Приказ ФТС РФ № 328 от 2006-04-11 00:00:00

О распределении обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями

В соответствии с пунктом 9.1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. 429, Регламентом Федеральной таможенной службы, утвержденным приказом ФТС России от 02.12.2005 ИЗО (зарегистрирован Минюстом России 02.02.2006, peг. 7438), приказываю:
1. Утвердить распределение обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями (приложение).
2. Заместителям руководителя ФТС России, начальникам структурных подразделений ФТС России обеспечить внесение необходимых изменений в соответствующие положения о советах, комиссиях и группах.
3. Региональным таможенным управлениям, таможням и организациям, находящимся в ведении ФТС России, руководствоваться при обращении в ФТС России по всем вопросам деятельности приложением к настоящему приказу.
4. Считать утратившим силу приказ ФТС России от 01.11.2004 217 "О временном распределении обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями".

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
генерал-полковник таможенной службы
А.Е.Жерихов

Приложение
к приказу ФТС России
от 11.04.2006 328

Распределение обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями

А.Е. Жерихов, руководитель ФТС России, организовывает работу ФТС России, координирует и контролирует деятельность заместителей руководителя ФТС России по обеспечению развития основных направлений служебной деятельности. Представляет ФТС России в отношениях с другими органами государственной власти, с гражданами и организациями, подписывает от имени ФТС России договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Положением о Федеральной таможенной службе.

Координирует и контролирует деятельность структурных подразделений ФТС России:
1) Главного организационно-инспекторского управления (аппарата руководителя ФТС России);
2) Главного финансово-экономического управления;
3) Контрольно-ревизионного управления;
4) Управления собственной безопасности;
5) Управления таможенной инспекции.

К исключительным полномочиям руководителя ФТС России относятся:
1) распределение обязанностей между заместителями руководителя ФТС России;
2) обеспечение представления Министру экономического развития и торговли Российской Федерации:
а) проекта положения о Федеральной таможенной службе;
6) предложений о предельной численности и фонде оплаты труда должностных лиц и работников таможенных органов;
в) предложений о назначении на должность и об освобождении СП- должности заместителей руководителя ФТС России;
г) предложений о назначении на должность и об освобождении от должности начальников региональных таможенных управлений и таможен; 3) назначение на должность и освобождение от должности должностных лиц ФТС России, входящих в номенклатуру должностных лиц, назначаемых руководителем ФТС России, заместителей начальников региональных таможенных управлений и таможен, начальников таможенных постов, а также руководителей представительств таможенной службы Российской Федерации;
4) представление должностных лиц таможенных органов к присвоению почетных званий Российской Федерации, награждению государственными наградами Российской Федерации и утвержденными Минэкономразвития России ведомственными знаками отличия в установленной сфере деятельности;
5) утверждение структуры и штатного расписания центрального аппарата ФТС России;
6) утверждение численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), организаций, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

В.А. Шамахов, первый заместитель руководителя ФТС России, организовывает и координирует осуществление функций ФТС России по вопросам организации деятельности таможенных органов по применению таможенного законодательства в отношении таможенных процедур и таможенного контроля товаров и транспортных средств, помещаемых под различные таможенные режимы, организационно-структурной работы, реализации административной реформы и обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности ФТС России.
Координирует работу по реализации стратегии системы управления рисками при осуществлении таможенных процедур, таможенного контроля, а также комплекса мер по внедрению информационных систем и информационных технологий, в частности электронного декларирования, с применением средств вычислительной техники и связи.
Обеспечивает реализацию Концепции развития таможенных органов Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. 2225-р) по курируемым направлениям деятельности таможенных органов Российской Федерации (далее таможенные органы), координирует их деятельность по ее реализации.
Контролирует выполнение целевых показателей по курируемым направлениям деятельности таможенных органов.
Взаимодействует по курируемым направлениям деятельности таможенных органов с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также во исполнение решений Минэкономразвития России с подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации.
Представляет ФТС России в российской части Подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств. Является председателем российской части Российско-Китайской совместной рабочей группы по упорядочению "неорганизованной" торговли.
В соответствии с настоящим распределением обязанностей, правовыми актами ФТС России и поручениями руководителя ФТС России:
1) представляет ФТС России в отношениях с другими органами государственной власти, с гражданами и организациями;
2) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
3) рассматривает поступившие в ФТС России обращения, документы и материалы;
4) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФТС России;
5) согласовывает проекты актов и других документов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;
6) подписывает в случае представления соответствующих полномочий приказы ФТС России и иные установленные законодательством Российской Федерации виды правовых актов по курируемым вопросам организации деятельности ФТС России;
7) подписывает на основании выданных руководителем ФТС России доверенностей от имени ФТС России договоры и другие гражданско-правовые документы;
8) взаимодействует с таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России, дает им поручения;
9) дает поручения руководителям структурных подразделений ФТС России.

Координирует и контролирует деятельность:
1) Главного управления информационных технологий ФТС России;
2) Главного управления организации таможенного контроля ФТС России;
3) Приволжского таможенного управления;
4) Центрального таможенного управления;
5) ГНИВЦа ФТС России.

Осуществляет общую координацию деятельности и обеспечивает взаимодействие структурных подразделений ФТС России.
Организовывает и контролирует деятельность структурных подразделений ФТС России и таможенных органов по реализации Федерального закона от 22 июля 2005 г. 116-ФЗ Об особых экономических зонах в Российской Федерации , Федерального закона от 10 января 2006 г. 16-ФЗ Об Особой экономической зоне Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации , решений Государственной пограничной комиссии в части вопросов, связанных с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, федеральной целевой программы Электронная Россия (2002-2010 годы) , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. 65, постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. 249 О мерах по повышению результативности бюджетных расходов и по подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы.
Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом и приказами ФТС России.

Ю.Ф. Азаров, заместитель руководителя ФТС России, организовывает и координирует осуществление функций ФТС России по вопросам правовой и кадровой работы таможенных органов, социальной защищенности должностных лиц и работников таможенных органов, финансовой и хозяйственной деятельности таможенных органов и их материально-технического обеспечения, капитального строительства, эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, организации и проведения информационно-разъяснительной работы о таможенном деле в Российской Федерации с привлечением средств массовой информации, развития сети находящихся в ведении ФТС России медицинских учреждений, деятельности Российской таможенной академии и ее филиалов, координирует работу таможенных органов по рассмотрению обращений и жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц.
Обеспечивает реализацию Концепции развития таможенных органов Российской Федерации по курируемым направлениям деятельности таможенных органов.
Контролирует выполнение целевых показателей по курируемым направлениям деятельности таможенных органов.
Координирует деятельность структурных подразделений ФТС России и таможенных органов в части разработки и реализации мер, обеспечивающих соблюдение и единообразное применение таможенного законодательства.
Взаимодействует по курируемым направлениям деятельности таможенных органов с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также во исполнение решений Минэкономразвития России с подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации. Обеспечивает взаимодействие с органами законодательной и судебной власти.
В соответствии с настоящим распределением обязанностей, правовыми актами ФТС России и поручениями руководителя ФТС России:
1) представляет ФТС России в отношениях с другими органами государственной власти, с гражданами и организациями;
2) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
3) рассматривает поступившие в ФТС России обращения, документы и материалы;
4) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФТС России;
5) согласовывает проекты правовых актов и других документов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;
6) подписывает в случае представления соответствующих полномочий приказы ФТС России и иные установленные законодательством Российской Федерации виды правовых актов по курируемым вопросам организации деятельности таможенных органов;
7) подписывает на основании выданных руководителем ФТС России доверенностей от имени ФТС России договоры и другие гражданско-правовые документы;
8) взаимодействует с таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России, дает им поручения;
9) дает поручения руководителям структурных подразделений ФТС России.

Координирует и контролирует деятельность:
1) Главного управления тылового обеспечения ФТС России;
2) Правового управления ФТС России;
3) Управления делами ФТС России;
4) Управления кадров ФТС России;
5) Уральского таможенного управления;
6) Южного таможенного управления;
7) Центральной базовой таможни;
8) Российской таможенной академии;
9) пансионата Белое солнце ФТС России;
10) санатория Победа ФТС России;
11) Центрального клинического госпиталя ФТС России;
12) Центральной поликлиники ФТС России;
13)ФГУП РОСТЭК .

Обеспечивает оперативный контроль за деятельностью Главного финансово-экономического управления и отдела взаимодействия со средствами массовой информации (Пресс-службы ФТС России) Главного организационно-инспекторского управления (аппарата руководителя ФТС России) ФТС России.
Курирует в части, касающейся таможенных органов, вопросы стабилизации обстановки в Южном федеральном округе.
Координирует деятельность структурных подразделений ФТС России и таможенных органов по реализации федеральной целевой программы Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы) , Федерального закона от 27 мая 2003 г. 58-ФЗ О системе государственной службы Российской Федерации .
Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом и приказами ФТС России.

Н.А. Волобуев, заместитель руководителя ФТС России, курирует вопросы правоохранительной деятельности. Организовывает и координирует осуществление функций ФТС России по борьбе с контрабандой и иными правонарушениями, по вопросам ведения производства по делам об административных правонарушениях и дознания по уголовным делам, оперативно-дежурной службы и таможенной охраны, морской службы и авиации ФТС России, организации и проведения оперативно-поисковых и оперативно-технических мероприятий, специальных операций.
Координирует деятельность структурных подразделений ФТС России, таможенных органов по принятию мер, направленных на борьбу с терроризмом, на противодействие незаконному обороту наркотиков.
Организовывает и контролирует обеспечение информационной безопасности таможенных органов.
Обеспечивает реализацию Концепции развития таможенных органов Российской Федерации по курируемым направлениям деятельности таможенных органов.
Контролирует выполнение целевых показателей по курируемым направлениям деятельности таможенных органов.
Взаимодействует по курируемым направлениям деятельности таможенных органов с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также во исполнение решений Минэкономразвития России с подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации.
В соответствии с настоящим распределением обязанностей, правовыми актами ФТС России и поручениями руководителя ФТС России:
1) представляет ФТС России в отношениях с другими органами государственной власти, с гражданами и организациями;
2) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
3) рассматривает поступившие в ФТС России обращения, документы и материалы;
4) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФТС России;
5) согласовывает проекты правовых актов и других документов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;
6) подписывает в случае представления соответствующих полномочий приказы ФТС России и иные установленные законодательством Российской Федерации виды правовых актов по курируемым вопросам организации деятельности таможенных органов;
7) подписывает на основании выданных руководителем ФТС России доверенностей от имени ФТС России договоры и другие гражданско-правовые документы;
8) взаимодействует с таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России, дает им поручения;
9) дает поручения руководителям структурных подразделений ФТС России.

Координирует и контролирует деятельность:
1) Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России;
2) Управления таможенных расследований и дознания ФТС России;
3) Регионального оперативно-поискового управления;
4) Регионального таможенного управления организации силового обеспечения;
5) Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры;
6) Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России);
7) оперативных таможен.

Обеспечивает оперативный контроль за организацией служебной деятельности Управления собственной безопасности ФТС России, Управления таможенной инспекции ФТС России, службы защиты государственной тайны и специальной документальной связи Управления делами ФТС России и мобилизационного отдела Управления делами ФТС России.
Координирует деятельность структурных подразделений ФТС России и таможенных органов по реализации федеральной целевой программы Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. 561.
Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом и приказами ФТС России.

Т.Н. Голендеева, заместитель руководителя ФТС России, организовывает и координирует осуществление функций ФТС России по вопросам деятельности экономических подразделений, экспертной и экспертно-криминалистической деятельности. Обеспечивает реализацию функций ФТС России по тарифному и нетарифному регулированию, товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, контролю таможенной стоимости, взиманию таможенных платежей, ведению сбора и обработки сведений о перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, предоставлению и публикации данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации. Координирует во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти работу по разработке и применению технологий и методологий контроля таможенной стоимости, по исполнению постановлений таможенных органов.
Обеспечивает реализацию Концепции развития таможенных органов Российской Федерации по курируемым направлениям деятельности таможенных органов.
Контролирует выполнение целевых показателей по курируемым направлениям деятельности таможенных органов.
Взаимодействует по курируемым направлениям деятельности таможенных органов с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также во исполнение решений Минэкономразвития России с подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации.
В соответствии с настоящим распределением обязанностей, правовыми актами ФТС России и поручениями руководителя ФТС России:
1) представляет ФТС России в отношениях с другими органами государственной власти, с гражданами и организациями;
2) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
3) рассматривает поступившие в ФТС России обращения, документы и материалы;
4) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФТС России;
5) согласовывает проекты правовых актов и других документов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;
6) подписывает в случае представления соответствующих полномочий приказы ФТС России и иные установленные законодательством Российской Федерации виды правовых актов по курируемым вопросам организации деятельности таможенных органов;
7) подписывает на основании выданных руководителем ФТС России доверенностей от имени ФТС России договоры и другие фажданско-правовые документы;
8) взаимодействует с таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России, дает им поручения;
9) дает поручения руководителям структурных подразделений ФТС России.

Координирует и контролирует деятельность:
1) Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС России;
2) Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России;
3) Управления таможенной статистики и анализа ФТС России;
4) Дальневосточного таможенного управления;
5) Сибирского таможенного управления;
6) Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления;
7) Центральной энергетической таможни.
Координирует деятельность структурных подразделений ФТС России и таможенных органов по исполнению Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. 5003-1 О Таможенном тарифе , Федерального закона от 22 ноября 1995 г. 171-ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции .
Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом и приказами ФТС России.

Л.А. Лозбенко, заместитель руководителя ФТС России, организовывает и координирует осуществление функций ФТС России по вопросам таможенного сотрудничества и валютно-банковского контроля.
Обеспечивает реализацию Концепции развития таможенных органов Российской Федерации по курируемым направлениям деятельности таможенных органов.
Контролирует выполнение целевых показателей по курируемым направлениям деятельности таможенных органов.
Взаимодействует по курируемым направлениям деятельности таможенных органов с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также во исполнение решений Минэкономразвития России с подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации.
В соответствии с настоящим распределением обязанностей, правовыми актами ФТС России и поручениями руководителя ФТС России:
1) представляет ФТС России в отношениях с другими органами государственной власти, с гражданами и организациями по отдельным вопросам в сфере ее деятельности;
2) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
3) рассматривает поступившие в ФТС России обращения, документы и материалы;
4) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФТС России;
5) согласовывает проекты правовых актов и других документов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;
6) подписывает в случае представления соответствующих полномочий приказы ФТС России и иные установленные законодательством Российской Федерации виды правовых актов по курируемым вопросам организации деятельности таможенных органов;
7) подписывает на основании выданных руководителем ФТС России доверенностей от имени ФТС России договоры и другие гражданско-правовые документы;
8) взаимодействует с таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России, дает им поручения;
9) дает поручения руководителям структурных подразделений ФТС России.

Координирует и контролирует деятельность:
1) Управления валютного контроля ФТС России;
2) Управления таможенного сотрудничества ФТС России;
3) Северо-Западного таможенного управления;
4) Внуковской таможни;
5) Домодедовской таможни;
6) Шереметьевской таможни.

Обеспечивает оперативный контроль за деятельностью Контрольно-ревизионного управления ФТС России. Курирует работу Консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России и осуществляет оперативное руководство представительствами таможенной службы Российской Федерации за рубежом.
Координирует деятельность структурных подразделений ФТС России и таможенных органов по реализации федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 г. 866, Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта Модернизация информационной системы таможенных органов (постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2003 г. 504).
Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом и приказами ФТС России.

Схема временного исполнения обязанностей руководителя ФТС России (заместителей руководителя ФТС России)

На время отсутствия руководителя ФТС России его обязанности в соответствии с приказом ФТС России исполняет один из его заместителей. На время отсутствия вопросы, закрепленные: за В.А. Шамаховым, рассматривает Л.А. Лозбенко; за Ю.Ф. Азаровым, рассматривает Н.А. Волобуев; за Н.А. Волобуевым, рассматривает Ю.Ф. Азаров; за Т.Н. Голендеевой и за Л.А. Лозбенко, рассматривает В.А. Шамахов.