение на территории Российской Федерации следующей товарной группы – обуви. На уровне ЕАЭС предполагается начать маркировку с обуви, лекарственных препаратов и ювелирных изделий.
Здесь также стоит отметить, что в связи с растущим спросом на специфические товары нового поколения, связанные с развитием новых трендов в экономике, включая вопросы цифровой экономики, а также развития альтернативных источников энергии, важно обратить внимание на маркировку отдельных комплектующих, требуемых для производства, например, ветряных турбин или солнечных батарей. В рамках построения глобальных цепочек создания стоимости, где российские компании могли бы выступать интеграторами в рамках ЕАЭС, описанные выше перспективы в области информационных технологий и энергетики становятся достаточно насущными в рамках исследуемого вопроса.
Всеобщий охват товаров маркировкой в ЕАЭС позволит:
– обезопасить население от приобретения недоброкачественных, фальсифицированных и контрафактных товаров;
– усилить контроль государства за оборотом товаров, что увеличит налоговые поступления в бюджет без изменения налогового законодательства в части повышения ставок и введения новых налогов.
Кроме того, эти шаги позволят перейти от существующего формата двусторонних механизмов регулирования товарных потоков между странами – членами ЕАЭС к созданию многостороннего механизма свободной торговли товарами и услугами, что, безусловно, обеспечит формирование общего рынка на всем евразийском экономическом пространстве.
Опыт ТПП РФ по реализации ситемы карнетов АТА представлен на международном семинаре ЕАЭС в Казахстане
4-5 апреля 2018 года прошел Международный семинар «Карнет АТА - особенности практического применения в пределах территории Евразийского экономического союза», организованный Комитетом государственных доходов Министерства финансов (осуществляющим таможенное администрирование) и Внешнеторговой палатой Республики Казахстан.
В семинаре приняли участие представители национальных гарантирующих ассоциаций и таможенных органов стран ЕАЭС, ТПП России, а также предпринимательского сообщества Республики Казахстан.
Анатолий Маянцев, заведующий отделом правового сопровождения внешнеэкономической деятельности Департамента методического обеспечения проведения сертификации, экспертной деятельности и подтверждения производства промышленной продукции ТПП России, выступил с докладом об основных этапах реализации международной системы карнетов АТА в Российской Федерации, о положительных итогах ее реализации, аспектах взаимодействия с таможенными органами по данному направлению.
Участники семинара обсудили проблемные вопросы и сложности, возникающие на практике у казахских таможенных органов и заинтересованных лиц на первоначальном этапе применения карнетов АТА (с 1 апреля 2017г.), со стороны представителей российской и белорусской сторон представлены рекомендации и возможные пути решения таких ситуаций.
В рамках семинара было проведено отдельное экспертное заседание представителей национальных гарантирующих ассоциаций и таможенных органов стран ЕАЭС, реализующих международную систему карнетов АТА.
По итогам заседания и обсуждения актуальных вопросов применения карнетов АТА на всей территории Евразийского союза участниками заседания принято решение направить в Евразийскую экономическую комиссию обращение с итоговыми позициями заседания и следующими основными предложениями:
- Разработать и утвердить, с учетом вступившего в силу с 1 января 2018 года, Таможенного кодекса ЕАЭС решения ЕЭК, определяющие случаи, условия и порядок завершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) с применением карнета АТА на территории иного государства-члена, чем государство-член, таможенным органом которого такие товары были помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), а также устанавливающие условия и порядок транзита при перемещении товаров по территории Союза с применением карнетов АТА.
- Активизировать, в рамках компетенции ЕЭК, работу по направлению реализации процедуры присоединения Киргизской Республики к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года.
- Проработать вопрос о целесообразности присоединения к Конвенции «О временном ввозе товаров» от 26 июня 1990 года Евразийским экономическим союзом.
Белоруссия намерена снизить зависимость от российского рынка
РИА Новости.Первый замминистра иностранных дел Белоруссии Андрей Евдоченко заявил, что у Белоруссии даже с учетом диверсификации экспорта нет цели уйти с российского рынка, однако "монозависимость" нужно снижать.
Как отметил Евдоченко, благодаря принимаемым в республике мерам для диверсификации экспорта доля РФ в его объеме в последнее время снижается. Так, в 2017 году она составила 43,9%, в то время как в 2016 году достигала 46,6%.
"Вместе с тем, у нас в принципе нет цели уйти с российского рынка, нарастить поставки в какой- либо удаленный регион планеты за счет сокращения экспорта в Россию. Такая задача вообще не стоит", — заявил Евдоченко в интервью журналу "Директор", текст которого в понедельник опубликовал белорусский МИД.
По словам первого замминистра, Белоруссия намеренно участвовала в Таможенном союзе и Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), тесно взаимодействует с российскими партнерами в рамках СНГ и Союзного государства, а кроме того, сформирована самая обширная товаропроводящая сеть на восточном направлении, "чтобы нарастить наш (белорусский — ред.) экспорт товаров и услуг" в РФ. "И если поставщики всех стран мира конкурируют за этот рынок, то зачем белорусам оттуда уходить", — отметил Евдоченко.
Вместе с тем, по его признанию, Белоруссия понимает, что "монозависимость от одного рынка сбыта не отвечает требованиям современной экономической безопасности страны".
"В этой связи программой социально-экономического развития к 2020 году предусмотрено обеспечить планомерную диверсификацию внешней торговли с равным (треть-треть-треть) распределением экспорта на рынках ЕАЭС — ЕС — "остальные страны". Но только не за счет того, чтобы "отщипнуть" от России, а за счет более быстрых темпов наращивания экспорта в ЕС и "остальные страны". Возможности для этого есть", — подчеркнул первый замглавы внешнеполитического ведомства.
Динамика процессов цифровой трансформации ЕАЭС должна получить статистическую оценку
Вопросы формирования статистических показателей цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсудили на площадке Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Динамика процессов цифровой трансформации ЕАЭС должна получить статистическую оценку. Такое решение принято на двенадцатом заседании Консультативного комитета по статистике при Коллегии Комиссии, которое состоялось 5 апреля под председательством члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяны Валовой.
В ходе заседания обсуждены перечень статистических показателей цифровой повестки ЕАЭС и использование собирательных классификационных группировок по видам экономической деятельности по показателям перечня, представлены результаты использования цифровых технологий в статистике стран Союза.
«Применение международного стандарта SDMX для передачи в Комиссию данных финансовой статистики государств-членов будет содействовать формированию единого цифрового пространства Союза, – отметила Татьяна Валовая по итогам заседания. – А расширение сотрудничества с Международным валютным фондом позволит воспользоваться передовым опытом в этом направлении».
Участники заседания рассмотрели также вопросы совершенствования региональных показателей достижения Целей в области устойчивого развития, создания системы классификаций ЕАЭС и формирования в странах Союза интегрированных данных статистики международной торговли.
Члены комитета одобрили отчет о выполнении в 2017 году плана действий по реализации Программы развития интеграции в сфере статистики ЕАЭС до 2020 года.
В ходе заседания состоялись презентации статистических разделов официального сайта ЕАЭС и банка лучших практик в области статистики внешней и взаимной торговли товарами.
«Создание банков лучших практик – одно из направлений деятельности международных статистических организаций, – подчеркнула Татьяна Валовая. – Департамент статистики ЕЭК реализует первый такой пилотный проект, используя в качестве его структурной основы типовую модель производства статистической информации (GSBPМ)».
Следующее заседание Комитета намечено провести в Москве в октябре 2018 года.
Справка
Statistical Data and Metadata eXchange (SDMX) — открытый формат обмена статистическими данными, поддерживаемый Банком международных расчётов, ЕЦБ, Евростатом, МВФ, Росстатом и иными организациями, включая статистические подразделения ООН. Стандарт SDMX также содержит ряд вспомогательных спецификаций. С точки зрения ISO, SDMX соответствует стандарту ISO/Technical Specification ISO 17369:2005.
Generic Statistical Business Process Model (GSBPМ) – типовая модель производства статистической информации, которая определяет и описывает набор бизнес-процессов, необходимых для производства официальной статистики. Она обеспечивает стандартную структуру и согласованную терминологию для модернизации статистических производственных процессов и используется для интеграции стандартов данных и метаданных для документирования процессов, гармонизации инфраструктур статистических расчетов и обеспечения основы для оценки и улучшения качества процессов.
Создание прочной основы для экономического роста станет приоритетом макроэкономической политики государств-членов ЕАЭС на 2018–2019 годы
На десятом заседании Консультативного комитета по макроэкономической политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), состоявшемся 4 апреля в Москве, одобрен проект Основных ориентиров макроэкономической политики государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на 2018–2019 годы. Документ определяет направления решения задач, наиболее остро стоящих перед экономиками государств-членов в ближайшей перспективе. Он будет рассмотрен на очередном заседании Высшего Евразийского экономического совета.
«Приоритетной целью макроэкономической политики на предстоящий период является активизация восстановления экономического роста и создание базиса для устойчивого экономического развития государств-членов», – подчеркнула член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая, открывая юбилейное заседание.
Участники мероприятия отметили значимость разработки Комиссией механизма формирования прогнозов взаимной торговли государств-членов ЕАЭС. Этот инструмент будет использован странами ЕАЭС для определения перспектив развития внутреннего рынка Союза. Члены Консультативного комитета подчеркнули необходимость выработки согласованных подходов к использованию показателя структурного баланса бюджета и совершенствованию бюджетных правил стран Союза, важность применения системы оценки инклюзивности экономического роста государств-членов, а также организации сотрудничества между ЕЭК и Евразийским фондом стабилизации и развития.
Представители государств-членов были проинформированы о результатах мониторинга макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития, по итогам 2017 года.
В мероприятии приняли участие заместители министров экономики, финансов и заместители председателей центральных (национальных) банков государств-членов. Здесь впервые присутствовали представители стран Содружества Независимых Государств – Азербайджанской Республики и Республики Узбекистан, а также Исполнительного комитета СНГ.
Очередное заседание Консультативного комитета по макроэкономической политике запланировано на октябрь-ноябрь 2018 года.
Страны ЕАЭС налаживают электронное взаимодействие по ветеринарным и фитосанитарным вопросам
Создание электронной системы прослеживаемости перемещения товаров животного и растительного происхождения в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) обсудили руководители уполномоченных государственных органов в области ветеринарного контроля (надзора) и карантина растений на совещании, которое прошло в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по инициативе члена Коллегии (министра) по техническому регулированию ЕЭК Валерия Корешкова.
Министр ЕЭК предложил сформировать в Комиссии рабочую группу, которая разработает единые подходы по цифровому взаимодействию, включая использование электронных ветеринарных сертификатов в странах ЕАЭС. Она займется, по сути, «настройкой» цифрового ветеринарного сегмента единой союзной информационной системы. В том числе вопросами обмена ветеринарными сопроводительными документами, выданными в электронном виде, а также формирования, ведения и применения общей базы данных о разрешениях на ввоз в Союз (вывоз, транзит) грузов, подконтрольных ветеринарной службе. Это предложение поддержали участники совещания.
«Перемещение товаров в Евразийском экономическом союзе должно быть полностью прозрачным. Внедрение современной информационной системы прослеживаемости позволит понимать движение на всех этапах продукции, подлежащей ветеринарному и карантинному фитосанитарному контролю», – подчеркнул Валерий Корешков.
На совещании обсуждались проблемные вопросы, связанные с формированием системы прослеживаемости продукции, которая ввозится на рынок Союза и обращается на нем. Стороны оперативно устранят проблемы технического характера, препятствующие налаживанию взаимодействия национальных информационных систем в этой сфере.
В ближайшее время в странах ЕАЭС будут сформированы референтные лаборатории (центры) в соответствии с решением Совета Комиссии от 10 ноября 2017 года. Участники совещания предоставят в ЕЭК перечни таких лабораторий, в первую очередь – по контролю показателей безопасности продукции переработки молока и мяса до вступления этого решения в силу в июне 2018 года.
Напомним, что ранее Совет ЕЭК утвердил единые Правила организации проведения лабораторных исследований (испытаний) при осуществлении ветеринарного контроля (надзора). Документ регулирует деятельность лабораторий (центров) и уполномоченных в области ветеринарии национальных органов, устанавливает требования к организации и проведению лабораторных исследований при ветеринарном контроле на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС. Применение этих правил позволит предотвратить ввоз товаров, опасных в ветеринарно-санитарном отношении или не соответствующих единым требованиям Союза.
Совместные цифровые проекты стран ЕАЭС будут обсуждаться в рамках ЦИПР
6-8 июня в Иннополисе (Республика Татарстан) участники конференции «Цифровая индустрия промышленной России» (ЦИПР) обсудят цифровую повестку Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также определят российских финалистов конкурса «Евразийские цифровые платформы». Евразийская экономическая комиссия выступает официальным партнером мероприятия.
На пленарной сессии «Реализация цифровой повестки ЕАЭС» будет обсуждаться механизм проработки инициатив в рамках цифровой повестки Союза и проекты по цифровой промышленной кооперации. На протяжении двух дней конференции будет проходить российский полуфинал конкурса инновационных проектов «Евразийские цифровые платформы».
Будет представлено 12 проектов, четыре из которых выйдут в финал конкурса. Полуфиналы состоятся также в Армении, Беларуси, Казахстане и Кыргызстане. Основные цели отбора: поиск инициатив, которые позволят расширить функциональные возможности Интегрированной информационной системы ЕАЭС или смогут быть реализованы в рамках цифровой повестки Союза.
Разработки участников конкурса должны учитывать основные направления реализации цифровой повестки ЕАЭС: «Цифровая прослеживаемость продукции и товаров» (безопасность потребителей, борьба с контрафактом, повышение собираемости платежей), «Цифровая промышленная кооперация» (импортозамещение, создание высокоэффективных цепочек добавленной стоимости), «Цифровая торговля» (увеличение объемов рынка, осведомленность о запросах индивидуального потребителя), «Цифровые транспортные коридоры» (сокращение сроков перевозок, повышение эффективности логистических систем), «Оборот данных» (создание цифровых активов, повышение эффективности управления) и «Регулятивные песочницы» (ускоренное внедрение новых бизнес-процессов).
Справка
ЦИПР – первая в России ИТ-конференция, обеспечивающая площадку для эффективного диалога представителей промышленности, профессионалов отрасли, оборонного комплекса и венчурных инвесторов. Она традиционно поддерживается Администрацией Президента РФ, Министерством промышленности и торговли РФ, Министерством связи и массовых коммуникаций РФ, Министерством экономического развития РФ, правительством Республики Татарстан. Стратегическими партнерами конференции являются Госкорпорация «Ростех» и АНО «Цифровая экономика».
ЦИПР-2018 — одно из важнейших событий цифровой экономики в России. Ключевая тема этого года – «Время цифровой кооперации». Речь пойдет о российских и международных проектах. Планируется, что в мероприятии примут участие порядка 6500 человек.
Товаропотоки в «Великом камне» вырастут к лету
Минская региональная таможня рассматривает Белорусско-китайский индустриальный парк «Великий камень» как наиболее приоритетный перспективный проект. В будущем там планируется открыть пункт таможенного оформления, сообщил в комментарии Myfin.by начальник Минской региональной таможни Александр Валиев.
– Мы участвуем в реализации проектов развития Китайско-белорусского индустриального парка «Великий камень» и рассматриваем его как наиболее приоритетный и перспективный. Сейчас проводим работу по формированию инфраструктуры, необходимой для того, чтобы открыть там пункт таможенного оформления, – сказал Александр Валиев. – Предположительно, к началу лета существенно возрастут товаропотоки в Китайско-белорусском индустриальном парке и мы к этому готовы. Там уже открыт таможенный склад. Следующий этап – открыть склад временного хранения товаров, ввозимых в адрес резидентов парка. При необходимости мы будем планомерно и постепенно наращивать количество наших сотрудников, которые будут работать на территории парка «Великий камень». При этом мы понимаем, что важно не допустить каких-либо временных невынужденных издержек для резидентов парка. Вместе с тем мы ориентируем и сотрудников нашей таможни, и администрацию парка, и компании, которые там работают, на то, чтобы формировать всю работу по внешней торговле в «Великом камне» на самых передовых мировых подходах.
Говоря о практике электронного таможенного декларирования начальник Минской региональной таможни подчеркнул, что она стала настолько привычной, что сегодня уже нетипичным является представление декларации на бумажном носителе.
– Случаи, когда допускается бумажное декларирование, ограничены новым Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и на сегодняшний день они единичны. Они составляют даже не 1%, а гораздо меньше. Напротив, если бы вдруг кто-нибудь сегодня попробовал ограничить бизнес в возможности декларировать товары в электронном виде, через интернет, вот тогда бы мы, наверное, столкнулись с серьезной проблемой.
Если новый Таможенный кодекс многое для бизнеса упрощает, то почему он в три раза толще старого?
В ответ на этот вопрос Александр Валиев пояснил:
– На самом деле, если говорить о количестве документов, то их стало значительно меньше. Новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза впитал в себя положения двадцати международных договоров, которые действовали параллельно со старым Таможенным кодексом, а также значительное количество решений Евразийской экономической комиссии. Поэтому то, что новый кодекс в три раза толще, чем старый, вряд ли о чем-то говорит. Мы просто не проводили эксперимент по складыванию в стопку вместе со старым кодексом тех десятков международных соглашений, действующих параллельно с ним, и решений комиссии, принятых в развитие кодекса, а также различных иных подзаконных актов. Так что, если мерить в количестве печатных знаков, то, безусловно, объем положений таможенного законодательства сократился.
Еще в предыдущем году, готовясь к работе в условиях нового кодекса, разъясняя бизнесу его основные положения и новации, мы понимали, что документов, которые будут приниматься в развитие кодекса, будет теперь гораздо меньше, чем раньше. И переход на эту работу с имплементированными в один документ положениями прошел достаточно безболезненно, мы ожидали большего количества вопросов со стороны бизнеса. В целом, за счет большой подготовительной работы, мы в МРТ плавно вошли в правовое пространство нового кодекса.
В отношении товарной структуры экспорта и импорта в Минской региональной таможне, Александр Валиев обратил внимание на то, что в ней представлены абсолютно все категорий товаров, так что каких-то типовых товаров нет.
– У нас, в отличие от налоговых служб, нет жесткой территориальной привязки места, где зарегистрирован экспортер или импортер, к месту где расположена таможня, в которой они имеют право декларировать товары. Стало привычным, что многие организации, которые ведут внешнеторговую деятельность и зарегистрированы в Могилевской, Гомельской или других областях республики, проходят таможенный контроль, осуществляют таможенное декларирование в столичном регионе - в зоне действия Минской региональной таможни. Это связано с тем, что вокруг столицы создана наилучшая складская и транспортная инфраструктура.
В зависимости от конкретного года работы, МРТ обрабатывает от 42% до 56% таможенных документов, которые в целом администрируются и регистрируются таможенными органами Беларуси. Если говорить упрощенно, мы администрируем половину внешнеторгового товаропотока страны.
При этом для МРТ нет каких-то привычных, типичных категорий товаров, которые импортируются или экспортируются, разве что калийные удобрения. К слову, в 2017 году на экспорт было отгружено и прошло таможенное оформление в Минской региональной таможне рекордное количество калийных удобрений. Так что мы можем подтвердить, что этот рынок восстанавливается.
В целом же мы привыкли работать с абсолютно любыми товарами, любыми категориями. И в достаточной степени, на мой взгляд, обеспечиваем легальность этого внешнеторгового оборота. Даже экспорт продукции МТЗ, БелАЗа, ввоз товаров, необходимых нашим крупнейшим промышленным предприятиям, – все это теряется в потоке различных товаров, ввозимых обычным средним бизнесом.
Говоря о взаимодействии с бизнесом, начальник Минской региональной таможни отметил:
– Мы не столько ждем вопросов от представителей бизнеса, сколько пытаемся сами их ставить и обозначать те направления, где, на наш взгляд, необходимо принять какие-то управленческие решения, чтобы минимизировать возможность нарушений внешнеторгового законодательства. Необходима согласованная работа таможенной службы и бизнеса, чтобы внешняя торговля была легальной, прозрачной и предсказуемой. И для нас важно уделить время общению с легальными опытными субъектами хозяйствования, в том числе на Общественно-консультативном совете, а не тратить время на составление административных протоколов или применение других санкций за нарушение законодательства. Не всегда точки зрения таможенных служб и представителей бизнеса абсолютно совпадают, но есть площадка для обсуждения и поиска компромисса. Мы многое сделали и продолжаем делать для того, чтобы сократить время совершения таможенных операций, уменьшить издержки бизнеса. Мы всегда прислушаемся к дельным конструктивным предложениям внешнеторговых организаций и, где это возможно с точки зрения положений таможенного законодательства, стараемся эти предложения поддерживать.
В ЕАЭС создадут индикатор для определения степени свободы перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на внутреннем рынке
Создание механизма оперативного взаимодействия стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и бизнес-сообщества при оценке препятствий нетарифного характера и подходы к определению степени свободы перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы в ЕАЭС обсудили 2 апреля на заседании экспертной группы по вопросам устранения барьеров, изъятий и ограничений в рамках функционирования внутреннего рынка ЕАЭС.
«Участие представителей бизнес-сообществ в работе по выявлению и устранению препятствий на внутреннем рынке Союза неоценимо, – отметила председательствующая на заседании член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян. – Именно представители бизнеса непосредственно сталкиваются с препятствиями на рынке ЕАЭС, несут определенные издержки и поэтому могут дать полноценное представление о ситуации».
На заседании были обсуждены подходы к оценке влияния препятствий в различных сферах, в том числе в сферах технического регулирования, транспортной и налоговой политик в рамках Союза. Предполагается, что будут выработаны эффективные механизмы оперативного взаимодействия с представителями бизнес-сообщества стран ЕАЭС и Комиссии при количественной оценке препятствий нетарифного характера в рамках Союза. Стороны будут регулярно обмениваться информацией с целью оценки нетарифных мер на внутреннем рынке ЕАЭС.
Участники экспертной группы приступили к началу формирования индекса внутреннего рынка Союза, который позволит определить степень свободы перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на рынке ЕАЭС.
Индекс внутреннего рынка станет для субъектов экономических отношений практическим инструментом, целевым ориентиром в их системе планирования при принятии экономических решений о расширении географии и/или сферы деятельности в рамках евразийской интеграции.
Справка
Экспертная группа по вопросам устранения барьеров, изъятий и ограничений в рамках функционирования внутреннего рынка ЕАЭС была создана на втором заседании Консультативного совета по взаимодействию ЕЭК и Делового совета ЕАЭС.
Основными задачами экспертной группы являются подготовка предложений по совершенствованию инструментов прогнозирования и предотвращения возникновения препятствий на внутреннем рынке Союза, организация проведения опросов среди субъектов предпринимательской деятельности государств-членов, разработка подходов к определению и формированию индексов внутренних рынков ЕАЭС, количественной оценке влияния препятствий, а также эффектов от их устранения на экономики государств-членов, участие в выработке предложений, направленных на обеспечение свободного передвижения товаров, рабочей силы, услуг и капиталов на внутреннем рынке Союза и его развитие.
Армения на треть увеличила экспорт в ЕАЭС
Евразийский союз стал стимулом для развития внутренних экономик стран-участниц. Положительные результаты ощутила, в том числе, Армения. Только за прошлый год она на треть увеличила объемы экспорта. Какие товары пользуются наибольшим спросом, рассказал корреспондент «МИР 24» Армен Осипянц.
Больше 25 тысяч тонн овощей и фруктов Армения поставила на рынки «евразийской пятерки» с начала года. Сельское хозяйство на подъеме благодаря членству в ЕАЭС. Экспортируют и свежую продукцию, и переработанную.
«70% продукции экспортируем на российский, белорусский, казахстанский рынки. В ЕАЭС упростилось оформление документов, а груз доставляется прямо на склад импортеров», – сказал директор консервного завода Роберт Манукян.
После вступления в организацию развивается и легкая промышленность. Гигантская доля продукции экспортируется в Россию, часть в Беларусь и Казахстан.
«Мы получили экономию средств за счет упразднения таможенных пошлин. Сумели увеличить производство, экспорт, создать новые рабочие места», – сказал директор трикотажной фабрики Арман Туманян.
Большим спросом на евразийских рынках пользуются и армянские алкогольные напитки. Залог успеха – в особенностях местных сортов винограда и сочетании традиций, и технологий.
«Львиная доля уходит, конечно же, России. Беларусь активировалась. Надеемся, что там тоже рынок начнет расти», – рассказала координатор маркетинга компании по производству вина Анжелика Гаспарян.
Экономический рост – это новые рабочие места и зарплаты, которые увеличивают в том числе в частном секторе. В Армении рассчитывают на дальнейшее укрепление сотрудничества с партнерами.
«Находимся на хорошем подъемном тренде. И мы очень заинтересованы, чтобы в этом подъемном тренде максимально участвовали бы наши российские друзья и коллеги», – заявил премьер-министр Армении Карен Карапетян.
Армения пытается создать для своих партнеров по ЕАЭС выгодный выход и на другие рынки. У страны – свободная экономическая зона с Ираном, льготный торговый режим с Евросоюзом, Америкой, Японией и Норвегией, а это – огромные перспективы для производителей и инвесторов.
ЭСКАТО заинтересована в переносе методологии ЕЭК по оценке уровня интеграционного взаимодействия на объединения стран Азии и Тихого океана
Вопросы региональной повестки устойчивого развития, инклюзивного роста, а также анализ достижения государствами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) Целей устойчивого развития (ЦУР) были представлены на круглом столе, организованном Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) на Пятом Азиатско-тихоокеанском форуме по устойчивому развитию Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Мероприятие состоялась в Бангкоке (Таиланд).
«Использование инструментов региональной экономической интеграции способствует достижению государствами-членами ЕАЭС Целей устойчивого развития и создает механизмы для успешной реализации региональной Повестки устойчивого развития», – отметил директор Департамента развития интеграции ЕЭК Сергей Шухно.
Представитель Комиссии заявил, что сотрудничество ЕЭК и ЭСКАТО по направлениям деятельности Департамента развития интеграции и Департамента макроэкономической политики ЕЭК расширяет привычные рамки взаимодействия организаций и позволяет выходить на новый формат сотрудничества на евразийском пространстве.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Таиланд и постоянный представитель Республики Казахстан при Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана Раушан Есбулатова подчеркнула, что страны ЕАЭС должны объединять усилия в продвижении концепции устойчивого развития и использовать синергетический интеграционный эффект для реализации глобальной повестки развития 2030.
Эксперты ЕЭК на круглом столе также представили доклад о реализации ЦУР в регионе ЕАЭС, доклад об инклюзивном росте в государствах-членах ЕАЭС и систему индексов интеграции для сопоставления уровня и степени интеграционного взаимодействия стран внутри Союза с другими региональными интеграционными объединениями и ассоциациями мира.
ЭСКАТО выразила заинтересованность в переносе методологии ЕЭК по оценке уровня интеграционного взаимодействия государств-членов на субрегиональные объединения стран Азии и Тихого океана и изучении опыта Комиссии по оценке инклюзивности экономического роста государств-членов интеграционных объединений.
В рамках форума была организована выставочная экспозиция, посвященная ЕАЭС, деятельности ЕЭК, цифровой повестке развития Союза и региональной повестке устойчивого развития в Евразии.
В мероприятиях Комиссии приняли участие представители постоянных представительств Российской Федерации и Республики Казахстан при ЭСКАТО, Министерства иностранных дел Российской Федерации, а также эксперты структурных подразделений ЭСКАТО и международного научного сообщества.
К 2025 году будет реализована общая цифровая повестка ЕАЭС и создан общий финансовый рынок
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян выступил на съезде Ассоциации российских банков (АРБ). Мероприятие было посвящено теме банковской системы при переходе к цифровой экономике.
Он отметил, что, по решению президентов стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), к 2025 году будет реализована общая цифровая повестка Союза – амбициозный проект.
По словам Тиграна Саркисяна, сейчас активно реализовывается цифровая повестка ЕАЭС. Уже стартовал первый проект в этой сфере – по цифровой прослеживаемости. Новые инициативы для реализации могут предложить как страны, так и представители бизнеса. Для практической реализации инициатив в ЕЭК создан специальный проектный офис. В него вошли представители всех государств ЕАЭС, обладающие компетенциями в сфере оценки и анализа предлагаемых проектов. Эти эксперты будут находиться на прямой связи со всеми аналогичными структурами в государствах Союза, которые будут заниматься реализацией страновых проектов.
Председатель Коллегии ЕЭК рассказал о работе Комиссии совместно с правительствами стран Союза по формированию общего финансового рынка государств ЕАЭС для обеспечения свободы движения капитала. До 2025 года планируется создать общий финансовый рынок, что предусмотрено Договором о ЕАЭС. По поручению президентов стран Союза, правительства, национальные, центральные банки государств-членов совместно с Комиссией разрабатывают Концепцию формирования общего финансового рынка ЕАЭС. В документе будут прописаны принципы его формирования, правовая основа, условия, сроки, механизмы и инструменты. В концепции, безусловно, найдут отражение вопросы развития финансовых инноваций, применения перспективных финансовых технологий и их регулирования на общем финансовом рынке ЕАЭС в будущем.
Участники съезда обсудили вопросы совершенствования банковского регулирования и надзора, а также факторы, влияющие на формирование эффективного банковского бизнеса, соответствующего требованиям цифровой экономики.
На съезде выступили президент АРБ Гарегин Тосунян, руководители Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Банка России, ФНС РФ, депутаты Государственной Думы РФ, представители банковского, делового и научного сообщества.
ЕЭК продлила действие антидемпинговой пошлины на ввоз в ЕАЭС труб из Китая и Малайзии
БЕЛТА. Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) сегодня приняла решение о продлении действия антидемпинговой пошлины на ввоз в Евразийский экономический союз труб из Китая и Малайзии, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
"Члены Коллегии ЕЭК продлили действие антидемпинговой пошлины в размере 19,15% от таможенной стоимости в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали из Китая и Малайзии на период проведения повторного расследования - до 18 января 2019 года включительно", - пояснили в пресс-службе.
В апреле 2013 года антидемпинговая мера была установлена в отношении труб из Китая, а в декабре 2017 года ее действие распространили на трубы из Малайзии, поскольку выяснилось, что поставки продукции через малазийскую территорию позволяли производителям КНР избегать уплаты пошлин. Мера должна была действовать до 14 мая 2018 года включительно.
"В связи с близким окончанием срока в ЕЭК поступило заявление о проведении повторного антидемпингового расследования, - отметили в пресс-службе. - Представленные в нем сведения помогли сделать предварительный вывод о возможности продолжения демпингового импорта труб из Китая и Малайзии при отмене специальной пошлины. Это является основанием для проведения повторного расследования, на время которого продляется действие антидемпинговой меры".
ЕЭК утвердила перечень товаров, которые могут ввозиться в ЕАЭС в разобранном виде
БЕЛТА. Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) сегодня утвердила перечень товаров, которые могут ввозиться в Евразийский экономический союз в разобранном виде, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
"Утвержден перечень товаров, которые попадают на территорию союза в несобранном или разобранном виде и в отношении которых решение о классификации могут принимать таможенные органы государств ЕАЭС", - отметили в пресс-службе.
В данный перечень вошли ядерные реакторы и котлы, звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, фотографические, кинематографические, измерительные и контрольные инструменты. В него включены также некоторые транспортные средства: суда, лодки и плавучие конструкции, летательные и космические аппараты, железнодорожные локомотивы, трамваи и другой подвижной состав. Кроме того, решение Коллегии ЕЭК распространяется на мосты, их секции, башни и другие конструкции из черных металлов, различные резервуары из черного металла вместимостью более 300 л и сборные строительные конструкции.
"Ввозить или вывозить оборудование, вошедшее в перечень, можно в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном, различными партиями в течение установленного срока, но не позже двух лет со дня регистрации декларации на первый компонент товара", - уточнили в ЕЭК.
ЕЭК установила ставки таможенных пошлин на газовые турбины
БЕЛТА. Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) приняла сегодня решение об установлении ставок таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза на газовые турбины, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
Пошлина на газовые турбины мощностью более 5 тыс. кВт, но не более 20 тыс. кВт составит 3% от таможенной стоимости, мощностью более 20 тыс. кВт, но не более 50 тыс. кВт - в размере 5%.
"Решение вступит в силу 1 декабря 2020 года. Сейчас в отношении данных товаров действует нулевая ставка ввозных таможенных пошлин", - отметили в ЕЭК.
Турбины используются в качестве привода в составе газоперекачивающих агрегатов в основном на компрессорных станциях газотранспортных магистралей и хранилищах газа. Основными иностранными поставщиками газовых турбин на рынок ЕАЭС являются Siemens (производят принадлежащие компании заводы в Германии, Англии и США), General Electric (США), Alstom (Швейцария и Франция), Solar Turbines (США), Mitsubishi Heavy Industries (Япония).
"Принятая мера поможет расширить и модернизировать производство газовых турбин на предприятиях ЕАЭС, сократить издержки при их изготовлении, а также удовлетворить практически полностью потребности внутреннего рынка в турбинах за счет производства в союзе", - добавили в ЕЭК.
Почему производители в РК отказываются от экспорта?
Мясо можно испортить документами
Производители мяса говорят о досадных препятствиях, которые снижают конкурентоспособность казахстанской продукции на внешних рынках. Часть документов, казалось бы, никому не нужных — требования межправительственных соглашений. В их число входят справки со складов, копии договоров аренды, которые прикладывают к каждой партии, и множество других. Однако предприниматели уверены, что даже на районном уровне процесс можно ускорить и облегчить.
Например, нужно отправить партию говядины в Россию. В сопроводительном пакете четыре документа: протокол испытания, ветеринарный сертификат, сертификат происхождения (форма СТ-1) и электронный счет-фактура с отметкой департамента госдоходов. Если поставщик находится в районе и хочет собрать их в кратчайшие сроки, то необходимо сделать минимум три рейса в областной центр, чтобы собрать необходимые документы. Крупные экспортеры держат отдельную машину и специалистов, которые занимаются именно оформлением документов. А это дополнительные расходы при декларируемом упрощении процедур для бизнеса, снижении бюрократических барьеров, цифровизации.
Протокол испытаний сегодня выдает единственная в области аккредитованная лаборатория, расположенная в поселке Заречный в пригороде Костаная. Испытывают образцы в лаборатории четыре дня с момента поступления.
Ветеринарный паспорт получить можно в теринспекции Комитета ветконтроля и надзора Минсельхоза. И выдадут его только после прохождения испытаний. Следом нужно ехать в палату предпринимателей «Атамекен» в Костанай для получения сертификата происхождения. Но и этот документ можно получить, лишь предоставив оригинал ветеринарного сертификата. Затем на основании сертификата происхождения необходимо заполнить электронный счет-фактуру. Вот только распечатанный вариант этого документа надо зарегистрировать в департаменте госдоходов по Костанайской области. Эта процедура может затянуться до суток. А у экспортеров мяса часто каждый час на счету. Сделать же процессы параллельными пока нельзя.
Если повезет, то оформить документы можно за пять суток. Но еще сутки груженная мясом машина будет ждать товаросопроводительные документы, потому что в них необходимо указать фактический вес отгружаемого товара. Для тех, кто пытается экспортировать охлажденную говядину, это непозволительная роскошь. Ведь срок годности у этого вида продукции всего 16 суток, а треть времени уходит на оформление документов. И если с прохождением испытаний в ветлаборатории ничего поделать нельзя — тут действительно требования межправсоглашений, то в остальном можно говорить о несогласованности между госорганами.
«За 2017 год ТОО „Терра“ экспортировало в Россию 80 тонн охлажденной говядины, — говорит генеральный директор агрохолдинга „Зерновая индустрия“ Даулет Ахметкалиев. — Мы имеем экспортный контракт на еженедельную поставку охлажденной тушевой говядины зернового откорма в Россию. Наши партнеры готовы увеличить закупку, но из-за сложного документооборота это трудно. Данный факт значительно снижает возможность поставки свежеохлажденного мяса КРС на экспортные рынки».
И если даже для крупных экспортеров это практически непреодолимая проблема, то мелких производителей мяса вообще можно не брать в расчет, когда речь заходит об экспорте. Хотя предложения по решению этих проблем в массе своей довольно просты — передать полномочия по выдаче документов на районные уровни. К примеру, Карабалыкская ветеринарная лаборатория в скором времени должна получить необходимую аккредитацию, которая даст право выдавать протоколы испытаний для экспорта мяса. Аттестацию прошли. Сейчас в процессе процедура размещения лаборатории на сайте ЕАЭС. В регионе появятся еще несколько таких же. Решение проблемы костанайские животноводы продавливали с трудом. Об этой проблеме говорил и глава ТОО «Карасу Ет» Алмат Турсунов. Удивляет предпринимателей и необходимость физической отметки на электронном документе. Впрочем, налоговики говорят, что это требование тоже международное.
В НПП «Атамекен» подтвердили, что ТОО «Терра» оформило за полгода 18 сертификатов. То есть процедуру проходили не раз и не два, до минимума сократив возможные временные потери. Но по каждой партии необходимо вновь и вновь проходить все этапы.
Аналогичные проблемы в оформлении экспортных документов испытывают и производители яиц. Ограничение по объему одной партии в один миллион яиц накладывает также определенные обязательства. В итоге фабрики, производящие, скажем, 20 млн штук яиц в месяц, должны пройти 20 испытаний. Птицеводы предлагают по аналогии с Россией изменить срок действия акта экспертизы на один месяц независимо от количества произведенной продукции. Но это лишь один из барьеров.
«Сама процедура проведения экспертизы с целью получения ветеринарного свидетельства создает сложности, — говорит директор птицефабрики ТОО „Жас Канат 2006“ Кайрат Маишев. — Торговые сети РФ требуют поставки товара не позднее пяти дней от даты производства. Однако выполнить эти условия мы не можем, потому что длительность процедуры проведения ветеринарно-санитарных исследований составляет не менее 10 дней».
Причем у предпринимателей есть варианты решения с отсылкой на действующие правила по экспорту и оформлению ветеринарных сертификатов, сократив сроки. Как заверили в палате предпринимателей, этот вопрос обсуждают с партнерами по Таможенному союзу.
С другой стороны, в палате предпринимателей рассказали, что в ближайшие месяцы запустят специальную программу, которая позволит получать ветеринарные сертификаты в электронном виде. Уже есть соглашения со странами СНГ, которые получат доступ к казахстанской базе и будут видеть, есть у партии мяса разрешение на вывоз продукции или нет. Впоследствии планируют включить в процесс все госорганы, задействованные в процессе оформления этих документов.
ЕЭК и Греция обсудили взаимодействие
29 марта в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) состоялась встреча члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяны Валовой с генеральным секретарем МИД Греческой Республики по внешним экономическим отношениям Яннисом Брахосом, который прибыл в Российскую Федерацию во главе делегации греческого бизнеса.
Татьяна Валовая и Яннис Брахос обсудили взаимодействие ЕЭК и правительства Греческой Республики. Оно осуществляется в соответствии с Совместной декларацией о сотрудничестве от 24 июня 2017 года, а также в развитие договоренностей, достигнутых в ходе рабочего визита в Афины Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна и его встреч с Премьер-министром Греции Алексисом Ципрасом. Стороны обсудили планы взаимодействия на ближайшую перспективу.
Генеральный секретарь Яннис Брахос и министр ЕЭК Татьяна Валовая высказали поддержку идее продолжения содействия деловым кругам стран ЕАЭС и Греции в установлении прямых контактов. Первый шаг к этому был сделан в Салониках в сентябре 2017 года на деловом форуме «ЕАЭС – Греция: новый мост для сотрудничества и развития». Мероприятие проходило с участием Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна, членов Коллегии (министров) ЕЭК Сергея Сидорского и Валерия Корешкова, а также официальных лиц государств-членов ЕАЭС и Греции, представителей ведущих компаний.
В Казахстане запущена электронная таможня
Министерство финансов РК сообщило о начале работы автоматизированной системы налогового и таможенного управления «Астана-1», сообщает Sputnik.kz со ссылкой на пресс-службу ведомства.
С помощью новшества лица, которые проводят экспортно-импортную деятельность, находясь на единой электронной платформе, могут производить любые операции — от подачи предварительной информации до контроля после выпуска товара. Также осуществляется автоматизированный контроль всего таможенного процесса.
«Астана-1» способна охватить все таможенные процедуры, и объединяется с базами данных комитета государственных доходов. Также система информационно взаимодействует с другими госорганами.
Плюс инновации в том, что ее услуги бесплатные и функционирует в интернете.
На автомобильном пункте пропуска могут открыть магазин duty free при въезде в Беларусь
Государственный таможенный комитет в порядке эксперимента планирует разрешить открытие магазина беспошлинной торговле на автомобильном пункте пропуска при въезде в Беларусь. Это стало возможным, благодаря нововведениям Таможенного кодекса ЕАЭС.
До сих пор беспошлинные магазины открывались только на выезде. На каком именно пункте пропуска будет открыт такой магазин, не сообщается.
На продукцию, приобретенную в магазине будут распространяться ограничения по нормам ввоза товаров для личного пользования.
Также после вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС, появилась возможность организовать беспошлинную торговлю на бортах самолетов. Кроме того, беспошлинные магазины могут появиться в зона вылета аэропортов даже для рейсов внутри ЕАЭС.
Договор о ЕАЭС является эффективным механизмом регулирования трудовой миграции на региональном уровне
Вопросы укрепления международного сотрудничества, развития инновационных форм партнерств для эффективного управления миграцией были в центре обсуждения Международного диалога по вопросам миграции «Инклюзивное и инновационное партнерство для эффективного глобального управления миграцией». В мероприятии, проведенном Международной организацией по миграции в Нью-Йорке (США), в штаб-квартире Организации Объединенных Наций, приняла участие делегация Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Участники Международного диалога обменялись передовой практикой и опытом в целях развития успешного и всестороннего партнерства на местном, национальном, региональном и международном уровнях.
В ходе обсуждений были рассмотрены различные модели партнерства в области миграции: как глобальные платформы – межгосударственные консультационные механизмы по миграции, Международный диалог по миграции МОМ, Глобальный форум по миграции и развитию, так и региональные площадки – межрегиональные и региональные консультативные процессы в области миграции, Глобальная группа по миграции.Представители ЕЭК проинформировали участников Международного диалога о работе Комиссии в сфере трудовой миграции и социальной защиты трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Начальник отдела социальной защиты Департамента трудовой миграции и социальной защиты ЕЭК Сергей Евдокимов отметил: «Договор о ЕАЭС предоставил ряд преференций трудящимся мигрантам из стран Союза, позволил вывести сотрудничество государств-членов в сфере трудовой миграции и социальной защиты на новый, более качественный уровень, и, по сути, стал эффективным механизмом регулирования трудовой миграции на региональном уровне».
Участники Международного диалога также обсудили процесс разработки Глобального договора для безопасной, упорядоченной и легальной миграции. По их мнению, этот документ будет способствовать укреплению международного сотрудничества в этой области.
Представители Комиссии в 2017 году принимали активное участие в работе, проводимой международными организациями по разработке проекта Глобального договора. Рекомендации ЕЭК, сделанные на основе положительного опыта деятельности ЕАЭС в сфере трудовой миграции и социальной защиты, нашли отражение в проекте документа. Это касается таких вопросов, как повышение доступности рынка труда в рамках регулируемой миграции, социальная защита трудящихся мигрантов, признание документов об образовании в целях трудоустройства и других.
В течение февраля-июля 2018 года ООН будет проводить межгосударственные консультации с государствами-членами по проекту Глобального договора для его согласования и подписания в конце этого года.
Справка
Международная организация по миграции – межправительственная организация. В своей деятельности придерживается принципа, согласно которому гуманная и упорядоченная миграция должна приносить пользу и мигрантам, и принимающему их обществу.
Евразийская экономическая комиссия взаимодействует с Международной организацией по миграции на основании Меморандума о сотрудничестве между ЕЭК и МОМ от 12 апреля 2013 года. В результате Комиссия получила 5 декабря 2016 года статус наблюдателя в Совете МОМ.
Необходимость разработки и принятия Глобального договора для безопасной, упорядоченной и легальной миграции зафиксирована в Нью-Йоркской декларации о беженцах и мигрантах, принятой Резолюцией Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 9 сентября 2016 года.
5 февраля 2018 года эксперты ООН презентовали текст проекта Глобального договора (Zero-draft), который сейчас находится на согласовании государств-членов ООН.
Система маркировки «обелила» рынок меховых изделий в ЕАЭС
Легальный рынок меховых изделий в России и Беларуси увеличился более чем в 10 раз после введения системы маркировки странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщает пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
«Одним из ключевых положительных эффектов введения системы маркировки стало значительное «обеление» рынка меховых изделий. По итогам 2017 года на рынках Республики Беларусь и Российской Федерации в оборот было введено порядка 5,1 млн изделий из натурального меха, что существенно превышает официальные статистические данные о емкости рынка», – говорится в сообщении.
Пилотный проект по введению маркировки контрольными знаками шуб и меховых изделий реализуется сегодня в Беларуси, Казахстане и России. Также планируют к нему подключиться Армения и Кыргызстан.
Отмечается, что проект позитивно сказался на прозрачности рынка, но часть продукции вовлечена в теневой оборот. Так, в России за период действия системы маркировки было обнаружено более 11,7 тысячи изделий на сумму 582,5 миллиона рублей с нарушением требований.
Одним из положительных аспектов стал рост поступления таможенных платежей и легализация субъектов рынка.
«С августа 2016 года по ноябрь 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2015–2016 годов задекларированный суммарный импорт меховых изделий в Беларусь и Россию вырос на 72,4%. Что касается легализации участников оборота, то на начало реализации проекта в системе маркировки в Беларуси и России было зарегистрировано 1,6 тыс. субъектов, по итогам 2017 года их численность составила более 10,2 тыс. участников», – подчеркнули в ЕЭК.
Система маркировки способствовала также повышению адресности контрольных мероприятий, снижению административной нагрузки на бизнес, оптимизации затрат контролирующих органов.
В дальнейшем систему маркировки планируется развивать так, чтобы она позволяла применять наиболее простые и доступные средства идентификации, сокращать бумажный документооборот и административные издержки бизнеса.