Анонсы и обзоры прессы
Китайское предубеждение: Huawei может окончательно покинуть Россию
Huawei может окончательно покинуть Россию, рассказал «Известиям» источник в крупном производителе электроники. Информацию подтверждают и два собеседника, близких к сотовым операторам. По их словам, с недавних пор вендор вновь перестал поставлять в нашу страну смартфоны, планшеты, телевизоры и другую технику. На вероятное прекращение работы компании в РФ может указывать и объявление о сдаче московского офиса Huawei в аренду с 1 февраля 2023 года. Впрочем, эксперты утверждают, что на сегодняшний день существует как минимум три пути ввоза в страну продукции ушедших брендов. Кроме того, в Huawei не исключают и поставок в Россию через дистрибуторов, рассказал источник в компании-партнере вендора.
Поставка не сыграла
Huawei полностью прекратила прямые поставки смартфонов в Россию и может окончательно уйти из страны, рассказали «Известиям» два источника, близких к разным сотовым операторам. Об этом же сообщил собеседник редакции, который работает в компании — крупном производителе смартфонов. По словам источника, близкого к одному из мобильных операторов, планшеты, ноутбуки, телевизоры и другую технику китайский вендор также в РФ не ввозит. Продавать базовые станции для сотовой связи компания перестала поставлять еще весной, знает генеральный директор Telecom Daily Денис Кусков.
— Huawei действительно не поставляет сейчас свои устройства в Россию напрямую, — подтвердил «Известиям» другой собеседник, близкий к одной из сотовых компаний.
В начале июня Huawei объявила о закрытии своих официальных торговых точек в России. В конце этого же месяца сообщалось, что корпорация больше не экспортирует свои устройства в РФ. Затем появилась информация о возобновлении поставок. По словам источников «Известий», теперь новых партий снова нет.
Некоторые единицы техники все еще продаются в официальном магазине бренда, но это — остатки прежних поставок, рассказал Денис Кусков. Отсутствие новых партий может привести к закрытию онлайн-магазина компании, полагает он.
В ответ на вопросы об остановке поставок и планах вендора уйти с рынка нашей страны PR-менеджер Consumer Business Group компании Huawei в РФ Мария Кривцова, сказала, что у нее «нет информации об этом».
«Известия» направили вопросы в «М.Видео — Эльдорадо», «Связной», DNS, «МТС», «Вымпелком» (работает под брендом «Билайн»), «Мегафон» и Tele2.
Свободные площади
На возможный уход Huawei из России указывает и то, что на «Циане» недавно появилось объявление о сдаче в аренду московского офиса компании в бизнес-центре «Крылатские холмы». В объявлении указано, что помещение будет свободно с 1 февраля 2023 года, а цена составит около 8 млн рублей в месяц.
— Huawei перевезла своих сотрудников в Казахстан и Узбекистан, и в ближайшее время они точно не вернутся, — утверждает Денис Кусков.
У Huawei много подразделений, поэтому часть сотрудников они действительно релоцировали, подтвердил аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. Кроме того, компания больше не набирает сотрудников в РФ, что подтверждает отсутствие вакансий на российских сервисах подбора персонала. «Известия» нашли несколько объявлений о наборе работников в офисы вендора в Алма-Ате и Ташкенте. Например, в последний, судя по всему, требуются менеджеры по продукту, менеджеры проектов и инженеры по обработке данных.
Шелковый путь
Если в Huawei все же примут решение покинуть Россию, продукцию бренда смогут ввозить в страну как минимум тремя способами, рассказал источник в компании-партнере китайского вендора. Помимо параллельного импорта и серых схем возможны поставки через дистрибуторов, которые будут закупать технику у посредников в КНР, а не напрямую у производителя. По его данным, сейчас Huawei как раз договаривается о поставках смартфонов и другой техники через посредников.
— Прямые поставки в нынешних условиях — понятие очень сложное. Первым, кто придумал схему завоза техники в Россию через партнера в КНР, стал Xiaomi — он использует ее уже много лет. В таком случае китайская компания, которая поставляет товары в Россию, берет на себя все риски, а сам вендор при этом контролирует все процессы, — рассказал «Известиям» Эльдар Муртазин.
По его словам, влияние такой схемы поставок на бизнес сильно преувеличено. Цены на технику, скорее всего, останутся на прежнем уровне. В гораздо большей степени на бизнес Huawei, Honor и Xiaomi, которые пользуются подобной схемой поставок, влияют другие компании из Поднебесной, например realme, Infinix и Tecno, уверен аналитик.
— Huawei — один из лидеров российского рынка по большинству ключевых типов телеком-оборудования и ряда ИТ-решений. Спрос на продукты этой компании гарантированно будет. Цены, очевидно, будут выше прошлогодних, но рынок и так живет в этих реалиях, — отметил генеральный директор «ТМТ Консалтинг» Константин Анкилов.
Конечная цена на технику Huawei будет зависеть от соотношения функциональности и цены, резюмировал ИТ-эксперт Александр Баулин. Он также не исключил, что китайские бренды могут создать торговые марки техники специально под Россию, чтобы не подставлять свои компании под западные санкции.
Bloomberg узнал об опасениях в ЕС из-за экспорта бытовой техники в Россию
Поставки бытовой техники в Россию из Армении и Казахстана вызывают беспокойство у властей Евросоюза. Об этом 29 октября сообщило агентство Bloomberg.
Оно привело данные, что за восемь месяцев 2022 года Армения импортировала стиральных машин из Евросоюза больше, чем за два года. Кроме того, импорт холодильников Казахстаном в августе в три раза превысил прошлогодний показатель за тот же месяц.
Также резко вырос спрос на электрические молокоотсосы. Несмотря на то что в Армении и Казахстане падает рождаемость, поставки приборов в первом полугодии 2022 года выросли в три и пять раз соответственно.
Европейские чиновники считают, что бытовая техника затем перепродается в Россию. Их беспокоит, что отдельные компоненты поставляемых товаров могут использоваться в военных целях. Так, в прошлом официальные лица уже заявляли, что находили детали от стиральных машин и холодильников в российских танках.
20 октября глава Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Владимир Булавин сообщил, что в Россию по параллельному импорту было ввезено 1,6 млн т товаров общей стоимостью $12,6 млрд.
Месяцем ранее глава Минпромторга Денис Мантуров сообщил «Известиям», что по параллельному импорту в Россию ввезут товаров на $20 млрд по итогам 2022 года.
Кроме того, Мантуров заявлял, что параллельный импорт в Россию будет работать до конца 2023 года.
По информации Минпромторга, товары легкой промышленности, изделия из металлов и пластмасс, автомобили и автомобильные запчасти, бытовая техника и электроника — самые популярные категории в параллельном импорте.
Параллельный импорт ввели в связи с уходом ряда зарубежных брендов с российского рынка. В Минпромторге обещали пересматривать перечень товаров раз в квартал.
Некоторые заграничные компании приостановили деятельность в России или прекратили поставки на фоне геополитической обстановки и антироссийских санкций, введенных на фоне проводимой с 24 февраля российской спецоперации по защите мирного населения Донбасса.
СТО один сервис: в России стали закрываться станции техобслуживания
Поможет ли параллельный импорт снизить дефицит и стоимость запчастей.
В крупных городах стали закрываться станции техобслуживания. С марта по октябрь в Москве прекратили свою деятельность почти 300 СТО, а в Санкт-Петербурге — 150, сообщили «Известиям» в Союзе автосервисов России. Основная причина — спрос на их услуги упал примерно на 20%, говорят эксперты. Ситуацию усложняет дефицит автозапчастей, который образовался из-за ухода некоторых зарубежных компаний. Представители отрасли говорят, что с отечественного рынка почти полностью исчезли детали для премиальных машин, фары, бамперы и крылья. Когда ситуация стабилизируется и что для этого необходимо — разбирались «Известия».
Ограниченный сервис
С марта по октябрь нынешнего года в Москве и Санкт-Петербурге закрылось 444 автосервиса, рассказал «Известиям» член правления Союза автосервисов России, заместитель директора «Автокомплекс ЕвроАвто» Илья Плисов со ссылкой на данные 2GIS. По его словам, подобная картина наблюдается и в менее крупных городах: например, в Томске закрылось 15 СТО, в Нижнем Новгороде — 13. Связано это с тем, что спрос на услуги автосервисов в последнее время упал примерно на 20%, считает Илья Плисов.
— На мой взгляд, люди в нынешних условиях меняют свои приоритеты: меньше покупают авто, меньше ими пользуются. Многие стали откладывать деньги на более необходимые вещи, — отметил он.
К закрытию СТО приводит и дефицит комплектующих. Стало сложнее производить кузовной ремонт дорогих иномарок, так как не хватает фар, бамперов и крыльев — в подавляющем большинстве у них нет аналогов.
— Из-за санкций большинство производителей не имеют права импортировать часть своего товара в Россию. А так как автозапчасти, например для машин дороже €50 тыс., подпадают под категорию люксовых товаров, то сильный дефицит наблюдается именно среди дорогих запчастей. Новые пути дистрибуции пока не могут покрыть потребности рынка, — рассказал Илья Плисов.
Как и в других отраслях, в автомобильной разрешили параллельный импорт. Но, по словам представителей отрасли, полноценно он начал работать только в августе. Это связано с тем, что важные для российского рынка бренды попали только во вторую версию перечня товаров, доступных для параллельного завоза в страну. Причем это решение имеет как позитивные, так и неприятные последствия. Например, растет количество контрафактных комплектующих, которые поставляются под видом оригинальных.
— Контрафакт всегда был на рынке. Но его объем увеличился, в том числе и за счет параллельного импорта, — сказал Илья Плисов.
«Известия» направили запрос в Федеральную таможенную службу с просьбой прокомментировать проблему поставок контрафактной продукции в рамках параллельного импорта. На момент публикации ответ не получен.
Дорого и мало
Не исключено, что одним из факторов, который влияет на деятельность автосервисов и уровень спроса на их услуги, стали цены на запчасти, отмечают эксперты.
— Сильнее всего выросла средняя цена на запчасти автомобилей Honda (59%) и Volvo (51%). Стоимость запчастей на Mazda поднялась на 49%, Land Rover — на 46%, Infiniti — на 42%, BMW — на 41%, Mercedes-Benz — на 41%, Suzuki и Audi — на 38%, — сообщили «Известиям» в Российском союзе автостраховщиков.
Рост цен на запасные части к таким автомобилям, как Nissan, Mitsubishi, Lexus, Toyota, Skoda, Hyundai, Kia, Volkswagen и Chevrolet, составил в среднем 30%.
— Как и ожидалось, рост цен на детали марок автомобилей, которые объявили об уходе из страны, оказался весьма существенным. Однако средний рост стоимости запчастей с начала года составил порядка 30% — в основном благодаря значительной доле на российских дорогах автомобилей отечественного производства, — сказал исполнительный директор РСА Евгений Уфимцев.
После налаживания параллельного импорта запчастей ряда иностранных производителей цены на них начнут снижаться, считает он.
Не все эксперты разделяют это мнение. В нынешнем виде параллельный импорт не способствует снижению цен, считает представитель автосервиса «АвтоРем» Евгений Прошлецов.
— Чем больше ухищрений приходится придумывать для доставки товара, тем он дороже. Доставка комплектующих порой требует подключения третьих лиц. То есть товар дольше идет и дороже обходится, — отметил он в разговоре с «Известиями». — А в связи с экономической ситуацией люди и так стараются не совершать лишних трат. Обслуживание машины, даже самой бюджетной, превращается в дорогое удовольствие. Поэтому мы теряем клиентов.
Впрочем, ситуацию на рынке услуг ремонта автомобилей вряд ли можно назвать критической, подчеркивают эксперты. Возможно, тенденция закрытия автосервисов продлится еще какое-то время, но это стоит рассматривать как своеобразное очищение этой сферы от слабых игроков.
— Очевидно, что в любые времена те или иные предприятия закрывались из-за нерентабельности. Автосервисы — не исключение. Но в нынешних обстоятельствах я вижу плюсы, — заявил «Известиям» автоэксперт, майор ГИБДД в отставке Виктор Кондрашин. — С рынка уйдут недобросовестные игроки, которых всегда было достаточно много. Те, кто готов работать «по-белому», тем государство будет идти навстречу, оказывать помощь, давать льготы.
По словам эксперта, качественным сервисам серьезный отток клиентов и закрытие не грозит. Он также поддержал мысль, что после того, как наладится параллельный импорт, цены на автозапчасти вернутся в норму и ремонт автомобилей станет доступнее.
Mercedes уходит из России, Kia может остановить продажи автомобилей
Южнокорейская Kia задумалась о сворачивании бизнеса в России, а Mercedes-Benz продаст свои доли в российских дочерних организациях компании "Автодом".
Как заявилисполнительный вице-президент Kia Ву Джон Джу, усиливающаяся волатильность в стране мешает продажам, на некоторое время автомобильный рынок и вовсе может полностью закрыться.
"Мы можем подумать о том, чтобы заниматься только послепродажным обслуживанием, потому что мы в принципе не можем поставлять туда автомобили", - цитирует топ-менеджера Bloomberg.
Kia стала одной из компаний, которая приостановила производство автомобилей в России в марте 2022 года. Сборка машин осуществлялась в Санкт-Петербурге на заводе "Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус", где выпускали Kia Rio, и на калининградском "Автоторе" - там производили всю остальную модельную линейку для нашего рынка.
В настоящее время калининградский "Автотор" осуществляет переоборудование мощностей под выпуск новых моделей электрокаров, судьба питерского завода Hyundai Motor Group пока не решена, но по последней информации корейский концерн рассматривает вариант продажи предприятия.
В результате санкций финансовые транзакции между головным офисом концерна (Hyundai-Kia) и российским филиалом затруднены, компания не получает никакой прибыли - в августе, например, завод не поставил ни одной машины, а расходы на содержание штата сотрудников, обслуживание инфраструктуры и поддержание сборочной площадки никуда не делись.
По итогам девяти месяцев 2022 года в России было куплено 56 170 автомобилей Kia, что на 65% меньше по сравнению с тем же периодом прошлого года, сообщает. В результате марка сохраняет лидерство среди всех представленных в России иностранных автопроизводителей.
Как считает руководитель отдела по работе с импортерами компании "Газпромбанк Автолизинг" Александр Корнев, возможный уход Kia - попытка обезопасить себя от потенциально больших рисков.
"По данным самой компании, в 2021 году российские продажи марки составили около 7,4% от общего объема реализации компании (9,2% от объемов экспорта). Очевидно, в Kia полагают, что потеря этого рынка сбыта будет менее болезненной, чем возможные последствия продолжения продаж в России.
В отличии от других популярных марок легковых автомобилей (BMW, Toyota), Kia даже улучшила позиции в этом году, заняв в пятерке самых продаваемых марок второе место после Lada. Однако, как показывает статистика продаж третьего квартала, россияне постепенно пересаживаются на автомобили отечественных и китайских производителей, прежде всего, на Haval, Chery и Geely", - рассказывает Корнев "РГ".
Генеральный директор автомобильного маркетплейса Fresh AutoДенис Мигаль считает, что для российских потребителей уход Kia является крайне нежелательным.
"Модели бренда являются одними из самых востребованных среди автомобилистов нашей страны и в полном объеме ее долю занять не сможет ни один другой бренд. Претендовать на целевую аудиторию Kia может АвтоВАЗ, но он не готов конкурировать с корейскими моделями в части оснащения, или китайские бренды, но они не успели еще завоевать доверие большого количества россиян. Кроме того, компании из КНР не предлагают потребителям седаны и хэтчбеки, а водители, предпочитающие эти виды кузовов, - достаточно значимая часть аудитории корейских брендов", - объясняет эксперт.
С Мигалем согласен и руководитель пресс-службы агентства "Автостат" Азат Тимерханов.
"Корейские компании предлагали нам автомобили, которые пользовались очень высоким спросом. Подтверждением этого служит то, что суммарная доля обеих марок на российском рынке последние несколько лет составляла 20 - 25%. При этом Hyundai Solaris и Kia Rio становились лидерами рынка - в 2016 и 2017 годах соответственно. А Hyundai Creta уже долгое время является самым популярным кроссовером в России. Поэтому в ближайшее время заменить столь разнообразную продукцию, если "корейцы" примут решение об уходе, будет практически невозможно.
Российские автолюбители постепенно пересаживаются на отечественные и китайские машины
Надежда - на "китайцев", но пока производители из КНР сосредоточены на сегменте SUV. Об их планах вывести на наш рынок доступную модель В-класса (как замена Hyundai Solaris и Kia Rio) не слышно. Возможно, скоро мы об этом и узнаем. Другой вариант - автомобили из Ирана, но по сравнению с корейскими моделями они являются устаревшими. Нельзя сбрасывать со счетов и нашу Lada - весной 2023 года АвтоВАЗ собирается возобновить производство Vesta, а позже (в 2024 - 2025 годах) - выпустить и кроссовер на ее базе", - отмечает Тимерханов.
Накануне также стало известно, что немецкий автоконцерн Mercedes-Benz подтвердил намерение уйти из России и продать доли в отечественных дочерних предприятиях, включая завод в Подмосковье, дилеру "Автодом".Сделку еще должны одобрить соответствующие органы.В "Автодоме", в свою очередь, заверили, что сделают все возможное для сохранения сервисного обслуживания бренда.
В то же время в Минпромторгеотметили, что дилер сможет привлекать другие компании в качестве производственных партнеров, чтобы организовать совместное предприятие на базе завода Mercedes в подмосковном Есипово.
Азат Тимерханов напоминает, что о планах открыть собственное производство "Автодом" заявлял еще в прошлом году.
"Думаю, что покупка завода Mercedes-Benz полностью укладывается в реализацию данной стратегии. "Автодом" - это один из лидеров российского авторитейла, а любому крупному холдингу нужно дальше развиваться. Поэтому становясь еще и производственной компанией, можно усилить свои позиции. К тому же сейчас в России высвобождается немало производственных мощностей - есть из чего выбрать.
Кроме того, компания "Автодом" специализируется на работе со многими люксовыми и премиальными брендами. Поэтому покупка завода немецкого автопроизводителя может быть выгодна не только с точки зрения сотрудничества с ним, но и логистически, поскольку предприятие находится в Подмосковье.
Для самого Mercedes-Benz продажа, по всей видимости, тоже выгодна - немцы решили уйти из России и быстро избавляются от своего актива. Про дальнейшие перспективы завода пока говорить рано - прежде "Автодом" не называл бренды, с которыми он мог бы сотрудничать при производстве машин. При этом ранее в компании не исключали, что это могут быть и электромобили. Что касается "китайцев", то они сейчас всегда на слуху. Но, на мой взгляд, они сейчас сами могут купить автозавод - из тех, что не работают. Выбор есть", - отмечает эксперт.
Останутся ли животноводы без импортных вакцин
С ноября легальный ввоз лекарственных препаратов для животных в Россию может прерваться - причем отнюдь не из-за санкций или жесткого протекционизма. Об этом предупредили международные компании, на чью продукцию приходится солидная доля рынка. Животноводческий бизнес будет все больше обращаться к серым схемам, но они невыгодны прежде всего для госбюджета. Почему сложилась проблемная ситуация и что можно сделать для ее исправления, рассказал "РГ" исполнительный директор Ассоциации ветеринарных фармацевтических производителей Семен Жаворонков.
Чем обусловлены ограничения на поставку лекарств?
Семен Жаворонков: При производстве иммунобиологических препаратов - как для людей, так и для животных - используются штаммы микроорганизмов и вирусов, против которых эти препараты, собственно, и направлены. В Федеральном законе N 492 "О биологической безопасности в РФ" есть такое требование: депонировать (то есть передавать для регистрации, хранения и выдачи образцов) патогенные штаммы в государственной коллекции. Оно вступило в силу 30 декабря 2020 года. Но подзаконные акты, необходимые для его исполнения, были приняты только в 2021-2022 годах. И вступили они в силу с 1 июля.
9 сентября зарубежные производители вакцин получили уведомление Россельхознадзора, что, если применяемые ими патогенные штаммы не будут депонированы в РФ, могут быть введены ограничения на ввоз готовых лекарств. Через несколько дней импортеры ветпрепаратов получили через пункты пограничного ветеринарного контроля уведомления о том, что депонирование надо провести до 1 ноября.
Далее на ведомственном совещании зарубежным участникам рынка сообщили, что ни один производитель свои штаммы в госколлекциях не разместил. Насколько мне известно, с тех пор ситуация существенно не изменилась.
Не успели или не пытались? Все-таки с 1 июля прошло несколько месяцев.
Семен Жаворонков: Во-первых, все ждали разъяснений по нормативно-правовым актам, которые, как я упомянул, вступили в силу только 1 июля 2022 года. Иностранные компании строго относятся к соблюдению российского законодательства. И мы как ассоциация всегда выступаем за обоснованное и оправданное регулирование отрасли. Но на законодательном уровне не определено, в какой срок должны быть задепонированы штаммы.
Дефицит отдельных категорий вакцин и ветпрепаратов вызван ажиотажным спросом весны 2022 года
Если читать ФЗ буквально, можно подумать, что депонирование следовало завершить уже к декабрю 2020 года. Подзаконные же акты касались скорее коллекционной деятельности, чем процедуры депонирования штаммов российскими или зарубежными производителями вакцин. В течение июля 2022 года мы получили пояснения и узнали, что - вопреки одному из подзаконных актов - компаниям, выпускающим вакцины за рубежом, не требуется получать лицензию на обращение со штаммами, подлежащими депонированию. Далее встал вопрос: что и где депонировать? В законе речь идет о патогенных штаммах. Но такие при производстве современных живых и инактивированных вакцин не применяются. Применяются только штаммы, которые лишены возможности свободно размножаться в теле животного и нацелены на то, чтобы препятствовать заражению либо снижать негативные его последствия. Если исходить из этой логики, депонированию они не подлежат.
В законе говорится о коллекциях штаммов патогенных микроорганизмов и вирусов. Их перечень должен быть утвержден правительством РФ, но официально его не публиковали. Теперь мы по рекомендации Россельхознадзора собираем его самостоятельно, в индивидуальном порядке общаясь с учреждениями, которые могут помочь нам произвести депонирование...
Во-вторых, установленного сейчас времени явно недостаточно. Если законодатель имеет в виду, что каждый производитель обязан депонировать все "свои" штаммы независимо от групп их патогенности (с учетом комбинированных российских и зарубежных вакцин) и от наличия аналогов в госколлекциях, то к 1 ноября должно быть размещено более одной тысячи штаммов. Сделать это невозможно технически. Образцы нужно доставить с предприятий в России либо с зарубежных производственных площадок (в последнем случае - не только довезти, но и провести через экспортный контроль, растаможить), а далее - на площадке депозитария проверить на соответствие. Весь процесс, по оценкам иностранных участников рынка, может занять от 18 до 36 месяцев - с учетом согласования со штаб-квартирами, разработки нормативных документов на каждый штамм для идентификации и контроля качества и получения необходимых разрешений на ввоз в РФ.
Насколько это чувствительно для рынка?
Семен Жаворонков: Из-за ситуации с депонированием будет парализован импорт до 600 наименований иммунобиологических ветпрепаратов. Это тот спектр лекарств, которые сегодня используются для вакцинации как продуктивного скота, так и мелких домашних животных. Импорт вакцин, в том числе не имеющих полных или частичных российских аналогов, обеспечивает до половины общей потребности внутреннего рынка. Запрет официальных поставок приведет к тому, что складские запасы быстро иссякнут. Это коснется подавляющего большинства организаций АПК, а также владельцев домашних питомцев.
Дефицит отдельных категорий вакцин и ветпрепаратов, по сути, уже существует. Он вызван ажиотажным спросом весны 2022 года и сбоями в логистике. Естественно, спрос как-то надо удовлетворять, и люди прибегают к незаконным схемам ввоза лекарств из-за пределов ЕАЭС.
По сообщению Россельхознадзора, практически по всем ветеринарным препаратам есть отечественные аналоги. Как для сельскохозяйственных животных, так и для домашних. К тому же импорт прекращать не планируется, речь идет о перерыве - до того как будут выполнены требования о депонировании.
Семен Жаворонков: Вакцинация против особо опасных болезней проводится при помощи препаратов отечественного производства. Экономические же болезни профилактируют при помощи средств местного и импортного происхождения. Эти болезни, как правило, не наносят непоправимого ущерба животным. Но с их отсутствием прямо связаны рентабельность и устойчивость хозяйств. В условиях рыночной экономики мало просто производить молоко и мясо - нужно делать это с меньшими, чем у конкурентов, затратами. Известно, что телята с вирусной диареей медленнее развиваются, а количество респираторных болезней, перенесенных ими в раннем возрасте, сказывается на будущих удоях. У свиней, если вовремя не предотвратить микоплазмоз, привес сокращается на три процента, а если к этому прибавится пастереллез, то потери в привесе на килограмм корма будут достигать 25 процентов. Экономика многих наших животноводческих комплексов обеспечивается именно препаратами зарубежного производства. Заменить их аналогами с меньшей эффективностью - значит потерять в рентабельности и конкурентоспособности.
По публикациям в СМИ и обсуждениям в соцсетях видно, как ветеринары активно ищут у коллег и перепродают остатки отдельных препаратов, заказывают их частным лицам. Контрабандой - без контроля со стороны таможенной службы и Россельхознадзора - ввозятся как подлинные препараты, не предназначенные для обращения на российском рынке (не имеющие маркировки на государственном языке), так и поддельные. При этом невозможно гарантировать правильного хранения и транспортировки лекарств, в том числе содержащих живые биологические агенты.
Можно ли оценить урон, который наносит бюджету такой нелегальный ввоз?
Семен Жаворонков: Мы проанализировали статистику внешних поставок иммунобиологических ветпрепаратов за 2019 и 2021 годы. В среднем в отношении этой группы препаратов ежемесячно оформляется 90 таможенных операций выпуска, что влечет за собой уплату сборов на сумму более 1,8 миллиона рублей. Всего же с учетом таможенных пошлин и поступлений по НДС импорт вакцин приносит государству до трех миллиардов рублей в год, что эквивалентно бюджету небольшого города. О потерях бюджета в случае ограничения импортных операций в отношении иммунобиологических препаратов зарубежного производства мы уже уведомили уполномоченные органы.
И что вы предлагаете делать?
Семен Жаворонков: Прежде всего - нормативно закрепить срок депонирования патогенных штаммов, установив достаточный временной промежуток. Предлагаем в качестве такой даты использовать 1 июля 2024 года. Мы рассчитали время, которое реально уйдет на подготовку нормативных документов для штаммов, согласование с производителями, подготовку штаммов и реагентов на заводах, получение разрешений на экспорт и на импорт в РФ, а также на сам ввоз - с учетом страховки, новых логистических и юридических сложностей.
Развивая электронные сервисы, мы опираемся на пользовательский опыт
О цифровизации сервисов ФТС России — внедрении электронных банковских гарантий, онлайн-уплате таможенных платежей и электронном взаимодействии с банками, рассказал Максим Чмора, начальник главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России.
— Максим Владимирович, в 2022 году введены блокирующие санкции в отношении многих российских банков. Как это отразилось на проведении таможенных платежей через операторов таможенных платежей и кредитные организации?
— Нормативная и технологическая база администрирования таможенных платежей имеет высокий иммунитет к санкциям благодаря законодательному закреплению российского рубля в качестве единственной валюты для уплаты таможенных платежей.
Кредитные организации и операторы таможенных платежей перечисляют денежные средства на отдельный казначейский счет, открытый Федеральным казначейством. Высокий уровень цифровизации и устойчивая структурированная коммуникация при проведении платежей минимизируют риски сбоев и нештатных ситуаций.
За девять месяцев 2022 года проведено 1,71 млн операций по уплате таможенных платежей, в федеральный бюджет перечислено 4 трлн 796 млрд рублей.
После перечисления денег плательщиками средства в течение суток поступают на их лицевые счета в таможенных органах. Распоряжение об оплате и списание таможенными органами происходят в онлайн-режиме.
Операторы таможенных платежей обеспечивают оперативность в части уплаты денежных средств. Дополнительно такие сервисы позволяют плательщикам исключить ошибки при заполнении платежных документов и произвести уплату таможенных платежей в режиме 24х7.
На текущий момент статус операторов таможенных платежей есть у трех организаций, с их помощью проведено более 37% платежных операций.
— Замечаете ли вы изменение спроса на банковские гарантии под таможенные платежи?
— Востребованность банковских гарантий сохраняется на высоком уровне. За девять месяцев 2022 года в качестве обеспечения в таможенные органы представлена 1401 банковская гарантия на общую сумму 64,4 млрд рублей, в прошлом году за аналогичный период было представлено 1456 банковских гарантий на 66,6 млрд рублей.
Федеральной таможенной службой совместно с Банком России внедрена технология электронных банковских гарантий. По итогам девяти месяцев 2022 года в электронном виде оформлено около 93% гарантий, что говорит об их востребованности участниками ВЭД и банковским сообществом.
Электронная банковская гарантия предоставляется в таможенный орган кредитной организацией почти в режиме реального времени. Участнику ВЭД больше не нужно передавать ее самостоятельно. Банковские гарантии с учетом скорости принятия могут быть представлены в процессе таможенного декларирования в сроки выпуска товаров (четыре часа).
В перспективе ожидаются полный переход на электронный документооборот с банками и принятие электронных гарантий информационной системой таможенных органов без участия должностных лиц. Соответствующий законопроект уже разработан.
Успешная реализация информационного взаимодействия по банковским гарантиям повлекла за собой перевод взаимодействия с кредитными организациями в электронную форму и по иным каналам. На сайте ФТС России для кредитных организаций создан личный кабинет банка, в котором возможно электронное взаимодействие банков с ФТС России при предоставлении государственной услуги ведения реестра банков-гарантов. Сейчас в реестре 129 кредитных организаций, при этом, по данным Банка России, гарантами могут стать еще 87 банков.
Личный кабинет также позволяет кредитным организациям контролировать принятие таможенными органами банковских гарантий и прекращение их действия.
— ФТС России задает тренд на цифровизацию сервисов для международной торговли. За последний год мы отмечаем запуск новых IT-решений на рынке — тамо; digital ved; export.link. Какие изменения в работе ФТС России планируются в ближайший год и как это может отразиться на рыночных инструментах для участников ВЭД?
— Развитие информационных технологий позволило перевести уплату таможенных платежей в цифровую плоскость. Сейчас при таможенном декларировании достаточно указать реквизиты платежного документа, после чего информационные системы проводят операцию по уплате таможенных платежей.
Перевод сведений о движении денежных средств в электронный вид дал возможность реализовать информационные сервисы личного кабинета, которые позволяют автоматически получать справочную информацию об остатках денежных средств, а также об их поступлении и расходовании.
Потребности бизнеса, развитие законодательной базы и информационных технологий создали условия для упрощения взаимодействие таможенных органов и плательщиков, обеспечив функционирование новых сервисов личного кабинета, позволяющих в режиме онлайн из любой точки мира просто и удобно управлять денежными средствами на лицевом счете.
Клиентоориентированный подход обеспечил цифровое взаимодействие таможенных органов с плательщиком по вопросам движения денежных средств. Минимизация ошибок при внесении плательщиком денег и распоряжении ими влияет на скорость таможенных операций и качество внутреннего бухгалтерского учета.
Новый подход предусматривает персональное взаимодействие с таможенным органом по администрированию лицевого счета по принципу «персонального менеджера», который предоставляет полную информацию обо всех операциях с денежными средствами.
Переход на единые лицевые счета позволил при распоряжении денежными средствами не указывать в декларации на товары платежные документы. Распоряжением на уплату таможенных платежей было указание в таможенном документе ИНН плательщика, а для иностранных лиц — структурированных сведений о лице, позволяющих его однозначно идентифицировать.
С 2021 года расширены законодательные возможности уплаты таможенных пошлин с использованием авансовых платежей, что стало стимулом для развития технологий уплаты.
Сегодня вся информация о внесении денежных средств на счет Федерального казначейства поступает в таможенные органы только в цифровом виде.
Законодательно и технически обеспечен обмен плательщиков и таможенных органов юридически значимыми документами о движении денежных средств с использованием сервисов личного кабинета.
Участники ВЭД уже подают электронные заявления на возврат авансовых платежей и выплату процентов, получают отчет о расходовании авансовых платежей и подтверждение уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, производят выверку расходования авансовых платежей, а в случае если при осуществлении платежа была допущена ошибка в оформлении реквизитов платежных документов — уточняют ошибочные сведения.
Таможенные органы в проактивном режиме направляют в личный кабинет информацию о зачете излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в авансовые платежи, а также при начислении процентов.
Результаты мероприятий по совершенствованию механизма уплаты таможенных платежей позволяют обеспечить полноту и своевременность пополнения доходной части федерального бюджета, а также за счет повышения скорости оборота денежных средств организации исключить дополнительное авансирование платежей, снизить административную нагрузку на бизнес, внедрить элементы самостоятельного управления плательщиком денежными средствами, эффективно использовать кадровые ресурсы и сохранять высокий уровень контроля со стороны таможенных органов.
— Как цифровизация повлияла на информационное взаимодействие между ФТС России и кредитными организациями?
— Переход на 100%-но электронное взаимодействие с банками — одно из приоритетных направлений развития таможенной системы. Мы рассматриваем цифровизацию не только как отказ от бумажного документооборота и полную автоматизацию процессов, но и как следование трендам, поиск инновационных решений для совершенствования процессов, создание обновленной модели взаимодействия, адаптированной к изменениям внешних факторов.
С июня 2022 года в электронный формат переведено взаимодействие таможенных органов и банков при взыскании задолженности. Уже свыше 28 тыс. документов направлено в кредитные организации в электронном виде.
Для банков предусмотрена возможность выбора наиболее удобного способа обмена: по системе «Банком» или через личный кабинет банка, при этом технологии обмена постоянно совершенствуются в целях повышения комфорта их использования кредитными организациями.
Перевод взаимодействия в «цифру» позволит снизить трудозатраты банков по приему и обработке документов, поступающих от таможенных органов, а также увеличить оперативность взыскания денежных средств в федеральный бюджет.
Сегодня участники ВЭД активно используют сервисы личного кабинета ФТС России, которые позволяют им осуществлять широкий спектр юридически значимых действий с денежными средствами и получать актуальную информацию для финансового самоконтроля. ФТС России также разработан личный кабинет банка, в котором сконцентрированы инструменты оперативного взаимодействия между кредитными организациями и таможенными органами.
Развивая электронные сервисы, мы опираемся в первую очередь на пользовательский опыт и систему обратной связи.
Например, на основании предложений банков в личном кабинете реализована технология API.
— Какие планы по улучшению взаимодействия с кредитными организациями?
— Как было отмечено ранее, ключевой предпосылкой для совершенствования процесса взаимодействия с кредитными организациями является обратная связь банков по вопросам корректности и простоты использования действующих технологий. Мы готовы рассматривать самые смелые предложения банков и осуществлять доработку как технологических, так и нормативно-правовых инструментов.
Градус преткновения: производители спиртного выступили против параллельного алкоимпорта
Российские производители спиртного обратились к властям с просьбой не разрешать параллельный импорт иностранного алкоголя. Ранее крупная розница просила Минпромторг легализовать такой канал поставок — в сетях уже заканчивается премиальное спиртное, например виски Dewars и Jack Daniels. В ведомстве согласилось с аргументами представителей торговли. Но свободный ввоз чреват тем, что в страну может хлынуть контрафактная продукция, считают производители. Тем более ряд иностранных брендов уже ввозят официальные импортеры. Об этом сказано в письме «Деловой России» в Минфин. Ведомство ждет предложений Минпромторга, чтобы сформировать позицию. Иностранные производители алкоголя согласны с доводами российских компаний.
Защитить своих
«Деловая Россия» попросила главу Минфина Антона Силуанова не допустить легализацию параллельного импорта спиртного. Об этом сказано в письме организации (в нее входят крупнейшие отечественные производители алкогольных напитков — «Белуга», «Фанагория», «Абрау-Дюрсо» и др.) в ведомство, «Известия» ознакомились с документом.
Новый подход позволит недобросовестным импортерам ввозить в страну контрафакт, уверены в бизнес-объединении. Сейчас это невозможно: при прямом импорте товаров иностранные производители либо их партнеры гарантируют, что в страну поставляют оригинальную продукцию. Ее качество компании подтверждают документами, подлинность которых может подтвердить производитель. Для потребителей это важно, так как легальные напитки безопасны для жизни и здоровья, отметили в «Деловой России».
В письме организация напомнила, что в последнее время в обществе обсуждают возможный дефицит импортного алкоголя. Например, о таких рисках заявили в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), писали «Известия». В организации сообщали, что у сетей заканчиваются запасы зарубежных премиальных напитков. Весной часть иностранных производителей притормозили поставки в Россию, например, игристых вин Moet и Veuve Clicquot, виски Dewars и Jack Daniels и других напитков.
В сентябре Минпромторг предложил легализовать параллельный импорт для части брендов иностранного алкоголя. Речь идет о поправках в список продукции, которую можно ввезти в страну по этому механизму.
В Минфине «Известиям» сказали, что рассмотрят предложения Минпромторга о легализации параллельного импорта некоторых видов алкоголя. В Министерстве промышленности и торговли не ответили на вопросы «Известий».
«В действительности же дефицита нет ни в одном из сегментов рынка спиртного, несмотря на то что некоторые иностранные компании прекратили поставки», — сказано в письме «Деловой России».
Более того, часть брендов премиального алкоголя, которые упоминает Минпромторг в своих поправках по свободному импорту, до сих пор официально завозят в Россию, отмечено в документе. Например, это ликер Aperol, вермуты и вина Martini, коньяк Camus, уточнил источник «Известий» на потребительском рынке. Эти марки есть и на полках магазинов. Если власти легализуют параллельный импорт спиртного, это нанесет ущерб добросовестным российским дистрибуторам, считают в «Деловой России».
Также бизнес уже начал замещать те алкогольные бренды, которые покинули страну: это виски, ром, коньяк из дружественных стран. Компании вложили деньги и наладили логистику, маркетинг. Параллельный импорт обесценит их инвестиции плюс притормозит развитие локального производства спиртного, отмечено в письме «Деловой России».
Все сами
Отечественное производство способно со временем заполнить пустующие места на полках, если они будут, уверены российские изготовители. Уже в этом году Росалкогольрегулирование зафиксировало рост выпуска спиртных напитков в стране. По данным ведомства, с начала 2022-го производство рома выросло в 5,5 раза в год к году до 193 тыс. декалитров, джина — в 3,6 раза, до 1,5 млн декалитров, виски — на 19,3% до 2,4 млн декалитров.
Впрочем, представители торговли не верят в оперативное импортозамещение в этом сегменте.
— Невозможно быстро заменить ушедшие с рынка продукты в тех категориях, которые не производят в РФ в достаточном для насыщения спроса количестве, — сказал «Известиям» председатель президиума АКОРТ Игорь Караваев. — Какая-то часть спроса может сместиться в другие категории. Но есть риск, что потребитель будет пытаться искать привычные товары в теневых каналах продаж, если не найдет их на полке магазина. Поэтому розница заинтересована в удовлетворении спроса и продаже легального качественного продукта.
Комитет производителей алкогольной продукции (объединяет иностранных изготовителей алкоголя) выступил против легализации параллельных каналов. В зарубежных компаниях считают, что по свободному импорту в страну ввезут контрафактный алкоголь. Об этом комитет упомянул в своем отрицательном отзыве на документ Минпромторга. «Известия» ознакомились с ним.
В ФТС поясняли изданию, что у службы есть инструменты, которые позволяют определить, ввозят ли в страну оригинальную или контрафактную продукцию. Распознать нелегальный товар можно даже визуально: например, на такую продукцию часто некачественно нанесены товарные знаки или они неаккуратно исполнены, упоминали в ФТС. Более того, служба может провести таможенную экспертизу, по результатам которой, например, подтвердятся подозрения в контрафактном происхождении продуктов.
Кроме того, в ФТС подчеркнули: параллельный импорт — это ввоз в страну оригинальной продукции без уведомления правообладателя. Ничего общего с контрафактом это не имеет, добавили в пресс-службе ведомства.
Замглавы ФТС Олег Губайдулин: Контрабандой из России везут не только лес и металлы, но и соколов
Ситуация в экономике сложная. Санкции Запада влияют на внешнюю торговлю. Как Федеральная таможенная служба подстраивается под новые реалии? Что изменилось в правилах провоза наличной валюты и других ценностей? И как таможенники выявляют контрабандистов в толпе пассажиров? Об этом и многом другом в интервью KP.RU рассказал Олег Губайдулин, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы.
ПЫТАЛСЯ ВЫВЕЗТИ $50 ТЫСЯЧ — ПОЛУЧИ 4 ГОДА ТЮРЬМЫ
- Олег Галинурович, на днях президент дал службе дополнительные полномочия по поиску и дознанию людей, которые пытаются провезти контрабанду. Много ли таких Остапов Бендеров?
- Персонаж известный. Но на всякого Остапа Бендера, как говорят в таможенных органах, найдется свой Верещагин. Если говорить о физических лицах, то они, как правило, занимаются ввозом и вывозом ювелирных изделий, наличной валюты, драгоценностей и драгметаллов. Мы эти преступления стараемся пресекать. За девять месяцев этого года пресекли ввоз в страну 480 кг ювелирных изделий, дорогостоящих часов на 200 млн рублей, золотых слитков на 800 млн рублей. К примеру, только по незаконному ввозу и вывозу наличной валюты мы возбудили в этом году 79 уголовных дел. Учитывая востребованность наличных как в России, так и за рубежом, подобные виды правонарушений будут всегда.
- В стране сейчас дефицит наличной валюты. Может, стоило бы запретить вывоз, но при этом разрешить ввоз?
- Ничего нового придумывать не нужно. Ввоз наличных денег физлицами сейчас и так не запрещен. Более того, он не облагается таможенными пошлинами. В то же время предусмотрена административная ответственность вплоть до конфискации в случае, если вывозится сумма, превышающая в эквиваленте $10 тысяч. Если пресекается попытка вывоза свыше $20 тысяч, грозит уголовное наказание – до 2 лет лишения свободы. Если свыше $50 тысяч – до 4 лет.
- То есть, при ввозе суммы, которая превышает $10 тысяч, нужно задекларировать, и можно ввозить сколько угодно, а вот вывозить свыше $10 тысяч нельзя даже при заполненной декларации?
- Все верно. В плане вывоза правила поменялись. Со 2 марта этого года в соответствии с 81-м указом Президента вывоз наличной валюты свыше $10 тысяч запрещен.
ВВОЗИШЬ ДОРОГИЕ УКРАШЕНИЯ — ПЛАТИ ПОШЛИНУ
- По другим ценностям (ювелирке, часам, драгметаллам) есть какие-то дополнительные ограничения?
- Серьезных ограничений нет. За исключением вывоза драгоценных металлов, в частности, золота. Прорабатывается возможность вывоза не больше килограмма один раз в месяц. Процесс вывоза будет находиться под жестким контролем.
- Кто в основном эти люди, которые пытаются что-то незаконно провезти через границу? Они просто не знают правил или намеренно их нарушают?
- По-разному бывает. Кто-то вывозит прибыль, полученную от бизнеса или продажи недвижимости. Кто-то ввозит дорогие украшения и при этом не хочет платить таможенную пошлину (30% от стоимости ввозимого товара, превышающей $10 тысяч). За нарушения предусмотрена административная (штрафы) и уголовная ответственность (тюремный срок).
- Насколько люди проинформированы об этом? Многие ведь, возможно, действительно не знают об этих правилах?
- Эти правила действуют давно. Много информации в СМИ. В каждом аэропорту есть стенды. Договариваемся с авиакомпаниями, чтобы при прилете в Россию было речевое сопровождение. Чтобы люди понимали, что нужно декларировать, а что – нет. Тем не менее для таможенных органов наибольший интерес представляют не отдельные физлица, а крупные каналы перемещения тех же ювелирных изделий. Занимаются этим, как правило, организованные преступные сообщества. Мы стараемся противостоять подобным преступлениям. Потому что зачастую вывоз денежных средств может быть последним звеном в реализации контрабандного канала. Закупили, ввезли, продали, обналичили, снова вывозим.
ПАРАЛЛЕЛЬНЫЙ ИМПОРТ VS КОНТРАФАКТ
- В последнее время возродились автоперевозчики, которые перегоняют машины из других стран. Отмечает ли таможня здесь рост?
- Статистика красноречива. За девять месяцев этого года в страну ввезено свыше 143 тысяч подержанных транспортных средств. Для сравнения, за весь прошлый год – менее 94 тысяч. При этом правила ввоза почти не изменились. Есть послабления для людей, которые признаются вынужденными переселенцами (беженцами). Они имеют право один раз ввезти транспортное средство без уплаты таможенных платежей, но при соблюдении нескольких условий. Должно пройти не более 18 месяцев с момента получения ими документов о переселении на ПМЖ в Россию. До момента получения этих документов автомобиль должен находиться в пользовании у этого лица не менее 12 месяцев.
- Из-за санкций поставки многих товаров к нам приостановлены. Есть ли послабления для параллельного импорта?
- Параллельный импорт – это ввоз оригинальных товаров с соответствующими товарными знаками без согласия правообладателя, без наличия лицензионных договоров, дистрибьюторских соглашений. Решение о легализации параллельного импорта было принято правительством в конце марта этого года. Есть перечень мероприятий и список разрешенных для ввоза товаров. Мы приняли все необходимые распорядительные документы. Весь перечень был зашит в информационную систему таможенных органов. В том числе для принятия решений об автоматическом выпуске. Точную цифру я по понятным причинам не назову. Но скажу, что с момента функционирования этой меры количество товаров и стоимостные показатели увеличиваются. При этом нельзя путать параллельный импорт и ввоз контрафактной или фальсифицированной продукции. К примеру, за 9 месяцев этого года мы пресекли ввоз более 7 млн единиц контрафакта.
- Как вы выявляете контрафактные товары?
- Таможенник разбирается, исходя из своих знаний. К примеру, есть явные признаки, когда ввозится товар торговой марки, но мы понимаем, что с данного направления подобный товар никогда не ввозился. Или когда нет документов на этот товар. А в ходе проверки подтверждается, что ни отправители, ни получатели, указанные в декларации, об этом ничего не знают. Тогда мы понимаем, что товар контрафактный.
- А чем отличается контрафакт от фальсификата?
- В первом случае это может быть качественный товар, просто с незаконным использованием средств индивидуализации. А фальсифицированный товар может производиться с нарушением технологий или из некачественных компонентов, в том числе может негативно влиять на здоровье человека. Таможенные органы пресекают ввоз подобной категории товаров. У нас для этого есть весь арсенал – можем «просветить» контейнер, фуру, просканировать товарные партии, личные вещи. Есть детекторы для обнаружения наркотических и взрывчатых веществ. Обычные весы являются средством весового контроля. Помимо этого у нас на вооружении есть летательные аппараты и плавсредства. Мы пользуемся всем этим арсеналом и получаем результат. У нас большое число выявляемых правонарушений. Самым важным направлением является возможность обнаружить правонарушителя или контрабандиста в пассажиропотоке. Это бывает сложно сделать. Здесь применяются формы и методы профайлинга. Совокупность психологических методов оценки и прогнозируемое поведение человека на основе анализа наиболее информативных признаков.
КАК ЛОВЯТ КОНТРАБАНДИСТОВ
- Условно говоря, если у человека при прохождении границы глазки бегают…
- В том числе, но не только. Если человек волнуется, у этого могут быть разные причины – стресс, голова болит, жизненные проблемы. Сотрудники таможенных органов, проходя границу, тоже волнуются. При этом человек может и не волноваться. Например, если не знает, что у него лежит что-то противозаконное в сумке. Поэтому предварительно нами проводится большая аналитическая работа. Контрабандно опасное направление мы прорабатываем заранее. Например, рейсам из стран Азии, Африки, Латинской Америки мы будем уделять больше внимания при отработке контроля наркотических и психотропных веществ. Будем анализировать билетную, маршрутную информацию о пассажирах. И уже потом перейдем к конкретному человеку. Необходимо рассматривать всю имеющуюся информацию в совокупности.
- А что касается бизнеса? Что чаще всего пытаются вывезти контрабандным путем?
- Я бы сделал акцент на региональном аспекте. На Дальнем Востоке часто контрабандным путем вывозят лес и лесоматериалы. Там же большой интерес представляют наиболее ценные представители флоры и фауны, занесенные в Красную книгу. К примеру, соколы-балобаны, которые водятся в Сибири и в Забайкалье, представляют интерес для арабских стран. С ними охотятся. В Южном и Северокавказском регионе это продукция военного и двойного назначения: боеприпасы, взрывчатые вещества. В регионах, где хорошо развита портовая инфраструктура, может контрабандно перевозиться продукция ТЭК, лома черных и цветных металлов. В международных почтовых отправлениях перемещаются наркотические средства. В аэропортах – драгоценности, культурные ценности, ювелирные изделия и прочее. В общей сложности в этом году таможенными органами было возбуждено 818 дел по контрабанде запрещенных или стратегически важных товаров и ресурсов.
ОЧЕРЕДИ ИЗ ФУР СОКРАТИТ ЦИФРОВИЗАЦИЯ
- Весной были сообщения, что очереди фур выстраивались на дальневосточных пунктах пропуска – на границе с Китаем. Как можно расширить это узкое горлышко?
- В первую очередь, не всегда скопления связаны именно с работой таможенных органов. Сегодня очень востребованы таможенные пункты на границе с Азербайджаном, с Грузией, с Китаем. Многие из них в достаточном количестве не оборудованы средствами таможенного контроля. Не налажено информационное взаимодействие в пунктах пропуска, нет системы бронирования и электронных очередей. Мы принимаем необходимые меры. Востребованные пункты пропуска реконструируются, причем в режиме продолжения работы – без остановки перемещения товаропотока, пассажиров. Это очень непросто. Мы увеличили число сотрудников в пунктах пропуска. Вместе с пограничниками принимали решения об организации работы в зависимости от загрузки въездных или выездных направлений. Одна из мер – мы постарались разгрузить пункты пропуска, убрать часть транспортных средств, чтобы можно было всю работу, связанную с таможенным оформлением, проводить в иных местах. Трендом сегодня является внедрение информационных технологий. Цифровизация процессов таможенного контроля, проведения таможенных операций. Минтранс по инициативе таможенных органов осуществляет разработку и создание перспективных пунктов пропуска, куда должны быть интегрированы все передовые технологические решения. Мы не ждем, пока ситуация рассосется, стараемся принимать решения на упреждение. Одна из основных задач – сделать так, чтобы количество ввозимых товаров, в первую очередь высокотехнологичных, необходимых для нашей сферы IT, только увеличивалось. Сделать это одномоментно не получится. Но я надеюсь, что в перспективе постепенно мы эту работу наладим.
КСТАТИ
Схема с ручной кладью, или Как из России 225 килограммов золота хотели вывезти
- В августе этого года сотрудники Внуковской таможни задержали крупную партию контрабандного золота в слитках – 225 килограммов в 45 мерных слитках. Задержаны трое граждан России и трое граждан Армении. Схема была такая. Первые несут с собой золото, не проходят таможню, потому что вылетают в Армению (Армения является государством-членом ЕАЭС, перемещение товаров осуществляется без таможенного оформления). Другие с полупустыми чемоданами вылетают в ОАЭ. Две группы встречаются в нейтральной зоне аэропорта, меняются ручной кладью и идут по своим направлениям. В итоге и пассажиры, и груз были сняты с самолета. Возбуждены уголовные дела. Еще один интересный пример – через международные почтовые отправления пытались ввезти психотропные вещества под видом детских конструкторов (они были залиты монтажной пеной). Позже от человека, который пришел получать почтовое отправление, пришли к человеку, который выращивал коноплю в Московской области. И в том, и в другом случае задержанию предшествовала серьезная аналитическая работа, которую предварительно провели таможенники.
Мерси быку: в РФ продлят тарифные льготы на ввоз говядины в 2023 году
Минсельхоз продлит квоту на ввоз бескостной говядины с пошлиной 0% на 2023 год. Об этом «Известиям» сообщили в ведомстве. Такое решение приняли в ответ на просьбу мясопереработчиков. По мнению экспертов, мера позволит сдержать рост цен, который в случае отмены квоты мог составить 20–30%. Также производители просили установить нулевую пошлину на ввоз до 100 тыс. т свинины в год, но эту инициативу Минсельхоз не поддержал.
Плюс год
Тарифные льготы с нулевой ввозной пошлиной на импортную говядину продлят на 2023 год, сообщили «Известиям» в Минсельхозе. Там уточнили: такое решение приняли на заседании подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию в Минэкономразвития 18 октября. Ранее Национальный союз мясопереработчиков (НСМ) обратился с просьбой продлить льготы к министру сельского хозяйства РФ Дмитрию Патрушеву. Квоту на ввоз говядины по нулевой пошлине ввели в конце 2021 года — предполагалось, что она будет действовать до конца 2022-го.
Также в НСМ предлагали установить квоту на беспошлинный ввоз до 100 тыс. т свинины в год. В Минсельхозе сказали, что против подобной меры — отечественные производители полностью закрывают внутренние потребности рынка в этом виде мяса. Сославшись на данные Росстата, в министерстве отметили: с января по сентябрь 2022 года в стране произвели на 6,2% больше свинины, чем за аналогичный период 2021-го. Рост производства этого вида мяса способствует снижению отпускной цены на такую продукцию — с начала года она сократилась на 5,9%, а в сравнении с аналогичным периодом прошлого года — на 11%, сказали в ведомстве.
По данным Института конъюнктуры аграрных рынков (ИКАР), объем производства говядины по итогам девяти месяцев 2022 года по сравнению с тем же периодом прошлого года снизился на 4,2%, а свинины — вырос на 7,9%.
Ситуация на рынке свинины и говядины принципиально разная, сказал источник «Известий» в мясной отрасли. Свинины становится больше из-за новых проектов, в этом году рост может составить 5%, уточнил он. А отечественной говядины становится меньше, поскольку она чаще всего является побочным продуктом молочного животноводства, которое становится всё эффективнее и не требует такого количества коров. Этим и объясняется разная реакция Минсельхоза: поддержка ввоза говядины по квоте и отказ ввести эту меру в отношении свинины, считает собеседник «Известий».
Минус объем
По мнению председателя правления НСМ Юлии Панферовой, отказ от продления квот на говядину грозил дефицитом продукта на рынке и ростом цен на 20–30%. Пролонгация льгот позволит сохранить стоимость продукции на определенном уровне, считает она.
— Но некоторые виды свинины сейчас в дефиците, что привело к значительному росту цен. Например, грудинка и шпик, которые сейчас наиболее популярны у производителей, подорожали на 40%. Для снижения цен необходимо пополнить товарные запасы свинины через введение квот, — уверена Юлия Панферова.
Как считают в ИКАР, свинины на российском рынке в целом хватает, но там согласны, что есть повышенный спрос на грудинку и шпик.
— На эти виды сырья достаточно высокая цена. При этом импорт очень маленький, особенно последние месяцы. В говядине потребность есть, ее импорт играет существенную роль (квоты касаются дальнего зарубежья). На Парагвай приходится 50% от объема импорта, на Бразилию — 26%, Колумбию — 12%, Индию — 4,4%. Если поставки импортной говядины будут сокращаться, это негативно отразиться на рынке, ведь ее мало в России, — сказала эксперт ИКАР по рынку мяса Анна Кудрякова.
Продлить квоты на ввоз говядины — хорошее решение, но объем, установленный на 2023 год, недостаточен для российского рынка, считает гендиректор компании-мясопереработчика «Востряково-2» Татьяна Ларина.
— Его рассчитали на основе реально ввезенного объема этого вида мяса в 2022 году, а не запланированного на этот период. На 2022 год был установлен ввоз говядины в объеме 200 тыс. т, а реально поступило вдвое меньше — 100 тыс. т из-за сбоев в логистике, — сказала она.
По словам одного из собеседников «Известий» в мясной отрасли, выпуск говядины как минимум не растет, а ряд колбасных изделий производят именно с этим видом мяса.
— Производство говядины имеет огромное социальное значение. Этот вид мяса используется в производстве продуктов для школьного питания, а также в рецептуре ГОСТовских колбас и тушенки, — сказала Юлия Панферова.
Изменение условий квотирования, вероятно, скажется на рынке, опасается совладелец компании «Окраина» Виталий Деледивка.
— В этом году стоимость говядины и так менялась несколько раз: в начале года цена, например, на мясо на кости составляла 296 рублей за килограмм, на пике роста весной стоимость достигла 372 рублей, а сейчас находится на уровне 323. У производителей три варианта действий: снизить долю говядины, поднять цены, работать без прибыли. Мы были вынуждены поднять цены, — отметил он.
По словам бизнесмена, говядину используют практически во всех продуктах компании, поэтому участникам рынка важны стабильные цены и возможность закупать сырье за рубежом.
Механизмы оптимизации таможенных процедур и логистики
Стенограмма доклада Р. В. Давыдова на Международном экспортном форуме «Сделано в России» 21 октября 2022 г.
Кириллова Алевтина Григорьевна, доктор технических наук, профессор, руководитель проекта по развитию цифровой логистики АО «Российский экспортный центр»: Я хотела бы поблагодарить ФТС России за активную совместную работу в направлении по формированию «зеленых коридоров» и адресовать первому заместителю руководителя ФТС России Руслану Валентиновичу Давыдову несколько вопросов:
– Какие уже механизмы оптимизации таможенных процедур запустили между Россией и Турецкой Республикой, какие совместные проекты уже удалось успешно реализовать, в том числе, по коридорам из Центральной Азии и коридору Север – Юг?
– Как Вы рассматриваете цифровизацию, как определенный механизм ускорения прохождения контрольных процедур?
Р. В. Давыдов: «Большое спасибо! Хотел бы поприветствовать всех участников Форума, поблагодарить Российский экспортный центр за прекрасную организацию работы, за интересные дискуссии.
Отвечая на Ваш вопрос, хотелось бы начать с общего, с главного. Федеральная таможенная служба за последние годы провела целый ряд комплексных серьезных реформ, реализована Комплексна программа развития до 2020 года, все декларирование переведено в электронный вид, создана территориально распределенная сеть центров электронного декларирования, в которых оформляются все декларации в электронном виде, их 16. И вчера, буквально, мы достигли значимой цифры – это 1 миллион автоматически выпущенных деклараций на товары. То есть, это из 3 миллионов деклараций 1 миллион выпускается полностью автоматически в течение буквально секунд без участия должностных лиц таможенных органов. Поэтому сегодня уже можно сказать, что и пандемия 2020 года, и нынешний санкционный год, показали, что система таможенных органов – это гибкая, способная быстро адаптироваться к любым изменениям система, которая подстраивается под интересы государства, под интересы бизнеса, и взаимодействует с различными партнерами как в Российской Федерации, в Европейском Союзе, так и в третьих странах.
Собственно говоря, наши оппоненты неоднократно говорили, что экономика России разорвана в клочья, что все у нас плохо. Могу сказать, что мы, наверное, первые видим пульс вот этой экономики, потому что мы видим работу пунктов пропуска, мы видим внешнюю торговлю, которая как всегда быстрее реагирует на все внешние изменения. Что хочется отметить в этом году. После резкого первого спада санкционного, который случился у нас в марте-апреле, в первую очередь, надо «снять шляпу» перед нашим бизнесом и институтами, которые помогают бизнесу. Я могу сказать, что где-то к середине июля мы увидели, что бизнес перестроился, стабилизировался импорт, абсолютно удивительно, что идет даже ровнее, чем в прошлые годы, если смотреть по объемам, количеству деклараций – с середины июля мы идем очень ровно, немножко поступательно, по чуть-чуть, но прибавляем. Серьезных проблем с поставками основных товаров народного потребления, продовольственных товаров у нас нет.
Экспорт у нас, понятно, в связи с ценами опережает прошлый год, поэтому показатели внешней торговли говорят о том, что нашим оппонентам не удалось достичь тех результатов, на которые они рассчитывали.
Что касается транспортных коридоров. Таможня, как основной игрок пунктов пропуска бесшовной логистики, в первую очередь уделяет внимание тому, чтобы в пунктах пропуска, в местах основного оформления не создавать препятствий, чтобы из-за нас не возникали «пробки», не возникали задержки. Добавлена штатная численность в пунктах пропуска. Практически в этом году мы добавили почти 1000 человек на пункты пропуска. При чем, как говорят управления – это искусство предвидения, планировалось это ранее, но добавлены люди именно на те транспортные коридоры, которые сегодня востребованы – это «Север – Юг» и «Восток – Запад».
Действительно, логистика кардинальным образом меняется. У нас очень серьезный рост на Дальнем Востоке. По августу, по сентябрю порты Дальнего Востока вышли на рекордные показатели за историю наблюдений. 64 тысячи контейнеров на ввоз по Дальнему Востоку было оформлено в августе месяце. Это исторический рекорд. Существенный прирост идет и по южному направлению и, видимо, южное направление будет все больше и больше востребовано.
Да, есть пока проблемы с сухопутными пунктами пропуска, они находятся в стадии реконструкции, мы сейчас работаем по сути дела в состоянии стройки, которую ведет Министерство транспорта. Надеемся, что к концу этого года, по крайней мере, нам так обещают, основные проблемы со стройкой в сухопутных пунктах пропуска на российско-грузинской, на российско-азербайджанской границах будут решены. Буквально на следующей неделе мы вместе с министром экономического развития туда вылетаем, будем смотреть, какое текущее состояние дел на сухопутных пунктах пропуска.
Что касается Турции, Новороссийска – наверное, не стоит его отрывать от общего коридора «Север – Юг», потому что, если брать товары, которые перемещаются по этим маршрутам, это все суть товара из одного источника. Если плохо на сухопутных пунктах пропуска, они должны иметь возможность прийти на море, если на море шторм, в Новороссийске, то тогда у них должна быть возможность проехать по суше.
Сегодня мы наблюдаем очень существенный рост внешней торговли с Турцией, конечно, он обеспечен, в первую очередь, экспортом наших энергоносителей. Сегодня Турция выбралась на второе место среди наших внешнеторговых партнеров. 42,5 миллиардов долларов за 9 месяцев. Уже в этом году может приблизиться к 60. Но мы видим и серьезный рост импорта турецких товаров: это 12,7 % по 9 месяцев. В основном это плодоовощная продукция. Соглашусь с тем, возможности наращивать паромные поставки автомобилями, которые перемещаются на паромах, это серьезный резерв, который следует развивать.
С Турцией у нас давнее и устойчивое партнерство, с 2008 года действует так называемый «зеленый коридор». Мы со всеми странами, которые входят в этот ареал коридора «Север-Юг» ведем работу по взаимному признанию уполномоченного экономического оператора. То есть к добавлению к самому товаропотоку, возможность инфраструктурного перемещения товаропотока, мы должны добавить свою стоимость в этот проект за счет того, что мы способны быстро и оперативно обрабатывать грузы с точки зрения контроля. Это возможно в том случае, когда ты знаешь своего клиента. Есть такой тезис, он и в таможенной среде очень популярен, востребован. Уполномоченный экономический оператор – это компания низкого уровня риска по определению. Поэтому весь мир идет по направлению взаимного признания уполномоченных экономических операторов и создания безопасных цепочек поставок с участием этих самых уполномоченных экономических операторов.
2 месяца назад, в августе, подписан трехсторонний протокол Россия-Иран-Азербайджан по упрощению процедур транзита между тремя странами. Работа на выходе, я считаю, со всеми странами южного региона, с Китаем, Индией по взаимному признанию уполномоченных экономических операторов, и наши «зеленые коридоры» – и действующие, и будущие будут переформатироваться в направление формирования вот этих безопасных цепочек поставок с участием уполномоченных экономических операторов с обеих сторон.
Есть еще, как говорит молодежь, лайфхаки, которые мы применяем, в частности, по Новороссийску, это ввиду отставания каких-то инфраструктурных моментов, мы эти инфраструктурные моменты создаем в удалении. Технология обработки парома в течение 24 часов заключается в том, чтобы иметь возможность эти машины, прицепы быстро вытягивать на иную площадку и уже там проводить, не в самом порту, а на удаленной площадке проводить, если понадобиться, все контрольные процедуры. Это сделано, определен склад временного хранения, удаленная площадка определена, то есть подготовлены условия для такой работы. Аналогичная работа проводится и по сухопутной границе, в районе Верхнего Ларса у нас 2 площадки определены, в районе Ярак-Казмаляра, тоже самое делается и на Дальнем Востоке.
И, конечно же, информационное взаимодействие с нашими партнерами. Страны не очень охотно идут на то, чтобы раскрывать коммерческую значимую информацию своих компаний, но наш аргумент очень простой – если это поставка прямая, если это их экспорт к нам или наш экспорт к ним, то, по сути дела, данные должны совпадать. Поэтому имея данные, имея сегодня высочайший уровень цифровизации наших процедур, у нас есть возможность в автоматическом режиме, я возвращаюсь к тому, с чего начал, то есть вот эти очень серьезные показатели работы – в течение 24 часов нужно обработать паром, они возможны только в том случае, если процедура у нас автоматизирована. Все это нанизывается на безопасную цепочку поставок, и я не сомневаюсь, что Федеральная таможенная служба, и вы можете не сомневаться, что наши сотрудники обеспечат бесшовную логистику, мультимодальную логистику, много можно еще говорить, но время неумолимо. Мы действительно находимся в плотном контакте и с Российским экспортным центром, и с бизнес-сообществом и вот эту синергию мы готовы обеспечить. Спасибо».
Чужие здесь приходят: какие иномарки можно купить в России
Российский рынок в основном растет за счет АвтоВАЗа, который пока может предложить автомобили в упрощенной комплектации. Иностранные автопроизводители в большинстве своем перестали поставлять машины в Россию. Как сейчас купить иномарку, выясняли «Известия».
Запасы тают
Нарушение логистических цепочек и антироссийские санкции привели к тому, что многие иностранные бренды заморозили активность в нашей стране или вообще покинули рынок, как Renault. Тем не менее благодаря запасам французская компания продолжает держаться в топ-10 самых популярных брендов сентября. На складах еще осталось некоторое количество японских, немецких, французских и чешских машин. Однако и массовые модели, и премиальные становятся дефицитом, что влияет на ценники у официальных дилеров.
Из прежних лидеров определенную активность сохраняет разве что Hyundai/Kia, однако южнокорейская компания делает ставку уже не на местное производство, а на прямой импорт. Завод в Санкт-Петербурге ушел на простой с марта, а «Автотор» работал с перебоями. Теперь предприятие переориентирует производство на другие бренды. На первых позициях сейчас не бюджетные «Рио» и «Солярисы», которые как раз выпускали в Санкт-Петербурге и запасы которых подошли к концу, а более дорогие среднеразмерные кроссоверы Hyundai Tucson и Hyundai Santa Fe.
Китайское разнообразие
По мере того как пустеют склады, бывшие лидеры рынка теряют позиции и на сцену выходят новые игроки — из Китая. В сентябре самыми популярными иномарками стали Chery Tiggo 7 Pro, Haval Jolion и Geely Coolray. Причем Jolion единственный из них производится в России и участвует в госпрограмме льготного кредитования. В начале октября рыночная доля «китайцев», по данным «Автостата», превысила 30%.
Chery, хотя и не имеет до сих пор российской площадки, делает ставку на разнообразие. Ее премиум-бренд Exeed едва ли не единственный показывает уверенный рост в этом году. Прежде всего за счет расширения модельного ряда. Кроме того, китайский автопроизводитель представил еще один суббренд — Omoda, расположившийся между Chery и Exeed. Пока он представлен только одной моделью — купе-кроссовером С5. Ходят слухи о выходе на российский рынок еще одного суббренда компании — Jetour.
Второй серьезный игрок из Китая Great Wall Motors (GWM) располагает в России собственным производством, где выпускает несколько моделей. Помимо кроссоверов Haval разного формата (Jolion, F7/F7x/Dargo) компания предлагает большой рамный внедорожник H9. Кроме того, GWM давно планирует вывести на российский рынок еще один суббренд для внедорожников — Tank.
Замыкает тройку лидеров Geely с заводом в Белоруссии, из новинок она может предложить обновленные версии кроссоверов Coolray и Tugella.
Китайские автомобили планируют собирать в Москве на бывшем заводе Renault под брендом «Москвич». «Соллерс», в свою очередь, под своим брендом будет выпускать в Елабуге китайские фургоны вместо Ford Transit. Более того, одним из претендентов на предприятие Nissan в Санкт-Петербурге после ухода японского автопроизводителя может стать китайская госкомпания FAW. Она ранее заявляла о намерении продавать в России машины люксового бренда Hongqi.
«В условиях дефицита на рынке новых машин европейского, корейского и японского производства продукция КНР является очень востребованной. И китайские автопроизводители будут наращивать объемы продаж на российском рынке», — считает генеральный директор «Газпром Автолизинг» Лилия Маркова.
По факту китайские автопроизводители смогли занять большинство опустевших ниш и даже предлагают такой премиальный формат, как купе-кроссовер. Однако в сегменте бюджетных седанов вроде «Соляриса» или «Логана» им предложить нечего. В теории эту нишу могли бы занять компании из Ирана, которые заявляли о намерении выйти на российский рынок уже в этом году.
— Иранские автопроизводители будут успешны, если организуют производство в России. Тащить оттуда автомобиль со всеми таможенными платежами — получится ценник в 2 млн, — считает автоэксперт Игорь Моржаретто.
В обход официальных каналов
Автомобили китайской тройки (Chery, Haval Geely) отличаются современной конструкцией, неплохо оснащены, однако не все готовы на них пересаживаться и не воспринимают заявку на премиальность всерьез.
— Что касается премиума, есть группа людей, которая всё равно будет покупать условных «немцев». Для них существует параллельный импорт, — считает автоэксперт Игорь Моржаретто.
Крупные холдинги уже начали ввозить машины в обход официальных каналов. Пока это Range Rover, Land Rover Defender, Range Rover Sport, новое поколение Jeep Grand Cherokee, электромобили Volkswagen и Audi. Стоимость автомобилей, ввезенных по параллельному импорту, практически не отличается от цены на аналогичные модели, поставленные официальным представительством того или иного автопроизводителя, отмечают продавцы. Лишь некоторые модели стали дороже.
Впрочем, эксперты склоняются к мнению, что решение о параллельном импорте окажет не очень значительное влияние на российский авторынок и вряд ли сможет полностью заменить официальные поставки автомобилей.
Электрический стимул
На фоне спада продаж автомобилей с традиционными силовыми установками электромобили делают успехи — в сентябре рост в сегменте новых машин составил 30% в сравнении с прошлым годом. В количественном выражении успехи скромные, «Автостат» со ссылкой на данные АО «ППК» сообщает о 209 проданных машинах. Факторами роста стали «серые» поставки, причем не все эти электромобили планировали продавать в России официально. Volkswagen по результатам сентября обогнал прежнего лидера — Tesla. Большая часть спроса пришлась на одноклассника «Тигуана» кроссовер VW ID.4. На втором месте более крупный ID.6, предназначенный исключительно для китайского рынка.
Неофициалы активно ввозят и электромобили китайского производства. Так, в прошлом месяце кроссовер E-HS9 экзотического бренда Hongqi c ценником 12 млн рублей разошелся тиражом 11 экземпляров. Столько же за месяц приобрели электромобилей Audi e-tron Sportback и Merсedes-Benz EQS.
Несмотря на растущую популярность китайских «электричек», официально начать продажи в нашей стране решился пока только малоизвестный бренд Skywell, автомобильное подразделение холдинга Skyworth Group, более известного телекоммуникациями и производством бытовой электроники. Пока потенциальным дилерам представили среднеразмерный кроссовер ET5 с ценником около 4,5–5 млн рублей. У переднеприводной машины только один мотор мощностью 204 л.с., а запаса хода хватит на 520 км.
Под псевдонимом
Компания «Моторинвест» совместно с китайским партнером намерена запустить в Липецкой области производство четырех моделей электромобилей под собственным брендом Evolute. От китайских аналогов эти машины отличаются не сильно. Первым в продаже у дилеров появился седан i-Pro с запасом хода 420 км. Он стоит около 3 млн рублей, но благодаря госпрограмме льготного кредитования на машину можно получить скидку более 900 тыс. рублей. Позже модельный ряд Evolute пополнится двумя кроссоверами и одним микроавтобусом. А с крупноузлового метода перейдут на полный цикл c последующей высокой локализацией. Кроме того, Evolute планирует продавать премиальные электрокроссоверы под брендом Voyah.
Глава ФТС Владимир Булавин: таможня уже давно часть ИТ-сектора
Накануне 25 октября, когда таможенники отмечают свой профессиональный праздник, руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин рассказал ТАСС о том, каким был этот год для ведомства, какие масштабные реформы еще ждут эту сферу контроля и почему ФТС уже давно стала частью ИТ-сектора.
— В прошлом году ФТС России исполнилось 30 лет. Под эту круглую дату вы и другие представители ведомства подводили итоги, оценивали тот путь, который прошли. В этом году дата не круглая, но перемены и в мире, и в работе таможенных органов просто огромные, геополитическая ситуация для России поменялась просто стремительно. Что для вас было самым трудным в этом году? Как, на ваш взгляд, таможня справилась с такими вызовами?
— Наверное, надо начать с того, что развитие и историю таможни нельзя отделить от развития и истории нашего государства. Действительно, в этом году ФТС России уже 31 год. Таможня развивалась инфраструктурно, технологически, инструментально, осуществлялась гармонизация законодательства под эгидой Всемирной таможенной организации. В последние годы, уже в новом столетии, таможня существенным образом продвинулась с точки зрения автоматизации процессов и использования цифры. Мы прошли большой путь от ведомства, которое полностью проводило все оформление и контроль на бумажных носителях, к современной таможне, которую смело можно назвать таможней электронной. В прошлом году было оформлено 5,5 млн электронных деклараций, за девять месяцев этого года — почти 3 млн. Цифры говорят сами за себя.
Два года назад завершилось большое реформирование: было создано восемь электронных таможен, 16 центров электронного декларирования. Сейчас можно подвести определенные итоги такой широкомасштабной работы. Те задачи, которые мы перед собой ставили, полностью выполнены с точки зрения реализации всех замыслов: технологических, цифровых, структурных.
— А что это значит для бизнеса? Как на нем отразилась реформа?
— Представьте, что сейчас автоматически регистрируются 85% деклараций. И 33% деклараций автоматически выпускаются. Время выпуска утром, когда не очень загружена информационная система, — 30 сек. Вечером, когда, естественно, загрузка побольше, — до 2,5 мин. Можете себе представить такие цифры? До реформы это было просто невозможно. Поэтому, мы считаем, решена основная задача — содействовать росту товарооборота. Собственно, это главная задача для всех таможен мира — способствовать развитию международной торговли своих стран.
— Но у цифровизации есть и обратная сторона, есть риски, что вся система может быть атакована или произойдет масштабный сбой…
— Так получилось — несмотря на то, что мы достигли значимого уровня цифровизации, у нас не было своего центра обработки данных. И в 2018 году была масштабная нештатная ситуация, как мы ее называем. Проще говоря, у нас на определенное время обвалилось все таможенное оформление. Всего на один день. Возможно, кто-то и не заметил, но мы в полной мере осознали все риски. И это стало толчком к тому, что мы приняли решение, и нас на всех уровнях поддержали, создать свой центр обработки данных. В этом году мы в Твери такой центр построили. Сейчас ведется монтаж технологического оборудования, на котором будут размещены наши информационные ресурсы. По мощностям мы оцениваем, что там будет двукратный запас для развития.
— Чтобы представлять, о каком объеме данных идет речь, можете привести в пример конкретные цифры?
— В настоящее время у нас единая информационная система таможенных органов — 43 информационные системы и 36 информационных ресурсов. Это все позволяет нам обрабатывать в день 864 млн различных сообщений, 340 тыс. электронных документов.
— Даже в голове не укладывается такой масштаб, если честно.
— Таким образом, мы можем обеспечивать поддержание взаимодействия с информационными ресурсами других ведомств. Правда, пока не всех. Но мы надеемся, что у нас со всеми ведомствами, которые так или иначе имеют отношение к таможенному оформлению и таможенному контролю, со временем будет налажен цифровой обмен информацией. Причем в автоматическом режиме, поскольку нам это нужно для того, чтобы информационные системы таможенных органов могли наращивать объем деклараций, которые выпускаются автоматически. Мы к этому идем.
Можно сказать, что создание центра будет нашим вкладом в снижение санкционного давления на наш бизнес и на нашу страну
— А когда центр обработки данных запустится на полную мощность?
— Полностью мы его запустим в 2024 году. Нам предстоит непростой процесс переноса информационных ресурсов с различных площадок, где они сейчас рассредоточены, в центр. И отладка всего информационного хозяйства. Процесс таможенного оформления нельзя отменить на какое-то время. Информационная система должна работать 24 часа в сутки, семь дней в неделю, каждый день. Поэтому у нас любой сбой, даже самый незначительный, фиксируется, оценивается. Оценка идет по количеству деклараций, которые не выпущены или несвоевременно выпущены из-за этого сбоя. Процесс разбирается до секунд, с тем чтобы не допустить этого в последующем.
— А какие причины сбоев?
— Причины разные. Бывают технические повреждения. Есть причины, связанные с перегрузкой системы каналов связи или исполнительского плана. Иногда причины связаны с обновлением программного продукта. Не всегда удается просчитать, как те или иные новеллы скажутся на состоянии действующих информационных систем, поскольку это влияние многослойное, нелинейное. Есть чем заниматься. Поэтому было принято решение ввести должность главного администратора всех наших информационных систем. И его решением вводились бы все обновления, внедрялись новеллы, которых у нас достаточно. Цифра развивается стремительно и предоставляет очень много возможностей.
— Так вы станете частью ИТ-сектора к 2024 году…
— Кто сказал, что станем, — мы давно уже его часть. Наши функциональные подразделения постоянно генерируют запросы в этом направлении. Очень много идей, которые после всевозможных проработок мы начинаем внедрять в действующие информационные системы.
— Вы работаете на отечественном ПО?
— Основные системы работают на российском продукте, созданном отечественными разработчиками. Но пока часть оборудования у нас иностранного производства. А поскольку оборудование иностранное, то и часть программного продукта поступает вместе с ним. Но у нас стоит задача к 2025 году полностью перейти на отечественный продукт.
— Не могу не задать вопрос про кибербезопасность. Сейчас каждый день кто-нибудь кого-нибудь да взломает. Как вы обеспечиваете безопасность ваших систем?
— Наши информационные системы не связаны с интернетом. Там, где интернет необходим для наших специалистов, там стоят на столе два компьютера. Один — для интернета, второй — для своего функционала. Так что как таковых шлюзов с интернетом у нас нет. Но у нас очень много каналов связи с другими ведомствами, с бизнесом. Все это обеспечено достаточно серьезной защитой. Даже те наши должностные лица, которые в силу своих обязанностей имеют прямой доступ к нашим информационным системам, ограничены по функционалу и не могут сделать что-то такое, что повредит информационным системам. Поэтому все большие атаки, которые были направлены на информационные ресурсы органов власти, не повлияли на нас. Был небольшой сбой по личному кабинету и работе сайта ФТС. Но это совершенно самостоятельные ресурсы, которые не являются составной частью функционала информационных систем.
— Все это выглядит очень масштабно и прогрессивно. А вот для участников внешнеэкономической деятельности что будет меняться в дальнейшем? Быстрота взаимодействия? Быстрота прохождения через таможню?
— Мы бы, конечно, хотели, чтобы все наши отношения с участниками внешнеэкономической деятельности были переведены в цифровой формат.
Исходим из того, что чем выше уровень цифровизации таможенной сферы, тем наша работа становится более прозрачной и менее конфликтной. Меньше подозрений от таможни к участникам внешнеэкономической деятельности и от них к таможне. К этому мы стремимся
— Вы упомянули про конфликты. А какие конфликты чаще всего сейчас встречаются?
— Основной точкой напряжения во взаимоотношениях таможни и бизнеса является таможенная стоимость. Наверное, в силу того, что законодатель во всем мире определил шесть способов ее расчета. И не всегда точки зрения бизнеса и таможни на тот или иной способ определения таможенной стоимости совпадают. Поэтому мы с этого года начали у себя на сайте публиковать наши ценовые исследования по некоторым группам товаров. Это исследования на основе биржевых котировок, их оценки. Считаем эту работу перспективной для того, чтобы бизнес, завозя в страну тот или иной товар, знал наше мнение о его таможенной стоимости.
— В прошлом году у вас были очень интересные приложения, вы разработали сервисы для граждан и пассажиров, в том числе для тех, которые впервые летят за границу. Как это прижилось?
— Да, это приложение позволяет заполнить авиационную пассажирскую декларацию, рассчитать платежи, подлежащие к уплате. Единственное, есть проблема электронной цифровой подписи: у нас не все авиапассажиры имеют такую. Этот сервис уже запущен, мы сейчас его шлифуем с точки зрения предложений, пожеланий тех, кто им пользуется. Обязательно доведем его до ума.
— А для бизнеса? Как будут развиваться системы?
— У нас хорошая система управления рисками. Она оцифрована и зашита в информационные системы. Фактически машина принимает решения и дает команду таможенному органу на проведение той или иной формы таможенного контроля. Сами профили риска, прежде всего ценовые индикаторы, автоматически обновляются. Но в основе системы управления рисками лежит субъектно-ориентированный подход. То есть это администрирование не товарных партий, а бизнеса. И вот это мы и хотим усовершенствовать. В ближайшие два года создадим новую систему управления рисками, основанную на оценке товарных партий в режиме онлайн.
Мы провели научно-исследовательскую работу, определились с подходами, сейчас нарабатываем опыт. Причем в новую систему заложили элементы искусственного интеллекта. То есть с использованием исторического массива деклараций обучаем компьютер распознавать риски по совокупности факторов. Для того чтобы устойчиво выявлять на постоянной основе рисковые ситуации, нужно через компьютер пропустить свыше 40 тыс. деклараций.
Плюс сейчас активно учим компьютер распознавать и принимать решения по снимкам инспекционно-досмотровых комплексов. Если говорить просто, то через компьютер надо 40 тыс. раз прогнать снимки с аналогичными партиями товаров, чтобы машина начала устойчиво распознавать одну товарную партию.
— Звучит как фантастика…
— Скорее, научный подход. Мы, наверное, год этим занимаемся и уже прошли этот путь для 86 наиболее бюджетоемких товаров. Сейчас по ним хороший результат в части распознавания снимков и принятия решений. Но это процесс на годы.
— То есть искусственный интеллект будет решать, кого пропустить, а кого проверить?
— Не совсем так. Мы бы хотели, чтобы машина самостоятельно принимала решение и это решение формировала, то есть проходил бы автоматический выпуск. Но автоматический выпуск построен на жестких алгоритмах, а принять решение по снимкам инспекционно-досмотровых комплексов так нельзя. Там невозможно жесткие алгоритмы внедрить. Мы не исключаем, что на первых порах машина будет формировать несколько решений, а на доводке этих решений будет все-таки сидеть оператор-человек. Плюс подчеркну, что у нас одни должностные лица будут осуществлять сканирование, а другие принимать по этим снимкам решения.
Это принципиальный момент, что решение будет приниматься не в пункте пропуска и не тем должностным лицом, которое осуществило сканирование. Будет другое должностное лицо и компьютер, которые будут в этом процессе участвовать
— Владимир Иванович, расскажите, пожалуйста, про параллельный импорт. Есть ли какие-то трудности?
— Что такое параллельный импорт. Это ввоз в страну оригинальной продукции без уведомления правообладателя. Сразу нужно сказать, что ничего общего с контрафактом это не имеет. По параллельному импорту ввозится оригинальная продукция, но без разрешения и уведомления правообладателя. У нас есть утвержденный Минпромторгом перечень такой продукции. Там 52 товарные группы. Весовой объем товаров, ввезенных в рамках параллельного импорта, составляет 1,6 млн т, в том числе товаров критического импорта — более 1 млн т. Критический импорт — это то, что сейчас официально не ввозится и попало под санкции. Стоимостный объем всех ввезенных в рамках параллельного импорта товаров — $12,6 млрд, критического импорта — $6,7 млрд, то есть чуть больше половины. Параллельный импорт легализован был в мае, объемы ввоза с мая по сентябрь увеличились практически в два раза. Это говорит о том, что бизнес перестроился, находит новых партнеров, новую логистику.
— А не будет ли дефицита одежды?
— С одеждой, думаю, не будет никаких проблем. Нам поступали предложения, чтобы одежду ввозить по заниженной таможенной стоимости, причем на разных площадках этот вопрос обсуждался. Мы стоим на своем, такой необходимости абсолютно нет. Потому что государство на этом просто деньги потеряет, и все. У нас проблемы — это станки, механизмы, технологическое оборудование и электроника. Их нужно решать.
— Есть ли случаи злоупотребления в связи с параллельным импортом?
— Мы пока не фиксируем в объемах параллельного импорта контрафактной продукции. Хотя по тем товарным группам, которые в параллельный импорт не вошли, таможенные органы в этом году предотвратили ввоз около 7 млн единиц различной контрафактной продукции.
— Минпромторг еще предлагал включить некоторые алкогольные бренды в перечень параллельного импорта. Там был спор с Минфином, и, может быть, таможенная служба выскажется по этому поводу.
— Это не функционал таможни — решать, что именно включать. Я считаю, что это в компетенции Минэкономразвития, Минпромторга и Минфина.
Тут есть одна общая проблема — у нас нет отраслевых балансов. Поэтому трудно оценить влияние импорта на состояние дел по той или иной товарной группе на наших магазинных прилавках.
— Если бы Минпромторг включил алкоголь в список параллельного импорта, то, как вы думаете, был бы какой-то всплеск того же контрафакта?
— Насчет всплеска контрафакта не знаю, но всплеск оваций с мужской стороны населения точно был бы. Но сейчас трудно оценить, будет там всплеск контрафакта или не будет. Контрафакт по этой продукции, по нашим ощущениям, был и задолго до санкций.
— В этом году случилось историческое событие, в состав России после референдумов вошли еще четыре региона. Расскажите, как вы будете с новыми территориями работать?
— Принято решение создать таможенные органы во всех четырех новых субъектах РФ. Причем в Донецкой и Луганской республиках создаются таможни, которые войдут в Южное таможенное управление, находящееся в Ростове-на-Дону. В Херсонской и Запорожской областях будут созданы таможенные посты, которые станут составной частью Крымской таможни. Когда Луганская и Донецкая республики присоединились к России, естественно, таможенный контроль по прежней границе с РФ с этими республиками мы сняли, но оставили там наши инспекционно-досмотровые комплексы и операторов для того, чтобы вместе с пограничниками решать вопросы безопасности. Но таможенного контроля и оформления между республиками и другими регионами РФ нет. Мы оцениваем потенциально весь объем деклараций из новых регионов на сегодня в несколько десятков в день.
— Если в день по стране вы оформляете около 10 тыс. деклараций, то несколько десятков деклараций в день — это не очень существенная дополнительная нагрузка, верно?
— Верно, поэтому мы здесь проблем не видим. Мы до нового года проведем проверку и зачислим в штат наших новых таможен тех сотрудников, которые работали в таможнях республик, проведем проверку, возможно, переобучение. Если в дальнейшем что-то будет меняться с точки зрения количества подаваемой информации, мы достаточно гибко на это отреагируем. Пока же задача — зарегистрировать новые таможенные органы, чтобы они начали оформление и получили правоустанавливающие документы на объекты инфраструктуры.
— В этом году Россия столкнулась с беспрецедентными санкциями, разумеется, это не могло не повлиять на работу таможни. Вы сможете выполнить план по сбору платежей? Плюс ходят слухи, что вам хотят еще и увеличить прогнозное задание на 200 млрд рублей. Справитесь?
— Про слухи ничего не скажу. По факту у нас в этом году прогнозное задание 6,226 трлн рублей. За девять месяцев 2022 года мы перечислили в бюджет 4,796 трлн рублей, это почти на 220 млрд рублей больше установленного прогнозного задания по девяти месяцам. Исходя из общения с основными нашими производителями газа, нефти, оценивая тенденции импорта, мы уверенно выполним прогнозное задание по году.
— Несколько раз мы уже затрагивали в разговоре тему санкций. Большую часть этого года мы живем как раз под западными санкциями. Хотелось бы узнать, как Федеральная таможенная служба в этих условиях трудится? Появились ли какие-то сложности? И как вы с ними справляетесь?
— Трудностей хватает. Понятно, что и задачи Федеральной таможенной службы с момента введения этих санкций несколько изменились. Во-первых, встала задача если не парировать эти санкции, то хотя бы смягчить их воздействие на бизнес, на нашу экономику. Во-вторых, способствовать росту товарооборота. В этих условиях, конечно, таможня должна предметно работать в направлении восстановления товарооборота, который уменьшился под воздействием санкций.
Третья задача — всемерно содействовать достижению целей, стоящих перед Министерством обороны и предприятиями военно-промышленного комплекса.
С точки зрения смягчения воздействия санкций на наш бизнес и нашу экономику… Вы знаете, что в этом направлении президентом страны, правительством, на уровне Евразийского экономического союза было очень много сделано. Все механизмы исполнения этих решений нам удалось оцифровать и зашить в информационные системы. Это гарантирует, что все будет системно исполнено, без всякого субъективного подхода.
Нужно сказать о тех нововведениях, которые были приняты правительством. Во-первых, освобождение от уплаты таможенной пошлины по 1 318 товарным позициям. За время действия этой льготы было завезено 6,3 млн т товаров стоимостью $24 млрд. Следует отметить льготы по уплате таможенных платежей для авиационной отрасли. Вы знаете, что санкции в первую очередь ударили по нашей авиации с точки зрения тех бортов, которые были в лизинге, по авиазапчастям. Поэтому 297 самолетов, которые ранее находились во временном ввозе, были выпущены в свободное обращение на территории страны с освобождением от уплаты платежей на сумму 264 млрд рублей.
— Автопром — также довольно чувствительная отрасль.
— Автопром, автозапчасти входят в список 1 318 товарных позиций, о которых я сказал. Там очень большая номенклатура.
Активно бизнес пользовался отсрочками по оплате задолженности по таможенным платежам. Уже более 6 тыс. участников ВЭД воспользовались данной мерой поддержки при оплате задолженности в размере 18 млрд рублей.
В общей сложности на сегодняшний день мы оцениваем общую сумму предоставленной финансовой поддержки в виде льгот и преференций на сумму около 850 млрд рублей. Если до конца года сохранится объем и темпы декларирования, то это будет свыше 1 трлн рублей. Считаю, что это достаточно важный момент
— Это как-то повлияет на наполнение бюджета?
— Естественно. Если бы не было этих изъятий из платежей, то у нас превышение прогнозного задания могло бы быть на 1 трлн рублей. Потому что эти льготы и преференции, конечно, были взяты из тех таможенных платежей, которые подлежали к уплате.
Теперь с точки зрения собственно таможенного дела. Во-первых, изменилась логистика. Вернее, не сама логистика, а плотность торговли по прежним логистическим маршрутам. Произошла переориентация товарных потоков. В этой связи мы отдельные наши таможенные органы (особенно на восточном направлении) перевели на круглосуточный режим работы.
— Сотрудников туда перенаправили или приняли новых?
— Мы увеличили штатную численность. Установили первоочередной порядок совершения таможенных операций в отношении товаров приоритетного импорта. Имеются в виду лекарства, продовольствие. Снизили частоту досмотра таких товарных партий.
Так совпало, что в ряде пунктов пропуска с прошлого года ведется реконструкция. Поэтому мы провели большую работу с Минтрансом, чтобы в условиях реконструкции восстановить пропускную способность, которая была до этого процесса. Скажем, по Верхнему Ларсу у нас проектная пропускная способность 170 машин в сутки. В последнее время по факту мы выпускаем иногда даже более 900 машин в сутки, несмотря на то что там идут работы.
Кроме того, мы проанализировали свою систему управления рисками. Скорректировали пороги по вхождению бизнеса в зеленый сектор (сектор с наибольшим доверием бизнесу), увеличили его почти на 3 тыс. юридических лиц. Это тот бизнес, на который потенциально распространяются механизмы автовыпуска. Те цифры, которые я озвучивал по автовыпуску, достигнуты в том числе и за счет расширения этого сектора. Сейчас у нас к нему относятся порядка 14 тыс. организаций. Важный момент — на эти компании приходится 76% всех подаваемых деклараций и 88% платежей в федеральный бюджет.
— Раз заговорили про санкции, хотелось бы спросить про насыщение рынка товарами первой необходимости. Как мы справляемся с этой задачей? Еще вы недавно говорили про ускорение таможенных процедур, таможенного оформления таких товаров. На сколько удалось сократить сроки оформления?
— Товары первой необходимости мы выпускаем в приоритетном порядке. Для них существенно снижена частота применения досмотра. Прежде всего, как самая затратная с точки зрения времени и возможных финансовых потерь процедура. Если говорить про сокращение времени таможенного оформления в целом для всех партий, в том числе рисковых, безрисковых, — у нас больше 80% сейчас укладывается в 4 ч.
Мы не публикуем таможенную статистику. Но можем сказать, что объемы ввозимых лекарств не изменились по сравнению с 2021 годом
Объемы импорта продовольствия несколько уменьшились, но некритично.
— По каким-то особым товарным группам? Основные продукты у нас у самих ведь есть.
— Плодоовощную продукцию активно завозили из Турции, Азербайджана, Ирана, Армении.
Понятно, что у нас западные направления заблокированы. Хотя нельзя сказать, что полностью, — все-таки около 800 фур в сутки идет из европейских стран. Это только через наши пункты пропуска. И около 600–800 идет через Белоруссию. Вы же знаете, что лекарства, продовольствие под санкции не попали...
Самый главный момент — от нас ушли основные контейнерные линии. Поэтому заметно уменьшилось количество контейнеров, находящихся под таможенным контролем на Балтике. Уменьшилось их количество и на юге. В последнее время наблюдается тенденция к увеличению контейнеров на Дальнем Востоке, где сейчас в среднем 13–15 тыс. контейнеров находятся под таможенным контролем ежедневно.
— Вы такие цифры называете, что даже сложно визуализировать.
— И в этой связи, чтобы содействовать наращиванию товарных объемов, с марта мы сразу стали достаточно активно работать с коллегами в Китае, Азербайджане, Иране, Узбекистане и Турции по созданию упрощенных таможенных коридоров по восточному направлению и по транспортно-логистическому коридору "Север — Юг".
Сейчас уже имеем соглашение с Китаем о взаимном признании статуса уполномоченного экономического оператора. Активно ведем переговоры по заключению аналогичных соглашений с Узбекистаном, Турцией и Индией. С Китаем, Азербайджаном и Ираном реализуются проекты по ускоренному перемещению товаров в рамках упрощенных таможенных коридоров.
Приведу некоторые цифры. В рамках соглашения с Китаем — у нас более 4 тыс. т товаров ввезено на сумму $8,3 млн. Но с Китаем у нас соглашение заключено не так давно, в июле этого года. С Азербайджаном проект запущен 31 марта, ввезено 6 тыс. т товаров на $6,9 млн.
— В связи с этим перераспределением потоков какие-то планы по изменению пунктов пропусков есть? Не планируете что-то закрыть, что-то новое открыть?
— Нет. Пункты пропуска все привязаны к транспортной логистике и просто так "в чистом поле", как бы нам ни хотелось, пункт пропуска открыть нельзя. Сначала должна быть трасса определенной пропускной способности. Потом, исходя из подъездных путей, рассчитывается пропускная способность пункта. Тут еще нужно сказать, что на состояние дел оказало, конечно, существенное влияние отношение наших китайских партнеров к проблеме коронавируса. В этой связи на номинальную пропускную мощность по сухопутным автомобильным пунктам пропуска мы с Китаем еще не вышли.
— То есть там есть потенциал?
— Есть.
— Владимир Иванович, наше интервью выйдет накануне Дня таможенника. Что бы вы хотели пожелать сотрудникам таможенных органов в преддверии профессионального праздника?
— В сложных условиях беспрецедентного давления со стороны недружественных стран российские таможенники с честью выполняют возложенные на них задачи по обеспечению экономической безопасности государства, пополнению федерального бюджета.
Планомерно ведется борьба с экономическими правонарушениями, перемещением контрафактной продукции, контрабандой товаров стратегического назначения и наркотических средств.
Активно продолжаются процессы цифровизации, совершенствуются методы таможенного контроля, растет профессионализм личного состава. Все это благодаря добросовестной работе более 50 тыс. наших должностных лиц.
Хочу выразить глубокую признательность всем таможенникам России за самоотверженный труд, способность оперативно выполнять самые сложные задачи. Желаю всем счастья, здоровья и благополучия!
Мишустин: Торговля с недружественными странами сокращается, а с другими партнерами растет
На фоне сокращения торговли с недружественными странами, в том числе с США и Великобританией, растет товарооборот России с другими партнерами, заявил председатель правительства Михаил Мишустин.
"Неизбежно меняется география зарубежных поставок. Значительное сжатие торговли с США, Великобританией, Японией и рядом стран, чье политическое руководство выставило заслоны на пути нормальной кооперации, происходит параллельно с ростом товарооборота с другими партнерами", - сказал Мишустин на форуме "Сделано в России".
Как примеры премьер назвал расширение экспорта промышленных товаров в страны БРИКС. "Хорошая динамика по Турции, Египту, Объединенным Арабским Эмиратам", - добавил он.
Также глава правительства отметил устойчивый спрос на российские пиломатериалы, целлюлозу и упаковку в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на удобрения - в Латинской Америке. Хорошую динамику продаж демонстрирует и масложировая продукция, востребованная в государствах Ближнего Востока.
Россия продолжает экспортировать зерно в Египет, Турцию, регион Персидского залива, страны Азии и Африки. В 2022 году почти вдвое выросли поставки мяса в Саудовскую Аравию, а также в СНГ и Северную Африку, подчеркнул Мишустин.
"В отдельных секторах санкции не помешали переходу на экспорт товаров более высоких переделов - к примеру, в этом году Россия нарастила поставки переработанной рыбной продукции в Азию и в Европу", - подчеркнул Михаил Мишустин.
В кинопрокат может прийти параллельный импорт
Принудительное лицензирование позволит вернуть в кинотеатры зрителей и не нарушать международные законы
Зарубежные блокбастеры могут показывать в России без разрешения правообладателей, но им все равно за это заплатят. Предложение экономического комитета Совета Федерации разрешить параллельный импорт в кинопрокате поддержали в Ассоциации владельцев кинотеатров. О том, как вернуть зрителей к большим экранам, говорили на совещании в Совфеде 18 октября.
У них не спрашивать
С начала года в России, по данным Минкульта, закрылись 277 кинотеатров и 679 кинозалов, что составляет около 11 процентов от их общего числа. С начала года кассовые сборы кинотеатров упали на 44 процента по сравнению с аналогичным периодом 2021-го. Удар по отрасли нанес уход из России ряда крупных кинопроизводителей, которые перестали предоставлять лицензии отечественным прокатным компаниям.
Прекращение лицензирования иностранных фильмов в России в Комитете Совфеда по экономической политике расценивают как злоупотребление зарубежных правообладателей своими правами. В связи с этим, как сообщил в ходе совещания зампред комитета Эдуард Исаков, сенаторы направили вице-премьеру Дмитрию Григоренко предложения о поддержке отечественной кинопрокатной отрасли. «Считаем важным разрешить прокат иностранных фильмов в России в отсутствие лицензионных договоров с правообладателями, без их согласия, но с выплатой им вознаграждения», — сказал Исаков.
Заместить объем фильмов компаний, покинувших Россию, за короткий срок невозможно. Поэтому необходимо принимать срочные меры, считает сенатор, иначе работы могут лишиться не меньше 50 тысяч человек, занятых в кинопрокатной отрасли.
Прокатчики боятся российского
В 2022 году на экраны вышел 171 новый российский кинорелиз, а до конца года в прокат поступят еще 57 картин. Кроме того, 246 фильмов показали повторно — это и любимые советские ленты, и российское кино. Доля национальных фильмов в прокате составляет 54,3 процента. И все же, по словам главы департамента кинематографии Минкульта Дмитрия Давиденко, этого недостаточно, чтобы заполнить сетку кинотеатров. Да и доверия к отечественным лентам у наших прокатчиков пока недостаточно. «Нужно чуть больше активности кинотеатров и их открытости к российскому и зарубежному контенту из тех стран, что представлены на нашем рынке», — сказал на совещании Давиденко.
В следующем году Минкульт собирается поддержать производство не менее 160 отечественных фильмов, чтобы кинотеатрам было что показывать. Продолжится программа модернизации кинозалов, по которой с 2015 года открыли почти полторы тысячи точек. Посещаемость поддержат за счет «Пушкинской карты», которая в этом году обеспечила приток в кинотеатры молодой аудитории. Проект обеспечил пятую часть кассовых сборов российских фильмов, по «Пушкинской карте» купили 3,5 миллиона билетов в кино.
К идее ввести параллельный импорт в кинопрокате в Минкульте относятся настороженно. «Это невероятно острый вопрос, который требует обдуманных решений, — сказал Дмитрий Давиденко. — Мы внимательно прочли предложение сенаторов и продолжим его обсуждение с представителями отрасли».
Привычка ходить в кино
Собственники кинопроизведений, не давая разрешения на демонстрацию своей продукции в той или иной стране, нарушают международное право, считает член Комитета Госдумы по культуре Дмитрий Кузнецов. В связи с этим, по его словам, к ним можно применить механизм принудительного лицензирования. «Это более мягкая мера, чем показ без лицензии, и она соответствует международной норме», — сказал депутат.
Закрепить законодательный механизм показа зарубежного кино в России попросили и в Ассоциации владельцев кинотеатров, поддержав идею параллельного импорта. «Такой инструмент позволит нам самостоятельно налаживать бизнес-связи в новых условиях», — отметил глава Ассоциации Алексей Воронков.
Без мировых блокбастеров российский кинопрокат не выживет, уверены его представители. С марта этого года частные кинотеатры крутили советское кино, показывали интернет-релизы, запускали в повторный прокат громкие российские премьеры прошлых лет, демонстрировали на больших экранах спектакли, а также популярное в нашей стране индийское кино. «Все для того, чтобы показать, что это нерабочая история. Совокупно весь этот альтернативный прокат не приносит должного результата», — констатировал Воронков.
В Ассоциации владельцев кинотеатров привели свою статистику. Падение отрасли составляет 56—70 процентов к допандемийному 2019 году. Закрылись или приостановили работу больше 40 процентов частных кинотеатров страны, многие работают только по выходным.
Утрачена, по словам Алексея Воронкова, привычка ходить в кино, а ведь в финансовом плане это самое доступное развлечение для всей семьи. И только отечественные, пусть даже самые яркие и интересные фильмы, не вернут людей в кинотеатры. Тем более что на производство одной картины уходит около двух лет. Поэтому необходимо искать способы показывать мировые блокбастеры в нашей стране.
Сами с деньгами: новые ОЭЗ позволят заместить импорт из недружественных стран
Сразу в трех федеральных округах (ЮФО, ЦФО и СФО) появятся три новые особые экономические зоны (ОЭЗ). В Минэке подчеркивают, что это позволит привлечь около 197 млрд рублей инвестиций в экономику, запустить новые производства в химии, переработке газа, сельском хозяйстве и других сферах. Такие зоны помогают людям получить рабочие места, а стране — новые продукты и товары отечественного производства.
Резиденты, рабочие места, товары
Создание особых экономических зон (ОЭЗ) промышленно-производственного типа в Чувашской Республике, Волгоградской и Кемеровской областях одобрено межведомственной рабочей группой по вопросам создания ОЭЗ и ТОР в моногородах. Об этом «Известиям» рассказали в аппарате вице-премьера зампредправительства РФ, полпреда президента РФ Юрия Трутнева.
— Принятое решение о создании ОЭЗ позволит привлечь в экономику регионов около 197 млрд рублей инвестиций, запустить новые производства в химии, переработке газа, сельском хозяйстве и других сферах, — сказал «Известиям» замминистра экономического развития России Дмитрий Вахруков. — Несмотря на текущую ситуацию, интерес к преференциальному режиму особых экономических зон не снижается. Треть площадок (15 из 45) были созданы за последние два года. За первое полугодие 2022 года зафиксировано 77 новых резидентов. Это такой же показатель, как и год назад.
Особая экономическая зона на территории региона — это реальный инструмент по созданию сотен рабочих мест, способный ускорить инвестиционное развитие, сказал в беседе с «Известиями» губернатор Орловской области Андрей Клычков.
— К примеру, за время существования особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел» с 2019 года статус резидентов был присвоен шести хозяйствующим субъектам, ведется активная подготовительная работа по заключению соглашения еще с одним предприятием, — рассказал губернатор. — В результате за весь период существования ОЭЗ «ППТ «Орел» с учетом уже и III квартала общий объем инвестиций составил 726,7 млн рублей. В августе текущего года были одобрены заявки еще двух компаний на получение статуса резидентов орловской ОЭЗ.
Таким образом, по словам главы региона, реальная эффективность и результативность ОЭЗ выражается не только в инвестициях, но и в создании новых рабочих мест, новых продуктов и товаров отечественного производства, поступлении налогов, а также опосредованно, через общее развитие региона и влияние на инвестиционную привлекательность в целом.
Как пояснил «Известиям» глава Новгородской области Андрей Никитин, создание ОЭЗ в регионе — «результат долгих упорных трудов не только правительства области, но и самих потенциальных резидентов».
— За счет реализации проектов семи якорных резидентов мы планируем создать около 720 новых рабочих мест и привлечь 8,1 млрд рублей, — сообщил губернатор. — В настоящее время наш регион и управляющая компания ОЭЗ сконцентрировались на привлечении промышленных проектов импортозамещения. Первые предприятия-резиденты ОЭЗ «ППТ «Новгородская» запустят свое производство уже в 2024 году.
Глава региона обратил внимание на то, что налог на прибыль в ОЭЗ не взимается первые семь лет с момента получения первой прибыли.
Детализация планов
В общей сложности, по данным Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России, Чувашия планирует от ОЭЗ получить пять промышленных проектов с общим объемом инвестиций 12,888 млрд рублей (без НДС) и планируемыми к созданию 1086 новыми рабочими местами, Волгоградская область — пять промышленных проектов с общим объемом инвестиций 91,171 млрд рублей и планируемыми к созданию 837 новыми рабочими местами, Кемеровская область — шесть промышленных проектов с общим объемом инвестиций 92,796 млрд рублей и планируемыми к созданию 1219 новыми рабочими местами.
На территории ОЭЗ «Химпром» в Волгограде планируется реализовать проекты по строительству завода, производящего метанол, а также организовать производство биопротеинов, химических средств защиты растений и уксусной кислоты. По словам замгубернатора Волгоградской области Анны Писемской, создание ОЭЗ «ППТ «Химпром» даст дополнительный импульс для экономического развития не только Волгоградской области, но и в целом Юга страны.
— На обозначенной площадке планируется реализовать пять проектов химической отрасли — на текущем этапе обозначенный объем инвестиций составляет свыше 90 млрд рублей, — объяснила «Известиям» Анна Писемская. — ОЭЗ позволит создать новые рабочие места (более 800 на первом этапе), будет способствовать развитию дорожной, энергетической инфраструктуры Волгограда. Последовательная переработка продукции позволит повысить ВРП региона в целом и перейти от экспортно-сырьевой к инновационно-инвестиционной модели производства.
Как пояснил «Известиям» глава Республики Чувашия Олег Николаев, в «сегодняшних условиях создание ОЭЗ приобретает очень весомое значение». По его словам, в условиях санкционного давления это один из ключевых инструментов для развития собственных производств и импортозамещения.
— Специализация ОЭЗ в Чувашской Республике будет связана с химической промышленностью, лесопереработкой, пищевой промышленностью и иными смежными видами промышленно-производственной деятельности, — сообщил губернатор. — Пилотный резидент ОЭЗ, ООО «Группа Оргсинтез», планирует производство крайне востребованного в России гипохлорита кальция — реагента в золотодобыче и химводоподготовке мощностью 15 тыс. т. Другой якорный проект — первое и уникальное для России производство полилактида, биоосновного, рециклируемого и биоразлагаемого пластика для изготовления упаковки последнего поколения, призванной внести вклад в построение экономики замкнутого цикла и сокращение экологического следа. Мировой спрос на эту продукцию превышает предложение.
ОЭЗ в Кузбассе общей площадью 628,8 га будет расположена на территории двух муниципальных образований — в городе Кемерово и на территории Топкинского муниципального округа. Как пояснили «Известиям» в пресс-службе главы Кемеровской области, новая ОЭЗ привлечет в регион инвестиции и позволит создать не менее 1,2 тыс. рабочих мест, поспособствует росту налоговых отчислений. Объем инвестиций потенциальных резидентов на старте составляет порядка 92,8 млрд рублей, уточнили в администрации сибирского региона.
— ОЭЗ в городе Кемерово уже обеспечена необходимой инфраструктурой для новых проектов в химической промышленности, — сообщили в пресс-службе главы Кемеровской области. — Здесь планируется расширение производства минеральных удобрений. Будет реализовано два инвестиционных проекта, крупнейший из них — по производству аммиака и гранулированного карбамида стоимостью более 76 млрд рублей (ООО «Азот-2»). Однако важно то, что речь идет о развитии инвестиционных проектов в отраслях, не связанных с добычей угля. Причем с наибольшей долей вероятности часть новых рабочих мест смогут занять жители соседних регионов.
Преодолимые болезни роста
В России на данный момент функционируют 45 особых экономических зон, из них 26 промышленно-производственных, 7 технико-внедренческих, 10 туристско-рекреационных и 2 портовые. За 17 лет ОЭЗ привлекли 993 резидента, из которых более 140 компаний с участием иностранного капитала из 42 стран. За эти годы общий объем заявленных инвестиций составил более 1,64 трлн рублей, вложенных инвестиций — более 738 млрд рублей, было создано более 57,8 тыс. рабочих мест, уплачено порядка 295 млрд рублей налоговых платежей, таможенных отчислений и страховых взносов.
— При создании ОЭЗ инвесторы получают инфраструктурно развитую промышленную площадку с налоговыми преференциями, позволяющими сэкономить до 30% от стоимости проекта, — объяснил «Известиям» директор Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России Андрей Шпиленко. — В свою очередь, регионы, принявшие решение о создании ОЭЗ на своей территории, получают крупные инвестиции. Минимальный порог при создании ОЭЗ — это пять проектов общей стоимостью до 8 млрд рублей, возможность увеличить объем промышленного производства, развить региональную кооперацию, создать новые рабочие места.
ОЭЗ создают мультипликативный эффект для сопряженных территорий, отмечает доцент кафедры экономической теории и экономического образования РГПУ (СПб) им. А.И. Герцена Валерия Гуляева. Реальный эффект от развития ОЭЗ становится видим не сразу, а только с течением времени, когда вслед за несколькими якорными инвесторами на площадку приходят другие инвесторы, проводят все подготовительные мероприятия, запускают производство. Может пройти до 10 лет, пока государственные инвестиции по созданию ОЭЗ окупятся.
На ее взгляд, основные риски создания ОЭЗ заключаются, во-первых, в возможной переоценке или недооценке конкурентных преимуществ территорий создания ОЭЗ. Это может приводить к нарушению баланса хозяйственной деятельности на территории: для новых инвесторов условия ОЭЗ будут непривлекательными, а местные предприятия могут перемещать свои производства в ОЭЗ. Во-вторых, усиливается конкуренция за российского инвестора между различными видами зон с преференциальными режимами хозяйственной деятельности, что может привести к усилению социально-экономической дифференциации регионов. В-третьих, происходит снижение барьеров для входа на данные площадки, что может восприниматься крупными инвесторами негативно, так как они часто заинтересованы в здоровой внутренней экосистеме площадок: наличии большого числа качественных реализуемых проектов и перспективах нахождения надежных партнеров для будущих совместных проектов.
— Основные проблемы, которые могут возникнуть в рамках функционирования особых экономических зон в текущих условиях, связаны с внешними факторами, — считает вице-президент, руководитель направления «Пространственное развитие» ЦСР Татьяна Караваева. — ОЭЗ фактически является экспортно ориентированным инструментом для компаний. Именно поэтому текущая экономическая обстановка несет в себе риски устойчивости проектов, в которых структура продаж предполагает значительную долю экспортной составляющей. В этой связи для будущих проектов, которые будут реализованы на территории зоны, требуется дополнительная оценка именно экспортных рисков.
В любом случае нужно учитывать, что на сегодняшний день многие страны успешно реализовали концепцию ОЭЗ, считает специалист экономического факультета РУДН Тимофей Мазурчук. Это, например, Китай, который с момента развития первых крупных особых экономических зон в середине 1980-х добился многократного роста ВВП и позволил национальным компаниям внедрять иностранные производственные мощности, отличавшиеся технологичностью и наукоемкостью.
— Создание ОЭЗ в России является фактически безальтернативным вариантом для привлечения иностранных производителей. С текущим уровнем санкционных ограничений и массовым выходом западных компаний с российского рынка мы остро нуждаемся в новых партнерах, и ОЭЗ становятся точкой старта многих контрактов и дальнейшего сотрудничества, — говорит Тимофей Мазурчук. — Также открытие новых зон позволяет прощупать потенциал развития регионов. Так, в Китае более 65% ОЭЗ было закрыто и преобразовано, но оставшаяся часть успешно функционирует и по сей день.
Однако, как полагают в маркетинговом агентстве «Русопрос», на привлечение иностранного капитала пока что вряд ли можно существенно рассчитывать.
Запрет на экспорт лосося отложен
Предложение Росрыболовства о введении ограничений экспорта лосося отклонено и отправлено на доработку, сообщили "РГ" в Минпромторге.
В ведомстве рассказали, что инициатива была рассмотрена 11 октября на заседании рабочей группы по нетарифным мерам регулирования во внешней торговле подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.
"По итогам заседания было принято решение о доработке предложения и повторном рассмотрении при необходимости", - рассказали в министерстве, не уточнив, что конкретно требуется исправить в проекте.
Росрыболовство предложило ввести запрет экспорта красной рыбы и икры в начале сентября этого года. Глава ведомства Илья Шестаков объяснял инициативу неудачной лососевой путиной. В этом году вылов будет меньше, чем в четном 2020 году (выловы лососей традиционно сравниваются между четными и между нечетными годами). По данным Росрыболовства, к середине октября было добыто 267 тыс. тонн тихоокеанских лососей, а в 2020 году - 297 тыс. тонн, что называлось минимумом с 2009 года. В связи с чем и красной икры в России будет произведено меньше - около 8-9 тысяч тонн, то есть практически вдвое меньше, чем в прошлом году, оценивал Шестаков. Из-за такого "неурожая" цены на красную рыбу сейчас значительно выросли. Кроме того, сейчас накладывается отсутствие поставок атлантической семги на российский рынок на фоне санкций. При этом в ведомстве указывали на значительный рост экспорта. Запрет на экспорт красной рыбы позволит обеспечить российских потребителей своим диким лососем и снизить цены на него, пояснял Шестаков.
В середине сентября Минсельхоз и Минпромторг запрашивали позиции отраслевых союзов относительно этой идеи. Из представленных Всероссийской ассоциацией рыбопромышленников расчетов следует, что экспорт лососевых в 2022 году не превышает 10% общего вылова. Финансовая эффективность экспортных поставок в 2022 году по отношению к 2021 году снизилась на 44% (в том числе из-за крепкого рубля). При этом, несмотря на небогатый вылов, отпускные цены на горбушу и кету сейчас примерно на 24% ниже, чем в прошлом году, когда добыча составила более 493 тыс. тонн. Зато на заявление Росрыболовства рынок тут же отреагировал резким ростом цен - буквально за 20 дней сентября цены на горбушу выросли на 28% и на кету на 22%.
"На основании сравнительного анализа отпускных цен на горбушу и кеты в зависимости от объемов добычи, не подтверждается вывод о "давлении" экспортных поставок на повышение цен внутреннего рынка, в том числе с учетом изменения курса доллара США в указанные периоды", - сделали вывод в ВАРПЭ. В связи с этим ассоциация не поддержала введение запрета.
Импорт в Россию упал на 30%
Замглавы ФТС о последствиях санкций, схемах торговли из 90-х и «дворцах» на границе с Китаем.
Ограничения во внешней торговле — один из главных рычагов санкционного давления на Россию. В 2021 году половина товарооборота России приходилась на страны, которые сейчас ввели санкции — теперь отечественные компании вынуждены переориентироваться на покупателей и поставщиков из нейтральных стран, сокращать расчеты в долларах и евро и все чаще расплачиваться национальными валютами. Детально оценить масштаб этих изменений невозможно, поскольку с апреля правительство закрыло доступ ко всей внешнеторговой статистике. Как изменился перечень крупнейших торговых партнеров России, какие санкции наиболее чувствительны и насколько Китай доминирует во внешней торговле — в интервью RTVI с замглавы Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимиром Ивиным.
«Спад импорта сам по себе не критичен»
— В прошлом году основным торговым партнером России был Евросоюз с 36% всего внешнеторгового оборота ($282 млрд), на долю Китая приходилось 17% ($140,7 млрд). Как сейчас изменилась конфигурация крупнейших торговых партнеров России?
— Ситуация меняется, но пока не кардинально. Китай, как страна, остается на первом месте, при этом его доля в общем товарообороте России уже превысила 20% за январь-август 2022 года. Прогнозы Минэкономразвития о росте взаимной торговли с Китаем до $165-170 млрд на конец года абсолютно реальны. Немаловажный аспект, что Китай — один из немногих наших партнеров, с кем растет как экспорт, так и импорт.
Товарооборот России и Китая в январе—августе вырос на 31% в годовом выражении — до $117,2 млрд на фоне западных санкций. Поставки Китая в Россию выросли на 22% в июле и на 26,7% в августе в годовом выражении. Поставки России в Китай выросли на 58% в августе, свидетельствуют данные Таможенного управления КНР. Россия покупает у Китая, в основном, оборудование, транспорт, электронику, а продает нефть и уголь. Россия стала крупнейшим поставщиком нефти в Китай по данным за май—июль.
Евросоюз, как союз стран, пока продолжает занимать долю около 38% товарооборота. ЕС всегда был крупнейшим покупателем наших энергоресурсов. Пока им свое же нефтяное эмбарго не реализовано, ЕС, безусловно, останется примерно на тех же позициях.
При этом упал товарооборот практически со всеми странами ЕС в отдельности, в том числе с теми, кто всегда был в топе. Тем не менее, Нидерланды остаются на втором месте — сразу после Китая.
Санкции, включая новый восьмой пакет, затрагивают свыше 40% торговли ЕС с Россией (относительно 2021 года), а стоимость ограничений приблизилась к €123 млрд.
Далее расстановка варьируется от месяца к месяцу. Из других стран ЕС традиционно в десятке Германия и Италия. Торговля с нашими традиционными партнерами — Белоруссией и Казахстаном — в положительной зоне. В топ-10 также Турция и Южная Корея.
США и Великобритания значительно сократили объемы торговли и выбыли из десятки. Их место заняли Индия и Франция.
— Минэкономразвития оценивало максимум падения импорта в Россию в 50%. В июне импорт восстановился на 65-75% от показателей февраля, сообщал первый вице-премьер Андрей Белоусов. Сколько сейчас составляет спад импорта относительно прошлогодних значений? Насколько тенденция восстановления импорта устойчива?
— Уровень импорта в 65—75% не сильно изменился и сейчас. К сожалению, в этом году очень нестабильная динамика. В отдельные месяцы были ощутимые спады, в другие — наоборот, восстановление. Но в целом, после февраля этого года падение импорта составляет примерно 30%.
Считаю, что такой спад сам по себе не критичен. Он раскладывается на составляющие. Как минимум, половина сокращения импорта — не в негативе. Часть стран хотят продолжать торговать с нами, но столкнулись с проблемами в логистике и платежах. Временное падение импорта с ними вызвано исключительно поиском новых путей поставок и способов расчетов. Другую часть выпадающего импорта компенсируют наши производители и поставщики из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Поэтому из 30-процентного падения импорта чувствительно только сокращение поставок высокотехнологичных товаров ведущих западных производителей, а также самолетов и других видов транспорта, которые сложно восполнить быстро за счет собственного производства и новых поставщиков.
Правительство оценивает спад импорта критически важных товаров в Россию в 11-12%. Импорт капитала упал на 17—20%; промежуточный импорт, включая сырье для химической и лесной продукции — на 10%. По потребительским товарам просадка всего 3-5% во многом благодаря легализации параллельного импорта.
Экспорт из России несырьевых товаров упал на 13%, а к концу года спад достигнет 17%, прогнозирует правительство. Основу несырьевого экспорта России составляет продукция металлургии, машиностроения, химия и продовольствие. Основными покупателями в 2021 году были Китай, Казахстан, Белоруссия, Турция и США.
Таможенная служба приняла меры, чтобы люди не столкнулись с дефицитом продуктов, товаров необходимых для жизни. Усилия, в первую очередь, были направлены на то, чтобы обеспечить бесперебойный ввоз товаров, которые люди привыкли видеть на полках магазинов и аптек. По продовольствию, медикаментам и другим товарам первой необходимости критического спада нет.
— Машины, оборудование и транспорт раньше занимали почти половину (49%) российского импорта. Из каких стран Россия теперь ввозит станки, инструменты, легковые и грузовые автомобили?
— Эта доля остается на высоком уровне, хотя и снизилась примерно до 43%. Достаточно сложно заменить поставки таких товаров, как самолеты — количество производителей ограничено. Наш авиапром пока не набрал обороты, чтобы восполнить дефицит.
Импорт транспорта всех видов снизился, как и, безусловно, часть промышленного оборудования, которое попало под незаконные санкции. Но в области сельхозмашиностроения хорошо представлены наши и белорусские производители. Что касается строительной, добывающей, коммунальной и дорожной техники, то традиционным поставщиком с достаточно большой долей у нас и раньше был Китай.
— Насколько с марта сократилось количество компаний-экспортеров и отдельно компаний-импортеров? В каких отраслях спад больше, а в каких — меньше?
— Сокращение компаний-импортеров я бы вообще отнес к статистической погрешности — было 30 800, стало 30 600. Что касается экспортеров, то действительно ситуация не очень благоприятная, потому что наши партнеры, вернее те, кого мы раньше называли партнерами по внешней торговле, вероломно применяют принципы выдавливания нас с традиционных рынков.
Количество компаний-экспортеров сократилось примерно на 20% — было около 10,5 тыс., сейчас — 8,5 тыс. С учетом того, что всегда основу российского экспорта составляли топливно-энергетические товары и продукция металлургии, крупные игроки, естественно, никуда не ушли. Сократилось количество ориентированных на экспорт средних и малых предприятий.
— Когда Таможенная служба возобновит публикацию статистики внешней торговли? При каких условиях? Рассматривается ли вариант раскрытия информации, например, раз в квартал?
— Решение о приостановке публикаций принято в целях безопасности, чтобы эти цифры дополнительно не содействовали введению антироссийских санкций в рамках так называемой «экономической войны». Поэтому не хотелось бы давать лишние аргументы нашим противникам. Вопрос о возобновлении публикации будет решаться исключительно исходя из интересов России и российского бизнеса.
В этом году государство скрыло беспрецедентный объем экономической информации — больше не публикуются данные об экспорте и импорте, структуре оттока капитала, платежном балансе. До февраля ФТС не раскрывала только данные о торговле военной продукцией, самолетами и ядерными материалами.
«Санкционные» госкомпании не проводят открытые госзакупки. Публичным компаниям и банкам разрешили не раскрывать отчетность, а всем финансовым организациям, включая негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и страховые компании — скрыть данные о бенефициарах и другую информацию.
— Данные о торговле с Россией можно получить из статистики других стран. Китай, в частности, очень оперативно публикует данные. В чем смысл скрывать статистику? Просто поиск информации теперь занимает больше времени.
— Для анализа общих тенденций вполне можно использовать иные источники информации, включая те, что вы назвали. Но все-таки методики подсчета статистики немного различаются. Не хотелось бы, чтобы наша статистика помогала противникам хоть в чем-то и наносила ущерб интересам нашего государства и бизнеса.
— В июне министр финансов Антон Силуанов допускал бартер вместо расчетов в долларах и евро, и Таможенная служба подтверждала интерес бизнеса к таким бартеру. Что собой представляют такие сделки?
— Всплеска классических бартерных сделок — обмена товара на товар — мы не фиксируем. Их доля остается близкой к нулю. Виды торговли, которые встречались в 90—х годах, практически полностью ушли и не занимают ощутимой доли в торговле.
Важно учесть, что Таможенная служба видит контракты, а как на самом деле осуществляются расчеты, видят банки. Вполне возможно, что в контрактах указан товарный эквивалент, а на самом деле произошли взаиморасчеты между третьими лицами за рубежом. Или наоборот — контракт под денежные отношения, а по факту может быть переуступка прав на товар.
Когда резко изменились устоявшиеся правила торговли, ожидать можно было всего, что угодно. То есть действительно прогнозировали, что наверняка бартер может быть востребован. Но сейчас я не могу подтвердить рост бартерных сделок.
«Отвез уголь, завез бананы»
Санкции серьезно осложнили международные расчеты. Под ограничения попали 22 банка, 10 из них отключены от SWIFT, а Тинькофф Банк сам заморозил SWIFT-переводы. Иностранные регуляторы рассматривают связанные с Россией транзакции «под лупой». В результате переводы стали дольше, дороже, участились отказы.
Более того, есть риск, что Запад полностью заблокирует корреспондентские счета российских банков в долларах и евро. Поэтому задача номер один — создать систему расчетов вне доллара, заявлял глава ВТБ Андрей Костин: «Альтернатива — это просто бартер. Отвез уголь, завез бананы».
Доля доллара во внешнеторговых контрактах сократилась примерно на 40%, евро — более чем на 30%. Растут расчеты в юанях, турецкой лире, индийский рупиях, иранском риале. Доля расчетов в нацвалютах (в основном, в рублях) внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС, Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) достигла 75%. Россия стала третьей страной в мире (после Гонконга и Великобритании) по платежам в юанях за пределами Китая. Минфин и ЦБ готовят законодательную базу для международных расчетов цифровыми валютами.
«Санкции сделали поставки в Калининград дольше и дороже»
— Как сейчас развивается ситуация с попытками «товарной блокады» Калининградской области?
— Транзит осложнился из-за дополнительного контроля Литовской таможни. ЕС нарисовал для нас определенные квоты, что тоже, безусловно, незаконно. К сожалению, между Калининградом и остальной территорией Евразийского экономического союза (ЕАЭС) стоят абсолютно враждебные нам страны. Остаются варианты перевозить грузы по морю или авиацией, при том, что самолетами дороже всего.
Сейчас уже курсируют восемь судов — четыре парома и четыре сухогруза на линии порт Усть—Луга — порт Балтийск и порт Бронка (Санкт-Петербург) — порт Калининград. До конца года планируется ввести еще один паром и еще один сухогруз. Таким образом, общее количество судов достигнет десяти. Новые паромы быстроходные, что сокращает время в пути примерно на сутки. Перед таможенными органами в Калининградской области поставлена задача максимально быстро оформлять грузы. Но, безусловно, поставки паромами, по сравнению с железнодорожным транзитом, дольше и дороже, потому что грузы доставляются не по прямому направлению.
В июне Литва отказалась пропускать в Калининградскую область грузы, попавшие под санкции Евросоюза. Автомобильные перевозки оказались полностью запрещены. С 22 июля Литва ослабила ограничения на железнодорожный транзит, установив квоты на объем грузов. Они рассчитаны на основании средних показателей грузопотока за последние годы. Губернатор Антон Алиханов назвал это «издевательством» над жителями региона.
Квоты по ряду товаров, в частности на цемент, почти исчерпаны, поэтому их доставят по морю. Количество паромов на линии Усть-Луга (Ленинградская область) — Балтийск увеличили с двух до восьми, но этого недостаточно, констатировал Алиханов, попросив перевести на рейсы до Калининграда свободные паромы и сухогрузы из других регионов.
— В марте, чтобы снизить удар от санкций, обнулены ввозные таможенные пошлины на часть товаров, прежде всего критического импорта, упрощено таможенное администрирование. Готовятся ли дальнейшие меры? По каким направлениям?
— Льготы будут продлены, но не для всех товаров. Окончательный список пока не сформирован, но уже в высокой степени готовности. Список будет короче, чем был. Часть товаров, которые есть в списке, либо вообще не ввозились, либо ввозились в очень маленьких объемах. В марте сложно было строить прогнозы, потому что ожидать можно было чего угодно. Список получился большой, но по факту он оказался не в полной мере востребован. Поэтому сейчас он уже проработан с учетом более глубокого анализа и полугодового опыта.
Чтобы поддержать импорт, с марта—апреля по 30 сентября были обнулены ввозные пошлины на почти 1300 групп товаров, включая продукты, лекарства, сырье для металлургии и строительства, комплектующие для транспорта. Благодаря этому бизнес сэкономил 23 млрд руб., оценивало Минэкономразвития. При этом министр Максим Решетников предупреждал, что массово меру не продлят.
— Иными словами, на часть товаров вернут ввозные таможенные пошлины?
— Да, и это абсолютно нормальная ситуация. Потому что появился целый пул производителей в России и других странах ЕАЭС, которые готовы поставлять эти товары.
«Под видом параллельного импорта контрафакт не ввозится»
— Первый замглавы ФТС Руслан Давыдов допускал, что параллельный импорт нужно в дальнейшем расширить на все товары и бренды. Актуальна ли по-прежнему эта идея и есть ли опасения, что в таком случае некоторые правообладатели могут приостановить официальные поставки в Россию?
— Здесь законодателем мод выступает Минпромторг, и перечень товаров для параллельного импорта формируется, исходя из потребностей нашей промышленности и рынка. Мы выступаем исключительно как орган, который осуществляет контроль.
Что касается ухода компаний, то каждая компания принимает для себя решение самостоятельно — хотят они быть на нашем рынке или нет. Рынок, как ни крути, достаточно емкий, и каждая компания сама определится, либо эту долю сохранять, либо ее займет кто-то другой.
— Усилился ли контроль за контрафактом в связи с легализацией параллельного импорта? У многих сложилось впечатление, что под видом параллельного импорта могут попытаться больше ввозить контрафакта. Фиксирует ли ФТС рост выявляемых нарушений?
— Среди обывателей действительно бытует такое мнение. Но на самом деле это не так. Под видом параллельного импорта некачественный или опасный товар ни в коем случае не ввозится.
Нужно отдельно акцентировать, что параллельный импорт и контрафакт — разные вещи. Параллельный импорт — это импорт тех же товаров, что и раньше — законно произведенных и соответствующих всем необходимым характеристикам. Но при этом их разрешено ввозить в Российскую Федерацию без согласия правообладателя. Также эти товары могут быть произведены для другого рынка, но ввозятся на наш.
Что касается контрафакта, то это всегда риск нанесения реального ущерба здоровью и жизни людей. С контрафактом мы продолжаем бороться. В этом году фиксируем даже небольшое уменьшение количества выявленных нарушений и возбужденных дел. Но это связано именно с тем, что просто объем импорта уменьшился.
Несколько сотен россиян поймали при попытке вывезти валюту
— В марте Банк России ввел беспрецедентные валютные ограничения, чтобы, в том числе, предотвратить отток капитала из страны. Вырос ли с тех пор незаконный вывод капитала под видом внешнеторговой деятельности?
— В результате совместных действий с Центробанком и ФНС предотвращенный ущерб от незаконно выведенных валютных средств превысил 10 млрд рублей за первое полугодие по сравнению с примерно 1,3 млрд рублей за аналогичный период 2021 года.
— Из России сейчас можно уехать с наличной валютой не более $10 тыс. Выявляет ли ФТС попытки граждан вывезти бо́льшие суммы?
— Уже несколько сотен физлиц были привлечены к ответственности на общую сумму около $4 млн. Раньше вывоз наличной валюты не был ограничен, единственным условием было письменное декларирование. С марта из России запрещено вывозить иностранную валюту на сумму больше эквивалента в $10 000 на человека. Аналогичный рублевый эквивалент нужно задекларировать. При перевозке более $100 тыс., нужно подтвердить происхождение средств.
С 20 по 30 сентября на фоне мобилизации количество выявленных ФТС попыток незаконно вывезти деньги за границу резко возросло. Таможенники предотвратили 557 попыток на общую сумму 160,5 млн рублей.
Нарушителя могут оштрафовать и конфисковать деньги (ст. 16.4 КоАП). Максимальное наказание за попытку вывезти деньги в крупном объеме (в два раза больше разрешенной суммы) — ограничение свободы на срок до двух лет, в особо крупном (в пять раз больше) — на срок до четырех лет.
«На китайской стороне границы построены дворцы»
— Непредвиденный рост грузопотока через границы с Китаем, Казахстаном, Грузией и Арменией спровоцировал очереди на пунктах пропуска, в частности, в Верхнем Ларсе. Какие варианты решения подобных проблем сейчас прорабатываются? Будут ли строить новые пункты пропуска на границах?
— Проблемы вызваны, в первую очередь, недостатком инфраструктуры на пунктах пропуска. Например, на китайской стороне границы построены фактически дворцы, а у нас, к сожалению, процесс реконструкции затянулся. Но, тем не менее, сейчас Минтранс и Росгранстрой очень активно обустраивают пункты пропуска. В Амурской области открылся новый пункт пропуска Кани-Курган с Китаем. В ближайшее время запустится движение товаров через железнодорожный пункт пропуска Нижнеленинское в районе моста через Амур между Еврейской автономной областью и Китаем. Инфраструктурные ограничения, мы надеемся, в течение полутора-двух лет будут сняты, когда закончится запланированная реконструкция всех пунктов пропуска.
Границы с Китаем и Грузией — в числе приоритетных. Мы со своей стороны увеличиваем численность сотрудников таможенных органов в пунктах пропуска и нашли способы повышения объемов оформления товаров. Например, в Верхнем Ларсе раньше товары могли оформляться только в пунктах пропуска, а теперь мы закрепили дополнительно две площадки рядом. Это позволяет большегрузам в ускоренном порядке пройти пункт пропуска и завершить оформление на площадке рядом с ним. Такая же технология реализована в пункте пропуска Кани-Курган, такие же площадки обустраиваются в порту «Кавказ».
Пропускная способность автомобильных дорог ограничена, поэтому недостающие потребности в логистике могло бы восполнить паромное сообщение — за счет увеличения количества и мощности паромов. Такие проекты активно разрабатываются для поставок по Черному и Каспийскому морям. Рост числа паромов на Каспийском море ускорит поставки с сопредельными странами, прежде всего, с Ираном.
Найти вход: параллельный импорт автозапчастей покрыл спрос на 50–80%
Какие детали для иномарок можно будет приобрести в России.
Запас запчастей для иномарок, поставки которых прекращены в Россию, достиг 50–80% от потребностей рынка. Об этом «Известиям» рассказали представители трех крупных автодилеров. По их данным, в рамках параллельного импорта в Россию ввозят большую часть востребованных деталей, однако сроки их ожидания под заказ могут достигать 1–3 месяцев. Цены при этом либо не изменились, либо прибавили до 15% к уровню февраля.
Параллельный потенциал
Объемы поставок запчастей для автомобилей иностранных концернов, которые приостановили работу в России, стали покрывать почти 80% спроса. Об этом «Известиям» рассказали представители трех крупных дилеров. По их словам, нарастить поставки удалось благодаря параллельному импорту.
— Вопрос с альтернативным завозом деталей можно считать решенным. Параллельный импорт покрывает до 80% потребностей российского рынка автозапчастей. Ситуация далека от идеальной, существует проблема со скоростью поставок и устойчивостью каналов. Периодически возникают вопросы с наличием тех или иных позиций, но в целом ситуация стабилизируется, — сказал директор по сервису «Автодом Алтуфьево» Роман Тимашов.
С этой оценкой согласны и в автомобильной группе «Авилон». Практически по всем деталям для приостановивших в России работу брендов налажен параллельный импорт, подтвердил заместитель гендиректора по сервису дилера Алексей Гуляев.
— У нас достаточно широкий ассортимент автозапчастей на складе, некоторых позиций по глубине запаса хватит на 4–6 месяцев, — отметил руководитель службы продаж запасных частей ГК «Автомир» Алексей Лепехин.
В ассоциации «Российские автомобильные дилеры» (РОАД) сказали «Известиям», что находятся в постоянном диалоге с Минпромторгом по расширению списка товаров для параллельного импорта и улучшению алгоритма самого ввоза.
— За последние два месяца ситуация с поставками и налаживанием логистических цепочек существенно улучшилась, но полагаем, что возможности параллельного импорта еще не полностью реализованы. По нашим оценкам, рынок сейчас обеспечен комплектующими на 50%. При этом дефицит по некоторым позициям всё равно сохраняется, — отметила пресс-секретарь РОАД Вера Павлова.
Параллельный импорт стал хорошим решением для обслуживания существующего в России парка иномарок, считает эксперт по авторынку Владимир Беспалов. Даже с учетом существующих объемов поставок основные потребности рынка будут закрыты, считает он.
Параллельный импорт автозапчастей будет расти, поскольку существует дефицит некоторых деталей, добавил исполнительный директор «Автостата» Сергей Удалов. Поставки сейчас нормализовались, но некоторые компоненты иногда можно ждать несколько месяцев, отметил он. Впрочем, наиболее стандартные и востребованные из деталей поставляются сейчас в большем объеме и быстрее, сказал эксперт.
В Минпромторге на запрос «Известий» не ответили.
Придется подождать
По данным автодилеров, запчасти сегодня поступают для автомобилей всех марок, которые приостановили работу в России — это Mercedes Benz, BMW, Audi, Lexus, Toyota, Ford, Honda, Volvo, Nissan, Skoda, Renault, Volkswagen, Hyundai, Land Rover и другие.
Сейчас ассортимент деталей, которые поставляются через параллельный импорт, не широкий, но закрывает номенклатуру для прохождения планового сервисного обслуживания, сказал Алексей Лепехин. Тем не менее объема поставок автозапчастей пока что недостаточно, чтобы полностью покрыть рынок, считает он. Кузовные детали, крепежные элементы, а также некоторые запчасти для гарантийных ремонтов, например электронные блоки и товары, не имеющие аналогов в РФ, иногда оказываются в дефиците, уточнил эксперт.
Также ограничено количество уникальных запчастей под VIN автомобиля, например мехатроники, электронных ключей, элементов декора, сказал Роман Тимашов. Сложная ситуация с ввозом деталей для агрегатных ремонтов — это блок ДВС, поршни, шатуны, вкладыши, датчики и прочее, добавил он.
Остается проблема со сроками поставок — длительность их ожидания выше, чем раньше, сказал Алексей Гуляев. По некоторым позициям, таким как электронные блоки и детали для кузовного ремонта, срок доставки может составлять от одного до трех месяцев, но и они постепенно приходят в Россию, уточнил он.
— Говорить о том, что запчасти, ввезенные по процедуре параллельного импорта, намного дороже, чем были ранее, не приходится. В зависимости от конкретной позиции их стоимость сейчас находится на уровне начала февраля этого года или максимум на 10–15% выше февральских показателей, — отметил Алексей Гуляев.
Ажиотажный спрос в начале весны привел к значительному скачку цен, однако постепенно рынок выровнялся и стоимость пришла в норму, уточнил он.
В дальнейшем запчасти могут начать дорожать — это будет зависеть от курса валют, поскольку производители их стоимость не поднимали, сказал Сергей Удалов.
Калининград в полублокаде: спасает морской путь
Снова после недолгого затишья начала обостряться ситуация вокруг российского транзита в Калининградскую область. Литовская Республика вводит ещё более тщательный досмотр и отказывает в провозе всё новых групп товаров. Специалисты предупреждают, что уже в ближайшей перспективе нужно готовиться к снабжению Калининграда только за счёт морского транспорта – необходимость этого может появиться уже в ближайшее время.
Новый уровень транзитной сложности
Недавно депутат Госдумы России Андрей Колесник сообщил в своем телеграм-канале, что ситуация с грузовым транзитом в Калининградской области вышла на новый уровень сложности. По его словам, начались трудности с получением грузов в рамках квот, установленных Литвой для российского железнодорожного транзита, – эти квоты заканчиваются. «Плюс избыточный таможенный контроль в портах по отношению к грузам, перевозимым в регион в рамках работы морских транзитных линий. Поступают жалобы от некоторых предпринимателей на действия таможни в Усть-Луге и Петербурге, когда у нас везутся товары из России в Россию. Согласен с мнением главы региона о неоправданности требования взвешивать на таможне российскую продукцию и о бредовости некоторых практик. Вопрос – какие изменения нужно внести в законодательство, чтобы снять эти административные барьеры в работе таможенных органов. Будем думать», – пообещал Колесник.
Представитель территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО) Ирина Юматова дополнила: «К большому сожалению, квоты, которые выставила нам Литва, заканчиваются. Так, на сегодняшний день цемента нам осталось перевезти 41 тысячу тонн. Это квота до конца года. Также квоты были переданы по ряду нефтяных грузов. Здесь история повеселее, но тем не менее всё заканчивается». По словам Юматовой, калининградские железнодорожники несколько раз направляли запросы литовским коллегам, так как разъяснения Евросоюза по этим квотам неоднозначны. «На четыре запроса получен всего один отрицательный ответ. То есть звоним, разговариваем, но пока безрезультатно. В расчёты не вошли транзитные грузы, в расчёты не вошли грузы, которые ехали из самой Литвы, Белоруссии. Кроме того, непонятно что делать с новыми грузами, с новыми номенклатурами», – пояснила представитель ТЦФТО.
В свою очередь, «Литовские железные дороги» (ЛЖД) сообщили, что до конца года в Калининград ещё можно перевезти около 600 тысяч тонн цемента и нефтепродуктов. «Согласно регламенту Евросоюза, в перечень включены нефтепродукты и цемент разных кодов, количество которых оценивается конкретно при поступлении заявок. В настоящее время достигнуты средние значения некоторых из них. В этом году ещё можно перевезти около 600 тысяч тонн этих товаров», – рассказала руководитель отдела по связям с общественностью ЛЖД Лаура Габрилавичюте.
По словам А. Колесника, Литва, вводя различные ограничения, уже нанесла Калининградской области ущерб в размере около 1 миллиарда долларов. И на этом Вильнюс не останавливается: в сентябре стало известно, что Калининград больше не сможет получать по железной дороге рефрижераторы из-за запрета на их транзит. На заседании Калининградской торгово-промышленной палаты И. Юматова сообщила: «Перевозка рефрижераторов через сухопутные погранпереходы исключена вообще. Потому что недавно мы получили устный ответ из Литвы, что они наконец-то разобрались. Они считают, что агрегат, который охлаждает контейнер, сам подпадает под санкции».
По словам Юматовой, ранее Литва этот вид транзита не запрещала. Летом в регион пришёл целый рефрижераторный поезд с Дальнего Востока с 32 контейнерами с рыбной продукцией. Температурный режим, обеспечивающий сохранность груза на всем пути следования, поддерживался автономной холодильной установкой рефконтейнеров. Именно холодильный агрегат и подпал под санкции. «Мы ввели их (Литву. – А.К.) в заблуждение – как сейчас это ими трактуется, – и они пропустили. Но сейчас они разобрались и уже такого не повторится», – заключила Юматова.
Отметим, что на грузовой морской линии между Калининградской областью и портами Усть-Луга и Бронка работают суда, на которых есть места для перевозки контейнеров-рефрижераторов, оборудованные точками энергопитания.
Надо готовиться к сухопутной блокаде
6 октября стало известно, что Литва ещё больше усилила контроль за российскими грузовыми поездами, следующими в Калининградскую область и обратно. На станции Кенна на белорусско-литовской границе установлена система рентгеновского контроля поездов. Данная система позволяет сканировать поезда, идущие в обе стороны со скоростью до 60 км в час, в автоматическом режиме. Это даёт возможность обеспечить полный рентген-контроль всех грузовых вагонов. Система рассчитана на работу в круглосуточном режиме. По словам министра финансов Литвы Гинтаре Скайсте, «главная цель установки новой системы контроля – предотвращение контрабанды, а также защита интересов национальной безопасности страны».
Скайсте пояснила, что система рентгеновского контроля была установлена в кратчайшие сроки «в связи с изменившейся геополитической обстановкой». Стоимость проекта составила 5,6 млн евро. До конца года аналогичная система должна быть установлена на станции Кибартай на российско-литовской границе. В пресс-службе «Российских железных дорог» поясняют, что в течение суток через станцию Кенна в среднем проходит пять поездов в направлении Калининграда. «Планируемая Литвой установка системы рентгеновского контроля на российско-литовской границе на станции Кибартай позволит полностью контролировать грузовые поставки уже из Калининграда в Россию и страны СНГ», – добавили в пресс-службе.
С 1 октября в Россию перестали пускать фуры иностранных перевозчиков – в качестве зеркального ответа на аналогичные западные санкции. Для Калининградской области, впрочем, предусмотрены особые условия с учётом интересов региона. После растаможки даже иностранный перевозчик сможет довезти до местного грузополучателя товар, предназначенный «для внутреннего потребления». Данное послабление введено не случайно. «Для нас заехать на таможенный терминал, перецепить/перегрузить и потом ещё отвезти на 50-60 км по территории области явилось бы дополнительными издержками», – поясняет зампредседателя регионального правительства Александр Рольбинов.
Есть мнение, что уже принятыми мерами по ограничению российского грузопотока Литва не ограничится. Калининградский политолог Александр Носович считает, что именно сейчас становится реальной перспектива полной блокады эксклава в ответ на присоединение к России Донбасса и областей юга Украины. «На сей раз принципиально, без кокетливых "ой, мы сносочку забыли поставить в директивах Еврокомиссии". Это то немногое, что евробюрократия им. Ж. Борреля ещё способна сделать, чтобы зацепить Россию – в условиях, когда новые пакеты санкций уже совсем не цепляют. Здесь по законам жанра нужно было бы написать, что мы должны сделать, чтобы подготовиться... Но на самом деле не нужно. Всё уже подготовлено. Газохранилища в области заполнены, СПГ-терминал пришвартован на берегу, новые сухогрузы встают на линию Балтийск – Усть-Луга», – констатирует политолог.
По мнению Носовича, одновременно России нужно готовить ответ ЕС на возможную блокаду Калининграда. «А он должен быть простой и понятный: отключение ГТС Украины. В Молдавии, например, к этому уже готовятся и изыскивают способы отопления без российского газа. Дрова, кизяк, скорлупа от грецких орехов. Это правильно. Отопление скорлупой – это и есть европейский выбор – 2022», – иронизирует эксперт. Также он советует принять во внимание новую реальность, наступившую после диверсий на «Северных потоках» и принять меры предосторожности. «Любой альтернативный литовскому транзит в Калининградскую область через Балтийское море впредь должен сопровождаться военным конвоем», – предлагает А. Носович.
В свою очередь, губернатор Калининградской области Антон Алиханов в сентябре обратился к Владимиру Путину с просьбой перебросить в дополнение к уже работающим на линии «Усть-Луга – Калининград» судам ещё одно, предназначенное для перевозок накатных грузов, из других бассейнов. И просьба была удовлетворена. «Хорошая новость для населения и бизнеса Калининградской области – сегодня универсальное грузовое судно Sparta вышло в свой первый рейс. Благодаря своей конструкции может перевозить любые типы грузов различного целевого назначения. Это позволит смягчить проблему очередей компаний, желающих перевезти в регион или из него свои грузы. В ближайшее время на линию "Морской порт Усть-Луга – морской порт Калининград" планируется поставить новый автомобильно-железнодорожный паром "Генерал Черняховский", который значительно увеличит провозную мощность флота, работающего на стратегической для страны морской переправе», – написал А. Алиханов в своем телеграм-канале 27 сентября.
«Генерал Черняховский» выходит на подмогу
В сентябре правительство России пообещало направить на субсидирование морских грузоперевозок в Калининградскую область более 1,3 млрд рублей. Данная мера специально предусмотрена для поддержки бизнеса и жителей региона, столкнувшихся с ограничениями на транзит грузов. Для этого предусмотрен механизм субсидирования морских перевозок между Калининградской областью и другими регионами. Соответствующие средства будут направлены Росморречфлоту, который распределит субсидии между морскими грузоперевозчиками. Планируется, что по льготному тарифу суммарно в обе стороны до конца декабря будет перевезено около 900 тыс. тонн грузов. Речь идёт в том числе о нефти и нефтепродуктах, угле, цементе, торфе, строительном кирпиче, автомобилях, мебели. «Важно максимально оперативно организовать работу по распределению соответствующих субсидий между российскими судоходными компаниями», – подчеркнул глава правительства России Михаил Мишустин.
6 октября стало известно о выходе в первый рейс по калининградскому грузовому маршруту нового железнодорожного парома «Генерал Черняховский». Пресс-служба ФГУП «Росморпорт» оповестила: «Днем 6 октября в морском порту Калининград (город Балтийск) состоится церемония поднятия государственного флага России на автомобильно-железнодорожном пароме "Генерал Черняховский" – втором из серии новейших двухтопливных паромов. После завершения торжественной части состоится первая накатка автотехники на паром – и "Генерал Черняховский" выйдет на линию «Морской порт Усть-Луга - морской порт Калининград». Губернатор Алиханов сообщил в своем тг-канале: «Сегодня подняли флаг на пароме "Генерал Черняховский". Он станет одиннадцатым судном в составе группировки судов нашего морского моста, обеспечивающего транспортную безопасность Калининградской области».
Стоит отметить, что «Генерал Черняховский» относится к тому же типу паромов, что и уже стоящий на линии «Маршал Рокоссовский». Их величина позволяет им брать на борт по 80 железнодорожных цистерн, 54 полувагонов и 36 грузовых вагонов. Также суда могут брать альтернативный груз – по 56 автопоездов. С выходом «Генерала Черняховского» на линию её провозные мощности увеличатся на 600−700 тысяч тонн в год и составят до 3,4 млн тонн грузов в год. По словам зампреда правительства Калининградской области А. Рольбинова, в ходе первых рейсов новый паром будет перевозить накатную технику и грузовые автопоезда. Это связано с тем, что в Усть-Луге скопилась очередь из грузовых фур, направляющихся в Калининград. Отметим, что в настоящее время перевозки грузов по морю в Калининградскую область из других регионов РФ осуществляются по двум регулярным линиям: Усть-Луга–Балтийск и Бронка–Калининград.
По мнению А. Алиханова, сейчас положение с транспортной доступностью региона стало гораздо лучше. «Вы знаете, у нас достаточно напряжённая была ситуация в начале года, в первом-втором квартале. Сейчас ситуация нормализовалась. Понятно, есть определённые очереди, которые скапливались до настоящего момента, но надо сказать, что вместе с министерством транспорта, и в том числе по поручению президента по итогам его визита, достаточно оперативно была проведена работа», – рассказал глава региона. По словам Алиханова, запуск нового парома помог уменьшить очереди из фур, ожидающих погрузки в Ленинградской области. «Это судно – серьёзный шаг вперёд в части разгрузки вот этих мест, и я уверен, что ситуация сейчас станет гораздо лучше. Мы будем смотреть и мониторить: какова загрузка, всего ли достаточно и нет ли очередей. Возможно, даже это судно закроет все наши потребности», – добавил губернатор.
Безградусная картина: у торговли заканчиваются импортные виски и ром
Какие бренды могут исчезнуть с полок первыми
К декабрю торговые сети ждут дефицита иностранных крепких напитков. Первыми с полок могут пропасть виски Dewars и Jack Daniels, ром Bacardi и ликер Baileys — их запасы уже заканчиваются. Об этом «Известиям» рассказали в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ). Ранее Минпромторг выступил с предложением разрешить параллельный импорт премиальных зарубежных напитков. В Минфине сказали, что рассмотрят идею. Против свободного импорта выступила Ассоциация международных производителей спиртного — не все правообладатели покинули страну, часть из них продолжают поставки. Например, Bacardi уже восстановила ввоз своих брендов, заверили «Известия» в компании.
Продать последнее
Как рассказал «Известиям» председатель президиума АКОРТ Игорь Караваев, в крупных федеральных сетях заканчиваются такие бренды виски, как Aberfeldy, Dewars, Jack Daniels и Grants. Практически исчерпаны запасы рома Bacardi, ликеров Baileys, Sheridan, европейских брендов коньяка и текилы. Быстро заменить ушедшие с рынка продукты невозможно — внутри страны эти категории напитков сейчас не производят в нужном объеме, заявил специалист.
— Мы видим серьезное сокращение ассортимента импортного алкоголя: представленность виски на полках снизилась на 50%, шампанского — на 95%, импортного пива — на 40%, остальных категорий — на 35%. Сейчас сети практически распродают складские остатки, и в ближайшие пару месяцев мы можем столкнуться с дефицитом популярной продукции, — добавил Игорь Караваев.
Весной российский рынок покинули крупные иностранные производители крепкого спиртного. Например, американская компания Brown-Forman, она выпускает виски Jack Daniel’s и водку Finlandia. Плюс британская Diageo, которая производит виски Johnnie Walker, Bell's и White Horse, водку Smirnoff, ликеры Baileys и Sheridan's, ром Captain Morgan, пиво Guinness, джин Gordon's. Перебои с поставками фиксировали в Bacardi — помимо одноименного рома это бренды Martini и Chinzano.
Сокращение привычного ассортимента спиртного означает общее снижение продаж в сетях: у алкоголя значительный вес в выручке ритейлеров. Поэтому исчезновение брендов премиального спиртного может стать чувствительным для экономики розницы.
— Какая-то часть спроса может сместиться в другие категории, но есть серьезный риск, что потребитель будет пытаться искать алкоголь в теневых каналах продаж, не найдя привычный напиток на полке магазина, — добавил Игорь Караваев. — Розница заинтересована в удовлетворении спроса, а также в продаже покупателям легального продукта.
Возможно, ритейлеры не учитывают все возможности российской промышленности, которая может заместить иностранный премиум в спиртном.
— Можно с уверенностью говорить, что отечественные потребители не останутся без алкогольной продукции на полках магазинов. Дефицита спиртного нет и не будет, — сказали «Известиям» в Росалкогольрегулировании.
С января по сентябрь этого года объем отечественного производства алкогольных напитков вырос на 12,3%. Выпуск растет на фоне неизменного спроса и сокращающейся доли импортной продукции, добавили в ведомстве.
Свободный, но нелегальный
В середине сентября Минпромторг предложил расширить перечень товаров, которые можно ввозить по свободному импорту, за счет международных алкогольных брендов. Например, это Martini и Chinzano, Jack Daniel's, Jim Beam, Hennessy, Johnnie Walker, Chivas и другие. В Минпромторге «Известиям» не пояснили, с чем связано намерение открыть параллельные каналы для этих напитков. Ранее АКОРТ предлагала министерству пойти на этот шаг.
В Минфине сказали «Известиям», что ведомство рассмотрит предложение Минпромторга разрешить ввоз части спиртного по параллельному импорту.
Ассоциация международных производителей алкогольной продукции выступила против этой меры. Об этом сказано в отзыве организации на соответствующий проект указа Минпромторга. «Известия» ознакомились с ним. Изготовители упомянули: параллельный импорт намерены открыть даже для той продукции, которую привозит в страну сам правообладатель. Например, владелец брендов Martini и Chinzano — компания Bacardi — до сих пор импортирует свои напитки. Производитель признал: перебои с поставками были, но проблемы с логистикой уже решили.
Но это не единственный аргумент иностранных изготовителей: в ассоциации опасаются, что в страну хлынет контрафакт. Российская система контроля за спиртным не ориентирована на ввоз товаров по параллельным каналам, полагают авторы отзыва на проект. Узнать на практике, что конкретно ввозят в страну, будет достаточно сложно, считают в ассоциации.
«Предложение о легализации параллельного импорта спиртного несет в себе значительные риски лавинообразного поступления на российский рынок некачественного, просроченного, бракованного алкоголя, а также поддельного и контрафактного спиртного. Такие напитки представляют прямую опасность для жизни и здоровья граждан», — отмечено в отзыве.
В большинстве случаев задача параллельных импортеров — получение прибыли, а не сохранение репутации бренда, в том числе в части его качества. Это может быть основанием для снижения затрат на транспортировку и хранение продукции, считают в Ассоциации международных производителей алкогольной продукции.
Пограничное состояние. Донбасс «растаможили» навсегда
«А что с границей?» — примерно так звучал главный вопрос, который жители Донбасса задали себе после того, как ДНР и ЛНР официально стали Россией. Тема очень болезненная: с 2014 года, после того, как Украина развязала боевые действия и ввела жесточайшую блокаду, путь до КПП с РФ стал для людей «дорогой жизни».
Везли еду, медикаменты, бытовую технику, снимали наличку в банкоматах и сутками стояли в очередях на жаре и морозе. Любой житель ДНР и сейчас знает: дома все продается втридорога и сейчас, поэтому за покупками — добро пожаловать в Ростовскую область... На все возмущения покупателей у донецкого продавца один ответ: «А вы через таможню попробуйте завезите!»
Одной из первых новостей после воссоединения стало то, что на границе упразднили таможню.
Чтобы понять, как «стираются границы» на практике, корреспондент aif.ru отправился на КПП между Ростовской областью и ДНР.
«Уже все, одна Россия!»
Путь к пункту пропуска «Мариновка — Куйбышево» витиеват и проходит через шахтерские городки, степи и курганы; мимо полигона, где звонко бьют танки, а дорога рядом выедена траками; мимо восстановленной «Саур-Могилы», которая высится в утреннем тумане. До Мариновки, а потом до Ростова и Таганрога добираться дольше, «нейтралка» очень длинна и не нравится пешеходам, поэтому КПП не очень популярен.
Но утренний обзор «перекличек» по очередям на границе дает понять: на соседнем погранпереходе «Успенка» уже на рассвете транспорт скопился сотнями...
На Мариновке, продуваемой степными ветрами, процесс идет бодрее. О том, что таможенный контроль и таможенное оформление больше не осуществляется, свидетельствует объявление на закрытом окошке в зоне контроля.
Людская очередь поеживается, стоя с документами перед «вагончиком» пограничников. Асфальт под ногами коряв от следов прилетов с 2014 года, забор и стены из металлопрофиля зияют дырами от осколков. В распахнувшемся окошке на минуту появляется разъяренный сотрудник:
— Девушка, телефон уберите! Нельзя! Сидите там, а потом нам прилетает на голову! Небось еще и местоположение включено?
Мариновка расположена на таком отшибе, что об интернете можно только мечтать, но девушка, конечно, не спорит, несмотря на обидные подозрения.
Автомобили быстро осматривают — и на этом вся процедура для транспорта отныне завершается, что экономит время и нервы как минимум наполовину. Техпаспорт подают в окошко вместе с паспортами.
Получив обратно документы, довольный кавказец прыгает за руль «крузака» и едва не пролетает выезд из КПП, забыв отдать бумажку с отметкой о заезде. Наперерез ему успевает выскочить молоденький пограничник.
— Брат, прости, вылетело из головы! Уже думал все, мы же теперь одна Россия, границ нет! — смеется мужчина, сдавая назад, и сотрудник, житель Донбасса, с пониманием улыбается.
Тризубая очередь
На российской стороне очередь больше, и двигается она медленнее. Почему — становится понятно при ближайшем рассмотрении. «Затык» образовался из-за микроавтобусов с украинскими номерами. Это дельцы спешно везут «в нэньку» тех, кто не пожелал становиться гражданами Республики. Вид у них не очень довольный — видимо, сказывается необходимость пребывать «в стане врага»: напрямую Украина их принимать отказывается, и приходится добираться окольными путями, через Россию.
— А если я этот паспорт ДНР получила бы, это у меня украинский отобрали бы? — спрашивает немолодая женщина. Губы поджаты, из кармана торчит кусок синей книжицы с тризубом.
— Да, забрали бы! — уверенно врет молодая девица, только что выронившая из кармана пластиковый «ай-ди паспорт» Украины, и женщина торжествующе кивает в ответ.
Вспоминаю пограничника в ДНР, сделавшего другой девушке «втык», и начинаю понимать причину его нервозности.
Пожилой мужчина и его родственник призывного возраста — из освобожденной весной Волновахи. Мобилизации на этой территории нет, а украинская юношу, видимо, не так страшит.
— Командир, у меня девять человек — и все должны пройти разом! — командует барыга за рулем непонятно кому на российском КПП.
Украинские паспорта, да еще и у тех, кто отсюда никогда не выезжал и отсутствует в базе, поэтому процесс оформления сильно затягивается.
Наглого водилу в это время обязывают открыть багажник — и он вытаскивает оттуда десятки чемоданов пассажиров, которыми микроавтобус набит под крышу. Отсутствие таможенного оформления не отменяет осмотра авто в целях безопасности.
Пассажиры больших автобусов, заезжающих в РФ, тоже проходят эту процедуру: достают свой багаж и катят чемоданы в здание вокзала.
Успеть до комендантского
Заехать обратно в ДНР решаю через КПП «Весело-Вознесенка — Новоазовск», сделав крюк и спустившись ближе к морю.
Трасса, ведущая от Таганрога до границы, уже не первый год — в стадии ремонта и расширения, а транспорт все прибывает. Над ней, оставляя черный след, на небольшой высоте проходят в сторону Донецка два военных самолета, и через полчаса становится понятно, что пока это единственный вид транспорта, которым до «города роз» можно добраться беспрепятственно.
«Простояли восемь часов, стало еще хуже, чем было раньше! — жалуется дончанка Елена, заехавшая со стороны Донецка в РФ и припавшая к стаканчику кофе из придорожной забегаловки. — Мы услышали, что нет границ, и выехали на день. А теперь придется и ночевать в машине».
Елена — одна из многих путешественников, кто не вдавался в тонкости указа и воссоединение с Россией понял абсолютно буквально: прощайте, КПП!..
Перед шлагбаумом на въезд — порядка десяти авто, но это обнадеживать не должно.
С самого начала боевых действий в 2014 году у этого погранперехода был эпитет — «человеческий». К мирным жителям и провозимому ими грузу не цеплялись по мелочам. Были вежливы и оперативны. Сюда весной хлынул людской вал из Мариуполя и окрестностей, летом — вторая волна беженцев и курортники, а сейчас «нейтралка» снова мертво стоит в три ряда...
Через «Новоазовск» всегда было возможно выскочить в соседний Таганрог по своей надобности: в магазин, в банк, в офис службы доставки за товаром. Просто посмотреть на мирную жизнь, в которой присутствуют блага цивилизации.
Но всегда у тех, кто пересекал любые КПП, жили в душе страхи, незнакомые тем, кто не жил в блокаде с одной стороны и при таможне — с другой. «Не бери больше десятка единиц товара — подумают, что ты торгуешь», «Держи чек при себе — спросят!», «Вдруг привезу технику домой, а она сломается — через границу обратно уже не проеду с ней!»
Восемь лет назад дончане, коротая время на въезд со стороны Донецка, ходили топтаться по огромному желто-голубому указателю, некогда стоявшему на границе мирной страны, а потом завалившемуся на обочину у КПП. Тогда Украина устроила финансовую и торговую блокаду «сепаратистам», и в Россию ехали, чтобы выжить.
В 2015 при мне женщина, зимой ночевавшая в очереди на границе, прятала по закоулкам девять оправ для очков, которые она везла по разбитым дорогам в военный город, чтобы продать. А волонтеры разбивали груз корма для животных по разным машинам, чтобы не вызвать подозрений.
Потом граница обросла выводками «перевозов» и «посредников», за жирный процент снимающих деньги в банках и привозящих товар («А таможня, а очереди? Все включено!»).
КПП «Весело-Вознесенка — Новоазовск» теперь забит автомобилями «по горло».
Из России можно заехать относительно быстро, но «приключения» начинаются уже внутри. К заветным окошкам устремляется очередь, в которой — водители многочисленных фур; водители и пассажиры гражданских авто; пешеходы и «несуны». Последние сориентировались мгновенно, и на тачках катят ворохи клетчатых сумок, а пакеты с товаром навешивают на плечи. Вместе со всеми в очереди почему-то стоят легковушки с военными-добровольцами — и пока они часами «маринуются» среди праздного люда, на фронте не могут дождаться подмоги.
Теперь для машин с российскими номерами нет своего «зеленого коридора», и все у окошек погранслужбы выстраиваются «по настроению». В очереди возникают конфликты, когда авто начинают запускать на территорию КПП «вторым рядом», и новоприбывшие теснят тех, кто стоит часами. К вечеру обстановка накаляется: в ДНР с 23:00 — по-прежнему комендантский час, до Донецка — 120 километров «военной» дороги, и люди боятся не успеть.
На въезд в Россию машины в темноте стоят в три ряда, и длинная «нейтралка», по которой третьим рядом пытается протиснуться транспорт со спецсигналами, становится практически непроездной. Сотни фур, задействованных на восстановлении и снабжении Мариуполя и всей Республики, занимают одну полосу (растянувшись по территории ДНР еще на несколько километров).
В этой катастрофической ситуации упразднение таможенных формальностей — это огромный плюс, а с другой стороны — мелкие перевозчики товара и частные лица вскоре нагрузку на КПП сделают непосильной. Упразднить погранпункт в условиях спецоперации тоже невозможно.
Пока же Республика и ее гости также стоят в очередях. Но дончане радуются тому, что одной формальностью стало меньше, и можно завезти товар, не пересчитывая и не вздрагивая от лишних вопросов.
Люди ждут, что теперь в Республику зайдут крупные торговые сети и банки. Гуманитарщики довольны, что путь для грузов теперь не лежит через таможни. Это значит, что всего будет в достатке и не по заоблачным ценам, заставляющим ехать за сотни километров.
— Если бы еще службы доставки открылись, то я бы была счастлива! — поделилась с «АиФ» одна из местных жительниц. — Не знаю, понимают ли бизнесмены в России, что Донбасс в этом плане — просто золотое дно?
Не скрывают своей печали по поводу упразднения таможни только те, кто за годы разжился на чужой беде, наворачивая на товары и услуги фантастические наценки и не имея конкурентов. Время барыг необратимо подходит к концу.
«Зелёный коридор» для Ирана и России. Выход из кольца санкций?
Первый вице-президент Ирана на Каспийском экономическом форуме в Москве предложил создать общую экономическую зону, а также «зеленый» таможенный коридор в Прикаспийском регионе. Там же российский премьер предложил сделать Каспийский регион одним из крупнейших узлов трансконтинентальных перевозок в Евразии. Что это значит для России, Ирана и всего Прикаспийского региона?
Что такое Каспийский регион?
Каспийский регион — морское побережье пяти стран: Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана. По данным Минэкономразвития РФ, здесь выращивается 7% мирового зерна, добывается 5% чëрных металлов, хорошо развит нефтегазовый сектор, растëт добыча газа и нефти на шельфе.
Благодаря своим углеводородным богатствам, Каспий мог бы стать поставщиком нефти и газа в Европу в обход России, указывают некоторые эксперты, но этого не происходит из-за политики ЕС. Союз России, Ирана и других прикаспийских государств — даже чисто экономический — может свести вероятность таких поставок и вовсе к нулю.
Пока взаимный интерес в регионе виден: товарооборот прикаспийских стран увеличился за последние шесть лет на 54%. В деньгах он, по данным ФТС России, составлял в 2021 году 34 млрд долл. А по итогам прошедших месяцев этого года, несмотря на все санкции и ограничения, он даже вырос более, чем на 10%.
Что предложил Иран?
«...В целях использования наибольшего потенциала государств и частных секторов прикаспийских стран... предлагаем создать общую экономическую зону в Прикаспийском регионе, а также “зеленый” таможенный коридор», — предложил первый вице-президент Ирана Мохаммад Мохбер. Заявление высокопоставленного представителя Исламской республики прозвучало после выступления российского премьер-министра Михаила Мишустина — как развитие и радикализация предложений РФ.
Мишустин заявил о планах создания всего лишь трансконтинентального транспортного узла. По его словам, это будет способствовать формированию региональных рынков, наращиванию торговой и производственной кооперации. У прикаспийского региона хорошие перспективы в туризме, и он может принимать не менее миллиона путешественников ежегодно. Поэтому, по словам премьера, нужны практические договоренности между государствами, которые позволят нарастить туристические обмены.
Каспийский экономический форум прошел в Москве 5-6 октября. Помимо Мишустина и Мохбера, в нём участвовали премьер Азербайджана Али Асадов, премьер Казахстана Алихан Смаилови вице-премьер Туркменистана Ходжамырат Гельдымурадов.
Иран, судя по всему, готов к более многообразному и тесному сотрудничеству.
СМИ цитировали замглавы администрации президента Ирана по политическим вопросам Мохаммада Джамшиди: «Иран, Россия, Туркменистан, Казахстан и Азербайджан — пять соседей, которые на двусторонних и многосторонних переговорах обсудят друг с другом вопросы, касающиеся нефтегазовой сферы, энергетики, транспорта, науки, окружающей среды и сельского хозяйства». В рамках форума, который завершился в четверг, работали сразу 12 профильных круглых столов.
Помимо «коридора» Мухаммад Мохбер предложил прикаспийским странам создать комитеты по сотрудничеству в сферах транспорта, нефти и газа, а также электроэнергетики — «в целях унификации и гармонизации транспортных тарифов на железнодорожные, автомобильные и морские перевозки, создания предпосылок для совместных инвестиций в инфраструктурные проекты».
В каких отраслях мы будем сотрудничать?
По мнению первого вице-президента Ирана, есть также необходимость ускорить объединение электроэнергетических сетей республики с сетями прикаспийских государств. Хотя в Иране электроэнергия дешевле, чем в России, её избытка сейчас нет — в республике так активно майнят криптовалюты, что она готова импортировать электричество извне.
Во время форума, власти Ирана также сообщили о желании принять участие в производстве российских автомобилей — вместе с «АвтоВАЗом». У двух стран много общего, в том числе в автопроме. В свое время Иран запускал совместные проекты по сборке автомобилей на базе французских Peugeot и Renault, затем иностранцы ушли, а производство осталось. Прямо как у нас.
Теперь иранцы предлагают обмениваться комплектующими, технологиями и даже наладить выпуск нового ирано-российского автомобиля. У АвтоВАЗа пока простаивают площадки в Тольятти и Ижевске. Но производство может быть запущено и на территории исламской республики.
«Процесс создания полноценной зоны свободной торговли Ирана и стран Евразийского союза будет завершен, и она будет работать, — считает ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Александр Князев. — Первые торговые соглашения Ирана с ЕАЭС показали свою эффективность. Глобальный коридор “Север-Юг” только начинает действовать. Часто говорят о его западном секторе, который идет через Азербайджан, где часть магистрали не достроена, но существует и уже пропускает поезда восточный сектор, через Казахстан, Туркменистан в Иран и на пароме в Индию. Эта магистраль очень важная для Казахстана и России, она поможет выйти на рынки Персидского залива, юго-восточной и южной Азии. Ведь не может же разворот на восток означать только разворот к Китаю? Иранское направление, на мой взгляд, наиболее перспективное с точки зрения баланса восточной политики России».
Ограничение цены на нефть и запрет на оказание IT-услуг для организаций из РФ. В ЕС согласовали очередной пакет санкций против России
В среду, после нескольких раундов консультаций, постпреды стран ЕС в Брюсселе согласовали восьмой пакет санкций против России. На момент подписания номера европейские СМИ сообщали, что официально решение будет опубликовано и вступит в силу в четверг или пятницу - после его письменного одобрения национальными правительствами. В целом содержание нового санкционного пакета уже известно, как и то, что он будет включать в себя ограничение цены на российскую нефть. Но каким будет этот "ценовой потолок" и как именно он будет применяться, скорее всего, станет ясно значительно позже.
После завершения консультаций в Брюсселе председательствующая сейчас в Совете ЕС Чехия официально заявила, что новый пакет санкций предусматривает запрет на морские перевозки в третьи страны российской нефти, цена которой будет выше установленного потолка. Запрещено будет оказание и всех связанных с такой транспортировкой услуг - например, страхование судов. Евросоюз вместе с G7 таким образом намереваются снизить доходы, которые Россия получает от экспорта нефти. Однако полной уверенности в том, что этот никогда ранее не применявшийся на мировом рынке механизм сработает, на Западе нет. Весной поставки российской танкерной нефти развернулись на восток - прежде всего в Индию и Китай. И именно от этих стран во многом зависит, сработает ли западный ценовой потолок.
В течение последнего времени США пытались уговорить Дели и Пекин поддержать ограничение цены. Как сообщает FT, американцы считают, что возможность закупать нефть с большим дисконтом может привлечь развивающиеся страны, и используют данный аргумент в качестве основного. "Вашингтон больше рассчитывает на пряник, чем на кнут, чтобы убедить правительства и компании по всему миру подключится к плану G7, даже если они официально и не поддержат коалицию, принявшую ценовой потолок", - пишет издание. Но насколько убедительными окажутся доводы США и других западных стран - пока неизвестно.
Главными противниками ограничения цен выступили активно участвующие в бизнесе морских перевозок Греция, Кипр и Мальта. По данным издания Euractiv, компромисса в итоге удалось достичь только после того, как Еврокомиссия пообещала им значительные уступки, включая "меры по смягчению последствий" в случае, если они начнут терять свои доходы. При этом трубопроводной нефти ограничение цены не коснется. Об этом по итогам консультаций сообщила Венгрия. Помимо ценового потолка на нефть новый пакет санкций Евросоюза предусматривает расширение запрета на ввоз на европейский рынок из России сталелитейной продукции, древесной пульпы, бумаги, машин и оборудования, химикатов, пластика и прочего. Запрещается предоставление российским организациям услуг в сфере IT, инжиниринга и юриспруденции, а также расширяются санкции на экспорт в Россию технологий. При этом действующий санкционный режим будет распространен на вошедшие в состав России Херсонскую и Запорожскую области.
Между тем
Сама предельная цена на нефть пока не установлена и, по-видимому, это будет плавающее значение, зависимое от мировых котировок барреля. В ЕС просто присоединились к "потолку" цен, который уже до этого согласовали страны "Большой семерки". Учитывая, что Европа и без этой меры вводит с 5 декабря запрет на импорт российской нефти морем, а влияние ЕС на страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и Африки минимально, этот пункт в санкционном списке больше похож на политическое заявление. Помимо перевозчиков нефти из ЕС, есть еще Китай, Индия, другие страны АТР и Ближнего Востока, которые не присоединились к санкциям. Их транспортные компании будут совсем не против заработать на российской нефти. Ряд азиатских стран - импортеров нефти уже заявили, что не поддерживают идею потолка цен и вообще считают эту инициативу абсурдной, отмечает доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов. К тому же российская нефть в страны АТР поставляется с существенным дисконтом, так что в ряде случаев ее цена уже вписывается в прогнозируемый потолок, считает эксперт.
Запрет Евросоюза на оказание IT-услуг российским организациям также вряд ли окажется эффективным, полагает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. "Затруднения какие-то создает, но не более того. На данный момент у нас уже и так запрет действует на все", - сообщил эксперт. С 16 сентября власти США ограничили операции с российскими производителями электроники, в том числе проведение платежей в интересах таких компаний. Как полагают эксперты, в результате производители электроники в России могут столкнуться со сложностями при запуске новых производств.
Ход наличностью: попытки незаконно вывезти деньги из страны выросли вдвое
С момента объявления частичной мобилизации россияне в двое чаще пытались незаконно вывезти деньги за рубеж, следует из данных ФТС, которые есть у «Известий». Так, с 20 по 30 сентября этого года выявлено 557 фактов нелегального перемещения налички через границу, что на 93% больше, чем в таком же периоде 2021-го. Общая сумма увеличилась на 63%, до 160,5 млн рублей. Чаще всего граждане пытались перевезти рубли — в основном в Турцию, ОАЭ, Узбекистан и Таджикистан. Фиксируемые нарушения — результат низкой финансовой грамотности граждан и отсутствия знаний о безопасных способах перевода средств, считают эксперты.
Сумка, деньги да билеты
За последние 10 дней сентября выявлено 557 фактов незаконного перемещения налички через границу. Это почти вдвое больше показателя за аналогичный период 2021-го: тогда было 288 таких нарушений, рассказали «Известиям» в ФТС. Речь идет о случаях недекларирования либо недостоверного указания россиянами сумм перевозимых денег, а также о нарушении запрета о вывоз из РФ иностранной валюты свыше $10 тыс. Под последнее подпало почти каждое второе нарушение (213), выявленное за указанный период, отметили в пресс-службе таможни.
Справка «Известий»
Ответственность за недекларирование либо недостоверность данных о наличных деньгах или финансовых инструментах предусмотрена в ст. 16.4 КоАП. Незаконный провоз денег в крупном объеме карается по ст. 200.1 Уголовного кодекса РФ. Также со 2 марта этого года в рамках указа президента действует временный запрет на вывоз из страны наличной иностранной валюты и денежных инструментов в сумме, превышающей эквивалент $10 тыс. Перевозить деньги в рублях выше указанной суммы разрешено. Однако, согласно Таможенному кодексу ЕАЭС, при единовременном вывозе денег, превышающих эквивалент $10 тыс. по действующему курсу, необходимо оформить декларацию, а при более $100 тыс. — подтвердить происхождение денег.
По результатам выявленных с 20 по 30 сентября нарушений возбуждено 549 административных дел, включая 213 случаев, связанных с вывозом валюты выше установленного лимита, а также 11 уголовных дел, следует из статистики ФТС. Общая сумма нелегально перевозимых денег в рамках всех этих дел в рублевом эквиваленте достигла 160,5 млн рублей. Для сравнения: в таком же периоде прошлого года этот показатель равнялся 96,2 млн.
— Рост числа нарушений связан с увеличением пассажиропотока. Также повлияла невозможность осуществления денежных переводов через банки и использования российских карт в ряде стран в связи с принятыми ими мерами недружественного характера, — подчеркнули в таможенной службе.
Основной перемещаемой валютой по выявленным в конце сентября нарушениям стал российский рубль: на него приходится более 50% дел, рассказали в ФТС: далее по популярности — евро и доллары США. По данным ведомства, чаще всего денежные средства «экспортировались» в Турцию, ОАЭ, Узбекистан и Таджикистан.
Например, недавно в аэропорту Пулково была пресечена попытка незаконного вывоза россиянином денег в особо крупном размере в Узбекистан. В ручной клади гражданина оказалось свыше 6,5 млн рублей, которые в эквиваленте на дату перемещения через границу равны более $112 тыс. Гражданин не задекларировал эти деньги и не предоставил документы, подтверждающие их происхождение, говорится в данных службы. Ему грозит штраф в размере до 15-кратной суммы нелегально перевозимых активов или ограничение свободы на срок до четырех лет.
И сам не плошай
Массовые нарушения — результат низкой финансовой грамотности населения и отсутствия знаний о безопасных и альтернативных способах перевода средств, считает основатель Anderida Financial Group Алексей Тараповский. По его словам, покидая страну, все боятся остаться без денег, доверяя в стрессовой ситуации только наличке, но не рассматривают другие пути, такие как, например, SWIFT-переводы, открытие мультивалютного счета в банках дружественных стран.
Действующий с начала марта запрет на вывоз иностранной валюты в размере более $10 тыс. распространяется и на ценные бумаги на предъявителя в валюте, векселя и банковские чеки при превышении их стоимости от установленного лимита, уточнила эксперт по личным финансам Ирина Низамутдинова. Она отметила, что средства на счетах в банках и пластиковых картах не подпадают под эти меры.
Чтобы во время досмотра на таможне не возникло неприятностей, следует пересчитать перевозимые наличные деньги по курсу Центробанка на день перелета и распределить их так, чтобы у каждого члена семьи была сумма, не превышающая $10 тыс., рекомендует старший партнер адвокатского бюро «Афанасьев, Узденский и партнеры» Сергей Узденский. Также важно учитывать не только российские лимиты на вывоз, но и ограничения, установленные на ввоз в странах прибытия, обратил внимание он. Например, в Таиланде допускается $20 тыс., Турции — $5 тыс.
— Запрета на вывоз денег в рублях нет. Однако выше определенных сумм необходимо задекларировать их, заполнив специальную анкету, где указываются все транспортируемые ценные вещи, бумаги и деньги, — подчеркнул Сергей Узденский.
Он напомнил: за недекларирование или недостоверное указание данных предусмотрена административная ответственность по ст. 16.4 КоАП в виде штрафа от одной второй до двукратной суммы не указанных средств либо их конфискации. Тогда как провоз денег в крупном и особо крупном размере наказывается по ст. 200.1 УК, добавил Сергей Узденский, указав, что за это в зависимости от тяжести преступления предусматривается штраф от трехкратной до 15-кратной суммы, а также принудительные работы или ограничение свободы сроком до четырех лет.
Пошли в обход: автодилеры взялись за параллельный импорт
В условиях перебоев с поставками новых автомобилей крупные холдинги решили ввозить машины по параллельному импорту в обход официальных каналов. В результате у дилеров появились модели, которые даже не планировали поставлять на наш рынок или поставки которых были остановлены из-за санкций. Какие автомобили, ввезенные по параллельному импорту, доступны покупателям и позволит ли это решить вопрос с дефицитом машин, выясняли «Известия».
Долгий путь
После введения санкций поставки большинства автомобилей премиального сегмента в нашей стране практически остановились. США полностью запретили импорт на российский рынок моделей, выпущенных на своей территории, страны Евросоюза разрешили ввозить автомобили не дороже €50 тыс., а Япония установила планку на уровне 6 млн иен. Чтобы уменьшить дефицит автомобилей, в начале мая Минпромторг утвердил перечень товаров, которые разрешено ввозить в нашу страну по так называемому параллельному импорту, в обход официальных каналов поставок. В него вошли несколько десятков автомобильных брендов.
Несмотря на это, самостоятельно ввозить автомобили дилеры всё равно не могли: таможенные органы требовали предъявления одобрения типа транспортного средства (ОТТС), который выдавался сертификационным органами только с разрешения правообладателя. В середине лета правительство сняло это ограничение, разрешив импортерам — юридическим лицам проводить сертификацию машин в упрощенном порядке, без предъявления ОТТС.
Альтернативные каналы
Одним из первых ввозить машины по параллельному импорту стал автомобильный холдинг «Авилон». По словам заместителя генерального директора компании по продажам новых автомобилей Алексея Старикова, уже начались поставки Range Rover, Land Rover Defender, Range Rover Sport, нового поколения Jeep Grand Cherokee, новых электромобилей Volkswagen ID.6, Audi Q5 E-tron.
Вывод на наш рынок некоторых из перечисленных моделей, в частности Range Rover пятого поколения и Jeep Grand Cherokee нового поколения, был запланирован автопроизводителями в течение 2022 года. Однако введенные санкции и запреты не позволили сделать это. А вот поставлять в Россию электрокар ID.6 Volkswagen даже не планировал. Теперь эти модели доступны российским покупателям.
Ввозить по параллельному импорту автомобили Jaguar и Land Rover в конце сентября начал и официальный дилер этих британских марок, компания «Автодом».
Параллельный импорт позволил наладить поставки новых автомобилей. Если же желаемого авто нет в наличии, то любую модель клиентам привезут под заказ, отметил бренд-директор «Jaguar Land Rover Автодом Алтуфьево» Руслан Ульданов.
Гарантия по страховке
В отличие от автомобилей, ввезенных из-за рубежа частными лицами, машины, которые предлагают официалы, обеспечиваются гарантией и проходят полное таможенное оформление, согласно законодательству, отмечают представители дилерских центров.
— Это сертифицированные автомобили, мы даем страховую гарантию. Автомобили проходят дилерскую предпродажную подготовку, и также мы проводим все заводские акции, — сообщил «Известиям» представитель «Авилона» Алексей Стариков.
В «Автодоме» отмечают, что гарантия на машину сохраняется при оформлении «специальных страховых продуктов, которые покрывают расходы клиента при возникновении гарантийного случая»
Предлагая страховку от неисправностей, дилеры, мягко говоря, лукавят, считают юристы. Согласно закону «О защите прав потребителей», в таком случае покупатель вправе предъявить претензии непосредственно производителю автомобиля (его уполномоченными лицу), импортеру или продавцу, отмечает адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько.
— В случае с параллельным импортом дилер является и продавцом, и импортером, поэтому несет ответственность за качество проданной машины и должен обеспечить ее работоспособность в период гарантийного срока службы, — заявил он «Известиям».
По словам адвоката, в данной ситуации законодательство не делает различий, как автомобиль был ввезен в Россию: по официальным каналам или по параллельному импорту. И в том и в другом случае заводская гарантия на него сохранятся, отмечает он.
— Судебной практики, связанной с гарантий на товары, ввезенные по параллельному импорту, пока нет. Однако в подобных спорах суды, скорее всего, встанут на сторону потребителя, — полагает Радько.
Дешевле не будет
Дилеры не раскрывают пути, по которым автомобили попадают в нашу страну. По словам бренд-директора «Jaguar Land Rover Автодом Алтуфьево» Руслана Ульданова, машины ввозятся «по разным каналам».
— Мы всегда в поиске более быстрой и безопасной логистики, поэтому вчера была Армения или Беларусь, а завтра это могут быть другие страны. Важно отметить, что кроме логистических цепочек определяющим фактором является юридическая чистота автомобилей. На сегодняшний день именно эти обстоятельства определяют канал поставки и страну, — заявил он «Известиям».
Стоимость автомобилей, ввезенных по параллельному импорту, практически не отличается от цены на аналогичные модели, поставленные официальным представительством того или иного автопроизводителя, отмечают продавцы.
— Учитывая расходы на логистику и растаможивание, стоимость автомобилей, привезенных на рынок с помощью параллельного импорта, не будет ниже тех моделей, которые поступали по официальным каналам, — отметил Алексей Стариков.
Примерно такой же позиции относительно стоимости машин придерживаются и в «Автодоме». У большинства автомобилей цена практически не изменилась, но есть некоторые модели, которые стали дороже, подчеркнули в компании.
— На стоимость влияют несколько факторов. Например, общая доступность моделей для импорта в разных странах. Важно отметить, что ранее дилер получал автомобиль под ключ у дистрибутора, сейчас к расходам добавились таможенная очистка, доставка, акциз. Величина этих расходов зависит от канала доставки. Поэтому есть модели, которые мы не закупаем для пополнения свободного стока, а привозим под конкретный заказ клиента, — сообщил «Известиям» Руслан Ульданов.
С верой в параллели
В ассоциации «Российские автомобильные дилеры» (РОАД) верят в потенциал параллельного импорта машины и считают, что он значительно выше нынешних результатов.
— Параллельный импорт автомобилей только проходит первые шаги в официальном русле. После отмены обязательного предъявления одобрения типа транспортного средства [при ввозе автомобиля юридическим лицом] мы совместно с Минпромторгом прорабатываем алгоритм и выявляем возможные трудности. В условиях санкций и неопределенности возобновления поставок и производства автомобилей это единственный выход поставок автомобилей на российский рынок, — заявила «Известиями» пресс-секретарь РОАД Вера Павлова.
Эксперты рынка также приветствуют решение дилеров о параллельном импорте. По словам независимого консультанта по автопрому Сергея Бургазлиева, оно, безусловно, окажет влияние на российский авторынок, хотя и не очень значительное. Очевидно, что полностью заменить официальные поставки автомобилей в нашу страну параллельный импорт вряд ли сможет, полагает он.
— В первую очередь дилеры завозят модели премиального класса. В этом сегменте рынка данный канал позволит частично решить проблему с нехваткой автомобилей. Однако в настоящее время количество автомобилей, ввезенных по параллельному импорту, не идет ни в какое сравнение с объемами машин, которые поставлялись в нашу страну до введения санкций, — подчеркнул эксперт.
При этом по-прежнему нерешенным остается вопрос с дефицитом моделей массового сегмента, отметил Бургазлиев. Пока дилеры не торопятся самостоятельно поставлять такие машины на наш рынок, подчеркнул он.
Поставщиков агротоваров за рубеж переориентируют с сырья на готовую продукцию
Российский экспорт продукции АПК, несмотря на внешнеполитические сложности, стабильно растет. По сравнению с прошлым годом поставки в Турцию увеличились на 28 процентов, в КНР - на 27, а в Индию - более чем в два раза.
"Это говорит о верно выбранных направлениях с упором на перспективные рынки Азии, Африки и Ближнего Востока, - заявил замминистра сельского хозяйства России Сергей Левин. - Государство помогает повысить конкурентоспособность компаний. Отменены штрафы по возврату субсидии за недостижение плановых результатов по экспорту. При возмещении капексов облегчены условия предоставления субсидий. Сняты ограничения на участие предприятий, получивших льготный инвесткредит. Снижены требования по необходимому объему реализации продукции АПК на внешние рынки, а также расширена география деловых мероприятий и бизнес-миссий".
О необходимости географической и структурной переориентации говорили давно, и дело не в политике. ЕС и США - сами по себе насыщенные рынки. У каждого крупного производителя есть лоббисты во власти, которые не хотят прихода новых игроков. При этом на Востоке растет население - помимо Индии и Китая, сотни миллионов людей живут в Индонезии, на Филиппинах, во Вьетнаме. И это страны с растущими экономиками.
Также в странах Юго-Восточной Азии в рационе рис заменяется пшеницей, растет потребление курицы. Китайские дипломаты отмечали, что готовы закупать в России новые виды масел - ореховое, льняное, рисовое, пионовое. Это нетрадиционные товары для наших сельхозпроизводителей, но при желании наладить производства можно.
"Зерно пойдет через Азию или Турцию, как и масложировая продукция. Мясо и рыба уже нашли покупателя в Китае, поэтому объем отгрузок в КНР будет увеличиваться, - отмечает президент Ассоциации КФХ, ЛПХ и кооперативов Ленинградской области и Санкт-Петербурга Михаил Шконда. - Но кардинальных изменений на экспортном направлении пока нет. Возможно, добавится молоко. Повезем его в Китай".
Помимо количественного роста агроэкспорта, необходимо добиться его качественного изменения, дополняет Денис Терновский, ведущий научный сотрудник Центра агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС. "Динамика экспорта должна быть отвязана от урожая зерновых и масличных, необходимо увеличивать долю мясо-молочной и готовой пищевой продукции. Вторым этапом развития экспорта должно стать расширение внутриотраслевой торговли продовольствием - формирование встречных потоков однородной продукции с различными свойствами", - отмечает эксперт.
В связи с этим особая роль отводится регионам Дальнего Востока. Если раньше почти три четверти всей прибыли агроэкспорта приносила пшеница, отгружаемая из портов Ростовской области и Краснодарского края, то теперь больше перспектив будет у наших восточных берегов. А там своя специфика. Например, тот же Китай активно скупает российскую сою. Но не все идет гладко.
"В Приамурье как раз приступили к уборке сои. Сейчас урожайность около 20 центнеров с гектара, то есть меньше, чем в прошлом году. А еще цена упала до 30 тысяч рублей за тонну. Затраты на ГСМ, удобрения, агрохимию, сельхозтехнику и запчасти за год выросли в два раза. При сильном рубле и пошлине в 20 процентов рентабельность упала чуть ли не до нуля, - сетует глава АККОР Амурской области Владимир Юсупов. - Это создает угрозу сокращения посевной площади сои на 10-25 процентов. Нужно корректировать пошлину или убрать ее. Это позволит дать финансовый поток производителям. При снижении тарифа сумеем за счет роста продаж сохранить такую же сумму отчислений. Бюджет не пострадает".
Снижение валютных доходов от экспорта должно подстегнуть выпуск более дорогой продукции
Схожие проблемы и у зерновиков. Но с другой стороны, именно эти проблемы могут подстегнуть аграриев изменить подходы и заняться больше производством не сырья, а готовой продукции и пищевых "полуфабрикатов" вроде отрубей, муки, лизина и других компонентов. Это будет выгодно им самим, а еще позволит создавать новые рабочие места, даст дополнительные доходы в бюджеты всех уровней.
В России может обновиться состав экспортеров зерна
На фоне сложностей трейдеров с поставками российского зерна на мировой рынок расширяются возможности крупных и средних агрохолдингов, которые не только экспортируют, но и выращивают, хранят и перерабатывают зерно.
Зерновая сделка не работает
В июле Россия и ООН заключили меморандум по снятию антироссийских ограничений, препятствующих экспорту продукции АПК и удобрений. "Но наши западные коллеги не принимают решения об исключении логистических санкций, препятствующих свободному доступу зерна и удобрений на мировые рынки", - отмечал министр иностранных дел России Сергей Лавров.
Постоянный представитель России при ООН Василий Небензя допустил, что продуктовое соглашение, которое было заключено на четыре месяца и заканчивается в ноябре, могут не продлить.
После саммита ШОС в середине сентября президент Турции Эрдоган все же заявил, что рассчитывает на начало поставок агропродукции из России через зерновой коридор.
Поставки зерна снизились
Тем временем в Краснодарском крае объем экспорта зерна в 2022 году снизился в два раза, сообщил вице-губернатор региона Андрей Коробка. "Пока что мы экспортировали зерна на полтора миллиона тонн меньше, чем годом ранее, снижение по объему почти в два раза", - отмечал он.
В числе ключевых проблем для экспорта называют затоваривание терминалов, сложности с фрахтом судов, страхованием грузов, проведением платежей, трудности в логистике.
При этом в России, по официальному прогнозу, ожидается рекордный урожай зерновых - 150 миллионов тонн, из них пшеницы около 100 миллионов. Уже сейчас элеваторы агрохолдингов загружены почти под завязку, и урожай продолжает поступать. По словам председателя Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств в Краснодарском крае Александра Шипулина, из-за экспортных ограничений многие фермерские хозяйства испытывают большие трудности.
Экспортеры меняются
На фоне сложностей с поставками российского зерна начал меняться и состав экспортеров. Ранее лидировали трейдеры, в списке крупнейших экспортеров зерна только 10 процентов составляли его производители. Однако сейчас из прежних лидеров кто-то снизил объем производства в ответ на введение пошлины, кто-то приостановил поставки из-за санкций, кто-то передает бизнес другим владельцам. В Институте конъюнктуры аграрного рынка отмечают, что уверенней чувствуют себя международные игроки и российские агрохолдинги.
Эксперты считают, что шанс нарастить экспортную долю есть у трех российских производителей из ТОП-15 крупнейших экспортеров зерна - "Авангард-Агро", концерна "Покровский" и агрохолдинга "Степь" (АФК "Система").
По итогам первого полугодия 2022 года "Степь" продемонстрировала рост выручки - 153,5 процента год к году до 29,4 миллиарда рублей. Летом валовый сбор пшеницы стал рекордным за всю историю компании - около 1,1 миллиона тонн, превысив на 13 процентов прошлогодний результат. По итогам июля агрохолдинг экспортировал 164 тысячи тонн зерна и занял четвертое место среди российских экспортеров. Основные поставки пришлись на Саудовскую Аравию, Турцию и Египет.
Преодолев трудности 2017 года, "Авангард-Агро", занимающий седьмое место в рейтинге крупнейших землевладельцев по версии Forbes, вернулся к росту финансовых показателей. По данным из открытых источников, в 2021 году выручка выросла на 20 процентов, до 27,8 миллиарда рублей. Компания специализируется на пшенице, ее урожай в прошлом году составил 416 тысяч тонн, ячмене - 473 тысячи тонн и кукурузе - 171 тысяча тонн.
Концерн "Покровский" в рейтинге Forbes занимает пятую строчку: земельный банк группы компаний 242 тысячи гектаров и оценивается в 67,8 миллиарда рублей. В сельхозсезоне 2022/23 "Покровский" собрал более 800 тысяч тонн зерна, максимальная урожайность озимого ячменя на отдельных полях - 106 центнеров с гектара, пшеницы - 92,5 центнера с гектара. Последние пять лет группа компаний активно развивает экспорт сельхозпродукции собственного производства, в 2020 году его объем составил 400 тысяч тонн, в 2021-м вырос еще на 25 процентов, до 500 тысяч тонн. География экспортных поставок охватывает 22 страны. В новом сезоне группа компаний за счет развития агротрейдинга планирует увеличить экспорт сельхозпродукции до одного миллиона тонн.
Соцнагрузка сложна для аграриев
Скрытые санкции в отношении российского зерна и продовольствия не перекрыли полностью каналы поставок, экспортеры научились подстраиваться. Но объемы экспорта сократились вдвое. Следом упали цены и на внутреннем рынке - зерна много и все хотят его продать. Пока политики договариваются об условиях зерновой сделки, сельхозпроизводители бьют тревогу. Они оказались зажаты в тройные тиски: рост издержек по всем направлениям - удобрения, СЗР, семена, запчасти; низкие цены на зерно внутри страны; падение объемов экспорта, где пошлина и слишком низкий валютный курс съедают больше половины выручки. Учитывая, что себестоимость производства выросла на десятки процентов, основная экспортная позиция России - зерновые культуры - рискует стать нерентабельной. Как рассказал "РГ" источник в отрасли, сейчас за счет зернового демпфера прямо или косвенно изымается у агрария половина стоимости выращенного урожая. По сути, сельхозпроизводители за счет своей прибыли помогают обеспечить стабильность в стране и низкие цены на хлеб, но долго агробизнес такие объемы дополнительной социальной нагрузки не выдержит, говорит источник. Особенно остро это ощущают мелкие и средние фермеры, которым нужны деньги на предстоящий озимый сев. "Растениеводам было обещано, что деньги, собранные через пошлины, вернутся им обратно, но этого пока не произошло. Такие ситуации демотивируют", - говорил ранее председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин.
У сельхозпродукции из России есть огромный экспортный потенциал, но только на одном потенциале объемы не увеличить, говорят эксперты. Чтобы продать урожай, его нужно сначала посеять и вырастить.
Параллельный импорт привел к резкому росту онлайн-торговли
Доля интернет-торговли в общем объеме розницы достигла небывалых 11,2% (годом ранее было 8,8%). На фоне закрытия физических магазинов из-за санкций россияне стали покупать любимые товары, завезенные через параллельный импорт, на маркетплейсах. Туда же из запрещенных соцсетей подтягиваются и отечественные бренды. Огромный ассортимент стимулирует рост продаж.
По данным Росстата, в августе объемы продаж через интернет по крупным и средним торгующим организациям увеличились всего за месяц на 3,4%, а в сравнении с августом прошлого года в 1,3 раза. Доля онлайн-продаж в общем обороте розничной торговли увеличилась до 8,5% против 6,8% в августе 2021 года. В структуре продаж топ-3 интернет-магазинов преобладала мужская, женская и детская одежда (15,6%), обувь (6,7%), компьютеры (3,2%), бытовые электротовары (2,9%).
По оценке президента Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артема Соколова, с января по август включительно россияне совершили покупок в интернете на сумму 3,1 трлн рублей - на 39% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Рост не был равномерным в течение этих восьми месяцев: январь показал нетрадиционное увеличение объемов продаж в 49%; закономерный итог ажиотажного спроса на ряд товарных категорий в феврале-марте - плюс 60% и плюс 79% соответственно. В период стабилизации потребительского спроса прирост составлял от 30% до 40% по сравнению с аналогичными периодами предыдущего года.
Такую динамику интернет-торговле в 2022 году обеспечил ряд факторов, поясняет Соколов. Во время коронавирусных ограничений сложилась устойчивая привычка к покупкам онлайн. Рост числа покупок стимулировала в первом квартале неопределенность. В такие периоды россияне, как правило, делают запасы впрок. А для небольших фабрик или индивидуальных предпринимателей маркетплейсы стали альтернативой после блокировки соцсетей, через которые они торговали раньше.
С начала года число товарных предложений на российских электронных площадках увеличилось больше чем на треть - сейчас максимальное число более 400 миллионов. Огромный ассортимент привлекает покупателей, считает эксперт. "Мы можем ожидать рост от 30% до 40% в 2022 году", - прогнозирует Соколов.
Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев считает главной причиной роста доли интернет-торговли все же пандемию, которая сформировала привычку к покупкам онлайн. "По мере развития инфраструктуры маркетплейсов и логистики внутри страны доля онлайн-покупок продолжит расти как минимум текущими темпами и в следующем году может превысить 15% от общего розничного товарооборота", - считает Караваев.
Тем временем обороты торговых центров (ТЦ) в регионах, наоборот, могут упасть на 35-45%, сообщил Российский совет торговых центров. Только за последние несколько недель посещаемость ТЦ снизилась на 7,4% в целом по стране. "Падает посещаемость - до уровня 20% и более по сравнению с аналогичным периодом 2021 года", - констатирует президент РСТЦ Дмитрий Москаленко. В центрах вакантно до 25-30% от всех арендопригодных помещений.
В частности, в Москве, по данным на 3 октября, за последние пару недель трафик в ТЦ упал на 15,9%, сообщает вице-президент Союза торговых центров России Павел Люлин. Покупатели перешли в онлайн, считает он и при этом прогнозирует, что в течение нескольких недель посещаемость ТЦ вернется к прежним значениям.
Небольшие районные ТЦ могли почти не ощутить сокращения числа покупателей, а крупные комплексы потеряли до 15% посетителей, отмечают в РСТЦ. Чаще всего самым крупным магазином в них является продуктовый - люди редко отказываются от таких покупок. К тому же районные ТЦ весь 2022 год чувствуют себя увереннее, потому что уход крупных брендов затронул их меньше.
Понять и растить: несырьевой экспорт избавят от разночтений
Понятие «несырьевой неэнергетический экспорт» (ННЭ) закрепят на законодательном уровне. Соответствующий законопроект в Госдуму внесло правительство РФ. Принятие документа позволит увидеть реальную картину изменения показателей российского несырьевого энергетического экспорта. Специалисты полагают, что изменения будут выгодны для химпромышленности, металлургии высокого передела и отраслей между «сырьем» и готовыми изделиями. Подробности — в материале «Известий».
Не только нефть, газ и уголь
Как следует из пояснительной записки, появление понятия «несырьевой неэнергетический экспорт» создает единообразный подход к классификации различных товарных позиций. Осенью правительство должно будет утвердить перечень кодов товаров в этой категории в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Как уточнили в РЭЦ, в России уже длительное время действует ряд государственных программ по поддержке ННЭ. Однако понятие «несырьевой неэнергетический экспорт» не было закреплено законом. Это важно для адекватной деятельности федеральных органов исполнительной власти. Например, когда между Минэкономразвития России и АО «Российский экспортный центр» возникают разногласия в части позиций по несырьевому неэнергетическому экспорту.
В Центре стратегических разработок (ЦСР) разъясняют, что необходимость законодательного закрепления понятия назрела давно. Системная государственная поддержка несырьевого неэнергетического экспорта осуществляется с 2016 года. Тогда были утверждены первые приоритетные проекты, в том числе «Системные меры развития международной кооперации и экспорта».
В 2018 году поддержка стала еще более масштабной благодаря принятию Национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Из-за отсутствия в законодательстве четкого определения несырьевого неэнергетического экспорта возникает поле для разночтений в части понимания, какие категории товаров могут быть отнесены к несырьевым неэнергетическим. В том числе это касается получения поддержки, статистического учета и формирования отчетности в рамках контроля за целевыми показателями нацпроекта «Международная кооперация и экспорт».
— Важно, чтобы новый перечень был максимально схож с уже существующим, иначе выстроенная система поддержки и планы экспортеров могут быть пересмотрены, что даст негативный эффект, особенно для тех, кто не попадет в новый перечень, но рассчитывал на поддержку, — говорит старший эксперт направления «Экономика несырьевого сектора» ЦСР Илья Стрелков. — В дополнение к этому статистические данные и система контроля достижения целевых показателей национального проекта также будут требовать корректировки и выстраивания сопоставимых рядов данных для преемственности информации.
Определение отраслей, которые получат поддержку, будет зависеть от того, какие товары попадут в новый перечень. Вероятнее всего, кардинальных изменений по сравнению с действующим списком ожидать не стоит, предполагают в ЦСР. По замечаниям экспертов, возможны изменения среди товаров среднего передела по итогам уточнения степени их переработки. Например, постоянно идут дискуссии касательно золота (его включали в перечень, потом исключали), некоторых продуктов нефтепереработки (в том числе битумов).
Новые драйверы роста
Внешней торговле нужны новые драйверы роста, а это прежде всего продукция с высокой добавленной стоимостью, востребованная в странах Азии, Латинской Америки и иных освобождающихся от колониализма уголках нашей планеты.
— До принятия закона статистика внешней торговли всё еще не имела необходимой детализации, — говорит партнер практики Налогов и права компании «Деловой профиль» Александр Силаков. — Укрупненные данные по видам экспорта содержат такие позиции, как «черные металлы и изделия из них», причем понять, сколько приходится на маржинальную продукцию высоких технологических переделов, а сколько на банальный сляб, в настоящее время не так-то просто. Есть ряд проблем и с такими категориями, как «продукция химической промышленности, каучук» без выделения таких востребованных на рыках позиций, как, например, полиэфирные волокна.
Изменения в законодательстве по несырьевому неэнергетическому экспорту поможет организовать господдержку приоритетных отраслей для реализации нацпроекта «Международная кооперация и экспорт».
По мнению эксперта «Делового профиля», принятие законопроекта выгодно химической промышленности (прежде всего высокомаржинальной малотоннажной химии), металлургии высокого передела и иным отраслям, которые находятся между собственно «сырьем» и готовыми изделиями. Это очень существенные объемы в структуре экономики. Причем это ключевые направления, которые помогут подтянуть нашу промышленность на новый уровень и решить проблемы импортозамещения.
Старший аналитик ИК «РУСС-ИНВЕСТ» Роман Блинов отмечает, что пока еще нет четкой уверенности в том, что инициатива будет действенной. По словам эксперта, необходимо начинать с технического задания и определять необходимый глоссарий и законодательную базу.
— Развитие собственных позиций «несырьевого неэнергетического экспорта» — дело не одного дня и даже не пятилетки, — говорит Блинов. — Тут масса возможностей для самых разных отраслей российской экономики и бизнеса, но вот потянет ли всё это бизнес в текущих экономических условиях — вопрос открытый.
Эксперты подчеркивают необходимость ухода от «голландской болезни». Но как будет реализовываться программа — понять крайне трудно, отмечают специалисты. Например, у Китайской Народной Республики на реализацию похожего национального проекта ушло около 20–30 лет в условиях огромных капиталовложений со стороны западных стран и жесткой политики коммунистической партии.
— Посмотрим, что будет у нас в сухом остатке, — говорит Роман Блинов. — Цель поставлена вполне здравая, но вот взаимодействие самых различных ведомств и организаций в рамках всего процесса реализации оставляет желать лучшего. В рамках развития программ и выхода на реализацию так называемого несырьевого неэнергетического экспорта в нашей стране есть множество путей для движения, но путь этот будет неблизким. Особенно принимая во внимание то, что большинство вопросов развития нашей экономики местами упирается в «голландскую болезнь». Поэтому теперь, начав с «глоссария», необходимо будет перейти к реальной реализации инициатив в жизнь.
По версии ЦСР, развитию несырьевого экспорта мешают следующие факторы:
- в глобальные цепочки поставок всё еще не включен широкий круг предпринимателей;
- продукция нередко проигрывает конкуренцию по качеству и цене зарубежной;
- объемы торговли услугами опережают объемы торговли товарами;
- западные санкции;
- значительная часть экспорта идет от компаний в восьми регионах;
- на экспорт всё еще невыразительно представлены цифровые технологии;
- господдержка должна ориентироваться не только на крупный бизнес и госкорпорации, но и на малый и средний.
В Минпромторге и Минэке не отреагировали на запрос «Известий» о том, какие регуляторные и мотивирующие нововведения в ближайшее время ждут российский несырьевой энергетический экспорт.
Корейский экспресс: в Россию везут машины в обход импортеров
В России вырос спрос на автомобили, ввезенные из Кореи в обход официальных дистрибуторов. Они стоят заметно дешевле моделей, которые выставлены в салонах дилеров. Расплатой за экономию является отсутствие гарантии на такие машины, отмечают эксперты. С какими еще проблемами могут столкнуться покупатели таких автомобилей, выясняли «Известия».
С приветом из Кореи
С начала весны импорт автомобилей из Южной Кореи в Россию, по данным корейских таможенных органов, увеличился в шесть раз. В эту статистику попадают машины, ввезенные как официальными дистрибуторами, так и частными лицами.
В начале мая правительство разрешило параллельный импорт автомобилей, однако в перечне марок нет брендов южнокорейских автопроизводителей. Таким образом, компании не могут ввозить в Россию машины, выпущенные в этой стране, без разрешения официальных дистрибуторов.
Тем не менее в последнее время на платформах онлайн-объявлений всё чаще стали появляться предложения о покупке корейских автомобилей «под заказ». Продавцы, оформляющие импорт на физическое лицо, обещают привести автомобиль Kia или Hyundai на 500–600 тыс. рублей дешевле, чем у официальных российских дилеров.
В одной из таких компаний корреспонденту «Известий» предложили приобрести за 3,4 млн рублей полноприводный кроссовер Kia Sportage нового поколения с кожаным салоном, климат-контролем и мультимедиа. Согласно прайс-листу на официальном сайте российского представительства Kia, автомобили в похожей комплектации обойдется в 3,8–3,9 млн рублей.
— Оставляете предоплату $1 тыс. Мы подбираем автомобили в Корее, привозим во Владивосток. После прохождения таможни и получения ЭПТС оплачиваете полную стоимость машины. Грузим автомобиль в контейнер, отправляем его по железной дороге в Москву, — сообщил «Известиям» менеджер компании по подбору автомобилей из Кореи, представившийся Дмитрием.
По его словам, из Кореи в Россию машину доставят за две-три недели, еще 1–1,5 месяца уйдет на доставку в Москву. Компания дает собственную годовую гарантию на автомобиль, подчеркнул продавец.
В другой фирме по подбору автомобилей пообещали привести из Кореи кроссовер Hyundai Santa Fe на похожих условиях за 3,6 млн рублей (у дилеров цены на эту модель начинаются с 3,96 млн рублей). По словам продавцов, если сделать заказ в ближайшие дни, то автомобиль будет в Москве примерно к Новому году. Однако в фирме предупредили, что «машин из Кореи и Японии сейчас много, могут быть задержки на железной дороге».
Всё есть у дилеров
Автомобили, которые предлагают привезти из Кореи, прежде выпускались на калининградском заводе «Автотор». Однако в середине весны, после того как начались сложности с поставкой комплектующих для их производства, российские представительства Kia и Hyundai получили новые одобрения типа транспортного средства (ОТТС) на многие модели автомобилей, в которых заводом-производителем указаны корейские предприятия компаний.
Автомобили, собранные на этих заводах, появились в салонах официальных дилеров.
— У дилеров в наличии есть новый Hyundai Santa Fe и Genesis G70, выпущенные в Корее. Эти автомобили были завезены в РФ еще в I квартале текущего года самим импортером официально. По объему их количество сегодня составляет не более 10% от продаж по каждой модели, — рассказал «Известиям» заместитель генерального директора по продажам новых автомобилей АГ «Авилон» Алексей Стариков.
Судя по VIN-номерам автомобилей, которые есть в наличии (эти данные доступны на официальном сайте российского представительства Кia), дилеры продают кроссоверы Sportage нового поколения, собранные в России. Однако с учетом заявления председателя совета директоров «Автотора» Владимира Щербакова, предприятие в скором перемени прекратит производство автомобилей корейских брендов. В этом случае представительство Кia сможет поставлять в автосалоны новый Sportage из Кореи — соответствующий ОТТС компания уже получила.
В российских офисах Кia и Hyundai не смогли оперативно ответить на запросы «Известий» относительно поставок автомобилей из Кореи.
Экономия на гарантии
За более привлекательную стоимость машин, ввезенных из Кореи «под заказ», по сравнению с прайс-листами официальных дилеров, покупатели таких машин расплачиваются гарантией на них, считает вице-президент Национального автомобильного союза Ян Хайцеэр.
— На автомобили, ввезенные официальным импортером, действует фирменная гарантия. В случае ввоза машины по другим каналам гарантии либо вообще не будет, либо она от самого продавца, что в нынешних условиях маловероятно, — отметил он.
Кроме того, при покупке автомобиля, ввезенного в Россию по альтернативным схемам, эксперт рекомендует тщательно проверить все документы и убедиться, что автомобиль был растаможен по всем правилам. В противном случае в дальнейшем он может столкнуться с претензиями таможенных органов, напомнил Ян Хайцеэр.
Похожей точки зрения придерживается и независимый консультант по автопрому Сергей Бургазлиев. По его словам, гарантийные обязательства при покупке заказанного в Корее автомобиля, зависят только от воли самого продавца. Кроме того, автомобили, которые возятся официальным импортером, адаптированы для российских условий, отметил он.
— Как правило, у таких машин более мощная защита двигателя, увеличенный объем бачка омывателя, возможны особые «зимние пакеты» с дополнительными подогревами, другие настройки ходовой части. На автомобилях, предназначенных для корейского рынка, этих опций может и не быть, — отметил он.
Доверяй, но проверяй
Юристы считают, что в случае поломки автомобиля, ввезенного в нашу страну в обход официального импортера, закон «О защите прав потребителей» позволяет его владельцу рассчитывать на гарантийный ремонт.
— Неважно, по каким каналам машины попала в нашу страну, производитель в любом случае несет гарантийные обязательства. Тем более что в данном случае речь идет о тех же самых моделях, что продаются официальными дилерами. Скорее всего, если такой автомобиль сломается из-за заводского брака, суд встанет на сторону покупателя. Другой вопрос, каким образом в нынешних условиях получится исполнить судебное решение, — отметил в беседе с «Известиями» адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько.
По его мнению, основной риск при покупке автомобиля «под заказ» заключается в большой вероятности нарваться на недобросовестного продавца. Количество мошенников увеличилось пропорционально росту популярности такого способа приобретения машины, подчеркнул он.
— Поскольку чаще всего схемы с покупкой заказанного автомобиля за границей предполагают предоплату, следует максимально внимательно отнестись к выбору компании, которая будет приобретать за рубежом машину. В этом вопросе точно не стоит доверять рекламе, лучше воспользоваться рекомендациями тех, кто уже покупал таким образом автомобиль, — советует Сергей Радько.
В противном случае есть риск остаться и без денег, внесенных в качестве аванса, и без машины. Такие случаи в последнее время стали встречаться всё чаще, подчеркнул он.
В Ростовской области могут исчезнуть приграничные таможенные посты
Есть вероятность того, что в донском регионе исчезнут приграничные таможенные посты. После подписания договора между ЛДНР, Запорожской и Херсонской областями о вхождении в состав РФ их могут упразднить.
Ранее депутат Госдумы РФ от Ростовской области Антон Гетта заявлял, что останутся лишь пункты досмотра. Это мера будет необходима для того, чтобы избежать контрабанды оружия и других запрещенных веществ и предметов. Другие формы контроля – упразднят.
До включения новых территорий в состав РФ в регионе действовали семь пограничных и таможенных пропускных пункта: Мариновка – Куйбышево, Успенка – Авило - Успенка Матвеево-Курганского района, а также Новоазовск – автодорога Мариуполь – Таганрог, Чертково – Меловое, Гуково – Червонопартизанск, Новошахтинск – Должанская, Изварьино – Донецк. Все они работали в круглосуточном режиме на въезд и выезд граждан, а также ввоз и вывоз грузов.
Станет проще и уже бывшим гражданам республик, которые ввозили на территорию области орехи и прочие продукты. По закону, количество товаров всегда должно быть регламентировано. В случае, если груз превышал допустимую норму – его изымали, что лишало людей дополнительного заработка.
Вхождение новых территорий немного облегчит жизнь граждан, которые до этого жили рядом друг с другом, но по сути - в соседних государствах. Так, жители Чертково страдали от того, что улица Дружбы народов стала непреодолимым препятствием после решения украинских властей. На ее четной стороне были расположены украинские хаты (поселок Меловое Луганской области), на нечетной - уже российские дома (поселок Чертково РФ). До того, как украинские власти ввели для всех граждан (1 марта 2016 года), даже для приграничных территорий, посещение страны по загранпаспорту соседи и родственники ходили друг другу как ни в чем не бывало. Такое решение усугубило ситуацию.
После нововведения нарушителей границы задерживали и штраф выписывали для глубинки немалый. Многие жили на Дружбы народов, а учились, работали, ходили на почту в центр Чертково. И, чтобы совершить привычный маршрут, людям нужно было сделать многокилометровый крюк. Перейти на противоположную сторону дороги – значит незаконно пересечь госграницу, соответственно, получить штраф.
Позднее власти Ростовской области урегулировали этот вопрос. 20 семей, дома которых с трех сторон были окружены украинской территорией, переселили. На выделенные деньги большинство местных жителей купили жилье здесь же, в поселке. Но были и те, кто предпочли переехать в другой город, например, в Миллерово. В обиходе чертковцев, из названия улицы Дружба народов, слово «народов» со временем куда-то пропало, и знаменитая улица осталась просто «Дружбой».