Анонсы и обзоры прессы
Вернуть семечки
В майском указе 2018 года президента Владимира Путина перед страной поставлена амбициозная задача - через пять лет войти в топ-5 крупнейших экономик мира.
Обеспечить экономический рывок планируется в числе прочего и за счет наращивания экспортного потенциала страны. Эта задача меняет фокус государственного видения ситуации. Если недавно в России несырьевой экспорт даже не выделяли из общего, то сейчас ставка делается именно на несырьевой неэнергетический экспорт. Именно он обеспечит продвижение на мировые рынки продукции с высокой добавленной стоимостью.
Выход российского АПК на международные рынки невозможно не заметить - масштабы продаж сельскохозяйственной продукции на них обогнали экспорт оборонной промышленности, объем которого традиционно был одним из самых высоких. Сегодня государство называет АПК драйвером экспортного потенциала страны и, в частности, делает большую ставку на масложировую отрасль. В рамках нацпроекта "Экспорт продукции АПК" планируется почти троекратный рост экспорта масложировой продукции - с 3,1 миллиарда долларов до 8,6 миллиарда.
"Масложировая промышленность обладает наибольшим потенциалом по приросту экспорта и является одним из локомотивов всей программы, - заявила заместитель министра сельского хозяйства РФ Оксана Лут. - Через 6 лет ежегодные поставки ее продукции должны увеличиться на 5,5 миллиарда долларов, что обеспечит пятую часть всего запланированного прироста экспорта. На основе предложений участников рынка Минсельхоз России разработает оптимальные формы государственной поддержки, необходимые для достижения этих целей".
Планы правительства предполагают утроение экспортных поставок масложировой продукции к 2024 году. Предпосылки для реализации этих планов есть. Например, компания "ЭФКО", используя возможности глубоководного морского терминала Тамань, за последние три сезона уже утроила объем экспорта, догнав лидера рынка, компанию "Астон", в сезоне 2017-2018 годов. При этом компания имеет серьезный ресурс дальнейшего развития. Увеличивать поставки своей продукции за рубеж ей поможет модернизация и расширение перевалочных мощностей.
Достижение амбициозных целей требует наращивания объемов товарной массы как минимум вдвое. В этом году аграрии планируют собрать рекордный урожай масличных - более 16 миллионов тонн. Но даже богатые урожаи последних сезонов не могут полностью загрузить мощности российских маслоэкстракционных заводов, уже сегодня способных перерабатывать больше 23 миллионов тонн. Недостаток сырья ограничивает маржинальность отрасли и снижает экспортный потенциал России. Решить проблему нехватки сырья можно, увеличив посевные площади, считает генеральный директор группы компаний "Благо" Аркадий Фосман.
Планы правительства предполагают утроение экспортных поставок масложировой продукции к 2024 году
Руководитель Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Дарья Снитко приводит в пример мировой опыт: "В России в среднем эксплуатируется 69 процентов пахотных земель, в то время как в мире в среднем использование пашни составляет до 80 процентов".
Увеличивать пашню за счет свободных земель планируют и на государственном уровне. "Министерство сельского хозяйства намерено ввести в сельскохозяйственный оборот 10 миллионов гектаров пашен в течение ближайших пяти лет", - заявил первый замглавы минсельхоза Джамбулат Хатуов. По мнению аналитиков рынка, для загрузки российских перерабатывающих заводов сырьем на посевы масличных следует отвести не менее 5 миллионов гектаров.
Однако одним увеличением валового сбора масличных проблему дефицита сырья не решить. Парадоксом российской масложировой отрасли, препятствующим развитию экспортного потенциала страны, может стать... сама экспортная деятельность. Речь идет об экспорте семян подсолнечника. С 1 сентября 2016 года экспортные пошлины на масличные культуры были понижены до 6,5 процента от таможенной стоимости товара. В результате продать подсолнечник на экспорт иногда оказывается выгоднее, чем продукты его переработки. Всего за три года темпы экспорта семян выросли в пять раз: если в 2015 году из страны было вывезено более 60 тысяч тонн, то в 2016 году - уже более 180 тысяч тонн, а в 2017-м - уже более 300 тысяч. Неудивительно, что российские производители подсолнечного масла и шрота все чаще призывают власти остановить вывоз "винограда вместо вина" и ввести тарифные и нетарифные меры против вывоза семян подсолнечника из страны. Бизнесу важно, чтобы наращивание темпов экспорта происходило без ущерба для экономики и отечественных предприятий масложировой отрасли.
Ведь экспортировать не семена, а продукты их переработки гораздо выгоднее, причем в этом случае выгоду получают все - и производители, и государство. Конечная продукция имеет высокую добавленную стоимость, а страна - рабочие места, налоговые отчисления в государственную казну от внутренних налогов и экспортной выручки. Тем более что популярность российского подсолнечного масла в мире растет.
Лидерами его потребления сегодня являются Египет (увеличил закупки на 35 процентов), Турция (закупать стала на 32 процента меньше, но не покинула тройку лидеров) и Иран (экспорт вырос на 22 процента).
Ключевую роль в поставках российского масла играют порты Азово-Черноморского бассейна
Страны "ближней воды" - Турция и Египет - понятные торговые партнеры, которые стабильно закупают в год около 40-50 процентов от общего объема экспорта российского подсолнечного масла (в 2016/17-м - 51 процент, в 2017/18-м - 43 процента). Однако благодаря развитию морской инфраструктуры Россия уже вышла и на "большую воду", осваивая новые целевые рынки - Китай, Индию и страны Персидского залива. Динамично растущая численность населения этих стран обуславливает рост экспорта продукции российского АПК, в том числе масложировой отрасли. По мнению аналитиков рынка, в ближайшие шесть лет спрос этих государств на продукты переработки масличных будет только расти.
Однако "дальние воды" Китая и Индии полны своих рисков - тарифных и нетарифных порогов. Так, повышение пошлин до 35-45 процентов в Индии, где половина всего продовольственного импорта страны составляет как раз растительное масло, привело к угасанию возникавших было торговых отношений между нашими странами. Выход видится в поиске вариантов эффективного сотрудничества на уровне правительств двух государств. Если удастся добиться снижения импортных пошлин до среднемирового уровня, российские компании смогут выйти на рынок Индии и закрепиться на нем.
Но решить надо не только эти проблемы. Ключевую роль в поставках российского масла в дальние страны играют порты Азово-Черноморского бассейна. Уже сегодня через них экспортируется 85 процентов подсолнечного масла из России. И эти объемы будут только расти: к 2024 году экспорт масла через порты АЧБ вырастет более чем в три раза в натуральном выражении.
Но если с экспортом в ближние страны пока справляются мелководные порты Ростова и Ейска, то с отправкой больших партий продукции в Юго-Восточную Азию через глубоководные морские порты - Тамань и Новороссийск - ситуация сложнее. Новороссийск уже сегодня достиг естественных пределов пропускной способности из-за перегруженности авто- и железнодорожных путей, подходящих к нему. К тому же в Новороссийске отсутствуют терминалы накопления масложировой продукции, а значит, нет возможности формировать крупные партии товара.
Наиболее перспективным вариантом увеличения мощности глубоководной портовой инфраструктуры России является порт Тамань, где расположен единственный в зоне АЧБ специализированный терминал по перевалке растительных масел, принадлежащий Группе компаний "ЭФКО".
"Значение глубоководного наливного терминала в Тамани трудно переоценить: всего за три года мы утроили объемы экспорта сырого подсолнечного масла - с 123 тысяч тонн в сезоне 2014-2015 годов до 378 тысяч тонн в 2017-2018 годах, - говорит генеральный директор ГК "ЭФКО" Евгений Ляшенко. - К тому же более чем в два раза расширилась география наших поставок. Мы открыли для себя рынки Индии и Китая благодаря возможности загружать масложировой продукцией крупнотоннажные суда и таким образом снизить затраты на логистику".
Уже сегодня порт имеет возможность принимать танкеры дедвейтом даже в 55 тысяч тонн. Но для эффективного обеспечения растущих экспортных потоков масложировой продукции требуется расширять глубоководную инфраструктуру портов Азово-Черноморского бассейна. Серьезные подвижки в этом направлении уже есть - ГК "ЭФКО" разработала программу модернизации морского терминала в Тамани.
Однако к маслоналивному терминалу в Тамани до сих пор нет подходных железнодорожных путей, а значит - мощности уникального российского терминала не будут использоваться в полную силу до тех пор, пока сюда не протянутся ветки железнодорожных путей сообщения.
В октябре с.г. президент Владимир Путин поручил правительству РФ обеспечить создание железнодорожной инфраструктуры на подходах к терминалам по перевалке продукции АПК. В компании надеются, что поручение президента будет выполнено в короткие сроки.
Есть и еще один порог, тормозящий освоение азиатских рынков. Это повышенные требования к качественным показателям пищевой продукции со стороны стран-импортеров. Для успешной конкуренции на мировом рынке России необходимо наращивать в портах мощности по гидратации (очистке масла от примесей с помощью горячей воды). Это позволит расширить географию поставок. Сейчас российские мощности крайне ограничены. По сути, ориентирование отечественных перерабатывающих заводов на гидратацию означает выход на перспективные рынки многих дальних стран.
Нет сомнений, что амбициозные цели майского указа президента вполне достижимы. Но для этого требуется консолидация усилий всех участников рынка - как бизнеса, так и ведомств, и правительства. Российская масложировая отрасль готова принять вызов и выступить локомотивом экспортной политики государства в АПК. Но для этого она должна решить ряд масштабных задач: значительно увеличить посевные площади, усовершенствовать логистическую инфраструктуру. Преодоление этих барьеров поможет нашей стране войти в число крупнейших мировых экспортеров сельскохозяйственной продукции.
Справка
Запланированная ГК "ЭФКО" программа развития перевалочного комплекса в Тамани предусматривает увеличение емкостного парка терминала на 410 тысяч тонн. Строительство новых причалов позволит принимать суда дедвейтом до 55 тысяч тонн для регулярных отгрузок подсолнечного масла в дальние страны. Инвестиционный портфель проекта составит более 45 миллионов долларов.
Навигационная пломба прошла тест: таможня опробовала «бортовой компьютер» для грузов
Как маленькое устройство поможет отследить все перемещения товара по России и ускорить его доставку
Навигационные пломбы могут упростить жизнь и таможне, и бизнесу — товары будут сохраннее, а процедуры проще. Это доказал опыт совместного российско-казахстанского эксперимента, в ходе которого грузоперевозчики протестировали пломбы на маршрутрах между двумя странами. Подробнее — в материале «Известий».
Проверка на прочность
30 ноября Федеральная таможенная служба подводит итоги эксперимента по использованию навигационных пломб, который проводился с 20 сентября по 1 ноября этого года.
— Всего в рамках эксперимента осуществлено 146 перевозок товаров. Из России в Казахстан — 108 перевозок товаров (133 партии), из Казахстана в Россию — 38 перевозок товаров (39 партий), — сообщил «Известиям» первый замруководителя ФТС России Руслан Давыдов. — Основной его целью являлась практическая отработка механизмов мониторинга и отслеживания транзитных перевозок в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Пилотный проект на правительственном совещании о цифровой трансформации транспортного комплекса, прошедшем 23 ноября, упомянул министр транспорта России Евгений Дитрих. По его словам, российские специалисты отработали систему с коллегами из Казахстана, на очереди — Армения и другие государства — члены ЕАЭС.
Использование навигационных пломб — одна из мер по оптимизации грузовых перевозок, а это, в свою очередь, одно из ключевых направлений работы министерства. «Транспорт нуждается в самых современных цифровых технологиях, чтобы оставаться конкурентоспособным на мировом рынке», — заявляет глава Минтранса.
О том, что внедрение системы навигационных пломб является одним из наиболее перспективных решений для обеспечения мониторинга перевозок, причем как для бизнеса, так и для государственных органов, говорят и в ФТС.
— Уже сейчас можно сказать, что применение навигационных пломб будет способствовать обеспечению контроля за сохранностью грузов при перевозках товаров, предотвращению возможных случаев противоправных действий — и тем самым поможет снизить вероятность их недоставки, — пояснили «Известиям» в Федеральной таможенной службе.
Замок с секретом
О том, что транзитные грузы при перевозке по территории России защитят от незапланированного вскрытия электронными пломбами отечественного производства, «Известия» писали в конце прошлого года. Навигационная пломба — это, по сути, замок и одновременно бортовой компьютер. Если точнее, запирающее устройство с электронной «начинкой», которая хранит юридически значимые данные, в частности, о содержимом груза, его отправителе и получателя, а также запланированном маршруте движения перевозчика. Открывается электронный замок, работающий в системе ГЛОНАСС, только когда перевозчик добирается до пункта назначения.
СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»
Российская навигационная пломба работает без подзарядки не менее 45 суток в условиях от -40 градусов по Цельсию до +70. В ней установлены навигационный модуль (приемник сигналов и антенны, обеспечивающие прием сигналов ГЛОНАСС, GPS и BeiDou), внутренняя память для хранения информации и источник питания.
С ее помощью цепочку перевозок смогут в режиме онлайн отслеживать все заинтересованные стороны — как со стороны государственных органов, так и со стороны компаний. В том числе таким образом можно сократить количество физических проверок на маршруте.
— Оптимизация процессов достигается за счет использования поступающей в систему отслеживания информации о состоянии навигационной пломбы, — совершаемых с ней действиях, о маршруте движения, — контролирующими органами и заинтересованным лицам (отправителям, получателям, транспортно-экспедиторским компаниям, владельцам грузов). В результате контролирующие органы могут оперативно принимать необходимые решения, снизить объем и количество физических проверок, а заинтересованные лица смогут реализовывать решения, направленные на оптимизацию логистики, — сообщили «Известиям» в ФТС.
Кроме того, использование пломбы позволяет свести к минимуму возможность нарушений на таможне и после ее прохождения, а также исключить влияние человеческого фактора при проведении проверок. Одновременно за счет сокращения количества проверок сокращаются и сроки доставки грузов, что может означать дополнительную экономию для бизнеса, ранее подчеркивал Антон Замков, гендиректор компании «РТ-Инвест Транспортные Системы» (РТИТС), которая оказывала техническую поддержку эксперименту и специально для проекта разработала на базе действующей контрольной и ИТ-инфраструктуры госсистемы «Платон» новую информационную систему и прототип пломбы.
— Благодаря разветвленной сети обслуживания нашей компании мы смогли оперативно подготовиться и реализовать пилотный проект, – сообщил Антон Замков.Также навигационную пломбу тестировали внутри России, в частности, на железнодорожном маршруте длиной в 5,5 тыс. км от Ангарска (Иркутская область) до Смоленска.
После этого проверить, поможет ли технология сформировать самую быструю транзитную зону между Европой и Азией, решили в пробном режиме на пяти маршрутах, соединяющих Россию и Казахстан.
— С российской стороны в эксперименте участвовали пять таможенных постов, расположенных в Северо-Западном, Центральном и Сибирском регионах. С казахстанской стороны в эксперименте участвовало четыре таможенных органа, — уточнил замглавы ФТС Руслан Давыдов.
В нем участвовали таможенные службы обеих стран, а также российские и зарубежные транспортные компании. Для пилотного проекта навигационные пломбы перевозчикам на территории России бесплатно предоставила РТИТС. Ее представители и навешивали пломбы вместе с таможенными инспекторами.
— Мы и представители ФТС России работали в нашей системе и с нашими пломбами, казахстанские коллеги использовали свои разработки, — уточнили в компании.
Система отслеживания позволила в онлайн-режиме осуществлять мониторинг маршрута движения транспортного средства и контроль сохранности навигационной пломбы на территории обоих государств и оперативно отрабатывать зарегистрированные системой факты отклонения от маршрута и изменения состояния навигационной пломбы — такие как ее несанкционированное вскрытие или повреждение.
При этом в эксперименте для обеспечения дополнительного контроля была задействована уже существующая инфраструктура.
— Чтобы обеспечить дополнительный комплексный контроль перемещения товаров по России в рамках эксперимента использовались и эффективно себя показали стационарные и мобильные системы контроля госсистемы «Платон», — отметил Антон Замков.
Российские навигационные пломбы многоразовые — тросы, которыми они крепятся, выдержат десятки тысяч километров дороги.
Работа в полевых условиях
Протестировать пломбы решили 63 транспортные компании, из них 55 — иностранных, уточнили в ФТС. Оборудованные пломбами машины перевозили оборудование, лекарственные средства, растения, товары народного потребления и продовольственные товары.
Перевозчики в ходе тестирования обращали внимание, в частности, на технические нюансы. Например, как навигационная пломба крепится на грузовой транспорт, крепко ли она держится, как ведет себя по ходу маршрута от точки А до точки Б.
— В ходе эксперимента были отработаны нештатные ситуации, такие как несанкционированное вскрытие навигационной пломбы и отклонение транспортного средства от заданного маршрута движения, — рассказывает первый замруководителя ФТС.
Участники эксперимента убедились, что навигационные пломбы невозможно вскрыть. Стоит только попытаться это сделать, как срабатывает сигнал тревоги. В ходе движения даже не при самой благоприятной погоде пломба держится крепко.
Несмотря на то, что на российской и казахстанской территории использовались разные технологии, доступ к данным с вшитых в них информационных систем был предоставлен обеим сторонам. По словам главы РТИТС, алгоритмы работы и передачи информации у отечественной и казахстанской разработки разные.
Отметим, что ранее в рамках Восточного экономического форума заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Тимур Максимов рассказал, что летом на совете ЕЭК предлагалось создать единую систему транзита сразу на весь Евразийский Экономический Союз. Реализованный этой осенью пилотный проект в том числе должен был помочь оценить потенциал идеи.
— Но на тот момент не все коллеги были готовы это делать. Договорились провести эксперимент потом посмотреть на его результаты, проанализировать, доложить комиссии, после этого принимать решение, насколько такая система нам нужна, — отметил тогда Тимур Максимов.
Новую технологию среди прочих опробовало ООО «Адженс» (бренд APS), работающее с международными перевозками. По словам директора компании Дмитрия Суханова, по включенным в дорожную карту эксперимента маршрутам прошло несколько их машин.
— Наложение и снятие пломб проходило достаточно оперативно, но если бы процедуру проводили на таможенном пункте, а не на территории СВХ (склада временного хранения), то это было бы удобнее, — отметил Дмитрий Суханов. — Это был пилотный проект, поэтому понятны некоторые ограничения в части маршрутов и процедуры оформления.
Навигационная пломба может быть эффективна как на внутреннем рынке (в части отслеживания местонахождения груза и оперативной реакции на непредвиденные ситуации), так и на международных маршрутах, считает директор транспортной компании «Дженти», также участвовавшей в эксперименте, Кондратий Гайкевич.
— Если в дальнейшем это увеличит скорость доставки грузов, за счет автоматизации упростится прохождение административных процедур, будет внедрен электронный документооборот и при помощи российской технологии будет создано единое доверенное пространство со странами ЕАЭС, то это будет несомненно эффективно, — уверен он.
Такого же мнения придерживается заместитель гендиректора компании ТРАСКО Тарас Коваль.
— Если пломбирование позволит решить нашей компании проблемы с простоем в пути следования из-за административных формальностей, а также сократит риски, связанные с администрированием таможенных правил, то эта технология видится нам полезной, — сказал он.
По словам первого замруководителя ФТС Руслана Давыдова, от навигационной пломбы — одни плюсы. Действительно, во-первых, прохождение границы и другие административные процедуры будут занимать меньше времени — «за счет упрощения (исключения) отдельных контрольных операций». Кроме того, снижается риск потери или повреждения грузов. Все заинтересованные лица получают доступ к информации в системе отслеживания. Всё это, в свою очередь, ведет к снижению страховые рисков и, «следовательно, должно учитываться при определении размера страховой премии». Еще один немаловажный плюс использования навигационной пломбы — контроль соблюдения графика отдыха водителя, необоснованного простоя, отметил Руслан Давыдов.
— По нашему мнению, эксперимент прошел успешно: система отслеживания позволила в онлайн-режиме осуществлять мониторинг маршрута движения транспортного средства и контроль сохранности навигационной пломбы на территории обоих государств и оперативно отрабатывать зарегистрированные системой факты отклонения от маршрута и изменения состояния навигационной пломбы, — резюмировал первый замруководителя ФТС.
Уже сейчас можно сказать, что применение навигационных пломб позволит контролировать сохранность грузов при перевозках товаров, предотвращать противоправные действия — «и тем самым снизить вероятность их недоставки».
Россияне везут через границу бриллианты внутри себя
Журналисту «КП» показали, как таможня определяет — качественное ли поставляют в страну мясо и масло. И настоящие ли культурные ценности.
- Ужесточение правил провоза в Россию из заграницы дорогих часов и украшений дороже миллиона рублей (за контрабанду теперь грозит штраф до 200% стоимости товара, или 7 лет тюрьмы, - ред.), абсолютно оправдана, - считают в российской таможне. - Ведь везут! И везут не на миллион, а только за первое полугодие официально ввезли в Россию драгоценностей на полмиллиарда!
"Комсомолке" удалось попасть за ворота строго охраняемого Центрального экспертно-криминалистическое таможенного управления, которое затерялось во дворах у станции метро Войковская.
БИО БИРКИ НА ШУБАХ
В помещении отдела изучения органических товаров шумит пылесос. Не простой. В его шланге - стерильный фильтр, в который эксперт Мария Левина собирает при мне с норковой шубы невидимые микрочастицы.
- На каждом меху даже после химчистки остается пыльца и споры растений. Мы с помощью микроскопа выясняем их происхождение. В данном случае, они похожи на пыльцу растений, произрастающих в Корее, Японии, Восточном Китае. Этот вывод делаем даже не мы, а спецпрограмма, - пояснила Левина. - Так что никакой предвзятости.
Теперь у таможни есть основания, чтобы судиться, например, с контрабандистом, заявившем, что купил шубы в России. С авторитетным мнением отдела Левиной не поспоришь - шубы пылесосят ботаники и биологи с высшим образованием.
КОКАИН В ОБЕЗБОЛИВАЮЩЕМ
В отделе исследования органических товаров ворчат огромные машины.
- Выявляем пестициды, растворители, наркотики, - рассказывает эксперт Илья Кузнецов. - Отличаем нефтепродукты, так как их цена сильно зависит от степени их переработки. Берем пробы лекарств. Просим граждан внимательно относиться к тем медицинским препаратам, которые они покупают за рубежом. Например, в Израиле разрешены кодеиносодержащие препараты. А у нас за их оборот можно попасть в тюрьму. Запрещены у нас и обезболивающие препараты содержащие кокаин (хотя такие распространены чуть ли не по всему миру) и анаболики, которые некоторые спортсмены пытаются ввезти из Индии. Были случаи, за них получали реальные сроки.
Надо внимательно читать этикетки иностранных лекарств.
"КАРТЬЕ" ВНУТРИ
В тюрьму можно угодить и за попытку уйти от налогов и сборов при ввозе ювелирных украшений.
- Украшений на сумму до 10 тысяч евро можно ввозить без всяких деклараций. Но не так давно мы остановили девушку, которая прилетела в Шереметьево, а на ней украшения на 200 миллионов рублей. Только часы — на 100 миллионов. Да, украшения поношены, но почему она не задекларировала их при выезде? Было бы намного проще объяснить их происхождение, - рассказывает эксперт Виталий Шатыгин.
- Бывает, что глотают бриллианты?
- Не только глотают, - покраснел Шатыгин. - Тут женщину остановили для проверки. Досматривали ее тоже женщины, в общем. В итоге достали из нее эксклюзивное кольцо "Картье".
- Это как же таможенники его нащупали? Случайно?
- Россиянка купила его во французском бутике за 40 миллионов, а перед вылетом по системе Tax Free (возврата торгового налога, - ред.) вернула 10 миллионов. Но чем-то прогневала французских пограничников, и они сообщили о пассажирке российским коллегам. И наши таможенники уже ждали, что она задекларирует свое кольцо, заплатив с него налог - 12,5 миллиона рублей. Но она утаила покупку. В итоге кольцо нашли, а хозяйку оштрафовали на трехкратную сумму налога - 36 миллионов рублей. Выходит, колечко ей обошлось в 70 миллионов...
- А что чаще всего пытаются вывезти из России?
- Многое. Настоящая беда с нефритом. У нас этот полудрагоценный камень дешев - нет фабрик, которые его обрабатывают. А в Китае на него бешеный спрос. Регулярно пресекаем попытки вывоза крупных самородков.
ШОКОЛАД С ПРОСЕДЬЮ
- Бойтесь шоколада с такой проседью, - напутствует эксперт отделал животных и растительных продуктов Елена Рыженкова.
Оказывается, так выглядит не только просроченная плитка.
- Это говорит о том, что в нем есть включения, которые не смешиваются с какао маслом. Значит это заменитель, и такой лучше не есть. Чаще мы ищем в кондитерских товарах пальмовое и кокосовое масло, заменители жиров. Изучаем мясную продукцию, - поясняет специалист.
- Как отличить импортное мясо?
- Вот это мясо говядины - из России. Оно светлое, с жирком, откормлено зерном. А вот это темное с вишневыми прожилками быков скрещенных с ангусами - из Южной Америки. В нем нет жира, мышцы твердые. Оно выращено на естественных кормах, но при недостатке влаги.
- Как выбирать мясо?
- Оно не должно иметь сильный запах мяса, вокруг него не должно быть жидкости, а жир не должен быть желтым. Можно нажать пальцем на кусок мяса, и если оно не вернет форму, его лучше не брать.
В соседнем кабинете нас встретил эксперт Ирина Громова. Кандидат химических наук отличает марку оливкового масла по запаху. Перед ней десяток стеклянных емкостей фиолетового цвета, в которых не виден цвет масла.
- Это, бывает, сбивает с толку. А так - только аромат и больше ничего, - объясняет специалист.
Оказывается, лаборатория в Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении проверяет оливковое масло по техрегламенту Евросоюза.
- Какое лучше выбирать в магазине?
- Обязательно горькое, жгучее. Большая часть оливкового масла пахнет свежескошенной травой. Это значит, что оно произведено из молодых оливок. Более ценное то, что сделано из вызревших олив. Оно будет пахнуть завяленными помидорами, будто вы заходите в теплицу. Не стоит употреблять оливковое масло, которое прогоркло или пахнет затхлой водой. Из имеющихся на рынке можно с уверенностью отдать предпочтение маркам Боргес и Каламата. Бывает, греческое масло, выращенное на побережье, имеет в запахе нотки моря. Но настоящие гурманы ищут чилийское.
10 ЗУБОВ МАМОНТА - ТОЛЬКО ЗА МЕСЯЦ
В отделе экспертизы культурных ценностей эксперты шуршат каталогами.
- Шереметьевская таможня изъяла у жителя Сирии, следовавшего из Германии в Россию, партию античных монет 5 века, - рассказывает эксперт Анастасия Гераськина. - Теперь нам надо описать каждую из монет. Выяснить, в какое время они отчеканены, при каком царе и монетном дворе. Вот это - римский фолис, эта монета византийская, вот дирхемы с куфическими письменами. Уже научилась без словаря читать года. Сложнее с мелкими номиналами, где трудно разобрать надписи. Надо за 5 дней признать монеты культурной ценностью и вернуть владельцу. Если он правильно их задекларировал. Если нет - штраф.
На столе у экспертов расписные деревянные шкатулки и иконы.
- Часто бывает - граждане случайно покупают за границей вещи, и везут их как сувениры, - оказывает эксперт. - А после проверки оказывается, что они стоят в России больших денег. Надо брать в магазинах чеки, чтобы подтвердить свою правоту на таможне. Сотрудницы вспомнили историю, как ним поступил на проверку тубус с картиной неизвестного художника. Проверили. И тут выяснилось, что это ранее неизвестное полотно русского художника-портретиста Андрея Матвеева.
Но кабинет экспертов чаще похож не на художественную галерею, а на палеонтологический музей: только за месяц с Шереметьевской таможни поступило 10 зубов мамонта, и 3 рога шерстистого носорога!
- А летом какой-то житель Брянской области ввез … абажур из человеческой кожи, - показывает фотографию Анастасия. - Представляете, он был декорирован маленькой косичкой. Этот предмет мы не признали культурной ценностью.
Странные вкусы у некоторых туристов. Подобные абажуры делали гитлеровцы из тонкой кожи детей в концентрационных лагерях. Трудно представить, что можно спокойно смотреть на свет такого абажура...
Впрочем, эксперт отдела изучения подлинности оружия и документов Александр Кукушкин показал корреспонденту "КП" коллекцию клинкового оружия, которую пытаются ввезти в Россию. Рядом с нацистскими кинжалами лежали самурайские и масонские мечи. Они, скорее всего, будут признаны «культурными ценностями».
ЦИФРЫ
Начальник Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы России Иван Токарев:
"В 2018 году в среднем в месяц 1 эксперт выполнял 9 экспертиз и исследовал 411 объектов.
На основании сведений от таможенных органов, поступивших за 9 месяцев 2018 года, доначисления в федеральный бюджет по результатам экспертиз составили более 2700 миллиона рублей, возбуждено 3 064 дел об административных правонарушениях и 313 уголовных дел.
За текущий год выполнено 29 842 экспертно-исследовательские работы.
Эксперты посоветовали купить импортные вина до Нового года
С октября этого года в России начался переход на помарочный учет алкоголя, маркироваться федеральными специальными и акцизными марками нового образца должна каждая бутылка. Однако новые марки импортеры алкоголя еще не получили, потому некоторые виды вин могут исчезнуть с полок магазинов под Новый год, рассказал "РГ" председатель Национального союза защиты прав потребителей Павел Шапкин.
"Новых марок на импортную продукцию пока нет. А запасы марок старого образца запретят использовать уже с 1 января 2019 года", - говорит эксперт. По его словам, напечатать новые акцизные марки должно АО "Гознак". Конкурс на изготовление марок уже объявлен. Правда, его итоги подведут лишь в декабре.
Поставщики зарубежных вин обеспокоены. "Сейчас только принимаются заявки на марки. Импортеры боятся, что они не успеют их получить", - отметил в беседе с "РГ" президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович.
Марки старого образца еще можно использовать. Правда сейчас фактически их уже не купить, так как заявка подается минимум за 60 дней. А чтобы получить марки нового образца придется ждать января, поясняют эксперты. В итоге поставлять на рынок горячительные напитки в самый разгар предновогоднего сезона смогут только самые дальновидные компании, которые заранее закупили старые марки. Какие именно вина окажутся в их ассортименте предсказать сложно. Но некоторых любимых марок покупатели на полках могут не найти, говорит Павел Шапкин.
Как пояснили "РГ" в "Гознаке", образцы новых федеральных специальных и акцизных марок утверждены приказом Минфина от 24 сентября 2018 года. Со 2 ноября этого года "Гознак" уже начал отгружать новые федеральные специальные марки для российского алкоголя в соответствии с заявками производителей. Получат новые акцизные марки также импортеры. "АО "Гознак" полностью готово к началу производства акцизных марок нового образца, после заключения соответствующих контрактов на их изготовление и поставку с Федеральной таможенной службой", - отметили в акционерном обществе.
Тем не менее, эта ситуация может сыграть на руку некоторым компаниям, считает Павел Шапкин. "В наиболее выгодных условиях окажутся те торговые сети, которые сами завозят алкоголь и имеют свои логистические компании. А пострадает звено оптовых посредников, независимые импортеры будут постепенно уходить с рынка", - замечает эксперт. При этом экономия торговых сетей на логистике за счет устранения посредников приведет к снижению цен на импортный алкоголь, что даже выгодно покупателям, добавляет он.
ЕАЭС изучает правила деления
Межправсовет союза раскололи вопросы распределения пошлин и цен на транзит газа
Белоруссия вновь настаивает на пересмотре нормативов распределения между странами ЕАЭС сумм ввозных таможенных пошлин — этот вопрос вчера поднял президент республики Александр Лукашенко на встрече с главами правительств «пятерки» на заседании межправсовета союза, однако договориться они не смогли. Также спорным белорусская сторона считает вопрос о тарифах на транспортировку энергоресурсов — его решение необходимо для утверждения программы создания общего рынка газа, предупредили в Минске.
Белоруссия не поддержит предложение в очередной раз продлить сроки действия нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин в ЕАЭС, заявил Александр Лукашенко на встрече с главами правительств стран союза вчера в Минске. «Это заведомо поставит нашу страну в неравные условия, поэтому прошу приложить максимум усилий для выхода на справедливое для всех решение»,— отметил он. Как пояснил первый заместитель министра финансов Белоруссии Юрий Селиверстов, Минск исходит из необходимости актуализации информации и принятия решения по нормативам каждые три года, исходя из объемов импорта каждой страны.
Сейчас ввозные пошлины распределяются исходя из пропорций, установленных в апреле 2017 года (после присоединения Киргизии): Армения — 1,22%, Белоруссия — 4,56%, Казахстан — 7,055%, Киргизия — 1,9%, Россия — 85,265%. Методика изначально была рассчитана на основе внешнеторговой статистики. Такой порядок должен был действовать до августа 2018 года, однако из-за отсутствия статистических данных по Киргизии в мае 2018 года страны ЕАЭС решили продлить его до конца 2019-го. Введение нового порядка уже обсуждалось — предполагалось, что новая методика будет подготовлена до конца 2018 года. Однако, как рассказал вчера господин Селиверстов, решений о новой методике нет — вчера рассматривалось пять вариантов (среди предложений озвучивалось и сохранение действующей методики на постоянной основе), но стороны так и не договорились. По данным “Ъ”, среди возможных способов распределения пошлин предлагается не только их расчет по объему импорта, но и по потреблению и сборам пошлин на границе. Белоруссии как транзитной стране был бы более выгоден последний вариант.
Несмотря на подобные разногласия, в целом динамика экономической интеграции оценивается премьерами «пятерки» положительно — по словам премьер-министра России Дмитрия Медведева, внутрисоюзная торговля за три квартала 2018 года выросла на 13,5–14%. Объем внешней торговли увеличился на 22% — как пояснил господин Медведев, преимущественно за счет экспорта, опередившего импорт. «Все члены "пятерки" укрепили свои позиции в торговле, как внутри союза, так и на внешних рынках»,— считает российский премьер. В числе проблемных вопросов повестки ЕАЭС, напомнил Дмитрий Медведев, остаются барьеры во взаимной торговле (решение он видит в поиске компромиссов и последовательном отказе от ограничений), а также формирование единого рынка нефти и газа.
Ранее предполагалось, что программы формирования общих рынков будут утверждены еще до 1 января 2018 года (их реализация, соответственно, должна была завершиться до начала 2024-го). Договором о ЕАЭС предусмотрено, что международные договоры об общих рынках вступят в силу не позднее 1 января 2025 года. Взаимная выгода стран от этого оценивается в $1 млрд в год для рынка газа и в $8 млрд в год — для рынка нефти. Теперь стороны, по словам Александра Лукашенко, надеются, что подписание состоится на встрече глав государств 6 декабря в Санкт-Петербурге. Однако, как сообщил министр энергетики Белоруссии Виктор Каранкевич, при подготовке проекта программы формирования общего рынка газа в ЕАЭС остался неурегулированный вопрос — как будут формироваться тарифы на транспортировку природного газа по территории стран союза. Он пояснил, что Белоруссия выступает за применение единых подходов при определении тарифов на транспортировку газа для субъектов общего рынка газа ЕАЭС, и напомнил, что такое же условие предусмотрено в рамках формирования общих рынков электроэнергии, нефти и нефтепродуктов, а также при железнодорожных перевозках.
Напомним, по действующим договоренностям между Москвой и Минском до конца 2019 года поставки газа будут осуществляться фактически по фиксированной цене (выше, чем в РФ), тогда как белорусская сторона настаивает на необходимости появления в будущем прозрачного механизма расчета расходов на транспортировку, доля которых в конечной цене потребляемого газа превышает две трети.
Потекло оранжевое золото
В РФ из Абхазии ввезли рекордное количество цитрусовых
В два с половиной раза больше цитрусовых перевезли за месяц через российско-абхазскую границу. По данным Сочинской таможни, с 15 октября в РФ ввезли 1849 тонн мандаринов, а в прошлом году за то же время всего лишь 700 тонн.
- Первые партии мандаринов начали ввозить в Россию в середине октября. Цитрусовые относятся к скоропортящейся продукции, поэтому таможенный контроль такого груза проводится в приоритетном порядке, - говорит начальник таможенного поста МАПП Адлер Денис Воронин. - Кроме того, предприниматели используют упрощенный порядок декларирования, что значительно ускоряет время прохождения необходимых таможенных процедур.
Сейчас в сутки таможенники оформляют порядка 120 тонн цитрусовых, в 2017-м же этот показатель был равен лишь 20 тоннам. Причиной тому был мраморный клоп, нанесший значительный урон урожаю. Тогда за весь мандариновый сезон, с октября по февраль, в Россию отгрузили только 5,5 тысячи тонн плодов. Для сравнения: в 2016-м цитрусовых ввезли из Абхазии порядка 12 тысяч тонн.
По официальным данным, в прошлом году мраморный клоп уничтожил в Абхазии более 50 процентов урожая мандаринов и 70 процентов фундука. Причем на некоторое время даже пришлось приостановить поставки любой плодово-овощной продукции через российско-абхазскую границу. Надзорные службы РФ опасались, что клоп переберется сначала в Сочи, а позже и в соседние районы. Что, кстати, частично и произошло, однако не вызвало каких-то серьезных последствий для сельского хозяйства России. В этом же сезоне на абхазских плантациях ожидают довольно большой урожай.
- Самым урожайным годом считается, когда в республике собирают до 30 - 35 тысяч тонн мандаринов. Как раз столько мы и ожидаем в этом сезоне. В прошлом году было только 15 тысяч тонн, - объясняет временно исполняющий обязанности министра сельского хозяйства республики Владимир Дауров. - Причем цитрусовые в этом году качественные. По объему лидирует Гулрыпшский район, речь идет и о частных хозяйствах, и о госпредприятиях.
Также чиновник добавил, что качество продукции связано с большой работой минсельхоза по уничтожению мраморного клопа, основного вредителя цитрусовых. Власти в большом объеме на бесплатной основе выделяли жителям необходимые для борьбы с вредителем препараты, да и сами владельцы мандариновых плантаций приложили максимум усилий, чтобы уничтожить вредителя.
Собирают цитрусовые в Абхазии с середины октября до середины февраля. Пиковыми днями считаются 25 - 27 декабря. Из-за популярности оранжевого плода на Новый год абхазские фермеры стараются большую часть товара реализовать до праздничной недели. Впрочем, такая спешка понятна, ведь и стоимость мандаринов в каждый период разная.
- Перед Новым годом на 15 - 20 процентов подорожают все цитрусовые. Так всегда происходит в конце декабря, - говорит аналитик Национального плодоовощного союза Кирилл Лапшин. - Правда, общая доля абхазских мандаринов на российском рынке составляет всего-то около трех процентов. Основные поставки идут из Турции, Марокко и Китая.
Если же брать рынок Краснодарского края, то, согласно официальным данным, сейчас абхазские мандарины занимают здесь четверть всех цитрусовых. Половина завезенных в регион мандаринов прибыла из Пакистана. На втором месте Турция, а замыкает тройку лидеров Израиль. Причем, зная о популярности именно абхазских фруктов, некоторые бизнесмены зачастую пытаются выдать за них товар из Турции и Китая. Чтобы защитить свою продукцию, власти республики подумывают над введением специальной маркировки.
Тем временем в регионе можно встретить и цитрусовые, выращенные в субтропическом Сочи. Правда, их не так много, ведь промышленных плантаций этих фруктов в олимпийской столице нет. По данным минсельхоза Краснодарского края, в этом году в хозяйствах населения урожай ждут на уровне прошлого и позапрошлого годов - не менее 50 тонн.
Что же касается стоимости, то сейчас в приграничном районе Сочи килограмм абхазских мандаринов обойдется в 80 - 100 рублей. На рынках же в центральной части курорта и в магазинах ценник поднимается уже до 120 - 150 рублей. В самой же соседней республике лакомство можно купить гораздо дешевле. Самые доступные плоды, которые удалось найти, стоили 40 - 45 рублей за килограмм, а самые дорогие - 100 рублей. .
Порядок ввоза авто без кнопки ЭРА-ГЛОНАСС заработал с пробуксовкой
Кратковременная правовая неопределенность установилась в вопросе ввоза из Японии подержанных авто на Сахалин и Дальний Восток из-за вступления в силу временного порядка ввоза праворульных авто. С 26 ноября, согласно распоряжению Дмитрия Медведева, для этого дальневосточникам раз в год не потребуется обязательная установка на автомобили кнопок вызова системы ЭРА-ГЛОНАСС.
При этом в таможне от автовладельцев, желающих как физические лица ввезти и поставить авто на учет, продолжают в соответствии с правилами Таможенного союза требовать предоставления сертификата безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС), но выдавать этот документ в сертифицированных центрах решились не сразу.
Из-за отсутствия изменений в порядок выдачи документов "без ЭРА" и уточнений изменённой процедуры предприниматели не знают, как правильно оформлять эти документы. Фактически они оказываются между двух правовых огней — с одной стороны, Росакредитация и другие ведомства пока не внесли изменения в свои внутренние нормативы, а с другой — уже существует и действует постановление федерального правительства, отменяющее обязательную установку "тревожной кнопки".
— Обратился в таможню, а там мне отказали в выдаче паспорта транспортного средства (ПТС) и отправили в одну из компаний, которая занимается СБКТС. Но и там мне отказались его оформлять — говорят, что порядок еще не определен и они не могут мне ничем помочь, — поделился южносахалинец Юрий, который и рассказал Sakh.com о проблеме.
Правовой вакуум, впрочем, продлился недолго, и уже утром во вторник (а постановление правительства действует с понедельника, 26 ноября), рассказал представитель одной из компаний, уполномоченных выдавать СБКТС, до него добрались необходимые разъяснения и рекомендации от контролирующих органов. Так что теперь при наличии пакета документов и без кнопки вызова экстренных служб можно получить сертификат безопасности и на его основе оформить на авто ПТС.
В пресс-службе Сахалинской таможни ИА Sakh.com подтвердили, что временный порядок ввоза автомобилей без ЭРА-ГЛОНАСС работает, и отметки о ее установке, как и физическое наличие системы в авто, больше не требуется. При этом владельцам по-прежнему необходимо предоставлять СБКТС — его наличие предусмотрено нормами Таможенного союза, в документе, например, указывается экологический класс и внесенные в конструкцию авто изменения. Так что, резюмируют в службе, каких-то значимых изменений для автовладельцев на этапе таможенного оформления не произошло. Тонкости кроются лишь в оформлении того самого сертификата.
Система вызова экстренных служб ЭРА-ГЛОНАСС является обязательной для всех ввозимых на территорию страны и производимых в ней автомобилей с 1 января 2017 года. Ее установка не требуется лишь для новых авто, одобрение типа транспорТного средства (ОТТС) которых было оформлено до 2017 года. Этот документ выдается на модель авто на три года, так что, теоретически, без "кнопки" серийные машины, ввозимые юридическими лицами, могут получать ПТС до конца 2019-го.
Введение обязательных требований установки ЭРА-ГЛОНАСС вызвало протесты на Дальнем Востоке, где существует серьезный рынок подержанных японских автомобилей. Для региона сперва был введен упрощенный порядок установки ЭРА-ГЛОНАСС, а с 26 ноября 2018-го начал действовать еще один: "временный мораторий", подготовленный в рамках предвыборной кампании врио губернатора Приморья Олега Кожемяко.
Предполагается, что он сохранит юридическую силу в течение года, но не исключена его досрочная отмена — разрешение на ввоз подержанных авто входит в противоречие с нормами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Таможенного союза.
«Прозрачная граница»: Как в Россию попадают контрабандные товары
В Россию хлынул поток контрабандных товаров. На первом месте - сигареты. Затем идут лекарства, алкоголь и продукты питания. Главные каналы поставок - Казахстан и Беларусь. Преступники научились пользоваться полупрозрачными границами, которые действуют в Евразийском экономическом союзе. И большой разницей в акцизной политике. Почему так происходит? Куда смотрят таможенники? И чем это может грозить нашей экономике? Корреспондент «КП» побывал на глобальном саммите по незаконной торговле, который недавно прошел в Абу-Даби.
ФАЛЬШИВЫЙ ТРАНЗИТ
- Общий объем нелегальной торговли в мире составляет $2 трлн. И в ближайшие годы он может увеличиться вдвое, - предсказывает Джордж Роблинг, руководитель таможенного управления Европейского агентства по борьбе с мошенничеством (OLAF).
Самый «вкусный» рынок для контрабандистов - сигареты. Их себестоимость невелика - 15 - 20 центов за пачку. А акцизы в развитых странах очень высокие. Такие, что в розничной стоимости пачки они составляют от 60 до 90%.
- Преступники всегда пользуются разницей между ценами в разных странах, поэтому товары идут в совершенно разных направлениях, - говорит Дэвид Луна, директор консалтинговой компании Luna Global Networks.
Поэтому, если удается найти лазейки, контрабанда получается очень выгодной, даже если везти товар через полмира. К примеру, только в свободной зоне Джебель Али в Объединенных Арабских Эмиратах работают 24 фабрики по производству сигарет. Затем эта продукция расходится в разные страны, в том числе и в Россию. Но не официально.
- Это называется фальшивый транзит, - говорит один из российских чиновников, пожелавший сохранить анонимность. - К примеру, те же сигареты из ОАЭ едут якобы в Кыргызстан. Судно приходит в Европу. Продукцию сгружают на фуры и она заходит на территорию Евразийского экономического союза через Беларусь. По бумагам все чисто. Фуры попадают в Россию, чтобы двигаться дальше по направлению к Бишкеку. И по дороге 90% товара теряется. Его сгружают на подпольных складах. Фуры двигаются дальше. В пункте назначения ставится отметка, как будто в Кыргызстан пришло все до последней пачки. Естественно, не без заинтересованного участия местных таможенников. В итоге по бумагам все чисто, а на самом деле в нашей стране осталась куча контрабанды .
Еще один способ - когда товары идут напрямую из Казахстана и Беларуси. То есть преступники покупают продукцию на местных заводах и отправляют ее в Россию. Фуры идут с поддельными документами. Например, в декларации указывают, что в грузовике бытовая химия или туалетная бумага. В ближних паллетах действительно лежат они. Но так как фура обычно забита под завязку, коробки наглухо обмотаны пленкой, а таможенники не в силах проверить каждую сантиметр каждой машины, то большая часть контрабанды спокойно пересекает границу. Даже без применения мохнатой лапы.
О величине нелегального рынка говорят косвенные подсчеты. К примеру, по статистике те же белорусские фабрики выпускают в два раза больше, чем потребляют жители республики. А в России независимые эксперты в рамках рейдов по мелким магазинам и осматривая мусорки находят там нелегальные пачки, без каких-либо акцизов.
ВСЕ ДЕЛО - В РАЗНИЦЕ АКЦИЗОВ
Акцизы на сигареты во многих странах мира поднимают по двум логичным причинам. Во-первых, это как налог на вредные привычки. По логике чиновников, чем дороже табак, тем меньше желающих быть курильщиками. Во-вторых, рост акцизов повышает доходы бюджета. Уже сейчас сборы в российскую казну от продажи сигарет составляют 600 млрд. рублей в год. Это вторая по значимости «дойная корова» в стране после нефти и газа. Для сравнения, акцизы на пиво и крепкий алкоголь приносят казне вполовину меньше.
Такая политика кажется беспроигрышной. И здоровье нации, и богатство страны в одном флаконе. Но только до определенного момента.
- Есть поворотная точка, после которой поднимать акцизы уже контрпродуктивно, - говорит Брендан ЛеМольт , вице-президент по налоговым вопросам и борьбе с незаконной торговлей JTI. - К примеру, в Нью-Йорке доля незаконной торговли уже составляет 60%. В Малайзии то же самое - около 50%. В Великобритании сигареты стоят в среднем 7 - 8 фунтов стерлингов (650 - 700 рублей. - Ред.), но их легко можно найти вдвое дешевле - за 3 - 4 фунта.
По словам экспертов, контрабанда на «Туманный Альбион» настолько выгодна, что даже если в страну попадает только один из десяти контейнеров, то мошенники уже окупают все свои расходы. В России коэффициент пока не такой высокий. Но акцизы внутри ЕАЭС до сих пор отличаются в разы. Если в Беларуси и Казахстане средняя пачка стоит 50 - 60 рублей, то в России - уже 100 рублей. И такая разница делает бизнес на контрабанде крайне прибыльным.
- Отсутствие границ, разница в ценах и возможность безлимитного ввоза сигарет из ЕАЭС для личного потребления создают все предпосылки для роста контрабанды, - говорит Сергей Головко, вице-президент JTI Россия по корпоративным отношениям и коммуникациям. – Сегодня можно легально привезти хоть целый грузовик сигарет из Беларуси и сказать, что ты просто много куришь. А потом перепродать и получить 100% прибыли. В итоге, по данным исследований, сегодня уже каждая пятая пачка сигарет, продающаяся в Брянской и Смоленской областях, является нелегальной, привезенной из Беларуси. А общий ущерб государства от недополученных акцизов только в этом году превысит 50 млрд. рублей. И эта сумма будет расти.
И наконец, стали появляться подпольные табачные фабрики внутри страны. Оборудование по производству сигарет можно найти сравнительно недорого - одна линия обойдется в несколько десятков тысяч долларов При этом производители оборудования могут не сообщать, кому именно они его поставили. Дальше подпольные цеховики без проблем покупают настоящие акцизные марки, наклеивают их на контрафактные пачки и продают их дешевле, чем величина налога в легальных сигаретах (55 рублей в 2018 году), сетуют эксперты.
ЧЕРНЫЙ РЫНОК ВЫРОС В 8 РАЗ
По мнению экспертов, дело не только в потерях бюджета или в том, что контрафактные сигареты могут быть произведены с нарушением технологии и нести еще большую опасность для здоровья.
- Контрабанда товаров поддерживается крупной организованной преступностью, - говорит Брендан ЛеМольт. - Как и любой бизнес, она старается расширить ассортимент. Начнут с сигарет, а потом, когда наладят «зеленый коридор», смогут поставлять наркотики, оружие. Да все что угодно.
То есть, не обращая внимание на проблему сейчас, в будущем мы можем получить гораздо более серьезные проблемы. Кроме того, дальнейший рост акцизов может привести к замедлению экономики. Дело в том, что на сигареты приходится около 15% оборота в розничных сетях. Это примерно 1,2 - 1,3 трлн. рублей в год. И если в деньгах этот показатель за последние пять лет вырос на 60%, то количество продаваемых пачек, наоборот, упало на 20%.
По словам экспертов, конечно, это связано и с тем, что кто-то бросил курить. Но таких меньшинство. Зачастую потребители просто начинают покупать более дешевую продукцию. В том числе контрафактную. К примеру, сейчас средний курильщик тратит на легальные сигареты около 13% своего дохода А доля «левых» сигарет, по данным исследовательской компании Nielsen, выросла в стране за последние три года с 1% до 8,4% (более 20 млрд. штук).
ЧТО ДЕЛАТЬ?
Уравнять штрафы за сбыт нелегального алкоголя и сигарет
По словам экспертов, решить проблему можно. Причем комплексно. Есть экономический, технологический и административный пути. Во-первых, нужно уравнять акцизы внутри Евразийского экономического союза. Разрыв в ценах на сигареты - это главный стимул, толкающий на преступление.
- Мы готовы к тому, если государство будет и дальше поднимать акцизы. Но это нужно делать только вместе с другими странами-членами ЕАЭС, - говорит Сергей Головко.
А здесь единого мнения как раз и нет. И Казахстан, и Беларусь выторговали себя отсрочку минимум до 2021 года. Обосновывая это тем, что их потребители не готовы к высоким ценам на сигареты. А пока сохраняется диспропорция, заниматься контрабандой будет выгодно.
Во-вторых, за незаконную продажу сигарет нужно ввести уголовное наказание или резко повысить штрафы. Например, уравняв их с теми, что взимаются за незаконную продажу алкоголя. Сейчас, даже если поймать продавца нелегальных сигарет за руку, максимум, что ему грозит, это небольшой административный штраф (до пяти тысяч рублей), который он окупит за пару часов работы.
В-третьих, эксперты предлагают снабжать каждую фуру GPS-датчиком и специальной меткой, сигнализирующей, если фура была вскрыта в неположенном месте. Это поможет бороться с контрафактом и выявить те места, где работают злоумышленники. Если не применить такой комплексный подход, то доля «левых» сигарет на российском рынке будет и дальше расти. А это в конечном итоге приведет и к еще большему падению доходов бюджета…
- Если ничего не делать и при этом дальше повышать акцизы, можно убить легальную индустрию - курицу, несущую если не золотые, то позолоченные яйца, - сетует Сергей Головко.
СПРАВКА «КП»
Пять признаков нелегальных сигарет
1. Цена ниже 55 рублей за пачку
2. Акцизная марка другой страны или нет акцизной марки вовсе
3. Предупреждающая надпись не на русском языке
4. Не указана МРЦ (максимальная розничная цена)
5. Нет даты производства на нижней грани пачки.
«Яндекс» бросает вызов AliExpress
Какую нишу займет маркетплейс Bringly
«Яндекс» запустил новый интернет-магазин, в котором собраны товары из Азии и Европы. Сервис работает по модели своего китайского аналога. Это так называемый маркетплейс — иностранные продавцы размещают свои предложения и платят с каждой продажи фиксированный процент. Площадка получила название Bringly и уже работает в тестовом режиме.
Представлены на ней как популярные бренд, например, кроссовки New Balance, так и малоизвестные азиатские марки, сообщила пресс-секретарь «Яндекс. Маркета» Полина Упитис: «На сервисе представлена одежда, обувь, электроника, косметика, товары для дома. Сейчас это около 4 млн товарных позиций. Товары из разных стран: Турция, Южная Корея, Китай. Мы будем добавлять другие страны — это Германия, Великобритания, Израиль. Мы верим, что у трансграничной торговли огромный потенциал. Уже сейчас 2/3 интернет-пользователей что-то покупают в интернет-магазинах, причем 90% этих покупок приходится на товары из Китая. Мы хотим разнообразить выбор покупателей. Цены у нас на некоторые позиции будут ниже, чем в офлайн-ритейле. Многие товары за границей стоят дешевле, а мы привозим их напрямую, соответственно, они без наценок посредников».
Ранее «Яндекс» запустил еще один интернет-магазин — «Беру!» На нем представлены товары только от российских поставщиков. Развивать такие проекты компания начала после того, как вошла в совместное предприятие со Сбербанком. Герман Греф неоднократно заявлял, что хочет создать аналог Amazon. По словам пресс-секретаря AliExpress Антона Пантелеева, китайский гигант не боится конкуренции: «Основное отличие двух площадок в том, что Bringly ориентируется, прежде всего, на товары из разных стран, не только из Китая, но можно сказать, что мы приветствуем открытие новой компании в интернете.
Потому что рынок e-commerce в России еще совершенно свободный, и места на нем хватит всем.
Более того, это очень перспективное направление для всех компаний. Заниматься поставкой в Россию товаров из совершенно разных стран — это то, чем занимается сейчас в том числе AliExpress, открывая новые направления из других странах, не только из Китая. Например, недавно на AliExpress стали продаваться товары из Турции».
Треть российского рынка онлайн-торговли приходится сейчас на иностранные интернет-магазины. Про прогнозам экспертов, за два года этот показатель может вырасти до 50%. Появление таких маркетплейсов как Bringly позитивно для потребителей, но крайне негативно для российских онлайн-магазинов, отметил президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов: «Эта бизнес-модель сейчас развивается наиболее эффективно. Есть целый ряд причин. В первую очередь, это налоговые стимулы. При развитии трансграничной модели торговли у вас отсутствует сквозной НДС, вам не надо платить пошлины, не надо сертифицировать товары — это все довольно серьезный объем издержек, который вы не несете.
Поэтому сразу на старте появляется преимущество в 30% как минимум. При таком преимуществе конкурировать, конечно, очень сложно.
Если на это смотреть стратегически, в долгосрочной перспективе, это смерть всему российскому онлайн-ритейлу, поэтому очень осторожно нужно относиться к таким вещам, и политику государства необходимо корректировать именно с учетом этих экономических обстоятельств».
С 1 января следующего года порог беспошлинного ввоза заграничных посылок снизится в три раза — до €500. Это правило коснется как клиентов Bringly, так иAliExpress.
Какие документы потребуются для пересечения границы на машине?
По данным Портала госуслуг, для поездки за границу на автомобиле понадобятся:
- загранпаспорт (в ряде стран СНГ можно пересекать границу по «внутреннему» российскому паспорту);
- виза;
- полис страхования ответственности автовладельца («Зелёная карта);
- медицинская страховка;
- автомобильные права;
- техпаспорт.
Кроме того, согласно Венской конвенции о дорожном движении 1968 года, для передвижения на территории стран, подписавших это документ, также необходимо свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС). К этой конвенции с 1971 года присоединилось большинство стран Европы и Азии, а также ряд стран Африки, Южной Америки и Океании (полный список указан здесь).
Также, согласно Таможенному кодексу Таможенного союза, при временном вывозе из РФ автомобиля может понадобиться пассажирская таможенная декларация в отношении автомобиля (п. 4 ст. 354 ТК ТС).
Какое нужно водительское удостоверение?
Если отправляетесь в страну, присоединившуюся к Венской конвенции дорожного движения, подойдут российские права, выданные после 1 марта 2011.
На территории стран, которые подписали только Женевскую конвенцию о дорожном движении 1949 года (Албания, Андорра, Ватикан, Ирландия, Исландия, Кипр, Мальта, Нидерланды, Турция, Египет и др.) можно водить автомобиль исключительно с международным водительским удостоверением.
В странах, которые не подписали ни одну из вышеперечисленных конвенций, как правило, действуют только местные права. Перед поездкой нужно внимательно изучить требования конкретного государства к водительским правам.
Где оформлять «Зелёную карту»?
Полис страхования ответственности автовладельца — это аналог ОСАГО, который действует за границей. На территории 49 стран Европы, Азии и Африки применяется «Зелёная карта». Оформлять такую страховку можно в крупных компаниях, их список опубликован на сайте Российского союза автостраховщиков. Стоимость документа зависит от срока действия договора (от 15 дней до года), типа транспортного средства и территории покрытия.
В некоторых странах Африки и Азии существуют аналоги «Зелёной карты» — «Розовая», «Коричневая» и «Оранжевая» карты.
Какая нужна медицинская страховка?
Автопутешественнику также перед поездкой необходимо оформить полис страхования жизни, который действует на территории страны въезда (например, Шенгенской зоны). Как правило, такая страховка входит в список необходимых документов для получения визы. Оформить полис можно в любой страховой компании. Цена обычно зависит от продолжительности поездки и от страховой суммы.
Что ещё следует учесть, отправляясь за границу на автомобиле?
Автомобиль, въезжающий в зарубежное государство, должен соответствовать установленным на его территории требованиям к экологическому стандарту. Водителю следует также выяснить, разрешена ли тонировка стёкол, какие правила действуют в отношении шипованных шин в зимнее время (могут быть обязательны, а могут — запрещены). Как правило, для перемещения по зарубежным странам автомобиль должен быть укомплектован огнетушителем, аптечкой, знаком аварийной остановки, светоотражающим жилетом, а также другими средствами, отвечающими международным стандартам.
Таможня рассказала об уголовном деле против производителя шин Bridgestone
Следственные действия в московском, петербургском и ульяновском офисах японского производителя шин проходили в рамках открытого уголовного дела об уклонении от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере
Обыски в офисах компании — производителя шин Bridgestone прошли на основании уголовного дела об уклонении от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере. Об этом в разговоре с РБК заявила пресс-секретарь Балтийской таможни Алина Шмидт.
«Сотрудниками Балтийской таможни в рамках возбужденного уголовного дела по пункту «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, в особо крупном размере) проведены обыски в ряде офисов компании Bridgestone в Москве, Санкт-Петербурге и Ульяновске», — сообщила РБК пресс-секретарь Балтийской таможни Алина Шмидт.
Следственные действия, как писал ранее РБК со ссылкой на источники, прошли в минувший вторник, 20 ноября, в московском и ульяновском офисах японской компании. В московский офис, расположенный на Летниковской улице, правоохранители пришли при поддержке СОБРа, говорил собеседник РБК. В Ульяновске следственные действия прошли на заводе про производству шин для легковых автомобилей. Об обысках в петербургском офисе Bridgestone ранее известно не было.
В самой Bridgestone говорили, что во вторник в офис компании приходили «представители Балтийский таможни», но без полицейских. «Это по поводу поставки оборудования, которое произошло примерно три года назад», — объясняла директор по маркетингу Bridgestone в России Вера Мошкина. Она заверила, что компания полностью готова к сотрудничеству с представителями таможни.
Таможня читает по складам
На пропускных пунктах задерживают книги в поисках пропаганды «определенных взглядов»
Как выяснил “Ъ”, российская таможня проверяет книги, приобретенные в зарубежных интернет-магазинах, на предмет наличия в них «пропаганды определенных взглядов», угроз для «нравственности» или «экономических интересов» РФ. У Пулковского таможенного поста появились вопросы к изданной в США на английском языке книге журналистки Маши Гессен «Будущее — это история. Как тоталитаризм снова завоевал Россию», она отправлена на экспертизу. Законодательство Евразийского экономического союза (ЕАЭС) действительно устанавливает запрет на ввоз «печатных или аудиовизуальных материалов» с информацией, «которая может причинить вред интересам стран—участниц Евразийского союза». Правозащитники называют это международное соглашение противоречащим Конституции РФ.
О трудностях с доставкой заказанной в США книги «Будущее — это история» сообщил “Ъ” адвокат Сергей Голубок. Он приобрел печатную версию книги в интернет-магазине Amazon с доставкой DHL Express. На Пулковский таможенный пост (Санкт-Петербург) экземпляр поступил 14 ноября. В этот же день DHL потребовала от господина Голубка написать таможне письмо, что заказанная им книга «не содержит призывов к экстремизму и терроризму». По словам господина Голубка, в курьерской компании пояснили, что речь идет о превентивной мере: ранее, доставляя эту же книгу в Россию, DHL столкнулась с трудностями.
Маша Гессен — российская и американская журналистка, экс-главред русского бюро «Радио Свобода», автор более десяти книг. «The Future is History: How Totalitarianism Reclaimed Russia» вышла в США в 2017 году и получила одну из самых престижных литературных наград страны — Национальную книжную премию в номинации «Нон-фикшн». Маша Гессен в книге рассказывает о том, как Россия постепенно приобрела тоталитарные, по ее мнению, черты. Американский режиссер Оливер Стоун, известный серией интервью с президентом Владимиром Путиным, называл эту книгу антироссийской.
19 ноября Пулковский пост потребовал ответа, есть ли в книге «признаки пропаганды определенных взглядов, идеологии» (копия запроса есть в распоряжении “Ъ”). DHL переадресовала вопрос Сергею Голубку. «Книги для того и пишутся, чтобы излагать и доносить до неопределенного круга лиц "определенные взгляды". Кроме того, я книгу еще не прочитал, поэтому не могу твердо сказать, что в ней написано,— сообщил господин Голубок в письме на таможенный пост.— Книга является документальным произведением, содержит авторскую оценку ряда событий новейшей истории России. Разные точки зрения, их публичное обсуждение и выражение являются важнейшим признаком демократического государства, каковым, согласно Конституции, является Россия». 20 ноября таможня отправила книгу Маши Гессен на экспертизу.
На запрос “Ъ” представители Пулковской таможни пояснили, что руководствуются законодательством ЕАЭС. В 2015 году коллегия ЕАЭС приняла решение запретить ввоз «печатных и аудиовизуальных материалов, содержащих информацию, которая может причинить вред политическим или экономическим интересам государств—членов союза, их государственной безопасности, здоровью и нравственности граждан». «Поэтому печатные издания, имеющие религиозную, политическую тематику, могут быть объектами применения дополнительных форм таможенного контроля,— сообщили “Ъ” в таможне.— С учетом того, что книга содержит информацию о событиях в России, которые происходили после распада СССР, инспектор направил запрос уточняющего характера с целью подтверждения, что в отношении книги соблюдаются установленные запреты».
Сама Маша Гессен сказала “Ъ”, что о других случаях трудностей с ввозом книги в Россию ей неизвестно: «Подозреваю, мало кому приходит в голову заказать физический экземпляр по почте в Россию». При этом книга доступна для заказа в интернет-магазине Московского дома книги (подведомственного московской мэрии). В Доме книги не смогли оперативно ответить на вопрос “Ъ”, столкнулись ли они с трудностями при заказе экземпляров.
Согласно законодательству ЕАЭС, именно заказчик должен доказать, что содержание книги не препятствует ее ввозу, говорит советник юридической фирмы DLA Piper Вильгельмина Шавшина. При этом таможенные органы обязаны убедиться, что книга не содержит запрещенного контента. Госпожа Шавшина полагает, что запрос с требованием рассказать о наличии «признаков пропаганды определенных взглядов» сформулирован некорректно, «так как не передает дословно таможенного законодательства, но общий посыл законодательно обоснован».
Член президентского Совета по правам человека, руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков назвал подобную проверку книг дистиллированной цензурой. «Очевидно, что формулировка "информация, которая может причинить вред политическим или экономическим интересам" крайне расплывчата, неконкретна и оставляет простор для злоупотреблений. То же самое касается и упоминания "угроз нравственности"»,— сказал юрист. Он считает данное таможенное требование ЕАЭС противоречащим Конституции РФ. Но подчеркнул, что в данном случае Конституционный суд РФ может отказаться принимать жалобу. «Речь идет о международном договоре,— сказал господин Чиков.— Скорее всего, придется обратиться в суд Евразийского экономического союза».
Какие товары беспошлинно можно перевозить через границу?
Хабаровская транспортная прокуратура разъясняет порядок оформления физическими лицами товаров для личного пользования, которые они перевозят через таможенную границу.
В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение через таможенную границу союза товаров, которые подлежат таможенному контролю.
При этом в силу п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.
Согласно п. 1 ст. 104, п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу союза, подлежат помещению под таможенные процедуры и таможенному декларированию.
Главой 37 ТК ЕАЭС установлены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу союза товаров для личного пользования, под которыми согласно ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.
В отношении такой категории товаров применяются в том числе такие особенности, как использование системы двойного коридора, льготные ставки таможенных пошлин, налогов по сравнению с подлежащими уплате в общем порядке, а также стоимостные, весовые и количественные нормы ввоза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся без уплаты таможенных пошлин, налогов, единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
В настоящее время, к примеру, беспошлинно ввозятся товары, вес которых не превышает 50 кг, а стоимость не превышает 1 500 евро (для авиасообщения - 10 000 евро), до 200 сигарет, до 3 литров алкогольных напитков.
В случае превышения стоимостной и (или) весовой норм уплате подлежит 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения, а в случае ввоза алкогольной продукции - 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литров.
Указанным решением Совета Евразийской экономической комиссии предусмотрено ежегодное снижение стоимости и веса товаров, которые могут быть ввезены физическими лицами для личных нужд без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также утвержден перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
К таковым, в частности, не могут быть отнесены икра осетровых видов рыб в количестве более 250 г, рыба, ракообразные (живые, охлажденные, мороженые) в количестве более 5 кг, алкогольные напитки общим объемом более 5 литров, а в случае их перемещения лицом, не достигшим 18-летнего возраста, в любом объеме, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, а в случае их перемещения лицом, не достигшим 18-летия, в любом объеме.
В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС таможенный орган относит товары, перемещаемые через таможенную границу союза, к товарам для личного пользования, исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу союза этим физическим лицом или в его адрес.
Данные критерии учитываются должностными лицами таможенного органа для установления предназначения товаров и законности их ввоза в качестве товаров для личного пользования с применением льготного порядка (без письменного декларирования и уплаты таможенных платежей).
К примеру, исходя из характера товара, не может быть признано товаром для личного пользования промышленное оборудование, машины и механизмы, парикмахерские кресла, аппаратура и оборудование для фотолабораторий, медицинская техника и мебель (за исключением шприцов, игл, катетеров, канюлей, аналогичных инструментов, оборудования для измерения кровяного давления, температуры, а также аппаратуры и больничных коек с механическими приспособлениями, необходимых для использования по медицинским показаниям) и другое.
Основанием для проведения таможенного контроля может служить установление факта неоднократности пересечения таможенной границы союза в течение определенного промежутка времени и перемещения этим лицом товаров без уплаты таможенных платежей.
Положениями ст.ст. 310, 378 ТК ЕАЭС установлено, что в период нахождения товаров под таможенным контролем, при выборе объектов и форм таможенного контроля, мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, таможенные органы используют систему управления рисками, исходя из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.
Таким образом, основанием для проведения таможенного контроля служит вероятность отнесения перемещаемого товара к товарам, не относящимся к товарам для личного пользования.
При этом в соответствии с положениями регламентирующих порядок проведения таможенного контроля документов для служебного пользования решение о проведении контроля с применением отдельных форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих его проведение, принимается должностным лицом таможенного поста.
В соответствии с пунктом 7 статьи 258 при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу союза осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров, а также представление имеющихся у него документов, подтверждающих достоверность заявленных физическим лицом сведений, в том числе по результатам его устного опроса.
На основании ст. 338 ТК ЕАЭС таможенным органом могут быть применены меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, а именно: устный опрос; запрос (требование) необходимых документов и сведений; отбор проб и образцов с целью назначения и проведения таможенной экспертизы.
Кроме того, при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, таможенные органы, руководствуясь ст. 322 ТК ЕАЭС, применяют следующие формы таможенного контроля: получение объяснений; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр.
При установлении в ходе проведенного таможенного контроля данных, свидетельствующих о несоблюдении условий для выпуска товаров, перемещаемые через таможенную границу союза в качестве товаров для личного пользования, таможенный орган в соответствии со ст. 125 ТК ЕАЭС отказывает в выпуске таких товаров.
При этом в силу п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС до совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, либо при отказе таможенным органом в выпуске товаров для личного пользования указанные товары для личного пользования могут быть по заявлению физического лица помещены на временное хранение, а также вывезены с таможенной территории союза, если такие товары после ввоза на таможенную территорию союза не покидали место прибытия, либо ввезены из места убытия обратно на таможенную территорию союза.
Согласно п. 5 ст. 258 ТК ЕАЭС в случае невозможности выпуска товаров для личного пользования таможенным органом по причине несоблюдения условий выпуска и несовершения в отношении товаров для личного пользования таможенных операций, связанных с их декларированием, временным хранением, вывозом с места прибытия (убытия), такие товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.
Дополнительно Хабаровская транспортная прокуратура разъясняет, что в соответствии со ст.ст. 285, 286 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность. Жалоба может быть подана в таможенные органы и (или) в суд.
Путин предложил узнавать за границей реальную стоимость ввозимых товаров
Таможенные и налоговые органы должны наладить взаимодействие с зарубежными партнерами, чтобы получать от них объективную информацию о цене товаров, поставляемых в Россию, заявил президент Владимир Путин на встрече с главой ФНС
Налоговики и таможенники должны получать объективную информацию о стоимости товаров, которые ввозятся в Россию из-за рубежа, федеральным службам нужно договориться об этом с их иностранными партнерами, заявил президент Владимир Путин на встрече с главой Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаилом Мишустим. Отчет о встрече опубликован на сайте Кремля.
«Нужно обязательно договориться с нашими инопартнерами, чтобы их таможенные органы давали нам объективные данные по стоимости товаров экспортеров в Россию. Чтобы мы вместе с таможней это могли учитывать», — сказал президент.
Мишустин доложил президенту, что его поручение о сопряжении систем налогового и таможенного контроля при возмещении НДС выполнено. «Сегодня мы получаем по импорту товаров на территорию Российской Федерации всю таможенную стоимость в нашу информационную систему и уже 100% вычетов по НДС по соответствующим товарам, которые по импорту идут, видим», — пояснил он.
«Мы также обменялись с таможенной службой системой управления рисками и в настоящий момент достаточно аккуратно ведем скоординированную деятельность», — пояснил глава ФНС.
Кроме того, президент ответил словом «хорошо» на предложение Мишустина внести законопроект об отмене деклараций по транспортном и земельному налогам для юридических лиц. Глава ФНС пояснил, что документ будет обсуждаться с министром финансов Антоном Силуановым. «Будем его предлагать, надеемся, что Вы его поддержите и подпишите», — обратился чиновник в президенту.
Мишустин также отчитался о росте собираемости налогов по стране. «На 30% прибыль прибыльных компаний выросла за девять месяцев и, соответственно, мы фиксируем рост поступления налога на прибыль в объеме плюс 23%. Если говорить о налоге на добавленную стоимость — плюс 14,%; налог на доходы физических лиц — плюс 12,5%. Это примерно на полтора процентных пункта выше, чем соответствующий рост темпов заработной платы», — рассказал он.
Ранее 12 ноября Путин поручил премьер-министру Дмитрию Медведеву проверить информацию о росте фискальной нагрузки и обязательных платежей в регионах. «Профсоюзы обращают внимание на то, что, по их мнению, растет фискальная и квазифискальная нагрузка на население. Надо провести анализ того, что происходит по отраслям и по регионам, понимать, что реально, в реальной жизни там происходит. Не на бумажках, а в реальной жизни», — сказал тогда Путин, обращаясь к Медведеву.
Кинологи Владивостока: Их главное оружие - острый нюх на контрабанду
Специалисты продемонстрировали уникальный опыт борьбы с запрещёнными веществами.
Показательные выступления во Владивостокском филиале Российской Таможенной академии устроили кинологи Дальневосточной оперативной и Владивостокской таможен со своими служебными собаками. На мероприятии специалисты показали на практике, как их собаки выявляют запрещённые вещества. Демонстрационные занятия проводились в рамках Программы стажировки начальников приграничных таможен КНР, сообщила корреспонденту DEITA.RU пресс-секретарь Дальневосточной оперативной таможни Татьяна Шичанина.
К выполнению заданий приступили пять кинологов со служебными собаками разных пород. Перед специалистами стояла задача показать общий курс дрессировки собак, а также продемонстрировать на практике их работу, то есть то, как они выявляют запрещенные вещества в автотранспорте, багаже и на человеке. В показательном выступлении зрителям рассказали про особенности этой работы, а также ответили на некоторые вопросы. Задания проходили кинологи, уже имеющие опыт и награды за свою опасную работу.
Каждая служебная собака, пройдя курс дрессировки, приобретает свою специализацию, например, поиск наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ, объектов флоры и фауны, их частей и дериватов, в том числе подпадающих под действие СИТЕС, а также табачной продукции и денежных знаков. Всего на службе таможен региона состоит 80 собак, которые обучены находить подконтрольные вещества. Причем таможенные собаки могут использоваться не только при контроле и оперативно-розыскных мероприятиях таможенников, но и в совместной деятельности с другими правоохранительными органами.
Начальник Службы кинологической деятельности ДВОТ Михаил Мось рассказал о работе дальневосточных таможен, в частности о том, что недавно были созданы кинологические подразделения в девяти организациях, служат в них на данный момент 109 специалистов-кинологов. Благодаря их работе в 2017 и 2018 году было обнаружено больше 23,5 килограммов наркотиков и сильнодействующих веществ, выявлено 143 случая незаконного перемещения различных объектов СИТЕС, 202 факта - табачных изделий, 30 фактов – российской и иностранной валюты.
Всего за 9 месяцев 2018 года с помощью служебных собак было выявлено 195 фактов незаконного перемещения запрещенных веществ, в 2017 году таких инцидентов было обнаружено 279.
Напомним, в Приморском крае реализуется государственная программа «Безопасный край» на 2015-2020 годы, которая предусматривает мероприятия, направленные на снижение уровня преступности в регионе, а также на профилактику правонарушений и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
ФТС напомнила об уголовном наказании за контрабанду часов из золота
С 24 ноября контрабанда часов и изделий из драгоценных камней и металлов станет уголовным преступлением, предупредили в Федеральной таможенной службе. Раньше за это была предусмотрена административная ответственность
Федеральная таможенная служба сообщила о том, что контрабанда изделий из драгоценных металлов на сумму более 1 млн руб. с 24 ноября станет уголовным преступлением. Об этом сообщается на сайте ведомства.
Согласно постановлению правительства от 30 октября в перечень стратегически важных товаров и ресурсов вошли:
- изделия из драгоценных металлов и природного жемчуга;
- часы наручные, карманные и прочие, предназначенные для ношения на себе или с собой, включая секундомеры, с корпусом, изготовленным из драгоценного металла или металла, плакированного драгоценным металлом;
- корпуса для часов, предназначенных для ношения на себе или с собой, из драгоценного металла или металла, плакированного драгоценным металлом;
- ремешки, ленты и браслеты для часов, предназначенных для ношения на себе или с собой, и их части из драгоценного металла или металла, плакированного драгоценным металлом;
- руды и концентраты драгоценных металлов.
Постановление было принято «для целей ст. 226.1 УК РФ (контрабанда)». Наказание по данной статье может составить до 12 лет лишения свободы со штрафом до 1 млн руб.
Ранее за подобные действия была предусмотрена административная ответственность.
Как рассказал РБК адвокат, управляющий партнер BMS Law Firm Алим Бишенов, внесение изделий из драгметаллов в данный перечень закрывает «возможность для злоупотребления». «В ст. 226.1 УК России в первую очередь до недавнего времени был сделан акцент на чуть другие истории — контрабанду сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных, взрывчатых веществ, ядерных материалов. То, что непосредственно является угрозой жизни и здоровью человека или государственной безопасности. При таком подходе очень много возможностей для злоупотреблений со стороны тех лиц, которые занимаются таким мелким жульничеством, когда перевозят какие-то неучтенные камешки, драгоценности, золотые изделия», — отметил юрист.
Бишенов добавил, что теперь в законе конкретизировано, что ущерб государству наносит «не только контрабанда ядерной боеголовки, но и перемещение через границу драгоценных и полудрагоценных камней». Так, по его словам, контрабанда редких минералов — это нанесение ущерба госбезопасности, в первую очередь экономической. «Ранее оставалась возможность для злоупотребления, потому что в ст. 226.1 это было прописано просто как стратегически важные товары и ресурсы, это понятие было довольно размытым», — добавил он.
Годом ранее Министерство финансов подготовило законопроект о введении уголовной ответственности за ввоз в страну санкционных товаров в крупном объеме. В ведомстве утверждали, что данная норма позволит «повысить эффективность противодействия контрабанде отдельных видов стратегически важных товаров и ресурсов, в частности лесоматериалов».
В Архангельской области растут объёмы и экспорта, и импорта
Архангельская таможня, как и любая другая таможня в России, обладает очень интересным срезом информации о трансграничных торговых потоках региона. Причем это касается не только динамики импорта-экспорта у таких предприятий, как АЦБК или Севмаш, но и, например, наших частных пристрастий к глобальным интернет-гипермаркетам. Поморский таможенный пост находится на территории терминала Экономия Архангельского морского торгового порта, где нам и рассказали о том, какие изменения по линии ФТС ждут бизнес и физических лиц.
В порту посетителям показывают только то, что разрешено, но и этого достаточно для благоприятных впечатлений: суда стоят, краны работают, на причалах – «лабиринты» контейнеров.
«Конкретно эти суда сейчас заняты на внутренних перевозках. Основные направления – порты Дудинка и Сабетта. Не наша сфера деятельности, но можем наблюдать по поставкам грузов: портовая инфраструктура по Севморпути строится. Возможно, будут и крупные импортно-экспортные проекты», – пояснил заместитель начальника Поморского таможенного поста Алексей КУБАСОВ.
Лес без пошлин
В регион работы Архангельской таможни входит и Ненецкий автономный округ. Раньше таможенные посты были не только в Нарьян-Маре, но и в Няндоме, Вельске, Плесецке... Теперь их осталось только пять: помимо Поморского, в аэропорту Архангельск, Северодвинске, Новодвинске и Коряжме. Связано это с курсом на автоматизацию и электронное декларирование.
А динамика внешнеторгового оборота в регионе позитивная: за 9 месяцев 2018 года ВТО составил 1 млрд долларов, что на 49% больше в сравнении с таким же периодом 2017-го. Структура экспорта, как отмечают таможенники, существенно не меняется: 86% поставок – товары лесного комплекса. Самая большая доля у Архангельского ЦБК и Группы «Илим», затем идет «Лесозавод 25».
«Круглый лес сейчас практически не декларируется, по крайней мере, через наш таможенный пост, – рассказывает Алексей Кубасов. – В этом году оформлено порядка десяти партий «кругляка». Дело в размере пошлин на его вывоз, особенно на лес хвойных пород. Политика государства в отрасли направлена на стимулирование глубокой переработки. Единственное, речь пока идет в основном о доске – с этого товара пошлина уже не взимается. Если говорить о малом бизнесе, к сожалению, небольших предприятий, которые вывозили бы не доску, практически не встречается. Растут объемы экспорта пеллет («Бионет», «Лесозавод 25», «Поморская лесная компания» в составе Группы компаний «УЛК»), фанеры. А вот изделий из дерева практически нет».
С недавних пор для беспошлинных товаров отменены и сборы за таможенное оформление.
Из не «лесных» товаров на первом месте в структуре экспорта в регионе деятельности Архангельской таможни – отходы и лом черных металлов (3,5% в стоимостном выражении). По сравнению с 2017 годом немножко вырос экспорт рыбы – с 0,5% до 1,3%: ее продают «Комсервфиш», «Ягры», «Нордфиш», «Архангельский траловый флот», рыболовецкие колхозы.
«Новодвинский таможенный пост ориентирован на продукцию АЦБК, Северодвинский – на Севмаш, «Звездочку» и «Арктику». Через него, кстати, оформлялся купленный Индией крейсер «Адмирал Горшков» («Викрамадитья»). Через Коряжемский пост отгружает продукцию не только Группа «Илим», но и «Устьянская лесопромышленная компания». Кроме того, практически у всех крупных предприятий-экспортеров есть свои точки отгрузки, где созданы зоны таможенного контроля, – продолжает Алексей Кубасов. – Вот такая логистика. Вопреки общим представлениям, Архангельская таможня не оформляет ни алмазы, ни нефтепродукты: это совершенно отдельные товарные потоки, в нашей статистике их нет».
Завозом дороги
Общероссийские тенденции импорта в 2018 году выправились, заметно это и в нашем регионе. За девять месяцев через Архангельскую таможню ввезено товаров на 173,2 млн долларов США, что вдвое выше показателя такого же периода 2017-го. В структуре импорта преобладает оборудование для тех же предприятий ЛПК.
«Прирост связан еще и с тем, что в этом году через наш порт переваливали довольно крупные объемы листовой стали для изготовления труб по проекту «Северный поток – 2». В целом же за последние пять лет произошло значительное снижение объемов импорта. Прежде всего это касается товаров народного потребления, которые раньше шли через Архангельск в Москву, центральную Россию. Основных причин три: санкции, рост курса доллара и переориентация товарных потоков ближе к рынкам сбыта, – отмечает Алексей Кубасов. – Серьезную конкуренцию нашему порту составляет новый порт Усть-Луга в Финском заливе: это очень масштабный проект, инвестиции колоссальные. Но, как вы сегодня видели, и наши причалы не пустуют. Возможно, не хватает глубины для приема масштабных контейнерных грузов, но с тем объемом, который есть, порт спокойно справляется».
В секторе физических лиц таможенники отмечают рост количества товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Какими бы ни были курсы доллара и евро, интернет-торговля развивается: люди охотно закупаются в глобальных гипермаркетах.
«Эти отправления концентрируются в пунктах международного почтового обмена, – поясняет Алексей Кубасов. – В Архангельске его нет. Ближайшие – в Санкт-Петербурге (Пулково), в аэропортах Москвы, а со стороны Дальнего Востока и Сибири – в крупных городах федеральных округов. Если по количеству, стоимости и виду перемещаемых товаров вопросов не возникает, посылочка приезжает к вам, и вы даже не задумываетесь о том, что она прошла таможенный контроль. Когда есть основания считать, что товар заказан в коммерческих целях, он направляется для декларирования по месту нахождения адресата. Хотелось бы еще раз напомнить, что не все товары разрешены к ввозу. Есть ограничения, например на лекарственные препараты. А если вы заказали ручку с встроенной видеокамерой – это уже средство для негласного получения информации и уголовное дело. Чтобы не попасть по незнанию в неприятности, обращайтесь за консультациями к нам».
Для любителей заказывать импортные товары через Интернет, увы, есть не очень хорошие новости: нормы беспошлинного ввоза будут меняться в сторону сокращения. Сейчас в льготных рамках – товары на общую сумму не более 1000 евро и весом 31 килограмм в адрес одного получателя в течение календарного месяца. Но уже с 1 января 2019 года предельная сумма сократится до 500 евро.
Таможенный сбор для подавляющего большинства товаров – 750 рублей.
Достигший в 90-е годы огромных масштабов тренд на покупку машин за рубежом, по наблюдениям таможенников, практически сошел на нет.
«Да, раньше мы оформляли и по 20 машин в день – из США, Кореи, Европы, – вспоминает Алексей Кубасов. – Сейчас этот поток почти нулевой, разве что из стран Евразийского экономического Союза (ЕАЭС), куда входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. Внутри ЕАЭС нет таможенных границ. Общие же требования таковы, что для получения паспорта транспортного средства необходимо уплатить утилизационный сбор, получить документ о соответствии автомобиля техническому регламенту, в том числе по экологическому классу. Кроме того, в машине должны быть кнопка системы «ЭРА-ГЛОНАСС». Получается много дополнительных расходов. К тому же отечественный рынок сегодня насыщен. Как сфера малого бизнеса импорт автомобилей тоже практически исчез».
***
С 1 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс ЕАЭС, а с 4 сентября – новый Федеральный закон «О таможенном регулировании» в России. Главное направление изменений – максимальная автоматизация и ускорение процесса декларирования и выпуска товаров.
«Все идет к унификации, отказу от бумажных носителей, – добавляет Алексей Кубасов. – В принципе, у нас и сейчас нет очередей, прежде всего благодаря автоматической регистрации деклараций и автоматическому выпуску товаров. В большинстве случаев на это требуется меньше часа. Порядка 80% иностранных судов проходят только документальное оформление, без выезда комиссии на борт. Фактических проверок менее 1%».
Что касается ФТС в целом, ее ждет серьезная реорганизация. Декларирование товаров будет сконцентрировано в центрах электронного декларирования. На территории деятельности Северо-Западного таможенного управления планируется создать два ЦЭД – Балтийский и Санкт-Петербургский (оба в северной столице). В регионах останутся только таможни фактического контроля и пункты оформления товаров физических лиц. Однако произойдет это не раньше 2020 года.
В цифрах
В 2017 году отчисления Федеральной таможенной службы в государственный бюджет составили около 4 трлн 462 млрд рублей (это примерно треть бюджета страны), Архангельской таможни – 1 млрд 400 млн.
Кстати
Таможенный кодекс Евразийского экономического Союза позволяет продавать товары в магазинах duty free физическим лицам, которые въезжают в ЕАЭС водным или воздушным транспортом. Раньше такие магазины можно было открывать только на выезде.
Поставили ему на бит: в Россию ездят менять криптовалюты
На территории России активно идет обмен криптовалют на «обычные» деньги — зачастую на доллары. Об этом «Известиям» рассказал источник в компании из Прибалтики, сотрудники которой проводят такие сделки, а также банкир из топ-20 финансовых организаций. Участники крипторынка также подтвердили «Известиям» эту информацию. По их словам, в стране работают как онлайн-, так и офлайн-обменники. Во втором случае деньги передаются при личной встрече, и суммы здесь измеряются «чемоданами наличных». По оценкам Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейна (РАКИБ), весь рынок оценивается в сотни миллионов долларов в год. Сейчас это полукриминальный бизнес и участники сделок нередко становятся жертвами грабежа, подчеркивают эксперты. Они считают, что ситуация не изменится до тех пор, пока не появятся законы, регулирующие обращение криптовалют и майнинг.
Оборот криптовалют в России не регулируется законодательно, однако «серый» рынок обмена этих инструментов на настоящие деньги уже есть. По оценке вице-президента РАКИБ по внедрению механизма эскроу Дениса Душнова, обороты этого рынка оцениваются в сотни миллионов долларов ежегодно. То есть суммы как минимум превышают 1 млрд рублей. По словам банкира из топ-20, иногда участники обмена «уезжают с чемоданами наличных».
В России действительно существует небольшая, но вполне развитая индустрия, позволяющая обменять реальные деньги на криптовалюты и наоборот, пояснил главный исполнительный директор блокчейн-компании Bitfury в России Дмитрий Уфаев. Фактически есть несколько бирж, работающих с российскими банками, что в совокупности с нежеланием людей сообщать о подобных операциях и приводит к тому, что операции становятся «серыми», сказал он.
Криптообменники делятся на два вида: офлайн и онлайн. В первом случае клиент при личной встрече передает кошелек — физический носитель, на котором записана криптовалюта. В обмен он получает обычные деньги.
С помощью онлайн-платформ поступления денежных средств идут через банковский шлюз (аппаратно-программный комплекс, который позволяет автоматизировать процесс приема платежей онлайн), пояснил эксперт в сфере кибербезопасности. По словам собеседника «Известий» в банке из топ-20, обычно такие операции проводят маленькие кредитные организации, которые обслуживают теневой сектор экономики.
Выгодный курс
Менять валюту в Россию едут из ближнего зарубежья. Есть страны, где этот рынок легализован, и множество фирм продают оборудование для майнинга, а также юридически сопровождают выход игроков на IСO на реальных биржах. В первую очередь это страны Европы (Германия, Эстония, Швеция, Бельгия). Однако там провести такие операции дороже, чем в России. Из-за того, что в ЕС обмен легален и его видят регуляторы и налоговые органы, участникам сделок приходится платить сбор с оборота или налог на прибыль. Во избежание таких расходов компании предпочитают обменивать криптовалюты на доллары в России, где операции не видны и государству ничего платить не нужно. Источник «Известий» в одной из таких компаний рассказал, что конвертировать криптовалюту в реальные деньги сегодня вполне свободно можно в Санкт-Петербурге.
— Там выгодный курс и относительно низкие комиссии. Мы обмениваем криптовалюту на наличные доллары. Обычно едем на машине, чтобы не рисковать с таможенным досмотром в аэропорту, — сказал он.
В России этот рынок пока является околокриминальным — встречались случаи отъема денег прямо в ходе сделок, подчеркнул Денис Душнов. И хотя самые громкие такие прецеденты были связаны с российскими гражданами, зарубежных бизнесменов также настораживает эта практика. По словам эксперта, российская экономика могла бы выиграть от притока иностранных капиталов через криптовалюты, но в отсутствие регулирования бюджетная система ничего не получает. В пресс-службе Минфина «Известиям» не ответили, известно ли ведомству о подобных фактах и планируется ли законодательно ограничить деятельность таких «обменных пунктов».
Что за это будет?
Первые попытки легализовать криптовалюты в России появились в конце 2017 года. В январе 2018-го Госдума заслушала в первом чтении законопроект «О цифровых финансовых активах». В нем криптовалюты представили в качестве специфического товара, а майнинг — в виде предпринимательской деятельности по его «добыче». Документ отправили на доработку, и ко второму чтению он изменился до неузнаваемости: так, определение криптовалют из него исчезло. Теперь речь идет о создании неких цифровых долей в компаниях, которые те предложат инвесторам, чтобы привлечь капитал. Окончательной редакции законопроекта, как и четкого регулирования оборота цифровых валют в России, на сегодняшний день нет.
Финансовые власти пока не высказывали открыто и четко свою позицию о регулировании обмена криптовалюты. Все ждут появления закона к концу 2018 года, сказал источник «Известий» в индустрии защиты информации. Сейчас большинство организаций в России, которые занимаются обменом криптовалюты, попадают под 172-ю статью УК РФ о незаконной банковской деятельности, отметил он. Именно по этой статье были выдвинуты обвинения в рамках возбужденного еще в сентябре 2017 года дела в отношении группы лиц, занимавшихся обналичиванием биткоинов, привел пример партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов.
Основной вектор, который позволяет отследить такие действия, — перечисление больших сумм на свои счета без подтверждения источника их происхождения. Финансовые регуляторы могут расценить обмен криптовалют на деньги как действия, имеющие признаки отмывания незаконных доходов, добавил аналитик «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин.
Формально криптовалюты можно отнести к денежным суррогатам, а это дает основания считать деятельность обменников нелегальной, добавил Дмитрий Горбунов. По его словам, за такой обмен в особо крупном размере (более 6 млн рублей) или организованной группой по ст. 174 УК можно угодить в тюрьму на семь лет со штрафом до 1 млн рублей или на сумму дохода за пять лет.
Несмотря на отсутствие законов, судебную практику и риск быть ограбленным, бизнесмены все равно обменивают криптовалюты в России. Главным образом потому, что это выгодно. По словам собеседника «Известий» в банке из топ-20, в стране обращается довольно большой объем наличной иностранной валюты, которая и участвует в такого рода операциях. Дальнейший путь этих средств отследить крайне сложно.
Кожемяко ждет, что порядок ввоза машин без "ЭРА-ГЛОНАСС" скоро заработает
РИА Новости. Врио губернатора Приморья Олег Кожемяко ожидает, что временный порядок ввоза на Дальний Восток иномарок без системы "ЭРА-ГЛОНАСС" заработает уже в ближайшие дни.
В пятницу на встрече с Кожемяко премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поддержал идею временно разрешить ввоз на Дальний Восток праворульных иномарок без установки системы "Эра-ГЛОНАСС".
"Медведев принял положительное решение … об отмене этой системы по временному фактору. Думаю, что в ближайшие дни порядок будет изменен, и гражданам будет предоставлено право самим выбирать необходимость установки того прибора или оставаться в прежней модели. По большому счету она не синхронизирована с системой безопасности, не отвечает тем требованиям, которые сегодня устанавливаются в автомобилях стационарных. Исходя из этого, премьер-министр принял решение, чтобы согласиться с этими предложениями, и в ближайшие дни, я думаю, что порядок будет изменен", — сказал Кожемяко журналистам по итогам совещания.
С начала этого года все продаваемые в России автомобили оснащаются системой "ЭРА-ГЛОНАСС", которая позволяет отследить положение автомобиля и в случае необходимости срочно направить к нему помощь. Кожемяко ранее сообщал, что после 1 июля 2019 года постановка на учет в РФ привезенных из-за рубежа машин станет невозможной, так как пока порядок действий в этом случае не прописан, сейчас же приморцы вынуждены тратить на установку системы от 28 до 33 тысяч рублей, хотя "ЭРА-ГЛОНАСС" зачастую не работает из-за отсутствия связи.
Замглавы Минпромторга Александр Морозов говорил, что министерство подготовит предложения об изменении в техрегламент, которые позволят жителям Приморья не устанавливать системы "ЭРА-ГЛОНАСС" на праворульные иномарки, ввозимые из-за рубежа для собственного пользования.
Какие страны, кроме Литвы и Египта, кормит Россия
Первое место в мире по экспорту пшеницы – у России! Какими ещё продуктами мы способны накормить не только себя, но и других?
Зерно для размышлений
Лидером по экспорту пшеницы Россию сделал рекордный урожай прошлого года. Её в сезон 2017–2018 гг. было поставлено за рубеж 40,4 млн т. Главные покупатели – Египет, Турция, Нигерия, Саудовская Аравия, Бангладеш. Не устояла даже Литва, у которой с Россией непростые отношения: в этом году на долю нашей страны пришлось 89% литовского пшеничного импорта и большое количество гречки. Националисты в Вильнюсе негодуют, но выгоды сотрудничества с Москвой очевидны. «Цена на российские зерновые хорошая, и качество достойное», – отмечает руководитель проекта «Зерно.ру» Вадим Гомоз.
В целом российский экспорт пшеницы и её смеси с рожью вырос в этом году на 66% (здесь и дальше – данные Федеральной таможенной службы за январь – август). Одновременно на 42% увеличились продажи за рубеж пшеничной и пшенично-ржаной муки. Эксперты считают, что Россия сохранит лидерство на пшеничном рынке и в новом сезоне, даже несмотря на сокращение урожая.
Масла хоть залейся
По итогам прошлого сезона наша страна экспортировала и рекордный объём подсолнечного масла – 2,17 млн т (по этому показателю у нас второе место после Украины). В нынешнем году масложировая отрасль способна повторить достижение: Минсельхоз прогнозирует рекордный урожай масличных культур. Импортировать приходится только соевые бобы: в общем объёме закупок продовольствия за рубежом они занимают сегодня 2-е место.
Спрос на сладкую жизнь
Импорт сахара-сырца упал почти до нуля, на 78%. В тропических странах покупаются только мелкие партии «экзотики». Российские заводы используют свекловичный сырец, которого хватает и для внутреннего производства, и для экспорта. Но не все сельхозкультуры у нас возделываются. Поэтому вслед за ростом производства шоколада и шоколадных изделий на 24% вырос импорт продуктов, содержащих какао. Тревожит только то, что на столько же выросли закупки пальмового масла: пищевая промышленность увеличила количество дешёвых ингредиентов, и на прилавки не всегда попадают продукты того качества, на которое рассчитывают покупатели.
Молока много, но сухого
Уже много месяцев подряд сокращаются закупки за рубежом сухого молока и сухой сыворотки. «На складах велики запасы, сделанные ещё в прошлом году. И, кроме того, в июне были запрещены поставки сухого молочного сырья из Белоруссии», – прокомментировала ситуацию старший эксперт молочного рынка ИКАР Наталья Пенькова.
Всё больше своей говядины
На целых 38% понизились закупки свежего и мороженого мяса. «Уменьшаются закупки говядины в Латинской Америке. Российские агрохолдинги сейчас активно наращивают её производство, – сообщил руководитель Центра международного агробизнеса и продовольственной безопасности РАНХиГС Анатолий Тихонов. – А свинины мы уже производим столько, что экспортируем в СНГ и Китай. В избытке мясо птицы, треть которого уходит на экспорт. Однако небольшое количество курятины всё равно импортируется – в отдалённые районы, куда её дешевле везти из-за границы». В результате импорт свежей и мороженой птицы сократился на 13%.
Что в результате?
Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев сообщил, что по итогам 2018 г. продовольственный экспорт России вырастет до 23 млрд долл. Это на 8 млрд больше, чем прогноз по продаже за рубеж вооружений. То есть на еде мы сможем заработать даже больше, чем на оружии. Но совсем без закупок продуктов за рубежом обойтись невозможно. Больше всего Россия импортирует фруктов. Импорт яблок вырос на 29%, цитрусовых – на 10%, бананов – на 2%. На 6% вырос импорт кофе, на 4% – чая.
Таможенный представитель: как его выбирать
Специалисты компании «КВТ Сервис» подготовили полезные рекомендации
PrimaMedia. Реестр таможенных представителей Федеральной таможенной службы насчитывает почти 500 компаний. Компаний, готовых ввезти и растаможить грузы других предприятий. Как среди этого разнообразия выбрать надёжного партнера, если на первый взгляд они все кажутся одинаковыми? На что обратить внимание, чтобы потом, когда договор уже будет заключен, не пожалеть о сделанном выборе? Мы бы рекомендовали обратить внимание на несколько параметров при выборе таможенного представителя:
1. Проверьте, что у компании, которая вам приглянулась или вылетела где-то в контекстной рекламе, есть свидетельство о включении в реестр ФТС.
Реестр таможенных представителей легко находится в поисковых системах. Раньше у ФТС было требование к декларантам – они должны были иметь квалификационный аттестат. Сейчас это требование неактуально, ФТС отказалась от идеи контролировать этот аспект.
2. Лишнее время нахождения груза в порту – плюс к вашим расходам.
К таможенному оформлению должна прилагаться (но, как правило, оплачивается дополнительно) услуга экспедирования грузов. Совсем недавно мы столкнулись с вопиющей безалаберностью в порту Владивосток: экспедитор, работающий отдельно от таможенного представителя, не посчитал нужным сообщить, что груз уже прибыл в порт и тампреду пора подавать в таможню декларацию, чтобы запускать процесс таможенной очистки. Лишнее время нахождения груза в порту – плюс к вашим расходам. Поэтому за всё должно отвечать одно лицо. Так и спрашивать будет проще.
3. Задавайте больше вопросов о грузе, компании и поставщике.
Тампред должен задавать вопросы, дотошно вдаваться в детали готовящегося предприятия по доставке и растаможке груза. Чем большей информацией о характере вашей поставки, грузе, компании, поставщике будет владеть таможенный представитель, тем выше шанс, что таможенное оформление пройдет без сучка и задоринки. Если вам сходу обещают доставить-растаможить хоть папу Римского, стоит усомниться в адекватности и профессионализме представителя компании.
На сайте одной из владивостокских компаний мы нашли обещание "выпуск за один день". Поразились такой самоуверенности. Такого не может быть только потому, что сроки выпуска зависят не от таможенного представителя единственно, а от таможенного органа, который порой работает непредсказуемо, у которого сбоят электронные системы или внезапно обновляется законодательная база. Да, даже от расположения звёзд могут зависеть сроки! Поэтому такие громкие обещания не что иное, как пыль в глаза.
4. Таможенное оформление не бывает дешевым.
У всех таможенных представителей ставка за оформление примерно одинакова, потому что складывается из одних и тех же компонентов. Поэтому если среди 5-10 коммерческих предложений вы нашли стоимость вдвое, втрое ниже средней, не торопитесь хвалить себя за умение сэкономить копеечку. Скорее всего, дополнительные расходы возникнут потом, на этапе, когда груз уже прибудет на терминал. А компания в итоге выставит вам совсем не тот счет, что был изначально прописан в договоре.
Дополнительные расходы могут быть начислены за внутрипортовые перемещения груза, за простой (если, опять же, у таможни что-то сбоит, а срок бесплатного хранения груза на СВХ истекает, или всё-таки тампред попался безалаберный) и пр. Это довольно внушительный список "мелким шрифтом". Скупой платит дважды – золотое правило, на все 100% справедливое здесь.
5. Не связывайтесь с новичками и, как ни банально, проверяйте в Интернете информацию о потенциальном партнере.
Так уж вышло, что многолетний опыт взаимодействия тампреда с таможней говорит о налаженных отношениях с таможенными органами, а это важно: ему защищать ваши интересы в спорных ситуациях. Так что логично ориентироваться на возраст бренда, на опыт компании. Вы же не хотите стать первым блином новичка?
Второй подпункт этого совета – посмотрите, что компания представляет из себя в информационном пространстве. Упоминается ли она в публикациях СМИ, ведет ли собственный блог, колонку, присутствует в социальных сетях? Так вы сформируете общее представление о компании и сможете решить – готовы ли доверить своё детище этим ребятам из интернета. Идите туда, где прекрасно понимают, что имидж – всё.
Несырьевой экспорт подскочил на зерне
Но сезон его поставок завершается
Российский экспортный центр (РЭЦ) отчитался о росте несырьевого неэнергетического экспорта (ННЭ) за девять месяцев на 15% в измерении год к году. Однако сырьевые поставки росли вдвое быстрее — из-за роста цен на нефть и металлы. При этом до сентября одним из драйверов роста ННЭ был российский зерновой экспорт: его вклад в общий результат в РЭЦ оценили в 22% (второй после металлопродукции — 45%). С началом же в октябре штормов на Черном море — основном направлении зернового экспорта — и с учетом ожиданий общего спада внешних его поставок на 20% в ближайшие месяцы статистика ННЭ, вероятно, изменится.
По подсчетам аналитиков Российского экспортного центра, объем несырьевого неэнергетического экспорта в январе—сентябре текущего года составил $105,4 млрд (32,4% от всего объема экспортных поставок РФ). В абсолютном выражении объем ННЭ вырос на $15 млрд в сравнению с тем же периодом 2017 года. Однако относительно общих объемов внешних поставок несырьевой экспорт рос медленнее: если совокупный экспорт России за три квартала составил $325,4 млрд и увеличился на 27,9%, то несырьевой вырос на 15%. В основном опережающие темпы роста экспорта сырья обеспечил рост цен на нефть (ее доля составила на этом фоне 77% всех экспортных поставок) и металлы (около 10%). Основными же драйверами роста ННЭ были металлопродукция (рост продаж на 29%), продовольствие (27%), лесобумажные товары (24%) и непищевая сельхозпродукция (22%). Наибольший вклад в рост ННЭ внесли металлопродукция (45%), продовольствие (22%) и химикаты (около 15%).
Ведущими партнерами РФ в январе—сентябре стали Китай, Казахстан, Белоруссия, США, Турция, ряд стран ЕС, а также Индия, Украина, Египет.
В целом же главными направлениями российского несырьевого неэнергетического экспорта в этот период выступили СНГ, АТР и Европа, важными в РЭЦ называют также Ближний Восток, Африку и Америку.
В частности, как отмечают аналитики РЭЦ, экспорт продовольствия в сентябре показал второй в истории результат ($2,1 млрд), уступив только ноябрю 2017 года — а в целом за девять месяцев 2018 года зерновые поставки в деньгах оказались дороже, чем годом ранее, на $2,3 млрд). Отметим, однако, что де-факто рекорд зернового экспорта сентября 2018 года основан на высоких запасах зерна в том числе урожая 2017 года (135,4 млн тонн, в 2018 году, по прогнозу Минсельхоза,— 109 млн тонн). По недавним оценкам Минэкономики, проблемы с урожаем отняли у роста ВВП в третьем квартале 2018 года 0,5 процентного пункта — без учета сельского хозяйства рост был бы 1,8%.
При этом экспортные прогнозы в целом на 2018–2019 сельхозгод Минсельхоз оценивает в 39 млн тонн против 52,4 млн тонн годом ранее. Крупные объемы поставок зерна в августе и сентябре поддерживали помимо больших запасов ценовая конъюнктура и логистика. Однако с началом сезонных штормов в Черном море (октябрь—февраль) российский зерновой экспорт традиционно резко замедляется, что, вероятно, изменит в ближайшие месяцы и статистику несырьевого неэнергетического экспорта в целом. Впрочем, снижение цен на нефть в четвертом квартале может несколько смягчить этот процесс.
Как запрещалась сталь: кто и зачем монополизировал скупку лома на Дальнем Востоке
Вот уже без малого четыре месяца не утихают споры и судебные тяжбы вокруг ограничения экспорта из России лома черного металла на Дальнем Востоке. Из-за запрета на продажу вторчермета в Корею и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона под угрозой рабочие места для 15 тыс. россиян, занятых в заготовке лома. Санкция продлится как минимум до конца года. А между тем жесткая мера регулирования подавалась правительством под соусом спасения простых работяг — металлургов с завода «Амурсталь». Сегодня это предприятие стало единственным покупателем лома и теперь расширяет сотрудничество с теми же Кореей и Китаем для экспорта металла. Как получилось, что завод, принадлежащий супруге действующего губернатора, а ранее депутата Госдумы Сергея Фургала, монополизировал скупку лома и получил грандиозные привилегии в ущерб другим предпринимателям, разбирались «Известия».
Приемы против лома
Механизмы ограничения на вывоз лома черного металла на Дальнем Востоке заработали в середине июля: обнародованное в мае постановление правительства вступило в силу спустя 60 дней. Речь о тотальном запрете на полгода вывоза лома из страны в Азию через все порты юга Дальневосточного федерального округа (ДФО), связанные с железными дорогами. Формально экспорт возможен и сейчас — через Петропавловск-Камчатский (Камчатский край), Магадан (Магаданская область), Мыс Лазарева, Николаевск-на-Амуре, Охотск, Де-Кастри (Хабаровский край), Москальво, Пригородное, Шахтерск (Сахалин). Но точки эти непригодны для ведения такого бизнеса, поскольку нет железнодорожного сообщения для транспортировки многотонного товара, а автомобильные перевозки груза нерентабельны. В лучшие годы на них приходилось не больше 20% от всех грузоперевозок за год. По оценкам издания «Восток России», у металлотрейдеров, по сути, остались лишь два порта на экспорт — Магадан и Петропавловск-Камчатский.
Ограничительные меры всегда вызывают вопросы — ведь на рынке много игроков, зарабатывающих на обороте лома черного металла. А тут вдруг интересы одного предприятия ставятся во главу угла по сомнительным основаниям, да еще и в ущерб всем остальным. Кроме того, запрет лишил экспортеров альтернативы в выборе покупателя для собранного лома, большей частью металл теперь должен поступать на завод «Амурсталь» (до 2018-го — «Амурметалл»).
В объединении переработчиков лома «РУСЛОМ.КОМ», имеющем статус национальной саморегулируемой организации, на запрос «Известий» оперативно не ответили.
Гендиректор ООО «Торэкс-Хабаровск» (купил имущественный комплекс «Амурметалла», переименовав компанию в «Амурсталь». — «Известия») Сергей Кузнецов сказал «Известиям», что «в настоящее время завод стабильно работает, производственная программа 2018 года, запланированная в 2017 году, выполняется». Он отметил, что предприятие не испытывает особых трудностей с поставками лома от ломозаготовителей. В то же время Сергей Кузнецов подчеркнул, что металлолом, вопреки принятому ранее постановлению правительства, продолжает бесконтрольно уходить за рубеж.
— В 2018 году из РФ через порты Дальнего Востока было экспортировано более 700 тыс. т лома. Это нанесло вред не только заводу, но и государству из-за неполучения налоговых и иных поступлений в бюджет ввиду декларирования цены экспортируемого лома ниже рыночной на $128, — сказал гендиректор.
Правда, он не уточнил, на какую часть года пришелся экспорт — ведь в первом полугодии ограничений еще не было.
По его мнению, в случае поставки на «Амурсталь» экспортируемого лома государство получило бы в бюджет выпадающие платежи в размере 1,3 млрд рублей.
Год назад «Амурметалл» попал в руки супруги действующего губернатора Хабаровского края Сергея Фургала Ларисы Стародубовой и его бывшего партнера по бизнесу и однопартийца по ЛДПР Николая Мистрюкова. Стоит напомнить, что сам губернатор весьма искушен в этом бизнесе. Госслужба не стала поводом для разрыва народного избранника с коммерческой деятельностью — этот факт избирком установил совсем недавно.
В декларации от 2006 года (за год до этого Фургал стал депутатом от ЛДПР в региональном парламенте) указано, что он владелец 43,75% компании «Алькума», 50% компании «Дальпромснаб», 50% «Опт-регион», 16,5% «Модерн-Сити» и 50% «МИФ-ДВ». Последнее предприятие он делил со своим другом-однопартийцем Николаем Мистрюковым (отсюда и название «МИФ» — Мистрюков и Фургал), совладельцем «Торэкса» («Амурметалл»). Перечисленные в той старой декларации фирмы (за исключением «Алькумы») занимались заготовками лома чермета. Сбывалось сырье за границу, преимущественно в Китай. Позднее, когда в 2007 году Фургал был избран депутатом Госдумы, из его деклараций исчезнут сведения о наличии акций, ценных бумаг в каких бы то ни было компаниях.
Это совпало с появлением в регионе нового успешного предпринимателя — Ларисы Павловны Стародубовой, супруги нынешнего губернатора. Примечательно, что свою жену будущий губернатор старательно прятал: она не фигурирует не только в региональном информационном поле, ее нет даже в депутатских декларациях прошлых лет. Кроме того, супруги не появляются совместно на публике, во всяком случае, сведений в прессе об этом «Известиям» найти не удалось. Фактически единственное упоминание, позволяющее официально «доказать» факт наличия родства, — это агитационные материалы, подготовленные к выборам губернатора Хабаровского края, где указаны все данные о супруге.
Очень интересно, что за официальной супругой политика (в декларации о доходах и имуществе депутатов Госдумы за 2017 год ее имя в графе отсутствует) числятся две квартиры и автомобиль. Фамилия Стародубовой всплывает в постановлении избирательной комиссии Хабаровского края от 26 июля 2018 года. В сведениях, предоставленных самим кандидатом, указано, что супруга (ее данные опять же не раскрывались Фургалом) получает зарплату в ООО «Сталком», причем годовой заработок составил 465 тыс. рублей. Там же фигурируют уже указанные ранее в декларациях квартиры в Хабаровском крае площадью 47,7 кв. м и 52 кв. м.
Однако избирком проверил указанные Фургалом данные, и выяснилось, что часть информации об имуществе и статусе своей супруги будущий губернатор утаил. Это следует из графы «Сведения о выявленных фактах недостоверности сведений» (имеется в распоряжении редакции). Фургал забыл упомянуть, что на момент выдвижения оставался сам учредителем ООО «Хабаровскметаллторг» (с 2009 года по июль 2018-го) и всё тех же предприятий «МИФ-ДВ» (с 16.12.2009 по 03.07.2018), ООО «Алькума» (с 06.06.2011 по момент предоставления сведений о доходах), ООО «Дальпромснаб» (с 23.11.2009).
Не рассказал он и о самом важном для истории с металлургическим гигантом: его жена Лариса Стародубова была учредителем компаний «Торэкс-Хабаровск» (с 7 июля 2016 года по момент подачи данных в избирком) и ООО «Управляющая компания «Амурсталь» (с 15 мая 2017 года по момент подачи данных в избирком). По данным базы «СПАРК-Интерфакс», годовая выручка компании «Сталком» (Стародубова и там числится учредителем с апреля 2006 года) — 303 млн рублей, «Торэкс-Хабаровск» — 4 млрд рублей, «Торэкс» (по данным системы «СПАРК-Интерфакс», Стародубова и здесь является совладельцем) — 3 млрд рублей. Всему Дальнему Востоку известно, что завод «Амурсталь» на момент проверки избиркома только начал вставать на ноги после банкротства, поэтому в скудные доходы жены Фургала еще можно поверить. Однако будет любопытно взглянуть на сведения о ее доходах в 2018 году после производственного бума, искусственно устроенного с помощью континентальной блокады экспортеров лома.
Впрочем, свою причастность к бизнесу Фургал не подтверждает.
— Иногда говорят, что я детей ем по утрам или кровь пью. Для того, кто что-то говорит, есть такое понятие, как ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц. — «Известия»): спокойненько возьмите себе выписочку ЕГРЮЛ, и, если где-нибудь там фамилию Фургал увидите, тогда о чем-то и надо говорить, — сказал хабаровский губернатор. Правда, уже в конце телефонного интервью призвал на него не ссылаться.
— Я вас не знаю, и вы меня не знаете. Вы можете по телефону представиться кем угодно, — завершил он беседу с корреспондентом (запись разговора имеется у «Известий»).
13 ноября пресс-служба губернатора Хабаровского края уведомила «Известия» о получении журналистского запроса. Однако там не смогли оперативно ответить на заданные вопросы, сославшись на сроки, установленные законом.
Не пустить в океан
Несмотря на то что губернатор Фургал неоднократно отрицал свою связь с металлургическим гигантом Дальнего Востока, именно его, в ту пору еще депутата Госдумы, заготовители лома считают главной причиной своих бед. Ему приписывают роль первой скрипки при лоббировании запрета на экспорт лома в интересах принадлежащего его жене завода «Амурсталь».
Инициатива в ту пору еще депутата, нацеленная, по сути, на монополизацию рынка сбыта черного металла в крае, была оформлена, в том числе документально.
Официальное письмо о помощи жена Фургала не подписывала. Эмоциональный документ (имеется в распоряжении «Известий») составлен за подписью тогдашнего гендиректора В.Н. Лебедева и председателя первичной профсоюзной организации завода Е.М. Шаманского. Речь в обращении идет о помощи «единственному электрометаллургическому предприятию на Дальнем Востоке» и сохранении 3 тыс. рабочих мест на «Амурметалле».
«После долгих лет процедуры банкротства «Амурметалла» в начале этого года у завода появился новый собственник — группа компаний «Торэкс». <...> Однако с первых же дней работы завод, вследствие умышленных действий дальневосточных экспортеров лома чермета, остро столкнулся с проблемой невозможности покупки лома черных металлов, являющегося основным сырьем для производств», — говорится в письме. Его авторы утверждают, что ситуация грозит остановкой производства аккурат к Восточному экономическому форуму (имеется в виду сентябрьский ВЭФ-2017).
В обращении экспортеров упрекают в вывозе металла в Южную Корею и даже приводят данные Федеральной таможенной службы (ФТС) за 2016 год: согласно подсчетам, с Дальнего Востока продано в азиатскую республику 1,1 млн т лома (всего из России экспортировано 1,4–1,6 млн т). Якобы имеет место сговор дальневосточных продавцов и корейских металлургических гигантов с целью избавиться от российского завода-конкурента. Для этого они даже подняли закупочные цены на чермет себе в убыток на небывалые за 15 лет 30%.
В обращении ненавязчиво упоминается, что аналогичная жалоба направлена полномочному представителю президента в ДФО Юрию Трутневу. Итогом стало совещание с привлечением «Руслома», уточняется в письме. Якобы была достигнута договоренность о цене, по которой «Амурметалл» будет покупать у поставщиков лом (10,2 тыс. рублей). Но и тут экспортеры не сдержали обещаний, жалуются авторы.
Письмо завершается просьбой оказать содействие в «принятии скорейшего ограничения вывоза лома черных металлов с территории ДФО».
По сути, металлурги обвиняют экспортеров в использовании серых схем, выводе средств через офшоры и даже вредительстве — дескать, «действуют умышленно в ущерб своим экономическим интересам по заданию южнокорейских комбинатов и их американских акционеров с целью нанесения ущерба производству и экономике РФ в свете введенных экономических санкций против нашей страны». Вероятно, этими доводами авторы рассчитывали придать своей хозяйственной проблеме внешнеполитический окрас.
Сначала подобное письмо попало в региональный парламент, откуда с визой председателя Законодательной думы края Сергея Луговского отправилось в профильный комитет Совета Федерации, потом быстро дошло до адресатов в правительстве страны и оказалось на исполнении в Минпромторге. В ведомстве проводились неоднократно совещания с участием заинтересованных сторон, в том числе представителей «Торэкса», некоммерческого партнерства «Руслом». И дело у металлургов на этой стадии здесь застопорилось.
Не обратили на ФАС внимания
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) следила за этими событиями пристально и отнеслась к предложению скептически. Во всяком случае, насколько можно судить из протокола совещания у замглавы Министерства промышленности и торговли РФ С.А. Цыба (имеется в распоряжении «Известий»), антимонопольная служба выступила резко против введения ограничений. «Особо отметили позицию ФАС о недопустимости принятия нормативно-правового акта, так как подобное ограничение экспорта лома может привести не только к потере экспортных рынков металлопроката, но и стагнации внутреннего рынка лома при наличии только одного крупного потребителя лома на территории Дальневосточного федерального округа, что противоречит статье 15 Федерального закона «О защите конкуренции», — говорится в протоколе.
Начальник управления контроля промышленности ФАС Нелли Галимханова подтвердила «Известиям», что «ранее ведомство проработало вопрос относительно введения запрета на экспорт лома черных металлов с соответствующими ведомствами и представила свою позицию на рассмотрение правительства». По вопросам, касающимся принятого постановления, она рекомендовала обратиться в правительство.
Для того чтобы арбитр в лице государства не подыгрывал одной из команд, при разрешении таких сложных конфликтных ситуаций специально придуманы общественные слушания. Отталкиваясь от результатов слушаний, правительство и выносит свой вердикт.
Но в «ломовом» противостоянии с органами федеральной исполнительной власти был использован рубильник, отключающий этот механизм. Дело в том, что в случаях, когда речь идет об угрозах экономической безопасности (к таковым относится исчерпание экспортно-сырьевой модели экономического развития) или о развитии стратегически важных производств, по решению правительства возможно утверждение ограничительных нормативных актов без проведения общественных слушаний. Именно этой нормой воспользовались заинтересованные в экономическом развитии завода лица, когда ситуация с разработкой проекта нормативного акта зависла из-за огромного числа недовольных игроков.
В конце августа депутат Госдумы Фургал еще раз пишет на основании письма с завода обращение в Минпромторг на имя Дениса Мантурова. Следует подчеркнуть, что давление оказывается в тот момент, когда проблемой уже занимаются в ведомстве. «Ко мне, депутату Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, избранного от одномандатного избирательного округа №0070 (Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край) обратилось руководство и сотрудники многотысячного, градообразующего предприятия ООО «Торэкс-Хабаровск» («Амурметалл»). <...> На предприятии сложилась острая ситуация по обеспечению завода сырьем, которое сегодня практически всё вывозится за пределы ДФО и РФ, что может привести к полной остановке завода уже в сентябре месяце текущего года», — говорится в письме депутата к министру.
Итогом усилий заинтересованного круга лиц стало обращение полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева к главе правительства Дмитрию Медведеву о внесении проекта постановления об ограничении без проведения процедуры общественного обсуждения и оценки регулирующего воздействия. Мотивировано это было тем, что срок принятия решения по вопросу сократится на 40 дней. Председатель правительства с доводами согласился.
Любопытно, что сам бывший депутат и нынешний губернатор в беседе с журналистами категорически отрицал свою роль в инициировании запретительного проекта.
Впрочем, в разговоре с «Известиями» оказалось, что Сергей Фургал уже успел ознакомиться с документом.
— Насколько я знаю, было постановление правительства четыре месяца назад и заканчивается оно в декабре. Опять же, насколько я знаю, все экспортеры как отправляли [лом], так и отправляют. Никаких проблем не существует. Но если есть какие-то проблемы, я завтра дам задание Министерству промышленности — пускай разберутся, узнают, что там, — заявил он «Известиям», отметив, что «не совсем в курсе этой всей ситуации»
Единственное, в чем Сергей Фургал был уверен на 100%, — это в том, что «Амурсталь» является одним из градообразующих предприятий города Комсомольска-на-Амуре, а сам город «является объектом президентского внимания».
— Думаю, это стратегически важное предприятие. Там работает 3,5 тыс. человек. Это 3,5 тыс. семей в таком городе. Всё очень серьезно. Та информация, которая есть у нас и за которую отвечает Минэкономики: там растет и зарплата средняя, и рабочие места растут. Там у них нормально, опасений по ним пока нет. По другим предприятиям — проблемы, — сказал он «Известиям».
В пресс-службе Минпромторга, в свою очередь, «Известиям» сообщили, что с октября 2013 по январь 2017 года «Амурметалл» находился в состоянии банкротства и это негативно отразилось на производственной деятельности, создало риски полного прекращения работы и сокращения персонала (3 тыс. человек).
«Учитывая социальную значимость предприятия для Хабаровского края и металлургической промышленности России, Минпромторг совместно с правительством Хабаровского края провел работу по привлечению потенциальных инвесторов», — отметили в министерстве.
30 января 2017 года компания «Торэкс-Хабаровск» признана победителем торгов по продаже единым имущественным лотом производственных активов «Амурметалла». Производственная деятельность в качестве нового юридического лица была возобновлена в июле того же года.
Одной из ключевых проблем по возобновлению производственной деятельности и стабилизации финансово-экономического положения предприятия тогда стало сырьевое обеспечение, пояснили в ведомстве.
— «Амурметалл» является электрометаллургическим предприятием и в качестве основного сырья использует лом черных металлов. Дефицит сырья не позволял предприятию выйти на рентабельный уровень производства, в то время как дальневосточная ломозаготовительная отрасль была ориентирована на экспортные поставки лома. Таким образом, ломозаготовители не были заинтересованы в поставке лома на предприятие, в том числе и потому, что экспортная цена лома значительно превышала цены внутреннего рынка. Кроме того, у предприятия отсутствовала возможность стопроцентной оплаты и ему требовалась рассрочка платежей, — рассказали в министерстве.
Руководство края выступило с инициативой по разработке нормативно-правового акта, который позволил бы переориентировать поставки лома на предприятие и в краткосрочной перспективе выйти заводу на рентабельный уровень производства, разработчиком такого акта стало Минвостокразвития, отметили в Минпромторге.
В итоге правительством было утверждено постановление от 19.05.18 г. №584 «Об определении в Дальневосточном федеральном округе пунктов пропуска через государственную границу РФ для убытия из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза отдельных категорий товаров».
Заготовители лома против
За отечественную металлургию бороться однозначно стоит, но в данной ситуации накормить одних — значит отнять у других, уверены противники запрета на экспорт. Довольно удобно иметь в своем распоряжении «единственный» «металлургический» «градообразующий» (эти прилагательные фигурируют в каждом документе лоббистов год от года. — «Известия») завод. Собственники размахивают этим статусом предприятия как удостоверением инвалида в каждой инстанции. Предприятие все спасают, и спасают за счет других игроков на рынке. А тем временем конкуренты, которых голословно обвиняют в серых схемах и даже заговорах, вынуждены увольнять людей.
— Более 15 тыс. рабочих мест может сократиться, а это трагедия не только для того, кто будет уволен, но и для их семей. Допускать этого нельзя, кто бы чем бы ни прикрывался, какими бы благими намерениями они ни апеллировали. Вводить нормы запрета, которые приведут к трагедии личности, граждан допускать ни в коем случае нельзя. Не должна прибыльность, в том числе монополистов, идти вразрез с социальными гарантиями граждан, — рассказал «Известиям» депутат Госдумы Валерий Рашкин.
Он добавил, что 3 ноября был рассмотрен иск СРО «Руслом» к правительству РФ по отмене постановления №584.
— Судебная коллегия по административным делам ВС РФ отказала в иске, не согласившись с доводами истца. Была подана апелляция, так как, по мнению отраслевиков, их доводы не были рассмотрены судом и не были изучены. Следующее заседание назначено на 13 декабря. Мы ждем решения суда, — добавил депутат Госдумы.
Ситуация с ущемлением прав заготовителей вынудила простых работников предприятий-заготовителей объединиться в противовес профсоюзу завода «Амурметалл» под руководством Шаманской. Как пишет издание «Ломовик», в марте 2018 года был создан Межрегиональный Дальневосточный профсоюз работников предприятий по переработке металлических отходов (идею поддержали ООО «Металлторг-Восток», ООО «Умитэкс» (Сахалин), ООО «Гефест»). Председателем была избрана Татьяна Костикова.
«При ограничении экспорта лома, вне зависимости от действий ключевых игроков, объемы ломосбора упадут в первый год на 30%, во второй год — в два раза, в третий год — в три раза, — говорится в официальном обращении организации «Руслом». — Острый дефицит со снабжением у «Амурметалла» начнется во втором полугодии второго года после ввода ограничений, без возможности восстановления прежних объемов ломосбора. Одновременно цена лома резко вырастет при падении ломосбора в связи с ростом издержек на собираемую тонну вторичного сырья. Что приведет, в свою очередь, к тому, что «Амурметалл» будет вынужден импортировать лом из Китая уже в 2020 году. Свое сырье фактически будет выброшено ржаветь на свалку, а валютные резервы России пойдут в другие страны для закупки лома. Одновременно в ДФО сократится более 4 тыс. рабочих мест на ломозаготовительных предприятиях (сегодня работает 7,7 тыс. человек), а количество ломосдатчиков — на 30 тыс. человек (сегодня работает 75 тыс.), причем в тех областях, где сбор лома сегодня единственное средство заработка у населения. Это означает рост социальной напряженности», — считают в организации.
Есть и еще одна угроза от текущего положения в отрасли на Дальнем Востоке — экологическая, считает директор «Руслома» Виктор Ковшевный. По его мнению, остается открытым вопрос, способен ли «Амурметалл» самостоятельно справиться с таким объемом сырья. Ведь объем заготовок лома чермета в регионе составляет до 1,8 млн т в год, тогда как предприятие-монополист потребляет около 700 т. Какая судьба может ждать оставшееся сырье? Оно отправится на свалку, а это неизбежно приведет к попаданию токсинов в почву, поделился своими опасениями с региональным информагентством SM-News Ковшевный.
Согласно закону, отходы черных металлов отнесены к категории опасных и должны складироваться в специально оборудованном месте не более 11 месяцев. Не исключено, что запретительная политика может обернуться появлением новых свалок на Дальнем Востоке.
Новая старая металлургическая политика
Но самое главное, после того как норма об ограничении экспорта была введена, стало известно, что «Амурсталь» поставила в 2018 году 300 тыс. т заготовки (блюм, сляб — промежуточный продукт металлургического производства) южнокорейской корпорации Posco Daewoo. То есть стратегически важный ресурс как утекал, так и продолжит утекать в Азию. Получается, что, эмоционально расписывая правительству внешнеполитические риски и ограничивая торговлю для других экспортеров, инициаторы держали в уме договоренности с теми, против кого схема и придумывалась. Примечательно (в свете письменных обвинений заводом экспортеров лома в теневых схемах), что «Торэкс-Хабаровск» так и не назвали общую сумму контракта, отметив, что окончательная цена не зафиксирована и будет меняться от колебаний на мировом рынке.
Также ими обсуждалась перспектива продажи части металлургического завода китайской компании «Дэбан Гуандун Интернешнл» (Гонконг). «Мы с китайскими партнерами договорились, что они покупают долю в нашей компании и входят в капитал, в их обязательства входит привлечь большое количество дешевых, длинных по сроку пользования денег. Они приведут нам новые технологии, планируется в течение 5–10 лет увеличение мощности завода до 5–10 млн т стали в год, площадка позволяет. Это даст новые поступления в бюджет, при выходе на полную мощность здесь будет создано 30 тыс. рабочих мест», — обещал председатель совета директоров «Торэкса» Павел Бальский во время пресс-конференции в Харбине (Китай). Он оговорился, что завод будет продолжать работать и на внутренний рынок.
Поток подержанных автомобилей через таможни ДФО хлынул с новой силой
За девять месяцев 2018 года через дальневосточные таможни было ввезено свыше 65 тысяч автотранспортных средств. Это в два раза больше, чем в 2016-м и в полтора - нежели в 2017-м.
Естественно, растут и суммы уплаченных таможенных сборов.
- Автомобили в основном поступают на Дальний Восток из Японии, на нее приходится 80,5 процента общего количества ввозимых машин. Из Китая направляется 15,9 процента, из Республики Корея - два. Основная доля (98 процентов) автотранспортных средств проходит через таможни Приморского края, - сообщил и. о. начальника ДВТУ генерал-майор таможенной службы Сергей Панкратов.
Понятно, что далеко не все ввезенные через границу авто остаются здесь же, в Приморье, часть уходит в другие регионы ДФО, а также в Сибирь.
Дальневосточники по-прежнему демонстрируют верность железным коням, произведенным в Японии. И делают это даже вопреки госпрограммам "Первый автомобиль" и "Семейный автомобиль", по которым скидка на приобретение машины российского производства для жителей ДФО с апреля была увеличена с 10 до 25 процентов. Преференцию эту ввели, потому что в центральных регионах России программы всего за четыре месяца достигли целевых показателей, и, как выразились в минпромторге РФ, "остался только Дальний Восток". Кстати, в текущем году в ДФО планируют продать 5800 автомобилей российской сборки.
- Какое-то действие скидка на отечественные авто возымела: интерес к ним увеличился. Хотя, думаю, что такие покупатели испугались того, что правый руль запретят, ведь разговоры об этом нет-нет да появляются. Еще один нюанс: скидка действует только для машин стоимостью до 1,45 миллиона рублей, а в этом ценовом сегменте популярных отечественных моделей немного, - уточняет Сергей, продавец на авторынке "Зеленый угол", пытающийся по моей просьбе взглянуть на проблему объективно. - Все-таки подержанные авто из Японии в своей массе рассчитаны на покупателя со средним достатком. На рынке можно купить машину за 600-800 тысяч рублей, а та же собранная во Владивостоке Mazda CX-5 тянет на два миллиона.
Дальневосточники по-прежнему демонстрируют верность железным коням, произведенным в Японии
Не увеличился в округе спрос на отечественные машины и после резкого повышения утилизационного сбора, которое, как предполагалось, сильнее всего должно было отразиться именно на ввозе праворульных автомобилей.
- Когда государство начало принимать меры, чтобы пересадить нас на леворульные машины, часть автовладельцев (процентов 10-15) стала покупать такие транспортные средства либо у нашего "Соллерса", либо в Южной Корее, либо у официальных дилеров, например, французских или немецких марок, - продолжает Сергей.
Дилеры говорят, что предпочтения левого руля автовладельцы выказывают только в сегменте "больших" машин (в том числе отечественных). Тем временем лучше всего продаются японские с объемом двигателя до двух литров. Это вариант семейного автомобиля, позволить который себе может почти каждый работающий гражданин.
К слову, технология покупок сейчас изменилась. Да, можно прийти на авторынок и присмотреть там себе машину, но все чаще покупатели сами заходят на аукционные сайты Японии, выбирают конкретное авто и заказывают автодилеру привезти уже именно его. Такая тенденция самостоятельного выбора активно проявилась после кризиса 2014 года.
- В тот год раскупили практически все, что было привезено. Доллар рос, шли плохие слухи про правый руль. Сейчас время более стабильное, а негласное правило менять авто через пару лет осталось, вот люди и хотят приобрести машину "посвежее". Мне кажется, что этим тоже можно объяснить рост объемов ввоза машин, - полагает специалист логистической компании Денис Шерстюк.
Еще одна косвенная причина увеличения потока поступающих автомобилей касается стабилизации ситуации с обязательной установкой кнопки ГЛОНАСС. Во-первых, цена последней упала в три раза, вместе с монтажом устройство теперь обходится физлицам не дороже 30 тысяч рублей. Во-вторых, мнение многих дальневосточников о бесполезности кнопки для автолюбителей поддержали власти Приморья, обещавшие вынести эту тему для обсуждения на самом высоком уровне.
Новые правила ввоза товаров из Финляндии возродят «кило-бабушек»
Финские таможенники и ретейлеры, ориентированные на российских туристов, готовятся к возвращению «кило-бабушек» (Venäläiset kilomummot). Так, напомним, называют туристов (преимущественно женщин), которые сопровождают торговцев санкционными товарами и при прохождении таможни записывают часть этих товаров на себя. Опрошенные Yle эксперты считают, что к росту числа «кило-бабушек» приведут новые нормы беспошлинного ввоза товаров в Россию.
Чек на €500
Как ранее писал РБК, с начала следующего года порог беспошлинного ввоза наземным транспортом товаров для личного пользования на территорию стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС — Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России) будет снижен до €500. Общий вес таких товаров не должен будет превышать 25 кг, следует из решения совета Евразийской экономической комиссии.
Сейчас согласно действующему законодательству без оплаты таможенных пошлин наземным транспортом в страну можно провести предметы на сумму до €1,5 тыс. Воздушным транспортом при этом беспошлинно разрешается ввозить в Россию товар на €10 тыс. максимум (эта норма не меняется). Суммарный вес этих предметов в обоих случаях не должен превышать 50 кг. В случае превышения указанных норм владельцу товара сегодня придется заплатить пошлину 30% от его стоимости (не меньше €4 за каждый лишний килограмм).
Если товаров наберется больше, чем указано в норме, и по весу, и по сумме, взиматься будет та пошлина, которая больше по сумме, рассказал РБК о существующей в данный момент практике руководитель коммерческого отдела компании «Универсальные Грузовые Решения» Максим Коверченко. «В части превышения веса берется €4 за 1 кг, а в части превышения стоимости будет 30%. Таможня в итоге возьмет то, что больше по стоимости, не будет брать и то, и то», — сказал он. По его словам, в настоящее время нормы взимания пошлин такие же, только порог ввоза выше по сумме и весу. Коверченко считает, что в результате такого шага люди «будут заказывать меньшие партии, если продукция позволяет».
«Как-то надо перевозить»
Исполнительный директор Финско-российской торговой палаты Яана Реколайнен считает, что нововведение может сказать на финском шопинг-туризме россиян. По ее мнению, таким образом Россия хочет защитить рынок отечественных товаров. «Возможно, что таким образом власти хотят направить рубли потребителей на внутренний рынок», — цитирует Реколайнен Yle. При этом эксперт отметила, что «российская политика в вопросе ввоза беспошлинных товаров была до сих пор довольно либеральной по сравнению с финской». Она напомнила, что Финляндия допускает ввоз беспошлинных товаров из-за пределов ЕС на сумму до €300. Ограничение касается наземного транспорта или личного самолета. При пересечении границы на пассажирском корабле или самолете максимальная сумма составляет €430.
Ужесточение беспошлинных норм может привести к тому, что за товаром из Финляндии будет приезжать все больше людей, особенно «кило-бабушек», считает начальник таможенного отделения Нуйямаа Петри Кукконен. «Если спрос на финские товары в России сохранится, то как-то товары надо будет перевозить...», — говорит он. «Я предполагаю, что число автобусов и маршруток может увеличиться», — отмечает Кукконен. О всплеске числа «кило-бабушек» финские таможенники заговорили в самом начале санкционного противостояния, в 2014 году. Если раньше таможенники сообщали примерно о 60 микроавтобусах с «кило-бабушками» в день, то 2014 году таких микроавтобусов стало около 100. В течение следующих лет трафик «кило-бабушек» упал — по мнению экспертов, отчасти по причине падения курса рубля.
Директор одного из финских магазинов, находящихся на восточной границе, Олли Курппа сомневается в том, что новые ограничения будут иметь серьезные последствия. «Вряд ли произойдут какие-то резкие изменения. Контроль на границе до сих пор проводился по-разному, и как-то не верится, что сейчас что-то поменяется», — говорит он.
Национальная экспозиция России на Первой китайской международной выставке импортных товаров стала одной из самых посещаемых
10 ноября 2018 года в г. Шанхай (КНР) завершила свою работу Первая китайская международной выставка импортных товаров (China International Import Expo), в которой Россия принимала участие в статусе страны-Почетного гостя.
Подчеркивая высокий статус участия Российской Федерации в Выставке, Минпромторгом России была организована отдельная национальная экспозиция, в рамках которой были продемонстрированы крупные международные проекты в области атомной энергетики, нефтегазовой сферы, транспорта и логистики, а также инвестиционный, промышленный и туристический потенциал российских регионов. Кроме того, на российском стенде была представлена обширная деловая и культурная программы. Экспозиция стала одной из самых представительных, ярких и посещаемых.
В дни работы Выставки гостями российского стенда стали председатель КНР Си Цзиньпин, а также главы государств и правительств 17 стран. В состав официальной делегации под руководством Премьер-министра Российской Федерации Д.А. Медведева вошли Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации М.А. Акимов, Министр промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантуров, директор Российского экспортного центра А.А. Слепнев, а также руководители 40 субъектов Российской Федерации и 150 российских компаний.
На национальной экспозиции лидеры российского бизнеса – ПАО «Газпром», ГК «Росатом», ОАО «РЖД Логистика» и ГК «Ворсино Фрайт Вилладж» – представили 9 крупных международных проектов. В зоне «Атомная энергетика» Госкорпорация «Росатом» представила самый крупный объект российско-китайского экономического сотрудничества — Тяньваньскую АЭС. Ещё одним перспективным направлением российского экспорта является развитие газотранспортных маршрутов. В зоне «Природный газ» были представлены 5 масштабных проектов. Это 4 проекта ПАО «Газпром»: Мегапроект «Ямал», в рамках которого активно формируется новый центр газодобычи, способный в перспективе стать одним из основных для развития газовой отрасли России; Магистральный газопровод «Сила Сибири» — связующее звено между центрами газодобычи и потребителями; Амурский газоперерабатывающий завод и «Восточная газовая программа», в рамках которой осуществляется самый масштабный в мировой газовой отрасли проект, который позволит организовать газоснабжение российских потребителей на Дальнем Востоке и выйти с трубопроводными поставками газа на емкий и быстрорастущий рынок Китая. Был представлен совместный российско-китайский проект «Ямал СПГ», предполагающий освоение Южно-Тамбейского месторождения и строительство ряда производственных и инфраструктурных объектов.
В отдельной зоне, посвящённой проектам в сфере транспорта и логистики, компания ОАО «РЖД Логистика» представила железнодорожный сервис по отправке несырьевого экспорта из России в Китай (Panda Land Bridge) и сервис транзитных контейнерных перевозок импортных грузов по направлению Китай-Европа-Китай. Группа компаний «Фрейт Вилладж Ворсино» ознакомила гостей выставки с проектом одноименного современного мультимодального транспортно-логистического комплекса, являющегося частью международного логистического проекта «Новый Шелковый путь», объединяющего экономические интересы России, Китая, Южной Кореи и Восточной Европы.
Насыщенной была и деловая программа, в рамках которой состоялось более 30 мероприятий. Одними из наиболее значимых событий стало подписание соглашения о сотрудничестве между ООО «Корпорация Мосстройтранс» и Inner Mongolia Mengxi Cement Co.LTD (подписи поставили президент ООО «Корпорация Мосстройтранс» М.П. Чочуа и президент Inner Mongolia Mengxi Cement Co.LTD Гао Вэнь Хуан).
Российские регионы приняли самое активное участие в работе национальной экспозиции на Выставке. Наибольшее количество презентаций представил Красноярский край: 7 ноября Министр промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края А.Г. Цыкалов представил промышленный потенциал Красноярского края; заместитель Министра экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края А.О. Первухин представил межрегиональный инвестиционный проект «Енисейская Сибирь», а затем о проекте «Красноярская технологическая долина» посетителям стенда рассказал его руководитель П.В. Солдатов. Также 7 ноября на стенде состоялась презентация, проводимой в г. Красноярске XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, а 9 ноября – презентация «Создание лесопромышленного комплекса в Богучанском районе Красноярского края».
Забайкальский край представил 3 презентации: «Инвестиционный потенциал Забайкальского края», «Пригранично-торговый комплекс Забайкальск-Маньчжурия» и «Концепция инвестиционного (инновационного) проекта строительства крупного деревообрабатывающего предприятия в Забайкальском крае».
Большая часть выступлений была посвящена российско-китайскому сотрудничеству. Были проведены презентации «Промышленная кооперация Китай-Россия в фармацевтике» (ООО «Завод Медсинтез»), «Российско-китайское сотрудничество на Дальнем Востоке Российской Федерации» (АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта»), «Инвестиционное сотрудничество в сфере туризма между Россией и Китаем» (Центр организации сотрудничества с региональными и профессиональными объединениями Китайской Народной Республики, Российско-Китайский Комитет дружбы, мира и развития).
Свой промышленный, инвестиционный и туристический потенциал на стенде представили и Тюменская, Новосибирская, Омская, Тамбовская, Рязанская и Ленинградская области, а также Республика Бурятия, и Ямало-Ненецкий автономный округ.
Отдельно стоит упомянуть действующие и перспективные образовательные проекты. В частности, проект информационного агентства и радио «Спутник» – «СпутникPRO», международные образовательные программы для детей и молодёжи Всероссийского детского центра «Орлёнок», проект «Творческие каникулы в отеле «Лелюкс», и «Дистанционное образование как успешный бизнес для каждого».
3 проекта были посвящены логистическим сервисам и потребительской продукции. Это «Новые сухопутные маршруты и комплексные логистические сервисы как новый фактор улучшения бизнес-климата и развития деловых связей между Китаем и Россией» (АО «РЖД Логистик»), «Магазины здорового питания» (Сельскохозяйственный Потребительский Сбытовой Кооператив «Дикоросы Сибири») и «Трепанг – сокровище Приморского края» (Приморское региональное отделение Российского союза Туриндустрии).
Также с 6 по 10 ноября на стенде с большим успехом прошла культурная программа, в рамках которой выступили Заслуженный коллектив народного творчества Российской Федерации «Северное сияние», Заслуженный работник культуры Ямала, обладательница высокого сопрано редкого тембра, Анжелика Кульмаметова, а также шоу-балет «Барвиха dance».
Для знакомства посетителей российского стенда с богатыми музыкальными и фольклорными традициями народов России коллектив «Северное сияние» исполнил ряд хореографических композиций: «Праздник танца России», «Зимняя сказка», «Россия, ты-сила, ты-гордость моя», «Калинка», а также кубанскую казачью пляску «Варенька» и вариации на тему русских песен. Со сцены также прозвучали народные песни, романсы и произведения современных композиторов в исполнении солистов Окружного центра национальных культур г. Салехард (Ямало-Ненецкий автономный округ).
Концертная программа в рамках ярмарки позволила создать на российской национальной экспозиции тёплую атмосферу, способствующую укреплению двусторонних связей и дальнейшему развитию российско-китайского партнёрства.
С полной программой деловых мероприятий можно ознакомиться на официальном сайте национальной экспозиции Российской Федерации – ciie.ru.
Справочно:
Первая китайская выставка импортных товаров (China International Import Expo, CIIE) проходила с 5 по 10 ноября 2018 года в г. Шанхай (КНР).
Участие Российской Федерации в выставке обеспечивали Минпромторг России, Минэкономразвития России, АО «Российский экспортный центр».
Выставка демонстрирует наступление в стране новой эпохи открытости китайского рынка внешнему миру и призвана оказать поддержку росту мировой торговли. Решение о её проведении было озвучено Председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпинем на форуме «Один пояс, Один путь» в Пекине в мае 2017 года. Прогнозируется, что в течение ближайших пяти лет Китай будет импортировать продукцию и услуги общей стоимостью $10 трлн.
Экспорт России в Китай в I полугодии 2018 года составил почти 26 млрд. долл. США, увеличившись почти на 43% по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. При этом доля Китая в экспорте России в I полугодии 2018 г. составила более 12%. В российском экспорте Китай занимает 1-е место.
Чего ждут участники рынка от нового руководителя СЗТУ
Чего ждут участники рынка от вступающего сегодня в должность нового руководителя Северо–Западного таможенного управления Александра Повода.
Последний месяц участники внешнеэкономической деятельности искали ответ на вопрос, кто займет пост руководителя Северо–Западного таможенного управления (СЗТУ) после громкой отставки Александра Гетмана. Если быть точнее, перебирать возможные варианты игроки рынка начали еще весной, после обысков в подконтрольных управлению структурах и слухов о возможном уходе начальника таможни с должности.
Теплое место
Среди претендентов на пост называли и начальника Петербургской таможни Сергея Опря, и руководителя Балтийской таможни в составе СЗТУ Сергея Сенько, и главу Московской областной таможни Вячеслава Голоскокова, и многих других. Однако правы оказались лишь те, кто обратил внимание на командировку в Петербург в начале октября начальника Шереметьевской таможни Александра Повода. В том же месяце был подписан приказ о его переводе на новое место.
Генерал–майор таможенной службы Александр Повод родом из Приморского края. В таможенных органах он работает с 1992 года и за эти 26 лет был начальником оперативного отдела Хабаровской таможни, главой таможни Нижнего Новгорода, с 2010 года возглавлял Внуковскую таможню, а с 2011 года до назначения в Петербург — Шереметьевскую.
Таможня Северо–Запада — одна из важных точек пополнения российского бюджета. За прошлый год ею было собрано таможенных платежей на 520 млрд рублей. Это, к примеру, почти столько же, сколько тогда было направлено из бюджета страны на государственное образование. В 2017 году через СЗТУ прошло товаров на $77,2 млрд. Отношения бизнеса с таможней являются предметом постоянных дискуссий и взаимных претензий, далеко не всегда высказываемых публично.
Появление Александра Повода в Петербурге воспринимают не иначе как начало периода "большой чистки" и изменений распределения сил в структуре СЗТУ и на таможенном рынке. Участники ВЭД хорошо помнят, как прошла смена предыдущего руководства в структуре. Глава ФТС РФ Владимир Булавин подписал приказ, в котором увольнение Александра Гетмана было обосновано "совершением коррупционного правонарушения" и "утратой доверия".
Накладываются на это предшествовавшие обыски в Кингисеппской и Северо–Западной оперативной таможнях и другие неприятные моменты в истории управления. Стоит вспомнить хотя бы гроб, подброшенный к зданию Выборгской таможни от имени участников местного таможенного рынка.
"До Северо–Запада наконец дошли руки. Скорее всего, основной приоритет при новом руководстве будет в освобождении рынка от "токсичных" участников ВЭД и попытке сделать работу более цивилизованно", — считает Георгий Властопуло, генеральный директор компании "Оптимальная логистика".
По его словам, Шереметьевская таможня, где ранее трудился Александр Повод, считается одной из самых строгих в Центральном регионе и даже в стране.
"Там особенно следят за чистотой экспортно–импортных сделок, и подавляющее число грузов идет по прямым контрактам", — отметил он.
Скромные надежды
Впрочем, перемен на Северо–Западе ожидают далеко не все. Некоторые из опрошенных "ДП" участников рынка указывают, что структура таможни в нынешнем виде такова, что приход нового лица вряд ли приведет к кардинальным изменениям.
Как рассказывает Андрей Жуков, генеральный директор компании "Вуд Сервис" (занимается экспортом леса), "манны небесной ждать не стоит".
"Руководители таможни меня уверяли, что все на всех постах едино. Но, судя по моей практике, каждый пост и каждое подразделение живет по своим правилам", — сетует бизнесмен. Его компания, а также еще несколько экспортеров леса уже несколько месяцев бьются за груз, который был задержан на Кингисеппской таможне, как полагают бизнесмены, без оснований.
"Почему Дальневосточная таможня понимает, что есть правовой коллапс по поводу экспорта древесины, и принимает разъяснения Рослесхоза, а для нашей таможни этого недостаточно?" — удивляется Андрей Жуков.
В целом некоторые участники рынка все же не исключают перемен. "Хотелось бы, чтобы новый руководитель погрузился в специфику работы в регионе. Все–таки у него не было прямого опыта руководства морскими пунктами пропуска, а Балтийская таможня — самая крупная морская таможня в стране", — говорит Александр Александров, генеральный директор компании "Интранс". По его словам, бизнес рассчитывает на большее внимание со стороны таможни к развитию комплекса программных средств (КПС) "Морской порт" и в целом к информационным технологиям, которые должны упростить взаимодействие участников ВЭД.
Игроки, работающие на суше, также ждут совершенствования администрирования: и через электронный документооборот, и в целом в организации таможенных процедур.
"Что касается автомобилистов, мы ждем улучшения функционирования автомобильных пунктов пропуска", — отметил Константин Шаршаков, заместитель директора Ассоциации международных автомобильных перевозчиков. По его словам, простои на погранпереходах сократились и необоснованных претензий к перевозчикам стало меньше, но остается еще ряд моментов, которые требуют дальнейших доработок.
Андрей Бурыгин: «В моей работе всегда есть место творчеству»
Недавно Андрей Бурыгин возглавил отдел инспектирования и профилактики правонарушений в Центральной энергетической таможне. В интервью он рассказал о своих нынешних задачах, начале карьеры в новой для себя роли и объяснил, почему дисциплина – это универсальный инструмент.
- Андрей, Вы получили экономическое образование, до таможни успели поработать в совершенно разных сферах. Какой опыт в Вашей трудовой деятельности оказался самым полезным, а какой – совершенно ненужным для карьеры, но увлекательным?
- Будучи школьником, я четко сформировал ближайшие цели - помогать родителям не только по дому, но и материально. Моя трудовая деятельность началась в 14 лет и сразу с тяжелого производства строительных материалов.
Весь период учебы в техникуме и институте я также совмещал с работой. Если говорить о сферах труда, то они были самые разнообразные от производства до активных продаж.
В определенный момент, работая в компании «Гарант» (та самая, которая установлена в компьютер каждого таможенника) пришел к выводу, что работа именно с людьми подходит мне больше всего.
Что касается моего самого необычного места работы, то с уверенностью могу сказать, что это была должность лаборанта в школе, которую я закончил. Взглянуть на образовательный процесс с «другой стороны» было очень необычно и интересно.
- Существует мнение «Главный принцип специалиста – я все могу сделать сам», главный принцип руководителя – сделать так, чтобы поставленные задачи эффективно выполняли подчиненные». Андрей, Вы с этим мнением согласны? Какая Ваша основная позиция в работе?
Главная позиция – это решение или выполнение всех поставленных задач! Я не разделяю убеждений о фактическом труде только личного состава. Напротив, для поддержания уровня профессионализма берусь за любое дело. Кроме того, постоянные изменения и дополнения в законодательстве просто понуждают весь отдел к командной работе. Так что, я не зацикливаюсь именно на своем «руководстве» и стараюсь распределять труд гармонично.
- Какой Вы на работе? Это один и тот же человек, что и дома?
Сложный вопрос. Думаю, что это одинаковые люди. Да и вообще полагаю, что когда есть разница в поведении у человека дома и на работе, то это не совсем нормально. Ведь, в каком-то из случаев он вынужденно не тот кем является. А это, мягко говоря, морально не комфортно. Ну а если комфортно, то правильно будет задуматься о посещении соответствующего медицинского заведения (шутит).
- Таможня – специфичная отрасль и борьба с коррупцией – Ваше основное направление. Вы все еще думаете, что здесь есть место для творчества?
В отделе вообще нет шаблонной работы и от того можно сделать вывод, что труд исключительно творческий. В особенности работа по противодействию коррупции. Это направление деятельности очень часто касается не только деловых отношений на работе, но в отдельных своих проявлениях затрагивает частную жизнь наших коллег. Когда такое происходит, творческая составляющая просто необходима.
- Андрей, с назначением на новую должность, появилась большая ответственность, изменилась расстановка приоритетов. Как семья отреагировала на новую должность?
Конечно, семья испытала чувство гордости, а мне в свою очередь было очень приятно сообщить им такую новость. Что касается приоритетов, то они остались неизменными. Семья и работа мои главные ориентиры, стараюсь их не смешивать.
- Зачастую руководители уделяют работе очень много времени. Вы тоже подвержены этому?
Чувство ответственности время от времени заставляет меня уделять работе время сверх положенного. В эти часы есть возможность максимально сконцентрироваться на сложных задачах. Однако, мысль о том, что дома ждет супруга и трое детей не позволяет расслабляться, а наоборот сосредотачивает и делает мою производительность максимальной.
- Как Вы проводите выходные? Есть ли у Вас семейные традиции?
Традиций как таковых нет. Вообще, к этому слову отношусь неоднозначно. Для меня традиция - это повторяющееся семейное мероприятие. Повторяющиеся события мною не приветствуются.
Вместе с тем, к семейным традициям я бы отнес посещение родителей и родственников. Пытаемся каждый раз превратить эти выезды в путешествие или приключение.
Выходные и праздничные дни не являются исключением. Если нет домашних хлопот, то решение всей семьей отправиться в культурное путешествие является естественным. Это может быть лес, зоопарк, аквапарк, заповедник или просто в гости к друзьям. Тут все зависит от настроения и погоды на улице.
- Был ли в Вашей жизни человек, круто изменивший Ваш путь и определивший направление по жизни?
Да, такой человек был, точнее есть. В юности я подрабатывал рядовым кладовщиком на складе в крупной фирме. Как и полается на такой работе, у нас был бригадир, Владимир Поярков. В работе он был решительным и хладнокровным человеком и не терпел непрофессионализма. Он ни когда не повышал голос, но его по взгляду всегда было понятно, как он оценивает твою работу. Дисциплина строжайшая и как следствие высокие результаты в работе всей бригады.
В других рабочих группах бригадиры относились к подчиненным более демократично и мы, зная это сильно завидовали.
В какой-то момент мне показалось, что в моей личности не хватает именно решительных качеств. Мне стало очень любопытно, как живут и что чувствуют такие «железные» начальники.
К моему удивлению Владимир оказался человеком очень внимательным и чувствительным. Он рассказал мне, что низкая эмоциональность, решительность и требовательность это путь к достижению высоких результатов на работе. Сопоставив рейтинги бригад и уровень доверия руководства, я сделал вывод об эффективности такого метода управления.
По прошествии лет и сейчас считаю, что излишняя эмоциональность отрицательно влияет на контроль, оценку, логику и профессионализм в целом. Вместе с тем, остаюсь человеком чувствительным и даже немного сентиментальным.
- Расскажите, какой Вы отец, только честно?
Тут можно в каком-то смысле продолжить повествование.
Воспитание детей для меня тоже работа, и работа куда ответственней той, что на службе.
Мы с братом воспитывались в семье военнослужащих. Вопросы строгой дисциплины для нас являются обычным делом. Но сказать, что мы были идеальными детьми, я тоже не могу. В юности место было и лени, и шалостям и хулиганству. Одно мы с братом знали точно, что за каждый поступок придется отвечать.
Повзрослев, став отцом я понимаю, что на разных этапах жизни с тобой могут и должны происходить определенные события. Их последовательность очень важна для правильного развития. В жизни ребенка должно быть место и развитию, и похвале, и даже хулиганству. А дисциплина – это универсальный инструмент для осознания важности происходящего вокруг тебя. Именно этих принципов в воспитании своих детей я и придерживаюсь.
Центральная энергетическая таможня
главный государственный таможенный инспектор
по связям с общественностью - Гирфанова Ольга
Китовый груз: в России на продаже косаток делают состояния
Около 100 китообразных — 11 косаток и 90 белух — могут в ближайшее время быть проданы из Приморья в Китай, заявляют зоозащитники. Представители Гринпис России обратились в Росприроднадзор с просьбой не допустить вывоза животных, которых активисты обнаружили запертыми в тесных вольерах в одной из дальневосточных бухт. Природоохранная прокуратура Приморья уже начала проверку по данному факту. О находке местные жители сообщили еще в октябре, однако она стала лишь очередным витком скандала, связанного с отловом и, возможно, нелегальным экспортом морских хищников в Китай: в 2018 году квоты на их ловлю были выделены впервые за два года. Что известно о «китовой тюрьме» на данный момент и добыче косаток в России в принципе, разбирались «Известия».
«Китовая тюрьма»
Новости о том, что несколько косаток и около 100 белух содержатся в вольерах приморской бухты Средняя, расположенной недалеко от Владивостока, в конце октября опубликовал местный портал со ссылкой на активистов-экологов. Как предполагают зоозащитники, бухта служила перевалочным пунктом перед продажей млекопитающих в Китай.
По словам зоозащитников, попасть к вольерам они не смогли, поскольку их охраняли вооруженные охранники.
«В распоряжении VL.ru оказались фотографии, сделанные в бухте Средней 9 октября. На них видны плавники трех косаток в вольере, по периметру которого ходят вооруженные люди», — отмечалось в материале.
В начале ноября в СМИ появились сообщения о том, что китов начали спешно грузить из вольеров в контейнеры — предположительно, в ожидании проверок.
Позднее оператор телеканала «Вести-Приморье» смог снять «китовую тюрьму» с коптера. Видео появилось в сети также в начале ноября. На кадрах действительно видно большое количество плавников морских млекопитающих, которыми буквально напичканы тесные вольеры.
Ранее на этой территории в том числе находился Центр адаптации морских млекопитающих ФГБНУ «Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр» («ТИНРО-Центр»). Эта организация подчиняется Минсельхозу и, помимо прочего, занимается обоснованием квот, которые выделяются на отлов биоресурсов. В том числе косаток и других китовых.
В марте 2017 года его руководитель Лев Бочаров был задержан и помещен под домашний арест — по данным «Коммерсанта», он проходил в качестве обвиняемого по делу о продаже 10 белух в Китай. По итогам сделки, отмечало издание, центр должен был получить 42 млн рублей.
Позднее в обвинении появились и косатки. Выяснилось, что Бочарова обвиняли в превышении должностных полномочий: якобы в том же 2015 году ТИНРО-центр по госзаказу выловил двух косаток для ООО «Морские млекопитающие». Однако сам аукцион по размещению заказа был проведен уже постфактум — тогда же заключили и договор с заказчиком. Косатки, о которых идет речь, были доставлены в тот самый центр, расположенный в бухте Средняя.
Сам Бочаров тогда объяснял нарушения в порядке оформления документов «авральным» переходом из ФГУП в ФГУБН и последующими изменениями в документообороте, а также подготовкой к предстоящему ВЭФ — за всем этим он, по его словам, даже не задумался о последствиях, когда представитель ООО «Морские млекопитающие» предложил подписать договор уже постфактум.
По мнению журналистов, расположенная в бухте Средняя база использовалась для того, чтобы приручить животных, которых отлавливали по научным квотам формально для исследовательской деятельности, но затем продавали за рубеж — владельцам дельфинариев. Выступления косаток в них также причисляли к научно-просветительским мероприятиям.
По данным СМИ, к 2016 году за рубеж было продано около 10 косаток и столько же белух — большинство из них так или иначе проходили через ТИНРО-центр. Общая стоимость проданных косаток составила около 700 млн рублей.
В мае Лев Бочаров был освобожден под залог. Сам центр в бухте Средняя прекратил свое существование еще в 2016 году, однако там остались вольеры нескольких частных организаций — ООО «Афалина», ООО «Белый кит», ООО «Океанариум ДВ» и ООО «Сочинский дельфинарий», отмечается в материале Vl.ru. Все они, по данным «Би-би-си», в 2018 году получали квоты на отлов косаток. Эту информацию изданию подтвердили и в Росрыболовстве.
ООО «Сочинский дельфинарий» в 2014 году в качестве отловщика и поставщика также был вовлечен в скандал с двумя косатками, около 10 месяцев содержавшихся в топливных цистернах на ВДНХ в ожидании открытия «Москвариума» — их отловили на Дальнем Востоке и доставили в Москву после передержки и адаптации в бухте Средняя. И «Сочинский дельфинарий», и ООО «Афалина» и «Океанариум ДВ», по данным СМИ, ранее также продавали китообразных в Китай.
По архивным данным
В 2014–2015 годах в том числе в связи со скандалом на ВДНХ отлов косаток активно обсуждался, но в 2016 и 2017 году квоты на отлов косаток и белух не выдавались, и про историю временно забыли. А весной 2018 года стало известно, что Росрыболовство планирует разрешить отлов сразу 13 косаток и 200 белух в Охотском море. Это — рекордные объемы для России, где раньше речь шла о единичных особях.
Обоснованием послужили данные специалистов всё того же ТИНРО-центра, которые заявили о якобы разросшейся популяции китовых в Дальневосточном бассейне — в результате косатки, по мнению ученых, стали мешать рыбакам.
В то же время зоозащитники, в том числе организация Russian Orcas, которая занимается исследованием косаток в российских водах, отмечает, что точных данных о численности этих хищников как в России, так и в мире не существует — есть лишь примерные подсчеты. Гринпис России и вовсе настаивает на том, чтобы внести плотоядную косатку, которая питается не рыбой, как большинство сородичей, а морскими млекопитающими вроде дельфинов и тюленей, в Красную книгу России. Сейчас эти животные уже числятся в камчатской Красной книге.
Окончательное решение о выделении квот должно было быть принято на Дальнем Востоке в мае 2018 года после общественных слушаний. При этом накануне в Южно-Сахалинске прошел пикет в защиту хищных китов, примерно тогда же на Change.org появилась петиция с требованием остановить выдачу квот на их отлов. Ее подписали около 100 тыс. человек.
Тем не менее в мае квоты были одобрены, при этом на самих слушаниях выяснилось, что точных данных о численности популяции по-прежнему нет, а выводы о разросшейся численности животных основаны на «архивных данных».
После этого активисты Гринпис обвинили Росприроднадзор в нарушении федерального законодательства и попросили Генпрокуратуру провести проверку.
«Росприроднадзор поспешил одобрить добычу 13 косаток в Охотском море, нарушив при этом требования федерального закона об экологической экспертизе. Гринпис России обратился в генеральную прокуратуру по поводу этого нарушения», — цитирует пресс-службу организации «Интерфакс».
Экологи сослались на то, что по закону об экологической экспертизе после общественных слушаний отводится 30 дней на сбор мнений, однако в случае с косатками окончательное решение было принято на 10 дней раньше положенного срока, к тому же вопреки активным возражениям независимых экспертов и общественности.
В октябре 2018 года дальневосточное отделение Генпрокуратуры объявило, что по результатам проведенной проверки выявило нарушения при распределении квот на отлов косаток. В ведомстве сообщили, что «виновное лицо в Росрыболовстве было привлечено к дисциплинарной ответственности», а руководителям Росрыболовства и Росприроднадзора было вынесено представление «об устранении нарушений законодательства в указанной сфере».
Наука для цирков
В сообщении, которое было опубликовано на сайте Гринпис России в ноябре, отмечается, что те 11 косаток, которых обнаружили в вольерах бухты Средняя, вероятнее всего, были выловлены именно по разрешениям, выданным с нарушениями, а Росрыболовство, разрешая вылов косаток для последующей продажи в Китай, «нарушает собственный порядок», по которому рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях, утвержденное Росрыболовством, не предусматривает продажу водных биологических ресурсов за границу.
При этом с формальной точки зрения серьезных противоречий с действующими правилами в отлове и последующей продаже косаток нет. Новый порядок рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях был утвержден в октябре 2017 года. В документе, в частности, говорится, что квоты в культурных и учебно-просветительских целях распределяются Росрыболовством, при этом как отлов, так и последующее использование ресурсов должны вестись на основании учебных планов или планов культурно-просветительской работы, утвержденных в ведомстве или специалистами ВНИРО (Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства или океанографии).
Зоопарки, океанариумы и цирки входят в число организаций, которые могут использовать животных, пойманных в таких целях. Также отмечается, что добытые таким образом биоресурсы могут использоваться «для производства рыбной или иной продукции из водных биоресурсов».
По китообразным также существуют дополнительные правила — в том числе организации, занимающиеся их отловом, должны предоставлять Росрыболовству письменный отчет о результатах ловли и о последующих использованиях животных, указывая в том числе их пол, возраст и место добычи.
Большая охота
Вскоре после распределения квот, в конце лета 2018 года, группа зоозащитников из организации «Друзья океанов» отправилась к расположенным в Охотском море Шантарским островам для проведения мониторинга — в том числе для наблюдения за косатками.
В середине августа на странице организации в Facebook волонтеры сообщили, что их лагерь подвергся нападению со стороны людей, предположительно занимавшихся отловом косаток для их последующей продажи. Во время мониторинга они наткнулись на группу из нескольких катамаранов, катеров и судна.
«Заметив группу косаток, идущих в сторону судов отловщиков (группа катамаранов, катеров и судно СПП-020), волонтеры на лодке вышли в открытую в тот момент, когда семья косаток уже была в опасной близости к сетям. Отловщики были удивлены появлением лодки волонтеров и попытались увести наблюдателей от места отлова», — отмечается на странице организации в Facebook.
Активисты несколько километров преследовали отловщиков, а затем решили вернуться, чтобы проверить, не осталось ли погибших животных на месте лова. Не обнаружив запутавшихся в сетях косаток, они направились в сторону своего лагеря, но на подходе к берегу увидели катера отловщиков.
«Вернувшись к лагерю, волонтеры обнаружили, что все вещи разбросаны, выпотрошено было буквально всё: от аптечки до личных вещей. Топливо из канистр слито на берег, украдено дорогостоящее оборудование», — отмечается на странице в Facebook.
Позднее, по словам волонтеров, катера вернулись — сидевшие в них люди сначала пригрозили порезать надувные лодки и разбить аппаратуру, однако затем предложили поделиться топливом, необходимым для возвращения домой, при условии, что те немедленно покинут бухту.
«Мы до этого с косатками не работали»
Косатки — хищные морские млекопитающие, численность которых во всем мире оценивается примерно в 50 тыс. особей. Около 25 тыс. из них живут в Антарктике, еще примерно 10 тыс. — в Тихом океане, из них около 2,5 тыс. животных — в его восточной части. Однако это лишь примерные оценки. Точных данных о численности косаток, в том числе в российских водах, у ученых нет.
Считается, что косатки умны и легко обучаемы, кроме того, они обладают эффектной внешностью — всё это делает их желанными объектами для дельфинариев. Однако эти хищные киты также отличаются сложной системой социальных связей.
В природе они в основном существуют семьями, в которые входят мать с детенышами разного возраста. По мере того как детеныши вырастают, они могут возглавлять собственные группы — и тогда несколько групп объединяются в одну большую стаю, которая перемещается и ведет охоту сообща.
Именно поэтому, по словам активистов, выловить одну косатку практически невозможно — в сети, вероятнее всего, попадут сразу несколько животных, то есть квоты могут быть легко превышены. К тому же часть животных, вероятнее всего, погибнет, а последующая продажа выживших приводит к разделению китовых семей, что также сказывается на их состоянии.
Так, например, случилось с косатками Нарнией, Орфеем, Грацией и Нордом, которые в 2012 году были пойманы на Сахалине и содержались в бухте Средней. Потом два кита отправились в Китай, а Нарния и Норд попали в Москву, на ВДНХ, где должен был открыться «Москвариум». В ожидании открытия они около 10 месяцев провели в тесных канистрах на задворках одного из павильонов.
Косатки также крайне чувствительны к стрессу, что повышает риск их гибели в процессе и вскоре после отлова. Всё это говорит о том, что отлов даже в исследовательских целях должны вести специалисты. Однако экс-руководитель ТИНРО Лев Бочаров, выступая перед судом в 2017 году, фактически подтвердил, что в составе его организации таких людей нет.
«Мы до этого с косатками не работали, первый опыт был в 2015 году. У меня в институте людей, которые могли бы их ловить, не было. Да их и сейчас нет», — объяснял он суду.
От России до Намибии
Китай на данный момент является одним из крупнейших покупателей косаток и других морских млекопитающих. По данным Reuters, опубликованным в сентябре 2018 года, на фоне роста внутреннего туризма сейчас в КНР активно строятся развлекательные «морские центры» — только в течение ближайших двух лет запланировано открытие 36 дельфинариев. Еще около 60 таких парков развлечений уже работают.
По информации китайской ассоциации, которая занимается защитой китовых, с 2014 года в стране в неволю поместили 872 различных представителя этого семейства. Среди них, по данным CITES, Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, — как минимум 13 косаток из России, проданных в КНР в период с 2013 по 2016 годы.
Никаких внутренних или международных стандартов, регулирующих торговлю морскими млекопитающими, в КНР нет, а стоимость одной особи может составлять около миллиона долларов (или 70 млн рублей), пишут журналисты со ссылкой на зоозащитников.
При этом покупать мормлеков китайские представители готовы не только в России. Так, в 2016 году в издании Namibian писали о том, что КНР обращался к правительству Намибии с просьбой разрешить отлов 10 косаток. Напомним, что в это время квоты на добычу морских млекопитающих в российских водах не выделялись.
При этом, по данным издания, одновременно в одну из бухт страны зашло российское судно «Рязановка», которым управляла китайская команда. Этот же корабль, утверждали журналисты, несколько лет назад «был вовлечен в крайне противоречивую историю с отловом косаток у российских берегов Тихого океана».
В 2015 году это судно, приспособленное для лова и транспортировки китов, как минимум дважды подходило к берегам Камчатки. У его команды было разрешение на отлов сначала трех, а затем еще двух особей косаток. Местные жители, которые нередко встречают косаток в море, тогда были встревожены тем, что в процессе лова могут пострадать и другие члены семей китовых. Однако проведенные пограничниками ФСБ проверки тогда никаких нарушений не выявили.
В 2016 году глава Общества по защите окружающей среды и дикой природы Намибии Фрауке Крайтц призвала правительство страны отказаться от предложения Китая.
«Отлов диких животных является для них источником сильного стресса и неизбежно будет сопровождаться высоким уровнем смертности в процессе», — пояснила она.
В Гринпис сейчас призывают Росприроднадзор не выдавать разрешений на вывоз находящихся под Владивостоком китовых, поскольку они были выловлены с нарушениями. Экологи просят граждан также отправить аналогичные просьбы через специальную форму на сайте ведомства.
В природоохранной прокуратуре Приморья уже заявили, что намерены проверить информацию о возможном вывозе косаток и белух в Китай.
Таможня назвала лидера по росту импорта среди продовольствия
Продуктом с самыми быстрорастущими объемами импорта за три квартала этого года оказались яблоки, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы (ФТС).
В Россию привезли 849 тысяч тонн самого распространенного в России фрукта. Импорт по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 35,7 процента в денежном выражении, на 23 процента - в натуральном выражении. Такие же темпы роста импорта показывают только продукты, содержащие какао. Но какао-бобы в России не растут.
Крупнейшими поставщиками яблок в Россию являются Молдова и Сербия. Также в числе основных импортеров - Беларусь, Азербайджан, Китай и Чили, пояснили "РГ" в Ассоциации "Руспродсоюз".
В России ежегодно урожай яблок увеличивается в основном за счет ввода новых более продуктивных интенсивных садов, но площади, занимаемые этой фруктовой культурой, снижаются. Текущий объем рынка яблок оценивается в среднем в 2,5 миллиона тонн, доля зарубежных яблок на полке сегодня все еще доходит до 67 процентов, говорит исполнительный директор ассоциации Дмитрий Востриков.
"Отечественные производители, к сожалению, пока не могут закрыть потребности рынка из-за низкого уровня развития и применения технологий от закладки сада до сбора урожая, низкой урожайности и товарности старых садов, не перешедших на интенсивные технологии, а также отсутствия современных хранилищ", - отмечает он.
На рост показателей импорта в денежном выражении повлияло повышение курса доллара с 58 рублей в 2017 году до 66 рублей осенью 2018 года.
"Однако, если сравнивать текущие средне-оптовые цены на яблоки, то они ниже, чем годом ранее на 15 рублей", - отмечает Дмитрий Востриков. В осенний период на ценовую динамику оказывает влияние предложение отечественных аграриев и поставщиков Таможенного союза, где расчеты производятся в рублях. Однако они предлагают сорта яблок, которые долго не хранятся. "В зимний период и особенно весной импорт будет преобладать и сильнее влиять на цены", - отмечает эксперт.
Чтобы выйти на достаточные объемы собственного производства яблок и выдержать конкуренцию с импортом, отечественным садоводам необходимо развивать проекты суперинтенсивных садов. Но они очень капиталоемкие и требуют существенных вложений.
Закладка таких садов обходится инвестору в четыре раза дороже традиционных, а, следовательно, ведет к увеличению срока выхода на самоокупаемость, говорит Дмитрий Востриков.
Значительно повысить инвестиционную привлекательность отрасли поможет увеличение и оптимизация мер государственной поддержки, добавляет он.
Челнокам досрочно сократили льготные лимиты
АПИ— Норма товаров, беспошлинно ввозимых на автомобилях, паромах и в поездах, с 1 января уменьшится в три раза. Такое решение 1 ноября принял Совет Евразийской Экономической Комиссии.
В настоящее время пассажиры самолетов могут ввезти для личных нужд товары общим весом до 50 килограммов и стоимостью до 10 тысяч евро. Для въезжающих иными видами транспорта или пересекающих границу пешком установлен ценовой лимит в 1,5 тысячи евро.
Еще почти год назад власти стран – участниц Евразийского экономического союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия) согласовали план поэтапного сокращения нормативов беспошлинного ввоза «по земле и по воде»: с 2019 года – до тысячи евро, с 2020-го – 500 евро. Также планировалось уменьшить весовой лимит: до 35 килограммов с 2020 года и 25 – с 2021 года.
Теперь страны таможенного объединения решили ускорить переход к максимальным ограничениям. Уже с 1 января 2019 года гражданин для личного пользования сможет провезти через автомобильный, железнодорожный или морской таможенный пункт до 25 килограммов приобретенных за рубежом товаров стоимостью не более 500 евро. С более дорогих товаров придется заплатить пошлину в размере 30 процентов от стоимости свыше 500 евро, с более тяжелых – не менее 4 евро за килограмм дополнительного веса. «При этом для товаров, перемещаемых воздушным транспортом, нормы останутся прежними – до 10 тысяч евро и до 50 килограммов», – поясняют в Федеральной таможенной службе.
В то же время в лимит не включаются вещи, временно вывезенные туристом из России. Равно как не учитываются бывшие в употреблении товары и необходимые в пути следования или в месте поездки. При определении признаков таких предметов таможенники оценивают наличие износа (в том числе царапин, вмятин и прочих механических повреждений), стирки или другого использования, отсутствие бирок, ярлыков, этикеток и целой первичной упаковки, а также количество, сезонность, цель поездки, вид транспорта и иные объективные критерии.
Вместе с тем для ряда товаров установлены особые ограничения. Любыми видами транспорта можно беспошлинно ввозить не более трех литров алкогольных напитков и 200 сигарет (только совершеннолетним туристам), 250 грамм искры и так далее. Каждый путешественник вправе провозить не более пяти килограммов продукции животного происхождения (в том числе мясных, молочных, рыбных и ряда иных продуктов), для более крупной покупки необходимо специальное разрешение органов Россельхознадзора. Такие ограничения были введены Евразийским экономическим союзов «в целях охраны от заноса возбудителей заразных болезней животных и недопущения оборота опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции».
Полностью запрещен ввоз для личного пользования медицинской техники и оборудования, двигателей внутреннего сгорания, некоторых станков и строительной техники, игровых автоматов, соляриев и других товаров.
Справка
По данным Федеральной службы безопасности, ежемесячно границу пересекает 3,3 млн россиян и 2,5 млн иностранцев. В том числе 2,5 млн въезжают и выезжают воздушным, 2,4 млн – автомобильным, 264 тысячи – железнодорожным, 135 тысяч – водным транспортом, 500 тысяч – пешком.
За что штрафуют россиян в Финляндии и почему возникают очереди на границе
Российские туристы не дают взяток финским пограничникам и таможенникам, но часто подделывают «зеленые карты», сообщают представители Пограничной охраны Финляндии. За что чаще всего штрафуют россиян в этой стране, что запрещено ввозить туда и за чем едут финны в Россию, расскажет «Вестник АТОР».
ШОПИНГ И ПОЕЗДКИ В ФИНЛЯНДИЮ НА ВЫХОДНЫЕ
По прогнозам Пограничной охраны Финляндии, по итогам 2018 года пассажиропоток на границе между РФ и Финляндией сохранится на уровне прошлого года и составит 7,2–7,5 млн человек. Это примерно на 30% меньше, чем было в рекордном 2013 году (10 млн пересечений границы).
Как сообщил в четверг на пресс-конференции в Санкт-Петербурге заместитель командира пограничного отряда Юго-Восточной Финляндии подполковник Яакко Олли, с 1 января по 31 октября 2018 года пограничные пункты пропуска пересекло порядка 6 млн человек, 78% из которых – граждане РФ.
В основном россияне, преимущественно жители Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ездят в приграничные города Финляндии – Иматру, Лапеенранту, Коуволу. Чаще всего они едут на шопинг или на короткий отдых на выходные. Существенно реже – чтобы путешествовать дальше по странам Северной Европы или чтобы добраться до портов или аэропорта Хельсинки.
По данным статистики, чаще всего в дальние путешествия по территории Финляндии отправляются жители Москвы и центральной России.
22% пересекающих границу – финны. Граждане этой страны едут в Россию преимущественно из пограничных регионов этой страны и Хельсинки, в основном с целью шопинга – за дешевым (для них) топливом, сигаретами и алкоголем.
КУРС РУБЛЯ И ОЧЕРЕДИ НА ГРАНИЦЕ
По информации финских пограничников, главным фактором, влияющим на турпоток из России, является курс рубля. Как отметил г-н Олли, каждый заметный скачок отражается на пассажиропотоке спустя одну-две недели. Кроме того, существует и сезонность: в летние месяцы, а также в новогодние и рождественские праздники россияне едут в Финляндию более активно.
Пиковым периодом каждую неделю является утро субботы: в это время на пограничных пунктах Юго-Восточной Финляндии скапливаются очереди, простоять в которых можно несколько часов. Образование таких очередей финские пограничники объясняют необходимостью проверки биометрических данных граждан РФ, что замедляет процесс прохождения границы.
«Как правило, выезжающие рано утром в субботу из Петербурга автомобилисты прибывают к границе в один, довольно короткий, промежуток времени, хотя знают, что это самое оживлённое время. Поэтому очередей не избежать», – заявил капитан Осси Фонселиус, отвечающий за работу пунктов пропуска на территории Юго-Восточной Финляндии. По его словам, российские пограничники выпускают своих граждан из страны быстрее, тогда как в Финляндии на проверку граждан РФ уходит больше времени.
«Вестник АТОР» поинтересовался у представителей Пограничной охраны Финляндии, что делать тем россиянам, отпечатки пальцев которых не считываются в ходе проверки на погранконтроле или вообще не находятся в биометрической базе данных. Как оказалось, в настоящее время такие случаи встречаются редко, так как качество приборов дактилоскопии за последние 2 года улучшилось. Тем не менее, если такой инцидент происходит, пограничник будет досконально изучать все данные путешественника, смотреть историю его поездок и задавать вопросы.
ЗА ЧТО ШТРАФУЮТ РОССИЯН В ФИНЛЯНДИИ
Самые частые нарушения граждан РФ при прохождении погранконтроля – это просроченная виза и подделка т.н. «зеленой карты» (финского ОСАГО, который должны приобрести въезжающие в Финляндию автомобилисты). Как оказалось, наши соотечественники пытаются вручную исправить даты действия этого страхового полиса, что считается серьезным нарушением в Финляндии.
Но чаще всего россиян штрафуют в соседней стране за хранение опасных предметов и средств самообороны. А также за антирадар – этот «девайс» нельзя ввозить в Финляндию даже в неработающем виде. Ежегодно на российско-финской границе выписывают 3,5 тыс. штрафов за различные нарушения. Случается, ловят и пьяных водителей: в этом году зафиксировано 57 таких случаев.
Обратили представители финских правоохранительных органов внимание и на необходимость соблюдать скоростной режим, в противном случае грозят большие штрафы.
Так, превышение скорости до 15 км обойдется в 170 евро, от 16 до 20 км – в 200 евро, свыше 20 км – более 200 евро. Неоплата штрафов чревата выдворением на границе с дальнейшим запретом на въезд в Финляндию до двух лет, а также отказом в выдаче финской визы.
РОССИЙСКИЕ МОЛОКО И КОЛБАСА ПОД ЗАПРЕТОМ
Российским туристам стоит помнить, что ввозить алкоголь в Финляндию можно только в том случае, если пребывание в этой стране займет более 72 часов. Можно ввести с собой 4 литра неигристого вина, 16 литров пива, а также или 1 литр крепких алкогольных напитков (крепостью более 22%) или два литра алкогольных напитков (максимальной крепостью 22%).
При этом запрещен ввоз мяса и любой мясной продукции, молока и молочных продуктов.
Кроме того, нет возможности пересечь российско-финскую границу пешеходным способом. Максимум, что доступно неавтомобилистам, так это пересечение границы в пункте пропуска Светогорск – Иматра на велосипеде.
Как подчеркнул подполковник Яакко Олли, в целом российские туристы ведут себя в приграничной Финляндии «обычно хорошо и красиво».
По словам представителей погранслужбы, таможни и полиции, за все годы их службы не было зафиксировано ни одного случая предложения взятки их представителям со стороны граждан РФ.
Перед поездкой в ОАЭ о лекарствах можно заявить онлайн
Министерство здравоохранения Объединенных Арабских Эмиратов запустило электронный сервис для туристов, которым необходимо провезти в страну или транзитом через нее психотропные или другие рецептурные препараты, запрещенные местными таможенными правилами, рассказали в Ассоциации туроператоров России (АТОР).
"В Эмиратах сложные правила ввоза определенных лекарственных препаратов, - рассказал "РГ" директор по маркетингу управления по развитию туризма эмирата Шарджа Сергей Канаев. - На моей памяти был случай, когда турист из Германии, приехавший в ОАЭ на месяц, пытался провезти через границу 100 таблеток "Валиума" (транквилизатор, оказывающий выраженное снотворное и противосудорожное действие. - Прим. ред.). Доказать, что такое количество препарата необходимо на срок пребывания в ОАЭ, он не смог". В итоге дело чуть не закончилось тюремным сроком.
Список препаратов, запрещенных к ввозу в ОАЭ, содержит около 300 наименований. В нем преимущественно лекарства с психотропными веществами, по местному законодательству это приравнивается к ввозу наркотиков. Но есть в списке и достаточно распространенные препараты, например, известные обезболивающие "Пенталгин" или "Кеторол". Они делаются на основе кодеина - вещества, запрещенного к ввозу в ОАЭ. Так что эти обезболивающие можно заменить аналогами.
Если без препаратов из списка не обойтись, то человек должен иметь при себе переведенный на арабский или английский языки и нотариально заверенный рецепт врача (апостиль), оригинал и копию рецепта из клиники с гослицензией, а также документы, разрешающие персональное использование препарата. Регламентируется и количество разрешенных доз, как правило, по сроку пребывания в стране. "Новые правила по онлайн-декларированию ввозимых лекарств весьма облегчают это требование", - отметил Канаев.
Сервис располагается на страничке министерства здравоохранения ОАЭ - по ссылке www.mohap.gov.ae/en/services/Pages/361.aspx. С его помощью туристы смогут избежать неприятностей на таможне. "Чтобы загружать сведения о провозимых препаратах - рецептах и медицинских документах, надо создать аккаунт, зарегистрировавшись в качестве частного лица. На адрес электронной почты придет ссылка активации личного кабинета (она действительна в течение трех часов, позже придется получать новую). В кабинете необходимо заполнить свои назначения и указать импортируемые лекарства для личного пользования. Сервис работает в арабском и английском интерфейсе", - рассказали в АТОР.
Задекларировать такие препараты можно было и раньше, - непосредственно по прибытии в аэропорт Дубая. "Но сейчас появилась возможность электронного дистанционного процесса. Он удобен. Но путешественники могут предъявлять те же документы и в аэропорту, как раньше", - рассказал замглавы департамента общественного здравоохранения и лицензирования минздрава ОАЭ Амин Хусейн Эль-Амири.
Кстати, жесткие правила в отношении ввоза лекарств действуют и в других странах. Валидол нельзя ввозить в страны Прибалтики, обезболивающее кетанов и антибактериальный бисептол запрещены в некоторых европейских государствах. В Таиланд нельзя провозить препараты на основе эфедрина. В Финляндию - препарат против гриппа тамифлю.
Что решали суды по спорам экспортеров с таможней
В деле ООО «Евробитум» против таможни Арбитражный суд Самарской области признал взимание пошлин правомерным, согласившись с доводами таможни,— раз квоты на поставки битума в Киргизию не были установлены в специальном акте (индикативном балансе), то он в принципе не может вывозиться из РФ беспошлинно. Суд отклонил доводы компании о том, что на момент вывоза товара правовое регулирование отсутствовало, а в силу Таможенного кодекса Таможенного союза должны применяться нормативные акты, действующие на день регистрации таможенной декларации. Более того, суд переложил вину за сложившуюся ситуацию на компанию, посчитав, что поставщик, несмотря на наличие у него договора с контрагентом в Киргизии, не должен был экспортировать битум до согласования квот, а сама поставка была ненужной.
«Заявитель, не дождавшись согласованных индикативных балансов, (устанавливающих. — “Ъ”) номенклатуру и объемы беспошлинного вывоза нефтепродуктов в Республику Киргизия на 2017 год, преждевременно осуществил экспорт битума, беспошлинный вывоз которого оказался ненужным для внутреннего потребления Республики Киргизия в целях, указанных в соглашении от 6 июня 2016 года. Таким образом, вывезенный заявителем товар оказался облагаемым вывозной пошлиной»,— говорится в судебном решении от 7 июня. В августе это решение было поддержано апелляцией, а 8 ноября и кассационный суд оставил его без изменений.
ООО «АСТ-Битум» сначала удалось отстоять свои доводы в Арбитражном суде Республики Башкортостан. Признавая действия и решения таможни незаконными, суд сослался на договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), в ст. 28 которого закреплено общее правило о неприменении государствами—членами ЕАЭС ввозных и вывозных таможенных пошлин во взаимной торговле товарами «в рамках функционирования внутреннего рынка». Кроме того, в решении от 30 июля приводятся позиции Конституционного суда РФ, подчеркивающие «недопустимость придания обратной силы нормативным установлениям, ухудшающим правовое положение граждан». «Компетентные органы публичной власти РФ и должностные лица обязаны учитывать, на каких условиях осуществлялось предоставление таможенных льгот, и соответственно следует избегать пересмотра установленного на момент предоставления таких льгот правового режима их использования (прекращения), противоречащего общеправовому принципу "закон обратной силы не имеет"»,— напомнил суд.
«Иное, фактически означая непредсказуемый отказ РФ от публично-правовых обязательств, принятых на себя при предоставлении таможенных льгот в отношении таких товаров, приводило бы к недопустимому с точки зрения конституционного принципа правового государства игнорированию правомерных ожиданий субъектов соответствующих экономических (инвестиционных, таможенных) правоотношений и не отвечало бы конституционно значимым целям обеспечения единства экономического пространства, устойчивого роста деловой активности, поддержки добросовестной конкуренции и взаимовыгодного инвестиционного сотрудничества»,— отмечается в решении башкирского суда. «Поскольку на день принятия таможенных деклараций на вывоз товара из РФ в Киргизскую Республику вывозные таможенные пошлины уплате не подлежали, соответственно основания для их начисления и взыскания отсутствуют»,— резюмировал суд.
Но это решение в октябре было отменено Восемнадцатым апелляционным судом, который признал законными требования таможни. Апелляция обосновала это ссылкой на письмо Минэнерго РФ от 28 ноября 2017 года. По мнению апелляционной инстанции, из письма следует, что «если объем конкретного товара в индикативном балансе не установлен, сам товар не поименован, оснований для распространения освобождения от уплаты пошлины не имеется, в связи с чем выпуск товаров осуществляется таможенными органами при условии уплаты таможенных пошлин и налогов».
Экспортеры битума увязли в пошлинах
Таможня доначислила трейдерам 300 млн руб.
Как выяснил “Ъ”, экспортеры битума обратились за защитой к бизнес-омбудсмену Борису Титову из-за доначисления экспортных пошлин на сумму более 300 млн руб. за поставки в Киргизию. В 2017 году до ноября между странами не были установлены квоты на экспорт нефтепродуктов, таможня выпускала битум беспошлинно, но спустя год потребовала доплаты. Поставщики, среди которых структуры «Газпрома» и французской Total, пытаются это обжаловать.
Экспортеры битума просят бизнес-омбудсмена Бориса Титова защитить их от действий российской таможни (копия письма есть у “Ъ”). «АСТ-Битум», «АРМ Групп», «Уфа-Ойл» и «Роуд Инновэйшн Систэмс Эдишн» (RISE) жалуются на доначисление экспортных пошлин за поставки битума в Киргизию в 2017 году. В аппарате Бориса Титова подтвердили “Ъ” поступление обращения, в ФТС оперативно не прокомментировали ситуацию.
Киргизия занимает 24% в экспорте битума из РФ, в 2017 году туда поставлено 53,7 тыс. тонн на $11,3 млн. Но страны поменяли регулирование поставок: ранее в рамках Таможенного союза (ТС) РФ с нефтепродуктов для Бишкека пошлины не взимала, но в июне 2016 года страны подписали соглашение, по которому решили заранее согласовывать объемы беспошлинного экспорта по каждому виду продукции, исходя из внутреннего потребления Киргизии. Пошлины должны были платиться только по поставкам сверх квот. Но квоты смогли утвердить лишь в ноябре 2017 года, а битум в льготный список не попал.
При этом поставки шли весь 2017 год: таможня проверяла декларации и выпускала битум беспошлинно, обращают внимание трейдеры. А в ноябре, после получения ФТС письма от Минэнерго о согласовании квот, начались массовые проверки по поставкам с января. По их итогам экспортерам битума начислили более 300 млн руб. пошлин. 13 компаний, в том числе «Тотал Восток» (структура французской Total), «Фортеинвест» (владеет Орским НПЗ) Саида Гуцериева и «Газпром нефтехим Салават» (входит в «Газпром»), оспаривают пошлины в арбитражных судах, но пока безуспешно. Более того, пишут трейдеры, в отношении директора «АСТ-Битум» Александра Семенова дважды пытались возбудить уголовные дела по уклонению от уплаты налогов из-за пошлин, но оба раза в этом было отказано.
Действия таможни, по мнению экспортеров, нарушают конституционный принцип о том, что закон, ухудшающий положение плательщиков налогов и пошлин, обратной силы не имеет. «Если бы таможенники сразу предъявили пошлину, мы бы выставили ее покупателю либо отменили сделку»,— пояснили “Ъ” в «Уфа-Ойл». Теперь же переложить пошлины на контрагентов в Киргизии невозможно — контракты исполнены. В компании говорят, что взыскание даже 10–15 млн руб. может привести к банкротству. «У нас минимальная наценка на битум, взыскание пошлин ставит под угрозу существование компании»,— подтвердил Александр Семенов. По его словам, экспортеры «были в шоке», когда не увидели битум в согласованных списках, тем более что «единственный битум, который доступен Киргизии,— российский». В случае проигрыша в арбитражных судах поставщики планируют обратиться в Конституционный суд (КС).
Борис Титов пояснил “Ъ”, что беспошлинная торговля «обусловлена внутренним потреблением импортера» и «если поставки в Киргизию в основном осуществлялись для перепродажи битума на рынки за пределами ТС, то введение пошлины может быть признано обоснованным». Другой вопрос — ее взимание «задним числом», это требует анализа, добавил он. В «АСТ-Битум» уверяют, что поставки шли на внутренний рынок, причем «отследить контрагентов несложно, потому что это прямые исполнители, занимающиеся в Киргизии строительством дорог».
По мнению советника таможенной практики «Нортия ГКС» Анастасии Чурсиной, отсутствие битума в квотах нельзя однозначно истолковать как запрет на беспошлинный вывоз, так как пошлиной облагается вывоз товара сверх квот. «Логично спросить об этом тех, кто подписал соглашение, в первую очередь правительство Киргизии,— считает она.— Неопределенность международных договоров имеет смысл устранять толкованием через цели и задачи их заключения, но вряд ли целью соглашения был запрет свободной торговли битумом. Почему суды не учитывают это обстоятельство, непонятно». Глава Центра поддержки ВЭД Галина Баландина считает, что таможенные органы неправы: «Обязанность уплачивать пошлины появилась у экспортеров после объявления правил игры — официального опубликования нормативных актов». Она полагает, что суд ЕАЭС мог бы дать нужное толкование ситуации, но от России туда вправе обратиться только Минюст. Госпожа Баландина видит также шансы на защиту экспортеров и в КС.
С россиян начнут взимать пошлину при ввозе товаров на сумму от €500
Опережая планы, совет Евразийской экономической комиссии принял решение снизить порог беспошлинного ввоза товаров в страны объединения уже с начала следующего года. Для России он сократится в три раза — с €1,5 тыс. до €500
С начала следующего года порог беспошлинного ввоза наземным транспортом товаров для личного пользования на территорию стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС — Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России) будет снижен до €500. Общий вес таких товаров не должен будет превышать 25 кг, следует из решения совета Евразийской экономической комиссии. Документ опубликован на правовом портале ЕАЭС, все пять членов совета это решение одобрили 1 ноября. Со стороны России его подписал первый заместитель председателя правительства, глава Минфина Антон Силуанов.
Для России этот порог будет снижен в три раза. Сейчас согласно действующему законодательству без оплаты таможенных пошлин наземным транспортом в страну можно провести предметы на сумму до €1,5 тыс. Воздушным транспортом при этом беспошлинно разрешается ввозить в Россию товар на €10 тыс. максимум (эта норма не меняется). Суммарный вес этих предметов в обоих случаях не должен превышать 50 кг. В случае превышения указанных норм владельцу товара сегодня придется заплатить пошлину 30% от его стоимости (не меньше €4 за каждый лишний килограмм).
Если товаров наберется больше, чем указано в норме, и по весу, и по сумме, взиматься будет та пошлина, которая больше по сумме, рассказал РБК о существующей в данный момент практике руководитель коммерческого отдела компании «Универсальные Грузовые Решения» Максим Коверченко. «В части превышения веса берется €4 за 1 кг, а в части превышения стоимости будет 30%. Таможня в итоге возьмет то, что больше по стоимости, не будет брать и то, и то», — сказал он. По его словам, в настоящее время нормы взимания пошлин такие же, только порог ввоза выше по сумме и весу. Коверченко считает, что в результате такого шага люди «будут заказывать меньшие партии, если продукция позволяет».
О планах ЕАЭС снизить стоимость товаров, которые можно будет ввозить на территорию стран — членов союза для личного пользования до €500, известно с мая прошлого года. Однако тогда в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) предполагали, что подобные изменения будут происходить постепенно, вплоть до 2021 года. В 2017 и 2018 годах правила беспошлинного ввоза, согласно планам ЕЭК, должны были остаться прежними, в 2019 году порог предполагалось снизить до €1 тыс., в 2020-м — до €750. На уровне €500 он должен был установиться с начала 2021 года.
К этому же времени, согласно документам экономической комиссии, должен был снизиться максимальный вес товаров, которые можно ввозить без пошлины (его, как и решили в ЕАЭС, планировалось сократить с нынешних 50 до 25 кг в 2021 году).
Помимо этого в объединении уже не первый год обсуждают снижение порога беспошлинного ввоза интернет-покупок. В феврале это решение наконец было согласовано. По нему до конца 2018 года порогом беспошлинной торговли для товаров, ввезенных на территорию стран — членов Евразийского экономического союза в рамках интернет-торговли, станет €1 тыс. С 1 января 2019 года этот порог снизится до €500, а с 1 января 2020 года будет составлять €200. Однако подобная последовательность не в полной мере устроила российский Минфин. Снизить порог беспошлинной интернет-торговли до €500 уже с 1 июля ведомство предлагало в апреле.
Снижение порога беспошлинной торговли до €500 не решает вопроса выравнивания конкуренции между иностранными ретейлерами и российскими, поскольку 99,5% всех международных отправлений приходится на посылки, стоимость которых ниже этой суммы, отметил в беседе с РБК президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов. Поэтому, говорит он, такое пороговое значение не повлияет на рынок. По мнению эксперта, беспошлинного ввоза «не должно быть в принципе, поскольку это приводит к дисбалансу между локальными игроками и зарубежными». Несмотря на то что снижение порога до €500 — шаг в нужном направлении, работу надо продолжать, и в этом вопросе России нужно перенять опыт развитых стран, таких Китай, где уже не существует беспошлинного ввоза, и Европы, где его не будет с 2021 года, заключил глава АКИТ.
ЕАЭС является международным интеграционным экономическим объединением, созданным на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства. Союз действует с 2015 года.
Частные случаи
Готов ли бизнес вкладываться в инфраструктуру пунктов пропуска на Дальнем Востоке?
В ближайшие годы России предстоит ввести в эксплуатацию 32 пункта пропуска (ПП) через государственную границу. Речь идет о модернизации существующих объектов и создании новых.- Мы начнем с Дальнего Востока, Северного Кавказа, - пояснил, выступая на Международном таможенном форуме-2018, председатель правительства России Дмитрий Медведев.
Права собственности
На масштабный проект потребуются деньги. А это, как всегда, камень преткновения.
Власти РФ пообещали выделить 11,9 миллиарда рублей на реконструкцию и строительство 13 пунктов пропуска в ДФО. Тем временем "на все про все" нужно куда больше. Ведь сегодня на Дальнем Востоке установлены 63 ПП (по данным ФГКУ "Росгранстрой", реально действуют только 46), и 35 из них находятся в неудовлетворительном состоянии.
В 90-х годах прошлого века многие пункты пропуска (точнее, их инфраструктура: здания, оборудование, подъездные дороги) оказались в частной собственности. Через полтора десятка лет государство начало активно брать эти объекты под свое крыло - вначале ответственность за них возложили на Федеральное агентство по обустройству госграницы, а после его ликвидации в феврале 2016-го года - на Министерство транспорта РФ.
Согласно российскому законодательству проектирование, строительство или реконструкция, оборудование помещений и сооружений для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска через государственную границу осуществляются за счет федерального бюджета и иных источников финансирования. Иные источники - это средства бизнеса или (что реже) субъектов. Правда, здесь действует условие: все объекты должны быть бесплатно переданы государству. В этом случае министерство транспорта заключает с собственником договор безвозмездного пользования.
- Собственниками 33-х из 46 расположенных в ДФО функционирующих пунктов пропуска являются частные организации, - рассказал "РГ" заместитель руководителя ФГКУ Росгранстрой Андрей Тулугоев. - В федеральной собственности находятся восемь, в собственности субъектов - два, а еще три - частично принадлежат государству, частично - бизнесу.
Вкладываться в содержание инфраструктуры пунктов пропуска государство и радо бы, но средств не хватает. Даже на те объекты, где оно выступает собственником. По официальным данным, объем госфинансирования на содержание и модернизацию инфраструктуры пунктов пропуска в округе в 2016 году не достигал и 60 процентов необходимого. Что уж говорить о зданиях и сооружениях, принадлежащих частникам.
Повисли в воздухе
Автомобильные, железнодорожные, речные, морские ПП на Дальнем Востоке - большая головная боль. Сараи (иначе их и не назовешь) с российской стороны сильно впечатляют на фоне современных и прекрасно оснащенных китайских сооружений. Но особенно выделяется речной пункт пропуска в Хабаровске. Он, можно сказать, уникален: размещен на двух дебаркадерах еще с 90-х годов прошлого века. Тогда это считалось временной мерой. Как оказалось - что-то более постоянное трудно придумать.
Сегодня на Дальнем Востоке установлены 63 пункта пропуска, и 35 из них находятся в неудовлетворительном состоянии
- Увеличить пропускную способность ПП у Хабаровска? А как можно ее нарастить на пункте, который расположен, по сути, на двух лодках? - не без горечи говорит начальник Хабаровского таможенного поста Евгений Данилов.
Между тем под Хабаровском почти готов новый современный пункт пропуска - кстати, частный и вполне обустроенный. Запустить его планировалось в навигацию прошлого года, затем летом нынешнего, но по разным причинам ввод отложен.
Еще один "зависший" будущий ПП между Россией и Китаем - на острове Большой Уссурийский.
- Существуют обязательные процедуры. Главное: внести изменения в межправительственные соглашения между Россией и Китаем и поменять классификацию объекта на грузопассажирский. Ведь изначально пункт пропуска предполагали сделать только пассажирским. Исходя из этого поданы заявки. Все основные решения принимали на уровне федеральных министерств. Но и власти Хабаровского края, и бизнес - российский и китайский - настаивали: надо сделать так, чтобы через этот пункт пропуска можно было перевозить и грузы. Президент РФ дал соответствующие поручения в прошлом году. Как только в межправительственные соглашения внесут поправки, начнется стандартная процедура, - дает расклад заместитель председателя правительства края - министр инвестиционного развития и предпринимательства края Юрий Чайка.
"Стандартная" процедура подразумевает и поиск инвесторов.
Возникает резонный вопрос: а зачем вообще частному бизнесу нужны ПП, напомним, бесплатно передаваемые государству? Ответить на него довольно сложно.
- Наше предприятие обслуживает объекты, на которых расположен пункт пропуска, и уже семь лет удерживает стоимость оказываемых услуг на минимальном уровне. Краевые власти возложили на нас общественно значимую задачу, и мы ее выполняем. Какой интерес у частника, вкладывающего свои деньги в обустройство пункта пропуска, я не могу сказать, - признается Людмила Егорчатова, главный юрисконсульт АО "Хабаровскводтранс", которому принадлежит тот самый ПП на дебаркадерах. - Я беседовала с некоторыми собственниками инфраструктуры пунктов пропуска на Дальнем Востоке. Да, есть среди них те, кто рассчитывает на сопутствующие услуги - гостиницы, кафе, платные парковки, логистические центры. Есть планы создания "своих" турфирм с оптимальными условиями работы на этом участке, где другие не выдержат конкуренции. Но, на мой взгляд, это варианты с сомнительными перспективами, и в чем на самом деле выгода частников - я не понимаю.
Судя по тому, что инвесторы не стоят в очередь на включение в государственно-частное партнерство при строительстве и модернизации пунктов пропуска, не понимают многие.
- В законодательстве о функционировании ПП существует ряд пробелов. Я не вижу норм, которые заинтересовали бы бизнес принимать участие в обустройстве инфраструктуры пунктов пропуска, - считает Егорчатова.
Пропишут в деталях
Между тем соответствующие нормы могут появиться уже в ближайшее время. Министерство транспорта РФ подготовило законопроект, предусматривающий использование частных инвестиций, а также средств из региональных бюджетов на обустройство пунктов пропуска.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, сегодня механизм их привлечения нигде не прописан. Правда, для автомобильных пунктов пропуска государственно-частное партнерство невозможно - авторы сочли, что это "несет высокие риски угрозы национальной безопасности Российской Федерации". В данном случае по проекту предусматривается только заключение концессионного соглашения в отношении объектов дорожного транспорта.
Авторы законопроекта уверены, что "возмещение понесенных частным партнером расходов будет происходить за счет осуществления им хозяйственной деятельности в объекте транспортной инфраструктуры, а также за счет увеличения доходов от внешнеэкономической деятельности". То есть речь идет о тех самых гостиницах, парковках, кафе…
На вопрос: "А зачем вообще частному бизнесу нужны пункты пропуска, бесплатно передаваемые государству?" - ответить трудно
Но это в будущем. Пока же государство строит и модернизирует в основном за свой счет автомобильные пункты пропуска Пограничный и Краскино в Приморье, Кани-Курган в Амурской области, железнодорожный в Нижнеленинском (ЕАО). Два последних - это ПП при сооружающихся мостах.
- Президент РФ поручил, чтобы пункты пропуска открылись в один день с мостами. Не должно получиться так, что переходы подготовят к работе, но проехать по ним будет нельзя, так как пункты пропуска еще не сдадут, - предупредил глава минвостокразвития Александр Козлов.
Поэтому некоторые сроки ввода в эксплуатацию будут перенесены. Например, пункт пропуска в селе Кани-Курган при мостовом переходе "Благовещенск - Хэйхэ" заработает в 2019 году, а не в 2021-м, как планировалось раньше.
Вклад бизнеса в строительство этих ПП не предусмотрен, но, например, в непосредственной близости к железнодорожной станции, в пределах которой будет располагаться ПП Нижнеленинское, за счет частных инвестиций идет строительство транспортно-логистического центра для накопления, переработки и распределения грузов из Китая.
ФТС рассказала, как фирмы-однодневки незаконно выводят средства из РФ
/ПРАЙМ/. Сотрудники Федеральной таможенной службы России (ФТС) выявили схемы, которые чаще всего используют преступники для незаконного вывода капитала из РФ: прежде всего, это схемы, связанные с использованием так называемых фирм-однодневок, рассказал в интервью РИА Новости глава управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС Сергей Шкляев.
Первая схема, по его словам, подразумевает использование поддельных документов. "Например, создается фирма-однодневка, которая представляет в банк поддельный внешнеторговый контракт и осуществляет авансовый платеж за границу – якобы за товар. Однако поставка в Российскую Федерацию оплаченного товара не происходит. Через некоторое время после осуществления платежей эта фирма-однодневка фактически прекращает свою деятельность", — пояснил Шкляев.
Вторая схема, по словам чиновника, связана с многократным завышением цен ввозимых в Россию товаров. "На момент таможенного декларирования в стране отправления в контракте и экспортной декларации указана одна цена, а при ввозе на территорию РФ происходит подмена или подделка документов с указанием существенно более высокой цены, и уже эти документы предоставляются в российский таможенный орган. Иногда доходит до того, что за оборудование, бывшее в употреблении, и зачастую находящееся уже не в рабочем состоянии, в контракте прописывается оплата на миллионные суммы", — рассказал чиновник ФТС.
Еще одна популярная у нарушителей схема подразумевает неоднократное перемещение через границу одной и той же партии товаров. "Например, декларируются импортируемые флэш-накопители, которые потом передаются третьему лицу, вывозятся им из страны и опять ввозятся через таможенную границу. При этом с каждым перемещением товара идет перевод денежных средств за рубеж якобы в их оплату", — пояснил Шкляев.
ДЕЛА И ШТРАФЫ
Таможня разработала меры противодействия каждой из описанных схем. В частности, ФТС обменивается информацией о внешнеэкономических операциях с Росфинмониторингом, ФНС и ЦБ.
"То есть, когда участник ВЭД предоставляет информацию для обоснования своего денежного перевода за товар, любой уполномоченный банк может соотнести её с тем, что ему предоставили таможенные органы, и, если какие-то сведения являются подложными или недействительными, то банк блокирует данному участнику ВЭД все дальнейшие валютные операции", — заявил Шкляев.
Принятые меры позволили, по его словам, предотвратить незаконные валютные операции на сумму более 3 миллиардов долларов. Объем фиксируемых ФТС сомнительных внешнеторговых операций с товарами в 2017 году по сравнению с 2015 годом сократился более чем в 20 раз — до 80,6 миллиона долларов, а за 9 месяцев 2018 года составил 18,1 миллиона долларов, рассказал Шкляев.
Всего за девять месяцев текущего года ФТС возбудила более 10,5 тысячи дел о нарушении валютного законодательства и наложила более 115 миллиардов рублей штрафов. "При этом за указанный период взыскано 63 миллиона рублей. Это свидетельствует о достаточно ощутимых экономических потерях, которые испытывает экономика России от данного рода правонарушений", — заявил он.
ПОЙМАТЬ ДО НАРУШЕНИЯ
Чтобы выявить такие компании ФТС переносит акцент с фиксации уже совершенных нарушений на их пресечение и предупреждение. По словам Шкляева, такой подход эффективен, поскольку фирмы-однодневки создаются непосредственно для незаконного перевода денежных средств за рубеж под видом внешнеторговой деятельности.
В частности, ФТС передает в налоговую службу сведения о ликвидированных компаниях, имеющих задолженность перед федеральным бюджетом, в результате их бывшие директоры и учредители больше не могут зарегистрировать новые организации. Информация об этих людях передается также в Банк России.
"Передаётся информация о недостоверности сведений, указанных участниками ВЭД при их государственной регистрации. За 2016-2017 годы таможенными органами в налоговые органы передана информация в отношении более чем 2,5 тысячи юридических лиц, а за 9 месяцев 2018 года – в отношении 1,4 тысячи. Мы считаем данное направление перспективным для дальнейшего взаимодействия двух служб, поэтому проводим работу по интеграции соответствующих информационных систем", — заявил Шкляев.
Медведев рассказал о перспективах товарооборота РФ и Китая
Россия и Китай едины в подходе, что мир должен способствовать глобальной торговле, а протекционизм отдельных государств лишь сдерживает развитие.
Переговорами с премьер-министром Госсовета КНР Ли Кэцянем завершился официальный визит Дмитрия Медведева в Китай. Результатом очередной межправительственной встречи стало подписание более десяти соглашений, включая план развития сельского хозяйства Дальнего Востока и Байкальского региона России и северо-востока Китая, меморандум о взаимопонимании между министерством экономического развития РФ и министерством коммерции Китая по сотрудничеству в области торговли услугами. Федеральная таможенная служба и главное таможенное управление КНР договорились совершенствовать порядок проведения таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых в рамках международной электронной торговли. По ряду документов, например, генконтракту на создание тяжелого вертолета AHL, завершаются последние согласования, и, заверяли в российской делегации, его подписание состоится в самое ближайшее время.
Уровень торговли между государствами уверенно растет. Ожидается, что до конца года он превысит 100 миллиардов долларов, но это далеко не предел, считает глава российского правительства: "Это явно не тот результат, на который мы должны ориентироваться, как на заключительный. Мы способны нарастить товарооборот существенно, и такая цель поставлена. Мы можем говорить о цифрах, которые как минимум приведут к удвоению торгового оборота".
Большой интерес у российских компаний вызывает китайский рынок сельскохозяйственной продукции. Правительства смогли согласовать снятие ряда остававшихся ограничений, и теперь отечественные производители смогут поставлять в Китай мясо птицы и молочную продукцию. Первые партии могут поступить из России до конца года, считают в Минсельхозе РФ. "Мы продолжим работу по снятию барьеров в различных сферах и не только в двустороннем формате", - заявил Медведев.
Китай же готов приходить в экономику России со своими инвестициями. В первую очередь, интерес проявляется к нефтегазовой сфере, где, по словам Ли Кэцяна, китайские компании готовы рассматривать участие в проектах по добыче, глубокой переработке и транспортировке сырья. "На Дальнем Востоке мы готовы развивать и усиливать взаимодействие с Россией", - сказал премьер госсовета Китая.
- Мы заинтересованы в развитии инновационного сотрудничества с российскими коллегами. В частности, в создании научно-инновационного фонда для того, чтобы поддержать наше научно-техническое сотрудничество, совместные разработки и определить перспективные сферы развития, - заявил Ли Кэцян.
Такие результаты российско-китайское сотрудничество демонстрирует даже вопреки внешнему давлению и попыткам разрушить международный торговый порядок. "Нам действительно нужно соединить усилия, для того чтобы международное регулирование в этой сфере сохранялось, более того, оптимизировалось, развивалось. Для этого наши ведомства будут работать, сотрудничать", - отметил глава правительства России.
- Здесь наши подходы едины, - заверил Дмитрий Медведев. - Мы считаем, что все, что было сделано в этой сфере, должно способствовать глобальной торговле, глобальному обмену инвестициями, а не замыкаться в рамках отдельных стран.
Ли Кэцян подтвердил эту позицию. "Экономическая глобализация является необратимой тенденцией, - заявил он. - Протекционизм и односторонние подходы ударяют по многосторонней торговой системе, ядром которой является ВТО". При этом ущемляются интересы конкретных государств, в том числе России и Китая. "От лица наших стран мы готовы содействовать упрощению торговли, инвестиций и оказывать поддержку региональной экономической интеграции", - заключил премьер госсовета Китая.
В этих реалиях Москва и Пекин вынуждены искать такие механизмы взаимодействия, которые бы нивелировали негативное влияние на свои экономики. На переговорах был представлен проект соглашения о переводе взаиморасчетов на национальные валюты.
Глава Внешэкономбанка Игорь Шувалов рассказал, что председатель КНР Си Цзиньпин во время встречи с российским премьером говорил о необходимости подписания документа в кратчайшие сроки. "Он даже сказал, какие вещи они точно хотели бы отразить в таком соглашении. Договорились, что в ближайшие недели консультации пройдут", - уточнил руководитель института развития. Непосредственно подписание может произойти до конца года, предположил Игорь Шувалов.
Не бойся экспортировать
Приморских производителей призывают активнее выходить на иностранные рынки.
Внешнеторговый товарооборот Приморья набирает масштабы с каждым годом.
По итогам первого полугодия 2018 г. стало ясно, что наибольшая его часть по-прежнему приходится на страны Северо-восточной Азии. Китайская Народная Республика - 53% внешнеторгового оборота, Республика Корея - чуть больше 18%, а Монголия только-только начинает движение в этом направлении. Как привлечь иностранных покупателей, а главное, как остаться на плаву при возрастающей конкуренции в крае?
На эти и многие другие вопросы, живо интересующие малый и средний бизнес, ответил генеральный директор АНО «Центр развития экспорта Приморского края» (ЦРЭ) Евгений Никифоров.
Добрые соседи
- Евгений Александрович, на саммите администраций стран Северо-Восточной Азии говорилось о создании презентационных центров в каждом из регионов-участников встречи. Расскажите, как работает такой механизм? Чем он полезен предпринимателям?
- Подобных механизмов нет, пока это только идея, одно из ключевых предложений для развития краевого экспорта, озвученных врио губернатора Приморья Олегом Кожемяко. Центры должны стать практическим инструментом для налаживания взаимодействия между всеми странами-участниками.
Идея заключается в отхождении от одностороннего продвижения своей продукции к пятистороннему движению - Корея, Китай, Монголия, Россия, Япония. Каждая страна обязуется создать выставочные площадки с продукцией всех участников на своей территории для получения мультиэффекта: мы содержим лишь один павильон, а в результате получаем автоматическую выставку в пяти странах.
Участники саммита положительно отнеслись к революционной идее. Но любая революция требует выработки регламента, алгоритма работы и взаимодействия. Этот вопрос российская сторона взяла под свой контроль. С уверенностью могу сказать, что там будет пункт об обязательном продвижении товаров участников, в том числе, на международных выставках.
- Если говорить об участии в международных выставках - это действительно помогает заключить контракты и найти партнеров?
- Конечно. Потенциальному покупателю не нужно искать продукцию где-то, ведь все образцы представлены в одном месте, где можно не только «пощупать» товар, но и напрямую договориться о сотрудничестве, сделать индивидуальный запрос производителю.
- Чаще всего в разговоре об экспорте имеется в виду Китай, а чем мы интересны Японии или Монголии? Почему они обратили на Приморье внимание?
- В первую очередь - удобным территориальным расположением. Страны АТР исторически находятся в рамках одних логистических и торговых путей. Это главная причина того, что в своём развитии Приморье должно ориентироваться не на Запад, а интегрироваться в большие планы Азии. Для этого, собственно, и создан саммит СВА.
Китаю интересны наши пищевые продукты и лес. После эффективного построения экспортного «моста» в Поднебесную, мы пойдёт в закрытый и сложный рынок Японии и Кореи. Монголия же в рамках саммита продемонстрировала свой реальный интерес в закупке кедра и облепихи. Оказывается, именно эти деревья и кустарники могут защитить территории Монголии от песков. В Приморье уже есть питомник, готовый высаживать саженцы для последующего экспорта.
Понять и развить
- Если в целом говорить о развитии экспорта в регионе, каковы перспективы приморских предпринимателей?
- Наша специфика - малый и средний бизнес. Крупный бизнес и сам успешно выходит на иностранные рынки за счёт достаточного финансирования и ресурсов. У МСБ такой компетенции нет. Помощь ЦРЭ многогранна: начиная от содействия в сертификации продукции и производства, получения необходимых разрешений, регистрации торговой марки, заканчивая расчётом логистики, участия в международных выставках, проведения переговорных процессов в бизнес-миссиях. Мы можем оценить этап, на котором компания находится с точки зрения экспортного цикла и вычислить, как именно шаги нужно принять для успешного выхода на рынок.
- К вам можно прийти с «сырой» идеей?
- Можно, но путь на экспорт - дорога долгая и затратная. Сколько это займёт времени и денег рассчитывается индивидуально. Мы обрисовываем для каждого риски, перспективы выхода, берёмся за каждый случай, но идти на экспорт или не идти - решает сам предприниматель. Здесь важно отметить, что центр обеспечивает площадку для выхода продукта заграницу, но за качество и сам продукт, а значит, его позицию на рынке, отвечает сам производитель.
- Это правда, что в этом году центр первым в России запустил электронную витрину с приморской продукцией?
- Да, она располагается на крупнейшей международной площадке Alibaba.com. В нашем аккаунте представлены товары всех производителей Приморья. Меньше чем через месяц после запуска мы получили запрос из Чехии на владивостокский шоколад. В следующем году выйдем и на другие международные электронные площадки (Ebay, Amazon и т. д.). А следом за витринами - создадим инструмент в виде маленьких онлайн-магазинов (AliExpress, WeChat).
- Какие товары Приморья уже сейчас можно смело отправлять на экспорт?
- Сегодня таких товаров не много. Одно дело произвести товар и совсем другое - подготовить его к выходу на иностранный рынок. Сюда входит согласование требований по этикетке, упаковке, маркировке и переводу, проверка ограничений требований таможни при ввозе, получение иностранных документов и регистрация торговой марки. Это первый этап перед вывозом первой партии заграницу.
- Но «истории успеха» приморских компаний-экспортеров всё же есть.
- Безусловно. У нас есть успешный производитель окон, эффективно торгующий с Республикой Корея и готовящийся заключить контракт с Филиппинами. Производители металлоизделий давно отгружаются в Азии. Фронтмен в сфере высокотехнологичного производства - небольшая компания-производитель датчиков давления шин - создала продукцию, не имеющих аналогов даже не Западе. Они тоже успешно вышли на иностранный рынок. А на данный момент участвуют в специализированной выставке в США. Также продаются деревянная посуда и игрушки, утеплители, деревянные дома, автомобильные компоненты, соя, пшеница.
Для вывоза мёда, дикоросов и другой готовой продукции нужно соблюсти все условия лицензирования, требования Россельхознадзора и т. д. не только по продукту, но и по предприятию. Центр пытается влиять на ускорение и упрощение процессов, но пока видимого результата нет. Именно поэтому говорить о реальных «историях успеха» готовой продукции пока рано. Единицам удалось пробиться на рынок Китая, но он так сильно и давно избалован другими странами, что прочно укрепить там свои позиции пока очень сложно.
Уйти от хаоса
- Какой результат вы хотите видеть по происшествию лет?
- Максимально большое количество малых и средних предпринимателей, предприятий и производителей, реализующих свою продукцию заграницей. Сейчас же их немного - экспорт субъектов МСП хаотичен. По большей части приморская продукция уходит китайским предпринимателям ещё в Приморье, способы вывода и конечный продукт никто не контролирует. Это плохо.
- Почему?
- Без контроля за движением продукта вне страны-производителя легко включаются различные элементы подделки. Как вам известно, в Китае российские товары очень популярны, бизнесмены приграничных с Приморьем городов этим пользуются и, как только видят новый интересный завезённый продукт, быстро ставят на производство его подделку для внутреннего рынка Китая.
Материковая, особенно южная, часть Поднебесной совершенно ничего не знает о продукции России, а потому не может отличить настоящее от подделки. В это время серьёзно страдает наша репутация: качество товара резко падает, ведь контрафакт есть контрафакт. Задача Центра развития экспорта - уйти от хаотичного вывоза и содействовать прямому выходу производителя на ту сторону.
- От подделок страдает только малый и средний бизнес?
- Контрафакты в своё время «подмочили» репутацию Арсеньевского молочного завода с его мороженым, «Уссурийского бальзама», приморского завода «Балтика» и т. д. Таких примеров масса. Решить эту проблему может только… обучение предпринимателей заблаговременно защищаться от подделок. Сейчас мы на словах объясняем, какие шаги нужно сделать в экспорте, чтобы эффективно вывести свой продукт, а со следующего года выпустим специальную обучающую программу, где чётко распишем все последовательные шаги для экспорта. Защититься от контрафакта на начальном этапе несложно, а вот бороться к ним в будущем фактически нереально.
- Если предприниматель задумывается о том, чтобы продавать свою продукцию заграницу, но не знает, как к этому подступиться, с чего ему лучше начать?
- Прийти к нам, но перед этим понять, есть ли у него на самом деле необходимый продукт и в чём изюминка.
- Какие стереотипы вам бы хотелось развеять?
- Что экспорт - это сложно и непонятно. На самом деле он понятен, несложен, но затратен финансово. Задать нам все интересующие вопросы можно по телефону «горячей линии» 8(423)279-59-09, написав на электронный адрес office@exportvl.ru или же лично по адресу: Владивосток, ул. Тигровая, 7, офис 603.
КСТАТИ
Самые интересные товары для иностранного рынка - лес, рыба, дикоросы, мёд, кондитерские изделия. Если первые два пункта и так эффективно продаются - у производителей нет сложностей с с логистикой, покупатель настолько заинтересован, что всю «головную боль» берёт на себя, то с экспортом остальных ситуация обстоит сложнее. Работа в данном направлении ведётся в рамках государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2013-2020 годы.
Харбин ждет новых россиян
За последние два десятилетия сотрудничество в области пограничной торговли стало одним из наиболее важных и эффективных путей достижения экономического и торгового развития России и Китая. Благодаря ему стабилизировались условия жизни границы и улучшился уровень жизни людей в приграничных районах.
Китай является крупнейшим соседом России в Азиатско-Тихоокеанском регионе и имеет огромный рынок. В экономическом сотрудничестве с Россией провинция Хэйлунцзян занимает первое место из всех провинций Китая и стремительно развивается: ее инвестиции в Россию увеличились — с $440 млн в 2013 году до $6,17 млрд к 2017-му.
2018-й — год китайско-российского межрегионального сотрудничества и обмена. В начале года в Харбине состоялась церемония открытия. Харбин, столица провинции Хэйлунцзян, является крупным городом с населением около 10 млн человек и самым близким крупным городом-соседом в Сибири России.
В последние годы в Харбине развивалось городское строительство. В 2018 году Харбин инвестировал в строительство коммерческого центра — торгового района «Наньган Цюлин». Ожидается, что в ближайшие три года он войдет в топ-500 архитектурных сооружений мирового класса. Принцип «квартал — торгово-развлекательный центр» объединит в себе шопинг, проживание, туризм и развлечения.
В 2018 году Харбин планирует продвигать 100 промышленных проектов с объемом инвестиций более 20 млн юаней, а общий объем составит 143,9 млрд юаней при ежегодных запланированных инвестициях около 9,5 млрд юаней. Работая над укреплением имиджа города, Харбин старается укрепить и свое сотрудничество с Россией.
Десять лет назад страны создали Российско-китайскую ассоциацию содействия развитию технологий и инноваций, в которую вошло более 4500 предприятий, в том числе с российской стороны «Росатом», «Сколково» и РЖД. Руководство провинции Хэйлунцзян заявило: «Мы фокусируемся на коммерциализации технологий и промышленных достижений».
В этом году Харбин построит логистический узел в России — собирательно-распределительный центр, важный логистический центр в Северо-Восточной Азии, а также интегрированную портовую систему регионального таможенного оформления, центр таможенного надзора за мультимодальными перевозками, будет содействовать процессу региональной таможенной очистки и начнет создание в Харбине и Екатеринбурге двусторонней пробной воздушной зоны свободной торговли.
В то же время Харбин прилагает все усилия для ускорения строительства международной логистической инфраструктуры. Будет построена международная логистическая база электронной торговли и иностранного складирования, планируется к постройке восточный Центральноевропейский экспресс-центр и будет завершено строительство инфраструктуры площадью 2,4 кв. км в первой воздушной экономической зоне.
Также будет начата реконструкция дорог из Шуанчэна в международный аэропорт Харбина Тайпин. В этом году было завершено строительство московского центра международной торговли «Гринвуд». После завершения строительства всей инфраструктуры в России Харбин сможет изменить международные проекты по сотрудничеству с РФ к лучшему.
В последние годы количество совместных проектов между двумя странами увеличилось, но в то же время Харбин ожидает, что больше российских компаний начнет инвестировать в новые проекты с Китаем, расширяя российско-китайские торговые отношения.
Китай задумался о заморских благах
В Шанхае открылась выставка импорта CIIE
В Шанхае открылась международная выставка импорта Китая — China International Import Expo (CIIE). Председатель КНР Си Цзиньпин на ее открытии объявил о планах фактического удвоения импорта в течение 2019–2034 годов — прирост составит до $2,5–3 трлн в год. На часть дополнительных объемов, в первую очередь агроэкспорта и машиностроения, может претендовать Россия: председатель правительства РФ Дмитрий Медведев участвовал в открытии выставки, а сама Россия — страна—партнер CIIE.
О намерении правительства КНР провести крупнейшую в мире выставку импорта стало известно в мае 2017 года. China International Import Expo 5 ноября открылась в Шанхае. В ней участвуют 128 стран, что сопоставимо с мировыми выставками Expo — притом что полуторавековой традицией мировой торговли является проведение экспортных, но не импортных выставок.
CIIE обязана своим существованием уникальному стечению обстоятельств. Пик китайского импорта товаров и услуг пришелся на 2013 год (порядка $2 трлн). Но изменившаяся с 2012 года экономполитика правительства КНР, включая постепенную частичную переориентацию национальных производителей (Китай — крупнейший мировой экспортер, в первую очередь на рынки США и ЕС) на внутренний рынок, привела к сокращению импорта, включая и инвестиционные товары. Это позволило Китаю поддержать уровень ВВП, однако, видимо, значимо снизило конкуренцию на внутреннем рынке (чему способствует и довольно дешевый китайский юань). Фактически КНР вынуждена мягко стимулировать импорт товаров и услуг и для развития потребительского рынка, и для сдерживания инфляционных настроений. Для контрактов, зарегистрированных на CIIE, речь вообще идет о льготном режиме: центральное правительство КНР объявило о 30-процентной компенсации НДС по сделкам, заключенным на выставке до 10 ноября, и о нулевых таможенных пошлинах, власти Шанхая — о скидке в 30% с местного налога на конечное потребление. Предложение, впрочем, не коснется продукции автопрома, углеводородов, ряда других товарных групп, а объемы льготных контрактов лимитированы.
Важность CIIE придает и «торговая война» КНР и США: естественным претендентом на увеличение экспорта в Китай выглядят Соединенные Штаты — крупнейший импортер из Китая, но в последние годы экспорт США в КНР стабилен. На прошлой неделе CIIE обсуждалась в телефонном разговоре Си Цзиньпина с президентом США Дональдом Трампом: компании США принимают в ней участие, хотя системно США на CIIE не присутствует.
CIIE, организованную с мировым размахом Министерством коммерции КНР и региональным правительством Шанхая, открыл председатель КНР Си Цзиньпин — заявлением о том, что программа на ближайшие 15 лет предусматривает наращивание Китаем импорта до $30 трлн в товарах и $10 трлн в услугах, это соответствует приросту импорта до $2,5–3 трлн в год, то есть фактически вдвое. Это объясняет участие в открытии CIIE глав 18 государств, руководства ВТО, МВФ и Всемирного банка. Си Цзиньпин и Дмитрий Медведев провели рабочую встречу в Шанхае, где обсуждалась в том числе проблема протекционизма в мировой торговле, расширение кредитования товарооборота РФ—КНР и платежей по торговым операциям в национальных валютах.
Россия — один из важнейших претендентов на рост поставок в Китай, в первую очередь — продукции АПК, машиностроения, а также медицинского экспорта и экспорта услуг (в т. ч. транспортных и туристических). Делегация РФ на CIIE — одна из крупнейших, на выставке представлено около 150 компаний, в том числе РЖД, «Росатом», «Газпром», «Ямал СПГ», «Аэрофлот», и 40 регионов. Потенциально товары из РФ интересны китайскому рынку, но для российских производителей (кроме машиностроителей) он специфичен и малоизвестен. По словам посла РФ в Китае Андрея Денисова, Россия сейчас намерена предложить «новые, более сложные» формы бизнес-сотрудничества с компаниями КНР, что во многом будет отрабатываться на CIIE.
Вечером 5 ноября в ходе конференции в шанхайской медиагруппе SMG Дмитрий Медведев отметил, что РФ и КНР «хорошо научились» торговать продукцией ТЭКа, при этом программа CIIE посвящена несырьевому экспорту. Китай и Россия имеют вполне гармонизируемые друг с другом программы изменения торговых балансов, «сырьевая ориентация» создает риски и той, и другой стороне. CIIE будет проводиться регулярно, и постоянное присутствие РФ в Китае будет поддерживать Российский экспортный центр (РЭЦ): подразделение РЭЦ, объявил Дмитрий Медведев, открывается в Шанхае.
Пропуск по пунктам
До 2024 года будут модернизированы 24 пункта пропуска на государственной границе, ориентированных на экспорт. Это поможет быстрее оформлять грузы в первую очередь малым предприятиям-экспортерам. Они уже сегодня могут оформить декларацию за 30 минут, но и это время можно сократить вдвое, уверен первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов. Об этом он рассказал в интервью "Российской газете".
Руслан Валентинович, нацпроект "Международная кооперация и экспорт" подразумевает выход на внешние рынки малого бизнеса, который априори боится любых столкновений с государственной машиной. Что сегодня делает таможня для того, чтобы упростить ему жизнь?
Руслан Давыдов: За последнее время сделано очень много. Мы, к примеру, достигли показателей, когда экспортная декларация безрисковой поставки выпускается в среднем за 30-35 минут. А в отношении таких флагманов нашего экспорта (ММК, НЛМК, "Северсталь" и т.д.) время выпуска экспортной декларации втрое меньше - всего12 минут.
Это достигается за счет того, что вся работа уже сегодня ведется в электронном формате. Доля автоматической регистрации экспортных деклараций превышает 70 процентов, доля автовыпуска экспортных грузов для компаний из "зеленого сектора" достигла 30 процентов. С 32 федеральными органами исполнительной власти мы теперь "общаемся" тоже только удаленно, через систему межведомственного электронного взаимодействия. Я считаю, что уже этим мы оказываем серьезную помощь и поддержку российскому экспорту.
Помогает ли таможня российским интернет-магазинам выходить на рынки других стран?
Руслан Давыдов: Недавно с "Почтой России" мы реализовали один показательный проект. Теперь компании, работающие по упрощенной системе налогообложения, могут в качестве экспортной декларации использовать почтовую накладную CN-23. Услуга оказалась востребованной, особенно заметно это было после чемпионата мира по футболу.
С помощью этой упрощенной процедуры были отправлены за границу почти полмиллиона "паспортов болельщика". Наша следующая цель - расширить число компаний, которые могли бы этим новшеством воспользоваться. Например, нам бы хотелось распространить процедуру и на плательщиков НДС. Как раз над этим мы и будем в ближайшее время работать. Но не все проблемы можно решить только усилиями таможни.
Еще встречаются случаи, когда фурам с товаром приходится подолгу стоять на границе. Почти всегда это означает, что бизнес несет потери. Как вы с этим боретесь?
Руслан Давыдов: Речь идет лишь о единичных случаях, а по ним выстраивать тенденцию, наверное, не стоит. К тому же таможенная служба сегодня не является администратором пунктов пропуска. В свое время деньги на их модернизацию были выделены Росгранице, но они были, мягко скажем, использованы не по-хозяйски. Теперь всю эту работу надо начинать сначала. За положительными примерами далеко ходить не надо: взять хотя бы порт "Роттердам" в Нидерландах. В развитие его инфраструктуры в течение пяти лет было направлено 39 миллиардов евро. Теперь там работают сплошь роботы под руководством двух сотрудников порта. Один его участок обрабатывает больше, чем порт Санкт-Петербурга целиком.
Для России основная проблема - это автомобильные пункты пропуска. У нас их 172 из-за большой протяженности госграницы. Естественно, чтобы привести в порядок их все, нужны огромные деньги. Нацпроект "Международная кооперация и экспорт" предусматривает, что к 2024 году будут модернизированы 24 экспортно ориентированных пункта пропуска.
Мы неоднократно высказывали свои предложения о том, какие пункты пропуска нужно реконструировать в первую очередь.
Какие же?
Руслан Давыдов: Те, которые расположены вдоль главных транспортных коридоров: пояса Шелкового пути, коридора Север - Юг, на Дальнем Востоке. Там, кстати, у нас есть два пункта пропуска на границе с Китаем - "Пограничный" и "Краскино". С китайской стороны они отлично обустроены, а с нашей - не до конца. Пункты пропуска "Забайкальск" и "Кяхта" в Бурятии тоже требуют внимания к себе. На юге страны нужно модернизировать "Яраг-Казмаляр" на границе с Азербайджаном, и "Верхний Ларс" на границе с Грузией. На последнем, к слову, поток грузовых машин в пять-шесть раз превышает проектную мощность.
И что это значит?
Руслан Давыдов: Это все равно, что машину, которая по характеристикам не может ехать быстрее 40 километров в час, пытаться разогнать до 200. Мы добились увеличения пропускной способности этого пункта пропуска технологически, благодаря договоренностям с пограничной службой. Но так быть не должно.
Нужно вкладывать деньги и в модернизацию объектов на российско-латвийской границе. Например, основной товаропоток в московском направлении из стран Балтии приходится на пункт пропуска "Бурачки". Автодорога, которая связывает его с сопредельным латвийским пунктом, как "узкое горлышко": она позволяет пропустить лишь по одной машине в каждом направлении.
Для России основная проблема - это автомобильные пункты пропуска, у нас их 172
Примерно то же самое происходит на финской границе. Финны, кстати, второй раз за семь лет совместно с Евросоюзом проводят инвестпрограмму по реконструкции своих "ворот" на границе с Россией. Очевидно, что нам надо догонять.
Недавно прошли переговоры Минтранса России с руководством финской таможни по этому вопросу. Мы готовы подключиться к этой работе и помочь сформулировать технические требования к инфраструктуре, "технологической начинке" пунктов пропуска, подключиться к координации действий с нашими зарубежными партнерами.
Сегодня много говорят про систему "одно окно". Российский экспортный центр планирует запустить ее в 2021 году. Как вы считаете, упростит ли она взаимодействие бизнеса и таможни?
Руслан Давыдов: На таможне "единое окно" отчасти действует уже сегодня. С 2013 года мы развиваем электронный портал "Морской порт", на базе которого проверить груз, прибывший морем, могут все заинтересованные органы: и пограничники, и фитосанитары, и ветеринары. Здесь же они размещают свое решение. Таможня, ознакомившись с заключениями коллег, либо дает добро на пересечение грузом границы, либо нет. В случае, если необходима фактическая проверка, портал дает возможность всем проверяющим встретиться в одно время и за один раз проверить товар. Правда, со стороны бизнеса звучит много критики в адрес этого ресурса, но никто не задумывается, что запустили мы его в условиях "вакуума", когда никто больше за эту работу не брался. Сейчас "Морской порт" находится в высокой степени готовности, мы лишь дорабатываем часть функционала.
Российский экспортный центр, создавая свое "одно окно", хочет пойти еще дальше: не только синхронизировать работу всех ведомств при проведении контроля, но и позволить компаниям с помощью этого инструмента подать заявку на участие в тех или иных мерах поддержки. Кроме того, они хотят дать возможность малому и среднему бизнесу, который экспортом никогда не занимался, подать здесь же заявку на получение лицензии и обратиться за консультативной помощью. Я, вслед за Всемирной таможенной организацией, безусловно, поддерживаю это начинание.
Накликать пошлину: рассчитаться за онлайн-покупку можно будет в сети
Эта опция станет доступна приобретателям зарубежных товаров в интернете
«Почта России» начнет принимать в онлайн-режиме таможенные платежи граждан при интернет-покупках за рубежом. Компания станет уполномоченным оператором ФТС при таких приобретениях россиян за границей. Об этом сказано в презентации таможенной службы (есть у «Известий»). Ожидается, что уже в ноябре услуга станет доступна клиентам Aliexpress, отметили в пресс-службе компании. Сейчас покупатели уплачивают пошлины в размере 30% с товаров на общую сумму €1 тыс. и весом более 31 кг в месяц в отделениях связи. Но с 2019 года этот порог снизится до €500.
Граждане смогут оплачивать пошлины непосредственно в момент покупок зарубежных товаров в интернет-магазинах. Таможенные платежи сейчас актуальны для тех, кто приобрел продукцию на более чем €1 тыс. в месяц, а вес товаров при этом превысил 31 кг. Принимать платежи будет «Почта России», которая станет уполномоченным оператором ФТС в рамках международной электронной торговли. Это следует из презентации федеральной таможенной службы, с которой ознакомились «Известия». В документе представлена цепочка действий на каждом этапе.
На практике это будет выглядеть следующим образом: потребитель заказывает товар на сайте с иностранной продукцией. После этого информация о необходимом товаре передается в реестр заказов покупателя, который формирует уполномоченный оператор. Если сумма или размер заказа превышает максимально допустимый порог, клиент получает уведомление об этом в специальном окошке: ему нужно будет оплатить пошлину «Почте России» в качестве аванса — 30% после превышения максимально допустимого порога и не менее €4 за килограмм. Уполномоченный оператор также совершит предварительное декларирование. После того как заказ выдадут получателю, из уплаченного аванса в федеральный бюджет списывается сумма таможенного платежа.
В пресс-службе «Почты России» «Известиям» подтвердили, что в России появится институт уполномоченного оператора, который в рамках трансграничной интернет-торговли должен быть наделен правами по декларированию, а также сбору и перечислению таможенных платежей за физических лиц в пользу ФТС. Запуск эксперимента по удаленному взиманию пошлин при совершении покупок в онлайн-магазинах состоится после принятия соответствующего приказа Минфина, подчеркнули в компании.
— Клиенту не придется тратить время на оплату пошлины в отделении почтовой связи, он сможет сделать это онлайн при оформлении заказа на площадке. Реализация эксперимента позволит сократить время обслуживания клиентов в отделениях связи, — сказали «Известиям» в пресс-службе «Почты России». Также новшество позволит избежать образования очередей в почтовых отделениях и упростит процесс оплаты торможенной пошлины.
Сейчас клиенты могут оплачивать пошлины в стационарных отделениях «Почты России», заметили в компании. Извещение о необходимости такой процедуры прикрепляется к сообщению о доставке посылки в отделение почты. В компании подчеркнули, что клиенты нечасто оплачивают таможенные пошлины при получении международных посылок, так как потолок беспошлинного ввоза товаров сейчас достаточно высокий. Однако по мере его снижения число платежей будет расти.
В пресс-службе Минфина «Известиям» напомнили, что решение о постепенном снижении порога беспошлинного ввоза было принято на уровне ЕАЭС в декабре 2017 года. Оно предполагает два этапа: сокращение порога до €500 в месяц с 1 января 2019 года и до €200 за посылку с 1 января 2020 года. При этом с 2020 года ставка пошлины снижается с 30 до 15%. В Минфине «Известиям» не уточнили, когда планируется вступление в силу приказа о новом статусе «Почты России».
В пресс-службе Aliexpress «Известиям» сказали, что покупки на сумму от €500 до €1000 в месяц и выше совершаются не часто, это доли процента от общего числа заказов.
— Чтобы собрать такой заказ, нужно купить целую партию товара, — отметил представитель компании. Он также добавил, что самыми популярными категориями у потребителей являются одежда, электроника, аксессуары и домашний декор. Ожидается, что в ноябре на площадке компании «Почта России» также начнет принимать таможенные пошлины, заметили в пресс-службе продавца. В перспективе все компании смогут подключиться к созданной «Почтой России» информационной системе, после того как она будет опробирована.
Исполнительный директор Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов отметил, что новый механизм позволяет переложить на уполномоченного оператора часть работы по администрированию. Оператор берет на себя дополнительную ответственность за достоверность декларируемой информации и полноту уплаты таможенных платежей. Эксперт уверен, что со временем торговые площадки смогут самостоятельно принимать пошлины у физических лиц.
На каждого хитреца найдётся зоркий таможенник
Хабаровская таможня приближается к финалу очередного года с опережением и перспективных планов, и прошлогодних показателей. К ноябрю в федеральный бюджет перечислено уже больше девяти миллиардов рублей таможенных платежей.
Начальник таможни Владимир Игнатьев рассказал, что одним из важнейших дел в этом году, как и во всех регионах России, для ведомства стало проведение чемпионата мира по футболу. Правда, ни спортсмены, ни болельщики из-за границы через Хабаровск не проезжали. Главной задачей хабаровских таможенников была защита логотипа ФИФА и атрибутики.
Даже встретились с коллегами из двух китайских провинций, договорились не пропускать подделки с обеих сторон. Но все-таки почти 20 тысяч зажигалок с контрафактным изображением доплыли до Хабаровска, где их и изъяли.
За год уменьшился штат хабаровской таможни - на одного человека. А вот условия труда по-прежнему ждут перемен. Пункт пропуска в дебаркадере - сомнительной прочности строении в прибрежных водах, разменявшем четвертый десяток, разваливается на глазах.
- О реконструкции речи быть не может, - считает Владимир Игнатьев. - Необходим новый, соответствующий всем требованиям пункт пропуска.
Построенный недавно в южном пригороде и отвечающий всем современным требованиям новый пункт еще ни дня не работал. Его судьбу определят наследники умершего владельца. А нашим сотрудникам ведомства он понравился - в нем даже есть помещение для таможенной собаки.
Кстати, недавние соревнования в парке «Динамо» среди кинологов и их питомцев из нескольких ведомств края показали, что почти во всех номинациях победили хвостатые таможенники. Среди них тоже есть узкие специалисты, например, по поиску наркотиков, банкнот, розыску определенных предметов в багаже или помещении.
Первый заместитель начальника хабаровской таможни Александр Сафронов рассказал, что стремительно набирает популярность новая для хабаровской таможни технология - оформление деклараций без участия сотрудника. Процесс подачи и выдачи происходит автоматически и занимает 5-10 минут.
- Нареканий к этой технологии пока нет, - отмечает Александр Сафронов.
А вот туристов, по словам начальника Хабаровского таможенного поста Евгения Данилова, в этом году в столицу региона по реке приплыло меньше на десять процентов. Вместе с тем стало меньше «кирпичей» - псевдотуристов, которые под видом личного багажа везут коммерческие грузы, нарушая закон.
Из запрещенных к ввозу в Россию предметов чаще всего пытаются импортировать слишком мелкоячеистые для безопасного лова рыболовные сети и радиостанции, которые ловят закрытые от широкого слушателя частоты.
Пряча свои внешнеторговые операции от таможни, нерадивые предприниматели переходят на так называемый «серый импорт». Пересылают явно коммерческие грузы почтовыми отправлениями под видом предметов для личного пользования. Например, одна женщина утверждала, что заказала почтой 690 буксов косметической сыворотки для иньекций красоты исключительно себе и маме - почти пять литров, тогда как на один укол идет несколько граммов.
Другой фигурант утверждал, что 72 газовых инжектора необходимы ему для переделки собственного автомобиля, хотя технология предусматривает, как правило, меньше десяти цилиндров (по одному инжектору на каждый) для легковой машины.
Нынешняя навигация вскрыла, при участии хабаровских таможенников, ряд оригинальных схем перемещения товаров. Капитаны или другие работники судов находят такие места схрона контрабанды, что сразу и не поверишь. Например, в топливный бак вваривается металлический «стакан», куда прячут ценный груз и сверху заливают топливом.
А в хабаровском аэропорту нашли золотой самородок - в смартфоне пассажира. Кстати, таможенный пункт аэропорта еще в прошлом году получил первый в Хабаровске так называемый «боди-скан», позволяющий увидеть в буквальном смысле весь внутренний мир человека, не снимая одежды. Правда, пока его на живых людях не используют, берегут здоровье (все-таки рентгеновское излучение) путешественников, ориентируясь, как обычно, в первую очередь на интуицию инспектора и другие способы досмотра.
По данным заместителя начальника хабаровской таможни Андрея Мисяченко, в этом году за прошедшие девять месяцев сотрудники пресекли вдвое больше преступлений. Возбуждено 58 уголовных дел, тогда как в аналогичный период 2017 года их было 27.
Поводами для возбуждения стали незаконное образование юридического лица, вывод за рубеж валюты с использованием подложных документов, невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте, контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов, культурных ценностей, сильнодействующих веществ и наркотиков.
- Общая сумма невозвращенной в Российскую Федерацию иностранной валюты составила более 800 миллионов рублей, - рассказал Андрей Мисяченко. - Стоимость задержанных при попытке незаконного вывоза объектов СИТЕС (мускус кабарги) составила более 3,2 миллиона рублей, культурных ценностей - более 150 тысяч рублей. Стоимость незаконно перемещенных из России в Китай лесоматериалов превысила 38 миллионов рублей. Общий вес изъятых наркотических средств и сильнодействующих веществ - около двух килограммов.
Кроме того, в этом году хабаровская таможня уже возбудила 612 дел об административных правонарушениях. По 609 делам таможней и судами назначены наказания на сумму более 406 миллионов рублей. По 111 делам об административных правонарушениях назначено наказание в виде конфискации товаров на сумму 4 миллиона рублей.
Основными предметами административных правонарушений стали товары народного потребления, алкоголь и сигареты, лесоматериалы, различные запчасти для легковых автомобилей. Изъято более 120 литров алкоголя, свыше 35 тысяч сигарет и около 1,5 миллиона рублей незадекларированной иностранной валюты.
Пошлину за дорогие покупки в интернете примут онлайн
Федеральная таможенная служба (ФТС) и "Почта России" в ноябре запустят пилотный проект, который даст возможность покупателю заплатить пошлину за ввоз дорогого товара уже при оформлении заказа на сайте. Уполномоченный экономический оператор в этом случае сам перечислит деньги за посылку в бюджет.
По статистике ФТС, поток посылок из-за рубежа растет. В первом полугодии 2018 года ведомство и почтовики обработали 191 миллион международных отправлений. Это на треть больше, чем было в 2017 году. 90 процентов покупок россияне совершают в интернет-магазинах Китая.
Пилотный проект подготавливает потребителей к тому, что порог беспошлинного ввоза купленных за границей товаров с 1 января 2019 года снизится вдвое, с 1000 до 500 евро. В рублях по нынешнему курсу это примерно 37 тысяч.
"На уровне Евразийского экономического союза (ЕАЭС) было принято решение о постепенном снижении порога беспошлинного ввоза. Оно предполагает два этапа: снижение до 500 евро в месяц с 1 января 2019 года и до 200 евро за одну посылку с 1 января 2020года", - сообщили "Российской газете" в министерстве финансов.
За более дорогие покупки придется заплатить серьезную пошлину: 30 процентов от стоимости до 2020 года и 15 процентов - после. Эта норма распространяется на все страны, входящие в ЕАЭС: Россию, Беларусь, Казахстан, Армению и Киргизию.
Норма уравнит в правах иностранные и отечественные торговые площадки, поскольку сегодня первые не платят НДС. Следовательно, их товары дешевле купленных в России.
"Нововведение в первую очередь затронет неорганизованную торговлю: граждан, которые под видом товаров для личного пользования заказывают мелкие оптовые партии недорогого товара. Это лишь одна из мер по защите локального рынка, вопрос регулирования интернет-торговли сегодня занимает гораздо более широкую плоскость", - заявил "РГ" Олег Маршанкин, консультант отдела пресс-службы Евразийской экономической комиссии.
9146 рублей составляет сегодня средняя сумма заказа россиян в интернет-магазинах
Как пояснил Маршанкин, с нового года платить пошлину придется, если сумма покупок в месяц превысит 500 евро, независимо от того, куплен был один дорогой товар или несколько дешевых, в одной посылке все пришло покупателю, или в нескольких. А вот с 2020 года правила несколько изменятся: пошлина будет начисляться только если стоимость одной посылки превысит 200 евро, а ограничения по сумме покупок в месяц будут сняты. То есть тогда можно будет хоть каждый день покупать вещи дешевле порогового значения и ничего дополнительно не платить. Правда, одно условие все же сохранится: вес не облагаемых пошлиной товаров не должен будет превышать 31 килограмм в месяц. По словам Маршанкина, не имеет значения, отправлена посылка физическим или юридическим лицом. Системе отслеживания почтовых отправлений все равно, купили вы последнюю модель смартфона в интернет-магазине или вам ее отправила американская бабушка. Пошлину все равно придется заплатить.
Сейчас мало кто из простых покупателей заказывает за рубежом по-настоящему дорогие товары. По данным исследовательского центра Ромир, средняя сумма заказа россиян в интернет-магазинах сегодня равна 9146 рублей, или 122 евро. А чаще всего россияне заказывают доступные по цене вещи стоимостью от 10 до 50 евро (750-3750 рублей). Об этом заявили 39 процентов опрошенных. Заказы на сумму от 50 до 100 евро сделали 16 процентов, от 100 до 200 евро - девять. "Дотянули" до верхней границы беспошлинного ввоза товаров лишь пять процентов.
Именно им и придется с будущего года платить пошлину. "Большинство граждан, совершающих интернет-покупки, пока ничего не заметят", - считает президент исследовательского холдинга Ромир Андрей Милехин.
ЕЭК позволяет странам - участницам союза устанавливать и более низкие пороги беспошлинного ввоза товаров. К примеру, в Армении он равен 350 евро, а в Беларуси - всего 22 евро. В России дискуссия о том, что необходимо снизить эту планку вплоть до нуля, длится с конца прошлого года. За внедрение нулевого порога беспошлинной торговли и снижение размера пошлины до 20 процентов выступает ФТС, примерно той же позиции придерживается и минфин. Однако пока конкретных законопроектов по этому поводу нет.
Попал в яблочко: визит Игоря Додона в РФ завершился договоренностями
Президент РФ Владимир Путин и его молдавский коллега условились упростить поставки фруктов, овощей и вина в Россию
Молдавия является одним из приоритетных партнеров России на пространстве СНГ. Об этом в ходе переговоров с молдавским лидером Игорем Додоном заявил президент РФ Владимир Путин. Во время встречи в Кремле главы государств обсудили активизацию экономического сотрудничества между странами, гуманитарные и культурные связи, а также уделили внимание политическим и духовным аспектам отношений. В парламенте Молдавии «Известиям» пояснили, что визит Игоря Додона крайне важен для углубления сотрудничества в условиях настойчивых попыток правительства страны воспрепятствовать развитию подобного взаимодействия.
Игорь Додон бывает в России и встречается с Владимиром Путиным довольно регулярно. На этот раз, как и предполагает протокол, президент Молдавии начал визит с Александровского сада, где возложил венок к Могиле Неизвестного Солдата.
После этого Игорь Додон встретился со Святейшим патриархом Московским и всея Руси Кириллом. Во время диалога президент РМ заверил, что сейчас молдавская церковь — составная часть Русской православной церкви и таковой и останется, поскольку «у наших народов общие духовные ценности». Он также выразил надежду на скорый визит патриарха Кирилла в Молдавию, а Святейший владыка вручил Игорю Додону орден Преподобного Сергия Радонежского II степени.
В середине дня прошли переговоры президентов России и Молдавии. По словам Владимира Путина, Москва придает «серьезное значение развитию российско-молдавских отношений», а Молдавия — один из приоритетных партнеров РФ на пространстве СНГ.
— В прошлом году увеличение импорта из Молдовы в Россию превысило 40%, и эта тенденция продолжается: в этом году за первое полугодие плюс еще 14%. В общем и целом в этой сфере наши отношения развиваются поступательно, — подчеркнул Владимир Путин.
Игорь Додон на это ответил, что между «Молдовой и Российской Федерацией традиционно дружественные, братские стратегические отношения», а партнерство «неплохо складывается» как минимум по шести направлениям. Молдавский президент отметил рост торговли, особенно касающейся поставок яблок, винограда и вина, а также напомнил, что Россия — по-прежнему инвестор № 1 в молдавскую экономику. Впрочем, посетовал Игорь Додон, по поставкам вина сторонам пока не удалось достичь показателей прежних лет. На это Владимир Путин заметил, что винодельческое сырье и вино, поставляемое из Молдовы, всё же увеличивается.
Кроме того, Игорь Додон напомнил, что в России работает около полумиллиона молдавских граждан, ежегодно перечисляющих домой более $1 млрд.
Затронули лидеры и проблему приднестровского урегулирования. По словам президента РМ, Россия в этом вопросе для Кишинева — стратегический партнер, а российские миротворцы — гаранты мира на Днестре. Он напомнил, что встречался с главой ПМР Вадимом Красносельским за последние полтора года уже четыре раза, и заявил, что вновь проведет подобные переговоры до конца года.
По итогам встречи стороны договорились об определенных мерах, направленных на увеличение экспорта молдавских товаров в Россию, в том числе о снятии таможенных пошлин на яблоки, черешню, сливы, нектарины и другие фрукты и овощи, плодоовощные консервы и винодельческую продукцию. Об этом в Facebook сообщил сам Игорь Додон. Также президенты предварительно условились продолжать работу по амнистии граждан Молдавии, нарушивших миграционное законодательство РФ. Помимо этого, Игорь Додон и Владимир Путин решили объявить 2019-й Годом Молдавии в России, а 2020-й — Годом России в Молдавии.
— Визит показал, что никто и ничто никогда не сможет помещать нашей дружбе и сотрудничеству. В условиях, когда последние девять лет правительство и парламентское большинство фактически проводят политику на разрушение отношений Москвы и Кишинева, усилия президента имеют особое значение, — сказал «Известиям» депутат парламента Молдавии от Партии социалистов Владимир Цуркан. — Это серьезный политический посыл в том числе для населения Молдавии, что Россия заинтересована в сотрудничестве, инвестициях и наращивании экономического взаимодействия.
Встреча на высшем уровне подтверждает нацеленность Москвы на движение в направлении расширенного партнерства и создание режима наибольшего благоприятствования для молдавской продукции на рынке ЕАЭС, пояснил «Известиям» политолог Александр Ведруссов.
По его мнению, прошедший в сентябре в Кишиневе Молдавско-российский экономический форум продемонстрировал огромный интерес со стороны российских инвесторов. При этом для предпринимателей крайне важно, чтобы в стране нормализовалась политическая обстановка, уверен эксперт. Поскольку неопределенность, когда «одна ветвь власти протягивает руку дружбы, а другая — буквально бьет по ней наотмашь», весьма мешает развитию взаимодействия.