Таможенный практикум
Таможенный орган должен предоставить достаточный срок для представления запрошенных документов
Таможенный орган должен предоставить достаточный срок для представления запрошенных документов. В противном случае его решение о привлечении общества к ответственности будет отменено.
Как говорится в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 01/10/2008 № Ф08-5881/2008, требование от 27.12.2007 о необходимости предоставления до 28.12.2007документов, необходимых для проведения таможенного контроля товаров, получено директором общества 27.12.2007.
Общество предоставило в таможню документы 29.12.2007, в нарушение установленного срока. Таможней было вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 16.12 Кодекса в виде 50 тыс. штрафа.
Суды отменили данное постановление, указав, что предоставленный обществу срок является явно недостаточным для предоставления большого количества документов. Был отклонен довод таможни о предоставлении обществу столь малого срока на предоставление документов в связи с ограничением срока проверки.
ИА "Клерк.Ру"; 27.10.08
Скидка скидке рознь
Не всякая скидка, упомянутая во внешнеторговом контракте, автоматически должна учитываться при определении таможенной стоимости товара. Такой вывод можно сделать из пункта 5 Письма от 28 марта 2008 г. № 01-11/11710 ФТС РФ.
Так, никаких нареканий у сотрудников Федеральной таможенной службы не вызвало положение экспортного договора, согласно которому покупателю предоставляется скидка с действующей контрактной цены на объем товара, отобранный в течение соответствующего периода сверх обязательств. В этом случае, указали эксперты ФТС, преференции носят стимулирующий характер и непосредственно влияют на цену продукции, а значит, учитываются и при определении таможенной стоимости. А вот скидке, предоставляемой в связи с недопоставкой товара по вине продавца, «благословения» ФТС не досталось. Представители ведомства указали, что в данном случае просто-напросто происходит подмена понятий «скидка» и «неустойка». Ведь недопоставка товара – это не что иное, как несоблюдение условий заключенного контракта, и «скидка» в данном случае превращается в штрафные санкции за нарушение договоренности. Неустойка же не включается в цену товара, а следовательно, нет оснований и для корректировки таможенной стоимости.
С. Котова, эксперт «Федерального агентства финансовой информации»
Страна происхождения и классификация товаров: по простым и прозрачным правилам
Вступили в силу новые правила принятия предварительных решений о стране происхождения и классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, разработанные ФТС России в рамках административной реформы. Их отличают прозрачность и детализация процедур.
Приказ ФТС России от 23.07.2008 № 906 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по
принятию предварительных решений о стране происхождения товара» опубликован в «Российской газете» 15 августа. Приказ ФТС России от 01.08.2008 № 951 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности» опубликован там же 20 августа. Оба вступили в силу через
10 дней после публикации.
В регламентах впервые вводится понятие государственной услуги (она бесплатна для участника ВЭД) по принятию предварительных решений, определены цели ее оказания, детально разработаны механизмы информирования и консультирования заинтересованных лиц, подробно изложены процедуры обжалования участниками
ВЭД предварительных решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих данную услугу. Систематизированы и подробно описаны административные процедуры по принятию решений с учетом практики их реализации, четко регламентированы сроки и контроль их исполнения.
В приложениях размещены удобные для восприятия блок-схемы, в которых отражены порядок принятия предварительного решения и выдачи дубликата в случае утраты оригинала. На любом этапе принятия решения заявитель может уточнить информацию о ходе рассмотрения своей заявки.
В регламентах предусматривается возможность продления действия предварительных решений, которые выдаются на пять лет. В течение этого времени они могут использоваться неоднократно. Уполномоченное на принятие предварительных решений управление ФТС России может принять к рассмотрению запрос о принятии
предварительного решения в отношении этого же товара не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия ранее выданного
решения. В отдельных разделах регламентов содержится вся необходимая информация об адресах, телефонах, времени работы управлений ФТС России, принимающих запросы от участников ВЭД. Формы письменного запроса и самого предварительного решения приведены в приложениях к регламентам. Информация о принятых предварительных решениях размещается на официальном сайте Федеральной таможенной службы (www.customs.ru).
Введение государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии ТН ВЭД комментирует начальник Управления товарной номенклатуры ФТС России Дмитрий НЕКРАСОВ.
– Дмитрий Викторович, каковы плюсы от наличия предварительных решений о классификации товаров у участника ВЭД для него конкретно и для самих таможенников?
– Во-первых, участники ВЭД получают возможность заранее планировать затраты на уплату таможенных платежей, учитывать необходимость получения каких-либо разрешительных документов, а также возможные запреты на ввоз или вывоз товара. Таким образом появляется стабильность и предсказуемость бизнеса, сроков доставки и таможенного оформления товаров. Кроме того, имея на руках предварительное решение о классификации, участник ВЭД (или декларант) страхует себя от ошибок при заполнении ГТД, что повлекло бы штрафные санкции. Ускоряется и сам процесс таможенного оформления, поскольку теперь ему нет необходимости всякий раз сверять код с ТН ВЭД, а это довольно объемная книга плюс 6 томов пояснений к ней. Конкретные сроки экономии времени не назову, но проверка кода товара при таможенном оформлении ускоряется в разы. Наличие предварительного решения оптимизирует и процесс таможенного контроля – он упрощается для инспектора на посту, становится более прозрачным. Однако хочу подчеркнуть, что наличие предварительного решения вовсе не отменяет проверки товаров. Предварительное решение не является индульгенцией и дает зеленый свет только в том случае, если товар, фактически перемещаемый через границу, соответствует описанию,
изложенному в бланке предварительного решения. В Административном регламенте это требование достаточно четко закреплено.
– В свое время выдачей предварительных решений о классификации занимались и региональные таможенные управления. Теперь эта функция возложена исключительно на Управление товарной номенклатуры…
– РТУ выдавали предварительные решения до введения новой редакции Таможенного Кодекса. Однако на местах принималось до 20 процентов ошибочных решений! С первого января 2004 года это в компетенции ФТС России. Возможно в будущем, когда будут учтены все негативные моменты, ФТС России снова поделится полномочиями по выдаче предварительных решений с региональными управлениями. Подготовительная работа к принятию такого решения началась.
– Если участник ВЭД, имея предварительное решение о классификации товара, все равно пытается ввезти товар по неверному коду (например, с меньшей ставкой таможенной пошлины), будет ли наказание для него более жестким?
–То есть, служит ли наличие предварительно решения отягчающим обстоятельством при нарушении таможенного законодательства? Напрямую – нет. Хотя в принципе в этом есть рациональное зерно…
Журнал "Таможня"
О таможенном режиме перемещения припасов
С 1 сентября 2008 года вступил в силу приказ ФТС России от 29.12.2007 № 1665 «Об утверждении порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов» (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2008, per. № 11100).
Указанный приказ устанавливает порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов (далее – Порядок).
Согласно Порядку декларирование топлива и горюче-смазочных материалов в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов при вывозе их с таможенной территории Российской Федерации осуществляется с применением грузовой таможенной декларации (далее - ГТД).
Подпункт 5 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – Таможенный кодекс) определяет, что транспортные средства – это любые морское (речное) судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.
Таможенным кодексом установлено, что транспортные средства перемещаются через таможенную границу Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза. При таможенном оформлении транспортных средств таможенный орган принимает в качестве соответственно въездной или выездной декларации стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами Российской Федерации в области транспорта, если в них содержатся все необходимые сведения (статьи 270, 279 Таможенного кодекса).
Т.Е.Гостева,
заместитель начальника отдела косвенных налогов
УФНС России по Оренбургской области
Сколько стоит "Toyota Camry"?
С жалобой на действия инспектора Красноярского таможенного поста в Красноярскую таможню обратился гражданин З. В жалобе он пояснил, что ввез автомобиль "Toyota Camry" 2007 года выпуска и посчитал, что ему неверно начислили таможенные платежи, а также пытался доказать меньшую стоимость автомобиля, ссылаясь на его аварийное состояние. Красноярской таможней были даны следующие разъяснения.
В целях определения единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, под стоимостью понимается цена, по которой такой или подобный автомобиль продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции. Указанная цена определяется на основании данных, полученных от производителей автомобилей, а при отсутствии таких данных - на основании данных, указываемых в каталогах, информации иностранных организаций, осуществляющих продажу автомобилей, и иных независимых источников ценовой информации, имеющихся в распоряжении таможенного органа Российской Федерации в отношении подобных автомобилей с учетом их комплектации и года выпуска (Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 № 718).
Учитывая, что данные о стоимости от производителя отсутствовали, стоимость автомобиля определена по каталогу ценовой информации, указанной в ценовом справочнике внутренних цен на автомобили в США.(N.A.D.A.) - 533 205 рублей, в соответствии с этим пошлина на автомобиль составила 48 процентов таможенной стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя. По факту аварийного состояния автомобиля не представлено заключения независимой экспертной организации, уполномоченной выдавать заключения о физическом состоянии автомобиля. В настоящее время невозможно установить какие повреждения имели место на момент ввоза автомобиля, следовательно, произвести корректировку таможенной стоимости автомобиля не представляется возможным. Таким образом, действия инспектора Красноярского таможенного поста, производившего таможенное оформление автомобиля признаны правомерными.
Напоминаем, что жалоба может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решение или действие которого обжалуется. Решения, действия (бездействие) Красноярской таможни можно обжаловать в Красноярскую таможню (ул.Тельмана,38, тел. 256 60 67), в Сибирское таможенное управление (ул.Тимирязева,74, г.Новосибирск, 630082,тел. (383) 216-86-04), либо в суд общей юрисдикции Советского района г. Красноярска (ул.Весны,9), или в соответствии с ч.2 ст.254 ГПК РФ в суд общей юрисдикции, находящийся по месту жительства заявителя.
Также в правовом отделе Красноярской таможни можно получить бесплатные консультации по вопросам таможенного законодательства. За 9 месяцев 2008 года Красноярской таможней осуществлено более 600 консультаций заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможни. Информацию о времени консультирования можно получить по телефону 256-60-00.
Пресс-служба ФТС РФ ; 01.10.08
За неправильное декларирование отвечает таможенный брокер
Суд указал, что субъектом, подлежащим административной ответственности за сообщение таможне недостоверных сведений о весе товара является лицо, непосредственно предоставляющее таможенному органу товаросопроводительные документы. В данном случае, как пояснил суд, этим лицом является таможенный брокер. В итоге, таможенный брокер был привлечен к ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ. (Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 августа 2008 г. N КА-А41/7332-08).
ИА "Клерк.Ру"; 02.10.08