Об усилении контроля за достоверностью декларирования оформляемых товаров.
Службой федеральных таможенных доходов Управления во исполнение распоряжения Управления от 04.01.2001 N 4 проведен анализ базы данных ГТД, оформленных в апреле 2002 года в зоне деятельности Центрального таможенного управления. Проведенный анализ величины веса упаковки в весе брутто по ряду одноименных товаров, в которых используется примерно единообразный способ упаковки, показал значительное расхождение между максимальной долей упаковки в весе брутто товара, средней долей упаковки в весе брутто товара и минимальной долей упаковки в весе брутто товара. Так, например, по мясопродуктам групп кодов ТН ВЭД 0202, 0203, 0206, 0207 разница процентной доли содержания упаковки в весе брутто между максимальными и средними показателями составляет от 5 до 10 раз. Как правило, названные товары упаковываются единообразно. Упаковкой для них служат полиэтиленовая пленка и картонные коробки. Исходя из анализа данных и учитывая то, что к данным видам товара применяется комбинированная ставка таможенной пошлины и сумма таможенных платежей напрямую зависит от веса нетто товара, можно предположить, что столь существенная разница в весовых показателях упаковки является следствием недостоверного декларирования, ведущего к занижению суммы уплачиваемых таможенных платежей. При таможенном оформлении пленок полиэтиленовых и поливинилхлоридных (код ТН ВЭД 3920102600 и 3920491001) разница доли содержания упаковки в весе брутто между максимальными и средними показателями составляет от 6 до 10 раз. Как правило, названные товары поставляются в виде бухт или бобин с намотанной на нее пленкой и с наружной упаковкой из полиэтиленовой пленки или мешковины из синтетических нитей. Исходя из анализа данных можно сделать заключение, что при единообразном способе упаковки однородного товара такая разница в весе упаковки предположительно является следствием недостоверного декларирования.
Службой федеральных таможенных доходов Управления во исполнение распоряжения Управления от 04.01.2001 N 4 проведен анализ базы данных ГТД, оформленных в апреле 2002 года в зоне деятельности Центрального таможенного управления.
Проведенный анализ величины веса упаковки в весе брутто по ряду одноименных товаров, в которых используется примерно единообразный способ упаковки, показал значительное расхождение между максимальной долей упаковки в весе брутто товара, средней долей упаковки в весе брутто товара и минимальной долей упаковки в весе брутто товара.
Так, например, по мясопродуктам групп кодов ТН ВЭД 0202, 0203, 0206, 0207 разница процентной доли содержания упаковки в весе брутто между максимальными и средними показателями составляет от 5 до 10 раз. Как правило, названные товары упаковываются единообразно. Упаковкой для них служат полиэтиленовая пленка и картонные коробки. Исходя из анализа данных и учитывая то, что к данным видам товара применяется комбинированная ставка таможенной пошлины и сумма таможенных платежей напрямую зависит от веса нетто товара, можно предположить, что столь существенная разница в весовых показателях упаковки является следствием недостоверного декларирования, ведущего к занижению суммы уплачиваемых таможенных платежей.
При таможенном оформлении пленок полиэтиленовых и поливинилхлоридных (код ТН ВЭД 3920102600 и 3920491001) разница доли содержания упаковки в весе брутто между максимальными и средними показателями составляет от 6 до 10 раз. Как правило, названные товары поставляются в виде бухт или бобин с намотанной на нее пленкой и с наружной упаковкой из полиэтиленовой пленки или мешковины из синтетических нитей. Исходя из анализа данных можно сделать заключение, что при единообразном способе упаковки однородного товара такая разница в весе упаковки предположительно является следствием недостоверного декларирования.
При таможенном оформлении коньяков (код ТН ВЭД 2208201200), виски (код ТН ВЭД 2208305800), ликеров (код ТН ВЭД 2208701000) разница доли содержания упаковки в весе брутто между максимальным и средним показателями составляет от 6 до 10 раз. Названный вид товара упаковывается единообразно, упаковкой служат стеклянные бутылки и картонные или пластиковые коробки и ящики. Исходя из анализа данных можно сделать заключение, что при единообразном способе упаковки однородного товара такая разница в весе упаковки является следствием недостоверного декларирования (см. приложение N 1).
В отношении товаров с большими расхождениями максимального и минимального показателей содержания упаковки в весе брутто товара был проведен дополнительный анализ электронных копий ГТД по партиям товара весом брутто более 500 кг, оформленных в регионе деятельности Управления за апрель 2002 года.
Анализ показал, что при оформлении товаров по ГТД, приведенным в приложении N 2 <*>, вследствие возможного недостоверного декларирования происходило занижение веса товаров с одновременным завышением веса тары, в которую эти товары были упакованы.
Например, по ГТД N 10117030/080402/0000542 оформлялись балансы березовые необработанные, с неудаленной корой, небрусованные длиной 4 м ТУ 13-2-1-95. Вес брутто данного товара составлял 900000 кг, из которых на упаковку приходится 810000 кг, то есть 90% от общего веса товара с упаковкой. Однако мониторинг базы данных ГТД показывает, что данный вид товара поставляется без упаковки, то есть вес брутто и вес нетто равны.
По ГТД N 10122030/090402/0001045 оформлялись товарные каталоги рекламные с логотипом фирмы "РУГ". Вес брутто данного товара составлял 140 кг, из которых на упаковку приходится 60 кг, то есть 57% от общего веса товара с упаковкой. Упаковкой для подобных товаров, как правило, являются картонные коробки, которые применительно к данной ГТД не могут иметь вес больше, чем вес нетто товара. Мониторинг базы данных ГТД показывает, что доля упаковки в данном виде товаров в большинстве случае составляет от 4 до 10%.
По ГТД N 10102080/150402/0000212 оформлялись саженцы декоративные для открытого грунта: граб - 59 шт., ива - 94 шт., спирея - 94 шт., клен высотой 2,5 м - 111 шт., липа высотой 5 м - 5 шт., акация - 15 шт., сирень - 50 шт., форзиция - 40 шт., корневая система с землей, обернута мешковиной и сеткой рабицей. Вес брутто товара составлял 15100 кг, из которых на упаковку приходилось 13403 кг, то есть 88,76% от общего веса товара с упаковкой. Однако мониторинг базы данных ГТД показывает, что доля упаковки в данном виде товаров в большинстве случае составляет от 0 до 7%.
По ГТД N 10123110/170402/0000881 оформлялись телевизоры цветного изображения марки "LG", модель CF-20F60K с диагональю 51 см. Вес брутто товара составлял 6640 кг, из которых на упаковку приходилось 3498 кг, то есть 52% от общего веса товара с упаковкой (вес упаковки одного телевизора составляет 10,5 кг). Однако мониторинг базы данных ГТД показывает, что доля упаковки в данном виде товаров в большинстве случаев составляет от 0 до 7%.
По ГТД 10118050/160402/0000141 оформлялись стиральные машины. Вес брутто товара составил 16125 кг, из которых на упаковку приходилось 9443 кг, то есть 58% от общего веса товара с упаковкой (вес упаковки одной стиральной машины составляет 40 кг). Однако мониторинг базы данных ГТД показывает, что доля упаковки в данном виде товара в большинстве случае составляет от 0 до 4%.
Обращаю ваше внимание на то, что в двух последних примерах товар представлялся в упаковке для розничной продажи, и согласно приказу ГТК России от 16.12.98 N 848 вес нетто такого товара должен включать в себя и вес упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи.
Также необходимо отметить, что согласно п. 1 приказа ГТК России от 14.02.2001 N 155 и п. 11 приложения N 1 приказа ГТК России от 14.02.2001 N 155 при обнаружении значительной разницы между весом брутто и весом нетто товара (более чем на 20%), перевозимых на одном транспортном средстве, в вагоне или контейнере, необходимо провести согласование решения о выпуске данного товара в свободное обращение в соответствии с Порядком согласования, приведенным в приложении N 2 к вышеуказанному приказу ГТК России.
В связи с вышеизложенным прошу вас:
Усилить контроль за достоверностью декларирования оформляемых товаров, усилить контроль за исполнением приказа ГТК России от 14.02.2001 N 155.
Провести проверки по фактам оформления товаров по ГТД, приведенным в приложении N 2 <*>, и доложить о результатах проверки до 1 июля 2002 года.
Врио первого заместителя начальника
Управления - начальника службы
федеральных таможенных доходов
полковник таможенной службы
А.М. Быков
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение N 1
к письму Центрального
таможенного управления
от 17 июня 2002 г. N 61-14/16980
п/п | Код ТН ВЭД | Краткое описание товара | Максимальная % доля упаковки в весе брутто товара | Средняя % доля упаковки в весе брутто товара | Мигимальная % доля упаковки в весе брутто товара |
1 | 0202 | Мясо крупного рогатого скота мороженое | 18,83 | 2,16 | 0,00 |
2 | 0203 | Мясо свиное свежее, охлажденное или мороженое | 11,39 | 2,54 | 0,00 |
3 | 0206 | Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней овец, коз и пр. свежие охлажденные или мороженые | 10,46 | 3,39 | 0,00 |
4 | 0207 | Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы свжие, охлажденные или мороженые | 15,25 | 2,36 | 0,40 |
5 | 0209 | Свиной жир | 8,27 | 2,37 | 0,00 |
6 | 040310 | Йогурт | 15,01 | 3,32 | 0,31 |
7 | 0405 | Сливочное масло и молочные жиры | 8,27 | 2,75 | 1,18 |
8 | 0702000002 | Томаты свежие и охлажденные | 39,07 | 8,75 | 3,84 |
9 | 0707000502 | Огурцы | 20,00 | 11,48 | 6,25 |
10 | 080510 | Апельсины | 9,09 | 6,58 | 3,18 |
11 | 0806109000 0806101000 | Виноград | 30,30 | 11,06 | 1,29 |
12 | 080810 | Яблоки | 22,40 | 7,64 | 2,10 |
13 | 0901210000 | Кофе зерновой жареный | 43,10 | 8,94 | 0,00 |
14 | 2103100000 | Соус соевый готовый к употреблению | 47,49 | 6,53 | 1,53 |
15 | 2106905900 | Сироп | 51,71 | 10,37 | 1,38 |
16 | 2208201200 | Коняки | 50,00 | 6,50 | 0,00 |
17 | 2208305800 | Виски | 46,10 | 8,45 | 1,24 |
18 | 2208701000 | Ликеры | 55,00 | 5,17 | 0,00 |
19 | 2402100000 | Сигариллы | 62,13 | 16,72 | 9,87 |
20 | 3304990000 | Косметические средства для ухода за кожей | 66,66 | 9,65 | 0,00 |
21 | 3307200000 | Дезодоранты | 68,00 | 10,45 | 0,00 |
22 | 3506910000 | Клей | 70,00 | 6,15 | 0,00 |
23 | 3920102600 | Пленка полиэтиленовая | 42,51 | 7,04 | 1,80 |
24 | 3920491001 | Пленка из ПВХ | 47,79 | 4,91 | 2,83 |
25 | 3922100000 | Ванны детские ванночки, раковины, душевые кабины из акрила | 43,75 | 9,66 | 0,00 |
26 | 3923210000 | Пакеты, мешки из полимеров | 70,00 | 6,57 | 0,00 |
27 | 3923301090 | Емкости из пластмассы | 50,00 | 12,79 | 0,00 |
28 | 3923509000 | Крышки и пробки из пластмассы для различных емкостей | 96,00 | 12,97 | 0,00 |
29 | 3923909000 | Емкости из пластмассы | 60,00 | 12,80 | 0,00 |
30 | 3925901000 | <Изделия из пластмассы /td> | 62,25 | 11,05 | 0,00 |
31 | 4015110000 | Перчатки хирургические резиновые | 40,54 | 7,07 | 0,00 |
32 | 4818401100 | Женские бумажные гиенические прокладки | 65,08 | 18,46 | 0,37 |
33 | 5208529000 | Ткани хлопчатобумажные | 35,59 | 4,54 | 0,00 |
34 | 5702420000 | Ткани, ковры, напольные покрытия из полипропилена | 35,59 | 4,54 | 0,00 |
35 | 6108290000 | Трусы трикотажные женские машинного вязания | 50,00 | 25,44 | 0,00 |
36 | 6109903000 | Майки, футболки трикотажного вязания | 65,50 | 14,45 | 0,00 |
37 | 6115110000 | Колготы | 50,25 | 28,91 | 0,00 |
38 | 6115201100 | Гольфы женские из синтетических нитей | 50,00 | 28,91 | 0,00 |
39 | 6205200000 | Рубашки мужские и мальчиковые из х/б | 72,88 | 12,27 | 0,00 |
40 | 6403911600 | Ботинки мужские | 50,00 | 15,96 | 0,00 |
41 | 6403911800 | Ботинки женские | 50,00 | 29,56 | 4,54 |
42 | 6403999600 | Полуботинки мужские | 50,00 | 13,83 | 0,00 |
43 | 6403999800 | Туфли женские | 78,72 | 19,38 | 0,00 |
44 | 6404199000 | Обувь прочая | 45,81 | 11,18 | 0,00 |
45 | 7009920000 | Зеркала | 95,00 | 12,80 | 0,00 |
46 | 7013399900 | Посуда из стекла механического набора | 50,00 | 14,42 | 0,00 |
47 | 7019199009 | Изделия из стеклоткани | 42,85 | 1,72 | 0,00 |
48 | 7304419000 | Трубы металлические из легированных сталей | 50,00 | 3,18 | 0,00 |
49 | 8414519000 | Вентиляторы настольные,напольные бытовые | 44,44 | 10,43 | 0,00 | 50 | 8414595000 | Вентиляторы центробежные | 50,96 | 12,75 | 0,00 |
51 | 8450111100 | Стиральные машины автоматические | 58,56 | 4,43 | 0,00 |
52 | 8450111900 | Стиральные машины автоматические | 38,87 | 3,88 | 0,00 |
53 | 8451211000 | Машины сушильные бытовые для белья | 41,59 | 8,70 | 1,66 |
54 | 8471604000 | Принтеры прочие | 50,00 | 8,79 | 0,00 |
55 | 8516710000 | Электрочайники, кофеварки | 50,00 | 8,51 | 0,00 |
56 | 8518219000 | Динамики, громкоговорители, смонтированные в корпусах | 58,30 | 6,48 | 0,00 |
57 | 8519920000 | Карманные кассетные плееры | 35,71 | 9,66 | 3,84 |
58 | 8521900000 | Аудио-, видеопроигрыва компакт - дисков | 70,00 | 6,84 | 0,00 |
59 | 8527319100 | Устройства для воспроиздения звуков с компакт - дисков, музыкальные центры | 44,15 | 5,81 | 0,00 |
60 | 8528125200 | Телевизоры с диагональю не более 42 см | 70,00 | 7,42 | 0,00 |
61 | 8528125400 | Телевизоры с диагональю 51 см | 52,68 | 7,74 | 0,00 |
62 | 8539229000 | Лампы накаливания | 94,00 | 21,62 | 0,00 |
63 | 8544498000 | Кабели | 80,00 | 9,30 | 0,00 |
64 | 9019109001 | Гидромассажные ванны | 46,42 | 13,57 | 0,65 |
65 | 9608609000 | Стержни для шариковых ручек | 44,88 | 35,37 | 0,00 |