Распоряжение ЦТУ № 18 от 2004-07-01 00:00:00

Об усилении таможенного контроля ввозимых товаров с использованием элементов системы управления рисками

В целях усиления контроля за достоверностью и полнотой сведений, заявляемых при декларировании товаров, недопущения случаев недостоверного декларирования обязываю:
1. Службу организации таможенного контроля Управления (Р.С. Мухутдинов), службу федеральных таможенных доходов Управления (И.Ю. Костюченко) до 5 числа каждого месяца представлять в информационно-техническую службу Управления (Н.И. Раменских) формализованный перечень критериев и индикаторов рисков на основе анализа информации, полученной из таможен Управления, по ввозимым в Российскую Федерацию товарам за предыдущий месяц, а также форму выборки и отчетов.
2. Информационно-техническую службу Управления (Н.И. Раменских):
2.1. До 7 числа каждого месяца представлять мне на утверждение выверенный перечень критериев и индикаторов рисков на основании данных предыдущего месяца для рассылки их в таможни Управления.
2.2. Еженедельно до 12.00 первого рабочего дня недели направлять сформированные в соответствии с представленными критериями и индикаторами рисков данные по каналам связи в службы организации таможенного контроля, федеральных таможенных доходов Управления и в ГТК России.
3. Службу организации таможенного контроля Управления (Р.С. Мухутдинов):
3.1. Обеспечить проведение ежедневного мониторинга баз данных направленных и оформленных товаров, а также полученных из информационно-технической службы Управления индикаторов рисков с целью выявления случаев нарушения Таможенного кодекса Российской Федерации, расхождения сведений, представленных при пересечении таможенной границы и заявленных при декларировании товаров, заявленных недостоверных сведений о весовых и количественных характеристиках товаров, а также с целью выявления товарных партий, в которых одновременно оформляются товары, относящиеся к товарам групп "риска" и "прикрытия", а также случаев нарушения сроков доставки товаров.
3.2. По результатам анализа направлять начальникам таможен Управления поручения о проведении проверочных мероприятий, их сроках и объемах. 3.3. В случае наличия признаков ненадлежащего исполнения таможнями Управления поручений, направленных в соответствии с п. 3.2 настоящего распоряжения, представлять в организационно-инспекторскую службу Управления сведения, необходимые для проведения проверочных мероприятий по исполнению подчиненными таможнями поручений Управления.
3.4. Ежедекадно обмениваться со службой федеральных таможенных доходов Управления результатами проведенных мероприятий и по мере необходимости совместно определять перечень таможенных постов, по которым необходимо проведение проверок рабочими группами Управления.
3.5. Обеспечить формирование рабочих групп из числа должностных лиц служб организации таможенного контроля и федеральных таможенных доходов Управления, их документальное обеспечение для направления в места таможенного оформления товаров, где предполагаются нарушения действующего законодательства.
3.6. Организовать учет поручений на проведение проверочных мероприятий, осуществляемых рабочими группами Управления в соответствии с п. 3.5 настоящего распоряжения, в журнале учета поручений на проведение проверок по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему распоряжению. 4. Службу федеральных таможенных доходов Управления (И.Ю. Костюченко):
4.1. Обеспечить проведение ежедневного мониторинга базы данных и индикаторов рисков, полученных из информационно-технической службы Управления, с целью выявления возможных фактов занижения таможенной стоимости, неправильной классификации в соответствии с ТН ВЭД России и неверного определения страны происхождения товаров.
4.2. По результатам анализа направлять начальникам таможен Управления поручения о проведении проверочных мероприятий, их сроках и объемах. 4.3. В случае наличия признаков ненадлежащего исполнения таможнями Управления поручений, направленных в соответствии с п. 4.2 настоящего распоряжения, представлять в организационно-инспекторскую службу Управления сведения, необходимые для проведения проверочных мероприятий по исполнению.
4.4. Ежедекадно обмениваться со службой организации таможенного контроля Управления результатами проведенных мероприятий и представлять мне данные о результатах проведенных проверок. По мере необходимости вносить на утверждение перечень таможенных постов, по которым необходимо проведение проверок рабочими группами Управления.
5. Организационно-инспекторскую службу Управления (Р.И. Дронов):
5.1. По согласованию с начальником Управления обеспечить проведение необходимых проверочных мероприятий по исполнению подчиненными таможнями поручений Управления.
5.2. По результатам проверочных мероприятий представлять акт мне на утверждение.
6. Начальников таможен (кроме Центральной оперативной и Центральной тыловой) под персональную ответственность:
6.1. Обеспечить проведение ежедневного мониторинга баз данных направленных и оформленных товаров с целью изучения динамики объемов таможенного оформления товаров, выявления товаров групп "риска" и "прикрытия", предполагаемых фактов недостоверного декларирования товаров, выявления возможных фактов занижения таможенной стоимости товаров.
6.2. По результатам анализа в случае выявления признаков нарушения таможенного законодательства, а также по поручениям, полученным из Управления, проводить проверки таможенного оформления товаров и устранять выявленные нарушения.
6.3. Доклад по проверкам, проведенным по поручениям служб Управления, представлять в Управление в соответствии с указанными в поручениях сроками по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему распоряжению.
7. Руководителей рабочих групп, создаваемых в соответствии с п. 3.5 настоящего распоряжения, представлять акт по результатам проверочных мероприятий мне на утверждение.
8. Центральную тыловую таможню (С.А. Кремешков) обеспечить выделение автотранспорта рабочим группам, созданным в соответствии с п. 3.5 настоящего распоряжения, по заявкам руководителей рабочих групп в течение трех часов после подачи заявки.
9. Признать утратившим силу распоряжение Управления от 13.04.2004 N 15 "О проведении оперативного контроля в отношении товаров, происходящих с территории Китая и других стран Юго-Восточной Азии".
10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.


Начальник Управления
генерал-майор таможенной службы
В.И. Седов

Приложение 1
к распоряжению Центрального
таможенного управления
от 1 июля 2004 г. N 18

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПОРУЧЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК

----------+---------------+---------------+----------------------+-------------------+------------------ 
іN и дата іДата проведенияіОбъект проверкиіФ.И.О. ответственного іЗадание на         іКраткие результатыі
іпорученияіпроверки       і               іза проведение проверкиіпроведение проверкиіпроверки          і
+---------+---------------+---------------+----------------------+-------------------+------------------+
і    1    і       2       і       3       і          4           і         5         і         6        і
L---------+---------------+---------------+----------------------+-------------------+-------------------





Приложение 2
к распоряжению Центрального
таможенного управления
от 1 июля 2004 г. N 18

ФОРМА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ
ПРОВЕРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

----+------------+-----+------------+------+---------+-------------------------------------+------------------------------------------------ 
іN  іДата и N    іN ГТДіКраткое     іКод   іВес неттоіТаможенные платежи, тыс. рублей      іРезультаты проверочных мероприятий: служебные   і
іп/піпоручения наі     інаименованиеітовараітовара   +------------------+------------------+проверки (номер и дата приказа, сведения        і
і   іпроведение  і     ітовара      і      і         іпо товару         іитого по ГТД      іо привлечении к ответственности должностных лиц,і
і   іпроверки    і     і            і      і         +---------+--------+---------+--------+форма взыскания), таможенная ревизия, требованиеі
і   і            і     і            і      і         ідоначисл.ідовзыск.ідоначисл.ідовзыск.іна списание денежных средств, дело об АП        і
і   і            і     і            і      і         і         і        і         і        і(N статьи, вид взыскания) и т.д.                і
+---+------------+-----+------------+------+---------+---------+--------+---------+--------+------------------------------------------------+
і  1і     2      і  3  і     4      і  5   і    6    і    7    і   8    і    9    і   10   і                       11                       і
L---+------------+-----+------------+------+---------+---------+--------+---------+--------+-------------------------------------------------