Таможенный практикум
Обоснования решения оказались недостаточными
Требование таможенного органа о представлении дополнительных документов и сведений в целях подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров затрагивает права и законные интересы лиц и влияет на сроки таможенного оформления. В этой связи такое требование должно быть мотивированным и содержать перечень документов либо указание сведений, которыми могут быть устранены возникшие у таможенного органа сомнения относительно заявленной таможенной стоимости.
ООО П на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар - лаки и эмали фирмы ПР . В целях таможенного оформления данного товара в Ростовскую таможню была подана ГТД с комплектом документов. Таможенная стоимость, заявленная обществом при декларировании товара, была определена с использованием метода по цене сделки с ввозимыми товарами.
По итогам проведенного контроля Ростовской таможней был направлен запрос о представлении 000 П дополнительных документов для подтверждения сведений о таможенной стоимости. По результатам анализа дополнительно представленных документов и сведений таможней было принято решение об отказе в принятии заявленной таможенной стоимости, в адрес общества направлено требование о корректировке названных выше сведений, установлен срок прибытия 000 П в таможню для принятия решения по таможенной стоимости. Поскольку в установленный срок заявитель не явился для принятия решения по таможенной стоимости, Ростовской таможней было принято самостоятельное решение по таможенной стоимости с применением резервного метода на основе имеющейся в таможне ценовой информации по однородным товарам.
Отказ Ростовской таможни от применения первого метода определения таможенной стоимости был обжалован 000 П в Южное таможенное управление, а затем в ФТС России. Решением ФТС России по жалобе общества корректировка Ростовской таможней таможенной стоимости и решение Южного таможенного управления по жалобе были признаны неправомерными.
Пункт 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 5003-1 0 таможенном тарифе и пункт 4 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации предоставляют таможенным органам право запросить у декларанта дополнительные документы и сведения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, в случае возникновения сомнения относительно ее достоверности. Однако исходя из того, что требование о представлении дополнительных документов и сведений затрагивает права и законные интересы лиц и влияет на сроки таможенного оформления, такой запрос должен быть мотивированным и содержать перечень документов либо указание сведений, которыми могут быть устранены возникшие у таможенного органа сомнения. Вместе с тем в требовании Ростовской таможни о представлении дополнительных документов причины возникновения сомнений в заявленной таможенной стоимости и истребования данных документов указаны не были. Сам запрос документов, предусмотренных пп. 2-5 приложения 1 к приказу ГТК России от 16.09.2003 1022, носил общий характер и не содержал ' уточнения, какие именно документы должны быть представлены лицом в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
В соответствии с пунктом 15 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного приказом ГТК России от 05.12.2003 1399, при принятии решения о корректировке таможенной стоимости таможенным органом должны быть изложены обстоятельства неправомерности использования избранного декларантом метода определения таможенной стоимости и обоснование принятого решения.
Отчуждение товаров с таможенного склада
Вопрос :Наша организация осуществляет оптовую торговлю. Поступило выгодное предложение приобрести товары, находящиеся на территории России под режимом таможенного склада. Имеем ли мы на это право?
Иванов В.А. (Вологда)
Ответ: В соответствии с пунктом 4 статьи 219 Таможенного кодекса Российской Федерации допускаются отчуждение товаров, находящихся на таможенном складе, передача в отношении их прав владения, пользования или распоряжения при условии предварительного уведомления таможенного органа в письменной форме.
Таможенный орган, осуществляющий контроль за такими товарами, должен выдать письменное разрешение. Оно выдается в виде формуляра, который оформляется в порядке, утвержденном приложением 2 к приказу ГТК РФ от 25 февраля 2004 г. 236 Об утверждении Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима таможенного склада и Обязательных требований к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада .
Формуляр заполняется в двух экземплярах. Первый остается в таможенном органе, передается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров. Копия формуляра вручается владельцу таможенного склада, на котором осуществляется их хранение.
Лицо, приобретшее имущественные права на товары, предоставляет в таможенный орган обязательство в письменной форме по дальнейшему соблюдению в отношении этих товаров требований и условий таможенного режима. Со следующего дня это лицо пользуется правами и несет ответственность за исполнение обязанностей, которые установлены Таможенным кодексом Российской Федерации в отношении лица, поместившего товары на таможенный склад.
При отказе в выдаче разрешения таможенный орган, на контроле которого находятся такие товары, незамедлительно информирует об этом заинтересованное лицо путем направления ему соответствующего письма.
Не допускаются отчуждение товаров, помещенных с разрешения таможенного органа под таможенный режим таможенного склада, которые из-за своих габаритов не могут быть фактически помещены на находящийся в разумной близости таможенный склад (пункт 4 статьи 217 Таможенного кодекса Российской Федерации).
Следует отметить, что не позднее дня истечения срока хранения товаров на таможенном складе товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму с выполнением всех его требований и условий и уплатой причитающихся таможенных платежей.
Журнал Таможня апрель 2006г.
На охоту в Россию
Вопрос:
Я гражданин Германии. Очень хочу приехать в Россию на охоту и подбираю себе путевку для такой поездки. Меня очень беспокоит вопрос ввоза охотничьего снаряжения, в частности, ружей. Кроме того, я не исключаю возможности приобретения оружия на территории России. Что я должен предпринять для получения соответствующих разрешений?
А.Ромбах (Гамбург)
Ответ:
Cпортивное и охотничье оружие может ввозиться иностранными гражданами на территорию России при наличии приглашения юридического лица, имеющего лицензию на охоту, контракта на охоту с указанным юридическим лицом или приглашения для участия в спортивных мероприятиях и соответствующего разрешения Министерства внутренних дел РФ.
Указанное оружие должно быть вывезено из РФ в оговоренные контрактом или приглашением сроки.
Ввоз на территорию России и вывоз единичных экземпляров спортивного, охотничьего, газового оружия самообороны и пневматического оружия производятся с разрешения органов внутренних дел.
Иностранные граждане могут приобретать на территории РФ гражданское оружие по лицензиям, выданным органами МВД на основании ходатайств дипломатических представительств иностранных государств в РФ, гражданами которых они являются, при условии вывоза ими оружия из России не позднее пяти дней со дня приобретения ими оружия. Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно иностранные граждане имеют право приобретать на территории РФ без получения лицензии. Однако для вывоза за пределы России оружия с дульной энергией более 3 Дж необходимо получить разрешение МВД.
Запрещается ввоз на территорию РФ и использование всех видов, типов и моделей оружия иностранными гражданами в целях обеспечения личной безопасности, защиты жизни и здоровья других граждан, их собственности, сопровождения грузов и в иных целях, не оговоренных ранее, если это не предусмотрено международными договорами РФ.
Нарушение иностранными гражданами сроков вывоза оружия, а также порядка его ввоза и использования на территории РФ влечет изъятие и конфискацию оружия в установленном порядке.
Журнал Таможня март 2006г.
В страны СНГ лучше выезжать по загранпаспортам
С Таджикистаном, Казахстаном, Украиной и Беларусью у России заключены двухсторонние договоры о пересечении границы россиянами по внутренним паспортам. Однако, как сообщили информационной службе Радио семь. На семи в Барнауле в Алтайском управлении миграционной службы, у жителей края уже не раз возникали проблемы на таможенных пунктах.
Так, при выезде из Украины, в российские паспорта одно время ставили отметки о пересечении границы. Это запрещено федеральным законом, и поэтому дома людям приходилось менять свои документы. Чтобы избежать подобных казусов, рекомендуется оформлять заграничные паспорта. Причем делать это минимум за месяц до поездки за рубеж. Такой срок необходим на подготовку загранпаспорта.
AMIC.ru
Ликбез по покупке товаров за границей
Приобретение товаров по внешнеторговым контрактам - практика довольно
распространенная. В бухгалтерском учете и налогообложении таких операций есть
свои особенности. Порядок их отражения в учете во многом зависит от условий
внешнеторговых контрактов.
Одним из обязательных реквизитов таких контрактов в деловом обороте является
наименование базиса поставки.
Базис поставки - это условия внешнеторговой сделки, согласно которым разделяются
обязанности между продавцом и покупателем по оформлению документов,
распределяются расходы и риски утраты и гибели товара, обязанности сторон по
транспортировке, страхованию и таможенной очистке груза, и тому подобное.
Благодаря указанию в импортных контрактах базиса поставки исключается различие в
толковании наиболее часто встречающихся во внешней торговле понятий. Поэтому
расходы импортера, связанные с приобретением товаров, и порядок их учета
напрямую зависят от базиса поставки по "Инкотермс" (общепризнанные толкования
аббревиатур, наиболее часто использующихся в международной торговле),
оговоренного сторонами при заключении контракта. При этом обязательно надо
указать на редакцию "Инкотермс", которой руководствовались стороны при
составлении контракта.
Базис поставки напрямую не определяет момент перехода права собственности, но
указывает на момент перехода риска случайной гибели.
Для достоверного отражения в бухгалтерском и налоговом учете операций по импорту
товаров необходимо определить момент перехода права собственности на товар.
Датой совершения операции по импорту материально-производственных запасов (далее
- МПЗ), в том числе товаров, и иного имущества считается дата перехода права
собственности на них к импортеру (п. 6 ПБУ 3/2000). В ст. 39 НК РФ определено,
что реализацией товаров признается передача права собственности на них одним
лицом другому. То есть импортируемые товары должны быть приняты и к налоговому,
и к бухгалтерскому учету у покупателя (импортера) в момент перехода к нему права
собственности.
Так как в Правилах "Инкотермс" этот момент не определен, при составлении
внешнеторговых контрактов стороны нередко указывают его отдельно.
Например, условия перехода права собственности на импортные товары во
внешнеторговом контракте могут быть установлены одним из следующих способов:
1) путем прямого указания места и (или) времени и (или) события, по достижении
(наступлении) которого товары переходят в собственность импортера;
2) на основании применяемого права, которым регулируются отношения между
импортером и зарубежным поставщиком.
К сведению!
Бывает, что момент перехода права собственности в контракте отдельно не
оговорен. В этом случае, по мнению большинства юристов, момент перехода права
собственности совпадает с моментом перехода рисков случайной гибели товара в
соответствии с базисом поставки по "Инкотермс".
Импортные товары принимаются к бухгалтерскому учету по фактической
себестоимости, которую, в частности, формируют следующие затраты (п. 6 ПБУ
5/01):
- контрактная стоимость товаров;
- таможенные пошлины, невозмещаемые налоги;
- затраты по заготовке и доставке товаров до места их использования, включая
расходы по страхованию;
- иные затраты, непосредственно связанные с приобретением товаров
(вознаграждение банку за услуги по покупке иностранной валюты, ведению паспорта
импортной сделки, оплата услуг таможенного брокера и другие).
Фактическая себестоимость импортных товаров может формироваться постепенно, по
мере признания отдельных расходов.
При таможенном оформлении товара организация должна уплатить ввозную таможенную
пошлину, НДС и таможенные сборы за таможенное оформление. Налоговой базой для их
исчисления является таможенная стоимость товаров и (или) их количество (ст. 322
ТК РФ).
Операции по ввозу товаров на таможенную территорию РФ признаются объектом
налогообложения по НДС (подп. 4 п. 1 ст. 146 НК РФ). Налоговая база определяется
в соответствии с главой 21 НК РФ и таможенным законодательством РФ (п. 1 ст. 153
НК РФ).
Суммы НДС, фактически уплаченные при ввозе товаров на таможенную территорию РФ,
подлежат вычету из бюджета после принятия этих товаров на учет независимо от
факта их оплаты поставщику (п. 1 ст. 172 НК РФ). Основанием для этого являются
ГТД и платежные документы, подтверждающие уплату налога.
В налоговом учете при реализации покупных товаров расходы, связанные с их
приобретением и реализацией, формируются с учетом положений ст. 320 НК РФ. Этой
статьей установлено, что расходы текущего месяца разделяются на прямые и
косвенные. К прямым расходам относятся стоимость приобретения товаров,
реализованных в данном отчетном (налоговом) периоде, и расходы по доставке
(транспортные расходы) покупных товаров до склада налогоплательщика - покупателя
товаров. Все остальные расходы, осуществленные в текущем месяце, относятся к
косвенным.
В соответствии с изменениями, внесенными в главу 25 НК РФ Законом от 06.06.2005
N 58-ФЗ, с 01.01.2005 налогоплательщик вправе самостоятельно сформировать
стоимость товаров с учетом расходов, связанных их приобретением. Порядок
формирования стоимости приобретения товаров налогоплательщик указывает в учетной
политике для целей налогообложения и применяет не менее двух налоговых периодов.
Таможенные пошлины и сборы, оплата услуг таможенного брокера - это расходы,
которые непосредственно связаны с приобретением импортного товара.
Следовательно, такие расходы организация вправе либо учесть в стоимости
приобретения товаров, либо включить в состав издержек обращения, закрепив
выбранный порядок в учетной политике для целей налогообложения.
Расходы, признанные издержками обращения, являются косвенными и в полной сумме
уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль текущего отчетного периода (абз. 3
ст. 320 НК РФ).
Экономика и жизнь
Льготами ОЭЗ не могут пользоваться производители пива, сигарет и бензина
СПЕЦИАЛЬНУЮ ФОРМУ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ РЕЗИДЕНТА ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЗОНЫ УТВЕРДИЛО ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.
Как сообщили в пресс-службе правительства, теперь, со вступлением в силу
нового закона об ОЭЗ, претенденты для включения их в Реестр резидентов
Особой экономической зоны должны подготовить и представить следующие
документы: заявление в свободной форме на имя руководителя администрации ОЭЗ
(министра экономики Калининградской области Ф.Ф.Лапина) о включении
юридического лица в реестр; засвидетельствованные в нотариальном порядке
копии учредительных документов юрлица; засвидетельствованную в нотариальном
порядке копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юрлице в ЕГР
юридических лиц; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
инвестиционную декларацию; бизнес-план инвестиционного проекта.
Этот пакет документов можно отправить по почте или принести в приемную
министерства экономики Калининградской области.
В пресс-службе сообщили также, что постановлением правительства РФ 185
от31 марта 2006 года утвержден список подакцизных товаров, на производство
которых не может быть направлен инвестиционный проект, реализуемый
резидентом ОЭЗ в Калининградской области. В этот список вошли девять
наименований: спирт этиловый, спиртосодержащая продукция с долей этилового
спирта более 9 процентов,алкогольная продукция с долей этилового спирта
более 1,5 процента, за исключением виноматериалов, пиво, табачная продукция,
автобензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или)
карбюраторных двигателей, прямогонный бензин.
Кроме того, на федеральном уровне приняты и другие нормативные акты,
позволяющие воплотить закон об ОЭЗ на практике.
Постановление 171 от 30 марта 2006 года "Об утверждении Правил применения
критериев достаточной переработки и выдачи соответствующих сертификатов в
отношении продуктов переработки товаров, ввезенных в соответствии с
таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемым в Калининградской
области" определяет, что товары считаются подвергнутыми достаточной
переработке, если в результате осуществления операций по переработке или
изготовлению товаров выполняется одно из условий: происходит изменение
классификационного кода товаров на уровне любого из первых четырех знаков
либо происходит изменение стоимости товаров (процентная доля добавленной
стоимости достигает 30 процентов).
Подтверждать соответствие товара критериям достаточной переработки должен
соответствующий сертификат происхождения товара, который выдается
уполномоченным органом (срок действия этого документа - до 1 года). В
области такой сертификат выдает Калининградская торгово-промышленная палата.
Постановление 186 от 31.03.2006 г. "О перечне товаров, запрещенных к
помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в
Калининградской области" включает в себя более 50 видов товаров. В их числе
некоторые категории домашнего скота и птицы, мяса и мясопродуктов, отдельные
виды молока и молочных продуктов, овощей, зерновых культур, крупы, хлеба и
хлебобулочных изделий, минеральная вода, а также - торф, бумага туалетная и
полотно из целлюлозных волокон хозяйственно-бытового или
санитарно-гигиенического назначения, изделия из бетона, цемента или
искусственного камня, отдельные ювелирные изделия (в том числе часы) и
некоторые другие товары. Постановлением 184 от 31.03.2006 г. "Об
утверждении перечня простых сборочных и иных операций, осуществление которых
существенно не изменяет состояние товара и которые не отвечают критериям
достаточной переработки товаров, происходящих с территории Особой
экономической зоны в Калининградской области" утверждаются пять видов такого
рода операций для нескольких групп товаров (ковры и текстильные напольные
покрытия, продукты переработки мяса, сахарные сиропы, сахар с добавками,
молоко или сливки в твердых формах с добавками, сквашенное молоко (пахта),
смеси или концентраты кофе (какао)-порошка и сахара, телевизионные
приемники).
Российская газета 07.04.06
По вопросу таможенного оформления программного продукта передаваемого по сети Интернет
Письмо Федеральной таможенной службы от 17 марта 2006 г. N 15-14/8524 "О таможенном оформлении информации, передаваемой по сети Интернет"
Приводится заключение Правового управления ФТС России на обращение Центрального таможенного управления по вопросу таможенного оформления программного продукта, мобильного контента и другой информации, передаваемой по сети Интернет, при помощи оптико-волоконной связи или при помощи спутниковых систем связи.
Таможенные органы осуществляют таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и соответствующих транспортных средств. Под товарами (п. 1 ст. 11 ТК РФ, п. 26 ст. 2 ФЗ от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности") понимаются перемещаемое через таможенную границу любое движимое имущество и транспортные средства.
Информационные продукты являются товаром, если это не противоречит международным договорам Российской Федерации и ее законодательству. К информационным продуктам (продукции) (ст. 2 ФЗ от 4 июля 1996 г. N 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене") относится только документированная информация, то есть зафиксированная на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Передача информационной продукции по электронным средствам связи не относится к международному информационному обмену, а под ввозом(вывозом) на(с) территорию(и) РФ информационной продукции определяется перемещение информации (документов) на материальном носителе.
ТН ВЭД и Таможенный тариф РФ не содержат ни классификационных кодов, ни ставок таможенных пошлин в отношении программного обеспечения или какой-либо иной информационной продукции. Действующее законодательство РФ о таможенном деле не предусматривает таможенное оформление информационных продуктов, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации по электронным средствам связи.
Таким образом, таможенному оформлению подлежит не информация (компьютерная программа, мобильный контент), перемещаемая в Международной сети Интернет при помощи оптико-волоконной связи или по каналам спутниковой связи, а перемещаемый через таможенную границу Российской Федерации товар, содержащий указанную информацию, т.е. материальный носитель (лазерный диск, дискета, кассета и т.п.).
Гарант