Новости ЕАЭС
Проект по цифровой промышленной кооперации в рамках ЕАЭС открывает новые возможности для бизнеса
Предварительная экспертиза инициативы по формированию сети цифровой промышленной кооперации в рамках Союза прошла в ходе заседания экспертной площадки по цифровой промышленной кооперации под председательством члена Коллегии (министра) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Карине Минасян с участием экспертов ЕЭК, бизнеса и органов государственной власти Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Планируется, что уже в октябре проектная документация будет представлена на обсуждение государств-членов, а затем ее рассмотрит Совет Комиссии. Инициатива может быть реализована в 2019 году.
Впервые детально вопросы цифровой промышленной кооперации в Союзе обсуждались экспертным сообществом на конференции ЦИПР-2018. Учитывая актуальность тематики, российский консорциум, включая Электронную торговую площадку Газпромбанка и Фонд развития промышленности Российской Федерации, внесли на рассмотрение ЕЭК инициативу о формировании цифровой платформы для промышленной кооперации в Союзе. Согласно документу, основной ценностью платформы должен стать механизм взаимодействия добросовестных бизнес-субъектов, которые стремятся быть участниками экосистемы цифровой промышленной кооперации.
«Добросовестность партнеров – самая главная ценность такой экосистемы. С запуском инициативы в рамках Евразийского экономического союза для промышленной кооперации открываются новые возможности и горизонты», – подчеркнула Карине Минасян.
Верификация на платформе – многоступенчатая. Регистрационные данные предприятий проверяет уполномоченный оператор сети в национальном сегменте, а центры сертификации и стандартизации устанавливают соответствие необходимым требованиям и стандартам.
Сегодня пилотный проект реализуется в Беларуси и России. Уже согласован регламент работы операторов площадки, вокруг платформы формируется сервисная среда.
«Взаимодействие с госорганами операторов национальных сегментов выстроено. Инициативу можно расширить за счет подключения к платформе иностранных компаний, не являющихся резидентами ЕАЭС», – отметил заместитель директора Фонда развития промышленности Владимир Распопов.
Он также сообщил, что до конца года странам может быть предоставлено экономическое обоснование проекта.
Заместитель председателя Российско-Сингапурского делового совета Сергей Пронин подчеркнул, что информационно-сервисная платформа RS-TRADE, в которой уже зарегистрировано более 80 тысяч российских и иностранных компаний, хорошо может интегрироваться с платформой цифровой кооперации ЕАЭС. Старший менеджер проектного офиса «Цифровая экономика» госкорпорации «Росатом» Кирилл Землянухин высказал гипотезу, что при работе с этой платформой «Росатом» может сотрудничать с поставщиками, чей рейтинг не ниже 95%. В этой связи актуально формирование системы рейтингов. На текущий момент заключено соглашение между компанией «Росатом» и Фондом развития промышленности, предусматривающее платформенную синхронизацию и интеграцию.
Представители органов управления и поддержки бизнеса стран Союза, в том числе Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей и АО «Национального агентства по развитию местного содержания «NADLoC», высказали заинтересованность в реализации проекта. Кроме того, участники экспертной площадки договорились о получении доступа к платформе для работы в тестовом режиме.
Справка
Конференция «Цифровая индустрия промышленной России» (ЦИПР-2018) – это одно из важнейших событий цифровой экономики в России и первая ИТ-конференция, которая стала площадкой для эффективного диалога представителей промышленности, профессионалов отрасли, оборонного комплекса и венчурных инвесторов. В 2018 году конференция прошла в Иннополисе (Россия) 6-8 июня, ее ключевой темой стала цифровая кооперация.
ЕЭК установила тарифные квоты на сельхозпродукцию и утвердила форму декларации на товары для экспресс-грузов
На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 28 августа рассмотрены вопросы в сфере торговли и таможенного сотрудничества. В частности, Коллегия ЕЭК установила тарифные квоты на 2019 год на отдельные виды сельскохозяйственных товаров, ввозимых из третьих стран, утвердила форму декларации на товары для экспресс-грузов и порядок ее заполнения, приняла ряд других решений по углублению евразийской интеграции.
Установлены тарифные квоты на следующий год в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых в ЕАЭС из третьих стран. Тарифные квоты устанавливаются в соответствии с Договором о ЕАЭС и необходимы для восполнения существующего в государствах Союза недостатка в мясном сырье и молочной сыворотке. В отношении товаров, ввозимых в рамках тарифных квот, в Едином таможенном тарифе (ЕТТ) ЕАЭС установлены пониженные ставки ввозных таможенных пошлин. Их применение позволит снизить расходы предпринимателей при насыщении внутреннего рынка государств-членов ЕАЭС мясосырьем, мясной продукцией и молочной сывороткой в 2019 году.
Республика Армения в течение переходного периода применяет более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем предусмотрены ЕТТ ЕАЭС, поэтому тарифные квоты на мясосырье и молочную сыворотку в будущем году Армении не требуются.
Для Республики Казахстан и Российской Федерации тарифные квоты установлены в объемах, предусмотренных тарифными обязательствами этих стран во Всемирной торговой организации. В 2019 году Республика Казахстан сможет ввезти в рамках тарифных квот 21 тыс. т мяса крупного рогатого скота и 140 тыс. т мяса птицы. Объемы тарифных квот для Российской Федерации в 2019 году составят 570 тыс. т мяса крупного рогатого скота, 430 тыс. т свинины, включая свиной тримминг, 364 тыс. т мяса птицы, 15 тыс. т молочной сыворотки.
Для Республики Беларусь и Кыргызской Республики объемы тарифных квот установлены с учетом предложений белорусской и кыргызской Сторон и в пределах разницы между прогнозируемыми объемами потребления и производства рассматриваемых товаров в Беларуси и Кыргызстане соответственно. В 2019 году объемы тарифных квот для Республики Беларусь составят 20 тыс. т свинины, 10 тыс. т обваленного мяса кур домашних, 0,9 тыс. т мяса индеек, для Кыргызской Республики – 7 тыс. т мяса крупного рогатого скота, 3,5 тыс. т свинины и 56 тыс. т мяса птицы.
Внесены изменения в Положение о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары. Цель изменений – обеспечение применения единообразных подходов в правоприменительной практике таможенных органов, а также приведение Положения в соответствие с Таможенным кодексом ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК утвердила форму декларации на товары для экспресс-грузов, а также порядок ее заполнения. Решение создает в странах Союза единообразные и понятные правила декларирования экспресс-грузов и обеспечивает правовую основу для перехода на их полноценное электронное таможенное декларирование.
Сейчас декларирование этой категории товаров осуществляется исключительно в письменной форме, хотя именно для них в первую очередь необходима автоматизированная электронная обработка сведений. Это вызвано значительным ростом трансграничной электронной торговли и объема перемещения экспресс-грузов.
Перевод декларирования таких товаров в электронное поле позволит ускорить совершение таможенных операций, обеспечивая содействие торговле. При этом автоматическая обработка информации о них с использованием системы управления рисками позволит повысить эффективность таможенного контроля.
Кроме того, решением устанавливается единый порядок заполнения декларации на товары для экспресс-грузов. Как отмечают разработчики решения, единые правила помогут исключить субъективный подход при оформлении экспресс-грузов, что минимизирует случаи вынужденных простоев и неисполнения сроков доставки конечному получателю.
Руководители таможенных ведомств Беларуси и ОАЭ рассмотрят вопросы взаимодействия
Делегация таможенной администрации ОАЭ прибыла с официальным визитом в Беларусь.
В Государственном таможенном комитете сообщили, что руководители таможенных ведомств Беларуси и Объединенных Арабских Эмиратов рассмотрят вопросы расширения правовой базы для сотрудничества.
Как сообщается, представители Федеральной таможенной администрации ОАЭ находятся с официальным визитом в нашей стране.
В ходе предстоящего мероприятия, проведение которого запланировано на 29 августа, стороны обсудят вопросы взаимодействия, расширения договорно-правовой базы, сотрудничества в различных областях.
Гости также смогут ознакомиться с принципами и методами работы белорусской таможни.
ЕАЭС и Фарерские острова открыли новую страницу сотрудничества
Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и правительством Фарерских островов подписали член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая и министр иностранных дел и торговли Фарерских островов Поуль Михельсон 23 августа в Торсхавне (Фареры). Документ стал результатом продолжительных переговоров Комиссии с фарерской стороной и отражает настрой партнеров на углубление полноценного сотрудничества.
«С 2010 по 2017 год наш товарооборот увеличился почти в 20 раз и достиг 393,2 млн долларов. Это отличные цифры, которые не могут не радовать. Но думаю, что рынки других стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), помимо России, недостаточно хорошо изучены фарерской стороной. В рамках меморандума мы создадим совместную рабочую группу, которая позволит активизировать контакты со всеми странами нашего объединения», – заявила министр ЕЭК в ходе пресс-конференции по итогам подписания документа.
Ранее состоялась встреча Татьяны Валовой с заместителем премьер-министра, министром рыболовства Фарерских островов Хогни Хойдалем. Открывая встречу, он приветствовал делегацию ЕЭК, отметив, что подписание меморандума даст новый импульс развитию сотрудничества Фарер с государствами ЕАЭС как в традиционной сфере – рыболовецкой, так и по ряду других направлений. Хогни Хойдаль подробно проинформировал представителей Комиссии о текущем состоянии дел в рыболовецкой отрасли и высказал убеждение, что сотрудничество с ЕАЭС поможет укрепить взаимодействие в этой сфере.
Вопросы диверсификации торгово-экономического сотрудничества между странами ЕАЭС и Фарерскими островами обсуждались также в ходе встречи Татьяны Валовой и министра финансов Фарер Кристины Хафосс. Госпожа Хафосс обратила внимание, что значительный рост экономических показателей Фарер во многом вызван активизацией торговых отношений с Россией, которая является крупнейшим импортером рыбной продукции.
После подписания меморандума о взаимопонимании министр ЕЭК по приглашению президента Торгово-промышленной палаты (ТПП) Фарерских островов Мариты Расмуссен выступила с развернутой презентацией ЕАЭС. Татьяна Валовая рассказала о текущем состоянии евразийской интеграции, сделав акцент на успехах Союза за четыре года его существования, а также о планах на будущее.
«Главная цель Союза – обеспечение стабильного развития торгово-экономических связей его государств. Подобно прагматичному правительству Фарерских островов, мы ставим экономику выше политики. Сегодня мы сделали важный шаг – подписали меморандум о взаимопонимании. Это стало возможным благодаря обоюдному интересу к сотрудничеству. Серия переговоров с представителями фарерской делегации, сегодняшняя наша встреча показывают, что такой интерес есть, и меморандум – это только начало», – резюмировала министр ЕЭК, выступая перед экспертной аудиторией в штаб-квартире фарерской ТПП.
ЕЭК завершила формирование единого рынка лекарств Евразийского экономического союза
Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков на Всероссийской GMP-конференции с международным участием «Россия и мир. Управление потенциалом роста фармацевтического рынка».
«Мы выполнили основную задачу, которая была поставлена перед нами в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), – обеспечить доступ населения и специалистов здравоохранения к безопасным, качественным и эффективным лекарственным препаратам. Создана правовая и информационная база для работы единого рынка лекарств», – сообщил участникам конференции министр ЕЭК.
По его словам, успешно завершилось комплексное тестирование информационной системы Союза, которая предназначена для обеспечения всех процессов регистрации лекарств. Уполномоченные органы стран ЕАЭС проверили и подтвердили возможность единой электронной регистрации. На август этого года первые шесть заявлений на регистрацию лекарственных средств по союзным правилам приняты в Казахстане, еще два – в Беларуси. В ближайшее время и другие государства-члены готовы начать активное использование союзной информационной системы.
Валерий Корешков отметил, что полностью проработано проведение инспектирования по правилам GMP Союза. Две первые заявки на проведение такого инспектирования приняты в Беларуси. Производитель, готовый пройти соответствующую процедуру, может направить заявку в любой из инспекторатов стран ЕАЭС.
Участники мероприятия обсудили внедрение системы GMP Союза на уровне каждого фармацевтического предприятия, которое работает на рынке Союза, а также вопросы организации и взаимодействия фармацевтических инспекторатов Сторон. «Успешное решение этих задач будет залогом выхода наших производителей на международный рынок, позволит повысить конкурентоспособность производимых фармпромышленностью лекарств», – подчеркнул Валерий Корешков.
Как заявил министр ЕЭК, союзная нормативная база в сфере обращения лекарств представляет систему из 35 нормативных актов.
Это 22 решения Совета ЕЭК, которыми приняты все надлежащие практики в сфере обращения лекарственных средств – GMP, GCP, GLP, GDP, GVP. В эту группу входят также основные документы по инспектированию производств, подтверждению эквивалентности скопированных лекарств, разработке и изучению биологических лекарственных препаратов.
Шестью решениями Коллегии Комиссии установлены требования к перечням лекарственных препаратов рецептурного и безрецептурного отпуска, введена номенклатура готовых лекарственных форм, определены подходы к валидации аналитических методик, а также единые правила исследования стабильности лекарственных препаратов.
Благодаря единым подходам к валидации аналитических методик результаты контроля качества лекарств будут признаваться всеми контрольными лабораториями Союза. Единые правила изучения стабильности позволят сохранить свойства лекарственного препарата в течение всего заявляемого срока годности, а значит, обеспечить доступ на рынок качественной продукции.
Семь рекомендаций Коллегии ЕЭК устанавливают подходы к водоподготовке и валидации процессов производства, что позволяет осуществлять подтверждение стабильности производственного процесса по единым принципам и правилам.
Таким образом, созданы все условия для свободного движения в Союзе безопасных, качественных и эффективных лекарств, которые помогут сохранить здоровье миллионам граждан государств ЕАЭС.
Справка:
Стандарт GMP (Good Manufacturing Practice) – надлежащая производственная практика, правила, в соответствии с которыми устанавливаются требования к организации производства и контроля качества лекарств.
ЕЭК поможет Армении укрепить правовые основы пенсионного обеспечения и доступа армянского бизнеса на рынки государств ЕАЭС
Вопросы повышения уровня социальной защищенности граждан Армении в рамках проекта Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсудили член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков, вице-премьер-министр Республики Армения Мгер Григорян и министр труда и социальных вопросов Мане Тандилян в Ереване.
Стороны отметили, что в Союзе необходимо прийти к согласованному подходу исчисления индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). По мнению участников встречи, реализация Соглашения о пенсионном обеспечении позволит повысить уровень социальной защищенности граждан стран ЕАЭС.
Проблемы армянского бизнеса по доступу на рынки государств-членов Тимур Жаксылыков обсудил с министром экономического развития и инвестиций Республики Армения Арцвиком Минасяном. Представитель ЕЭК предложил укрепить диалог Комиссии с бизнесом Армении и направить в ЕЭК перечень возникающих проблемных вопросов в сфере налогообложения.
На встрече с министром финансов Республики Армения Атомом Джанджугазяном речь шла о необходимости гармонизации законодательства стран ЕАЭС в рамках проектов соглашений о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукцию, а также проектов соглашений о бухгалтерской и аудиторской деятельности.
Механизмы налогообложения электронной торговли в странах Союза, совершенствования налогового администрирования, в частности возмещения НДС, а, кроме того, совершенствования электронных сервисов налоговых органов Тимур Жаксылыков обсудил с Председателем Комитета государственных доходов при Правительстве Республики Армения Давидом Ананяном. Во всех государствах ЕАЭС прорабатываются или уже регламентированы способы налогообложения электронной торговли. В Армении правовые основы такого налогообложения находятся в стадии формирования. Министр ЕЭК предложил Республике Армения сотрудничество по этому вопросу.
Тимур Жаксылыков пригласил руководство Армении на форум «Евразийская неделя», который пройдет с 22 по 24 октября 2018 года в выставочном комплексе «Меридиан» в Ереване.
Евразийская сеть промкооперации, субконтрактации и трансфера технологий объединяет тысячи предприятий Союза
Почти шесть тысяч предприятий зарегистрировано в Евразийской сети промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий, заявила заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Дина Акпанбаева в ходе II Форума-Биржи субконтрактов – 2018 в г. Астане (Республика Казахстан).
Сейчас в системе числится 5956 предприятий, из которых 5889 – российские, 63 – казахстанские и четыре – белорусские. В базу данных системы производители внесли почти 12 тысяч позиций, а число позиций, необходимых для закупки, – превышает 138 тысяч.
Выступая на пленарной сессии мероприятия, представитель ЕЭК подчеркнула, что для полноценного функционирования евразийской сети промкооперации, субконтрактации и трансфера технологий необходимо использовать ресурсы Интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза. Это обеспечит высокий уровень взаимодействия между участниками общего процесса – уполномоченными органами, ЕЭК и бизнес-структурами, а также поможет организовать запуск рабочего прототипа платформы в виде цифрового проекта.
«Разработчики цифровой инициативы учли результаты апробирования пилотного проекта «витрины сервисов Евразийской информационной системы промышленности», а также предложения уполномоченных органов сторон по их усовершенствованию», – отметила Дина Акпанбаева.
Заместитель директора департамента рассказала о практических результатах эксплуатации информационного ресурса, предоставляющего возможность использовать определенный набор сервисов для поиска партнеров по промышленной кооперации.
«Ресурс работает в тестовом режиме с начала этого года. Доступ к нему осуществляется после регистрации, помощь в которой оказывают уполномоченные органы стран Союза», – сказала представитель ЕЭК.
Справка
ІІ Форум-Биржа субконтрактов – 2018 помогает интеграции производителей различных отраслей промышленности. Биржа организована АО «Национальное агентство по развитию местного содержания «NADLoC» Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан. Среди ее участников – крупнейшие компании-заказчики, компании-недропользователи, системообразующие предприятия государств ЕАЭС, а также представители институтов развития. Цель Биржи – прямые переговоры как между поставщиками, так и между заказчиками и поставщиками в целях налаживания кооперационных связей по изготовлению и поставкам изделий, комплектующих, узлов и деталей.
Соглашение о зоне свободной торговли ЕАЭС и Иран заключат к 2022 году
Полноформатное соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) между Исламской Республикой Иран и ЕАЭС будет заключено к началу 2022 года. Об этом «Известиям» сообщили в Министерстве промышленности и торговли РФ. В ведомстве подчеркнули, что подписанное в мае этого года временное соглашение о ЗСТ, которое предваряет переход к полноформатному договору, охватывает около 50% торговли между сторонами и вступит в силу в начале 2019 года. В контексте соглашения Иран, который не является членом ВТО, примет на себя обязательства, предусмотренные правилами этой организации, что сделает его торговлю со странами ЕАЭС более прозрачной и предсказуемой.
Временное соглашение между Евразийским экономическим союзом и Ираном рассчитано на три года. Сейчас документ проходит ратификацию в странах ЕАЭС — планируется, что он вступит в силу в начале 2019 года.
— По истечении трехлетнего срока планируется переход к полноформатному соглашению о ЗСТ, которое будет охватывать уже всю товарную номенклатуру, — сообщили «Известиям» в Минпромторге РФ. — Переговоры по переходу к новому соглашению должны быть начаты не позднее чем через год после вступления в силу временного соглашения.
Основными преимуществами договора, отметили в ведомстве, является снижение ввозных таможенных пошлин и создание «прозрачной и предсказуемой среды торговли». Это произойдет за счет того, что все страны, в том числе и Белоруссия и Иран, которые не являются членами ВТО, согласились взять на себя обязательства о соблюдении правил этой организации.
Опрошенные «Известиями» эксперты положительно оценивают перспективы ЗСТ между ЕАЭС и Ираном. По их мнению, создание зоны свободной торговли будет выгодно всем сторонам, особенно на фоне санкций США в отношении Москвы и Тегерана, которые толкают страны к торгово-экономическому сближению.
— В контексте санкций временное соглашение о ЗСТ позволит частично компенсировать потери России на американском рынке. Иранский рынок является альтернативой для поставок российских металлов, тем более территориальная близость значительно удешевляет их транспортировку, — сказал «Известиям» руководитель Центра исследований стран ближнего зарубежья РИСИ Вячеслав Холодков.
Сейчас в связи с экстерриториальным характером американских санкций из Ирана уходят крупнейшие европейские компании. Так, ранее стало известно, что французский нефтегазовый концерн Total отказался продолжать участие в иранском проекте «Южный Парс – 11» и прекратил все операции с ним до 4 ноября. По словам эксперта, это освобождает место для российских предприятий, которые смогут активнее участвовать в крупных нефтегазовых проектах на территории республики.
В 2014 году объем торговли Ирана с Россией составлял около $1,6 млрд, а в 2015-м он снизился до $1,2 млрд. В 2016 году, когда началась отмена санкций против Ирана, товарооборот достиг рекордных $2,2 млрд, однако в 2017-м он вновь упал на $600 млн. Вячеслав Холодков объясняет это тремя факторами. Во-первых, в 2014 году нефтедобывающие страны столкнулись с падением цен на нефть. Во-вторых, в условиях активного военно-технического сотрудничества Москвы и Тегерана Россия поставляет в Иран значительную часть военной продукции, однако эти поставки носят нерегулярный характер, что тоже отражается на объемах торговли. В-третьих, важную роль сыграли и ядерная сделка, заключенная в 2015 году, и дальнейшая отмена санкций, в результате чего список стран, с которыми начал торговать Иран, расширился. Таким образом, при сокращении товарооборота в 2017 году временное соглашение о ЗСТ должно простимулировать торговлю между странами союза и исламской республикой.
Из числа участников ЕАЭС в более активном сотрудничестве с Ираном заинтересована не только Россия, отметила заведующая сектором Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Елена Кузьмина. Работа с Тегераном привлекает и прикаспийский Казахстан, и Белоруссию, которая стремится диверсифицировать свою внешнюю торговлю, и Армению, которая граничит с Ираном и уже имеет с ним свободную экономическую зону «Мегри».
— На этой территории активно развивается международный транспортный коридор «Север–Юг» (МТК «Север–Юг», проект о взаимном признании результатов таможенного контроля в отношении товаров с таможенными службами Азербайджана, Индии, Ирана, Казахстана и Туркменистана. — «Известия»). Поэтому в ЗСТ с Ираном заинтересована не только Россия, но другие страны ЕАЭС. Сейчас вопрос заключается в том, чтобы иметь достаточно юридически проработанное экономическое сотрудничество, — сказала «Известиям» Елена Кузьмина.
Временное соглашение о ЗСТ между ЕАЭС и Ираном было подписано 17 мая 2018 года на полях Астанинского экономического форума. В соответствии с документом союзу предоставят тарифные преференции на сельскохозяйственную продукцию, кондитерские изделия, а также металлы, косметику и отдельные виды механического оборудования. Для Ирана будут снижены пошлины на овощи, фрукты, строительные материалы, посуду, ковры и некоторые изделия из цветных металлов. Ввозные пошлины на промышленные товары для этой страны снизят с 22,4 до 15,4%, для государств союза — с 8 до 4,7%, а на сельскохозяйственную продукцию — с 32 до 13,2% и с 9,6 до 4,6% соответственно.
ЕЭК объединяет усилия госорганов стран Союза по соблюдению требований техрегламентов
Защитить единый рынок Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от небезопасной продукции третьих стран, не соответствующей союзным техническим регламентам, – одна из ключевых задач Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Обеспечить «чистоту» рынка поможет ряд документов, разрабатываемых Комиссией. Среди них – проект рекомендации Коллегии ЕЭК о взаимодействии органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований техрегламентов и таможенных органов стран Союза, который обсужден на совещании с участием представителей этих структур на площадке Комиссии.
Участники совещания отметили, что эффективно защитить рынок Союза и полностью обезопасить потребителей можно только при выработке и четком понимании национальными регуляторами общих подходов при проведении контролирующих действий, тесном сотрудничестве сторон.
Создание эффективной системы взаимодействия и принятие рекомендации, по мнению участников встречи, позволит органам госконтроля (надзора) и таможенным органам обмениваться необходимой информацией, выявлять на границе содержащую риски продукцию, поступающую из третьих стран, и предотвращать ее выпуск в обращение на территории Союза.
Напомним, что в июне этого года Коллегия ЕЭК приняла порядок взаимодействия органов госконтроля стран ЕАЭС при проведении мероприятий по соблюдению требований союзных техрегламентов. Новый документ в этой сфере позволит еще более стабилизировать ситуацию на едином рынке ЕАЭС.
Рекомендацию Коллегии ЕЭК о взаимодействии органов госконтроля (надзора) за соблюдением требований техрегламентов и таможенных органов стран Союза намечено принять до конца нынешнего года.
Министры энергетики стран ЕАЭС обсудят вопросы формирования общего рынка газа
Предложение о разработке единой методологии тарифообразования в отношении услуг по транспортировке газа рассмотрели 22 августа в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). В совещании приняли участие заместители министров энергетики стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и представители ЕЭК. В сентябре озвученные сторонами предложения обсудят министры энергетики, после чего вопрос вынесут на заседание Межправсовета.
Работа над программой формирования общего рынка газа Союза ведется в ЕЭК с апреля 2016 года. Проект программы одобрила Коллегия ЕЭК, а 27 июля этого года на заседании Межправсовета его рассмотрели премьер-министры государств Союза. По итогам обсуждения у сторон остались вопросы, связанные с тарифообразованием по транспортировке газа, которые было решено дополнительно проработать.
«Из 60 имевшихся у стран Союза в 2016 году разногласий по программе формирования общего рынка газа сейчас осталось только одно, – отметил член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Эмиль Кайкиев. – Одним из возможных путей его урегулирования может быть разработка и принятие единой методологии тарифообразования (ценообразования) в отношении услуг по транспортировке газа в рамках общего рынка газа Союза».
Как подчеркнул директор Департамента энергетики ЕЭК Леонид Шенец, единая методология позволит выработать общие подходы и механизмы тарифообразования.
Стороны сошлись во мнении, что необходимо постепенно урегулировать спорные вопросы, чтобы перейти к формированию общего рынка газа Союза. Участники совещания предложили провести встречу министров энергетики государств ЕАЭС по этому вопросу во второй половине сентября.
Не светом единым
Энергокомпании РФ не хотят в общий рынок ЕАЭС
Как выяснил “Ъ”, Минэнерго РФ и крупные энергокомпании считают преждевременным запуск единого энергорынка ЕАЭС в 2019 году. Отрасль опасается, что соседние страны с неразвитыми энергорынками будут использовать российскую энергосистему для сбыта излишков своей выработки. Это может снизить загрузку российских мощностей, а доходы генкомпаний РФ, по разным оценкам, упадут на 110–135 млрд руб. в год.
Минэнерго РФ считает «неочевидной» экономическую целесообразность общего энергорынка (ОЭР) стран ЕАЭС, следует из презентации к совещанию у вице-премьера Дмитрия Козака 21 августа (в аппарате чиновника итоги совещания не комментировали). Из-за увеличения энергоимпорта из соседних стран, по оценке Минэнерго, может упасть выработка в РФ — это снизит цены на оптовом рынке РФ и выручку генкомпаний. Также снизится потребление газа (на 2,4–4,7 млрд кубометров в год) и угля (на 1,4–3,6 млн тонн).
Пока дата создания ОЭР не определена: РФ, Казахстан, Армения, Киргизия и Белоруссия не позднее 1 июля 2019 года должны подписать договор о нем (рынки нефти и газа создадут до 2025 года). Основным товаром ОЭР станет электроэнергия (в РФ есть также рынок мощности, в Казахстане он появится в 2019 году). Предполагается, что на ОЭР будут заключать свободные двусторонние договоры, срочные контракты (месячные, недельные и т. д.) и сделки на сутки вперед (в РФ в основном энергию продают на рынке на сутки вперед — РСВ).
Страны ЕАЭС избыточны по мощности (см. график) и, кроме Белоруссии, являются нетто-экспортерами энергии. В 2018 году Минск отказался от импорта из РФ и планирует начать экспорт после запуска Белорусской АЭС (2,4 ГВт) в 2019–2020 годах. Но Литва и Польша намерены закрыть свои рынки для этой энергии, и тогда, по расчетам Минэнерго РФ, переток в Россию составит до 1,2 ГВт.
Астана же ввела запрет на энергоимпорт для защиты рынка и увеличила поставки в РФ. В 2017 году коммерческий импорт составил 800 МВт, возможен рост до 1,8 ГВт, а цены Казахстана ниже, чем на российском РСВ. При этом в Белоруссии, Киргизии и Армении энергию продают по тарифам.
В расчете «Совета рынка» (регулятор энергорынков РФ) для Минэнерго упомянуты три сценария ОЭР. В первом — рост поставок в РФ на 1,4 ГВт — цена в первой ценовой зоне (1ЦЗ, европейская часть РФ и Урал) энергорынка может упасть на 3,1%, во второй (2ЦЗ, Сибирь) — на 6,4%, выручка генкомпаний снизится на 43,8 млрд руб. в год. Во втором сценарии — при росте на 1,9 ГВт — цены в 1ЦЗ могут упасть на 4,4%, в Сибири — на 6,4% при выпадающих доходах энергетиков в 58,6 млрд руб. В третьем варианте — рост поставок на 2,9 ГВт — в 1ЦЗ снижение цен составит 9,2%, во 2ЦЗ — 29,9%, выручка упадет на 135,5 млрд руб.
Но в презентации Минэнерго исходит из того, что более дешевый импорт не снизит затраты потребителей РФ: остается обязанность оплачивать резерв мощности и надбавки к цене. Речь идет о возврате инвестиций генераторов в новые мощности (договоры на поставку мощности), платежах для зеленой генерации, надбавках для Крыма, Дальнего Востока и др.
В итоге генкомпании РФ предлагают перенести сроки старта ОЭР, синхронизировав его с рынками газа и нефти, поскольку стороны пока не согласовали базовые принципы энергорынка. Кроме того, участники рынка предложили ввести поэтапное увеличение поставок на ОЭР (по такой схеме вводился и оптовый рынок в РФ), следует из презентации главы набсовета «Совета производителей энергии» (СПЭ) Александры Паниной из «Интер РАО» к совещанию (есть у “Ъ”). Госпожа Панина считает, что на ОЭР будут поставлять избыток энергии в периоды высоких цен в РФ, а при низких ценах — продавать выработку на внутренних рынках по тарифу. По оценке «Интер РАО», рост импорта из Казахстана и Белоруссии до 3 ГВт снизит цены РСВ в 1ЦЗ на 8%, в Сибири — на 25%, а выработку в РФ — на 26,3 млрд кВт•ч в год. Выручка генкомпаний РФ упадет на 110 млрд руб. в год (примерно столько же получают за мощность все «старые» ТЭС России).
В Минэнерго, «Совете рынка», СПЭ тему не комментируют. В Минэкономики РФ считают, что для создания ОЭР нужно синхронизировать законодательство ЕАЭС, только после этого можно оценить последствия. Глава «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев отмечает, что объединение рынков с избыточными энергосистемами увеличит предложение и может снизить спотовые цены, но нормативная база пока не проработана. Владимир Скляр из «ВТБ Капитала» отмечает, что технологически ОЭР уже существует, энергосистема выстроена так, что вряд ли приведет к существенным перетокам. «С учетом низких цен на газ в России допуск соседних производителей вряд ли существенно изменит цены РСВ, но запуск БелАЭС может это изменить».
По словам главы Казахстанской электроэнергетической ассоциации Шаймердена Уразалинова, работа по подготовке документов ОЭР идет и, скорее всего, будет закончена в срок. Но как ОЭР заработает на практике, сложно прогнозировать, говорит он, указывая на уход с рынка мощности в Казахстане крупнейшей промышленной группы ERG. Источник “Ъ” на казахстанском энергорынке говорит, что «россияне считают, что рынок должен быть с едиными центрами и структурами, позиция Казахстана — иметь достаточную автономность во многих, прежде всего коммерческих, вопросах». Ранее глава Минэнерго Казахстана Канат Бозумбаев заявлял, что каждая страна может иметь площадку по торговле мощностью.
Армянский эксперт по энергобезопасности Ваге Давтян считает, что без общего рынка газа ОЭР вряд ли может состояться (к этому сводится и «особая позиция» Минска). Но в ЕАЭС свой газ есть лишь у РФ и Казахстана, и себестоимость электроэнергии у них будет значительно ниже, полагает господин Давтян, а белорусская и армянская генерации будут неконкурентоспособны. Эксперт отмечает, что ОЭР предполагает либерализацию отрасли. В России реформы уже осуществлены, говорит он, в Казахстане идет «выборочная либерализация», в Армении процесс сопряжен с серьезными проблемами из-за долговой нагрузки отрасли, в Киргизии либерализация осуществлена формально: энергоактивы разделены, но принадлежат государству. В Белоруссии власти, кажется, и не думают приступать к реформам, замечает эксперт, связывая это с сооружением БелАЭС, которая в корне изменит структуру рынка.
Евразийская экономическая комиссия поддержала Беларусь в «грибном» споре с Россией
Коллегия Евразийской экономической комиссии поддержала Беларусь в грибном споре с Россией. Напомним, что в Россельхознадзор закрыл все поставки грибов с территории нашей страны после того, как в одном из пунктов пропуска была задержана машина с грузом шампиньонов, предположительно европейского производства.
Европейские грибы запрещены к ввозу в Россию в рамках антисанкций. Они же ввозили под видом беларусской продукции. После этого были назначены целых две инспекции, во время которых представители российской службы проверяли беларусские предприятия.
По итогам заседания коллегии «принято решение уведомить Россию о необходимости соблюдать право ЕАЭС в связи с введением Россельхознадзором временных ограничений на поставки на российскую территорию шампиньонов из Республики Беларусь«, сообщает пресс-служба ЕЭК. Беларусам же предложили усилить контроль за оборотом растительной продукции.
Лукашенко расширил границы свободных экономических зон и разрешил привлекать кредиты
Соответствующий указ № 346 подписан 22 августа.
Указом предусматривается расширение территории свободных экономических зон «Могилев», «Витебск», «Минск» и «Гродноинвест» путем включения перспективных земельных участков, сообщает БелаПАН. Оптимизация территории СЭЗ «Гродноинвест» будет проведена путем исключения одного участка в связи с изменением его целевого назначения и исключения участков, не востребованных инвесторами.
Для создания инфраструктуры в СЭЗ теперь могут использоваться дополнительные источники финансирования, не запрещенные законодательством, что позволит использовать на эти цели кредитные средства. Указом также закрепляется возможность определять в качестве заказчиков по проектированию и строительству объектов инфраструктуры в границах СЭЗ иные организации, помимо администраций СЭЗ. Данные меры создают условия для возможности кредитования строительства инфраструктуры в СЭЗ в перспективе, отмечается в сообщении.
Кроме того, «упрощается порядок командирования глав администраций СЭЗ для решения актуальных вопросов».
По словам Лукашенко, свободные экономические зоны формируют 4% ВВП. Там сконцентрировано почти 13% промышленного производства, около 16% экспорта и порядка 7% прямых иностранных инвестиций. Специальный таможенный, регистрационный и налоговый режим СЭЗ предоставляет предприятиям возможность работать в особых льготных условиях.
ЕЭК продлила действие антидемпинговой пошлины на китайские подшипники и уведомила Россию о необходимости соблюдать право ЕАЭС
На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 21 августа рассмотрены вопросы в сфере торговли, функционирования внутренних рынков, технического и таможенного регулирования. В частности, Коллегия ЕЭК продлила действие антидемпинговой пошлины в отношении подшипников качения из Китая, обнулила таможенные пошлины на отдельные виды оборудования для выращивания рыбы, одобрила проект Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и Агентством Глобальной номенклатуры медицинских изделий, приняла ряд других решений по углублению интеграции между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Коллегия ЕЭК продлила действие антидемпинговой пошлины в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых) из Китая. Пошлина составляет от 31,3 % до 41,5% от таможенной стоимости в зависимости от китайского предприятия-производителя.
В соответствии с решением Коллегии ЕЭК от 17 сентября 2013 года антидемпинговая мера на подшипники качения действовала до 20 января 2018 года, на период расследования ее действие продлевалось.
По результатам повторного расследования Комиссия установила, что при отсутствии антидемпинговой меры китайские экспортеры смогут нарастить объемы поставок подшипников на рынок Союза по демпинговым ценам. Это привело бы к ухудшению экономического положения отрасли.
Обнулены таможенные пошлины на отдельные виды оборудования для выращивания рыбы, в частности на плавучие средства, предназначенные для кормления рыбы и рыбоводные садки для разведения рыбы в открытом море. Мера будет действовать по 31 декабря 2019 года включительно. Сегодня таможенные пошлины на эти товары составляют 10-15%.
Речь идет о рыбоводном оборудовании, которое устанавливается на морскую ферму и предназначено для промышленного выращивания атлантического лосося и радужной форели. В государствах ЕАЭС оно не производятся, импортируется в основном из Норвегии.
Мера способствует увеличению объемов промышленного выращивания лососевых, усилению конкурентоспособности рыбоводческих предприятий Союза, реализации проектов по освоению пригодных для разведения рыбы морских участков и строительству рыбоводческих ферм.
Коллегия ЕЭК рассмотрела вопрос о введении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации временных ограничений на поставки в Россию шампиньонов из Республики Беларусь.
В ходе обсуждения, в котором приняли участие в том числе представители белорусской и российской сторон, принято решение уведомить Россию о необходимости соблюдать право ЕАЭС в связи с введением Россельхознадзором временных ограничений на поставки на российскую территорию шампиньонов из Республики Беларусь.
Ограничение было введено в связи с тем, что 14 июля Россельхознадзор на пункте карантинного фитосанитарного контроля выявил партию свежих шампиньонов, экспортируемую белорусским предприятием, на маркировке которой страной происхождения была указана Республика Польша. При этом груз сопровождался фитосанитарным сертификатом, выданным уполномоченным органом Беларуси.
Россельхознадзором было принято решение о полном запрете, начиная с 24 июля, ввоза в Россию шампиньонов, страной происхождения которых является Республика Беларусь.
Уполномоченный орган России не вправе вводить ограничения (запреты) на поставки определённых видов продукции со всей территории государства-члена, такой запрет не соответствует положениям Договора о ЕАЭС и препятствует свободе движения товаров в Союзе.
Также белорусской стороне предложено усилить контроль за оборотом продукции растительного происхождения и выдачей фитосанитарных сертификатов.
Перечень месторождений Российской Федерации, нефть с которых, согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС, облагается нулевой экспортной пошлиной, дополнен Южно-Ляминским нефтяным месторождением.
Коллегия ЕЭК утвердила Программу по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований техрегламента ЕАЭС «О требованиях к минеральным удобрениям» и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.
Программа предусматривает подготовку до 2019 года одного межгосударственного стандарта, ответственным разработчиком которого определен Казахстан, и шести межгосударственных стандартов на основе пересмотра ряда действующих межгосударственных стандартов, чем займется Россия.
Программа включает, в частности, разработку метода определения удельной активности естественных радионуклидов в минеральных удобрениях (его разработает Казахстан). Кроме того, в Программу входит разработка методов отбора и подготовки проб, определения в минеральных удобрениях гранулометрического состава, массовой доли хлоридов в аммиачной селитре и удобрениях на ее основе, определения содержания биурета.
Утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям техрегламента ЕАЭС «О требованиях к минеральным удобрениям».
В перечне – пять видов удобрений с кодами ТН ВЭД ЕАЭС. Это азотные, калийные, фосфорные удобрения, а также микроудобрения и комплексные удобрения с заявленным содержанием нескольких основных питательных элементов, в том числе с макро- и микроэлементами. Техрегламент не распространяются на органические и органоминеральные удобрения.
Коллегия ЕЭК одобрила проект Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Агентством Глобальной номенклатуры медицинских изделий.
Агентство формирует и ведет признанный на международном уровне систематизированный номенклатурный классификатор видов медизделий. Глобальную номенклатуру сейчас используют более 70 национальных регуляторов медицинских изделий.
В рамках меморандума намечено обновлять номенклатуру медизделий ЕАЭС в соответствии с изменениями Глобальной номенклатуры, обмениваться информацией и опытом, проводить совместные встречи, консультации, научно-практические семинары и конференции по вопросам, представляющим взаимный интерес.
Реализация меморандума поможет гармонизировать номенклатуру медицинских изделий ЕАЭС с Глобальной номенклатурой, наладить взаимодействие по классификации медизделий Сторон, совершенствованию их номенклатур.
Утверждены справочник видов изменений, вносимых в регистрационное досье медицинского изделия, и классификатор видов документов, оформляемых при рассмотрении регистрационного досье медиизделия.
Справочник и классификатор включены в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС. Использование кодовых обозначений справочника и классификатора является обязательным при реализации общих процессов в Союзе в сфере обращения медизделий.
Справочник сформирован на основе кодирования сведений в отношении видов вносимых изменений в регистрационное досье медицинского изделия согласно Правилам регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медизделий. Классификатор – на основе кодирования сведений в отношении видов документов, оформляемых при рассмотрении регистрационного досье медизделия.
Утвержденные документы предполагается использовать при электронном взаимодействии между уполномоченными органами стран ЕАЭС, в том числе при формировании, ведении и использовании единого реестра медицинских изделий, зарегистрированных в Союзе, а также при формировании заявлений о выполнении процедур, предусмотренных Правилами регистрации.
Коллегия ЕЭК утвердила правила реализации общего процесса использования баз данных документов, оформляемых уполномоченными органами государств ЕАЭС при регулировании внешней и взаимной торговли, в том числе представляемых при совершении таможенных операций для подтверждения соблюдения запретов и ограничений.
Документ обеспечит унификацию организационных и технических решений при использовании единого массива данных. За счет информационного сотрудничества взаимодействие уполномоченных и заинтересованных органов станет проще и эффективнее.
Коллегия ЕЭК классифицировала специализированные пищевые продукты в определенных позициях единой ТН ВЭД ЕАЭС.
Специализированный пищевой продукт в виде порошка или концентрированной жидкости, состоящий из смеси аминокислот или растительных экстрактов с добавлением витаминов, микро- и (или) макроэлементов, который содержит вспомогательные вещества, предназначен для сбалансированного дополнения к питанию человека и требует перед употреблением дополнительного приготовления (разведения водой), определен в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС. Специализированный пищевой продукт в виде жидкости, состоящий из смеси белков, растительных масел, углеводов с добавлением витаминов, микро- и (или) макроэлементов, который содержит вспомогательные вещества, предназначен для сбалансированного дополнения к питанию человека и употребляется в качестве напитка, отнесен к товарной позиции 2202 ТН ВЭД ЕАЭС.
Гидравлический перфоратор и погружной пневмоударник Коллегия ЕЭК классифицировала в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС, что необходимо для формирования единообразного подхода к классификации этих инструментов в странах ЕАЭС.
Татьяна Валовая: «Нельзя закапываться в повседневных проблемах, важно уже сегодня обозначить интеграционный горизонт»
Достигнутый уровень интеграции и планы на будущее во всех ключевых сферах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в том числе в энергетике, техническом регулировании, промышленности, сельском хозяйстве и ряде других, обсудили члены делегации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и органов государственной власти Беларуси, делового, научного и экспертного сообщества на конференции «Евразийский экономический союз: стратегия дальнейшего развития» 15 августа в Минске. Модератором мероприятия, организованного ЕЭК совместно с правительством Республики Беларусь, выступила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Комиссии Татьяна Валовая.
Подчеркнув важность «обозначения интеграционного горизонта», Татьяна Валовая отметила: «Чтобы выполнить то, о чем мы изначально договаривались, сегодня нужно сделать гораздо больше и интегрироваться сильнее, чем нам казалось раньше».
Одна из первоочередных задач для стран ЕАЭС – устранение препятствий на внутреннем рынке Союза. Член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян сообщила, что, по экспертным оценкам, устранение только отдельных препятствий, включенных в «дорожную карту» на 2018-2019 годы, снизит трансакционные издержки бизнеса на 100-120 млн долл. США, а совокупный положительный эффект от устранения препятствий составит от 1,5 до 2% объема взаимной торговли.
Затронув тему цифровизации экономики, Карине Минасян отметила: «Цифровая повестка ЕАЭС – это проект трансформации всех отраслей, в которых протекает интеграционное сотрудничество, это не отдельное направление интеграции. Причем именно цифровая трансформация многих процессов в торговле поможет нам преодолевать препятствия, в том числе за счет облегчения таможенных процедур, развития цифровой торговли и системы прослеживаемости».
Министр экономики Беларуси Дмитрий Крутой обратил внимание на актуальность анализа и оценки евразийской интеграции: «Необходимо оперативно реагировать на те проблемы, которые были вскрыты за время функционирования Союза, и пересматривать нашу нормативно-правовую базу, включая корректировку Договора о Союзе, чтобы за нарушение своих обязательств государства-члены несли реальную ответственность. Республика Беларусь готова рассматривать и обсуждать предложения по укреплению наднациональной компетенции Союза».
Особое внимание было уделено созданию в ЕАЭС единой системы технического регулирования. Несмотря на прямую компетенцию и большой объем полномочий ЕЭК, в этой сфере еще существуют некоторые проблемы. «Мы – по-прежнему на стадии формирования единой системы технического регулирования, и впереди – немало работы. Нужна, например, проработка механизма взаимодействия надзорных органов в сфере технического регулирования и СФС-мер», – подчеркнул председатель Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь Виктор Назаренко.
Необходимость углубления интеграционного сотрудничества, в том числе в промышленности и сельском хозяйстве, совершенствования институциональной основы Союза, о чем говорили многие участники мероприятия, была поддержана научным и деловым сообществом.
Участники конференции подчеркнули целесообразность включения в интеграционные процессы «человеческого измерения»: граждане государств-членов должны получать максимальный положительный эффект от Союза. Представители науки выделили проблему отсутствия в правовом регулировании ЕАЭС сотрудничества в образовательной сфере. Так, выдвинутая еще на этапе проекта Договора о Союзе инициатива Беларуси о включении в него механизма нострификации документов об ученых степенях и ученых званиях ранее не была поддержана. В результате сейчас этот вопрос включен в «дорожную карту» по устранению изъятий и ограничений.
Озвученные в ходе конференции предложения будут учтены в докладе Комиссии о реализации основных направлений интеграции в рамках Союза, а также лягут в основу проекта Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС.
Справка
На заседании Высшего Евразийского экономического совета 14 мая 2018 года главы стран ЕАЭС поручили Комиссии совместно с правительствами государств-членов разработать и представить на рассмотрение до конца 2018 года проект Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза (Решение № 12 «ОЕвразийской экономической интеграции»).
Беларусь увеличила продажи грузовых автомобилей за рубеж на 10,9%
В первом полугоди экспорт грузовых автомобилей из Беларусии вырос на 10,9% до 3 014 машин. Выручка от него увеличилась на 49,5% до 668,9 млн. долларов.
Основными рынком сбыта для белорусских грузовиков стала Россия, куда было поставлено 1 885 машин. Напомним, что МАЗ в первом полугодии стал седьмым в России, хотя еще два года назад уверенно занимал третье место в рейтинге производителей грузовиков.
Вторым по размерам рынком для белорусского грузового транспорта является Украина. Сюда было поставлено 565 машин. МАЗ делает большие успехи в Украине, в значительной степени за счет поставки шасси для специальной техники, выпускаемой украинскими предприятиями.
Благодаря открытию сборочного производства, почти в семь раз в этом году выросли поставки грузовиков во Вьетнам. Они достигли 125 штук. 28 грузовиков было отправлено в Египет, где также в этом году началась сборка МАЗовских машин.
Основной вклад в формирование выручки от грузового экспорта вносят автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья. Их экспорт в первом полугодии вырос на 46,7% до 669 машин, а в стоимостном выражении — на 66,5% до 468,9 млн. долларов.
482 самосвалов было продано в Россию, что принесло 314,3 млн. долларов. За пределами СНГ крупным покупателем стала Литва (85 самосвалов), 12 машин отгрузили в ОАЭ, восемь — в Польшу, шесть — в Эстонию, столько же в Филиппины и Болгарию.
Экспорт седельных тягачей в первом полугодии вырос на 8,4% до 877 машины, выручка от него увеличилась на 1,2% до 49,4 млн. долларов. 785 машин было отправлено в Россию, что на 4,4% больше, чем год назад. Два десятка тягачей получил Вьетнам.
Беларусские транспортники, пользуясь льготами по ввозу грузовиков Евро-6 при уплате утилизационного сбора, активно обновляют парк. Импорт седельных тягачей в первом полугодии вырос в 2,1 раза до 971 машины. На них потратили 75,6 млн. долларов. Ввоз грузовых автомобилей также вырос в 1,5 раза до 2500 единиц на 60,2 млн. долларов.
Как колебание курса российского рубля повлияет на белорусский экспорт?
Новости Беларуси. Риска серьезного снижения экспорта в Россию для белорусских машиностроителей нет, а все контракты на 2019 год подтверждены, сообщили в программе Новости «24 часа» на СТВ. Минэкономики оценило влияние на Беларусь колебаний курса российского рубля и повышение налога на добавленную стоимость.
Напоминаем, с 2019 года НДС в России поднимется с 18 до 20 %. Увеличение внутренних цен у основных наших партнеров, с одной стороны, хороший шанс получить больше валютной выручки. С другой, спрос на рынке может несколько снизиться.
Дмитрий Крутой, первый заместитель министра экономики Беларуси:
Конечно, наших экспортеров это беспокоит. Даже звучит тема повышения со следующего года российского НДС на два пункта. Российские аналитики и эксперты ожидают увеличения общей инфляции в России примерно на 1 %. Конечно, это прямым образом влияет на наших экспортеров. Может быть, несколько снизится спрос на нашу продукцию в рамках прогноза на 2019 год, который мы формируем, что колебания валютного курса российского рубля к доллару для нас гораздо более чувствительны, чем повышения НДС. Поэтому, конечно, наш Национальный банк и правительство очень внимательно отслеживают эту ситуацию.
ЕАЭС: в Кыргызстан возвращают тонны не прошедшей контроль продукции
С начала 2018 года Россия вернула в Кыргызстан около 300 тонн плодоовощной продукции. А Казахстан 47 раз развернул фуры с товарами, следовавшими из КР, обратно в Бишкек.
Во всех случаях причиной называлось несоответствие сертификатов о фитосанитарном контроле положенным требованиям и нормам. Между тем, соответствующие госорганы Кыргызстана заверяют, что предупреждают предпринимателей о требованиях, действующих на территории Евразийского экономического союза.
Тонны возвращенной продукции
Несмотря на то, что Россельхознадзор (федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ) периодически сообщает о случаях, когда отправленные из Кыргызстана овощи и фрукты, отправляют обратно, сколько именно таких фактов зарегистрировано с начала года неизвестно.
СМИ могут опираться лишь на сведения, публикуемые на официальном сайте ведомства, и информировать об очередном случае недопуска товаров.
В феврале 2018 года отделение Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ по Оренбургской области сообщило, что через границу не пропустили 3,5 тонны риса и фасоли из Кыргызстана.
В мае того же года это же отделение по Оренбургской области не разрешило ввезти около 61 тонны плодоовощной продукции из Кыргызстана (в том числе 19,3 тонны черешни, 0,55 тонны огурцов, 21,42 тонны сухофруктов и 20,5 тонны моркови).
В этом же месяце отделение Россельхознадзора по Новосибирской области отказало в допуске на территорию РФ фурам из Кыргызстана, которые везли 22 тонны лука и 40 тонн капусты. А совсем недавно, в начале августа в течение одной недели эта служба вернула в Кыргызстан 125 тонн плодоовощной продукции, среди которых абрикосы, чеснок, орехи, сухофрукты и специи.
В течение последних двух дней не смогли проехать на территорию России еще 43 тонны продуктов из КР (виноград, клубника, орехи и так далее).
Таким образом, с начала 2018 года объем возвращенной из России продукции достиг как минимум 294 тонн. С учетом фактов, о которых публичной информации не имеется, цифра может быть в разы выше. Во всех случаях причиной называлось несоответствие сертификатов о фитосанитарном контроле положенным требованиям и нормам.
Заместитель главы Департамента карантина растений при Министерстве сельского хозяйства, мелиорации и пищевой промышленности КР Болот Жуманалиев считает, что предприниматели сами виноваты в таких ситуациях:
- Экспортеры, зачастую не получив у нас сертификат о прохождении фитосанитарного контроля, напрямую забирают товар с границы. Но как только оказываются на границе другого государства, где проводится проверка, выясняется, что «сертификата нет», и товар не впускают. Тут наши сотрудники ни при чем. Что же касается случаев, когда сертификат просрочен, то тут причин может быть много. Например, поставщик получает сертификат, но в дороге машина ломается или по другим причинам происходит задержка, а срок действия сертификата уже истекает. Бывает и сам товар портится, в таких случаях его тоже не пропускают.
В то же время соответствующие службы Казахстана известили Минсельхоз КР о том, что с начала 2018 года было зарегистрировано 47 фактов, когда товары из Кыргызстана не были пропущены на территорию РК.
Неиспользованные «преимущества» ЕАЭС
Экономист Айылчы Сарыбаев высказал критику по поводу того, что Кыргызстан, став членом ЕАЭС, не может экспортировать товары в страны-партнеры по этому объединению. Он тоже признал, что частично бизнесмены ответственны за это сами, но часть вины возложил и на государственные органы:
- ЕАЭС – это же не игрушка. И не значит, что как только мы вступили, то автоматически наши товары потекут рекой за рубеж и начнут везде продаваться. У каждой страны, которая входит в это объединение есть свои правила, они должны удостовериться, что все санитарные нормы соблюдены и только потом разрешают ввоз какой-либо продукции. За три года мы должны были уже усвоить это и быть готовыми. Построить те же логистические центры, перейти на общие стандарты экспорта товаров. Но, к сожалению, подготовительные работы у нас были проведены слабо. Логистических центров не хватает, разъяснительная кампания не была проведена на достаточном уровне. И вот теперь мы пожинаем плоды.
Получить комментарии у самих предпринимателей, которые везли товары в Россию или Казахстан, но были вынуждены вернуться, не удалось. Многие фермеры признались, что чаще всего сбывают товар посредникам, стараясь не создавать себе лишних проблем.
Руководитель кооператива «Алтын алма» в Ноокатском районе Кубаныч Капаров говорит, что фитосанитарные проверки сопровождаются коррупцией, а пересечение границы каждый раз проблематично:
- Даже если документы в порядке, на нашей границе или же на казахско-российской пограничники требуют деньги, всячески придираются и так далее. Например, даже если с нашими яблоками все в порядке, они начинают говорить, мол, «оказывается, применялись всякие удобрения», вымогая тем самым деньги. Многие наши знакомые рассказывали, как вот так на границе, пока их держали, испортился транспортируемый ими товар. Поэтому мы специально заключили с казахскими и российскими компаниями договоры о том, что они сами будут забирать у нас продукцию, прямо отсюда, из Кыргызстана. Они сами приезжают в Ноокат, грузят яблоки и увозят. Конечно, в таком случае продаем мы товар по заниженной цене, но другого выхода нет.
Минсельхоз КР рапортует о том, что с начала 2018 года предпринимателям было выдано 2843 сертификата для экспорта товаров в России и 503 сертификата для продукции, отправленной в Казахстан. При этом ведомство не уточняет, сколько именно тонн было вывезено, но заверяет, что «все это экспортировано в данные государства».
Некоторые бизнесмены тоже уверены, что если с разрешительными документами все в порядке, то ввозить продукцию на территорию России несложно. Один из них – руководитель акционерного общества «Келечек» в городе Оше Мадамин Эргешов:
- Мы уже десять лет экспортируем овощи и фрукты в Якутию, а также Казахстан. Надо признать, что со вступлением в ЕАЭС прохождение границы облегчилось. Для этого мы сертифицируем всю продукцию в инспекции по фитосанитарному и карантинному контролю Минсельхоза по Ошской области, которая выдает соответствующий сертификат, с ним и ввозим товары на территорию других государств. Никаких трудностей не возникает. За эти десять лет не было ни одного случая, чтобы наш товар развернули.
Кыргызстан официально стал членом ЕАЭС 12 августа 2015 года. Правительство страны тогда заверяло, что «этот шаг положительно повлияет на экономику Кыргызстана и создаст условия для экспорта местной продукции за рубеж». Но за прошедшие три года отечественные фермеры сталкиваются с различными трудностями при вывозе товаров, и часть из них признает, что возложенные надежды не оправдываются.
В ЕАЭС помимо Кыргызстана входят Россия, Армения, Казахстан и Беларусь. Несмотря на ликвидацию таможенных постов на границе, фитосанитарный контроль был сохранен.
По официальным данным, с января по апрель 2018 года импорт из стран ЕАЭС в Кыргызстан увеличился, тогда как объемы экспорта снизились. Главным партнером КР в этом объединении, как и прежде, остается Россия. За первые четыре месяца 2018 года в Россию было экспортировано товаров на 102 млн долларов, а импортировано – на 351 млн долларов. То есть объем импорта превысил экспорт в три раза.
Государства-члены определили очередные наиболее чувствительные препятствия на рынке ЕАЭС, которые рассмотрят на Совете ЕЭК 24 августа
Доступ к закупкам для государственных нужд в отдельных сферах, взаимное признание документов об оценке соответствия средств связи, в том числе планшетов и мобильных телефонов, ограничения пересечения российско-белорусского участка государственной границы гражданами других государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС), запрет въезда в страны ЕАЭС при наличии административных правонарушений, необходимость гармонизации требований к подготовке водителей и другие вопросы внутреннего рынка ЕАЭС обсудили на Консультативном комитете по функционированию внутренних рынков 8 августа.
«Вице-премьеры стран Союза 13 июля поддержали такой формат работы, когда на Консультативном комитете обсуждаются предложенные странами ЕАЭС наиболее чувствительные для них препятствия, после чего конкретные предложения по их устранению ежемесячно выносятся на заседания Совета ЕЭК», – отметила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Карине Минасян, открывая шестое заседание Консультативного комитета по функционированию внутренних рынков.
В качестве наиболее чувствительного препятствия, в частности, названа необходимость повторного подтверждения соответствия произведенных в одном из государств ЕАЭС средств электросвязи (мобильных телефонов, планшетов) обязательным национальным требованиям другого государства-члена. Различные подходы к подтверждению соответствия «умных» товаров могут стать серьезным препятствием на внутреннем рынке, учитывая, что их количество увеличивается.
По-прежнему важным вопросом для стран Союза остается участие в государственных (муниципальных) закупках стран-партнеров. На этот раз речь шла о предоставлении доступа к ним программному обеспечению, разработанному в государствах ЕАЭС. В частности, был рассмотрен вопрос о скорейшем запуске реестра евразийского программного обеспечения.
Члены Консультативного комитета обсудили препятствие для свободного движения трудовой силы на внутреннем рынке, связанное с перемещением граждан государств ЕАЭС по территории Союза. В частности, запрет въезда, выдворение (депортацию) трудящихся государств-членов, совершивших административные правонарушения, а также ограничение возможности пересечения государственной границы между Беларусью и Россией гражданами остальных стран ЕАЭС наземными видами транспорта.
Также был поднят вопрос об отсутствии гармонизации требований к профессиональной подготовке водителей.
Кроме того, в ходе заседания также подведены итоги реализации мероприятий «дорожной карты» по устранению изъятий и ограничений на рынке Союза за I полугодие 2018 года – из 13 предусмотренных мероприятий выполнено семь. По шести оставшимся мероприятиям Комиссия совместно с государствами-членами продолжает активную работу. Отдельные пункты «дорожной карты» планируется представить уже на ближайшем заседании Евразийского межправительственного совета.
Члены Комитета договорились о проведении 22 октября заседания Консультативного комитета в Ереване (Армения) в рамках III Международного выставочного форума «Евразийская неделя».
Страны ЕАЭС проработают требования к физлицам, ввозящим крупные суммы денег
В проекте документа предлагается обязать предоставлять документы о происхождении средств на сумму более $300 тыс.
INTERFAX.RU - Физлиц могут обязать предоставлять документы о происхождении средств при ввозе в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) более $300 тыс. наличными или в виде денежных инструментов, сообщил "Интерфаксу" источник в финансово-экономическом блоке правительства.
Речь идет о перемещении такой суммы через таможенную границу ЕАЭС. Подтверждающие документы будут предоставляться вместе с пассажирской таможенной декларацией, где указаны сведения о ввозимой валюте и денежных инструментах.
По словам источника, коллегия Евразийской экономической комиссии уже подготовила соответствующий проект решения, где зафиксирован лимит. Проект был передан для согласования странам-участникам ЕАЭС, в том числе и России.
Собеседник "Интерфакса" отметил, что в справке к документу указано, что он поможет бороться с отмыванием нелегальных средств и финансированием терроризма. В частности, будет остановлено перемещение через границу оборотных средств на предъявителя и иных денежных инструментов.
ЕЭК урегулировала вопрос содержания антибиотиков в пищевых продуктах
С 14 августа вступит в силу пункт 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 13 февраля 2018 года № 28. В нем содержится Перечень ветеринарных лекарственных средств, максимально допустимые уровни остатков которых могут содержаться в непереработанной пищевой продукции животного происхождения, в том числе в сырье, а также методики их определения.
Перечень не обязывает проводить производственный контроль на наличие всех включенных в него ветеринарных лекарственных средств. При этом предпринимателям предоставляется возможность реализовывать подход, основанный на оценке рисков. Это значит, что при закупке сырья, например мяса, получая информацию от поставщика о применявшихся антибиотиках, переработчик, если сочтет это необходимым, может проверить продукцию на наличие остатков именно этих антибиотиков. При этом документ дает право предпринимателям использовать любые методы исследований, что значительно упрощает их работу.
С 14 августа уполномоченные органы государств-членов Союза смогут применять меры ограничительного характера в отношении непереработанной пищевой продукции животного происхождения только в том случае, если антибиотики выявлены в количествах, превышающих допустимые уровни, указанные в перечне, и только при использовании методов исследований, вошедших в перечень.
Принятые нормы – промежуточный этап в урегулировании вопросов контроля за остатками ветеринарных лекарственных средств в пищевой продукции животного происхождения. В ближайшее время Комиссии предстоит проработать порядок установления максимально допустимых уровней антибиотиков и других ветеринарных лекарственных средств не только в сырье, но и в переработанной пищевой продукции животного происхождения.
Для решения этого и других вопросов ЕЭК создала Межведомственную рабочую группу, в состав которой вошли эксперты уполномоченных органов государств Союза в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического благополучия, оценки соответствия и обеспечения единства измерений.
Справка
Решение Коллегии подготовлено в развитие положений пункта 3 статьи 13 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в соответствии с которым непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения должно быть получено от здоровых продуктивных животных по истечении сроков выведения из организма таких животных лекарственных средств для ветеринарного применения, в том числе антибиотиков.
Эта норма часто трактуется как требование нулевого содержания остатков ветеринарных лекарственных средств, что противоречит международной практике регламентирования применения ветеринарных препаратов и нормирования содержания остаточных количеств в непереработанной продукции животного происхождения. Решение Коллегии направлено на урегулирование этой проблемы.
Цифровые двойники помогут заработать миллиарды долларов
По прогнозам экспертов, через пять лет рынок таких продуктов, как цифровые двойники, достигнет 16 млрд долл. США. Роль цифровых двойников в глобальной экономике и в реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсудили на семинаре в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 9 августа.
В мероприятии приняли участие представители министерств и ведомств стран ЕАЭС, ЕЭК, бизнес- и научной среды ЕАЭС и Европы, в частности специалисты компаний Атомстройэкспорт, CML-Bench, Detecon (Группа Дойче Телеком).
«В рамках Основных направлений реализации цифровой повестки Союза планируется вести планомерную работу по цифровой трансформации, как в отраслях и на общих рынках, так и в системе управления, – сказала член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян, открывая семинар. – И мы уже столкнулись с тем, что большая часть процессов в «цифре» связана не столько с самими товарами, услугами, сколько с их моделями, данными и метаданными объектов и процессов, онтологией. Соответственно, цифровые двойники становятся одним из стержней цифровых преобразований, пронизывающим все отрасли и сферы деятельности: от промышленности и технического регулирования до транспорта и сектора строительных услуг».
Значение в экономике цифровых двойников, конечно, не исчерпывается их растущим рынком, они являются основным наполнением цифрового мира. Цифровой двойник – математическая модель высокого уровня адекватности, которая позволяет с высокой степенью точности описывать поведение объекта во всех ситуациях, на всех этапах жизненного цикла, включая аварийные ситуации. Так, в компании General Electric Aviation цифровые двойники самолетов объединяют разные источники данных для повышения скорости обнаружения дефектов и точности ремонта. В итоге в 2016 году это позволило сэкономить 125 млн долл. США.
«Для того чтобы перестраивать регулирование, обсуждать на одном языке инициативы и проекты, нам требуется наращивать общее понимание цифровых преобразований, понять успешные практики построения и использования цифровых двойников», – отметила Карине Минасян.
Немецкие эксперты из компании Detecon (Deutsche Telekom Group) Кристиан Фёль и Продип Чатерджи рассказали об опыте формирования корпоративных и отраслевых экосистем цифровых двойников, прежде всего в автомобилестроении. Андрей Сорокин и Юлиус Головочев описали свойства цифрового двойника, с их точки зрения – это «виртуальное цифровое представление конкретного физического объекта или процесса, который объединяет его доступные модели, данные об объекте и реальные данные (например, данные датчиков) в течение всего жизненного цикла. Таким образом, свойства и поведение его физического двойника могут быть визуализированы, предсказаны и адаптированы». Эксперты подчеркнули, что в цифровой экономике одним из важнейших инструментов для своевременного создания прорывных продуктов, услуг, технологий и комплексных объектов является институт межотраслевых партнерств и консорциумов (партнерства и консорциумы бизнеса, стартапов, ВУЗов, государственных структур как на внутреннем, так и на межстрановом уровне).
Для успешной работы инструмента партнерств и консорциумов необходимо установить базовые принципы их формирования и функционирования, определить заказчиков и бенефициаров, сформировать правила инвестирования и механизмы распределения между участниками не только прибылей, но и рисков и затрат. Также следует отметить важность нахождения консенсуса по вопросу распределения прав собственности, как на интеллектуальный продукт, так и на создаваемые потоки больших данных.
Ведущий эксперт российской компании Cml-Bench Андрей Таршин рассказал о цифровой мультидисциплинарной кросс-отраслевой платформе создания цифровых «Фабрик Будущего», «виртуальных КБ», назначение которых – разработка конкурентоспособных продуктов нового поколения, проведение виртуальных испытаний, создание цифровых двойников изделий и процессов их производства, учитывающих весь жизненный цикл, с применением передовых производственных технологий.
Как создаются и используются цифровые двойники капитальных объектов на всех этапах жизненного цикла, как это влияет на совокупную стоимость владения промышленными активами, пояснил директор по системной инженерии и ИТ компании Атомстройэкспорт Вячеслав Аленьков. По его словам, цифровой двойник объекта – это «совокупность управляемых информационных моделей, описывающих реальное состояние объекта и подключенных к реальному физическому объекту. Его задачи – контроль, предиктивная и прогнозная аналитика, предугадывание, планирование, управление и оптимизация». Выступающий, как руководитель российского отделения международной ассоциации buildingSMART, отметил необходимость решения задач кросс-отраслевой интеграции и стандартизации на основе открытых стандартов и пригласил всех заинтересованных к участию в этой работе.
Подводя итоги обсуждения, Карине Минасян отметила: «Совершенно ясно, что необходимо выходить на совместные проекты стран ЕАЭС и Европы в сфере цифровой кооперации с созданием интероперабельной цифровой среды. Такие проекты, от которых получат эффекты все участники. Один из них очевиден – цифровой транспортный коридор от Китая до Европы. Транспортные потоки по этому направлению будут динамично меняться, и это открывает большие перспективы для сотрудничества в сфере «цифры»».
Остается один шаг до установления единых требований по энергоэффективности в ЕАЭС
В Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) поступают запросы по одобренному Коллегией ЕЭК проекту технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств». Он разработан Комиссией совместно со странами ЕАЭС для обеспечения потребителей общего рынка Союза современной продукцией – компьютерами, холодильниками, телевизорами, стиральными машинами, пылесосами, кондиционерами и рядом других бытовых приборов с меньшим и более эффективным потреблением электроэнергии.
Принятие технического регламента обеспечит беспрепятственное движение указанной продукции на рынке Союза, что позволит существенно снизить издержки, прежде всего, для производителей и поставщиков товаров, а также сократит количество некачественной продукции и оборудования с высоким уровнем потребления энергии.
Требования техрегламента исходят из лучшей мировой практики в этой сфере и во многом идентичны заложенным в директивах и регламентах Европейского союза нормам, в частности в Директиве 2009/125/ЕС.
Технический регламент устанавливает для отдельных видов электроприборов показатели, отражающие эффективность их работы. Например, для стиральных машин – эффективность стирки и расход воды, для пылесосов – эффективность сбора пыли и вторичный выброс пыли, для электрических ламп – расчетный срок службы, стабильность светового потока, количество циклов переключения.
Документ был одобрен на заседании Коллегии ЕЭК 17 июля этого года после тщательного консультирования с бизнес-сообществом пяти стран, в том числе путем проведения процедуры публичного обсуждения, оценки регулирующего воздействия. Комиссия заблаговременно (за 30 дней до обсуждения) информировала все страны Союза о планируемом обсуждении так же, как и при принятии всех других решений ЕЭК.
По состоянию на 17 июля оставалось одно разногласие, которое планируется обсудить на заседании Совета ЕЭК, – форма оценки соответствия продукции. Большинство стран ЕАЭС считает, что декларирование должно стать основной формой оценки соответствия (для 14 из 18 видов энергопотребляющих приборов), что вытекает, прежде всего, из интересов бизнеса, а не только из интересов органов по оценке соответствия, поскольку сертификация является более трудоемкой, сложной и затратной процедурой, чем декларирование.
Кстати, в лучшей мировой практике применяют только декларирование соответствия всех видов энергопотребляющих устройств как форму оценки соответствия.
Утверждение технического регламента относится к полномочиям Совета ЕЭК, и технический регламент «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» планируется обсудить на его очередном заседании.
Кабин Армении одобрил ратификацию двух соглашений в рамках ЕАЭС
РИА Новости. Кабмин Армении на заседании в четверг одобрил законопроекты о ратификации соглашений в рамках ЕАЭС "О порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе" и "О маркировке товаров средствами идентификации".
"Одобрить законопроекты о ратификации соглашений "О порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе" и "О маркировке товаров средствами идентификации". Обратиться в КС для установления соответствия конституции закрепленных в соглашениях обязательств и, в случае положительного заключения, направить законопроект на ратификацию в нацсобрание", — говорится в принятом правительством решении.
Первое соглашение устанавливает порядок управления авторскими и смежными правами на коллективной основе на территории стран ЕАЭС в случаях, когда практическое осуществление этих прав в индивидуальном порядке затруднено или законодательством государств-членов допускается использование объектов этих прав без согласия правообладателей, но с выплатой вознаграждения. Государства-члены также устанавливают в своем законодательстве ответственность за использование объектов авторских и смежных прав без согласия правообладателя или за уклонение от уплаты средств для выплаты вознаграждения.
Соглашение "О маркировке товаров средствами идентификации" призвано обеспечить законный оборот товаров в рамках Евразийского экономического союза, защиту прав потребителей и предупреждение действий, вводящих их в заблуждение.
Президент России Владимир Путин подписал закон о ратификации соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС 3 августа. Как пояснял ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, благодаря маркировке товаров РФ сможет повысить в целом объем ВВП и собираемость налоговых и таможенных платежей.
ЕЭК проведет расследование в отношении импорта металлопроката по просьбе компаний РФ
/ТАСС/.Магнитогорский металлургический комбинат, Новолипецкий металлургический комбинат и "Северсталь" обратились в Евразийскую экономическую комиссию с просьбой инициировать специальное защитное расследование в отношении некоторых видов металлопроката, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Согласно заявлению сталепроизводителей, объемы импорта горячекатаного проката, холоднокатаного проката и проката с покрытием в ЕЭАС возросли в связи с перепроизводством стали в мире и в результате применения специальных защитных и антидемпинговых мер в отношении стальной продукции в США, ЕС и Турции в 2015-2017 годах.
Избыток производственных мощностей, спровоцировавший перепроизводство стали и рост поставок металлопродукции на мировые рынки, а также введение США 25% пошлины на сталь привело и может привести в дальнейшем "к перераспределению импортных потоков металлопродукции на мировом рынке, в том числе рынке Союза (ЕАЭС - прим. ТАСС)" и негативно повлиять на финансово-экономическое состояние предприятий - заявителей, отмечается в документе.
Датой начала расследования определен день публикации уведомления на сайте ЕАЭС - 7 августа.
Опасные перспективы
Заявители отмечают, что аналогичные защитные расследования проводятся на сегодняшний день в Турции и Европейском союзе. При этом Европейская комиссия (ЕК) уже приняла решение "о введении предварительной специальной защитной меры". Российские сталепроизводители опасаются, что в условиях применения ограничительных мер со стороны США, ЕС и Турции импорт металлопроката в ЕЭАС возрастет, что приведет к замещению им проката, производимого в ЕАЭС.
Так, что касается горячекатаного проката, то ведущие поставщики этого вида в Союз - Украина, Австрия и Германия - могут быстро нарастить объемы поставок в ЕЭАС: в два раза - вследствие переориентации поставок с рынка США, в два раза - с рынка ЕС и в 2,5 раза - с рынка Турции. Потенциальный прирост импорта холоднокатаного проката в результате переориентации поставок может составить 88,5% вследствие переориентации с рынка США, 294,9% - с рынка ЕС и 73,3% - с рынка Турции. Переориентация КНР, Кореей и Украиной поставок проката с покрытием на рынки ЕАЭС потенциально принесет приращение в 88,2% с рынка США, 285,9% и 33,1% с рынков ЕС и Турции соответственно.
Производители отмечают, что уже сейчас намечается вытеснение производства внутри ЕАЭС импортом: так, объем импорта горячекатаного проката с 2015 по 2017 год вырос в абсолютных показателях на 25,9%, и достиг максимума в 2017 году, увеличившись по сравнению с 2016 годом на 45,8%. Соответственно, сокращается доля продаж горячекатаного проката, произведенного в ЕАЭС.
Разница между ценами на импортный и произведенный в ЕАЭС горячекатаный прокат сократилась на 33%, что оказало негативное влияние на ценовую политику предприятий - заявителей: в 2017 году по сравнению с 2016 годом себестоимость выросла на 20,1% при увеличении цены на 13,8%. Вследствие этого снижается рентабельность производства. На долю предприятий - заявителей в период с 2015 по 2017 год приходилось более 50% объема производства горячекатаного проката в ЕАЭС.
Объем импорта холоднокатаного проката с 2015 по 2017 год вырос в абсолютных показателях на 38,4%. Это привело к снижению доли продаж проката, произведенного в ЕАЭС, в объеме потребления на рынке союза на 1,3 п. п. Такая же негативная динамика наблюдается и в отношении проката с покрытием, произведенного в ЕАЭС, отмечают сталепроизводители.
ЕЭК отрабатывает пилотный проект по локализации зарубежной сельхозтехники на территории ЕАЭС
Взаимодействие машиностроительных предприятий Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с зарубежными производителями сельхозтехники стало основной темой визита экспертов компании John Deere в Республику Беларусь, организованного Департаментом промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Во время недельного визита, который завершился 3 августа, совместная делегация ЕЭК и компании John Deere посетила первые шесть машиностроительных предприятий Республики Беларусь.
«Наша цель – практическое использование евразийской интеграции для углубления локализации продукции на территории Союза, а также встраивание наших производителей в международные производственные цепочки, – отметил директор департамента Николай Кушнарев. – Организация производства аналогов зарубежных комплектующих для сельхозтехники в странах ЕАЭС является одним из наиболее перспективных направлений развития сельхозмашиностроения».
Эксперты компании John Deere провели аудит технологического уровня предприятий, а также соответствия их системы менеджмента качества мировым стандартам. Это даст возможность включить белорусских производителей в перечень мировых поставщиков комплектующих на предприятия John Deere, расположенные в 37 странах мира.
По итогам рабочей поездки эксперты международной компании отметили такие положительные моменты в работе белорусских предприятий, как настроенность на кооперацию и готовность улучшать для этого производственные процессы, а также наличие оборудования, способного производить компоненты мирового уровня, и сертификатов системы менеджмента качества. Все это позволит обеспечить непрерывные поставки гарантированно качественной продукции.
«В результате таких встреч у предприятий ЕАЭС появляется хорошая возможность использовать опыт мировых экспертов для оценки своего производства, формирования планов по дальнейшему развитию и достижения в конечном итоге конкурентоспособности на глобальном рынке», – подчеркнул глава делегации, заместитель директора Департамента промышленной политики ЕЭК Александр Готовский.
Эксперты John Deere подготовят комплексный отчет, который направят в министерства промышленности государств ЕАЭС для выработки рекомендаций по совершенствованию производственных и управленческих процессов и подготовки предприятий к встраиванию в международные кооперационные цепочки.
Визит экспертов компании John Deere в Республику Беларусь организован в рамках меморандума о сотрудничестве и «дорожной карты» по его реализации, подписанных ЕЭК и Ассоциацией производителей сельхозтехники Германии, которая входит в Союз машиностроителей Германии (VDMA).
ЕЭК хочет продлить пошлины на графитированные электроды из Индии
Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии уведомил о публикации неконфиденциальной версии доклада, посвящённого результатам повторного антидемпингового расследования об импорте на территорию ЕАЭС индийских графитированных электродов.
В рамках повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия меры департамент устанавливает возможность возобновления либо продолжения демпингового импорта и причинения материального ущерба отрасли экономики государств ЕАЭС. В связи с этим предлагается продлить срок действия антидемпинговой меры на 5 лет.
Повторное антидемпинговое расследование в отношении графитированных электродов, происходящих из Индии и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, началось в октябре 2017 г. Инициатор - Новочеркасский электродный завод, объект расследования - электроды, используемые в металлургических печах, графитированные круглого сечения диаметром более 520 мм, но не более 650 мм, или иного поперечного сечения площадью более 2700 кв.см., но не более 3300 кв.см (8545 11 002 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
В настоящее время и до 1 октября 2018 г. в отношении вышеуказанной продукции действуют антидемпинговые пошлины, установленные по результатам проведённого расследования в 2011-2012 гг., размером 16,04% для компании HEG Ltd и 32,83% - для Graphite India ltd и других индийских производителей электродов.
В ЕАЭС усиливают контроль за самовольными автопеределками
Вопросы повышения безопасности на автомобильных дорогах стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсудили представители национальных органов, ответственных за безопасность дорожного движения и регистрацию автотранспортных средств. На совещании, которое прошло в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 31 июля, рассмотрены, в частности, перспективы совершенствования конструкции выпускаемых авто, ужесточения требований к эксплуатируемому парку машин, в том числе при их переоборудовании.
В совещании также приняли участие представители заинтересованных ведомств, связанных с госконтролем (надзором), аккредитацией, стандартизацией, а также научно-исследовательских институтов и бизнес-сообществ государств ЕАЭС.
«Обсуждаемая тема является важной частью рабочей повестки Комиссии, – подчеркнул заместитель директора Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Вячеслав Бурмистров. – Речь идет фактически о жизнях и здоровье многих граждан наших стран. Только в России в 2017 году погибли 19 тысяч человек в дорожно-транспортных происшествиях, причинами которых стали в том числе различные технические неисправности, нарушения требований техрегламента ЕАЭС о безопасности колесных транспортных средств».
Вячеслав Бурмистров отметил, что в Союзе, кроме этого базового техрегламента, действует целый ряд других документов, подготовленных Комиссией совместно с государствами-членами. Надо только всем четко выполнять их требования: как контролирующим органам, ответственным за допуск автомобилей к участию в дорожном движении, так и владельцам транспорта. Последние, например, приобретают так называемые авто-распилы, которые при ДТП разрываются пополам, или без официального разрешения устанавливают в салонах дополнительные пассажирские кресла, чтобы повысить коммерческую выгоду. Все это несет высокие риски для жизни пассажиров.
Представители ЕЭК сообщили, что для повышения дорожной безопасности и облегчения деятельности сотрудников регистрирующих органов Комиссия работает над введением системы электронных автопаспортов, а также автоматизацией процессов, связанных с регистрацией автомобилей. Уже в этом году появится возможность формировать по авто достоверные электронные базы данных, которые будут иметь единый для всего Союза формат и обновляться в режиме реального времени.
Участники мероприятия договорились о необходимости совершенствования национального законодательства по контролю за деятельностью испытательных лабораторий, осуществляющих оформление документов об оценке соответствия обязательным требованиям технического регламента ЕАЭС. Это необходимо для предотвращения случаев появления на дорогах небезопасных транспортных средств.
Представители стран интеграционного объединения рассмотрели вопросы внесения изменений в конструкцию автомобилей, находящихся в эксплуатации, ужесточения контроля в этой сфере, а также возможность установления контроля за организациями, вносящими изменения в конструкцию, с последующей проверкой безопасности автомобилей.
Отмечена необходимость изменений актов Комиссии, касающихся оформления заводами-изготовителями документов на газобаллонное оборудование. Это упростит работу производителей.
По общему мнению участников совещания, совместное обсуждение вопросов безопасности дорожного движения в государствах ЕАЭС позволяет сблизить позиции по ключевым направлениям в этой сфере. Поэтому такие встречи на площадке Евразийской экономической комиссии решено проводить регулярно.
Россельхознадзор попросил ЕЭК отменить нормы возможных остатков лекарств в продуктах
Новые нормы ЕЭК о максимально допустимых уровнях остатков ветеринарных лекарственных средств и методиках их выявления должны вступить в силу 14 августа
/ТАСС/. Россельхознадзор обратился в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) с просьбой отменить решение о введении норм допустимых остатков лекарств в непереработанной животной продукции. Об этом говорится в сообщении ведомства.
"Учитывая, что с 14 августа 2018 г. Россельхознадзор не сможет осуществлять государственный контроль над соблюдением требований технических регламентов, без противоречий действующему законодательству, служба направила в адрес Евразийской экономической комиссии письмо с просьбой рассмотреть вопрос об отмене решения комиссии", - сообщили в Россельхознадзоре.
В ведомстве напомнили, что 13 февраля 2018 г. коллегия ЕЭК утвердила максимально допустимые уровни остатков ветеринарных лекарственных средств, которые могут содержаться в непереработанной пищевой продукции животного происхождения, и методики их определения. 14 августа решение вступает в силу, обязывая государственные надзорные органы и производителей контролировать продукцию по новым нормам.
"Документ вызывает ряд противоречий и создает серьезную правовую коллизию, идя в разрез с текущим законодательством", - считают в Россельхознадзоре.
В частности, решение ЕЭК противоречит техрегламенту Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", не допускающем наличие остатков лекарственных препаратов в продовольственном сырье и продукции, изготовленной из него. Кроме того, решение ЕЭК разрешает свободное обращение запрещенных к применению антибактериальных средств нитрофураны и метронидазол. Как сообщили в Россельхознадзоре, в январе 2018 г. ведомство направляло свою официальную позицию в Минэкономразвития и ЕЭК о преждевременности утверждения решения о нормах допустимых остатков лекарств в непереработанной животной продукции.
"Позиция российского ведомства была поддержана Министерством экономического развития России, которое подтвердило, что правовой статус документа и его место в системе актов Союза остаются неясными. Кроме того, Министерство экономического развития указало, что проект решения разработан и представлен на утверждение комиссии с нарушением порядка проведения оценки регулирующего воздействия", - отметили в Россельхознадзоре.
В ведомстве добавили, что в России проект решения также не проходил процедуру оценки регулирующего воздействия, на основании чего Минэкономразвития посчитал преждевременным его утверждение.
Однако официальная точка зрения российской стороны не была учтена.
Ранее газета "Ведомости" сообщала о том, что производители продуктов обратились к члену коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерию Корешкову с просьбой отложить обязательное введение норм допустимых остатков лекарств в непереработанной животной продукции. В их числе - Национальная мясная ассоциация, Союзмолоко, Ассоциация компаний розничной торговли и др.
У ЕЭК и ОЭСР есть общие направления для сотрудничества в сфере криптовалют и технологии блокчейн
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) и Организация экономического сотрудничества (ОЭСР) имеют общие направления сотрудничества в сфере криптоэкономики. К такому выводу пришли участники прошедшего 26 июля в штаб-квартире ЕЭК международного семинара «Страны ОЭСР и ЕАЭС: возможности сближения подходов к регулированию криптовалют и блокчейн», организованного при поддержке Центра Россия – ОЭСР РАНХиГС при Президенте РФ.
Директор Департамента макроэкономической политики ЕЭК Тоты Калиаскарова подчеркнула важность разработки согласованных подходов стран ЕАЭС в сфере криптовалют и технологии блокчейн и рассказала о результатах деятельности ЕЭК в этом направлении.
Ведущий аналитик Центра налоговой политики и администрирования ОЭСР Кэролайн Мальком, специализирующаяся на вопросах налогообложения в цифровой экономике, отметила важность проводимой международными организациями аналитической работы. «Страны не уверены в той позиции, которую они занимают по этому вопросу, и поэтому необходимо провести дальнейшую работу по этой теме. ОЭСР помогает странам-участницам в вопросах применения налогообложения цифровых финансовых активов. У организации есть понимание, как сейчас выглядит эта картина в разных странах, что они делают в этом направлении и надо ли развивать модель лучшей практики», – заявила Кэролайн Мальком.
Она сообщила о работе ОЭСР по изучению криптовалют и блокчейн, отметила схожесть подходов ЕЭК и ОЭСР в оценке и развитии такой новой сферы, как криптоэкономика. Представитель ОЭСР выразила готовность к сотрудничеству с Комиссией, в том числе в вопросах разработки терминологии, единых принципов налогообложения цифровых финансовых активов.
«Вопросы терминологии и налогообложения – очень острые. Сейчас достаточно сложно дать устойчивую классификацию разного вида токенов, так чтобы она была работоспособной в будущем, с учетом динамики развития этого явления», – отметила Кэролайн Мальком.
По мнению директора Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации Яны Пурескиной, «на нынешнем этапе задача международных организаций – Евразийской экономической комиссии, и ОЭСР – как нашего ориентира в регулировании и рекомендациях – договариваться о единых требованиях, единых понятиях, единых принципах контроля и надзора. И здесь у нас есть уникальная возможность в самом начале этого явления принять масштабно общее регулирование».
Представитель Минфина России проинформировала о ходе работы над законопроектом «О цифровых финансовых активах» и принципах регулирования, которых придерживается Минфин России в сфере криптовалют и технологии блокчейн, в том числе с целью соблюдения требований противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ).
Так, концепция регулирования, заложенная Минфином России в прошедший первое чтение в ГД РФ законопроект «О цифровых финансовых активах» (ЦФА), предполагает, что ЦФА необходимо рассматривать как новый вид финансовых инструментов и встраивать его в уже созданную систему контроля. Задача введения жестких ограничений не ставится. Законопроект нацелен на то, чтобы стороны сделок с криптоактивами имели возможность защищать свои права в судах. В него заложена теоретическая возможность широкого обмена криптоактивов, но предполагается поэтапность и принятие дополнительного решения Центральным банком РФ об открытии второго «окна» для широкого обмена криптоактивов.
Партнер юридической фирмы «Алейников и Партнеры» (Беларусь) Дмитрий Матвеев отметил динамичность развития законодательства в своей стране и живой интерес к этому процессу в том числе нерезидентов из других государств, в том числе стран ЕАЭС. «В феврале этого года Национальный банк РБ внес изменения в постановление о правилах внутреннего контроля, осуществляемого банками, что позволило банкам открывать счета субъектам криптоэкономики, тем же майнерам. В марте были разработаны изменения в стандарты бухгалтерского учета», – напомнил Матвеев.
Президент Российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ) Юрий Припачкин высоко оценил инициативу ЕЭК по подготовке общего глоссария ЕАЭС и призвал участников семинара подключиться к этой работе. Он отметил, что единая терминология в сфере криптовалют и блокчейн-технологии станет отправной точкой для формирования транспарентной регуляторной среды на пространстве ЕАЭС.
Участники встречи озвучили свои предложения по регулированию криптовалют и технологии блокчейн на пространстве Евразийского экономического союза, рекомендации для ЕЭК по развитию направления. Особо была подчеркнута важность совместной работы по поиску сбалансированного регулирования в рамках ЕАЭС, которое, с одной стороны, минимизировало бы возникающие риски криптовалют и технологии блокчейн, а с другой стороны, сохраняло бы стимулы к экономическому развитию стран ЕАЭС и давало бы возможность развиваться компаниям в этой сфере.
В семинаре приняли участие заместитель министра экономического развития РФ Илья Торосов, заместитель руководителя Федеральной налоговой службы РФ Алексей Оверчук, а также представители государственных регулирующих органов Российской Федерации (Минфин России, ЦБ РФ, Минкомсвязь России, ФТС России и др.), Национального банка Республики Казахстан, профессиональных ассоциаций и экспертных кругов государств-членов ЕАЭС.
ЕЭК установила метод определения метилового спирта в охлаждающих жидкостях
Вопросы в сферах информатизации, информационно-коммуникативных технологий и стандартизации рассмотрела Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 31 июля. В перечень стандартов к техрегламенту Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» включен документ, обеспечивающий выполнение требования этого техрегламента, утверждены технологические документы для реализации процесса электронного обмена сведениями о суммах зачисленных и распределенных пошлин, принят ряд других решений, направленных на углубление евразийской интеграции.
Перечень стандартов, необходимых для исполнения норм технического регламента Союза «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям», дополнен документом, который устанавливает метод определения массовой доли метилового спирта в охлаждающих жидкостях для автомобильных двигателей.
В соответствии с новым стандартом массовую долю метилового спирта будут измерять методом газовой хромотографии с использованием пламенно-ионизационного детектора. Метиловый спирт идентифицируют по времени удерживания, массовую долю рассчитают по соотношению высот или площадей хромотографических пиков на хромотограммах градуировочных растворов и пробы.
Напомним, что ранее принятые изменения в техрегламент Союза ограничили содержание в охлаждающих жидкостях опасного для организма человека вещества. Его массовая доля не должна превышать 0,05%.
Требование технического регламента по содержанию метилового спирта в охлаждающих жидкостях для автомобилей начнет действовать через шесть месяцев. Переходный период позволит изготовителям и органам по оценке соответствия обеспечить подготовку к реализации этой нормы техрегламента, в том числе применять новый документ в сфере аккредитации.
Коллегия ЕЭК приняла рекомендацию по отбору образцов (проб) для проведения исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции при применении и исполнении требований техрегламентов ЕАЭС.
Документ определяет общий порядок отбора образцов (проб) пищевой продукции, включая последовательность отбора, а также требования к хранению, транспортировке и доставке образцов. Он будет применяться при проведении оценки соответствия и государственного контроля (надзора) пищевой продукции только в случае отсутствия в стандартах положений, устанавливающих правила отбора образцов (проб).
Утверждены технологические документы, необходимые для реализации средствами интегрированной информационной системы Союза общего процесса для электронного обмена сведениями о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также формирования, ведения и использования баз данных, содержащих такие сведения.
В комплект документов входят правила и регламенты информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств Союза и Комиссией, описание форматов и структур используемых электронных документов, а также порядок присоединения к общему процессу.
Информационное взаимодействие уполномоченных органов стран ЕАЭС между собой и с ЕЭК будет осуществляться с применением электронной цифровой подписи.