О заполнении графы "С" электронной копии ГТД
ФТС России проведен анализ заполнения таможенными органами отчета о
результатах применения прямых мер по минимизации рисков, содержащегося в
графе "С" электронной копии ГТД (далее - Отчет), в соответствии с письмом
ФТС России от 10.11.2004 N 05-39/6421.
Констатируем неудовлетворительное заполнение всеми таможенными
органами отдельных полей Отчета, касающихся оснований применений прямых
мер по минимизации рисков и результатов их применения, в частности:
GR011, GR012, GR012D, GR013, GR014, GR015, GR0301, GR0302, GR051,
GR053*1. Данный факт не позволяет ФТС России, РТУ и таможням осуществлять
анализ применения прямых мер по минимизации рисков и оценивать
эффективность действия утвержденных профилей риска с целью их
актуализации или отмены, что прямо предусмотрено п.п. "ж" пункта 11 и
подпунктами "в" пунктов 12 и 13 Инструкции о действиях должностных лиц
таможенных органов при применении системы управления рисками,
утвержденной приказом ГТК России от 28.06.2004 N 750дсп. Это значительно
затрудняет контроль реализации системы управления рисками.
Учитывая изложенное, предлагаю организовать проведение на постоянной
основе анализа соблюдения порядка заполнения Отчета в подчиненных
таможенных органах. В случае выявления нарушений порядка заполнения
Отчета по результатам проведения анализа - проводить функциональные
проверки и применять меры административного воздействия в отношении
должностных лиц, допускавших такие нарушения. О первичных результатах
анализа и функциональных проверок доложить в ФТС России в срок до
02.03.2004.
Дополнительно разъясняем особенности применения пункта 58 Инструкции
об особенностях действий должностных лиц отделов контроля таможенного
оформления, отделов организации таможенного оформления и таможенного
контроля и других структурных подразделений региональных таможенных
управлений и таможен, а также таможенных постов при применении системы
управления рисками, утвержденной приказом ФТС России oт 03.12.2004 N 358
(далее - Инструкция).
При применении таможенным постом прямых мер по минимизации рисков,
приведенных в приложении 4 к Инструкции по работе с рисками, на основании
собственного решения и без специального указания в профилях риска
соответствующие поля Отчета заполняются одним из следующих способов:
а) если основанием для применения прямых мер по минимизации рисков
послужил акт ФТС России, не являющийся по форме профилем риска,
указываются реквизиты (вид, дата и номер) такого акта;
б) если основанием для применения прямых мер по минимизации рисков
послужила иная информация, указывающая на возможность совершения
правонарушения в области таможенного дела (в том числе собственная
аналитическая информация), в соответствующем поле отчета отражается
источник такой информации.
При проведении таможенным постом таможенного досмотра соответствующие
поля Отчета заполняются одним из следующих способов:
а) если основанием для проведения таможенного досмотра послужил акт
ФТС России, не являющийся по форме профилем риска (содержащий указание о
необходимости проведения таможенного досмотра) указываются реквизиты
(вид, дата и номер) такого акта;
б) если основанием для проведения таможенного досмотра послужила иная
информация, указывающая на возможность совершения правонарушения в
области таможенного дела (в том числе собственная аналитическая
информация), указывается номер профиля риска 11/030804/00002, и
отражается источник такой информации.
___________________
*1 Наименования полей приведены в соответствии с письмом ФТС России от
10.11.2004 N 05-39/6421 "О заполнении отчета о результатах применения
прямых мер по минимизации рисков".
Первый заместитель
руководителя ФТС России,
генерал-полковник таможенной службы
В.А.Шамахов