Новости ЕАЭС
Минск предлагает площадку для диалога ЕС и ЕАЭС
РИА Новости, Нина Гурина. Белоруссия готова предоставить площадку для диалога по вопросу создания в будущем общего экономического пространства между ЕС и Евразийским союзом, заявил в понедельник в Минске министр иностранных дел республики Владимир Макей.
"Убежден в необходимости налаживания диалога и взаимодействия (Евросоюза) с соседями соседей, прежде всего с Россией, для достижения основополагающих целей "Восточного партнерства" — мира, стабильности и безопасности в регионе", — сказал Макей на пресс-конференции.
По его словам, "важен диалог между ЕС и ЕАЭС для гармонизации двух ключевых интеграционных процессов и формирования в будущем, когда это станет возможным, общего экономического пространства". Глава МИД Белоруссии подчеркнул, что это позволит избежать появления новых разделительных линий в Европе.
"Белоруссия готова внести свой вклад в этот процесс и предоставить площадку для такого диалога с учетом ее участия одновременно в ЕАЭС и "Восточном партнерстве", — сказал Макей.
Он также заявил, что Минск заинтересован в продолжении своего участия в этой программе ЕС.
Касаясь прошедшей в Минске неформальной министерской встречи стран "Восточного партнерства", министр сообщил, что ее участники обсудили пути придания программе большей гибкости и ее адаптации к потребностям и приоритетам каждой из шести стран-партнеров. По его словам, на встрече была подчеркнута важность дифференцированного подхода к каждой стране.
"Одновременно большинство участников высказалось за сохранение и укрепление многостороннего формата "Восточного партнерства" как объединяющего фактора и важного инструмента расширения регионального сотрудничества", — отметил Макей.
Программа ЕС "Восточное партнерство" предусматривает политическую ассоциацию и экономическую интеграцию Евросоюза с Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной. Последние три страны в минувшем году подписали соглашения об ассоциированном партнерстве с Евросоюзом.
Учредительный саммит "Восточного партнерства" состоялся 7 мая 2009 года в Праге.
ЕАЭС — экономический союз, который в рамках евразийской интеграции с 1 января 2015 года создан на базе Таможенного союза РФ, Казахстана и Белоруссии. Помимо этих стран членом союза является Армения, все внутригосударственные процедуры о присоединении к Евразийскому экономическому союзу завершила Киргизия. Союз предполагает свободное перемещение между странами ЕАЭС товаров, услуг, капиталов и трудовых ресурсов.
Палата представителей Национального собрания Беларуси ратифицировала договор о вступлении КР в ЕАЭС
Палата представителей Национального собрания Беларуси ратифицировала договор о вступлении КР в ЕАЭС. Об этом сообщает РИА «Новости».
По его данным, решение принято накануне. Теперь документ предстоит принять верхней палате. Ожидается, что ее заседание состоится 30 июня. Комитет Госдумы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками рассмотрит договор о вступлении Кыргызстана в Евразийский экономический союз на следующей неделе. Председатель комитета Леонид Слуцкий не исключил, что ратификация договора может пройти в Госдуме до конца весенней сессии. Ее заключительное заседание запланировано на 3 июля.
Напомним, договор о вступлении КР в ЕАЭС на сегодня ратифицировали Армения и Кыргызстан. Договор считается вступившим в силу только после того, как его ратифицируют парламенты всех стран Евразийского экономического союза. С этого момента снимут таможенные посты на кыргызско-казахской границе.
ГД может до 3 июля ратифицировать договор о вхождении Киргизии в ЕАЭС
РИА Новости. Госдума может до конца весенней сессии рассмотреть ратификацию договора о присоединении Киргизии к Евразийскому экономическому союзу, сообщил глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий.
В четверг президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о ратификации Договора о присоединении Киргизии к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
"Ратификационный пакет по Киргизии расписан сегодня в комитет, мы готовы на следующей неделе собраться и рассмотреть этот вопрос", — сказал журналистам Слуцкий.
Он также не исключил, что ратификация договора о присоединении Киргизии к ЕАЭС может пройти в Госдуме до конца весенней сессии, последнее заседание которой запланировано на 3 июля.
В четверг президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о ратификации Договора о присоединении Киргизии к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Кроме него на рассмотрение Госдумы президент внес на ратификацию ряд сопутствующих документов.
Как создавали ЕАЭС
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — экономический союз, который в рамках евразийской интеграции с 1 января 2015 года создается на базе Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. Сотрудничество в сфере межгосударственной интеграции в сфере экономики на постсоветском пространстве ведется с конца 1990-х годов. 26 февраля 1999 года Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве.
Кыргызстан ждет ратификации договора о вступлении в ЕАЭС
Предприниматели Кыргызстана с нетерпением ждут вступления республики в Евразийский экономический союз. Бизнес надеется, что это произойдет летом, информирует телеканал «МИР 24».
«Все зависит от пяти стран. Если какая-то из стран не ратифицирует договор, например, даже по техническим причинам, то граница не откроется. Мы ожидаем, что стороны приложат максимум усилий для того, чтобы это произошло до конца июня», - сказал министр экономики Кыргызстана Олег Панкратов.
ЕАЭС – Шелковый путь: положительная сумма для всех
Сотрудничество Евразийского экономического союза и Китая в реализации мегапроекта «Экономический пояс Шелкового пути» имеет целью отнюдь не строительство «моста» между Европой и Азией. Подобное взаимодействие создает основу для формирования новой модели экономического сотрудничества на всем Евразийском континенте и становления Евразии в качестве самостоятельного, активно действующего и обладающего собственным лицом субъекта мировой политики и экономики.
Тезис о том, что ЕАЭС и «Экономический пояс Шелкового пути» (ЭПШП) могут гармонично дополнять друг друга, в последнее время рефреном звучит из уст представителей политического истеблишмента. Недавно на встрече с председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чжаном Дэцзяном это вновь отметила глава Совета Федерации Валентина Матвиенко. При этом российский спикер расширила привычный формат дипломатической идиомы, заявив, что взаимодействие двух интеграционных проектов создает основу для формирования некой «новой модели экономического сотрудничества» на всем Евразийском континенте.
О какой модели идет речь? Версию ответа на этот вопрос представили члены Международного дискуссионного клуба «Валдай» – авторы аналитического доклада «К великому океану - 3», презентация которого состоялась в Москве. Исследование, осуществленное ведущими российскими экспертами в сотрудничестве с казахстанскими и китайскими коллегами, это попытка теоретического осмысления курса на стыковку ЕАЭС и ЭПШП, заявленного 8 мая на встрече президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. Кроме того, это попытка подтвердить либо опровергнуть бытующее мнение о том, что два интеграционных проекта воплощают в себе конкурирующие амбиции соответственно Москвы и Пекина за влияние в Центральной Азии.
По мнению «валдайцев», оснований для борьбы за первенство в регионе нет ни у России, ни у Китая. При этом мотивированный интерес к сотрудничеству имеется у обеих сторон. Он также наличествует у центральноазиатских государств, в том числе у членов ЕАЭС.
«ЕАЭС и ЭПШП предлагают странам и народам региона принципиально разные вещи. ЕАЭС – общее правовое регулирование и облегчение экономической деятельности на пространстве от границ Китая до Восточной Европы. ЭПШП – развитие масштабных инвестиционных проектов в транспортно-логистической сфере, в сфере производства и сопутствующих отраслях. То есть два проекта могут гармонично дополнять друг друга, и эта светлая идея уже нашла отражение и в политической, и в интеллектуальной дискуссии. Решения, которые были приняты на высшем уровне – не проект российско-китайского сотрудничества, это первые конкретные инициативы, всецело учитывающие интересы и Казахстана, и других государств региона», – подчеркнул на презентации директор Центра европейских и международных исследований факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета – «Высшая школа экономики», руководитель проекта по подготовке доклада Тимофей Бордачев.
Об отсутствии экспансионистских амбиций заявляют и представители китайской стороны. По словам заместителя руководителя Центра изучения России Школы международных и региональных исследований Восточно-китайского университета Ян Чэна, инициатива ЭПШП изначально была нацелена на решение прежде всего внутренних проблем Китая, на «выравнивание» экономического развития восточных и западных провинций страны. В подтверждение заявления – аргумент: в этом году внутренние инвестиции КНР, связанные с ЭПШП, составили 1,3 трлн. юаней, внешние – в экономики государств-партнеров – 56 млрд. долларов (примерно 348 млрд. юаней).
Акцент на внутренней мотивации не случаен. Помимо прочего, это своего рода дипломатический реверанс в контексте темы, которая на протяжении многих лет была политическим табу. Как известно, еще в начале 2000-х годов Пекин выдвинул идею создания в рамках Шанхайской организации сотрудничества зоны свободной торговли, чем немало обескуражил партнеров: товарная экспансия Поднебесной, способная захлестнуть рынки России и государств Центральной Азии, несла в себе реальные риски экономической безопасности. Анализируя сегодня возможности создания ЗСТ от Тихого океана до Европы, китайский эксперт поясняет, что в отдаленной перспективе такая цель ЭПШП может формулироваться в условном наклонении: если все участники будут к тому готовы и согласны с китайским предложением.
«Почему нет? У нас есть договоры о зоне свободной торговли со многими странами, и ничего страшного не происходит. Более того, когда мы вступали в ВТО, скептики говорили об ущербе, который Китай якобы нанесет мировой экономике. Но именно вступление в ВТО и послужило главным фактором «китайского экономического чуда». Правительство стимулировало развитие различных секторов экономики, адаптировало национальную экономику к мировым стандартам, что оказалось очень полезным в качестве перспектив роста для отечественных производителей. В этом смысле Экономический пояс не нужно рассматривать как проект, выгодный исключительно Китаю. Он важен для всех. Просто Китай первым выдвинул идею, а как создать новую систему экономических связей, будет зависеть от желания и синергии практических шагов других государств», – резюмировал Ян Чэн.
Говоря о «синергетическом потенциале», ученые отмечают, что в настоящее время Западный Китай, Казахстан и страны Центральной Азии становятся все более привлекательными для инвесторов. В последние годы региону удалось обойти по уровню привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на душу населения (2582 доллара в 2013 г.) даже Восточную Европу (1788 долларов) и Юго-Восточную Азию (2510 долларов). Безоговорочным региональным лидером в этом плане является Казахстан с показателем ПИИ 7880 долларов на душу населения, и этот уровень, по мнению экспертов, не является пределом.
Констатируя преимущества региона, ученые одновременно подчеркивают: в течение долгого времени Центральная Азия была отдалена от основных центров мировой экономики и политики. Однако с 2015 года можно говорить о возникновении «момента Центральной Евразии» – уникального стечения международных политических и экономических обстоятельств, позволяющих максимально реализовать потенциал сотрудничества и совместного развития всех государств региона. И главными движущими силами превращения центра Евразии в зону совместного развития станут «Экономический пояс Шелкового пути» и евразийская экономическая интеграция.
«Мы видим, что реализация проектов ЕАЭС и ЭПШП действительно создает предпосылки формирования центра политической и экономической силы. Во-первых, Центральная Евразия – это реально крупный рынок. Во-вторых, и это не секрет, регион обладает богатейшими природными ресурсами, которые должны быть задействованы в хозяйственной деятельности. В-третьих, это регион с высоким интеллектуальным и научным потенциалом. В совокупности потенциал Центральной Евразии исключительно велик», – считает вице-президент по инвестициям и развитию, член правления ОАО «ДВМП» (Транспортная Группа «ФЕСКО») Константин Кузовков.
С позиций «транспортника» эксперт отмечает, что китайский мегапроект решает наиболее сложную проблему региона – так называемого континентального проклятья, удаленности от морского побережья и от основных рынков сбыта. Связанность и транспортная доступность позволят ему более активно присутствовать на глобальном рынке.
Напомню, транспортная составляющая ЭПШП представлена несколькими маршрутами из западных регионов КНР в направлении ключевых центров экономической активности в Европе и Южной Азии общей протяженностью от 8,5 до 11 тысяч километров. Так называемый Северный маршрут проходит через территорию Казахстана и «стыкуется» с российским Транссибом. Морские маршруты задействуют казахстанский порт Актау и другие порты Каспийского моря – Махачкалу и Баку, обеспечивающие выход в кавказский регион, Турцию и в черноморский бассейн. Южные маршруты проходят через территории Кыргызстана, Узбекистана, Туркменистана, Ирана и Пакистана, предоставляя выход к Индийскому океану в районе Персидского залива.
Даже такая, достаточно упрощенная, схема ЭПШП дает представление о масштабах и уровне амбициозности проекта. Однако, несмотря на то, что за последние 30 лет концепции возрождения Великого шелкового пути выдвигались неоднократно и в обилии, именно китайский проект оказался наиболее жизнеспособным и главное реалистичным. Почему?
«В какой-то момент Китай вышел к очень важному рубежу: когда порты на юго-восточном побережье оказались перегруженными, а количество каботажных перевозок начало зашкаливать, когда какие-либо движения, для того чтобы продавать свои товары у себя же, стали нерентабельными, родилась прекрасная идея – проложить транспортные магистрали через Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР) на запад, насытить инфраструктурой Центральную Азию, помочь России с инвестициями в ее проекты. Суть идеи и выгоды от нее очевидны: Китай таким образом получает определенную независимость от судоходных компаний и создает безопасный транзитный коридор для вывода своей продукции на рынки сопредельных государств и Европы», – отмечает старший партнер агентства «Инфраньюс» Алексей Безбородов.
Безусловно, сегодня этот путь транзита еще не в достаточной степени насыщен необходимой инфраструктурой западнее Урумчи. По мнению экспертов, наиболее высокую степень готовности к работе демонстрирует Казахстан: за последние 10 лет в республике построено более двух тысяч километров железных дорог; в настоящее время завершается строительство автомобильной трассы «Западная Европа – Западный Китай»; создано оптимальное для первого времени количество логистических центров. Теперь дело за Россией и за другими государствами региона.
Что касается «цены вопроса», то пока стоимость доставки грузов железнодорожным транспортом, например из Шанхая до Гамбурга или из Центрального Китая до Москвы, существенно превышает стоимость морских перевозок. Но и в этой сентенции ключевое слово – «пока».
Все китайские регионы, следуя установке стимулировать развитие собственного производства, активно помогают компаниям-экспортерам, компенсируя их расходы на перевозки грузов, осуществляемые по железнодорожным или автомагистралям через СУАР. И результат такой дотационной политики очевиден: уже сегодня поток грузов из Западного Китая в Европу через Россию и Казахстан составляет около 150 тысяч условных единиц контейнеров, а экспорт в РФ, РК и другие государства ЦА – около 300 тысяч. И если вспомнить, что пять лет назад эксперты говорили о неготовности самого СУАР к подобным объемам товарооборота, становится очевидным: еще через пять-шесть лет, когда Шелковый путь будет «обкатан», грузопоток на Европу достигнет миллиона условных единиц контейнеров. Соответственно, это будет способствовать и снижению стоимости грузоперевозок.
Между тем транзитно-транспортная составляющая – главная, но не единственная составляющая ЭПШП. Другая «история» состоит в том, что это, по сути, комплексный план экономического соразвития государств, включающий в себя многочисленные промышленные проекты, проекты интенсификации торгового обмена и сферы услуг, обеспечивающие стабильную и безопасную среду для развития не только западных районов КНР, но и всей Евразии как самостоятельного и полноценного экономического субъекта.
Понимая это, многие государства учитывают «фактор Экономического пояса» в национальных программах развития. В частности, объявленная президентом Казахстана стратегия «Нурлы Жол» в значительной степени синхронизирована и во многом базируется на планах по развитию ЭПШП. Более того, республика заявила о готовности инвестировать в развитие инфраструктуры на своей территории около 4 млрд. долларов. При этом в Казахстане есть и понимание того, что границы республики с Китаем – это точка входа в Евразийский экономический союз. И это уже не локальный аспект, но вопрос регионального развития, геополитический.
«Китайская идея легла на благодатную почву: когда в 2013 году в Астане Си Цзиньпин объявил о запуске ЭПШП, мы уже имели работающий Таможенный союз и были готовы к координации усилий в сотрудничестве с Китаем. Теперь у нас есть ЕАЭС, и это наше стратегическое преимущество», – уверен директор Института мировой экономики и политики при Фонде первого Президента РК – лидера нации Султан Акимбеков.
С позиций государств, на территории которых будут реализовываться масштабные инвестиционные проекты ЭПШП, членство в ЕАЭС позволит более эффективно обеспечивать их интересы не напрямую, а через общесоюзное регулирование. Но главное, что в условиях неизбежного и во многом желательного экономического продвижения Китая в Центральную Азию Евразийский экономический союз будет выступать институциональным инструментом защиты национальных рынков при сохранении их инвестиционной привлекательности.
В этом контексте, считают ученые, необходимо усилить взаимодействие стран ЕАЭС по гармонизации регулирования внешней торговли, правил реализации инфраструктурных проектов, регулирования рынков труда и капиталов, что позволит исключить для китайской стороны соблазн сотрудничать с государствами-членами ЕАЭС на сугубо двусторонней основе и осознать целесообразность взаимодействия с интеграционным объединением в целом. «Для этого необходима оперативная выработка единой повестки ЕАЭС в отношениях с Китаем, создание постоянной площадки диалога КНР – ЕАЭС», – отмечается в докладе.
По мнению экспертов, повестка такого диалога не должна ограничиваться сугубо экономическими вопросами. Обязательными для включения в нее видятся аспекты, связанные с общими трансграничными и внерегиональными вызовами, такими как волатильность на рынке углеводородов, санкции как феномен новой политико-экономической реальности, наркотрафик, ухудшение ситуации в Афганистане и активизация деятельности ИГИЛ. Здесь Россия, Казахстан, Китай и иные государства-участники ЭПШП могли бы опираться на механизмы ОДКБ и ШОС, усиливая кооперацию по противодействию внутренним и внешним вызовам.
В итоге, отмечают авторы доклада, Центральная Евразия, а затем и большая Евразия должны стать примером «игры с положительной суммой для всех, примером доминирования сотрудничества над соперничеством». Более того, по их мнению, налаживание подобной зоны сотрудничества в перспективе может привести к другому логическому проекту – созданию большого Евразийского сообщества (или даже союза) сотрудничества, устойчивого развития и безопасности, открытого не только на Восток, но и на Запад.
ЕАЭС формирует макроэкономические стандарты
Правительству Беларуси уже в скором времени придется согласовывать экономическую политику (прежде всего – ценовую и валютную) страны с другими странами евразийского союза. На практике это означает утрату части суверенитета, но может стать толчком для проведения экономических реформ.
Разные экономики одной Евразии
Россия, Беларусь и Казахстан последние 20 лет не переставали говорить об интеграции, но свои экономики развивали совершенно разными путями. И сегодня попытка втиснуть их в единые рамки внутри ЕАЭС – это попытка привести к единому знаменателю лебедя, рака и щуку из известной басни.
К тому же каждая из стран считает свой путь единственно верным. Россияне не без оснований называют Беларусь «заповедник социализма». («Беларусь – это та же БССР, только с казино на каждом углу», – такое определение от россиян я слышал сам.) В свою очередь, белорусский президент в публичных выступлениях не забывает упомянуть, что в России «все скупили, разворовали олигархи». Мудрый Назарбаев предпочитает молчать, но созданная при нем экономическая система идеально укладывается в определение «государственный капитализм».
Таможенный союз (ТС) и Единое экономическое пространство (ЕЭП) создавались скорее для облегчения взаимной торговли. Конечно, и в рамках этих структур предпринимались попытки согласовывать макроэкономическую политику. Но на практике выработка неких единых экономических нормативов для Беларуси, России и Казахстана осталась на уровне пожеланий.
В результате до последнего времени экономические показатели в странах Евразийского экономического союза совсем никак не согласовывались. В том числе ключевые – параметры инфляции, темпы девальвации, уровень дефицита бюджета или золотовалютных резервов. Так, например, Беларусь позволяет себе быть евразийским рекордсменом (я сейчас про весь континент, а не про ЕАЭС) по уровню инфляции. Несмотря на формальное административное сдерживание, в 2014 году рост потребительских цен в Беларуси составил 16,2%, тогда как в России – 11,4%, в Казахстане и Армении – 7,4% и 4,6% соответственно. В этом году ситуация повторяется.
Согласовать все
Первый большой шаг к проведению согласованной политики был сделан 8 мая этого года, когда главы Беларуси, Казахстана, России и Армении подписали в Москве Решение высшего евразийского экономического совета «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств – членов ЕАЭС на 2015-2016 годы». Прямо сейчас, отталкиваясь от него, Евразийская экономическая комиссия (наднациональный орган союза) готовит перечень конкретных мер по реализации основных направлений макроэкономической политики.
Главным «мотором» продвижения «основных ориентиров» стала Россия. Белорусские чиновники, замечу, о подписанном 8 мая решении стараются не упоминать – зато это делает посол России в Беларуси. Так, 10 июня он заявил журналистам: «Переговоры по формированию единой макроэкономической политики в ЕАЭС ведутся. Будет тот же подход, что и в Европейском союзе: базовая инфляция, дефицит бюджета (в ЕС, например, 3%)». В первую очередь, по его словам, поскольку у ЕАЭС нет единой валюты, следует разумно подходить к вопросам курсообразования. А здесь проблема: так, с января 2014 года по январь 2015-го курс российского рубля к доллару США снизился на 84,4%, белорусский рубль за тот же период потерял 50,3%. Курс армянского драма к доллару США за год снизился на 16,8%, казахстанский тенге девальвировался на 18,5%.
А чтобы снизить инфляцию (сегодня это главная проблема экономик стран ЕАЭС), российские эксперты предлагают резко ограничить рост цен на социально значимые товары.
Кроме валютной и ценовой политик предполагается, что члены ЕАЭС станут согласовывать и другие экономические вопросы – исполнения бюджета, повышения устойчивости банковских систем, роста взаимной торговли.
Втиснуться в рамки ради кредита
Россия традиционно – главный кредитор Беларуси. Это, помимо прочего, означает, что у России есть дополнительные рычаги, используя которые она может заставить руководство Беларуси действовать в русле российской макроэкономической политики. Проще говоря, вся работа кредитного канала будет привязываться к экономическим показателям, перечисленным выше.
Это относится и к привлечению нового кредита от Антикризисного фонда ЕврАзЭС – ведь он примерно на 80% формируется из российских ресурсов, а решение о его выделении принимается. То есть, чтобы получить деньги фонда, Беларуси придется выполнять выставленные кредитором обязательства. Понятно, что суверенитета у Беларуси при этом заметно поубудет – получится, что экономическая политика нашей страны будет во многом определяться в Москве.
Это, конечно, минус. Но и плюсы у подобного расклада просматриваются достаточно очевидные. Во-первых, Россия и Казахстан намного дальше продвинулись в деле построения рыночной экономики, приватизации и развития частного бизнеса. Быть может, совокупное давление Москвы и Астаны в конце концов заставит и Минск взяться за структурные реформы в экономике.
Во вторых, основная задача единой макроэкономической политики – ограничить влияние инфляционных процессов, прежде всего – через сдерживание роста цен. В Беларуси о сдерживании цен много говорят, но инфляция почему-то все равно никуда не девается. Так, может, сдержать ее помогут хотя бы наднациональные обязательства в рамках евразийского союза. Внешний контроль над уровнем нашей инфляции явно помог бы белорусской экономике развиваться.
Вот только пока неясно, как члены ЕАЭС смогут воздействовать на Беларусь, если та не сможет вписаться в отведенные ей рамки макроэкономических параметров. Ведь в евразийском союзе пока нет реальных механизмов принуждения сторон к выполнению достигнутых договоренностей. Но в Москве полагают, что вскоре удастся зафиксировать ответственность за невыполнение странами ЕАЭС согласованных параметров. «Это будет документ Евразийской экономической комиссии, там будут предусмотрены меры как поступить с тем субъектом, который вышел за согласованные параметры макроэкономической политики. Греция, к примеру, вышла за установленные Евросоюзом параметры, ей кредитов новых не дают. Там что-то такое тоже может быть», – сказал журналистам Александр Суриков.
Мнения экспертов
Андрей Поротников, руководитель аналитического проекта Belarus Security Blog:
- Россия не оставляет попыток привязать к себе постсоветские страны. Информационное, оборонное, технологическое, экономическое пространства. Попытка выработать согласованную макроэкономическую политику в рамках ЕАЭС – лишь один из инструментов. Если бы ЕАЭС было чисто экономическим объединением, то это выглядело бы логично как необходимое условие к переходу в будущем на единую валюту. Но относительно этой перспективы все кроме России четко высказались против. Так что здесь, мне кажется, политики больше чем экономики. Следует также помнить, что на постсоветском пространстве привыкли «творчески» подходить к принятым на себя обязательствам. Так что подписать можно что угодно, главное чтобы позднее не пропало желание это исполнять.
Ярослав Романчук, экономист, глава «Центра Мизеса»:
- Принуждение Беларуси к принятию российской макроэкономической политики – это еще более глубокое втягивание нашей страны в зону российского рубля, российских фискальной и регуляторной политики. Кремль придумал, как погрузить Беларусь так глубоко в российские экономические институты, чтобы издержки выхода из них были катастрофическими. Хотите, чтобы российское импортозамещение не было против белорусских товаров? Тогда принимайте наши правила розничной и внешней торговли. Хотите войти в наш госзаказ? Тогда ликвидируйте все препятствия для российских товаров на вашем рынке. Претендуете на реструктуризацию долга и новые кредиты? Тогда копируйте поведение нашего центробанка – и никакой девальвации и льготных кредитов.
Из-за санкций против России вопрос приватизации белорусского «фамильного серебра» россиянами временно снят с повестки дня. Но при этом качество макроэкономической политики самой России можно оценить на двойку. Так что принуждение Кремлем Беларуси к своей монетарной и фискальной политике – это не что иное, как угроза превращения нашей страны в территорию, которая с точки зрения самостоятельности в экономике мало чем будет отличаться от Урала, Башкирии или Татарстана».
Артем Пановозов, преподаватель Российской Академии народного хозяйства (Москва):
- Загвоздка тут в том, что даже тесный политический союз плюс общий рынок плюс единая валюта все равно не уберегают от экономического волюнтаризма. Пример тому – нынешняя ситуация с Грецией, которая может выйти не только из зоны евро, но и Евросоюза – и все из-за своей популистской экономической политики. А, казалось бы, в ЕС механизмы координации макроэкономической политики проработаны намного лучше, чем в ЕАЭС.
Также я сомневаюсь, что выдача кредитов будет увязана с какими-то требованиями по единым экономическим показателям внутри ЕАЭС. На постсоветском пространстве кредиты – вопрос не экономический, а политический. Смотрите: в 2011 году кредитование РБ по линии АКФ ЕврАзЭС было открыто с условием, что Беларусь проведет приватизацию своих ключевых предприятий. Все транши кредита в Минск поступили. А где приватизация?
Вопросы таможенного регулирования железнодорожных перевозок в ЕАЭС обсуждены в Астане.
В Астане состоялось XIV заседание совместной рабочей группы представителей железнодорожных администраций Казахстана, России и Беларуси. В ходе заседания представители АО "НК "Казахстан темір жолы", ГО "Белорусская железная дорога" и ОАО "Российские железные дороги" выработали предложения по совершенствованию таможенной договорно-правовой базы Евразийского экономического союза, в частности, по отдельным положениям проекта Таможенного кодекса ЕАЭС. В частности, согласована необходимость включения в проект обязанности заинтересованных лиц предоставлять перевозчику предварительную информацию о товарах, перемещаемых через таможенную территорию ЕАЭС. Вместе с тем предложено исключить из документа ответственность железнодорожного перевозчика за непредставление либо представление недостоверной предварительной информации таможенным органам, а также ответственности железнодорожных перевозчиков государств-членов ЕАЭС за утрату товаров, средств идентификации при перевозке товаров по территории государств, не являющихся членами Союза. Участники заседания также обсудили порядок продления сроков доставки товаров, перевозимых под таможенным контролем; требования национального законодательства по обустройству железнодорожных пунктов пропуска, а также проблемные вопросы, возникающие при реализации отдельных решений государственных органов государств-членов Евразийского экономического союза. В ходе заседания рассмотрена возможность приглашения в состав Совместной рабочей группы представителей железных дорог Армении и Кыргызстана. Предложения рабочей группы будут направлены в уполномоченные государственные органы и общественные организации своих государств, вырабатывающие консолидированные позиции бизнес-сообществ. Очередное XV заседание группы решено провести в четвертом квартале 2015 года в Республике Беларусь.
Внесен ряд правок в проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам внутригосударственного согласования
15 июня в Москве на одиннадцатом заседании Рабочей группы по совершенствованию таможенного законодательства под председательством члена Коллегии (Министра) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Владимира Гошина впервые после завершения процедуры внутригосударственного согласования (ВГС) обсужден проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).
Заседание прошло в режиме видеоконференции при участии представителей государственных органов и бизнес-сообщества стран ЕАЭС, а также экспертов Евразийской экономической комиссии.
В ходе заседания обсужден ряд вопросов, возникших по результатам работы экспертов над позициями Сторон по итогам ВГС.
В частности, было принято решение исключить из проекта ТК ЕАЭС нормы, возлагающие на декларанта обязанность по соблюдению запретов и ограничений, в том числе мер нетарифного регулирования, при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита международных почтовых отправлений (МПО), которые содержат товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Союза или к пересылке в МПО.
Также Стороны поддержали закрепление в проекте ТК ЕАЭС трехлетнего срока действия предварительного решения о классификации товаров. При этом в проект документа включена отсылочная норма, позволяющая на уровне законодательства государств Союза устанавливать более продолжительный срок действия предварительных решений о классификации товаров.
Рабочая группа обсудила вопрос о возможности совершения таможенных операций информационной системой таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов. Было решено предусмотреть отсылочную норму, регулирующую порядок совершения информационной системой таможенных органов таможенных операций, в частности порядок ее работы, принятия решений и доведения решений до заинтересованных лиц.
Вопрос о возможности реализации в магазинах беспошлинной торговли товаров физическим лицам, прибывающим на таможенную территорию Союза, решено вынести на рассмотрение Совета ЕЭК.
По итогам состоявшегося обсуждения экспертной группе поручено доработать положения проекта ТК ЕАЭС с учетом всех предложений и замечаний государств Союза, поступивших в настоящее время по итогам внутригосударственного согласования проекта документа, а также предложений и замечаний ЕЭК.
Двенадцатое заседание Рабочей группы в режиме видеоконференции состоится 29 июня. В рамках предстоящего заседания, в частности, будут рассмотрены концептуальные предложения от Республики Казахстан.
Страны Евразийского союза гармонизируют акцизы на алкоголь и табак до конца года
О деталях «акцизных» соглашений представители стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) договорились 17 июня в Омске. Здесь прошло заседание комитета по налоговой политике и администрированию Евразийской экономической комиссии.
Консультативный комитет по налоговой политике и администрированию при коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) собрался в седьмой раз и в первый раз — в регионе. Раньше встречи представителей ЕЭК проходили в столицах стран-участниц.
Основной вопрос, который обсудили участники комитета сегодня, — детали соглашений по гармонизации акцизов, которые должны подписать все страны-участницы ЕАЭС.
«29 мая этого года премьеры стран-участниц достигли принципиального решения, что будут разработаны два соглашения по гармонизации акцизов: одно в части табака, другое — в части алкогольной продукции. Соглашения эти должны быть подписаны до конца года. Соглашение по алкоголю должно быть увязано с созданием единого рынка алкогольной продукции. Это ключевые параметры. Нам предстоит договориться о деталях, о том, какими будут акцизы в пятилетний период. Их нельзя резко задирать, иначе мы увидим контрабанду уже не друг от друга, а из третьих стран: мы увидим сигареты из Китая, алкоголь и так далее. Поэтому нам предстоит договориться, как быстро мы будем идти, насколько мы будем отличаться, как мы будем согласовывать механизмы на следующие пятилетние периоды», – пояснил министр по финансам и экономической политике ЕЭК Тимур Сулейменов, под председательством которого прошло заседание комитета.
Также участники заседания обсудили другие вопросы налоговой политики стран ЕАЭС, особенно новых участников, Армении и Киргизии.
«Два государства, которые функционировали в рамках существующих таможенных границ, должны привести свое законодательство в соответствие с договором. У сторон есть определенные не то что недоработки, но вещи, которые неоптимально отражены в налоговом законодательстве. Задача нашего комитета — как раз выявлять не сочетающиеся с нормами и взаимными обязательствами несостыковки и ставить их, мягко говоря, на вид, с тем чтобы стороны их все-таки устраняли. С момента вступления договора в силу мы обязаны с налоговой точки зрения рассматривать товары предприятий стран-членов союза как свои. Это норма прописана, заставить ее работать на практике — задача сегодняшнего комитета», — пояснил Тимур Сулейманов.
Договор о создании ЕАЭС около года назад подписали Россия, Казахстан и Белоруссия, позже к нему присоединились Армения и Киргизия. Договор вступил в силу с 1 января 2015 года. Регулирующим органом ЕАЭС является Евразийская экономическая комиссия, которая заработала в 2012 году.
Парламент Армении проголосовал за присоединение Киргизии к ЕАЭС
РИА Новости. Национальное собрание (парламент) Армении на заседании во вторник ратифицировало договор о присоединении Киргизии к Евразийскому экономическому союзу.
"За" проголосовали 91 из 131, "против" — четверо депутатов.
"Этот документ открывает новые возможности", — сказал первый замминистра международной экономической интеграции и реформ Сурен Караян, отметив, что до подписания договора о присоединении Киргизии к ЕАЭС туда было направлено несколько делегаций, которые ознакомились с уровнем готовности страны к вступлению в организацию.
В рамках законопроекта были одобрены также два протокола, являющиеся неотъемлемой частью соглашения.
ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, создано на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирует с 1 января текущего года. Сейчас членами ЕАЭС являются Армения, Белоруссия, Казахстан и Россия. Завершается процедура присоединения Киргизии.
Экспорт казахстанских товаров в страны ЕАЭС снизился на 31%
Товарооборот в рамках ЕАЭС составил 57 миллиардов долларов. По сравнению с предыдущим годом этот показатель снизился на 11%. Такая тенденция, по словам экспертов, сложилась из-за нестабильной ситуации на мировом рынке. Но тем не менее новые таможенные правила и упрощение логистического регулирования помогут наверстать потери.
У основных «гигантов» союза — Казахстана и России — торговля тоже убавила объемы, причем на 19%. Но, как и прежде, львиную долю во взаимных поставках занимают минеральные продукты, транспортные средства, металлы и химические товары. Всего было продано казахстанской продукции на 18 миллиардов долларов США.
«Россия по-прежнему остается крупнейшим торговым партнером среди стран мира. Казахстанский экспорт в обороте составил около 5,2 миллиарда долларов, и российская доля — 13,7 миллиарда долларов. В российском экспорте в Казахстан превалируют машины и оборудование, в том числе и транспортные средства, около 24 процентов», - сообщил руководитель отделения торгового представительства российской компании в Алматы Юрий Шкурупий.
Вместе с тем на 4% увеличился импорт российской продукции. Эксперты связывают это со снижением курса рубля, произошедшего в начале этого года. Но и вместе с тем в Казахстане все еще не введены единые технические требования для ввоза и вывоза продукции. Неоднократно отечественным предпринимателям приходилось возвращать товары с российской и белорусской границ из-за несоответствия этикеток либо неправильного санитарного описания.
«Нам еще предстоит наладить все эти вопросы. К примеру, те товары, которые выходят на экспорт, должны иметь сертификаты качества, которые будут соответствовать сертификатам других стран. Это касается и импортеров. Тогда действительно дорога экспортерам будет открыта», - заявил генеральный директор Алматинской палаты торговли и инвестиций Мухтархан Бияров.
Что касается этого года, то экспорт Казахстана в страны ЕАЭС сократился на 31% и оценивается на уровне 900 миллионов долларов, а импорт снизился на 16,5%, до двух миллиардов долларов. Напомним, ЕЭАС был создан на базе Таможенного союза и заработал с 1 января 2015 года. Сейчас членами Единого экономического пространства являются Казахстан, Армения, Белоруссия, Россия и Киргизия.
Вступление в ЕАЭС: Какие процедуры будут на границе с Китаем, Таджикистаном и Узбекистаном после вступления?
Tazabek- Государственная таможенная служба опубликовала схему процедуры на внешнем пропуске с такими странами как Китай, Таджикистан и Узбекистан после полного вступления Кыргызстана в Евразийский экономический союз.
За январь-март 2015 года внешнеторговый оборот Кыргызстана составил 1 млрд 283,1 млн долларов и по сравнению с тремя месяцами 2014 года объем сократился на 11,8%. При этом объем внешнеторгового оборота с Таджикистаном составил 6,2 млн долларов, с Узбекистаном 24,4 млн долларов и с Китаем 167,8 млн долларов.
Около сорока стран проявляют интерес к созданию зон свободной торговли с ЕАЭС
К созданию зон свободной торговли (ЗСТ) с ЕАЭС проявили интерес около сорока стран. Об этом говорится в опубликованном сегодня годовом отчете о деятельности Евразийской экономической комиссии в 2014 году и планах на 2015 год.
Как сообщает пресс-служба ЕЭК, 29 мая 2015 года главами правительств стран ЕАЭС подписано соглашение о свободной торговле с Вьетнамом. «Создание ЗСТ позволит не только существенно увеличить торговые потоки. Соглашение важно еще и тем, что по охвату и глубине обязательств оно создает для стран ЕАЭС новый стандарт качества торговых договоров. Также интерес к созданию ЗСТ с ЕАЭС проявили такие страны, как Израиль, Египет, Индия и др.», — отмечается в докладе.
«Ключевой итог деятельности комиссии — подписание президентами Беларуси, Казахстана и России в мае 2014 года договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), к которому затем присоединились еще две страны — Армения и Кыргызстан», — отметил на презентации доклада 2 июня в Москве председатель коллегии ЕЭК Виктор Христенко (на снимке).
Как отмечается в докладе, основной блок работы комиссии в минувшем году, как отмечено в годовом отчете, заключался, в первую очередь, в согласовании позиций государств — членов союза относительно развития конкретных отраслей экономики в рамках интеграционного объединения. «Союзные страны совместно с ЕЭК активно двигались к намеченным целям — созданию единого рынка на базе четырех «свобод»: перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Важными шагами вперед стали договоренности о формировании согласованных политик в ключевых секторах экономики, таких как сфера услуг, промышленность, сельское хозяйство, транспорт, энергетика и таможенное регулирование», — отмечено в докладе.
В 2014 году комиссия начала работу по формированию Таможенного кодекса ЕАЭС, который «будет учитывать все новые реалии, в том числе переход на электронный документооборот, позволит сократить время и количество необходимых документов для таможенного оформления».
В числе важнейших итогов года — принятие государствами — членами ЕАЭС решения о создании общих рынков лекарственных средств и медицинских изделий, которые должны начать работать 1 января 2016 года.
Как отмечено в докладе, трудящиеся государств-членов получили возможность работать по гражданско-правовому договору, а также пользоваться бесплатными медицинскими услугами и услугами социального страхования. Кроме того, идет работа над договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Он призван решить вопрос с экспортом пенсий и зачетом трудового стажа, накопленного в другой стране — участнице союза.
В сфере энергетики в 2014 году была разработана концепция формирования общего электроэнергетического рынка ЕАЭС, который полноценно заработает в 2019 году.
Как подчеркнул Христенко, необходимо продолжать последовательно реализовывать задачи, направленные на создание условий для стабильного развития экономик государств-членов союза в интересах повышения жизненного уровня их населения.
Медведев предлагает создать валютный союз в рамках ЕАЭС
Дмитрий Медведев предлагает организовать валютный альянс в рамках действия Евразийского экономического союза. С такой инициативой глава российского правительства ознакомил коллег на совещании межгосударственного совета ЕврАзЭС в Казахстане, пишет Riafan.ru.
Со слов премьера, в формате межправительственного совета ЕврАзЭС можно обсудить перспективы и условия создания валютного союза. Россия готова совместно с другими союзниками по блоку работать над этим. По крайней мере, члены экономического блока не должны игнорировать такую возможность, добавил он.
Премьер-министр подчеркнул, что Кремль готов к интеграции в экономический союз с новой валютой.
Отметим, что ЕАЭС был организован для торгово-экономической интеграции стран, вступивших в состав Таможенного союза. Членами регионального экономического альянса являются Армения, Беларусь, Казахстан и РФ. В пределах госграниц стран-членов альянса обеспечивается свободное передвижение товаров, рабочих кадров, услуг и капитала. В рамках международной торгово-экономической ассоциации проводится единая или четко скоординированная экономическая политика. На политику союз никоим образом не распространяется.