О сроках уплаты таможенных платежей
Рассмотрев обращение Санкт-Петербургской таможни от 14.01.2004 N
31-06/474, сообщаем.
Согласно Таможенному кодексу Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066) (далее -
Кодекс), вступившему в силу с 1 января 2004 года, сроки уплаты таможенных
платежей различны при ввозе и при вывозе товаров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Кодекса, при ввозе товаров
таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня
представления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на
таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения
внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров
производится не в месте их прибытия.
Таким образом, сроки уплаты таможенных пошлин, налогов при ввозе
товаров связаны не с фактом подачи таможенной декларации, а исключительно
с моментом ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 129 Кодекса таможенная декларация на товары,
ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подается не
позднее 15 дней со дня представления товаров в таможенный орган в месте
их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня
завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров
производится не в месте их прибытия.
Однако по мотивированному обращению декларанта таможенный орган
продлевает срок подачи таможенной декларации.
В то же время, учитывая положения пункта 1 статьи 329 Кодекса,
следует признать, что продление срока подачи таможенной декларации не
влияет на сроки уплаты таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых
на таможенную территорию Российской Федерации.
Таким образом, даже при наличии разрешения таможенного органа на
продление сроков подачи таможенной декларации обязанность по уплате
таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями подпункта 4
статьи 332 Кодекса может считаться исполненной лишь с момента зачета в
счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей, для чего
плательщик обязан предоставить соответствующее распоряжение - заявление о
зачете (идентифицировании по видам таможенных платежей) авансовых
средств. Учитывая изложенное, в случае продления срока подачи таможенной
декларации декларант должен представить в таможенный орган платежный
документ, подтверждающий внесение денежных средств на счет таможенного
органа, а также заявление о зачете авансовых средств в счет уплаты
таможенных платежей за ввезенный товар.
Указанные суммы должны быть не только зарезервированы, но и
перечислены в федеральный бюджет, поскольку являются по своему статусу
таможенными пошлинами, налогами. Для исчисления и учета уплаченных
таможенных платежей в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения
таможенного приходного ордера и уплаты платежей с его применением,
утвержденной приказом ГТК России от 14.05.1997 N 265, должен заполняться
таможенный приходный ордер.
В том случае, если при подаче таможенной декларации начисленные и
подлежащие уплате суммы таможенных пошлин, налогов превышают суммы
таможенных пошлин, налогов, уплаченные в срок, установленный пунктом 1
статьи 129 Кодекса, в соответствии с пунктом 1 статьи 349 Кодекса
подлежат уплате пени в связи с неполной уплатой таможенных платежей в
установленный срок. Если уплаченные в срок, установленный пунктом 1
статьи 129 Кодекса, суммы таможенных пошлин, налогов превышают суммы
таможенных пошлин, налогов, начисленные при подаче таможенной декларации,
излишне уплаченные суммы подлежат возврату (зачету) в порядке,
установленном статьей 355 Кодекса.
Дополнительно обращаем внимание на следующее.
В случае когда сроки подачи таможенной декларации продлены без
нарушения срока временного хранения товаров и таможенные пошлины, налоги
уплачены до истечения 15 дней со дня представления товаров в таможенный
орган в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации
или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если
декларирование товаров производится не в месте их прибытия, отсутствуют
нарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 16.12 и
16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
соответственно.
В случае когда сроки подачи таможенной декларации продлены без
нарушения срока временного хранения товаров, однако таможенные пошлины,
налоги не уплачены или уплачены с нарушением сроков, установленных
пунктом 1 статьи 329 Кодекса, имеет место нарушение, ответственность за
которое предусмотрена статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
В случае когда таможенные пошлины, налоги уплачены до истечения 15
дней со дня представления товаров в таможенный орган в месте их прибытия
на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения
внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров
производится не в месте их прибытия, однако сроки подачи таможенной
декларации не продлены в установленном порядке, имеет место нарушение,
ответственность за которое предусмотрена статьей 16.12 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Первый заместитель начальника
Северо-Западного таможенного
управления - начальник службы
федеральных таможенных доходов,
полковник таможенной службы
С.А.Викулов