Приказ МЗТ № 233 от 2005-04-29 00:00:00

О порядке выдачи разрешений

В целях совершенствования и упорядочения таможенного контроля за товарами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, а также установления в Московской западной таможне единого порядка выдачи разрешений на осуществление таможенного оформления товаров в иных таможенных органах Российской Федерации, на основании ст. 127 Таможенного кодекса Российской Федерации, во исполнение приказа ГТК России от 06.11.2002 N 1175 "О местах таможенного оформления товаров", приказа ЦТУ от 21.08.2001 N 339 "О порядке выдачи разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах", приказа ЦТУ от 20.03.2003 N 152 "О внесении изменений в приказ Управления от 21.08.2001 N 339" приказываю:
1. Утвердить Технологическую схему (далее - Схема) выдачи Московской западной таможней разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах Российской Федерации (приложение N 1 к приказу).
2. Утвердить Порядок регистрации разрешений на производство таможенного оформления товаров и транспортных средств, выданных иными таможенными органами (приложение N 2 к приказу).
3. Возложить функции по оформлению разрешений на таможенное оформление товаров и транспортных средств на отдел организации таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ООТОиТК) таможни, непосредственно на нижепоименованных должностных лиц:
- Лосеву Р.А., ведущего таможенного инспектора ООТОиТК;
- Соловьеву О.Н., старшего таможенного инспектора ООТОиТК
с внесением соответствующих дополнений в должностные инструкции указанных сотрудников.
4. Начальнику ООТОиТК Фалину С.А.:
4.1. Организовать работу по оформлению разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах с учетом рекомендаций, изложенных в приказе ЦТУ от 21.08.2001 N 339. 4.2. Ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) направлять информацию о выданных разрешениях на бумажных носителях и в электронном виде в ООТОиТК СОТК Управления.
5. Начальникам таможенных постов, ОТОиТК:
5.1. Довести до сведения участников ВЭД информацию о Схеме выдачи разрешений в Московской западной таможне.
5.2. Производить таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств без получения разрешений на проведение таможенного оформления, за исключением гуманитарной и технической помощи, от Московской южной, Московской северной, Московской восточной таможен, в регионе деятельности которых находится юридический адрес грузоотправителя или грузополучателя товаров.
6. Начальникам функциональных отделов обеспечить оперативное представление в ООТОиТК таможни следующей информации путем проставления соответствующей отметки на заявлениях участников ВЭД:
- отдела федеральных таможенных доходов и учета денежных средств (Фомин) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за использованную отсрочку или рассрочку по этим платежам в отношении ранее перемещенных или декларированных ими товаров, штрафов за нарушение таможенных правил и пеней по ним;
- отдела по контролю за доставкой и транзитом товаров (Щербаков) о наличии (отсутствии) фактов недоставки товаров и транспортных средств;
- отдела валютного контроля (Шерудило) о наличии (отсутствии) фактов нарушений валютного законодательства;
- отдела нетарифного регулирования и экспортного контроля (Жернакова) о наличии лицензий в отношении перемещаемых по выдаваемым разрешениям товаров;
- учетно - регистрационного отделения (Воеводова) о находящихся в производстве делах об административных правонарушениях в отношении участников ВЭД, обращающихся по вопросу получения разрешения;
- отделения исполнения постановлений по делам об административным правонарушениям ОИПДАП (Телецкая) о задолженности по оплате штрафов по делам об административных правонарушениях;
- отдела таможенной инспекции (Марьин) о наличии признаков фирм - однодневок.
7. Считать утратившими силу приказ МЗТ от 17.09.2001 N 505 "О порядке выдачи разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах", приказ МЗТ от 28.02.2002 N 100 "О внесении изменений во Временную технологическую схему..., утвержденную приказом МЗТ от 17.09.2001 N 505 "О порядке выдачи разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах", приказ МЗТ от 09.04.2002 N 107 "О порядке регистрации разрешений на таможенное оформление товаров и транспортных средств, выданных иными таможенными органами".
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника таможни Татарчука А.В.

Начальник таможни
полковник таможенной службы
В.В. Локоть

Приложение N 1
к приказу МЗТ ЦТУ
от 29 апреля 2003 г. N 233

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА ВЫДАЧИ МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНЕЙ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ИНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящая Технологическая схема выдачи Московской западной таможней разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах Российской Федерации (далее - Схема) устанавливает последовательность действий должностных лиц Московской западной таможни при выдаче разрешений участникам ВЭД (лицам, перемещающим товары и транспортные средства) на таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в иных таможенных органах (далее - Разрешение) при условии, что участники ВЭД имеют юридический адрес в регионе деятельности Московской западной таможни.
1.2. Схема разработана в соответствии со ст. 127 Таможенного кодекса Российской Федерации, с приказами ГТК России от 20.07.1999 N 455 "Об определении мест таможенного оформления нефтепродуктов, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации", от 09.11.2000 N 1010 "Об утверждении Инструкции о взимании таможенных сборов за таможенное оформление", от 30.04.2002 N 444 "О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи", от 06.11.2002 N 1175 "О местах таможенного оформления товаров", письмом ГТК России от 12.10.1995 N 01-13/14450 "О местах таможенного оформления и документах, используемых в таможенных целях", приказами ЦТУ от 21.08.2001 N 339 "О порядке выдачи разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах", от 20.03.2003 N 152 "О внесении изменений в приказ Управления от 21.08.2001 N 339".
1.3. Разрешение от Московской западной таможни не требуется:
- если юридический адрес участника ВЭД (отправителя или получателя) зарегистрирован в регионе деятельности Московской западной таможни, а его структурные подразделения (филиалы, производственные участки на арендованной базе, совместные производства и т.п.) расположены в регионе деятельности иного таможенного органа, то производство таможенного оформления товаров отправителем или получателем может осуществляться в таможне, в зоне деятельности которой находятся эти подразделения. Указанные подразделения должны быть зарегистрированы в органах исполнительной власти по месту своего фактического расположения;
- если контрактодержатель зарегистрирован как участник ВЭД в Московской западной таможне, а товары от собственного имени декларирует отправитель или получатель в таможенном органе по месту своего юридического адреса согласно приказу ЦТУ от 21.08.2001 N 339;
- при производстве таможенного оформления товаров отдельных категорий, места таможенного оформления которых установлены нормативными актами ГТК России;
- при производстве таможенного оформления товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, в месте нахождения таможенного поста или отдела таможенного оформления и таможенного контроля, в регионе деятельности которого находится железнодорожная станция назначения (отправления), указанная в международной железнодорожной накладной, согласно приказу ГТК России от 06.11.2002 N 1175;
- при производстве таможенного оформления товаров, перемещаемых воздушным транспортом, в месте нахождения таможенного поста или отдела таможенного оформления и таможенного контроля, расположенного в месте ввоза (вывоза) товаров на таможенную территорию Российской Федерации - в международном аэропорту, согласно приказу ГТК России от 06.11.2002 N 1175;
- при производстве таможенного оформления товаров, перемещаемых морским или внутренним водным транспортом, в месте нахождения таможенного поста или отдела таможенного оформления и таможенного контроля, расположенного в месте ввоза (вывоза) товаров на таможенную территорию Российской Федерации - в международном морском (речном) порту или международном морском (речном) порту назначения, согласно приказу ГТК России от 06.11.2002 N 1175.
1.4. Обязательному оформлению в МЗТ, в зоне деятельности которой зарегистрированы отправители или получатели, подлежат следующие товары:
- ввозимые в Российскую Федерацию для помещения под таможенные режимы: таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, временного ввоза (вывоза), переработки, свободной таможенной зоны и свободного склада, реэкспорта или вывозимые из Российской Федерации после нахождения в указанных режимах согласно приказу ЦТУ от 21.08.2001 N 339;
- ввозимые в Российскую Федерацию или вывозимые из Российской Федерации совместными предприятиями или предприятиями, полностью принадлежащими иностранным инвесторам (имущество, предназначенное для внесения в уставный фонд или собственного материального производства), согласно приказу ЦТУ от 21.08.2001 N 339, за исключением случая, указанного в п. 5 Методических рекомендаций по применению тарифных льгот при ввозе товаров в качестве вклада иностранного инвестора в уставный (складочный) капитал организаций с иностранными инвестициями, направленные письмом ГТК России от 03.07.2002 N 01-06/26232;
- иные товары, определяемые нормативными актами ГТК России.
1.5. Не допускается выдача Разрешений на срок:
- более одного года;
- превышающий срок, ограничивающий права организации в отношении предмета внешнеторговой сделки, и установленный в каких-либо документах (контракт, договор, лицензия и т.п.). В случае если срок действия контракта превышает один год, а условия по нему не до конца выполнены, то по истечении срока действия Разрешения участник ВЭД должен обратиться в МЗТ по вопросу выдачи нового Разрешения.
1.6. Выдачу Разрешений производить по согласованию со службой организации таможенного контроля (далее - СОТК) ЦТУ в случае, если юридический адрес грузоотправителя или грузополучателя товаров находится в регионе деятельности Московской западной таможни, а местом таможенного оформления является иная таможня, подчиненная ЦТУ, иному РТУ или непосредственного ГТК России, за исключением случаев, если местом таможенного оформления является иной таможенный орган, подчиненный ЦТУ и расположенный в Московской области.

2. Действия должностных лиц по вопросу выдачи Разрешений

2.1. Для получения Разрешения участник ВЭД представляет в таможню письмо - заявление на имя начальника таможни (приложение N 1 к Схеме) и комплект документов (приложение N 2 к Схеме).
Решение о выдаче Разрешения на таможенное оформление товаров, перемещаемых участниками ВЭД, зарегистрированными в регионе деятельности Московской западной таможни, принимает начальник таможни либо первый заместитель начальника таможни по организации таможенного контроля.
2.2. Уполномоченное должностное лицо ООТОиТК рассматривает письмо - заявление, зарегистрированное в ОДО, и представленные документы с целью проверки правильности и полноты представленных сведений, после чего данные документы направляются на согласование в другие функциональные отделы (ОФТДиУДС, ОКДТТ, ОВК, ОНРиЭК, УРО, ОИПДАП, ОТИ) на предмет выявления:
- наличия (отсутствия) задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за использованную отсрочку или рассрочку по этим платежам в отношении ранее перемещенных или декларированных ими товаров, штрафов за нарушение таможенных правил и пеней по ним;
- наличия (отсутствия) фактов недоставки товаров и транспортных средств;
- наличия (отсутствия) фактов нарушений валютного законодательства;
- наличия лицензий в отношении перемещаемых по выдаваемым разрешениям товаров;
- находящихся в производстве дел об административных правонарушениях в отношении участников ВЭД, обращающихся по вопросу получения разрешения;
- задолженности по оплате штрафов по делам об административных правонарушениях;
- наличия признаков фирм - однодневок.
2.3. После проверки участника ВЭД на предмет выявления фактов, указанных в п. 2.2, уполномоченное должностное лицо ООТОиТК оформляет Разрешение (приложение N 4 к Схеме). В случае необходимости согласования должностное лицо ООТОиТК составляет сопроводительное письмо и направляет разрешение вместе с комплектом документов в СОТК ЦТУ.
2.4. После получения положительного ответа ЦТУ уполномоченное должностное лицо ООТОиТК подписывает Разрешение у начальника таможни либо у первого заместителя начальника таможни по организации таможенного контроля и регистрирует в журнале регистрации выданных Разрешений на производство таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах (форма журнала указана в приложении N 3 к Схеме).
Регистрационный номер Разрешения формируется следующим образом:
XXXXXXXX/XXXXX/XXXXX, где:
- первые восемь цифр - код таможни;
- вторые пять цифр - число, месяц, последние две цифры года;
- третьи пять цифр - порядковый номер регистрации Разрешения по журналу.
2.5. Оригинал Разрешения заверяется печатью таможни и выдается заявителю либо направляется через ОДО в адрес заявителя. Копия Разрешения направляется в таможню, в регионе деятельности которой будет проводиться таможенное оформление.
2.6. По окончании срока действия Разрешения уполномоченное должностное лицо ООТОиТК при необходимости запрашивает таможенный орган, в который направлено Разрешение, о предоставлении копий ГТД. Проводит анализ имеющейся информации о таможенном оформлении товаров по выданным Разрешениям на предмет выявления возможных нарушений таможенного законодательства.
Результаты проверки учитываются при рассмотрении вопроса о выдаче последующих Разрешений.

3. Заключительные положения

3.1. Таможней не выдаются Разрешения на таможенное оформление в иных таможенных органах товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, участникам ВЭД, зарегистрированным в регионе деятельности МЗТ. Данный вопрос находится в компетенции Центральной энергетической таможни.
3.2. Таможней не выдаются Разрешения на таможенное оформление в иных таможенных органах подакцизных товаров участникам ВЭД, зарегистрированным в регионе деятельности МЗТ, т.к. решение данного вопроса находится в компетенции Центральной акцизной таможни.
3.3. В случае отказа в выдаче Разрешения заявителю направляется письменный мотивированный ответ.
3.4. В случаях, указанных в п. 1.3 Схемы, когда не требуется Разрешение, заявителю направляется письмо о возможности таможенного оформления товаров в ином таможенном органе. Копия письма направляется в таможню, где будет производиться таможенное оформление товаров и транспортных средств.
3.5. Журналы учета выдачи Разрешений ведутся по годам. Каждый год нумерация Разрешений начинается с нового порядкового номера.

Приложение N 1
к Схеме

Бланк организации

Начальнику Московской
западной таможни

ПИСЬМО - ЗАЯВЛЕНИЕ


   Прошу Вашего  разрешения на производство таможенного оформления
товаров __________________________________________________________
        (наименование, стоимость, количество товара, код по ТН ВЭД
_________________________________________________________________,
                   России на уровне 4-го знака)
перемещаемых через  таможенную  границу  Российской  Федерации  по
контракту / договору N от ____ 200_ г., CMR / TTH N __, TIR CARHET
/ ДКД N ____________ в зоне деятельности ________________ таможни.
                                          (наименование)
__________________________________________________________________
 (краткое изложение причин, являющихся основанием для оформления
__________________________________________________________________
   товара в ином таможенном органе, с указанием номеров и даты
__________________________________________________________________
                           документов)
   Товары будут помещены под таможенный режим ____________________
   Место доставки (отправки) _____________________________________
                               (наименование, N лицензии и адрес
__________________________________________________________________
    СВХ в зоне деятельности таможни назначения / отправления)
   Наши реквизиты:
   1. Код ОКНО ___________________________________________________
   2. Идентификационный номер налогоплательщика __________________
   3. Юридический адрес __________________________________________
   4. Фактический адрес __________________________________________
   5. Телефон ______________________ Факс ________________________
   6. Расчетный счет N _________________ МФО _____________________
в банке __________________________________________________________
   7. Валютный счет N ____________________________________________

   Руководитель организации           ___________________
                                       (подпись, Ф.И.О.)

   Главный бухгалтер                  ___________________
                                       (подпись, Ф.И.О.)
                                      М.П.


Приложение N 2
к Схеме

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ПРИ ОБРАЩЕНИИ В ТАМОЖНЮ ЗА РАЗРЕШЕНИЕМ НА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ИНОМ ТАМОЖЕННОМ ОРГАНЕ

1. Письмо - заявление.
2. Доверенность, удостоверяющая право должностного лица представлять интересы участника ВЭД.
3. Учетная карта участника ВЭД (оригинал, заверенная копия).
4. Внешнеторговый контракт, договор или соглашение (оригинал, заверенная копия).
5. Паспорт сделки.
6. Лицензии, сертификаты (при необходимости).
7. Документы, подтверждающие необходимость таможенного оформления в ином таможенном органе (договоры, краткие декларации, товаротранспортные документы, складские документы и т.д.).
8. В случае отсутствия учетной карты участника ВЭД представляются следующие документы:
8.1. Устав организации.
8.2. Учредительные документы:
- свидетельство о внесении записи о создании юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;
- свидетельство Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о постановке на учет;
- свидетельство Госкомстата;
- справки из банков о наличии рублевого и валютного счетов.

Приложение N 3
к Схеме

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ВЫДАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ИНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

N п/п N разрешения Наименование организации, юридический адрес, код ОКПО, телефон Исходящий номер и дата письма - заявления N контракта(договора),N товаросопроводительных документов Наименование и код товарапо ТН ВЭД России Таможенный орган оформления товара Наименование СВХ (ТС), N лицензии, где производится учет товаров N и дата письма - согласования Управления<*> Дата, Ф.И.О. должностного лица, выдавшего разрешение Примечание
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Приложение N 4
к Схеме

Бланк таможни

Наименование организации

Наименование таможенного органа

РАЗРЕШЕНИЕ N НА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ В ТАМОЖНЕ
v
   Московская западная  таможня  разрешает   провести   таможенное
оформление товаров и транспортных средств ________________________
                                            (наименование, вес,
_________________________________________________________________,
                      количество, стоимость)
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, ______
__________________________________________________________________
                    (наименование организации)
__________________________________________________________________
    (адрес организации, номер учетной карточки ВЭД, код ОКПО)
по контракту (договору) N ________________ от ___________________,
TIR CARNET / ДКД N _______________ TTH / CMR N ___________________
в ________________________ таможне.
Товар будет помещен под таможенный режим _________________________
Таможенное оформление и таможенный контроль будут производиться на
СВХ ______________________________________________________________
                 (наименование, N лицензии, адрес)
Данное разрешение действительно до _______________________________
   Таможенное оформление производить с соблюдением требований  ст.
114  (ч.  2)  и  ст.  127  (ч.  2)  Таможенного кодекса Российской
Федерации, приказа ГТК России от 09.11.2000 N 1010.
   В случае   совершения  организацией,  указанной  в  разрешении,
нарушения таможенных правил просим  незамедлительно  информировать
Московскую западную таможню (факс 424-21-55,  телефон 424-97-06) с
указанием  номера  выданного  разрешения,  статьи  ТК  России,  по
которой организация привлекается к ответственности, и номера дела.

   Начальник таможни
   (первый заместитель начальника таможни
   по организации таможенного контроля)

   СОГЛАСОВАНО:
   Начальник отдела организации
   таможенного оформления и таможенного
   контроля Центрального таможенного управления
   ____________________________________________
   "____" ___________ 200_ г.

Исполнитель
Телефон



Приложение N 5
к Схеме

ОТЧЕТ О ВЫДАННЫХ ЗА МЕСЯЦ РАЗРЕШЕНИЯХ НА ПРОИЗВОДСТВО ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ИНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

N п/п N разрешения Наименование организации,юридический адрес, код ОКПО, телефон Исходящий номер и дата письма - заявления N контракта(договора), N товаросопроводительных документов Наименование и код товара по ТН ВЭД России Таможенный орган оформления товара Наименование СВХ (ТС), N лицензии, где производится учет товаров N и дата письма - согласования Управления<*> Дата, Ф.И.О.должностного лица, выдавшего разрешение Примечание
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Приложение N 2
к приказу МЗТ ЦТУ
от 29 апреля 2003 г. N 233

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДАННЫХ ИНЫМИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ

1. Разрешение на производство таможенного оформления товаров и транспортных средств, выданное иными таможенными органами (далее - разрешение), при поступлении в МЗТ регистрируется в ОДО в установленном порядке.
2. Порядковый номер разрешению присваивается в ООТОиТК МЗТ по журналу согласно форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.
3. После регистрации разрешение направляется на таможенный пост для таможенного оформления товаров и транспортных средств. Копия разрешения остается в ООТОиТК для контроля таможенного оформления.
4. Должностному лицу таможенного поста принимать к таможенному оформлению разрешения, только зарегистрированные в ООТОиТК МЗТ.
5. Должностному лицу таможенного поста не производить таможенное оформление товаров и транспортных средств участников ВЭД, зарегистрированных в зоне деятельности иных таможен (за исключением МСТ, МЮТ, МВТ и случаев, указанных в п. 1.3 Схемы), без наличия разрешения из иных таможенных органов.
6. ООТОиТК ежемесячно производить мониторинг таможенного оформления товаров и транспортных средств по разрешениям с целью выявления таможенного оформления товаров и транспортных средств без регистрации разрешений в ООТОиТК МЗТ либо без наличия разрешений из иных таможен и в случае необходимости осуществлять проверку.

Приложение
к Порядку

N п/п Наименование таможенного органа, выдавшего разрешение Наименование участника ВЭД Номер разрешения ОКПО организации Наименование таможенного поста, на котором производится таможенное оформление НомерГТД
1 2 3 4 5 6 7


Примечания:
1. Порядковый номер разрешению присваивается в конце журнала.
2. Данный журнал заполняется в алфавитном порядке наименований таможенных органов.