Новости ЕАЭС
Евразийская интеграция способствует развитию бизнеса в странах ЕАЭС
О преимуществах для бизнеса в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) рассказал член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков на XIV Флагманской конференции Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ) «Россия в новых условиях: возможен ли устойчивый рост?», которая прошла в Москве.
«Важнейшим приоритетом евразийской интеграции является создание условий для развития бизнеса в странах ЕАЭС, активизации взаимодействия предпринимательских структур государств Союза», – отметил Тимур Жаксылыков.
Министр ЕЭК напомнил, что Договором о ЕАЭС предусмотрен ряд положений, цель которых – улучшение условий ведения бизнеса в Союзе. Государства-члены, принявшие обязательства не вводить новые дискриминационные меры к резидентам других стран Союза с даты вступления в силу Договора о ЕАЭС, обязаны обеспечивать стабильный доступ на рынок и не могут применять новые разрешительные требования и процедуры.
По словам министра ЕЭК, одним из приоритетных направлений интеграционного сотрудничества стран-участниц, которое позволит расширить возможности для активизации деятельности компаний и взаимодействия предпринимателей, является формирование единого рынка услуг.
На сегодняшний день сектора экономики, которые функционируют в формате единого рынка, в совокупности составляют около 50% объема производимых государствами-членами услуг. Доля секторов, которые присоединятся к единому рынку после окончания переходного периода, дополнительно увеличит единый рынок услуг Союза еще на 10%. В остальных сферах уже действует национальный режим, режимы наибольшего благоприятствования (РНБ) и неприменения ограничений, другие гарантии для предпринимателей.
Как рассказал министр ЕЭК, важной функцией Комиссии остается контроль за соблюдением государствами-членами достигнутых договоренностей в сфере инвестирования и защиты инвестиций. Согласно союзному праву, каждая страна-участница ЕАЭС обеспечивает на своей территории справедливый и равноправный режим в отношении инвестиций и инвесторов государств-членов – национальный режим или РНБ без изъятий. При этом инвестор может выбрать наиболее благоприятный из них.
Для иностранных инвесторов предусмотрен ряд гарантий, среди которых – право на возмещение ущерба на условиях национального режима или РНБ по выбору инвестора, невозможность экспроприации или национализации инвестиций инвесторов, право выбора инвестором передачи спора на рассмотрение суда государства-реципиента, международного коммерческого арбитража, арбитражного суда ad hoc или международного центра по урегулированию инвестиционных споров.
В Союзе с 26 декабря 2016 года действуют Правила регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности. Документ способствует свободной торговле услугами, учреждению и деятельности в сфере торговли услугами, а также их либерализации. Он охватывает все основные стадии регуляторного процесса, включая порядок установления обязательных требований к бизнесу, организацию разрешительной системы, а также государственного контроля и надзора.
В правилах нашли отражение наилучшая международная и национальные практики государств-членов. Они оптимизировали внутреннее регулирование в странах ЕАЭС, упразднили избыточные положения, закрепили такие принципы регулирования, как законность, транспарентность, соразмерность, определенность. Применение правил должно привести к устранению правовой неопределенности, снижению неоправданных барьеров для субъектов предпринимательства и повысить инвестиционную привлекательность стран Союза.
По словам Тимура Жаксылыкова, у предпринимателей есть возможность участвовать в принятии решений Комиссии и выражать свою позицию посредством процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ).
Решения Комиссии проходят процедуру ОРВ, поскольку могут оказать влияние на ведение бизнеса в странах ЕАЭС. ЕЭК проводит мониторинг и готовит заключение, которое включает предложения по корректировке принятых решений Комиссии либо информацию о случаях несоблюдения процедуры ОРВ разработчиками в Комиссии. За 2016-2017 годы подготовлены 127 заключений об ОРВ, учтены 64,39% предложений, поступивших от бизнеса.
Как сообщил министр ЕЭК, Комиссия планирует внедрять количественные методы оценки проектов своих решений и проводить оценку фактического воздействия принятых решений на условия ведения предпринимательской деятельности.
ЕЭК будет внедрять систему межгосударственного электронного документооборота
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) установила ставки налоговых пошлин на ряд товаров, внесла изменения в ветеринарные требования к репродуктивному материалу, одобрила проект Программы сотрудничества между ЕЭК и Экономической и социальной комиссией Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН), утвердила модель угроз безопасности информации, позволяющую создать удостоверяющий центр Комиссии и начать внедрение системы межгосударственного электронного документооборота с взаимным признанием электронной подписи.
30 мая на очередном заседании Коллегии ЕЭК одобрена программа сотрудничества с ЭСКАТО ООН. Взаимодействие будет идти по 10 направлениям, включая макроэкономическую политику, торговлю, инвестиции и поддержку предпринимательской деятельности, транспорт, энергетику, статистику, информационные технологии, трудовую миграцию. Взаимодействие по этим вопросам будет способствовать устойчивому развитию стран евразийского региона в условиях финансовой нестабильности, волатильности цен и обменных курсов международных валют, обеспечению эффективного использования транзитного и логистического потенциала, упрощению таможенного транзита при железнодорожных и автодорожных перевозках.
Решением членов Коллегии ЕЭК установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на ряд товаров (отдельные виды концентрированных фруктовых соков, моторных транспортных средств, наручных часов, а также холодильное и морозильное оборудование, парикмахерские кресла и их части, всего 11 тарифных линий). Таким образом, выполнены обязательства Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации (ВТО).
Комбинированный формат ставок пошлин будет действовать до 31 декабря 2017 года. При этом размер адвалорной составляющей ставок ввозных таможенных пошлин соответствует конечной связанной ставке пошлины в рамках ВТО.
Решение Коллегии ЕЭК вступит в силу с 1 сентября 2017 года.
Внесены изменения в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования. В тексте появилась глава, определяющая условия ввоза на территорию ЕАЭС и перемещение между государствами-членами генетического материала. Кроме того, указаны требования и определена форма соответствующего ветеринарного сертификата. Принятое решение будет способствовать возрождению селекционно-племенной работы и репродуктологии, в том числе в служебном собаководстве, и упорядочит работу ветеринарных клиник.
Члены Коллегии ЕЭК обсудили вопросы, связанные с созданием системы межгосударственного электронного документооборота. В частности, утверждена модель угроз безопасности информации, позволяющая выявить ключевые риски для единой информационной системы ЕАЭС и создать удостоверяющий центр ЕЭК.
Принятое решение – еще один шаг к завершению подготовки запуска в опытную эксплуатацию пилотного проекта по обеспечению межгосударственного электронного документооборота уполномоченных органов государств-членов и Комиссии с использованием сервисов доверенной третьей стороны, обеспечивающих механизм взаимного признания электронной цифровой подписи. Первые тестовые испытания системы межгосударственного электронного документооборота проведены и уже дали положительные результаты.
«Реализация пилота в документообороте «G2G» является важным этапом в организации юридически значимого трансграничного документооборота, – отметила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян. – На следующем этапе планируется реализовать процедуры электронного взаимодействия бизнеса с госорганами».
ЕЭК определила условия ввоза в ЕАЭС генетического материала
БЕЛТА. Евразийская экономическая комиссия определила условия ввоза в Евразийский экономический союз генетического материала. Соответствующие изменения в единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования внесены сегодня Коллегией ЕЭК, сообщили БЕЛТА в пресс-службе комиссии.
"В тексте появилась глава, определяющая условия ввоза на территорию ЕАЭС и перемещение между государствами-членами генетического материала, - отметили в ЕЭК. - Кроме того, указаны требования и определена форма соответствующего ветеринарного сертификата".
В пресс-службе подчеркнули, что принятое решение будет способствовать возрождению селекционно-племенной работы и репродуктологии, в том числе в служебном собаководстве, и упорядочит работу ветеринарных клиник.
ЕАЭС и Индия подпишут заявление о начале переговоров по созданию зоны свободной торговли
БЕЛТА. Совместное заявление о начале переговоров по заключению соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Индией будет подписано 3 июня на Петербургском международном экономическом форуме, сообщили БЕЛТА в пресс-службе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
"Формирование зоны свободной торговли - важный шаг, который позволит диверсифицировать и нарастить экспорт товаров стран ЕАЭС в Индию", - отметили в ЕЭК.
Как ожидается, укрепление торговых связей будет способствовать росту инвестиционной активности бизнесменов стран ЕАЭС и Индии, расширению объемов оказания услуг, связанных с внешнеторговыми операциями.
"Предстоящие переговоры будут охватывать широкий спектр тем торгового регулирования, включая таможенное администрирование, охрану и защиту прав интеллектуальной собственности, снижение тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле и другое", - проинформировали в ЕЭК.
28 кыргызстанских компаний вошли в реестр ЕАЭС: 24 компании могут экспортировать в Россию, 25 компаний - в Казахстан
Tazabek- Ветконтроль еще не снят на границе с Казахстаном. Об этом сегодня, 30 мая, сказал директор Госветинспекции Калыс Жумаканов в ходе пресс-конференции в Бишкеке.
«На сегодня идет строительство 4 ветлабораторий в 4 областях. Казахстан ссылается на то, что у нас идет ремонт лабораторий и система ветконтрля пока не готова к снятию ветконтроля. На последнем засеаднии ЕЭК только Казахстан не дал согласие на снятие ветконтроля», - сообщил он.
По данным, на сегодня в реестр ЕАЭС вошли компаний 28 кыргызстанских компаний, из них 24 будут экспортировать в РФ, 25 компаний - в РК.
Как сообщил он, Кыргызстан и Китай подписали протокол об экспорте фабричных окорочков из КР в КНР.
«Идет подготовка 5-6 протоколов по экспорту вишни, дыни, мясной продукции и меда», - добавил он.
ЕАЭС обсудит создание альтернативы МАК
Межгосударственный авиационный комитет (МАК) был создан в рамках соглашения от 1991 года между 12 странами постсоветского пространства для расследования авиапроисшествий.
Российский Минтранс предложил странам-членам ЕАЭС создать новую структуру, которая будет расследовать авиапроисшествия на евразийском пространстве, сообщают «Известия». Этот вопрос включен в повестку встречи глав Минтрансов стран ЕАЭС, которая пройдет в Сочи 6 июня, и будет посвящена проекту дорожной карты по развитию авиасообщения. Если члены ЕАЭС поддержат предложение, то на их территории полномочия МАК будут значительно сужены, но на проработку этого вопроса может потребоваться около 3-4 лет.
В МАК подтвердили газете, что российский представитель выступил с таким предложением на прошлой неделе, когда состоялось предварительное обсуждение дорожной карты по развитию авиасообщения. Однако раскрывать детали предложения в МАК отказались, поскольку это преждевременно. В Минтрансе опровержения или подтверждения этой информации не предоставили. Источник издания сообщил, что другие страны-члены ЕАЭС скептически отнеслись к предложению российской стороны, поскольку считают, что МАК справляется со своими функциями во всех сферах его деятельности.
Независимый эксперт Сергей Детёнышев выразил мнение, что сейчас нет оснований для создания альтернативы МАК. Виталий Бордунов, эксперт по международному воздушному праву, полагает, что в комитете работают компетентные специалисты.
В то же время МАК на территории РФ имеет двойственный правовой статус: это и федеральный орган исполнительный власти РФ, и межгосударственная структура, не подотчетная РФ. В то же время стоит отметить, что в 2015 году между МАК и российскими ведомствами возник конфликт. Сначала Росавиация отозвала сертификат эксплуатанта у «Трансаэро», а затем глава МАК Татьяна Анодина попыталась запретить полеты Boeing 737 в РФ. Российская сторона посчитала, что эти события взаимосвязаны, поскольку основным собственником «Трансаэро» был Александр Плешаков – сын Анодиной. В конечном итоге МАК лишился функций по сертификации авиатехники в РФ.
Как отметил Бордунов, в мире еще нет прецедентов по созданию с нуля структур, аналогичных тем, которую предлагает создать российская сторона, и если такое решение будет принято, то это будет совсем новый путь.
Цифровая трансформация экономики, внедрение инноваций и устранение барьеров стали ключевыми темами заседания Евразийского межправительственного совета
Заседание Евразийского межправительственного совета прошло 26 мая в Казани (Российская Федерация). Премьер-министры пяти стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсудили ряд вопросов, значимых для углубления интеграционных процессов, в том числе устранение барьеров и ограничений для свободного перемещения товаров, услуг и трудовых ресурсов, цифровую повестку Союза и возможности для внедрения инноваций через поддержку научных исследований и опытно-конструкторских работ в ключевых отраслях.
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) получила новые полномочия, позволяющие развивать нормы и правила справедливой конкуренции, обеспечивая при этом поддержку для наиболее значимых предприятий и отраслей промышленности.
В заседании приняли участие Премьер-министр Республики Армения Карен Карапетян, Премьер-министр Республики Беларусь Андрей Кобяков, Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Сагинтаев, Премьер-министр Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков, Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев, Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян.
Председатель Евразийского межправительственного совета, Премьер-министр Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков отметил, что «устранение внутренних препятствий является катализатором роста экономик стран ЕАЭС и углубления совместной интеграции».
По мнению Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна, можно констатировать начало нового этапа развития ЕАЭС. Это связано в том числе с запуском планомерной работы по двум новым важнейшим направлениям – устранению препятствий, барьеров и ограничений в рамках экономического пространства и цифровизации экономики. «Бизнес требует от нас скорейшего решения этих вопросов», – заявил Председатель Коллегии ЕЭК. Кроме того, Тигран Саркисян подчеркнул, что, «формируя общие рынки, мы должны стремиться углублять кооперацию, в том числе и для того, чтобы Союз мог позиционироваться в глобальной экономике как интеграционное объединение с мощным экспортным потенциалом».
«Дорожная карта» по устранению барьеров на 2017-2018 годы будет разработана к следующему заседанию Евразийского межправительственного совета. Её выполнение стимулирует предпринимательскую активность и обеспечит реализацию принципа четырёх «свобод».
Особое внимание будет уделяться работе по недопущению дискриминации при допуске к госзакупкам и борьбе с дискриминационными формами налогообложения в странах ЕАЭС. Член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян отметила, что необходимо уходить от практики, при которой местные предприятия могут освобождаться от уплаты некоторых сборов, в то время как предприниматели из других государств Союза необоснованно облагаются теми или иными платежами при ввозе продовольственной продукции или промышленных товаров.
В ЕАЭС будет разработана программа цифровой трансформации. Это позволит ускорить формирование постиндустриальной экономики Союза.
До конца года будут подготовлены Основные направления реализации цифровой повестки до 2025 года. Определены четыре ключевых вектора развития, позволяющих ускорить процессы оцифровки экономики. Для реализации этой программы предлагается использовать механизм частно-государственного партнёрства.
Одним из первых пилотных проектов в этой сфере может стать система маркировки ряда товаров и продуктов, обеспечивающая прозрачность и прослеживаемость на всем пространстве Союза.
Премьер-министры одобрили отчет ЕЭК о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений Комиссии, которые могут оказать влияние на условия ведения предпринимательской деятельности.
Членам Межправсовета была представлена информация об эффективности взаимодействия ЕЭК с предпринимательским и экспертным сообществом в 2016 году. Отмечено, что в прошлом году по 34 проектам решений Комиссии, прошедшим публичное обсуждение, представители бизнеса и эксперты высказали 268 замечаний и предложений. 210 из них (78,4% от общего числа) были учтены при дальнейшей работе.
Кроме того, в рамках мониторинга проводилась оценка проектов решений Комиссии на выявление пунктов или положений, предусматривающих избыточные ограничения или запреты для предпринимателей, которые ведут к необоснованным расходам и росту административных издержек бизнеса, а также создают барьеры для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на территории Союза.
Комиссия проинформировала премьер-министров о работе по созданию в странах Союза эффективного механизма «единого окна», который позволит снизить административные издержки бизнеса и упростить внешнеторговую деятельность.
Во всех государствах ЕАЭС реализованы отдельные элементы системы «единого окна», такие как электронное декларирование или е-лицензирование, действуют межведомственные информационные системы. Они облегчают взаимодействие предпринимателей с органами власти. Однако это только часть работы.
По итогам обсуждения этого вопроса члены Межправсовета порекомендовали активнее привлекать к работе по формированию механизма «единого окна» бизнес, ускорить переход к использованию электронных документов, обеспечить унификацию и взаимное признание документов, необходимых для внешнеэкономической деятельности.
Подписано соглашение по добровольному согласованию специфических субсидий в отношении промышленных товаров. Для реализации документа ЕЭК получает новые полномочия.
В соответствии с соглашением государство-член ЕАЭС, которое хочет предоставить субсидии тем или иным предприятиям или отраслям своей экономики, может обратиться в ЕЭК с просьбой о согласовании этого решения.
Если Комиссия сочтет, что предоставление такой субсидии соответствует заданным критериям допустимости, другие страны Союза не смогут требовать введения компенсирующих мер.
Кроме того, страны ЕАЭС получают возможность обращаться в Комиссию для проведения расследования, если в одном из государств Союза предоставляются субсидии, наносящие им экономический ущерб. Решения ЕЭК будут обязательны для исполнения.
Внедрение в практику работы Комиссии таких процедур повышает прозрачность и обоснованность принятия решений о поддержке тех или иных предприятий и отраслей, способствует формированию норм и правил справедливой конкуренции.
Порядок организации совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере АПК одобрен членами Межправсовета. Под совместными разработками понимается участие в исследованиях или конструкторских работах не менее двух государств-членов Союза.
Документ позволит расширить кооперационные связи между научными институтами и предприятиями стран Союза, повысить эффективность и конкурентоспособность агропромышленного комплекса, обеспечить трансфер технологий и инноваций, будет способствовать формированию стратегии научно-технического развития в рамках всего Евразийского экономического союза.
Перечень совместных проектов будет формироваться на основании предложений стран ЕАЭС. В настоящее время в Комиссии обсуждаются первые предложения, соответствующие приоритетным направлениям развития АПК. Определен перечень НИОКР на период до 2020 года по 14 приоритетным темам, включающим различные направления растениеводства и животноводства, аквакультуру, ветеринарию и т.д.
Принято распоряжение, обеспечивающее подготовку и проведение национальных переписей населения в странах ЕАЭС. Это позволит сблизить используемые методологии проведения переписей, обеспечить корректное сопоставление данных и выявить тенденции развития общества и состояние экономик стран Союза.
Следующее заседание Евразийского межправительственного совета состоится 14 августа в Астане (Республика Казахстан).
На каких условиях возможно создание Энергетического союза ЕАЭС?
На днях премьер-министр белорусского правительства Андрей Кобяков высказал весьма актуальную для развития Евразийского союза идею — о необходимости ускорения создания единого энергорынка ЕЭАС: «Создание единых рынков в других смежных сферах отнесено до 2025 года. С учетом высокой зависимости рынка электроэнергии от рынка газа предлагаем предпринять все необходимые совместные усилия для ускорения формирования общего рынка газа союза, не дожидаясь оговоренного времени».
По его словам, Беларусь предлагает использовать аналогичный подход при подготовке договора о формировании общего рынка нефти и нефтепродуктов. Он также отметил, что Беларусь считает зафиксированные в договоре о ЕАЭС сроки создания единых рынков газа, нефти и нефтепродуктов к 2025 году «максимальными сроками». «Ускоренное формирование общего энергетического рынка ни в коем случае не следует рассматривать как нарушение договора или шаг, направленный против евразийской экономической интеграции. Это был бы весомый вклад в упрочение фундамента союза, который мог бы дать толчок дальнейшему развитию экономик наших стран», — отметил премьер-министр Беларуси.
Несомненно, он прав — единый энергорынок необходим евразийскому экономическому пространству, так как позволит снизить издержки на единицу продукции, сэкономить массу средств, как государственных, так и частных, сделать более прозрачным процесс формирования внутригосударственных тарифов на газ, электроэнергию и так далее. До сих пор непонятно, почему при покупке российского газа за 130 долларов он стоит в Беларуси около 400 для промпредприятий и около 300 долларов для населения. Вместе с тем в этом важном процессе важно не допустить ошибок. Что имеется в виду. Рассмотрим опыт Евросоюза на пути к формированию единого энергорынка.
Несмотря на то, что Евросоюзу как организации уже более 60 лет (договор об учреждении Европейского объединения угля и стали вступил в силу с июля 1952 года), ЕС до сих пор так и не вышел на создание единого энергорынка. Работа по его созданию началась только в 2014 году и пока только прописаны самые общие подходы к его формированию. В конце февраля 2015 года предварительные подходы стран ЕС по формированию единого энергорынка были опубликованы в виде «Рамочной стратегии Энергетического союза с долгосрочной политикой изменения климата» и «Дорожной карты построения Энергетического союза».
Цели, которые ставит перед собой Европейское сообщество в области энергетики публично, изложены в стратегиях развития климата и энергетики до 2020 и 2030 гг.: «укрепление энергетической безопасности, взаимопомощи и доверия, развитие внутреннего энергетического рынка, повышение эффективности технологий, сокращение вредных для окружающей среды выбросов в атмосферу, поддержка инноваций и стимулирование конкуренции. По мнению Брюсселя, создание Энергетического союза станет очередным шагом к достижению намеченного. Комплекс основных мер, которые планируется постепенно осуществить в рамках этого процесса, опубликован по итогам мартовского саммита ЕС 19−20 марта 2015 года:
ускоренное завершение строительства газотранспортных трубопроводов как на территории ЕС, так и вне Европы с целью диверсификации путей поставок голубого топлива европейским потребителям;
укрепление отношений со стратегическими партнерами ЕС в области энергетики;
контроль за неукоснительным соблюдением существующего европейского законодательства и увеличение прозрачности соответствующих контактов;
обеспечение полного соответствия всех соглашений, связанных с покупкой природного газа у не-европейских поставщиков, с действующим европейским законодательством;
создание механизма агрегации запросов на покупку природного газа и (потенциально) его централизованная закупка извне и др.».
Однако, не секрет, что «одним из основных побудительных импульсов к формированию Энергетического союза стала обеспокоенность ЕС сильной зависимостью от поставок энергоресурсов из России, обострившаяся на фоне ухудшения политических отношений ЕС с Россией вследствие разразившегося в 2014 году кризиса в Украине». Это, во-первых.
Во-вторых, причиной создания Единого энергорынка ЕС является стремление европейской бюрократии, находящейся под полным политическим контролем Вашингтона, убрать вопрос энергетики из сферы национальной компетенции на наднациональный уровень, чтобы помешать сотрудничеству европейских стран с Россией в области энергетики и поставок топлива напрямую. Задача Брюсселя в этом плане состоит в том, чтобы блокировать заключение межправительственных соглашений и коммерческих контрактов между правительствами и компаниями России и стран ЕС напрямую. То есть причины его создания во многом явно политические и служат целям сдерживания России на европейском энергетическом рынке.
Не станет ли такой же сдерживающей конструкцией в отношении России Евразийский энергетический рынок? Для того чтобы этого не произошло, необходимо предельно точно выверить подходы всех заинтересованных сторон, и, прежде всего, России как наиболее крупного участника этого рынка.
Таким образом, то, что Европа более 60 лет шла к единому энергорынку — не случайно. Тем не менее, даже подписанное соглашение о создании Энергетического союза не решило тех задач (подчинения национальных правительств и компаний брюссельской бюрократии), которые ставились при его создании (процесс поддерживали восточно-европейские страны, а заблокировали Германия, Нидерланды и Британия), что можно расценить как серьезную победу России. И это закономерно, так как этот процесс чреват большими сложностями как в плане экономических подходов, доходов национальных компаний, так и в плане политического сопряжения. Тогда откуда такая спешка в ЕАЭС? Наверное, было бы логично сначала по примеру ЕС прописать «Рамочную стратегию формирования Единого энергорынка ЕАЭС» и «Дорожную карту построения Единого энергорынка ЕАЭС», чтобы всем участникам соглашения была понятна последовательность шагов.
В этом плане, например, что интересно в Европе до сих пор нет такого положения, о котором говорят белорусские переговорщики — чтобы цены на газ были одинаковы в России и Беларуси. Это просто нонсенс. Каждая страна работает на рыночных условиях с поставщиками и договаривается о поставках сама как сможет. В этом и состоит принцип конкуренции. Поэтому Единый энергорынок — это не одинаковые цены на газ и так далее, как ошибочно думает белорусская сторона, а единые правила работы на этом рынке и доступ компаний на рынки друг друга.
В этом плане, с учетом мирового опыта, думается, что первый шаг должен состоять не в формировании единых цен на энергоресурсы, а в обеспечении доступа энергетических компаний стран ЕАЭС к национальным рынкам друг друга — к конечным потребителям, как физическим, так и юридическим лицам. Конкуренция на этом уровне позволит достаточно быстро убрать по лишние звенья, которые только увеличивают стоимость энергии, являясь для национальных экономик дополнительным, но экономически не нужным обременением.
В любом случае, решение должно вырабатываться с учетом интересов всех стран ЕАЭС. И, конечно, в таком сложном вопросе как формирование Единого энергорынка ЕАЭС спешка с ускоренным формированием общего энергетического рынка недопустима — нельзя за пять лет перепрыгнуть то расстояние, которое Европа преодолевала более 60 лет, и на настоящий момент так и не преодолела. ЕАЭС гораздо более молодое межгосударственное образование, поэтому и действовать надо гораздо более осторожно и взвешенно.
В Сочи соберутся министры транспорта ЕАЭС
6 июня в Сочи соберутся министры транспорта стран Евразийского экономического союза. Об этом сообщил замминистра транспорта РФ Валерий Окулов.
По его словам, основным вопросом станет обсуждение проекта "дорожной карты" по развитию воздушного сообщения в рамках ЕАЭС, передаёт "Спутник".
Замминистра отметил, что этот вопрос сейчас решается на всех уровнях в ЕАЭС, накануне этот проект рассматривался, и сейчас будет утверждаться пока еще в качестве проекта документа.
Напомним, на сегодняшний день в Евразийский экономический союз входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
Суда стран ЕАЭС получат доступ на внутренние водные пути Союза в упрощенном порядке
Проект международного договора о судоходстве согласовали заместители министров транспорта Армении, Кыргызстана, Казахстана и России на совещании в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) под председательством члена Коллегии (министра) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Адамкула Жунусова.
«В документе, подготовленном ответственным разработчиком – Российской Федерацией, отражены ранее достигнутые договоренности об упрощении доступа на внутренние водные пути государств ЕАЭС», – подчеркнул Адамкул Жунусов.
По словам министра ЕЭК, проект соглашения предусматривает, например, доступ судов под флагами стран Союза к плаванию по внутренним водным путям на основании заявления, которое будет подаваться не позднее, чем за десять дней до выхода судна на внутренние водные пути.
В проект включены и другие предложения сторон, направленные на принципиальное упрощение действующего в странах Союза порядка судоходства. Детально говорить о них можно будет после одобрения проекта договора министрами транспорта. Их совещание по этому вопросу пройдет в Сочи 5-6 июня нынешнего года.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян: «В начале 2017 года в ЕАЭС зафиксирован значимый экономический рост во всех пяти странах»
Состояние экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), основные направления деятельности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и возможности для участия в ней бизнеса обсуждались на встрече членов Генерального и Регионального советов «Деловой России» с Председателем Коллегии ЕЭК Тиграном Саркисяном 25 мая.
Как отметил Тигран Саркисян, в начале 2017 года в ЕАЭС впервые с 2014 года по всем пяти странам зафиксирован экономический рост. Объем внешней торговли государств Союза за январь – март 2017 года увеличился на 29,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост взаимной торговли составил 31,1%. «Увеличивается число компаний с инвестициями из стран-партнёров по ЕАЭС, – подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК. – Растет реальный сектор экономики, объемы грузо- и- пассажирооборота. Прогноз Комиссии до 2019 года – стабильно-благоприятный».
Только в 2016-2017 годах страны ЕАЭС договорились об устранении 60 препятствий на внутреннем рынке. Достигнуты принципиальные договорённости в сферах электроэнергии, нефти, газа, транспорта. Зарождаются совместные проекты в сферах космоса, станкостроения, сельского хозяйства, новых технологий. Запущен общий рынок лекарственных средств и медицинский изделий. Реформировано таможенное законодательство, прорабатывается проект прослеживаемости товаров, вводится их маркировка. Активно продвигается международная повестка. На контроле вице-премьеров – цифровая повестка Союза. Все это позитивно сказывается на предпринимательском климате.
Тигран Саркисян проинформировал предпринимателей о форматах взаимодействия Комиссии с бизнес-сообществом. Работает Деловой совет ЕАЭС, в который входят бизнес-ассоциации всех стран-участниц. Его задача – формировать консолидированную позицию по проектам союзных решений и выдвигать инициативы. Еще один формат взаимодействия ЕЭК и бизнеса – консультативные комитеты и рабочие группы, где разрабатываются проекты документов.
Комиссия обеспечивает публичное обсуждение проектов решений, принять участие в котором может любой представитель бизнес-сообщества стран Союза. В 2016 году было учтено около 80 % от общего числа полученных замечаний и предложений.
Заявить о препятствии на внутреннем рынке ЕАЭС и проследить за работой по его устранению предприниматели могут на специальном сайте ЕЭК.
«Устранение барьеров, сокращение изъятий и ограничений – ключевое направление деятельности ЕЭК, – подчеркнул Тигран Саркисян. – Только в 2016 году не менее 30 % из числа всех решений, принятых органами Союза, направлено на ликвидацию препятствий и улучшение функционирования внутреннего рынка Союза. На сегодняшний день выявлено 185 различных препятствий, и страны договорились, что уже в ближайшее время устранят треть из них».
Одним из приоритетных направлений деятельности Комиссии Председатель Коллегии ЕЭК назвал реализацию цифровой повестки. «Жизнь быстро меняется и современные общие рынки формировать без оцифровки, очевидно, невозможно, – подчеркнул Тигран Саркисян. – В декабре прошлого года было принято заявление президентов о том, что мы должны формировать общую цифровую повестку ЕАЭС. Создана рабочая группа высокого уровня. Мы должны до ноября этого года представить главам правительств программу осуществления цифровой трансформации Союза. И здесь мы тоже готовы к диалогу с бизнесом, потому что наш основной подход заключается в построении повестки на основе государственно-частного партнёрства».
Министр ЕЭК Сергей Сидорский: «Ключевым направлением деятельности Комиссии является внедрение инноваций в промышленное сотрудничество стран ЕАЭС»
Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по итогам 2016 года вышли на положительные темпы прироста объемов промышленного производства. В целом по Союзу он составил 0,9 %. Кооперационные поставки выросли на 1,2 %. Восстановление промышленного роста в ЕАЭС в немалой степени обеспечивается интеграционными процессами. Об этом заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Сидорский на Белорусском промышленном форуме, прошедшем в Минске.
«Последние два года стали самыми динамичными для промышленного блока Комиссии, – отметил министр ЕЭК. – Совместно с правительствами государств Союза в развитие Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС принят ряд секторальных решений в автомобилестроении, сельхозмашиностроении, станкостроении, легкой промышленности и металлургии».
По словам Сергея Сидорского, ключевым направлением деятельности ЕЭК является внедрение инновационных инструментов в промышленное сотрудничество государств-членов. Речь идет в том числе о создании объектов инновационно-индустриальной инфраструктуры, таких как совместные технопарки, технологические платформы, индустриальные парки, экономические зоны, инновационные центры, центры компетенций, кластеры.
Страны ЕАЭС в ближайшее время планируют сформировать Евразийский инжиниринговый центр по станкостроению, деятельность которого будет направлена на содействие переходу к новому технологическому укладу. Уже к концу мая этого года закончится согласование проектов учредительных документов, после чего они будут представлены Коллегии ЕЭК для рассмотрения. «Сегодня Союз импортирует 83% необходимого станочного оборудования. Это запредельно много, учитывая потенциал в отрасли, который имеют наши страны. Задача Евразийского инжинирингового центра – в корне изменить ситуацию», – подчеркнул министр ЕЭК, разъясняя цели создания центра.
Комиссия серьезно подходит к вопросам финансирования возможных кооперационных проектов при участии всех государств-членов. В экономической экспертизе таких проектов будет принимать участие Евразийский банк развития в рамках созданной в начале года совместной рабочей группы. Совместно с банком прорабатываются вопросы определения критериев отбора кооперационных проектов и финансирования совместных проектов с кооперационным эффектом.
«Новый механизм будет способствовать поиску и продвижению реальных кооперационных проектов. В настоящее время мы уже работаем с несколькими, но их должно быть значительно больше. Мы рассчитываем на большую активность белорусской стороны в данной сфере, ждем инициативных предложений от заинтересованных хозяйствующих субъектов», – отметил министр ЕЭК.
Комиссия совместно с государствами-членами приняла также ряд решений по формированию евразийских технологических платформ. Одно из них связано с проектом объединения спутников дистанционного зондирования земли в общую группировку и созданием на этой основе интегрированной системы ЕАЭС по предоставлению космических и геоинформационных услуг. К 2020 году страны Союза выйдут на совместное изготовление и запуск нового космического аппарата с более высоким разрешением съемки земной поверхности, превосходящим существующие и перспективные иностранные аналоги. Соответствующая дорожная карта одобрена Консультативным комитетом ЕЭК по промышленности и в ближайшей перспективе будет внесена премьер-министрам стран ЕАЭС на утверждение.
Кроме того, Комиссия совместно с государствами-членами приняла системные решения по формированию евразийской сети трансфера технологий, цифровой трансформации промышленности. «Весьма важным представляется нам вопрос выработки единых подходов к совместной реализации сопряжения Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути. Это глобальный и долгосрочный проект. Его необходимо правильно организовать и выстроить так, чтобы он был максимально выгодным для государств Союза, в том числе для промышленников. Наше машиностроение должно получить от проекта неоспоримые преимущества в создаваемых в рамках Шелкового пути логистических и производственных цепочках, научных исследованиях и разработках», – резюмировал министр ЕЭК.
В ЕАЭС согласовали дорожную карту по формированию общего рынка авиаперевозок
Представители транспортных ведомств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) завершили подготовку дорожной карты по формированию общего рынка авиаперевозок, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».
Стороны также договорились, что решение о целесообразности заключения многостороннего соглашения о воздушном сообщении в странах ЕАЭС будет принято после изучения практики регулирования авиаперевозок различными международными интеграционными объединениями и реализации мероприятий дорожной карты по формированию общего рынка авиаперевозок в 2018-2020 годах.
Обсуждались вопросы применения недискриминационных тарифных условий, ставок и сборов при оказании услуг аэропортов и аэронавигации в государствах - членах ЕАЭС, а также возможности снятия ограничений по пунктам назначения и частотам, назначенным перевозчикам. "Эксперты не пришли к единому мнению о сроках и очередности реализации этих мероприятий", - заявили в ЕЭК.
Член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Адамкул Жунусов отметил, что согласованный вариант дорожной карты должен быть представлен министрам транспорта государств - членов ЕАЭС 6 июня. До этого времени необходимо найти ответы на все дискуссионные вопросы и урегулировать возможные разногласия сторон.
Кроме того, обсуждался вопрос о целесообразности создания механизма, сдерживающего недобросовестную конкуренцию на рынке услуг авиаперевозок и исключающего негативное влияние на состояние национальных рынков авиаперевозок.
"После одобрения проекта дорожной карты по вопросам воздушного транспорта министрами транспорта в Сочи документ будет внесен на рассмотрение органов союза", - проинформировали в пресс-службе.
Министр ЕЭК Карине Минасян: «Основными действующими лицами в цифровой экономике становятся потребители и инновационные стартапы»
О возможных векторах развития цифровой экономики в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) рассказала член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Карине Минасян на пленарной сессии «Цифровая экономика – переход к новому технологическому укладу» в рамках Всероссийской конференции «Цифровая индустрия промышленной России – 2017» в Иннополисе (Россия).
По словам Карине Минасян, переход к новому технологическому укладу, развитие цифровой экономики, как и формирование экономики данных, возможны, только если во главе угла будут стоять запросы потребителя и новое качество сервисов. Не менее важно обеспечить стимулы для развития инновационных команд, предлагающих рынку новые продукты и форматы взаимодействия в цифровой среде. Участники дискуссии сошлись во мнении, что цифровая экономика – это в первую очередь новые экономические модели и способы коммуникации производителя и потребителя.
Вызовы цифровой экономики ставят перед странами Союза типовые задачи. «У каждого государства накоплены свои компетенции и ими необходимо правильно распорядиться. Если усилия объединить, то эффект трансформации в каждой стране будет очевидно большим», – считает министр ЕЭК. При условии запуска и реализации совместных и национальных прорывных проектных и нормативно-правовых инициатив в ЕАЭС доля цифровой экономики в ВВП стран Союза может составить не менее 30%.
Справка
В конференции «Цифровая индустрия промышленной России – 2017» (ЦИПР-2017) приняли участие более 5000 делегатов, среди которых – представители администрации Президента и Правительства РФ, федеральных министерств и ведомств, ЕЭК, научного и бизнес-сообщества, разработчики IT-решений. Пленарная сессия «Цифровая экономика – переход к новому технологическому укладу» объединила для диалога представителей промышленности, профессионалов отрасли информационных технологий, телекома, оборонного комплекса, венчурных инвесторов и государства по вопросам развития цифровой экономики, несырьевого экспорта и обеспечения кибербезопасности. Местом проведения ЦИПР-2017 выбран Иннополис (Республика Татарстан, Россия) – первый город, построенный в России в 21 веке, главная задача которого – создание уникальной экосистемы, способствующей развитию индустрии IT и высоких технологий.
Министр ЕЭК Татьяна Валовая: «Площадка ООН уникальна для диалога между интеграционными объединениями»
Углубление интеграции в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) приближает «пятерку» евразийских государств к реализации целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций (ООН). Такое заявление член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая сделала на ежегодном Форуме по финансированию развития Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС). Мероприятие проходит в Нью-Йорке, в штаб-квартире ООН, с 22 по 25 мая. Министр ЕЭК Татьяна Валовая принимает участие в министерском сегменте мероприятия.
«Проблематика устойчивого развития прочно закрепилась в повестке ООН и на уровне национальных государств, – отметила Татьяна Валовая по итогам министерского сегмента форума. – Региональные интеграционные объединения вносят дополнительный вклад в достижение государствами целей устойчивого развития. Это мы видим и на примере Евразийского экономического союза».
На форуме обсуждаются вопросы реализации целей устойчивого развития ООН и финансирования такой деятельности.
В рамках мероприятия Татьяна Валовая провела рабочую встречу с президентом Совета по торговле и развитию ЮНКТАД Кристофером Оньянгой Аппаром, на которой обсуждалась возможность проведения на площадке этой организации конференции по вопросам сотрудничества интеграционных объединений с участием представителей ключевых из них.
«Региональные объединения становятся все более значимыми элементами глобальной экономической архитектуры, и все очевиднее становится необходимость диалога между ними, – подчеркнула Татьяна Валовая. – По нашему мнению, ЮНКТАД является уникальной площадкой для запуска дискуссии в таком принципиально новом формате».
По итогам встречи стороны договорились о продолжении взаимодействия по развитию этой инициативы и организации конференции.
Страны ЕАЭС восстановили докризисные объемы товарооборота
Хорошие новости: в первом квартале этого года специалисты зафиксировали восстановление товарооборота между странами-участницами. Согласно макроэкономическому обзору, подготовленному аналитиками Евразийского банка развития (ЕАБР), можно надеяться и на более серьезные результаты, если в ход дела снова не вмешается нефтяной фактор. Цены на энергоресурсы в последнее время растут, но возможность их резких колебаний никто со счетов пока не сбрасывает.
Группа главного экономиста ЕАБР подготовила очередной ежеквартальный обзор. Цифры радуют: по данным национальных статистических ведомств, все участники продемонстрировали рост взаимного товарооборота в первом квартале нынешнего года по отношению к этому же периоду 2016-го. Самые высокие результаты оказались у Казахстана — 41%. Дальше следуют Россия — 33,7% и Беларусь — 30,2%. Причиной исправления показателей аналитики называют стабилизацию сырьевых цен и, как следствие, укрепление национальных валют в большинстве стран экономического блока.
«Значительные темпы роста товарооборота Беларуси со странами ЕАБР могут получить дополнительный импульс после достижения российско-белорусского соглашения относительно цен на энергоносители и поставок энергоносителей», — предполагают авторы макрообзора.
Главный экономист ЕАБР Ярослав Лисоволик выразил уверенность, что резервом для ускорения экономического роста в большинстве стран ЕАБР в этом году остается дальнейшее смягчение денежно-кредитной политики, учитывая существенное замедление инфляции. Во всех без исключения государствах ЕАЭС этот важный для экономик показатель уверенно стремится по нисходящей, что не может не радовать.
Кроме того, считают в банке, инвестиционный рост в ЕАЭС может быть поддержан и притоком прямых зарубежных инвестиций. Надежду на это дают «относительно низкая база предыдущих нескольких лет, а также некоторое улучшение внешнего фона». А вот для использования бюджетного стимула нет достаточной адаптации бюджетов стран ЕАБР к «условиям более низких и волатильных цен на сырьевые товары».
Авторы обзора также указали на улучшение прогноза по динамике ВВП стран ЕАЭС. В России ожидания роста экономики повышены с 0,8 до 1,3%. Главный критерий роста — радующие тенденции на мировых рынках энергоресурсов. Улучшение прогноза по динамике ВВП Беларуси с минус 0,5% до положительного прироста на 1,3% по итогам 2017 года обусловлено более быстрыми, чем ожидалось ранее, темпами восстановления экономической активности в первом квартале, а также достижением соглашения по ценам на газ и поставкам нефти из России. А улучшение прогноза ВВП Казахстана с 2,3 до 2,8% объяснили более сильным внешним спросом и расширением бюджетного дефицита в целях оздоровления банковской системы. Более оптимистичные предположения о развитии внешнеэкономической ситуации стали главными предпосылками для улучшения прогноза ВВП Кыргызстана по итогам 2017 года — с 3,6 до 4 %.
Эксперты указали на важный момент: развитие экономик региона во многом зависит от ситуации в России. Проводимые ранее исследования свидетельствуют о значительном влиянии главной экономики союза на страны СНГ и Восточной Европы. В частности, если российская экономика прирастает на 1%, то это автоматически приводит к увеличению реального роста ВВП в странах ЕАЭС на 0,35—0,45%, а среди государств СНГ — импортеров нефти на 0,45—0,52%.
Торговля между Палестиной и ЕАЭС: остались последние формальности
Евразийская экономическая комиссия приняла решение допустить Палестину к преференциальным условиям торговли со странами членами ЕАЭС. Осталось только согласовать перечень товаров.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии, в соответствие с которым Палестина включена в список наименее развитых стран, было принято в апреле 2016 года. В середине мая этого года после переговоров с палестинским лидером Махмудом Аббасом президент России Владимир Путин заявил, что Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) приняла решение допустить Палестину к преференциальным условиям торговли с ЕАЭС.
Палестинская автономия стала 104 государством, входящим в число менее развитых и развивающихся стран, с которыми у ЕАЭС действуют преференции в торговле. Причем, наравне с Палестиной, Ираком и Пакистаном, среди этой сотни государств, как ни странно, находятся также Египет и Китай.
Что касается перечня товаров, то он очень большой, в него входит множество позиций. Значительную долю составляет сельскохозяйственная продукция, товары легкой и пищевой промышленности, народные промыслы, антиквариат и так далее.
"Каждый год, а иногда и несколько раз в год список преференциальных товаров меняется. При принятии решения отталкиваются от экономического положения наименее развитых и развивающихся стран и от состояния экономики государств, которые этот перечень утверждают. Вот, к примеру, сейчас обсуждается вопрос об исключении из списка преференциальных товаров восьми типов сельскохозяйственной продукции, куда входит картофель, томаты, лук, капуста, салат определенных сортов, огурцы, перец, яблоки. Это связано с тем, что в рамках ЕАЭС наши производители могут обеспечить стопроцентное импортозамещение", — пояснил агентству Sputnik эксперт в области евразийской интеграции.
По его словам, смотрят и на то, чтобы преференциальный режим торговли по определенным видам продукции не опустошал бюджеты пяти стран-участниц ЕАЭС с точки зрения таможенных платежей. При этом страны-члены ЕАЭС обязаны учитывать рекомендации ООН.
Отложить в сторону вопросы преференциальной торговли вплоть до полного обнуления с одними странами и применять иные ставки к другим государством из этого списка, состоящего из 104 стран, ЕЭК не имеет права. Поэтому, несмотря на принятие решения, торговля на условиях преференции с Палестиной пока не началась.
"Когда речь идет о менее развитых и развивающихся странах, то эти так называемые преференциальные товары невозможно распространить на десять стран, а на остальные 94 не распространять. То есть здесь всегда стоит вопрос либо о полном исключении каких-то товарных позиций из списка, либо о применении в отношении этих продуктов общих условий", — отметил эксперт.
Именно поэтому в данный момент список преференциальных товаров обсуждается в правительствах России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии, после чего будет составлен новый перечень товаров для торговли на условиях преференции и начнется торговля с Палестиной на особых условиях. Ожидается, что решение будет принято в течение ближайших двух недель.
Sputnik Армения
Переходный период внедрения системы электронных паспортов шасси транспортных средств завершится до 1 июля 2018 года
Сроки перехода на систему электронных паспортов шасси транспортных средств, классификация ряда товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и ряд других вопросов обсуждались на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 23 мая.
Открывая заседание, Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян отметил, что решения Комиссии должны способствовать «созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в ЕАЭС». В частности, по мнению Председателя Коллегии ЕЭК, важно завершить внедрение системы электронного оформления паспортов шасси транспортных средств, так называемых электронных автопаспортов, и обеспечить эффективный оборот данных о зарегистрированной технике. «Однако мы должны учесть уже сформировавшиеся на рынке правила игры и обеспечить плавный переход для предпринимателей и граждан наших государств», – подчеркнул Тигран Саркисян.
Принятое на заседании Коллегии решение предусматривает, что с 1 июля 2017 года по 1 июля 2018 года уполномоченные ведомства стран Союза смогут, наряду с оформлением электронных паспортов транспортных средств (ПТС), продолжить оформление документов в соответствии с ранее действующими правилами. Все выданные до 1 июля 2018 года бумажные документы будут считаться действующими в течение всего срока использования транспортного средства. Тем не менее, владелец автомобиля или иной самоходной техники сможет в добровольном порядке перейти на электронный формат. Начиная с 1 июля 2018 года, выдача паспортов шасси транспортных средств в бумажном виде будет прекращена, начнет действовать система электронных автопаспортов.
Решение принято в связи с обращениями национальных правительств стран Союза. В рамках исполнения поручения Совета ЕЭК от 28 апреля 2017 года 11 мая 2017 года Комиссия провела совещание с участием заместителей руководителей уполномоченных органов. Обсуждались практические вопросы реализации Соглашения по электронным паспортам. По итогам было принято решение о необходимости продления установленного ранее срока 1 июля 2017 года на год.
До 1 июля 2018 года должна быть завершена разработка необходимой нормативной базы в странах ЕАЭС, внедрена в эксплуатацию общая информационная система, обеспечивающая обмен данными между национальными сегментами и взаимодействие с бизнес-сообществом и потребителями.
В отличие от бумажного паспорта электронный ПТС будет более информативным. В него могут быть занесены все данные об автомобиле с момента его выпуска с конвейера и представлены сведения о проведенных техосмотрах, техническом обслуживании, ремонте, дорожно-транспортных происшествиях (ДТП), данные о владельцах автомобиля и т.д.
Решение вступит в силу по истечении 30 календарных дней с даты официальной публикации документа.
На заседании Коллегии ЕЭК принято решение о классификации ряда товаров – профилей, панелей и террасной доски, изготовленных методом экструзии из древесно-полимерного композита, – в соответствующих товарных позициях группы 39 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС.
Так, профили, представляющие собой полые или неполые изделия, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, решено классифицировать в товарной позиции 3916 ТН ВЭД ЕАЭС.
Панели, представляющие собой щиты с мозаичным рисунком или без него, используемые в качестве напольных покрытий, отнесены к позиции 3918 ТН ВЭД ЕАЭС. В эту же позицию включена террасная доска с ребрами жесткости между наружными поверхностями и пазами для креплений, расположенными на двух противоположных торцевых сторонах.
Фасадные панели, имеющие выступ и пазы для креплений, расположенные на двух противоположных торцевых сторонах, предназначенные для строительных работ при облицовке стен и (или) потолков, классифицируются в товарной позиции 3925 ТН ВЭД ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официальной публикации.
Члены Коллегии ЕЭК обсудили вопросы, связанные с формированием общего электроэнергетического рынка ЕАЭС, в частности использование торговых площадок для организации централизованной торговли электроэнергией.
Коллегия ЕЭК одобрила проект Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Государственным торгово-промышленным административным управлением Китайской Народной Республики в области конкурентной политики и антимонопольного регулирования.
Армения может стать мостом между предпринимателями Ирана и ЕАЭС
/ПРАЙМ/. Армения может стать связующим звеном между иранскими бизнесменами и предпринимателями стран ЕАЭС, сказал во вторник в Ереване министр сельскохозяйственного созидания Ирана Махмуд Ходжати на встрече с армянским коллегой, министром сельского хозяйства Игнатием Аракеляном.
"Армения может стать мостом между предпринимателями Ирана и стран Евразийского экономического союза для экспорта и импорта товаров. Необходимо создать условия для совместных инвестиций, а также производства в Армении на основе иранских полуфабрикатов конечной продукции и ее экспорта", - процитировали слова Ходжати в пресс-службе минсельхоза Армении.
Иранский министр добавил, что эти сферы нуждаются в разработке механизмов укрепления и развития сотрудничества между представителями бизнес-сообщества двух стран.
"По итогам встречи было подписано двустороннее соглашение в области защиты и карантина растений, а также достигнута договоренность о создании рабочей группы, которая займется вопросами развития армяно-иранского сотрудничества в аграрной сфере", - отмечается в сообщении.
Евразийский союз позволит Южной Америке снизить зависимость от США
Потенциал сотрудничества Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с южноамериканским торговым блоком МЕРКОСУР внушителен. Однако переговоры о соглашении между двумя союзами, начавшиеся еще в 2014 г., забуксовали в связи с внутриполитическими кризисами в Бразилии и Венесуэле. В 2016 г. Аргентина в лице главы МИД заявила о своих амбициях стать «локомотивом в продвижении отношений между ЕАЭС и МЕРКОСУР», но под силу ли ей переломить негативные тенденции в регионе? Ситуацию в интервью «Евразия.Эксперт» прокомментировал глава департамента Евразии Национального университета Ла-Плата в Буэнос-Айресе, аргентинский эксперт Пауло Ботта.
- Господин Ботта, как вы оцениваете перспективы сотрудничества между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Южноамериканским общим рынком (МЕРКОСУР)?
- Существует ряд больших возможностей по сопряжению двух интеграционных процессов. К сожалению, в бизнес-сообществе Южной Америки сегодня не хватает информации о ЕАЭС. На этом направлении надо еще многое сделать, чтобы вовлечь больше игроков в межрегиональное сотрудничество.
Начало переговорам о сотрудничестве МЕРКОСУР и ЕАЭС было положено еще в 2014 г. Однако политические перемены в Южной Америке и, как следствие, изменение внешнеполитических приоритетов стран региона привели к затягиванию переговоров. С другой стороны, приостановка членства Венесуэлы в МЕРКОСУР (произошла в декабре 2016 г. – прим. «ЕЭ») в связи с внутренним кризисом в стране привела к институциональному параличу [внутри организации].
Страны-члены МЕРКОСУР очень заинтересованы в сотрудничестве со странами, входящими в ЕАЭС и общем рынке объединения. Однако, на мой взгляд, приоритет надо отдать сотрудничеству на межрегиональном уровне, а не на двустороннем уровне между отдельными странами.
Следует подписать Меморандум о взаимопонимании по торгово-экономическому сотрудничеству. Это соглашение должно стать общей рамкой сотрудничества и должно включать решение о валюте, которая будет использоваться во взаимной торговле.
- Как повлияет избрание Дональда Трампа президентом США на взаимодействие Латинской Америки со странами Центральной Евразии?
- Полагаю, что сотрудничество между МЕРКОСУР и ЕАЭС достаточно важно, чтобы его не затронула смена администрации в США.
Однако нам стоит ожидать более националистической и протекционистской торговой политики США, что приведет к сокращению возможностей для южноамериканских продуктов на этом рынке.
В то же время, США, вероятно, сделают акцент на двусторонние переговоры с отдельными странами [а не объединениями], что усилит их рычаги на переговорах со странами Латинской Америки. Поэтому наши страны должны сосредоточиться на работе в едином блоке, чтобы укрепить свои переговорные позиции.
Следует продвигать идею, что сотрудничество с ЕАЭС может стать одной из опций, позволяющей избежать увеличения зависимости от США.
Например, в последние недели правительства входящих в МЕРКОСУР стран возобновили переговоры о соглашении с Евросоюзом, а также с Китаем. ЕАЭС может стать еще одним партнером в рамках этого многовекторного подхода. Напротив, переговоры стран МЕРКОСУР с США «один на один» не принесут хороших результатов.
- Когда вы прогнозируете старт полноформатного экономического взаимодействия между ЕАЭС и МЕРКОСУР? Есть ил силы, которые препятствуют созданию такой коалиции?
- Силы, пытающиеся воспрепятствовать сотрудничеству, в основном внутренние. Они действуют из страха, что открытием новых рынков могут воспользоваться зарубежные игроки [что усилит конкуренцию на внутреннем рынке]. Мы должны серьезно поработать над вопросами торговли, чтобы преодолеть это сопротивление. Помимо подписания уже упомянутого мной Меморандума о взаимопонимании, мы также должны включить в соглашение вопросы логистической связанности наших регионов и фитосанитарные нормы, что позволит торговле развиваться.
С другой стороны, нам не следует зацикливаться на торговле. Следует переходить к таким сферам сотрудничества, как инвестиции, сотрудничество в сфере научно-технических разработок и выстраивании общей позиции во взаимодействии с международными организациями.
- Как в США и Европе относятся к идее сотрудничества между ЕАЭС и МЕРКОСУР?
- В Европе и Соединенных Штатах руководствуются мыслью, что лучше избежать серьезных сдвигов в отношениях стран Евразии с членами МЕРКОСУР.
К сожалению, текущая ситуация в долгосрочной перспективе не выгодна для нашего региона, так как приведет к сохранению неравенства, которое есть сейчас.
Следует учесть, например, что использование доллара США или евро в торговых расчетах является основным приоритетом Европы и США. Однако уже ясно, что это негативно сказывается на наших экономиках, которые вынуждены использовать иностранную валюту для торговли. Эту проблему надо решать и включать в будущее соглашение ЕАЭС-МЕРКОСУР.
- Как вы думаете, когда может быть подписано такое соглашение? И что именно это даст странам-членам МЕРКОСУР?
- К сожалению, внутренняя ситуация в Венесуэле и Бразилии не поспособствует продвижению к соглашению в ближайшем будущем, как бы ни были заинтересованы в сотрудничестве отдельные страны, например, Аргентина.
Переговоры МЕРКОСУР с Европой также займут много времени, и здесь очень проблематично отстоять наш основной интерес – открытие европейского рынка сельхоз продукции (фермеры в ЕС защищены от зарубежных конкурентов значительными государственными субсидиями и квотами на импорт в ЕС – прим. «ЕЭ»).
Необходим новый формат сотрудничества Южной Америки с Европой и Китаем. Однако выйти на новую форму отношений не получится, так как Китай чувствует себя очень комфортно, импортируя сырье и экспортируя промышленные товары. Для Европы сегодняшняя ситуация также удобна: она импортирует первичную продукцию и экспортирует услуги. Сложившееся положение вещей подталкивает нас к тому, чтобы искать новых партнеров в мире, и здесь взаимодействие с ЕАЭС может открыть широкие перспективы.
Для наращивания сотрудничества ЕАЭС-МЕРКОСУР следует сосредоточиться на тех сферах, которые не будут включены в соглашение ЕС-МЕРКОСУР. Например, совместные исследования в сфере агропромышленных технологий или академический обмен, включающий изучение языков.
- На ваш взгляд, в сотрудничестве с какой организацией больше всего заинтересованы страны-члены МЕРКОСУР – ЕАЭС или ЕС? И почему?
- Полагаю, что интересы ЕС и ЕАЭС в отношении МЕРКОСУР различаются. Главный интерес ЕС заключается в сохранении текущей ситуации: закрыть свой рынок для сельскохозяйственной продукции из Южной Америки и обеспечить выгодные условия для европейских компаний на рынке МЕРКОСУР. Но такой подход уже доказал свою долгосрочную невыгодность для наших экономик. Поэтому мы должны искать новых партнеров и стремиться изменить текущий формат отношений между ЕС и МЕРКОСУР.
Мы находимся в начале пути по выстраиванию отношений с ЕАЭС, поэтому у нас есть возможность избежать ошибок. Главная задача – уйти от подхода, который ставит торговлю в центр внимания, и рассматривать экономическое сотрудничество в целом. Нам нужно включить политический компонент в отношения ЕАЭС-МЕРКОСУР, и вовлекать как можно больше общественных акторов в интеграцию, включая сферу науки и культуры. Кооперация, также как и конфронтация, начинается не с торговли и рынков, а с человеческих отношений.
ЕЭК и ЕАБР выберут кооперационные проекты с интеграционным потенциалом для возможного финансирования банком
Приоритетные проекты в сфере промышленной кооперации в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) будут финансироваться Евразийским банком развития (ЕАБР). Такое заявление член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Сидорский сделал на первом организационном заседании специальной рабочей группы по рассмотрению кооперационных проектов с интеграционным потенциалом, которое прошло в ЕЭК. «Таким образом, мы впервые выходим на реальную поддержку развития промышленной кооперации в Евразийском экономическом союзе через практическое взаимодействие с конкретной финансовой структурой – Евразийским банком развития», – отметил Сергей Сидорский.
В заседании приняли участие сопредседатели рабочей группы: министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский, председатель правления ЕАБР Дмитрий Панкин, руководители промышленных ведомств государств-членов ЕАЭС.
Согласно обновленной стратегии ЕАБР, банк планирует нарастить объем текущего инвестиционного портфеля к концу 2017 года до уровня 3,3 млрд долларов США. По состоянию на 1 мая 2017 года этот показатель составляет 2,450 млрд долларов США. При этом концентрация деятельности на финансировании интеграционных проектов в регионе должна составлять не менее 50% от инвестиционного портфеля.
Одобрен проект Положения о рабочей группе, которая была утверждена распоряжением Совета ЕЭК от 13 января 2017 года. Рабочая группа является основным звеном во взаимодействии Комиссии, государств-членов и ЕАБР по рассмотрению, финансированию и реализации кооперационных проектов. Ее основная задача – отбор и продвижение подобных проектов. При необходимости рабочая группа будет готовить предложения по нефинансовым мерам поддержки кооперационных проектов, которые целесообразно осуществлять на уровне Комиссии и государств-членов для продвижения кооперационных проектов. В результате будет облегчен доступ бизнеса к финансовым инструментам ЕАБР при соблюдении процедур, установленных банком.
Также были рассмотрены вопросы стимулирования бизнеса к реализации кооперационных проектов с интеграционным потенциалом.
В январе этого года Совет ЕЭК утвердил перечень кооперационных критериев, одним из которых является участие в реализации проекта двух и более стран Союза на протяжении всего жизненного цикла производимой продукции. Кроме того, проект должен обеспечивать формирование кооперационной цепочки за счет поставки комплектующих и необходимого технологического оборудования, которые произведены в государствах ЕАЭС. Согласно документу, успешному проекту необходимо соответствовать хотя бы одному из заявленных критериев.
Промышленный блок ЕЭК координирует инициированную сторонами работу по реализации кооперационных проектов, одновременно соответствующих как требованиям ЕАБР, так и критериям, утвержденным Советом ЕЭК.
Планируется, что на следующем заседании будут рассмотрены конкретные кооперационные проекты с интеграционным потенциалом для возможного финансирования ЕАБР.
Справка
В ноябре 2016 года Консультативный комитет по промышленности ЕЭК одобрил перечень взаимовыгодных направлений кооперационного сотрудничества для финансирования Евразийским банком развития.
В перечень входят: металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, химическая промышленность, производство бумаги, бумажной продукции и издательская деятельность, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство резиновых и пластмассовых изделий, легкая промышленность.
Ожидается, что деятельность рабочей группы по рассмотрению кооперационных проектов с интеграционным потенциалом позволит существенно сократить сроки рассмотрения проектов Евразийским банком развития и будет способствовать развитию реальной промышленной кооперации.
Республика Индонезия заинтересована в развитии сотрудничества с ЕАЭС
Возможности развития торгово-экономических отношений Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Индонезии обсуждались на международном семинаре «Евразийский экономический союз: вызовы и возможности для Индонезии», который прошел в университете Удаяна (Денпасар, Республика Индонезия). Помощник министра по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Федор Черницын отметил в своем выступлении, что Комиссия открыта для диалога, как в многостороннем формате ЕАЭС-АТЭС, так и на двусторонней основе.
Проведение международного семинара, посвященного евразийскому интеграционному проекту, стало возможно благодаря Министерству иностранных дел и Министерству торговли Индонезии. В мероприятии приняли участие официальные лица Республики Индонезия, сотрудники МИД РФ и посольства РФ в Индонезии, представители деловых и научных кругов, а также экспертного сообщества стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Федор Черницын рассказал о целях и задачах Союза, его текущей деятельности, перспективах и возможностях, которые открывает единый евразийский рынок для иностранного бизнеса. Помощник министра обратил внимание собравшихся на опыт работы Евразийской комиссии с зарубежными партнерами в рамках совместных рабочих групп, которые действуют с Камбоджей и Сингапуром. «Такая форма сотрудничества является оптимальной и полезной, особенно на первых этапах диалога, и, несомненно, содействует развитию торгово-экономических связей между странами ЕАЭС и зарубежным государством, – подчеркнул Черницын. – Стремясь к воплощению идеи континентального евразийского партнерства, мы активно развиваем международные связи и открыты для диалога, который готовы вести как в многостороннем формате ЕАЭС-АТЭС, так и на двусторонней основе в формате ЕЭК – Индонезия».
В рамках дискуссии представители Индонезии высказались за скорейшее налаживание прямых кооперационных связей между правительством страны и ЕЭК и выразили надежду, что стране удастся выйти на оптимальный формат сопричастности к евразийскому интеграционному проекту, реализация которого оказывает позитивное влияние не только на развитие непосредственно стран-членов ЕАЭС, но и на выстраивание новых цепочек экономической кооперации на всем евразийском континенте.
Отсутствие альтернативы Ларсу - основная проблема Армении в ЕАЭС
Прошло более двух лет после присоединения Армении к Евразийскому экономическому союзу, однако увеличению объемов торговли со странами ЕАЭС препятствует общая граница со странами Союза.
Единственная сухопутная дорога из Армении в Россию через КПП "Верхний Ларс" не справляется с объемами грузоперевозок, что, в свою очередь, создает проблемы для увеличения торговли со странами ЕАЭС.
Как заверил начальник Управления таможенного контроля Мгер Мартиросян, статистика показывает, что после вступления страны в Союз наметилась четкая тенденция по увеличению торгового оборота Армении со странами ЕАЭС в общем объеме внешней торговли.
"В частности, в 2014 году объем внешнеторгового оборота Армении со странами ЕАЭС составил 24%, в 2015 году эта цифра возросла на 3%. А в 2016 году торговля со странами Союза достигла 29% всего внешнеторгового оборота страны. В сравнении с 2014 годом эти 5% составили порядка 100 миллиардов драмов", — сказал Мартиросян.
По его словам, с 2014 года были моменты, когда наблюдалось падение объемов торгового оборота с третьими странами, однако сейчас эта тенденция исчезла, и в этой сфере зафиксирован рост.
После вступления ЕАЭС практически все правовое поле изменилось, вместо предыдущего кодекса начал действовать новый Таможенный кодекс.
"Во всяком случае, прошло уже более двух лет, и в этот период бизнес, в основном, адаптировался к требованиям Таможенного кодекса", — отмечает Мартиросян.
Основной проблемой для торговли продолжает оставаться отсутствие общей границы со странами ЕАЭС. Значимый объем перевозок проходит через КПП Верхний Ларс, который не имеет реальной альтернативы. Из-за неблагоприятных климатических условий там часто простаивают машины.
По словам водителя одного из грузовиков на ККП Баграташен Вардана Габриеляна, который водит грузовик уже около сорока лет, вступление в ЕАЭС на них не сильно отразилось. Главная проблема для них — это то, что таможня не справляется с потоком машин.
"Иногда в России мы ждем днями в очередях, пока не откроется какой-то проход, и ты сможешь проехать. В первую очередь, пропускают российские машины, а потом остальные", — рассказывает Габриелян.
На вопрос, когда в последние годы ему было легче возить грузы, Габриелян отвечает, что легче всего было при СССР.
В «Великом камне» решили создать особый правовой режим
Для резидентов Китайско-белорусского индустриального парка «Великий камень» будет создан «наилучший правовой режим» ведения коммерческой деятельности по сравнению с другими странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Соответствующий указ подписал президент Беларуси Александр Лукашенко, сообщает БЕЛТА со ссылкой на пресс-службу главы республики.
На сегодняшний день аналогов данному правовому режиму нет и в самой Беларуси. Документ регулирует порядок деятельности администрации парка по принципу «одна станция». Государственные органы по запросу управляющих парком будут обязаны направлять своих сотрудников в парк для выполнения административных процедур. То есть заявителю не нужно будет посещать со своим вопросом в кабинеты исполкомов, министерств и иных организаций.
Благодаря указу в парке будет создана зона свободной торговли. Также он определяет механизм согласования с администрацией парка проверок, проводимых в рамках контрольной деятельности в отношении субъектов парка. Помимо этого, стали шире критерии для регистрации в качестве резидентов парка. Увеличено количество основных направлений реализации инвестиционных проектов и снижен минимальный порог по объему инвестиций при условии краткосрочности их вложений.
Напомним, сегодня Китайско-белорусский парк имеет самые крупные налоговые льготы в Беларуси. Так, доходы физических лиц в виде оплаты труда, полученные по договорам от совместной управляющей компании и резидентов индустриального парка, будут облагаться подоходным налогом с физических лиц в размере 9 %.
Резиденты парка освобождаются от трех весомых налогов: на землю, имущество и прибыль. Резиденты также освобождаются от уплаты таможенных платежей при ввозе оборудования. Для них будет действовать особая льготная политика при импорте материалов и по уплате НДС и таможенных платежей. Земельные участки на территории индустриального парка инвестор может получить в пользование сроком до 99 лет или приобрести в частную собственность.
Предприятия с высоким уровнем безопасности производства снизят административную нагрузку
Риск-ориентированный подход за соблюдением требований технических регламентов планируется применять в сфере государственного контроля (надзора) в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Об этом рассказал член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков на Международной конференции «Безопасность пищевых продуктов и анализ риска», состоявшейся 18–19 мая в Сочи (Россия).
По словам Валерия Корешкова, проект соответствующего соглашения, разработанного Республикой Армения, проходит внутригосударственное согласование странами ЕАЭС.
Риск-ориентированный подход позволяет уполномоченным государственным органам при планировании контрольных мероприятий выделить приоритеты и сконцентрировать усилия на проверке объектов предпринимательской деятельности с высоким потенциальным риском причинения вреда, прежде всего, здоровью человека.
Таким образом, чем лучше предприятие будет выполнять требования по обеспечению безопасности производства продукции, тем реже оно будет подвергаться проверкам. Это позволит избежать излишней административной нагрузки на компании, тем самым повышая их производительность и снижая издержки.
Министр ЕЭК также рассказал, что в целях создания единого рынка безопасной продукции на площадке Комиссии страны ЕАЭС на основе научных исследований и оценки рисков систематически разрабатывают и включают в технические регламенты Союза единые гигиенические требования к безопасности продукции.
Для обеспечения прав потребителей на свободный выбор безопасной продукции устанавливаются требования к маркировке.
Техрегламентами ЕАЭС предусмотрена ответственность изготовителя пищевой продукции за обеспечение ее безопасности на всех этапах производства посредством обязательной разработки, внедрения и применения системы производственного контроля, основанной на принципах ХАССП.
Как подчеркнул Валерий Корешков, в рамках ЕАЭС созданы правовые основы системы обеспечения безопасности пищевой продукции, целями которой является защита здоровья граждан и прав потребителя, а также надлежащее информирование общественности о рисках, связанных с пищевой продукцией.
Справка
ХАССП (англ. Hazard Analysis and Critical Control Points (HACCP)) – анализ рисков и критические контрольные точки) — концепция, предусматривающая систематическую идентификацию, оценку и управление опасными факторами, существенно влияющими на безопасность продукции.
Международная конференция «Безопасность пищевых продуктов и анализ риска» организована Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Российская Федерация) совместно с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Организации Объединенных Наций (ФАО).
В конференции приняли участие более 260 делегатов из 22 стран мира.
В числе участников – эксперты в области обеспечения безопасности пищевой продукции международных организаций ФАО, ВОЗ, ВТО, ЕЭК, представители государственных структур, научных организаций и бизнеса России, Беларуси, Бразилии, Австрии, Великобритании, Нидерландов, Германии, США, Сербии, Танзании, Турции, Испании, Китая, других стран.
ЕЭК диверсифицирует экономическое сотрудничество со странами Балканского полуострова
Вопросы двустороннего взаимодействия и развития торгово-экономических связей между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Республикой Босния и Герцеговина обсудили заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Гоар Барсегян и помощник министра по международным торговым отношениям республики Мидхат Салич.
Гоар Барсегян подробно проинформировала боснийскую сторону о внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, взаимодействии Комиссии со странами Балканского полуострова, в том числе Сербией, а также о перспективах углубления евразийской интеграции до 2025 года. Заместитель директора подробно остановилась на процессах разработки и реализации соглашений о свободной торговле, а также механизмах подготовки меморандумов о сотрудничестве и взаимопонимании, лежащих в основе полноформатного сотрудничества.
В свою очередь, представителей Боснии и Герцеговины особо заинтересовали форматы, в рамках которых Комиссия осуществляет работу с третьими сторонами. Они выразили готовность к сотрудничеству с ЕЭК и ЕАЭС. Представители делегации предложили провести в Сараево расширенную презентацию Евразийского союза, которая позволит раскрыть потенциал и перспективы, открывающиеся для бизнеса, правительственных и деловых кругов Боснии и Герцеговины в рамках сотрудничества.
Встреча состоялась по инициативе боснийской стороны и стала первым контактом между Евразийской экономической комиссией и представителями республики.
ЕАЭС необходим план «ГОЭЛРО-2» в цифровой сфере
Проекты, которые могут лечь в основу евразийской цифровой интеграции, обсудили вице-премьеры стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на первом заседании рабочей группы по реализации цифровой повестки Союза до 2025 года. Одним из них может стать Центр компетенций цифрового развития ЕАЭС при Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Открывая дискуссию, Председатель Коллегии ЕЭК, руководитель рабочей группы Тигран Саркисян подчеркнул, что экономическое будущее Союза сегодня зависит от «цифры».
«Нам необходимо создавать цифровые рынки и формировать собственные цифровые платформы, – подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК. – По статистике, число потребителей услуг только электронных магазинов ежегодно растет на 30%. Все больше предприятий традиционных отраслей переходит на постиндустриальные информационные модели организации бизнеса и взаимодействия с клиентами, растет использование промышленных роботов и интеллектуальных систем управления производством. Перед нами встают новые вызовы. Если мы не будем на них реагировать, то рискуем отстать от лидеров мировой экономики».
Участникам заседания был предложен проект основных направлений реализации цифровой повестки Союза до 2025 года. В качестве ключевых векторов цифровой интеграции в ЕАЭС предложено выбрать:
• цифровую трансформацию отраслей экономики и кросс-отраслевую трансформацию в Союзе;
• цифровую трансформацию рынков товаров и услуг, капитала и труда;
• цифровую трансформацию процессов управления и интеграционных процессов в Союзе;
• развитие цифровой инфраструктуры и обеспечение защищенности цифровых процессов.
По словам Тиграна Саркисяна, драйверами развития должны стать проекты, в которых заинтересованы все страны Союза, способные успешно конкурировать на глобальных рынках. В том числе, инициативы в сфере идентификации и прослеживаемости продукции, товаров или грузов; по созданию транзитных цифровых коридоров и развитию индустрии хранения, обработки и анализа данных.
Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Василий Матюшевский обратил внимание присутствующих на то, что расцвет глобальных торговых площадок ставит перед Союзом важный вопрос – по какому пути идти. Стоит ли интегрироваться в одну из глобальных платформ – американскую, европейскую или китайскую – или создавать свой продукт – площадку для стран ЕАЭС и партнеров, которые готовы работать с евразийским интеграционным объединением.
К числу приоритетных сфер использования «цифры» участники встречи отнесли телекоммуникационные проекты, подчеркнув важность формирования единого тарифного пространства, позволяющего потребителям использовать все преимущества новых технологий связи и мобильного интернета. Активный переход к цифровым технологиям дает возможность по-новому взглянуть на вопросы идентификации личности и внедрять новые методы защиты и хранения персональных данных.
Для оценки потенциала проектов предложено привлечь экспертов из высокотехнологичных отраслей. В дальнейшем возможно создание при ЕЭК Центра компетенций цифрового развития. По мнению первого заместителя Председателя правительства РФ Игоря Шувалова, бизнес стран Союза будет готов к работе вместе с Коллегией, так как «у компаний большой интерес продвигать проекты в цифровой сфере, но им для этого нужен рынок, нужны прозрачные правила работы».
В ходе заседания обсуждалась модель финансирования проектной деятельности в рамках реализации цифровой повестки. Средства могут как выделяться из специально созданного бюджета, так и привлекаться в качестве коммерческих инвестиций от компаний, заинтересованных в реализации цифровых проектов.
Вице-премьер-министр, министр международной экономической интеграции и реформ Республики Армения Ваче Габриелян подчеркнул, что необходимо придерживаться прагматичного подхода к реализации проектов, не допускать, чтобы инициативы приводили к дополнительным и неоправданным расходам бизнеса. Кроме того, Ваче Габриелян акцентировал внимание на важности реализации инициатив по маркировке изделий, а также повышению уровня прозрачности и прослеживаемости товаров при их перемещении.
Подводя итоги встречи, Тигран Саркисян отметил, что можно дискутировать по поводу того, как страны ЕАЭС будут встраиваться в высокотехнологичные отрасли и развивать новые рынки, обеспечивая реализацию четырех свобод, но уже очевидно, что в основе новой экономики лежит «цифра». «Нам необходим план «ГОЭЛРО-2, – уверен Председатель Коллегии ЕЭК. – Сто лет назад всем было ясно, что электрификация позволит осуществить индустриальный прорыв. Сегодня главным драйвером роста является дигитализация».
ЕЭК готова способствовать развитию аквакультуры в странах ЕАЭС
Реализация Концепции развития аквакультуры в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и национальных планов по развитию этой сферы в случае использования потенциала межгосударственного взаимодействия позволит увеличить в 2020 году производство продукции аквакультуры в два раза – до 350 тыс. тонн. Такая оценка была дана в ходе рассмотрения проекта Концепции развития аквакультуры в странах ЕАЭС на 14-м заседании Консультативного комитета по агропромышленному комплексу (АПК). Мероприятие прошло 18 мая под председательством члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергея Сидорского на площадке ЕЭК.
«Документ способствует формированию согласованной политики в сфере аквакультуры. Его реализация приведет к снижению импортозависимости по рыбопосадочному материалу, кормам и другим средствам производства для объектов аквакультуры, а также к сбалансированному производству этого вида продукции», – отметил Сергей Сидорский.
По словам директора Департамента агропромышленной политики Станислава Бубена, сегодня разница между потреблением рыбы в странах Союза очень существенная. Если в Российской Федерации в расчете на одного человека потребление превышает 20 кг, в Беларуси составляет около 14 кг, то в Армении – порядка 5 кг, а в Республике Казахстан и Кыргызской Республике этот показатель зафиксирован на уровне 3 и 1 кг, соответственно.
Анализ рынка рыбы и морепродуктов в государствах ЕАЭС показывает большой производственный и потребительский потенциал продукции аквакультуры. Однако развитие этой сферы сдерживается дефицитом качественного собственного рыбопосадочного материала, импортозависимостью по кормам и лекарственным средствам, высоким износом производственных фондов, недостаточным использованием научного и кадрового потенциала государств-членов.
Документ, разрабатываемый Комиссией, предусматривает унификацию требований, связанных с обращением продукции аквакультуры, рыбопосадочного материала, кормов и лекарственных средств для объектов аквакультуры; развитие межгосударственного сотрудничества в племенной работе, по обеспечению благоприятной эпизоотической обстановки на рыбоводных хозяйствах, укреплению кормовой базы, повышению полноценности кормовых рационов, а также наращиванию мощностей по переработке.
Проект документа будет дополнительно доработан с учетом мнения представителей стран Союза.
На заседании Консультативного комитета рассмотрен обзор в сфере государственной поддержки сельского хозяйства, предоставленной странами ЕАЭС в 2015 году. Государства-члены выполнили обязательства, установленные в рамках Договора о ЕАЭС.
В этой связи министр ЕЭК Сергей Сидорский отметил: «Важно обеспечить прозрачность поддержки сельского хозяйства в условиях общего аграрного рынка и стремиться к повышению ее эффективности. При этом различия в условиях экономической деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей – стоимость кредитных средств, материально-технических ресурсов, уровень налогообложения, цены реализации сельскохозяйственной продукции – во многом обусловливают разный уровень государственной поддержки сельского хозяйства в странах Союза».
С целью определения дальнейших шагов по углублению интеграции в АПК обсужден проект Плана мероприятий согласованной (скоординированной) агропромышленной политики государств ЕАЭС на предстоящий четырехлетний период.
Документ подготовлен в соответствии с Договором о ЕАЭС и Концепцией согласованной (скоординированной) агропромышленной политики стран Союза. Он включает три блока вопросов, в рамках которых предлагается углублять интеграционные процессы. В числе них: чувствительные сельскохозяйственные товары и импортозамещение, основные направления согласованной (скоординированной) агропромышленной политики, а также перспективные направления сотрудничества.
Основной упор в этом документе сделан на активизацию отраслевого взаимодействия сторон по чувствительным товарам. Достигнута договоренность о необходимости поэтапной проработки конкретных проблемных вопросов отраслевого развития с определением пошаговой практической интеграции по каждому чувствительному товару.
Кроме того, члены Консультативного комитета одобрили проект «дорожной карты» по устранению ограничений в агропромышленной сфере на внутреннем рынке Союза. Существующие ограничения связаны с отсутствием единых правил обращения семян и племенной продукции. Единые рынки в этих сферах будут сформированы в течение шести месяцев после вступления в силу соответствующих международных договоров.
Принятые членами Консультативного комитета решения способствуют эффективной реализации согласованной агропромышленной политики и углублению интеграционной работы в АПК.
Справка
Перечень чувствительных сельскохозяйственных товаров утвержден решением Совета ЕЭК от 12 февраля 2016 года № 66. Он включает молоко и молочные продукты, мясо и мясопродукты, овощи, фрукты, фасоль, бахчевые культуры и продукцию их переработки, рис, сахар, семена масличных культур и продукцию их переработки, табак, хлопок.
МИД России не исключил завершения к 11 октября переговоров по ЗСТ между ЕАЭС и Ираном
Заместитель министра иностранных дел России Василий Небензя заявил в интервью «РИА Новости», что переговоры между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Ираном о создании временной зоны свободной торговли (ЗСТ) могут быть завершены к 11 октября.
Господина Небензя отметил, что идут переговоры между ЕАЭС и Ираном о временной ЗСТ, но «к сожалению, они в Бишкеке не завершились, потому что стороны пока не смогли согласовать свои позиции». Напомним, на прошедших 14 апреля переговорах главы стран ЕАЭС признали устранение внутренних барьеров главной задачей объединения.
По информации Центра интеграционных исследований ЕАБР, члены ЕАЭС продолжают гармонизировать нормы регулирования на наднациональном уровне — основными итогами прошлого года стали подписание Таможенного кодекса и создание единого рынка лекарств союза. Однако пока эти меры не привели к росту взаимной торговли, показатель сокращается с 2013 года, хотя и более медленными темпами.
ЕАЭС примет участие в программе импортозамещения
Уже определен предварительный перечень промышленных производителей
Консультативный комитет по промышленности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) рассмотрел подготовленные Россией предложения по реализации программы импортозамещения на территории ЕАЭС.
К настоящему времени уже определен предварительный перечень промышленных производителей государств — членов ЕАЭС, которые изъявили готовность к участию в российской программе импортозамещения.
«Здесь должны работать интеграционные инструменты, которые позволят использовать уже имеющийся потенциал общего рынка союза, оптимально загружать действующие производства в наших странах», — пояснил «Известиям» председатель консультативного комитета по промышленности ЕЭК Сергей Сидорский.
Для участия в евразийской программе импортозамещения были отобраны 62 номенклатурные позиции, охватывающие 17 отраслей промышленности.
Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР позволит товарам Союза выйти на китайский рынок и реализовать наиболее выгодные проекты с Китаем
Главной темой обсуждения на шестом заседании Президиума Делового совета Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которое прошло в Бишкеке (Кыргызская Республика), стала роль Делового совета ЕАЭС в подготовке торгово-экономического соглашения (ТЭС) Евразийского экономического союза с Китайской Народной Республикой (КНР).
Комментируя ход переговоров о ТЭС, президент Делового совета ЕАЭС Виктор Христенко подчеркнул, что «… формирование базового соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским союзом и Китаем является историческим моментом».
«По сути, впервые будет создана правовая база, которая унифицирует правовые основы бизнеса в торговой сфере стран ЕАЭС с Китаем, – отметил Виктор Христенко. – При этом очень важно, чтобы в соглашении появились сегменты, которые будут определять и взаимодействие в других важнейших отраслях экономики. Все понимают, что торговля изменчива, на нее влияют и конъюнктура рынка, и защитные меры. Важно, что в ТЭС появились те сегменты, которые определяют взаимодействие в важнейших секторах, что, безусловно, придает устойчивость модели экономического взаимодействия».
Развивая мысль о важности ТЭС с КНР, член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина добавила: «Предложенная нами структура соглашения включает большой набор дисциплин, благодаря которым мы сможем без снижения пошлин содействовать выходу на китайский рынок, а также реализовывать наиболее выгодные для наших стран проекты с Китаем. Нам интересны проекты, которые будут не конкурировать друг с другом, а дополнять друг друга. Это могут быть экспортные, инфраструктурные или инвестиционные проекты. Причем последняя разновидность проектов может быть и двусторонней – между КНР и одной из стран-участниц ЕАЭС», – подчеркнула Вероника Никишина.
Председатель Комитета ДС ЕАЭС по торгово-экономическому сотрудничеству с КНР Владимир Саламатов, в свою очередь, сделал акцент на принципах работы комитета. Важное место отводится единогласной процедуре принятия решений, участию представителей ЕЭК в заседаниях. При этом основное внимание уделяется проектам, где существует потенциал или где уже есть основания для кооперации бизнеса нескольких стран Евразийского союза и Китая.
Приоритетность проектов определяется членами Делового совета в зависимости от их возможности расширить экспорт, их выгодности для всех заинтересованных сторон, а также скорости реализации проектов.
Президент Делового совета ЕАЭС Виктор Христенко особенно подчеркнул, что инициатива КНР о сопряжении ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) подразумевает создание общих проектов в четырех основных инфраструктурных направлениях: транспорте, энергетике, телекоммуникациях и финансах. «Эти четыре инфраструктуры определяют облик всего – область хозяйства, экономики, и на них, как на каркас, нанизывается суть, и вокруг них строится весь бизнес. Без этих инфраструктур никакой бизнес не может существовать», – заявил Виктор Христенко.
В ходе активного обсуждения перспектив сотрудничества государств Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики появилось два новых направления. Во-первых, это сотрудничество в сфере экологической безопасности.
Вероника Никишина обратила внимание на отсутствие в союзном договоре и в документах Евразийской экономической комиссии статей, норм или рекомендаций, касающихся экологических стандартов. «Предстоит искать для проблематики экологии соответствующее позиционирование, – отметила министр. – Может быть, в рамках формирования новых поправок к Договору с КНР стоит включить эти темы – как и что надо будет обсудить, что именно нам нужно, какие именно экологические темы востребованы».
Эту идею поддержал и развил президент ДС ЕАЭС Виктор Христенко. Он предложил апробировать новые полномочия в Комитете ДС ЕАЭС по торгово-экономическому сотрудничеству с КНР. Для этого в Положении о комитете предлагается указать: «особо обратить внимание на проблематику зеленого роста».
Второе новое направление – это работа по активизации сотрудничества со странами, с которыми планируется заключить преференциальные соглашения на уровне ЕАЭС, либо рассматривается такая возможность. Члены президиума согласились с поступившим предложением, признав его стратегически важным для расширения рынков сбыта и развития бизнес-контактов с новыми партнерами. Виктор Христенко признал это «хорошим подспорьем» и предложил на данный момент выделить четыре государства: Индию, Израиль, Египет и Южную Корею. Стороны решили переименовать Комитет ДС ЕАЭС по торгово-экономическому сотрудничеству с КНР в Комитет Делового совета ЕАЭС по ТЭО с КНР и с другими странами-участницами преференциальных соглашений.
В завершение работы члены президиума приветствовали обращение Республики Молдова о предоставлении статуса наблюдателя в Евразийском экономическом союзе. Принятое решение Высшего Евразийского экономического совета дает все основания закрепить статус участника заседаний Президиума Делового совета ЕАЭС для представителя Молдовы – президента Национального конгресса промышленников и предпринимателей Молдовы, председателя Совета Международного конгресса промышленников и предпринимателей Василия Тарлева.
Таможенные органы государств ЕАЭС должны принимать документы об оценке соответствия требованиям техрегламентов, выданных в любых странах Союза
На заседании Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 17 мая принято решение о том, что таможенные органы стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) должны обеспечивать принятие единых документов об оценке соответствия, которые выданы в любых государствах ЕАЭС, и выпуск в обращение на территорию Союза товаров третьих стран с такими документами.
Вице-премьеры стран ЕАЭС поручили таможенным органам проработать вопрос взаимодействия с уполномоченными структурами, ведущими национальные сегменты единых реестров. Это позволит своевременно получать информацию о наличии документов об оценке соответствия товаров третьих стран, выпускаемых в обращение.
ЕЭК усилит борьбу с контрафактом и фальсификатом на едином рынке ЕАЭС
Совместные меры государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по противодействию незаконному обороту промышленной продукции стороны обсудили на заседании Консультативного комитета по промышленности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Противодействие незаконному обороту промышленной продукции необходимо для формирования в ЕАЭС единого развитого рынка с безопасными и качественными товарами и услугами. Предложения Российской Федерации, представленные на заседании, предусматривают разработку проекта межправительственного Соглашения о взаимодействии в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в рамках Евразийского экономического союза. По инициативе Минпромторга России рассмотрен проект решения Евразийского межправительственного совета, содержащий ряд мероприятий, которые окажут активное противодействие контрафакту и фальсификату. Этот вопрос будет дополнительно проработан и после согласования сторонами внесен на рассмотрение органов Союза.
Евразийская экономическая комиссия намерена выработать единый механизм учета технологических операций при предоставлении промышленных субсидий. На заседании членом Консультативного комитета от Беларуси предложены подходы для реализации договоренностей глав государств о порядке признания технологических операций, произведенных в других государствах-членах, при предоставлении промышленных субсидий, выделяемых производителю в случае выполнения ряда конкретных технологических операций.
Представители Беларуси и России проинформировали о совместной работе над единым механизмом расчета и подтверждения доли сырья и материалов, используемых производителем в процессе технологических операций при производстве определенного товара. В настоящее время ведется активная работа по согласованию позиций белорусской и российской сторон по этому вопросу. По итогам обсуждения члены комитета отметили необходимость привлечения к работе представителей экспертного сообщества.
Консультативный комитет утвердил перечень структурообразующих предприятий государств ЕАЭС и формат опросного листа для мониторинга по выявлению препятствий, мешающих развитию промышленного сотрудничества в странах евразийской «пятерки». Перечень включает более 3 тысяч производителей Союза.
«Такой подход позволит выявить «болевые точки» промышленности наших государств и разработать эффективные решения по их устранению. Это создаст возможности не только повысить устойчивость экономик государств-членов ЕАЭС, но и в полной мере реализовать потенциал промышленного сотрудничества, обеспечив условия для эффективного качественного развития производственных комплексов», – отметил член Коллегии (министр) Сергей Сидорский.
В соответствии с Основными направлениями промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС Комиссия в 2017 году начинает проведение ежегодного мониторинга системообразующих предприятий государств-членов Евразийского экономического союза для выявления барьеров, препятствующих движению промышленных товаров на общем рынке ЕАЭС и выходу на рынки третьих стран, а также для развития промышленного сотрудничества.
Мониторинг проводится в форме анкетирования системообразующих предприятий государств-членов, которое согласовано с уполномоченными органами сторон. По итогам мониторинга будет подготовлен и представлен Коллегии ЕЭК доклад, включающий перечень выявленных существенных барьеров и предложения по мерам для их устранения.
В ходе заседания также утверждена форма отчетности о развитии промышленного сотрудничества в ЕАЭС. Это необходимо для мониторинга и анализа реализации Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках евразийского интеграционного объединения. Предлагаемая форма обеспечит единообразное изложение государствами-членами информации, будет способствовать выявлению проблемных вопросов промышленного сотрудничества и корректировке, в случае необходимости, промышленной политики в рамках Союза.
На заседании Консультативного комитета утверждены «дорожные карты» по устранению изъятий в промышленной сфере. Это позволит проконтролировать завершение действия изъятий, установленных в Договоре о ЕАЭС и касающихся предоставления промышленных субсидий, что обеспечит выравнивание конкурентных условий на едином экономическом пространстве Союза.
В рамках заседания также состоялось обсуждение наиболее серьезных потенциальных препятствий, выделенных странами Союза, которые оказывают негативное влияние на развитие промышленного сотрудничества сторон. Были рассмотрены возможные подходы по их устранению. К таким вопросам относятся препятствия в сфере государственных закупок, промышленных субсидий, технического регулирования, таможенно-тарифного регулирования и вопросы требований к локализации производства.
«Данные проблемные вопросы были выявлены в результате тесного взаимодействия с уполномоченными органами сторон», – отметил директор Департамента промышленной политики ЕЭК Николай Кушнарев. Эти новые проблемные моменты будут внесены в единый электронный реестр препятствий для выработки сторонами согласованных решений по их эффективному устранению.
ЕЭК создала рабочую группу по вопросам маркировки товаров
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) одобрила проект по маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС (Евразийском экономическом союзе). Распоряжением коллегии ЕЭК создана рабочая группа по вопросам развития системы маркировки товаров.
В состав группы от ЕЭК вошли директор департамента информационных технологий Хажак Караян, директор департамента таможенно-тарифного регулирования и нетарифного регулирования Гагик Кочарян, директор департамента промышленной политики Николай Кушнарев. Армению в группе представили зампред государственных доходов при правительстве республики Вахтанг Мирумян, Белоруссию — замминистра по налогам и сборам республики Владимир Муквич, Казахстан — заместитель председателя комитета государственных доходов министерства финансов республики Аргын Кипшаков, а также член правления Национальной палаты предпринимателей республики "Атамекен" Дана Жунусова. От Киргизии в рабочую группу вошли вошел заместитель министра экономики республики Баккельди Тюменбаев, от России — замруководителя ФНС Андрей Батуркин, замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов, первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко, а также директор департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Минфина Елена Чернякова. Руководителем рабочей группы назначена член коллегии по торговле ЕЭК Вероника Никишина.
Россия предложила список товаров, которые подлежат маркировке средствами идентификации. Среди них лекарственные средства, духи, некоторые предметы одежды и обуви, постельное, столовое, туалетное и кухонное белье, пневматические шины и покрышки, а также фотокамеры (кроме кинокамер), фотовспышки и лампы-вспышки.
Итоги Совета ЕЭК: в ЕАЭС будет введена система электронных автопаспортов, детские игровые площадки станут безопаснее и появится центр инноваций в металлургической отрасли
Вопросы введения в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) системы электронных автопаспортов, разработки нормативных актов, регулирующих общие рынки лекарств и медицинских изделий, снижения ставки ввозной таможенной пошлины в отношении дубильных веществ и препаратов для дубления обсуждались на заседании Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 17 мая. Кроме того, был принят технический регламент «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» и внесены изменения в некоторые ранее принятые решения Комиссии.
Вице-премьер-министр правительства Кыргызской Республики Олег Панкратов отметил, что вопросы, включенные в повестку заседания Совета ЕЭК, носили разноплановый характер. «Вместе с тем их решение является неотъемлемым условием дальнейшего поступательного развития интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза. В ходе заседания нам удалось прийти к консенсусу по большинству вопросов», – заявил Олег Панкратов по итогам заседания.
Совет ЕЭК принял технический регламент ЕАЭС «О безопасности оборудования для детских игровых площадок». В нем установлены требования к безопасности оборудования и покрытий для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации. В частности, конструкция оборудования должна обеспечивать его прочность и устойчивость, иметь защиту от коррозии и старения с учетом степени агрессивности среды. В оборудовании не должно застревать тело или одежда ребенка, не должно быть острых концов или кромок. Подробности. https://goo.gl/LN2oRP
Принятый документ определяет детские игровые площадки как «специально оборудованные территории, предназначенные для игры детей и включающие в себя соответствующие оборудование и покрытие» и распространяется на детские горки, качели, качалки, карусели, канатные дороги, детские городки, игровое оборудование, оборудование и элементы городков и игровых комплексов, ударопоглощающие покрытия.
В соответствии с решением Совета ЕЭК техрегламент на оборудование для детских игровых площадок вступит в силу в ноябре 2018 года.
Кроме того, внесены изменения в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору). Изучив практику применения правовых актов ЕАЭС в сфере ветеринарного контроля, ЕЭК выявила, что бобовые овощи отсутствовали в едином перечне, а кормовые добавки декларировались при ввозе под наименованиями, отличными от наименований кодов ТН ВЭД ЕАЭС.
Включение товаров в перечень позволит осуществлять за ними ветеринарный контроль в целях сохранения эпизоотического благополучия в государствах-членах Союза. Бобовые овощи и кормовые добавки используются в кормлении скота, что является неотъемлемой частью процесса выращивания животных. Осуществление ветеринарного контроля на этом этапе, а также при производстве и переработке продукции животного происхождения позволит снизить ветеринарные риски и реализовать принцип прослеживаемости сельскохозяйственной продукции «от поля до стола».
По итогам обсуждения в ходе заседания Совет ЕЭК принял решение о внесении бобовых овощей и кормовых добавок в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).
6 мая в странах ЕАЭС начал действовать единый рынок лекарственных средств и медицинских изделий. Члены Совета ЕЭК отметили важность создания нормативной базы, обеспечивающей эффективность функционирования рыночных институтов, отсутствие барьеров, препятствий и ограничений при перемещении товаров, безопасность потребителей и качество производства. Коллегии ЕЭК поручено, совместно с уполномоченными органами государств ЕАЭС, разработать и принять в 2017-2019 годах 25 документов, 20 из которых касаются обращения лекарственных средств и 5 – обращения медицинских изделий. Среди них – Требования к исследованию стабильности лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций; Правила по изучению примесей в лекарственных средствах и установлению требований к ним в спецификациях; Правила надлежащей практики выращивания, сбора, хранения лекарственного растительного сырья (GACP); Правила выдачи разрешений на проведение клинических исследований; Руководство по подбору дозы лекарственных препаратов и др.
Нормативные акты разработают представители Беларуси, Казахстана и России (8, 5 и 12 документов, соответственно). После одобрения проектов рабочими группами они будут размещены для публичного обсуждения на правовом портале ЕАЭС (https://goo.gl/QIDhCF).
Совет ЕЭК еще раз подтвердил необходимость введения в странах ЕАЭС системы электронных автопаспортов и предложил правительствам стран Союза принять ряд нормативных правовых актов, необходимых для того, чтобы обеспечить скорейшее начало опытной эксплуатации системы и дать возможность использования электронной инфраструктуры всем заинтересованным лицам.
В частности, должны быть определены национальные органы, обеспечивающие взаимодействие с администратором систем электронных паспортов, формирование и ведение национальной части единого реестра уполномоченных органов стран ЕАЭС и организаций-изготовителей транспортных средств, самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов. Другие нормативные акты в этой сфере установят возможность осуществлять регистрационные действия в отношении транспортных средств при наличии электронного паспорта; размер и порядок оплаты услуг, предоставляемых органами государственной власти и администратором систем электронных паспортов при оформлении паспорта и внесении в него изменений.
Кроме того, в связи с обращениями национальных правительств стран Союза, Совет ЕЭК поручил Коллегии Комиссии на очередном заседании рассмотреть сроки перехода на электронную систему техпаспортов, длительность переходного периода, возможность параллельного использования документарных (бумажных) и бездокументарных документов и ряд других вопросов, связанных с эффективной эксплуатацией системы.
Совет ЕЭК принял решение, предусматривающее обнуление ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа ЕАЭС в отношении дубильных веществ и препаратов для дубления. Речь идет о товарах субпозиции 3202 90 000 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС), используемых в кожевенно-обувной промышленности в качестве отделочных материалов.
«Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины будет применяться в отношении дубильных веществ и препаратов для дубления по 30 июня 2019 года включительно, – сообщила член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина. – В связи с тем, что в настоящее время в странах ЕАЭС отсутствует промышленное производство дубильных веществ и препаратов для дубления, соответствующих этой субпозиции, принятое нами решение будет способствовать поддержке производителей кожевенной, кожгалантерейной продукции и обуви ЕАЭС. В частности, ее реализация позволит снизить себестоимость конечной продукции и затраты на ее производство, а также повысить конкурентоспособность производителей этих видов продукции».
В 2016 году объем импорта товаров из стран дальнего зарубежья и СНГ на территорию ЕАЭС в субпозиции 3202 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 32% в количественном выражении и составил 2,5 тыс. т на сумму 3,85 млн долл. США.
Решение Совета Комиссии вступит в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования
Совет ЕЭК внес изменения в распоряжение Совета Комиссии № 32от 18 октября 2016 года, дополнив его информацией о целях, задачах, основных направлениях деятельности, а также данными об учредителях евразийской инновационной технологической платформы (ЕТП) «Технологии металлургии и новые материалы».
Это уже двенадцатая технологическая платформа, создаваемая в рамках ЕАЭС. Она объединяет научные и научно-производственные организации четырех государств-членов союза. Целью ее деятельности является создание современной отрасли по производству инновационной металлургической продукции и нового поколения материалов на основе разработки, а также внедрения в серийное производство энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий.
Перспективные проекты, которые могут быть реализованы на базе техплатформы, позволят получать продукты и изделия со свойствами, не достижимыми современными технологиями (смарт-материалы, биметаллы, материалы в метастабильном состоянии, продукты, полученные на основе поверхностной инженерии).
Интеграции в ЕАЭС понижают передачу
Члены ЕАЭС продолжают гармонизировать нормы регулирования на наднациональном уровне — основными итогами прошлого года стали подписание Таможенного кодекса и создание единого рынка лекарств союза. Однако пока эти меры не привели к росту взаимной торговли, показатель сокращается с 2013 года, хотя и более медленными темпами, свидетельствуют данные Центра интеграционных исследований ЕАБР. Основным в относительном выражении бенефициаром от внутрисоюзного экспорта стала Белоруссия, на которую пришлась четверть таких поставок, она же получила и наибольший объем инвестиций из других стран ЕАЭС.
По большинству макроэкономических параметров в странах ЕАЭС сохраняются существенные различия — два государства из пяти в прошлом году оставались в рецессии (РФ и Белоруссия), инфляция была отрицательной в Армении и Киргизии и превысила 5% у остальных членов союза. Сближение уровня доходов также идет неравномерно — быстрее всего зарплаты растут в Киргизии, где они самые низкие (см. график), следует из доклада об интеграции, подготовленного Центром интеграционных исследований (ЦИИ) ЕАБР. Различия сохраняются и в налоговой нагрузке на экономику — в России она существенно выше, чем в остальных странах,— 34% ВВП. Легче всего налоговое бремя в Казахстане — 14% ВВП. Заметному перетоку бизнеса в страны с меньшей налоговой нагрузкой при этом препятствуют высокая доля госсектора (70% ВВП в РФ, около 60% в Казахстане, 70-75% в Белоруссии) и многочисленные нетарифные барьеры. Хотя странам уже удалось снять 81 препятствие на пути к общим рынкам, свыше 450 препятствий еще сохраняют действие — 80% из них относятся к допустимым в рамках договора ЕАЭС, отмечают авторы доклада.
По-прежнему сокращается взаимная торговля стран ЕАЭС — в 2016 году ее оборот снизился на 6,7%, до $42,5 млрд,— это меньше, чем год назад, когда такие поставки упали на четверть (тенденция сохраняется с 2013 года). В торговле со всеми странами динамика также была отрицательной — минус 12%. При этом экспорт в страны союза составляет лишь 12,1% от общего экспорта членов объединения.
Наиболее зависима от общего рынка Белоруссия, на которую приходится всего 4% суммарного ВВП и четверть экспорта (на РФ — 62,4%, но три четверти платежей во взаимной торговле производятся в рублях). Быстрее же всего поставки растут из Армении (плюс 53%) и Киргизии (плюс 4,4%). Основой торговли остаются минеральные продукты (27%, минус 6,2 п. п.), еще 17,5% приходится на машины и оборудование, 16,1% — на продовольствие.
Недостаточной эксперты считают интеграцию в области инвестиций — с пикового 2012 года объем накопленных взаимных ПИИ стран ЕАЭС снизился на 14,3% (до $23,6 млрд, минус 6,6% за год), основная причина — не сокращение вложений, а девальвация активов, отмечают авторы доклада. РФ остается самым крупным инвестором, вкладываясь в основном в Белоруссию, Казахстан и Армению (более 80% от всех ПИИ в ЕАЭС, еще 17% обеспечил Казахстан), при этом большая часть вложений закономерно приходится на топливный комплекс (42,6% за счет вложений "Газпрома" и ЛУКОЙЛа), на втором месте металлургия (12%). Белоруссия является главным импортером капитала — страна привлекла ПИИ на $8,4 млрд.
Среди достижений эксперты центра отмечают ускорение работы по заключению зон свободной торговли (ЗСТ): сейчас действует лишь одна ЗСТ — с Вьетнамом, консультации и переговоры ведутся также с Сингапуром, Израилем, Ираном, Индией и Египтом. Готовится и непреференциальное соглашение с Китаем, но содержательно оно будет довольно скромным, ожидает директор ЦИИ ЕАБР Евгений Винокуров. Лучше всего ситуация с интеграцией на рынке труда — стороны подготовили договор о пенсионном обеспечении, а РФ согласилась подключить трудовых мигрантов к системе ОМС.
"Фаза быстрого прогресса подошла к концу — на это, в частности, указывает сложность согласования как Таможенного кодекса (как ожидается, вступит в силу 1 января 2018 года), так и общего рынка лекарственных средств и медицинских изделий — двух основных достижений прошлого года",— отмечает господин Винокуров. Так, на общем рынке лекарств, который заработал только в начале мая, контрольные функции оставлены на национальном уровне, более того, до 2021 года производители смогут выбирать по каким правилам — общим или национальным — регистрировать препараты. "То, как будет работать этот рынок, во многом станет индикатором того, как будут объединяться другие рынки — например, общей рынок электроэнергии, запланированный на 2019 год",— добавляет Евгений Винокуров.
Также ЕЭК и национальные ведомства разрабатывают принципы общего финансового рынка и единого рынка нефти и газа — неразрешенные вопросы в этой сфере могут чувствительно ударить по евразийской интеграции, отмечает эксперт. Впрочем, основным условием продолжения интеграции остается снятие нетарифных барьеров, которые способны свести на нет преимущества общего таможенного пространства, полагает господин Винокуров. Так, общий рынок госзакупок в центре оценивают в $270 млрд в год, однако сейчас фактически доступ для иностранных поставщиков закрыт из-за отсутствия взаимного признания электронных подписей.
Премьеры стран ЕАЭС проведут заседание 26 мая в Казани
Участникам предстоит обсудить вопросы в сфере экономики, таможенного сотрудничества, промышленности и агропромышленного комплекса
26 мая в Казани пройдет встреча премьер-министров стран Евразийского экономического союза, сообщили в пресс-службе Евразийской экономической комиссии.
Так, участниками встречи станут главы правительств Беларуси – Андрей Кобяков, России - Дмитрий Медведев, Казахстана - Бакытжан Сагинтаев, Армении – Карен Карапетян, и Кыргызстана - Сооронбай Жээнбеков.
Премьер-министрам предстоит обсудить вопросы в сфере экономики, таможенного сотрудничества, промышленности, агропромышленного комплекса и ряд других актуальных вопросов сотрудничества в рамках Союза. В частности, участникам представят ежегодный отчет ЕЭК о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия проектов решений комиссии в прошлом году.
Также в Казани рассмотрят вопрос о порядке организации совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере агропромышленного комплекса государств - членов ЕАЭС, а также проект соглашения о порядке добровольного согласования странами союза с ЕЭК специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения комиссией соответствующих разбирательств.
Также главы правительств стран-участниц обсудят развитие механизма единого окна в системе регулирования внешнеэкономической деятельности в странах союза.
Мероприятие пройдет под руководством кыргызской стороны в рамках председательства Кыргызстана в органах ЕАЭС в текущем году. Также участником мероприятия станет председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян.
Казахстан проспонсирует интеграцию Киргизии в ЕАЭС
Казахстан даст 100 млн долларов на поддержку интеграции Киргизии в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Парламент Казахстана уже одобрил соответствующий законопроект, сообщает ТАСС.
Согласно документу, деньги Астаны пойдут на адаптацию таможенной службы, санитарных, ветеринарных структур Киргизии к требованиям ЕАЭС.
«При этом помощь будет предоставляться поэтапно в соответствии с отдельными межправительственными протоколами», — уточнил министр экономики Казахстана Тимур Сулейменов.
Первый транш в размере 41 млн долларов правительство Киргизии получит уже 17 мая. Контроль за расходованием средств будет вести совместная комиссия.
Глобальное позиционирование ЕАЭС
Министр Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая прокомментировала идею о формировании Евразийского континентального партнерства, которая была высказана в Пекине на форуме «Один пояс, один путь». Она считает сеть взаимодополняющих партнерств будущим глобализации. По мнению министра, чтобы найти свое место в глобальной экономике, ЕАЭС необходимо наладить связи, как с Китаем, так и с Евросоюзом.
В посольстве Республики Беларусь прошло открытие Школы «Международное сотрудничество ЕАЭС». В течение недели Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) и Российский совет по международным делам (РСМД) будут проводить лекции для молодых экспертов, специализирующихся на евразийской интеграции.
Член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая считает, что история ЕАЭС началась не с момента образования союза в 2015 году, а с распада СССР. Евразийский союз начал свое развитие под влиянием интеграционных процессов в Европе. За основу была взята модель Евросоюза, которая характеризовалась рыночной экономикой и демократическими системами. Преимущество ЕАЭС перед Европейским союзом министр ЕЭК видит в институциональном устройстве. В ЕС у крупных государств больше голосов и в Совете ЕС, и в Европейском парламенте. По словам Татьяны Валовой, чтобы повлиять на общее решение, малым государствам Европы необходимо создавать коалиции. «Наш союз – это союз равноправных: у нас у всех одинаковое количество голосов, одно и то же число представителей в ЕЭК и равное право при принятии решения и квалифицированным большинством, и консенсусом», – отметила она. Другое отличие, по утверждению министра, заключается в том, что повестка в ЕАЭС сознательно ограничена экономическим сотрудничеством. Сфера политики осталась в форматах: двустороннего взаимодействия, Союзного государства России и Белоруссии, ОДКБ и СНГ.
Доказательством эффективности ЕАЭС Татьяна Валовая считает присоединение Армении и Киргизии к интеграционным процессам, которые были начаты Россией, Белоруссией и Казахстаном с образования Таможенного союза в 2010 году и Евразийского экономического пространства в 2012 году. Наиболее показательным, по мнению министра ЕЭК, можно назвать пример Армении. В 2015 году после вхождения в союз армянские товары были освобождены от таможенного контроля, а в 2016 году экспорт Армении на территорию ЕАЭС вырос почти на 70%. Татьяна Валовая считает, что, если экономическая интеграция будет углубляться, подобного эффекта сможет достичь каждый член ЕАЭС. Она привела цитату европейского политика Жака Делора: «Интеграция – это как езда на велосипеде, если перестаешь крутить педали – падаешь».
Договор о ЕАЭС предполагает программу развития союза вплоть до 2025 года. В ней предусмотрен переход к свободному передвижению товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Татьяна Валовая утверждает, что в ЕАЭС уже достигнута свобода перемещения товаров и рабочей силы. Тем не менее, в торговле нефтью, газом, электроэнергией, алкоголем и табаком по-прежнему отсутствует единый рынок и сохраняется национальное регулирование. Среди задач, которые остаются перед участниками союза, на первый план выходят гармонизация национальных законодательств и переход к единому рынку в сфере услуг и капитала к 2025 году.
«В мире есть только два подлинных региональных союза Евросоюз и Евразийский экономический союз», – подчеркнула министр ЕЭК. По ее словам, только ЕС и ЕАЭС достигли уровня экономического союза, прочие региональные объединения не продвинулись выше таможенного союза. Меморандумы о сотрудничестве с Евразийским экономическим союзом подписывают не только страны постсоветского пространства, но и Монголия, Сингапур, Камбоджа, Чили и Перу. Кроме того, она упомянула подписание торгово-экономических соглашений с Китаем (в нетарифной сфере), с Вьетнамом (уже действует), с Ираном, Сингапуром и Израилем (на стадии переговоров). Этот интерес Татьяна Валовая связывает с тем, что вопросы технического регулирования и торговой политики постепенно переходят из национального уровня в компетенцию ЕЭК.
«Мы должны адаптироваться к глобальной экономике», – уверена Татьяна Валовая. Она не согласилась с тем, что провал Тихоокеанского и Трансатлантического партнерств и новая политика США говорят о кризисе глобализации: «Мы видим сейчас поиски нового пути». На взгляд министра ЕЭК, глобализация будет выстраиваться на базе партнерств, которые будут складываться между крупными экономическими игроками. «Если в мире появится сеть равноправных взаимодополняющих партнерств, то мы не разрушим глобальный мир, а наоборот, его создадим», – считает Татьяна Валовая. В связи с этим она упомянула об идее формирования Евразийского континентального партнерства, о котором говорилось на международном форуме «Один пояс, один путь» в Пекине. По словам министра, это не отказ от ЕАЭС в пользу более широкого формата, а возможность укреплять и встраивать его в сеть глобальных партнерств (которая должна включать в себя и ЕС).
Беларусь предлагает разработать единые для ЕАЭС предельно допустимые нормы содержания антибиотиков в продуктах питания
БЕЛТА. Беларусь предлагает разработать единые для ЕАЭС нормативы предельно допустимого остаточного содержания антибиотиков и антимикробных веществ в продуктах питания, сообщил сегодня журналистам заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Беларуси - директор Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Александр Субботин, передает корреспондент БЕЛТА.
"Надо будет разрабатывать новую методику, чтобы совместно с нашими российскими коллегами четко защищать потребителя от наличия этих препаратов. Вообще надо определить, какие их концентрации допустимы в продуктах, - заявил Александр Субботин. - Ситуация будет проанализирована".
Замминистра отметил, что такие предельно допустимые нормы содержания антибиотиков должны быть выработаны как в рамках двусторонних отношений с Россией, так и в рамках ЕАЭС. "У нас все-таки одно пространство и один союз, и все мы должны работать совместно и вырабатывать общие подходы", - подчеркнул он
Евразийский «поворот на юг»
Экономист Ярослав Лисоволик — о новейшем векторе евразийской интеграции.
За последний год динамизм евразийской интеграции начинает получать импульсы не только от интеграционных процессов внутри самого Евразийского экономического союза (ЕАЭС), но также и за счет заключения соглашений о зонах свободной торговли (ЗСТ) со странами «дальнего зарубежья». После первого соглашения ЕАЭС с Вьетнамом, которое вступило в силу в прошлом году, на очереди целый ряд новых соглашений о ЗСТ, при этом особое значение приобретает для России Азия. И если в последние несколько лет приходилось часто слышать о российском «повороте на Восток», то с интенсификацией переговоров о свободной торговле с Ираном евразийская интеграция в Азии приобретает важный южный вектор.
В качестве основного ориентира в переговорах между Ираном и ЕАЭС выступает заключение временного соглашения о зоне свободной торговли, которое может получить постоянный статус после трех лет действия временного договора. После ряда раундов консультаций в начале мая этого года стороны согласовали перечень товаров для действия режима ЗСТ, что делает возможным выход на заключение временного соглашения до конца текущего года.
Ирану данное соглашение позволяет более основательно интегрироваться в евразийскую палитру активно формирующихся альянсов. Соглашение с ЕАЭС открывает возможности по активизации сотрудничества не только со странами бывшего СССР, но и с Китаем, а также другими ключевыми игроками в Восточной Азии, где ЕАЭС активно следует по пути заключения торгово-экономических союзов со странами АСЕАН. Иран также может посоревноваться за более высокую долю российского продовольственного рынка в условиях образовавшейся свободной ниши, освободившейся из-за ухода западной продукции. Определенные перспективы есть у Ирана и в расширении своего присутствия на рынке текстильной продукции, а также в наращивании турпотока из стран ЕАЭС.
Из всех стран ЕАЭС заключение торгового соглашения с Ираном имеет особое значение для развития экономики Армении, которая граничит с Ираном и для которой данный альянс создает дополнительные возможности в области логистики и транспортного сотрудничества. До конца текущего года планируется запустить эксплуатацию свободной экономической зоны (СЭЗ) Армения–Иран с целью развития приграничных регионов, при этом по оценкам армянской стороны создание данной СЭЗ позволит создать 2500 рабочих мест и существенно повысить экспорт из Армении. Такого рода интенсификация связей с Ираном повысит возможности для расширения сотрудничества в транспортной сфере, в том числе в области выстраивания транспортного коридора «север–юг».
Для России один из ключевых аргументов за торговый альянс с Ираном — емкий рынок (население страны составляет около 80 млн человек), при этом один из крупнейших рынков в Ближневосточном регионе пока не распределен между крупнейшими ТНК развитых стран — в этих условиях у компаний стран ЕАЭС есть возможность найти новые рынки сбыта и доходные активы для инвестиций. Возможности в инвестиционной сфере в значительной сфере концентрируются в области проектов развития инфраструктуры и энергетики, которые могли бы быть реализованы в том числе с участием евразийских институтов развития.
Еще одним важным фактором является то, что после многолетних санкций и торговых ограничений Иран остается достаточно закрытой экономикой по отношению к внешнему миру с точки зрения своего торгового режима. Средний уровень импортного тарифа Ирана превышает 15%, что почти в полтора раза выше среднего показателя по развивающимся странам и в несколько раз выше, чем в России. В этих условиях при создании зоны свободной торговли с Ираном Россия и ее партнеры по ЕАЭС получают значительную преференциальную маржу по сравнению со странами, не имеющими преференциального торгового режима.
По данным Минэкономразвития, в последнее время рост товарооборота между Ираном и Россией ускоряется — в 2016 году рост составил более 70%, в то время как в январе 2017 года рост уже был почти двукратным. При этом российский экспорт по сравнению с январем 2016 года вырос в 2,7 раза, экспорт продукции с высокой степенью переработки и машинно-технической продукции — почти в семь раз. Всё это создает основу для дальнейшего выстраивания полноценного южного вектора евразийской интеграции, который после заключения зоны свободной торговли с Ираном может быть дополнен новыми альянсами с ключевыми игроками в Южной Азии, в том числе с Индией.
Коллегия ЕЭК одобрила проект техрегламента ЕАЭС, устанавливающий требования к упакованной питьевой воде
16 мая прошло заседание Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). В повестку дня вошли вопросы технического регулирования. В частности, одобрен проект технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду». Кроме того, члены Коллегии (министры) ЕЭК рассмотрели проект распоряжения Евразийского Межправительственного совета, касающийся обеспечения подготовки и проведения национальных переписей населения в странах ЕАЭС в 2020 году.
Коллегия ЕЭК одобрила проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду». Требования документа распространяются на природную минеральную воду, в том числе столовую, лечебно-столовую и лечебную, а также на купажированную, обработанную и природную питьевую воду, питьевую воду для детского питания, искусственно минерализованную питьевую воду. В проекте техрегламента прописаны требования к производству, хранению, перевозке, реализации и утилизации упакованной питьевой воды. В частности, производители и продавцы должны будут четко соблюдать требования по химической и микробиологической безопасности. Для розлива природной минеральной воды в упаковку должна использоваться вода из защищенного от антропогенного воздействия источника или скважины, отнесенная к природной минеральной воде по законодательству государства, где она извлекается из-под земли.
Кроме того, Коллегия ЕЭК установила переходные положения, обеспечивающие возможность для предпринимателей адаптироваться к ранее принятым изменениям в техрегламент ЕАЭС «О безопасности игрушек». В частности, в соответствии с решением Совета ЕЭК в документ был включен ряд новых положений, направленных на обеспечение безопасности продукции, имеющей магнитные элементы. Например, запрещены продажа и распространение игрушек с незакреплёнными сверхсильными магнитами малого размера.
Решением Коллегии ЕЭК предусмотрено, что сертификаты на магнитные игрушки, выданные до дня вступления в силу изменений (30 марта 2018 года), будут действительны до окончания срока их действия. По ним можно будет производить и выпускать игрушки в обращение на рынок Союза. Обращаться такие игрушки на рынке пяти стран ЕАЭС смогут в течение установленного срока службы или срока годности.
На заседании Коллегии ЕЭК рассмотрен проект распоряжения Евразийского межправительственного совета, касающийся обеспечения подготовки и проведения национальных переписей населения в странах ЕАЭС.
Как отметила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая, перепись является одним из наиболее эффективных методов получения достоверных и подробных данных о численности и структуре населения. Получаемая информация имеет исключительно важное значение для предметного и многомерного раскрытия современных процессов и тенденций в развитии общества в целом, отдельных групп населения, причин и факторов, влияющих на рождаемость и смертность, трудовую активность граждан, направления миграции.
Распоряжением Высшего Евразийского экономического совета в декабре 2015 года был установлен единый период проведения переписей населения раунда 2020 года с октября 2019 года по октябрь 2020 года. Однако наряду с вопросом о сближении сроков проведения переписей населения важным и необходимым является единство подходов к терминологии и методологии статистических показателей на основе международных стандартов.
Распоряжение Межправсовета будет способствовать созданию в странах Союза условий, обеспечивающих успешное проведение переписей и получение сопоставимой статистической информации в ЕАЭС.
Также приведены в соответствие с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Союза нормативные акты, определяющие перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается предоставлением таможенному органу документа об оценке соответствия требованиям ряда технических регламентов ЕАЭС. Среди техрегламентов – «О безопасности низковольтного оборудования», «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе», «Электромагнитная совместимость технических средств», «О безопасности мебельной продукции», «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» и «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».
17 мая ЕЭК рассмотрит вопрос о продлении выдачи бумажных ПТС
17 мая ЕЭК рассмотрит вопрос о продлении выдачи бумажных ПТС, сообщает информационное издание RostovDrive. Ассоциация «Российские автодилеры» (РОАД) направила письмо на имя замминистра промышленности и торговли Александра Морозова с просьбой продлить выдачу бумажного паспорта транспортных средств (ПТС) до 1 января 2018 года.
Напомним, ранее коллегия ЕЭК вынесла решение, по которому с учетом изменений от 2016 года выдача бумажных паспортов в странах — членах ЕврАзЭС возможна до 1 июля 2017 года, затем страны должны перейти только на электронные ПТС. Минпромторг сообщил о переходе на электронные ПТС (ЭПТС) в указанные сроки. Что это значит? Все просто: старые авто будут доезжать свой срок (в случае если не понадобится их перерегистрация) с бумажным паспортом, на все новые автомобили будет выписываться ЭПТС.
В РОАД утверждают, что сама по себе система работоспособна, но есть некоторые недоработки и мелкие шероховатости, устранить которые до 1 июля не предоставляется возможным. А поэтому в правительство пошло письмо с просьбой перенести введение нормы, когда вместо бумажного ПТС на новое авто будет заводиться электронный, на полгода. За это время заинтересованные ведомства обещают решить все возможные проблемы, которые могут возникнуть при переходе на новую форму документации, а также обеспечить максимально качественное внедрение и слаженную работу системы со всеми дилерскими центрами в нашей стране.
Как сообщает агентство RNS, автопроизводители согласны на перевод бумажного ПТС на электронный. Некоторые согласны со сроками, указанными правительством, другие выступают за плавный переход. Системе нужна отладка и торопиться с ее внедрением нет, по мнению последних, нет необходимости. Минпромторг, со своей стороны, планирует введение электронных паспортов в сроки, установленные в соответствии с решением коллегии, решение о переносе сроков или продлении переходного периода находится в компетенции ЕЭК.
Проект постановления правительства о введении электронного паспорта транспортного средства и шасси транспортного средства уже разработан и опубликован, правда, сроки его принятия пока не определены.
Следует отметить, что электронный ПТС будет храниться в специальном хранилище и будет доступен регистрационным органам, автоинспекторам а, возможно, и всем желающим. В ЭПТС будут содержаться сведения о собственнике ТС, проведенном техосмотре, история ремонта и обслуживания автомобиля, информация о его пробеге, наличии обременений, страховании. Этот свод данных позволит хранить историю автомобиля с момента его выпуска или ввоза на территорию Евразийского экономического союза и до утилизации.
Оформлением ЭПТС будет заниматься автопроизводитель или его уполномоченный представитель. Оформление электронного паспорта обойдется автопроизводителю в 250 рублей, физическим и юридическим лицам — в 600 рублей.
Старт общего фармацевтического рынка ЕАЭС
Вступил в силу пакет документов по единому фармацевтическому рынку ЕАЭС. Как производителям лекарств, так и потребителям начало его работы с 6 мая с.г. сулит большие перемены, которые, правда, они почувствуют далеко не сразу.
Формирование общего рынка лекарств ЕАЭС заняло несколько лет и продвигалось непросто, что было связано как со спецификой медицинских товаров, от которых напрямую зависят жизнь и здоровье огромного числа людей, так и различиями в системах государственного регулирования разработки, производства, сертификации и продажи лекарств и медицинских изделий в странах ЕАЭС. Итоговая нормативно-правовая база включает 26 документов, в том числе 21 решение Совета Евразийской экономической комиссии, а также четыре решения и одну рекомендацию Коллегии ЕЭК.
«Национальные рынки обращения лекарственных средств пяти государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) объединяются и начинают работу в формате единого пространства, – отметил член коллегии (министр) ЕЭК Валерий Корешков. – Производители стран Союза смогут подавать заявления на регистрацию лекарств и выпуск их в обращение по единым процедурам и снизить административные издержки».
Однако потребители, к которым относятся как частные лица, так и госструктуры, закупающие лекарства для медучреждений и снабжения ими льготников, ощутят на себе эффект от начала работы общего рынка далеко не сразу. От подачи досье препарата на регистрацию до его продажи проходит от семи до десяти месяцев. Всего же на создание единого фармацевтического рынка уйдет несколько лет.
Принципы работы единого рынка предусматривают разграничение общесоюзных и национальных сфер регулирования. По союзным нормативам будут осуществляться разработка, доклинические и клинические исследования, контроль качества, регистрация, производство и дистрибьюция лекарственных средств. На национальном уровне остаются такие вопросы, как выдача разрешений на проведение доклинических и клинических исследований, ценообразование, регулирование розничной торговли, государственные закупки фармпрепаратов и медизделий, а также их реклама. Такой подход позволит совместить унификацию требований к разработке и производству лекарств с отдельными инструментами защиты внутренних рынков, что позволит избежать возможных негативных последствий на страновом уровне.
Введение единых для всего Союза норм позволит не только снять сохраняющиеся внутренние барьеры, но и повысить качество лекарств. А это позитивно отразится на общем состоянии рынка и обеспечении медпрепаратами населения, больниц и клиник. «Комиссия совместно с лучшими экспертами пяти государств ЕАЭС подготовила все необходимые документы для эффективной работы единого рынка лекарственных средств с учетом мирового опыта, – пояснил В. Корешков. – Они направлены на снятие административных барьеров в области производства и допуска лекарств на рынки стран Союза. Эти документы позволят обеспечить и своеобразную «санацию» фармацевтического рынка, удалив с него лекарственные препараты, эффективность и безопасность которых не полностью изучены, а производство не соответствует стандартам надлежащей производственной практики».
Переход к общему фармрынку ЕАЭС будет поэтапным, что поможет избежать локальных кризисов в виде нехватки тех или иных лекарственных препаратов в аптеках и медицинских учреждениях или же резкого роста их стоимости. Вплоть до 31 декабря 2020 г. производитель имеет право выбрать для регистрации лекарств национальные или общесоюзные правила. Однако те препараты, которые будут зарегистрированы в соответствии с национальными нормами, до 31 декабря 2025 г. должны пройти перерегистрацию по общесоюзным правилам. Кроме того, до конца следующего 2018 г. фармацевтические предприятия при подаче на лекарственный препарат регистрационного досье (заявление и пакет необходимых документов) могут вместо общесоюзного сертификата GMP (система норм, правил и указаний для производства лекарств и медизделий) предоставлять аналогичный национальный сертификат, выданный в соответствии с внутригосударственными нормами.
По оценке компании QuintilesIMS, озвученной на Фармацевтическом форуме стран ЕАЭС и СНГ в начале этого года, общий объем фармрынка пяти стран Евразийского союза по итогам 2016 г. составил 17,2 млрд. долл. Около 80-85% из них (в зависимости от колебаний валютных курсов) приходится на долю России (14,7 млрд.), 7% (1,3 млрд.) – Казахстана, 5% (0,8 млрд.) – Белоруссии, 2% (0,3 млрд.) – Киргизии и 1% (0,1 млрд.) – Армении. На РФ же приходится и большинство зарегистрированных в ЕАЭС лекарственных препаратов. Если в РФ их, по данным агентства DAMU Research, насчитывается 14 378, то в Казахстане – 1724, а в Армении – всего 866. При этом почти весь объем взаимной (внутрисоюзной) торговли (400,7 млн. долл.) лекарственными препаратами обеспечивают две страны ЕАЭС – Россия (62,5%) и Белоруссия (34,2%). Казахстан и Армения во взаимной торговле лекарствами занимают всего по 1,6%, а Киргизия в ней вообще не участвует.
Стоимость лекарств в отдельных странах ЕАЭС сегодня может отличаться в разы. Разница между максимальной и минимальной ценой на препараты, входящие в пятерку лидеров по объемам розничных продаж, составляет: для Кагоцела – 1,8 раза, Актовегина – 2,1 раза, Ингавирина – 2,2 раза, Кардиомагнила – 2,3 раза, Детралекса – 3,3 раза. В сегменте госзакупок разница в ценах существенно меньше, что, видимо, связано с конкурсным характером закупочных процедур, и составляет от 1,3 до 2,1 раза. После запуска механизмов общего рынка должно произойти снижение цен на лекарства, что приведет к сжатию рынка в стоимостном выражении. По прогнозам QuintilesIMS, общий объем фармрынка ЕАЭС в перспективе сократится с 17,2 до 16,2 млрд. долл., причем рынок госзакупок упадет гораздо сильнее (на 1 млрд. долл.), чем розничная торговля лекарствами (на 100 млн. долл.). В плюсе окажутся население и госбюджеты, которые смогут заметно экономить на закупке лекарств.
Самую большую отдачу от падения цен на лекарства получат страны интеграционной тройки. Так, на Россию придется 75% «сэкономленных» после запуска общего фармрынка средств, Казахстан – 17%, Белоруссию – 5%, а Киргизию и Армению – всего по 1%. В настоящее время цены на лекарства в России по сравнению с другими странами Союза заметно выше, что и объясняет столь значительный объем причитающейся ей «экономии». Если в Казахстане, например, получение сертификата GMP стоит сейчас всего 4,5 тыс. долларов, то в России – около 100 тыс., что неизбежно отражается на конечной стоимости лекарств. В разрезе отдельных видов препаратов (терапевтических групп) по прогнозам аналитиков QuintilesIMS сильнее всего должны подешеветь противоинфекционные, противоонкологические лекарства, а также иммуномодуляторы.
Формированию единого фармрынка ЕАЭС препятствует и разный уровень НДС на лекарственные препараты. На сегодняшний день в Казахстане и Белоруссии НДС на лекарства отсутствует, в России он составляет 10%, в Киргизии – 12%, а в Армении – 20%. Если ставки налога выравнены не будут, то страны с более низким уровнем НДС или же его отсутствием окажутся в качестве рынков сбыта более привлекательными, поскольку на их территории можно будет получать более высокую прибыль. Однако государства с высоким уровнем НДС желанием снижать его не горят, опасаясь потери части бюджетных доходов. Запуск единого рынка в такой ситуации может привести к локальному дефициту лекарств, что грозит ростом социальной напряженности и политической нестабильности. Поэтому выравнивание НДС на лекарства – неизбежность. Но и в ситуации усредненных цен на доступности лекарств могут отразиться такие обстоятельства, как неразвитая логистика или высокие транспортные расходы, снижающие общую привлекательность рынков.
Одним из плюсов общего фармрынка может стать ускорение процесса импортзамещения в производстве лекарственных средств. Россия уже предоставила фармацевтическим компаниям из государств ЕАЭС статус «локального» производителя (который российские производители в этих странах пока не получили), что позволяет им участвовать в госзакупках. Поскольку цены на ряд препаратов в странах ЕАЭС ниже, чем в РФ, часть российских тендеров могут выиграть белорусские и казахстанские предприятия. По оценке QuintilesIMS, это приведет к увеличению доли «локальных» производителей в структуре госзакупок РФ на 26% в натуральном выражении. Компаниям из стран ЕАЭС доступ к российскому рынку позволит привлекать инвестиции, наращивать производство и увеличивать объемы продаж. Российские же фармацевты смогут расширить за счет государств ЕАЭС рынки сбыта.
Как ЕАЭС способствует международному сотрудничеству
В Москве начала свою работу Школа Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Российского совета по международным делам (РСМД) «Международное сотрудничество ЕАЭС». На открытии проекта эксперты рассказали о темпе развития союза, а также высказали свое мнение о том, как Евразийскому экономическому союзу стать глобальной организацией, передает корреспондент BNews.kz.
Участниками школы в этом году впервые стали молодые эксперты, ученые и журналисты из разных стран-участниц союза, а также Европы и Восточной Азии. Среди спикеров школы представители Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), известные эксперты в области международной экономики и международных отношений. Темой для обсуждения стала евразийская интеграция. Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Беларусь в РФ Игорь Петришенко отметил важность сплоченной работы стран-участниц ЕАЭС. В качестве примера дипломат привел проходивший в эти дни форум в Китае. Показательно, что лидеры нескольких государств собрались за одним столом переговоров.
«Еще раз в рамках выступлений лидеров стран-участниц ЕАЭС подтверждается, что только вместе, сообща мы можем преодолевать те вызовы, те негативные последствия, которые есть в мире. Наше поколение застало ту пору, когда не нужно было выстраивать отношения дружбы, сотрудничества, совместного преодоления тягот и решений. Вы, молодое поколение, можете только по историческим очеркам представить, как это было тогда, и понять, что надо делать сейчас», - дал напутствие участникам школы И. Петришенко.
ЕАЭС в свое время был построен по модели Европейского союза. Однако не все элементы этой структуры были взяты для объединения трех постсоветских стран. На это обратила внимание член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая. Она подчеркнула, что именно отход от полной кальки европейской модели позволил ЕАЭС стать успешным.
«Рыночная экономика, демократические системы – это та модель, которая лежала в нашей основе, но, естественно, мы ее использовали в той мере, в которой она отвечала нашим условиям. Есть два важных момента, которые мы, изучив опыт европейской интеграции, для себя не взяли. Наверно, поэтому мы сейчас для многих достаточно привлекательны. Первое – это наше институциональное устройство. Мы приняли решение, что наш союз – это союз равноправных, у нас у всех равное количество голосов, равное представительство в ЕЭК, равные права. Второе важное отличие – мы сознательно ограничили свой союз экономическим сотрудничеством», - рассказала спикер.
Позитивным примером эффективной экономической интеграции можно считать Армению, которая показала хорошие итоги развития в 2016 году. С момента вступления в союз в начале 2015 года Армения получила все преимущества страны-участницы ЕАЭС. Экспорт страны на территории ЕАЭС вырос практически на 70%, а в такие государства, как Киргизия и Белоруссия, - в разы. Таких результатов по итогам этого года может достигнуть и Киргизия, которая также недавно присоединилась к союзу. Главная цель дальнейшего взаимодействия государств ЕАЭС должна заключаться в углублении интеграции.
«У нас есть программа до 2025 года, как нам углублять интеграцию. Мы договорились о свободе передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Таможенного контроля нет – свобода передвижения товаров предоставлена. Существуют некие ограничения, связанные и с присоединением Казахстана к ВТО, и с политикой санкций», - отметила Т.Валовая.
Также спикер охарактеризовала нестабильность в мире как поиски пути к глобализации.
«На наш взгляд, это просто поиски пути к реальной глобализации, которая будет строиться на базе партнерств между крупными экономическими игроками, включая ЕАЭС. Если в мире появится сеть равноправных, взаимодополняющих партнерств, то мы не разрушим глобальный мир, а, наоборот, его создадим. Именно поэтому в Китае говорилось о формировании Евразийского континентального партнерства. Это не замена парадигмы, это возможность, укрепляя ЕАЭС, встраивать его в сеть глобальных партнерств», - сказала Т.Валовая.
Вице-президент Российского совета по международным делам (РСМД) Александр Дзахосов подчеркнул особенность ЕАЭС в его составе и уникальной задаче.
«Евразийский союз в широком смысле по глубине интеграции является самым интересным. Аналогов не существует. Многие сотни лет народы, образующие Россию, Советский Союз и сейчас СНГ, были вместе. Сейчас не хватает осознания всей философии евразийства. Я хорошо помню время, когда Назарбаев представил проект Евразийского союза. Это была очень смелая инициатива», - поделился А.Дзахосов.
Путин: Интерес к сотрудничеству с ЕАЭС проявляют порядка 50 государств
Интерес к сотрудничеству с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) проявляют порядка 50 государств. Об этом заявил Владимир Путин в ходе работы форума «Один пояс — один путь».
Как сообщает РИА Новости, в настоящее время есть договоренности о начале консультаций с такими странами, как Иран, Индия, Сербия, Египет и Сингапур. Уже ведутся переговоры о свободной торговле с Израилем, и торгово-экономическом сотрудничестве с Поднебесной.
«Мы говорим о большом Евразийском партнерстве, то есть налаживании многосторонней кооперации с участием стран Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества и Ассоциации государств юго-восточной Азии», — отметил Владимир Путин.
Как уточнил российский лидер, речь идет о проработке и принятия соглашений, которые будут способствовать упрощению таможенных и регулированию санитарных процедур, а также направленных на двусторонние и многосторонние сотрудничества в сфере инвестиций и защиты прав интеллектуальной собственности.
По словам Путина, выстраивание подобного рода партнерских отношений может занять достаточно долгое время, однако в перспективе позволит выйти на формирование единого экономического пространства от Тихого океана до Атлантики.
На заседании Коллегии ЕЭК принято решение о применении антидемпинговых мер и одобрен проект техрегламента
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на заседании 11 мая приняла решение о применении антидемпинговых мер в отношении некоторых типов металлопродукции, производимых китайскими и украинскими металлургическими предприятиями, одобрила проект техрегламента на средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, предложила странам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) устранить ограничения, приравнивающие профессиональных спортсменов из стран ЕАЭС к так называемым спортивным легионерам из третьих стран, приняла решения по классификации товаров.
Коллегия ЕЭК ввела предварительную антидемпинговую пошлину в размере 37,89 % в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) украинских стальных горячекатаных уголков. Срок действия антидемпинговой меры – четыре месяца. Таможенным органам стран Союза поручено обеспечить выполнение решения.
Департамент защиты внутреннего рынка ЕАЭС Комиссии начал антидемпинговое расследование в отношении украинских уголков в августе прошлого года по результатам рассмотрения заявления, поданного рядом крупнейших российских металлургических предприятий: Западно-Сибирского, Нижнетагильского, Магнитогорского металлургических комбинатов, а также двумя крупными предприятиями «Северстали». Расследование проводилось в соответствии с положениями Договора о ЕАЭС по применению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в отношении третьих стран.
В результате ЕЭК установила демпинговый импорт на территорию ЕАЭС товара, который производят «Азовсталь», Енакиевский металлургический завод и другие украинские производители. Демпинговая маржа при импорте в Союз уголков определена в размере 37,89 %. Металлургической отрасли стран ЕАЭС нанесен существенный материальный ущерб. Например, объем производства в отрасли снизился на 14,4 %, объем реализации – на 11, 8 %, прибыли – на 50,3 %, доходности от использования основных средств – в 2,5 раза.
Кроме того, принято решение о продлении до конца февраля 2018 года антидемпинговой меры в отношении металлопроката с полимерным покрытием, производимого в КНР и ввозимого в ЕАЭС, в связи с проведением повторного антидемпингового расследования. Уведомление о начале расследования размещено на официальном сайте ЕАЭС и доступно по ссылке: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/investigations/PublicDocuments/AD8R1_notice_initiation.pdf.
Члены Коллегии ЕЭК одобрили проект технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения». Документ устанавливает требования безопасности пожарных автомобилей, лестниц, систем пожарной автоматики, огнетушителей, пенообразователей, средств индивидуальной защиты органов дыхания и другого пожарного оборудования и механизмов. Он разработан в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды от пожаров. Ответственный разработчик техрегламента – МЧС России. По проекту документа проведены все процедуры, предусмотренные союзным законодательством, включая внутригосударственное согласование и публичное обсуждение в странах ЕАЭС. Проект прошел метрологическую и правовую экспертизы. Принять техрегламент планируется решением вице-премьеров пяти государств Союза на одном из ближайших заседаний Совета ЕЭК.
Принят ряд решений по классификации товаров, в отношении которых в странах Союза сложилась различная правоприменительная практика. Так, картридж для струйного принтера, заправленный чернилами, решено классифицировать в подсубпозиции 8443 99 900 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС. Глазурованная или неглазурованная фасадная керамическая плитка должна классифицироваться в товарной позиции 6907 ТН ВЭД ЕАЭС.
В отношении товара «ботвоудалитель картофельный» определена классификация в субпозиции 8433 59 ТН ВЭД ЕАЭС. Бытовой отпариватель для одежды будет классифицироваться в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, а солено-сушеная рыба, приготовленная посолом с добавлением различных ингредиентов, – в позиции 1604 ТН ВЭД ЕАЭС. Решения вступят в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования и будут обязательны для применения на территории всех стран ЕАЭС. Эти решения позволят таможенным органам государств-членов Союза применять единые подходы при классификации перечисленных товаров.
На заседании Коллегии ЕЭК принято решение об уведомлении государств – членов Союза о необходимости исполнения Договора о ЕАЭС в части устранения количественных ограничений, установленных для спортсменов-легионеров из стран ЕАЭС. Комиссия просит правительства стран ЕАЭС в десятидневный срок проинформировать о мерах, направленных на устранение выявленных ограничений в отношении профессиональных игроков из стран Союза.
В настоящее время во всех государствах-членах ЕАЭС на граждан стран Союза распространяются условия, при которых они приравниваются к спортсменам третьих стран и подпадают под так называемые «лимитирующие ограничения».
Однако, согласно Договору о ЕАЭС, страны-участницы не должны устанавливать и применять к трудящимся из ЕАЭС ограничения, введенные для защиты национального рынка труда и применяемые к иностранным работникам.
Палестина получит льготные условиям торговли с ЕАЭС
Президент России Владимир Путин заявил, что ЕЭК приняла решение о доступе Палестины к преференциальным условиям торговли с ЕврАзЭС, передает ТАСС.
«Рассчитываем, что позитивное влияние на двусторонние торговые связи окажет принятое Евразийской экономической комиссией решение о включении Палестины в число пользователей единой системы тарифных преференций. Теперь целый ряд палестинских товаров освобождается от таможенных пошлин при ввозе на территорию ЕврАзЭС», — сказал он.
Ранее сообщалось, что Путин принял в резиденции Бочаров Ручей в Сочи президента Палестины Махмуда Аббаса, который находится в России с рабочим визитом.
В ЕАЭС создают систему оповещения об опасных товарах
Страны — участницы Евразийского экономического союза смогут оперативно информировать друг друга о продукции, способной причинить вред жизни и здоровью
В рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) будет создана система оповещения об опасных товарах, способных нанести вред здоровью человека. Проект соответствующего соглашения прошел стадию внутригосударственного согласования в странах — участницах ЕАЭС. При обнаружении опасных товаров в стране их можно будет не только быстро отозвать с полок магазинов, но и предупредить о рисках соседние государства с помощью создаваемой системы. Ее операторами станут органы в сфере защиты прав потребителей. В Европе аналогичные системы уже функционируют.
В Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) «Известиям» рассказали, что проект соглашения между странами — участницами ЕАЭС, в котором содержится норма о создании единой информационной системы об опасной продукции, уже написан. Речь идет о продукции, которая не соответствует техническим регламентам о безопасности, принятым в рамках союза, а также продукции, которая способная нанести вред жизни и здоровью человека. Система обеспечит оперативное взаимодействие органов контроля государств ЕАЭС и поможет снизить риски распространения опасных товаров.
В комиссии уточнили, что единая база данных будет сформирована органами в сфере защиты прав потребителей, которые организуют обмен оперативной информацией о выявленных некачественных, опасных товарах, услугах и недобросовестных производителях. Подобная система, доступная всем участникам рынка, будет создана на примере действующих европейских платформ для потребителей, например Global Recalls, RAPEX, RASSF и др. На практике эти системы — общедоступные сайты в интернете, на которых можно самостоятельно проверить пищевую и непищевую продукцию на предмет нареканий к ним со стороны надзорных органов. Например, RASFF оповещает о качестве продуктов питания и кормов, система работает с 1979 года.
В рамках соглашения ЕАЭС также предусматривается «незамедлительное проведение внеплановых проверок в случае, если речь идет о причинении вреда жизни и здоровью людей, животных и растений, окружающей среде». Утвердить соглашение планируется до конца 2017 года. Автором-разработчиком документа выступило министерство экономики Армении. Документ уже прошел процедуру внутригосударственного согласования.
В России есть информационный модуль, созданный Роспотребнадзором в 2016 году, уточнили в службе. Он аккумулирует информацию обо всех судебных делах по защите прав потребителей, контактных данных всех организаций, работающих в этой сфере, а также содержит список продукции, которая не соответствует обязательным требованиям технических регламентов и национального законодательства. В службе уточнили, что Роспотребнадзор сообщает коллегам из аналогичных госорганов в странах ЕАЭС по каждому случаю отдельно — о приостановлении реализации товаров в стране либо о снятии продукции с полок магазинов. Но никакой централизованной системы, сообщающей об опасных товарах в рамках ЕАЭС, а также доступной потребителям, сейчас не существует, сказали в Роспотребнадзоре.
Например, в конце апреля службой был приостановлен ввоз на территорию России алкогольной продукции из Черногории, о чем была уведомлена как Федеральная таможенная служба России (ФТС), так и уполномоченные службы государств — членов ЕАЭС. Служба выявила 24 партии алкогольной продукции из этой страны, которая не соответствовала по показателям качества и безопасности требованиям действующего законодательства в области защиты прав потребителей, а также санитарно-эпидемиологическим нормам.
— Единая система оповещения необходима, чтобы была возможность в течение короткого промежутка времени снимать с полок магазинов опасный товар в странах — участницах ЕАЭС, — считает предправления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. — В качестве адресата подобной системы должен выступать также и бизнес, которому важно получать информацию о недобросовестных поставщиках из других стран —участниц ЕАЭС с учетом общего рынка.
Дмитрий Янин подчеркнул, что в России не так много громких историй снятия с полок магазинов опасных товаров торговыми сетями, обычно товар приостанавливают в реализации после заявлений Роспотребнадзора, как это было с молдавским и грузинским винами.
Председатель правления Российской ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов отмечает, что общая информационная система о товарах в рамках ЕАЭС необходима. Он подчеркнул, что продукция очень часто производится за рубежом с учетом нужд только одной страны, поэтому сообщать об опасности в некоторых случаях соседям просто незачем. При этом небезопасной продукция может быть признана производителем в одной стране, а в другой уже нет. Например, летом 2016 года по итогам проверки Роскачеством мужских рубашек выяснилось, что товары не соответствуют требованиям одного из техрегламентов.
— В России производитель снял продукцию с реализации, но в других странах подобных проверок не было, и товар остался на полках, — заметил Андрей Карпов.
В докладе Госсовета «О национальной системе защиты прав потребителей» говорится, что в перспективе в сфере электронной коммерции требуется обеспечить аналогичную защиту прав потребителей. Речь идет о развитии информационной платформы быстрого предупреждения покупателей об опасных товарах и «тиражирования» данного опыта в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подчеркивается в докладе, подготовленном Роспотребнадзором.
Производители ЕАЭС получат равные условия для участия в госзакупках
Евразийская экономическая комиссия выпустила рекомендацию для стран ЕАЭС, согласно которой правительства государств должны предоставить равные условия для участия в госзакупках всем производителям союза.
Рекомендации касаются товаров легкой промышленности, то есть пряжи и нитей, тканей и постельного белья, текстиля, ковров, чулочно-носочных изделий, одежды и обуви. Сейчас предпочтения в государственных торгах зачастую отдают национальным производителям.
В ЕЭК считают необходимым ввести понятие «товар Евразийского экономического союза», чтобы устранить неравные конкурентные условия. В свою очередь в Минфине заявили, что принятие рекомендаций ЕЭК усилит конкуренцию.
Каспийское партнерство ЕАЭС: особенности отношений Астаны и Баку
Успешное сотрудничество Астаны и Баку (назовем его «транскаспийский трек») имеет для Москвы важный прикладной интерес. Прежде всего, по причине его потенциального вклада в развитие ЕАЭС на южном направлении - в сторону Ирана.
Второй момент - и для Казахстана, и для Азербайджана, Россия главный торговый партнер (на протяжении десятилетий РФ в тройке лидеров у обеих стран). Кроме того, совместные инвестиции Баку и Астаны преимущественно осуществляются на территории ЕАЭС (в Казахстане), то есть оказывают, пусть и относительно небольшое, но позитивное воздействие на экономическую среду всей организации.
Третий немаловажный фактор - Казахстан и Азербайджан имеют очень близкий политический генезис - это история стабильных вертикалей суперпрезидентской власти, настроенных на партнерский диалог с Москвой.
И, наконец, четвертый - за плечами Астаны и Баку сравнительно успешный бэкграунд постсоветских нефтеэскпортеров (поступательного накопления валютных фондов и роста госрасходов). Обе страны - лидеры СНГ в различных международных рейтингах развития последних десятилетий. Но при этом также их объединяют схожие макроэкономические и социальные вызовы.
Линия взаимодействия Баку-Астана стабильна по ряду факторов. Прежде всего, близость взглядов на характер внутреннего развития и ставка на «национальные формы демократии» - создание сложной властной конструкции вертикального подчинения с опорой на фигуру лидера (персоналистский режим). Конечно, это не гарантия стабильности отношений, а, возможно, даже фактор непрогнозируемости: зависимость от психологических особенностей и индивидуальных возможностей лидеров выстроить личную коммуникацию. Общая транскультурная идентификация (т.н. «тюркское братство») также не гарантия отношений: достаточно посмотреть на сложный диалог со своими соседями Ислама Каримова и Сапармурата Ниязова. Но, в случае с Казахстаном и Азербайджаном мы можем констатировать успешный альянс. Ильхам Алиев видит в Назарбаеве не просто лидера соседней страны, а мудрого советника, близкого друга своего отца. Азербайджан как наследие Гейдара Алиева и современный Казахстан как детище Назарбаева - разные по масштабу и сложности, но похожи рядом своих черт. Определенная гибкость и приверженность мультивекторной политике, несмотря на разницу в индивидуальных чертах этой стратегии, дополнительно сближает двух лидеров.
Следует напомнить, что фундамент экономических интересов был заложен в советскую эпоху. Паромные линии Баку - порт Шевченко (будущий Актау) и Баку-Красноводск (будущий Туркменбаши) являлись единственными на Каспии, имеющими железнодорожные терминалы для погрузки на паром (помимо Махачкалы уже не действующей в постсоветский период). Тогда же было заложено и будущее преимущество Азербайджана в наличии мощного торгового флота на Каспии - советский порт Баку инфраструктурно был наиболее развитым на Каспии, и большинство союзных судов торгового флота и военной флотилии были приписаны именно к этому порту.
В современный период, благодаря нахождению на одной линии трансевразийской коммуникации между странами сформировалась интересная мозаика экономического взаимодополнения, а в некоторых аспектах и симбиоза. К примеру, если бы Казахстан не построил бы участок железной дороги протяженностью более тысячи километров, соединившей Западный Китай и Западный Казахстан, то у Азербайджана было бы мало резонов строить новый порт Алят, вряд ли бы увеличились объемы грузоперевозок по автомобильным дорогам, следующих к Черному морю. Подвис бы в неопределенности проект Баку-Тбилиси-Карс: Азербайджан не может в одиночку обеспечить загрузкой эту железную дорогу - она была рассчитана на масштабные грузоперевозки из Китая через Казахстан в Европу. В этом контексте Азербайджан и Казахстан всегда будут открывать новые возможности друг для друга. В этом году, в эту схему добавились новые компоненты: начались поставки казахстанских локомотивов в Азербайджан (20 тепловозов серии Evolution), получил импульс азербайджанский агроэкспорт в Казахстан, благодаря введению в строй промышленно-логистического терминала в Актау.
Транскаспийский трек стал стержнем в проектах локальной совместной модернизации. Развитие международных транспортных коридоров, как в рамках глобальных коммуникаций (за счет средств внешних доноров), так регионального масштаба (организация местной логистики для взаимных экспортно-импортных операций на рынке постсоветского пространства) позволяет привлекать внешние инвестиции (МВФ, АБР, Китайские банки), создавать локальные точки роста вокруг портов и вдоль автомагистралей. Причем, если для Казахстана основная прикладная задача сегодня стоит в создании собственной отрасли грузовых перевозок (морским и авиатранспортом), то для Азербайджана главная задача сотрудничества в расширении национального экспорта и получении новых заказов в частности для своих строительных компаний на казахстанском рынке.
Разная история успеха
Казахстан и Азербайджан испытывают близкие по характеру трудности в связи с падением цен на нефть. Страны предпринимают схожие шаги по уменьшению зависимости от экспорта нефти и газа: занимаются импортозамещением, стимулируют внутренний спрос и производство. Отсюда понятна задача поощрения товарооборота, который находится на сравнительно низком уровне ($140 млн. по информации Казахстана и $124,4 по данным азербайджанской таможни). С прошлого года, Казахстан не прокачивает свою нефть через нефтепровод Баку-Джейхан, используя систему КТК и порт Новороссийск (при этом сохраняются транзитные поставки через Азербайджан ж.д. цистернами до Поти). Но не только данный фактор влияет на снижение товарооборота.
Общие системные проблемы экономики двух стран хорошо известны и для России: резкое замедление экономики, двузначная инфляция, сокращение объема валютных резервов и ухудшение ситуации в банковском секторе. Однако более высокая диверсификация экономики Казахстана по сравнению с азербайджанской, сильные государственные институты и низкий уровень долга обуславливают высокую устойчивость Казахстана к давлению негативных факторов. С другой стороны, постоянные изменения в Налоговом и Экологическом кодексах не позволяют планировать долгосрочные инвестиции. По данным национальной палаты предпринимателей «Атамекен» за последние три года в КоАП Казахстана внесено 500 изменений, в Налоговый кодекс за девять лет - 2 500 правок, в Экологический кодекс - 500 поправок.
В свою очередь, Азербайджан более уязвим к снижению нефтяных цен, чем Казахстан, поскольку его экономика в три с половиной раза меньше, а уровень доходов составляет половину казахстанского. Агентство Moody's прогнозирует рост экономики Казахстана в 2017-2018 годах соответственно на 2,5% и 2,6%, в то время как Азербайджан - на 1,1% и 1,9%.
По данным Moody's, в 2015 году нефть и газ занимали 89% в структуре товарного экспорта Азербайджана и 26% в структуре номинального ВВП, обеспечивая 60-70% доходов консолидированного государственного бюджета. У Казахстана эти показатели равны соответственно - 76% (в экспорте), 18% (доля в номинальном ВВП) и 42% (доходов бюджета).
Казахстан может поделиться своим опытом в сфере эффективности государственного управления и улучшения своего бизнес-климата - уровень развития государственных институтов в Казахстане выше, чем в Азербайджане, что позволяет ему более эффективно реагировать на неблагоприятные экономические факторы. Азербайджан, со своей стороны, добился определенного прогресса в сфере устранения структурных препятствий на пути экономического роста и широкого доступа к госуслугам.
Текущий год, вряд ли станет переломным для Азербайджана в плане преодоления кризиса. В 2016 году ВВП Азербайджана сократился на 3,1%, что связано с сокращением строительного сектора и сферы услуг, суммарно на 22,9%. Согласно прогнозу Aзиатского банка развития, в этом году ВВП Азербайджана сократится еще на 1,1% при дальнейшем сокращении добычи нефти. Бюджетные ограничения снизят государственные инвестиции. Согласно прогнозам, в 2017 году ожидается дальнейшее сокращение строительства на 10.0%, что отражает запланированные сокращения государственных инвестиций, а затем этот сектор увеличится на 1.0% в 2018 году в ответ на восстановление экономики и ускорение правительством реализации своей программы социального жилья. Однако ожидается, что с началом добычи на второй стадии газового месторождения Шах-Дениз и ожидаемым оживлением среднего бизнеса, в 2018 году ВВП вырастет на 1,2%. После некоторого повышения цен на нефть уже обозначился заметный рост поступления валюты: если год назад цена Azeri Light составляла лишь $33,43 доллара за баррель, то в феврале 2017 года она составила $56,63.
В 2017 году ожидается определенное сокращение розничной торговли и перевозок, затем этот сектор увеличится на 1.0% в 2018 году, по мере восстановления транспорта и улучшения туризма.
Интересы и проекты
Исходя из данных прогнозов, каковы основные параметры экономического взаимодействия двух стран?
Для азербайджанских инвесторов, Казахстан, прежде всего, порт для масштабного центрально-азиатского рынка и рынка ЕАЭС. В прямом и переносном смысле. Ежедневное паромное сообщение, так называемые «агрорейсы» в направлении Казахстана создают отлаженную логистику как для транспортировки грузов, так и для поездок туристов и бизнесменов. Западные регионы Казахстана (Мангистауская область) по климатическим условиям непригодны для развития сельского хозяйства, существует серьезная нехватка воды, в некоторых города работают опреснители. Поэтому данные регионы привлекательны как рынок сбыта сельхозпродукции. Основным азербайджанским проектом в этой сфере стал «Производственный логистический центр» сданный в эксплуатацию в 2016 году, в специальной экономической зоне (СЭЗ) недалеко от порта Актау. На первом этапе было предусмотрено складирование, хранение, а на втором этапе - создание предприятия по производству и переработке азербайджанских продуктов на территории Казахстана. Статус СЭЗ позволяет вести деятельность без таможенных процедур. Оттуда продукция может быть перенаправлена и в третьи страны. Схема работы выглядит так: продукция в централизованном виде поставляется в логистический центр, далее дистрибьюторы из логистического центра в своей стране или другом регионе Казахстана заказывают товар, поставляют и занимаются его продажей. Похожим образом продается азербайджанская продукция в России.
Для казахстанского берега Каспия, в советский период азербайджанцы были своеобразными агентами модернизации, они внесли значительный вклад в развитие региона. Долгое время, компания «Мангышлакнефть» находилась в подчинении «Азнефти». Разведка и добыча нефти на территории Мангышлака велась специалистами из Азербайджана. Многие азербайджанцы, живущие сейчас в этой области, являются потомками тех, кто приехал когда-то на строительство города Актау, порта, железных дорог, для работы на предприятиях нефтяной промышленности Казахстана. Сегодня Атырау является нефтяной столицей Казахстана, а регион Актау занимает второе место по добыче. По уровню доходов на душу населения эти города считаются самыми богатыми в Казахстане. В этом причина того, что азербайджанские инвесторы в Казахстане, стремятся в первую очередь именно туда. Показательно, что после официального визита в Баку в начале апреля, Назарбаев отправился оттуда в Актау, вместе с министром экономики Азербайджана Шахином Мустафаевым. Президент отметил, что логистический центр способствует снижению цен на пищевые продукты и Казахстане и поручил ввести специальный таможенный режим для азербайджанской компании Azersun Holding, основного поставщика в Актау.
Сегодня Азербайджан по сути стал главным инвестором в ненефтяном секторе Мангистауской области. Азербайджанские компании принимали активное участие в строительных проектах (азербайджанские инвестиции в судоремонтный завод в Актау, который сейчас превращается в судостроительный). Строится завод по производству пластиковых труб, заканчивается строительство трансформаторного завода, завода по выпуску бетонных оснований для линий электропередачи, металлоконструкций (проект стоимостью $50 млн). Крупные азербайджанские строители «Akkord» и «Evrascon», участвуют в реализации субподрядов транснационального автомобильного проекта Западный Китай - Западный Казахстан. Последние шесть лет эти компании успешно занимаются строительными работами в Кызылординской и Шымкентской областях, есть перспективы в новых проектах строительства жилых районов городов Кызылорда и Атырау.
В Казахстане действует масса сервисных компаний из Азербайджана, которые обслуживают иностранные нефтяных операторов, работающих на шельфе моря, а также на суше в регионах. Одним из крупнейших перевозчиков в Казахстане является грузовое подразделение авиакомпании Azal. Азербайджанские инвесторы среднего уровня принимают участие в сельскохозяйственных проектах - имеют элеваторы, свои хозяйства по производству и экспорту зерна, также занимаются выращиванием, переработкой и экспортом хлопка в Казахстан. В апреле была организована азербайджанская экспортная миссия в Казахстан, в нее вошли представители 19 компаний малого и среднего бизнеса. Были заключены контракты на экспорт азербайджанского лимонада, фруктов, нафталанской мази, поставку 5 тонн промышленной краски.
В течении 2016 года количество туристов из Казахстана в Азербайджан возросло на 15%. Баку прорабатывает возможность подключения Азербайджана к постоянному потоку прибывающих в Казахстан туристов из Китая. В свою очередь, Баку предлагает перенаправлять из Азербайджана в Казахстан арабских и иранских туристов. Обе страны в этом году примут у себя большое количество туристов в связи с масштабными мероприятиями: ЭКСПО-2017 в Казахстане, Формула 1 и Исламские игры солидарности в Азербайджане.
Проблемы развития портов
Учитывая географическое расположение, Азербайджан и Казахстан уже стали транзитным хабом для многих стран. Обе страны пересекают востребованные автомобильные и железнодорожные коммуникации - меридианный коридор «Север-Юг», соединяющий Азербайджан с Россией и Ираном, элемент пояса «Шелкового пути» Баку-Тбилиси-Карс, который на Каспии соединяется с Туркменией (порт Туркменбаши) и Казахстаном (порт Актау).
Создана компания, единый транспортный оператор который пытается формировать сквозной тариф - от китайско-казахстанской границы до грузино-турецкой границы, (пока не открыта железная дорога Баку-Тбилиси-Карс). Сквозной тариф означает, что грузоотправитель оплачивает один раз стоимость пересечения всех границ, перевалку в портах и на других терминалах...
На практике, развитие трансккаспийского маршрута сопряженно с многочисленными трудностями.
Рассмотрим казахстанский берег. Новый порт Курык строился для поставки большого объема нефти с месторождения «Кашаган» через Азербайджан в Европу и выхода на мировой рынок. Но в рамках первой стадии «Кашагана» все объемы поставок распределены на порт Новороссийск и направлены в трубопроводы КТК. Будет ли дополнительный объем нефти с «Кашагана» - не известно. Теперь его ориентируют на паромные линии, мощности порта Курык полностью сконцентрируют для транспортировки через Азербайджан нефтеналивных грузов танкерами и паромами, с помощью железной дороги. В порту Актау оставят преимущественно сухогрузы для перевозки зерна и руды.
Было объявлено, что до конца года Казахстан планирует экспортировать свыше 450 тысяч тонн газойля (компонент дизельного топлива и мазута) через порт Курык и далее через Азербайджан и Грузию.
Что важно - отрабатываются возможности обратной перевозки паромами транзитного груза через порт Курык в направлении Узбекистана. Речь идет о сахаре-сырце (150-200 тысячах тонн). В начале мая руководители железных дорог Азербайджана и Узбекистана встретились в Ташкенте. Обсуждались как раз вопросы привлечения дополнительных грузов на транскаспийские маршруты и перспективы новой железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан.
Еще одна проблема Казахстана - дефицит собственных транспортных ресурсов. В ходе визита Назарбаева в Баку подписано создание совместного предприятия между ЗАО «Азербайджанское Каспийское морское пароходство» и АО «Казахстанские железные дороги». Проблема создания паритетного совместного предприятия в том, что у Казахстана нет своих паромов (два парома на этапе строительства в Хорватии). При этом Баку устраивает нынешняя ситуация, когда вся перевалка осуществляется азербайджанским пароходством «Каспар» и в создании совместного предприятия они видят существенную уступку Астане. Характерно, что казахстанский тороговый флот находится в подчинении АО «Казахстанские железные дороги». Такая особенность формирования собственности в связи с малым количеством судов: всего 7-8 танкеров. Для сравнения: у «Каспара» 34 танкера на ходу, и 14 разнотиповых паромов (2 автопарома постоянно на направлении Туркмении).
Однако и у Баку свои проблемы, связанные с развитием нового порта в Аляте (Бакинский морской международный торговый порт - БМТП). С конца 2014 года здесь уже функционирует новый железнодорожный паромный терминал. Инфраструктура порта теоретически (первая стадия проекта по документам) готова принимать 11,5 млн тонн грузов и 50 тысяч TEU контейнеров в год. Однако, такой поток на практике пока лишь в перспективе (прогнозы роста каспийских перевозок связаны с вводом портового комплекса в иранской Свободной зоне Анзали и развитием порта Амирабад, единственного в Иране с терминалом для ж.д. паромов). За 2016 год перевалка контейнеров через БМТП увеличилась на 28,5% - до 17,1 тыс., TEU контейнеров, нефти и нефтепродуктов – на 87,5%, до 1 млн 575 тыс. тонн.
При этом, транспортники в Баку прогнозируют дефицит причалов для паромов: стоит задача ввести в строй второй причальный комплекс (подъездные пути и площадки стоянки) для одновременного обслуживания двух ж.д. паромов. Строительные работы в этой части выполнены только на 60%. Для ускорения развития нового порта в апреле Ильхам Алиев перевел строительство второй стадии БМТП из подчинения Министерства транспорта под контроль Министерства экономики.
Украинский поток
Важный фактор развития транскаспийского трека - транзит украинских и турецких грузов. С 1 января 2016 года, после того как Украина стала ассоциированным членом ЕС, Россия прекратила в отношении Киева действие договора о ЗСТ СНГ. Так, до отмены режима ЗСТ все украинские товары, за исключением сахара, ввозились в РФ без взимания пошлин. Официально, запретительные меры оправданы тем, что обнуление ставок таможенных пошлин при ввозе европейских товаров на Украину могло привести к их неконтролируемому перетоку на территорию РФ. Согласно постановлению президента РФ, вводится запрет на реэкспорт украинских продуктов питания и сырья из России в третьи страны. На самом деле, если бы не кризис российско-украинских отношений проблема решаема известными способами электронного контроля. Возможно, в будущем к этому вернутся.
Сейчас, прежний вариант экспорта украинских товаров в Казахстан транзитом через Россию возможен, только, в случае если они будут отправлены через территорию Белоруссии (транзит разрешен через автомобильный контрольный пункт «Красное» и железнодорожную станцию Смоленск-Сортировочный). И даже в таком случае владелец грузового средства с товаром из Украины, следующим транзитом из Белоруссии в Кахахстан, должен будет представить российской стороне контракты казахстанских компаний с украинскими контрагентами с учетом прохождения фитосанитарного контроля. До введения ограничений украинские грузы в Казахстан в основном шли по железной дороге через КПП Купянск-Сортировочный на границе Харьковской и Белгородской областей.
Следуя новой логистической схеме стоимость транзита украинских товаров в Казахстан увеличивается достаточно солидно: за счет стоимости парома Одесса-Поти или Николаев-Поти, а затем за провоз грузов через Каспий. Азербайджан уже сократил стоимость перевозок автофур паромами на 20%. Объем перевозок через Баку, в самом начале действия запретных мер, в январе-феврале 2016 года вырос почти в пять раза. Будет ли эффект носить долгоиграющий характер, судить рано. С одной стороны, стоимость доставки украинских, и кстати турецких грузов в ЦА через Южный Кавказ, на которые также распространяются российские санкции, по-прежнему высока, и не конкурентна в сравнении с прежним режимом транзита через Россию. С другой, Москва не собирается уступать, а значит логистика нового маршрута будет налаживаться. По итогам 2016 года общий объем перевалки грузов через Алят (порт ММТП) увеличился на 47% - до 4,5 млн тонн, 87% грузоперевалки пришлось на транзитные грузы. Самый большой рост отмечен по перевозке крупнотоннажного транспорта (TIR), включая прицепы и другую автотехнику. В сравнении с 2015 годом объем перевалки транспортных средств такого типа вырос почти в 3 раза – до 23 тыс. 415 единиц (для сравнения: в 2015 году данный показатель составлял 8 тыс. 756 единиц).
Ограничение украинского транзита в РФ, помимо глобальной экономической конъюнктуры, внесло свой вклад в снижение украинского экспорта в 2016 году в страны Центральной Азии (по сравнению со сравнительно устойчивым 2013-м, он снизился на 22,7%). При этом, поставки украинских товаров в Казахстан сократились в 2016-м почти вдвое - на 43,9% (схожее сокращение было зафиксировано в 2015 году).
В стоимостном выражении 2015 года, лидеры товарных позиций украинского экспорта в Казахстан выглядят так: трубы из черных металлов ($75,4 млн), мучные продукты ($66 млн), электрогенераторы ($63 млн), кондитерские изделия ($30,7 млн) и мясо ($20 млн). Также в структуре импорта лекарственные средства, молочные продукты, двери, окна, сахара, спиртных напитки, кукуруза, растительные масла и жиры, овощи, графит, кирпичи, жидкостные насосы, керамические изделия и другое. Что касается казахстанских товаров, то их поставки в Украину идут прежней схемой, без ограничений. Больше всего Украина покупает у Казахстана нефтяные газы – $524 млн. (2015 год). Доля данного товара в общем объеме поставок составила 89% в стоимостном выражении. Также присутствуют значительные поставки каменного угля ($42,5 млн), серы ($41,5 млн), сырых нефти и нефтепродуктов ($39,4 млн), необработанного цинка и плоского проката из железа. С одной стороны, меры Кремля действительно сказались на украинском товаропотоке. С другой, и Киев и Астана будут искать возможности снижения издержек (Киев требует в рамках ВТО создание Третейской группы по данному спору об ограничении транзита). Баку, в свою очередь, будет стремиться извлечь из ситуации долгосрочную выгоду.
На каспийской границе ЕАЭС
В заключении, несколько слов о перспективах полноформатного взаимодействия Азербайджана с ЕАЭС. Ставка Москвы в этом вопросе исключительно на создание с потенциальными партнерами сетки зон свободной торговли. В этом есть определенный резон, но и множество ограничений, о которых нужно вести отдельный разговор. В частности ЕАЭС не имеет ассоциативных опций для потенциальных партнеров (по типу «Восточного Партнерства»), которые бы финансировали программы направленные на структурные реформы, инвестирование в инфраструктуру, обеспечение более эффективного государственного управления, улучшения бизнес-среды для стимулирования частного сектора, и повышение качества образования. Данные треки погружены в плоскость межведомственных контактов, частично компенсируются целевыми соглашениями российских госструктур и корпораций с партнерами из орбиты СНГ и другими потенциальными участниками ЕАЭС.
Таким образом, опуская «соседние» темы, если мы говорим о перспективах взаимодействия Азербайджана с ЕАЭС, то на первом этапе, мы должны прежде всего обсуждать работу в рамках подготовки соглашения о ЗСТ.
Считается, что сдерживающую роль здесь играет ограниченность позиций несырьевой взаимной торговли, а также собственный нефтегазовый экспорт Азербайджана осуществляемый вне территории ЕАЭС (это важный фактор с точки зрения потенциального влияния пула платежей Таможенного Союза на экономику Азербайджана). Большая часть доходов бюджета Азербайджана формируется вне зависимости от торговых отношений с РФ.
При этом, Азербайджан имеет определенный потенциал взаимодействия с Россией, как лидером ЕАЭС, в плоскости экспорта нефтехимической продукции: Россия импортирует 15% азербайджанской нефтехимической переработки. Плюс к этому обоюдные интересы в транзите через Азербайджан в строну Ирана («АзРусТранс» намерена в этом году перевести из РФ в Азербайджан и Иран порядка 1,900 млн. тонн грузов) и в сторону Грузии и Турции (начавшиеся поставки российского зерна через территорию Азербайджана). Интерес Баку к «иранскому транзиту» определенно возрастет после подписания Тегераном соглашения о ЗСТ с ЕАЭС (по оценке Евразийской Комиссии общие объемы экспорта в Иран могут возрасти на 73%).
Важным фактором заинтересованности в ЕАЭС, как у Баку так и у Астаны, является способность объединения создавать новые промышленные взаимосвязи в рамках стратегии реиндустриализации, которая определена как целевая задача развития экономик данных каспийских государств. При чем, речь как о восстановлении тех преимуществ которые были получен еще в советский период (у Азербайджана это судостроение, нефтехимия, агрокомплексы и переработка) и получении новых трамплинов для синхронизации национальной реиндустрализации с глобальной. В частности речь идет о том, что в результате новой индустриализации появляется возможность создания полноценных сегментов цифровой экономики. От того насколько данная политика в рамках ЕАЭС будет эффективна и будет зависеть привлекательность Союза, как для ядра участников (Казахстан), так и для потенциальных новичков (Азербайджан и другие)…
С точки зрения экономики РФ, присоединение Азербайджана к ЗСТ ЕАЭС может само по себе играть определенную положительную роль (положительно влиять на базовые сценарии роста МЭР), и быть дополнительным фактором, усиливающим эффект от ЗСТ с Ираном (по оценке Евразийской комиссии «иранский вектор» может дать дополнительно $1,3 млрд. к ВВП России).
Если вывести за скобки информационные всплески вокруг темы евразийской интеграции Азербайджана, а также реальную степень блокирования подобной интеграции карабахским конфликтом, которая в данном контексте излишне преувеличивается СМИ, нужно сказать, что мы не имеем достаточной информации о том, проводится ли работа по привлечению Азербайджана в ЕАЭС. Скорее всего, если бы ЕАЭС планировал переговоры с Баку о параметрах взаимодействия, то они бы велись сначала в рамках временного договора с ограниченным охватом торговых преференций, лишь по наиболее значимым для сторон экспортным позициям. При таком подходе принятие полноформатного соглашения о ЗСТ ЕАЭС-Азербайджан, было бы возможно только спустя несколько лет после заключения временного (тестового) соглашения.
Серьезным индикатором в данном вопросе могла бы стать информация о позиции Нурсултана Назарбаева. Приезжая в Баку, в гости к Ильхаму Алиеву, казахстанский лидер одновременно выступает в роли и патриарха и критика нынешнего проекта евразийской интеграции. Он может дать и наиболее последовательную критику проблем ЕАЭС, поделиться с Алиевым своим взглядом на политику Путина. Он собственно, наверное единственный, кто может дать наиболее глубокую оценку перспективам этого Союза. Заметим, Казахстану, не менее России, важно расширить ЕАЭС в строну юга к Ирану и Индии для расширения собственного экспорта. Азербайджан здесь играет особую роль. Однако какой-либо достоверной информации о проведении подобных консультаций на высшем уровне мы не имеем.
Министр ЕЭК Валерий Корешков: «ЕЭК и Всемирная организация здравоохранения договорились о сотрудничестве»
Фармакопея Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – основной свод требований к качеству лекарственных препаратов – будет включена в Перечень Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) мировых фармакопей и фармакопейных органов как один из региональных стандартов качества. Об этом говорили член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков и директор Департамента ВОЗ по основным лекарственным средствам и медицинской продукции Сьюзанн Хилл в штаб-квартире ВОЗ (Женева, Швейцария). Министр ЕЭК также выступил на заседании Совета Международной федерации фармацевтических производителей и ассоциаций и встретился с директором секретариата ІСН Доной Ронан.
Сьюзанн Хилл заявила о заинтересованности ВОЗ в сотрудничестве с ЕЭК по вопросам, связанным с развитием рынка лекарственных средств, включая официальное признание Фармакопеи Союза в качестве региональной. Стороны начали подготовку плана сотрудничества. Представители международной организации совместно с экспертами ЕАЭС будут обсуждать проекты документов ВОЗ в этой сфере, в том числе Правила надлежащей регуляторной практики, участвовать в семинарах и тренингах, которые пройдут в странах Союза.
«При разработке документов, обеспечивающих функционирование в ЕАЭС общего рынка лекарств, нами были изучены и применены лучшие международные практики, учтен опыт ведущих экспертов международных организаций, регуляторных органов и фармацевтической промышленности. Это позволило в сжатые сроки создать масштабную наднациональную нормативную базу», – отметил Валерий Корешков на заседании Совета Международной федерации фармацевтических производителей и ассоциаций.
В ходе встречи с директором секретариата ІСН Доной Ронан министр ЕЭК отметил, что применение Медицинского словаря (MedDRA) для регуляторной деятельности предусмотрено Правилами надлежащей клинической практики и Правилами надлежащей практики фармаконадзора ЕАЭС, в связи с чем актуальной задачей взаимодействия ЕЭК и ICH является локализация MedDRA в русскоязычной версии. С учетом дальнейшего расширения применения документов ICH в правовой базе Союза стороны начнут процедуру включения Евразийской экономической комиссии в состав наблюдателей в ICH.
Справка
Международная федерация фармацевтических производителей и ассоциаций (IFPMA) – объединение фармацевтических компаний и ассоциаций разных стран, деятельность которых основана на научных исследованиях и разработках. 1,3 миллиона представителей данной индустрии занимаются научными исследованиями, разработками и производством лекарственных средств и вакцин, улучшающих качество жизни пациентов по всему миру.
Международный совет по гармонизации (до 2015 года – Международная конференция по гармонизации) технических требований к регистрации лекарственных средств для медицинского применения (ICH) – международная организация, которая объединяет регуляторные агентства по регистрации лекарственных средств Европы, Америки и Японии, а также экспертов от фармацевтической индустрии. Создана с целью обсуждения и гармонизации научных и технических аспектов регистрации лекарств.
Медицинский словарь для регуляторной деятельности (MedDRA) международный словарь нежелательных реакций, возникающих при применении лекарственных препаратов для медицинского применения. Используется субъектами обращения лекарств на протяжении всего жизненного цикла лекарственных препаратов для медицинского применения (т.е. до и после регистрации). Словарь классификации нежелательных реакций одобрен ICH. MedDRA используется в государствах и регионах-членах ICH (в том числе в США, Евросоюзе и Японии). Установлено его обязательное использование при составлении периодических обновляемых отчётов по безопасности (Periodic Safety Update Report, PSUR), обновляемых отчетов по безопасности разрабатываемых препаратов (Development Safety UpdateReport, DSUR), основной справочной информации по безопасности компании (Company Core Safety Information, CCSI).
Проекты решений Евразийской экономической комиссии строго оцениваются по влиянию на предпринимательскую деятельность в союзе, - глава ЕЭК Т.Саркисян
Tazabek- Проекты решений Евразийской экономической комиссии строго оцениваются с точки зрения влияния на предпринимательскую деятельность в Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России. Об этом говорится в интервью председателя коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна одному из изданий, опубликованном на сайте ЕЭК.
ЕЭК создала механизмы, которые позволяют бизнесу принимать участие в обсуждении проектов решений комиссии. При ЕЭК на постоянной основе работают консультативные комитеты, подкомитеты, рабочие и экспертные группы, куда входят чиновники и предприниматели стран союза, сказал он.
Стратегические и системные вопросы решаются в рамках Консультативного совета по взаимодействию ЕЭК и Делового совета ЕАЭС. Здесь коллегия обсуждает проблемы сотрудничества Союза с нашими зарубежными партнёрами, цифровизацию экономик, основные барьеры, препятствующие развитию сотрудничества между странами-участницами.
«Мы заинтересованы в росте совместных инициатив и проектов предпринимателей. Ведь именно бизнес является ключевым бенефициаром евразийской экономической интеграции. А для этого нам необходимо свести к минимуму административные барьеры. Поэтому в 2016 году мы оперативно запустили особый информационный ресурс, где каждый может сообщить о препятствиях, мешающих свободному перемещению товаров, услуг, капитала и рабочей силы, то есть, сложностях, возникающих в четырех основных сферах интеграции», - рассказал он.
В странах ЕАЭС собираются снизить порог беспошлинного ввоза товаров до 500 евро
Порог беспошлинного ввоза товаров на территорию стран ЕАЭС наземным транспортом снизят в три раза - с 1 500 до 500 евро. Это будет происходить постепенно до 2021 года, говорится в проекте документа, обнародованном Евразийской экономической комиссией (ЕЭК).
В текущем и следующем году максимальную стоимость товаров, ввозимых без пошлины наземным транспортом физическими лицами, предполагается оставить без изменений. В 2019 году она будет снижена до одной тысячи евро, в 2020 - до 750 евро, а к 2021 году - до 500 евро.
Согласно документу, также к 2021 году снизят максимально допустимый вес беспошлинных товаров - с 50 до 25 килограммов. Данные изменения коснутся только тех граждан, которые будут въезжать на территорию стран ЕАЭС на наземном транспорте - на автомобилях, автобусах, поездах и морских судах. Кроме того, речь идет исключительно о товарах для личного пользования.
Для товаров, которые граждане ввозят для личного пользования самолетом, порог останется прежним - 10 тысяч евро и 50 килограммов соответственно.
Решение о разработке концепции налогообложения электронной торговли в ЕАЭС принял Консультативный комитет по налоговой политике и администрированию ЕЭК
Изменения и дополнения в Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг рассматривались на заседании Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию при Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Руководители и эксперты уполномоченных государственных органов, курирующих вопросы налоговой политики Союза, представители бизнеса и научного сообщества обсудили вопросы прямого и косвенного налогообложения и информационного обмена между налоговыми органами государств-членов. Особое внимание было уделено обсуждению подходов к налогообложению электронной торговли в ЕАЭС.
Открывая работу Консультативного комитета, директор Департамента финансовой политики ЕЭК Тигран Давтян обратил внимание на необходимость сближения норм и принципов налогового администрирования государств ЕАЭС.
На заседании одобрена идея унификации структуры и индивидуализации регистрационных номеров заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, присваиваемых налоговыми органами стран Союза при импорте товаров. Цель унификации – упрощение администрирования путем создания интегрированной базы данных заявлений. «Введение нумерации позволит снизить издержки для бизнес-сообщества на проведение контрольных функций и ускорить документооборот при представлении налогоплательщиками этих заявлений», – отметил директор Департамента финансовой политики ЕЭК Тигран Давтян.
С целью совершенствования Соглашений (Конвенций) об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и капитал в рамках государств ЕАЭС члены Консультативного комитета приняли решение проанализировать международный опыт и подготовить рекомендации по ряду тем. Среди них – правоприменительная практика международных налоговых соглашений относительно постоянного представительства, фактического владельца, взаимосогласительной процедуры; практика автоматического обмена информацией на основе единого стандарта (CRS); влияние мероприятий Организации экономического сотрудничества и развития по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (План BEPS) на применение налоговых соглашений и т.д.
Участники заседания утвердили систему мониторинга обмена информацией для налоговых целей между налоговыми органами государств-членов по запросу и собственной инициативе. Были рассмотрены предложения по внесению изменений и дополнений в Протокол об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами стран Союза об уплаченных суммах косвенных налогов от 11 декабря 2009 года и Приложения № 2 и № 3 к нему.
Принято решение о разработке концепции налогообложения электронной торговли в ЕАЭС. «Дальнейшая цифровизация экономики неизбежна, – уверен Тигран Давтян. – Нам необходимо уже сегодня создавать правила игры, обеспечивающие создание условий для справедливой конкуренции и снижения административных издержек, ухода от налоговых барьеров и прочих препятствий на пути свободного перемещения товаров и услуг». Проект документа будет подготовлен Департаментом финансовой политики ЕЭК совместно со странами Союза. Предполагается, что будет создан гармонизированный механизм налогообложения электронной торговли товарами, налажен обмен информацией между налоговыми и таможенными органами по отслеживанию товарных потоков.
Как рассказал ответственный секретарь Консультативного комитета Нурматбек Мамбеталиев, подробнее вопросы электронной коммерции планируется обсудить на международном бизнес-форуме «Взимание косвенных налогов по электронным услугам», который состоится в Минске. Организатором мероприятия выступит белорусская сторона совместно с ЕЭК.
Следующее заседание Консультативного комитета пройдет осенью 2017 года в Кыргызской Республике.
Справка
Консультативный комитет по налоговой политике и администрированию создан решением Коллегии ЕЭК от 15 марта 2012 года № 13. Это консультативный орган Комиссии по вопросам налоговой политики, совершенствования механизма взимания налогов во взаимной торговле в соответствии с разделом XVII Договора о ЕАЭС. К компетенции Консультативного комитета также относится проведение консультаций по вопросам разработки и реализации программ и проектов государств Союза в сфере налоговой политики и администрирования. Председатель Консультативного комитета – член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков.
Иран и ЕАЭС утвердили перечень товаров для зоны свободной торговли
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Иран предварительно согласовали более половины товаров, которые будут поставлять друг другу в рамках зоны свободной торговли (ЗСТ). Временная ЗСТ может быть создана уже в этом году, в постоянную она трансформируется через три года. Согласно списку, Иран начнет поставки в ЕАЭС цитрусовых, рыбы и морепродуктов. Россия, в свою очередь, будет поставлять в исламскую республику некоторые металлы, грузовики и автобусы. Среди приоритетных товаров для поставок — самолеты.
По ряду товаров сторонам пока не удается договориться. Например, ЕАЭС не согласовывает поставки на свою территорию иранских фруктов, овощей и молочных продуктов, рассказал «Известиям» источник, который принимал участие в переговорах о создании ЗСТ. По его словам, против импорта данной продукции выступает, в частности, Киргизия.
— Основной камень преткновения в переговорах — молочные продукты, фрукты и овощи. Иранцы настаивают на снятии наших таможенных пошлин на их молочную продукцию и овощи с фруктами. Но некоторые наши соседи по ЕАЭС против. Они не хотят, чтобы их молочная или плодоовощная продукция пострадали от этого, — сообщил «Известиям» источник.
По его словам, консенсуса предварительно удалось достичь в части иранских поставок на территорию ЕАЭС цитрусовых, рыбы и морепродуктов. В списке товаров, которые Иран хочет поставлять в ЕАЭС, преобладают медизделия, продукты питания и товары легкой промышленности: лекарства, обувь, ковры, ткани, мешки, шоколад, хлеб, соки и джемы. Однако есть в списке товары машиностроения и тяжелой промышленности: транспортные средства с двигателями внутреннего сгорания, радиаторы, арматура для трубопроводов, газовые турбины, трубы, прицепы и полуприцепы.
Пока решено, что Россия будет экспортировать в Иран некоторые виды металлов и продукцию машиностроения, например автобусы, грузовики, отметил собеседник издания. В перечне товаров, которые Россия намеревается поставлять в Иран, преобладают промышленные товары: самолеты, рельсы, трубы, круизные суда, танкеры, комплектующие для автомобилей, моторные лодки. Также в списке значатся зерно, туалетная бумага, чай, антибиотики, печенье, вафли и мороженое.
В ходе переговоров на данный момент было решено отказаться от поставок в Иран российской косметики, парфюмерии, ламината, фанеры и сигаретной бумаги.
— Иран снижает свои ввозные пошлины на наши товары до 4%, поскольку по их законодательству все налоги и сборы не могут быть ниже этой цифры. Мы же на некоторые их импортируемые товары свои ввозные пошлины обнуляем полностью, — рассказал источник.
Источник «Известий» в ЕЭК подтвердил, что ведутся переговоры по всем заявленным позициям.
По его словам, сначала будет сформирована временная зона свободной торговли. В течение трех лет Иран или ЕАЭС могут выступить с инициативой о прекращении ее работы, если одна из сторон поймет, что ее экономика от этой ЗСТ пострадала. Если ни ЕАЭС, ни Иран не выступят с инициативой о прекращении действия ЗСТ, то через три года она автоматически станет постоянной.
Профессор факультета национальной безопасности РАНХиГС Александр Михайленко считает, что при заключении соглашений с такими странами, как Иран или Турция, важно учитывать политический фактор. По его мнению, отношения с этими странами непредсказуемы.
— Глядя на наши нынешние отношения с Ираном, думаю, есть все шансы заключения данного соглашения, — уверен Александр Михайленко.
По его словам, экономическая целесообразность в создании ЗСТ между ЕАЭС и Ираном есть.
— Если мы хотим, чтобы у нас развивались международные экономические отношения и выросли объемы несырьевого экспорта, то такие соглашения должны быть, — полагает он.
Ведущий эксперт Центра развития НИУ ВШЭ Сергей Пухов также видит большую политическую составляющую в создании ЗСТ между ЕАЭС и Ираном.
— В ЕАЭС самый крупный игрок — это Россия. Для России все торговые соглашения не несут столько экономической выгоды, сколько политической. Очевидно, что Россия хочет получить политические дивиденды от Ирана, усилить свою роль на его рынках, но Иран — это непредсказуемая страна, — отметил Сергей Пухов.
По данным Федеральной таможенной службы, за январь-февраль 2017 года товарооборот между Россией и Ираном вырос на 54%, до $260 млн. Этот рост был обеспечен увеличением импорта из этой страны: он вырос на 84%. Сейчас Россия в основном поставляет в Иран пшеницу, ячмень, подсолнечное масло и оборудование, а Иран в Россию — огурцы, киви, каучук.
В состав ЕАЭС входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. На данный момент заключено соглашение о создании ЗСТ с Вьетнамом. Обсуждается создание ЗСТ с Египтом, Таиландом, Южной Кореей, Монголией. Зона свободной торговли подразумевает отмену или существенное снижение таможенных пошлин, налогов и сборов, а также количественных ограничений во взаимной торговле.
Определены направления развития сотрудничества в сфере АПК для бизнеса стран ЕАЭС
Вопросы стимулирования и развития агропромышленного производства обсудили участники круглого стола «Перспективы импортозамещения в агропромышленном комплексе государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС)». Мероприятие было организовано Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) с участием Комиссии по агропромышленному комплексу Российского союза промышленников и предпринимателей и Международного Конгресса промышленников и предпринимателей.
Директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислав Бубен в приветственной речи выразил уверенность в том, что для стран Евразийского экономического союза весьма актуально проведение политики импортозамещения в чувствительных сферах с учетом социальной значимости отрасли и необходимости насыщения внутреннего рынка собственной качественной и доступной продукцией. «Решения этих задач можно добиться на основе использования лучших достижений науки и передового опыта, стимулирования конкурентоспособного отечественного производства, трансферта технологий и инноваций», – сказал Станислав Бубен.
Сегодня 61% общего объема товарооборота стран ЕАЭС составляет импорт. Как правило, это те товары, которые могут быть произведены на территории Союза. В денежном выражении на закупку продукции тратится порядка 26,5 млрд долл. США, для сравнения, общегодовой объем государственной поддержки всех стран-участниц практически в три раза меньше.
К примеру, по такой мелкой, казалось бы, позиции, как ягоды (малина, смородина, клюква и т.д.), ЕАЭС в 2016 году импортировал продукции на 426 млн долл. США. Это в 20 раз больше, чем расходы Кыргызской Республики на весь АПК за один год.
Мяса различных видов в Союз было завезено на 1,9 млрд долл. США, что практически в два раза больше всех бюджетных расходов Казахстана на сельское хозяйство за 2015 год.
Ликеров и прочих спиртовых настоек было импортировано на 664 млн долл. США, это в три раза больше, чем пятилетний бюджет Армении на сельское хозяйство.
Участники круглого стола обсудили возможности для изменения ситуации. Вопросы импортозамещения в АПК в первую очередь рассматривались как стимул повышения конкурентоспособности сельхозпродукции и продовольствия. Было отмечено, что необходимы обновление и качественное улучшение отечественных средств сельскохозяйственного производства и материально-технических ресурсов; модернизация и поступательный переход к элементам инновационного развития отрасли; диверсификация производства, в том числе посредством внедрения технологий глубокой и комплексной переработки продовольственного сырья.
Также были озвучены предложения по формированию и реализации кооперационных проектов, направленных на углубление интеграции в сфере развития производства пищевых микроингредиентов в ЕАЭС. Например, открытие совместных производств по выпуску комплексных пищевых добавок, белковых продуктов, протеинов животного и растительного происхождения, соевых и пшеничных волокон (клечатка, отруби пшеничные) и т.д.
Особое внимание было уделено возможности объединения представителей малого и среднего бизнеса – производителей продовольственных товаров стран Союза в единую сеть, создание для них благоприятных сбытовых условий.
Рассмотрены реализуемые кооперационные проекты и предложены новые механизмы и инструменты по разработке импортозамещающих межгосударственных проектов и дальнейшему созданию благоприятных условий для интеграции. Например, развитие товаропроводящей системы путем расширения инфраструктуры хранения, транспортировки, сортировки, фасовки, упаковки и т.д.
В мероприятии приняли участие руководители профильных отраслевых министерств стран Союза, крупнейших ассоциаций, союзов и компаний по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, ведущих торговых и оптово-розничных сетей десяти стран, в том числе Италии, Ирана, Вьетнама, Узбекистана, а также международных организаций.
Ввезти оборудование и спортинвентарь для Чемпионата мира по футболу 2018 года станет проще
Коллегия ЕЭК на очередном заседании 2 мая 2017 года приняла решение об упрощении порядка временного ввоза технического оборудования и спортивного инвентаря, предназначенных для обеспечения работы футбольных команд, судейской коллегии, организаторов, вещательных компаний и прессы на Кубке конфедераций FIFA и Чемпионате мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году. Принятое решение не распространяется на иные спортивные состязания.
Решением утвержден упрощенный порядок заполнения декларации на товары и транзитной декларации, а также возможность использовать в качестве декларации на товары и транзитной декларации транспортные, коммерческие и иные документы. Кроме того, предусмотрен отдельный классификатор для такого рода оборудования. Это снизит издержки организаторов и участников Чемпионата мира по футболу, существенно упростит администрирование процедуры ввоза и вывоза инвентаря и позволит оптимизировать деятельность таможенных органов при осуществлении таможенного контроля.
Кроме того, на Коллегии ЕЭК были приняты рекомендации по формированию единого терминологического пространства в сфере обращения лекарственных средств. В частности, рабочей группой, в которую вошли представители всех пяти стран Союза и фармацевтического бизнес-сообщества, разработан Информационный справочник понятий. В нем содержатся основные термины и формулировки, которые применяются в рамках единой правовой среды для однозначного понимания норм права в области регулирования обращения лекарств. Это позволит обеспечить единство подходов к оценке и допуску лекарств на рынок.
Формирование указанного справочника предусмотрено Соглашением о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года.
Для удобства пользователей наиболее значимые и часто встречающиеся в актах Совета и Коллегии ЕЭК термины с их определениями сведены в онлайн-справочник, размещенный на портале Союза.
Коллегия ЕЭК одобрила проект распоряжения Совета Комиссии «Об актах ЕЭК по вопросам регулирования общих рынков лекарственных средств и медицинских изделий в рамках ЕАЭС», в котором сформирован перечень из 25 нормативных актов, планируемых к принятию в 2017-2019 годах.
Также на заседании Коллегии Комиссии одобрен проект распоряжения Совета ЕЭК, предусматривающий создание рабочей группы, которая должна будет определить принципы, методы и технологии идентификации различных групп товаров, в том числе путем маркировки контрольными знаками. В частности, члены рабочей группы и привлекаемые эксперты должны изучить потенциал уже действующих национальных систем идентификации и возможности их сопряжения через портал Евразийской экономической комиссии.
ЕАЭС упростил порядок ввоза оборудования для ЧМ по футболу
Sputnik. Ввоз и транзит технического оборудования и спортивного инвентаря для чемпионата мира по футболу 2018 года упрощается в странах Евразийского экономического союза, сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии.
Чемпионат мира по футболу-2018 пройдет в России.
Упрощается порядок временного ввоза технического оборудования и спортивного инвентаря, предназначенных для обеспечения работы футбольных команд, судейской коллегии, организаторов, вещательных компаний и прессы. Принятое решение не распространяется на другие спортивные состязания. В частности, предусмотрен упрощенный порядок заполнения декларации на товары и транзитной декларации.
"Это снизит издержки организаторов и участников чемпионата мира по футболу, существенно упростит администрирование процедуры ввоза и вывоза инвентаря и позволит оптимизировать деятельность таможенных органов при осуществлении таможенного контроля", — поясняет ЕЭК.
Евразийская экономическая комиссия — наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза. В ЕАЭС входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия. Решения комиссии обязательны для исполнения в странах Союза.
Александр Лукашенко: зарубежные страны могут использовать Белоруссию для выхода на рынки ЕврАзЭС
Зарубежные страны могут воспользоваться сотрудничеством с Белоруссией для выхода на рынок Евразийского экономического союза (ЕврАзЭС). Об этом сообщил президент Белоруссии Александр Лукашенко, принимая верительные грамоты у послов нескольких государств. «Наша страна в состоянии обеспечить зарубежным партнерам выход на огромный рынок Евразийского экономического союза. Это, несомненно, повышает ее привлекательность в торгово-экономическом и инвестиционном плане»,— цитирует ТАСС господина Лукашенко.
Он подчеркнул, что Белоруссия открыта для сотрудничества, напомнив, что в начале года страна ввела пятидневный безвизовый режим въезда для граждан 80-ти государств. Помимо этого господин Лукашенко отметил, что Минск председательствует в Центрально-Европейской инициативе. «Благодаря этому у нас появились новые возможности для более широкого вовлечения государства в европейские интеграционные процессы. Не случайно "титульной" темой белорусского председательства избрано продвижение совместимости в Большой Европе»,— рассказал президент Белоруссии.
По его словам, развитие сотрудничества между странами играет важную роль «в контексте нынешней нестабильной обстановки и беспрецедентных вызовов». Александр Лукашенко отметил, что «закрытых тем для послов нет», и все предложенные ими инициативы будут исполнены в самые короткие сроки.
В начале февраля президент Белоруссии поручил отозвать специалистов из таможенных органов ЕврАзЭС. Позднее суд ЕврАзЭС установил, что Белоруссия не полностью выполняет условия договора в плане обеспечения свободы движения товаров и функционирования таможенного союза.
6 мая вступят в силу основные документы ЕАЭС по лекарствам и медицинским изделиям. Начинают работу общие рынки
О ключевых вопросах гармонизации национальных регуляторных процедур в сфере обращения в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) лекарств и медицинских изделий рассказал член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков на международной научно-практической конференции «Развитие оценки технологий здравоохранения в ЕАЭС», состоявшейся в Астане 27-28 апреля.
Министр ЕЭК проинформировал участников конференции, что 26 апреля Комиссия получила уведомление о завершении Кыргызской Республикой внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу протоколов о присоединении Республики Армения к соглашениям о единых принципах и правилах обращения в рамках Евразийского экономического союза лекарств и медизделий. Таким образом, 26 апреля вступили в силу шесть решений Коллегии ЕЭК, утвердившей Номенклатуру лекарственных форм, Правила ведения номенклатуры медицинских изделий, Правила определения категорий лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта и по рецепту, Правила проведения мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий и др.
Позднее, 6 мая 2017 года, вступят в силу основные нормативные акты ЕАЭС, обеспечивающие функционирование в Союзе общих рынков лекарств и медизделий. Это 28 решений Совета ЕЭК, принявшего правила регистрации, надлежащие практики (GxP), требования к инструкции и маркировке, правила проведения исследований биологических лекарственных средств и ряд других актов.
В ближайшие два-три года будет проведен переход на контроль качества лекарственных средств в соответствии с Фармакопеей Союза.
Валерий Корешков остановился также на ключевых вопросах введения так называемой процедуры «регистрации на условиях». Это процедура регистрации с установлением пострегистрационных мер, в случае невыполнения которых регистрационное удостоверение лекарственного препарата аннулируется. К таким условиям относятся требования о включении в систему управления рисками определенных мер для обеспечения безопасного применения лекарства, проведение пострегистрационных исследований его безопасности, установление дополнительных требований к регистрации и подаче сообщений о подозреваемых нежелательных реакциях и ряд других. Установленные условия и сроки их выполнения указываются в регистрационном удостоверении, едином реестре зарегистрированных лекарств и инструкции лекарственного препарата. Указанная процедура вводится, чтобы пациенты смогли быстрее получить доступ к инновационным лекарствам, впервые выводимым на рынки государств ЕАЭС.
Справка
В целом конференция была посвящена развитию системы оценки технологий здравоохранения (ОТЗ) и финансированию инновационных и дорогостоящих медицинских технологий в государствах Евразийского экономического союза и призвана объединить в рамках ЕАЭС усилия государств-членов в области ОТЗ,
а также определить пути и перспективы для развития и возможности интеграции ОТЗ в странах Союза.
В конференции приняли участие ведущие эксперты в области ОТЗ из стран Европейского союза и ЕАЭС и Европейского союза, представители Евразийской экономической комиссии, Международного общества фармакоэкономических исследований и оценки медицинских исходов (ISPOR), министерств здравоохранения и фондов медицинского страхования стран ЕАЭС.
В рамках конференции состоялся круглый стол «Вызовы системы здравоохранения», на котором обсуждались основные тренды
в здравоохранении. Представители ЕЭК рассказали об особенностях и этапах доступа на рынок лекарств и медизделий в Евразийском экономическом союзе.
В ЕАЭС будут устранены еще три препятствия
На Совете Евразийской экономической комиссии 28 апреля обсуждался вопрос устранения барьеров и ограничений, препятствующих свободному движению товаров и услуг на внутреннем рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
«Комиссия продолжает работу по устранению препятствий для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на внутреннем рынке Союза, – сообщила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации и информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян. – Обсуждение на уровне Совета таких вопросов и принятие согласованных мер по дальнейшему устранению препятствий особенно важны, поскольку существенно ускоряют их решение».
По результатам обсуждения будет продолжена работа по устранению еще трех препятствий.
В частности, в Республике Беларусь в дополнение к требованиям техрегламентов ЕАЭС была введена не предусмотренная Договором о Союзе процедура санитарно-гигиенической экспертизы. Ее проведение обязательно для пищевых продуктов, товаров для детей, парфюмерно-косметических средств, средств гигиены полости рта, строительного сырья и материалов, бытовой техники, автомобильных компонентов и др.
Еще один барьер действует в Казахстане – несоответствие праву ЕАЭС процедуры закупки за счет бюджетных средств лекарств, вакцин и других иммунобиологических препаратов в рамках программы гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. При подобных закупках предоставляются преференциальные условия участия в конкурсных процедурах национальным поставщикам. Представители Казахстана взяли на себя обязательства по ликвидации этого барьера к 1 июля 2017 года.
Ограничением было признано отсутствие единых правил взимания обеспечительного платежа при реализации алкогольной продукции. Обеспечительный платеж применяется во всех странах-участницах, за исключением Армении. При этом в России для иностранных поставщиков он выше, чем для отечественных, в Беларуси и Казахстане взимается только с иностранных продавцов, в Кыргызстане – только с поставщиков из стран ЕАЭС. Это создает дискриминационные условия для экспортёров.
Справка
31 марта ЕЭК опубликовала «Белую книгу» – доклад «Барьеры, изъятия и ограничения ЕАЭС». В докладе приведена выработанная Комиссией совместно с государствами-членами терминология препятствий для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы на внутреннем рынке Союза. Под барьерами понимаются препятствия, не соответствующие праву ЕАЭС. Ограничения – это препятствия, возникшие вследствие отсутствия правового регулирования экономических отношений, развитие которых предусмотрено правом Союза. Изъятия – это предусмотренные правом ЕАЭС исключения (отступления) о неприменении государством-членом общих правил функционирования внутреннего рынка Союза.
Всего в «Белой книге» зафиксировано 60 согласованных странами-участницами препятствий, существующих на внутреннем рынке Союза. 17 из них – изъятия, 34 – ограничения, 9 – барьеры.
Совет ЕЭК принял решение о рассмотрении вопросов, связанных с согласованием препятствий из реестра, на каждом заседании. Дополнять перечень планируется на регулярной основе.
Объем промпроизводства стран ЕАЭС вырос на 0.3% в январе-феврале
За два месяца с начала 2017 года объем промышленного производства всех стран, входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), вырос на 0.3%.
Внешний долг Кыргызстана уменьшится на $240 млн
Внешний долг Кыргызстана уменьшится на $240 млн
В январе-феврале на долю России из общего объема произведенной промышленной продукции пришлось 88.1%. Казахстан на втором месте – 6.8%. В Беларуси произведено промышленности на 4.5%, в Кыргызстане и Армении – по 0.3%.
Самый значительный рост промпроизводства в отчетном периоде произошел в КР – 22.9%. Следом идет Армения, где рост промышленности составил 16.1%.
РОСТ ПРОМПРОИЗВОДСТВА В ЯНВАРЕ-ФЕВРАЛЕ ПО СТРАНАМ:
Россия – 0.3%;
Беларусь – 3.1%;
Казахстан – 4.5%;
Кыргызстан – 22.9%;
Армения – 16.1%.