Новости ЕАЭС
Таиланд заинтересован во взаимодействии с ЕЭК
28 октября делегация государственных служащих торгово-экономического и оборонного блоков правительства Королевства Таиланд во главе с генералом Королевской армии Таиланда Бунродом Срисомбатом посетила штаб-квартиру Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Заместитель директора Департамента развития интеграции ЕЭК Гоар Барсегян рассказала представителям госорганов Таиланда о текущем состоянии евразийской экономической интеграции, структуре органов Союза, его международной повестке и развитии взаимодействия Союза с королевством.
«Подписанный в 2018 году меморандум придал хороший импульс развитию наших отношений и заложил прочный фундамент на будущее. Мы провели заседание совместной рабочей группы, фиксируем рост объемов торговли, отмечаем взаимный интерес государственных и деловых кругов стран ЕАЭС и Таиланда», – отметила Гоар Барсегян.
В 2018 году товарооборот увеличился на 17,0% по отношению к уровню 2017 года и составил 2 863,4 млн долл. США. Экспорт Союза в Таиланд вырос на 45,7%, до 834,9 млн долл. США, а импорт ЕАЭС из королевства – на 8,3%, до 2 028,4 млн долл. США.
Кроме того, как подчеркнула заместитель директора Департамента развития интеграции, Таиланд для стран ЕАЭС является надежным мостом в развитии связей с крупнейшим интеграционным объединением Азии – Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), с которой Комиссия подписала Меморандум о взаимопонимании в области экономического сотрудничества в ноябре 2018 года. В текущем году Таиланд председательствует в органах АСЕАН, и в связи с этим ЕЭК признательна таиландской стороне за приглашение представителей Комиссии к участию в мероприятиях, организованных в Бангкоке в текущем году по линии АСЕАН.
Большой интерес у делегации Таиланда вызвал доклад начальника отдела специальных вопросов торгового регулирования Департамента торговой политики ЕЭК Антона Цециновского о работе, проводимой ЕАЭС по заключению торговых соглашений, в частности соглашений о свободной торговле.
Глава тайской делегации отметил, что Меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и правительством Королевства Таиланд в перспективе позволит увеличить объем взаимной торговли товарами и услугами, нарастить инвестиции, в том числе за счет налаживания эффективного взаимодействия между государствами ЕАЭС и Таиландом.
Справка:
Меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и Таиландом был подписан 19 ноября 2018 года в Бангкоке.
4 июня текущего года в Москве состоялось 1-е заседание совместной рабочей группы по взаимодействию между ЕЭК и правительством Королевства Таиланд.
С 1 ноября Беларусь повышает экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты
Беларусь с 1 ноября повышает экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза. Соответствующее решение содержится в постановлении Совета Министров от 29 октября 2019 года № 727, сообщает пресс-служба правительства.
"Ставка экспортной пошлины на сырую нефть составит $88,3 за 1 т (ранее - $87,2). Пошлина на прямогонный бензин повышена с $47,9 до $48,5 за 1 т. На товарные бензины, легкие и средние дистилляты - с $26,1 до $26,4 за 1 т. Такая же пошлина установлена в отношении дизельного топлива, бензола, толуола, ксилолов, смазочных и прочих масел", - говорится в сообщении.
Ранее ставки вывозных таможенных пошлин в отношении сырой нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, изменялись 1 октября. Тогда они были снижены.
ЕЭК готов дорабатывать Таможенный кодекс ЕАЭС с учетом мнения бизнеса и госорганов
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) готовит пакет поправок по донастройке Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Об этом заявил член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Нурлан Акматов в Москве на Международном таможенном форуме.
Его организатором выступила Федеральная таможенная служба. Это ежегодное мероприятие, которое дает возможность представителям государственной власти и бизнеса собраться на одной площадке для обмена опытом и обсуждения новых инициатив в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного администрирования.
Отдельная тема выступления министра была посвящена взаимодействию Комиссии с таможенными органами и бизнес-сообществом государств Союза по вопросам применения норм ТК и внесения изменений в отдельные его положения. «Сегодня можно сказать, что для донастройки кодекса готовится пакет поправок. Он сформирован на основе решений Консультативного комитета по таможенному регулированию, запросов от госорганов Союза, а также анализа положений кодекса. Соответственно, решается вопрос о создании необходимого правового формата для такой работы. Полагаю, что в ближайшем будущем мы согласуем его со сторонами», – сказал министр ЕЭК.
Нурлан Акматов в ходе своего выступления в пленарном заседании «Таможня 2030: траектория будущего» обратил внимание на правовые новации Таможенного кодекса ЕАЭС, актуальные вопросы его применения, результаты нормотворческой деятельности таможенного блока Комиссии, а также взаимодействие с ВТамО.
ТК Союза включил в себя новые тенденции таможенного администрирования, ориентированные на электронный документооборот и таможенный контроль после выпуска товаров. Тем самым были изменены ключевые подходы в регулировании таможенных правоотношений. Исходя из ТК, отметил министр, актуализированы акты, определяющие порядок заполнения применяемых в ЕАЭС таможенных документов, разработаны формы и порядок заполнения новых таможенных документов. Принято 13 новых структур электронных таможенных документов.
В рамках форума состоялась встреча Нурлана Акматова с директором по международным и общим вопросам Генерального директората Европейской комиссии по налогообложению и таможенному союзу Сабиной Хенцлер. В ходе встречи были рассмотрены перспективы выстраивания отношений между ЕЭК и Европейским союзом по актуальным вопросам таможенного сотрудничества и совершенствования таможенного регулирования.
Коллегия ЕЭК продлила действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины на прутки из оптического стекла
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 29 октября рассмотрела вопросы в сферах таможенного регулирования, торговли, международного сотрудничества, энергетики, функционирования внутреннего рынка, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Коллегия ЕЭК продлила действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа ЕАЭС в отношении прутков из оптического стекла по результатам рассмотрения предложения Российской Федерации. Таможенная пошлина в размере 0% будет установлена по 31 декабря 2020 года включительно и распространится на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 года.
Прутки из оптического стекла используют для производства оптоволокна и изготовления различных элементов, применяемых в телекоммуникационной технике. Сейчас этот товар на территории ЕАЭС не выпускается. Снижение ввозной пошлины обеспечит конкурентоспособность конечной продукции на внутреннем и зарубежном рынках, снизит себестоимость ее производства.
Коллегия Комиссии квалифицировала как барьер на внутреннем рынке Союза установленные в Республике Беларусь дополнительные требования по контролю качества и безопасности биологически активных добавок к пище и специализированных пищевых продуктов для питания спортсменов.
Правительству Республики Беларусь предложено принять меры для исполнения пункта 2 статьи 53 Договора о Союзе при применении Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 года № 24 в части требований по проведению процедуры оценки соответствия биологически активных добавок к пище и специализированных пищевых продуктов для питания спортсменов.
Напомним, что, согласно пункту 2 статьи 53 Договора о ЕАЭС, продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза, выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза. Государства-члены обеспечивают обращение продукции, соответствующей требованиям технического регламента Союза, на своей территории без предъявления дополнительных по отношению к содержащимся в техническом регламенте Союза требований к такой продукции и без проведения дополнительных процедур оценки соответствия.
В целях обеспечения единообразного применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) Коллегия ЕЭК классифицировала теплоотвод для центрального процессора телевизионного приемника в подсубпозиции 7616 99 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС.
Теплоотвод представляет собой комплектующую часть, предназначенную исключительно для использования в телевизионных приемниках. Он устанавливается на процессор основной платы телевизионного приемника и предназначен для отвода и рассеивания тепла от центрального процессора телевизионного приемника.
Коллегия ЕЭК классифицировала экскаватор-перегружатель в товарных позициях 8427 и 8429 ТН ВЭД ЕАЭС.
Экскаватор-перегружатель – это полноповоротная четырехколесная машина, состоящая из следующих составных частей и систем: пневмоколесного ходового устройства, поворотной платформы с двигателем и рабочим оборудованием, гидравлической системы, аутригеров, стрелы с рукоятью.
ЕАЭС и Иран переходят на преференциальные условия торговли
27 октября вступило в силу Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Ираном.
Ранее, 28 августа, в ходе встречи Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тиграна Саркисяна и Чрезвычайного и Полномочного Посла Исламской Республики Иран в Российской Федерации Мехди Санаи, прошедшей в штаб-квартире ЕЭК, состоялся обмен нотами о завершении необходимых процедур.
«Мы наблюдаем растущую заинтересованность бизнес-сообщества стран ЕАЭС и Ирана в развитии торговли. Уже по итогам 2018 года экспортеры Ирана нарастили поставки в наш Союз более чем на 27%, а товарооборот между нашими странами составил более 2,7 млрд долл. США. В свою очередь, за январь-август текущего года поставки из ЕАЭС в Иран выросли более чем на 17%, а товарооборот за этот период превысил 2 млрд долл. США. Мы уверены, что действие соглашения создаст необходимые условия для усиления этого тренда», – сообщил Тигран Саркисян.
Вступившее в силу торговое соглашение предусматривает ограниченный товарный охват, однако включает практически все основные торгуемые виды продукции, на долю которых приходится 55% совокупного экспорта ЕАЭС (данные торговой статистики за 2016–2018 годы). Это сельскохозяйственные и промышленные группы товаров. Преференциальное импортное покрытие составляет 49% от общего объема поставок Ирана в ЕАЭС.
В перечень товаров, по которым экспортеры стран ЕАЭС получат преференции, входят мясная и масложировая продукция, отдельные виды кондитерских изделий и шоколада, а также металлы, косметика, отдельные виды электронного и механического оборудования.
Иранской стороне будут предоставлены тарифные преференции по развернутому списку продовольствия, в первую очередь, овощам, фруктам, сухофруктам, а также строительным материалам, посуде, коврам, некоторым изделиям из цветных металлов.
Помимо того, что соглашение позволяет экономить на уплате таможенных пошлин, документ создает дополнительные стимулы для развития торговых взаимоотношений через обеспечение прозрачных и предсказуемых условий торговли, основанных на правилах ВТО. В частности, сторонами соглашения будет обеспечен режим наибольшего благоприятствования и национальный режим в отношении всех торгуемых между ЕАЭС и Ираном товаров; все сборы, связанные с импортом товаров, не должны превышать стоимость оказанных за таможенное оформление услуг; не должны применяться необоснованные нетарифные меры, ограничивающие торговлю, в отношении товаров, которые перечислены в соглашении. Такие требования являются одними из важнейших в праве ВТО и обеспечивают предсказуемость режима торговли между странами.
И страны ЕАЭС, и Иран придают большую значимость развитию взаимовыгодного сотрудничества. Свидетельством этого является участие Президента Исламской Республики Ирана Хасана Рухани в заседании Высшего Евразийского экономического совета, состоявшемся 1 октября текущего года в Ереване.
Справка
Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, было заключено 17 мая 2018 года в рамках Астанинского экономического форума. Впоследствии соглашение было ратифицировано странами ЕАЭС и Ираном. Решение об обязательности соглашения для Союза было принято Высшим Евразийским экономическом советом на уровне глав государств.
Итоги ЕМПС: подписаны соглашения - о ЗСТ между ЕАЭС и Сербией, об особенностях операций с драгметаллами и драгкамнями, о мерах по унификации селекционно-племенной работы с сельхозживотными, вступило в силу Соглашение о торговом сотрудничестве с КНР
В ходе заседания Евразийского межправительственного совета (ЕМПС), которое состоялось 25 октября в Москве (Российская Федерация), приняты важные решения в сферах торгового сотрудничества, реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС), взаимодействия стран Союза по вопросам кооперации в ювелирной и сельскохозяйственной отрасли и ряде других.
Главы правительств стран ЕАЭС приняли заявление по случаю вступления в силу Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР.
Премьер-министры государств-членов, Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и Председатель правительства Республики Сербия Ана Брнабич подписали Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Сербией.
Главы правительств стран ЕАЭС подписали международные соглашения – Соглашение об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках ЕАЭС, Соглашение о мерах, направленных на унификацию проведения селекционно-племенной работы с сельскохозяйственными животными в рамках Союза.
Принят ряд решений в сфере цифровизации экономик стран ЕАЭС и в ювелирной отрасли. В частности, утвержден Порядок взаимодействия центров компетенций государств-членов ЕАЭС и ЕЭК в рамках реализации цифровой повестки Союза. Члены Межправсовета утвердили план мероприятий по продвижению ювелирной продукции государств-членов на рынки третьих стран.
В заседании Межправительственного совета приняли участие Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, Премьер-министр Республики Беларусь Сергей Румас, Премьер-министр Республики Казахстан Аскар Мамин, Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев, Председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев, Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян, а также в качестве почетного гостя Председатель правительства Республики Сербия Ана Брнабич.
Председатель Евразийского межправительственного совета, Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян поблагодарил Дмитрия Медведева за «организацию заседания, гостеприимство и традиционно теплый прием». Затем он дал высокую оценку работе Евразийской экономической комиссии: «За четырехлетний период функционирования Коллегией Евразийской экономической комиссии проделан поистине огромный объем работы по части практической реализации принципов свободы передвижения товаров, услуг, капитала, рабочей силы. Были достигнуты ощутимые результаты в плане создания и укрепления институтов Евразийского экономического союза. С гордостью можно констатировать, что наша организация сделала огромный шаг в деле международного признания и утверждения своего места и роли в мировой экономической системе с разноплановым портфелем сотрудничества».
Никол Пашинян также заявил о необходимости дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы Союза, устранения изъятий и ограничений, координации политики в ключевых отраслях экономики, облегчения бюрократической нагрузки на бизнес.
Коснувшись решений Межправсовета в сфере обращения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, Премьер-министр Армении отметил: «Создание условий для обращения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на внутреннем рынке Союза также входит в число важных задач. Подписание соответствующего международного договора позволит сформировать взаимовыгодные торгово-экономические механизмы, ориентированные на создание конкурентных преимуществ государств-членов. Договор позволит снять существующие ограничения, связанные с отсутствием взаимного признания пробирных клейм. В этом контексте утверждение плана по продвижению ювелирной продукции государств-членов ЕАЭС на рынки третьих стран, в свою очередь, будет способствовать повышению конкурентоспособности, росту экспорта и придаст мощный импульс развитию отрасли в наших странах».
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян обратил внимание на то, что в рамках заседания Межправсовета главы правительств стран Союза выступили с заявлением о вступлении в силу Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с Китайской Народной Республикой. Такое же заявление распространила КНР. «Это важное достижение нашего Союза, – подчеркнул Тигран Саркисян, – связанное с тем, что мы создаем режим наибольшего благоприятствования для евразийского бизнеса, и это открывает новые возможности для углубления торгово-экономического взаимодействия с Китаем». По его словам, в рамках этого соглашения «создаются новые режимы по продвижению и защите интересов нашего бизнеса, по преодолению различных препятствий, ограничений, которые могут возникнуть при осуществлении торговых сделок».
«Мы начинаем запуск новых концепций по формированию евразийских брендов, – сказал также Председатель Коллегии ЕЭК. – В частности, Никол Воваевич отметил, что сегодня мы подписали Соглашение по особенностям осуществления операций с драгоценными камнями и драгоценными металлами». По словам Тиграна Саркисяна, это первый шаг по формированию евразийского бренда, и страны Союза начали с ювелирной отрасли потому, что здесь у них есть огромный потенциал, «и совместные усилия могут помочь в том, чтобы наши ювелирные предприятия могли бы продавать свою продукцию на рынках третьих стран».
«Мы представили отчет о проделанной работе за четыре года. Эти четыре года позволили выявить те проблемы, которые существуют и которые необходимо решать совместными усилиями в рамках Евразийского экономического союза», – подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян.
Поставлена задача отмены роуминга на территории ЕАЭС. Дано поручение, будет создана рабочая группа, которая этот вопрос проработает и представит предложения.
Также, как рассказал Тигран Саркисян, обсуждался вопрос, каким образом будет формироваться новый состав Коллегии Комиссии. Межправсовет дал поручение ЕЭК, министрам иностранных дел, руководству ведомств, отвечающих за евразийскую интеграцию, разработать общие принципы, в том числе и на базе ротации, смены министерских портфелей в рамках Коллегии ЕЭК.
Главы правительств стран ЕАЭС приняли заявление по случаю вступления в силу Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Напомним, соглашение было подписано 17 мая 2018 года в Астане (Республика Казахстан).
В тексте заявления говорится о том, что вступление в силу соглашения рассматривается как важный шаг на пути строительства пространства совместного экономического развития, сопряжения ЕАЭС и инициативы «Один пояс, один путь», а также скоординированного развития инициативы Большого Евразийского партнерства и указанной инициативы Китайской Народной Республики. Соглашение будет способствовать развитию взаимовыгодного сотрудничества и конструктивного диалога между его сторонами в торгово-экономической сфере. Отмечается важность скорейшего успешного запуска работы по практической реализации положений соглашения, направленных на развитие взаимной торговли и кооперации, а также обеспечения должного функционирования институтов сотрудничества, включая Совместную комиссию по соглашению.
Главы правительств стран ЕАЭС на заседании Межправсовета подписали Соглашение об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках ЕАЭС. Соглашение охватывает не только единые правила обращения драгоценных металлом и драгоценных камней, но также вопросы гармонизации правового регулирования в ювелирной сфере. Реализация документа обеспечит взаимное признание пробирных клейм ювелирных изделий, что станет важным этапом в формировании общего рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в Союзе, обеспечит свободное обращение в Союзе ювелирных изделий и снизит трансакционные издержки для бизнеса. Таким образом, будет устранено еще одно препятствие, которое содержится в «дорожной карте» по устранению изъятий и ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС на 2018–2019 годы.
Ожидаемые эффекты – увеличение взаимной торговли, улучшение конкурентных условий на рынке и как следствие – снижение стоимости ювелирных изделий для конечного потребителя. Безусловно, все это может дать мультипликативный эффект для ювелирной отрасли в целом, ведь улучшение условий взаимной торговли будет способствовать увеличению, например, сопутствующих услуг по аффинажу драгоценных металлов, огранке драгоценных камней и т.д.
Сегодня в странах Союза меры ответственности за нарушения требований в сфере обращения ювелирных изделий отличаются, разнится и система госконтроля в этой сфере. Вступление в силу соглашения позволит участникам ювелирного рынка стран Евразийского экономического союза реализовать потенциал взаимной торговли, выйти на новые рынки и получить взаимную выгоду за счет кооперации.
Соглашение поможет повысить прозрачность внутреннего ювелирного рынка Союза. Уполномоченные органы стран ЕАЭС договорились об унификации подходов к государственному надзору для контроля подлинности ювелирных украшений. ЕЭК ожидает снижения доли контрафакта на ювелирном рынке. Потребители стран ЕАЭС смогут быть уверены в качестве ювелирных изделий, которые будут обращаться на евразийском ювелирном рынке.
Межправсовет утвердил план мероприятий по продвижению ювелирной продукции государств-членов Союза на рынки третьих стран.
План разбит на три блока. Первый блок касается повышения конкурентоспособности производителей ювелирной отрасли, предусматривает, в первую очередь, разработку концепции Евразийского ювелирного экспортного бюро. Концепция будет представлена в 2020 году. В рамках этого же блока будут рассмотрены вопросы внесений изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС.
Второй блок посвящен реализации первоочередных мер поддержки экспорта ювелирной продукции, включает такие мероприятия, как мониторинг рынков Союза и третьих стран, подготовка предложений по продвижению ювелирной продукции с использованием совместной торговой инфраструктуры стран ЕАЭС и участие в конференциях и выставках. Также предусмотрена проработка вопроса о создании дополнительных механизмов стимулирования брендов производителей ювелирной продукции.
Третий блок дополняет предыдущую группу мероприятий, предлагая разработать и создать дополнительные механизмы продвижения на рынки третьих стран. Сюда входит в том числе проработка вопроса об упрощении порядка прохождения государственного контроля в сфере производства и обращения ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней при оформлении международных почтовых отправлений в адрес физических лиц.
Предусмотренные мероприятия будет реализовывать Комиссия совместно с правительствами стран ЕАЭС.
ЕМПС утвердил Порядок взаимодействия центров компетенций государств-членов ЕАЭС и ЕЭК в рамках реализации цифровой повестки Союза. Для реализации совместных проектов и цифровой трансформации, формирования новых механизмов кооперации, а также развития цифровых компетенций страна-участница определяет и наделяет соответствующими полномочиями центр компетенций или несколько таких центров по отдельным проектным направлениям или приоритетам цифровой повестки Союза.
В документе представлены общие правила взаимодействия, базовые функции центров компетенций государств-членов для взаимодействия при проработке инициатив и проектной деятельности в рамках реализации цифровой повестки Союза.
Члены Межправсовета подписали Соглашение о мерах, направленных на унификацию проведения селекционно-племенной работы с сельскохозяйственными животными в рамках ЕАЭС.
Соглашение станет основой для проведения согласованной политики в области племенного животноводства. Заложенный механизм позволит повысить генетический потенциал животных, нарастить объемы производства конкурентоспособной племенной продукции и взаимных поставок, а также снизить зависимость от ее импорта.
Межправсовет принял решение о применении понятия «уполномоченное изготовителем лицо». Оно поможет защитить единый рынок ЕАЭС от ввоза небезопасной продукции посредством единообразного применения государствами Союза этого понятия.
Определены условия, при которых уполномоченное иностранным изготовителем лицо может выступать заявителем на сертификацию серийно изготавливаемой зарубежной продукции.
Реализация решения Межправсовета позволит уже на стадии оценки соответствия продукции проводить анализ полномочий и компетенций указанных уполномоченных лиц по осуществлению ими действий от имени иностранного изготовителя при выпуске продукции в обращение в Союзе, а также установить ответственность за ее безопасность.
Следующее заседание Межправсовета состоится 30-31 января 2020 года в Алматы (Казахстан).
Министр ЕЭК Виктор Назаренко: «Активное участие государств-членов ЕАЭС в международной стандартизации содействует повышению конкурентоспособности производимой промышленностью стран Союза продукции»
«В Евразийском экономическом союзе есть четкое понимание в необходимости активного участия государств ЕАЭС в работе международных организаций по стандартизации с целью повышения конкурентоспособности на внешних рынках производимой промышленностью стран Союза продукции. Международная электротехническая комиссия для Евразийской экономической комиссии является одной из приоритетных организаций в области стандартизации и оценки соответствия», – заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко в ходе встречи с генеральным секретарём Международной электротехнической комиссии (МЭК) Франсом Вризвиком.
Переговоры состоялись в рамках 83-го заседания генеральной ассамблеи Международной электротехнической комиссии, которое завершилось 25 октября в Шанхае (Китай).
Виктор Назаренко проинформировал Франса Вризвика о деятельности ЕЭК в сфере стандартизации и оценки соответствия. Он отметил, что Комиссия поддерживает развитие работ по межгосударственной стандартизации на площадке Содружества Независимых Государств, где основными разработчиками межгосударственных стандартов являются Россия, Беларусь и Казахстан.
Для ЕАЭС важно активизировать работы по межгосударственной стандартизации, поэтому в 2018 году создан Совет руководителей государственных органов по стандартизации стран ЕАЭС. «Создание Совета имеет исключительно важное значение для системной работы в Евразийском экономическом союзе по стандартизации и выработки стратегических решений, в том числе по развитию сотрудничества ЕЭК и государств-членов ЕАЭС с международными организациями, в частности с Международной электротехнической комиссией», – отметил Виктор Назаренко. – Для нас важно создать действенный механизм прямого применения лучших международных и региональных стандартов. Для этого необходимо внести соответствующие изменения в Договор о ЕАЭС. И в следующем году мы подготовим к обсуждению предложения по реализации этой идеи».
Министр ЕЭК проинформировал генерального секретаря МЭК о мерах, принимаемых в ЕАЭС по повышению эффективности оценки соответствия. В частности, подготовлено решение органов Союза по упорядочению деятельности уполномоченных иностранным изготовителем лиц с целью возложения на них ответственности за выпускаемую в обращение продукцию. «Намечены и реализовываются конкретные меры по предотвращению необоснованной выдачи сертификатов соответствия на рынке ЕАЭС, что позволит повысить эффективность противодействия поставок на рынок Союза контрафактной продукции», – подчеркнул Виктор Назаренко.
В ходе обмена мнениями по представляющим взаимный интерес вопросам отмечена высокая заинтересованность европейского бизнеса в развитии торговли со странами ЕАЭС. «По поступающим в ЕЭК запросам можно отметить, что европейский бизнес заинтересован в снятии технических барьеров в торговле с ЕАЭС», – сказал министр ЕЭК, – сферы стандартизации и оценки соответствия могли бы рассматриваться как важные направления развития сотрудничества между Европейской комиссией и ЕЭК».
В качестве примера Виктор Назаренко привел уровень гармонизации стандартов, реализующих требования технических регламентов ЕАЭС на электротехническую продукцию, с международными и европейскими документами, который сейчас превышает 80%. А в некоторых областях и более, таких как электромагнитная совместимость (85%), низковольтное оборудование (92%), энергоэффективность (93%).
В связи с этим отмечена заинтересованность ЕЭК и стран Союза в углублении сотрудничества с МЭК, прежде всего в области стандартизации и оценки соответствия. Стороны обсудили также инициативы представителей ФРГ о важности заключения двухсторонних и многосторонних соглашении между государствами-членами системы МЭКСЭ (Система МЭК по подтверждению результатов испытаний и сертификации электрооборудования) по признанию результатов оценки соответствия с целью их использования в законодательно регулируемой сфере.
По итогам встречи достигнута договоренность о дальнейшем углублении сотрудничества в формате ЕЭК – государства-члены ЕАЭС и МЭК.
Министр ЕЭК Сергей Глазьев: «В центре внимания диалога ЕАЭС и Кубы – существенное наращивание взаимной торговли и инвестиций»
Накануне запланированного на первую декаду ноября рабочего визита члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергея Глазьева на Кубу он посетил дипломатическое представительство республики в Москве. В ходе визита министр ЕЭК и находящийся в российской столице с официальным визитом заместитель председателя Совета министров Республики Куба Рикардо Кабрисас Руис «сверили часы» по всему спектру вопросов сотрудничества.
Встреча была посвящена обсуждению сотрудничества в рамках Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и Правительством Республики Куба, который был заключен 31 мая 2018 года, деятельности рабочей группы, сформированной в соответствии с меморандумом, а также реализации плана действий, утвержденного в феврале текущего года.
Сергей Глазьев и его кубинский коллега отметили высокую динамику контактов на различных уровнях и сошлись во мнении о необходимости дальнейшей активизации совместной работы в контексте выхода на прямой отраслевой диалог между функциональными блоками ЕЭК, органами государственного управления и планирования Кубы, а также деловыми кругами. Было подчеркнуто, что такой диалог призван в полной мере учесть достижения евразийской экономической интеграции, а также дающие о себе знать эффекты обновленной экономической политики Республики Куба.
Сергей Глазьев и Рикардо Кабрисас Руис констатировали, что взаимодействие стран ЕАЭС и Кубы имеет устойчивый и долгосрочный характер, основанный на многолетней дружбе и партнерстве. Однако реализацию потенциала торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между сторонами сдерживает ряд поддающихся корректировке факторов.
Разноплановые ограничители взаимодействия Кубы и ЕАЭС станут предметом обсуждения и выработки практических рекомендаций по наполнению сотрудничества в ходе предстоящего визита министра ЕЭК в республику. Ожидаемый кубинскими официальными лицами визит евразийского министра, по общему мнению, призван стать ощутимым шагом на пути к достижению практических результатов в развитии отраслевого диалога, диверсификации торговых потоков, привлечении инвестиций в реализацию крупных проектов, имеющих важное значение для социально-экономического и инфраструктурного развития стран ЕАЭС и Кубы.
ЕАЭС и Сербия подписали Соглашение о свободной торговле
На заседании Евразийского межправительственного совета (ЕМПС) 25 октября подписано Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Республикой Сербия. Подписи под документом поставили Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян, премьер-министры стран Союза, а также Председатель Правительства Республики Сербия Ана Брнабич.
Новое торговое соглашение не только полностью гармонизирует условия торговли Беларуси, Казахстана и России с Сербией, с которой у них уже есть двусторонние договоренности о свободной торговле, но и создаёт аналогичный режим для армянских и кыргызских товаров, преференции для которых при доступе на сербский рынок ранее отсутствовали.
«Сербия уже имеет торговые соглашения с Россией, Казахстаном и Беларусью. Сейчас подключаются Армения и Кыргызстан. Мы реализуем важную функцию – унифицируем преференциальный торговый режим для всех стран Союза. Это соглашение придаст новый импульс для расширения торгово-экономического взаимодействия с Сербией», – пояснил Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян.
В ходе переговоров удалось существенно обновить регуляторную часть соглашения, в которую были включены наиболее современные правовые новеллы, особенно в части применения защитных мер, разрешения споров и правил происхождения товаров.
«Достигнутые договоренности, во-первых, открывают принципиально новый рынок для товаров Армении и Кыргызстана – с незамедлительным беспошлинным доступом по подавляющему объёму товаров экспортного профиля, и, во-вторых, создают новые экспортные возможности для производителей Беларуси, Казахстана и России», – добавила министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина.
Достигнутые договоренности содержат экономические выгоды для стран Союза и Сербии как в краткосрочной перспективе, основанные на мгновенной экономии таможенных платежей в отношении существующего экспорта, так и в среднесрочной – в связи с реализацией экспортных возможностей в условиях расширения охвата режима свободной торговли.
«Каждая страна Союза получит выгоду от появления новых возможностей для увеличения экспортных поставок в Сербию. Для Армении такой потенциал заложен в наращивании экспорта товаров традиционного экспортного интереса – крепкого алкоголя и сигарет, продукции пищевой промышленности и сельского хозяйства. Для Кыргызстана – в поставках растительной и переработанной сельхозпродукции, например, фасоли, орехов и мёда. Для Беларуси мы видим перспективу в росте экспорта водки, фруктовых и горьких настоек, а также бальзамов и ликеров. Казахстанские компании имеют возможность увеличить продажи в Сербию плавленых сыров и крепких алкогольных напитков, а российские – широкой номенклатуры товаров от запорных арматур до сантехнических смесителей для дома», – прокомментировала министр ЕЭК Вероника Никишина тарифные договоренности с сербскими партнёрами.
Помимо тарифных обязательств, соглашением обеспечивается наличие объёма правовых новелл, призванных гарантировать стабильность, предсказуемость и прозрачность осуществления торговых операций.
Сербия в настоящее время не является членом ВТО, а, следовательно, такие положения совместно с современным институтом разрешения споров и обеспечения торговых интересов вполне актуальны для всех государств Союза.
Например, достигнутые с сербскими партнёрами договоренности фиксируют комплекс обязательств по соблюдению международных стандартов по применению процедур лицензирования; запретов и количественных ограничений; технического регулирования и санитарных и фитосанитарных мер; сборов, связанных с прохождением процедур «на границе»; применения антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер, охраны прав на интеллектуальную собственность.
«В ходе переговоров удалось существенно обновить регуляторную часть соглашения по сравнению с имеющимися у Беларуси, Казахстана и России на настоящий момент двусторонними соглашениями с Сербией, обеспечив разумный учет современных тенденций и практик», – подвела итог Вероника Никишина.
Вероника Никишина: «Бизнес – главная движущая сила в выстраивании общего экономического пространства»
О быстро меняющейся общемировой конъюнктуре и ее влиянии на бизнес рассказала член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина на сессии «Конструктивная роль бизнеса в современной геополитике» в рамках XII Евразийского экономического форума в Вероне (Италия).
По мнению министра ЕЭК, глобализация в современном виде стала возможной, в первую очередь, благодаря бизнесу, который стремился расширить свои рынки, обеспечить стабильные и предсказуемые правила игры, выстроить оптимальные цепочки трансграничной торговли и кооперации. При этом в текущей ситуации, когда протекционистская политика набирает обороты и, как следствие, возникают новые торговые барьеры, наибольший удар как раз приходится на бизнес, работающий на глобальном рынке.
Министр подчеркнула, что если раньше существовал определенный гарант стабильности – рамки, в которых все старались работать, – правила ВТО и торговые соглашения, то сейчас эти гаранты пошатнулись, происходят изменения, результаты которых сложно прогнозировать.
«Наша задача – попытаться как минимум подумать, как стабилизировать ситуацию на нашем континенте. Как дать нашему бизнесу больше уверенности в завтрашнем дне», – отметила Вероника Никишина.
Очевидным ответом, по мнению министра ЕЭК, на такой запрос является создание стабильных условий сотрудничества, зафиксированных в международных обязательствах, формирование единого экономического пространства, условия работы которого будут зафиксированы на долгосрочную перспективу. «Выстраивание общего пространства от Лиссабона до Владивостока на деле, а не на словах, могло бы повысить благосостояние и глобальную конкурентоспособность всех его участников, особенно в свете усиливающегося «эгоизма» на мировых рынках», – заявила Вероника Никишина.
По мнению министра ЕЭК, взаимодействие между ЕАЭС и ЕС имеет огромный потенциал ввиду географической и логистической взаимосвязанности, большого опыта партнерских отношений и во многом взаимодополняющих экономик.
При этом, несмотря на невозможность построения такого экономического пространства с Европейским союзом сегодня с политической точки зрения, сотрудничество с ЕС должно развиваться, считает министр ЕЭК. «Евразийская экономическая комиссия обладает достаточным набором компетенций и ресурсов для того, чтобы принести пользу практическим отношениям ЕС – ЕАЭС. Мы не хотим обсуждать политику, наша цель – помогать бизнесу обеих сторон работать в предсказуемых и комфортных условиях», – отметила Вероника Никишина.
В сессии также приняли участие государственный секретарь Союзного государства России и Белоруссии Григорий Рапота, декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Сергей Караганов, глава Генерального директората Комиссии ЕС по международному сотрудничеству и развитию Стефано Мансервизи, политолог и государственный секретарь по европейским делам Португалии (2013–2015 гг.) Бруно Масаиш, директор департамента Исполнительного агентства для малых и средних предприятий Комиссии ЕС Маттиа Пеллегрини, председатель консультативного правления Международного фонда мира (Австрия) Альфред фон Лихтентшейн, генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
ЕЭК и Комиссия Африканского союза подписали Меморандум о взаимопонимании
Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Комиссией Африканского союза (КАС) в области экономического сотрудничества подписан 24 октября в рамках саммита «Россия – Африка» в Сочи. Подписи под документом поставили Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и Председатель КАС Муса Факи Махамат.
В церемонии приняли участие Президент Российской Федерации Владимир Путин и Президент Арабской Республики Египет, Председатель Африканского союза Абдель Фаттаха Аль-Сиси.
Стороны намерены взаимодействовать в сфере инфраструктуры и сельского хозяйства, торговли, инвестиций и развития предпринимательства, региональной экономической интеграции и в других направлениях, представляющих взаимный интерес. В соответствии с меморандумом будет разработан совместный план сотрудничества с акцентом на мероприятия для деловых кругов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Африки.
«Мы стремимся наладить взаимодействие с африканскими интеграционными объединениями. На встрече с руководителями региональных организаций Африки и Председателем Коллегии ЕЭК обсуждались перспективы сотрудничества между интеграционными структурами Африки и Евразийским экономическим союзом. Только что был подписан Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Комиссией Африканского союза. Намерены и дальше активно наращивать торгово-инвестиционное взаимодействие», – завил по итогам подписания документа Владимир Путин.
Идея заключения меморандума была предложена ЕЭК партнерам из Афросоюза в 2016 году. В 2019 году удалось придать новый импульс процессу согласования меморандума во многом благодаря конференции «ЕАЭС – Африка», в которой приняли участие представители более 35 посольств государств Африки в России, а также визиту делегации ЕЭК в штаб-квартиру Комиссии Африканского союза.
ЕЭК последовательно развивает диалог с региональными интеграционными объединениями, включая АСЕАН, МЕРКОСУР, Андское сообщество, а также целым рядом профильных международных структур. Меморандум с Африканским союзом стал важным этапом развития международных связей ЕАЭС с региональными интеграционными объединениями.
Справка
Африканский союз – международная межправительственная организация, объединяющая 55 государств Африки с населением около 1 миллиарда человек. Комиссия Африканского союза является его полномочным органом, расположенным в столице Эфиопии Аддис-Абебе.
Товарооборот ЕАЭС с государствами Африки с 2010 года вырос почти в 2,7 раза, достигнув по итогам 2018 года 21,7 млрд долл. Свыше 80% экспорта стран ЕАЭС в Африку приходится на пять стран: Алжир, Египет, Марокко, Нигерию и Тунис.
В формате меморандумов ЕЭК взаимодействует с правительствами более десятка стран: Чили, Перу, Монголии, Сингапура, Камбоджи, Марокко, Иордании, Фарерских островов, Кубы, Таиланда, Бангладеш и Молдавии, а также правительством Греции – в формате декларации.
ЕАЭС дал стимул промышленной кооперации Беларуси и Вьетнама – вьетнамский эксперт
В октябре исполнилось 3 года с момента запуска Зоны свободной торговли Евразийского союза с Вьетнамом. За это время существенно вырос товарооборот Ханоя как с давним партнером – Москвой, так и с Минском, который активно развивает в азиатской республике совместные предприятия. Тем не менее, потенциал сотрудничества стран ЕАЭС и Вьетнама не использован в полной мере, считает научный сотрудник Института европейских исследований при Вьетнамской академии общественных наук, профессор Нгуен Кань Тоан. Специально для портала «Евразия.Эксперт» он проанализировал тенденции взаимной торговли и выделил ключевые задачи, которые сторонам необходимо решить для более эффективного использования существующих возможностей.
Вьетнам и Беларусь
«Дружественные отношения белорусского и вьетнамского народов, зародившиеся еще во времена Советского Союза, никогда не прерывались и в результате всестороннего и поступательного развития выходят на качественно новый уровень», – так заявил президент Беларуси Александр Лукашенко 27 июня 2017 г. на переговорах с Президентом Вьетнама Чан Дай Куангом.
Автомобильно-сборочный завод Maz Asia, совместное предприятие Вьетнама и Беларуси, после 27 месяцев строительства был официально открыт и введен в эксплуатацию. Он имеет мощность 3000 единиц продукции в год. Шаг за шагом белорусская сторона оказывает поддержку провинции Хунг Йен в вопросах обучения сотрудников, осуществляется передача технологий промышленного производства вообще и известных грузовых автомобилей МАЗ, автобусов – в частности.
Беларусь также активно предлагала повысить уровень локализации производства в совместных предприятиях во Вьетнаме, что требовало внимания и поддержки со стороны правительства и министерств. Белорусы готовы помочь вьетнамским предприятиям улучшить свои возможности, развивать вспомогательные отрасли и поставлять компоненты для совместных предприятий двух стран.
Предлагалось, чтобы Беларусь производила во Вьетнаме шины для грузовых автомобилей, поскольку во Вьетнаме имеется большой источник натурального каучука, а в Беларуси внедрена технология вулканизации искусственного каучука. Производство удобрений для сельского хозяйства – еще одно направление, в котором Беларусь заинтересована и предлагает развивать.
Научно-технический обмен, торговля между двумя странами поощряется, особенно после того, как Вьетнам заключил соглашение с ЕАЭС. Оценивая Вьетнам как важнейшего партнера Беларуси в Юго-Восточной Азии, заместитель министра промышленности Беларуси Александр Огородников выразил надежду, что в ближайшее время обе стороны расширят сотрудничество во всех сферах экономики и торговли, а также науки, образования, туризма. В частности, в том, что касается промышленного сектора, заместитель министра уделил особое внимание инвестициям в создание заводов по производству грузовых, легковых автомобилей и автобусов для обслуживания потребностей Вьетнама и экспорта в третьи страны.
Однако, согласно моей личной оценке, двусторонний товарооборот между двумя странами очень скромен и не эквивалентен надежным и очень хорошим политическим отношениям. В настоящее время Вьетнам имеет большой торговый дефицит со стороны Беларуси.
Заместитель министра обратился к Министерству промышленности и торговли Вьетнама и Министерству промышленности Беларуси с просьбой продолжить координацию, создать наиболее благоприятные условия для бизнеса в поиске сотрудничества, обменах и реализации конкретных проектов с целью выравнивания торгового баланса. С учетом двустороннего товарооборота между Вьетнамом и Беларусью за первые 7 месяцев 2019 г он достиг почти $120 млн, что на 75% больше, чем за аналогичный период прошлого года, и ожидается, что по итогам года он составит около $230 млн. Обе стороны должны приложить больше усилий для достижения цели оборота в $500 млн в ближайшие годы, поставленной высшими руководителями двух стран.
Согласно данным Таможенной службы Вьетнама, двусторонний товарооборот между Вьетнамом и Беларусью в 2018 г достиг $88,4 млн (что на 12,6% меньше, чем в 2017 г.), из которых экспорт Вьетнама в Беларусь достиг лишь $5 млн (на 23% меньше, чем в 2017 г), а импорт Вьетнама из Беларуси – $82,9 млн (на 11,8% меньше, чем в 2017 г).
В первом полугодии 2019 г стоимость экспорта товаров в Беларусь достигла $2,4 млн (основную долю товаров составляют морепродукты, телефоны, комплектующие и электроника), импорт из Беларуси достиг $38,7 млн (в основном удобрения всех видов, машины и оборудование).
Вьетнам и Россия
Во Вьетнаме проживают десятки тысяч людей, которые говорят по-русски, понимают русскую культуру и народы постсоветского пространства. Редко в какой стране мира есть аппарат из генерального секретаря, президента, премьер-министра, председателя Национального собрания, многих министров, которые учились в Советском Союзе. В настоящее время экономическое, торговое и инвестиционное сотрудничество между Вьетнамом и Россией достигло больших успехов. Электронные товары, текстиль, морепродукты, кофе из Вьетнама все чаще используются российскими потребителями. В то же время, вьетнамские потребители все больше любят машины, оборудование, технологии и товары народного потребления, импортируемые из России.
Надо отметить, что наибольший прирост экспорта из ЕАЭС во Вьетнам в 2018 г. был обеспечен благодаря России. Например, в январе-марте 2018 г. объемы российских поставок выросли почти на 20% по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. Согласно оценкам, чуть более чем через 2 года после подписания соглашения о свободной торговле, рост товарооборота между Вьетнамом и Россией достиг значительных успехов, в среднем увеличиваясь примерно на 30% в год.
В 2017 г. двусторонний товарооборот достиг $3,55 млрд, увеличившись на 31% по сравнению с 2016 г; в 2018 г он достиг $4,57 млрд, что на 28,6% больше, чем в 2017 г. За первые 3 мес. 2019 г. достиг $1,13 млрд, увеличившись на 10,65% по сравнению с аналогичным периодом.
За первые 7 мес. 2018 года Россия стала важным потребительским рынком для ключевых экспортных товаров Вьетнама, таких как телефоны и компоненты (до $710 млн, что на 15,6% больше по сравнению с тем же периодом в 2017 году); компьютеры, электронные продукты и компоненты (до $120 млн, рост 81%); кофе ($113 млн, рост на 64%); текстиль (до $94 млн, + 9,4%), обувь (до $62 млн, + 6,5%); водные продукты (до $53 млн, +11%).
Инвестиции между двумя странами продолжали расширяться за счет многих важных крупных проектов (нефть и газ, электричество), развернутых в последние годы, и все же масштабы торгово-инвестиционного сотрудничества пока не соответствуют потенциалу.
В 2018 г. Россия заняла 24-е место среди 129 стран и территорий, инвестировавших во Вьетнам, со 123 проектами общим зарегистрированным капиталом в $932 млн. У Вьетнама также был 22 инвестиционный проект в России на сумму около $3 млрд, среди которых выделились проекты в молочной отрасли на сумму более $2 млрд, вложенных в предприятия в Москве и Калуге.
Председатель Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин подтвердил, что для России Вьетнам в настоящее время является одним из крупных рынков с исключительно быстрым ростом. Все больше и больше российских компаний заинтересованы в его изучении и инвестициях во Вьетнам, а также в привлечении вьетнамских компаний для инвестиций в проекты в России.
Как расширить сотрудничество с ЕАЭС
Вьетнам на протяжении 69 лет имеет дружественные отношения со странами ЕАЭС. Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Вьетнамом, подписанное 29 мая 2015 г., вступило в силу 5 октября 2016 г.
Необходимо расширить рыночные возможности для вьетнамских товаров, экспортируемых в страны-члены Евразийского союза, из которых они могут проникать в страны бывшего Советского Союза. ЕАЭС – это большой рынок. Общий ВВП блока составляет более $2,5 трлн долларов США. Кроме того, это недавно открытый рынок с довольно стабильным ростом ВВП, структура которого состоит из неконкурентных экспортных и импортных товаров, которые в основном дополняют потребности производства и потребление во Вьетнаме.
Важно привлекать инвестиции в такие области, как добыча и переработка полезных ископаемых, производство энергии, машиностроение и химическое производство, и так далее. Необходимо построить Центр ядерных научных и технологических исследований во Вьетнаме, создать электронное правительство, включая портал онлайн-услуг; центр безопасности, информационной безопасности и модель умного города.
В то же время, благодаря соглашению о ЗСТ Вьетнам также имеет возможность поощрять и расширять инвестиции в страны Союза: в легкую промышленность, перерабатывающую промышленность и разработку месторождений нефти и газа.
Для того чтобы помочь предприятиям всех стран ЕАЭС эффективно использовать преимущества стимулов ЕАЭС, сторонам необходимо продолжать:
– исследовать и разрабатывать планы по диверсификации двусторонних и многосторонних торговых структур, увеличению доли высокотехнологичной продукции;
– обменивать коммерческие товары на местную валюту, не использовать доллары США при оплате;
– совершенствовать работу таможни, инспекции товаров, сертификатов происхождения;
– содействовать сотрудничеству нефтегазовых предприятий Вьетнама и России в области разведки и разработки нефти и газа на континентальном шельфе Вьетнама и на территории России;
– содействовать сотрудничеству в области обороны и безопасности в рамках подписанных механизмов.
Вьетнам заинтересован в расширении возможностей приобретения передовых технологий в процессе индустриализации и модернизации страны.
Члены Союза, особенно Россия, как правило, имеют относительно высокий уровень развития в таких областях, как энергетика, нефть и газ, технологии производства, машиностроение. Благодаря сотрудничеству мы поможем отечественному бизнесу развиваться, повышать конкурентоспособность, учиться и обмениваться передовыми управленческими знаниями.
Я уверен, что обязательства между Вьетнамом и странами-членами Союза по товарам, услугам и инвестициям в ЗСТ будут и впредь способствовать созданию прозрачной, открытой и благоприятной деловой и инвестиционной среды. Необходимо дальнейшее укрепление двустороннего сотрудничества между Вьетнамом и странами-членами Союза, а особенно – укрепление всестороннего стратегического партнерства между Вьетнамом и Россией.
Нгуен Кань Тоан, профессор, научный сотрудник Института европейских исследований при Вьетнамской академии общественных наук
Лукашенко призвал не создавать барьеры в торговле между странами ЕАЭС
РИА Новости. Президент Белоруссии Александр Лукашенко призывает прекратить практику создания барьеров на пути поставок продукции между странами Евразийского экономического союза.
Об этом он завил в интервью казахстанскому гостелеканалу "Хабар" накануне своего официального визита в Нур-Султан, который состоится 24-25 октября.
"Нам надо решить главные вопросы, без которых вообще не может быть Евразийского экономического союза – эти знаменитые свободы передвижения рабочей силы, услуг, капиталов, финансов, товаров и так далее. Все ли здесь отработано? Все ли здесь хорошо? Нет! Порой мы сами себе создаем эти барьеры", - заявил Лукашенко.
Он подчеркнул, что "барьеров быть не должно". Лукашенко выразил уверенность в том, что страны-участницы союза должны ставить предприятия в равные условия. "Не должна страна посильнее создавать для своих предприятий наиболее выгодные условия и торпедировать поставки продукции, допустим, из Беларуси на российский рынок или казахстанский, или какие-то другие рынки. Коль мы создаем союз, значит надо продвигаться вперед", - подчеркнул белорусский лидер.
Тигран Саркисян: «ЕАЭС – уникальный шанс для всех наших пяти стран реализовать свой внутренний, в том числе технический, потенциал»
«Мы заинтересованы в том, чтобы была сопоставимость цифровых стандартов Европейского союза, Китайской Народной Республики и тех, которые мы разрабатываем в Евразийском экономическом союзе. Мы такой технический диалог уже начали с нашими коллегами из Европейского союза и КНР, с кем мы в мае прошлого года подписали Соглашение о торгово-экономическом взаимодействии, в котором впервые зафиксировали и нашу цифровую повестку, необходимость диалога, для того чтобы обеспечить в том числе интероперабельность наших стандартов», – заявил Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян, выступая 22 октября в Москве на пленарном заседании Московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации – 2019».
Панельная сессия была посвящена проблемам интеллектуальной экономики. Председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев, Премьер-министр Республики Беларусь Сергей Румас, Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Арипов, Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и руководители крупных международных компаний и научных институтов обсудили дилеммы для цифровой нации: закрытость и безопасность VS открытость и перспективы развития, роботизация VS безработица, гибкое государственное регулирование, основанное на приоритете принципов с вовлечением в регулирование отраслевых коллабораций и нацеленное на скорейшее внедрение новейших технологий VS традиционная система регулирования, позволяющая избежать многих технологических рисков, но сдерживающая развитие и не позволяющая выйти в лидеры по технологическим направлениям.
«Евразийский экономический союз – уникальный шанс для всех наших пяти стран реализовать свой внутренний, в том числе технический потенциал, потому что реализовать свой суверенитет в рамках государства очень сложно без кооперации, сотрудничества, – подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян, выступая на сессии. – А та форма сотрудничества, которая заложена в основе нашего Союза, позволяет в большей степени реализовать свой потенциал и суверенитет, в первую очередь в рамках научно-технического сотрудничества, так как наука не терпит границ. И объединение усилий в этом направлении дает фантастические результаты».
Тигран Саркисян разделил международные стандарты на четыре категории. Первая – это те стандарты, которыми пользуются в силу того, что технологии уже применяются. Благодаря этим технологиям разработаны международные стандарты. Вторая – это, когда страна является разработчиком новой технологии, которую внедряет и которая получает распространение. При этом многие присоединяются к этим стандартам. Третье направление – обеспечение безопасности. Каждая страна или экономическое объединение пытается обеспечить экономическую безопасность, разрабатывает большое количество нормативных документов, стандартов, которые становятся обязательными для ведомств, предприятий на этой территории. Это означает, что они разрабатывают свои стандарты. И четвертое направление – новый мировой глобальный тренд – региональные стандарты. На сегодняшний день существует порядка 50 региональных экономических объединений.
«И очевидно, что по мере углубления интеграции в рамках этих объединений возникает необходимость более тесного контакта, интероперабельности, и они разрабатывают свои собственные стандарты, – подчеркнул глава Коллегии ЕЭК. – Четыре года назад главы государств утвердили цифровую повестку Евразийского экономического союза. В рамках разработки цифровых проектов возникает необходимость формирования нашей собственной экосистемы. Это неминуемо приведет к нашим собственным стандартам».
Тигран Саркисян рассказал о проектах, которые сегодня реализуются в Евразийском экономическом союзе. Первый такой фундаментальный проект, который запустили лидеры страны ЕАЭС, – это прослеживаемость товаров как внутри Союза, так и товаров, которые из третьих стран поступают в ЕАЭС. По его словам, разработка такой системы прослеживаемых товаров требует согласованной позиции пяти стран, т.е. должны быть имплементированы собственные стандарты.
Второй проект – это электронные сопроводительные документы на территории Союза. «Это по своей сути уникальный стандарт, когда все страны признают значимые документы именно благодаря тому, что они оцифрованы, также признаются электронные подписи», – рассказал Тигран Саркисян.
Третий проект, который утвердили главы правительств стран ЕАЭС, – это экосистема Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий для обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов. Она создает возможность внедрять на предприятиях в ЕАЭС современные методы работы именно благодаря цифровой платформе.
Следующий проект – цифровые транспортные коридоры. Евразийский экономический союз обладает огромным транспортным потенциалом. «Мы не можем его реализовать в полной мере, так как существует огромное количество препятствий, ограничений, которые связаны с тем, что страновое регулирование разное и необходимо всех привести к общему стандарту. Наш проект позволит резко снизить время, которое мы тратим на перевозку товаров, что отразится на себестоимости транспортных расходов. Это принципиальный для нас проект», – сказал Тигран Саркисян.
Также разработан проект электронной биржи труда для Евразийского экономического союза. Он предполагает, что в разных сферах деятельности должны внедряться общие стандарты, чтобы обеспечить интероперабельность и создать комфортные условия для граждан стран Союза, которые ищут работу на всем евразийском пространстве.
Шестой проект – это использование регулятивных «песочниц». «Современные цифровые проекты без снятия административных препон не могут эффективно имплементироваться. Поэтому для цифровых проектов регулятивные «песочницы» являются жизненно важным инструментом, который нам позволит сделать прорыв в реализации цифровой повестки», – заключил Председатель Коллегии ЕЭК.
Председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев рассказал о перспективах инновационного развития России. По его словам, национальная программа «Цифровая экономика РФ» в ближайшее время пополнится еще одним проектом по развитию искусственного интеллекта. В целом на «цифру» в бюджете страны на ближайшие годы предусмотрено 1,6 трлн рублей. Кроме того, в государстве работают над тем, чтобы поступать в российские вузы и голосовать на выборах можно было через Интернет.
Дмитрий Медведев подробно остановился на трех вызовах, которые стоят перед странами: цифровая безопасность, трансформация рынка труда и правовое регулирование инновационного развития. Он подчеркнул, что открытость несет значительные риски, поэтому понятие цифровой безопасности включает в себя обеспечение национальных интересов страны, защиту от террористических угроз, защиту персональных данных.
«Нужно выдерживать баланс между безопасностью и гарантиями частной жизни. При этом цифровая безопасность, контроль и ответственность государства напрямую связаны и с выбором самого человека – какой след он готов о себе оставлять. Интернет делает все настолько прозрачным, что практически каждый человек с помощью социальных сетей становится публичной фигурой, причём навсегда», – сказал Председатель правительства РФ.
Премьер-министр Республики Беларусь Сергей Румас рассказал о Парке высоких технологий, действующем на территории страны. Благодаря особому режиму, в том числе налоговым льготам, сегодня Беларусь занимает ведущее место в Восточной Европе и СНГ по экспорту софта на душу населения.
Сергей Румас также озвучил идею создания в ЕАЭС специального венчурного фонда для поддержки инновационных стартапов. «Почему бы нам в ЕАЭС совместно не инвестировать в перспективные разработки друг друга? Я бы попросил уважаемых коллег подумать над этим. К этому проекту могли бы подключаться и другие государства, которые не входят в Союз, но имеют тесные и дружеские отношения с нами», – сказал Премьер-министр Беларуси.
Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Арипов отметил ключевые вызовы для развития цифровой повестки в его стране. Это развитие цифровой инфраструктуры, цифровых навыков и компетенций у населения, создание эффективной системы цифровизации, развитие цифровой индустрии.
По его словам, обеспечение широкой доступности цифровой инфраструктуры – главное условие устойчивого развития цифровой экономики. «В Узбекистане имеются серьезные предпосылки для ускоренного развития цифровых навыков. В частности, более 60% населения страны относится к молодёжи, а средний возраст населения в стране не превышает 29 лет, и это создаёт серьёзную базу для формирования цифрового интеллектуального общества. В этой связи в последние три года в стране уделяется большое внимание совершенствованию системы образования в сфере информационных технологий. <…> Убежден, что дальнейшее создание в стране подобных возможностей для молодых будет способствовать устойчивому развитию цифрового преобразования в жизни нашего общества», – заявил Премьер-министр Узбекистана.
В республике успешно функционирует платформа по приему электронных обращений граждан. В настоящее время перед государством стоит задача обеспечения интеграции разрозненных информационных систем и ресурсов.
«Решение вышеуказанных и других вызовов, а также приоритетных задач цифровой повестки дня требует, конечно же, тесного взаимодействия и сотрудничества в том числе за счёт расширения диалога по вопросам формирования единых стандартов и подходов, основанных на лучших мировых практиках», – выразил уверенность Абдулла Арипов. А такие мероприятия, как форум «Открытые инновации», –хорошая экспертная площадка для обмена мнениями и корректировки программ по цифровому развитию.
Модератор пленарного заседания российский учёный Иван Оселедец отметил, что четвертая промышленная революция определяется такими направлениями, как искусственный интеллект, робототехника, беспроводная связь, интернет вещей. Конкурентоспособность компании и страны зависит от того, насколько они могут использовать и развивать эти технологии.
У любого прогресса есть две стороны. Это не только перспективы, но большие риски: риск потерять работу, личное пространство, риск для устойчивого существования человечества. Переход к цифровой экономике требует выбора в рамках нескольких дилемм», – подчеркнул Иван Оселедец.
В свою очередь председатель Совета директоров, Bayer AG Вернер Бауманн сказал, что знания быстро меняются, поэтому ни одна страна, компания не могут идти в одиночку, они должны выстраивать партнерские отношения, чтобы что-то отдавать и получать.
Директор Института будущего человечества Ник Бостром уверен, что способности искусственного интеллекта еще не достигли потенциала человеческого ума. Однако он считает, что если труд будет полностью автоматизирован, то перед человечеством возникают два серьезных вопроса: значимость работы для каждого человека и проблема смысла жизни. По его мнению, работа – это не только способ заработка, но еще и ощущение своей ценности для общества. Это означает, что автоматизация труда ведет к глобальной культурной перемене и человек должен будет уметь находить себя вне рамок профессиональной деятельности. Также Ник Бостром подчеркивает, что современная система образования ориентирована именно на людей, которые готовятся работать, поэтому автоматизация затронет не только профессиональную сферу, но и институт образования. В этом случае образовательная деятельность должна будет сфокусироваться на развитии искусства, литературы, т.е. на том, что сейчас является нашим хобби.
Директор Google Play, Apps & Games, Google Пурнима Кочикар отметила наличие в России многих местных компаний, которые работают на платформе Google и зарабатывают более миллиона долларов в месяц. Таким образом, Россия занимает первое место среди всех европейских, африканских и ближневосточных государств по числу таких компаний.
По ее мнению, сейчас активно развивается экономика приложений. Среди одних из самых успешных приложений в России она отметила «Госуслуги», «Сбербанк» и т.д. Пурнима Кочикар уверена, что такие приложения вносят существенный вклад в экономику, помогают создавать рабочие места и увеличивают ВВП страны.
Союзный рынок лекарств: первые результаты и первые вызовы
На проходящей в Москве 22-23 октября Международной научно-практической конференции «Гармонизация регуляторных требований при создании единого рынка лекарственных средств – опыт ЕАЭС и ЕС. Возможности и вызовы, основные вопросы правоприменения» представители Евразийской экономической комиссия (ЕЭК) и уполномоченные органы стран Евразийского экономического союза обсудили с участниками фармацевтического рынка достигнутые на сегодня практические результаты, а также обозначили проблемные моменты, которые требуют дополнительного внимания для обеспечения его надлежащей работы.
Выступая на пленарном заседании, заместитель директора Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Джаныл Джусупова отметила: «Евразийская экономическая комиссия совместно со всеми сторонами проделана колоссальную работу. Ее основу составляют три системы, обеспечивающие бесперебойное функционирование единого рынка и доступ лекарств на него. Это, во-первых, система нормативной документации, которая включает 47 нормативных актов. Во-вторых, впервые на уровне регионального образования созданная единая система кодификации, состоящая из 34 справочников и классификаторов по лекарственным средствам и медицинским изделиям, полностью интегрированная в международную систему надзора за безопасностью лекарственных средств. И, в-третьих,– единая информационная система из реестра лекарственных средств и связанных с ним информационных баз. Она позволяет осуществлять прозрачное трансграничное рассмотрение регистрационных досье на лекарственные средства и является основой взаимного признания результатов исследований качества, безопасности и эффективности лекарственных средств».
Основой прозрачности процесса регистрации стали публичные экспертные отчеты, размещенные в единой информационной системе Евразийского экономического союза. В отчетах потребители лекарств, врачи и пациенты, могут ознакомиться с результатами оценки лекарственного препарата, доказательностью его действия, оценкой безопасности, которую выставили этому лекарственному препарату министерства здравоохранения государств-членов и экспертные организации.
Директор российского Научного центра экспертизы средств медицинского применения Юрий Олефир обратил внимание участников конференции на необходимость ежегодной подачи 2000-2500 заявлений на регистрацию лекарственных препаратов, чтобы обеспечить бесперебойный переход на обращение лекарств в рамках союзной регистрации к 2025 году. Представитель Казахстана Тимур Жиенбаев остановился на основных замечаниях, которые возникали у экспертных организаций при оценке лекарственных препаратов, а руководитель белорусского инспектората Елена Лавник рассказала о процедуре инспектирования в ЕАЭС.
Также на пленарном заседании представитель регулирующего органа Армении Татевик Ерицян озвучила инициативу о необходимости упрощения процедур регистрации для лекарственных препаратов, уже прошедших процедуру преквалификации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) или Международного совета по гармонизации (ICH).
Оценивая преимущества единого рынка лекарственных средств, Джаныл Джусупова подчеркнула: «В первую очередь, в Союзе выигрывают малые рынки, на которые лекарственные препараты входили с трудом и зачастую не были заинтересованы в освоении таких рынков. Глобализация рынка открывает доступ к лекарствам не только странам с крупными, но и с малыми рынками. Однако рассматривать единый рынок только с этой точки зрения – неправильно: единое пространство для стран с крупными фармацевтическими рынками способствует развитию межгосударственной кооперации рынков, а также стимулирует развитие смежных областей – логистических систем, систем искусственного интеллекта и интернет-технологий. В итоге все эти процессы приведут к повышению качества жизни пациентов, реновации систем диагностики и помогут людям в лечении различных заболеваний».
В ЕАЭС создадут цифровую инвестиционную платформу для реализации индустриальных и инфраструктурных проектов с системой стратегического планирования
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 21 октября рассмотрела вопросы в сферах промышленного сотрудничества, макроэкономики, функционирования внутреннего рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Коллегия ЕЭК рассмотрела обзор крупнейших инвестиционных проектов в государствах-членах ЕАЭС, подготовленный Комиссией. До конца этого года ЕЭК разработает предложения по созданию цифрового ресурса по инвестиционным проектам для реализации в странах Союза в целях решения стратегической задачи по увеличению объема взаимных инвестиций и росту объема взаимной торговли инвестиционными товарами в ЕАЭС.
Обзор содержит более 600 инвестиционных проектов на общую сумму более 777 млрд долл. и включением 3 тыс. компаний участников строительства индустриальных и инфраструктурных объектов с контрактными данными. 600 проектов были отобраны из 9,5 тыс. инвестиционных проектов как в реальном секторе экономики, так и в других отраслях экономики с общим объемом инвестиций в 3 144 млрд долл. США.
Обзор сформирован по отраслевому принципу и состоит из блоков: промышленное строительство (включая агропромышленный комплекс), гражданское строительство, транспортное (инфраструктурное) строительство, энергетическое строительство (включая жилищно-коммунальное хозяйство), а также строительство объектов индустриальной инфраструктуры (промышленные и логистические парки, агропарки).
Документ будет направлен в профильные министерства государств-членов для использования и практического применения в целях углубления промышленного сотрудничества и развития кооперационных связей.
В последние годы многие страны мира, в том числе входящие в ЕАЭС, стали реализовывать национальные индустриальные и инфраструктурные инициативы как эффективный инструмент стимулирования национальных экономик за счет частных и иностранных инвестиций, и в рамках ЕАЭС необходимо также проводить соответствующую работу. У Союза есть огромный потенциал для промышленной кооперации при реализации индустриальных и инфраструктурных проектов в странах-участницах.
Инициатива может включать базы инвестиционных проектов, наилучшие практики их реализации и эксплуатации, эффективные доступные технологии при реализации проектов, практики финансирования (включая частно-государственное партнерство), кейсы в решении социально-экономических задач на основе развития инфраструктуры, а также другие компоненты, позволяющие обеспечить доступ граждан и бизнеса к благам через создание инфраструктуры и индустриализацию.
Практическим шагом в этом направлении может стать формирование комплексных предложений для совместной реализации инвестиционных проектов промышленными предприятиями государств-членов для национальных и международных финансовых институтов, включая Евразийский банк развития, и привлечения инвестиций в эти проекты.
Анализ международной практики показывает, что устойчивому на длительном промежутке времени темпу роста экономики на уровне 3-3,5% соответствует доля инвестиций в основные средства 25-27% к ВВП. Поэтому странам ЕАЭС необходимо наращивать инвестиционный потенциал, создавая систему стратегического планирования и прогнозирования потребления ресурсов.
Объем мирового рынка промышленного и инфраструктурного строительства оценивается более чем в 8 трлн долл. Через создание цифровых инвестиционных платформ бизнес ЕАЭС может усилить свой потенциал для выхода на рынки третьих страны в сфере предоставления инжиниринговых и строительных услуг при создании индустриальных и инфраструктурных проектов..,
Справка
В государствах-членах ЕАЭС реализуются следующие инфраструктурные инициативы:
−План привлечения инвестиций в Республике Армения;
−Национальная инфраструктурная стратегия до 2030 года в Респуюлике Беларусь;
−Госпрограмма инфраструктурного развития и Госпрограмма индустриально-инновационного развития в Республике Казахстан;
−Программа реформы инфраструктуры в рамках Программы «40 шагов на пути к процветанию» до 2023 года в Кыргызской Республике;
−Национальные проекты (План развития магистральной инфраструктуры, «Экология» и т.д.) в Российской Федерации.
27 млрд долл. составляет объем взаимных накопленных прямых инвестиций в рамках ЕАЭС по итогам 2018 года, что составляет всего 4% от всех накопленных прямых инвестиций в государства-члены ЕАЭС (данные ЕАБР).
В отраслевом разрезе, на промышленность приходится всего 20% и на АПК еще 4% объема взаимных накопленных прямых инвестиций в рамках ЕАЭС.
10,6 млрд долл. – объем взаимной торговли инвестиционными товарами в 2018 году, что составляет 12,5% (от 85 млрд долл.) от объема взаимной торговли в рамках ЕАЭС.
Указом Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» обозначена цель по увеличению объема торговли между государствами-членами Союза не менее чем в 1,5 раза и обеспечения роста объема накопленных взаимных инвестиций в 1,5 раза.
В январе-августе 2019 года товарооборот ЕАЭС с Монголией увеличился на 15%
21 октября в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) состоялось третье заседание совместной рабочей группы по взаимодействию между Комиссией и правительством Монголии. Сопредседатели группы – член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергей Глазьев и заместитель министра иностранных дел Монголии Батмонхийн Батцэцэг – подтвердили приверженность сторон стратегическим целям наращивания продуктивного диалога в рамках реализации Меморандума о сотрудничестве.
Стороны обсудили вопросы торгово-экономического сотрудничества между государствами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Монголией. Встреча прошла в деловой и конструктивной атмосфере, в духе партнерства и взаимопонимания.
«У нас сложилась хорошая практика контактов и в целом атмосфера сотрудничества. Монголия – традиционный партнер для ЕАЭС, и сегодня мы являемся свидетелями того, как эти привычные связи адаптируются под новые реалии, это позволяет нам взаимодействовать на перспективу, – заявил Сергей Глазьев. – Активно набирает оборот дискуссия по концепции Большого Евразийского партнерства. Именно через эту призму мы теперь смотрим на сопряжение с другими странами-партнерами и интеграционными объединениями. Через проект «Степной путь» Монголия подключается к инициативе «Один пояс – Один путь», сопрягаемой, в свою очередь, с ЕАЭС».
В январе-августе 2019 года товарооборот стран ЕАЭС с Монголией увеличился на 15,1% до 1,2 млрд долл. США. Однако, как подчеркнул министр ЕЭК, объем товарооборота не соответствует потенциальным возможностям. Сергей Глазьев отметил, что Комиссия готова максимально содействовать упрощению сотрудничества между бизнесом ЕАЭС и Монголии. В связи с этим важнейшей задачей является привлечение предпринимателей и инвесторов к взаимодействию в формате рабочей группы для установления новых кооперационных связей.
В свою очередь Батмонхийн Батцэцэг выразила уверенность, что «третье заседание рабочей группы даст новый импульс развитию торгово-экономических связей Монголии и государств-членов ЕАЭС, учитывая устойчивый интерес Монголии к Союзу и предпринимаемые усилия по созданию процветающего региона, под которым понимается зона гармоничного, взаимовыгодного и недискриминационного сотрудничества».
Заместитель министра иностранных дел Монголии рассказала, что предпринимаемые монгольским правительством меры по диверсификации экономики, улучшению инвестиционного климата и деловой среды, а также поддержке перерабатывающих отраслей промышленности дают позитивные результаты. Она озвучила достигнутые в последние годы успехи монгольской экономики: рост ВВП в 2017 и 2018 годах составил соответственно 5,3% и 7,2%, внешнеторговый оборот в прошлом году вырос на 20% и превысил 13 млрд долл. США, объем иностранных инвестиций увеличился на 18% (до 2,5 млрд долл. США). В текущем году позитивная динамика сохраняется. Приоритеты монгольского правительства – сельское хозяйство, энергетика, развитие транспортной инфраструктуры.
В заседании рабочей группы приняли участие представители профильных департаментов ЕЭК, официальные лица и деловые круги Монголии, представители государств-членов ЕАЭС, а также Евразийского банка развития (ЕАБР) и Делового совета ЕАЭС. Участники мероприятия проанализировали состояние торгово-экономического сотрудничества, пути увеличения товарооборота и преодоления дисбаланса во взаимной торговле, рассмотрели реализацию совместного плана действии в 2017–2018 годах, обменялись опытом работы в таких сферах, как техническое регулирование, применение СФС-мер, таможенное регулирование, особенности ведения бизнеса, перспективы взаимодействия государств-членов ЕАЭС и Монголии в сфере промышленности и ряде других направлений.
Президент Торгово-промышленной палаты Монголии Отгондаваа Амартувшин рассказал об имеющихся в распоряжении палаты инструментах стимулирования наращивания товарооборота, а также о необходимости снижения барьеров в торговле и поиска новых возможностей финансирования экспортно-импортных операций.
Тема поиска новых способов расшивки узких мест в области финансирования торговых операций и совместных проектов получила развитие в выступлении руководителя Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Андрея Петросьяна. Он рассказал о финансовых возможностях ЕАБР и о готовности к сотрудничеству с использованием национальных валют.
Генеральный директор секретариата Делового совета ЕАЭС Станислав Наумов выразил готовность со стороны совета в практическом ключе поддерживать взаимодействие предпринимателей Союза и Монголии. Он проинформировал о планах посетить с бизнес-миссией ЕАЭС Монголию в ноябре текущего года. Ожидается, что в центре внимания будет взаимодействие в области сельского хозяйства, промышленности, транспортной инфраструктуры и других. Кроме того, Станислав Наумов проанонсировал планируемый в декабре в Москве бизнес-форум «ЕАЭС – Монголия», в ходе которого монгольские предприниматели могут детально изучить перспективы реализации своей продукции на едином рынке Союза. Представитель Делового совета ЕАЭС объявил о готовности выстраивания прямого взаимодействия с ТПП Монголии вплоть до наделения последней статусом ассоциированного члена в Деловом совете.
Результатом заседания рабочей группы стала выработка конкретных шагов по углублению и систематизации взаимодействия ЕАЭС и Монголии. Стороны договорились провести совместную аналитическую работу по дополнительному изучению возможностей развития торгово-экономического взаимодействия, разработать план совместных действий между ЕЭК и правительством Монголии на 2020–2021 годы, активнее вовлекать банки Монголии и стран Союза к операциям в национальных валютах, продолжить изучение вопроса создания зоны свободной торговли между странами ЕАЭС и Монголией.
Стороны договорились провести следующее заседание рабочей группы в Монголии в июле-августе 2020 года.
Справка
В 2018 году товарооборот государств-членов ЕАЭС с Монголией увеличился на 20% (до 1,8 млрд долл. США, в том числе экспорт – на 20,5% – до 1,7 млрд долл. США, импорт – на 6,2% – до 46,6 млн долл. США). Главными драйверами увеличения экспорта ЕАЭС в Монголию были поставки минерального топлива, металлов и изделий из них, а также продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. Импорт из Монголии увеличился главным образом благодаря росту ввоза продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, кроме текстильного (преимущественно мяса лошадей, говядины замороженной, готовых или консервированных изделий из мяса, колбас), а также минеральных продуктов (полевого шпата, вольфрамовых руд и концентратов).
В январе-августе 2019 года товарооборот увеличился на 15,1% (до 1,2 млрд долл. США), в том числе экспорт – на 16% (до 1,1 млрд долл. США), а импорт сократился на 17,1% (до 23,4 млн долл. США). Основная причина увеличения экспорта – наращивание поставок минерального топлива, а также машин, оборудования и транспортных средств. Импорт из Монголии сократился вследствие падения ввоза продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, кроме текстильного.
Меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и правительством Монголии был подписан 17 июня 2015 года. В соответствии с меморандумом, стороны договорились развивать торгово-экономическое сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса, в вопросах конкурентной и торговой политики, технического регулирования, санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.
ЕЭК подготовила обзор налоговых систем государств ЕАЭС
Департамент финансовой политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) представил доклад «Обзор налоговых систем государств-членов ЕАЭС». В обзоре рассматриваются изменения национального законодательства государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС): Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации. Кроме того, анализируется состояние их налоговых систем, приводятся ставки основных налогов и другие информационно-справочные материалы.
В обращении к читателям член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков отметил, что налоговое законодательство – это сфера права, нормы которого постоянно совершенствуются, при этом Комиссия проводит мониторинг изменений законодательства государств-членов в этой сфере и рассматривает актуальные вопросы.
«Договор о ЕАЭС обозначил основные принципы косвенного налогообложения: национальный режим в сфере косвенных налогов, гармонизация ставок акцизов на отдельные наиболее чувствительные товары, совершенствование администрирования косвенных налогов, обложение НДС торговли товарами по принципу страны назначения, а также по месту реализации работ и услуг, – отмечает Тимур Жаксылыков. – Если говорить о налоговой гармонизации в ЕАЭС, то стоит отметить значительный прогресс в вопросах унификации подходов к косвенному налогообложению. Различные ставки НДС в странах объясняются, прежде всего, различиями экономических систем (соотношением конъюнктурной (сырьевой) и структурной (промышленной) составляющей), а также проводимыми экономическими реформами. Очень важно при этом отметить наличие налогового суверенитета государств-членов».
По мнению Тимура Жаксылыкова, важнейшая задача Евразийской экономической комиссии в сфере обмена информацией – наладить эффективный обмен, создать возможности для скорейшего перевода всех потоков в онлайн-режим.
«Кроме улучшения электронного обмена информацией между налоговыми органами, необходимо дальнейшее развитие сервисных функций налоговых органов, активное внедрение, например, онлайн-проверки статуса заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов. Все эти действия направлены на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», – подчеркивает министр ЕЭК.
При подготовке издания использовались статистические и аналитические данные, анализировался весь объем нормативной правовой базы стран ЕАЭС в налоговой сфере, а также рассматривались конкретные ситуации, возникающие в ходе взаимной торговли в рамках ЕАЭС.
Обзор включает ряд практических вопросов, которые могут представлять интерес для специалистов различных сфер бизнеса, работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации.
Также обзор будет полезен студентам и исследователям, начинающим изучение особенностей налогообложения при ведении организациями внешнеэкономической деятельности.
В издание включены выдержки из Договора о ЕАЭС (раздел XVII «Налоги и налогообложение»), Приложение №18 к нему – «Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг».
ЕЭК и ЕСТЭЛО уточнили направления двустороннего сотрудничества
Евразийский союз транспортных, экспедиторских и логистических организаций (ЕСТЕЛО) останется ключевым партнером транспортного блока Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в работе по выявлению проблемных вопросов и препятствий в сфере транспорта, исходя из интересов бизнеса и транспортных организаций. Такая договоренность достигнута на заседании Совета ЕСТЭЛО в Новороссийске (Российская Федерация), в котором приняли участие представители ЕЭК.
Фактически ЕСТЭЛО готово не только аккумулировать информацию о проблемных ситуациях по всем видам транспорта (железнодорожный и водный транспорт, авиасообщение, автотранспорт), но и вырабатывать действенные меры для их устранения, которые затем планируется обсуждать на площадках ЕЭК. Таким образом, это может ускорить решение системных проблем, негативно влияющих на процесс создания общего рынка транспорта. Стороны также обсудили вопросы дальнейшего взаимодействия ЕЭК и ЕСТЭЛО в соответствии с Меморандумом о сотрудничестве, подписанном 1 октября 2019 года.
«Документ создает правовую основу взаимодействия двух организаций, и планы нашего сотрудничества должны быть очень тесно связаны с реализацией транспортной политики государств-членов Евразийского союза, транзитного потенциала и устранением препятствий на пути следования транспорта», – отметил директор Департамента транспорта и инфраструктуры Ержан Нурахметов на заседании Совета ЕСТЭЛО. Первый план мероприятий по взаимодействию двух организаций будет сформирован на один год. В него предлагается включить вопросы обмена опытом, проведения совместных консультаций, семинаров, круглых столов для выработки предложений по реализации транспортной политики, внедрения международного опыта и наилучших практик, в том числе при подготовке проектов документов по транспортной тематике.
В дальнейшем срок плановой работы будет синхронизирован с трехлетним периодом «дорожной карты» по реализации транспортной политики, то есть на 2021–2023 и последующие годы. Как и было согласовано, обязательными пунктами плана будут мероприятия по выявлению проблемных вопросов и препятствий, влияющих на транспортную деятельность.
Кроме того, делегация ЕЭК приняла участие в работе круглого стола ЕСТЭЛО «Практика, существующие проблемы и реализуемые странами меры по развитию грузоперевозок в рамках инициативы «Один пояс – один путь», где Ержан Нурахметов ознакомил участников с работой ЕЭК по этому треку.
«Развитие транзитного потенциала и логистики зафиксировано в праве Союзе как приоритет и как задача транспортной политики. Поэтому более трети мероприятий двух «дорожных карт» по реализации транспортной политики, утвержденных в 2017 году главами правительств, направлены на развитие транзитного и логистического потенциала. Это касается и инициативы «Один пояс – один путь». Ребрендинг Великого Шелкового пути для нас означает «бесшовные» перевозки, интермодальность транспорта, упрощенные процедуры, развитую инфраструктуру и унифицированные документы, реализацию транспортных проектов интеграционного характера», – отметил Ержан Нурахметов. Он также подчеркнул, что работа по сопряжению инициативы «Один пояс – один путь» будет осуществляться синхронизировано с реализацией Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР.
В поддержку тематики круглого стола руководством ЕСТЭЛО было организовано выездное мероприятие для ознакомления с деятельностью Новороссийского морского торгового порта, терминальные комплексы которого обслуживают грузопотоки товаров, следующих в направлении международных товарных рынков, в том числе из государств-членов ЕАЭС.
Справка
Меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Евразийским союзом транспортных, экспедиторских и логистических организаций подписали 1 октября 2019 года в Ереване член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Эмиль Кайкиев и президент ЕСТЭЛО Олег Хайтаров в рамках международного форума «Транзитный потенциал евразийского континента».
Министр ЕЭК Виктор Назаренко: «Эффективное взаимодействие органов контроля и надзора поможет защитить рынок ЕАЭС от опасной продукции»
«Правильно выстроенная эффективная система взаимодействия надзорных органов стран Евразийского экономического союза обеспечит выявление на рынке и изъятие из обращения опасной продукции», – заявил член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко в ходе совещания высокого уровня 17 октября, проведенного под его председательством в ЕЭК.
В совещании приняли участие руководители государственных органов технического регулирования, санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей, органов ветеринарного и фитосанитарного контроля (надзора) стран Союза. Как отметил министр ЕЭК, эти госорганы, объединенные задачей контроля единых обязательных требований Союза, представляют развернутую систему противодействия поступлению на рынок и обращению на нем опасной продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов ЕАЭС.
Значимость работы надзорных органов по мере развития интеграционных процессов будет только повышаться. За сухими цифрами результатов их деятельности стоят вопросы сохранения жизни и здоровья населения огромной территории регионального экономического объединения. При этом особое значение имеет оптимизация надзорных мероприятий с целью недопущения избыточной нагрузки на бизнес, концентрация на наиболее проблемных видах продукции.
Участники совещания обменялись результатами деятельности и опытом организации государственного контроля (надзора) по выявлению самых разных товаров, не соответствующих союзным техрегламентам. При этом отмечено, что большая часть несоответствий выявляется национальными органами контроля (надзора) именно в сфере импорта. В этой работе нет мелочей – даже за выявленными несоответствиями в маркировке могут стоять риски неправильного применения продукции, что создает опасность для здоровья людей. Во многих случаях несоответствующая маркировка является признаком контрафактности товаров.
Руководители и представители надзорных служб поддержали предложенные Комиссией мероприятия по активизации работы на этом важнейшем направлении интеграции. Высказан ряд конструктивных предложений по формату обмена сведениями о результатах проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований техрегламентов ЕАЭС, в том числе в рамках выполнения соответствующей Рекомендации Коллегии Комиссии.
Особое внимание участники совещания уделили реализации пилотного проекта по формированию единой системы информирования об опасной продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Союза. Этот проект реализуется по согласованному решению глав правительств государств-членов. Работа в единой системе позволит надзорным органам стран ЕАЭС оперативно реагировать и предупреждать обращение опасной продукции не только в рамках одной страны, но и обеспечить ее полное изъятие из оборота на всем союзном пространстве. При этом немаловажное значение имеет возможность получения потребителями своевременной информации о выявленной небезопасной продукции.
Придавая большое значение успешному завершению пилотного проекта, Виктор Назаренко призвал уполномоченные органы государств ЕАЭС в сфере госконтроля (надзора) обеспечить активное участие в тестовой и рабочей эксплуатации системы. Отчет о ходе реализации пилотного проекта будет представлен на ближайшем заседании Совета ЕЭК.
В завершение мероприятия руководители и представители надзорных органов были проинформированы о необходимости инициирования начала работ по обсуждению документов второго уровня, предусмотренных проектом Соглашения o принципах и подходах осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований техрегламентов Союза, который сейчас проходит процедуры внутригосударственного согласования.
Предусмотренные проектом Соглашения документы помогут выстроить механизм координации деятельности органов государственного надзора, установить порядок рассмотрения разногласий, возникающих по результатам надзора, а также определить четкие правила функционирования системы информирования об опасной продукции.
ЕЭК и ВОЗ подпишут Меморандум о взаимопонимании
Вопросы здравоохранения были рассмотрены на совместном экспертном совещании Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), которое состоялось в Москве в штаб-квартире ЕЭК.
«ЕЭК сотрудничает с ВОЗ в целях обеспечения здоровья граждан, которое полностью зависит от безопасности товаров, поступающих на единый рынок Евразийского экономического союза», – отметил председательствующий на совещании директор Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер ЕЭК Игорь Гаевский.
Заместитель директора Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер ЕЭК Салия Карымбаева представила обзор результатов 31-го заседания Координационного комитета ФАО/ВОЗ по Европе Комиссии «Кодекс Алиментариус» и предложила вырабатывать общую позицию государств-членов на площадке Евразийской экономической комиссии для представления ее на заседаниях комитетов ФАО/ВОЗ Комиссии «Кодекс Алиментариус».
Со своей стороны представитель Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения Бахтыгуль Каррыева отметила ключевые направления сотрудничества между Евразийской экономической комиссией и Европейским региональным бюро Всемирной организации здравоохранения. Она сообщила о завершении работы по подготовке к подписанию Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и Европейским региональным бюро ВОЗ, цель которого – расширение сотрудничества в сфере охраны здоровья с учетом многосекторального подхода в вопросах здоровья и здравоохранения.
Представители уполномоченных органов государств-членов Союза рассказали о том, как можно предупредить распространение неинфекционных заболеваний. Один из способов – снижение потребления населением пищевых продуктов с содержанием трансжиров, соли, сахара и ограничения потребления алкоголя и табакокурения.
В рамках совещания были обсуждены вопросы сотрудничества в областях, представляющих особый интерес, в свете взаимосвязи между экономической интеграцией и системами здравоохранения, а также принципы и подходы к определению ответственности за нарушение обязательных требований в сфере общественного здравоохранения.
Александр Субботин: «Наш приоритет – поддержка национальных производителей при равных условиях доступа на рынок ЕАЭС»
Об этом член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин заявил в рамках визита на крупнейшее на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) предприятие по производству комбайнов – завод «Ростсельмаш». В мероприятии также приняли участие представители руководства завода и правительства Ростовской области.
В рамках рабочего совещания на площадке Комбайнового завода «Ростсельмаш» обсуждались вопросы обеспечения равных условий доступа на рынок ЕАЭС для национальных производителей сельскохозяйственной техники.
«Эти вопросы являются чувствительными для производителей сельхозтехники. Мы готовы предоставить площадку ЕЭК для их обсуждения и выработки консолидированной позиции», – подчеркнул Александр Субботин.
Также в ходе визита министр осмотрел производственные площадки компании: комплекс гибких технологий, центральный логистический комплекс, экспокомплекс. Александр Субботин отметил высокий уровень производственных процессов на заводе.
Министр предложил руководству «Ростсельмаш» обратить внимание на национальных производителей комплектующих для сельскохозяйственной техники, уже подтвердивших соответствие стандартам ведущих мировых сельхозпроизводителей. Это повысит локализацию производства сельхозтехники на предприятии, а также обеспечит меры финансовой поддержки для такой продукции.
Справка
ГК «Ростсельмаш» — группа компаний, в которую входят 13 предприятий, расположенных на 10 производственных площадках в 4 странах, выпускающих технику под брендами «РОСТСЕЛЬМАШ» и VERSATILE.
Продуктовая линейка компании включает в себя более 150 моделей и модификаций 24 типов техники, в том числе зерно- и кормоуборочных комбайнов, тракторов, опрыскивателей, кормозаготовительного и зерноперерабатывающего оборудования и др.
Для промышленного рывка в ЕАЭС необходимы кооперация производства и инновационные проекты
Проблемы и перспективы промышленного сотрудничества в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и инструменты развития взаимодействия предпринимателей обсудили участники Евразийского промышленного конгресса «Интеграция», который прошел 15 октября в Москве. В дискуссии приняли участие члены Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Инициатива проведения конгресса исходит от представителей бизнеса государств Союза, заинтересованных в наращивании эффективного сотрудничества, продуктивном кооперировании и создании востребованных рынком высокотехнологичных производственных объединений.
Модератор пленарного заседания, член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергей Глазьев, открывая конгресс, отметил достигнутые успехи в росте объемов взаимной торговли, наращивании совместных инвестиций, повышении эффективности работающих на общий рынок ЕАЭС предприятий. По его мнению, это свидетельствует о правильности принятых главами государств решений по евразийской интеграции.
«Общие рамки функционирования единого экономического пространства определены, и оно реально работает. Вместе с тем мы находимся еще в начале этого сложного пути, на котором предстоит преодолеть немало препятствий, чтобы выстроить современную высокоэффективную экономику на основе нового технологического уклада. Это невозможно сделать без разработки научно обоснованной стратегии развития промышленности, – подчеркнул Сергей Глазьев. – Главный вопрос, который нас сегодня волнует, – как это пространство используется нашими предпринимателями. Нам нужно думать о том, чтобы на общем рынке Евразийского экономического союза было представлено больше товаров, которые создают наши предприятия. В основе этого лежит кооперация производства, создание совместных предприятий и реализация инновационных проектов».
Он добавил, что ЕАЭС активно развивает сотрудничество с третьими странами и интеграционными объединениями. В частности, подписано Соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) с Сингапуром, в ближайшее время вступит в силу Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и Временное соглашение, ведущее к образованию ЗСТ с Ираном, готовится к подписанию Соглашение о ЗСТ с Сербией.
Министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александр Субботин остановился на сотрудничестве стран ЕАЭС с Китаем в реальном секторе экономики. Приоритетными направлениями должны стать создание единого цифрового пространства в промышленности и АПК, локализация технологий, а также эффективное взаимодействие в научно-технической и инновационной сферах.
«Комиссия совместно со сторонами работает над созданием карты индустриализации, которую мы представим на очередном заседании Совета ЕЭК в ноябре, – подчеркнул Александр Субботин. – Этот документ позволит определить механизмы взаимодействия национальных правительств, финансовых и банковских структур. Карта индустриализации обозначит те сферы, в которые привлечение иностранных инвестиций и технологий будет наиболее целесообразно как с точки зрения развития экономик наших стран, так и с точки зрения союзной интеграции. Это станет основой для более взвешенного диалога с Китаем».
О необходимости снятия технических барьеров в торговле заявил министр по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко. По его мнению, для обеспечения эффективного развития промышленного сотрудничества требуется решить три задачи: защитить внутренний рынок от небезопасной продукции, устранить торговые барьеры и перейти к совместному созданию конкурентоспособной продукции для выхода на внешние рынки.
«Мы работаем над тем, чтобы уровень требований к продукции в ЕАЭС максимально приближался к международным требованиям. Это не просто принятие стандартов и регламентов, это подготовка нашей промышленности, техническое оснащение предприятий, повышение качества продукции, организация контроля. Принять документ легко, сложно выйти на эти требования. Промышленность должна готовиться к тому, чтобы эти требования были достигнуты», – выразил уверенность Виктор Назаренко.
Министр по внутренним рынкам, информатизации и информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян отметила основные тенденции в трансформации промышленного сектора. Она обратила особое внимание на повышение доли цифровых услуг и «умных» товаров и на то, что вся продукция уходит в «цифру», а главными субъектами цифровой трансформации становятся цифровые платформы и экосистемы, которые будут определять конкурентоспособность, в том числе и в промышленности.
«Говоря о платформах, мы понимаем, что все платформы должны быть транс-кросс-отраслевыми, а все цифровые экосистемы – построены на двух принципах: сети и данных. В рамках ЕАЭС начали реализовывать совместные проекты, в которые заложены такие принципы, как цифровой суверенитет каждого государства, распределённость, бесшовность, – отметила Карине Минасян. – Мы предлагаем конкретное видение механизмов сопряжения с международными экосистемами, прежде всего, реализуя свои проекты через евразийские цифровые экосистемы. Стоит отметить, что уже сейчас назрела необходимость ускорения разработки и подписания Соглашения об обороте данных ЕАЭС».
О тесном взаимодействии ЕЭК с бизнес-сообществом рассказал министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков. В Комиссии существует Консультативный совет по взаимодействию с Деловым советом ЕАЭС, а также множество консультативных комитетов, рабочих и экспертных групп.
«Успешно развивается институт оценки регулирующего воздействия проектов решений Комиссии. У нас есть большой блок наднациональных актов, которые носят регулирующий характер и затрагивают интересы бизнеса. С 2015 года мы ведем оценку регулирующего воздействия этих актов, а теперь делаем еще оценку фактического воздействия уже принятых актов. Благодаря этому мы получаем механизм обратной связи с бизнесом и стараемся сделать регулирование более эффективным», – отметил Тимур Жаксылыков.
В заседании приняли участие представители промышленных предприятий российских регионов, законодательных и исполнительных органов власти, учёные и ведущие международные эксперты. Участники заседания высказали предложения по дальнейшему развитию евразийской интеграции. В частности, председатель правления Евразийского банка развития Андрей Бельянинов озвучил идею расширения полномочий ЕЭК.
Справка
Евразийский промышленный конгресс «Интеграция» – новая международная дискуссионная площадка для обсуждения актуальных проблем и перспектив промышленного сотрудничества в ЕАЭС и вопросов поставок промышленных товаров на общий рынок ЕАЭС и на рынки третьих стран, а также выработки действенных инструментов с целью эффективной интеграции и развития взаимодействия предпринимателей на пространстве ЕАЭС и дружественных стран.
ЕЭК развивает сотрудничество с Всемирным банком
В Вашингтоне в штаб-квартире Всемирного банка состоялась встреча Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тиграна Саркисяна с руководством Всемирного банка, а также руководителями представительств Всемирного банка в Евразийском регионе.
Делегация ЕЭК прибыла в Вашингтон для участия в мероприятиях, организованных в рамках ежегодного совместного собрания Всемирного банка и Международного валютного фонда.
Председатель Коллегии ЕЭК и руководство Всемирного банка обсудили перспективы сотрудничества в рамках реализации цифровых инициатив в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), а также по вопросам фитосанитарного и ветеринарного регулирования.
Стороны договорились приложить максимум усилий для дальнейшего развития отношений и сотрудничества между Евразийской экономической комиссией и группой Всемирного банка.
Правительство Беларуси недовольно текущим состоянием экспорта
Премьер-министр Беларуси Сергей Румас заявил о непростой ситуации с экспортом по итогам января-августа текущего года. По его словам, отчеты по экспорту демонстрируют недостаточный темп роста, который не может устраивать Правительство.
Так, экспорт товаров с января по август текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составляет всего 96,9%. То есть показатель упал на 3,1%. Это может свидетельствовать о недоработке со стороны МИДа и руководителей загранучреждений, заявил Премьер-министр Беларуси.
Вместе с этим, Сергей Румас отметил замедление экономического роста. За период с января по сентябрь он составляет всего 101%. В связи с этим, глава Правительства поручил вице-премьеру Александру Турчину собрать заседание Совмина для обсуждения работы экономики за с января по сентябрь. Встреча должна состояться в первой половине декабря текущего года.
Тимур Жаксылыков заявил о необходимости развивать тесное взаимодействие с Европейским союзом
Европейский союз (ЕС) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) являются крупными торговыми, инвестиционными и технологическими партнерами, и взаимодействие объединений необходимо развивать. Об этом член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков заявил на заседании рабочей группы по созданию единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока и на 27-м заседании Берлинского Евразийского клуба.
«Евразийский экономический союз располагается между двумя крупнейшими регионами – Европейским союзом и Азиатско Тихоокеанским регионом. Это дает нам конкурентное преимущество в качестве экономического моста между Востоком и Западом, Европой и Азией», – сказал Тимур Жаксылыков.
Министр ЕЭК добавил, что в условиях, когда меняется мировая экономическая архитектура, исключительное значение имеет развитие сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и Европейским союзом.
«Для расширения взаимовыгодного сотрудничества между ЕАЭС и ЕС необходимо, прежде всего, синхронизировать евразийский и европейский векторы интеграции. Нам необходимо развивать тесное взаимодействие, начиная «снизу», с гармонизации процедур, связанных с требованиями в области таможенного администрирования, технического регулирования и транзита товаров, – заявил Тимур Жаксылыков. – Европейский союз является для нас крупнейшим торговым, инвестиционным и технологическим партнером и основным покупателем экспортируемых государствами ЕАЭС товаров».
Тимур Жаксылыков также отметил важность создания более конкурентоспособного частного бизнеса и упрощения процедур торговли.
Тимур Жаксылыков подчеркнул, что правовое регулирование ЕАЭС создано в соответствии с нормативной базой ВТО. Это закладывает основу для гармонизации законодательств ЕС и ЕАЭС в сферах таможенного декларирования, технического регулирования, санитарных, фитосанитарных мер, защиты интеллектуальной собственности и многом другом.
Представители европейских дипломатических кругов также подчеркнули, что Европейский союз в свою очередь заинтересован в активизации сотрудничества с Евразийским союзом.
В заседании приняли участие представители Европейской комиссии, дипломатических, политических, деловых и экспертных кругов Германии и Казахстана. Участники мероприятия обсудили вопросы экономического, инвестиционного сотрудничества и регионального взаимодействия в рамках новой стратегии Европейского союза по Центральной Азии.
Справка
Берлинский Евразийский клуб был создан в 2012 году по инициативе Первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и государственной программы «Путь в Европу» в качестве диалоговой площадки для обсуждения широкого спектра общественно-политических вопросов между Казахстаном и Германией, а также Евросоюзом.
Рабочая группа «Единое экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока» была создана в ноябре 2015 года в Берлине по инициативе крупного европейского бизнеса, выступающего за налаживание взаимодействия между Евразийским экономическим союзом и Европейским союзом.
Евразийские эксперты о ЕАЭС: у Союза есть большой потенциал развития и роста
Необходимость реализации крупных инфраструктурных проектов, развитие системы стратегического долгосрочного планирования в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), выстраивание единой стратегии для всех стран, проведение согласованных политик, формирование общего гуманитарного пространства, расширение евразийской повестки за счет включения таких сфер, как туризм, наука, образование, спорт, культура, – задачи ближайшего будущего для эффективного функционирования Союза. К такому выводу пришли представители экспертного сообщества стран ЕАЭС.
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян провел Научно-экспертный совет (НЭС) с участием экспертов государств ЕАЭС.
Совет при Председателе Коллегии ЕЭК – площадка для открытых дискуссий, взаимного информирования и обратной связи по ключевым вопросам евразийской интеграции.
Темой обсуждения НЭС стало подведение итогов пятилетнего функционирования ЕАЭС. Решение лидеров стран Союза о создании ЕАЭС позволило заново совместно обустроить жизнь. В эти пять лет основное достижение – это формирование новой культуры взаимодействия. Создан уникальный механизм реализации национального суверенитета в рамках Евразийского экономического союза, для чего невозможно придумать более мощного инструмента, – к такому выводу пришло экспертное сообщество.
Участники Научно-экспертного совета отметили успехи, которых достиг Евразийский экономический союз, а также осветили ключевые проблемы, существующие в ЕАЭС, проанализировали влияние глобальных тенденций на развитие интеграционного объединения и предложили способы решения этих проблем.
Уровень социально-экономического развития стран Союза разнится, но это имеет объективный характер. Гармонизация законодательства – фундаментальное решение проблемы. Среди предложений участников – закрепить за ЕЭК функцию контроля за тем, как идет этот процесс. Кроме того, в рамках сотрудничества с Российской академией наук предлагается разработать инструмент планирования и прогнозирования.
По мнению экспертов, среди достижений ЕАЭС можно выделить сформированную единую таможенную территорию, наличие единого рынка товаров, услуг и рабочей силы. В Союзе установлены единые правила игры, в том числе в сфере технического регулирования, функционирует единый таможенный тариф, защитные меры, принято важное решение о соответствии норм ЕАЭС стандартам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), внедрен институт оценки регулирующего воздействия (ОРВ).
ЕАЭС признан как субъект международного права, а по уровню глубины интеграции Евразийский экономический союз, несмотря на то что является молодым интеграционным объединением, занимает второе место после Европейского союза, действующего более 50 лет.
Союз успешно развивает торгово-экономические отношения с третьими странами и интеграционными объединениями. Эффективно работают механизмы торговых переговоров. Заключены меморандумы о сотрудничестве с такими интеграционными объединениями, как Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), Тихоокеанский альянс, Андское сообщество, Содружество Независимых Государств (СНГ). В ближайшее время аналогичный документ будет подписан и с Африканским союзом. В активе ЕАЭС – Временное соглашение, ведущее к ЗСТ с Ираном, Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем, которые вступают в силу в октябре этого года, соглашения о ЗСТ с Вьетнамом и Сингапуром, впереди – подписание аналогичного соглашения с Сербией.
В 2015 году ЕАЭС расширился – к Союзу присоединились два новых члена – Армения и Кыргызстан, за счет чего стали богаче управленческие конструкции, появилось больше сбалансированности при принятии решений, отмечают эксперты.
Весь мир находится в ситуации неопределенности, роста протекционизма, торговых и валютных войн. Тем не менее, по мнению экспертов, в сложившихся условиях у ЕАЭС есть уникальная возможность налаживать связи. Это шанс для стран Союза, которые нуждаются в новых рынках и экономическом росте.
Эксперты рекомендовали и дальше расширять сеть партнеров ЕАЭС, в том числе за счет членов АСЕАН и самой организации, а также закрепить правосубъектность ЕАЭС во Всемирной торговой организации (ВТО) и других международных организациях, координировать свои позиции на площадках этих структур, на международных форумах, участвовать в одних и тех же коалициях, по возможности синхронно голосовать. Все это будет укреплять правосубъектность Союза.
В 2016 году в Союзе появился новый фокус – на «цифру». В ЕАЭС заявили о переходе экономик к новому технологическому укладу и цифровой трансформации. Союзу необходимы совместные цифровые проекты, единые правила и стандарты на все интеграционное объединение.
Участники дискуссии обратили внимание на недостаточную консолидацию государств ЕАЭС, отсутствие интеграционных проектов, которые реализовывали бы страны Союза вместе. В этой связи странам необходимо объединять силы, обратить особое внимание на науку и технологии.
По их мнению, крупные инфраструктурные проекты должен осуществлять отдельный институт ЕАЭС. А для реализации интеграционных проектов Союзу нужен источник собственного дохода.
Участники дискуссии также предложили ЕЭК интенсифицировать взаимодействие с деловым сообществом, расширить спектр форматов сотрудничества, подумать над проектами, в том числе для малого и среднего бизнеса.
Существует проблема различия национальных законодательств. Сближение регулирования, практика имплементации наднационального регулирования на национальный уровень может решить проблему. Необходимо пересматривать механизм принятия решений и передать ЕЭК больше компетенций, чтобы Комиссия действовала более эффективно. А проблему недоинтеграции можно устранить с помощью реализации договоренностей. При этом все пункты Договора о ЕАЭС должны выполняться. Этому будут способствовать меры по повышению дисциплины внутри Союза, наделение Комиссии функциями контроля за исполнением наднациональных решений, норм и правил. Должна быть имплементация решений и продвижение инициатив, которые страны могут предложить мировому сообществу, особенно по «цифре».
По мнению участников дискуссии, необходимо унифицировать системы государственного управления, выстроить эффективное взаимодействие с профильными председателями парламентов стран.
Недостаточно проработана сфера услуг и онлайн-поставок, есть отдельные вопросы по стандартизации, сертификации, антимонопольному законодательству, системе признания специалистами, существуют нетарифные барьеры для поставок на общий рынок скоропортящейся продукции – овощей и фруктов. Чтобы создать рынок без изъятий и ограничений, необходимо имплементировать автоматическое признание ветеринарных сертификатов.
Среди вопросов, на которые необходимо обратить внимание, –использование потенциала железнодорожного транспорта в рамках инициативы «Один пояс, один путь», необходимость создания единой транзитной системы, ускорения интеграции таможенных электронных систем.
Евразийская повестка должна расшириться за счет включения таких сфер, как туризм, наука, образование, спорт, культура. Будущее ЕАЭС – за общим гуманитарным пространством, ростом программ по развитию сотрудничества, проведению совместных исследования.
Необходимо также развивать систему стратегического долгосрочного планирования в ЕАЭС, выстраивать единую стратегию для всех стран, проводить гармонизацию, обращать внимание на вопросы реализации Целей устойчивого развития, проблемы глобального потепления, развития низководородной экономики.
Другими темами, которые необходимо развивать, должны стать вопросы атомной энергетики, возобновляемых источников энергии, создания транспортных коридоров, использования водных ресурсов, экологии.
ЕЭК помогает странам Союза сотрудничать в сфере судового комплектующего оборудования
Департамент промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) дал старт кооперационному проекту по производству камбузного оборудования для судов. Ожидается, что в ближайшее время возродятся поставки белорусской техники, изготовленной по российским технологическим документам, на российские суда.
Российское АО «ЦНИИ «Курс» и белорусское ОАО «Торгмаш» начали активные переговоры по реализации этого проекта. Кроме того, АО «ЦНИИ «Курс» (Россия) и ОАО «Гродненский завод торгового машиностроения» (Беларусь) обговорили возможности возобновления в ближайшее время совместных разработок и производства камбузного оборудования для судов.
Работу по этому направлению ЕЭК ведет в рамках экспертной группы в сфере судостроения и судового комплектующего оборудования.
Коллегия ЕЭК продлила возможность оформления бумажных ПТС до 1 ноября 2020 года
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 14 октября рассмотрела вопросы в сферах промышленного сотрудничества, единого рынка услуг, таможенного и технического регулирования, транспорта и инфраструктуры, макроэкономики, функционирования внутреннего рынка, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Коллегия ЕЭК продлила возможность оформления бумажных паспортов транспортных средств (ПТС) до 1 ноября 2020 года. Переходные положения по оформлению бумажных ПТС наряду с электронными паспортами продлеваются до 1 ноября 2020 года. Ранее предполагалось, что государства ЕАЭС перейдут на новую систему оформления электронных паспортов с 1 ноября 2019 года.
Решение о продлении переходных положений принято по инициативе Республики Беларусь и поддержано государствами-членами Союза. Это даст возможность сторонам отработать все возможные нюансы, связанные с оформлением паспортов на транспортные средства, принадлежащие физическим лицам, а также на отладку взаимодействия всех заинтересованных структур, например, в банковской сфере или страховой сфере, всех тех, кто работает с электронными паспортами.
Электронные ПТС будут вводиться в странах ЕАЭС безболезненно для автовладельцев. Полноценный переход на электронный паспорт транспортного средства упростит взаимное перемещение транспортных средств, процедуры их регистрации для граждан, позволит участникам систем наблюдать за жизненным циклом техники, а госорганам – пользоваться достоверными базами данных единого формата во всех странах ЕАЭС.
Решением Коллегии ЕЭК до 1 ноября 2021 года также продлены переходные периоды для оформления бумажных паспортов самоходных машин и других видов техники наряду с электронными паспортами.
На заседании Коллегии ЕЭК был рассмотрен вопрос об устранении препятствий на внутреннем рынке Союза. Республика Казахстан проинформировала Коллегию Комиссии, что отменяются требования об обязательном подтверждении соответствия продукции, которая согласно праву Союза освобождена от обязательной сертификации. Речь идет о стальных канатах, трубах для нефте- и газопроводов, подъемных талей, подъемников с электродвигателем и специальных лебедок.
ТОО «Национальный центр аккредитации» Комитета технического регулирования и метрологии Республики Казахстан направил в органы по подтверждению соответствия письмо-разъяснение о неприменении вышеуказанных дополнительных требований. Также сообщено, что уполномоченными органами Республики Казахстан проводится работа по исключению из законодательства республики избыточных требований, не согласующихся с актами ЕАЭС, в отношении отдельных категорий товаров.
В ходе мониторинга устранения препятствий Комиссия также зафиксировала, что с 11 октября этого года отменены временные ограничения на поставки в Россию продукции ряда предприятий Республики Казахстан (производитель готовой рыбной продукции ТОО «J.F.M. company», производитель мясных полуфабрикатов ТОО «Айсберг ПВ», производитель молочной продукции КТ «Зенченко и К»).
С января 2019 года государства-члены Союза совместно с Комиссией устранили 13 препятствий, в том числе десять барьеров и три изъятия. По состоянию на 14 октября текущего года в Реестре препятствий содержится 18 барьеров, 38 ограничений и 14 изъятий.
Коллегия ЕЭК приняла ряд рекомендаций.
В частности, рекомендацию о развитии кооперационного сотрудничества стран ЕАЭС в сфере судостроения и производства судового комплектующего оборудования. Рекомендация предусматривает представление в ЕЭК информации о приоритетных для стран Союза видов продукции судостроения и судового комплектующего оборудования, а также о производителях этой продукции и судоремонтных заводах. Это поможет в будущем сформировать единый перечень заинтересованных промышленных предприятий государств-членов ЕАЭС, готовых участвовать в реализации совместных кооперационных проектов.
Документ предусматривает развитие сотрудничества по трем направлениям. Во-первых, Коллегия рекомендует учитывать приоритетные направления модернизации экономик стран Союза при развитии производства продукции на таможенной территории. Во-вторых, предлагается организовать и развивать на территории Союза производство аналогов ввозимой из третьих стран продукции. В-третьих, странам ЕАЭС рекомендуется вовлекать в кооперационные цепочки производства производителей других стран Союза.
Коллегия ЕЭК рекомендовала государствам-членам представлять в Евразийскую экономическую комиссию предложения для формирования перечня совместных проектов в сфере транспорта и инфраструктуры. Перечень будет рассматриваться специальной рабочей группой. Свод значимых интеграционных проектов планируется учитывать при проработке вопроса об их финансировании с участием международных финансовых институтов, включая ЕАБР. Такая работа предусмотрена планом мероприятий («дорожной картой») по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной транспортной политики государств ЕАЭС на 2018–2020 годы.
Коллегия ЕЭК приняла рекомендацию по функционированию единого рынка услуг в сфере строительства.
Государствам ЕАЭС рекомендуется учитывать особенности наименования разрешений на осуществление услуг в сфере строительства, выдаваемых в разных странах Союза.
В частности, речь идет об услугах в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые функционируют в режиме единого рынка услуг ЕАЭС. В рекомендации приведены подсектора услуг и соответствующие им наименования разрешений в государствах Союза.
Коллегия ЕЭК также рекомендовала странам вести системную работу по гармонизации квалификационных требований к заявителю, владельцу разрешения и поставляемой услуге в сфере строительства.
В целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) Коллегия ЕЭК классифицировала планировщик-скрепер в товарной позиции 8430 единой ТН ВЭД ЕАЭС.
Планировщик-скрепер представляет собой несамоходную землеройно-транспортную машину, являющуюся гибридом планировщика и скрепера, которая предназначена для земляных работ по выравниванию грунта.
Коллегия ЕЭК классифицировала магнийсодержащий препарат в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.
Препарат применяется при установленном дефиците магния, изолированном или связанном с другими дефицитными состояниями, сопровождающемся такими симптомами, как повышенная раздражительность, незначительные нарушения сна, желудочно-кишечные спазмы, повышенная утомляемость, боли и спазмы мышц, ощущение покалывания в мышцах.
ЕЭК поддерживает развитие единых рынков животноводческой и зерновой продукции
«Цифровизация процессов обращения в Евразийском экономическом союзе животных и продукции животного происхождения становится приоритетным направлением развития цифровой экономики в странах Союза», – заявил член Коллегии (министр) по промышленности и АПК Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин на круглом столе «Современная ветеринария в контексте цифрового сельского хозяйства». Мероприятие прошло в рамках Российской агропромышленной выставки «Золотая осень» в Москве.
Участники круглого стола отметили, что при проведении мероприятий по идентификации, регистрации и прослеживаемости животных и продукции животного происхождения в Союзе применяется согласованный подход. Создание на его основе систем идентификации, регистрации и прослеживаемости животных и продукции животного происхождения осуществляется путем разработки и внедрения национальных информационных систем и их интеграции с использованием союзной информационной системы.
Об изменениях глобального зернового рынка и поиске ключевых точек роста в основном сегменте агропромышленного комплекса шла речь на экспертной дискуссии «Будущее зерно: взгляд сквозь призму глобальных технологических трендов».
Отмечено, что потребление зерновых в мире растет, при этом сохраняется ведущая роль на рынке стран Евразийского экономического союза.
«Сейчас на долю основных производителей зерна в Союзе – Казахстана и России, приходится порядка 15 % мирового производства зерна и более 25 % мирового экспорта пшеницы. По экспорту пшеницы страны Союза занимают первое место в мире, пшеничной муки – второе, ячменя – третье, кукурузы и жмыхов – пятое место», – подчеркнул Александр Субботин.
В рамках дискуссии обсуждались проблемы мировых технологических трендов зернового рынка, оценка потенциального эффекта влияния технологий на структуру себестоимости, прибыльности производства и спроса на зерно и продукты его переработки. Особое внимание было уделено перспективным областям технологического развития для различных звеньев производственной цепочки зернового рынка России.
«Уверен, что совместные усилия государств-членов и Комиссии по развитию производства, переработки и экспорта могут позволить успешно развивать агропромышленное производство в Союзе», – убежден министр ЕЭК.
По итогам дискуссии представители федеральных ведомств, региональных органов управления АПК, а также отраслевых союзов и предпринимательского сообщества пришли к выводу о необходимости перехода на новые технологии на всех этапах производственной цепочки в сегменте зерновых.
ЕЭК предлагает изменить порядок разработки союзных техрегламентов и ужесточить контроль за соблюдением установленных сроков
Порядок разработки технических регламентов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – ключевых документов, регулирующих в Союзе вопросы безопасности товаров, – может быть изменен. Об этом шла речь на заседании Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) под председательством члена Коллегии (министра) по техническому регулированию ЕЭК Виктора Назаренко 10 октября в Москве в штаб-квартире Комиссии.
Соответствующее распоряжение в сентябре этого года приняла Коллегия ЕЭК. В ноябре вопрос будет вынесен на обсуждение Совета Комиссии на уровне вице-премьеров стран ЕАЭС. Проект распоряжения Совета ЕЭК содержит поручение Коллегии Комиссии до 1 февраля 2020 года представить для рассмотрения Советом предложения о внесении изменений в Порядок разработки техрегламентов ЕАЭС. Предусматривается сократить сроки и оптимизировать процедуры разработки технических регламентов Союза и внесения в них изменений. Также намечено закрепить в Порядке регулярное проведение анализа хода разработки и применения принятых техрегламентов.
Кроме того, на ноябрьском заседании Совета ЕЭК планируется детально обсудить причины невыполнения плана разработки на период до 2022 года союзных техрегламентов и изменений к ним и по итогам обсуждения принять меры по улучшению ситуации.
«Предлагаемые изменения Порядка и в целом повышенное внимание к этой теме связано с тем, что Комиссия в ходе очередного мониторинга выявила серьезное замедление в странах Союза темпов работы над едиными техрегламентами, – подчеркнул Виктор Назаренко. – Из запланированных двадцати трех технических регламентов ЕАЭС на сегодня разработаны только одиннадцать. Результат выполнения плана – менее 50 %. Еще серьезней ситуация с подготовкой изменений технических регламентов – план выполнен менее чем на треть: из тридцати семи проектов разработано лишь одиннадцать».
Министр Евразийской экономической комиссии назвал основные причины этого. Среди них – «формальное отношение в государствах к проводимым процедурам согласований, в том числе совещаниям на площадке Комиссии. Практическое взаимодействие осуществляется на уровне специалистов и экспертов, при этом зачастую уровень участников совещаний недостаточен для принятия конкретного решения».
Также на национальном уровне, по словам Виктора Назаренко, отсутствуют реальные механизмы привлечения к рассмотрению проектов всех заинтересованных органов государственной власти и субъектов хозяйствования и выработки единой позиции при межведомственных разногласиях. Это приводит к многократным, дублирующим совещаниям. Зачастую обсуждение на площадке Комиссии сводится к попыткам выработать единую позицию одной страны при участии всех государств-членов и Комиссии.
Кроме того, отдельные участники разработки не заинтересованы в установлении и совершенствовании единых обязательных требований. Ведь их принятие исключает для них возможность регулировать рынок за счет ведомственных или национальных документов. Как следствие – несвоевременно представляются позиции сторон, включая итоги внутригосударственного согласования, – сроки согласований достигают порой полутора лет.
Еще одной причиной являются длительные сроки и дублирование отдельных процедур, установленных Порядком разработки технических регламентов. Но, по крайней мере, эта причина может быть устранена в ближайшее время.
Члены Консультативного комитета одобрили для рассмотрения на Коллегии ЕЭК проект изменений Плана разработки технических регламентов Союза в части дополнения пунктом о подготовке поправок в техрегламент «О безопасности средств индивидуальной защиты».
В том числе предполагается уточнить требования к содержанию эксплуатационной документации, представляемой изготовителем на отдельные средства индивидуальной защиты, параметры допустимого количества миграций и предельно допустимые концентрации по отдельным видам химических веществ, включая формальдегид, химические вещества в составе красителей, и т.д.
Для реализации союзных техрегламентов и создания условий применения актуальных межгосударственных стандартов, а также осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования по единым правилам и методам исследований (испытаний) и измерений в целом одобрены для направления на рассмотрение Коллегией ЕЭК актуализированные перечни стандартов к ряду техрегламентов. Среди них технические регламенты Союза на пищевую продукцию, игрушки, соки из овощей и фруктов, упаковку, маломерные суда; оборудование, работающее под избыточным давлением; продукции, предназначенной для детей и подростков.
Всего члены Консультативного комитета рассмотрели 19 вопросов и одобрили ряд документов в сфере санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, которые помогут гармонизировать союзные нормативно-правовые акты с международными стандартами, рекомендациями, руководствами, а также упростить торговые процедуры при международной и взаимной торговле. Они будут обсуждены на Коллегии ЕЭК.
Взаимодействие ЕАЭС и Чили требует участия бизнеса стран «пятерки»
Возможные параметры дальнейшего взаимодействия обсудили 9 октября в Москве в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина и заместитель министра по международным экономическим отношениям Республики Чили Родриго Яньес Бенитес. Стороны договорились начать работу по оценке перспектив взаимовыгодного сотрудничества в рамках возможного соглашения о свободной торговле.
Страны евразийской «пятерки» и Чили в последние годы заметно расширили взаимную торговлю. В 2018 году товарооборот вырос по сравнению с 2017 годом на 31% – до 1,2 млрд долл. США. Объем экспорта Союза в Чили увеличился на 54,8% и составил 127,1 млн долл. США, а импорт из Чили за аналогичный период увеличился на 28,7% – до почти 1,1 млрд долл. США. Преимущественно поставки из Чили состоят из таких товарных групп, как мороженая рыба (37,3%), медные руды и концентраты (11,9%), свинина (7,7%), рыбное филе (5,5%) и вина (4,0%). Доля прочих товаров – 33,6%. В этой связи не теряет актуальности работа над улучшением структуры торговли.
Чилийская сторона представила свое видение основных преимуществ, которые открывает евразийская экономическая интеграция для развития торгово-экономического сотрудничества государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с Республикой Чили.
«Представленная информация является своевременной. Как раз сейчас мы начинаем следующий цикл формирования списка приоритетных стран, с которыми будет возможно заключение соглашений о свободной торговле», – отметила Вероника Никишина.
Заместитель министра по международным экономическим отношениям Республики Чили Родриго Яньес Бенитес подчеркнул, что для Чили сотрудничество со странами Союза является приоритетным, и на ближайшую перспективу они ставят для себя цель заключения торгового соглашения с ЕАЭС.
В свою очередь министр ЕЭК отметила, что в этом направлении необходимо идти поступательно, проведя необходимую подготовительную работу. «Будет правильно, если на первоначальном этапе мы выработаем совместную стратегию развития торгово-экономических отношений между ЕАЭС и Республикой Чили. И улучшение условий торговли видится немаловажной, но тем не менее частью более сложного комплекса вопросов, которые нам нужно решать для расширения товарооборота и улучшения его структуры», – сказала Вероника Никишина.
Министр по торговле ЕЭК озвучила порядок работы по заключению соглашений о свободной торговле ЕАЭС с третьими странами. Алгоритм действий включает несколько обязательных шагов. На первом этапе Комиссия собирает предложения от пяти стран ЕАЭС по желаемым странам-партнерам для формирования ЗСТ, затем проводится исследование на предмет экономической целесообразности для ЕАЭС заключения соглашений о свободной торговле с той или иной страной. В этом смысле крайне важна позиция бизнеса стран ЕАЭС. Но обязательным условием получения мандата после проведения исследования является консенсус всех государств-членов ЕАЭС о проведении переговоров. Таким образом, выстраивание подобного трека, как правило, занимает достаточно много времени.
При условии формирования ЗСТ чилийская сторона прогнозирует увеличение поставок из ЕАЭС продукции нефтегазовой, металлургической, химической и сельскохозяйственной отраслей.
Огромный сканер будет сканировать поезда, на пограничном пункте Кузница -Гродно
Рентген для сканирования грузовых вагонов был установлен на железнодорожном пограничном пункте Кузница Белостоцкая-Гродно.
– Этот сканер ускорить таможенное оформление, также улучшится безопасность. Все товары, несоответствующие декларациям, можно будет найти, – сказал на открытии сканера подляшский воевода Богдан Пашковский. По его мнению, это увеличит оборот грузов через Кузницу.
MultiControl Scanner — это рентгенографическая система для проверки громоздких грузов. Стоимость инвестиций составляет более 18 миллионов злотых.
Ева Стахович из отдела Подляского воеводства указала, что сканер также должен обеспечивать надлежащие условия для таможенных и налоговых служб. Пограничники имеют в своем распоряжении комнаты с современным компьютерным оборудованием для анализа данных со сканера.
В Египте появится евразийская промышленная зона
Совет по промышленной политике Евразийского экономического союза (ЕАЭС) принял решение создавать совместные промышленные инфраструктуры на территории третьих стран. Первым таким проектом станет Российская промышленная зона в Египте.
«Присутствие компаний из ЕАЭС в Российской промышленной зоне станет первым масштабным евразийским проектом по совместному выходу производителей наших стран на внешние рынки», – заявил член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по промышленности и агропромышленному комплексу Александр Субботин.
Кроме того, Совет по промполитике дал старт разработке новой Евразийской межгосударственной программе «Повышение эффективности и надежности работы объектов энергетики в государствах-членах ЕАЭС». Межгоспрограмма ускорит технологическое развитие энергетического комплекса стран Союза, поможет обеспечить энергетическую безопасность и независимость, конкурентоспособность продукции энергетического машиностроения на мировых рынках, а также будет способствовать снижению технологических рисков энергетического сектора в ЕАЭС.
Также участники заседания Совета обсудили концепцию главного стратегического документа по промышленной политике ЕАЭС. Проект документа сейчас готовится промышленным блоком Комиссии совместно с экспертным сообществом.
«Перед нами стоят практические задачи, включая оценку текущей ситуации промышленности наших стран, выработку предложений по направлениям сотрудничества и формированию центров компетенций в рамках ЕАЭС. Итогом станут Основные направления промышленного сотрудничества государств-членов ЕАЭС на 2020-2025 годы», – резюмировал Александр Субботин.
Напомним, Совет по промышленной политике состоялся в рамках форума «Большая промышленная неделя» в Каире (Арабская Республика Египет). В мероприятии приняли участие министр экономики Республики Армения Тигран Хачатрян, министр промышленности Республики Беларусь Павел Утюпин, министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Бейбут Атамкулов, председатель Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики Эмиль Осмонбетов и министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров,
Изменен перечень стандартов к техрегламенту ЕАЭС на питьевую воду
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 8 октября рассмотрела вопросы в сферах международного сотрудничества, таможенного и технического регулирования, конкуренции, торговли, функционирования рынков лекарств и медизделий Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Внесены изменения в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента ЕАЭС «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду».
В соответствии с изменениями перечень будет дополнен методами исследования катионно-анионного состава и уровня минерализации для природных минеральных и купажированных питьевых вод. Это позволит проводить в полном объеме идентификацию названных видов продукции и обеспечивать подтверждение ее соответствия требованиям союзного техрегламента.
Коллегия ЕЭК одобрила Методические рекомендации по составлению регистрационного досье на медицинские изделия.
Документ содержит указания для производителей медиизделий по формам подаваемых документов, объему содержащейся в них информации, техническим требованиям к тексту и оформлению документов.
В приложениях к рекомендациям приведен алгоритм планирования исследований медицинских изделий при изучении их безопасности и эффективности, а также объем информации, которая приводится в отчете по результатам исследований. Рекомендации могут использоваться как при подготовке документов для регистрации медизделия в соответствии с Правилами регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий, так и при оценке регистрационного досье экспертными организациями.
Утверждены перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия техрегламентам Союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» и «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».
Перечни разработаны с учетом предложений уполномоченных органов государств ЕАЭС для реализации Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Союза. Документы ориентированы на участников внешнеэкономической деятельности.
Руководители транспортных ведомств стран «пятерки» наметили перспективы по углублению интеграции
Исполнение «дорожных карт» на 2018–2020 годы по реализации транспортной политики и предложения по формированию такого документа до 2023 года в странах евразийской «пятерки» обсудил Совет руководителей уполномоченных органов в области транспорта государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в Ереване в рамках международного форума «Транзитный потенциал евразийского континента».
Заседание провел министр территориального управления и инфраструктур Армении Сурен Папикян, который председательствует в Совете в 2019 году.
Член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Эмиль Кайкиев предложил провести работу по подготовке проекта новой «дорожной карты», исходя из уже имеющегося опыта по разработке первых трехлетних планов мероприятий, которые Комиссия совместно со странами уже реализует. Тогда была создана рабочая группа из представителей сторон, которая выработала предложения, согласовала мероприятия и представила министрам на одобрение проект документа.
«Чтобы уложиться в сроки, необходимо сформировать состав рабочей группы до конца года и поручить ей подготовку проекта «дорожной карты» на 2021–2023 годы», – отметил Эмиль Кайкиев.
На встрече также представлены предложения для проекта Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.
При обсуждении предложений по углублению интеграции рассмотрена инициатива Минтранса России о разработке транспортно-экономического баланса ЕАЭС по аналогии с транспортно-экономическим балансом (ТЭБ) Российской Федерации.
По мнению транспортного ведомства России, ТЭБ ЕАЭС создаст основу системы транспортного планирования и возможности по управлению скоординированным развитием инфраструктуры транспортных коридоров и маршрутов. ТЭБ позволяет рассчитывать и обосновывать прогнозные нагрузки на инфраструктуру с учетом различных вариантов ее реконструкции и развития, изменения маршрутов, оптимально распределять прогнозные потоки по сети с учетом прогнозируемых характеристик пропускной способности, скоростей движения и устойчивости (предсказуемости) времени доставки, загрузки элементов сети и перераспределения узких мест, ранжировать и отобрать наиболее эффективные проекты.
Руководители транспортных ведомств стран ЕАЭС обсудили проблемы реализации Программы каботажных автомобильных перевозок грузов. Они отметили необходимость скорейшего завершения мер, необходимых для начала реализации документа. «То, что программа не запущена в действие, является неисполнением права Союза. Это трактуется как барьер на внутреннем рынке», – отметил Эмиль Кайкиев.
Очередное заседание Совета руководителей состоится 20 ноября текущего года в Москве в рамках российского международного форума «Транспортная неделя – 2019».
Справка
ТЭБ России является программным продуктом и представляет собой многомерную матрицу грузопотоков с разбивкой по регионам отправления и назначения, объемов грузопотоков по видам транспорта и категорий грузов. Матрица содержит предысторию грузовой базы и корреспонденций грузопотоков за десятилетний период.
Исходной информацией для формирования ТЭБ являются официальные данные Росстата по объемам отгруженной продукции добывающей и обрабатывающей промышленности, торговли, строительства, сельского хозяйства, статистика экспорта и импорта товаров, ведомственная статистика топливно-энергетического комплекса, а также транспортная статистика, включающая статистику морского, внутреннего водного, автомобильного транспорта, данные ОАО «РЖД».
Бюджет Киргизии недополучил более 931 млн рублей таможенных пошлин ЕАЭС
REGNUM В 2018 году бюджет Киргизии недополучил более 1 млрд сомов (свыше 931 млн рублей) своей доли от расщепления таможенных пошлин между странами-участницами Евразийского экономического союза. Об этом на заседании парламентского комитета по бюджету и финансам заявил вице-премьер-министр Замирбек Аскаров.
По словам высокопоставленного чиновника, правительство приняло слишком оптимистичный план республиканского бюджета.
«Мы должны ставить перед собой реально достижимый план. Вместе с тем возникает немало трудностей с сфере привлечения инвестиций. Все эти факторы повлияли на параметры доходной части бюджета», — констатировал вице-премьер Аскаров.
ЕЭК укрепляет сотрудничество с организациями в сфере транспорта
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) подписала Меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Евразийским союзом транспортных, экспедиторских и логистических организаций (ЕСТЭЛО). Обе организации намерены продолжить взаимодействие, уделяя повышенное внимание выработке мер по устранению барьеров и внедрению наилучших практик по формированию общего рынка услуг Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
«Создание общего рынка транспортных услуг ЕАЭС предполагает принятие таких мер, которые обеспечат свободу транзита, отсутствие барьеров и минимизацию изъятий. Сотрудничество с ЕСТЭЛО позволяет повысить уровень участия бизнеса в выявлении препятствий и выработке решений по их исключению», – отметил член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Эмиль Кайкиев.
Создание некоммерческой организации было инициировано еще в 2012 году. Сегодня компетенция ЕСТЭЛО в вопросах содействия развитию интеграционных процессов не вызывает сомнений. При активном участии представителей ЕСТЭЛО согласованы положения Договора о ЕАЭС, проекты актов органов Союза, определяющих интеграцию в транспортной деятельности, техническом и таможенном регулировании, а также положения Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики и «дорожных карт» по их реализации на 2018–2020 годы.
Справка
ЕСТЭЛО был основан в 2012 году по поручению Председателя правительства Российской Федерации Владимира Путина как общественная организация в сфере транспорта в рамках Таможенного союза ЕврАзЭС (протокол от 8 июня 2011 года № ВП-39пр).
Представители организаций государств-членов ЕАЭС, входящих в состав ЕСТЭЛО (союзы транспортников, торгово-промышленные палаты, ассоциации автомобильных перевозчиков), на постоянной основе принимают участие в работе консультативных органов Комиссии, в том числе Консультативного комитета по транспорту и инфраструктуре и его отраслевых подкомитетов, экспертных и рабочих групп, совещаниях различного уровня, а также в работе по выявлению барьеров.
Председательство в ЕСТЭЛО осуществляется каждые три года на ротационной основе. В очередной трехлетний период (с 2019 по 2022 годы) деятельность ЕСТЭЛО будет осуществляться под председательством российской стороны.
Препятствия в торговле на трансграничных рынках ЕАЭС обсудили участники Общественной приёмной в Смоленске
Барьеры в торговле и другие трудности предпринимателей при работе на трансграничных рынках обсудили 3 октября в Смоленске эксперты Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и представители бизнеса Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в рамках Общественной приёмной блока по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК.
Одну из проблем экспорта в Республику Беларусь озвучили российские производители хлебобулочных изделий. По их словам, на территории республики существует ряд ограничений по ввозу производимой ими продукции. Также участники пожаловались на демпинг цен со стороны белорусских производителей молочной продукции на территории России.
Помимо прочего, собравшихся интересовали вопросы создания новых зон свободной торговли стран ЕАЭС с другими странами мира, а также взаимное признание между Россией и Беларусью водительских свидетельств.
Во второй части заседания эксперты ЕЭК провели индивидуальные консультации с предпринимателями.
Напомним, что в октябре эксперты ЕЭК планируют провести в России ряд встреч с предпринимателями. Заседания состоятся в Омске, Новосибирске (9 октября), Екатеринбурге (10 октября), Оренбурге (17 октября) и Самаре (18 октября).
Беларусь в 2020 году может увеличить экспорт сыров до $1 млрд
Экспорт сыров из Беларуси в 2020 году может приблизиться к $1 млрд, сообщил начальник главного управления внешнеэкономической деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Алексей Богданов.
"Думаю, что уже в 2020 году мы подойдем к цифре экспорта сыров в $1 млрд в годовом эквиваленте", - сказал Богданов в интервью телеканалу "Беларусь-1".
Он напомнил, что в 2018 году экспорт сыров из Беларуси составил свыше 170 тыс. тонн, увеличившись за 5 лет в 1,6 раза. Поставки осуществляются в более чем 20 стран мира, на долю постсоветского пространства приходится свыше 90% экспорта.
"Но мы не стоим на месте и постоянно работаем над диверсификацией экспорта. Уже сегодня активно поставляем наши сыры в такие страны Азии и Америки как США и Канада, Саудовская Аравия, Ирак, Китай, Катар. Это очень интересные и перспективные рынки, и мы продолжим работу в этом направлении", - отметил Богданов.
По мнению представителя Минсельхозпрода, рост экспорта также обусловлен модернизацией молочных предприятий и ферм, развитием традиций сыроварения, внедрением различных систем сертификации . "И, безусловно, мы делаем ставку на новинки", - добавил он.
Беларусь настаивает на комплексных решениях для ускорения пересечения восточной границы ЕС
БЕЛТА. Беларусь обращает внимание на необходимость инфраструктурных, технологических и процедурных решений, направленных на ускорение пересечения восточной границы Евросоюза при одновременном повышении эффективности контроля. Это подчеркнул заместитель министра иностранных дел Олег Кравченко, выступая сегодня на структурированных консультациях Беларусь - ЕС, посвященных перспективам "Восточного партнерства", передает корреспондент БЕЛТА.
"Границы разделяют наши страны, но должны объединять народы и экономики, - сказал заместитель главы белорусского МИД. - Пришло время, на наш взгляд, подумать над комплексным подходом к обустройству границ, который бы совмещал вопросы безопасности и мобильности людей и их товаров".
Олег Кравченко сказал также о важности дальнейшей модернизации таможенных пунктов пропуска, обмене информацией между таможенными службами стран "Восточного партнерства" и Европейского союза. "Ряд тематических программ уже существует, но имело бы смысл сообща разработать единый перечень проектов в этой сфере", - отметил Олег Кравченко.
ЕЭК и ИОПБ обсуждают вопросы взаимодействия
3 октября член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Александр Субботин провёл рабочую встречу с Генеральным директором Исламской организации по продовольственной безопасности (ИОПБ) Ерланом Байдаулетом. Стороны договорились содействовать налаживанию взаимодействия между коммерческими и торговыми кругами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и ИОПБ.
В ходе встречи Александр Субботин проинформировал о реализации согласованной агропромышленной политики для повышения конкурентоспособности сельхозтоваров и обеспечения продовольственной безопасности в рамках ЕАЭС.
Ерлан Байдаулет сообщил о деятельности и основных задачах ИОПБ, о предоставляемой странам-членам ИОПБ технической и гуманитарной помощи, а также о ситуации по продовольственной безопасности в странах-членах ИОПБ.
Стороны также обсудили вопросы экспорта продовольственных товаров ЕАЭС в мусульманские страны, развития стандартов «халяль» в ЕАЭС и импорта пальмового масла.
По итогам встречи была достигнута договоренность о подготовке проекта меморандума о сотрудничестве между двумя организациями. Документ будет направлен на проведение общей сельскохозяйственной политики, а также на проведение оценки и мониторинга ситуации продовольственной безопасности в странах ЕАЭС и ИОПБ.
Справка
Исламская организация по продовольственной безопасности (ИОПБ) – это специализированное учреждение Организации Исламского Сотрудничества (ОИС). Впервые с инициативой о создании ИОПБ выступил Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в 2011 году на 38-й сессии Совета министров иностранных дел ОИС. В ИОПБ входят 34 государства исламского мира.
Стратегическая миссия ИОПБ заключается в обеспечении устойчивой продовольственной безопасности в странах-членах посредством социально-экономического развития и системного продвижения инвестиций, связанных с сельским хозяйством, а также торговли, науки и технологий.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и Президент Республики Армения Армен Саркисян обсудили актуальные вопросы евразийской интеграции
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян 3 октября в Ереване встретился с Президентом Республики Армения Арменом Саркисяном.
В ходе встречи стороны обсудили актуальные вопросы евразийской интеграции, а также развития сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
ЕЭК развивает сотрудничество со странами Латинской Америки и Карибского бассейна
В рамках реализации Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономиечской комиссией (ЕЭК) и Латиноамериканской экономической системой (ЛАЭС) в Антигуа (Гватемала) прошло первое совместное мероприятие высокого уровня со странами и интеграционными объединениями Латинской Америки и Карибского бассейна – форум «Евразийский экономический союз, государства Латинской Америки и Карибского бассейна: сотрудничество в целях региональной интеграции».
На открытии форума директор Департамента макроэкономической политики ЕЭК Тоты Калиаскарова озвучила приветственное слово Председателя Коллегии Комиссии Тиграна Саркисяна:
«Хочу подтвердить нашу готовность к расширению взаимодействия с ЛАЭС и активизации сотрудничества с Секретариатом по экономической интеграции в Центральной Америке и Центральноамериканской интеграционной системой. У нас широкая повестка для налаживания тесных связей, прежде всего, в торговой и инвестиционной сферах. Мы также заинтересованы в обмене опытом в сфере интеграционного сотрудничества, реализации Повестки дня в области устойчивого развития ООН до 2030 года, цифровизации и развитии человеческого капитала, реализации инфраструктурных проектов».
Тоты Калиаскарова рассказала о текущем уровне взаимодействия ЕАЭС и Комиссии со странами Латинской Америки и Карибского бассейна в сферах торговли, инвестиций, оценки интеграционного потенциала.
«Взаимная торговля между нашими регионами с 2016 года выросла более чем на 30 процентов, наибольший вклад в ее рост вносят продукция добывающих отраслей и удобрения. Регион Латинской Америки и Карибского бассейна обладает огромным экономическим потенциалом благодаря своему обширному рынку и перспективам интеграции в цепочки добавленной стоимости», – заявила Тоты Калиаскарова.
Участники форума отметили, что, несмотря на географическую удаленность, между государствами ЕАЭС и странами Латинской Америки и Карибского бассейна есть много общего, что предопределяет потенциал сотрудничества как на институциональном уровне, так и в рамках бизнес-проектов. Наднациональные органы интеграционных объединений имеют схожие интересы в регуляторной сфере, в аналитическом и методологическом направлениях. Высказано предложение о проведении следующего совместного мероприятия в одной из стран ЕАЭС.
На сессии «Сотрудничество в целях региональной интеграции и экономического роста государств Евразийского экономического союза, Латинской Америки и Карибского бассейна» начальник отдела стратегий экономической политики ЕЭК Андрей Пантелеев подчеркнул, что цели ЕАЭС и интеграционных объединений Латинской Америки и Карибского бассейна совпадают. Это формирует широкую повестку для сотрудничества.
Представители Комиссии рассказали участникам форума о результатах работы в сфере достижения странами ЕАЭС Целей устойчивого развития ООН. В частности, были озвучены результаты исследования Комиссии, согласно которому достижение названных целей проходит более эффективно в тех отраслях и сферах экономики, которые включены в повестку евразийской интеграции.
На площадке форума также обсуждались возможности для интенсификации взаимодействия между государственными органами, институтами развития, научным и бизнес-сообществом регионов ЕАЭС, Латинской Америки и Карибского бассейна и усиления роли ЕЭК в этом процессе.
Справка
Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС, SELA) – региональная организация стран Латинской Америки и Карибского бассейна, основанная в 1975 году с целью содействия социальному развитию и экономическому сотрудничеству между странами Латинской Америки и Карибского бассейна. Объединяет 26 государств.
Министр ЕЭК Александр Субботин рассказал о реализации концепции «сильный Союз – сильный бизнес» в реальном секторе экономики
Создать необходимые условия для промышленной кооперации, импортозамещения и экспорта, а также повышения конкурентоспособности экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в обстановке неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры можно лишь в рамках сбалансированной системы «сильный Союз – сильный бизнес». Об этом заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин на панельной сессии «Экспортно-импортные возможности промышленности стран ЕАЭС и их партнёров как основа транзитного потенциала Евразийского континента». Мероприятие состоялось 1 октября в Ереване в рамках Международного форума «Транзитный потенциал Евразийского континента».
В своем выступлении Александр Субботин рассказал об основных направлениях работы Комиссии по развитию реального сектора экономики ЕАЭС в контексте транзитного потенциала Евразийского континента.
Для создания системы «сильный Союз – сильный бизнес» важен, прежде всего, стратегический подход – координация транспортной и промышленной политик, а также сопряжение ЕАЭС с проектом «Новый шелковый путь». Примером стратегического подхода при реализации промышленной политики может служить развитие в странах Союза черной и цветной металлургии, автопрома, сельхозмашиностроения, легкой промышленности, производства строительных материалов, железнодорожного машиностроения.
Вторая важная задача – сокращение издержек на логистику и расширение возможностей инфраструктуры поддержки экспорта. В перспективе, по словам министра, Союзу необходимо иметь собственную внутреннюю инфраструктуру выхода на внешние рынки.
Кроме того, ЕАЭС уже заключает преференциальные соглашения с отдельными государствами. Правительства стран Союза работают над созданием совместных экспортных зон в третьих странах.
«Вопрос поддержки экспорта нашей продукции мы обсудим в октябре в Каире на Международном промышленном форуме «Арабия-ЭКСПО-2019», – заявил Александр Субботин. – В частности, планируется рассмотреть конкретные направления сотрудничества производителей стран ЕАЭС в рамках функционирования Российской промышленной зоны в Египте».
Также министр ЕЭК отметил, что для укрепления позиций продукции ЕАЭС на глобальных рынках Союзу необходим свой крупный бизнес – Евразийские транснациональные компании. Первым шагом к их появлению станет создание в странах ЕАЭС общего правого поля.
«Комплексная работа по всем направлениям с привлечением возможностей и ресурсов сторон позволит сформировать сбалансированную структуру развития крупного бизнеса, промышленности и транспорта, что в конечном итоге обеспечит Евразийскому союзу глобальную конкурентоспособность. Это означает новый виток развития технологий, дополнительный стимул для появления современных компаний и создания новых рабочих мест», – подытожил Александр Субботин.
Перспективы развития логистической и таможенной инфраструктуры ЕАЭС
В период с 25 – 27 сентября 2019 года в г. Бишкеке состоялся международный форум «Евразийская неделя». Это крупнейшее деловое мероприятие ЕАЭС, которое проводится в четвертый раз и представляет собой дискуссионную платформу для бизнеса, государственных структур, экспертного сообщества Союза, третьих стран и международных организаций.
Главная тема форума в 2019 году – подведение итогов первых пяти лет работы ЕАЭС и его роль в глобальном мировом сообществе. Основные задачи форума – стимулирование экспорта и инвестиций, расширение географии ведения бизнеса, поиск деловых партнеров, решение практических задач экономической интеграции.
Цель - представить международному сообществу возможности и потенциал стран ЕАЭС для выработки методологии и совместного формирования экономики. Площадка форума служит развитию сети прямых контактов между экономическими операторами и привлечению компаний третьих стран в качестве потенциальных потребителей и инвесторов для создания конкурентоспособной и экспортоориентированной продукции.
Стоит отметить, что 12 Августа 2015 г. Кыргызстан стал полноправным членом ЕАЭС. С этого момента произошла отмена таможенного контроля на всех восьми пунктах пропуска кыргызско-казахстанской государственной границы и в аэропортах при следовании в государства-члены Союза. А на территории Кыргызстана вступили в силу единый таможенный тариф и единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, а также единые требования на продукцию, установленные техническими регламентами Таможенного союза. На сегодняшний день в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование.
Отдельная тема форума была посвящена проблематике развитию логистической и таможенной инфраструктуры. Представители таможенного блока ЕЭК в рамках тематической сессии «Логистическая и таможенная инфраструктура ЕАЭС» озвучили актуальные вопросы формирования таможенной инфраструктуры в интеграционном объединении, развития института предварительного информирования. Отдельный интерес у международных экспертов вызвала презентация о роли информационного взаимодействия контролирующих органов для проведения процедур государственного контроля на таможенной границе. Нурлан Акматов, член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК, отметил, что представленные на форуме организационно-правовые, технические подходы и проекты Комиссии в сфере таможенного дела, а также достигнутые результаты и возможные перспективы, безусловно, окажут положительное влияние на эффективность таможенного администрирования и безопасную цепь поставки товаров.
Министр обратил внимание, что основным стратегическим ориентиром Союза в сфере развития таможенной инфраструктуры является обеспечение экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности и содействие внешней торговле. Разрабатываемый в ЕАЭС подход по совершенствованию логистики и таможенной инфраструктуры базируется на разработанной в рамках ВТамО Рамочных стандартов по обеспечению безопасности и содействию глобальной торговле, а также международных стандартах. На внешней границе стран ЕАЭС в настоящее время функционируют 500 пунктов пропуска, и одной из основных задач является гармонизация технологий контроля стран ЕАЭС с учетом международных рекомендаций.
Принимая во внимание необходимость обеспечения безопасность цепей поставок товаров, важными критериями представляются, такие как выработка требований к оснащению элементов таможенной инфраструктуры, информацион-ное взаимодействие в рамках общих процессов ЕАЭС, совершенствование электронного взаимодействия между таможенными органами и уполномоченными органами государств – членов Союза, а также электронного взаимодействия между таможенным органом и уполномоченными органами государства – члена ЕАЭС в рамках предварительного информирования, - подчеркнул Министр.
При таможенном блоке ЕЭК функционируют консультативные комитеты, куда входят представители 5-ти стран Союза. В этих рабочих органах Комиссии рассматриваются проблемные вопросы таможенного администрирования, а их состав определяется Сторонами через уполномоченные органы государств-членов Союзе.
В рамках международного форума состоялась встреча Нурлана Акматова с заместителем генерального секретаря Всемирной таможенной организации (далее - ВТамО) г-ном Рикардо Тревино Чапа. Стороны обсудили широкий круг вопросов взаимодействия ЕЭК и ВТамО по созданию современных инструментов таможенного регулирования в контексте реализации Меморандума 2016 г. о взаимопонимании между Комиссией и Всемирной таможенной организаций.
Додон: Статус наблюдателя в ЕАЭС увеличил молдавский экспорт
Президент Молдавии Игорь Додон дал высокую оценку участию страны в статусе наблюдателя в заседании саммита Евразийского экономического союза, назвав его динамичным и результативным.
Глава государства отметил, что с 2018 года, когда республика получила приглашение стать наблюдателем ЕАЭС, был значительно увеличен экспорт молдавских товаров на рынок Российской Федерации, Белоруссии и других стран союза.
Выступая на площадке мероприятия, лидер Молдавии рассказал коллегам о преобразованиях в политической жизни страны, подчеркнув, что со сменой власти в Молдавии появились широкие возможности для развития экономики, а сбалансированная внешняя политика позволяет расширять торгово-экономические отношения с партнерам как на Востоке, так и на Западе.
EADaily сообщало, что выступая 1 октября с трибуны ЕАЭС Додон заявил, что Молдавия выступает за создание единого торгового пространства между странами Евразийского и Европейского союза.
«Мы надеемся, что рано или поздно начнутся переговоры между ЕврАзЭС и ЕС по созданию большой зоны свободной торговли между этими крупными международными организациями. Мы поддерживаем идею заключения такого соглашения. Это стало бы серьезным прорывом в продвижении концепции создания единой Европы от Лиссабона до Владивостока. Молдавия является европейским государством, которое географически и геополитически находится в центре этих процессов», — заявил Игорь Додон.
ЕАЭС — международный экономический союз, образованный 1 января 2015 года на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства. Действует на основе универсальных принципов ВТО, формируя общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы стран — участниц: России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.
Итоги ВЕЭС: подписано Соглашение о свободной торговле с Сингапуром, утверждена Концепция формирования общего финансового рынка, приняты документы в сфере транспортировки и поставки газа
На заседании Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС), которое состоялось 1 октября в Ереване (Армения), приняты важные решения в сферах интеграции, международной деятельности, финансовой политики, таможенного регулирования, энергетики и ряде других.
Члены ВЕЭС утвердили Концепцию формирования общего финансового рынка Евразийского экономического союза. Правительствам и национальным (центральным) банкам государств-членов поручено обеспечить реализацию документа. Концепция разработана национальными (центральными) банками и министерствами финансово-экономического блока стран Союза совместно с Евразийской экономической комиссией. Концепция систематизировала работу по подготовке проектов международных соглашений, регулирующих общий финансовый рынок ЕАЭС. В ней определены направления создания инфраструктуры общего финансового рынка, этапность реализации ключевых направлений формирования и развития общего финансового рынка Союза.
Члены Высшего Евразийского экономического совета одобрили основные направления международной деятельности Евразийского экономического союза на 2020 год.
В документе представлены уже созданные механизмы сотрудничества с третьими странами, региональными интеграционными объединениями и международными организациями, а также определены потенциально перспективные партнеры, к углублению связей с которыми стремится Союз.
Среди приоритетных направлений – углубление сотрудничества с государствами-участниками СНГ, выстраивание системного диалога с Европейским союзом, ШОС, АСЕАН, АТЭС. Другим важным треком в 2020 году для ЕАЭС будет развитие сотрудничества с третьими странами, региональными интеграционными объединениям и международными организациями, взаимодействие с которыми представляет взаимный экономический интерес. Расширение присутствия экспортеров государств-членов на рынках третьих стран, где товары и услуги государств Союза недостаточно представлены – еще одна цель международной деятельности ЕАЭС на следующий год.
Благодаря развитию этих направлений Евразийский экономический союз должен стать одним из наиболее значимых центров развития современного мира, открытого для сотрудничества как между государствами-членами, так и с зарубежными партнерами. Реализация этих ключевых векторов будет способствовать расширению географии и объемов экспорта, включению субъектов хозяйствования государств-членов в международные производственные цепочки, созданию новых кооперационных связей, привлечению иностранных инвестиций и технологий. Таким образом, будет развиваться идея «интеграции интеграций» и формироваться Большое евразийское партнерство. В целях дальнейшего развития экономического сотрудничества государств-членов, формирования кооперационных связей между хозяйствующими субъектами и достижения синергетического эффекта от объединения инвестиционного и инновационного потенциалов стран Союза члены ВЕЭС приняли решение преобразовать форум «Евразийская неделя» в Евразийский экономический форум.
Мероприятие, приуроченное к очередному заседанию Высшего Евразийского экономического совета, будет ежегодно проводиться в государстве, председательствующем в органах ЕАЭС. Участниками форума должны стать представители зарубежных государств, международных организаций, деловых кругов, научных и общественных организаций.
В ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета подписан Протокол, предусматривающий внесение изменений в Договор о Союзе.
В соответствии с принятыми изменениями установлена возможность зачета авансовых платежей в счет уплаты ввозных таможенных пошлин, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин. Ранее было невозможно использовать для уплаты этих платежей денежные средства, внесенные участником внешнеэкономической деятельности в виде авансового платежа. После вступления в силу этих изменений в Договор о Союзе можно будет списывать все виды таможенных и иных платежей с авансовых платежей. Предполагается, что эти поправки позволят минимизировать затраты участников ВЭД и упростить администрирование ввозных таможенных пошлин и иных платежей. Изменения вступят в силу после выполнения всеми странами Союза внутригосударственных процедур, необходимых для вступления протокола в силу.
Высший Евразийский экономический совет внес изменения в Регламент работы ЕЭК.
Это вызвано тем, что у Комиссии появились новые полномочия в связи с подписанием президентами стран Союза в мае этого года Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС. В соответствии с изменениями решения по ряду вопросов будет принимать Совет ЕЭК. Среди них – утверждение перечня товаров, которые будут прослеживаться; определение случаев, когда прослеживаемость в отношении товаров не осуществляется; определение сроков включения сведений о товарах в национальные системы прослеживаемости, а также сроков хранения в системах таких сведений. Кроме того, Совет ЕЭК будет определять случаи, когда лица, осуществляющие оборот товаров, не обязаны оформлять товаросопроводительные документы в электронном виде; устанавливать сроки и условия реализации пилотного проекта по внедрению механизма прослеживаемости и т.д. Рассмотрение части вопросов, связанных с реализацией соглашения, возложено на Коллегию ЕЭК. Напомним, что Соглашение о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, определяет порядок функционирования этого механизма. В его основе – документальный учет товаров путем создания в каждой из стран Союза информационной системы, которая будет аккумулировать необходимые для прослеживаемости сведения из товаросопроводительных документов.
Члены ВЕЭС одобрили проект распоряжения «О гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС в сфере транспортировки и поставки газа между государствами-членами».
Программой формирования и планом мероприятий по формированию общего рынка газа Евразийского экономического союза, утвержденными решением ВЕЭС в декабре 2018 года, предусмотрены подготовка в 2019 году перечня нормативных правовых актов государств-членов в этой сфере, подлежащих гармонизации, и определение, собственно, принципов гармонизации. Распоряжение Высшего Евразийского экономического совета предусматривает при необходимости и по мере разработки актов, касающихся формирования общего рынка газа Союза, на основании предложений государств-членов подготовку перечня национальных нормативных правовых актов в сфере транспортировки и поставки газа между странами ЕАЭС, подлежащих гармонизации. Также документ определил принципы гармонизации законодательства государств-членов в этой сфере.
Новым лицом в составе Коллегии Комиссии станет Сергей Глазьев (Россия), который назначен на должность министра по интеграции и макроэкономике вместо Татьяны Валовой (Россия). Ранее Сергей Глазьев занимал должность советника Президента Российской Федерации.
Лидеры ЕАЭС утвердили новый норматив распределения импортных пошлин в союзе
/ТАСС/. Лидеры Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) в Ереване 1 октября утвердили новый норматив распределения импортных пошлин между странами союза. Об этом заявил ТАСС пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
"Да, это так", - сказал он, отвечая на соответствующий вопрос.
Ранее пресс-служба Кремля опубликовала перечень документов, принятых по итогам заседания ВЕЭС в Ереване. Среди них решение "О внесении изменений в решение Высшего Евразийского экономического совета от 10 октября 2014 г. №79", которое касается порядка распределения этих пошлин.
В марте 2019 года заместитель премьер-министра Белоруссии Игорь Петришенко заявил, что его страна считает несправедливым существующее в рамках ЕАЭС распределение ввозных таможенных пошлин между участниками союза. До сих пор нормативы распределялись следующим образом: для Армении - 1,22%, для Белоруссии - 4,56%, для Казахстана - 7,05%, для Киргизии - 1,9%, для России - 85,26%.
Современная логистика невозможна без активного использования информационных технологий
Участники IV Международного выставочного форума «Евразийская неделя – 2019» обсудили перспективы модернизации системы логистических коммуникаций и таможенного взаимодействия на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В рамках форума «Евразийская неделя – 2019» состоялась панельная сессия «Логистическая и таможенная инфраструктура ЕАЭС», модератором которой выступил директор Департамента таможенной инфраструктуры Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Бактыбек Байсеркеев. Участие в сессии приняли Член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Нурлан Акматов, заместитель генерального секретаря Всемирной таможенной организации (ВТамО) Рикардо Тревино, глава Программного офиса Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Бишкеке Пьер фон Аркс, а также представители профильных структур Союза и международных организаций.
В приветственном слове Нурлан Акматов отметил, что за пятилетний период с момента создания Евразийского экономического союза таможенные органы государств-членов ЕАЭС перешли на принципиально новый уровень интеграции: «Единая политика в сфере таможенного регулирования требует от таможенных органов постоянного движения по пути интеграции в таких областях, как таможенное администрирование, обустройство пунктов пропуска, использование информационных таможенных технологий».
Рикардо Тревино считает главной задачей облегчения международной торговли гармонизацию инструментов и стандартов работы таможенных структур разных стран. «В этом плане мы должны делиться друг с другом лучшими практиками и делать так, чтобы международная торговля становилась более прозрачной и свободной», – сказал Рикардо Тревино.
Эту позицию поддержал Бактыбек Байсеркеев, который назвал обмен информацией и внедрение новых цифровых технологий ключевым фактором совершенствования таможенной и логистической инфраструктуры.
«Трудно представить развитие логистики без оперативного, стабильного, открытого обмена информацией. Более того, благодаря развитию этих технологий, логистика стала доминирующей отраслью на рынках развитых стран», – уверен Бактыбек Байсеркеев.
Участники обсудили меры по упрощению таможенных процедур, реализованные в странах ЕАЭС. Как было отмечено, к настоящему моменту завершено распределение полномочий государств Союза в вопросах формирования требований к оснащению технических элементов таможенной инфраструктуры. Кроме того, на уровне ЕЭК разрабатываются решения и рекомендации по оборудованию международных пунктов пропуска на внешней границе ЕАЭС современными средствами контроля, по типовым требованиям к элементам таможенной инфраструктуры, а также по порядку проведения государственного контроля на границах.
«Мы разработали и продолжаем разрабатывать решения и рекомендации по применению различных видов технологических комплексов таможенного контроля на внешней границе ЕАЭС, некоторые документы уже успешно применяются в течение нескольких лет. Важное место уделяется вопросу мониторинга Комиссией оснащения пунктов пропуска, внедрения передовых технологий. Решение этих вопросов позволяет повышать доверие между государственными контролирующими органами и бизнесом, обеспечивать обмен информацией. Мы должны осуществлять контроль без снижения скорости потока транспорта, пересекающего границу», – рассказал советник Департамента таможенной инфраструктуры ЕЭК Игорь Банных.
Однако пока остается ряд проблем, решение которых, по мнению участников встречи, может оказать существенное позитивное влияние на процессы интеграции стран ЕАЭС. В их числе – необходимость внедрения информационных технологий не только в таможенных, но и иных государственных контролирующих органах.
«Уже используется автоматическая регистрация декларации на товары, такая же система тестируется в отношении транзитных грузов. Проблема в том, что представление декларации сопровождается документами иных контролирующих органов, и от объёма и качества информационного взаимодействия с этими органами зависит дальнейшее развитие таможенных операций без участия человека», – считает начальник отдела таможенных информационных технологий Департамента таможенной инфраструктуры ЕЭК Александр Галанаматис.
Он отметил, что внедрение информационных технологий в работу госорганов ограничивается двумя факторами. Первый – это финансирование, а второй – наличие желания этих органов работать на цифровой основе. Последнее наблюдается далеко не во всех структурах стран ЕАЭС.
В то же время, отличным примером того, как можно решать вопросы электронного документооборота в таможенной сфере, является применение новых подходов к предварительному информированию о прибытии товаров.
«Уникальность процесса предварительного информирования состоит в том, что бумажных аналогов для используемых документов не было, нет и не будет. Это огромный качественный шаг на пути развития безбумажного документооборота», – полагает заместитель начальника отдела таможенных информационных технологий Департамента таможенной инфраструктуры ЕЭК Алексей Гавричев.
Участники определили пути дальнейшего взаимодействия для совместного урегулирования вопросов, касающихся сотрудничества в таможенной сфере.
Справка
Форум «Евразийская неделя» – ежегодное мероприятие, организуемое странами ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией. В 2019 году форум прошел в Бишкеке (Кыргызстан). Повестка мероприятия была ориентирована на обсуждение итогов пятилетия Договора о Союзе. Программа «Евразийской недели» включала в себя более 20 площадок по трем трекам: стратегическому, партнерскому, молодежному. В форуме приняли участие более 2000 человек.
Глазьев: Россия — «основной экспортный центр» в ЕАЭС
Высокие транспортные издержки в ЕАЭС, в первую очередь, связаны со структурой грузов. Об этом корреспонденту армянского ИАЦ VERELQ заявил 1 октября в Ереване советник президента России Сергей Глазьев, который, по сообщению пресс-службы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), сменит Татьяну Валовую на посту министра по интеграции и макроэкономике ЕЭК.
«Мы экспортируем сырьевые товары. Если брать, например, уголь, то доля транспортных издержек достаточно высока в силу дороговизны его транспортировки. Если бы мы специализировались на экспорте высокотехнологичных товаров, думаю, у нас была бы такая же, примерно, доля расходов, как в ЕС и США. То есть, чипы и микросхемы экспортировать легче, чем углеводороды и металлы. Чем ниже добавленная стоимость товара, тем выше транспортные издержки. Не говоря о расстоянии», — отметил Глазьев, комментируя оценку председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграна Саркисяна относительно того, что проблемы в сфере реализации транзитного потенциала представляют вызов для конкурентоспособности Союза.
По словам Саркисяна, который выступал накануне на международном форуме «Транзитный потенциал Евразийского континента» в Ереване, в ЕАЭС доля перевозок в стоимости товара составляет около тридцати процентов, в Евросоюзе — десять.
«При такой системе управления мы не выдержим конкуренции. Да, мы будем наращивать грузопотоки, объемы будут расти, но старая система не позволит нам соответствовать самым высоким требованиям и набирать темпы глобальных изменений. Наш удельный вес в транзитных перевозках будет сокращаться», — заверил председатель ЕЭК.
В свою очередь Сергей Глазьев призывает не забывать, что Россия — «основной экспортный центр».
«Если речь о нефти и газе, то это Сибирь, а до Европы и Китая, не менее пяти тысяч километров. То же самое с металлами. Европа для нас закрыта. Именно структура экспорта и логистика предопределяют дороговизну издержек. Конечно, необходимо также признать, что логистические услуги в ЕАЭС затруднены множественными барьерами, но в этом направлении осуществляются работы, и прогресс, несомненно, есть. Мы в частности добились того, что поезда до Москвы из Китая доходят за одну неделю. Прогресс есть, но работать нужно, поскольку трансграничные барьеры требуют внедрения информационных технологий для повышения эффективности и их преодоления», — подчеркнул советник российского президента.
При этом Глазьев добавил, что до создания Таможенного союза наши грузы половину времени пути простаивали на границах.
«Такого сейчас нет в рамках Союза, но на внешних границах еще многое необходимо сделать», — сказал он.
Совет ЕЭК одобрил изменения в Договор о ЕАЭС по взиманию косвенных налогов и контролю за их уплатой при экспорте и импорте товаров
30 сентября в Ереване (Армения) прошло заседание Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) с участием заместителей глав правительств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна. Члены Совета ЕЭК рассмотрели вопросы в сферах функционирования внутреннего рынка ЕАЭС, интеграции, таможенно-тарифного и технического регулирования, международного торгово-экономического сотрудничества, цифровизации экономик стран ЕАЭС, налоговой политики и ряде других.
Совет ЕЭК одобрил изменения в Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (Приложение № 18 к Договору о ЕАЭС).
Поправки предусматривают возможность уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) по импортированным товарам с территории одного государства-члена на территорию свободной (специальной, особой) экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Союза, функционирующей в России по состоянию на 1 июля 2016 года, с отсрочкой 180 календарных дней.
Внесение таких изменений необходимо для достижения равных условий взимания НДС в отношении товаров Союза и государств, не являющихся членами ЕАЭС.
Документ будет направлен в страны Союза для проведения внутригосударственного согласования.
Совет ЕЭК заслушал информацию о ходе устранения барьеров на внутреннем рынке ЕЭК. Комиссия совместно с государствами-членами выявила 56 барьеров на внутреннем рынке и устранила 37, восемь из которых – с начала 2019 года.
Министр ЕЭК Серик Жумангарин: «Апробация успешных мировых практик позволит нам повысить эффективность работы по поддержанию справедливой конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС»
Член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Серик Жумангарин встретился с генеральным секретарем Андского сообщества (АС) Хорхе Эрнандо Педрасом Гутьерресом в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в Москве.
Как отметил министр ЕЭК, одним из приоритетов работы антимонопольного блока Комиссии является развитие международного сотрудничества, которое позволяет обмениваться лучшими практиками и дает возможность совместно вырабатывать оперативные и правильные решения в качестве ответов на глобальные вызовы.
«Нам особенно интересны региональные организации, занимающиеся вопросами конкуренции, их полномочия и опыт. Андское сообщество как региональная организация на протяжении длительного времени осуществляет конкурентное регулирование», – отметил Серик Жумангарин.
Стороны договорились организовать совместную встречу в штаб-квартире Андского сообщества в Лиме (Перу), на которой представители ЕЭК и АС могли бы обсудить сферы взаимных интересов, возможные способы сотрудничества, а также обменяться опытом конкурентного регулирования на трансграничных рынках и обсудить проблемы, с которыми организации сталкиваются в своей ежедневной работе.
Справка
Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и Генеральным секретариатом Андского сообщества был подписан 23 марта 2017 года в ходе визита делегации Комиссии в Лиму.
Андское сообщество (до 1997 года – Андская группа) – старейшее в Латинской Америке интеграционное объединение. Сейчас в его состав входят Боливия, Колумбия, Перу, Эквадор. Создано в 1969 году. Цель сообщества – содействие развитию стран-участниц посредством их интеграции и социально-экономического сотрудничества, ускорению экономического роста и обеспечению занятости, созданию общего рынка.
Тигран Саркисян: «Скорость принятия решений – вызов для нашего Союза, в том числе в сфере реализации транзитного потенциала»
Актуальные вопросы развития транзитного потенциала обсудили на панельной сессии вице-премьеры стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян в рамках международного форума «Транзитный потенциал Евразийского континента». Мероприятие прошло 30 сентября в Ереване в центре креативных технологий «Тумо».
Форум открыл Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян. Он подчеркнул, что в период председательства Армении в органах ЕАЭС приложены максимальные усилия для дальнейшего обеспечения положительной динамики евразийской интеграции. Придан дополнительный импульс экономическому росту и повышению благосостояния граждан стран Союза. Одним из основных приоритетов в интеграционном объединении является развитие и диверсификация транспортной инфраструктуры, которая обеспечит рост товарооборота внутри Союза, а также экспорт товаров на внешние рынки.
«Исторически Евразийский континент представляет собой мозаику торгово-экономических и культурных процессов, в которых немаловажную роль играла Армения, расположенная на перекрестке Востока и Запада, на Великом Шелковом пути», – сказал Премьер-министр Армении.
По мнению Никола Пашиняна, подписание торговых соглашений с Ираном, Вьетнамом, Китаем, Сингапуром, а также соглашений с Сербией, Египтом, Индией, Израилем позволит не только укрепить экономический потенциал Союза, обеспечить его полноценную интеграцию в мировую экономику, но и расширить географию транспортных коридоров и реализовать транзитный потенциал континента.
«Республика Армения готова приложить все усилия для обеспечения доступа к новым рынкам, необходимой инфраструктуре и логистике в контексте неминуемого увеличения грузовых и пассажирских потоков в ближайшем будущем, – заявил Никол Пашинян. – Армения также может стать региональным электроэнергетическим хабом, который объединит общий электроэнергетический рынок ЕАЭС и энергосистему Ирана».
Тигран Саркисян обратил внимание участников форума на то, что потенциал перевозок через Евразийский экономический союз реализуется не в полной мере. При этом он отметил, что у правительств стран ЕАЭС есть консенсус и понимание того, в каком направлении надо двигаться. «У нас есть огромный транзитный потенциал. Мы должны реализовать наши сравнительные преимущества на территории Союза, должны оцифровывать это пространство», – уверен Тигран Саркисян.
Председатель Коллегии ЕЭК уверен, что проблема слабой реализации потенциала – в скорости принятия решений и имплементации законодательства. По его словам, в Союзе назрела необходимость обсуждения вопроса совершенствования системы управления. «Наши дискуссии и принимаемые решения должны соответствовать масштабу и скорости перемен в мире. Необходимо в процессе реализации проектов иметь возможность вносить коррективы», – подчеркнул Тигран Саркисян.
Так произошло с вопросами цифровизации. В 2016 году Комиссия запустила цифровую повестку ЕАЭС, одобренную лидерами государств, несмотря на то, что Договором о ЕАЭС она не была предусмотрена. Но всем сейчас понятно, что «цифра» – это уже даже не будущее, это настоящее цивилизованного мира. И такое своевременное решение позволило экономике Союза развиваться в русле глобальных трендов.
«Скорость принятия решений – вызов для нашего Союза, в том числе в сфере реализации транзитного потенциала. Это означает углубление интеграции, чтобы наднациональный орган имел полномочия быстро принимать решения. Процедуры проведения согласованных политик следует постоянно совершенствовать», – отметил Тигран Саркисян.
По его мнению, в стратегии реализации транзитного потенциала лидирующие позиции займут те страны, которые смогут быстро принимать решения, строить новую современную инфраструктуру, скоростные дороги. И наднациональный орган должен этому помогать. Одно дело, когда отдельные правительства разрабатывают национальные программы, а потом их согласовывают, и другое дело, – когда есть Комиссия, которая может и должна способствовать увеличению скорости принятия решений.
Председатель Коллегии ЕЭК привел статистику. Стоимость транзита в ЕАЭС составляет порядка 30% в конечной стоимости товара. В Европейском союзе, в США – порядка 10%. «При такой системе управления мы не выдержим конкуренции. Да, мы будем наращивать грузопотоки, объемы будут расти, но старая система не позволит нам соответствовать самым высоким требованиям и набирать темпы глобальных изменений. Наш удельный вес в транзитных перевозках будет сокращаться», – сказал он.
Наднациональному органу необходимо дать полномочия принятия решений. Важной задачей евразийской интеграционной повестки должна стать оперативность приятия решений, их согласования и быстрота имплементации в союзные регулирующие акты. «Согласованные политики – это то, что зафиксировано нашим Договором о ЕАЭС. Необходима гармонизация законодательств, нормативных актов», – резюмировал Тигран Саркисян.
Примером, где удалось эффективно гармонизировать национальные нормативно-правовые акты, по его словам, является Таможенный кодекс Союза. Более 1000 замечаний поступило от бизнеса при разработке этого документа, 70% из них учтены в ТК ЕАЭС. В результате в несколько раз сократилось время на растаможку грузов. Однако бизнес-сообщество отмечает, что заложенные в Таможенном кодексе ЕАЭС продвинутые механизмы медленно имплементируются.
По мнению модератора панельной сессии, президента Делового совета ЕАЭС Виктора Христенко, среди приоритетов Союза, безусловно, – транзитный потенциал, расширение его возможностей, повышение доверия между государствами. Причем оно должно опираться на цифровую прослеживаемость товаров и транспортных средств, на элементы, которые дают надежное представление обо всех процессах, происходящих в ЕАЭС. Инфраструктурные стыки, транспортно-логистические структуры, по мнению Виктора Христенко, – очень значимые составляющие евразийских интеграционных процессов.
«Страны Союза смогут наиболее полно раскрыть свой транзитный потенциал, если эффективно реализуют внутрисоюзную транспортную политику, – подчеркнул Виктор Христенко. – Эффективно – это значит, понятно, прозрачно и безбарьерно».
Он считает, что одним из важнейших трендов современного мира, в том числе в вопросах транзита, является вопрос цифровой трансформации: «В значительной степени цифровая трансформация способна дать ответы на ряд вызовов – это контроль транзита, прослеживаемость товаров и транспортных средств. И инструменты для этого есть. Здесь необходимо жесткое проведение единого унифицированного подхода. Думаю, это позволит нам не только реализовать высокий транспортный потенциал внутри ЕАЭС, но и продемонстрировать его эффективность для партнеров за пределами Союза».
Вице-премьер-министр Республики Армения Мгер Григорян отметил, что «Армения – единственное государство Евразийского экономического союза, которое не имеет общих границ со странами ЕАЭС. Это требует дополнительных усилий для нас всех, с одной стороны. С другой стороны, для Союза – это возможность развивать международное сотрудничество с другими странами».
Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Игорь Петришенко убежден, что без транспортной составляющей и высоких скоростей по транзиту ЕАЭС не сможет занять достойное место в мировой торговле. «Поэтому мы расширяем и совершенствуем свою инфраструктуру, – сказал он. – Для нас в рамках ЕАЭС очень важны международные автомобильные перевозки. Мы давно наметили, и президенты утвердили соответствующие планы. К сожалению, здесь мы пока притормаживаем и не решили вопрос каботажных перевозок, что создает дополнительные трудности».
Игорь Петришенко подчеркнул важность цифровизации транзитной составляющей во всех видах транспорта: «В железнодорожном уже есть определенные подвижки. В первую очередь это цифровизация оформления документов, признание и использование электронной подписи. Важнейшая составляющая – авиационная. Надо активизировать работу в этом направлении».
Первый заместитель Премьер-министра – министр финансов Республики Казахстан Алихан Смаилов заявил, что за последнее десятилетие в Казахстане в транспортную ифраструктуру инвестировано более 30 млрд долларов. «На территории Казахстана мы создали 11 международных маршрутов – пять железнодорожных, шесть автомобильных, – отметил Алихан Смаилов. – Ежегодно удваивается количество транзитно-контейнерных грузоперевозок. В текущем году мы планируем заработать 2,5 млрд долларов, в следующем году эта цифра увеличится еще на 30 %».
Но, по его мнению, результаты каждой страны Союза могут быть еще лучше. Для этого нужно ускорять прохождение таможенной границы, упрощать процедуры. Следует пользоваться системой управления рисками, чтобы меньше останавливать товары на границе.
Как отметил первый заместитель Премьер-министра – министр финансов Республики Казахстан, пока недостаточна координация по созданию общих логистических коридоров ЕАЭС. В этой связи он предложил Евразийской экономической комиссии проработать вопрос оцифровки транспортной инфраструктуры ЕАЭС и усилить общую координацию. «Еще нужно расширить диалог с нашими партнерами, прежде всего из Азиатско-Тихоокеанского региона и Европейского союза. В целом нам необходимо добиваться снижения транспортной составляющей и того, чтобы наши транспортные коридоры стали еще более привлекательными для наших партнеров», – резюмировал Алихан Смаилов.
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Жениш Разаков подчеркнул, что Кыргызстан активно участвует во всех интеграционных проектах ЕАЭС, в частности, в развитии автомобильных перевозок. Международный обмен товарами, услугами в республике, включая использование транзитных механизмов, стимулируется все активнее. «На сегодняшний день контрольно-пропускные пункты Кыргызстана на внешнем контуре Союза оснащены соответствующей инфраструктурой, эксплуатационно-досмотровыми комплексами, всем необходимым, что позволяет в ускоренном режиме проверять товары и пропускать их через внешние границы».
Жениш Разаков в качестве конкурентных преимуществ Кыргызской Республики выделил выгодное географическое расположение, постоянный рост через страну грузопотоков, прямой доступ к рынкам стран ЕАЭС, благоприятный инвестиционный климат в стране. Он также заявил, что вопрос транзита для Кыргызстана очень важен и республика будет продвигать все начинания Союза в этой сфере.
Первый заместитель Председателя правительства Российской Федерации – министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов выразил мнение, что успех экономик стран Союза во многом будет зависеть от организации логистических и транспортных коридоров.
«Мы – немаленькая по объему экономика, если брать ЕАЭС в целом, и, безусловно, нам внутри надо иметь абсолютно отлаженную, эффективно работающую транспортную систему во всех видах», – отметил заместитель Председателя правительства Российской Федерации. – Говоря же о России, нужно иметь в виду, что с учетом масштаба ее территории без нее не может быть серьезных транзитных процессов. Ее масштабы заставляют принимать в сфере транзита особые решения и требуют особых усилий правительства».
В заключение Антон Силуанов подчеркнул: «Транспортные услуги – важнейший элемент ВВП любого государства. Можно не иметь большой промышленности, но иметь хорошую транспортную логистику, и это будет приносить большой доход государству. Очевидно, что, если мы хотим, чтобы бизнес эффективно работал, Союзу нужна безбарьерная среда без ограничений, в которой обеспечена прослеживаемость грузов».