Калининград в полублокаде: спасает морской путь
Снова после недолгого затишья начала обостряться ситуация вокруг российского транзита в Калининградскую область. Литовская Республика вводит ещё более тщательный досмотр и отказывает в провозе всё новых групп товаров. Специалисты предупреждают, что уже в ближайшей перспективе нужно готовиться к снабжению Калининграда только за счёт морского транспорта – необходимость этого может появиться уже в ближайшее время.
Новый уровень транзитной сложности
Недавно депутат Госдумы России Андрей Колесник сообщил в своем телеграм-канале, что ситуация с грузовым транзитом в Калининградской области вышла на новый уровень сложности. По его словам, начались трудности с получением грузов в рамках квот, установленных Литвой для российского железнодорожного транзита, – эти квоты заканчиваются. «Плюс избыточный таможенный контроль в портах по отношению к грузам, перевозимым в регион в рамках работы морских транзитных линий. Поступают жалобы от некоторых предпринимателей на действия таможни в Усть-Луге и Петербурге, когда у нас везутся товары из России в Россию. Согласен с мнением главы региона о неоправданности требования взвешивать на таможне российскую продукцию и о бредовости некоторых практик. Вопрос – какие изменения нужно внести в законодательство, чтобы снять эти административные барьеры в работе таможенных органов. Будем думать», – пообещал Колесник.
Представитель территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО) Ирина Юматова дополнила: «К большому сожалению, квоты, которые выставила нам Литва, заканчиваются. Так, на сегодняшний день цемента нам осталось перевезти 41 тысячу тонн. Это квота до конца года. Также квоты были переданы по ряду нефтяных грузов. Здесь история повеселее, но тем не менее всё заканчивается». По словам Юматовой, калининградские железнодорожники несколько раз направляли запросы литовским коллегам, так как разъяснения Евросоюза по этим квотам неоднозначны. «На четыре запроса получен всего один отрицательный ответ. То есть звоним, разговариваем, но пока безрезультатно. В расчёты не вошли транзитные грузы, в расчёты не вошли грузы, которые ехали из самой Литвы, Белоруссии. Кроме того, непонятно что делать с новыми грузами, с новыми номенклатурами», – пояснила представитель ТЦФТО.
В свою очередь, «Литовские железные дороги» (ЛЖД) сообщили, что до конца года в Калининград ещё можно перевезти около 600 тысяч тонн цемента и нефтепродуктов. «Согласно регламенту Евросоюза, в перечень включены нефтепродукты и цемент разных кодов, количество которых оценивается конкретно при поступлении заявок. В настоящее время достигнуты средние значения некоторых из них. В этом году ещё можно перевезти около 600 тысяч тонн этих товаров», – рассказала руководитель отдела по связям с общественностью ЛЖД Лаура Габрилавичюте.
По словам А. Колесника, Литва, вводя различные ограничения, уже нанесла Калининградской области ущерб в размере около 1 миллиарда долларов. И на этом Вильнюс не останавливается: в сентябре стало известно, что Калининград больше не сможет получать по железной дороге рефрижераторы из-за запрета на их транзит. На заседании Калининградской торгово-промышленной палаты И. Юматова сообщила: «Перевозка рефрижераторов через сухопутные погранпереходы исключена вообще. Потому что недавно мы получили устный ответ из Литвы, что они наконец-то разобрались. Они считают, что агрегат, который охлаждает контейнер, сам подпадает под санкции».
По словам Юматовой, ранее Литва этот вид транзита не запрещала. Летом в регион пришёл целый рефрижераторный поезд с Дальнего Востока с 32 контейнерами с рыбной продукцией. Температурный режим, обеспечивающий сохранность груза на всем пути следования, поддерживался автономной холодильной установкой рефконтейнеров. Именно холодильный агрегат и подпал под санкции. «Мы ввели их (Литву. – А.К.) в заблуждение – как сейчас это ими трактуется, – и они пропустили. Но сейчас они разобрались и уже такого не повторится», – заключила Юматова.
Отметим, что на грузовой морской линии между Калининградской областью и портами Усть-Луга и Бронка работают суда, на которых есть места для перевозки контейнеров-рефрижераторов, оборудованные точками энергопитания.
Надо готовиться к сухопутной блокаде
6 октября стало известно, что Литва ещё больше усилила контроль за российскими грузовыми поездами, следующими в Калининградскую область и обратно. На станции Кенна на белорусско-литовской границе установлена система рентгеновского контроля поездов. Данная система позволяет сканировать поезда, идущие в обе стороны со скоростью до 60 км в час, в автоматическом режиме. Это даёт возможность обеспечить полный рентген-контроль всех грузовых вагонов. Система рассчитана на работу в круглосуточном режиме. По словам министра финансов Литвы Гинтаре Скайсте, «главная цель установки новой системы контроля – предотвращение контрабанды, а также защита интересов национальной безопасности страны».
Скайсте пояснила, что система рентгеновского контроля была установлена в кратчайшие сроки «в связи с изменившейся геополитической обстановкой». Стоимость проекта составила 5,6 млн евро. До конца года аналогичная система должна быть установлена на станции Кибартай на российско-литовской границе. В пресс-службе «Российских железных дорог» поясняют, что в течение суток через станцию Кенна в среднем проходит пять поездов в направлении Калининграда. «Планируемая Литвой установка системы рентгеновского контроля на российско-литовской границе на станции Кибартай позволит полностью контролировать грузовые поставки уже из Калининграда в Россию и страны СНГ», – добавили в пресс-службе.
С 1 октября в Россию перестали пускать фуры иностранных перевозчиков – в качестве зеркального ответа на аналогичные западные санкции. Для Калининградской области, впрочем, предусмотрены особые условия с учётом интересов региона. После растаможки даже иностранный перевозчик сможет довезти до местного грузополучателя товар, предназначенный «для внутреннего потребления». Данное послабление введено не случайно. «Для нас заехать на таможенный терминал, перецепить/перегрузить и потом ещё отвезти на 50-60 км по территории области явилось бы дополнительными издержками», – поясняет зампредседателя регионального правительства Александр Рольбинов.
Есть мнение, что уже принятыми мерами по ограничению российского грузопотока Литва не ограничится. Калининградский политолог Александр Носович считает, что именно сейчас становится реальной перспектива полной блокады эксклава в ответ на присоединение к России Донбасса и областей юга Украины. «На сей раз принципиально, без кокетливых "ой, мы сносочку забыли поставить в директивах Еврокомиссии". Это то немногое, что евробюрократия им. Ж. Борреля ещё способна сделать, чтобы зацепить Россию – в условиях, когда новые пакеты санкций уже совсем не цепляют. Здесь по законам жанра нужно было бы написать, что мы должны сделать, чтобы подготовиться... Но на самом деле не нужно. Всё уже подготовлено. Газохранилища в области заполнены, СПГ-терминал пришвартован на берегу, новые сухогрузы встают на линию Балтийск – Усть-Луга», – констатирует политолог.
По мнению Носовича, одновременно России нужно готовить ответ ЕС на возможную блокаду Калининграда. «А он должен быть простой и понятный: отключение ГТС Украины. В Молдавии, например, к этому уже готовятся и изыскивают способы отопления без российского газа. Дрова, кизяк, скорлупа от грецких орехов. Это правильно. Отопление скорлупой – это и есть европейский выбор – 2022», – иронизирует эксперт. Также он советует принять во внимание новую реальность, наступившую после диверсий на «Северных потоках» и принять меры предосторожности. «Любой альтернативный литовскому транзит в Калининградскую область через Балтийское море впредь должен сопровождаться военным конвоем», – предлагает А. Носович.
В свою очередь, губернатор Калининградской области Антон Алиханов в сентябре обратился к Владимиру Путину с просьбой перебросить в дополнение к уже работающим на линии «Усть-Луга – Калининград» судам ещё одно, предназначенное для перевозок накатных грузов, из других бассейнов. И просьба была удовлетворена. «Хорошая новость для населения и бизнеса Калининградской области – сегодня универсальное грузовое судно Sparta вышло в свой первый рейс. Благодаря своей конструкции может перевозить любые типы грузов различного целевого назначения. Это позволит смягчить проблему очередей компаний, желающих перевезти в регион или из него свои грузы. В ближайшее время на линию "Морской порт Усть-Луга – морской порт Калининград" планируется поставить новый автомобильно-железнодорожный паром "Генерал Черняховский", который значительно увеличит провозную мощность флота, работающего на стратегической для страны морской переправе», – написал А. Алиханов в своем телеграм-канале 27 сентября.
«Генерал Черняховский» выходит на подмогу
В сентябре правительство России пообещало направить на субсидирование морских грузоперевозок в Калининградскую область более 1,3 млрд рублей. Данная мера специально предусмотрена для поддержки бизнеса и жителей региона, столкнувшихся с ограничениями на транзит грузов. Для этого предусмотрен механизм субсидирования морских перевозок между Калининградской областью и другими регионами. Соответствующие средства будут направлены Росморречфлоту, который распределит субсидии между морскими грузоперевозчиками. Планируется, что по льготному тарифу суммарно в обе стороны до конца декабря будет перевезено около 900 тыс. тонн грузов. Речь идёт в том числе о нефти и нефтепродуктах, угле, цементе, торфе, строительном кирпиче, автомобилях, мебели. «Важно максимально оперативно организовать работу по распределению соответствующих субсидий между российскими судоходными компаниями», – подчеркнул глава правительства России Михаил Мишустин.
6 октября стало известно о выходе в первый рейс по калининградскому грузовому маршруту нового железнодорожного парома «Генерал Черняховский». Пресс-служба ФГУП «Росморпорт» оповестила: «Днем 6 октября в морском порту Калининград (город Балтийск) состоится церемония поднятия государственного флага России на автомобильно-железнодорожном пароме "Генерал Черняховский" – втором из серии новейших двухтопливных паромов. После завершения торжественной части состоится первая накатка автотехники на паром – и "Генерал Черняховский" выйдет на линию «Морской порт Усть-Луга - морской порт Калининград». Губернатор Алиханов сообщил в своем тг-канале: «Сегодня подняли флаг на пароме "Генерал Черняховский". Он станет одиннадцатым судном в составе группировки судов нашего морского моста, обеспечивающего транспортную безопасность Калининградской области».
Стоит отметить, что «Генерал Черняховский» относится к тому же типу паромов, что и уже стоящий на линии «Маршал Рокоссовский». Их величина позволяет им брать на борт по 80 железнодорожных цистерн, 54 полувагонов и 36 грузовых вагонов. Также суда могут брать альтернативный груз – по 56 автопоездов. С выходом «Генерала Черняховского» на линию её провозные мощности увеличатся на 600−700 тысяч тонн в год и составят до 3,4 млн тонн грузов в год. По словам зампреда правительства Калининградской области А. Рольбинова, в ходе первых рейсов новый паром будет перевозить накатную технику и грузовые автопоезда. Это связано с тем, что в Усть-Луге скопилась очередь из грузовых фур, направляющихся в Калининград. Отметим, что в настоящее время перевозки грузов по морю в Калининградскую область из других регионов РФ осуществляются по двум регулярным линиям: Усть-Луга–Балтийск и Бронка–Калининград.
По мнению А. Алиханова, сейчас положение с транспортной доступностью региона стало гораздо лучше. «Вы знаете, у нас достаточно напряжённая была ситуация в начале года, в первом-втором квартале. Сейчас ситуация нормализовалась. Понятно, есть определённые очереди, которые скапливались до настоящего момента, но надо сказать, что вместе с министерством транспорта, и в том числе по поручению президента по итогам его визита, достаточно оперативно была проведена работа», – рассказал глава региона. По словам Алиханова, запуск нового парома помог уменьшить очереди из фур, ожидающих погрузки в Ленинградской области. «Это судно – серьёзный шаг вперёд в части разгрузки вот этих мест, и я уверен, что ситуация сейчас станет гораздо лучше. Мы будем смотреть и мониторить: какова загрузка, всего ли достаточно и нет ли очередей. Возможно, даже это судно закроет все наши потребности», – добавил губернатор.