В связи с вступлением в силу Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574) и поступающими в ФТС России обращениями по вопросу присвоения классных чинов гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим (далее - гражданские служащие) разъясняем следующее.
В соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) должности федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба), предусмотренные Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - Реестр), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574, классифицированы по категориям и группам. Часть должностей в таможенных органах с наименованиями «государственный таможенный инспектор» и «старший государственный таможенный инспектор» были отнесены к должностям гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты».
Изменения коснулись и распределения по группам: должности с наименованием «государственный таможенный инспектор» отнесены к старшей группе должностей, а должности с наименованием «главный государственный таможенный инспектор» - к ведущей группе должностей.
Статьей 11 Федерального закона установлен порядок присвоения классных чипов гражданской службы гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы. Во исполнение части 12 статьи 11 Федерального закона Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 113 утверждено Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим (далее - Положение).
До вступления в силу с 1 августа 2006 г. Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 присвоение классных чинов гражданским служащим, замещавшим должности государственного таможенного инспектора и главного государственного таможенного инспектора, проводилось, соответственно, в пределах младшей и старшей групп должностей. Гражданским служащим таможенных органов, замещавшим должности гражданской службы младшей группы, присваивался классный чин государственной гражданской службы (далее - классный чин) секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, а замещавшим должности гражданской службы старшей группы - классный чин референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса.
В настоящее время, согласно Реестру, должности государственный таможенный инспектор, отнесенной к старшей группе должностей, соответствует классный чин референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, а должности главный государственный таможенный инспектор, отнесенной к ведущей группе должностей, - классный чин советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса.
Пунктом 13 Положения предусмотрена возможность присвоения первого классного чина (в зависимости от группы должностей гражданской службы) без соблюдения последовательности и без учета продолжительности гражданской службы при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы, относящейся к более высокой группе должностей. В указанном случае классный чин может быть присвоен гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность гражданской службы.
Таким образом, можно выделить три группы гражданских служащих таможенных органов, в отношении которых применим свой порядок присвоения классных чинов.
К первой группе относятся гражданские служащие, назначенные на должности гражданской службы до вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 и не имеющие классного чина гражданской службы по состоянию на 1 августа 2006 г. В этом случае присвоение первого классного чина гражданскому служащему, замещающему должность категории «специалисты» или «обеспечивающие специалисты», производится с учетом введенного в действие Реестра, т.е. в соответствии с группой должностей гражданской службы и предусмотренного для этой группы классного чина.
Вторую группу составляют гражданские служащие, которые в порядке служебного роста и с учетом квалификационных требований назначены на должности, относящиеся к более высокой группе должностей гражданской службы. Присвоение очередного классного чина указанным гражданским служащим может проводиться в соответствии с пунктом 13 Положения.
К третьей группе относятся гражданские служащие, замещающие должности государственного таможенного инспектора и главного государственного таможенного инспектора, которым классные чины присвоены в пределах ранее установленных групп должностей гражданской службы до 1 августа 2006 г. В связи с переводом в соответствии с Реестром указанных должностей в более высокие группы должностей им соответствуют более высокие классные чины.
В данном случае, по согласованию с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы, возможно применение порядка присвоения очередного классного чина гражданской службы по правилам пункта 13 Положения. Гражданскому служащему, замещающем должность главного государственного таможенного инспектора и имеющем классный чин референт государственной гражданской службы Российски; Федерации 1, 2 и 3 класса, может быть присвоен классный чин советника государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Гражданскому служащему, замещающему должность государственной таможенного инспектора и имеющему классный чин секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, может быть присвоен классный чин референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Рассмотрение вопроса о возможном присвоении указанного классного чип гражданским служащим проводится аттестационными комиссиями таможенных органов путем проведения квалификационных экзаменов. Классные чины присваиваются гражданским служащим с учетом их профессионального уровня Установленный порядок присвоения классных чинов не распространяется на гражданских служащих, не отвечающих квалификационным требованиям должностям гражданской службы, установленным статьей 12 Федерального закона. Указанные гражданские служащие в обязательном порядке рассматриваются на аттестационной комиссии таможенного органа в целях определения их соответствия замещаемой должности.
Выводы аттестационной комиссии о соответствии или несоответствии занимаемой должности носят рекомендательный характер и должны содержать объективную оценку деловых качеств государственного служащего с учетом их знаний ,навыков и умений.
В случае принятия аттестационной комиссией решения о соответствии гражданского служащего замещаемой должности, установленным порядком рассматривается вопрос о присвоении ему первого классного чин соответствующего замещаемой должности гражданской службы.
По категории «обеспечивающие специалисты» присвоение классных чинов осуществляется в установленном порядке.

Руководитель
генерал-полковник таможенной службы
А.Ю. Бельянинов