Новости ЕАЭС
Выход РФ из соглашения о ЗСТ с Украиной поддержали лидеры стран ЕАЭС
1 декабря. Interfax-Russia.ru - Лидеры других стран-членов ЕАЭС, наряду с Россией, считают правильным также выйти из соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) с Украиной, заявил журналистам первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов по завершении саммита ЕАЭС.
"Не так звучала позиция - готовы они или не готовы. Они сказали, что в принципе было бы правильно, чтобы такое решение - единое решение - было принято всеми пятью странами. Чтобы это был единый режим и для общего внешнего контура таможенной границы, и для отслеживаемости, и в силу различных причин", - сказал он.
Эти причины, по словам И.Шувалова, скорее носят характер закрытой дискуссии. "Если сейчас какие-то ограничения не принимать, такого рода решения на пятерку или в рамках пяти государств ЕАЭС, то это только скорее технические элементы и вопросы: надо посмотреть все-таки, каким образом дальше могут пострадать существующие контракты, особенно в Казахстане и Белоруссии", - сказал он.
По словам И. Шувалова, это не подстегнет ожидает усиления проверок со стороны ФТС товаров из других стран-членов ЕАЭС в связи со вступлением в силу с 1 января соглашения о зоне свободной торговли Украины и ЕС.
"Дополнительных проверок не ожидаем. Мы считаем, что их достаточно много, особенно их стало много после того, как мы ввели контрсанкции", - сказал он, отвечая на соответствующий вопрос журналистов по итогам саммита глав государств ЕАЭС.
interfax-russia.ru
ЕАЭС проследит за транзитом товаров в связи евроассоциацией Украины
ЕАЭС создаст единую информационную систему для отслеживания товаров в связи с началом функционирования зоны свободной торговли Украина - ЕС. Об этом заявил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. Вопрос создания электронного протокола, который будет покрывать все таможенное пространство, на расширенном заседании завтра обсудят руководители таможенных органов, сообщает ТАСС.
По словам Шувалова, система контроля за передвижением товаров будет создана к лету следующего года. Он отметил, что украинские товары не должны оставаться на территории России под видом транзита. Если же этот товар идет в другие страны ЕАЭС, то на него никаких ограничений накладываться не будет.
Лидеры других стран ЕАЭС считают правильным также выйти из соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) с Украиной, также заявил Шувалов. "Они сказали, что в принципе было бы правильно, чтобы такое решение - единое решение - было принято всеми пятью странами. Чтобы это был единый режим и для общего внешнего контура таможенной границы, и для отслеживаемости, и в силу различных причин", - сказал первый вице-премьер.
ЕАЭС должна ввести равные пошлины на интернет-торговлю
О необходимости гармонизации уровней пошлин на Интернет-торговлю заявил на конференции по регулированию Интернета глава «Почты России» Дмитрий Страшнов. В случае, если лимиты будут различаться в разных странах, потоки посылок пойдут через страны с более привлекательными условиями.
«Безусловно, очень важна гармонизация этих ставок, как бы единые ставки в рамках Таможенного союза, — заявил Страшнов журналистам, — потому что если у нас лимиты будут более жесткими, у кого-то более расширенными, соответственно, потоки пойдут через страны, где эти лимиты будут более привлекательными для получателя».
На проходящей в китайском Учжене второй Всемирной конференции по вопросам Интернета Страшнов заявил, что «Почта России» готовится к созданию торговой площадки для продажи российских товаров в Интернете. Сроки создания площадки пока не определены, однако Страшнов уверен, что поскольку «Почта России» обеспечивает своими услугами почти 90% населения страны, она является первым кандидатом на создание всероссийской точки интернет-торговли.
Кроме того, глава «Почты России» рассказал, что ФГУП практически готово к процедуре приватизации, однако пока что она не входит в планы правительства РФ.
Обострившуюся проблему контрафакта в ЕАЭС обсудят госорганы и бизнес на форуме в Минске
Руководители госорганов стран Евразийского экономического союза, представители крупного бизнеса и эксперты на форуме "Антиконтрафакт" в Минске 16-18 декабря обсудят обострившуюся в рамках пространства ЕАЭС проблему контрафактной продукции и фальсификата, защиту интеллектуальной собственности и борьбу с коррупцией.
"Безусловно, проблема (контрафакта - ИФ) стала острее, и мы понимаем, где у нас есть проблемные места, где они сейчас могут образоваться. И, конечно, это все будет на форуме обсуждаться. Форум важен почему? Потому что это не только взаимодействие и беседа между представителями власти, но это и бизнес-сообщество", - заявил замглавы Минпромторга Виктор Евтухов на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в понедельник.
Он отметил, что "дискуссия будет не только о нарушении интеллектуальных авторских прав, но и о том, как в рамках всего периметра Евразийского союза бороться, в том числе, с нелегальным ввозом различной продукции".
"Понятно, что сейчас товар перемещается между нашими государствами открыто, свободно, без таможенного декларирования, без каких-то контрольных государственных механизмов от транспортного до санитарного, ветеринарного, фитоконтроля", - сказал В.Евтухов.
В частности, по его словам, на сегодняшний день "колоссальный ущерб государству наносится по товарам потребительского рынка".
"Но мы говорим не только о товарах потребрынка. На последнем заседании госкомиссии обсуждались у нас контрафактные запчасти для авиации, принимались решения по топливу", - сказал В.Евтухов.
Президент международной ассоциации "Антиконтрафакт" Асламбек Аслаханов напомнил, что первые два форума прошли в Москве и в Минске под эгидой Таможенного союза, третий состоится уже в рамках ЕАЭС в Минске 16-18 декабря.
Госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота сообщил, что рассчитывает, среди прочего, на то, что участники акцентируют свое внимание на решении вопроса об интеллектуальной собственности.
"Есть один практический вопрос, который мы до сих пор не решили, - это интеллектуальная собственность на произведенный инновационный продукт за счет бюджета Союзного государства, который мы в рамках программы создаем. Там есть два аспекта: один - по поводу произведенной собственности материальной, второй - интеллектуальной. Что касается материальной, мы этот вопрос решили, и очень долго над этим бились, а насчет интеллектуальной до сих пор решения у нас нет. Поэтому, если удастся нашим специалистам там обсудить эту тему и посмотреть, что здесь можно сделать, помимо того, что мы уже делаем, это будет очень полезно", - сказал Г.Рапота.
Он пояснил, что когда речь заходит об импорте контрафактной продукции, "обязательно будет разговор о коррупции, поскольку пересечение границы невозможно, если добросовестно работают все те, кто должен следить за этим движением".
"Мы говорим о том, что от контрафактной продукции гибнут люди, вспомним, например события последних дней - сколько у нас от паленых спиртоводочных изделий погибло людей?! А если мы будем говорить, что у нас в число контрафактной продукции включаются фармацевтические изделия, то мы неизбежно задумываемся над тем, какова цена человеческой жизни у нас в государстве. Причем не у госорганов, а вообще у людей, которые с этим связаны, с этим соприкасаются и являются источниками этой заразы - они готовы друг друга поубивать ради сиюминутной выгоды. В головах тоже очень много хаоса, с которым надо, конечно, разбираться", - заявил госсекретарь Союзного государства.
"И если мы будем говорить о том, что контрафакт есть преступное неуважение к интеллектуальной собственности, то нам неизбежно надо будет говорить и о том, что у нас должно быть повышено уважение к собственности вообще. Нельзя выделить один аспект собственности и воспитывать к нему уважение, если у нас нет уважения к собственности вообще: к частной, государственной, любому виду собственности", - добавил Г.Рапота.
Кыргызстан обещает оснастить еще семь таможенных постов в рамках ЕАЭС
В Москве Министры Евразийской экономической комиссии в рамках бизнес-форума «Кыргыз-Экспо-2015» рассказали о первых итогах членства Кыргызстана в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и роли бизнеса в развитии интеграции, сообщает Bestnews.kz cо ссылкой на пресс-службу ЕЭК.
Член Коллегии (Министр) ЕЭК Данил Ибраев в своем выступлении отметил, что, несмотря на короткий период членства Кыргызстана в ЕАЭС, первый эффект от интеграции уже смогли оценить как простые граждане, так и экономисты. «Приток прямых иностранных инвестиций в страну в январе-июне 2015 года по сравнению с тем же периодом 2014 года увеличился в 2,3 раза и составил 498,5 млн долл. США, – сказал Ибраев. – Объемы поступления прямых иностранных инвестиций из стран СНГ в сравнении с январем-июнем 2014 года увеличились в 2,8 раза. При этом из России – в 7,4 раза».
По словам Данила Ибраева, одним из самых важных для граждан Кыргызстана последствий вступления в Союз стала либерализация миграционных отношений между государствами-членами ЕАЭС. Однако остались и нерешенные вопросы. У трудовых мигрантов из Кыргызстана во время их трудовой деятельности в России прерывается пенсионный стаж. «Проблема разрешится в ближайшее время с принятием Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС, где будут урегулированы вопросы выплаты пенсий за стаж работы государствами-членами, на территории которых он приобретен», – пояснил Министр ЕЭК.
Член Коллегии (Министр) Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов считает, что важным направлением работы в рамках процесса присоединения Кыргызстана к ЕАЭС является улучшение оснащения и приведение в соответствие со стандартами Союза пунктов таможенного пропуска, лабораторий для осуществления ветеринарного, санитарного и фитосанитарного контроля. «В рамках первого этапа подготовительных работ были оборудованы четыре таможенных пункта пропуска, – уточнил Министр ЕЭК. – В рамках второго – к февралю 2016 года – будут оснащены еще семь таможенных пунктов».
Ведение статистики торговли в рамках ЕАЭС возложили на таможенников
Глава кабмина Дмитрий Медведев подписал правительственное постановление, которое регулирует порядок ведения статистики взаимной торговли России с государствами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Нынешним постановлением на федеральную таможенную службу (ФТС) возложены все полномочия по ведению статистики взаимной торговли, а также утверждены новые правила ведения такой статистики и статистические формы.
Статистическая информация о взаимной торговле используется для анализа основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков, разработки и принятия решений в области внешнеторговой политики. Она также необходима для разработки платёжного баланса и системы национальных счетов, прогнозирования макроэкономических показателей, расчёта индексов физического объёма, средних цен и стоимостного объёма, содействия развитию внешнеэкономической деятельности и общему расширению внешнеторговых связей государств ЕАЭС.
С 2011 года полномочия по ведению статистики взаимной торговли были возложены на Росстат. ФТС при этом собирала статистические формы, обрабатывала содержащиеся в них данные, формировала официальную статистическую информацию о взаимной торговле и передавала ее в Росстат.
Росстат же в свою очередь вел статистику взаимной торговли в части предоставления статистической информации заинтересованным пользователям и передавал эти данные в Евразийскую экономическую комиссию.
"Такой порядок, а также отсутствие полномочий у ФТС России по привлечению к административной ответственности лиц за непредставление или несвоевременное представление в таможенные органы статистических форм либо за представление статистических форм, содержащих недостоверные сведения, не позволял добиться качественной информации о взаимной торговле, оценить реальный торговый оборот с государствами ЕАЭС, его динамику", - говорится в сообщении на сайте правительства.
Поэтому было принято решение все полномочия по ведению статистики взаимной торговли возложить на таможенную службу. Решения, зафиксированные в постановлении, должны способствовать росту эффективности ведения статистики взаимной торговли, повышению качества, полноты и достоверности статистической информации.
Представление предварительной информации о товарах, ввозимых в страны ЕАЭС воздушным транспортом, станет обязательным в 2017 году
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии с 1 апреля 2017 года вводится обязательное предварительное информирование в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) воздушным транспортом. Решение позволит обеспечить таможенным органам Союза возможность проведения предварительного анализа в отношении ввозимого товара. Это необходимо для принятия предварительного решения о проведении таможенного контроля до прибытия товара на территорию Союза.
О Таможенном кодексе ЕАЭС: «Казахстан не стремится к дезинтеграции»
REGNUM Как идет обсуждение Таможенного кодекса ЕАЭС, когда документ может быть принят, влияют ли противоречия по нему на интеграционные процессы — об этом и многом другом в интервью корреспонденту ИА REGNUM рассказала Дина Мамашева, директор Департамента таможенного администрирования Национальной палаты предпринимателей Казахстана «Атамекен» по итогам заседания Делового совета в Минске 27 ноября и Совета Евразийской экономической комиссии 1 декабря, где затрагивались вопросы по Таможенному кодексу ЕАЭС.
Дина Талгатовна, как сейчас выглядит проект Таможенного кодекса (ТК) ЕАЭС?
Вообще, начнем с того, что сегодня в проекте ТК есть много позитивных моментов. В него вошли серьезные прогрессивные модернизированные нормы. Это приоритет электронного таможенного декларирования товаров, который позволит сократить бумажное делопроизводство. Это также возможность подачи таможенной декларации без представления таможенному органу документов, на основании которых она заполнена, реализация механизма «единого окна», то есть при таможенном декларировании вместо документов будут использоваться сведения, содержащиеся в информационных базах государств-членов ЕАЭС и т.д.
Другое дело, что есть и серьезные недоработки. Во-первых, проект ТК ЕАЭС получился громоздким, написанным сложным языком, с излишне подробной детализацией процедур. Такая степень детализации означает, что в будущем, если ситуация хотя бы немного изменится, в кодекс потребуется вносить изменения, а это будет сложнее и дольше, чем на уровне национального законодательства.
Во-вторых, если проект ТК примут и будут применять в том виде, как он есть сейчас, то на практике мы можем получить серьезные осложнения и для бизнеса, и для контролирующих органов, о чем я еще расскажу позже.
И, наконец, надо отметить, что проект ТК ЕАЭС не устраняет имеющихся на сегодня проблем, в частности, он не направлен на упрощение процедуры транзита. А вы знаете, какой это непростой вопрос для Казахстана.
Что предлагает Казахстан?
Мы предлагаем принципиально иначе подойти к кодексу. То есть предлагаем создать более рамочный документ — по аналогии с кодексом Европейского союза.
И эта позиция вызывает противоречия между партнерами по ЕАЭС?
Можно услышать мнения о том, что Казахстан в вопросе ТК ЕАЭС отходит от принципов интеграции. Но это не так. Казахстан не стремится к дезинтеграции. Я хочу особо подчеркнуть этот момент: поправки в кодекс, которые предлагает Казахстан, нельзя рассматривать как отход от интеграционных процессов. Понимаете, интеграция должна быть прагматичной, она должна в итоге дать упрощение условий для ведения международной торговли, снизить издержки бизнеса, сократить или вообще отменить существующие ненужные административные барьеры.
То, что предлагается в проекте ТК ЕАЭС, в частности, если говорить про отмену «принципа резидентства», потребует от стран-участниц союза унификации в очень многих сферах законодательства. Это и налоговое законодательство, банковское, валютное, бюджетное, правоохранительное, нормы по административной ответственности. При том, что эти моменты у нас даже в договоре (о создании ЕАЭС. — Прим. ИА REGNUM ) не содержатся.
На наш взгляд, такая тотальная унификация и детализация всех вопросов таможенного регулирования не способствует развитию интеграции. Наоборот, такая полная унификация на стадии, когда стороны еще не готовы к этому, может привести к тому, что мы получим забюрократизированную, совершенно негибкую и, конечно, сложную систему администрирования. Понятно, что такая система экономически не будет выгодна для наших стран.
Что именно предлагает сейчас Казахстан?
По большому счету, сегодня около 70% кодекса согласовано, консенсусные варианты разные найдены. Кодекс уже написан по большей части. Но в оставшейся части есть серьезные вопросы, которые еще требуют решений.
Казахстан такие решения предлагает. Если посмотреть системно, это следующие концептуальные направления:
1) сохранение «принципа резидентства» при таможенном декларировании и таможенном контроле;
2) исходя из сохранения «принципа резиденства» — сохранение прямых норм по всем базовым и концептуальным вопросам таможенного законодательства, с возможностью расширения национальной компетенции по неконцептуальным для всех стран вопросам;
3) исключение положений по уплате косвенных налогов во всех таможенных процедурах;
4) унификация таможенной процедуры таможенного транзита, то есть четкий и однозначный регламент, без права национальной интерпретации, процедуры таможенного транзита.
Вопрос ТК является проблемным для всех пяти стран-участниц?
Я бы сказала так, что вопрос пока наиболее активно обсуждается между Казахстаном и Россией с Белоруссией.
Когда вы говорили о предложениях Казахстана, то уделили много внимания «принципу резидентства». Можете пояснить, почему это важно?
Тогда вначале поясню, что такое «принцип резидентства». Это принцип, по которому декларант может подавать декларацию на товары таможенным органам своей страны, а не всех стран-участниц ЕАЭС. То есть сейчас казахстанский декларант не может оформиться в России, Белоруссии или других странах ЕАЭС. На сегодня таковы нормы законодательства, поскольку мы, пока не принят ТК ЕАЭС, работаем по кодексу Таможенного союза.
Почему важно сохранение «принципа резидентства». Как я уже говорила, отмена этого принципа повлечет унификацию очень многих смежных законодательных норм, к чему мы еще не готовы. Также, если отменить принцип, встанет вопрос уплаты налогов. Если они также будут уплачиваться не в каждой стране отдельно, а свободно на всей территории ЕАЭС, то завтра встанет вопрос перераспределения налогов. Это означает, что мы должны будем унифицировать также и налоговое законодательство. Далее это означает, что уголовная и административная ответственность между нами должна быть одинаковая, то есть надо будет унифицировать эти сферы. Тут много вопросов, которые взаимосвязаны и влекут за собой новые.
Партнеры по ЕАЭС несут какие-либо издержки от того, что такой унификации не происходит?
Нет, стороны не несут никак издержек. В основном, противоречия связаны с мнением, что мы тем самым хотим создать более льготные, либеральные условия для своих предпринимателей. А мы, собственно, и не отказываемся. Поскольку конкуренцию внутри наших стран, в том числе по вопросам таможенного администрования, никто не отменял. У нас в любом случае законодательство более либеральное. Например, у нас ставка налога 12%, но это ведь никому не мешает работать. Если мы у себя работу будем делать качественнее, быстрее и с меньшими издержками бизнеса, это разве плохо?
Вы участвуете в переговорах, знаете объем противоречий, какой срок принятия ТК ЕАЭС кажется вам реалистичным?
Думаю, к марту-апрелю 2016 года мы можем принять кодекс, и это будет хороший документ, который сможет быстро пройти внутригосударственные согласования. Я уже говорила, объем вопросов, по которым пока еще нет общих решений, на самом деле не такой большой. Если мы получим по тем вопросам, о которых выше было сказано, согласие Совета (ЕЭК. — Прим. ИА REGNUM ), кодекс можно будет доработать довольно быстро.
Пока не принят ТК ЕАЭС, действует ТК Таможенного союза. Тут вроде тоже не стоит ожидать проблем или издержек?
Безусловно. Пока с кодексом Таможенного союза вполне можно работать. Более того, в рамках ЕАЭС мы и работаем по нему уже год, и все нормально. То есть тут проблем нет, наоборот, есть возможность поработать еще полгода над новым кодексом и получить качественный документ.
Могли бы вы вкратце рассказать о переговорах в Минске?
Это были не переговоры, а встреча деловых кругов пяти стран. По инициативе Казахстана был создан Деловой совет, в его рамках состоялось первое заседание президиума. На заседании Делового совета мы рассмотрели наши общие проблемные вопросы.
Как приняли позицию Казахстана?
Наверное, можно сказать, что с некоторым удивлением. Дело в том, что не все деловые круги в курсе проблематики по ТК ЕАЭС. Эту проблематику знает ЕЭК, лица, которые занимаются непосредственно кодексом, знают госорганы, а бизнес-круги погружены в вопрос не в такой большой степени.
Во всяком случае, мы рассказали о том, что предлагает Казахстан и почему это выгодно всем странам ЕАЭС.
Каковы итоги Совета ЕЭК?
Если вы имеете в виду, произошли ли какие-то подвижки в переговорном процессе по ТК, то могу сказать, что ситуация осталась почти без изменений, так как рассмотрение концептуальных вопросов было отложено. Были решения технического характера, например, изменение формы информационно-справочного перечня пунктов пропуска — терминология приводится в соответствие с Договором о Союзе в связи с тем, что к ЕАЭС присоединились Армения и Киргизия.
С 1 апреля 2017 года будет действовать требование обязательно предварительно информировать о товаре, который ввозится воздушным транспортом на таможенную территорию ЕАЭС.
То есть, как видите, тоже нужные и важные вопросы, но не по ТК. По кодексу будем ждать, как пойдут дальше переговоры.
Пути развития ЕАЭС
Опыт более чем 15-летней интеграционной деятельности на постсоветском пространстве демонстрирует пока еще вязкость процесса, что в значительной мере определяется слабовыраженным рыночным характером этого процесса, чрезмерной ориентацией на развитие межгосударственных связей. При этом оперативные задачи операционных связей между производителями, торговыми объединениями, предпринимательскими структурами часто решаются не самими хозяйственными субъектами рынка, а различными министерствами и ведомствами. Реальная интеграция национальных хозяйств может успешно продвигаться лишь на основе прямых хозяйственных связей предприятий и организаций стран – участниц ЕАЭС, чему, безусловно, будет способствовать формирование общего рынка. Стремление к такому взаимодействию предпринимательских структур сегодня наблюдается как в России, так и ряде других государств ЕАЭС, в том числе и членов ВТО.
В условиях усиления международной конкуренции все очевидней становится для всего постсоветского пространства необходимость повышения конкурентоспособности продукции национальных производителей. Это относится в целом к продвижению их продукции как на мировом рынке, так и внутреннем рынке ЕАЭС. В современном высококонкурентном мире элементы общности, связывающие государства евразийского пространства – весьма ценное преимущество. Сложение природных, технологических, интеллектуальных и трудовых ресурсов, производственная кооперация, совместное использование транспортных коммуникаций, объединение рынков может помочь Содружеству успешнее решать задачи адаптации и занять достойное место в глобальной экономической и политической системе.
Геоэкономические особенности стран – бывших республик СССР, культурная общность их народов и другие социально-экономические и природные особенности дают ЕАЭС возможность интенсивного развития и углубления экономической интеграции на общем экономическом пространстве. Организационно-правовое оформление экономического объединения государств – участников ЕАЭС полностью вписывается в концепцию разноскоростной и разноуровневой интеграции и ни в коей мере не противоречит перспективам развития сотрудничества в рамках евразийского пространства, в том числе уже оформленного Таможенного союза. Это свидетельствует о значительном потенциале государств – членов ЕАЭС в развитии базовых экономических показателей.
Кроме того, повышенное внимание в рамках ЕАЭС традиционно уделяет гуманитарному сотрудничеству, совместным усилиям по борьбе с трансграничной преступностью, наркотрафиком, терроризмом, другими современными вызовами и угрозами. Работа по всем этим направлениям осуществляется на основе соответствующих планов средне - и долгосрочного характера.
Указанные задачи нашли отражение в приоритетах деятельности, в том числе и ОДКБ. В частности, имеется в виду развернувшееся практическое взаимодействие по преодолению негативных последствий финансово-экономического кризиса, создание Антикризисного фонда, Центра высоких технологий ЕврАзЭС и ЕАЭС Международного инновационного центра нанотехнологий на базе Объединенного института ядерных исследований, формирование Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ. Россия в этой работе играет ключевую роль, в том числе в качестве крупнейшего донора.
Какими в дальнейшем видятся перспективы направления интеграционного сотрудничества стран – членов ЕАЭС:
1. Необходимость либерализации торговли услугами. Задача более чем сложная, поскольку затрагивает сферу внутреннего регулирования отдельных стран Содружества.
Формирование единого многостороннего механизма свободной торговли услугами в настоящее время нецелесообразно, поскольку общее соглашение потребует большого количества изъятий, согласования чувствительных уступок и, конечно, станет источником возросшего числа конфликтов и противоречий. Это, безусловно, снизит ценность самого механизма, что нежелательно.
Торговлю в рамках ЕАЭС целесообразно регулировать в формате двусторонних механизмов, в который будут включены отдельные рынки отдельных стран, представляющие взаимный интерес для всех государств ЕАЭС.
2. Второе интеграционное направление развития ЕАЭС – это законодательное обеспечение миграционных потоков рабочей силы, валютно-финансового и инвестиционного сотрудничества стран евразийского пространства.
Предполагаемые соглашения по регулированию трудовой миграции должны стимулировать дополнительный приток квалифицированных специалистов и рабочей силы в национальные экономики государств Содружества и включить правовой формат в миграционные потоки на евразийском пространстве с учетом реальных потребностей внутреннего рынка труда ЕАЭС, повысить социальную защищенность трудящихся-мигрантов в сфере труда, медицинского и пенсионного обеспечения. Для развития интеграционных процессов в области миграции и рынка труда в ЕАЭС необходимо ускорить работу по модернизации существующей законодательной базы, которая должна отвечать партнерским интересам взаимодействующих сторон и быть направлена на расширение легитимного пространства для миграции и трудовой деятельности и введение дополнительных каналов натурализации мигрантов.
Наряду с совершенствованием законодательной и правоприменительной основы в сфере регулирования трудовой миграции требуется развитие соответствующей инфраструктуры на базе сотрудничества государственных, частных и общественных организаций евразийского пространства.
В валютно-финансовой сфере многостороннее сотрудничество должно быть ориентировано на взаимную либерализацию финансовых рынков, унификацию валютного законодательства, расширение использования мультивалюты в торговле между странами ЕАЭС, а также создание системы коллективных платежно-расчетных механизмов (валюта коллективного действия). Важным шагом на пути создания правовой основы для углубления взаимодействия государств ЕАЭС в валютно-финансовой сфере стало подписание 18 октября 2011 года Соглашения об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля.
На определенном этапе возможно введение и использование валюты коллективного пользования, способной выполнять функции меры стоимости, средства платежа и средства накопления на евразийском пространстве. Валюта коллективного пользования позволила бы избежать нестабильности в отношениях между странами, порождаемой использованием множества валют, что осложняет торговые связи, а финансовый сектор не может предложить реальной системы страхования валютных рисков. Практическое введение валюты коллективного пользования тесно связано с решением задачи повышения роли национальных валют ЕАЭС во внутрирегиональных расчетах.
Валюта коллективного пользования в перспективе может стать как международным платежным средством, так и резервной валютой. Преимущества такой валюты могут проявляться в ее способности защищать платежный оборот от возможных негативных явлений в национальных валютных системах интегрирующихся стран в случае нарушения макроэкономической стабильности, а также кризисных тенденций, возникающих в мировой валютной системе. При этом национальные валюты могут использоваться во взаиморасчетах наряду с валютой коллективного пользования.
Важное направление сотрудничества – осуществление мер по сближению инфраструктуры и принципов функционирования фондовых рынков стран ЕАЭС на основе создания международного и региональных финансовых центров евразийского пространства, постепенного снятия барьеров для взаимного допуска эмитентов на внутренний рынок, гармонизации законодательства и регулирующих норм в соответствующем сегменте.
Главная задача в сфере регулирования инвестиционного обмена – создание межгосударственной законодательной базы, обеспечивающей достаточный уровень гарантий и стимулов для активизации трансграничной инвестиционной деятельности в ЕАЭС. Для этого требуется отрегулировать вопросы поощрения и взаимной защиты инвестиций на евразийском пространстве, а также создать эффективный механизм разрешения споров между региональными инвесторами и принимающими инвестиции государствами ЕАЭС, который обеспечит адекватный рискам инструментарий цивилизованного урегулирования возникающих проблем.
3. Третье интегративное направление развития стран ЕАЭС – это формирование общей энергетической, транспортной и аграрной стратегий, реализация которых потребует принципиально иных подходов к энергетике, транспортной и аграрной сферам.
К настоящему времени конкретизируются задачи ЕАЭС на указанных приоритетных направлениях. Определены этапы формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников ЕАЭС, одобрена Рамочная программа по сотрудничеству в области мирного использования атомной энергии, в качестве инструмента согласования энергетической политики разработан прогноз производства и потребления энергоресурсов на период до 2020 года, реализуется проект создания ЕАЭС Межгосударственного центра по разработке энергосберегающих технологий.
В связи с тем, что транспортные коридоры были сформированы на основе общих правил и стандартов в период существования СССР и они же являются основными межгосударственными транспортными артериями, важно обеспечить условия беспрепятственного их использования, адаптировать транспортные сети и пограничные пункты пропуска к требованиям увеличения скорости движения товарных потоков и пассажиров между странами ЕАЭС, повышения надежности и безопасности транспортной инфраструктуры, что будет способствовать пространственной консолидации евразийского пространства. Среди других задач, требующих последовательного выполнения, – выравнивание тарифов на межгосударственные перевозки и создание единой системы тарификации транзитных перевозок железнодорожным транспортом, гармонизация регулирования в сфере автомобильных и авиационных перевозок.
Наиболее чувствительной сферой для стран ЕАЭС будет оставаться аграрная. В том числе и потому, что основные потоки сельхозпродуктов и продовольствия имеют внутрирегиональный характер. В этой сфере взаимодействие должно носить инфраструктурно-технологический характер, предполагающий совместное развитие инфраструктуры продовольственного рынка (строительство хладохранилищ, оптовых рынков, терминалов и др.), объединение национальных товаропроводящих сетей, формирование сводного баланса ресурсов и использование основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, формирование системы регулярных межбиржевых торгов, развитие электронной коммерции.
ЕАЭС не нужен консенсус для введения ограничений на импорт
Страны-участники Евразийского экономического союза (ЕАЭС) могут обойтись без консенсуса в части введения в одностороннем порядке ограничений на внешний импорт, заявила РИА Новости министр по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая.
По ее словам, в рамках ЕАЭС идут рабочие обсуждения на этот счет, потому что необходимо соблюсти принцип права государств на эти односторонние меры, но в то же время их реализация не должна нарушать нормального функционирования ЕАЭС. Это касается транзита по его территории, пересечения товарами территории России в направлении других стран. "Для этого нужно более плотное взаимодействие наших надзорных ведомств — таможенных, санитарных, поэтому данные темы обсуждаются», — подчеркнула она.
Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
Предварительное информирование о ввозимых в ЕАЭС авиатранспортом товарах станет обязательным с 1 апреля 2017 года
БЕЛТА. Обязательное предварительное информирование в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) воздушным транспортом, вводится с 1 апреля 2017 года. Решение об этом принято Коллегий Евразийской экономической комиссии, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК. "Решение позволит обеспечить таможенным органам союза возможность проведения предварительного анализа в отношении ввозимого товара. Это необходимого для принятия предварительного решения о проведении таможенного контроля до прибытия товара на территорию союза", - пояснили в ЕЭК. В настоящее время обязательное предварительное информирование уже действует в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС железнодорожным и автомобильным транспортом
«Революционными» назвали предложения Казахстана в проект Таможенного кодекса ЕАЭС в профильном ведомстве РФ
Казахстанская сторона внесла «почти революционные» предложения в рамках подготовки проекта Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщил КазТАГ руководителя федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Андрея Бельянинова.
«Сейчас идут серьезные дебаты по проекту нового Таможенного кодекса. По многим позициям произошло сближение, но в последнее время наши казахстанские коллеги внесли несколько существенных изменений, которые заставили серьезно задуматься, как эти предложения интегрировать в проект нового Таможенного кодекса. Немаловажным фактором стало вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию, в результате чего появилось большое количество изъятий, связанных с таможенным администрированием», – сказал А. Бельянинов в интервью российским СМИ, размещенном на сайте ФТС.
Как следствие, отметил он, в настоящее время идет активный обмен мнениями на площадке Евразийской экономической комиссии.
«Мы работаем в режиме видеоконференций. Недавно в таком режиме были обсуждены вопросы функционирования системы управления рисками, обеспечения платежей, оформления транзита через территорию Российской Федерации. Некоторые предложения, которые внесли наши казахстанские коллеги, носят почти революционный характер. Например, они в значительной степени смещают таможенный постконтроль на стадию реализации товаров уже на внутреннем рынке», – сказал глава ФТС.
«Такой же подход у них и по налогообложению. Мы изучаем эти предложения, ведь их включение потребовало бы менять и другие нормы», – резюмировал А. Бельянинов.
Проект Таможенного кодекса ЕАЭС максимально учитывает интересы бизнеса
БЕЛТА. Подготовленный проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза максимально учитывает интересы бизнеса. Об этом заявил член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Владимир Гошин сегодня в Москве на II Евразийском экономическом конгрессе, передает корреспондент БЕЛТА.
Минск призвал активнее развивать межрегиональные связи в рамках ЕАЭС
РИА Новости. Власти Белоруссии выступают за более активное использование механизмов регионального сотрудничества для усиления интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), заявил во вторник посол Белоруссии в Москве Игорь Петришенко.
"Тот опыт, который мы имеем с РФ, думаю, и РФ с Казахстаном, прямых межрегиональных связей, говорит о том, что нам надо этот аспект развивать, формировать соответствующую правовую базу в рамках ЕАЭС, которая бы позволяла развивать прямые кооперационные цепочки предприятий всех отраслей, которые функционируют на территории ЕАЭС", — заявил посол на II Евразийском экономическом конгрессе, который проходит в МИА "Россия сегодня".
Он отметил, что белорусские бизнесмены и представители властей в 2015 году посетили 20 регионов РФ, а республика приняла делегации 36 регионов России. "И основная тема переговоров — развитие производственной кооперации как основы функционирования наших экономик в рамках Союзного государства (России и Белоруссии). Мы надеемся, что этот позитивный опыт будет распространен и реализован на практике в рамках ЕАЭС", — добавил Петришенко.
По его словам, руководство стран ЕАЭС должно послать четкий сигнал бизнес-сообществу, чтобы они формировали и вносили предложения по конкретным кооперационным направлениям, проектам, которые необходимо реализовывать в рамках ЕАЭС, активнее участвовали в их практической реализации.
"Если мы будет просто сами отстаивать какие-то узковедомственные, узконациональные интересы, то, в конце концов, нам синергетического эффекта от евразийской интеграции, как и от интеграции в рамках Союзного государства, не достичь. Поэтому я хотел бы призвать все бизнес-сообщество ЕАЭС активнее участвовать, потому что политики на данном этапе свою задачу сделали — сформирована соответствующая нормативно-правовая база, кодифицированы нормативно-правовые документы", — заявил дипломат.